В связи с аварией в квартире. Что делать, если в доме прорвало трубу, а хозяина нет? Что делать, если собственник не предоставляет доступ к общедомовому имуществу
ВОПРОС:Здравствуйте. Если затопили соседи сверху, но они в квартире отсутствуют, найти их не можем, каков порядок вскрытия квартиры? Есть ли нормативный акт регулирующий подобную ситуацию.
Отредактировано:
ОТВЕТ:Прежде всего, нужно помнить про Конституцию РФ:
Статья 25Федеральным законом «О противодействии терроризму» от 06.03.2006 г. №35-ФЗ на территории (объектах), в пределах которой (на которых) введен правовой режим контртеррористической операции, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, на период проведения контртеррористической операции допускается применение следующих мер и временных ограничений (пункт 11 части 3 статьи 11 Закона):
Жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.
11) беспрепятственное проникновение лиц, проводящих контртеррористическую операцию, в жилые и иные принадлежащие физическим лицам помещения и на принадлежащие им земельные участки, на территории и в помещения организаций независимо от форм собственности для осуществления мероприятий по борьбе с терроризмом.
Что же касается проникновения в жилище в иных случаях, не предусмотренных законом, то правовая основа таких действий весьма спорна. В случае аварий на инженерных сетях в доме могут быть использованы иные средства, например, отключение квартиры по стояку. Организовывать решение этого вопроса должна нанятая собственниками управляющая организация / ТСЖ.
Тем не менее, есть вот такой документ, принятый в городе Мончегорске Мурманской области:
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД МОНЧЕГОРСК
С ПОДВЕДОМСТВЕННОЙ ТЕРРИТОРИЕЙ
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВРЕМЕННОГО ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ВСКРЫТИЯ
КВАРТИР ЖИЛЬЦОВ, ОТСУТСТВУЮЩИХ В ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЯХ НА МОМЕНТ
АВАРИИ ИНЖЕНЕРНЫХ КОММУНИКАЦИЙ И В ИНЫХ СЛУЧАЯХ
В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Жилищным кодексом, Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170, в целях оперативного устранения неисправностей инженерных коммуникаций вследствие аварии или обстоятельств, послуживших основанием для вскрытия квартиры отсутствующих граждан, постановляю:
1. Утвердить Временное положение о порядке вскрытия квартир жильцов, отсутствующих в жилых помещениях на момент аварии инженерных коммуникаций и в иных случаях (приложение).
2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на исполняющего обязанности заместителя Главы администрации города Мончегорска В.В. Пушилина.
Приложение
к постановлению
администрации муниципального образования город Мончегорск
с подведомственной территорией
ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ВСКРЫТИЯ КВАРТИР ЖИЛЬЦОВ, ОТСУТСТВУЮЩИХ
В ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЯХ НА МОМЕНТ АВАРИИ ИНЖЕНЕРНЫХ КОММУНИКАЦИЙ
И В ИНЫХ СЛУЧАЯХ
I. Общие положения
1.1. Настоящее Временное положение "О порядке вскрытия квартир жильцов, отсутствующих в жилых помещениях на момент аварии инженерных коммуникаций и в иных случаях" (далее по тексту - Положение) разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170.
1.2. Настоящее Положение определяет:
- последовательность действий при вскрытии квартир;
- порядок принятия мер по предотвращению доступа в квартиры после ее вскрытия;
- порядок возмещения стоимости выполненных работ.
1.3. Положение распространяется на всех физических и юридических лиц, находящихся на территории муниципального образования город Мончегорск с подведомственной территорией.
1.4. Целями настоящего Положения являются:
- оперативное устранение неисправностей инженерных коммуникаций вследствие аварии или обстоятельств, послуживших основанием для вскрытия квартиры граждан, отсутствующих в квартире;
- предотвращение порчи жилых и встроенных нежилых помещений, имущества граждан;
- исключение нарушения прав и законных интересов населения города Мончегорска.
1. Основные понятия, используемые в настоящем Положении
Жилищные, эксплуатационные организации - организации любой формы собственности, организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности, а также индивидуальные предприниматели без образования юридического лица, осуществляющие обслуживание и ремонт общего имущества многоквартирного дома.
Жильцы жилого дома (подъезда) - граждане, постоянно проживающие по месту регистрации по договору социального найма жилого помещения, граждане, проживающие по месту пребывания по договору найма жилого помещения, либо собственники жилых помещений.
Вскрытие квартир - проникновение в жилое помещение жильцов, отсутствующих на момент аварии, для оперативного устранения аварий инженерных коммуникаций или в иных случаях.
Аварии инженерных коммуникаций - неисправности в системах тепло-, электро-, водоснабжения, сантехнического оборудования и приборов.
Иные случаи (послужившие основанием для вскрытия квартиры) - обстоятельства чрезвычайного характера, в результате которых нарушаются права и интересы жителей города Мончегорска, существует угроза повреждения или гибели имущества граждан, юридических лиц и устранение которых не терпит отлагательства:
- взрыв в жилом помещении, дающий право предположения возможности возникновения пожара;
- нарушение жильцами правил пользования жилыми помещениями (неприведение своевременно в рабочее состояние сантехнического и иного оборудования, непринятие мер по перекрытию горячего и холодного водоснабжения на период отсутствия) и т.п.
Отсутствие в квартире - нахождение граждан за пределами жилых помещений (отпуск, командировка и т.п.), которое исключает в зависимости от ситуации возможность быстрого проникновения в квартиру для устранения аварии или иных обстоятельств, послуживших основанием для вскрытия квартиры.
2. Порядок вскрытия квартир
3.1. Вскрытие квартир происходит только на основании поступившей заявки об аварийной ситуации от жильцов дома, в котором находится квартира, а также в случае невозможности проникновения в квартиру иным способом.
Вскрытия производятся как в рабочие, так и в выходные, а также в нерабочие праздничные дни.
3.2. Решение о вскрытии квартиры принимается организацией, обслуживающей жилищный фонд, совместно с жилищной эксплуатационной организацией после выяснения последней возможного местонахождения жильца аварийной квартиры.
Выяснение возможного местонахождения жильца аварийной квартиры включает в себя мероприятия по розыску (установлению) его родственников, опрос соседей, получение сведений от управляющей организации о его родственниках.
Вскрытие аварийной квартиры производится только в исключительных случаях, при отсутствии результатов поиска жильца аварийной квартиры и при наличии достаточных оснований считать отсутствие длительным. Длительным отсутствием полагать отсутствие свыше 48 часов.
3.3. Вскрытие аварийной квартиры производится силами жилищной эксплуатационной организации в присутствии комиссии, состоящей из представителей организации, обслуживающей жилищный фонд, жилищно-эксплуатационной организации, ОВД по городу Мончегорску.
Примечание: в состав комиссии не входят рабочие жилищно-эксплуатационной организации, осуществляющие вскрытие аварийной квартиры.
Организация сбора комиссии возлагается на жилищно-эксплуатационную организацию. Конкретный состав комиссии, в частности, представительство от жилищно-эксплуатационной организации, определяется территориальной подведомственностью аварийной квартиры.
3.4. Вскрытие квартир производится только в присутствии членов комиссии от всех организаций. Также на вскрытие могут быть приглашены граждане из квартир, находящихся рядом с аварийной квартирой.
3.5. Неисправность инженерных коммуникаций устраняется после определения места аварии силами специалистов соответствующих городских служб.
При необходимости (в зависимости от сложности работ, необходимости поиска жильца) для устранения неисправностей инженерных коммуникаций или обстоятельств, послуживших основанием для вскрытия квартиры, может быть произведено отключение инженерных коммуникаций на срок не более трех суток.
3.6. После устранения неисправности инженерных коммуникаций или обстоятельств, послуживших основанием для вскрытия квартиры, жилищно-эксплуатационной организацией восстанавливаются поврежденные двери или окна, в зависимости от способа проникновения в аварийную квартиру, и соответственно вставляется замок или производится остекление. Устранение повреждений должно быть выполнено в срок, необходимый для производства работ, но не может быть более одного дня.
3.7. Все работы (вскрытие, ремонт, закрытие двери) в аварийной квартире производятся в присутствии всех членов комиссии.
3.8. В случае вскрытия квартиры составляется акт в произвольной форме, в котором указываются:
- дата, место (с указанием точного адреса), время вскрытия;
- фамилии и инициалы, должности лиц, присутствующих при вскрытии аварийной квартиры и входящих в состав комиссии;
- фамилии и инициалы, адрес места жительства лиц, присутствующих при вскрытии и не входящих в состав комиссии;
- способ проникновения в аварийную квартиру;
- основания (причины) вскрытия аварийной квартиры;
- перечень произведенных ремонтных и восстановительных работ;
- сведения о закрытии входной двери или остеклении окон;
- сведения о месте нахождения ключей от входной двери (в случае установки такового).
3.9. Акт подписывается всеми членами комиссии, присутствовавшими при вскрытии, а также лицами, не входящими в состав комиссии, но приглашенными и присутствовавшими при вскрытии аварийной квартиры. В случае отказа подписания акта последними в акте делается соответствующая запись.
3.10. Акт составляется в четырех экземплярах. Первый экземпляр передается жилищно-эксплуатационной организации, второй - организации, обслуживающей жилищный фонд, третий - ГОВД города Мончегорска, четвертый должен быть оставлен в квартире, в которой производилось вскрытие. Обязанность составления и оформления акта возлагается на представителя жилищно-эксплуатационной организации.
3.11. После закрытия входной двери производится опечатывание аварийной квартиры печатью жилищно-эксплуатационной организации, ключи передаются на ответственное хранение начальнику жилищно-эксплуатационной организации.
4. Порядок возмещения стоимости выполненных работ
4.1. В случае если авария произошла по вине жильцов аварийной квартиры, работы по предотвращению аварии, восстановлению дверных, оконных проемов, стоимость материалов возмещаются виновной стороной.
4.2. В случае отказа в добровольном порядке возместить стоимость выполненных работ спор разрешается в судебном порядке.
4.3. В случае если авария произошла на инженерных коммуникациях, относящихся к общему имуществу многоквартирного дома, стоимость работ по предотвращению аварии, восстановлению дверных, оконных проемов, стоимость материалов подлежат возмещению виновной стороной.
И.о. заместителя Главы
муниципального образования,
управляющий делами
В.В.ШОКУР
В Конституции РФ закреплено право собственника не впускать посторонних лиц в свою квартиру, дом. Поговорка «мой дом – моя крепость» - выражение, имеющее под собой обоснование на самом высоком уровне. Получается, что хозяин вправе отказать любому, кто посягает на неприкосновенность жилища. Противное истолковывается, как противозаконное действие, за которое положено уголовное наказание. Но не все так просто, есть ряд лиц, перед которыми «открыты все двери». Разберемся, кому можно отказать, а кого мы обязаны впускать.
Родители всегда учат ребятишек не реагировать на слезные мольбы под дверями и категорически запрещают открывать двери кому бы то ни было. И это правильно: ребенок в доме имеет право вообще не открывать двери.
Но применимо ли это для совершеннолетних россиян? Отказ впустить в дом в некоторых случаях является незаконным, но ситуация должна быть исключительной. Итак, кто имеет право доступа в дом/квартиру, несмотря на право, данное Конституцией.
Сотрудники полиции, федеральной службы безопасности
Люди в форме имеют право пропуска в жилые помещения вне зависимости от воли собственника. Но только если к этому вынуждают исключительные обстоятельства:
- Обеспечение безопасности при возникновении чрезвычайных ситуаций, спасения жизни, имущества людей.
- Для пресечения преступных действий, задержания лиц, подозреваемых в совершении преступлений.
- При выяснении обстоятельств, причин произошедшего несчастного случая.
Отказались впустить, вам выломают дверь. Также беспрепятственный проход допустим в рамках проведения следственных действий при возбужденном уголовном деле. Цель: проведение обыска, осмотра жилья, выемка документов, ценностей.
Важно! Перед тем, как впускать людей в форме, следует внимательно просмотреть документы. Это удостоверения сотрудников, судебные решения, постановление следователя о проведении действий. Представители охранных и силовых органов обязаны уведомить жильцов о целях визита.
Документы предоставляются в развернутой форме так, чтобы гражданин мог прочитать все, что написано. Можно звонить в отделение полиции, уточнять правомочность действий.
Судебные приставы-исполнители
Имеют право доступа только в рамках исполнительного производства. Принудительное проникновение приставов должно быть обосновано соответствующим разрешением от старшего судебного пристава. Документ предъявляется для ознакомления хозяину жилья, разрешение можно брать в руки.
Спасательные службы, пожарные, МЧС
Тут вопросов нет – для людей открыты двери при проведении спасательных мероприятий. Разрешение подтверждено на законодательном уровне и касается любых жилых помещений.
Работники коммунальных служб
Ситуация с сотрудниками коммунального хозяйства вызывает самое большое количество споров. Хозяин отказывается впустить работника водоканала, газовой службы и прочих. Но это не всегда законно. Жилец обязан предоставить беспрепятственный доступ в квартиру, если нужно:
- произвести осмотр оборудования внутри квартиры (не чаще чем раз в 3 месяца);
- для устранения аварий, ремонта – по мере надобности;
- для подтверждения достоверности показаний счетчика;
- для проверки надлежащего содержания оборудования (раз в квартал);
- при необходимости осведомления и проверки количества проживающих, если жилое помещение не оборудовано приборами учета;
- при наличии в квартире общедомового имущества (вентили, стояки) в целях проверки целостности и работоспособности системы.
Не впустить – разрешение получат через суд, однако все судебные издержки и затраты возместит хозяин жилья, отказавшийся открыть двери сотрудникам коммунальных служб.
Важно! Прежде, чем войти в квартиру, хозяина обязаны предупредить о предполагаемой дате визита и согласовать удобное время.
В исключительных случаях, когда происходит прорыв, коммунальщики могут попросить разрешения войти в экстренном режиме. Во всех остальных ситуациях собственник имеет право позвонить в ЖЭК, управляющую компанию и запросить информацию о правомочности визита. К сожалению, слишком много мошенников, представляющихся сотрудниками служб, поэтому бдительности терять нельзя.
Видео о незаконном проникновении в квартиру
В нашей жизни довольно часто может столкнуться с различными аварийными ситуациями в системе ЖКХ – протечка ли воды или утечка газа у соседа. А как простым потребителям и добросовестным плательщикам можно ознакомиться с имеющимися правами и обязанностями при аварии в квартире? В каких случаях вскрытие дверей квартиры является правомерным и кто имеет право доступа в квартиру при отсутствии жильцов? Найти ответы на эти вопросы вам помогут наши специалисты.
- Скажите, если у соседа сверху прорвало трубу – авария отопления или водоснабжения, а его в это время нет дома, какие действия требуется предпринять?
В первую очередь необходимо позвонить в ЖКХ, что бы они перекрыли стояк и отключили отопление и воду. Перед вскрытием двери сотрудникам ДЭЗа, ГБУ Жилищник или УК необходимо опросить всех соседей, для уточнения квартиры, в которой произошла авария. После этого, в течение суток – при отключении холодной воды или трех дней - в случае отключения горячей воды, они проводят розыск хозяина квартиры или его родственников. Так как весь подъезд все это время вынужден сидеть без воды, чаще всего сами жильцы прилагают максимальные усилия в поисках своего пропавшего соседа, что бы он смог открыть дверь сантехнику.
Сроки устранения аварии на водопроводе по закону или сколько жильцам сидеть без воды?
В соответствии с Постановлением Правительства № 354 допустимая продолжительность отключения подачи холодной воды - не более чем на 4 часа при аварийной ситуации и не более чем на 8 часов в течение месяца.
Постановление Госстроя №170 определяет предельные сроки устранения неисправностей при выполнении внепланового (непредвиденного) текущего ремонта отдельных частей жилых домов и их оборудования при авариях в системах ГВС и ХВС как «немедленно».
- А если сосед все-таки не нашелся?
Тогда происходит непосредственное вскрытие дверей квартиры работниками ГБУ Жилищник, ДЭЗа или УК. Важно помнить, что это процедура проходит под контролем участкового и двух свидетелей. После вскрытия входной двери аварийной квартиры, техник-смотритель или другой уполномоченный представитель управляющей организации обязан опечатать вход в другие комнаты, для предотвращения несанкционированного доступа и возможного факта хищения имущества.
В обязанности участкового, согласно статье 15 «Закона о полиции», входит наблюдение за сохранностью имущества владельца квартиры. Он после проведения работ так же ставит свою подпись в специально составленном акте.
Акт вскрытия квартиры
составляется сотрудниками Управляющей Компании или обслуживающей организацией. В нем точно указывается, по какой причине происходил взлом замков двери, и описываются все повреждения. Свою подпись должен поставить не только участковый, но и работники ГБУ Жилищник или УК и свидетели. После проведения работ в квартире остается копия акта, а входная дверь квартиры блокируется и опечатывается. Для этого чаще всего дверь и косяк оклеивается при помощи бумажной полоски, на которой находится дата вскрытия квартиры, печать, координаты ДЕЗа и нашей компании, выполняющей вскрытие замка. Мы стремимся делать всю работу максимально качественно, что бы у жильцов по возвращению домой не было никаких претензий.
- Что происходит, если замок не удалось вскрыть без повреждений?
Как правило, в таком случае нам поручают установить новый замок. После этого дверь опечатывается, а ключи хранятся в ГБУ Жилищник, ДЭЗе или УК до появления хозяина. Если срочная установка замка невозможна – модель замка устарела и требуется разбор или переделка двери под новое посадочное место, то дверь блокируется и опечатывается до приезда жильцов, что бы в квартиру не мог зайти никто посторонний.
Стоит помнить, что согласно ст. 1067 ГК РФ, ГБУ Жилищник или Управляющая компания не несет ответственности при причинении ущерба квартире во время вскрытия двери и ликвидации аварии в том случае, если была угроза имуществу или здоровью соседей. Это означает, что установка нового замка или двери будет проводиться хозяином квартиры за свой счет. Если замок устанавливала УК, она может за это потребовать компенсацию.
- А что делать, если что-то пропало или был причинен вред мебели?
За этим обязан проследить участковый. Однако если был испорчен мебельный гарнитур, не имеющий отношения к аварии, или пропала какая-то вещь, ДЭЗ, УК или ГБУ Жилищник обязан будет ответить за действия своих сотрудников. Это прописано в ст. 1068 ГК РФ, которая указывает на то, что юридические лица обязаны полностью компенсировать вред, полученный из-за действий работников во время их выполнения служебных обязанностей. Стоит помнить, что это весьма тонкий момент, требующий отдельной юридической консультации, так как скорее всего требуется доказать, что имущество было сломано не из-за необходимости.
- Что должен делать вернувшийся хозяин вскрытой квартиры?
В первую очередь, обратиться в обслуживающую организацию за получением копии акта о вскрытии. Координаты ГБУ Жилищник, УК, ДЕЗа указываются на бумаге, опечатывающей дверь. Там же можно получить ключи от нового замка, если он был установлен.
На основе этого разговора и положения о порядке вскрытия квартиры при отсутствии жильцов можно создать последовательность действий. В случае затопления квартиры отсутствующими соседями сверху, вам потребуется:
Понятие «многоквартирный дом» (МКД) подразумевает объект недвижимости, состоящий из нескольких квартир (как минимум двух), у каждой из которых имеется собственный выход на один или разные земельные участки. В данной недвижимости обязательно имеются помещения, предназначенные для общего пользования.
Вопросы, рассмотренные в статье:
- На каких условиях предоставляется доступ к общедомовому имуществу.
- Какие проблемы возникают у УК при получении доступа к общедомовому имуществу в квартире.
- Как можно решить проблемы доступа к общедомовому имуществу в квартире.
- Что делать, если доступ к общедомовым стоякам ограничен собственником.
- Почему провайдерам следует ограничить доступ к общедомовому имуществу.
Для обеспечения комфорта каждого из жителей МКД управляющая компания (ТСЖ, ЖСК) должна гарантировать наличие доступа к общедомовому имуществу, что позволит осуществлять своевременный контроль и ремонт установленного оборудования. В данной статье мы расскажем о том, к каким объектам общедомового имущества и каким образом должен быть обеспечен доступ.
На каких условиях осуществляется предоставление доступа к общедомовому имуществу
Доступ к общедомовому имуществу обеспечивается для всех собственников жилья в МКД. Также доступ к общедомовому имуществу должен быть у работников УК, ТСЖ и ЖСК и т. д. К таким объектам относятся:
- технические помещения для обслуживания и пользования: коридоры, люки, лифтовой механизм, стандартные лестницы, технические помещения, подземные комнаты, пространство под крышей и пр.;
- оборудование, установленное в квартирах на общих стояках системы отопления, канализационной системы, водопровода.
Собственники (или наниматели) жилья должны обеспечить доступ к общедомовому имуществу, находящемуся в их квартире, для проведения ремонтных работ специальными бригадами. Непредоставление доступа к общедомовому имуществу при необходимости проведения ремонтно-аварийных работ – это повод для обращения в суд. Собственники, препятствующие проведению такого рода работ, обычно объясняют свою позицию тем, что они как владельцы сами должны решать каким образом распоряжаться своим имуществом.
Если дело дойдет до суда, то нужно быть готовым к тому, что ремонтной организации наверняка позволят осуществлять работы в квартире. Далее объясним почему. В ст. 209 Гражданского кодекса РФ говорится о том, что владелец обладает правом владения, пользования и распоряжения своей собственностью. То есть он может сам решать, что делать со своей квартирой, если это не противоречит закону, НПА, а также не нарушает прав и интересов иных лиц.
В Конституции говорится о том, что, реализуя свои права и свободы, человек не может нарушать права и свободы других лиц. Итак, реализуя права собственника квартиры, нельзя нарушать интересы и права иных лиц, иначе речь пойдет о злоупотреблении правом.
При рассмотрении судом иска об отказе в доступе в квартиру лиц, осуществляющих ремонт объектов общедомового имущества, будет установлено нарушение ответчиком прав собственников жилья данного МКД. Таким образом, суд постановит обеспечить доступ к общедомовому имуществу.
В пунктах 10–12 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491,говорится о следующем: содержание общедомового имущества должно осуществляться с учетом требований законодательства РФ; инженерные коммуникации, приборы учета и иное оборудование, являющееся общедомовым имуществом, должно быть доступным для предоставления коммунальных услуг всем лицам, проживающим в МКД (Правила предоставления коммунальных услуг гражданам).
Содержать общедомовое имущество (в зависимости от состава, особенностей конструкции, физического износа и технического состояния, геодезических и природно-климатических условий местонахождения МКД) означает осуществлять его текущий и капитальный ремонт, подготавливать к сезонной эксплуатации. Собственники жилья в МКД могут осуществлять ремонт как самостоятельно, так и при помощи третьих лиц (в соответствии с выбранным способом управления МКД).
Суд может установить, что ответчик не соблюдает установленные законом обязанности, нарушая своими действиями права иных лиц, таким образом будет вынесено решение об обеспечении доступа ремонтной бригады в квартиру.
Подать иск в суд можно в том случае, если один из собственников нанес ущерб другим владельцам квартир в МКД либо общедомовому имуществу. Также иск в суд может быть подан для того, чтобы предупредить возникновение ущерба.
Если доступу ремонтной бригады в квартиру препятствует наниматель, то собственник жилья должен подать на него заявление в суд, так как именно он несет ответственность за содержание общедомового имущества. Если доступу препятствует сам собственник, то иск в суд может подать ТСЖ или управляющая компания, предоставляющая свои услуги на основании договора с товариществом.
Подать заявление в суд может лицо, имуществу которого был нанесен ущерб действием/бездействием соседа. Данный иск будет представлять собой требование не доступа к общедомовому имуществу, а возмещения ущерба (в соответствии с Жилищным кодексом).
При подаче заявления в суд об обеспечении доступа к общедомовому имуществу необходимо будет доказать необходимость проведения работ на территории данной квартиры.
Таким образом, права собственника жилья в МКД не могут быть нарушены безосновательно.
- Вопрос допуска в жилое помещение и проблема первого крана
С какими проблемами может столкнуться УК, пытаясь получить доступ к общедомовому имуществу в квартире
Как бы то ни было странно, но сейчас ответственными за исправность запорно-регулировочных кранов в квартирах являются управляющие организации. Однако УО, ТСЖ, ЖК, ЖСК крайне редко пользуются кранами в квартирах, а беспрепятственного доступа в жилье у них и вовсе нет. Таким образом, в случае необходимости выполнения плановых либо аварийных работ данным организациям необходимо просить у собственников предоставления доступа в квартиры к общедомовому имуществу.
Верховный суд разбирался в споре УО с оператором связи за право собственников помещений решать, как использовать общее имущество МКД. Суд постановил, что решения одного собственника недостаточно для установки оборудования в МКД.
Следует отметить, что не все собственники понимают необходимость проведения таких работ и поэтому не всегда впускают к себе в квартиры ремонтные бригады. А есть такие владельцы жилья, которые живут совсем не там, где прописаны.
Общедомовым имуществом являются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения и газоснабжения, которые включают в себя:
- стояки и их ответвления до первого отключающего устройства, находящегося на ответвлениях от стояков;
- отключающие устройства;
- общедомовые приборы учета расхода воды;
- первые запорно-регулировочные краны на отводах внутриквартирной разводки от стояков;
- механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, расположенное на этих сетях.
Данный перечень взят из п. 5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 (далее – Правила содержания общего имущества). Однако в соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилого фонда, утв. Постановлением Госстроя от 27.09.2003 № 170, содержать запорную арматуру в квартирах должны собственники и наниматели жилья в МКД. В Минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. Постановлением Правительства РФ от 03.04.2014 № 290, говорится о том, что управляющая организация должна осуществлять ремонт/замену водоразборных приборов (смесителей, кранов и т. п.), являющихся общедомовым имуществом МКД.
Отметим, что организация, обеспечивающая поступление ресурсов в МКД, не обязана следить за состоянием запорной арматуры в техническом подвале здания, что объясняется отсутствием у нее постоянного доступа к данным устройствам (доступ есть у управляющей компании, которая и следит за состоянием оборудования). Обратим внимание на то, что именно запорная арматура является самым уязвимым элементом системы отопления, холодного и горячего водоснабжения.
Постоянный доступ к крану имеется только у собственника квартиры, поэтому он может самостоятельно осмотреть его и обратиться в управляющую организацию при обнаружении каких-либо неисправностей.
Еще 20 лет назад на регистрах системы отопления запорно-регулировочные краны не устанавливались. В соответствии с техрегламентами все вентили следует проворачивать несколько раз в год, иначе они заржавеют в жесткой воде и станут непригодными для использования. Если запорный кран будет поврежден, то произойдет серьезная авария с крупным материальным ущербом.
Так, 08.09.2010 Ленинский районный суд Нижнего Новгорода постановил взыскать с ТСЖ 1 098 244 руб. в пользу собственника, имущество которого пострадало из-за разрыва шарового крана.
Если у ТСЖ нет собственного имущества и дополнительного дохода, то компенсировать ущерб придется участникам товарищества. Таким образом, есть смысл в ликвидации жилищного объединения. Точно также можно аргументировать финансовую устойчивость УО.
Приведем показательный пример, по которому было дано кассационное определение Нижегородского областного суда от 23.11.2010 по делу № 33–10342.
Ситуация. Поломался центральный стояк подачи холодной воды, на его отводе в квартиру после крана оторвало фильтр грубой очистки вместе с нижней резьбой крана.
Позиция истца (собственника помещения). Квартира была затоплена из-за разрыва внешней резьбы на корпусе первого запорно-регулировочного крана на отводе внутриквартирной разводки от центрального стояка подачи холодной воды, находящегося в квартире.
Запорно-регулировочный кран, который был передан для экспертизы, оказался неисправен, так как был изготовлен из сплавов металлов, не соответствующих ГОСТу для изготовления кранов. Выявлено, что в кране мог произойти разрыв внутренней резьбы в корпусе.
Позиция ответчика (ТСЖ). Разорвана внешняя резьба первого запорно-регулировочного крана, за которую несет ответственность истец.
Судебное решение. Решение районного суда о взыскании ущерба с ТСЖ оставлено без изменения, кассационная жалоба ТСЖ – без удовлетворения. Суд постановил, что на основании п. 5 Правил содержания общего имущества, первое отключающее устройство и первый запорно-регулировочный кран на отводах внутриквартирной разводки от стояков являются общедомовым имуществом, являющимся зоной ответственности ответчика.
Пояснение, что разорвалась внешняя резьба первого запорно-регулировочного крана, не имеет юридического значения, так как резьба является составной частью механизма.
Иногда специалисты предлагают утвердить на общем собрании собственников состав общего имущества без запорно-регулировочных кранов в квартирах. Однако для судов это не является аргументом. Таким образом, организация, управляющая МКД, не обходится без помощи экспертов.
Приведем несколько примеров формулировок из экспертных заключений:
- Резьбовая часть присоединенного патрубка шарового крана в квартире поломалась по причине механического воздействия или в результате неправильного монтажа водопровода холодного водоснабжения из металлополимерных труб (или сразу обе причины).
- Исследуемый кран был произведен из сплавов металлов, не соответствующих ГОСТу для изготовления кранов. Корпусы кранов и запорный шар должны изготавливаться из специальных марок латуни в соответствии с ГОСТ 1020–97 «Латуни литейные в чушках», также они должны иметь антимагнитные свойства.
Как можно облегчить доступ к общедомовому имуществу в квартире
Для того чтобы контролировать исправность стояков и запорной арматуры в жилых помещениях, управляющим организациям приходится до 4 раз в год осуществлять их плановые осмотры.
На самом же деле службам, проверяющим исправность газового оборудования, вентиляций и дымоходов, удается попасть максимум в 30 % квартир.
В соответствии со ст. 25 Конституции РФ и ст. 3 Жилищного кодекса РФ собственники и наниматели квартир имеют право на неприкосновенность жилья. Прямого доступа в квартиры граждан управляющие организации по закону не имеют.
Однако при помощи суда доступ в квартиру получить можно.
Владелец жилья может осуществлять со своим имуществом любые действия, не идущие вразрез с законом, правами и свободами иных лиц (ст. 209 Гражданского кодекса РФ, ч. 3 ст. 17 Конституции РФ).
Были случаи, когда собственников, уклоняющихся от получения уведомлений, через суд принуждали обеспечить доступ в жилое помещение. При принятии такого рода решения суд руководствуется следующими положениями закона:
- государственные и муниципальные жилищные инспекторы с согласия собственников могут заходить в их квартиры с целью обследования, исследования, испытания, расследования, экспертизы и прочих контролирующих мероприятий (ч. 5 ст. 20 Жилищного кодекса РФ);
- исполнитель КУ может требовать допуск в жилое или нежилое помещение в предварительно оговоренное с собственником время (периодичностью до 1 раза в 3 месяца) с целью проведения ремонта, проверки и осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования (подп. «б» п. 32 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, далее – Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений);
- собственник жилья обязан допускать представителей исполнителя КУ и органов госконтроля и надзора в занимаемое жилое или нежилое помещение для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования (п. 34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений).
Прежде чем осуществлять техосмотр, каждого из собственников нужно об этом уведомить лично и заранее. Необходимо оговорить дату и время посещения под подпись или заказным письмом с уведомлением. Проверено, что обычное размещение информации на доске объявлений не приносит результатов.
Исполнитель КУ в случае аварии должен получить доступ в любое время без ограничений.
Мнение эксперта
Как жильцы злоупотребляют конституционным правом на примере
Михаил Булкин,
председатель правления ТСЖ «ЖСК-65»
В июне 2015 г. результате поломки стояка холодной воды в жилой квартире залило нижние этажи МКД. В квартире, где произошла авария, живет одинокая пенсионерка, которая не открывает дверь.
Предписание о допуске было размещено на двери квартиры, в почтовом ящике и даже отправлено заказным письмом, но в руки его вручить не представлялось возможным. На помощь пришли соседи, члены совета дома, но результатов это не принесло.
Были случаи, когда соседи случайно встречали старушку и договаривались с ней о дате проведения ремонта, однако в условленное время доступа в квартиру так и не предоставлялось. Сообщили о сложившейся ситуации участковому, но для взлома квартиры оснований у него не было.
Из-за сложившейся ситуации в течение нескольких месяцев вода в квартиры дома поступала только в определенные часы, так как в противном случае происходил залив нижних этажей.
Управляющая компания собрала документы и подала иск в суд. Через некоторое время собственницу аварийной квартиры смогли уведомить о дате и времени рассмотрения дела. Через два месяца после обращения в суд наконец получилось добиться доступа в помещение. Ремонтные работы длились всего три часа.
Такие ситуации встречаются крайне редко, но зато являются показателем того, как могут злоупотреблять конституционными правами некоторые граждане.
К сожалению, на рынке сантехнического оборудования присутствует большое количество подделок, что увеличивает риски УО.
Таким образом, УО, ТСЖ, ЖК, ЖСК сами не изготавливают, не покупают, не монтируют краны, сотрудники данных организаций никаким образом не способствуют их поломке, однако УО обязаны в полной мере компенсировать причиненный в результате поломки арматуры ущерб.
Получается, что законодательные органы должны внести определенные изменения в п. 5 Правил содержания общего имущества, иначе УО и жилищные объединения будут необоснованно находиться под угрозой банкротства и ликвидации».
- Правила содержания общего имущества многоквартирного дома: требования и ответственность
Что делать, если собственник не предоставляет доступ к общедомовому имуществу
Ремонтируя свои квартиры, собственники нередко ограничивают доступ к общедомовому имуществу – стоякам канализации, пряча их под гипсокартоном, поверх которого выкладывают плиту. Таким образом, стояки можно увидеть лишь через маленькие ревизионные окошки, что, безусловно, исключает возможность полноценного их осмотра и дальнейшего ремонта при необходимости. Зачастую УО (ТСЖ) рассуждают следующим образом: если стояки невозможно рассмотреть должным образом, то в случае возникновения аварийных ситуаций обслуживающая организация не будет нести ответственности за произошедшие события. У собственников жилья также есть мнение, что если придется демонтировать гипсокартонные короба, то расходы на проведение восстановительных работ должны оплатить УО/ТСЖ. Однако оба суждения ошибочны.
Обращаем ваше внимание на то, что при подписании договора управления МКД есть смысл сразу оговорить обязанности собственников, касающиеся предоставления доступа в квартиру, это позволит осуществлять своевременный осмотр сантехники, ее ремонт в случае необходимости, а также снимать показания с приборов учета.
УО (ТСЖ) обязуется следить за состоянием общедомового имущества, для чего ей нужно осуществлять регулярные его осмотры, собственник же обязан предоставить доступ УО (ТСЖ) к общедомовому имуществу. Например, п. 10.6 СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные» (приняты и введены в действие Постановлением Госстроя России от 23.06.2003 № 109) обязуют обеспечить доступ к оборудованию, арматуре и приборам инженерных систем здания и их соединениям для осмотра, технического обслуживания, ремонта и замены.
В случаях, когда общедомовые сети невозможно рассмотреть из-за установленного на них короба, необходимо выписать в адрес собственника предписание о демонтаже препятствующей конструкции. Собственника также нужно уведомить об ответственности, последующей за невыполнением предписания (под подпись или заказным письмом). Есть смысл донести до владельца квартиры информацию о том, что, в соответствии с п. 41 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, на собственников возлагается ответственность за содержание общедомового имущества. На основании п. 1.4 ПиН ТЭЖФ граждане и юридические лица обязаны пользоваться квартирами, подсобными помещениями и оборудованием, не ущемляя прав и свобод иных лиц.
Важно, чтобы на случай судебного разбирательства у управдома были документы, подтверждающие то, что он принимал меры по предотвращению возникновения аварийных ситуаций.
- Пример
- Имелось достаточно много доказательств обращения ТСЖ к владельцу офиса с просьбой обеспечить предоставление доступа к общедомовому имуществу (сети ГВС, ХВС, канализации, отопления), для чего требовалось проведение демонтажа подвесного потолка, коробов, кафельной плитки. Поскольку доступ к инженерным сетям так и не был предоставлен, у ТСЖ не было возможности своевременно провести необходимые работы, направленные на предупреждение возникновения аварийных ситуаций. В коробах были небольшие люки (20 × 20 см), которые не позволяли осмотреть и устранить повреждения трубопровода. ТСЖ пыталось получить доступ к общедомовому имуществу для проведения осмотра и необходимого ремонта, поэтому суд принял решение о том, что товарищество не виновно в затоплении офиса (Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.05.2014 по делу № А12-25299/2013).
- Суд постановил, что УО не виновна в нанесении материального ущерба владельцам затопленного канализационными стоками помещения, так как был доказан факт наличия коробов на канализационных стояках, следовательно УО не имела возможность осуществлять их регулярный осмотр (решение АС Челябинской области от 07.10.2015 по делу № А76-6938/2015).
- Суд принял решение взыскать убытки с УО, понесенные собственником в результате аварийного затопления нежилого помещения. УО не смогла доказать, что владелец препятствовал доступу работников, проводящих мероприятия по осмотру и чистке канализации (решение АС Республики Татарстан от 30.06.2014 по делу № А65-8715/2014).
- Суд обязал УО оплатить убытки, понесенные собственником в результате затопления его квартиры. Помещение пострадало из-за дефекта коммуникаций в квартире, находящейся этажом выше. Данную неисправность невозможно было выявить из-за прятавшего его декоративного короба. Суд постановил, что если бы УО должным образом следила за состоянием общедомового имущества, то смогла бы вовремя обнаружить и устранить дефект, из-за которого произошла авария (Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 17.02.2014 по делу № А70-9361/2013).
Есть вероятность того, что суд, опираясь на материалы дела, признает одновременно вину и собственника, и УО в затоплении помещения.
- Пример
Помещения были затоплены по причине выпадения заглушки на тройнике стояка канализации. Стояк был спрятан под декоративным гипсокартонным коробом, который, безусловно, препятствовал доступу ремонтной бригады ТСЖ к канализационному трубопроводу для проведения технического обслуживания. Суд признал виновными обе стороны, так как собственник не обеспечил доступа к общедомовому имуществу сотрудникам ТСЖ, а товарищество, в свою очередь, не применило своевременных мер контроля (Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.01.2016 по делу № А13-260/2015).
Если законный владелец квартиры отказывает в доступе УО к общедомовому имуществу (стоякам) для проведения планового осмотра или устранения аварии, то у УО нет других вариантов действий, кроме как подать иск в суд.
- Пример
Суд принял решение удовлетворить иск УО, в котором организация требовала у владельца квартиры обеспечить доступ к общедомовому имуществу (стояку холодной воды), которое было упрятано под гипсокартоном. Суд выявил, что стояк неисправен и необходима замена его аварийного участка через перекрытие в вышерасположенную квартиру. УО сумела доказать суду, что нет возможности это сделать с использованием резьбовых соединений (по причине изношенности), необходимо проведение сварочных работ (определение Санкт-Петербургского городского суда от 26.01.2012 № 33-1023/2012).
Подпункт «е» п. 34 Правил предоставления коммунальных услуг определяет, что: собственник жилого помещения в МКД обязуется обеспечивать доступ представителей исполнителя (включая работников аварийных служб) в занимаемое жилое или нежилое помещение для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования с целью проверки качества и устранения недостатков предоставления коммунальных услуг и выполнения необходимых ремонтных работ, для ликвидации аварий. В соответствии с данной нормой, а также с п. 10 Правил содержания общего имущества, Арбитражный суд Самарской области не удовлетворил иск собственника помещения, в котором тот требовал компенсировать стоимость разрушенной конструкции. Суд постановил, что установленный гипсокартонный короб не позволял осуществлять работы на общедомовых коммуникациях. Таким образом, устанавливая декоративные короба, собственник принимает на себя риск возможного их демонтажа при возникновении необходимости обеспечения доступа к общедомовому имуществу (решение от 02.04.2015 по делу № А55-25303/2013).
- Передача общего имущества МКД в пользование третьим лицам
Почему провайдерам следует ограничить доступ к общедомовому имуществу
У операторов связи не должно быть полного доступа к общедомовому имуществу, так как в таком случае возникнут трудности у обслуживающих дом организаций. УО обязана содержать общедомовое имущество, но при неограниченном доступе к нему у третьих лиц выполнять подобные функции крайне затруднительно. Тем более что провайдеры используют как помещения, так и внутренние инженерные коммуникации.
Министерство связи РФ уже решает проблемы операторов, касающиеся доступа в МКД для предоставления услуг доступа в Интернет и связи.
На федеральном портале проектов нормативных правовых актов (regulation.gov.ru) в феврале прошлого года разместили проект ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения права граждан на доступ к информации» (далее - Законопроект). В данном Законопроекте описан порядок размещения оборудования связи в МКД с целью создания правовой базы для реализации доступа граждан к интернету и другим сетям.
У всех проживающих в МКД лиц есть право иметь доступ к интернету и к услугам связи, выбирать оператора, предоставляющего такие услуги, однако иногда у провайдеров возникают затруднения в возможности оказывать гражданам такие услуги. К сожалению, известны случаи небрежного отношения операторов связи к общедомовому имуществу МКД.
В интересах операторов предоставлять с минимальными препятствиями свои услуги тем собственникам, которые хотят их получать. Для удовлетворения потребностей обеих сторон необходимо использовать общедомовое имущество (помещения общего пользования, кабельные каналы для размещения оборудования и прокладки сетей) и иметь возможность подключения к внутридомовой системе электроснабжения.
К сведению . Концепцией Законопроекта не было решение проблемы доступа операторов в МКД для предоставления доступа в Интернет и к услугам связи в ущерб исправности общедомового имущества МКД, не заботясь о безопасности граждан и их имущества.
За безопасность общедомового имущества (систем и сетей) несут ответственность собственники помещений в МКД, они же его и содержат.
Провайдеры знают, что принимает решение об использовании общедомового имущества в МКД общее собрание собственников помещений данного дома (пп. 3, 31 ч. 2 ст. 44 Жилищного кодекса РФ).
Это касается и отношения по использованию общедомового имущества интернет-провайдерами и операторами связи. Такие же выводы содержатся в определении СК по экономическим спорам ВС РФ от 04.07.2016 № 304‑КГ16-1613.
Собственник имеет право владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом в своих интересах. В его обязанности входит содержание имущества, предотвращающее причинение вреда другим лицам. Об этом говорится в Постановлении Конституционного Суда РФ от 12.04.2016 № 10‑П.
Преимущественным является право безопасного и благоприятного проживания граждан в МКД, а не право на получение информации. Операторы не должны портить общедомовое имущество.
Если на общем собрании собственников не принимали решения о порядке доступа к общедомовому имуществу, то УО не вправе сделать его свободным для провайдеров, предоставляющих услуги связи.
Достаточно часто возникают ситуации, когда провайдеры связи при проведении информационно-телекоммуникационной сети в МКД своими действиями наносят ущерб общедомовому имуществу, например:
- повреждают несущие и ненесущие конструкции здания;
- нарушают герметичность кровли;
- нагромождают кабели и оборудование в помещениях общего пользования;
- несанкционированно потребляют электроэнергию;
- нарушают требования пожарной безопасности.
К сожалению, даже УО могут действовать неправомерно по отношению к общедомовому имуществу МКД: ограничивают доступ к имуществу провайдеров либо требуют платы за установленное в здании оборудование.
Такие действия УО препятствуют развитию здоровой конкуренции и увеличивают расходы провайдеров на предоставляемые ими услуги. Все это ведет к более высоким счетам, выписываемым пользователям, а также делает услуги связи менее доступными.
Основной целью деятельности Минкомсвязи РФ является обеспечение 80 % жителей страны возможности беспрепятственного доступа к интернету.
Для достижения данной цели министерство предложило в Законопроекте свести к минимуму правовые и административные барьеры, мешающие развитию инфраструктуры связи в МКД.
В Законопроекте говорится о том, что провайдерам неудобно получать разрешение на получение доступа к общедомовому имуществу МКД, тем более это препятствует реализации доступа граждан к сети Интернет (на основании ст. 210 Гражданского кодекса РФ, ст. 153 и 15 Жилищного кодекса РФ).
К законопроекту прилагается пояснительная записка, в которой говорится, что в соответствии с действующими законами все провайдеры должны использовать принадлежащую им сеть связи для оказания услуг пользователям. То есть для подключения новых абонентов провайдеры должны подключать оборудование новых пользователей к своим сетям через абонентскую линию. Для этого после заключения договора между оператором и физическим лицом, проживающим в данном МКД, провайдер должен установить на объектах общедомового имущества (инженерные коммуникации, технологические помещения, стояки, кабельные шахты и т. п.) свое оборудование (средства связи и кабели связи).
Разработчики Законопроекта считают, что на данный момент право граждан на получение конституционного права доступности информации зависит от действий других собственников МКД и УО/ТСЖ.
Важно ! При принятии ФЗ необходимо брать во внимание особенности общедомового имущества, наличие которого добавляет собственникам количество обязанностей (см. Постановления Конституционного Суда РФ от 31.05.2005 № 6‑П, от 22.04.2011 № 5‑П, определения от 16.04.2009 № 495‑О-О, от 24.12.2012 № 2353‑О и др.).
- Расходы на содержание и ремонт общего имущества МКД: как взыскать их с собственников
Мнение эксперта
Решение о предоставлении доступа провайдерам к общедомовому имуществу, которое могло бы устроить всех
Дмитрий Гордеев,
ведущий юрисконсульт направления «Городское хозяйство» Фонда «Институт экономики города»
Нельзя отстранять собственников от принятия решения о допуске провайдеров к общедомовому имуществу. Следует упростить процедуры созыва, проведения и оформления решений общих собраний.
В соответствии с пп. 3 и 31 ч. 2 ст. 44 и ч. 1 ст. 46 Жилищного кодекса РФ для принятия решения о доступе к общедомовому имуществу иных лиц, необходимо собрать хотя бы 2/3 голосов от всех собственников жилья на общем собрании собственников помещений в МКД. Таким же образом должны определяться лица, которые от имени собственников помещений в МКД получат право на заключение соответствующих договоров.
- снизить количество голосов, необходимых для принятия решений по вопросам, с 2/3 до 1/2 (пп. 3 и 31 ч. 2 ст. 44 Жилищного кодекса РФ);
- упростить процедуры созыва и проведения общего собрания собственников помещений в МКД.
Важно! У жителей МКД должен быть доступ к интернету и к услугам связи, также они должны иметь возможность выбора провайдера. Однако это право не должно ущемлять другие права (на безопасные условия проживания и пр.). Данный Законопроект этого не предусматривает.
Процедуру проведения общего собрания можно упростить следующим образом:
- размещать информацию о проведении общего собрания собственников на стендах МКД;
- определять кворум и подсчитывать голоса проголосовавших постоянно действующей счетной комиссией;
- сделать доступной информацию о количестве голосов для всех собственников (без раскрытия персональных данных);
- перенести обязанности размещения электронного образца протокола общего собрания в ГИС ЖКХ с инициатора общего собрания на лицо, управляющее МКД.
Данные предложения были разработаны Фондом «Институт экономики города». Если их принять, то проводить общие собрания собственников помещений станет значительно проще, а также не произойдет отстранения собственников помещений от принятия решений о доступе к общедомовому имуществу в МКД.
Нельзя позволять провайдерам получать неограниченный доступ к общедомовому имуществу, так как это нарушит жилищные права собственников устанавливать порядок пользования общим имуществом.
Невнимательные соседи сверху, забывшие проверить перед отъездом в отпуск исправность сантехники, или протекающая из-за дождей крыша дома — все это может стать причиной локального "всемирного потопа" в любимой квартире. Эксперты рассказали сайту "РИА Недвижимость ", как действовать в таких ситуациях.
Оперативная реакция
Потоп в квартире может случиться либо по вине соседей сверху, либо управляющей компании. Но в любом случае реакция должна быть немедленной.
"Нужно срочно отключить электричество в распределительном щитке, поскольку подтеки могут способствовать возникновению короткого замыкания в электропроводке", — говорит директор департамента элитной недвижимости компании "Метриум Групп" Илья Менжунов. Также эксперт советует подальше убрать от потоков воды ценные вещи, а затем зафиксировать причиненный ущерб, сфотографировав или сняв на видеокамеру все места в квартире, наиболее ярко отражающие масштаб потопа. Данные материалы принимаются в суде в качестве доказательной базы искового заявления.
"Пострадавший должен обратиться в управляющую компанию, которая обслуживает дом. Прежде всего, специалисты смогут перекрыть стояк и устранить течь", — инструктирует заместитель руководителя юридического департамента компании "НДВ-Недвижимость" Владимир Зимохин.
Менжуров же обращает внимание на то, что работники коммунальной службы в присутствии независимых свидетелей должны составить в двух экземплярах акт о наличии повреждений в квартире. Если вы не дождались сотрудников управляющей компании, то составляйте акт самостоятельно с привлечением нескольких свидетелей произошедшего события, например, соседей по этажу. В документе должно быть указано точное время протечки, перечислены возможные причины аварии и примерная стоимость ущерба от произошедшего потопа.
Тактика вскрытия
Конечно, хозяин квартиры, видя, что его новый ремонт испорчен, в большинстве случаев не может оставаться спокойным, но эмоции не должны захлестнуть так, что он побежит к соседям и, не обнаружив их дома, начнет выламывать дверь. Это противозаконно, отмечают в один голос эксперты.
Вначале, конечно, нужно попытаться разыскать соседей, дозвониться до них, чтобы хотя бы поставить в известность и вызвать для скорейшего решения проблемы. Однако если контакта с ними нет, следует сразу звонить в управляющую компанию.
Если квартира, которая служит источником инцидента, находится в соцнайме, то управляющая компания вызывает участкового, МЧС, и имеет право вскрыть дверь без присутствия собственников для устранения аварии, рассказывает директор СРО "МОСЖКХ" Дмитрий Девяткин.
Но что касается случаев, когда квартира находится в собственности, то максимум, что может сделать здесь УК — перекрыть стояк, дабы избежать дальнейшего затопления, и ждать возвращения "отпускников", добавляет эксперт.
"Некоторые рассказывали, что таким образом месяц без воды сидели. Из практики, у соседей часто есть телефоны тех, кто "льет воду", и если те не "на Мальдивах", то есть не очень далеко и не очень изолированно, то можно их "вытащить", чтоб вернулись и открыли дверь для устранения причин аварии", — приводит пример Девяткин.
По его словам, виновные в потопе собственники обычно заинтересованы в скорейшем разрешении ситуации, чтобы не разориться на исках, не только от пострадавшего, в квартире которого испорчен ремонт, но и других жильцов дома, у которых из-за аварии не было воды.
УК обычно не спешит со вскрытием квартиры, а старается все-таки найти хозяев и проинформировать их о ситуации.
По факту вскрытие помещения — это крайний вариант, который проводится в присутствии участкового. Так происходит, если жилец не отвечает на телефонные звонки, и в целом непонятно, где он находится. То же самое касается тех случаев, когда хозяин квартиры находится в командировке или отпуске и физически не сможет срочно приехать", — рассказывает Зимохин.
Оптимальный срок, в течение которого УК может ждать ответа, составляет около 1 суток, то есть, все это время жильцы-соседи находятся без воды, подчеркивает эксперт. Если ничего так и не прояснилось, то приходится вскрывать квартиру, ставшую причиной залива.
Если УК отказывается вскрывать дверь, то собственнику затопленной квартиры нужно обратиться напрямую в полицию.
Виновата крыша
В случае если квартиру заливает из-за протечек кровли, представители УК должны приехать на место и устранить течь. Здесь ситуация несколько проще, так как не придется вскрывать чужие квартиры, указывает эксперт из "НДВ-Недвижимость".
Схема достаточно простая. Если прохудилась кровля, и квартиру заливает, то направляется жалоба в управляющую компанию. Если те не отреагировали, то жалоба в Жилинспекцию, отдел ЖКХ местных властей, прокуратуру, объясняет Девяткин.
Управляющая организация несет ответственность за причиненный ущерб имуществу и обязана возместить убытки, возникшие в результате оказания услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства ненадлежащего качества.
Кто платить будет
Если жилье застраховано, Менжунов советует сразу же позвонить в страховую компанию и вызвать ее представителя для оформления страхового случая и получения материального возмещения.
Если квартира не застрахована и была затоплена по причине недобросовестного исполнения услуг по содержанию общедомового имущества УК, к примеру, в части ремонта крыши, стоит написать заявление "управленцам". Оно составляется в двух экземплярах, один из которых с подписью работника, принявшего заявление, собственник оставляет себе.
"Практически всегда для этого приходится обращаться в суд и, как правило, такие дела выигрываются потребителями. Если сумма ущерба менее 50 тысяч рублей, то можно обратиться с иском к мировой судье. Если иск больше 50 тысяч рублей, то придется обратиться в районный суд", — рассказывает Зимохин.
В случае если ущерб был нанесен соседом сверху, решение конфликта может пойти быть как мирным, так судебным. Конечно, первый вариант устроит всех, если стороны договорятся и условия удовлетворят всех.
Спор в суде обернется не только тратой времени, но и средств. Кроме того, по словам юриста адвокатского бюро "Леонтьев и партнеры" для суда может понадобиться независимая экспертиза на предмет размера причиненного вреда квартире и причин его возникновения.
"Понесенные расходы могут быть возвращены через суд в случае удовлетворения требований искового заявления", — резюмирует эксперт.