لقد تسببت الأحداث التي وقعت في السنوات القليلة الماضية في مجال الانتشار النووي في قلق خاص في المجتمع الدولي بشأن مصير نظام عدم الانتشار النووي. وقد أضافت هذه الأحداث الحاجة الملحة إلى الدعوات لاتخاذ تدابير جديدة لتعزيز نظام عدم انتشار الأسلحة النووية وتعزيز إطاره القانوني الرئيسي ، معاهدة عام 1968 بشأن عدم انتشار الأسلحة النووية (NPT) بقيادة العالم النووي الباكستاني البارز د. قدير خان ، ما يسمى بقضية خان. وفرت هذه الشبكة تكنولوجيا وخبرات نووية حساسة لإيران وليبيا وربما دول أخرى. وقد أدى ذلك إلى زيادة المخاوف بشأن انتشار الأسلحة النووية المحتملة بين كل من الدول والجهات الفاعلة من غير الدول ، وشجع المبادرات الجديدة لمنع النقل غير المشروع للتكنولوجيا والمواد النووية.

في هذا الصدد ، أكدت سلسلة من الحقائق التي تم الكشف عنها في عام 2004 الشائعات المنتشرة منذ فترة طويلة بأن عالم الفيزياء النووية الباكستاني الرائد ، الدكتور أ.ك. كان خان وراء الشبكة التي كانت متورطة في تهريب نووي غير شرعي. أ.ك. عمل خان لمدة عقدين كمدير لمختبر الأبحاث. خان (مختبرات خان للأبحاث - KRL) في مدينة كاهوتا الباكستانية. في هذا المشروع في عام 1998 ، تم إنشاء أول جهاز متفجر نووي لباكستان. تمتع الدكتور خان بقدر كبير من الاستقلالية في تنفيذ البرنامج النووي الباكستاني ويشار إليه في باكستان بـ "أبو القنبلة النووية الباكستانية". يعتبر بطلا قوميا لباكستان.

تعود أصول "قضية خان" إلى بداية عام 2002 ، عندما بدأ الرئيس الباكستاني ب. مشرف حملة للإطاحة من الجيش وأجهزة المخابرات تلك في التسعينيات. ساهم في تشكيل حركة طالبان الأفغانية ، حكمت محكمة هولندية على عالم فيزياء نووي باكستاني بالسجن أربع سنوات. في 16 ديسمبر 2005 ، حكمت محكمة في مدينة الكمار الهولندية على رجل الأعمال هينك سلبوس بالسجن لمدة عام لبيعه التكنولوجيا النووية الباكستانية التي كان قد سرقها أثناء عمله في يورنكو في السبعينيات. .

في هذا الصدد ، توقف التحقيق في أنشطة اتحاد YURENKO ، في الواقع. لكن في الصحافة ، كانت هناك تقارير عن وجود اتصالات وثيقة بين الدكتور أ.ك. خان والأعمال الأوروبية. وأشار مؤلفو هذه المنشورات إلى أن العالم الباكستاني تلقى تعليمه في معهد ويست برلين للفنون التطبيقية ، ولاحقًا في جامعة مدينة دلفت الهولندية. ومع ذلك ، لم يكن لدى الحكومات ووكالات إنفاذ القانون في بريطانيا وألمانيا وهولندا أي شكاوى بشأن أنشطة YURENKO.

مع توسع أنشطة الشبكة النووية (وشارك فيها حوالي 50 شخصًا فقط) ، أ.ك. بدأ خان في بيع التكنولوجيا النووية. على الرغم من مزاعم المسؤولين الباكستانيين بأن الحكومة الباكستانية ليست متورطة في أنشطة شبكة خان ، يعتقد الخبراء الأمريكيون أن هناك أدلة على أن كبار القادة السياسيين والعسكريين الباكستانيين شاركوا أيضًا في تصدير التكنولوجيا النووية من باكستان. كان هذا على الرغم من حقيقة أن إسلام أباد قدمت تأكيدات مكتوبة إلى حكومة الولايات المتحدة (أولاً من قبل الرئيس ضياء الحق في نوفمبر 1984 ، ثم في أكتوبر 1990 من قبل الرئيس غلام إسحاق خان) والتصريحات الرسمية التي لا حصر لها من قبل السلطات الباكستانية بأن سجل باكستان في مجال عدم الانتشار لا تشوبه شائبة.

وهكذا ، فإن الشبكة النووية لـ A.K. لم تكن هناء "وول مارت" (سوبر ماركت أمريكي رخيص شهير) ، كما وصفها مدير عام الوكالة الدولية للطاقة الذرية محمد البرادعي بشكل خاطئ ، بل كانت "مؤسسة استيراد وتصدير". منذ منتصف الثمانينيات ، وبالتوازي مع الشبكة الأصلية الموجهة للاستيراد ، تحت قيادة رئيس هيئة الطاقة الذرية الباكستانية (بايك) منير أحمد خان ، ظهر فرع موجه للتصدير من الشبكة النووية وتطور تحت قيادة د. AK خان. في أواخر التسعينيات أصبحت شبكة خان أكثر لامركزية مثل A.K. وجد خان أنه كان تحت المراقبة. أصبحت شبكتها "شركة فرعية مخصخصة" لشبكة استيراد التكنولوجيا النووية.

بعد توضيح أنشطة اتحاد YURENKO ، بدأت التحقيقات في أنشطة الشركات الأخرى. في مارس 2004 ، اتهمت الولايات المتحدة SMB Computer ومقرها دبي بالعبور غير القانوني للتكنولوجيا النووية الباكستانية. نتيجة لعملية PSI من قبل جمارك دبي ، تم اعتراض سفينة تحمل شحنة من المواد النووية الحساسة الموجهة للتصدير غير المشروع. شركاء SMB Computers هم Epson و Palm و Aser و Samsung. ومع ذلك ، فإن مسألة ما إذا كانت مرتبطة بأنشطة A.K. خان (وإذا كان الأمر كذلك ، فإلى أي مدى) ظل غير واضح.

في 20 فبراير 2004 ، قدم ممثلو الوكالة الدولية للطاقة الذرية لقيادة سويسرا قائمة بشركتين و 15 فردًا يشتبه في مشاركتهم في شبكة A.K. خان. في 13 أكتوبر 2004 ، تم اعتقال رجل الأعمال السويسري أورس تينر في ألمانيا للاشتباه في قيامه بتزويد ليبيا بتكنولوجيا نووية. اتهمت الشرطة الماليزية و. تينر بالتورط في أمر إنتاج مكونات لأجهزة الطرد المركزي تلقته الشركات الماليزية المحلية. حتى الآن ، لا تزال "قضية تينر" غير منتهية ، على الرغم من أن السلطات السويسرية أعلنت في عام 2008 انتهاء محاكمة رجل الأعمال هذا.

كما أ. Fenenko ، "تقع شركات جنوب إفريقيا أيضًا في نطاق التحقيق الدولي. في يناير / كانون الثاني 2004 ، اعتقلت الولايات المتحدة ضابط جيش إسرائيلي متقاعد ، آشر كارني ، الذي كان يعيش في جنوب إفريقيا ، والذي كان يبيع ، من خلال شركته في كيب تاون ، سلعًا ذات استخدام مزدوج لباكستان ، وربما للهند. في 3 سبتمبر 2004 ، اتهم رجل الأعمال الجنوب أفريقي يوهان ماير بالتورط في شبكة خان النووية. في مستودعات مصنع ماير الهندسي في بلدة فاندربيجلبارك بجنوب إفريقيا (60 كم جنوب جوهانسبرغ) ، تم العثور على 11 حاوية تحتوي على مكونات ووثائق لأجهزة الطرد المركزي للتخصيب. في 8 سبتمبر 2004 ، ألقي القبض في جنوب إفريقيا على المواطنين الألمان جيرهارد فيسر ودانييل جيجز ، المتهمين أيضًا بالتعاون مع أ.ك. خان. ومع ذلك ، لا تزال مسألة تورط الشركات الجنوب أفريقية في قضية خان مفتوحة: في 22 أغسطس 2005 ، تم تأجيل جلسة المحكمة إلى أجل غير مسمى بسبب الظروف المكتشفة حديثًا.

في يونيو 2004 ، قام المدير العام للوكالة الدولية للطاقة الذرية م. البرادعي بزيارة مدينة دبي ، مركز العبور الرئيسي للإمدادات غير القانونية من التقنيات النووية إلى إيران وليبيا. لكن السلطات الإماراتية لم تقدم بيانات محددة عن اتصالات أعمالها مع ممثلي باكستان.

في 2004-2005 حاول باحثون من أمريكا وأوروبا الغربية تلخيص البيانات المتباينة حول الشبكة النووية لـ A.K. خان. حلل خبراء SIPRI بالتفصيل مشكلة تسليم التقنيات النووية الباكستانية. وفقًا لهذا التحليل ، من المفترض أنه في أواخر الثمانينيات. بدأ خان في طلب مكونات أجهزة طرد مركزي من موردين أجانب أكثر مما هو مطلوب لبرنامج الأسلحة النووية الباكستاني ، ثم باع الفائض سراً إلى دول ثالثة. سمح له ذلك ببيع مكونات جهاز الطرد المركزي R-1 لإيران. بعد ذلك باع مركبات P-1 المجمعة عندما تحول برنامج تخصيب اليورانيوم الباكستاني إلى أجهزة الطرد المركزي الأكثر تقدمًا P-2. كما زود إيران ببيانات عن تصميم أجهزة الطرد المركزي R-2.

أما بالنسبة للجماهيرية العربية الليبية ، فقد بدأ خان في بيع التكنولوجيا النووية إلى ليبيا في منتصف التسعينيات. واستمرت في القيام بذلك حتى عام 2003. وشملت الشحنات مكونات وأجهزة طرد مركزي لبرنامج تخصيب اليورانيوم الليبي غير المعلن عنه. وبحسب الوكالة الدولية للطاقة الذرية ، تلقت ليبيا أيضًا وصفًا هندسيًا تفصيليًا للأسلحة النووية من "مصدر أجنبي". لم يتم التأكيد علنًا على أن الوصف جاء من باكستان ، لكن المسؤولين الأمريكيين أشاروا إلى أنه كان تصميمًا لذخيرة يورانيوم من نوع الانفجار الداخلي طورتها الصين في الستينيات. ويشاع أنه تم تسليمه إلى باكستان. وفقًا للحكومة الأمريكية ، يمكن أن تحصل شبكة خان على ما يصل إلى 100 مليون دولار من مبيعات ليبيا وحدها. وبحسب خبراء أميركيين ، فإن تعبير محمد البرادعي "النووية وول مارت" ينطبق بالضبط على قضية إمداد ليبيا بالتكنولوجيا النووية من باكستان.

أما بالنسبة إلى جمهورية كوريا الشعبية الديمقراطية ، فمن الواضح أن عمليات التسليم إلى هذا البلد كانت بمثابة نقل إلى بيونغ يانغ لمكونات أجهزة الطرد المركزي (P-1 أو P-2) ، وبيانات عن تصميمها ، فضلاً عن سادس فلوريد اليورانيوم الغازي. ربما كان الأمر يتعلق بتزويد تصميم رأس حربي نووي مناسب للتسليم باستخدام صاروخ باليستي. في المقابل ، أعطت كوريا الشمالية باكستان أسرار تطوير تقنيات الصواريخ على أساس نظام سكود (P-17).

في الوقت نفسه ، قال الخبير الروسي أ. فيننكو ، "حتى الآن هناك عدد من الأسئلة التي لا تسمح لنا بوضع حد نهائي لقضية خان. أولاً ، من المحير لماذا تصدق الدول الغربية بسهولة المعلومات الواردة من ممثلي إيران وليبيا ، الدول التي تم تصنيف أنظمتها على أنها "استبدادية" في الولايات المتحدة وأوروبا الغربية منذ عقود. في نهاية عام 2003 ، كانت طهران وطرابلس مهتمين بشكل موضوعي بكشف الشبكة عبر الوطنية لموردي التكنولوجيا النووية. في ذلك الوقت ، اتهمت الوكالة الدولية للطاقة الذرية إيران وليبيا بالقيام بأنشطة نووية غير مشروعة ، وفي مثل هذه الحالة حاولت الحكومتان الليبية والإيرانية بطبيعة الحال إثبات أن التقنيات النووية جاءت إلى هذه الدول من الخارج ، ولم يتم إنتاجها في إيران وليبيا. .

ثانيًا ، ليس من الواضح سبب عدم السماح للمراقبين الدوليين برؤية أ.ك. خان وغيره من العلماء الباكستانيين. ربما كانت القيادة الباكستانية تخشى تسريب معلومات سرية حول الإمكانات النووية الباكستانية. أصرت أحزاب المعارضة المعارضة لنظام الرئيس ب. مشرف على أن إسلام أباد الرسمية متورطة في بيع المواد والتقنيات النووية. لا يمكن استبعاد خيار ثالث: يمكن أن يُظهر تحقيق دولي مدى ارتباطات أ.ك. امتدت خانا إلى ما وراء باكستان. لم يصر المجتمع الدولي (بما في ذلك الولايات المتحدة) على إجبار القيادة الباكستانية على السماح للمحققين المستقلين لـ أ.ك. خان.

ثالثًا ، من الصعب الإجابة بشكل لا لبس فيه على السؤال عما إذا كانت قضية أ.ك. خان مع الصراعات السياسية الداخلية في باكستان. كان الجيش الباكستاني تقليديًا في علاقات صعبة مع جهاز الدولة - يكفي أن نتذكر مؤامرة مناهضة للحكومة للجنرال عباسي في عام 1995 أو محاولة اغتيال الرئيس بي. مشرف في ديسمبر 2003 وفي 2004-2005. بالمناسبة ، وصل الرئيس السابق بي. مشرف إلى السلطة نتيجة انقلاب عسكري في 12 أكتوبر 1999. ولا يمكن استبعاد أن أ. وخانا على صلة بعمليات "التطهير" التي نفذتها إسلام أباد الرسمية في الجيش ووكالات إنفاذ القانون في 2002-2004 ، وهذا يلقي بظلال من الشك على بعض مصادر المعلومات.

رابعًا ، أنشطة A.K. كما يتطرق خان إلى موضوع التكنولوجيا النووية الحساسة التي تقع في أيدي الإرهابيين الدوليين مثل القاعدة. في 23 أكتوبر 2001 ، تم اعتقال اثنين من علماء الفيزياء النووية ، سلطان بشير الدين محمود (المدير السابق لـ KAEP) و Chowdhry Abdul Masjid (المدير السابق للمؤسسة العسكرية الباكستانية New Labs) ، في باكستان ، حيث تم اتهامهما خلال رحلاتهما المتكررة إلى أفغانستان. فقد التقوا شخصياً بزعيم القاعدة أسامة بن لادن ، ويمكن أن يطلعوه على أسرار تصنيع الأسلحة النووية التي تسعى هذه المنظمة الإرهابية الدولية للحصول عليها.

وبالتالي ، فإن فضح أنشطة A.K. وزاد خان مخاوف المجتمع الدولي بشأن خطر الانتشار الذي يشكله الأفراد أو المورّدون غير الحكوميين للمواد والتكنولوجيا النووية ، سواء بشكل مستقل أو بالتواطؤ مع المسؤولين الحكوميين. كان نطاق وطبيعة وحجم A.K. خان في "السوق السوداء" للتكنولوجيا النووية. لقد قيل أن شبكة خان هي جزء صغير من هذا السوق. كمصدر للإمدادات غير المشروعة ، نجحت شبكة خان في التغلب على العديد من الإجراءات القانونية والتنظيمية المصممة لمنع الدول من نشر تكنولوجيا الأسلحة النووية. وأدت هذه الحقائق بدورها إلى إعطاء الزخم لمبادرات جديدة في مجال عدم الانتشار. بادئ ذي بدء ، مثل المبادرة الأمريكية - PSI ، وكذلك اعتماد قرار مجلس الأمن رقم 1540 ، الذي يهدف إلى تعزيز نظام منع الانتشار من خلال مطالبة الدول بالنظر في أنشطة القطاع الخاص في "السوق السوداء" يعاقب عليه القانون جنائيا ، ويخلق نظاما صارما للرقابة على الصادرات ويضمن أمن جميع المواد الحساسة داخل حدوده.

لسوء الحظ ، علينا أن نعترف بذلك ، على الرغم من فضح أ.ك. خان وتبني المجتمع الدولي ، بما في ذلك داخل الأمم المتحدة ، لعدد من الإجراءات التي تهدف إلى منع ظهور "شبكات نووية غير قانونية" جديدة ، مثل هذا التهديد ، على ما يبدو ، لا يزال قائما. إنها تأتي في المقام الأول من الجهات الفاعلة غير الحكومية ، وكذلك من الدول - من يُطلق عليهم المنبوذون من الأسلحة النووية (على سبيل المثال ، إيران وكوريا الشمالية). وفي هذا الصدد ، يحتاج المجتمع الدولي إلى تكثيف المزيد من الإجراءات لتعزيز نظم الرقابة الوطنية على الصادرات النووية في الدول الرئيسية - الموردة للتكنولوجيا النووية الحساسة. بالإضافة إلى ذلك ، من الضروري داخل الوكالة الدولية للطاقة الذرية الإصرار على أن جميع الدول التي تقوم بأنشطة نووية تمتثل للمعايير المنصوص عليها في البروتوكول الإضافي للوكالة الدولية للطاقة الذرية. لا يمكن تجنب خطر ظهور "شبكات نووية" جديدة غير قانونية إلا من خلال الرقابة الشاملة على انتشار التقنيات النووية الحساسة.

بالنظر إلى المستقبل ، يبدو أنه إذا لم يتخذ المجتمع الدولي الإجراءات العاجلة المذكورة أعلاه ، فإن سبب عدم انتشار الأسلحة النووية سيتعرض لضربة أخرى لا يمكن إصلاحها. وفي هذا الصدد ، من الأعراض أن باكستان ، الدولة التي ظهرت منها "الشبكة النووية" السرية لـ AK خان ، تمثل اليوم الخطر الرئيسي ، إن لم يكن الخطر الرئيسي من حيث ضرب التكنولوجيا النووية الحساسة أو حتى أسلحة الدمار الشامل ( أسلحة الدمار الشامل)) في أيدي الإرهابيين الدوليين والمتطرفين ذوي العقلية الإسلامية ، في حالة انهيار سلطة الدولة في باكستان وهبوط المتطرفين الإسلاميين للسيطرة على البلاد. لكن هذا ممكن ، في رأينا ، فقط بشرط أن يكون المتطرفون الإسلاميون مدعومين من قبل الجيش الباكستاني ، الذي ، بالمناسبة ، لعب دورًا مهمًا في إمداد إيران بالتكنولوجيا النووية الحساسة ، على وجه الخصوص. (لا يصف هذا المقال القصير دور الجنرال الباكستاني ميرزا ​​أسلم بيك في أوائل التسعينيات من القرن الماضي في التعاون النووي مع جمهورية إيران الإسلامية (IRI) ، ولكن في المصادر الأولية الغربية التي استخدمها كاتب هذا المقال ، هذا الدور يتم الاستشهاد به بشكل بليغ بما فيه الكفاية.) وبالطبع ، فإن استيلاء الإسلاميين على الأصول النووية لإسلام أباد هو سيناريو افتراضي لتطوير الوضع حول الأسلحة النووية الباكستانية ، لكن لها كل الحق في الوجود. هذا ممكن فقط إذا أصبحت باكستان ما يسمى "دولة فاشلة" ، والتي لا يمكن استبعادها في سياق أزمة السلطة الجديدة في هذا البلد. وموضوع الرقابة (الداخلية والخارجية) على الأصول النووية لإسلام أباد موضوع منفصل يتطلب كتابة مقال منفصل ، والذي يعده المؤلف للنشر.

إرسال عملك الجيد في قاعدة المعرفة أمر بسيط. استخدم النموذج أدناه

سيكون الطلاب وطلاب الدراسات العليا والعلماء الشباب الذين يستخدمون قاعدة المعرفة في دراساتهم وعملهم ممتنين جدًا لك.

نشر على http://www.allbest.ru/

1 المقدمة

5. تعزيز معاهدة عدم انتشار الأسلحة النووية

7. المشكلة الإيرانية

9. الخلاصة

قائمة المصادر

1. مقدمة

ظهرت المتطلبات الأساسية لظهور الأسلحة النووية في القرن التاسع عشر ، وفي منتصف القرن العشرين ، تم إجراء الاختبارات الأولى لأحدث نوع من الأسلحة - القنبلة النووية - في الولايات المتحدة. تم تفجير القنبلة الأولى في الولايات المتحدة في يوليو 1945. من أجل الاختبار. تم إسقاط الثانية والثالثة من قبل الأمريكيين في أغسطس من نفس العام على مدينتي هيروشيما وناغازاكي اليابانيتين - هذه هي الحالة الأولى والوحيدة للاستخدام القتالي للأسلحة النووية في تاريخ البشرية. في عام 1949 ، ظهرت الأسلحة النووية في الاتحاد السوفياتي ، في عام 1952 في بريطانيا العظمى ، وفي عام 1960 في فرنسا. إن وجود الأسلحة النووية في دولة ما منحها مكانة القوة العظمى وضمن لها بعض الأمن والاستقرار العسكري. في السنوات اللاحقة ، انضمت الصين إلى صفوف الدول الحائزة للأسلحة النووية. أدى تقييم العواقب المحتملة لاستخدام الأسلحة النووية أثناء نزاع مسلح إلى اتفاق الدول الأعضاء في الأمم المتحدة على الحاجة إلى حظر الوصول الحر إلى الأسلحة النووية والحاجة إلى رقابة دولية على التقنيات النووية واستخدام الطاقة النووية.

2. معاهدة عدم انتشار الأسلحة النووية

بدأ الاستخدام العسكري للطاقة الذرية في عام 1945 ، عندما اختبر الأمريكيون لأول مرة في صحراء ألاموغوردو ، ثم استخدموا الأسلحة النووية في هيروشيما وناغازاكي. منذ تلك اللحظة بدأ العد التنازلي لتاريخ تطوير الأسلحة الذرية. في عام 1954 ، تم افتتاح أول محطة للطاقة النووية في العالم في أوبنينسك. ظهر توازن بين الاستخدام العسكري للطاقة الذرية والاستخدام السلمي. لقد واجه المجتمع الدولي مسألة كيفية عدم السماح بانتشار الأسلحة النووية ، لأن ذلك يمكن أن يؤدي إلى تعميق عدم الاستقرار في العالم ، وفي نفس الوقت يفتح الطريق أمام استخدام الطاقة النووية للأغراض السلمية. ومنذ ذلك الوقت بدأ العمل على تطوير المعايير الدولية للحد من الأسلحة النووية ، والتي أطلق عليها في شكلها النهائي "معاهدة عدم انتشار الأسلحة النووية".

وتشارك فيه جميع دول العالم ، باستثناء الهند وإسرائيل وكوريا الشمالية وباكستان. وبالتالي ، من حيث النطاق ، فهي تمثل الاتفاق الأكثر شمولاً لتحديد الأسلحة. تقسم المعاهدة الدول المشاركة إلى فئتين - نووي وغير نووي. تشمل الدول النووية الدول التي اختبرت جهازًا متفجرًا نوويًا وقت توقيع المعاهدة: روسيا والولايات المتحدة والصين وبريطانيا العظمى وفرنسا. كلهم أعضاء دائمون في مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة في نفس الوقت. لا تملك الدول غير النووية الحق في تطوير أسلحة نووية.

دخلت معاهدة عدم انتشار الأسلحة النووية حيز التنفيذ في عام 1970 وكانت مدتها في البداية 25 عامًا. في عام 1995 ، مدد مؤتمر مراجعة وتمديد معاهدة عدم انتشار الأسلحة النووية المعاهدة إلى أجل غير مسمى ، مما جعلها إلى أجل غير مسمى.

3. أهم أحكام العقد

تنص المعاهدة على أن الدولة الحائزة للأسلحة النووية هي التي أنتجت وفجرت مثل هذا السلاح أو الجهاز قبل 1 يناير 1967 (أي الاتحاد السوفياتي والولايات المتحدة الأمريكية وبريطانيا العظمى وفرنسا والصين).

بموجب المعاهدة ، تتعهد كل دولة من الدول الأطراف في المعاهدة الحائزة للأسلحة النووية بعدم نقل هذه الأسلحة أو الأجهزة المتفجرة النووية الأخرى إلى أي شخص ، وكذلك السيطرة عليها ، سواء بشكل مباشر أو غير مباشر ؛ ولا تساعد بأي شكل من الأشكال أو تشجع أو تحث أي دولة غير حائزة للأسلحة النووية على صنع أسلحة نووية أو أجهزة متفجرة نووية أخرى أو اقتنائها أو السيطرة عليها بأي شكل من الأشكال.

تتعهد كل دولة من الدول غير الحائزة للأسلحة النووية الأطراف في المعاهدة بعدم قبول أي أسلحة نووية و / أو أجهزة متفجرة نووية أخرى ، أو السيطرة عليها بشكل مباشر أو غير مباشر ؛ وكذلك عدم تصنيع أو حيازة أسلحة نووية أو أجهزة متفجرة نووية أخرى أو قبول أي مساعدة في إنتاجها.

تنص المعاهدة على الحق غير القابل للتصرف لجميع الدول الأطراف في تطوير البحث عن الطاقة النووية وإنتاجها واستخدامها للأغراض السلمية دون تمييز ووفقًا للمعاهدة. تلزم المعاهدة المشاركين فيها بتبادل المعدات والمواد والمعلومات العلمية والتقنية لهذا الغرض ، ومساعدة الدول غير النووية في الحصول على فوائد من أي استخدام سلمي للتفجيرات النووية.

من الإضافات المهمة إلى المعاهدة قرار مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة الصادر في 19 يونيو / حزيران 1968 ، والبيانات المماثلة الصادرة عن القوى النووية الثلاث - الاتحاد السوفياتي والولايات المتحدة وبريطانيا العظمى - بشأن مسألة الضمانات الأمنية للدول غير النووية. أطراف المعاهدة. ينص القرار على أنه في حالة وقوع هجوم نووي على دولة غير نووية أو التهديد بمثل هذا الهجوم ، يتعين على مجلس الأمن ، وقبل كل شيء ، أعضائه الدائمين الذين يمتلكون أسلحة نووية ، التصرف على الفور وفقًا للأمم المتحدة. ميثاق لصد العدوان ؛ كما يعيد التأكيد على حق الدول في الدفاع الفردي والجماعي عن النفس وفقًا للمادة 51 من ميثاق الأمم المتحدة حتى يتخذ مجلس الأمن الإجراءات اللازمة للحفاظ على السلم والأمن الدوليين. تشير البيانات التي أدلت بها كل من الدول الثلاث عند اعتماد هذا القرار إلى أن أي دولة ارتكبت عدوانًا باستخدام الأسلحة النووية أو هددت بمثل هذا العدوان يجب أن تعلم أن أفعالها سيتم صدها فعليًا من خلال التدابير المتخذة وفقًا للأمم المتحدة. ميثاق كما أعلنوا عن نية الاتحاد السوفياتي والولايات المتحدة الأمريكية وبريطانيا العظمى لتقديم المساعدة إلى ذلك الطرف غير النووي في المعاهدة والذي يتعرض لهجوم نووي.

التزمت الدول الخمس الحائزة للأسلحة النووية بعدم استخدامها ضد الدول غير الحائزة للأسلحة النووية ، ما لم تكن ترد على ضربة نووية أو هجوم تقليدي بالتحالف مع دولة حائزة للأسلحة النووية. ومع ذلك ، لم يتم تضمين هذه الالتزامات في نص المعاهدة نفسها ، وربما تغير الشكل المحدد لهذه الالتزامات بمرور الوقت. أشارت الولايات المتحدة ، على سبيل المثال ، إلى أنها تستطيع استخدام سلاح نووي ردًا على هجوم باستخدام "سلاح دمار شامل" غير نووي مثل الأسلحة البيولوجية أو الكيميائية ، حيث لا يمكن للولايات المتحدة استخدام أي منهما للرد. وأشار وزير الدفاع البريطاني جيف هون بشكل غير مباشر إلى احتمال استخدام أسلحة نووية ردا على هجوم بأسلحة تقليدية تنفذه أي من "الدول المارقة".

تنص المادة السادسة وديباجة المعاهدة على أن الدول النووية ستسعى جاهدة لتقليل وتدمير مخزوناتها النووية. ومع ذلك ، في أكثر من 30 عامًا من وجود المعاهدة ، لم يتم عمل الكثير في هذا الاتجاه. في المادة الأولى ، تلتزم الدول الحائزة للأسلحة النووية بعدم "تشجيع أي دولة غير حائزة للأسلحة النووية ... على حيازة أسلحة نووية" - ولكن بتبني دولة حائزة للأسلحة النووية عقيدة عسكرية تستند إلى إمكانية يمكن اعتبار الضربة الانفعالية ، فضلاً عن التهديدات الأخرى باستخدام القوة المسلحة ، من حيث المبدأ ، حافزًا. تنص المادة العاشرة على أنه يجوز لأي دولة الانسحاب من المعاهدة إذا رأت أنها مضطرة للقيام بذلك بسبب "حدث استثنائي" - على سبيل المثال ، بسبب تهديد محسوس.

المعاهدة نفسها لا تنشئ آلية للتحقق من الامتثال لها ، وكذلك هيئة دولية لرصد تنفيذها. ويتم هذا الرصد من خلال المؤتمرات الاستعراضية التي تعقد كل خمس سنوات. كقاعدة عامة ، تُعقد مؤتمرات المراجعة في نيويورك في مايو. فيما بينها ، بقرار من مؤتمر عام 1995 ، عقدت دورات اللجنة التحضيرية - دورتان بين المؤتمرات.

ومن الناحية العملية ، فإن مهام التحقق من الامتثال لمعاهدة عدم انتشار الأسلحة النووية تؤديها الوكالة الدولية للطاقة الذرية ، التي يلتزم معها كل طرف في المعاهدة لا يمتلك أسلحة نووية بإبرام اتفاق مناسب.

4. الوكالة الدولية للطاقة الذرية

تأسست الوكالة الدولية للطاقة الذرية (الوكالة الدولية للطاقة الذرية) في عام 1957 وفقًا لقرار الأمم المتحدة الصادر في 4 ديسمبر 1954 وهي جزء من منظومة الأمم المتحدة التي ترتبط بها باتفاقية خاصة. وتقدم سنويًا تقريرًا عن أنشطتها إلى الجمعية العامة للأمم المتحدة ، وإذا لزم الأمر ، إلى مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة. المجال الرئيسي للنشاط هو الاستخدام السلمي للطاقة الذرية. تعقد الوكالة الدولية للطاقة الذرية منتديات علمية دولية لمناقشة تطوير الطاقة النووية ، وترسل متخصصين إلى مختلف البلدان للمساعدة في العمل البحثي ، وتوفر خدمات الوساطة بين الدول لنقل المعدات والمواد النووية. يولى اهتمام كبير في أنشطة الوكالة الدولية للطاقة الذرية لضمان سلامة الطاقة النووية ، خاصة بعد الحادث الذي وقع في محطة تشيرنوبيل للطاقة النووية في عام 1986. ومع ذلك ، فإن إحدى أهم الوظائف هي السيطرة على عدم انتشار الأسلحة النووية ، على وجه الخصوص ، مع السيطرة على الامتثال لمعاهدة عدم الانتشار. يلتزم كل طرف في المعاهدة لا يمتلك أسلحة نووية بإبرام اتفاقية مناسبة مع الوكالة الدولية للطاقة الذرية ، وهي المفتش الدولي الوحيد في العالم للضمانات النووية والرقابة على التدابير الأمنية في مجال البرامج النووية المدنية.

وفقًا للاتفاقيات الموقعة مع الدول ، يقوم مفتشو الوكالة الدولية للطاقة الذرية بزيارة المنشآت النووية بانتظام للتحقق من التقارير المتعلقة بمواقع المواد النووية ، وفحص الأدوات التي تم تركيبها من قبل الوكالة ومعدات المراقبة ، وجرد المواد النووية. توفر هذه الإجراءات وغيرها من إجراءات التحقق معًا أدلة دولية مستقلة على التزام الدول بالتزامها بالاستخدام السلمي للطاقة النووية. لرصد تنفيذ اتفاقات الضمانات الحالية التي وقعتها الوكالة مع 145 دولة عضو في الوكالة (بالإضافة إلى تايوان) ، يجري 250 خبيرا من الوكالة الدولية للطاقة الذرية عمليات تفتيش ميدانية يومية في جميع أنحاء العالم للتحقق من تنفيذ اتفاقات الضمانات. الغرض من عمليات التفتيش هو التأكد من أن المواد النووية يتم استخدامها لأغراض سلمية مشروعة وعدم استخدامها لأغراض عسكرية. وبذلك ، تساهم الوكالة الدولية للطاقة الذرية في الأمن الدولي وتضاعف الجهود لوقف انتشار الأسلحة والتحرك نحو عالم خال من الأسلحة النووية.

يمكن إبرام أنواع مختلفة من اتفاقات الضمانات مع الوكالة الدولية للطاقة الذرية ، مثل اتفاق الضمانات المتعلق بمعاهدة عدم الانتشار. وتتطلب هذه الاتفاقات من الدول غير النووية أن تقدم إلى الوكالة الدولية للطاقة الذرية للتحقق من جميع أنشطتها المتعلقة بدورة الوقود النووي الكاملة . أنواع أخرى من الاتفاقات تتعلق بضمانات في مؤسسة واحدة. إن ضمانات الوكالة الدولية للطاقة الذرية بموجب معاهدة عدم انتشار الأسلحة النووية جزء لا يتجزأ من النظام الدولي لعدم الانتشار ولا غنى عنها لضمان تنفيذ المعاهدة.

ويوجد حاليا 146 دولة في الوكالة الدولية للطاقة الذرية. الهيئات الإدارية هي المؤتمر العام السنوي (المؤتمر العام) لجميع الدول الأعضاء ، ومجلس المحافظين (مجلس المحافظين) المكون من 35 شخصًا ، والذي يدير الأنشطة العملية للوكالة ، والأمانة العامة ، التي تنفذ الأعمال الحالية (برئاسة من قبل المدير العام). يقع المقر الرئيسي للوكالة الدولية للطاقة الذرية في مركز فيينا الدولي. بالإضافة إلى ذلك ، تحتفظ الوكالة الدولية للطاقة الذرية بمكاتب إقليمية في كندا وجنيف ونيويورك وطوكيو ، ومختبرات في النمسا وموناكو ، ومركز أبحاث في تريستا (إيطاليا) تديره اليونسكو. ومنذ عام 2005 ، يرأس المنظمة محمد. البرادعي.

متحدثا في مؤتمر 2005 ، قدم البرادعي مقترحات لتعزيز وتشديد نظام منع الانتشار. وعلى وجه الخصوص ، اقترح تشديد الإجراءات التي يتخذها مجلس الأمن الدولي فيما يتعلق بأي دولة تنسحب من معاهدة عدم انتشار الأسلحة النووية ؛ تشديد التحقيقات والمحاكمات بشأن أي تجارة غير مشروعة في المواد والتكنولوجيات النووية ؛ التعجيل بنزع السلاح النووي للدول الحائزة للأسلحة النووية الأطراف في معاهدة عدم انتشار الأسلحة النووية ؛ اتخاذ تدابير لمعالجة الفجوات الأمنية القائمة في مناطق مثل الشرق الأوسط وشبه الجزيرة الكورية.

يشرح تشديد المتطلبات من خلال حقيقة أن حوالي 40 دولة في العالم لديها القدرة على صنع أسلحة نووية. هناك "سوق سوداء" حقيقية في العالم للمواد النووية ، وتحاول المزيد والمزيد من الدول الحصول على تقنيات لإنتاج مواد مناسبة للاستخدام في الأسلحة النووية. وهناك أيضا رغبة صريحة للإرهابيين في الحصول على أسلحة دمار شامل.

هذا هو العيب الرئيسي لهذا الوضع. وقد حددت البلدان المشاركة نفسها أي من المعترضين سيخضع لضمانات الوكالة الدولية للطاقة الذرية. وفتح ذلك الباب أمام إمكانية انتهاك المعاهدة ، إذ يمكن لأي دولة أن تخفي وجود بنيتها التحتية لصنع أسلحة نووية ، ولم يكن للوكالة الدولية للطاقة الذرية الحق في التحقق منها. ومع ذلك ، حتى هذه الفحوصات المحدودة كشفت عن بعض الأدلة على نشاط غير قانوني. بادئ ذي بدء ، في أوائل التسعينيات ، أثناء عمليات التفتيش التي أجرتها الوكالة الدولية للطاقة الذرية في منشآت كوريا الشمالية ، تم الكشف عن تنفيذ بيونغ يانغ لبرنامج نووي سري وواسع النطاق.

أصبح هذا القصور في نظام التفتيش واضحًا بشكل خاص بعد الحرب الأولى في الخليج الفارسي في 1990-1991. تبين أن العراق نشط للغاية في برنامج نووي سري. ونتيجة لذلك ، تم التوصل في عام 1996 ، في إطار الوكالة الدولية للطاقة الذرية ، إلى اتفاق بشأن بروتوكول إضافي نموذجي لاتفاقات الضمانات. تم اقتراح مثل هذه البروتوكولات ليتم التوقيع عليها من قبل جميع الدول ، بما في ذلك الدول النووية. حصل مفتشو الوكالة الدولية للطاقة الذرية على حق زيارة المنشآت التي لم تعلن الدولة المضيفة أنها نووية. وقد أدى ذلك إلى زيادة كبيرة في قدرة الوكالة على التحقق من الامتثال لمعاهدة عدم انتشار الأسلحة النووية.

للتحكم في توريد المواد النووية الخطرة ، تعود الدول المشاركة بتقنيات نووية إلى السبعينيات. أنشأ "ناديين" غير رسميين - مجموعة موردي المواد النووية (NSG) ولجنة زانغر. على الرغم من أن قرارات هذه الهياكل ليست ملزمة قانونًا ، فقد التزمت الدول المشاركة طواعية بالامتثال لها. في اجتماعات "الأندية" التي توحد كل منها عشرات الدول ، يتم الاتفاق على قوائم رقابة للمواد والتقنيات التي يخضع تصديرها للرقابة من قبل السلطات المختصة في الدول المشاركة. بالإضافة إلى ذلك ، يتم النظر أيضًا في القرارات السياسية. على وجه الخصوص ، في عام 1992 ، قررت مجموعة موردي المواد النووية حظر نقل أي تكنولوجيا نووية (بما في ذلك الاستخدام السلمي) إلى البلدان التي لم تضع جميع منشآتها النووية تحت ضمانات الوكالة ، بالطبع ، باستثناء الدول النووية الخمس التي جزء من NPT.

5. تعزيز معاهدة عدم انتشار الأسلحة النووية

عدم انتشار الأسلحة النووية الإيرانية

تكثفت مؤخرا المناقشات حول مراجعة أو تعزيز عدد من أحكام معاهدة عدم انتشار الأسلحة النووية. ومع ذلك ، تعكس الوثيقة توازنا عالميا معدلا بعناية للمصالح والتسويات بين ما يقرب من مائتي دولة في العالم. في ظل هذه الظروف ، فإن إدخال التعديلات والإضافات عليها يحتوي على مخاطر أن "فتح" الحزمة قد يؤدي إلى نمو يشبه الانهيار الجليدي للمقترحات والطلبات من العديد من الدول. ونتيجة لذلك ، قد تكون المعاهدة الحالية نفسها مدفونة تحت وطأة هذه الطلبات. لذلك ، فإن معظم الدول ليست مستعدة بعد "لفتح" الوثيقة لمفاوضات جديدة حول تحسينها.

ومع ذلك ، فإن المناقشات جارية. واسترعى انسحاب جمهورية كوريا الشعبية الديمقراطية من معاهدة عدم انتشار الأسلحة النووية في عام 2004 وتجربتها النووية اللاحقة الانتباه إلى المادة 10 من الوثيقة التي تحكم الانسحاب. تسمح هذه المادة لأي دولة طرف بالانسحاب من معاهدة عدم انتشار الأسلحة النووية إذا كانت مصالحها الأمنية الوطنية العليا مهددة. مثل هذه الدولة يجب أن ترسل إشعار الانسحاب إلى الدول الوديعة والأمم المتحدة ، وبعد 6 أشهر. قد تعتبر نفسها خالية من الالتزامات بموجب المعاهدة.

مارست جمهورية كوريا الشعبية الديمقراطية هذا الحق مرتين - في عامي 1994 و 2004. أظهرت السابقة التي وضعتها بيونغ يانغ أن الدول يمكن أن تكون في إطار معاهدة عدم انتشار الأسلحة النووية ، ومن القانوني تمامًا تطوير التقنيات النووية (إخفاء المكونات العسكرية للبرامج النووية) ، وإذا لزم الأمر ، الانسحاب من المعاهدة وعدم التعرض لأي عقوبة بسببها. هذه. بدأ الوعي بعدم مقبولية مثل هذا الوضع في النمو.

تم طرح عدد من المقترحات. أولا ، حظر الانسحاب نهائيا من معاهدة عدم الانتشار. لم تحظ هذه الفكرة الراديكالية بأي دعم جاد ، لأنها تتعارض مع سيادة الدول وتتعارض مع الممارسات القانونية الدولية المعمول بها. اقتراح آخر هو إلزام الدول المنسحبة من معاهدة عدم الانتشار بالتنازل عن الفوائد التي حصلت عليها نتيجة العضوية في المعاهدة. سيتعين عليهم إعادة المعدات والمواد والتقنيات النووية إلى الموردين. كما سيُحرمون من الحق في مواصلة عمليات التسليم هذه. ولكن حتى هذا الاقتراح ، الذي لا يتطلب تعديلات إلزامية للوثيقة نفسها ، لقي قبولًا سلبيًا من قبل معظم البلدان النامية. أشارت هذه الدول إلى أنه ، من الناحية العملية ، سيكون من الصعب للغاية إعادة المواد والتقنيات التي تتلقاها الدولة المنسحبة بالوسائل السلمية ، وبشكل غير مباشر ، فإن مثل هذا البند من شأنه أن يضفي الشرعية على استخدام القوة العسكرية ضد الدول التي انسحبت من المعاهدة. .

كما يتم إجراء مناقشة حية حول المادة 4 ، التي تعترف بحق جميع الدول المشاركة في الاستخدام السلمي للطاقة الذرية وتلزم الدول التي تمتلك تقنيات نووية بالمساعدة في ذلك تلك البلدان التي لا تمتلك مثل هذه التقنيات. في الوقت نفسه ، هناك أوجه تشابه تكنولوجية بين البرامج النووية السلمية والعسكرية. لذلك ، إذا حصلت الدولة على تكنولوجيا تخصيب اليورانيوم إلى المستويات المطلوبة لإنتاج الوقود لمحطات الطاقة النووية (نسبة قليلة من حيث محتوى نظير اليورانيوم -235) ، فستحصل ، من حيث المبدأ ، على جميع العناصر تقريبًا. المعرفة والتقنيات اللازمة لزيادة تخصيبه إلى مستويات الأسلحة (أكثر من 80٪ لليورانيوم -235). بالإضافة إلى ذلك ، فإن الوقود النووي المستهلك (SNF) من مفاعلات محطات الطاقة النووية هو مادة خام للحصول على مادة أخرى صالحة لصنع الأسلحة - البلوتونيوم. بالطبع ، يتطلب إنتاج البلوتونيوم من الوقود النووي المستهلك إنشاء مؤسسات كيميائية إشعاعية ، لكن توفر المواد الخام عالية التقنية لمثل هذا الإنتاج يعد مرحلة مهمة في تنفيذ برنامج أسلحة محتمل. في ظل هذه الظروف ، يصبح إنتاج اليورانيوم المستخدم في صنع الأسلحة والبلوتونيوم المناسب لتصنيع جهاز متفجر نووي مسألة وقت وإرادة سياسية فقط.

نظرًا لعدم وجود حظر مباشر على إنشاء منشآت وطنية لتخصيب اليورانيوم ومعالجة SNF في المعاهدة ، تقدم عدد من الدول بالاقتراح التالي. يمكن للبلدان التي ليس لديها هذا الإنتاج بعد أن تتخلى عنه طواعية. في مقابل ذلك ، ستضمن الدول التي تمتلك هذه التقنيات بالفعل إمدادها بالوقود النووي لمحطات الطاقة النووية والمفاعلات البحثية بسعر عادل. ولجعل مثل هذه الضمانات أكثر موثوقية ، يمكن إنشاء مراكز إنتاج دولية ومشاريع مشتركة بمشاركة الدول المهتمة ، فضلاً عن "بنك وقود" تحت إشراف الوكالة الدولية للطاقة الذرية لإنتاج وقود المفاعلات. وبطبيعة الحال ، فإن الموردين سيعيدون الوقود النووي المستهلك إلى أوطانهم ، الأمر الذي من شأنه أن يزيل المخاوف بشأن استخدامه المحتمل لإنتاج البلوتونيوم المستخدم في صنع الأسلحة.

كما أن هذه المبادرة لم تثير الحماس بين الدول النامية. إنهم يخشون أنه إذا تم تبنيها ، فسوف تنقسم دول العالم إلى أولئك الذين لديهم الحق في إنتاج المواد النووية كثيفة العلم ، وأولئك الذين يحرمون من هذا الحق. وهناك قلق أيضًا من أن عدم توسيع هذه القدرة جغرافيًا من شأنه أن يضع المنتجين الحاليين في وضع متميز ويسمح لهم باحتكار السوق سريع النمو للطاقة النووية المدنية. ونتيجة لذلك ، سترتفع الأسعار أكثر من ذلك ، وسيؤثر ذلك على أقل البلدان نموا. ليس من استثناء أن الدول المنتجة ستكون قادرة على التلاعب بالإمدادات لتحقيق أهداف سياسية والضغط على الدول المتلقية.

بشكل عام ، مسألة الطابع التمييزي لمعاهدة عدم انتشار الأسلحة النووية قضية حادة للغاية. كما ذكر أعلاه ، تقسم هذه الوثيقة دول العالم إلى أولئك الذين لديهم الحق في امتلاك أسلحة نووية ("خمسة" نووية) ، وأولئك الذين ليس لديهم مثل هذا الحق (البقية - أكثر من 180 دولة). خلال فترة المفاوضات بشأن إبرام معاهدة عدم انتشار الأسلحة النووية ، وافقت الدول غير الحائزة للأسلحة النووية على هذا الحل مقابل شرطين: أولاً ، الحصول على حق الوصول إلى الطاقة النووية (المسجل في المادة 4 ، انظر أعلاه) ، وثانيًا ، وعد القوى النووية بالسعي من أجل نزع السلاح النووي (المادة 6).

في رأي العديد من الدول غير النووية ، وليس الدول النامية فقط ، لا تفي القوى النووية بالتزاماتها بموجب المادة 6. يتمثل الاستياء الرئيسي في حقيقة أن أربعًا منها (الولايات المتحدة وروسيا وبريطانيا العظمى وفرنسا) غير مستعد من حيث المبدأ للحديث عن نزع السلاح النووي العام والكامل. تحاول بعض القوى النووية الرد على مثل هذه الانتقادات. وهكذا ، أجرت الحكومة البريطانية دراسة للظروف التي يمكن في ظلها الحديث عن نزع السلاح النووي الكامل. تعلن الصين التزامها بنزع السلاح النووي العام والكامل ، لكنها ترفض اتخاذ أي خطوات لنزع السلاح حتى تنزع القوى النووية الأخرى أسلحتها إلى المستوى المنخفض نسبيًا لإمكانات الصين النووية. وربما يكون من المفيد لروسيا ، التي تتحمل العبء الرئيسي لنزع السلاح النووي ، أن تطرح نوعًا من المبادرات الإيجابية فيما يتعلق بنزع السلاح النووي العام والكامل.

يثير رفض القوى النووية الأربع نفسها الالتزام بألا تكون البادئة باستخدام الأسلحة النووية ، انتقادات. تدعي الصين التمسك بهذا المبدأ ، على الرغم من أن هذا الوعد لا يمكن التحقق منه وهو دعاية واضحة. كما أن الدول غير النووية غير راضية عن عدم رغبة القوى النووية في إعادة النظر في دور الأسلحة النووية في مفاهيم الأمن القومي لديها.

تطالب العديد من الدول غير النووية ، والدول النامية بشكل أساسي ، بإبرام اتفاقية حظر الأسلحة النووية ، على غرار الاتفاقيات الموقعة بالفعل التي تحظر أنواعًا أخرى من أسلحة الدمار الشامل - الكيميائية والبيولوجية. وعلى الرغم من أنه من الواضح أن مثل هذه الاتفاقية ليس لها آفاق في المستقبل المنظور ، فإن هذه المسألة تثار باستمرار في المؤتمرات الاستعراضية للدول الأطراف في معاهدة عدم انتشار الأسلحة النووية وفي اجتماعات اللجان التحضيرية.

في الآونة الأخيرة ، تعرضت الولايات المتحدة وبريطانيا ، اللتان بدأتا برامج لتحديث قواتهما النووية ، لانتقادات. تم الإعراب عن القلق بشأن مصير العملية الروسية الأمريكية لخفض الأسلحة الهجومية الاستراتيجية بعد انتهاء صلاحية معاهدة ستارت في عام 2009 ومعاهدة موسكو الروسية الأمريكية (معاهدة سورت) في عام 2012. ويتم تقديم الطلبات بانتظام ، بشكل أساسي إلى روسيا و الولايات المتحدة ، لبدء عملية تفاوض للحد من الأسلحة النووية التكتيكية. على وجه الخصوص ، يُطلب منهم تقديم تقرير عن تنفيذ المبادرات النووية الرئاسية للفترة 1991-1992 ، والتي بموجبها تمت إزالة جزء كبير من الأسلحة النووية التكتيكية للاتحاد الروسي والولايات المتحدة من الخدمة القتالية ، وبعد ذلك إما تم إلغاؤها أو وضعها في مرافق التخزين المركزية. على حد علمنا ، لم تمتثل روسيا تمامًا لهذه القرارات غير الملزمة قانونًا.

6. الدول النووية غير المعترف بها

ومن القضايا الصعبة الأخرى إضفاء الطابع العالمي على معاهدة عدم انتشار الأسلحة النووية. أربع دول لا تزال خارجها - الهند وإسرائيل وباكستان وكوريا الديمقراطية. كل هذه الدول نووية ، رغم أن المعاهدة لم تعترف بذلك ، إذ أن ثلاثة منها أجرت تجارب نووية بعد دخول الوثيقة حيز التنفيذ ، وإسرائيل لا تعترف (لكنها لا ترفض) بوجود أسلحة نووية على الإطلاق. إن انضمام هذه الدول إلى معاهدة عدم انتشار الأسلحة النووية ممكن فقط كدول غير نووية ، أي. في حال وافقوا ، على غرار جنوب إفريقيا في أواخر الثمانينيات وأوائل التسعينيات ، على تدمير إمكاناتهم النووية. خلاف ذلك ، سيكون من الضروري مراجعة الأحكام ذات الصلة من الوثيقة ، والتي من الواضح أن الدول المشاركة ليست على استعداد للقيام به.

وافقت كوريا الشمالية عام 2006 على تفكيك برنامجها النووي مقابل مساعدة الولايات المتحدة وكوريا الجنوبية والصين واليابان وروسيا ، ومقابل تنازلات سياسية من واشنطن. في الوقت الحاضر ، بدأت بيونغ يانغ في تنفيذ التزاماتها. لذلك ، في المستقبل ، عودة جمهورية كوريا الشعبية الديمقراطية إلى معاهدة عدم انتشار الأسلحة النووية أمر غير مستبعد.

تؤيد إسرائيل رسمياً إنشاء منطقة خالية من أسلحة الدمار الشامل ، بما في ذلك الأسلحة النووية في الشرق الأوسط ، ولكن فقط بعد تحقيق سلام دائم في المنطقة. بالنظر إلى الآفاق الغامضة لتسوية عربية إسرائيلية دائمة ، تظل احتمالات نزع سلاح إسرائيل النووي غامضة. رسمياً ، لم تختبر إسرائيل أسلحة نووية. في الوقت نفسه ، هناك سبب للاعتقاد بأن مثل هذا الاختبار قد تم إجراؤه بالاشتراك مع جنوب إفريقيا في أواخر السبعينيات.

على عكس إسرائيل ، فإن الهند وباكستان على استعداد للعودة إلى حالة خالية من الأسلحة النووية فقط مع القوى النووية المعترف بها. اختبرت الهند لأول مرة جهازًا متفجرًا نوويًا في عام 1974 ، بدعوى تنفيذه لأغراض "سلمية". بعد ذلك امتنعت عن إجراء مثل هذه الاختبارات حتى عام 1997 على الرغم من امتلاكها التقنيات والمواد اللازمة. وقد فُسِّر ضبط النفس هذا ، على الأرجح ، من خلال عدم الرغبة في استفزاز إسلام أباد. فيما يتعلق بالتسلح التقليدي والقوات العسكرية ، فإن الهند متفوقة بشكل كبير على باكستان ، وبالتالي فهي لا تحتاج إلى رادع نووي.

ومع ذلك ، في عام 1997 ، قررت دلهي مع ذلك إجراء تجارب نووية. هذا ما دفع باكستان إلى الانتقام. نتيجة لذلك ، فقدت الهند مزاياها العسكرية إلى حد كبير. على الأرجح ، قررت دلهي إجراء تجارب نووية من أجل اختبار عدة أنواع من الرؤوس الحربية النووية التي تم إنشاؤها بعد عام 1974 قبل دخول معاهدة الحظر الشامل للتجارب النووية حيز النفاذ.

في الوقت الحاضر ، أدرك المجتمع الدولي بالفعل الوضع النووي للهند وباكستان. تم رفع العقوبات التي فرضها عدد من الدول على هذه الدول بعد تجاربها النووية في عام 1997 إلى حد كبير. ينصب التركيز على ضمان ألا تصبح دلهي وإسلام أباد مصادر لانتشار المواد والتقنيات النووية. إنهم ليسوا أعضاء في مجموعة موردي المواد النووية أو لجنة زانغر ، وبالتالي ليس لديهم التزامات بمراقبة الصادرات.

في هذه الحالة ، باكستان تشكل خطرا خاصا. وبينما أنشأت الهند من جانب واحد آلية وطنية فعالة لمراقبة الصادرات ، أصبحت باكستان ، على العكس من ذلك ، المصدر الرئيسي للإمدادات غير المشروعة من المواد والتكنولوجيات النووية. في بداية العقد الحالي ، كانت أنشطة شبكة دولية تحت الأرض بقيادة "أبو" القنبلة النووية الباكستانية أ.ك. خان. وهناك سبب للاعتقاد بأن هذه الشبكة زودت بالتقنيات والمواد اللازمة لتنفيذ البرامج النووية لكوريا الديمقراطية وإيران وليبيا. ومما يثير القلق بشكل خاص حقيقة أن أ.ك. يبدو أن خان كان لديه "غطاء" في الحكومة الباكستانية. في ظل ظروف هذا البلد ، من المستبعد جدًا أن تكون عمليات التسليم هذه متجاوزةً قوات الأمن. بشكل غير مباشر ، يتم تأكيد هذه المعلومات من خلال حقيقة أنه بعد الكشف عن شبكة مترو أنفاق A.K. أصدر رئيس باكستان عفواً عن خان وهو قيد الإقامة الجبرية. ومع ذلك ، ليس هناك ما يضمن أن مساعدي خان وداعميه في قوات الأمن الباكستانية لن يستمروا في إمداد السوق السوداء النووية الدولية الناشئة.

بالإضافة إلى ذلك ، هناك مخاوف بشأن أمن تخزين الأسلحة النووية الباكستانية وإمكانية استخدامها غير المصرح به. ومن المفترض ، لأسباب أمنية ، أن تكون مفصولة عن مركبات التوصيل وتقع في واحدة من أكثر القواعد العسكرية حراسة مشددة ، حيث يقع المقر الفعلي للرئيس مشرف. ومع ذلك ، لا يزال هناك خطر من وقوعهم في الأيدي الخطأ نتيجة الانقلاب. أفادت الأنباء أن تعقب الرؤوس النووية الباكستانية يمثل أولوية لوكالات المخابرات الأمريكية والإسرائيلية. كما تساعد الولايات المتحدة من وراء الكواليس إسلام أباد في تنفيذ بعض الإجراءات الفنية لتحسين الأمن النووي.

وفيما يتعلق بالهند ، تم اتباع مسار لانسحابها التدريجي من العزلة "النووية" الدولية. وفقًا لقرار مجموعة موردي المواد النووية من عام 1992 ، يحظر تزويد هذا البلد بأي مواد وتكنولوجيا نووية. هذا يخلق مشاكل خطيرة لتطوير الطاقة النووية الهندية ، لأن دلهي لا تستطيع استيراد المفاعلات النووية والوقود لها. قامت روسيا ببناء مفاعل لمحطة الطاقة النووية في كودانكولام ، في إشارة إلى حقيقة أنه تم التوصل إلى الاتفاقية ذات الصلة حتى قبل قرار مجموعة موردي المواد النووية (سُمح باستكمال العقود الحالية في عام 1992). ومع ذلك ، واجه الاتحاد الروسي والهند مشاكل خطيرة في توريد الوقود لمحطة الطاقة النووية هذه ، والتي رفضت مجموعة موردي المواد النووية حلها. وبحسب المعلومات المتوافرة ، كان الوقود لا يزال ينقل.

في عام 2005 ، وقعت الهند والولايات المتحدة اتفاقًا نوويًا. وبموجب ذلك ، ترفع واشنطن القيود المفروضة على توريد المواد والتقنيات إلى الهند مقابل عدد من التنازلات من الجانب الهندي. من بينها الفصل بين المنشآت النووية المدنية والعسكرية وإخضاع الأولى لضمانات الوكالة الدولية للطاقة الذرية. وفقًا للأمريكيين ، فإن مثل هذا القرار سيحدد حجم المجمع النووي العسكري الهندي ويحد من تراكم الإمكانات النووية للبلاد. عند إبرام الاتفاق النووي ، أخذت واشنطن في الحسبان حقيقة أن الهند تتخذ موقفًا مسؤولاً تجاه مكافحة التصدير غير المشروع للمواد والتقنيات النووية ولم تكن أبدًا مصدرًا للإمدادات إلى "السوق السوداء" النووية.

يتطلب تنفيذ الصفقة عقوبات من مجموعة موردي المواد النووية ، لأنها تتعارض مع قرارها لعام 1992. تقدمت الولايات المتحدة رسميًا بطلب إلى هذه المنظمة بمنح الهند وضعًا خاصًا "كاستثناء". تسبب هذا الطلب في استياء عدد من الدول غير النووية ، وفي مقدمتها تلك التي تمتلك القدرات التقنية لإنتاج أسلحة نووية ، لكنها اتخذت قرارًا سياسيًا برفض الحصول على الوضع النووي. من بين هذه البلدان اليابان وسويسرا والنمسا وألمانيا والنرويج. في وقت من الأوقات ، رفضوا الحصول على أسلحة نووية مقابل عدد من الامتيازات ، بما في ذلك تلك المتعلقة بالوصول دون عوائق إلى السوق الدولية للتكنولوجيات النووية السلمية. لذلك ، من وجهة نظرهم ، فإن منح امتيازات مماثلة للهند ، التي لم توقع على معاهدة عدم انتشار الأسلحة النووية ولم تطور أسلحة نووية ، يقوض وضعها ويخلق حافزًا للدول الأخرى على اتباع النموذج الهندي في انتهاك لالتزاماتها بعدم الانتشار. كانت المعارضة في مجموعة موردي المواد النووية قوية بشكل غير متوقع ، وحتى الآن لم يتم الاستجابة لطلب الولايات المتحدة.

وبالتالي ، من خلال تدابير الضغط والتعاون المختلفة ، يشجع المجتمع الدولي الدول النووية غير المعترف بها على اتخاذ تدابير طوعية على المستوى الوطني للسيطرة بشكل فعال على تصدير المواد والتقنيات النووية. في الوقت نفسه ، يتم جذبهم إلى أنظمة دولية قادرة على الحد من إمكاناتهم النووية. وبالتالي ، فإن الانضمام إلى معاهدة الحظر الشامل للتجارب النووية ، أو على الأقل مراعاة الوقف الاختياري للتجارب النووية ، يعيق تحديث القوات النووية للقوى النووية غير المعترف بها ، والتي لا تملك وسائل فعالة لمحاكاة مثل هذه التجارب بالكمبيوتر. إذا تم إبرام معاهدة حظر تجارب المواد الانشطارية ، فلن يتمكنوا أيضًا من إنتاج مواد نووية صالحة لصنع الأسلحة ، وبالتالي ، بناء إمكاناتهم النووية.

7. المشكلة الإيرانية

تتجلى أوجه القصور في نظام معاهدة عدم انتشار الأسلحة النووية بوضوح شديد في الحالة المتعلقة بالبرنامج النووي الإيراني. هناك جانبان لهذا الموقف. الأول هو برنامج تخصيب اليورانيوم الإيراني ، والثاني هو حل القضايا المتعلقة بامتثال طهران لاتفاقية الضمانات مع الوكالة الدولية للطاقة الذرية ، والتي تم توقيعها في عام 1974. . ومع ذلك ، لم يتم نشر بيانات صور الأقمار الصناعية التي تظهر الأجسام النووية إلا في عام 2002. وخلافا لالتزاماتها ، لم تبلغ طهران الوكالة الدولية للطاقة الذرية بشأن إنشاء هذه المنشآت وأنشطتها الأخرى في المجال النووي. وطالبت الوكالة الدولية للطاقة الذرية بتقديم كافة المعلومات الخاصة بأنشطة إيران غير المعلنة. ومع ذلك ، لعدة سنوات ، فشلت القيادة الإيرانية في تلبية متطلبات الوكالة.

إذا كان الوضع حول اتفاقية عام 1974 يمثل انتهاكًا لنظام حظر الانتشار الدولي ، فإن قضية برنامج اليورانيوم الإيراني أكثر تعقيدًا. وفقًا للمادة 4 من معاهدة عدم انتشار الأسلحة النووية ، يحق لإيران ، مثل أي دولة أخرى غير نووية طرف في المعاهدة ، تطوير الطاقة النووية للأغراض السلمية. وتقول طهران إنها تسعى للحصول على قدرات تخصيب اليورانيوم فقط لغرض إنتاج الوقود الخاص بها لمحطات الطاقة النووية. حتى الآن ، لا يوجد سبب للاعتقاد بأن إيران تمكنت من إنتاج يورانيوم عالي التخصيب ، ناهيك عن اليورانيوم المستخدم في صنع الأسلحة. ومع ذلك ، بمجرد أن تتمتع بالقدرة على تخصيب اليورانيوم إلى المستوى الذي يسمح باستخدامه كوقود ، ستكون قادرة على تطبيق نفس التكنولوجيا لزيادة تخصيبه إلى درجة تصنيع الأسلحة. لكن هذه مجرد مخاوف ، ولم يتم تدوينها بأي شكل من الأشكال في نص معاهدة عدم انتشار الأسلحة النووية وغيرها من الوثائق القانونية الدولية.

تصر الولايات المتحدة وحلفاؤها على أنه يجب على إيران إنهاء برنامج اليورانيوم. في رأيهم ، لا يمكنها ممارسة حقوقها بموجب المادة 4 من معاهدة عدم انتشار الأسلحة النووية إلا إذا تم الامتثال لجميع الأحكام الأخرى للمعاهدة. هذا المنطق مثير للجدل. لذلك قامت واشنطن بجهود دولية جادة لنزع الشرعية عن البرنامج الإيراني. وفي الوقت نفسه ، استفاد استفادة كاملة من عدم رغبة طهران في حل المشكلات بشكل مناسب مع الوكالة الدولية للطاقة الذرية. التأخير اللامتناهي في تقديم الوثائق الضرورية ، والمشاكل المستمرة مع قبول المفتشين الدوليين ، والخطاب العدواني أجبر جميع القوى الكبرى على الموافقة على طرح قضية إيران على مجلس الأمن الدولي. لكن حتى ذلك الحين ، لم تقدم القيادة الإيرانية أي تنازلات ، مما فتح الطريق أمام تبني عدة قرارات في مجلس الأمن تطالب طهران بحل القضايا مع الوكالة الدولية للطاقة الذرية ووقف برنامج تخصيب اليورانيوم. رفضت إيران بتحد هذه القرارات ، منتهكة بذلك التزاماتها كعضو في الأمم المتحدة. سمح هذا للأمريكيين بتعزيز موقفهم من الناحية القانونية.

في الوقت نفسه ، تم تضمين متطلبات برنامج اليورانيوم الإيراني في نصوص قرارات مجلس الأمن الدولي ، والتي من غير المرجح أن تكون متسقة مع النظام القانوني الدولي الحالي لمنع الانتشار. لماذا وافقت روسيا والصين على ذلك غير واضح. كان هذا الموقف عونًا كبيرًا لواشنطن وجعل من الصعب إيجاد حل دبلوماسي للمشكلة. حتى لو قامت إيران بتسوية القضايا مع الوكالة الدولية للطاقة الذرية ، وهو ما وعدت به أخيرًا ، فستظل موسكو وبكين تتعرضان لضغط شديد من الغرب لفرض عقوبات جديدة أكثر صرامة على مستوى مجلس الأمن الدولي ضد طهران.

8- عناصر أخرى من النظام القانوني الدولي المكمل لمعاهدة عدم انتشار الأسلحة النووية

هناك عدد من الوثائق القانونية الدولية المكملة لمعاهدة عدم انتشار الأسلحة النووية. تم التوقيع على بعضها حتى قبل إبرام هذه المعاهدة. تحظر هذه الوثائق أو تقيد نشر الأسلحة النووية في مناطق جغرافية وبيئات مكانية معينة ، فضلاً عن فرض قيود على أنواع معينة من أنشطة الأسلحة النووية. تُستكمل الصكوك القانونية الدولية بتدابير طوعية تتخذها الدول من جانب واحد.

هناك أربع معاهدات إقليمية لإنشاء مناطق خالية من الأسلحة النووية. تحظر معاهدة تلاتيلولكو عمليات الانتشار هذه في أمريكا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي ، ومعاهدة راروتونغا في جنوب المحيط الهادئ ، ومعاهدة بليندابا في أفريقيا ، ومعاهدة بانكوك في جنوب شرق آسيا. مرة أخرى في أواخر الخمسينيات من القرن الماضي. تم إعلان القارة القطبية الجنوبية خالية من الأسلحة النووية. بالإضافة إلى ذلك ، أعلنت منغوليا نفسها منطقة خالية من الأسلحة النووية. تتم مناقشة إنشاء مثل هذه المنطقة في آسيا الوسطى ، ولكن حتى الآن لم يتم تنفيذ هذه الفكرة. رفضت دول أوروبا الوسطى مبادرة إنشاء منطقة خالية من الأسلحة النووية في وسط وشرق أوروبا. كانوا يخشون أن إنشاء مثل هذه المنطقة سوف يمنعهم من قبولهم في الناتو.

ونتيجة لذلك ، أُعلن رسميًا خلو نصف الكرة الجنوبي بأكمله وجزء صغير من نصف الكرة الشمالي من الأسلحة النووية. ومع ذلك ، فإن الولاية القضائية لهذه الوثائق تقتصر على الأراضي الوطنية للدول الموقعة ، وكذلك مياهها الإقليمية. تظل المياه الدولية مفتوحة للملاحة من قبل سفن الدول النووية التي تحمل أسلحة نووية على متنها. لا يمنع عدد من الدول دخول السفن التي يحتمل أن تحمل أسلحة نووية إلى مياهها الإقليمية وموانئها ، فضلاً عن مرور الطائرات العسكرية القادرة على حمل أسلحة نووية عبر أجوائها.

تحظر وثيقتان نشر الأسلحة النووية في بيئتين طبيعيتين - في قاع البحر وفي الفضاء الخارجي ، بما في ذلك القمر والأجرام السماوية الأخرى. لكن هذه الوثائق ليست خالية أيضًا من أوجه القصور. بادئ ذي بدء ، لا تحتوي على وضع التحقق ، والذي يسمح بالنشر السري هناك.

في عام 1963 ، وقع اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية والولايات المتحدة الأمريكية وبريطانيا العظمى على معاهدة حظر التجارب النووية في ثلاث بيئات - في الغلاف الجوي وعلى السطح وتحت الماء. لم تنضم القوى النووية الأخرى إلى هذه المعاهدة. واصلت فرنسا إجراء تجارب نووية تحت الماء في موروروا أتول ، الصين - تجارب نووية أرضية في موقع اختبار لوب نور في إقليم شينجيانغ. أجرت جنوب إفريقيا ، بالاشتراك مع إسرائيل على الأرجح ، تجربة نووية تحت الماء.

في عام 1996 ، فُتح باب التوقيع على معاهدة الحظر الشامل للتجارب النووية. كان من المقرر أن تدخل حيز التنفيذ بعد أن صدقت عليها 44 دولة لديها تكنولوجيا نووية. من بينها جميع القوى النووية غير المعترف بها. معظم الدول الـ 44 ، بما في ذلك روسيا وفرنسا والمملكة المتحدة ، صدقت بالفعل على هذه المعاهدة. وقعته الصين والولايات المتحدة لكنهما لم تصادقا عليه. ومع ذلك ، فإن احتمالات دخول هذه الوثيقة حيز التنفيذ تظل غير مؤكدة بسبب السياسة المعرقلة للإدارة الأمريكية ، التي أعلنت أنها لن تطرح هذه المعاهدة للتصديق عليها.

ومع ذلك ، امتنعت جميع القوى النووية الرسمية طوعاً حتى الآن عن إجراء تجارب نووية: روسيا والولايات المتحدة وبريطانيا العظمى منذ أواخر الثمانينيات ، وفرنسا والصين منذ منتصف التسعينيات. أجرت الهند وباكستان وكوريا الشمالية تجارب نووية تحت الأرض في محاولة واضحة للحد من الانتقادات الدولية لأفعالهم. في الوقت نفسه ، منذ عام 1997 ، التزمت الهند وباكستان أيضًا بوقف اختياري. إن منظمة معاهدة الحظر الشامل للتجارب النووية ، التي طُلب منها ضمان الامتثال لهذه المعاهدة ، لا تزال تعمل. من الغريب أن الولايات المتحدة تقدم مساهمات لهذه المنظمة.

في إطار مؤتمر الأمم المتحدة حول نزع السلاح في جنيف ، تجري مفاوضات تمهيدية متعددة الأطراف لإبرام اتفاقية دولية بشأن حظر إنتاج المواد الانشطارية الصالحة لصنع الأسلحة. ستصبح مثل هذه الاتفاقية عائقاً إضافياً أمام ظهور دول نووية جديدة ، كما ستحد من القاعدة المادية لبناء الإمكانات النووية للدول التي تمتلك أسلحة نووية. ومع ذلك ، فقد توقفت هذه المفاوضات. في البداية ، منعتهم الصين ، مطالبة الولايات المتحدة بالموافقة على معاهدة تحظر نشر الأسلحة في الفضاء. ثم أعلنت واشنطن أنها لا ترى أي جدوى من مثل هذه المعاهدة ، لأن التقيد بها ، من وجهة نظرها ، لا يمكن التحقق منه.

لقد نجح النظام القانوني الدولي الحالي لمنع انتشار الأسلحة النووية ، الذي نشأ حول معاهدة عدم انتشار الأسلحة النووية ، في إبطاء انتشار الأسلحة النووية في العالم. أكثر من اثنتي عشرة دولة لديها القدرات التقنية لصنع أسلحة نووية تخلت طواعية عن وضعها النووي. كانت هناك سابقة عندما ذهبت إحدى الدول ، جنوب إفريقيا ، لإزالة الإمكانات النووية التي تم إنشاؤها بالفعل. كان لهذا النظام أيضًا تأثير رادع على الدول التي لم تنضم إلى معاهدة عدم انتشار الأسلحة النووية. لقد أجبروا على ضبط النفس في إجراء التجارب النووية ، وكذلك اتخاذ تدابير لمنع تسرب التكنولوجيا النووية الخاصة بهم. حتى أكثر القضايا إشكالية بالنسبة لجمهورية كوريا الشعبية الديمقراطية ، التي خلقت أسلحة نووية في انتهاك لالتزاماتها بموجب المعاهدة ، لا تزال تشير إلى أن حقيقة الانتهاك حشدت المجتمع الدولي لاتخاذ إجراءات فعالة تهدف إلى القضاء على البرنامج النووي لهذا البلد وعودته إلى معاهدة عدم الانتشار. في الوقت نفسه ، كشف نظام التفتيش الذي تم إنشاؤه في إطار الوكالة الدولية للطاقة الذرية عن وقائع الانتهاكات وتم تفعيله مرة أخرى من أجل مراقبة تنفيذ نزع السلاح النووي لهذا البلد.

ومع ذلك ، تم تطويره في الستينيات. الوثيقة بحاجة إلى أن تتكيف مع الحقائق الجديدة. يسمح انتشار المعرفة العلمية والتقنية لعدد متزايد من البلدان بتطوير التقنيات النووية ، وباستخدام الثغرات الموجودة في المعاهدة ، يقترب من إنتاج أسلحة نووية. مشكلة أخرى هي خطر الانتشار النووي بين الجماعات غير الحكومية ، وهو أمر لا ينظمه النظام الحالي عملياً.

كل هذا يتطلب من المجتمع الدولي بذل جهود مكثفة لتعزيز نظام عدم الانتشار - سواء في إطار مجموعة التدابير الحالية أو من خلال تطوير حلول جديدة.

9. الخلاصة

يهدف نظام عدم الانتشار النووي إلى ضمان الاستقرار والأمن في العالم. في عام 1963 ، عندما كان لدى أربع دول فقط ترسانات نووية ، توقعت حكومة الولايات المتحدة أنه سيكون هناك من 15 إلى 25 دولة تمتلك أسلحة نووية خلال العقد القادم. وتوقعت دول أخرى أن العدد قد يرتفع حتى إلى 50. أدت المخاوف من ظهور الأسلحة النووية في حالة غير مستقرة سياسياً إلى تشكيل "نادي نووي" مغلق من الدول الخمس الأولى التي تطور أسلحة نووية. يمكن لبقية الدول فقط استخدام "الذرة السلمية" تحت السيطرة الدولية. لم تسبب هذه المبادرات جدلاً في المجتمع الدولي ، فوقعت معظم الدول على المعاهدة ، ورفضت طواعية الحصول على أسلحة نووية ، علاوة على ذلك ، في السنوات اللاحقة ، تم إبرام اتفاقيات تحظر استخدام الأسلحة النووية في عدد من مناطق العالم. حصلت هذه المناطق على وضع المناطق الخالية من الأسلحة النووية. حظر عدد من الاتفاقيات أي تجارب للأسلحة النووية ، ليس فقط على الأرض ، ولكن أيضًا في الفضاء.

ومع ذلك ، فإن عددًا من الدول تعرب الآن عن رغبتها في الانضمام إلى النادي النووي ، بحجة أن امتلاكها للأسلحة النووية يرجع إلى متطلبات أمنها القومي. وتشمل هذه الدول الهند وباكستان. ومع ذلك ، فإن الاعتراف الرسمي بها كقوى نووية يعوقه ليس فقط معارضة الدول الأعضاء في المعاهدة ، ولكن أيضًا بسبب طبيعة المعاهدة ذاتها. لا تؤكد إسرائيل رسمياً امتلاكها أسلحة نووية ، لكنها لا تنضم إلى المعاهدة كدولة غير نووية. هناك وضع خاص للغاية يتطور مع كوريا الشمالية. بعد التصديق على معاهدة حظر الانتشار النووي ، كانت كوريا الشمالية تطور برامج نووية سلمية تحت سيطرة الوكالة الدولية للطاقة الذرية ، ولكن في عام 2003 انسحبت كوريا الشمالية رسميًا من معاهدة عدم انتشار الأسلحة النووية وأغلقت وصول مفتشي الوكالة الدولية للطاقة الذرية من معاملها النووية. في وقت لاحق ، تم الإعلان رسميًا عن أول الاختبارات الناجحة. قام المجتمع الدولي ، بقيادة الأمم المتحدة ، بعدد من المحاولات لإقناع كوريا الشمالية بتقليص برنامجها النووي ، لكن هذا لم يؤد إلى أي شيء. نتيجة لذلك ، تقرر عقد مجلس الأمن الدولي للانعقاد لحل قضية العقوبات ضد كوريا الشمالية. كما يشتبه في قيام إيران بتطوير أسلحة نووية سرا.

تشكل حالة كوريا الشمالية سابقة خطيرة لتطوير أسلحة نووية خارج السيطرة الدولية. هناك خطر من أن الأسلحة النووية سوف تقع في أيدي المنظمات الإرهابية. ولمنع هذه الأخطار ، تطالب الوكالة الدولية للطاقة الذرية بفرض عقوبات أكثر صرامة على الدول التي تنتهك المعاهدة وتشديد الرقابة على الوقود والمعدات النووية.

وقد أثيرت كل هذه القضايا في المؤتمر القادم في عام 2005 ، ولكن بعد ذلك لم تتمكن الدول من التوصل إلى توافق في الآراء حول هذه القضايا.

من بين الاتجاهات الأكثر لفتا للنظر في المنطقة قيد النظر ما يلي. لا يملك العالم الشروط اللازمة لضمان الحفاظ على نظام عدم انتشار الأسلحة النووية: تعمل الدول الفردية بنشاط على منع خلق جو من التعايش السلمي على أساس مبادئ وقواعد القانون الدولي المعترف بها بشكل عام ؛ لم يحرز أي تقدم في منتديات ومفاوضات نزع السلاح منذ سنوات عديدة ؛ وتُبذل محاولات لاستبدال تدابير عدم الانتشار القانونية بإجراءات أحادية ومبادرات سياسية مختلفة.

تهتم الجمعية العامة للأمم المتحدة بالوضع الراهن في مجال التثقيف بشأن قضايا عدم الانتشار ونزع السلاح. في قرارها الذي تم تبنيه في الدورة الخامسة والخمسين في عام 2000 ، طلب هذا الجهاز الرئيسي للأمم المتحدة من الأمين العام إعداد دراسة حول جوهر التعليم الحديث في المنطقة المعينة ، وحالته الحالية وسبل تطويره وتعزيزه. وقد حظيت الدراسة التي أُعدت بتقدير كبير من قبل الجمعية العامة ، التي أعربت في عام 2002 عن اقتناعها بأنه "اليوم ، أكثر من أي وقت مضى ، هناك حاجة قوية للتثقيف بشأن هذه القضايا".

لا ينبغي أن يبت في قضايا تقييد استيراد المواد والتكنولوجيات الحساسة فقط عدد محدود من البلدان المستوردة. ويفضل أن يتم اتخاذ القرارات بشأن مثل هذه القضايا في إطار تنسيق مواقف جميع الدول المهتمة ، بما في ذلك على وجه الخصوص الدول المصدرة لمنتجات الطاقة النووية السلمية.

ويستند هذا الموقف ، أولاً ، إلى الطبيعة التصالحية للقانون الدولي ، المنظم الرئيسي للعلاقات الدولية. ثانياً ، من الضروري تحقيق توازن مستقر للمصالح من أجل الأداء الناجح لنظام عدم الانتشار النووي ككل. من ناحية أخرى ، مصالح حرية الوصول إلى فوائد الطاقة النووية السلمية ، من ناحية أخرى ، مصالح عدم التحول من البرامج النووية السلمية إلى البرامج النووية العسكرية.

كرست ديباجة معاهدة عدم انتشار الأسلحة النووية لعام 1968 (الفقرة 6) مبدأ وصول جميع الدول إلى فوائد الاستخدام السلمي للتكنولوجيا النووية. تنص المادة الرابعة من المعاهدة صراحة على حق جميع المشاركين في تطوير البحوث في مجال إنتاج واستخدام الطاقة النووية للأغراض السلمية دون تمييز ، مما يعكس حرية الدول في الامتلاك والبناء والاستخدام ، إلخ. المنشآت النووية لتوليد الكهرباء ولاحتياجات أخرى غير عسكرية.

يجب أن يكون السبب الكافي لوصول الدول غير النووية على نطاق واسع إلى الإنجازات العالمية للفكر العلمي والتقني في المجال النووي هو تبني أقصى قدر من الالتزامات في مجال الرقابة الدولية.

ومع ذلك ، من الضروري زيادة تحسين مؤسسة الرقابة الدولية وتوسيع نطاقها. تتطلب الممارسة الحالية لتطبيق قواعد هذه المؤسسة تسوية العديد من القضايا.

على سبيل المثال ، هناك حاجة إلى دراسة علمية من أجل إنشاء قواعد قانونية دولية جديدة لجانب مثل مسؤولية موظفي المنظمات الدولية وغيرهم من الأشخاص المكلفين بالالتزام بتنفيذ تدابير الرقابة الدولية. إن تحديد الطبيعة القانونية لهذه المسؤولية ووجودها ومدى كفايتها هو مجرد مثال على القضايا التي تتطلب دراسة علمية.

من أجل تعزيز نظام عدم الانتشار النووي من جميع جوانبه ، بما في ذلك. من أجل الأداء الناجح للرقابة الدولية ، يلزم تحسين التشريعات المحلية للدول.

ينبغي أن تركز جهود الدول في مجال وضع القواعد الوطنية على المجالات التالية:

1) الاعتراف بالجرائم وتحديد المسؤولية الجنائية عن الأفعال التي ستكون عواقبها انتشار الأسلحة النووية. حتى التحليل السطحي لمصادر التشريع الجنائي في فرادى الدول الأجنبية يظهر أنه على الرغم من وجود العديد من الجرائم المتعلقة بالانتشار النووي في القانون الجنائي ، إلا أنه بعيدًا عن جميع الأفعال الممكنة يتم تجريمها. لا يوجد توحيد في تحديد أركان الجرائم.

استخراج أو تكوين السؤال. ألن يكون من المستحسن تطوير واعتماد اتفاقية على المستوى الدولي من شأنها أن تسرد بالتفصيل الأفعال التي يجب الاعتراف بها على أنها إجرامية والمعاقبة عليها؟ يبدو أنه مناسب لعدد من الأسباب ، من بينها: ستؤسس الاتفاقية الالتزام القانوني للدول بتقديم الملاحقة الجنائية لجرائم محددة ، والتي سيتم صياغة قائمة بها ؛ سيتم حل قضايا التعاون القانوني في مكافحة هذه الجرائم ، بما في ذلك قضايا المساعدة القانونية ، وما إلى ذلك.

إن الاعتراف بالأفعال المذكورة كجرائم سيسمح باستخدام قدرات وكالات إنفاذ القانون الوطنية ، الأمر الذي سيشكل عقبة إضافية أمام الانتشار النووي.

2) تشكيل نظام موثوق للرقابة على الصادرات. ومن شأن التنظيم الفعال للتشريعات المتعلقة بتصدير المواد والتكنولوجيات الحساسة من حيث الانتشار أن يقضي على أي حركة عبر الحدود للصادرات يمكن أن تسهم في تطوير الأسلحة النووية.

هناك جانبان على الأقل لهذا. أولا. يجب أن يحدد القانون الدولي الالتزامات القانونية للدول لإنشاء أنظمة وطنية للرقابة على الصادرات. ثانيًا ، ستساعد نماذج مثل هذه الأنظمة ، التي تم تطويرها بعمق على المستوى الدولي ، الدول على تشكيل آليات فعالة للرقابة على الصادرات.

3) تنظيم تدابير ضمان السلامة النووية ، والتي يتم تفسير محتواها الآن على نطاق أوسع. إلى جانب مهمة تحييد الخطر الناجم عن المواد النووية (منع التفاعل المتسلسل التلقائي ، والحماية من التلوث الإشعاعي ، وما إلى ذلك) ، من الضروري حماية هذه المواد بشكل موثوق من الاستيلاء والاستخدام غير القانونيين ، وما إلى ذلك ، أي من الاتجار غير المشروع بهم.

وثائق مماثلة

تطوير ومضمون "معاهدة عدم انتشار الأسلحة النووية" والمراقبة الدورية لإجراءاتها في شكل مؤتمرات. الوكالة الدولية للطاقة الذرية: الهيكل والدول الأعضاء والوظائف الرئيسية. مفهوم وأهمية المناطق الخالية من الأسلحة النووية.

الملخص ، تمت الإضافة في 06/23/2009


معاهدة عدم انتشار الأسلحة النووية. وظائف ومهام هيئات الرقابة الدولية. كلمة رئيس روسيا في قمة مجلس الأمن الدولي حول نزع السلاح النووي وعدم انتشاره. المشاكل الحديثة لعدم الانتشار النووي.

ورقة مصطلح ، تمت الإضافة 06/27/2013


تاريخ صناعة واستخدام الأسلحة النووية ، تجاربها الأولى عام 1945 واستخدامها ضد المدنيين في هيروشيما وناغازاكي. اعتماد معاهدة عدم انتشار الأسلحة النووية عام 1970. السياسة الأمنية الروسية في شبه الجزيرة الكورية.

ورقة مصطلح ، تمت إضافتها في 12/18/2012


تحليل تأثير مشكلة عدم الانتشار النووي على تحديد الأسلحة النووية ، واحتمالات إجراء المزيد من التخفيضات والقيود عليها. دراسة الإجراءات الدولية لتحسين كفاءة أنظمة محاسبة ومراقبة وحماية المواد النووية.

تمت الإضافة في التقرير بتاريخ 06/22/2015


البرنامج النووي الإيراني والحفاظ على نظام عدم الانتشار النووي. خبرة في حل مشكلة عدم انتشار أسلحة الدمار الشامل فيما يتعلق بإيران. الحفاظ على المواجهة الدبلوماسية مع الولايات المتحدة الأمريكية.

ورقة مصطلح ، تمت إضافة 12/13/2014


أهداف الوكالة الدولية للطاقة الذرية. تشجيع البحث والتطوير في مجال الاستخدامات السلمية للطاقة الذرية. تطبيق نظام ضمانات بأن البرامج والتطورات النووية المدنية لن تستخدم لأغراض عسكرية.

عرض تقديمي ، تمت إضافة 09/23/2014


ملامح انتشار أسلحة الدمار الشامل في الشرق الأوسط. أسباب ودوافع انتشار الأسلحة النووية في المنطقة. العوامل الخارجية والداخلية للبرنامج النووي الإيراني. تأثير البرنامج النووي الإسرائيلي في العالم.

مقال ، تمت إضافته في 09/06/2017


اعتماد اتفاقية دولية بشأن الحماية المادية للمواد النووية. الإطار التنظيمي لمنع أعمال الإرهاب النووي في المناطق الخطرة على غرار منطقة روستوف. التصدي لانتهاكات نظام عدم انتشار الأسلحة النووية.

أطروحة تمت إضافتها في 08/02/2011


التعرف على ملامح المشاكل العالمية للبشرية. وصف الأسباب الرئيسية لظهور الأسلحة النووية. النظر في طرق حل مشاكل الحرب والسلام: البحث عن السبل السياسية ، تسوية الخلافات الاجتماعية ، نبذ الحرب.

عرض تقديمي ، تمت الإضافة في 17/05/2013


خصوصيات علاقات إيران مع روسيا والولايات المتحدة. اختيار العامل "النووي" كأداة للتأثير على إيران. الدبلوماسية الإيرانية لتحييد الضغط الأمريكي وخلق صورة دولية لإيران. الطريقة العسكرية لحل "المشكلة الإيرانية".

ما الذي يحدث مع برامج حماية المواد النووية الروسية؟ هل يمكن السيطرة على ميناتوم وما مدى انغلاقه عن المجتمع الروسي؟

سؤال: ما هو حجم السوق السوداء الروسية للمواد المشعة وما هي أحدث الاتجاهات في هذا العمل غير القانوني؟ من هم البائعون ومن هم المشترون المحتملون في هذه السوق السوداء؟

إجابه. إيلينا سوكوفا: دعنا أولاً نحدد ما نعنيه بـ "السوق السوداء للمواد المشعة". في كثير من الأحيان يتم استخدام مفاهيم المواد النووية والإشعاعية بالتبادل ، وهذا غير صحيح. في الواقع ، تعد المواد المشعة فئة واسعة جدًا تشمل المواد الانشطارية (المستخدمة للأغراض العسكرية وإنتاج الوقود النووي) ؛ والنظائر المشعة ، وتستخدم بشكل رئيسي في الصناعة والطب ؛ وأخيراً النفايات المشعة المتولدة من عمليات المواد الانشطارية المختلفة. عادة ما يشار إلى الفئة الأولى من المواد بالمواد النووية. من بينها ، يتم تسليط الضوء على المواد النووية المستخدمة في صنع الأسلحة ، أي تلك المواد التي يمكن استخدامها لإنتاج قنبلة نووية مع القليل من المعالجة الإضافية أو بدونها. وتشمل هذه المواد البلوتونيوم 239 واليورانيوم العالي التخصيب بأكثر من 90 في المائة من اليورانيوم 235. يمكن أيضًا استخدام اليورانيوم منخفض التخصيب ، ولكن بمحتوى يورانيوم -235 بنسبة 20 في المائة على الأقل ، في صنع أسلحة ، ولكن في هذه الحالة ، تزداد كمية اليورانيوم المستخدمة في صنع القنبلة عدة مرات. على سبيل المثال ، إذا كان 90٪ من اليورانيوم يحتاج إلى 8 كجم فقط ، فإن 20٪ من اليورانيوم يتطلب ما لا يقل عن 60 كجم.

أما بالنسبة لـ "السوق السوداء" ، فحتى وقت قريب كان الأمر يتعلق بشكل أساسي بـ "السوق السوداء" للمواد النووية التي يمكن استخدامها في إنتاج الأسلحة. إن احتمال تسرب مثل هذه المواد النووية هو الذي تسبب في القلق الأكبر ، حيث أن تعقيد إنتاجها هو العقبة الرئيسية أمام الدول أو المنظمات الإرهابية التي تسعى إلى صنع أسلحة نووية. قد يشمل المشترون المحتملون الدول والإرهابيين وجماعات الجريمة المنظمة الدولية والجماعات العرقية أو الدينية الانفصالية وما إلى ذلك.

يتوفر اليورانيوم المنخفض التخصيب وعناصر أخرى من مجموعة اليورانيوم ، وكذلك النظائر ، على عكس الفئة السابقة ، في الأسواق التجارية. بالطبع لن يتم بيع الوقود النووي للجميع. من ناحية أخرى ، لن تشتري أي محطة للطاقة النووية الوقود النووي بثمن بخس من تاجر غير معروف. إنها نفس القصة مع النظائر. يبدو أن السوق "السوداء" للنفايات النووية أمر غير مرجح ، على الرغم من تصاعد المخاوف مؤخرًا بشأن إنشاء ما يسمى. قنبلة "قذرة" أو إشعاعية تستخدم فيها المتفجرات التقليدية لتفريق المواد المشعة. ومع ذلك ، يجب أن يؤخذ في الاعتبار أن درجة تلوث المنطقة الناجم عن استخدام "القنبلة القذرة" مبالغ فيها إلى حد كبير - فالخطر على حياة السكان وصحتهم أقل بكثير من حيث الحجم ، وفقط منطقة صغيرة نسبيًا يمكن أن تكون ملوثة.

لذلك دعونا نقتصر على دراسة السوق السوداء للمواد النووية. مثل أي سوق ، يتم تحديده من خلال وجود العرض والطلب وعلاقتهما. بعد انهيار الاتحاد السوفيتي ، تم اكتشاف أن نظام مراقبة المواد النووية وحمايتها كان وثيق الصلة بنظام سياسي واقتصادي معين ، بما في ذلك غياب الشركات الخاصة ، واحتكار التجارة الخارجية ، والرقابة الصارمة على المعابر الحدودية. ، إلخ. لم يتم تصميم نظام مصمم لمقاومة عدو خارجي (جواسيس أو جيوش أجنبية) لحقيقة أن أي موظف في مؤسسة نووية اعتاد على الرفاهية المالية النسبية والهيبة في الحقبة السوفيتية ووجد نفسه فجأة في وضع مالي يرثى له يمكن أن تخرج من بوابات المشروع بضعة كيلوغرامات من اليورانيوم أملاً في بيعه. في العهد السوفياتي ، حتى لو حدث هذا ، فإن مثل هذا الموظف ، أولاً ، لن يجد مشترًا ، وثانيًا ، ليجد نفسه سريعًا "تحت غطاء" الكي جي بي. اضطررت إلى إعادة بناء نظام السيطرة على المواد النووية بشكل عاجل ، وتكييفه مع السوق والديمقراطية ، خاصة وأن السوق ، وخاصة في البداية ، كان جامحًا ، والديمقراطية لا حدود لها. في ظل هذه الظروف ، لا تستطيع أنظمة التحكم الموجودة في الغرب الصمود. علاوة على ذلك ، ظهرت بشكل دوري مقالات في الصحافة حول المبالغ الرائعة التي يمكن الحصول عليها للمواد النووية. بالإضافة إلى ذلك ، لم يكن نظام السيطرة السوفيتي مصممًا لظهور مثل هذا التهديد مثل الإرهاب النووي. من كان يتخيل في ذلك الوقت ظهور المشكلة الشيشانية ، القاعدة ، إلخ؟

لكن العودة إلى العرض والطلب. وشكلت السنوات 1992-1995 أكبر عدد من الحالات المعروفة والمؤكدة فيما بعد لسرقة مواد نووية من منشآت روسية. وتشمل أخطر الحالات: سرقة 1.5 كجم من اليورانيوم المخصب بنسبة 90٪ في بودولسك من شركة Luch عام 1992 ، وسرقة 1.8 كجم من اليورانيوم المخصب بنسبة 36٪ من القاعدة البحرية في خليج أندريفا عام 1993 ، ومصادرتها عام 1995 في موسكو. 1.7 كيلوغرام من اليورانيوم المخصب بنسبة 21٪ ، سُرِق سابقاً من مصنع إلكتروستال. وفي جميع الأحوال تمت السرقة من قبل الموظفين المباشرين للمنشآت أو بمعاونتهم. بشكل مميز ، تؤدي الحالات المذكورة أعلاه وعدد من الحوادث الأخرى الأقل أهمية إلى استنتاج مفاده أن المواد في أغلب الأحيان سُرقت من الشركات المرتبطة بإنتاج الوقود النووي ، أو من القواعد البحرية التي تتمركز فيها الغواصات النووية. علاوة على ذلك ، تم اكتشاف فقدان المواد في أغلب الأحيان بعد القبض على المجرمين. ومن السمات المميزة الأخرى لهذه الحالات أن اللصوص لم يكن لديهم طلب مسبق للمواد وسرقوها من أجل العثور على مشترٍ بأنفسهم. على ما يبدو ، لم يكن العثور على مشترٍ بهذه السهولة ، وتم منع المحاولات غير الكفؤة لبيع البضائع حتى قبل أن تعبر المواد النووية الحدود.

هناك سلسلة كاملة من الحوادث المتعلقة باليورانيوم العالي التخصيب والبلوتونيوم في أوروبا الغربية منفصلة ، ولا سيما ما يسمى بقضيتي "ميونيخ" و "براغ" في 1994-1995. يشير كلاهما إلى العمليات الخاصة للشرطة ، التي طلبت المواد. يزعم الغرب أن المواد النووية في كلتا الحالتين من أصل روسي. روسيا ترفض هذه المزاعم. حتى الآن ، لم يتم تحديد النقطة في تحديد مصدر المواد.

في غالبية عمليات السوق السوداء ، كما اتضح أثناء التحقيق ، يقوم المجرمون بتمرير اليورانيوم منخفض التخصيب أو النظائر المشعة كمواد صالحة لصنع الأسلحة ، أو حتى مواد لا علاقة لها بالمواد النووية. كان هذا هو الحال في أحدث حالة في ديسمبر / كانون الأول 2001 ، عندما تم القبض على ستة أعضاء من عصابة بالاشيخا الإجرامية لمحاولتهم تمرير كريات وقود اليورانيوم منخفض التخصيب على أنها يورانيوم عالي التخصيب. بالمناسبة ، هذه هي الحالة الأولى تقريبًا في روسيا التي تظهر فيها الجريمة المنظمة. من الواضح أن تجارة المواد النووية خطيرة للغاية وليست مربحة للغاية. صرح وزير الطاقة الذرية روميانتسيف في مقابلة بعد فترة من هذا الحادث أن كريات اليورانيوم قد سُرقت من مصنع إلكتروستال قبل وقت طويل من القبض على المجرمين وأن الأجهزة الأمنية كانت تتجسس على مجموعة بالاشيخا لسنوات عديدة. كان من بين المعتقلين ضابط في FSB ، لكن ما إذا كان قد تسلل إلى المجموعة أو كان عضوًا فيها بمبادرة منه لا يزال غير واضح.

بعد عام 1995 وحتى عام 2000 ، لم ترد أي تقارير تقريبًا عن سرقة أو فقدان مواد نووية في روسيا. إذا كانت هناك أي حالات ، فإنها تتعلق بالأحرى بمواد مشعة. لعبت الإجراءات التي اتخذتها الحكومة الروسية بمساعدة مالية وتقنية من الغرب دورًا رئيسيًا في التراجع في مثل هذه الحالات لتعزيز الحماية المادية للأسلحة النووية والمواد النووية ، وإدخال نظام محاسبة ورقابة مناسب. صحيح أن البعض يعزو انخفاض النشاط في السوق السوداء للمواد النووية إلى حقيقة أن المجرمين أصبحوا أكثر احترافًا ، أو إلى حقيقة أنه كانت هناك قيود أكثر صرامة على هذا النوع من المعلومات. من الصعب تقييم صحة مثل هذه التقييمات - نقص المعلومات يمكن أن يدعم وجهة نظر أو أخرى.

الحالة الوحيدة البارزة في الفترة 1995-2000 مرتبطة بتقرير رئيس FSB لمنطقة تشيليابينسك في عام 1998 حول القمع الناجح لسرقة 18.5 كجم من المواد التي يمكن استخدامها لصنع أسلحة نووية بواسطة مجموعة من العاملين بإحدى الشركات النووية بالمنطقة. هذا هو التقرير الوحيد الذي يذكر كمية المواد الكافية لصنع رأس حربي نووي. في معظم الحالات الأخرى التي تظهر فيها مواد نووية تستخدم في صنع الأسلحة ، كانت حوالي جرام ، بحد أقصى كيلوغرام واحد أو كيلوغرامين. ومع ذلك ، هذه الحالة ليست واضحة تماما. يقوم بعض الخبراء بتقييم الأمر بشكل متشكك إلى حد ما ويتحدثون عن رغبة جهاز الأمن الفيدرالي المحلي في كسب التأييد (خاصة أنه ، على الأقل ، لم تظهر معلومات أخرى في الصحافة المفتوحة ، وعلى ما يبدو ، لم يتم رفع القضية إلى المحكمة). بينما يرى آخرون ، على العكس من ذلك ، أن مصداقية هذا التقرير تم تأكيدها من خلال قنوات غير رسمية في وزارة الطاقة الذرية. تم الاستشهاد بهذه القضية أيضًا في تقرير حديث لوكالة المخابرات المركزية ، ولكن لسبب ما تم تقديمها بالفعل ليس كمحاولة ، ولكن كسرقة ، على الرغم من شرط عدم تأكيد القضية رسميًا.

بشكل عام ، تقييم جميع التقارير المتعلقة بالسرقة أو الاتجار غير المشروع في المواد النووية أو المشعة ليس بالمهمة السهلة. وتحتفظ الوكالة الدولية للطاقة الذرية بسجل لمثل هذه الحالات منذ عام 1993 ، بما في ذلك إرسال طلبات إلى الدول التي تظهر في التقارير لتأكيد أو دحض المعلومات. ومع ذلك ، لا توجد آليات لفرض الإبلاغ عن هذه البيانات أو التحقق منها. لذلك ، لا يمكن حتى لقواعد البيانات الأكثر اكتمالا ورسمية للمعاملات في السوق السوداء للمواد النووية والمشعة أن تدعي أنها تعكس بدقة جميع الحالات. ومع ذلك ، يمكن تتبع الاتجاهات العامة في هذه البيانات. بما في ذلك - من أين وأين جاءت المواد ، ومن هو المؤدي ، ومن هو الزبون. لسوء الحظ ، تحتل روسيا وجمهوريات الاتحاد السابقة المرتبة الأولى "المشرفة" في قاعدة بيانات الوكالة الدولية للطاقة الذرية.

يتمثل أحد الاتجاهات السائدة في السنوات الأخيرة في زيادة حالات الاتجار غير المشروع بالمواد النووية أو المواد التي تتنكر كمواد نووية في آسيا ، مقارنة ببداية ومنتصف التسعينيات ، وانخفاض عدد الحالات في أوروبا. ما هو تغيير في اتجاه تدفقات نقل المواد؟ تعزيز السيطرة على الإشعاع وقدرات وكالات الاستخبارات في الدول الآسيوية ، والتي بدأت أخيرًا في اصطياد المتعاملين في الأعمال النووية؟ تقريب السوق من المشترين المحتملين ، سواء كانت دولاً أو منظمات إرهابية؟

كما قلت أعلاه ، كثيرًا ما يحاول الناس تمرير المواد المشعة والنظائر كمواد نووية. ومع ذلك ، لا ينبغي للمرء أن يشعر بالراحة في حقيقة أنه من المستحيل صنع قنبلة نووية منها. كثير منهم خطيرون في حد ذاتها ويمكن أن يتسببوا في مرض خطير أو حتى الموت. إذا كنت تتذكر ، في عام 1995 ، بناءً على تعليمات باساييف ، تم دفن حاوية بها نظير مشع السيزيوم 137 في حديقة إزمايلوفسكي. كانت هناك أيضًا حالة تم فيها استخدام المواد المشعة للقضاء على المنافسين التجاريين. في الآونة الأخيرة ، في جورجيا ، وجد العديد من الصيادين بطاريات قديمة تعود إلى الحقبة السوفيتية تستخدم نظير السيزيوم في الغابة وتلقوا درجة عالية جدًا من العدوى ، حتى حروق الجلد.

بالطبع ، لن يكون عدد الضحايا قابلاً للمقارنة مع الخسائر الناجمة عن انفجار قنبلة نووية ، وكما ذكر أعلاه ، غالبًا (خاصة في الصحافة) يمكن للمرء أن يصادف تقديرات مضخمة إلى حد كبير. على سبيل المثال ، في نهاية العام الماضي وبداية هذا العام ، حاولت إحدى الشركات بيع New York City Hall برنامجًا لحساب الضرر الناجم عن "القنبلة القذرة" ، والتي ، وفقًا للخبراء ، بالغت في تقدير الضرر بمقدار اثنين أو ثلاث مرات. ومع ذلك ، يجب ألا يغيب عن الأذهان أنه إذا تضاعف الضرر بالتأثير النفسي ، فإن النتيجة يمكن أن تكون كبيرة. حتى لو لم يموت أحد من الإشعاع ، فيمكن ببساطة أن يُداس الكثير من الناس أثناء الفرار.

على الرغم من حقيقة أن الصورة تبدو مواتية نسبيًا ، إلا أنه ينبغي ألا يغيب عن البال أننا نعرف فقط قمع العمليات بنجاح أو اكتشاف الخسائر. ولا توجد ضمانات على أن بعض الصفقات غير القانونية انتهت بنقل مواد نووية. من المستحيل تحديد ما إذا كانت هناك مثل هذه المعاملات وما هي النسبة بين الحالات التي تم حلها والتي لم يتم حلها.

سئل: ما هي المخاطر الرئيسية في نظام الأمن حول المنشآت النووية الروسية؟

إجابه. إلينا سوكوفا: تم اتخاذ الإجراءات الأكثر إلحاحًا لضمان حماية المواد النووية في روسيا في منتصف التسعينيات. وهي تتعلق بشكل أساسي بالمنشآت التي يتم فيها تخزين أو إنتاج أسلحة نووية ومواد نووية تستخدم في صنع الأسلحة. حتى وفقًا لوكالة المخابرات المركزية ، فإن هذه الفئة ، إن لم تكن مثالية ، محمية جيدًا. ومع ذلك ، لا يزال هناك الكثير من العمل الذي يتعين القيام به حتى يصل الوضع إلى المستوى الأمثل. ولا تزال الحماية المادية للمواد النووية الأخرى وحصرها ومراقبتها على جدول الأعمال. تقدر وزارة الطاقة الأمريكية أن حصة المباني والشركات التي تم تزويدها بأنظمة الأمان الضرورية (بما في ذلك الأسوار) هي فقط 37 في المائة من إجمالي عدد المرافق التي تحتاج إلى ترقيتها إلى معايير الأمن الدولية. لا يزال هناك الكثير الذي يتعين القيام به قبل أن يمكن القول إن الشروط الفنية والتنظيمية مهيأة لمنع تسرب المواد وللحماية من الهجوم على المنشآت النووية.

من بين أهم المهام في المستقبل القريب دمج المواد النووية في عدد محدود من المنشآت. من الواضح أنه كلما قل عدد الكائنات ، زادت سرعة وفعالية حماية كل منها إلى المستوى المطلوب.

من الضروري أيضًا السعي للإدخال السريع والتنفيذ الصارم لنظام حديث لحصر المواد النووية ومراقبتها. نظرًا لعدم وجود بيانات جرد دقيقة حول كمية المواد النووية في المؤسسات في العهد السوفيتي على وجه التحديد ، لا يمكننا الجزم بما إذا كانت جميع حالات السرقة قد تم اكتشافها وما إذا كانت المخزونات التي تمت مصادرتها في أوائل ومنتصف التسعينيات مخبأة في مكان ما في المرآب .

لسوء الحظ ، لا تزال تحدث انتهاكات لقواعد حصر ومراقبة المواد النووية. في نهاية العام الماضي ، أصبحت رسالة من رئيس Gosatomnadzor معروفة ، حيث يصف حالة إشارة غير صحيحة في الوثائق المصاحبة لكمية وحالة الوقود المستهلك من الغواصات المرسلة للمعالجة إلى Mayak في منطقة تشيليابينسك. واتضح أن الوقود النووي المرسل ، بخلاف ما ورد في الوثائق ، كان من مفاعل معطوب ، كما أن بعض العناصر تفتقر إلى ما يصل إلى نصف الوقود. تعرض أفراد ماياك للخطر ، وتم تنظيم عمليات البحث عن الوقود "المفقود" على وجه السرعة.

ينجم القلق أيضًا عن الكمية الهائلة من الوقود النووي المستهلك المتراكم ، سواء من محطات الطاقة النووية أو من المفاعلات البحرية. يستحق الاهتمام الشديد معاهد البحث التي تجري تجارب على المواد النووية ، حيث غالبًا ما تكون المراقبة والحماية أضعف بكثير مما كانت عليه في دورة الوقود والصناعات العسكرية. وأخيرًا ، يجب فرض رقابة صارمة وصارمة على النظائر المشعة في الصناعة والطب.

من الضروري ترتيب الأشياء مع استقبال المعادن. غالبًا ما يتم استهداف المعادن الثمينة وغير الحديدية من المنشآت النووية ، بما في ذلك الغواصات ، بالسرقة. قد يؤدي فقدان سجل بلاتيني صغير إلى تعريض سلامة الطاقم بأكمله للخطر والتسبب في كارثة. لا تؤدي سرقة دلو من حفارة خاصة لإزالة الحطام المشع إلى خسائر مادية فحسب ، بل تؤدي أيضًا إلى إيقاف العمل البطيء بالفعل في تنظيف المواقع المشعة. في الخريف الماضي في مدينة أوزيرسك ، حيث يقع مصنع ماياك ، قامت مجمعات المعادن المغامرة بتفكيك 100 متر من خطوط السكك الحديدية على أحد فروع طرق الوصول إلى المصنع.

سؤال: هل توافق على التأكيد على أن ميناتوم أكثر انغلاقًا عن المجتمع الروسي مقارنة بالمانحين الغربيين (على وجه الخصوص ، توجد أحيانًا معلومات سرية على طاولات مسؤولي وزارة الطاقة الأمريكية أكثر من البرلمان الروسي)؟

إجابه. إيلينا سوكوفا: ميناتوم مغلق من تلقاء نفسه ومن الغرباء. وبقدر ما يتعلق الأمر بالبرنامج العسكري ، فإن السرية لها ما يبررها وتمارسها جميع الدول الحائزة للأسلحة النووية. شيء آخر هو مساءلة أنشطة المؤسسات النووية وميناتوم نفسها أمام الحكومة ، بما في ذلك مجلس الدوما ، وأمام المجتمع. إمكانيات سيطرة الدولة المستقلة محدودة ومحدودة بشكل غير مبرر. فقدت GosAtomnadzor عددًا كبيرًا من حقوقها الإشرافية مقارنة بما كانت عليه في أوائل التسعينيات. حتى ما تبقى لم يتم تطبيقه بالكامل.

الشفافية المالية لأنشطة ميناتوم ضئيلة. لسنوات عديدة حتى الآن ، كانوا يحاولون جعل ميناتوم تتحلى بالشفافية بشأن استخدام الأموال من صفقة Megatons مقابل ميغاواط مع الولايات المتحدة. تثبت حالة الوقود المستهلك من كوزلودوي (بلغاريا) ، عندما اضطرت شركة Minatom إلى الكشف عن كل من مبلغ المعاملة والسعر لكل كيلوغرام ، وحتى تقديم معلومات حول مقدار الأموال التي تم تحويلها إلى إقليم كراسنويارسك ، أنه من الممكن تحقيق الشفافية من حيث المبدأ. حتى الآن ، هذه حالات معزولة. إن انفتاح ميناتوم الإعلامي تجاه الجمهور ، بعبارة ملطفة ، يترك الكثير مما هو مرغوب فيه. قبل أيام ، اعترف الوزير روميانتسيف نفسه بذلك في اجتماع مع منظمات بيئية.

لا أعتقد أن ميناتوم أكثر انفتاحًا على الغرب. شيء آخر هو أن هناك تبادل للمعلومات بين الإدارات الروسية والأمريكية ، وهو ، من حيث المبدأ ، لا يخضع للكشف. ومن المفارقات أنه ليس من غير المألوف أن تشارك الحكومات المعلومات التي تخفيها عن جمهورها. يحدث هذا في كثير من الأحيان - على سبيل المثال ، يتم تصنيف أحد ملاحق معاهدة الحد من الأسلحة الهجومية الاستراتيجية ، نظرًا لأن البيانات الواردة فيه يمكن أن يستخدمها الإرهابيون. من وجهة النظر هذه ، في الواقع ، تعرف الولايات المتحدة في بعض الأحيان عن الصناعة النووية الروسية أكثر من المواطنين الروس.

سؤال: في الغرب ، يُطلق على روسيا بشكل متزايد ثقب إشعاعي كبير في كل من الدوائر الرسمية وفي الصحافة. ما رأيك؟

إجابه. إيلينا سوكوفا: ربما كلمة هول ليست الكلمة الصحيحة. يرتبط أحد معاني كلمة "ثقب" بحفرة يسقط فيها كل شيء. بهذا المعنى ، فإن هذا الاسم قابل للتطبيق تمامًا ، خاصة إذا تحدثنا عن النفايات المشعة ، وحتى أكثر من ذلك عن خطط استيراد الوقود النووي المستهلك. هناك بالفعل الكثير من هذه الحفر في روسيا. إن التقرير الأخير عن بناء مستودع للنفايات النووية ، بما في ذلك النفايات الأجنبية ، في إحدى جزر الكوريل مثير للقلق بشكل خاص.

معنى آخر لكلمة "ثقب" هو ثقب يتسرب من خلاله كل شيء. حتى الآن ، تم التعرف على معظم المواد النووية المسروقة واعتراضها قبل مغادرتها الأراضي الروسية. لضمان الأمن الروسي والدولي على حد سواء ، من الضروري إغلاق حتى أصغر الثغرات في المنشآت النووية الروسية وضمان حماية موثوقة للمواد النووية وحساباتها ومراقبتها. كما تظهر تقارير الأشهر الأخيرة ، لا تزال هناك العديد من الثغرات ، بما في ذلك في حواجز المدن المغلقة. استخدم نائب دوما ميتروخين إحدى هذه الثقوب بحرية مع مجموعة من دعاة حماية البيئة والمصورين لاختراق أراضي مدينة جيليزنوجورسك المغلقة. أحد الشيشان المعتقلين في سفيردلوفسك ، والذي باع أسلحة ومتفجرات ، كان لديه تصريح دخول ساري المفعول إلى أراضي مدينة ليسنوي ، حيث يتم تجميع الرؤوس الحربية النووية.

في السنوات الأخيرة ، وفقًا لتقارير ميناتوم ، تحسن الوضع المالي للصناعة. لكن هل زاد تمويل العمل في هذا المجال؟ إن الاهتمام المتزايد بهذه القضايا في روسيا بعد أحداث الحادي عشر من سبتمبر ، فضلاً عن التعاون المتجدد في هذا المجال بين الولايات المتحدة وروسيا ، أمر مشجع. ومع ذلك ، فإن حجم المشكلة كبير لدرجة أنها تستغرق سنوات ومبالغ كبيرة من المال. من غير المحتمل أن يتم الاستغناء عن السيطرة المستمرة على أعلى مستوى سياسي وتركيز الجهود والموارد.

"دي فيلت": كثر الحديث عن وقوع أسلحة نووية في أيدي الإرهاب الدولي. ما مدى حقيقة هذا الخطر؟

محمد البرادعي: في الوقت الحالي هذا الخطر محتمل. ومع ذلك ، هناك خطر حقيقي من أن المواد المشعة يمكن أن تقع في أيدي الإرهابيين. باستخدامها ، يمكنهم صنع "قنبلة قذرة". بالطبع ، سيكون من المستحيل تدمير العديد من الأشخاص بمثل هذا السلاح ، لكنه قادر على التسبب في حالة من الذعر والخوف الشديد.

"دي فيلت": ما هو حجم الخطر في أن تقوم قوى نووية معينة بتسليم "القنبلة" للإرهابيين؟

البرادعي: لا أعرف دولة واحدة مستعدة لتزويد الإرهابيين بالسلاح النووي.

"دي فيلت": أفاد وفد أمريكي زار كوريا الشمالية مؤخرًا أن 800 من قضبان الوقود النووي مفقودة. هل يمكن أن تفترض أن بيونغ يانغ تصنع أسلحة نووية؟

البرادعي: كوريا الشمالية لديها القدرة منذ فترة طويلة على إنتاج أسلحة نووية. لكن احتمال مشاركة النظام في تجديد قضبان الوقود المستهلك مرتفع للغاية اليوم. كوريا الشمالية تعتقد أنها تحت التهديد والحصار. هذا الشعور بالتهديد ، إلى جانب القدرات التكنولوجية لبيونغ يانغ ، يطرح مشكلة حادة تتعلق بعدم انتشار الأسلحة النووية.

"دي فيلت": إذا كانت بيونغ يانغ قد قررت بالفعل استخدام قضبان الوقود لصنع "قنبلة" ، فكم من الوقت سيستغرق ذلك؟

البرادعي: هذا يعتمد على ما إذا كان لدى النظام توثيق كامل ، وما إذا كانت عملية الإنتاج نفسها قد بدأت بالفعل ، وهو ما لا نعرفه. كوريا الشمالية لديها العديد من المهندسين والعلماء المتخصصين في الطاقة النووية. لا يمكن استبعاد أنهم كانوا يعملون على هذا لبعض الوقت. على أي حال ، يمكننا التحدث عن بضعة أشهر ، لكن ليس سنوات.

"دي فيلت": ما هي النتائج التي استخلصتها من حقيقة أن ليبيا فتحت مؤخراً برنامجها النووي؟ هل نفترض أن هناك شبكة دولية يمكن من خلالها للدول والمنظمات الإرهابية أن تزود نفسها بالأموال اللازمة لإنتاج السلاح؟

البرادعي: لقد أكدت ليبيا افتراضاتنا: هناك سوق سوداء متطورة تقدم المواد النووية والمعدات اللازمة حول العالم. ومع ذلك ، اتضح أنه أكبر من المتوقع. بالإضافة إلى ذلك ، كنا خائفين من مدى رسوخ هذه الشبكة. يبدو وكأنه شبكة من الجريمة المنظمة وكارتلات المخدرات.

"دي فيلت": يقول بعض المراقبين إن مركز هذه الشبكة يقع في باكستان.

البرادعي: لا أستطيع أن أقول أي شيء عن ذلك. تحقق الحكومة الباكستانية في قضية زُعم أن بعض العلماء أدوا فيها خدمات محظورة في المجال النووي. كما تنص على أنها تحرم جميع مهربي المعرفة من حق الدراسة في مجال الهندسة الذرية.

"دي فيلت": أعطت إيران مؤخرًا موافقة الوكالة الدولية للطاقة الذرية على إجراء تفتيش. وفي هذا الصدد ، اعترفت الدولة بأنها قد أحرزت بالفعل تقدمًا كبيرًا في صنع القنبلة الذرية. بالنسبة للصقور في الولايات المتحدة ، هذا دليل على "عدم كفاءة" الوكالة الدولية للطاقة الذرية.

البرادعي: هذا هراء. لا يمكن فحص معدات التخصيب إذا تم استخدامها على مستوى المختبر. لا يوجد نظام تحكم في العالم قادر على القيام بذلك. هذا لا يعني بأي حال من الأحوال أن إيران استخدمت معاهدة حظر انتشار الأسلحة النووية ، التي تسمح باستخدام الطاقة الذرية للأغراض السلمية ، كواجهة. فالدولة قادرة على تنفيذ برنامجها العسكري في إطار المعاهدة وخارجه ، وفي نفس الوقت لن يعرف أحد عنها. من الأهمية بمكان أن يكون لديك نظام قادر على الكشف عن البرامج النووية قيد الإنتاج. نحن هنا بحاجة إلى أي معلومات.

"دي فيلت": هل أنت قلق على سلامة الترسانة النووية السوفيتية القديمة؟

البرادعي: نعم. هذا إرث خطير. من هذه الترسانة وحدها يمكنك سرقة كمية كبيرة من اليورانيوم أو البلوتونيوم ، ولا سمح الله ، أسلحة حقيقية. إن حماية ترسانات الأسلحة هذه مسألة أموال وليست كافية.

"Die Welt": تسمح معاهدة حظر انتشار الأسلحة النووية باستخدام الطاقة الذرية للأغراض السلمية ، لكنها تسمح للدول بالوصول بسهولة إلى عتبة امتلاك أسلحة ذرية. هل يمكن أن تتكيف المعاهدة بطريقة ما مع الواقع الحالي؟

البرادعي: في التعامل مع إيران والعراق وليبيا وجدنا أن المعاهدة بها عدد من النواقص والثغرات. يجب القضاء عليهم. وهنا في ذهني ، أولاً وقبل كل شيء ، أربع نقاط: أولاً ، يجب أن نحصر الحق في تخصيب اليورانيوم والبلوتونيوم في إطار البرامج النووية المنفذة للأغراض السلمية. ثانيًا ، يجب علينا مراجعة قواعد مراقبة الصادرات بشكل أساسي لفرض قيود أكثر صرامة على بيع الأجهزة والمواد الانشطارية. ثالثًا ، الوكالة الدولية للطاقة الذرية بحاجة إلى مزيد من الصلاحيات لممارسة السيطرة. رابعًا ، يجب مراجعة البند الذي يسمح لدولة ما بالانسحاب من المعاهدة في غضون ثلاثة أشهر. في رأيي ، يجب احتقار انتشار الأسلحة النووية بنفس طريقة احتقار العبودية أو الإبادة الجماعية. يجب ألا يكون هناك حق في نقل المعدات النووية.

"دي فيلت": يمكن إجبار إيران على فتح برنامجها النووي لكن إسرائيل لا تستطيع؟

البرادعي: لا. أما بالنسبة للدول الكبيرة ، فهذا ينطبق أيضًا على الدول الصغيرة. الأمن المطلق لدولة ما يعني ، ربما لدولة أخرى ، الخطر المطلق. لا ينبغي مطالبة ليبيا وإيران بالتخلي عن الأسلحة النووية والكيميائية والبكتريولوجية ، ولا ينبغي السماح لإسرائيل بالاحتفاظ بجميع الأسلحة التي تمتلكها حاليًا.

تحتوي مواد InoSMI فقط على تقييمات لوسائل الإعلام الأجنبية ولا تعكس موقف محرري InoSMI.