اتفاقية حظر أسوأ أشكال عمل الأطفال واتخاذ إجراءات فورية للقضاء عليها (الروسية والإنجليزية والفرنسية). عمالة الأطفال التشريعات الدولية والروسية بشأن التنظيم القانوني لعمل القاصرين. المعايير الدولية لحظر عمل الأطفال

مؤتمر*
بشأن الحظر والتدابير الفورية لاستئصاله
أسوأ أشكال عمالة الأطفال

الاتفاقية 182

________________
* دخلت الاتفاقية حيز التنفيذ بالنسبة للاتحاد الروسي في 25 مارس 2004.

المؤتمر العام لمنظمة العمل الدولية ،

دعا إلى الانعقاد في جنيف من قبل مجلس إدارة مكتب العمل الدولي واجتمع في دورته السابعة والثمانين في 1 حزيران / يونيه 1999 ،

اعتبار أنه من الضروري اعتماد صكوك جديدة لحظر أسوأ أشكال عمل الأطفال والقضاء عليها كأولوية قصوى للعمل الوطني والدولي ، بما في ذلك التعاون الدولي والمساعدة الدولية ، والتي من شأنها أن تكمل اتفاقية وتوصية الحد الأدنى للسن ، 1973 ، والتي تظل أدوات أساسية بشأن عمالة الأطفال ،

باعتبار أن القضاء الفعال على أسوأ أشكال عمل الأطفال يتطلب إجراءات فورية وشاملة تأخذ في الاعتبار أهمية التعليم الأساسي المجاني وضرورة تحرير الأطفال من جميع الأعمال من هذا النوع وإعادة تأهيلهم واندماجهم الاجتماعي. مع مراعاة احتياجات أسرهم ،

وإذ يستذكر ثورة عمالة الأطفال التي اعتمدتها الدورة 83 لمؤتمر العمل الدولي عام 1996 ،

وإذ تسلم بأن عمل الأطفال ناتج إلى حد كبير عن الفقر وأن الحل الطويل الأجل لهذه المسألة يكمن في النمو الاقتصادي المستدام الذي يفضي إلى التقدم الاجتماعي ، ولا سيما القضاء على الفقر وتوفير التعليم للجميع ،

إذ يشير إلى اتفاقية حقوق الطفل التي اعتمدتها الجمعية العامة للأمم المتحدة في 20 تشرين الثاني / نوفمبر 1989 ،

إذ يشير إلى إعلان منظمة العمل الدولية بشأن المبادئ والحقوق الأساسية في العمل وآلية تنفيذه الذي اعتمدته الدورة السادسة والثمانين لمؤتمر العمل الدولي في عام 1998 ،

وإذ يشير إلى أن بعض أسوأ أشكال عمل الأطفال مشمول في صكوك دولية أخرى ، ولا سيما اتفاقية العمل الجبري لعام 1930 ،

وإذ يقرر اعتماد عدد من المقترحات بشأن عمل الأطفال وهو البند الرابع في جدول أعمال الدورة ،

وإذ قرر أن تأخذ هذه المقترحات شكل اتفاقية دولية ،

يعتمد في هذا اليوم السابع عشر من حزيران (يونيو) عام ألف وتسعمائة وتسعة وتسعين الاتفاقية التالية ، والتي يمكن الاستشهاد بها على أنها اتفاقية أسوأ أشكال عمل الأطفال ، 1999.

المادة 1

تتخذ كل دولة عضو تصدق على هذه الاتفاقية على الفور تدابير فعالة لكي تضمن ، على وجه السرعة ، حظر أسوأ أشكال عمل الأطفال والقضاء عليها.

المادة 2

لأغراض هذه الاتفاقية ، ينطبق مصطلح "طفل" على جميع الأشخاص الذين تقل أعمارهم عن 18 عامًا.

المادة 3

لأغراض هذه الاتفاقية ، تشمل عبارة "أسوأ أشكال عمل الأطفال":

(أ) جميع أشكال الرق أو الممارسات الشبيهة بالرق ، مثل بيع الأطفال والاتجار بهم ، وعبودية الدين والقنانة ، والعمل القسري أو الإجباري ، بما في ذلك التجنيد القسري أو الإجباري للأطفال لاستخدامهم في النزاعات المسلحة ؛

ب) استخدام طفل أو تجنيده أو عرضه لأغراض الدعارة أو لإنتاج منتجات إباحية أو لتقديم عروض إباحية ؛

(ج) استخدام طفل أو تجنيده أو عرضه في أنشطة غير مشروعة ، ولا سيما إنتاج المخدرات وبيعها ، على النحو المحدد في الصكوك الدولية ذات الصلة ؛

(د) العمل الذي يحتمل ، بحكم طبيعته أو ظروف مزاولته ، أن يضر بصحة الأطفال أو سلامتهم أو أخلاقهم.

المادة 4

1 - تحدد التشريعات الوطنية أو السلطة المختصة ، بعد التشاور مع منظمات أصحاب العمل والعمال المعنيين ، أنواع العمل المشار إليها في الفقرة (د) من المادة 3 ، مع مراعاة المعايير الدولية ذات الصلة ، ولا سيما أحكام الفقرات. 3 و 4 من توصية 1999 بشأن أسوأ أشكال عمل الأطفال.

2. تحدد السلطة المختصة ، بعد التشاور مع منظمات أصحاب العمل والعمال المعنية ، الأماكن التي يزاول فيها أنواع العمل المحددة على هذا النحو.

3. تحلل قائمة أنواع العمل المحددة وفقاً للفقرة 1 من هذه المادة بشكل دوري ، وتنقح ، حسب الاقتضاء ، بعد التشاور مع منظمات أصحاب العمل والعمال المعنيين.

المادة 5

على كل عضو ، بعد التشاور مع منظمات أصحاب العمل والعمال ، أن ينشئ أو يعين آليات مناسبة لمراقبة تطبيق الأحكام التي تجعل هذه الاتفاقية نافذة.

المادة 6

1. تضع كل دولة عضو وتنفذ برامج عمل للقضاء ، على سبيل الأولوية ، على أسوأ أشكال عمل الأطفال.

2. توضع برامج العمل هذه وتنفذ بالتشاور مع الإدارات الحكومية ذات الصلة ومنظمات أصحاب العمل والعمال ، مع الأخذ في الاعتبار ، حسب الاقتضاء ، آراء المجموعات المهتمة الأخرى.

المادة 7

1. تتخذ كل دولة عضو جميع التدابير اللازمة لضمان التطبيق والإنفاذ الفعالين للأحكام التي تجعل هذه الاتفاقية سارية المفعول ، بما في ذلك من خلال فرض وإنفاذ عقوبات جنائية أو ، حسب مقتضى الحال ، عقوبات أخرى.

2 - تتخذ كل دولة عضو ، مع مراعاة أهمية التعليم في القضاء على عمل الأطفال ، تدابير في غضون إطار زمني محدد من أجل:

(أ) تجنب تورط الأطفال في أسوأ أشكال عمل الأطفال ؛

(ب) تقديم المساعدة المباشرة الضرورية والمناسبة لإخراج الأطفال من أسوأ أشكال عمل الأطفال ، وكذلك لإعادة تأهيلهم ودمجهم في المجتمع ؛

(ج) تزويد جميع الأطفال المحررين من أسوأ أشكال عمل الأطفال بإمكانية الحصول على التعليم الأساسي المجاني ، وحيثما يكون ذلك ممكناً وضرورياً ، على التدريب المهني ؛

(د) تحديد الأطفال الذين هم في أوضاع هشة بشكل خاص والتواصل معهم ؛ و

(هـ) مراعاة الوضع الخاص للفتيات.

3. يعين كل عضو سلطة مختصة مسؤولة عن تطبيق الأحكام المنفذة لهذه الاتفاقية.

المادة 8

تتخذ الدول الأعضاء التدابير اللازمة لمساعدة بعضها البعض في تنفيذ أحكام هذه الاتفاقية ، وذلك باستخدام تعاون و / أو مساعدة دولية أوسع لهذا الغرض ، بما في ذلك دعم التنمية الاجتماعية والاقتصادية وبرامج مكافحة الفقر والتعليم الشامل.

المادة 9

ترسل وثائق التصديق الرسمية على هذه الاتفاقية إلى المدير العام لمكتب العمل الدولي لتسجيلها.

المادة 10

1. لا تكون هذه الاتفاقية ملزمة إلا لأعضاء منظمة العمل الدولية الذين سجل المدير العام صكوك تصديقهم.

2. تدخل الاتفاقية حيز التنفيذ بعد 12 شهرًا من تاريخ تسجيل المدير العام لوثائق تصديق عضوين في المنظمة.

3. بعد ذلك ، تدخل هذه الاتفاقية حيز التنفيذ بالنسبة لكل دولة عضو في المنظمة بعد 12 شهرا من تاريخ تسجيل وثيقة تصديقها.

المادة 11

1. لكل دولة عضو صدقت على هذه الاتفاقية ، بعد عشر سنوات من تاريخ بدء نفاذها الأصلي ، أن تنسحب منها بإعلان نقض يوجهه إلى المدير العام لمكتب العمل الدولي للتسجيل. يصبح النقض نافذ المفعول بعد عام واحد من تاريخ تسجيله.

2- بالنسبة لكل عضو في المنظمة صادق على هذه الاتفاقية ولم يمارس حق النقض المنصوص عليه في هذه المادة ، في غضون سنة واحدة بعد انقضاء السنوات العشر المشار إليها في الفقرة السابقة ، القوة لمدة عشر سنوات أخرى ويجوز لها لاحقًا أن تنقضها عند انتهاء كل عقد بالطريقة المنصوص عليها في هذه المادة.

المادة 12

1. يخطر المدير العام لمكتب العمل الدولي جميع أعضاء منظمة العمل الدولية بتسجيل جميع صكوك التصديق وإعلانات الانسحاب الموجهة إليه من أعضاء المنظمة.

2. عند إخطار أعضاء المنظمة بتسجيل وثيقة التصديق الثانية التي تلقاها ، يوجه المدير العام انتباههم إلى تاريخ بدء نفاذ هذه الاتفاقية.

المادة 13

يرسل المدير العام لمكتب العمل الدولي إلى الأمين العام للأمم المتحدة ، للتسجيل وفقا للمادة 102 من ميثاق الأمم المتحدة ، التفاصيل الكاملة لجميع صكوك التصديق والنقض المسجلة من قبله في وفقا لأحكام المواد السابقة.

المادة 14

كلما رأى مجلس إدارة مكتب العمل الدولي ضرورة لذلك ، يقدم إلى المؤتمر العام تقريراً عن تطبيق هذه الاتفاقية وينظر في مدى استصواب إدراج مسألة مراجعتها كاملة أو جزئية في جدول أعمال المؤتمر.

مادة 15

1- إذا اعتمد المؤتمر اتفاقية جديدة تراجع هذه الاتفاقية كليا أو جزئيا ، وما لم تنص الاتفاقية الجديدة على خلاف ذلك:

أ) يستتبع تصديق أي دولة عضو في المنظمة على اتفاقية مراجعة جديدة ، بصورة تلقائية ، بغض النظر عن أحكام المادة 11 ، الانسحاب الفوري لهذه الاتفاقية ، شريطة أن تكون الاتفاقية الجديدة المراجعة قد دخلت حيز التنفيذ ؛

ب) من تاريخ دخول الاتفاقية المراجعة الجديدة حيز التنفيذ ، يغلق باب التصديق على هذه الاتفاقية من قبل أعضاء المنظمة.

2. تظل هذه الاتفاقية ، على أي حال ، نافذة من حيث الشكل والمضمون بالنسبة للدول الأعضاء في المنظمة التي صدقتها ولم تصدق على الاتفاقية المعدلة.

مادة 16

النصان الانكليزي والفرنسي لهذه الاتفاقية متساويان في الحجية.

جنيف ، 17 حزيران / يونيه 1999.

(التوقيعات)

صدقت عليها الجمعية الفيدرالية (القانون الاتحادي الصادر في 8 فبراير 2003 رقم 23-منطقة حرة - "نشرة المعاهدات الدولية" رقم 4 لعام 2003)

يتم التحقق من نص المستند عن طريق:
"نشرة المعاهدات الدولية"،
رقم 8 ، أغسطس 2004

يعتبر التبني من أهم الأدوات المتاحة لمنظمة العمل الدولية في مكافحة عمالة الأطفال اتفاقيات وتوصيات العمل الدولية.اعتمدت منظمة العمل الدولية أول اتفاقية لها بشأن عمالة الأطفال في عام 1919 ، وهو العام الذي تأسست فيه. بعد سنوات قليلة ، تم اعتماد عدد من الاتفاقيات (9) ، حددت الحد الأدنى لسن قبول الأطفال للعمل في مختلف الصناعات. بعض من أحدث وأشمل معايير منظمة العمل الدولية بشأن عمالة الأطفال هي اتفاقية الحد الأدنى للسن ، 1973 ، رقم 138 والتوصية المقابلة لها ، رقم 146 ، وكذلك اتفاقية أسوأ أشكال عمل الأطفال ، 1999 ، رقم 182 ، و التوصية رقم 190.

تُلزم اتفاقية الحد الأدنى للسن رقم 138 ، المكملة بالتوصية رقم 146 ، الدول المصدقة على الاتفاقية باتباع سياسات وطنية تهدف إلى القضاء الفعال على عمل الأطفال ورفع الحد الأدنى لسن العمل تدريجياً. الاتفاقية هي صك مرن وديناميكي يحدد الحد الأدنى لسن القبول للعمل حسب نوع العمل ومستوى تطور البلد.

تنص الاتفاقية على مبدأ ألا يقل الحد الأدنى للسن عن سن إتمام التعليم الإلزامي ولا يقل بأي حال من الأحوال عن 15 عامًا ، وأن الحد الأدنى للسن يجب أن يرفع تدريجياً إلى مستوى يتوافق مع السن الذي يصل الشباب إلى النمو البدني والعقلي الكامل.

الهدف الرئيسي للاتفاقية رقم 138 هو القضاء الفعال على عمل الأطفال. إنها أداة رئيسية في استراتيجية متماسكة للتعامل معها ، بينما توفر التوصية رقم 146 إطارًا واسعًا وتدابير سياسية ضرورية لمنع المشكلة والقضاء عليها.

في يونيو 1999 ، اعتمد مؤتمر العمل الدولي بالإجماع اتفاقية جديدة بشأن عمل الأطفال.

تعكس اتفاقية أسوأ أشكال عمل الأطفال رقم 182 الإجماع العام على أن أسوأ أشكال عمل الأطفال يجب أن تنتهي على الفور.

في تاريخ منظمة العمل الدولية ، هذه الاتفاقية لديها أعلى معدل للتصديق. وبحلول مارس / آذار 2002 ، كان قد تم التصديق عليها من قبل 117 دولة ، بما في ذلك 6 دول من رابطة الدول المستقلة.

تنطبق الاتفاقية رقم 182 على جميع الأطفال والفتيات والفتيان الذين تقل أعمارهم عن 18 عامًا ولا تنص على استثناءات لأي من قطاعات الاقتصاد أو فئات العمال. ودعت إلى "إجراءات فورية وفعالة لحظر واستئصال أسوأ أشكال عمل الأطفال".

تعرف الاتفاقية رقم 182 بأنها أسوأ أشكال عمل الأطفال مثل:

العبودية والعمل القسري ، بما في ذلك الاتجار بالأطفال والتجنيد القسري للمشاركة في النزاعات المسلحة ؛

بغاء الأطفال والمواد الإباحية ؛

إنتاج وبيع الأدوية ؛

العمل الذي من المحتمل أن يضر بصحة الأطفال أو سلامتهم أو أخلاقهم.

تحتفظ الاتفاقية بحق الحكومات الوطنية في تحديد الأعمال الخطرة الحالية المحظورة بموجب الاتفاقية ، وينبغي أن يتم ذلك بالتشاور مع منظمات أصحاب العمل والعمال ، مع مراعاة المعايير الدولية القائمة.

وتجدر الإشارة إلى أن عمالة الأطفال غالبًا ما تستخدم في الزراعة ، والتي أصبحت منذ فترة طويلة تقليدًا للعديد من مناطق روسيا. تعكس المادة 16 من اتفاقية السلامة والصحة في الزراعة رقم 184 أحكام الاتفاقيتين رقم 138 ورقم 182 بشأن الأعمال الخطرة. وهي تحدد سن 18 عامًا كحد أدنى لسن الوصول إلى الأعمال الخطرة في الزراعة.

اتفاقية أخرى لمنظمة العمل الدولية تعتبر أساسية في حماية الأطفال من بعض أسوأ أشكال الاستغلال هي اتفاقية العمل الجبري رقم 129 لعام 1930 ، وهي إحدى اتفاقيات منظمة العمل الدولية الرئيسية والأكثر تصديقًا على نطاق واسع.

تعتبر اتفاقية الحد الأدنى للسن رقم 138 واتفاقية أسوأ أشكال عمل الأطفال رقم 182 واتفاقية العمل الجبري رقم 129 اتفاقيات أساسية أو أساسية لمنظمة العمل الدولية. وكلها مدرجة في إعلان منظمة العمل الدولية بشأن المبادئ والحقوق الأساسية في العمل ، الذي اعتمده مؤتمر العمل الدولي في عام 1998.

ينص الإعلان على أن جميع الدول الأعضاء في منظمة العمل الدولية ملزمة بمراقبة وتعزيز تطبيق المبادئ المنصوص عليها في هذه الاتفاقيات ، سواء صدقت عليها أم لا.

هناك عدد كبير من الاتفاقيات الدولية ذات الصلة بقضايا عمالة الأطفال. وأهمها اتفاقية الأمم المتحدة لحقوق الطفل لعام 1989. وهي تسعى إلى حماية مجموعة واسعة من حقوق الأطفال ، بما في ذلك الحق في التعليم والحق في الحماية من الاستغلال الاقتصادي. هذه الاتفاقية هي الأكثر تصديقًا في التاريخ ، لكن لا يزال يتعين على العديد من البلدان قبولها.

المؤتمر العام لمنظمة العمل الدولية ، الذي عقد في جنيف بدعوة من مجلس إدارة مكتب العمل الدولي واجتمع في دورته السابعة والثمانين في 17 حزيران / يونيه 1999 ، واعتبر أنه من الضروري اعتماد صكوك جديدة لحظر أسوأ أشكال عمل الأطفال والقضاء عليها. أولوية قصوى للعمل الوطني والدولي ، بما في ذلك التعاون الدولي والمساعدة الدولية التي من شأنها أن تكمل اتفاقية وتوصية الحد الأدنى للسن ، 1973 ، والتي لا تزال أدوات أساسية بشأن عمالة الأطفال ، مع الأخذ في الاعتبار أن القضاء الفعال على أسوأ أشكال عمل الأطفال يتطلب إجراء فوري وشامل يأخذ في الاعتبار أهمية التعليم الأساسي المجاني وضرورة تحرير الأطفال من أي عمل من هذا النوع ، وكذلك إعادة تأهيلهم ودمجهم الاجتماعي ، مع مراعاة احتياجات أسرهم ، واستذكار القرار بشأن إلغاء عمالة الأطفال الذي اعتمدته الدورة 83 لمؤتمر العمل الدولي في 1996 ، وإذ تقر بأن عمل الأطفال هو إلى حد كبير نتيجة للفقر وأن الحل طويل الأجل لهذه القضية يكمن في النمو الاقتصادي المستدام الذي يؤدي إلى التقدم الاجتماعي ، ولا سيما القضاء على الفقر وتعميم التعليم ، وإذ يشير إلى اتفاقية حقوق الإنسان. الطفل الذي اعتمدته الجمعية العامة للأمم المتحدة في 20 تشرين الثاني / نوفمبر 1989 ، إذ يشير إلى إعلان منظمة العمل الدولية بشأن المبادئ والحقوق الأساسية في العمل وآلية تنفيذه الذي اعتمدته الدورة السادسة والثمانين لمؤتمر العمل الدولي في عام 1998 ، إذ يشير إلى أن بعض أسوأ أشكال العمل عمالة الأطفال مشمولة في صكوك دولية أخرى ، ولا سيما اتفاقية العمل الجبري لعام 1930 واتفاقية الأمم المتحدة التكميلية لعام 1956 لإلغاء الرق وتجارة الرقيق والأعراف والممارسات الشبيهة بالرق ، وتقرر اعتماد سلسلة من المقترحات بشأن الأطفال وهو البند الرابع في جدول أعمال الدورة ، ويقرر تقديم هذا الاقتراح تتخذ الاتفاقية التالية شكل اتفاقية دولية ، في اليوم السابع عشر من شهر يونيو من عام ألف وتسعمائة وتسعة وتسعين ، والتي يمكن الاستشهاد بها على أنها اتفاقية أسوأ أشكال عمل الأطفال ، 1999.

لأغراض هذه الاتفاقية ، ينطبق مصطلح "طفل" على جميع الأشخاص الذين تقل أعمارهم عن 18 عامًا.

لأغراض هذه الاتفاقية ، تشمل عبارة "أسوأ أشكال عمل الأطفال":

(أ) جميع أشكال الرق أو الممارسات الشبيهة بالرق ، مثل بيع الأطفال والاتجار بهم ، وعبودية الدين والقنانة ، والعمل القسري أو الإجباري ، بما في ذلك التجنيد القسري أو الإجباري للأطفال لاستخدامهم في النزاعات المسلحة ؛

ب) استخدام طفل أو تجنيده أو عرضه لأغراض الدعارة أو لإنتاج منتجات إباحية أو لتقديم عروض إباحية ؛

ج) استخدام طفل أو تجنيده أو عرضه للمشاركة في أنشطة غير مشروعة ، ولا سيما لإنتاج وبيع المخدرات ، على النحو المحدد في الصكوك الدولية ذات الصلة ؛

(د) العمل الذي يحتمل ، بحكم طبيعته أو ظروف مزاولته ، أن يضر بصحة الأطفال أو سلامتهم أو أخلاقهم.

1 - تحدد التشريعات الوطنية أو السلطة المختصة ، بعد التشاور مع منظمات أصحاب العمل والعمال المعنيين ، أنواع العمل المشار إليها في الفقرة (أ) من المادة 3 ، مع مراعاة المعايير الدولية ذات الصلة ، ولا سيما أحكام الفقرات. 3 و 4 من توصية 1999 بشأن أسوأ أشكال عمل الأطفال.

1. تضع كل دولة عضو وتنفذ برامج عمل للقضاء ، على سبيل الأولوية ، على أسوأ أشكال عمل الأطفال.

2 - تتخذ كل دولة عضو ، مع مراعاة أهمية التعليم في القضاء على عمل الأطفال ، تدابير في غضون إطار زمني محدد من أجل:

أ) منع الأطفال من الانخراط في أسوأ أشكال عمل الأطفال ؛

(ب) تقديم المساعدة المباشرة الضرورية والمناسبة لإخراج الأطفال من أسوأ أشكال عمل الأطفال ، وكذلك لإعادة تأهيلهم ودمجهم في المجتمع ؛

(ج) ضمان حصول جميع الأطفال المحررين من أسوأ أشكال عمل الأطفال على التعليم الأساسي المجاني ، وحيثما أمكن ذلك وضروريا ، إلى التدريب المهني ؛

د) تحديد الأطفال الذين هم في أوضاع هشة بشكل خاص والتواصل معهم ؛ و

(هـ) مراعاة الوضع الخاص للفتيات.

3. يعين كل عضو سلطة مختصة مسؤولة عن تطبيق الأحكام المنفذة لهذه الاتفاقية.

ترسل وثائق التصديق الرسمية على هذه الاتفاقية إلى المدير العام لمكتب العمل الدولي لتسجيلها

1. لا تكون هذه الاتفاقية ملزمة إلا لأعضاء منظمة العمل الدولية الذين سجل المدير العام صكوك تصديقهم.

2. تدخل الاتفاقية حيز التنفيذ بعد 12 شهرًا من تاريخ تسجيل المدير العام لوثائق تصديق عضوين في المنظمة.

النصان الانكليزي والفرنسي لهذه الاتفاقية متساويان في الحجية.

من المعتاد التصنيف على أسس مختلفة ، بما في ذلك الهيئة التي تبنتها ، القوة القانونية (إلزامية وتوصية) ، النطاق (ثنائي ، محلي ، عالمي).

مواثيق واتفاقيات الأمم المتحدة ملزمة لجميع الدول التي تصدق عليها. تتبنى منظمة العمل الدولية نوعين من الإجراءات التي تحتوي على معايير التنظيم القانوني للعمل: الاتفاقيات والتوصيات. الاتفاقياتهي اتفاقيات دولية وملزمة للدول التي صادقت عليها. في حالة المصادقة على الاتفاقية ، تتخذ الدولة الإجراءات اللازمة لتنفيذها على المستوى الوطني وتقدم تقارير منتظمة إلى المنظمة حول فاعلية هذه الإجراءات. بموجب دستور منظمة العمل الدولية ، لا يمكن أن يؤثر تصديق دولة على اتفاقية ما على القواعد الوطنية الأكثر ملاءمة للعمال. بالنسبة للاتفاقيات التي لم يتم التصديق عليها ، قد يطلب مجلس الإدارة معلومات من الدولة حول حالة التشريعات والممارسات الوطنية في تطبيقها ، بالإضافة إلى التدابير التي يجب اتخاذها لتحسينها. التوصياتلا تتطلب تصديق. تحتوي هذه القوانين على أحكام توضح وتفصل أحكام الاتفاقيات أو نموذجًا لتنظيم العلاقات الاجتماعية وعلاقات العمل.

في الوقت الحاضر ، تقرر تعديل نهج منظمة العمل الدولية تجاه إنشاء الاتفاقيات إلى حد ما من أجل ضمان قدر أكبر من المرونة في التنظيم القانوني. سيتم اعتماد الاتفاقيات الإطارية التي تتضمن الحد الأدنى من الضمانات لحقوق العمال ، مع استكمالها بمرفقات مناسبة. وكان من أولى هذه الإجراءات الاتفاقية رقم 183 "بشأن مراجعة اتفاقية حماية الأمومة (مراجعة) لعام 1952". ويرد عدد من الأحكام الهامة بشأن حماية الأمومة في التوصية ذات الصلة. وهذا النهج يجعل من الممكن تشجيع البلدان التي لا تتمتع بمستوى كافٍ من الحماية للحقوق الاجتماعية وحقوق العمل على التصديق على هذه الاتفاقية وبالتالي ضمان الحد الأدنى من الضمانات المنصوص عليها فيها. تخشى بعض البلدان النامية من عبء لا داعي له على أرباب العمل نتيجة للتصديق على اتفاقيات منظمة العمل الدولية. بالنسبة للبلدان الأكثر تقدمًا اقتصاديًا ، تضع هذه الاتفاقيات مبادئ توجيهية لزيادة مستوى الضمانات. تظهر دراسة لتجربة منظمة العمل الدولية أن الدول لا تصدق على اتفاقيات معينة لأسباب مختلفة ، بما في ذلك الحالات ، على المستوى الوطني ، حيث يتم توفير مستوى أعلى من حماية حقوق العمال بالفعل من خلال التشريع أو الممارسة.

الاتجاهات الرئيسية للتنظيم القانوني الدولي للعمل

منظمة العمل الدولية بنشاط نشاط وضع القواعد والمعايير. خلال فترة وجودها ، تم اعتماد 188 اتفاقية و 200 توصية.

تم تصنيف ثماني اتفاقيات لمنظمة العمل الدولية على أنها أساسية. أنها تكرس المبادئ الأساسية للتنظيم القانوني للعمل. هذه هي الاصطلاحات التالية.

الاتفاقية رقم 87 بشأن الحرية النقابية وحماية حق التنظيم (1948) ، الاتفاقية رقم 98 بشأن تطبيق مبادئ حق التنظيم والمفاوضة الجماعية (1949) تنص على حق جميع العمال وأصحاب العمل دون سابق إنذار. إذن إنشاء والانضمام إلى المنظمات. يجب على السلطات العامة عدم تقييد أو إعاقة هذا الحق. ومن المزمع اتخاذ تدابير لحماية الحق في حرية تكوين الجمعيات ، وحماية النقابات العمالية من التمييز ، وكذلك حماية منظمات العمال وأصحاب العمل من التدخل في شؤون بعضهم البعض.

تحتوي الاتفاقية رقم 29 "بشأن العمل الجبري أو الإلزامي" (1930) على شرط إلغاء استخدام السخرة أو العمل الإلزامي بجميع أشكاله. العمل الجبري أو الإجباري هو أي عمل أو خدمة مطلوبة من شخص تحت التهديد بالعقاب ولم يقدم هذا الشخص خدماته طواعية من أجلها. يتم تحديد قائمة الوظائف التي لم يتم تضمينها في مفهوم العمل الجبري أو الإلزامي.

الاتفاقية رقم 105 بشأن إلغاء العمل الجبري (1957) تشدد المتطلبات وتحدد التزامات الدول بعدم اللجوء إلى أي شكل من أشكاله على النحو التالي:

وسائل التأثير السياسي أو التعليم أو كتدبير للعقاب على وجود أو التعبير عن آراء سياسية أو قناعات أيديولوجية تتعارض مع النظام السياسي أو الاجتماعي أو الاقتصادي القائم ؛
طريقة تعبئة العمالة واستخدامها من أجل التنمية الاقتصادية ؛
وسائل الحفاظ على انضباط العمل ؛
وسائل معاقبة المشاركة في الإضرابات ؛
تدابير التمييز على أساس العرق أو الهوية الاجتماعية والقومية أو الدين.

تقر الاتفاقية رقم 111 "المتعلقة بالتمييز في الاستخدام والمهنة" (1958) بالحاجة إلى سياسة وطنية تهدف إلى القضاء على التمييز في التوظيف والتدريب على أساس العرق أو اللون أو الجنس أو العقيدة أو الرأي السياسي أو الأصل القومي أو الاجتماعي.

الاتفاقية رقم 100 "بشأن المساواة في الأجر بين الرجال والنساء عن العمل المتساوي القيمة" (1951) تطالب الدول بتعزيز وضمان تطبيق مبدأ الأجر المتساوي للرجال والنساء عن العمل المتساوي القيمة. يمكن تطبيق هذا المبدأ من خلال التشريعات الوطنية ، أو أي نظام للأجور يحدده أو يعترف به القانون ، أو الاتفاقات الجماعية بين أصحاب العمل والعمال ، أو مزيج من الأساليب المختلفة. وينص هذا أيضًا على اعتماد تدابير تساهم في التقييم الموضوعي للعمل المنجز على أساس العمل المنفق. تتناول الاتفاقية مسألة الأجور الأساسية والمكافآت الأخرى التي يقدمها رب العمل بشكل مباشر أو غير مباشر نقدًا أو عينيًا للعامل بحكم قيامه بعمل معين. وهي تحدد الأجر المتساوي للعمل المتساوي القيمة على أنه الأجر المحدد دون تمييز على أساس الجنس.

تم اعتماد الاتفاقية رقم 138 "الحد الأدنى لسن الالتحاق بالعمل" (1973) للقضاء على عمل الأطفال. يجب ألا يكون الحد الأدنى لسن العمل أقل من سن إكمال التعليم الإلزامي.

تُلزم الاتفاقية رقم 182 "بشأن الحظر والإجراءات الفورية للقضاء على أسوأ أشكال عمل الأطفال" (1999) الدول باتخاذ تدابير فعالة على الفور لحظر أسوأ أشكال عمل الأطفال والقضاء عليها. ساهم النشاط الهادف لمنظمة العمل الدولية في العقدين الماضيين ، وكذلك اعتماد إعلان عام 1944 ، في زيادة عدد التصديقات على هذه الاتفاقيات.

هناك أربع اتفاقيات أخرى أعطتها منظمة العمل الدولية الأولوية:

رقم 81 "بشأن تفتيش العمل في الصناعة والتجارة" (1947) - ينص على التزام الدول بأن يكون لديها نظام لتفتيش العمل في المؤسسات الصناعية لضمان تطبيق الأحكام القانونية المتعلقة بظروف العمل وحماية العمال في الدورة. من عملهم. يحدد مبادئ تنظيم وأنشطة التفتيش ، وصلاحيات وواجبات المفتشين ؛
رقم 129 "بشأن تفتيش العمل في الزراعة" (1969) - استناداً إلى أحكام الاتفاقية رقم 81 ، ينص على أحكام بشأن تفتيش العمل ، مع مراعاة خصوصيات الإنتاج الزراعي ؛
رقم 122 "بشأن سياسة العمالة" (1964) - ينص على تنفيذ الدول المصادقة لسياسة نشطة لتعزيز العمالة الكاملة والمنتجة والمختارة بحرية ؛
رقم 144 "بشأن المشاورات الثلاثية لتعزيز تطبيق معايير العمل الدولية" (1976) - ينص على إجراء مشاورات ثلاثية بين ممثلي الحكومة وأرباب العمل والعمال على المستوى الوطني بشأن تطوير واعتماد وتطبيق اتفاقيات وتوصيات منظمة العمل الدولية.

بشكل عام ، يمكن تمييز ما يلي الاتجاهات الرئيسية للتنظيم القانونيمنظمة العمل الدولية:

حقوق الإنسان الأساسية ؛
توظيف؛
السياسة الاجتماعية
تنظيم العمل؛
علاقات العمل وظروف العمل ؛
الضمان الاجتماعي؛
التنظيم القانوني لعمل فئات معينة من العمال (يتم إيلاء اهتمام خاص لحظر عمل الأطفال ، وحماية عمل المرأة ؛ وهناك عدد كبير من الأفعال مكرسة لتنظيم عمل البحارة والصيادين وبعض الفئات الأخرى من العمال ).

يرجع اعتماد اتفاقيات الجيل الجديد إلى عدد كبير من أعمال منظمة العمل الدولية والحاجة الملحة لتكييف المعايير الواردة فيها مع الظروف الحديثة. إنها تمثل نوعًا من تنظيم التنظيم القانوني الدولي للعمل في منطقة معينة.

أولت منظمة العمل الدولية ، طوال تاريخها ، اهتمامًا كبيرًا لتنظيم عمل البحارة والعاملين في قطاع صيد الأسماك. ويرجع ذلك إلى طبيعة وظروف عمل هذه الفئات من الأشخاص ، والتي تتطلب بشكل خاص تطوير المعايير الدولية للتنظيم القانوني. تم تخصيص حوالي 40 اتفاقية و 29 توصية لتنظيم عمل البحارة. في هذه المجالات ، أولاً وقبل كل شيء ، تم تطوير الجيل الجديد من اتفاقيات IOD: "العمل في الملاحة البحرية" (2006) و "العمل في قطاع صيد الأسماك" (2007). يجب أن توفر هذه الاتفاقيات مستوى نوعيًا جديدًا لحماية الحقوق الاجتماعية وحقوق العمل لهذه الفئات من العمال.

تم تنفيذ نفس العمل فيما يتعلق بمعايير حماية العمال - يتعلق الأمر باتفاقية منظمة العمل الدولية رقم 187 "بشأن أساسيات تعزيز السلامة والصحة في العمل" (2006) ، التي تكملها التوصية المقابلة. تنص الاتفاقية على أن الدولة التي صادقت عليها تعمل على تعزيز التحسين المستمر للسلامة والصحة المهنية من أجل الوقاية من الإصابات والأمراض المهنية والوفيات في مكان العمل. وتحقيقا لهذه الغاية ، وبالتشاور مع أكثر المنظمات تمثيلا لأصحاب العمل والعمال على المستوى الوطني ، يتم وضع سياسة ونظام وبرنامج مناسبين.

يشمل النظام الوطني للسلامة والنظافة ما يلي:

القوانين التنظيمية والاتفاقيات الجماعية وغيرها من القوانين ذات الصلة بالسلامة والصحة المهنيتين ؛
أنشطة الهيئة أو الإدارة المسؤولة عن قضايا السلامة والصحة المهنية ؛
آليات لضمان الامتثال للقوانين واللوائح الوطنية ، بما في ذلك أنظمة التفتيش ؛
تدابير تهدف إلى ضمان التعاون على مستوى المؤسسة بين إدارتها وموظفيها وممثليهم كعنصر رئيسي من التدابير الوقائية في العمل.

التوصية بشأن إطار لتعزيز السلامة والصحة المهنيتين تكمل أحكام الاتفاقية وتهدف إلى تعزيز تطوير واعتماد صكوك جديدة ، والتبادل الدولي للمعلومات في مجال السلامة والصحة المهنيتين.

في مجال تنظيم علاقات العمل ، تكتسي الاتفاقيات المتعلقة بإنهاء التوظيف وحماية الأجور أهمية كبيرة. تم اعتماد اتفاقية منظمة العمل الدولية رقم 158 "بشأن إنهاء الاستخدام عند بدء صاحب العمل" (1982) لحماية العمال من إنهاء العمل دون أسس قانونية. تنص الاتفاقية على شرط التبرير - يجب أن يكون هناك أساس قانوني يتعلق بقدرات أو سلوك العامل أو بسبب ضرورة الإنتاج. كما يسرد الأسباب التي لا تعتبر أسسًا قانونية لإنهاء التوظيف ، بما في ذلك: العضوية في نقابة عمالية أو المشاركة في الأنشطة النقابية ؛ نية أن تصبح ممثل العمال ؛ أداء وظائف ممثل الرضاعة الطبيعية ؛ تقديم شكوى أو المشاركة في قضية مرفوعة ضد رائد أعمال بتهمة انتهاك القانون ؛ أسباب تمييزية - العرق أو لون البشرة أو الجنس أو الحالة الاجتماعية أو المسؤوليات الأسرية أو الحمل أو الدين أو الآراء السياسية أو الجنسية أو الأصل الاجتماعي ؛ التغيب عن العمل أثناء إجازة الأمومة ؛ التغيب المؤقت عن العمل بسبب المرض أو الإصابة.

تحدد الاتفاقية كلاً من الإجراءات التي يتعين تطبيقها قبل وأثناء إنهاء علاقة العمل وإجراءات الاستئناف ضد قرار الفصل. يقع عبء إثبات وجود أساس قانوني للفصل على عاتق صاحب العمل.

تنص الاتفاقية على حق العامل في الحصول على إشعار معقول بإنهاء الخدمة المخطط له ، أو الحق في الحصول على تعويض نقدي بدلاً من تحذير ، ما لم يرتكب سوء سلوك جسيم ؛ الحق في تعويض إنهاء الخدمة و / أو أنواع أخرى من حماية الدخل (إعانات التأمين ضد البطالة ، وصناديق البطالة أو أشكال أخرى من الضمان الاجتماعي). في حالة الفصل غير المبرر ، واستحالة إلغاء قرار الفصل وإعادة الموظف إلى وظيفته السابقة ، يُفترض أنه سيتم دفع تعويض مناسب أو مزايا أخرى. في حالة إنهاء علاقات العمل لأسباب اقتصادية أو تكنولوجية أو هيكلية أو أسباب مماثلة ، يتعين على صاحب العمل إبلاغ الموظفين وممثليهم ، وكذلك هيئة الدولة ذات الصلة بهذا الأمر. قد تفرض الدول على المستوى الوطني قيودًا معينة على عمليات التسريح الجماعي للعمال.

تحتوي اتفاقية منظمة العمل الدولية رقم 95 "بشأن حماية الأجور" (1949) على عدد كبير من القواعد التي تهدف إلى حماية مصالح العمال: بشأن شكل دفع الأجور ، والحد من دفع الأجور العينية ، منع أرباب العمل من تقييد حرية التصرف في أجورهم وفقًا لتقديرهم وعدد من الأحكام المهمة الأخرى. في الفن. تنص المادة 11 من هذه الاتفاقية على أنه في حالة إفلاس مؤسسة أو تصفيتها في إجراء قضائي ، يتمتع العمال بوضع الدائنين المميزين.

كما اعتمدت منظمة العمل الدولية الاتفاقية رقم 131 "بشأن تحديد الحد الأدنى للأجور مع إيلاء اعتبار خاص للبلدان النامية" (1970). وبموجبه ، تتعهد الدول بإدخال نظام لتحديد الحد الأدنى للأجور يغطي جميع فئات الموظفين الذين تجعل ظروف عملهم تطبيق مثل هذا النظام مناسباً. الحد الأدنى للأجور بموجب هذه الاتفاقية "له قوة القانون ولا يخضع للتخفيض". عند تحديد الحد الأدنى للأجور ، تؤخذ العوامل التالية في الاعتبار:

احتياجات العمال وأسرهم ، مع مراعاة المستوى العام للأجور في البلاد ، وتكلفة المعيشة ، والمزايا الاجتماعية والمستوى المعيشي المقارن للفئات الاجتماعية الأخرى ؛
الاعتبارات الاقتصادية ، بما في ذلك متطلبات التنمية الاقتصادية ، ومستويات الإنتاجية ، ومدى الرغبة في تحقيق مستويات عالية من العمالة والمحافظة عليها. تُتخذ التدابير المناسبة لضمان التطبيق الفعال لجميع أحكام الحد الأدنى للأجور ، مثل التفتيش المناسب ، مع استكمالها بالتدابير الضرورية الأخرى.

قائمة اتفاقيات منظمة العمل الدولية السارية في الاتحاد الروسي

1. الاتفاقية رقم 11 "بشأن الحق في تنظيم وتوحيد العمال في الزراعة" (1921).

2. الاتفاقية رقم 13 "استخدام الرصاص الأبيض في الرسم" (1921).

3. الاتفاقية رقم 14 "الراحة الأسبوعية في المنشآت الصناعية" (1921).

4. الاتفاقية رقم 16 "الفحص الطبي الإجباري للأطفال والمراهقين العاملين على متن السفن" (1921).

5. الاتفاقية رقم 23 "بشأن إعادة البحارة إلى أوطانهم" (1926).

6. الاتفاقية رقم 27 "بيان وزن البضائع الثقيلة المنقولة على السفن" (1929).

7- الاتفاقية رقم 29 "بشأن السخرة أو العمل الجبري" (1930).

8. الاتفاقية رقم 32 "بشأن الحماية من حوادث العمال الذين يقومون بتحميل وتفريغ السفن" (1932).

9 - الاتفاقية رقم 45 "بشأن تشغيل النساء في الأعمال السرية في المناجم" (1935).

10- الاتفاقية رقم 47 "تخفيض ساعات العمل إلى أربعين ساعة في الأسبوع" (1935).

11. الاتفاقية رقم 52 "بشأن الإجازات السنوية مدفوعة الأجر" (1936).

12. الاتفاقية رقم 69 "بشأن إصدار شهادات التأهيل لطهاة السفن" (1946).

13 - الاتفاقية رقم 73 بشأن الفحص الطبي للبحارة (1946).

14. الاتفاقية رقم 77 "الفحص الطبي للأطفال والمراهقين بغرض تحديد مدى ملاءمتهم للعمل في الصناعة" (1946).

15- الاتفاقية رقم 78 "الفحص الطبي للأطفال والمراهقين لتحديد مدى ملاءمتهم للعمل في وظائف غير صناعية" (1946).

16. الاتفاقية رقم 79 "الفحص الطبي للأطفال والمراهقين لتحديد مدى ملاءمتهم للعمل" (1946).

17. الاتفاقية رقم 87 "الحرية النقابية وحماية حق التنظيم" (1948).

18- الاتفاقية رقم 90 بشأن العمل الليلي للشباب في الصناعة (مراجعة عام 1948).

19. الاتفاقية رقم 92 "بشأن إقامة الطاقم على متن السفن" (مراجعة عام 1949).

20- الاتفاقية رقم 95 بشأن حماية الأجور (1949).

21- الاتفاقية رقم 98 "بشأن تطبيق مبادئ الحق في التنظيم والمفاوضة الجماعية" (1949).

22- الاتفاقية رقم 100 "بشأن مساواة الرجال والنساء في الأجر عن عمل ذي قيمة متساوية" (1951).

23- اتفاقية حماية الأمومة رقم 103 (1952).

24- الاتفاقية رقم 106 بشأن الراحة الأسبوعية في التجارة والمكاتب (1957).

25 - الاتفاقية رقم 108 بشأن بطاقة الهوية الوطنية للبحارة (1958).

26- الاتفاقية رقم 111 "التمييز في الاستخدام والمهنة" (1958).

27 - الاتفاقية رقم 113 بشأن الفحص الطبي للبحارة (1959).

28. الاتفاقية رقم 115 "حماية العمال من الإشعاع المؤين" (1960).

29 - الاتفاقية رقم 116 بشأن المراجعة الجزئية للاتفاقيات (1961).

30- الاتفاقية رقم 119 بشأن تركيب الآلات بأجهزة الحماية (1963).

31- الاتفاقية رقم 120 بشأن النظافة في التجارة والمكاتب (1964).

32- الاتفاقية رقم 122 بشأن سياسة العمالة (1964).

33- الاتفاقية رقم 124 "الفحص الطبي للشباب لتحديد مدى ملاءمتهم للعمل تحت سطح الأرض في المناجم والمناجم" (1965).

34. الاتفاقية رقم 126 "بشأن إقامة الطاقم على متن سفن الصيد" (1966).

35. الاتفاقية رقم 133 "بشأن إقامة الطاقم على متن السفن". أحكام إضافية (1970).

36 - الاتفاقية رقم 134 "بشأن منع الحوادث المهنية بين البحارة" (1970).

37- اتفاقية الحد الأدنى للسن رقم 138 (1973).

38- الاتفاقية رقم 142 بشأن التوجيه والتدريب المهنيين في مجال تنمية الموارد البشرية.

39- الاتفاقية رقم 147 بشأن المعايير الدنيا للسفن التجارية (1976).

40- الاتفاقية رقم 148 "بشأن حماية العمال من المخاطر المهنية الناجمة عن تلوث الهواء والضوضاء والاهتزاز في العمل" (1977).

41- الاتفاقية رقم 149 "بشأن توظيف وشروط عمل وحياة العاملين في التمريض" (1977).

42- الاتفاقية رقم 159 بشأن التأهيل المهني والعمالة للأشخاص ذوي الإعاقة (1983).

43- الاتفاقية رقم 160 بشأن إحصاءات العمل (1985).

اتفاقيات منظمة العمل الدولية التي تحكم عمل الأطفال

لوس انجليس ياتشكو

حتى الآن ، لا تزال مسألة التنظيم القانوني للعمل بمشاركة الأطفال ذات صلة. وعلى الرغم من أن الاتحاد الروسي يتخذ موقفًا حازمًا بشأن القضاء على عمل الأطفال في أسوأ أشكاله ، فلا تزال هناك فجوات وتناقضات في قانون العمل الروسي في هذه الصناعة.
صادق بلدنا على سبع اتفاقيات لمنظمة العمل الدولية تنظم بشكل مباشر ظروف عمل الأطفال والمراهقين ، واثنتين من اتفاقيات منظمة العمل الدولية التي تحظر العمل الجبري. يمكن ويجب تطبيق هذه الاتفاقيات من قبل المحاكم عندما يكون هناك من الناحية العملية خلافات حول تقييم ظروف عمل القاصرين.
الاتفاقية رقم 16 "بشأن الفحص الطبي الإجباري للأطفال والشباب العاملين على متن السفن" لعام 1921 ، والتي دخلت حيز التنفيذ في 20 تشرين الثاني / نوفمبر 1922 ، تنص على أن "استخدام عمل طفل أو شاب دون الثامنة عشرة من العمر من العمر على أي سفينة ، بخلاف السفن ، الذين يعملون من قبل أفراد من عائلة واحدة فقط ، يجب أن يعتمدوا على تقديم شهادة طبية تؤكد ملاءمته لهذا العمل "(المادة 2). في الفن. 3 من الاتفاقية المذكورة ، يلاحظ أنه مع الاستخدام المطول لعمالة الأطفال في العمل في البحر ، يجب أن يخضع هذا الموظف لفحص طبي مرة واحدة على الأقل في السنة. وفقط "في الحالات المستعجلة" وفقًا للفن. 4 يجوز للسلطات المختصة السماح للقاصر دون الثامنة عشرة بالصعود إلى الطائرة دون الخضوع لفحص طبي ، بشرط أن يجتازه في أول ميناء تتصل به السفينة.
اتفاقية منظمة العمل الدولية رقم 29 "بشأن العمل الجبري أو الإلزامي" لعام 1930 تسمح فقط للذكور البالغين الأصحاء الذين لا تقل أعمارهم عن 18 عامًا ولا تزيد أعمارهم عن 45 عامًا بالمشاركة في السخرة (المادة 11) ولمدة لا تزيد عن 60 يومًا في السنة (المادة 12).
تحدد الاتفاقية رقم 77 "بشأن الفحص الطبي للأطفال والمراهقين لتحديد مدى ملاءمتهم للعمل في الصناعة" والاتفاقية رقم 78 "بشأن الفحص الطبي للأطفال والمراهقين لتحديد مدى ملاءمتهم للعمل في وظائف غير صناعية" لاستخدام العمالة المأجورة لهؤلاء الأشخاص في المناطق المشار إليها. تشير الاتفاقية رقم 77 إلى مناجم المؤسسات الصناعية ، ومحاجر استخراج المعادن ، وبناء السفن ، والتصنيع ، والعاملين في نقل البضائع والركاب ، وما إلى ذلك (المادة 1). بدوره ، الفن. تشير المادة 1 من الاتفاقية رقم 78 إلى التمييز بين العمل غير الصناعي من جهة والعمل الصناعي والزراعي والبحري من جهة أخرى. ومع ذلك ، وفقًا لهاتين الوثيقتين ، لا يجوز أن يشمل العمل الصناعي وغير الصناعي أشخاصًا تقل أعمارهم عن 18 عامًا ، إلا إذا اجتازوا فحصًا طبيًا "لتحديد مدى ملاءمتهم للعمل". في نفس الوقت يجب أن يكون المراهق تحت إشراف طبي وأن يخضع لفحص طبي مرة واحدة على الأقل كل عام حتى يبلغ 18 عامًا. وفقا للفن. 4 من الاتفاقيتين رقم 77 و 78 "في المهن التي تنطوي على مخاطر كبيرة على الصحة ، يتم إجراء الفحص وإعادة الفحص لتحديد مدى ملاءمتها للعمل حتى سن واحد وعشرين عامًا على الأقل".
في 29 ديسمبر 1950 ، دخلت اتفاقية منظمة العمل الدولية رقم 79 "بشأن الحد من العمل الليلي للأطفال والمراهقين في الأعمال غير الصناعية" حيز التنفيذ ، والتي حددت الحدود المسموح بها لعمل هؤلاء الأشخاص في الليل والوقت الذي يحتاجون إليه. الى الاستراحه. لذلك ، وفقًا للفن. طفلان دون سن 14 عامًا يعملان "بدوام كامل أو بدوام جزئي" ، والأطفال فوق سن 14 عامًا الذين يجمعون بين العمل والدراسة ، "لا يتم استخدامهم في العمل ليلاً لمدة لا تقل عن أربع عشرة ساعة متتالية ، بما في ذلك الفاصل الزمني بين الساعة الثامنة مساءا والساعة الثامنة صباحا. على الرغم من أنه في بعض الحالات ، إذا اقتضت الظروف المحلية ذلك ، قد تحدد القوانين الوطنية فترة زمنية مختلفة ، ولكن في موعد لا يتجاوز 20 ساعة. 30 دقيقة. مساءا حتى 6 مساءا. صباح.
للأطفال فوق 14 سنة "الذين ليسوا ملزمين بالذهاب إلى المدرسة بدوام كامل" ، الفن. 3 من الاتفاقية رقم 79 تحدد قواعد أخرى. صاحب العمل له الحق في الاستخدام ليلا ، باستثناء الفترة ما بين 22 ساعة. مساءا و 6 مساءا. في الصباح ، قد تحدد القوانين الوطنية وقتًا مختلفًا للراحة للأطفال في هذا العمر: بدءًا من 23 ساعة. حتى الساعة 7.
ومع ذلك ، فن. 4 من الاتفاقية المذكورة تسمح بالتوظيف المؤقت للمراهقين الذين تتراوح أعمارهم بين 16 و 18 عامًا في الليل في حالة الطوارئ ، عندما تقتضي المصلحة العامة ذلك.
بالإضافة إلى ذلك ، فن. 5 - هناك ما يشير إلى إصدار تصاريح فردية للسماح للأشخاص الذين تقل أعمارهم عن 18 عامًا بالعمل ليلاً كممثلين في التصوير السينمائي والعروض العامة ، إذا كان هذا العمل لن يعرض حياة أو صحة أو أخلاق الطفل للخطر. يجب أن يحدد القانون الوطني السن الأدنى لإصدار مثل هذه التصاريح.
تحدد اتفاقية منظمة العمل الدولية التالية رقم 90 "حول العمل الليلي للمراهقين في الصناعة" إجراءات استخدام عمالة الأطفال ليلاً في المؤسسات الصناعية. حسب الفن. لا يمكن استخدام 3 مراهقين تحت سن 18 للعمل ليلاً ، باستثناء:
أ) لغرض التلمذة الصناعية أو التدريب المهني في صناعات معينة حيث يتم العمل على مدار الساعة ، يمكن للأشخاص الذين تتراوح أعمارهم بين 16 و 18 عامًا العمل ليلاً ، ولكن مع فترات راحة لا تقل عن 13 ساعة بين النوبات ؛
ب) يمكن استخدامها أيضًا في صناعة الخبز لغرض التدريب على العمل للمراهقين الذين بلغوا سن 16 عامًا.
ومع ذلك ، فن. 5 ـ يسمح باستعمال أعمال المراهقين الذين تتراوح أعمارهم بين 16 و 18 سنة ليلاً "في حالة حدوث ظروف طارئة غير متوقعة أو حتمية وليست ذات طبيعة دورية والتي تعطل سير العمل الطبيعي للمنشأة الصناعية".
يستحق الاهتمام الكبير في التنظيم القانوني لعمل الأطفال الاتفاقية رقم 138 "بشأن الحد الأدنى لسن القبول في العمل". أصبحت هذه الاتفاقية معممة منذ اعتمادها بدلاً من ثماني اتفاقيات تنظم سن القبول في العمل (ن 7 ، 10 ، 15 ، 58 ، 59 ، 60 ، 112 ، 123).
كان الغرض من اعتماد الاتفاقية رقم 138 هو إلغاء عمل الأطفال ورفع الحد الأدنى لسن العمل إلى مستوى يتوافق مع أقصى نمو بدني وعقلي للمراهقين.
وفقا للفن. 2 من الاتفاقية المذكورة ، يجب ألا يقل الحد الأدنى للسن عن سن إتمام التعليم الإلزامي و "لا يجوز بأي حال أن يكون أقل من 15 سنة". وفقط في تلك الدول التي "لا يتم فيها تطوير الاقتصاد ونظام التعليم بشكل كافٍ ، من الممكن في البداية تحديد سن 14 عامًا كحد أدنى".
كقاعدة عامة ، الفن. 3 يحدد الحد الأدنى لسن العامل بـ 18 سنة عندما يكون العمل ، بحكم طبيعته أو الظروف التي يؤدى فيها ، من المحتمل أن يكون ضاراً بصحة أو سلامة أو أخلاق المراهق.
ومع ذلك ، فن. يحتوي رقم 7 على بند يسمح للقوانين الوطنية بالسماح بتشغيل الأطفال الذين تتراوح أعمارهم بين 13 و 15 عامًا في أعمال خفيفة غير ضارة بالصحة والنمو ولا تؤثر سلبًا على تعلمهم.
وأخيراً ، فإن الاتفاقية رقم 182 "بشأن حظر أسوأ أشكال عمل الأطفال والإجراءات الفورية للقضاء عليها" لعام 1999 كانت مدفوعة بالحاجة إلى اعتماد صكوك جديدة لحظر أسوأ أشكال عمل الأطفال والقضاء عليها كأولوية عليا الوطنية والدولية.
المادة 3 تشير إلى "أسوأ أشكال عمل الأطفال" على النحو التالي:
أ) جميع أشكال الرق ، بما في ذلك الاتجار بالأطفال ، وعبودية الدين ، والقنانة ، والعمل القسري ، بما في ذلك التجنيد الإجباري للأطفال لاستخدامهم في النزاعات المسلحة ؛
ب) استخدام الأطفال في الدعارة وإنتاج منتجات إباحية.
ج) استخدام الأطفال في أنشطة غير مشروعة ، بما في ذلك إنتاج وبيع المخدرات ؛
د) الأعمال التي من شأنها الإضرار بصحة الأطفال أو سلامتهم أو أخلاقهم.
وهكذا ، تمكنت منظمة العمل الدولية من إنشاء نظام كامل من القواعد التي توفر التنظيم القانوني لظروف عمل الأطفال وتحظر بشكل مباشر العمل الجبري. بالطبع ، من الضروري إجراء تحليل شامل للمعايير القانونية الدولية التي تحكم العلاقات القانونية التي تشمل الأطفال كأشخاص في علاقات العمل من أجل القضاء على الثغرات في تشريعات العمل الروسية وتجنب بعض التناقضات مع المعايير الدولية.

تقدم شركتنا المساعدة في كتابة أوراق وأطروحات الفصل الدراسي ، بالإضافة إلى أطروحات الماجستير حول موضوع قانون العمل ، ونقترح عليك استخدام خدماتنا. كل عمل مضمون.