الكيانات الشبيهة بالدولة كأشخاص للقانون الدولي. الشخصية الاعتبارية للكيانات الشبيهة بالدولة. الوضع القانوني الدولي للأفراد

(أشباه الدول) هي مواضيع مشتقة للقانون الدولي، لأنها، مثل المنظمات الدولية، يتم إنشاؤها من قبل مواضيع أساسية - دول ذات سيادة.
ومن خلال الإنشاء، تمنحهم الدول قدرًا مناسبًا من الحقوق والالتزامات. هذا هو الفرق الأساسي بين أشباه الدول والموضوعات الرئيسية للقانون الدولي. خلاف ذلك، التعليم على غرار الدولةتتمتع بجميع الميزات المتأصلة في دولة ذات سيادة: أراضيها، وسيادة الدولة، والهيئات العليا لسلطة الدولة، ووجود جنسيتها الخاصة، فضلاً عن القدرة على العمل كمشارك كامل في العلاقات القانونية الدولية.
كيانات شبيهة بالدولةوعادة ما يتم تحييدها ونزع سلاحها.
تميز نظرية القانون الدولي بين الأنواع التالية كيانات شبيهة بالدولة:
1) السياسية الإقليمية (دانزيج - 1919، برلين الغربية - 1971).
2) الدينية الإقليمية (الفاتيكان - 1929، فرسان مالطا - 1889). في الوقت الحالي، موضوع القانون الدولي ليس سوى كيان واحد يشبه الدولة الدينية الإقليمية - الفاتيكان.
تم الاعتراف بمنظمة فرسان مالطا ككيان عسكري ذي سيادة في عام 1889. ومقرها روما (إيطاليا). الغرض الرئيسي من الأمر هو الأعمال الخيرية. حاليًا، أقام النظام علاقات دبلوماسية مع الدول ذات السيادة (104)، مما يعني الاعتراف الدولي به. بالإضافة إلى ذلك، يتمتع النظام بوضع مراقب في الأمم المتحدة وعملته وجنسيته الخاصة. على اية حال، هذا غير كافي. النظام ليس له أراضيه الخاصة ولا سكانه. ويترتب على ذلك أنه ليس موضوعاً للقانون الدولي، ويمكن وصف سيادته وقدرته على المشاركة في العلاقات الدولية بالخيال القانوني.
يتمتع الفاتيكان، على عكس منظمة فرسان مالطا، بجميع سمات الدولة تقريبًا: أراضيها الخاصة، وسكانها، وهيئاتها العليا للسلطة والإدارة. تكمن خصوصية وضعها في أن الغرض من وجودها هو تمثيل مصالح الكنيسة الكاثوليكية على الساحة الدولية، وأن جميع السكان تقريبًا هم من رعايا الكرسي الرسولي.
تم تأكيد الشخصية القانونية الدولية للفاتيكان رسميًا بموجب معاهدة لاتران لعام 1929. ومع ذلك، قبل وقت طويل من إبرامها، حصلت مؤسسة البابوية على اعتراف دولي. حاليًا، أقام الكرسي الرسولي علاقات دبلوماسية مع 178 دولة ذات سيادة وموضوعات أخرى للقانون الدولي - الاتحاد الأوروبي ومنظمة فرسان مالطا. تجدر الإشارة إلى أن كامل نطاق الشخصية القانونية الدولية الممنوحة للفاتيكان يمارسه الكرسي الرسولي: فهو يشارك في المنظمات الدولية، ويبرم المعاهدات الدولية، ويقيم العلاقات الدبلوماسية. الفاتيكان نفسه ليس سوى أراضي الكرسي الرسولي.

الكيانات الشبيهة بالدولة هي وحدات سياسية-دينية أو سياسية-إقليمية خاصة تتمتع، على أساس قانون دولي أو اعتراف دولي، بوضع قانوني دولي مستقل نسبيًا.

وتشمل هذه في المقام الأول ما يسمى بـ "المدن الحرة" والأقاليم الحرة.

من حيث المبدأ، تم إنشاء المدن الحرة باعتبارها إحدى الطرق لتجميد المطالبات الإقليمية وتخفيف التوترات الناشئة في العلاقات بين الدول حول ملكية أي إقليم. يتم إنشاء المدينة الحرة على أساس معاهدة دولية أو قرار صادر عن منظمة دولية وتمثل نوعًا من الدولة ذات الأهلية القانونية المحدودة. ولها دستورها الخاص أو قانون ذو طبيعة مماثلة، وهيئات الدولة العليا، والمواطنة. فقواتها المسلحة ذات طبيعة دفاعية بحتة أو هي أكثر قوة لحماية الحدود وإنفاذ القانون. عادةً ما يوفر منشئو المدينة الحرة طرقًا لمراقبة الامتثال لحالتها، على سبيل المثال، تعيين ممثليهم أو ممثل لهذا الغرض. على الساحة الدولية، يتم تمثيل المدن الحرة إما من قبل الدول المهتمة أو من خلال منظمة دولية.

تم ضمان وضع مدينة دانزيج الحرة، التي كانت موجودة بين الحربين العالميتين، من قبل عصبة الأمم، وفي العلاقات الخارجية مثلت بولندا مصالح المدينة. منطقة تريستا الحرة، التي أنشئت بموجب معاهدة السلام مع إيطاليا عام 1947 وتم تقسيمها بين إيطاليا ويوغوسلافيا بموجب اتفاق عام 1954، كانت محمية من قبل مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة.

تتمتع برلين الغربية بوضع قانوني دولي فريد وفقًا للاتفاقية الرباعية بين الاتحاد السوفييتي وبريطانيا العظمى والولايات المتحدة الأمريكية وفرنسا الموقعة في 3 سبتمبر 1971. واحتفظت هذه الدول بالحقوق والمسؤوليات الخاصة التي اضطلعت بها بعد استسلام ألمانيا النازية فيما يتعلق بـ برلين الغربية، التي حافظت على علاقات رسمية مع جمهورية ألمانيا الديمقراطية وجمهورية ألمانيا الاتحادية. مثلت الحكومة الألمانية مصالح برلين الغربية في المنظمات الدولية وفي المؤتمرات، وقدمت الخدمات القنصلية للمقيمين الدائمين فيها. أنشأ اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية قنصلية عامة في برلين الغربية. مع إعادة توحيد ألمانيا في عام 1990، توقفت حقوق ومسؤوليات القوى الأربع في برلين الغربية حيث أصبحت جزءًا من جمهورية ألمانيا الفيدرالية الموحدة.

في الوقت الحالي، الكيانات الشبيهة بالدولة والتي تتمتع بوضع قانوني دولي خاص هي الفاتيكان (الكرسي الرسولي) باعتباره المركز الرسمي للكنيسة الرومانية الكاثوليكية ومنظمة فرسان مالطا كتكوين ديني رسمي له وظائف خيرية معترف بها دوليًا. مساكنهم الإدارية في روما.

خارجيًا، يتمتع الفاتيكان (الكرسي الرسولي) بجميع سمات الدولة تقريبًا - منطقة صغيرة وسلطات وإدارة. ومع ذلك، لا يمكننا التحدث عن سكان الفاتيكان إلا بشروط: هؤلاء هم المسؤولون المعنيون المعنيون بشؤون الكنيسة الكاثوليكية. ومع ذلك، فإن الفاتيكان ليس دولة، بل يمكن اعتباره المركز الإداري للكنيسة الكاثوليكية. وتكمن خصوصية وضعها، من بين أمور أخرى، في حقيقة أن لديها علاقات دبلوماسية مع عدد من الدول التي تعترف بها رسميًا كموضوع للقانون الدولي.

تم الاعتراف بمنظمة فرسان مالطا ككيان ذي سيادة في عام 1889. مقر النظام هو روما. والغرض الرسمي منها هو الأعمال الخيرية. ولها علاقات دبلوماسية مع العديد من الدول. النظام ليس له أراضيه ولا سكانه. إن سيادتها وشخصيتها القانونية الدولية هما خيال قانوني.

تتمتع الكيانات الشبيهة بالدولة بقدر معين من الشخصية القانونية الدولية. ويتمتعون بنطاق مناسب من الحقوق والالتزامات، وبالتالي يصبحون من أشخاص القانون الدولي. تتمتع هذه الكيانات بالأرض والسيادة، ولها مواطنتها الخاصة، وجمعيتها التشريعية، وحكومتها، ومعاهداتها الدولية.

وكانت هذه، على وجه الخصوص، المدن الحرة، والفاتيكان حاليا.

مدن حرة. المدينة الحرة هي دولة مدينة تتمتع بالحكم الذاتي الداخلي وبعض الشخصيات القانونية الدولية. واحدة من أولى هذه المدن كانت فيليكي نوفغورود. وشملت المدن الحرة أيضًا المدن الهانزية (ضمت الرابطة الهانزية لوبيك وهامبورغ وبريمن وروستوك ودانزيج وريغا ودوربات وريفيل وأمستردام وكوينيجسبيرج وكيل وشترالسوند وغيرها - أي ما مجموعه 50 مدينة). في القرنين التاسع عشر والعشرين. تم تحديد وضع المدن الحرة من خلال القوانين القانونية الدولية أو قرارات عصبة الأمم والجمعية العامة للأمم المتحدة والمنظمات الأخرى. على سبيل المثال، تم إنشاء وضع كراكوف في الفن. 4 من المعاهدة الروسية النمساوية، في الفن. 2 من المعاهدة الروسية البروسية، في المعاهدة النمساوية الروسية البروسية الإضافية المؤرخة في 3 مايو 1815؛ في الفن. 6-10 من الوثيقة الختامية لمؤتمر فيينا بتاريخ 9 يونيو 1815؛ في دستور المدينة الحرة لعام 1815/1833. بعد ذلك، بموجب معاهدة 6 نوفمبر 1846، التي أبرمتها النمسا وبروسيا وروسيا، تغير وضع كراكوف وأصبحت جزءًا من النمسا.

تم تحديد وضع مدينة دانزيج الحرة (حاليًا غدانسك) في المادة. 100-108 من معاهدة فرساي للسلام المؤرخة 28 يونيو 1919، وفي اتفاقية دانزيج البولندية المؤرخة 9 نوفمبر 1920 وفي عدد من الاتفاقيات الأخرى (على سبيل المثال، في اتفاقية 24 أكتوبر 1921 وفي قرارات المفوض السامي لعصبة الأمم، واعترفت فيما بعد بالحكومة البولندية).

تم توفير حالة تريست في القسم. الجزء الثالث من معاهدة السلام مع إيطاليا لعام 1947 وفي الملاحق من السادس إلى العاشر لها. في أكتوبر 1954، وقعت إيطاليا وبريطانيا العظمى والولايات المتحدة ويوغوسلافيا بالأحرف الأولى على نص مذكرة التفاهم، والتي على أساسها حصلت إيطاليا على حيازة المنطقة أ (ترييستي والمنطقة المحيطة بها)، باستثناء جزء صغير من الأراضي المخصصة للمنطقة ب، والتي ظلت في يوغوسلافيا.

تم تحديد وضع القدس بموجب قرار الجمعية العامة رقم 181/11 بتاريخ 23 تشرين الثاني (نوفمبر) 1947 (لم يدخل هذا القرار حيز التنفيذ)2.

تم تحديد نطاق الشخصية القانونية الدولية للمدن الحرة من خلال الاتفاقيات الدولية ودساتير هذه المدن. ولم تكن هذه الأخيرة ولايات أو أقاليم خاضعة للوصاية، بل كانت تحتل موقعًا وسطًا. لم يكن للمدن الحرة حكم ذاتي كامل. وفي الوقت نفسه، لا يخضعون إلا للقانون الدولي. تم إنشاء جنسية خاصة لسكان المدن الحرة. وكان للعديد من المدن الحق في إبرام معاهدات دولية والانضمام إلى المنظمات الحكومية الدولية. كان الضامنون لوضع المدن الحرة إما مجموعة من الدول أو المنظمات الدولية (عصبة الأمم والأمم المتحدة وما إلى ذلك). من السمات الأساسية للمدينة الحرة نزع سلاحها وتحييدها.

كان لبرلين الغربية وضع قانوني دولي خاص. بعد نهاية الحرب العالمية الثانية، ونتيجة لتقسيم ألمانيا، تم تشكيل دولتين ذات سيادة: جمهورية ألمانيا الاتحادية وجمهورية ألمانيا الديمقراطية، بالإضافة إلى وحدة سياسية إقليمية خاصة لبرلين الغربية. اقترحت حكومة اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، بالاتفاق مع حكومة جمهورية ألمانيا الديمقراطية، في عام 1958، منح برلين الغربية، الواقعة على أراضي جمهورية ألمانيا الديمقراطية، وضع مدينة حرة منزوعة السلاح قادرة على القيام بمهام دولية بموجب ضمانات من أربع قوى: بريطانيا العظمى والاتحاد السوفييتي والولايات المتحدة وفرنسا

تم تحديد الوضع القانوني الدولي لبرلين الغربية من خلال الاتفاقية الرباعية التي وقعتها حكومات بريطانيا العظمى والاتحاد السوفييتي والولايات المتحدة الأمريكية وفرنسا في 3 سبتمبر 1971. ووفقًا لهذه الوثيقة، تتمتع برلين الغربية بوضع قانوني دولي فريد. تم تحديد هيكل الدولة السياسية لبرلين الغربية من خلال الدستور، الذي دخل حيز التنفيذ في 1 أكتوبر 1950. وكانت الشخصية القانونية الدولية لبرلين الغربية محدودة. كان للمدينة هيئة دبلوماسية وقنصلية خاصة بها، معتمدة لدى السلطات المختصة في حكومات الولايات المتحدة الأمريكية وبريطانيا العظمى وفرنسا. أنشأ اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، بموافقة حكومات هذه البلدان، القنصلية العامة. كان لبرلين الغربية الحق في المشاركة في المفاوضات الدولية، وإبرام الاتفاقيات المتعلقة بالاتصالات، والتلغراف، وتنظيم سفر المقيمين الدائمين إلى مختلف مناطق جمهورية ألمانيا الديمقراطية، وما إلى ذلك. وقد مثلت جمهورية ألمانيا الاتحادية القطاعات الغربية من برلين في المنظمات والمؤتمرات الدولية . تم إلغاء الوضع الخاص لبرلين الغربية في عام 1990. ووفقًا لمعاهدة التسوية النهائية بشأن ألمانيا الموقعة في 12 سبتمبر 1990، تضم ألمانيا الموحدة أراضي جمهورية ألمانيا الديمقراطية وجمهورية ألمانيا الاتحادية وكل برلين. الفاتيكان. في عام 1929، على أساس معاهدة لاتران، التي وقعها الممثل البابوي غاسباري ورئيس الحكومة الإيطالية موسوليني، تم إنشاء "دولة" مدينة الفاتيكان بشكل مصطنع (تمت مراجعة المعاهدة في عام 1984). تم إنشاء الفاتيكان من خلال رغبة الفاشية الإيطالية في سياستها الداخلية والخارجية في حشد الدعم النشط من الكنيسة الكاثوليكية. تحدد ديباجة معاهدة لاتران الوضع القانوني الدولي لدولة "مدينة الفاتيكان" على النحو التالي: من أجل ضمان الاستقلال المطلق والواضح للكرسي الرسولي، وضمان السيادة التي لا تقبل الجدل على الساحة الدولية، الحاجة إلى إنشاء "الدولة" "تم تحديد مدينة الفاتيكان، والاعتراف بملكيتها الكاملة فيما يتعلق بالكرسي الرسولي، والسلطة الحصرية والمطلقة والولاية القضائية السيادية. الهدف الرئيسي للفاتيكان هو تهيئة الظروف للحكم المستقل لرئيس الكنيسة الكاثوليكية. وفي الوقت نفسه فإن الفاتيكان شخصية دولية مستقلة. تقيم علاقات خارجية مع العديد من الدول وتقيم بعثاتها الدائمة (سفاراتها) في هذه الدول، وعلى رأسها السفراء البابويون أو الدوليون (المادة 14 من اتفاقية فيينا للعلاقات الدبلوماسية لعام 1961). تشارك وفود الفاتيكان في أعمال المنظمات والمؤتمرات الدولية. وهي عضو في عدد من المنظمات الحكومية الدولية (الوكالة الدولية للطاقة الذرية، الاتحاد الدولي للاتصالات، الاتحاد البريدي العالمي، وغيرها)، ولها مراقبون دائمون في الأمم المتحدة ومنظمة الأغذية والزراعة واليونسكو وغيرها من المنظمات. وفقا للقانون الأساسي (الدستور) للفاتيكان، فإن الحق في تمثيل الدولة ينتمي إلى رئيس الكنيسة الكاثوليكية - البابا. وفي الوقت نفسه، من الضروري التمييز بين الاتفاقيات التي يبرمها البابا بصفته رئيس الكنيسة بشأن شؤون الكنيسة (concordats) والاتفاقيات العلمانية التي يبرمها نيابة عن دولة الفاتيكان.

كيانات شبيهة بالدولة- موضوعات مشتقة من القانون الدولي. هذا المصطلح هو مفهوم معمم، لأنه لا ينطبق فقط على المدن، ولكن أيضا على مناطق معينة. G.p.o. يتم إنشاؤها على أساس معاهدة دولية أو قرار صادر عن منظمة دولية وتمثل نوعًا من الدولة ذات الأهلية القانونية المحدودة. لديهم دستورهم الخاص أو قانون ذو طبيعة مماثلة، وهيئات الدولة العليا، والمواطنة. هناك كيانات سياسية إقليمية (دانزيج، غدانسك، برلين الغربية) وكيانات شبيهة بالدولة الدينية الإقليمية (الفاتيكان، منظمة مالطا). في الوقت الحالي، لا يوجد سوى كيانات شبيهة بالدولة الدينية الإقليمية. تتمتع هذه الكيانات بالأرض والسيادة؛ لديهم مواطنتهم وجمعيتهم التشريعية وحكومتهم ومعاهداتهم الدولية. في أغلب الأحيان، تكون هذه التشكيلات مؤقتة بطبيعتها وتنشأ نتيجة للمطالبات الإقليمية غير المستقرة لمختلف البلدان ضد بعضها البعض.

ما هو مشترك بين الكيانات السياسية الإقليمية من هذا النوع هو أنه في جميع الحالات تقريبًا تم إنشاؤها على أساس اتفاقيات دولية، وعادة ما تكون معاهدات السلام. وقد منحتهم هذه الاتفاقيات شخصية قانونية دولية معينة، ونصّت على هيكل دستوري مستقل، ونظام للهيئات الحكومية، والحق في إصدار اللوائح، وكانت لها قوات مسلحة محدودة. وهي مدن حرة في الماضي (البندقية، نوفغورود، هامبورغ، وغيرها) أو في العصر الحديث (دانزيج كانت لبرلين الغربية وضع خاص بعد الحرب العالمية الثانية (قبل توحيد ألمانيا عام 1990).

تم الاعتراف بمنظمة فرسان مالطا ككيان ذي سيادة في عام 1889. مقر النظام هو روما. والغرض الرسمي منها هو الأعمال الخيرية. ولها علاقات دبلوماسية مع العديد من الدول. النظام ليس له أراضيه ولا سكانه. إن سيادتها وشخصيتها القانونية الدولية هما خيال قانوني.

تشمل موضوعات القانون الدولي الشبيهة بالدولة الفاتيكان. وهي المركز الإداري للكنيسة الكاثوليكية بقيادة البابا، وهي “دولة المدينة” داخل العاصمة الإيطالية روما. يقيم الفاتيكان علاقات دبلوماسية مع العديد من الدول في مختلف أنحاء العالم (بما في ذلك روسيا)، وله مراقبون دائمون في الأمم المتحدة وبعض المنظمات الدولية الأخرى، ويشارك في المؤتمرات الدولية للدول. يتم تحديد الوضع القانوني للفاتيكان بموجب اتفاقيات خاصة مع إيطاليا في عام 1984.

21. مسألة الالتزام بالمعاهدات الدولية وتطبيقها وتفسيرها. بطلان المعاهدات الدولية. تعليق وإنهاء العقود.

كل اتفاقية صالحة ملزمة للمشاركين. يجب على الأطراف أن تفي بحسن نية بالالتزامات التي تعهدت بها بموجب المعاهدة ولا يمكنها التذرع بأحكام قانونها الداخلي كذريعة لعدم وفائها بالمعاهدة (المادة 27 من اتفاقية فيينا لعام 1969).

يحتوي القسم 2 من هذا الجزء من الاتفاقية، المخصص لتطبيق المعاهدات، على المادة. 28-30. الأول منهما يقرر أن العقود لا يكون لها أثر رجعي ما لم يظهر من العقد خلاف ذلك أو يثبت خلاف ذلك. وفقا للفن. 29، تكون المعاهدة ملزمة لكل دولة طرف فيما يتعلق بكامل أراضيها، ما لم تنص المعاهدة على خلاف ذلك أو تنص على خلاف ذلك. وتتعلق المادة 30 بتطبيق المعاهدات المتعاقبة المتعلقة بالموضوع نفسه.

علاوة على ذلك، فإن القاعدة العامة هي أن العقود لا تملك اثر رجعي، أي. لا تنطبق على الأحداث التي وقعت قبل دخول المعاهدة حيز التنفيذ . بالإضافة إلى ذلك، ما لم يترتب على الاتفاقية خلاف ذلك، فهي صالحة للجميع إقليمالدول المتعاقدة.

ويهدف التفسير إلى توضيح معنى نص المعاهدة، في حين أن التطبيق ينطوي على تحديد العواقب المترتبة على الأطراف، وأحيانا على دول ثالثة. يمكن تعريف التفسير في حد ذاته على أنه إجراء قانوني يهدف، فيما يتعلق بتطبيق العقد على قضية فعلية، إلى توضيح نوايا الأطراف عند إبرام عقد من خلال فحص نص العقد والمواد الأخرى ذات الصلة . يجب أن يتم تفسير أي معاهدة دولية وفقا للمبادئ الأساسية للقانون الدولي. ولا ينبغي أن يؤدي إلى نتائج تتعارض مع هذه المبادئ أو تنتهك سيادة الدول وحقوقها الأساسية. المبدأ التالي هو ضمير التفسير، أي الصدق، وعدم الرغبة في خداع الطرف المقابل، والرغبة في تحديد المعنى الحقيقي للمعاهدة الدولية المنصوص عليها في نصها.

الهدف الرئيسي من التفسير الحاسم هو نص المعاهدة، الذي يشمل جميع أجزاء المعاهدة، بما في ذلك الديباجة، وعند الاقتضاء، المرفقات، فضلا عن أي اتفاق يتعلق بالمعاهدة تم التوصل إليه بين جميع الأطراف فيما يتعلق مع إبرام المعاهدة، وأي وثيقة يضعها طرف أو أكثر فيما يتعلق بإبرام العقد وتقبلها الأطراف الأخرى كوثيقة تتعلق بالعقد.

التفسير الدولي هو تفسير معاهدة ما من قبل الهيئات الدولية المنصوص عليه من قبل الدول في المعاهدة الدولية نفسها أو المرخص لها بها لاحقا، عند نشوء نزاع حول التفسير، لحل هذا النزاع. قد تكون هذه الهيئات لجانًا منشأة خصيصًا أو محكمة دولية (تحكيم). في الحالة الأولى نتحدث عن التفسير الإداري الدولي، وفي الحالة الثانية نتحدث عن التفسير القضائي الدولي.

تفسير غير رسمي هذا هو التفسير الذي قدمه المحامون والمؤرخون القانونيون والصحفيون والمنظمات العامة والشخصيات السياسية. ويشمل ذلك أيضًا التفسير العقائدي الوارد في الأعمال العلمية المتعلقة بالقانون الدولي.

يمكن أن يتجسد التفسير الحقيقي لمعاهدة دولية في أشكال مختلفة: معاهدة خاصة أو بروتوكول إضافي، وتبادل المذكرات، وما إلى ذلك.

اعتبار المعاهدة الدولية باطلةلو:

1) تم إبرامه في انتهاك واضح للمعايير الدستورية الداخلية المتعلقة باختصاص وإجراءات إبرام العقد (المادة 46 من اتفاقية فيينا)؛

2) تم إعطاء الموافقة على التزام بموجب عقد عن طريق الخطأ، إذا كان الخطأ يتعلق بواقعة أو حالة كانت موجودة عند إبرام العقد وتشكل أساسًا أساسيًا للموافقة على الالتزام بالعقد (المادة 48 من اتفاقية فيينا) );

3) أبرمت الدولة اتفاقية تحت تأثير الأعمال الاحتيالية لدولة أخرى تشارك في المفاوضات (المادة 49 من اتفاقية فيينا)؛

4) تم التعبير عن موافقة الدولة على الالتزام بالمعاهدة نتيجة لرشوة ممثلها بشكل مباشر أو غير مباشر من قبل دولة أخرى مشاركة في المفاوضات (المادة 50 من اتفاقية فيينا)؛

5) وافق ممثل الدولة على شروط العقد تحت الإكراه أو التهديد (المادة 51 من اتفاقية فيينا)؛

6) كان إبرام الاتفاقية نتيجة التهديد باستخدام القوة أو استخدامها في انتهاك لمبادئ القانون الدولي المنصوص عليها في ميثاق الأمم المتحدة (المادة 52 من اتفاقية فيينا)؛

7) يتعارض العقد وقت إبرامه مع المبادئ الأساسية للقانون الدولي (المادة 53 من اتفاقية فيينا).

يميز أنواع العجزمعاهدة دولية:

1) نسبي – العلامات هي: انتهاك القواعد الدستورية الداخلية، الخطأ، الخداع، رشوة ممثل الدولة؛

2) مطلق – وتشمل الخصائص: إكراه الدولة أو ممثلها؛ معاهدة لا تتفق مع المبادئ الأساسية أو القاعدة القطعية للقانون الدولي العام (القواعد الآمرة).

إنهاء المعاهدات الدولية يعني فقدان قوتها القانونية. يمكن إنهاء العقد في الحالات التالية:

1. عند تنفيذ المعاهدات الدولية.

2. عند انتهاء العقد.

3. بموافقة الطرفين المتبادلة.

4. عندما تنشأ قاعدة قطعية جديدة للقانون الدولي العام.

5. إن إنهاء العقد يعني الرفض القانوني للدولة من العقد وفقًا للشروط المنصوص عليها في اتفاق الطرفين في العقد نفسه، والذي تنفذه أعلى هيئة حكومية، مع إخطار الطرف المقابل.

6. الاعتراف بأن المعاهدة باطلة بسبب إكراه الدولة على التوقيع عليها، أو الاحتيال، أو الخطأ، أو تناقض المعاهدة مع قاعدة قانون العمل.

7. انتهاء وجود الدولة أو تغيير وضعها.

9. الإلغاء – الاعتراف من جانب واحد بأن العقد غير صالح. الأسباب القانونية هي: انتهاك كبير من قبل الطرف المقابل للالتزامات بموجب العقد، وبطلان العقد، وإنهاء وجود الطرف المقابل، وما إلى ذلك.

10. حصول الشرط المبطل. ويجوز أن ينص العقد على شرط يتم عند حدوثه إنهاء العقد.

11. تعليق العقد – إنهاء صلاحيته لفترة معينة (غير محددة). هذا انقطاع مؤقت في تنفيذ العقد تحت تأثير الظروف المختلفة. يترتب على تعليق الاتفاقية العواقب التالية (ما لم يتفق الطرفان على خلاف ذلك):

· يعفي المشاركين من الالتزام بالامتثال له خلال فترة التعليق.

· لا يؤثر على العلاقات القانونية الأخرى التي ينشئها العقد بين المشاركين

السؤال السابع: المصادر الرئيسية للقانون الدولي

مصادر القانون الدولي هي أشكال وجود القواعد القانونية الدولية. ويُفهم مصدر القانون الدولي على أنه شكل من أشكال التعبير عن قواعد القانون الدولي وترسيخها. وثيقة تحتوي على حكم القانون. أنواع مصادر القانون الدولي: 1) الأساسية:المعاهدات الدولية والأعراف الدولية (القانونية الدولية)؛ 2) المشتقات: أعمال المؤتمرات والاجتماعات الدولية،قرارات المنظمات الدولية (قرارات الجمعية العامة للأمم المتحدة).

المعاهدة الدولية هي اتفاق بين الدول أو أشخاص آخرين من أشخاص القانون الدولي، مبرم كتابة، ويحتوي على الحقوق والالتزامات المتبادلة للأطراف، بغض النظر عما إذا كانت واردة في وثيقة واحدة أو أكثر، وبغض النظر عن اسمها المحدد.

العرف الدولي هو قاعدة من قواعد السلوك التي، نتيجة للتكرار المتكرر على مدى فترة طويلة من الزمن، اكتسبت اعترافا ضمنيا من قبل أشخاص القانون الدولي.

تشمل أعمال المؤتمرات الدولية معاهدة نتيجة لأنشطة مؤتمر تم إنشاؤه خصيصًا لتطوير معاهدة دولية للدول، والتي يتم التصديق عليها ودخولها حيز التنفيذ.

8. المعاهدة الدولية كمصدر للقانون الدولي

تتمتع بعض الكيانات الإقليمية السياسية أيضًا بوضع قانوني دولي. وكان من بينهم ما يسمى. "المدن الحرة"، برلين الغربية. تشمل هذه الفئة من الكيانات الفاتيكان ومنظمة فرسان مالطا. وبما أن هذه الكيانات تشبه إلى حد كبير الدويلات وتتمتع بجميع خصائص الدولة تقريبًا، فإنها تسمى "التشكيلات الشبيهة بالدولة".

تم تحديد الأهلية القانونية للمدن الحرة بموجب المعاهدات الدولية ذات الصلة. وهكذا، وفقا لأحكام معاهدة فيينا لعام 1815، تم إعلان كراكوف (1815-1846) مدينة حرة. وفقًا لمعاهدة فرساي للسلام لعام 1919، تمتعت دانزيج (1920-1939) بوضع "دولة حرة"، ووفقًا لمعاهدة السلام مع إيطاليا عام 1947، تم تصور إنشاء منطقة تريست الحرة، والتي، ومع ذلك، لم يتم إنشاؤه أبدًا.

تمتعت برلين الغربية (1971-1990) بوضع خاص منحته الاتفاقية الرباعية لعام 1971 بشأن برلين الغربية. وفقا لهذه الاتفاقية، تم توحيد القطاعات الغربية من برلين في كيان سياسي خاص مع سلطاتها الخاصة (مجلس الشيوخ، مكتب المدعي العام، المحكمة، إلخ)، والتي تم نقل بعض السلطات إليها، على سبيل المثال، نشر اللوائح. تمت ممارسة عدد من الصلاحيات من قبل السلطات المتحالفة للقوى المنتصرة. تم تمثيل وحماية مصالح سكان برلين الغربية في العلاقات الدولية من قبل المسؤولين القنصليين الألمان.

الفاتيكان هي دولة مدينة تقع داخل عاصمة إيطاليا - روما. هنا مقر إقامة رئيس الكنيسة الكاثوليكية - البابا. يتم تحديد الوضع القانوني للفاتيكان من خلال اتفاقيات لاتران، الموقعة بين الدولة الإيطالية والكرسي الرسولي في 11 فبراير 1929، والتي لا تزال سارية حتى اليوم. ووفقاً لهذه الوثيقة، يتمتع الفاتيكان ببعض الحقوق السيادية: فهو يمتلك أراضيه الخاصة، وتشريعاته، ومواطنته، وما إلى ذلك. يشارك الفاتيكان بنشاط في العلاقات الدولية، وينشئ بعثات دائمة في دول أخرى (الفاتيكان لديه أيضًا مكتب تمثيلي في روسيا)، برئاسة السفراء البابويين، ويشارك في المنظمات الدولية والمؤتمرات، ويوقع على المعاهدات الدولية، وما إلى ذلك.

منظمة فرسان مالطا هي منظمة دينية مركزها الإداري في روما. تشارك منظمة فرسان مالطا بنشاط في العلاقات الدولية، وتبرم المعاهدات، وتتبادل التمثيل مع الدول، ولها بعثات مراقبة لدى الأمم المتحدة واليونسكو وعدد من المنظمات الدولية الأخرى *.

الوضع القانوني الدولي للكيانات الأعضاء في الاتحاد

في الممارسة الدولية، وكذلك في الفقه القانوني الدولي الأجنبي، من المسلم به أن رعايا بعض الاتحادات هي دول مستقلة، تكون سيادتها محدودة بالانضمام إلى الاتحاد. من المعترف به أن لرعايا الاتحاد الحق في التصرف في العلاقات الدولية ضمن الإطار الذي يحدده التشريع الاتحادي.

فالدستور الألماني، على سبيل المثال، ينص على أن الولايات، بموافقة الحكومة الفيدرالية، يمكنها الدخول في معاهدات مع دول أجنبية. إن معايير المحتوى المماثل منصوص عليها في قانون بعض الولايات الفيدرالية الأخرى. حاليًا، تشارك بنشاط في العلاقات الدولية ولايات جمهورية ألمانيا الاتحادية ومقاطعات كندا والولايات المتحدة الأمريكية والولايات الأسترالية والكيانات الأخرى، المعترف بها في هذا الصدد كموضوعات للقانون الدولي.

تتطور الأنشطة الدولية لموضوعات الاتحادات الأجنبية في الاتجاهات الرئيسية التالية: إبرام الاتفاقيات الدولية؛ فتح مكاتب تمثيلية في بلدان أخرى؛ المشاركة في أنشطة بعض المنظمات الدولية.

السؤال الذي يطرح نفسه: هل هناك أي قواعد في القانون الدولي بشأن الشخصية القانونية الدولية لرعايا الاتحاد؟

وكما هو معروف فإن أهم عنصر في الشخصية القانونية الدولية هو الأهلية القانونية التعاقدية. إنه يمثل الحق في المشاركة المباشرة في إنشاء القواعد القانونية الدولية وهو متأصل في أي موضوع من مواضيع القانون الدولي منذ لحظة ظهوره.

يتم تنظيم قضايا إبرام المعاهدات وتنفيذها وإنهائها من قبل الدول في المقام الأول من خلال اتفاقية فيينا لقانون المعاهدات الدولية لعام 1969. ولا تنص اتفاقية عام 1969 ولا الوثائق الدولية الأخرى على إمكانية إبرام معاهدات دولية بشكل مستقل من قبل الموضوعات الفيدرالية.

بشكل عام، لا يتضمن القانون الدولي حظرًا على إقامة علاقات تعاقدية بين الدول ورعايا الاتحادات والرعايا فيما بينهم. ومع ذلك، فإن القانون الدولي لا يصنف هذه الاتفاقيات على أنها معاهدات دولية، كما أن العقود المبرمة بين دولة ومؤسسة أجنبية كبيرة ليست كذلك. لكي تكون موضوعًا لقانون المعاهدات الدولية، لا يكفي أن تكون طرفًا في اتفاقية دولية معينة. ومن الضروري أيضًا التمتع بالأهلية القانونية لإبرام المعاهدات الدولية.

السؤال الذي يطرح نفسه هو الوضع القانوني الدولي للكيانات المكونة للاتحاد الروسي.

الوضع القانوني الدولي للكيانات المكونة للاتحاد الروسي

كما هو معروف، اعترف دستور اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية لعام 1977 بجمهوريات الاتحاد كأشخاص للقانون الدولي. وكانت أوكرانيا وبيلاروسيا أعضاء في الأمم المتحدة , شاركت في العديد من المعاهدات الدولية. كان المشاركون الأقل نشاطًا في العلاقات الدولية هم جمهوريات اتحادية أخرى، نصت دساتيرها على إمكانية إبرام معاهدات دولية وتبادل التمثيل مع الدول الأجنبية. ومع انهيار الاتحاد السوفييتي، اكتسبت الجمهوريات السوفييتية السابقة شخصية قانونية دولية كاملة، واختفت مشكلة وضعها كأشخاص مستقلين خاضعين للقانون الدولي.

ومع ذلك، فإن عمليات السيادة التي اجتاحت الدول المستقلة حديثًا أثارت مسألة الشخصية القانونية وكيانات الدولة القومية السابقة (الجمهوريات المتمتعة بالحكم الذاتي) والكيانات الإدارية الإقليمية (المناطق والأقاليم). اكتسبت هذه المشكلة أهمية خاصة مع اعتماد الدستور الجديد للاتحاد الروسي في عام 1993 وإبرام المعاهدة الفيدرالية. أعلنت اليوم بعض الكيانات المكونة للاتحاد الروسي شخصيتها القانونية الدولية.

تحاول رعايا الاتحاد الروسي التصرف بشكل مستقل في العلاقات الدولية، وإبرام اتفاقيات مع رعايا الاتحادات الأجنبية والوحدات الإدارية الإقليمية، وتبادل التمثيل معهم وإدراج الأحكام المقابلة في تشريعاتهم. على سبيل المثال، يعترف ميثاق منطقة فورونيج لعام 1995 بأن الأشكال التنظيمية والقانونية للعلاقات الدولية في المنطقة هي تلك المقبولة عمومًا في الممارسة الدولية، باستثناء المعاهدات (الاتفاقيات) على المستوى المشترك بين الدول. من خلال المشاركة في العلاقات الاقتصادية الدولية والخارجية بشكل مستقل أو مع الكيانات المكونة الأخرى للاتحاد الروسي، تفتح منطقة فورونيج مكاتب تمثيلية على أراضي الدول الأجنبية لتمثيل مصالح المنطقة، والتي تعمل وفقًا لتشريعات البلد المضيف .

تنص لوائح بعض الكيانات المكونة للاتحاد الروسي على إمكانية إبرام معاهدات دولية نيابة عنهم. نعم الفن. ينص القانون رقم 8 من ميثاق منطقة فورونيج لعام 1995 على أن المعاهدات الدولية لمنطقة فورونيج جزء من النظام القانوني للمنطقة. تم إصلاح معايير المحتوى المماثل في الفن. 6 من ميثاق منطقة سفيردلوفسك 1994، الفن. 45 من الميثاق (القانون الأساسي) لإقليم ستافروبول 1994، المادة. 20 من ميثاق منطقة إيركوتسك لعام 1995 والمواثيق الأخرى للكيانات المكونة للاتحاد الروسي، وكذلك في دساتير الجمهوريات (المادة 61 من دستور جمهورية تتارستان).

علاوة على ذلك، اعتمدت بعض الكيانات المكونة للاتحاد الروسي لوائح تحكم إجراءات إبرام العقود وتنفيذها وإنهائها، على سبيل المثال، قانون منطقة تيومين "بشأن الاتفاقيات الدولية لمنطقة تيومين واتفاقيات منطقة تيومين مع الكيانات المكونة لروسيا الاتحادية". "تم اعتماد الاتحاد الروسي" في عام 1995. ينص قانون منطقة فورونيج "بشأن الأفعال المعيارية القانونية لمنطقة فورونيج" لعام 1995 (المادة 17) على أن سلطات الدولة في المنطقة لها الحق في إبرام اتفاقيات، وهي أفعال قانونية معيارية مع سلطات الدولة في الاتحاد الروسي، ومع الكيانات المكونة للاتحاد الروسي، ومع الدول الأجنبية بشأن القضايا ذات الاهتمام المشترك لهم، والمصالح المشتركة.

ومع ذلك، فإن تصريحات الكيانات المكونة للاتحاد الروسي حول أهليتها القانونية التعاقدية الدولية لا تعني، في اعتقادي العميق، وجود هذه الجودة القانونية في الواقع. ويلزم تحليل التشريعات ذات الصلة.

ولم يتناول التشريع الاتحادي هذه المسألة بعد.

وفقًا لدستور الاتحاد الروسي (الفقرة "س"، الجزء 1، المادة 72)، فإن تنسيق العلاقات الاقتصادية الدولية والخارجية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي هو مسؤولية مشتركة بين الاتحاد الروسي والكيانات المكونة للاتحاد الروسي. الاتحاد. ومع ذلك، لا يتحدث الدستور بشكل مباشر عن إمكانية قيام الكيانات المكونة للاتحاد الروسي بإبرام اتفاقيات من شأنها أن تصبح معاهدات دولية. لا تحتوي المعاهدة الفيدرالية على مثل هذه القواعد.

كما يضع القانون الاتحادي "بشأن المعاهدات الدولية للاتحاد الروسي" لعام 1995 إبرام المعاهدات الدولية للاتحاد الروسي ضمن اختصاص الاتحاد الروسي. لقد ثبت أن المعاهدات الدولية للاتحاد الروسي التي تؤثر على القضايا التي تدخل في نطاق اختصاص الكيانات المكونة للاتحاد يتم إبرامها بالاتفاق مع الهيئات ذات الصلة في الكيانات المكونة. في الوقت نفسه، يجب إرسال الأحكام الرئيسية للاتفاقيات التي تؤثر على قضايا الاختصاص المشترك لتقديم مقترحات إلى الهيئات ذات الصلة بموضوع الاتحاد، والتي، مع ذلك، ليس لها الحق في الاعتراض على إبرام اتفاقية. لا يذكر قانون عام 1995 شيئًا عن الاتفاقيات بين الكيانات المكونة للاتحاد.

يجب أيضًا أن يؤخذ في الاعتبار أنه لا دستور الاتحاد الروسي ولا القانون الدستوري الاتحادي "بشأن المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي" المؤرخ 21 يوليو 1994 يحدد قواعد التحقق من دستورية المعاهدات الدولية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي. الاتحاد، على الرغم من أن هذا الإجراء منصوص عليه فيما يتعلق بالمعاهدات الدولية للاتحاد الروسي.

أما بالنسبة لممارسة تبادل التمثيل مع رعايا الاتحادات الأجنبية، فإن هذه الجودة ليست هي الميزة الرئيسية في خصائص الشخصية القانونية الدولية، ومع ذلك، نلاحظ أنه لا الدستور ولا تشريعات الاتحاد الروسي قد نظمت هذه المسألة بعد. لا يتم فتح هذه المكاتب التمثيلية على أساس المعاملة بالمثل، وهي معتمدة لدى أي سلطة حكومية تابعة لاتحاد أجنبي أو وحدة إقليمية. وهذه الهيئات، باعتبارها كيانات قانونية أجنبية، لا تتمتع بوضع البعثات الدبلوماسية أو القنصلية ولا تخضع لأحكام الاتفاقيات ذات الصلة بشأن العلاقات الدبلوماسية والقنصلية.

ويمكن قول الشيء نفسه عن عضوية الكيانات المكونة للاتحاد الروسي في المنظمات الدولية. ومن المعروف أن مواثيق بعض المنظمات الدولية (اليونسكو، منظمة الصحة العالمية، وغيرها) تسمح بعضوية كيانات ليست دولاً مستقلة. ومع ذلك، أولاً، لم يتم بعد إضفاء الطابع الرسمي على عضوية مواضيع الاتحاد الروسي في هذه المنظمات، وثانيًا، هذه الميزة، كما ذكرنا سابقًا، بعيدة كل البعد عن كونها الأهم في خصائص موضوعات القانون الدولي.

وبالنظر إلى ما سبق يمكننا استخلاص النتيجة التالية:

على الرغم من أن مواطني الاتحاد الروسي لا يمتلكون في الوقت الحاضر جميع عناصر الشخصية القانونية الدولية بشكل كامل، إلا أن الاتجاه نحو تطوير شخصيتهم القانونية وتسجيلهم كأشخاص للقانون الدولي واضح. في رأيي أن هذه القضية تتطلب حلاً في التشريع الفيدرالي.