شركة المطوع والقاضي خارجة عن الثقة. هيكل جديد سيحقق في حوادث الهواء. المنظمات البحرية والجوية الدولية. تقييد الأنشطة والحرمان من العديد من الصلاحيات

وبحسب لايف ، وقع رئيس الوزراء دميتري ميدفيديف مرسوماً بإنشاء المكتب الدولي للتحقيق في الحوادث الجوية والحوادث الخطيرة. تم تصميم الهيكل الجديد للوفاء بوظائف IAC ، التي تم إنشاؤها في عام 1991. سيتضمن الهيكل الجديد متخصصين من أرمينيا وبيلاروسيا وكازاخستان وقيرغيزستان ، الأعضاء في الاتحاد الاقتصادي الأوراسي (EAEU). أبواب المنظمة الدولية الجديدة مفتوحة أيضا لبلدان رابطة الدول المستقلة الأخرى.

من المقرر نقل جزء من وظائف IAC الخاصة باعتماد الطائرات والمحركات والمطارات إلى وزارة النقل ووزارة الصناعة والتجارة والوكالة الفيدرالية للنقل الجوي.

وبالتالي ، وفقًا لتعليمات رئيس الوزراء ، سيتم نقل مهام IAC الخاصة بشهادة أنواع الطائرات إلى وكالة النقل الجوي الفيدرالية والمطارات - إلى وزارة النقل والمحركات والمراوح - إلى وزارة الصناعة و تجارة. في السابق ، تم تفويض هذه الوظائف إلى لجنة الهدنة العسكرية ، في الواقع ، على أساس طوعي.

تعتقد الحكومة أنه ، على عكس لجنة الهدنة العسكرية ، فإن المكتب الجديد لن يحقق في الحوادث فحسب ، بل سيحقق أيضًا في الحوادث الخطيرة التي تختلف ليس فقط في النتائج ، ولكن أيضًا في الظروف.

الوظيفة الرئيسية للهيكل الجديد هي إجراء تحقيق خبير في ظروف حوادث الطيران ، كما يقول مصدر Life في حكومة الاتحاد الروسي.

تلاحظ وزارة النقل في الاتحاد الروسي أنه بعد تشكيل التشريع الجوي الوطني في روسيا ودول رابطة الدول المستقلة الأخرى ، فإن اتفاقية عام 1991 بشأن إنشاء IAC "فقدت وظائفها إلى حد كبير".

وسيشمل الهيكل الجديد أرمينيا وبيلاروسيا وكازاخستان وقيرغيزستان - أعضاء في الاتحاد الاقتصادي الأوراسي (EAEU). جرت المفاوضات مع الدول المنتمية إلى أوراسيك طوال عام 2018. كان الأمر يتعلق بدخولهم إلى المكتب الدولي للتحقيق في الحوادث الجوية والحوادث الخطيرة.

وفقًا لأوليغ بانتيليف ، المدير التنفيذي لشركة Aviaport ، إذا لم يتم إنشاء هيئة تحقيق جديدة على عجل ، فسيكون لدى المكتب الجديد الوقت لإعداد الموظفين والقاعدة العلمية والتقنية والمادية لعمله. في الوقت نفسه ، فإن الحفاظ على التعاون مع IAC في هذا المجال سيجعل من الممكن استخدام إنجازات المتخصصين المؤهلين تأهيلا عاليا والاتصالات الدولية.

تعبر مصادر الحياة في صناعة الطيران عن نسخة أخرى من إنشاء المكتب الدولي للتحقيق في الحوادث الجوية والحوادث الخطيرة في ظل الاتحاد الاقتصادي الأوراسي (EAEU). في رأيهم ، هذه هي الطريقة التي تحاول بها وكالة النقل الجوي الفيدرالية السيطرة على نظام التحقيقات المستقلة التي أجرتها IAC منذ 27 عامًا.

يقول طيار الاتحاد الروسي ، بطل روسيا ، ماغوميد تولبويف ، إنه لا يفهم سبب إنشاء هيكل جديد للتحقيق في حوادث الطيران في بلدان رابطة الدول المستقلة والاتحاد الاقتصادي الأوراسي (EAEU) ، إذا كان المتخصصون المختصون يعملون في IAC.

يربط الخبراء مشاكل اللجنة الاستشارية الدولية في روسيا بوضعها القانوني في البلاد.

من ناحية أخرى ، فإن IAC هي الهيئة التنفيذية الفيدرالية للاتحاد الروسي المسؤولة عن التحقيق في حوادث الطائرات ، ومن ناحية أخرى ، فهي هيكل مشترك بين الدول غير مسؤول أمام روسيا. هذا هو الصراع القانوني.

إن MAK ومسؤوليها والقرارات التي يتخذونها خارجة عن سيطرة النظام الإداري والقضائي للاتحاد الروسي. وبالتالي ، فإن IAC هي هيئة فوق وطنية ، تتمتع بحرية مطلقة في اتخاذ أي قرارات ، والتي تستبعد الآليات القانونية لمساءلة مسؤوليها ، ولا تسمح أيضًا باستخدام وسائل الحماية القضائية والإدارية للحقوق المنتهكة لكيانات الطيران المنصوص عليها من قبل تشريعات الاتحاد الروسي - أوضح المحامي ألكسندر أوستروفسكي لموقع Life.

تحقق IAC الآن في جميع حوادث الطيران مع طائرات الدول الأطراف في الاتفاقية ، سواء على أراضيها أو خارجها ، وكذلك في إطار الاتفاقات المبرمة مع الدول الأخرى. المبدأ الرئيسي لنظام التحقيق IAC هو الاستقلال ، والذي يتماشى مع توصيات منظمة الطيران المدني الدولي (ICAO) ، واتحاد النقل الجوي الدولي (IATA) وتوجيهات المجتمع الأوروبي بشأن التحقيق المستقل في حوادث الطيران.

تأسست لجنة الطيران المشتركة بين الولايات (IAC) في 30 ديسمبر 1991. الأطراف في هذه الاتفاقية حتى الآن هي جمهورية أذربيجان وجمهورية أرمينيا وجمهورية بيلاروسيا وجمهورية كازاخستان وجمهورية قيرغيزستان وجمهورية مولدوفا والاتحاد الروسي وجمهورية طاجيكستان وتركمانستان والجمهورية. من أوزبكستان وأوكرانيا.

رفضت IAC نفسها إخبار Life بتفاصيل إنشاء هيكل جديد.

لا تعلق لجنة الطيران المشتركة بين الولايات (IAC) على قرارات الهيئات الحكومية في الاتحاد الروسي ، حسبما صرحت اللجنة الاستشارية الدولية لموقع Life.

وفقًا لـ Life ، قد تعلن روسيا انسحابها من IAC في الاجتماع المقبل للجنة التنفيذية ، مما سيؤدي إلى سلسلة من ردود الفعل.

لا يمكن استبعاد أنه ، بعد روسيا ، سيعلن ممثلو الدول المشاركة الأخرى أيضًا انسحابهم من مؤسسي IAC. قال المحاور من Life ، الذي هو على دراية بالوضع ، ببساطة سوف تتوقف المنظمة عن الوجود.

منظمات الطيران الدولية

النقل - تنقسم إلى حكومية (MMAO) وغير حكومية (MNAO). يتم إنشاء MMAOs من قبل الدول على أساس المعاهدات الدولية التي تحدد أهداف وغايات المنظمات ، والعضوية فيها ، وحقوق والتزامات المشاركين فيها ، وهيكل واختصاص الهيئات العاملة ، وما إلى ذلك. . لديهم الحق في إبرام المعاهدات الدولية مع الدول وفيما بينها ، وهم مسؤولون عن الامتثال للمعاهدات ، واعتماد التوصيات وغيرها من الإجراءات القانونية.
اعتمادًا على دائرة المشاركين ، فإن MMAOs عالمية ، على سبيل المثال (ICAO) ، أو إقليمية (EKAK ، Eurocontrol ، AFKAK ، ASEKNA ، KOKESNA ، LAKAK ، KAKAS). لديهم هيكل مماثل: أعلى هيئة إدارية هي الجمعية ، والجلسة العامة ، وما إلى ذلك ؛ يتم توفير الأنشطة الحالية لـ MMAO من قبل الهيئات التنفيذية. تحت الهيئات التنفيذية في بعض MMAOs ، يتم إنشاء لجان خاصة أو لجان تابعة لها ، والتي تقوم بتطوير القضايا التنظيمية والفنية والإدارية والقانونية لأنشطة الطيران المدني. تصادق الهيئات الإدارية العليا للوزارة خلال الجلسات على تقارير الهيئات التنفيذية ، وتستمع إلى تقارير اللجان والخبراء ، وتتخذ القرارات والتوصيات.
مؤتمر الطيران المدني الأوروبي(EKAK) تأسست في عام 1954 ، ومقرها في ستراسبورغ ، وأعضاء EKAK هم 22 دولة أوروبية. قبول أعضاء جدد من بين الدول الأوروبية - فقط بموافقة عامة من جميع أعضاء EKAK. أهداف EKAK هي: تعزيز التعاون بين الدول الأوروبية في مجال النقل الجوي من أجل تطويره بشكل أكثر كفاءة وتنظيمًا ، لضمان تنظيم وتوحيد المتطلبات الفنية العامة لمعدات الطيران الجديدة ، بما في ذلك معدات الملاحة الجوية ونظام الاتصالات ، لدراسة قضايا سلامة الطيران ، لجمع البيانات الإحصائية عن حوادث الطيران. أعلى هيئة إدارية هي المؤتمر العام ، وأعلى الهيئات التنفيذية هي لجنة التنسيق واللجان الدائمة. قرارات EKAK استشارية بطبيعتها. تتعاون EKAK مع أكثر من 20 MMAOs و MNAOs المتعلقة بالنقل الجوي - IATA و EARO و Eurocontrol و ICAA وغيرها - وهي ملزمة بتقديم تقارير سنوية إلى الجمعية الاستشارية للاتحاد الأوروبي.
اللجنة الأفريقية للطيران المدني(آفاق) تأسست في عام 1969 ، ومقرها في داكار ، وأعضاء آكاك - 41 ولاية ؛ يمكن أن يكونوا أي دول أفريقية - أعضاء في منظمة الوحدة الأفريقية (OAU) ومهتمين بأنشطة الاقتصاد ، لجنة الأمم المتحدة لأفريقيا (ECA). أهداف AFKAK: تطوير سياسة مشتركة للدول الأعضاء في AFKAK في استخدام الطيران المدني ، والمناقشة والتدابير اللازمة للتعاون وتنسيق أنشطتها في مجال الطيران المدني ، وتعزيز الاستخدام الأكثر كفاءة وتحسين النقل الجوي الأفريقي. تشارك AFKAK أيضًا في دراسة توحيد المعدات المحمولة جواً والمرافق الأرضية ، والنظر في التعريفات الجمركية في إفريقيا وقضايا أخرى. الهيئة العليا لأفكاك هي الجلسة العامة ، وأعلى هيئة تنفيذية هي المكتب. قرارات AFKAK استشارية بطبيعتها. في تنفيذ مهامها ، تتعاون أفكاك بشكل وثيق مع منظمة الوحدة الأفريقية ومنظمة الطيران المدني الدولي ، ويمكن أن تتعاون أيضًا مع أي منظمة دولية أخرى في مجال الطيران المدني.
لجنة الطيران المدني في أمريكا اللاتينية(LAKAK) تأسست عام 1973 ، ومقرها في ليما ، أعضاء LAKAK - 19 ولاية. يمكن لأعضاء LACAC أن يكونوا فقط ولايات أمريكا الجنوبية والوسطى ، بما في ذلك بنما والمكسيك والولايات الواقعة في منطقة البحر الكاريبي. أهداف LACAC: جمع ونشر البيانات الإحصائية عن الحركة الجوية حسب نقاط الانطلاق والوجهة ، ودراسة سياسة التعريفات في مجال النقل الجوي ، ووضع توصيات بشأن الامتثال للتعريفات في تنفيذ النقل الجوي الدولي في المنطقة ، وإنشاء من آليتها القانونية الخاصة لضمان الامتثال للتعريفات وفرض العقوبات ، فإن الهيئة الإدارية العليا هي الجمعية ، وأعلى هيئة تنفيذية هي اللجنة التنفيذية. تتعاون أمريكا اللاتينية والكاريبي مع منظمة الطيران المدني الدولي والمنظمات الدولية الأخرى في مجال الطيران المدني. LAKAK هي هيئة استشارية ، لذلك تتطلب قراراتها وتوصياتها موافقة كل عضو من أعضائها.
المجلس العربي للطيران المدنيتأسست (KAKAS) في عام 1967 ، ومقرها في الرباط ، الأعضاء - 20 دولة. يمكن لأي دولة عضو في جامعة الدول العربية أن تكون عضوا في CACAS. أهداف CACAS: دراسة المعايير والتوصيات الدولية الصادرة عن منظمة الطيران المدني الدولي التي تهم الدول العربية ، والاتفاقيات الدولية في مجال الطيران المدني ، وإدارة البحث العلمي في مختلف جوانب النقل الجوي والملاحة الجوية ، وتعزيز نشر المعلومات ، وتسوية المنازعات ، خلافات بين الدول الأعضاء في CACAS ، وتخطيط التدريب وتدريب المتخصصين من الدول العربية في صيانة الطيران المدني. تساهم أنشطة CACAS في زيادة كفاءة النقل الجوي الدولي المنتظم الذي تقوم به شركات الطيران في الدول العربية ، وتوسيع المسارات المحلية والدولية ، وتحديث مرافق الملاحة الجوية الحالية ، واستخدام المعدات الحديثة لخدمات الحركة الجوية في المنطقة. الهيئة الحاكمة العليا هي المجلس ، والهيئات التنفيذية هي اللجنة التنفيذية واللجان الفرعية الدائمة. تتعاون KAKAS مع ICAO و AFKAK و EKAK وغيرها من المنظمات الدولية في مجال الطيران المدني.
المنظمة الأوروبية لسلامة الملاحة الجوية(Eurocontrol) تأسست عام 1960 ، ومقرها في بروكسل ، الأعضاء - 10 دول أوروبية. العضوية مفتوحة لجميع الدول الأوروبية رهنا بموافقة جميع أعضاء Eurocontrol. تتمثل أهداف Eurocontrol في ضمان سلامة الملاحة الجوية والطيران ، ومراقبة وتنسيق حركة الطيران المدني وطائرات القوات الجوية في المجال الجوي العلوي فوق أراضي الدول الأعضاء في Eurocontrol ، وتطوير قواعد طيران موحدة وأنشطة خدمات الملاحة الجوية. . الهيئة الحاكمة العليا هي الهيئة الدائمة ، وتتألف من ممثلي الدول في رتبة وزراء الطيران المدني والدفاع ، والهيئات التنفيذية العليا هي وكالة خدمات الحركة الجوية ، ولجنة المحافظين ، والأمانة العامة. تتعاون Eurocontrol مع منظمة الطيران المدني الدولي ، والاتحاد الدولي للنقل الجوي والمنظمات الدولية الأخرى في مجال الطيران المدني.
وكالة سلامة الملاحة الجوية في أفريقيا ومدغشقر(ASECNA) تأسست عام 1960 ، مقرها الرئيسي في داكار ، أعضاء ASECNA - 13 دولة أفريقية. العضوية مفتوحة للدول الأفريقية رهنا بموافقة جميع أعضاء ASECNA. أهداف ASECNA: ضمان انتظام وسلامة رحلات الطائرات فوق أراضي الدول الأعضاء في ASECNA ، وإدارة وتشغيل وصيانة المطارات ، والوساطة في تقديم المساعدة المالية والتقنية. أعلى هيئة إدارية هي المجلس الإداري ، وأعلى الهيئات التنفيذية هي المديرية العامة والمكاتب التمثيلية. قرارات المجلس ملزمة للدول الأعضاء. تتعاون ASECNA مع منظمة الطيران المدني الدولي في إعداد وتنفيذ توصيات الجمعية العمومية للايكاو.
منظمة خدمات الملاحة الجوية لأمريكا الوسطى(COQUESNA) تأسست في عام 1960 ، ومقرها في تيغوسيغالبا ، وأعضاء COQUESNA هم 5 دول في أمريكا الوسطى. أهداف COQESNA: توفير خدمات الملاحة الجوية للرحلات فوق أراضي الدول الأعضاء في COQESNA وغيرها من المجالات المحددة في الاتفاقات الدولية ، المنصوص عليها في الخطة الإقليمية لمنظمة الطيران المدني الدولي ، للمطارات ومعدات الملاحة الجوية للدول الأعضاء. أعلى هيئة إدارية هي المجلس الإداري ، وأعلى الهيئات التنفيذية هي اللجنة الفنية ، والأمانة العامة. KOKESNA تتلقى مساعدة فنية من منظمة الطيران المدني الدولي والوكالة الأمريكية للتنمية الدولية ، المهتمة بهذه المنظمة ، حيث تمتلك الخطوط الجوية الأمريكية عددًا كبيرًا من الطائرات التي تخدمها KOKESNA.
أنشطة MNAO ، التي يكون أعضاؤها في معظم الحالات كيانات قانونية (شركات النقل) ، مكرسة لقضايا خاصة للاتصالات الجوية الدولية. يحدد النظام الأساسي لـ MNAO أهدافهم وغاياتهم وعضويتهم وحقوق والتزامات أعضاء المنظمة ، وهيكل الهيئات العاملة واختصاصاتها ، ومجالات النشاط الرئيسية. تسترشد MNAO في أنشطتها بالتشريعات المحلية والقانون الدولي. تتعاون MNAO بنشاط مع منظمة الطيران المدني الدولي ولها صفة مراقب في منظمة الطيران المدني الدولي. MNAO ، بتكليف من منظمة الطيران المدني الدولي ، إعداد آراء الخبراء حول قضايا تخصصهم.
المنظمة الدولية للنقل الجوي(IATA) تأسست في عام 1945 ، ومقرها في مونتريال ، وأعضاء كاملين ومنتسبين في IATA - 188 شركة طيران من 117 دولة. "" - عضو في اتحاد النقل الجوي الدولي منذ عام 1989. الأعضاء المنتسبون في اتحاد النقل الجوي الدولي هم شركات طيران تدير رحلات داخلية ، ويستخدمون تصويتًا استشاريًا في اتحاد النقل الجوي الدولي. منذ عام 1980 ، تم السماح بالعضوية "الجزئية" في اتحاد النقل الجوي الدولي لشركات الطيران التي لا ترغب في المشاركة في وضع تعريفات النقل الجوي. أهداف اتحاد النقل الجوي الدولي (IATA): تعزيز تطوير النقل الجوي الآمن والمنتظم والاقتصادي ، وتشجيع الأنشطة التجارية للطيران ودراسة المشاكل ذات الصلة ، لضمان تطوير التعاون بين شركات الطيران المشاركة في الخدمات الجوية. يعمم الاتحاد الدولي للنقل الجوي وينشر الخبرات في مجال التشغيل الاقتصادي والتقني لشركات الطيران ، ويطور الخبرات القياسية بين شركات الطيران ، وينظم تنسيق جداول الرحلات بين شركات الطيران وعملهم مع وكلاء يبيعون وسائل النقل. الهيئة العليا هي الجمعية العمومية ، والجهاز التنفيذي هو اللجنة التنفيذية (يتم تعيين الرئيس التنفيذي من قبله). منصب الرئيس الذي تنتخبه الجمعية العامة هو منصب فخري في الغالب. تشمل هيئات IATA الرئيسية أيضًا مؤتمرات النقل ، والتي تعمل على تطوير معدلات الركاب والشحن وقواعد تطبيقها ، والشروط العامة الموحدة للنقل ، ومعايير خدمة الركاب ، وعينات من وثائق النقل ، وما إلى ذلك. ضروري لموافقة الحكومات المعنية. يعمل اتحاد النقل الجوي الدولي بشكل وثيق مع منظمة الطيران المدني الدولي والمنظمات الدولية الأخرى.
الرابطة الدولية للمطارات المدنية(ICAA) تأسست في عام 1962 ، المقر الرئيسي في باريس ، أعضاء كاملون - 113 (208 مطارًا من 65 دولة) ؛ مرتبط - 19 ؛ فخري - 4. مطار شيريميتيفو - عضو في ICAA. المهام الرئيسية: تعزيز تنمية التعاون بين المطارات المدنية لجميع الدول ، وتطوير المواقف المشتركة لأعضاء ICAA ، وكذلك تطوير المطارات المدنية لمصالح النقل الجوي بشكل عام ، تتمتع ICAA بوضع استشاري خاص للأمم المتحدة بشأن بناء وتشغيل المطارات. الهيئة العليا هي الجمعية العامة ، والهيئة الإدارية هي المجلس الإداري ، والهيئات التنفيذية هي اللجان التنفيذية والأمانة العامة. يتعاون الاتحاد مع منظمة الطيران المدني الدولي ومصنعي الطائرات والمنظمات الدولية الأخرى.
الاتحاد الدولي لرابطات طياري الخطوط الجويةتأسست (IFALPA) في عام 1948 ، ومقرها في لندن ، وأعضاء IFALPA هم 66 اتحادًا وطنيًا ، بما في ذلك الطيارون الروس لشركات الطيران الدولية. تتمثل أهداف IFALPA في حماية مصالح الطيارين وزيادة دورهم في تطوير نظام آمن ومنتظم للاتصالات الجوية والتعاون وتوحيد عمل طياري الطيران المدني. تعزز IFALPA تطوير تكنولوجيا الطيران ، وتضمن أن تشغيل أنواع جديدة من الطائرات في نفس الوقت يوفر ظروف عمل آمنة ومريحة للطيارين. يدافع الاتحاد عن المهنة ومصالح الطيارين ويساعد جمعياته في تحديد أجور وساعات عمل عادلة ومعقولة. أعلى هيئة إدارية هي المؤتمر ، وأعلى هيئة تنفيذية هي المكتب. تتعاون IFALPA بنشاط مع منظمات الطيران الدولية الأخرى.
الجمعية الدولية لاتصالات الطيران(سيتا) تأسست في عام 1949 ، ومقرها في بروكسل ، أعضاء - 206 خطوط جوية من 98 دولة. أصبحت شركة Aeroflot عضوًا في SITA منذ عام 1958. وتتمثل أهداف SITA في: دراسة الوسائل اللازمة لنقل ومعالجة المعلومات المتعلقة بعمل شركات الطيران - أعضاء SITA ، وإنشاءها والحصول عليها وتطبيقها وتشغيلها في جميع البلدان. أعلى هيئة إدارية هي الجمعية العامة ، وأعلى هيئة تنفيذية هي مجلس الإدارة ، الذي يضم الرؤساء التنفيذيين لشركات الطيران الأعضاء في SITA. من مجلس الإدارة ، تعين الجمعية العمومية اللجنة التنفيذية التي تدير الأنشطة اليومية للشركة. تتعاون SITA مع IATA في أنشطتها.
الاتحاد الدولي للنقل الجوي المستقل(FITAP) تأسست في عام 1947 ، ومقرها في باريس ، والأعضاء الكاملون والمنتسبون - 60 شركة طيران من 12 دولة. أهداف FITAP هي تنسيق أنشطة شركات الطيران - أعضاء FITAP وحماية مصالحهم ، بما في ذلك رواد الأعمال من القطاع الخاص في تشغيل الطائرات على الطرق الدولية ، وإزالة القيود المفروضة على شركات الطيران الخاصة غير الاحتكارية ودراسة التقنية والاقتصادية والقانونية القضايا والأنشطة التجارية للطيران المدني. أعلى هيئة إدارية هي الجمعية العامة ، وأعلى هيئة تنفيذية هي اللجنة التنفيذية.
الاتحاد الدولي لرابطات مراقبي الحركة الجوية(IFATKA) تأسست في عام 1961 ، ومقرها في أمستردام ، وأعضاء جمعيات وطنية من 32 دولة. أهداف IFATCA هي: تحسين سلامة وكفاءة وانتظام الملاحة الجوية الدولية ، وتعزيز سلامة وانتظام نظام مراقبة الحركة الجوية ، والحفاظ على مستوى عالٍ من المعرفة والتدريب المهني لمراقبي الحركة الجوية. أعلى هيئة إدارية هي المؤتمر ، وأعلى هيئة تنفيذية هي المجلس.
الرابطة الدولية لشركات النقل الجوي(IAKA) تأسست في عام 1971 ، المقر الرئيسي في ستراسبورغ ، الأعضاء - 17 شركة طيران من 9 دول. أهداف IAKA ؛ تطوير طرق وأساليب لزيادة كفاءة المشاركة في عمليات الميثاق الدولي ، وتطوير الحركة الجوية من خلال تحسين جودة خدمات التأجير ، وتعزيز التواصل والتعاون بين شركات التأجير الدولية. أعلى هيئة إدارية هي الجمعية ، وأعلى هيئة تنفيذية هي اللجنة التنفيذية. تتعاون IAKA في أنشطتها مع ICAO و EKAK و AFKAK و Eurocontrol.
المجلس الدولي لجمعيات مالكي الطائرات والطيارين(IOAPA) تأسست في عام 1962 ، مقرها في واشنطن ، أعضاء - منظمات الطيران المدني الوطنية من 20 دولة. المهام الرئيسية: ضمان تنسيق آراء وآراء الأعضاء المنتسبين في المجلس ، وتطوير المواصفات القياسية من أجل تحسين التنظيم وإدارة الطيران ؛ وضع توصيات بشأن استخدام أنظمة التخطيط من أجل تحسين سلامة الطيران وكفاءة النقل الجوي. أعلى هيئة إدارية هي إدارة المجلس.
معهد النقل الجويتأسست (ITA) في عام 1944 ، ومقرها في باريس ، وأصبحت منظمة دولية في عام 1954 ، و 390 عضوًا من 63 دولة: الوكالات الحكومية ، ومشغلي النقل الجوي ، ومصنعي معدات الطائرات أو الطائرات ، وشركات التأمين ، والبنوك ، والجامعات ، إلخ. بالإضافة إلى ITA قد يكون أعضاء من الأفراد. أهداف الهيئة: دراسة المشكلات الاقتصادية والفنية وغيرها في مجال النقل الجوي الدولي والسياحة. الهيئة الإدارية العليا هي الجمعية العامة ، والهيئات التنفيذية هي المجلس الإداري والمديرية. في إطار أنشطتها ، تقيم ITA علاقات مع منظمة الطيران المدني الدولي ، والاتحاد الدولي للنقل الجوي والمنظمات الدولية الأخرى.
المكتب الأوروبي لبحوث الهواء(EARB) تأسست في عام 1952 ، ومقرها في بروكسل ، وأعضاؤها هم أكبر 20 شركة طيران في أوروبا الغربية ، وتقوم بحوالي 95٪ من إجمالي الحركة الجوية في أوروبا. تتمثل أهداف EARB في دراسة مشاكل تحسين تطوير النقل الجوي التجاري في أوروبا من خلال تحليل البيانات الإحصائية ، وتنسيق عمل شركات الطيران - أعضاء EARB ، مما يساعد على مواجهة المنافسة من شركات الطيران الأخرى عند تشغيل شركات الطيران في القارة الأوروبية. تنشر EARB نشرات وتقارير وتصنيفات ربع سنوية للحركة الجوية الأوروبية ، ومعلومات عن تقلباتها الموسمية ، بالإضافة إلى بيانات عن تطور حركة الركاب داخل أوروبا ، واستعراضات لحالة النقل الجوي العالمية وتحليل مقارن لتطورها في أوروبا والولايات المتحدة الأمريكية. أعلى هيئة إدارية هي الجمعية ، وأعلى الهيئات التنفيذية هي الأمانة العامة واللجنة التحضيرية.
معلومات حول العضوية في M. a. حول. تنتمي إلى بداية عام 1990.

الطيران: موسوعة. - م: الموسوعة الروسية الكبرى. رئيس التحرير G.P. سفيشتشيف. 1994 .

تأسست لجنة الطيران المشتركة بين الدول (IAC) على أساس تعاقدي في 30 ديسمبر 1991. وهي مدرجة في سجل منظمة الطيران المدني الدولي للمنظمات الحكومية الدولية ومسجلة في كومنولث الدول المستقلة (CIS).

IAC هي منظمة حكومية دولية من الدول ذات السيادة في منطقة أوروبا الشرقية التي انضمت إلى اتفاقية الطيران المدني واستخدام المجال الجوي ، والتي تم توقيعها في مينسك (جمهورية بيلاروسيا). حتى النهاية

2005 ، 12 دولة طرف في الاتفاقية: جمهورية أذربيجان ، جمهورية أرمينيا ، جمهورية بيلاروسيا ، جمهورية جورجيا ، جمهورية كازاخستان ، جمهورية قيرغيزستان ، جمهورية مولدوفا ، الاتحاد الروسي ، الجمهورية. طاجيكستان وتركمانستان وجمهورية أوزبكستان وأوكرانيا. تتمتع دولتان - جمهورية لاتفيا وجمهورية إستونيا - بوضع المراقب.

وفقًا للصلاحيات المفوضة من قبل الدول المؤسسة ، تهدف IAC إلى خدمة أهداف سياسة موحدة وتنسيق الأنشطة في مجال استخدام المجال الجوي ، ومراقبة الحركة الجوية ، وإصدار الشهادات للطائرات والمطارات والمعدات ، والتحقيق في حوادث الطيران ، وضمان توحيد أنظمة قواعد الطيران ، ووضع سياسة متماسكة في مجال النقل الجوي ، وتنسيق تطوير وتنفيذ البرامج العلمية والتقنية المشتركة بين الدول. نظرًا لأن درجة تفويض سلطات IAC من قبل الدول المؤسسة ليست هي نفسها ، فإن طبيعة مشاركتها في أنشطة IAC لها اختلافات كبيرة.

الأنشطة الرئيسية لـ MAC هي:

تطوير وتشكيل هيكل قواعد وإجراءات الطيران الموحدة في مجال الطيران المدني واستخدام المجال الجوي في منطقة رابطة الدول المستقلة ، وكذلك مواءمتها مع قواعد الطيران المعترف بها من قبل مجتمع الطيران العالمي ؛

إنشاء وصيانة نظام إصدار الشهادات الموحد لمعدات الطيران وإنتاجها ، ومواءمتها مع الأنظمة الدولية الأخرى ؛

الحفاظ على الدول الأعضاء في رابطة الدول المستقلة من هيئة مهنية مستقلة للتحقيق في حوادث الطيران ، مما يضمن تحقيقًا موضوعيًا في حوادث الطيران ليس فقط في أراضي دول الكومنولث ، ولكن أيضًا خارج حدودها ؛

حماية سوق خدمات النقل الجوي لبلدان رابطة الدول المستقلة من خلال الاتفاقات بين الدول والأنظمة المتفق عليها في مجال التعريفات الجمركية والتسويات المتبادلة ؛

تنسيق تفاعل الهيئات المخولة في حالات الطوارئ وفي مناطق النزاعات العسكرية المحلية على أراضي الدول - الأطراف في الاتفاقية ؛

محاربة التدخل غير المشروع في أنشطة الطيران المدني ؛

تطوير التعاون الدولي مع الدول والمنظمات الدولية للطيران المدني من أجل دمج الدول المشاركة في الاتفاقية في مجتمع الطيران العالمي.

تقريبا قصة بوليسية! ويبدو ، مع استمرار ... في نوفمبر 2015 ، قررت حكومة الاتحاد الروسي إعادة توزيع مهام لجنة الطيران بين الولايات (IAC) بين وزارة النقل ووكالة النقل الجوي الفيدرالية ووزارة الصناعة والتجارة.

وبموجب هذا القرار ، تم نقل مهام تحديد إجراءات ترخيص المطارات الدولية والتجارية وأنواع الطائرات وعدد من أنظمة الطيران الهامة الأخرى إلى وزارة النقل. يجب إجراء عملية التصديق والتحقق من متطلبات الشهادة من قبل متخصصين من وكالة النقل الجوي الفيدرالية. تلقت وزارة الصناعة والتجارة سلطة التصديق على الشركات ذات الصلة بإنتاج الطائرات. وبدأت ضجة غير مفهومة.

بدأ الضغط على IAC عندما ، كجزء من تطوير القانون الاتحادي رقم 253 المؤرخ 21 يوليو 2014 ، تم إجراء تعديلات على الفن. 8 من قانون الجو للاتحاد الروسي من حيث تفويض وكالة النقل الجوي الفيدرالية بصلاحية إصدار تصاريح لمطوري ومصنعي الطائرات المدنية.

بدون منطق

نظرًا لأن المبادرين بالتغييرات لم يتخيلوا كيف ستبدأ "الابتكارات" العمل في الممارسة العملية ، مع اعتماد هذا القانون ، الوثائق الحكومية الموجودة سابقًا ، والتي بموجبها تؤدي MAK وظائف هيئة معتمدة لإصدار الشهادات للمطورين و الشركات المصنعة في الاتحاد الروسي ، لم يتم إلغاؤها أو تغييرها. وواصل سجل الطيران التابع لـ IAC العمل في جميع الاتجاهات. تم تحديد البداية النهائية للقرارات المعتمدة مسبقًا في نوفمبر 2015.

وفقًا لخبراء الطيران ، فإن الوضع الذي يتكشف حول IAC ليس له منطق. بعد كل شيء ، فإن القاعدة التعاقدية بأكملها مع EASA و FAA و ICAO معلقة عليها. عندما يتم نقل وظائف وكالة النقل الجوي الفيدرالية ، فإن كل ذلك "يطير" ، ليس فقط في روسيا ، ولكن في جميع أنحاء الفضاء الجوي لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية السابق. IAC هي الجهة المنظمة للفضاء ما بعد الاتحاد السوفيتي بأكمله وتعمل نيابة عن جميع أجزاء الاتحاد السابقة في قطاع الطيران الخارجي. حتى أوكرانيا ، التي ، في تحد لروسيا (بالمناسبة ، كانت تحت قيادة فيكتور يانوكوفيتش) أدخلت نظام التسجيل الخاص بها ، ثم بعد أن استعادت رشدها ، لم تبدأ في قطع العلاقات مع IAC. بعد أن بدأت عملية إنشاء سجل وطني ، واجهت استحالة إنشاء قاعدة تعاقدية وقانونية خارجية في مجال الطيران العالمي ، وهو ما تمتلكه IAC.

الشهادات المسحوبة

في نهاية عام 2015 ، اتخذ رئيس حكومة الاتحاد الروسي ، دميتري ميدفيديف ، القرار النهائي بشأن التصفية الفعلية لهذه المؤسسة. وتجدر الإشارة إلى أن السيد ميدفيديف لم يعجبه منذ فترة طويلة MAK. بعد تحطم طائرة Yak-42 في ياروسلافل ، يمكن القول أن ميدفيديف أوقف تشغيل هذا النوع من الطائرات. شقائق النعمانيعتبر: كانت المعدات في حالة جيدة ، ولكن هناك أسئلة حول عمل وكالة النقل الجوي الفيدرالية. أتذكر أنه بعد ذلك بدأ اختبار مدارس الطيران ، وضبطوا شخصًا يحمل شهادات مزورة وشهادات مزورة. ولكن تم التكتم على الأمر.

فيما يتعلق بهذه الكارثة ، شن الكسندر نيرادكو ، رئيس وكالة النقل الجوي الفيدرالية ، بدعم من وزارة الصناعة والتجارة ، هجومًا على MAK. للوزير دينيس مانتوروف مصلحته الخاصة. لقد حاول مرارًا وتكرارًا الدفع من خلال IAC لإصدار شهادة المطور والشركة المصنعة لشركة Russian Helicopters JSC (VR) التي أنشأها. وقد تلقيت إجابة بانتظام: للحصول على شهادة وفقًا لـ AP-21 ، يلزم إعداد المستندات اللازمة (بما في ذلك إنتاج المواد الفعلي). لكن شركة بريتيش بتروليوم هي بنية فوقية بيروقراطية من حوالي 800 شخص. وهي مساهم عادي في عدد من أصول طائرات الهليكوبتر ، ولكل منها شهادات إنتاج خاصة بها.

و / أو تطوير تكنولوجيا الطيران ، غير مدرج في الميزانية العمومية. بعد عدة محاولات لإقناع قيادة لجنة الهدنة العسكرية ، بدأ مانتوروف ، على ما يبدو ، في "سحب" الشهادات من وزارة الصناعة والتجارة بنفسه. لكن الأمر يتعلق فقط أنه لا أحد خارج روسيا لا يزال يعترف بهم. ومع ذلك ، فإن هذا لا يمنع الشركات من بيعها بسعر معقول ، والحصول على رسوم "التصديق".

إلى ماذا سيؤدي الدمار؟

كانت الخدمة الفيدرالية للتعاون العسكري التقني (FSVTS) ، التي ابتكرت ، مع شركة BP ، نظامها الخاص "للشهادة العسكرية" الخارجية لشركات الإصلاح ، مهتمة أيضًا بـ "رفع تردد التشغيل" في MAC. على الرغم من أنه يبدو أن هذا عمل غير قانوني تمامًا ، حيث يتم تنظيم التجارة العسكرية وخدمات الإصلاح في بلدان أخرى بنفس الطريقة كما هو الحال في الاتحاد الروسي ، على مستوى المنظمين الوطنيين الخاصين.

وهكذا ، اتضح أن مجموعة الأشخاص المهتمين بتصفية IAC هم دينيس مانتوروف (وزير الصناعة والتجارة) ، وقيادة FSMTC وألكسندر نيرادكو (Rosaviatsiya) ، وترأسها نيابة عن ديمتري ميدفيديف. أركادي دفوركوفيتش. نظمت هذه المجموعة "الاصطدام" مع MAK.

مما لا شك فيه ، في العديد من المجالات ، هناك أسئلة حول أنشطة IAC وقائدها ، تاتيانا أنودينا. ولكن لا يمكن أن يكون هذا هو السبب في تدمير المؤسسة المشتركة بين الولايات بأكملها ، والتي تقوم عليها القاعدة التعاقدية بأكملها بشأن قضايا الطيران. سيؤدي تدمير IAC إلى انهيار القاعدة التعاقدية الخارجية بأكملها ، ليس فقط بالنسبة للاتحاد الروسي ، ولكن أيضًا لبلدان الاتحاد السوفيتي السابق.

وزارة الصناعة والتجارة بدلت الأسهم

على خلفية رغبة السلطات الروسية في دمج دول الاتحاد السوفيتي السابق في نظام واحد ، يبدو انهيار IAC (المُتكامل الجاهز لفضاء الطيران) وكأنه غياب لأي منطق دولة أولي.

بعد أن واجهت وزارة الصناعة والتجارة مشاكل كبيرة في مسائل إعادة التنظيم ، قامت بالفعل بتحويل الأسهم إلى وكالة النقل الجوي الفيدرالية. وأرسلت روسيا إشعارًا رسميًا يشير إلى نقل وظائف IAC إلى وكالة النقل الجوي الفيدرالية. لكن لم يتلق أي واحد ردًا إيجابيًا.

لم يعلق منظمو تدمير MAK أهمية على حقيقة أن قضايا أمن الطيران لا يتم تنظيمها عن طريق الإخطار. هناك مبدأ ثنائي للاعتراف بالمؤهلات والسمات الأخرى لهذا الاتجاه.

لقد اتفقت الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي على مواقفهما لمدة ثماني سنوات ، وهذا بموقف إيجابي تمامًا. لا أحد يعرف عدد ألكسندر نيرادكو الذي سينضم إليهم في الظروف الحالية للمواجهة الروسية مع الغرب.

لإنشاء إطار تعاقدي مع EASA ، من الضروري توقيع اتفاقية حكومية دولية مع المفوضية الأوروبية. لكن هذه مشكلة كبيرة ، لأنه إذا عارضتها دولة واحدة على الأقل في الاتحاد الأوروبي ، فلن ترى روسيا مثل هذا الاتفاق.

وقبل فوات الأوان ، يجب إيقاف هذه العملية بشكل عاجل. منذ قرار نقل المهام التي كانت تؤديها اللجنة الاستشارية الدولية سابقًا إلى السلطات التنفيذية الفيدرالية في الاتحاد الروسي ، فإن التنفيذ السليم للصلاحيات الموكلة إلى وزارة النقل ووزارة الصناعة والتجارة ووكالة النقل الجوي الفيدرالية وفقًا لـ لم يتم تنظيم مرسوم حكومة الاتحاد الروسي المؤرخ 28 نوفمبر 2015 رقم 1283.

في منطقة عالية الخطورة

تتعرض صناعة الطيران الروسية لخطر كبير يتمثل في تقليل إمكانات التصدير لمنتجات الطيران المدني (SSJ ، برامج MS-21 ، طائرات الهليكوبتر Mi-172 ، Mi-171A1 ، Ka-32A11BC ، إلخ) على الأقل طوال فترة العمل بأكملها. على الاعتراف بنظام الشهادات الجديد. بالنظر إلى أنه يوجد في العالم الحديث مستوى عالٍ من المنافسة في قطاع الطيران ، يمكن افتراض أن إعادة صياغة تنظيم الطيران سيستخدمها المنافسون الخارجيون في كل من السوق العالمية وللحصول على التفضيلات داخل روسيا في مقابل حتى الجزئي. الاعتراف بنظام الشهادات الجديد.

للخروج من هذا الموقف ، سيكون من المفيد إلغاء القرارات السابقة والعودة إلى النظام الذي تم إنشاؤه بالفعل بناءً على IAC ، لتغيير القيادة في إطار القانون الروسي في هذه المنظمة. وكذلك دعوة مجلس الطيران واستخدام الأجواء إلى الانعقاد. الموافقة على مرشح جديد لمنصب الرئيس. اعتماد النظام الداخلي المحدث لعمل المجلس. لكن الكفاءة المهنية للقائد الجديد يجب أن تعترف بها منظمة الطيران المدني الدولي وغيرها من هياكل الطيران الدولية. لن يتم قبول المحامين و "المديرين الفعالين" هناك.

لجنة الطيران المشتركة بين الولايات (IAC) هي الهيئة التنفيذية لـ 11 ولاية من اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية السابق (كومنولث الدول المستقلة) للوظائف والسلطات التي تفوضها الدول في مجال الطيران المدني واستخدام المجال الجوي.

الوكالة الأوروبية لسلامة الطيران (EASA) هي وكالة تابعة للاتحاد الأوروبي لتنظيم وإنفاذ مهام سلامة الطيران المدني.

إدارة الطيران الفيدرالية (FAA) هي الوكالة الحكومية المركزية للولايات المتحدة في مجال الطيران المدني.

منظمة الطيران المدني الدولي (ICAO) هي وكالة متخصصة تابعة للأمم المتحدة تضع المعايير الدولية للطيران المدني وتنسق تطويرها من أجل تحسين السلامة والكفاءة.

الخدمة الفيدرالية للتعاون العسكري التقني (FSMTC of Russia) هي الهيئة التنفيذية الفيدرالية لروسيا ، والتي ، وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي ، تمارس الرقابة والإشراف في مجال التعاون العسكري التقني.