Fiscals. الخدمة المالية في عهد بطرس الأكبر من وظائف fiscals في عهد بطرس 1

V. Klyuchevsky

بموجب مرسوم صادر في 5 مارس 1711 ، تم توجيه مجلس الشيوخ لاختيار رئيس مالي ، شخص ذكي ولطيف ، بغض النظر عن رتبته ، والذي يجب أن يشرف سراً ويتحقق من جميع قضايا المحاكمة غير العادلة ، "أيضًا في جمع الخزينة وأشياء أخرى ". قدم رئيس المالية العامة المتهم ، "مهما كانت درجة عالية" ، للمحاسبة أمام مجلس الشيوخ ، وهناك قبض عليه. وبعد إثبات التهمة ، تلقى الضريبي نصف الغرامة من المحكوم عليه ؛ ولكن حتى اتهام غير مثبت كان ممنوعًا إلقاء اللوم على المالية ، حتى أن تنزعج منه بسبب هذا "تحت عقوبة قاسية وخراب كامل للممتلكات". تصرف رئيس المالية العامة من خلال شبكة من fiscals التابعين المنتشرة في جميع المناطق والإدارات. نظرًا لأنه ، وفقًا للمرسوم ، يجب أن تكون كل مدينة مجهزة بواحد أو اثنين من fiscals ، ثم تم اعتبار المدن حتى 340 ، ثم يمكن أن يكون كل هؤلاء المحققين ، والعاصمة ، والمقاطعة والمدينة مع المقاطعات ، 500 على الأقل في مجموعة في وقت لاحق ، أصبحت هذه الشبكة أكثر تعقيدًا: في الأسطول كان لديها مدير مالي خاص بها مع ضرائب تابعة خاصة. إن اللامسؤولية من fiscals أغرت إلى التعسف والانتهاكات التي لم تستغرق وقتًا طويلاً لتظهر. أوبر فايننالي نيستيروف نفسه ، فاضح متحمس لجميع أنواع الأكاذيب ، لم يسلم حتى من رؤسائه المباشرين وأعضاء مجلس الشيوخ وأوصياء العدالة الأعلى ، ولم يستبعد الأمير يا. Dolgoruky ، الذي كان صحته الرسمية مثل ، الذي جلب حاكم سيبيريا الأمير غاغارين إلى المشنقة بإداناته ، تم القبض على محارب الحقيقة هذا وهو يأخذ رشاوى ، وحُكم عليه وحُكم عليه بالإعدام من خلال كسره على عجلة القيادة. سمحت الإجراءات القانونية الروسية القديمة بالتشهير كوسيلة خاصة لبدء دعوى قضائية ، لكنها أداة ذات حدين: من خلال إخضاع المتهم للتعذيب ، يمكن للجاسوس نفسه أن يتعرض له. الآن أصبح التنديد مؤسسة دولة خالية من أي مخاطر. قدم إنشاء وظيفة المالية العامة دافعًا رديئًا من الناحية الأخلاقية إلى الإدارة والمجتمع. ظل الأساقفة الروس العظام غير مبالين وغير قادرين على التربية الأخلاقية لقطيعهم ، كالعادة ؛ لكن المتروبوليت الروسي الصغير ستيفان يافورسكي ، الوصي على العرش الأبوي ، لم يستطع تحمله ، وفي عام 1713 في يوم القيصر ، بحضور أعضاء مجلس الشيوخ ، وصف المرسوم الخاص بالفسقيات بأنه قانون شرير في خطبة ، مضيفًا إلى هذا الشفافية والشفافية. تلميحات مؤلمة إلى طريقة حياة بطرس نفسه. منع أعضاء مجلس الشيوخ ستيفن من الوعظ ؛ لكن بيتر لم يمس متهمه الرفيع المستوى ، وربما حتى تذكر خطبته في عام 1714 ، مما أعطى الإدارة المالية مكانًا أكثر حذرًا ومسؤولية في المرسوم الجديد ، وألزمه ، من بين أمور أخرى ، بواجب المدعي العام للبحث عن "قضايا الناس التي لا يوجد فيها ملتمس". ومع ذلك ، في وقت لاحق ، قام روسي صغير آخر ، فيوفان بروكوبوفيتش ، بالتستر على الخطيئة الليبرالية التي ارتكبها مواطنه من خلال إدراج وصفة خجولة في لوائحه الروحية ، حيث يقوم العملاء أو العمداء المصممون خصيصًا لهذا الغرض ، "مثل fiscals الروحاني" بإبلاغ الأسقف عن اضطرابات الكنيسة والعادات الخرافية. لكن سرعان ما تم إدخال السينودس الذي تم إنشاؤه حديثًا ، تاركًا التواضع الزائف والإشارة إلى نفس اللوائح الروحية ، إلى قسمه ليس "كما هو" ، ولكن أعطاهم fiscals روحيًا حقيقيًا ، على غرار نموذج العلمانيين ، فقط آخر ، مأخوذ من المصطلحات الكاثوليكية وأكثر وضوحا للسمع الروحي ، لقب محققين ، وأمر بتجنيد "الشرفاء" لهذا المنصب ، طبعا من الرهبنة. تم تعيين هيرومونك بافنوتي ، باني دير موسكو دانيلوف ، محققًا أوليًا. حاول تشريع بيتر ، دون حصر الإدانة في دائرة العلاقات الرسمية ، نقله إلى مجال أوسع للعمل. كانت المالية من الناحية القانونية أداة مساعدة لمجلس الشيوخ ؛ لكن أعضاء مجلس الشيوخ عاملوا fiscals بازدراء ووقاحة ، لأنهم أبلغوا القيصر ومجلس الشيوخ ؛ الأمير يا Dolgoruky في مجلس الشيوخ دعاهم ضد المسيح والمحتالين. إدراكًا لمرتبة المالية باعتبارها ثقيلة ومكروهة ، ووضعه تحت حمايته الخاصة ، أراد بيتر خلق الدعم له في الآداب العامة. دعا عدد من المراسيم المعلنة ، التي حملت السلاح ضد السرقة وأي تعدي ماكر على مصلحة الدولة ، كل رتبة من الناس "من الأول حتى الفلاحين" دون خوف من المجيء وإبلاغ القيصر نفسه عن اللصوص. الشعب ومرتكبو مصالح الدولة ؛ وقت تقديم هذه التقارير هو من أكتوبر إلى مارس ؛ المخبر الصادق "لمثل هذه الخدمة" سيحصل على نقود وثابتة ، حتى رتبة مجرم. وفقًا لرسالة القانون ، حصل فلاح الأمير دولغوروكي ، الذي شجبه بصدق ، على ممتلكاته ورتبة نائب رئيس مفوض ؛ واضاف المرسوم ان الذي يعلمه مخالفي المراسيم لا يعلم انه "سينفذ او يعاقب بلا رحمة". أصبح التنديد ليس فقط من أجل المالية ، ولكن أيضًا لـ "خدمة" الشخص العادي البسيط ، وهو نوع من الواجب الطبيعي ؛ الضمائر الضالة تؤخذ إلى الخزانة ، مثل الخيول للجيش. بتشجيع من الغرامات ، تحول التحقيق والشجب إلى حرفة ، إلى مكاسب ، ومع الغرامة يهددان بأن يصبحا الحماية الأكثر فاعلية للقانون والنظام ، وحتى الحشمة.

انها تقول: "جعل fiscals في جميع أنواع القضايا ، ولكن كيف يتم ذلك سوف تتلقى الأخبار". بعد ثلاثة أيام ، في 5 مارس ، أمر مرسوم جديد بإنشاء منصب رئيس المالية؛ كان من المقرر أن يكون لديه رقابة سرية على جميع الشؤون ؛ كان عليه أن يتأكد من أن الحكم الجائر لم يصدر في أي مكان ، سواء كان غير قانوني "في تحصيل الخزينة وأشياء أخرى". "من يخطئ"، كان من المفترض أن يبلغ رئيس المالية مجلس الشيوخ عن ذلك ، وإذا أدان الشخص المذنب حقًا ، فإن نصف الغرامة يذهب لصالح الخزانة ، والنصف الآخر لصالح المالية.

كان رئيس المالية العامة أعلى مسؤول في الإشراف السري على الشؤون ؛ في المحافظات كانت fiscals المقاطعات، واحد لكل فرع من فروع الإدارة ؛ كان لديهم "تحتها" ، "أقل" ، حضري. قيل أنهم جميعا "في كل شيء نفس القوة والحرية مثل رؤساء fiscals".

منصب رفيع لا يضمن بأي حال من الأحوال إشرافًا سريًا واستدعاء مجلس الشيوخ ؛ كلهم كانوا خاضعين له "مهما كانت الدرجة العالية". لا يمكن اجتذاب كبار المسؤولين إلا من قبل رئيس المالية العامة ؛ كان هذا هو الاختلاف الوحيد في درجة سلطة رئيس المالية العامة و fiscals العاديين.

آخر مرة تم ذكر الضباط الماليين الملحقين بالقوات كانت في المدينة ، عندما صدرت تعليمات خاصة لهم تلزمهم بإبلاغ مفتشي القوات عن الانتهاكات الملحوظة.

اكتب مراجعة على المقالة "المالية"

الروابط

Fiscals // قاموس موسوعي لبروكهاوس وإيفرون: في 86 مجلدًا (82 مجلدًا و 4 مجلدات إضافية). - سان بطرسبرج. ، 1890-1907.

مقتطف يصف المالية

لكن لسبب ما لم يستاء أحد. أجاب كلاهما ، الأكبر وحفيدته الجميلة ، على أي أسئلة بابتسامة ودية ، ويبدو أن وجودنا لسبب ما منحهما متعة صادقة ...
اسمي آنا ، عزيزتي. و "حقًا ، حقًا" كنت محترقًا تمامًا مرة واحدة ... لكن ذلك كان منذ وقت طويل جدًا جدًا. لقد مرت بالفعل ما يقرب من خمسمائة سنة على الأرض ...
نظرت بصدمة كاملة إلى هذه الفتاة المذهلة ، غير قادرة على إبعاد عيني عنها ، وحاولت أن أتخيل ما هو هذا الكابوس الذي كان على هذه الروح الجميلة والرائعة أن تتحمله! ..
لقد أحرقوا من أجل هديتهم !!! فقط لأنهم يستطيعون الرؤية والقيام بأكثر من غيرهم! لكن كيف يمكن للناس أن يفعلوا هذا؟ وعلى الرغم من أنني أدركت منذ فترة طويلة أنه لا يوجد حيوان قادر على فعل ما يفعله شخص ما في بعض الأحيان ، إلا أنه كان لا يزال وحشيًا لدرجة أنني فقدت الرغبة تمامًا في أن أطلق على هذا "الرجل" نفسه للحظة .. ..
كانت هذه هي المرة الأولى في حياتي التي سمعت فيها حقًا عن Veduns و Witches الحقيقيين ، والتي كنت أؤمن بوجودها دائمًا ... والآن ، بعد أن رأيت أخيرًا الساحرة الحقيقية في الواقع ، كنت ، بالطبع ، أردت بشدة " على الفور وهذا كل شيء - اسألها !!! فضولي المضطرب "تململ" في الداخل ، وأصرخ حرفيًا بفارغ الصبر وتوسل إلى السؤال الآن والتأكد من "كل شيء"! ..
وبعد ذلك ، على ما يبدو ، من دون أن ألاحظ ذلك بنفسي ، انغمست بعمق في العالم الفضائي الذي انفتح لي فجأة ولم يكن لدي الوقت للرد بشكل صحيح على الصورة التي تم فتحها عقليًا فجأة ... واندلع حريق حول جسدي ، رهيبة حقيقية في أحاسيسها الرهيبة.! ..
النار الهائجة "تلعق" جسدي الذي لا حول له ولا قوة بألسنة اللهب المشتعلة ، وانفجرت في الداخل ، وكادت أن تحرمني من ذهني ... اجتاح رأسي ألم وحشي قاسي لا يمكن تصوره ، مخترقًا كل زنزانة! معاناة غير مألوفة ، لا يمكن أن تكون استرضاء أو أوقفه أي شيء. أعمت النار ، لويت جوهري ، عويلًا برعب غير إنساني ، إلى كتلة مؤلمة ، لم تسمح لي بالتنفس! .. حاولت أن أصرخ ، لكن صوتي لم يُسمع ... انهار العالم ، اقتحم شظايا حادة وبدا الأمر. أنه لا يمكن إعادة تجميعها ... اشتعلت النيران في الجسد مثل شعلة احتفالية رهيبة ... محترقة ، تحترق معها ، روحي الجريحة. فجأة ، أصرخ بشكل رهيب ... لدهشتي الكبرى ، وجدت نفسي مرة أخرى في غرفتي "الأرضية" ، ما زلت أتحدث بأسناني من الألم الذي لا يطاق الذي سقط فجأة من مكان ما. ما زلت مذهولًا ، وقفت أنظر حولي في حيرة ، غير قادر على فهم من ولماذا يفعل شيئًا كهذا بي ...
ولكن ، على الرغم من الخوف الشديد ، تمكنت تدريجياً من تجميع نفسي بطريقة ما والتهدئة قليلاً. بعد قليل من التفكير ، أدركت أخيرًا أن هذه ، على الأرجح ، كانت مجرد رؤية حقيقية للغاية ، والتي ، بأحاسيسها ، كررت تمامًا الكابوس الذي حدث للفتاة الساحرة ...
على الرغم من الخوف والأحاسيس التي لا تزال حية للغاية ، حاولت على الفور العودة إلى "قصر الجليد" الرائع إلى صديقتي المهجورة ، وربما المتوترة بالفعل. لكن لسبب ما ، لم ينجح شيء ... لقد كنت أعصر مثل الليمون ، ولم يكن لدي حتى القوة للتفكير ، ناهيك عن مثل هذه "الرحلة". غاضبًا من نفسي بسبب "نعومتي" ، حاولت مرة أخرى أن أجمع نفسي ، عندما جذبتني فجأة قوة شخص آخر حرفيًا إلى قاعة "الجليد" المألوفة بالفعل ، حيث كانت صديقي المخلص ستيلا تتعجل ، تقفز بحماس.
- نو ، هذا نفس الشيء ؟! كنت خائفة جدا! .. ماذا حدث لك؟ من الجيد أنها ساعدت ، وإلا كنت ستطير "إلى مكان ما" الآن! - تلهث الفتاة الصغيرة من "سخط الصالحين" على الفور.
أنا نفسي لم أفهم حقًا حتى الآن كيف يمكن أن يحدث هذا لي ، ولكن بعد ذلك ، ولدهشتي الكبيرة ، بدا صوت عشيقة قصر الجليد غير العادية بمودة:
- عزيزتي ، أنت دارينا! .. كيف انتهى بك الأمر هنا؟ وأنت على قيد الحياة !!! هل مازلت تتألم؟ أومأت برأسه في مفاجأة. - حسنًا ، ما أنت ، لا يمكنك مشاهدة هذا! ..
أخذت الفتاة آنا رأسي بمودة ، ولا تزال "تغلي" من الألم الشديد ، في يديها الباردة ، وسرعان ما شعرت كيف بدأ الألم الرهيب ينحسر ببطء ، وبعد دقيقة اختفى تمامًا.
- ماذا كان؟ .. - سألت مصعوقة.
"لقد نظرت للتو إلى ما حدث لي. لكنك ما زلت لا تعرف كيف تدافع عن نفسك ، لذلك شعرت بكل شيء. انت فضولي جدا هذه هي قوتك ولكن مصيبك عزيزي .. ما اسمك؟
"سفيتلانا ..." قلت بصوت أجش ، وببطء استعاد حواسي. وها هي ستيلا. لماذا تتصل بي دارين؟ هذه هي المرة الثانية التي يتم فيها منادي ذلك ، وأود حقًا أن أعرف ماذا يعني ذلك. إذا كان ذلك ممكنا ، بالطبع.
- ألا تعلم؟ سألت الساحرة في مفاجأة. هززت رأسي سلبا. - دارينيا "تنير وتحمي العالم". وفي بعض الأحيان ، حتى إنقاذه ...
ضحكت بصدق "حسنًا ، على الأقل سأنقذ نفسي الآن!" - وماذا يمكنني أن أعطي إذا لم أكن أعرف أي شيء على الإطلاق. وما زلت أرتكب الأخطاء فقط ... ما زلت لا أستطيع فعل أي شيء! .. - وبعد التفكير ، أضيفت بحزن. ولا أحد يعلم! ما لم تكن ، في بعض الأحيان ، جدتي ، وكذلك ستيلا ... وأود أن أدرس! ..
"يأتي المعلم عندما يكون الطالب جاهزًا للتعلم ، يا عزيزي" ، قال الشيخ بهدوء مبتسماً. "ولم تكتشف حتى نفسك بعد." حتى في حقيقة أنك كنت منفتحًا منذ فترة طويلة.
من أجل عدم إظهار مدى إزعاجني من كلماته ، حاولت على الفور تغيير الموضوع وسألت الفتاة الساحرة ، التي تدور في ذهني بإصرار ، سؤالًا حساسًا.
"سامحني على إهمالي ، آنا ، لكن كيف يمكنك أن تنسى هذا الألم الرهيب؟ وهل ممكن ننسى هذا أصلا؟ ..
"لم أنس يا عسل. لقد فهمت ذلك وقبلته للتو ... وإلا ، فسيكون من المستحيل الاستمرار في الوجود - أجابت الفتاة للأسف وهي تهز رأسها.
- كيف تفهم هذا؟ نعم وماذا أفهم من الألم؟ .. - لم أستسلم. - هل كان من المفترض أن يعلمك شيئًا خاصًا؟ .. معذرة ، لكنني لم أؤمن بمثل هذا "التعليم"! في رأيي ، "المدرسون" العاجزون فقط هم من يمكنهم استخدام الألم بهذه الطريقة!
كنت أغضب من السخط ، ولم أستطع أن أوقف أفكاري! .. ومهما حاولت جاهدة ، لم أستطع أن أهدأ.
آسف بصدق للفتاة الساحرة ، في نفس الوقت ، أردت بشدة أن أعرف كل شيء عنها ، مما يعني طرح الكثير من الأسئلة عليها حول ما يمكن أن يؤذيها. كان مثل التمساح ، الذي يلتهم ضحيته المؤسفة ، يذرف الدموع الحارقة عليه ... لكن مهما كنت خجلاً ، لم أستطع مساعدة نفسي ... كانت هذه هي المرة الأولى في حياتي القصيرة عندما كنت على وشك لم أهتم بحقيقة أنني يمكن أن أؤذي شخصًا بأسئلتي ... لقد شعرت بالخجل الشديد من ذلك ، لكنني أدركت أيضًا أنه لسبب ما كان من المهم جدًا أن أتحدث معها عن كل هذا ، و واصلت طرح السؤال ، "أغلق كل العيون." ... ولكن ، لسعادتي ومفاجئتي العظيمة ، استمرت الفتاة الساحرة ، التي لم تشعر بالإهانة على الإطلاق ، في الإجابة بهدوء على أسئلتي الطفولية الساذجة ، دون التعبير عن أي استياء.

مع إنشاء الكليات ظهرت fiscals جماعي، واحد لكل لوحة.

في أغسطس ، تم تعيين N. M. Zotov الدولة المالية، بمعنى آخر "المشرف ، حتى لا ينجو أحد من الخدمة ولا يصلح الأشياء السيئة الأخرى".

لكن كان هناك الكثير من الانتهاكات ، وكان هناك متسع كبير لهم. لم تعتمد السندات المالية الإقليمية على السلطات المحلية وكانت تابعة لرؤسائها ، رئيس المالية العامة. أُلزموا بالإبلاغ ، ولم يتعرضوا للاضطهاد بسبب الإدانات الكاذبة ؛ ينص المرسوم صراحة على ما يلي: "إذا لم تقم بإدانة (المذنب ، أمام مجلس الشيوخ) ، فلا ينبغي إلقاء اللوم على المالية العامة في حالة الانزعاج ، تحت وطأة العقوبة القاسية وخراب التركة بأكملها".

حيلة ستيفان يافورسكي ضد هذه المؤسسة معروفة جيدًا. في 17 مارس ، أشار إلى ذلك بوضوح شديد في خطبة: "شريعة الرب بلا لوم وشرائع الناس معيبة. وبعض القوانين ، على سبيل المثال ، يضع مشرفًا على المحاكم ويعطيه إرادة من يريد إدانته ، فليدين من يريد أن يسيء لشرف ، فدعه يهين ... "الخ. كلماته لم تمر مرور الكرام. في 17 مارس ، صدر أمر جديد ، تم فيه تحديد نطاق fiscals بشكل أكثر دقة. كان من المفترض أن يفضحوا جميع أنواع جرائم المراسيم ، وجميع أنواع الرشوة وسرقة الخزينة ، وكل ما يمكن أن يؤدي إلى ذلك. "على حساب المصلحة العامة"، كان من المفترض أن يباشروا قضايا لا يوجد فيها ملتمسون. يعاقب Fiscals للتدخل في قضايا المحاكم التي يرفعها أي من الجانبين. كما أنهم يتعرضون للاضطهاد بسبب التنديدات التي يتم إجراؤها لأغراض أنانية ؛ إذا تبين أن التنديد غير عادل ، فإن المالية تتحمل العقوبة التي سيتعرض لها الشخص المنصوص عليه من قبله إذا كان مذنبًا حقًا ؛ يعاقب الضريبي أيضًا في تلك الحالات التي لم يبلغ فيها لأسبابه الأنانية.

كان من الصعب السيطرة على سلطة fiscals المقاطعات ؛ مُلزمة مرة واحدة في السنة بالتجول في المدن في المقاطعة وإخضاع إجراءات fiscals الأدنى للتحقق ، وتم تخويل fiscals المقاطعات بسلطة عزلهم ، وتعريضهم للعقوبات ، وما إلى ذلك ، مما أدى مرة أخرى إلى حدوث انتهاكات. في المدينة ، كانت سلطتهم مقيدة إلى حد كبير بإنشاء مناصب النيابة العامة في جميع المقاطعات. المدعون العامون - وهذا الإشراف المفتوح بالفعل على المحكمة - لم يحد من سيطرتهم على قضايا المحكمة فحسب ، بل كانوا أيضًا بشكل عام سلطة وسيطة بينهم وبين رئيس المالية العامة.

تم تقويض مؤسسة fiscals ، التي فقدت مصداقيتها بسبب تصرفات مسؤوليها ، بشكل خاص بسبب الانتهاكات التي ارتكبها كبار مسؤوليها ، رؤساء fiscals. كما أن إنشاء المنصب تحت قيادة كاثرين الأولى لم يساعد القضية أيضًا. العام المالي. كان المجلس السري الأعلى تحت قيادة بيتر الثاني منشغلاً بالتحقيق ليس فقط في جرائم رئيس Fiscals ، ولكن أيضًا في أعمال المرتزقة للجنرال Fiscals.

في عهد آنا يوانوفنا ، تم إلغاء fiscals (). لا يمكن للمؤسسة التي تهدف إلى الإشراف السري على جميع المقيمين وجميع المؤسسات أن تحقق أي فائدة خاصة ؛ كان الجميع يكرهون Fiscals. الرئيس المالي الثاني ، M.V Zhelyabuzhsky ، ومساعده A. Ya. خلاف ذلك "قضاة الشوارع"ولم يذكر اسمه ، ولكن الأمير ياكوف دولغوروكي اتصل مباشرة ضد المسيحو المحتالين.

لكن fiscals جلبت بلا شك نصيبًا من الفوائد. سلط الكشف الشهير لنيستيروف (بخصوص الأمير إم ب. كما لفت نيستيروف الانتباه إلى استغلال صغار التجار من قبل التجار الأثرياء ؛ تم تعيينه fiscals التاجرملزم بالإشراف سرا على شؤون هذه الفئة. ومع ذلك ، لم يستطع نيستيروف ، الأكثر نشاطًا وذكاءًا من بين أعلى المسؤولين الرسميين ، مقاومة الإغراء في النهاية وأدين بالرشوة والإخفاء.

Fiscals (عسكري)- بعد إنشاء fiscals في الدائرة المدنية ، تم إدخالهم إلى القوات بمرسوم من المدينة. وفقًا للوائح العسكرية لعام 1716 ، كان الضباط الماليون في الأفواج والحصون ، وكبار الضباط الماليين برتبة رائد في الأقسام ، والجنرالات الماليين برتبة مقدم في الجيش. حسب تعريف اللوائح العسكرية ، المالية "هناك حارس خلف كل رتبة ، هل يخدم كل منصب بالحقيقة وفي الأمور الأخرى التي يتم تسليمها إليه ، يفعل". أُجبرت Fiscals على الزيارة والإبلاغ عن الجرائم ، لدعم الادعاء في المحكمة ومراقبة امتثال المحاكم للمواعيد النهائية المنصوص عليها في القانون للنظر في القضايا ؛ كان على Fiscals فقط إبلاغ المفوضية عن انتهاكات مصلحة الدولة. وفي الحالات التي يتبين فيها أن الاتهام الذي وجهته وزارة الخارجية لا أساس له من الصحة ، لا يمكن أن يخضعوا إلا لعقوبات مخففة في حالة الطيش. بموجب مرسوم صادر في 22 فبراير 1723 ، تمت ترقية رتبة جنرال-fiscals ورؤساء fiscals بسبب حقيقة أنه في البداية تم اختيار fiscals "من أدنى الناس دون دليل" وكان بعض رؤساء fiscals مذنبين "في الجرائم والفظائع الكبرى". fiscals الفوج من قبل الدولة

في 22 فبراير 1711 ، أنشأ بيتر الأول مجلس الشيوخ الحاكم ، الذي حل محل Boyar دوما. "بشأن إنشاء مجلس الشيوخ ومفوضين من المحافظة" للطلب "وتحصيل الأموال وشؤون الإدارة المالية.

كان مجلس الشيوخ ، الذي يتألف من 9 أعضاء ، أعلى مؤسسة حكومية في البلاد ، لكن جميع السلطات التشريعية كانت ملكًا للملك. نما جسد القوة هذا ، وبحلول نهاية عهده ، انتقل بطرس إلى أشكال أخرى من السيطرة على هذا الجسد. بدلاً من ضباط الأركان أثناء الخدمة من الحرس ، قام بتعيين مسؤول كبير في مجلس الشيوخ - المدعي العام.

17 آذار (مارس) 1711 - "بناءً على تعليمات لمجلس الشيوخ الحاكم بشأن اللائحة المتعلقة بتنظيم إيرادات الدولة ..." مع تعليمات "بجمع الأموال قدر الإمكان ... و ... لفرض عقوبات مالية في جميع أنواع الشؤون . "

كانت Fiscals خاضعة فقط لشخص خاص كان مع مجلس الشيوخ - General-ober-Financial.

لم يكن Fiscals مستحقًا للرواتب. إذا تمكنوا من إثبات ذنب المشتبه به ، فإن الأخير كان ينتظر غرامة كبيرة. ذهب نصف الأموال إلى المالية ، والنصف الآخر ذهب إلى الخزانة. إذا لم يثبت التنديد لم يعاقب المخبر.

المجتمع منذ البداية لم يقبل fiscals.

نعم ، لقد تعاملوا مع الأمر بشكل مؤلم - بعد عام اشتكوا إلى القيصر من مجلس الشيوخ نفسه!

كان أليكسي نيستيروف أكثرهم نشاطا من أبناء الطبقات الدنيا. هاجم هذا الفلاح السابق بجرأة الأرستقراطيين المولودين ، واتهمهم بالاختلاس والخداع.

لم يكن نيستيروف خائفًا من مواجهة مفضل بيتر ، الأمير ياكوف دولغوروكوف ، الذي اشتهر بعدم فساده. مع وجود الحقائق في متناول اليد ، أثبتت المالية العامة أن الأمير كان يتهرب من الضرائب ، واستولى على أراضي الدولة ، وانخرط في عمليات احتيال تجارية مشبوهة ... وضع بيوتر نيستيروف مثالًا للمبالغ المالية الأخرى وعمله جيدًا بكل طريقة ممكنة. وقد بذل قصارى جهده. في النهاية ، أدان نيستيروف رئيسه ، رئيس المالية زيليابوجسكي نفسه ، بالفساد.

مزق بيتر والمعدن. بدلاً من Zhelyabuzhsky ، وضع Nesterov بمرسوم للتطهير بين fiscals. بدأ نيستيروف العمل بحماس. سرعان ما تمكن من إبلاغ القيصر بأن الجهاز الجديد قد تم تشكيله وبدأ العمل.

منذ عام 1714 ، نشأت مؤسسة خاصة من fiscals ، والتي كان عليها التعامل مع انتهاكات المسؤولين.

أنشأ بيتر الأول منصب الجنرال المالي ومساعده - المدير المالي. كانت Fiscals في المقاطعات والمدن تابعة لهم.

في عام 1715 ، تم تعيين مدقق عام خاص للسيطرة على مجلس الشيوخ نفسه. بطبيعة الحال ، عين بيتر الأول مفضلاته في كل هذه الوظائف. لذلك ، أصبح PI Yaguzhinsky المدعي العام ، Nesterov ، الرئيس المالي العام.

الرؤى تتدفق الواحدة تلو الأخرى. أعلى العمليات في العشرينيات - أوائل العشرينات كانت مستوحاة من fiscals. ضحايا نيستيروف هم:

شقيق ياكوف دولغوروكوف غريغوري ،

السناتور الأمير فولكونسكي ،

حاكم أستراخان أرتيمي فولينسكي ،

حاكم سيبيريا الأمير ماتفي غاغارين ... تم شنق الأخير في مارس 1721 أمام أقرب أقربائه ، القيصر ، والوزراء ، والمسؤولين ...

كان نيستيروف في قمة الشهرة. أعطاه بطرس أوامر وأقنان. ولكن فجأة كان هناك رعد. اتضح أن نيستيروف واحد فقط تسبب في أضرار بمبلغ 300 ألف روبل.

في صباح يوم 24 يناير 1724 ، تم إعدام الرئيس المالي نيستيروف ورفاقه الثلاثة ، فيسكالس ، بتهمة ارتكاب أسوأ رشوة. نُفِّذت أحكام الإعدام في جزيرة فاسيليفسكي ضد مبنى الكليات (الآن مبنى جامعة سانت بطرسبرغ).

أمام المشنقة العالية ، التي علق عليها الأمير ماتفي جاجارين مؤخرًا ، تم نصب سقالة ؛ وخلفه ارتفعت أربعة أعمدة عالية ذات دواليب ، وأضلاعها منجدة بالحديد نصف أرشين. تم استخدام هذه الأعمدة لتثبيت رؤوس المجرمين عندما كانت أجسادهم مقيدة بالعجلات.

عندما أصبح المشهد جاهزًا ، توافد الجمهور ، وكان معظمهم من رجال الدين ورجال الدين ، الذين تلقوا الأمر الأكثر صرامة للتأكد من إعدامهم ...

نظر الملك مع العديد من النبلاء من نوافذ المراجعة - الكليات.

جميع الشيوخ الثلاثة - الماليين الواحد تلو الآخر وضعوا رؤوسهم بشجاعة على لوح التقطيع.

كان الأكثر إيلاما هو إعدام نيستيروف.

قاموا بدفعه حياً على عجلات: لقد سحقوا ذراعاً واحدة ، ثم ساق ، ثم ذراع أخرى وساق أخرى. بعد ذلك ، اقترب منه أحد الكهنة وبدأ في إقناعه بالاعتراف بذنبه ، وفعل الرائد مامونوف الشيء نفسه نيابة عن الإمبراطور. وعد الملك في هذه الحالة بإظهار الرحمة ، أي قطع رأسه على الفور. لكن رئيس المالية أجاب بحزم أنه قد عبر بالفعل عن كل ما يعرفه ، وبعد ذلك ، كما كان قبل عجلة القيادة ، لم ينطق بكلمة أخرى. أخيرًا ، وهو لا يزال على قيد الحياة ، تم جره إلى المكان الذي قُطعت فيه رؤوس ثلاثة آخرين ، ووجهوا إلى أسفل في دمائهم ، وكذلك قطعت رؤوسهم. تسعة أشخاص تلقى كل منهم خمسين ضربة بالسوط ، أربعة منهم مزق أنفهم بملقط ... "

نتيجة لإصلاحات الجهاز الإداري المركزي والمحلي ، تم تشكيل جيش ضخم من المسؤولين. وكلما كان هذا الجهاز أكبر وأكثر عددًا ، زاد تعرضه للمرض الذي يميز أي بيروقراطية - الفساد (الرشوة والاختلاس) ، الذي ينمو بشكل خاص في ظروف انعدام الرقابة والإفلات من العقاب. لذلك ، كان بيتر الأول منشغلاً بالبحث عن أشكال للسيطرة على أنشطة جهاز الدولة. كانت هذه الأشكال متنوعة: الرقابة الإدارية للمجمع على أنشطة ممثليهم المحليين ؛ سيطرة مجلس الشيوخ على الجهاز بأكمله ، بما في ذلك الكوليجيوم ؛ قام مجلس المراجعة بالرقابة المالية والتحقق من الحسابات. لكن هذا لم يكن كافيًا. لذلك ، في عام 1711 ، تم إنشاء الوظائف fiscalsيقودها العام المالي ومساعده رئيس المالية العامة (من Lat. fiscus - خزينة الدولة). تمت دعوة Fiscals لحماية الخزانة من خلال تجنيد عملاء في مؤسسات الدولة وتحديد محتجزي الرشوة والمختلسين بطريقة عملية. في عام 1715 ، بموجب مرسوم خاص ، قرر القيصر أنه من أجل إدانة محتال الرشوة والمختلس ، وكذلك أولئك الذين يتآمرون ضد الدولة ، فإن المخادع ، إذا تم تأكيد إدانته ، سيحصل على نصف ممتلكات المذنب. ، والقن الذي استنكر سيده ، بالإضافة إلى ذلك ، سوف. نشأت مثل هذه الموجة من التنديدات في البلاد حيث اضطر القيصر في عام 1718 إلى إصدار مرسوم يقضي بإحراق "الرسائل المجهولة" (التنديدات) في المكان الذي تم العثور عليه فيه ، دون فتح أو قراءة. الحقيقة هي أن المحتالين ، خوفًا من التعذيب ، وهو أمر شائع في مثل هذه الحالات ، ألقوا رسائل مجهولة المصدر ("رسائل مجهولة") على أبواب مؤسسات الدولة أو الكنائس. ثم ، في عام 1722 ، أصدر بطرس الأول مرسوماً بشأن إنشاء منصب المدعي العام ("عين الحاكم"). كان رؤساء النيابة في مجلس الشيوخ وفي السينودس ، والمدّعون العامون في الكليات والمحافظات تابعين للمدعي العام. كان عليهم أن يكونوا حاضرين في اجتماعات تلك المؤسسات التي تم تأسيسها في ظلها وممارسة الإشراف العام على شرعية وتنفيذ المراسيم والأوامر الصادرة عن الإمبراطور ومجلس الشيوخ. ومع ذلك ، بما أن مؤسسة fiscals كانت تابعة للمدعي العام ، فقد أشرف مكتب المدعي العام أيضًا على الإشراف السري السري. وكانت جميع المؤسسات ، بما في ذلك مجلس الشيوخ ، والسينودس ، والمدّعون العامون ، و fiscals تحت المراقبة "العين الساهرة" للمستشارية السرية.

لكن لا شيء ساعد. ازدهرت الرشوة والاختلاس. وهكذا ، أدين رئيس المالية نيستيروف نفسه بالرشوة وأُعدم. تم إعدام حاكم سيبيريا ، الأمير غاغارين ، بعد أن تمكن من سرقة الماس الذي تم شراؤه في الصين لزوجة بيتر الأول ، أثناء نقلهما عبر سيبيريا. وعن مفضل القيصر ، الأمير مينشيكوف ، تم عمل حساب (أجبره القيصر على إعادة البضائع المسروقة) في حدود الميزانية السنوية للإمبراطورية الروسية تقريبًا.