تفاعل متعدد التخصصات وبين الإدارات للمتخصصين. التفاعل بين الإدارات لمؤسسات المجال الاجتماعي في حل مشاكل اليتم في إقليم بروتاسوفا تاتيانا نيكولاييفنا. V. التفاعل المعلوماتي بين الإدارات
لا يمكن تنفيذ جميع أنشطة نظام التدخل المبكر إلا من خلال تطوير الآليات التفاعل بين الإدارات والشراكة الاجتماعية .
يوفر التفاعل بين الإدارات الشروط العامة اللازمة للتشغيل المستدام لنظام التدخل المبكر كنظام اجتماعي: تعقيد الخدمات وجودتها وحسن توقيتها وتنوعها.
يعد النموذج المطور للتفاعل بين الإدارات للمنظمات التي تقدم خدمات في مجال التدخل المبكر مع منظمات الرعاية الصحية ، والحماية الاجتماعية للسكان ، والتعليم ، والمنظمات غير الحكومية (غير البلدية) جزءًا من النموذج الإقليمي والبلدي الأساسي للتدخل المبكر و يقوم على المبادئ التالية:
- مبدأ نهج الدولة العامة في نموذج التفاعل والشراكة الاجتماعية لخدمة / قسم التدخل المبكر (مركز استشاري وأشكال أخرى من التدخل المبكر) مع مختلف المنظمات والإدارات ، مما يعني تعاون جهود جميع المشاركين في عملية التفاعل والشراكة ، بما في ذلك الآباء ، والمتخصصين من مختلف الملفات ، والمؤسسات الحكومية والعامة القائمة على مزيج من الإدارة المركزية ودعم المبادرة الإبداعية المحلية.
- مبدأ التنظيم الذاتي الذي يحدد الطبيعة غير الخطية لتشكيل وتطوير نموذج الشراكة وتفاعل خدمة / قسم التدخل المبكر (مركز استشاري وأشكال أخرى) مع مختلف المنظمات والإدارات ، وغياب المحظورات حول الطرق الممكنة لتشكيله وعمله ، جنبًا إلى جنب مع اتجاهات التنمية الخاصة بالنموذج في المنطقة.
- مبدأ الإستراتيجية المبتكرة المتقدمة لإدارة النموذج ، المبنية على التفاعلات غير الخطية.
- مبدأ الاستمرارية والتعاقب الذي يضمن الدرجة اللازمة من مشاركة المنظمات واختصاصيها في مختلف مراحل الدعم الاجتماعي لأسرة الطفل الصغير المعوق. يسمح لك بتنفيذ روابط متتالية بين مؤسسات التعليم والرعاية الصحية والحماية الاجتماعية للسكان في كل من مرحلة تحديد وإحالة الأطفال المحتاجين وعائلاتهم إلى نظام التدخل المبكر ، وفي مرحلة التدخل المبكر والانتقال إلى التعليم قبل المدرسي النظام.
- مبدأ التسلسل الهرمي يعني أن نظام الشراكة والتفاعل يجب أن يعمل على مستويات مختلفة ، خاضعة ، على الأقل من الناحية التنظيمية والمنهجية: على المستوى الإقليمي والبلدي وعلى مستوى منظمة منفصلة. يضمن الامتثال لهذا المبدأ الإدارة الفعالة للنظام.
- مبدأ الشراكة المفتوحة وتفاعل خدمة / قسم التدخل المبكر (مركز استشاري) مع مختلف المؤسسات والإدارات ، والذي يتضمن تبادل الخبرات بين موضوعات التفاعل داخل وخارج النموذج.
- مبدأ التنقل الذي يجعل من الممكن التنظيم وتوفير الموارد اللازمة للدعم الاجتماعي للأسر في أقصر وقت ممكن وفي أقرب وقت ممكن من مكان إقامة الأسرة.
يعد نظام التفاعل الإقليمي والبلدي والشراكة بين المنظمات التي تقدم خدمات في مجال التدخل المبكر مع منظمات الرعاية الصحية والحماية الاجتماعية للسكان والمنظمات غير الحكومية وغير الحكومية جزءًا مهمًا من نموذج التدخل المبكر في المنطقة وأراضيها.
خصائص الهيكل الرأسي لنظام التفاعل والشراكة الاجتماعية للمنظمات التي تقدم خدمات في مجال التدخل المبكر مع الإدارات والمنظمات الأخرى
خصائص الهيكل العمودي للنظام هي ثلاثة مستويات من تمايز القوى (الشكل 1).
الشكل 1. الهيكل العمودي لنموذج التفاعل والشراكة الاجتماعية
المستوى الأول - مستوى المنطقة - يمثله مجلس تنسيق مشترك بين الإدارات ، يضم ممثلين عن الإدارات المهتمة ، فضلاً عن ممثلين عن المنظمات غير الحكومية غير الحكومية. قد يعمل مثل هذا المجلس تحت سلطة الحاكم الإقليمي أو نائب الحاكم. هذا هيكل حوكمة وتنسيقي يطبق مبدأ الإدارة العامة. يشمل المستوى الأول السلطات الإقليمية للتعليم والرعاية الصحية والحماية الاجتماعية للسكان والتنمية الاقتصادية للمنطقة والإدارات الأخرى المهتمة (وزارات التعليم والصحة والعمل والحماية الاجتماعية للسكان والتنمية الاقتصادية للمنطقة وغيرها من المهتمين الأقسام).
يمكن أن يعهد بالموارد والدعم المنهجي لأنشطة الشراكة الاجتماعية إلى أحد المراكز الإقليمية للإدارة الرائدة (على سبيل المثال ، وزارة التعليم والعلوم في المنطقة) التي تقدم الدعم الطبي والاجتماعي والنفسي والتربوي للأطفال ذوي الإعاقة ، والذي يتضمن قسم التدخل المبكر. يمكن تقديم الدعم للخدمات غير الحكومية غير البلدية / إدارات المساعدة المبكرة (مراكز الاستشارات ، lekoteks ، مراكز دعم الألعاب ، مراكز دعم الأسرة وغيرها من الهياكل) من قبل حاضنة أعمال إقليمية (أو منظمة عامة تعمل مع أسر ذوي الإعاقة الأطفال في المنطقة).
الوظائف: إدارة وتنسيق أنشطة كيانات الشراكة على المستوى الإقليمي ؛ الدعم التنظيمي والإعلامي والموظف والمنهجي البرنامجي والموارد الأخرى لتشغيل نظام الشراكة الاجتماعية ، بما في ذلك التنظيم القانوني لأنشطة كيانات الشراكة الاجتماعية ؛ رصد فعالية التفاعل والشراكة الاجتماعية.
يمكن تخصيص دعم الأفراد (مستوى إعادة التدريب و / أو التدريب المتقدم للمتخصصين في الملف النفسي والتربوي) للمؤسسات الإقليمية لتطوير التعليم و / أو مراكز أخرى للتعليم المهني الإضافي في المنطقة.
المستوى الثاني هو مستوى البلدية. يتم تمثيل هذا المستوى من قبل سلطة التعليم البلدية ، ومختلف المؤسسات العملية للتعليم ، والرعاية الصحية ، ونظام الحماية الاجتماعية للسكان ، وكذلك المنظمات غير الحكومية غير الحكومية الموجودة في أراضي هذه البلدية. في هذا المستوى ، يمكن تنظيم "مجلس الشركاء" التابع للبلدية ، والذي يدير وينسق أنشطة المنظمات المدرجة في النظام.
المهام: تنفيذ ودعم الشراكة والتفاعل بين الإدارات في مختلف مجالات التعاون على أساس البرنامج أو المشروع البلدي الذي تم إنشاؤه.
المستوى الثالث هو مستوى منظمة معينة (خدمة / قسم التدخل المبكر ، مكتبة الطب ، مركز استشاري ، إلخ) تشارك في عملية التفاعل والشراكة. جميع موظفي الخدمة / قسم التدخل المبكر لديهم العديد من الوظائف الأخرى المتعلقة بأداء واجباتهم المهنية. ومع ذلك ، فإن اختيار تطوير خدمة / قسم التدخل المبكر من خلال نظام الشراكة والتفاعل يملي الحاجة إلى إشراك الموظفين في تصميم وتنفيذ وإدارة الشراكة الاجتماعية. للقيام بذلك ، يتم إنشاء مجموعة عمل من "الشراكة الاجتماعية" ، وتعيين قائد المجموعة ومنسقها ، وتحديد مسؤولياتهم الوظيفية فيما يتعلق بدراسة احتياجات العملاء الاجتماعيين ، وصياغة نظام اجتماعي ، وتصميم برنامج أو مشروع مبتكر خدمة / قسم التدخل المبكر ، والتنبؤ بنتائج الشراكة الاجتماعية والتفاعل والرقابة والمراقبة ؛ ضمان جودة الشراكة والتفاعل ، وتوفير المعلومات والدعم التربوي ، إلخ.
الوظائف: تنظيم وتنسيق ودعم الشراكة الاجتماعية في مختلف المجالات على أساس مشروع تم إنشاؤه بالاشتراك مع المنظمات الشريكة في المشروع.
خصائص الهيكل الأفقي لنظام التفاعل والشراكة الاجتماعية
تركز خصائص الهيكل الأفقي لنظام الشراكة الاجتماعية على تحديد المجالات والمراحل الهامة والحاسمة للنشاط ، وتحديد هذه الأنواع أو مراحل النشاط وإبراز الأجزاء المسؤولة في النظام عن تنفيذها.
في الهيكل الأفقي لنظام الشراكة الاجتماعية المطور لخدمة / قسم التدخل المبكر (مركز استشاري وأشكال أخرى من التدخل المبكر) مع منظمات الرعاية الصحية والحماية الاجتماعية والتعليم ، وكذلك مع المؤسسات غير الحكومية غير الحكومية ، خمسة أنظمة فرعية مع صلاتهم ووظائفهم.
هذه هي دائرة / قسم (مركز استشاري) للمساعدة المبكرة ، ومنظمات نظام التعليم الإقليمي والبلدي ، ونظام الرعاية الصحية والحماية الاجتماعية للسكان ، والمنظمات غير الحكومية غير الحكومية في المنطقة والبلدية.
تحتل خدمة / قسم التدخل المبكر (مركز الاستشارات) المركز المركزي في النظام.
تتمثل المهمة المحددة لخدمة / قسم التدخل المبكر (مركز الاستشارات) في بدء التفاعل وبناء روابط للتعاون والتنسيق مع منظمات الرعاية الصحية والحماية الاجتماعية والمؤسسات التعليمية والمنظمات غير الحكومية غير الحكومية لضمان تحديد الأطفال المحتاجين في الوقت المناسب المساعدة النفسية والتربوية والطبية والاجتماعية ، لتنظيم فحص طبي إضافي و / أو تقديم رعاية طبية متخصصة مؤهلة ، لضمان دخول الأسرة التي لديها طفل في الوقت المناسب إلى نظام الرعاية المبكرة ؛ لتلبية الاحتياجات الحقيقية لأسرة خاصة تربي طفلًا معاقًا في السنوات الثلاث الأولى من الحياة ، وكذلك لتحديد أفضل السبل لمواصلة التعليم في مرحلة ما قبل المدرسة والتعليم المدرسي أو تلقي الخدمات في مجال التعليم الإضافي.
يتم تمثيل النظام الفرعي الثاني من قبل مؤسسات نظام التعليم ، وهي مجموعة من مواردها التعليمية وخدماتها.
كمكونات لنظام التعليم التي تعتبر مهمة للشراكة الاجتماعية ، فإننا نخص بالذكر المنظمات التالية: سلطة التعليم الإقليمية. المعهد الإقليمي لتطوير التعليم ، ومراكز التعليم النفسي التربوي والطب الاجتماعي ، ومراكز الموارد ، والغرف المنهجية المتعلقة بنظام التعليم في المقاطعة (بين البلديات) ، والمنظمات التعليمية التابعة للبلدية ، بما في ذلك المراكز النفسية-التربوية والطبية-الاجتماعية و المؤسسات التعليمية لمرحلة ما قبل المدرسة ، والتي تشمل lecotheques ، وخدمات / أقسام التدخل المبكر ، ومراكز المشورة ، وغرف الاستشارة ، وما إلى ذلك ، بالإضافة إلى مراكز التعليم الترفيهي.
الهدف العام لنظام التعليم فيما يتعلق بالأطفال ذوي الإعاقة هو تهيئة الظروف الملائمة لإعمال حقوق الطفل المعوق في مجال التعليم. الموارد الرئيسية للنظام هي مجموعة من الموارد والخدمات التعليمية.
الهدف المحدد للمتخصصين والمؤسسات التعليمية التي تشكل النظام الفرعي للشراكة الاجتماعية هو التعاون بين أنشطة المنظمات التعليمية وخدمة / قسم التدخل المبكر (مركز الاستشارات) لضمان دخول أسرة الطفل المعوق في الوقت المناسب في وقت مبكر. نظام التدخل لضمان العمليات المنفذة في قسم / خدمة التدخل المبكر (مركز استشاري) - تشخيصي ، وقائي ، تصحيحي ، تثقيف عام ، إلخ ؛ لتنظيم خروج أسرة الطفل المعوق من خدمة التدخل المبكر والانتقال إلى نظام التعليم قبل المدرسي.
النظام الفرعي الثالث هو مؤسسات نظام الرعاية الصحية.
يتم تمثيل نظام الرعاية الصحية من قبل هيئة الصحة الإقليمية ، والمنظمات الطبية الإقليمية والمنظمات الطبية التابعة للبلدية ، بما في ذلك مستشفيات الولادة ، ومراكز ما حول الولادة ، ومستشفيات الأطفال ، والمراكز الطبية المتخصصة ، والاستشارات الوراثية الطبية ، ومراكز و / أو مكاتب علاج الصم والكلام ، والعيادات الشاملة والمحطات شبه الطبية ومطابخ الألبان وغيرها ، وكذلك منظمات MSEC (الخبرة الطبية والاجتماعية).
الموارد الرئيسية للنظام هي مجموعة معقدة من موارد العلاج والوقاية وإعادة التأهيل والخدمات الطبية.
الوظائف والمهام الرئيسية للنظام الصحي للمنطقة ، والمهمة لنظام الشراكة الاجتماعية مع الخدمة / قسم التدخل المبكر:
- استشارة طبية وراثية؛
- الكشف المبكر عن الاضطرابات المختلفة في نمو الأطفال حديثي الولادة والرضع والأطفال في سن مبكرة ومرحلة ما قبل المدرسة وفي سن المدرسة ؛
- فحوصات الفحص الجماعي للأطفال لتحديد عوامل الخطر والأمراض التي يمكن أن تسبب انحرافات مختلفة في نمو الأطفال ؛
- المراقبة الطبية الديناميكية لصحة الأطفال ؛
- التشخيص الشامل المتعمق لنمو وصحة الأطفال باستخدام الأساليب السريرية وشبه السريرية ؛
- تنفيذ الإجراءات الوقائية والعلاجية وإعادة التأهيل ؛
- إجراء الخبرة الطبية والاجتماعية ؛
- العمل التوضيحي والصحي التربوي مع الوالدين ، إلخ.
الهدف المحدد (المبتكر) لمنظمات الرعاية الصحية التي تشكل جزءًا من نظام الشراكة الاجتماعية هو التعاون مع خدمة / قسم التدخل المبكر لضمان دخول العائلات التي لديها أطفال معاقون في الوقت المناسب إلى نظام التدخل المبكر في المنطقة والبلدية من خلال التحديد المبكر من المحتاجين إمكانية الوصول إلى نظام التدخل المبكر للآباء والمهنيين من خلال المعلومات وخلق الظروف في مرافق الرعاية الصحية ؛ تنفيذ جميع الإجراءات في غضون فترة زمنية محدودة لضمان الوصول السريع للأسر التي لديها أطفال من ذوي الإعاقة إلى الموارد المتاحة في نظام التدخل المبكر ؛ توعية المستهلك - زيادة قدرة الأسرة على الإبحار في نظام الخدمات والوصول إلى موارد وخدمات المنطقة والبلدية على مستوى المرافق الصحية. هدف محدد آخر هو التعاون بين أنشطة المنظمات الصحية وخدمة / قسم التدخل المبكر لضمان عملية التشخيص التي تنفذها الخدمة / القسم.
النظام الفرعي الرابع هو تنظيم نظام الحماية الاجتماعية للسكان.
يمثل نظام الحماية الاجتماعية للسكان هيئة الإدارة الإقليمية ، والمنظمات الاجتماعية التابعة للبلديات و / أو التبعية البلدية ، بما في ذلك المراكز الاجتماعية ومراكز التوظيف.
الموارد الرئيسية للنظام هي مجموعة من الموارد والخدمات الاجتماعية.
الوظائف والمهام الرئيسية لنظام الحماية الاجتماعية للسكان ، والمهمة لنظام الشراكة الاجتماعية مع خدمة التدخل المبكر:
- تقديم المساعدة الاجتماعية للأطفال ذوي الإعاقة والأطفال ذوي الإعاقة ، وفقًا للإجراءات المنصوص عليها في القانون ؛
- تقديم المشورة لأسر الأطفال ذوي الإعاقة والأطفال ذوي الإعاقة ؛
- تقديم المساعدة الاستشارية للمنظمات التي تقدم خدمات طبية وتعليمية واجتماعية خاصة.
الهدف المحدد للمتخصصين ومنظمات الحماية الاجتماعية للسكان ، التي تشكل النظام الفرعي للشراكة الاجتماعية ، هو التعاون مع خدمة / قسم التدخل المبكر لضمان دخول أسرة الطفل المعاق في الوقت المناسب إلى نظام التدخل المبكر ؛ لضمان العمليات التي تنفذها خدمة / قسم التدخل المبكر - الوقائية ، التصحيحية ، التعليم العام ، إلخ ؛ تنفيذ انتقال الأطفال الذين يتلقون الخدمات في مجال المساعدة المبكرة في تنظيم التعليم ، لتلقي التعليم قبل المدرسي والتعليم المدرسي.
النظام الفرعي الخامس هو نظام المنظمات غير الحكومية غير الحكومية.
يمكن تمثيل نظام المنظمات غير الحكومية غير الحكومية بمختلف منظمات المعوقين ، وجمعيات الآباء ، والمؤسسات لدعم الأسر التي لديها طفل خاص ، والمنظمات غير الحكومية ذات التوجه الاجتماعي ، وأصحاب المشاريع الفردية ، وما إلى ذلك على المستوى الإقليمي و / أو المدينة ، يمكن تمثيل مصالحهم من قبل حاضنات الأعمال الإقليمية و / أو الإقليمية ؛ المنظمات غير الحكومية الأم ، المنظمات العامة ، إلخ. الموارد الرئيسية هي مجموعة معقدة من الموارد الاجتماعية والقانونية والمادية والمالية وغيرها.
الهدف المحدد للمتخصصين والمنظمات غير الحكومية التي تشكل النظام الفرعي للشراكة الاجتماعية هو تقديم خدمات متغيرة و / أو إضافية في مجال المساعدة المبكرة لأسرة الطفل المعوق ؛ ضمان انتقال أسرة الطفل المعوق و / أو المعوق إلى نظام ما قبل المدرسة والتعليم العام.
خصائص محتوى نظام التفاعل والشراكة الاجتماعية
- إنشاء وتوفير وتطوير مجموعة من الشروط لتفاعل خدمة / قسم التدخل المبكر (مركز استشاري) مع مختلف المنظمات والإدارات:
- الصلاحية القانونية للشراكة وقواعد التفاعل والرقابة المتبادلة ؛ فصل الوظائف والأدوار والأنشطة والعمليات مع المنظمات الشريكة ؛
- إنشاء ودعم العمل ومواصلة تطوير حقل معلومات واحد يغطي عملية التفاعل والشراكة الاجتماعية ؛
- الظروف الاجتماعية والنفسية التي تساهم في تحويل الأفراد أو مجموعات الأفراد إلى موضوع ناجح (تفاعل وشريك) من الأنشطة المشتركة ؛
- وجود مشروع مشترك أو خطة مشتركة كطريقة لتنظيم الأنشطة المشتركة ؛
- أنشطة لدعم وتطوير الشراكة الاجتماعية.
الشكل 2. العمليات الداخلية في نظام التفاعل والشراكة الاجتماعية
الرئيسية "جوهر" نظام التفاعل والشراكة الاجتماعية
يتشكل "جوهر" نظام التفاعل والشراكة الاجتماعية على مستوى خدمة / قسم التدخل المبكر (مركز استشاري وأشكال أخرى من التدخل المبكر).
الشكل 3. جوهر نموذج التفاعل والشراكة الاجتماعية
النقطة الرئيسية الرئيسية التي يتشكل حولها التفاعل والشراكة الاجتماعية هي المشكلة الاجتماعية نفسها: مرافقة عائلة الطفل المعاق في نظام المساعدة المبكرة. تحدد المشكلة الاجتماعية القيم الأساسية ومعاني وأهداف التفاعل والشراكة الاجتماعية لجميع موضوعاتها. ومع ذلك ، فإن تحديد وفهم وإدراك مشكلة اجتماعية لا يكفي لظهور نشاط موزع بشكل مشترك ، فمن الضروري تقاطع اهتمامات مواضيع التفاعل المقترح والشراكة الاجتماعية ، وهي:
- أهمية مرافقة عائلة الطفل المعاق في نظام التدخل المبكر لكل من الشركاء المحتملين ؛
- تحديد مصالح كل من الشركاء المحتملين ؛
- صياغة مشتركة لأهداف وغايات الأنشطة الموزعة بشكل مشترك ؛
- الوعي بدورهم وفرصهم ومواردهم لحل مشكلة اجتماعية ؛
- وعي الشركاء المحتملين بأن توحيد قواهم ووسائلهم له تأثير كبير في حل مشكلة اجتماعية ؛
- الوعي بضرورة وضع قواعد للتفاعل والرقابة المتبادلة.
يمكن أن يؤدي الوعي بأهمية المشكلة الاجتماعية ، وكذلك تحقيق الحاجة إلى التفاعل والشراكة الاجتماعية ، جنبًا إلى جنب مع التقاطع الواضح لمصالح الشركاء المحتملين ، إلى صياغة استراتيجية لتطوير التفاعل والشراكة على مستوى خدمة / قسم التدخل المبكر (مركز استشاري) ، وضع خطة أو مشروع لتطويرها.
وبالتالي ، فإن الوعي بأهمية المشكلة الاجتماعية يملي الحاجة إلى إشراك الموظفين في تصميم وتنفيذ وإدارة عملية التفاعل والشراكة. للقيام بذلك ، يتم إنشاء مجموعة "شراكة اجتماعية" ، ويتم تعيين قائد المجموعة ومنسقها ، ويتم تحديد مسؤولياتهم الوظيفية فيما يتعلق بدراسة احتياجات العملاء الاجتماعيين ، أو صياغة نظام اجتماعي ، أو تصميم برنامج أو مشروع مبتكر لـ خدمة / قسم التدخل المبكر (مركز استشاري وأشكال أخرى) ، التنبؤ بنتائج التفاعل والشراكة والرقابة والمراقبة ؛ ضمان جودة التفاعل والشراكة وتوفير المعلومات والدعم التربوي ، إلخ.
كجزء من تنفيذ مشروع التفاعل والشراكة على مستوى خدمة / قسم التدخل المبكر (مركز استشاري وأشكال أخرى) ، يتم تشكيل المتخصصين ليكونوا مستعدين لإثبات الكفاءة في هذا المجال ؛ يكتسبون المعرفة بمحتوى الكفاءة ؛ يكتسبون الخبرة في إظهار الكفاءة في المواقف المختلفة ، والتي تشكل الموقف من محتواها وموضوع التطبيق ، والتنظيم العاطفي الإرادي للعملية ونتيجة إظهار الكفاءة.
تعمل الأنشطة المشتركة في سياق تنفيذ أهداف المشروع على تطوير مجتمع من المتخصصين من مختلف التشكيلات داخل خدمة / قسم التدخل المبكر (مركز استشاري وأشكال أخرى) والمساهمة في تطوير موضوع جماعي للتفاعل والشراكة "أسر الشباب الطفل المعوق والمتخصصين من مختلف الفئات المهنية ”.
وهكذا ، فإن "جوهر" نظام الشراكة الاجتماعية يتشكل على مستوى خدمة / قسم التدخل المبكر (مركز استشاري لأشكال أخرى).
الحد الأدنى من حيث الخصائص النوعية والكمية ، ولكن في نفس الوقت يتم تشكيل هيكل كامل ، يسمى الهيكل الأساسي الأولي لنظام التفاعل والشراكة ، في سياق بناء العلاقات بين خدمة / قسم التدخل المبكر (الاستشارة) المركز والأشكال الأخرى) والمتخصصين فيه مع المنظمات الأخرى والمهنيين الآخرين. قد يتم تمثيل المنظمات الشريكة المشاركة في الأنشطة المشتركة من قبل المنظمات الفردية للتعليم والرعاية الصحية وأنظمة الحماية الاجتماعية والمنظمات غير الحكومية غير الحكومية. على سبيل المثال ، يمكن تمثيل الهيكل الأدنى من حيث الخصائص من خلال خدمة / قسم التدخل المبكر (مركز استشاري وأشكال أخرى) ، تفاعلها مع عيادة الأطفال الموجودة في البلدية المحددة ؛ التفاعل مع منظمة تعليمية لمرحلة ما قبل المدرسة ؛ المركز الاجتماعي البلدي ، وكذلك عملية إدارة هذا الهيكل الأدنى.
إن دور الوسيط بين خدمة / قسم التدخل المبكر (مركز استشاري وأشكال أخرى) وأي منظمة ومجموعات أخرى من المتخصصين هو مجتمع من المهنيين من قسم / خدمة التدخل المبكر (أشكال أخرى من مركز الاستشارات) ، الذي يؤدي وظيفتان: بدء ومشاركة المتخصصين من المنظمات الأخرى في الأنشطة الموزعة بشكل مشترك للتفاعل والشراكة ، وكذلك نقل الأموال والتقنيات والأساليب اللازمة لتنفيذ هذا النشاط. في أنشطة الوساطة هذه ، يتولى مجتمع المهنيين من قسم / خدمة التدخل المبكر (مركز استشاري وأشكال أخرى) مهمة الكشف عن أهمية مشكلة اجتماعية لمجموعة من الشركاء المحتملين من المنظمات الأخرى ؛ يحفز ويحافظ على اهتمامهم بالمشكلة ؛ يوضح المصالح المشتركة للشركاء ؛ يشارك في الصياغة المشتركة لأهداف وغايات النشاط ؛ يساعد على إدراك أدوارهم وفرصهم ومواردهم ؛ يساعد على فهم تجربة تكوين الكفاءات المهنية متعددة التخصصات الأولى ، إلخ. وهكذا ، فإن الحد الأدنى من النظام الأولي الناشئ للتفاعل والشراكة ، وكذلك النظام المتقدم ، له مجموعة من الخصائص الفلسفية - قيم ومعاني الشراكة الاجتماعية ؛ أهداف؛ مهام؛ مبادئ؛ استراتيجية التنمية ونماذجها ؛ الخصائص الهيكلية وعلاقاتها ؛ المحتوى والخصائص الديناميكية ؛ كما أنه يعرض نتيجة حياة النظام.
النتائج المتوقعة لعمل نموذج الشراكة والتفاعل بين الإدارات هي:
- إنشاء وتوفير مجموعة من الشروط المهمة لتنفيذ التفاعل بين خدمة / قسم التدخل المبكر والمؤسسات الأخرى ؛
- تحسين جودة التفاعل بين الخدمة / قسم التدخل المبكر والمؤسسات الأخرى - الشركاء في إنشاء الموارد الاجتماعية اللازمة لدعم أسرة الطفل الذي يعاني من مشكلة ؛
- ضمان توافر الموارد الاجتماعية للمنطقة والبلدية والمنظمة لدعم أسرة الطفل المعوق والطفل المعاق ؛
- إدخال نظام دعم المعلومات لنظام الشراكة الاجتماعية ؛
- زيادة قدرة السلطات التنفيذية ، والحكم الذاتي المحلي ، والجمهور ، وأسرة الطفل المعاق والمهنيين على تحقيق نتائج مهمة اجتماعيًا.
للوفاء بالمهمة الرئيسية للتفاعل الإلكتروني بين هيئات الدولة والسكان - تحسين الجودة وتقليل توقيت تقديم الخدمات العامة - كان من الضروري الانتقال إلى مستوى نوعي جديد من التفاعل بين الإدارات. لهذا الغرض ، تم إنشاء نظام للتفاعل الإلكتروني بين الإدارات (SMEV). القانون الأساسي لتحديث نظام الخدمات العامة هو القانون الاتحادي "بشأن تنظيم توفير الخدمات العامة والبلدية" المؤرخ 27 يوليو 2010 ، رقم 210-FZ ، والذي ينص على حظر مطالبة الموظفين العموميين من متلقي مستندات الخدمات العامة والبلدية الموجودة بالفعل تحت تصرف السلطات. مثل هذا الإجراء يمكن أن يكون ممكنا فقط بفضل إنشاء SMEV. تعتبر المستندات الشخصية استثناء لهذه القائمة.
تم إعداد الإطار القانوني التنظيمي بسرعة كبيرة: بالفعل في عام 2011 كان هناك بند بشأن SMEV ، والمتطلبات الفنية لتفاعل أنظمة المعلومات داخل SMEV (وهي تعني أن جميع الإدارات ستستخدم تنسيق تفاعل واحد) ، واللوائح الخاصة بتفاعل SMEV المشاركين ومشغل النظام. تبين أن SMEV ثابت في المجال القانوني كنظام من الضروري على أساسه تنفيذ التفاعل الإلكتروني بين الإدارات في تقديم الخدمات العامة.
ما هو SMEV؟ تم تقديم تعريف هذا المصطلح في المرسوم الصادر عن حكومة الاتحاد الروسي رقم 697 "بشأن نظام موحد للتفاعل الإلكتروني بين الإدارات" ويبدو أن نظام التفاعل الإلكتروني بين الإدارات هو نظام معلومات حكومي فيدرالي يتضمن معلومات قواعد البيانات ، بما في ذلك تلك التي تحتوي على معلومات حول تلك المستخدمة من قبل الهيئات والمنظمات البرمجيات والأجهزة التي توفر الوصول من خلال نظام التفاعل إلى نظم المعلومات الخاصة بهم ، معلومات حول تاريخ الحركة في نظام تفاعل الرسائل الإلكترونية في توفير الدولة والبلدية الخدمات ، وأداء وظائف الدولة والبلديات في شكل إلكتروني ، وكذلك البرامج والأجهزة التي تضمن أنظمة معلومات تفاعلية للهيئات والمنظمات المستخدمة في تقديم خدمات الدولة والبلديات في شكل إلكتروني وتنفيذ الدولة والبلديات وظائف ipal.
ببساطة ، SMEV هو نظام معلومات يوفر تسليم مضمون للطلبات المشتركة بين الإدارات إلى نظام معلومات المورد والاستجابة للطلبات المشتركة بين الإدارات لنظام معلومات المستهلك.
وفقًا لمرسوم حكومة الاتحاد الروسي رقم 697 ، نحدد المهام والوظائف الرئيسية للمؤسسات الصغيرة والمتوسطة الحجم (الشكل 1).
وتجدر الإشارة إلى أنه عند تنفيذ مهام سير العمل بين الإدارات في إطار تقديم الخدمات العامة بطريقة أو بأخرى ، من الضروري حل مشاكل التفاعل مع مصادر المعلومات المختلفة. يتطلب حل هذه المشكلة تنفيذ وظائف التفاعل ، واكتشاف الموارد ، والحفاظ على قائمة بالموارد المتاحة ، وتطوير معايير التفاعل ، وما إلى ذلك ، والتي ستؤدي في النهاية إلى الإنشاء
نظام فرعي منفصل للتفاعل بين الإدارات ، أو لتفاعل الأنظمة على مبدأ "نقطة - نقطة". يؤدي الخيار الأخير إلى زيادة غير مضبوطة في تكاليف إدخال لوائح جديدة لتوفير الخدمات العامة وتكرار كبير في الوظائف التي يجري تنفيذها.
أرز. 1. وظائف ومهام SMEV
كان من المفترض أن يشكل النظام الذي يسمح للإدارات بتبادل البيانات المهمة قانونًا في شكل إلكتروني ، في شكل واحد ، أساس الحكومة الإلكترونية. لم يكن الشخص الذي كان من المفترض أن يركض بين المسؤولين ، ولكن ميغا بايت من المعلومات.
قبل إنشاء SMEV ، كانت هناك بعض مشاكل التفاعل بين الأقسام. قبل بضع سنوات ، لم يكن من الممكن حتى تخيل نظام موحد للتفاعل الإلكتروني بين الإدارات. كان تبادل البيانات بين الجهات الحكومية غير منهجي وفوضوي. عمل كل قسم وفقًا لقواعده الخاصة ، واستخدم متطلباته الخاصة للتقنيات ، ومستوى حماية البيانات.
لم يتم تخزين تاريخ تبادل المعلومات - إذا لزم الأمر ، كان من المستحيل تقريبًا معرفة من ، ومتى ، وإلى من قام بنقل البيانات. لم تتمكن بعض الإدارات حتى من إنشاء أنظمة المعلومات الخاصة بها وكان من المستحيل تلقي البيانات منها في شكل إلكتروني. بالطبع ، لم يكن هناك نظام موحد للرقابة والمراقبة ، وهو نظام مركزي لضمان تسليم الرسائل. لعب دور نظام التفاعل بين الإدارات من قبل المواطن - كان هو الذي يطرق عتبات الإدارات ، ويجمع الشهادات التي يحتاجها ، من أجل نقلها في النهاية إلى وكالة الدولة التي يريد فيها الحصول على خدمة عامة .
نحن نتحدث عن إنشاء مصدر معلومات مشترك للعديد من الخدمات أو الإدارات الحكومية التي تتداخل مجالات اهتماماتها. على سبيل المثال ، مورد يحتوي على معلومات حول الحالة المدنية للأشخاص: عادةً ما يمكن للمواطن تقديم معلومات حول الزواج أو الطلاق أو ولادة طفل أو وفاة الأحباء إلى العديد من الهيئات الحكومية خلال فترة زمنية محددة وفي المستقبل ، في مجموعة متنوعة من الحالات ، قم مرة أخرى بتقديم نفس المستندات في كل مرة بيانات في استبيانات مختلفة (لشراء وبيع العقارات ، والميراث ، وتسجيل الإعانات أو المزايا الضريبية ، وما إلى ذلك). عندما يعمل SMEV ، بمجرد إدخال البيانات المشار إليها في أرشيف جميع الهيئات الضرورية تلقائيًا ، وعندما يتقدم المواطن مرة أخرى إلى أي من هيئات الدولة ، فإنه يتحرر من الحاجة إلى إعادة الإبلاغ عن نفس البيانات.
أدت هذه العوامل إلى البيروقراطية البيروقراطية المذكورة أعلاه والارتباك. طُلب من المتقدم تقديم الكثير من المستندات والشهادات ، والعديد منها - عدة مرات. نتيجة لذلك ، قضى المواطنون الكثير من الوقت (والكثير - والمال) في نسخ نفس الأوراق.
تشمل المشاكل الرئيسية للتعاون بين الوكالات ما يلي:
الطبيعة الفوضوية لتبادل المعلومات ، والتي تنظمها كل دائرة وفقًا لقواعدها الخاصة ؛
عدم تخزين تاريخ تقديم الخدمات وتبادل المعلومات ؛
التكاليف الباهظة لحماية قنوات الاتصال "الكل مع الكل" ؛
عدم وجود نظام موحد لمراقبة أداء وتوافر نظم المعلومات.
في عام 2011 ، انضمت جميع الهيئات الفيدرالية التي تحتاج إلى تبادل المعلومات لتقديم الخدمات العامة في شكل إلكتروني إلى SMEV.
يوفر النظام نقلًا منظمًا ومضمونًا للرسائل بين أنظمة المعلومات للجهات المرتبطة به والمنظمات التي تقدم الخدمات العامة ، وكذلك بين مكونات البنية التحتية للحكومة الإلكترونية.
في عملية تفاعل المعلومات بين نظام المعلومات الخاص بالمورد ونظام المعلومات الخاص بالمستهلك ، تسجل SMEV في شكل إلكتروني معلومات حول حقائق الإرسال والاستلام ومحتوى الطلبات المشتركة بين الإدارات والردود بين الإدارات بين الموردين والمستهلكين.
يتم ضمان موثوقية المعلومات المقدمة من قبل كل من مزودي المعلومات في منطقة مسؤوليته. في الوقت نفسه ، يجب أن تضمن البنية التحتية للحكومة الإلكترونية استلام الطلبات وتوجيه خالٍ من الأخطاء ونقل غير مشوه للمعلومات بين المستهلكين والمشاركين.
يتم تخزين المعلومات الواردة أعلاه في SMEV لمدة 3 سنوات من تاريخ تسجيلها. بعد انتهاء الفترة المحددة ، يتم حذف المعلومات.
على التين. يوضح الشكل 2 العملية التكنولوجية لتنظيم تبادل المعلومات من خلال SMEV كجزء من عملية طلب الخدمات والتفاعل الإلكتروني بين الإدارات باستخدام التوقيعات الإلكترونية.
أرز. 2. مخطط التكنولوجي لعمل SMEV
يعتمد SMEV على تكنولوجيا الخدمات الإلكترونية - أدوات البرمجيات التي توفر طلب واستلام المعلومات المنظمة والوثائق الإلكترونية من أنظمة المعلومات الخاصة بالمشاركين. تسمح لك هذه التقنية بدمج أي أنظمة معلومات تقريبًا في شبكة "اتصالات" واحدة ، بغض النظر عن وقت إنشائها ، ومنصة برامجها وهيكل قواعد بيانات المعلومات.
يظهر اتجاه تدفق المعلومات في إطار التفاعل بين الأقسام في الشكل. 3.
كما رأينا في الشكل. 3 يعتبر المستهلك ومتلقي البيانات مطلقًا جميع السلطات ذات الأهمية الفيدرالية أو الإقليمية أو البلدية.
يتم تنفيذ وصول المستهلكين إلى الخدمات الإلكترونية للمنشآت الصغيرة والمتوسطة الحجم:
باستخدام آليات المصادقة للمشاركين ، بما في ذلك استخدام التوقيع الرقمي الإلكتروني ؛
من خلال تبادل المعلومات بين المستهلكين و SMEV ومقدمي المعلومات و SMEV عن طريق الرسائل الإلكترونية بالشكل والهيكل المعمول بهما.
SMEV هي بيئة محمية بالكامل - فهي تضمن أمان المعلومات المرسلة من نقطة اتصال مرسل الرسالة إلى نقطة اتصال المستلم. يعتمد النظام على شبكة نقل بيانات محمية بوسائل تشفير.
فيما يتعلق بانتقال التفاعل بين المواطنين وأجهزة الدولة وأجهزة الدولة فيما بينها من الورق إلى الإلكتروني ، أصبحت مسألة تطوير آلية التوقيع الإلكتروني وثيقة الصلة بالموضوع. يجب أن يكون للمستندات المرسلة من خلال SMEV نفس الأهمية القانونية للمستندات الورقية الموقعة بتوقيع بخط اليد. بالإضافة إلى ذلك ، كان من الضروري التأكد من أن المواطنين يمكنهم استخدام التوقيع الإلكتروني عند التقدم للحصول على الخدمات العامة عبر الإنترنت.
وكان التشريع المتعلق بالتوقيعات الرقمية التي كانت موجودة في ذلك الوقت غير كامل ولم يأخذ في الاعتبار إمكانية استخدام التوقيع الإلكتروني في تقديم الخدمات العامة. في عام 2011 ، تم تغيير الإطار التنظيمي الذي يحكم استخدام التوقيع الإلكتروني بشكل جذري - أصبح التوقيع الإلكتروني آلية فعالة للحكومة الإلكترونية.
في 6 أبريل 2011 ، دخل القانون الاتحادي رقم 63-المؤرخ 6 أبريل 2011 "بشأن التوقيع الإلكتروني" حيز التنفيذ. ينظم القانون العلاقات في مجال استخدام التوقيعات الإلكترونية في معاملات القانون المدني ، وتوفير خدمات الدولة والبلديات ، وأداء وظائف الدولة والبلديات ، وكذلك في أداء الإجراءات الأخرى ذات الأهمية القانونية. وفقًا لـ 63-FZ ، فإن التوقيع الإلكتروني هو معلومات في شكل إلكتروني مرفقة بمعلومات أخرى في شكل إلكتروني (معلومات موقعة) أو مرتبطة بطريقة أخرى بهذه المعلومات والتي تستخدم لتحديد هوية الشخص الذي يوقع المعلومات.
المبادئ التي ينبغي على أساسها إنشاء SMEV هي:
ضمان الإمكانية التكنولوجية للتفاعل المعلوماتي بين أنظمة معلومات الدولة القائمة والمستحدثة حديثًا وأنظمة المعلومات البلدية وأنظمة المعلومات الأخرى المصممة لأداء مهام الدولة ؛
ضمان الاستقلال التكنولوجي لهيكل SMEV وقواعد عملها عن التغييرات الفنية والإدارية والتنظيمية الجارية وغيرها في أنظمة المعلومات المرتبطة بالمنشأة الصغيرة والمتوسطة الحجم ؛
تطبيق تقنيات وأشكال وبروتوكولات موحدة لتفاعل المعلومات بين الإدارات والبرمجيات والأجهزة الموحدة ؛ الاستخدام القانوني للبرامج ، واستخدام البرامج والأجهزة المعتمدة ومرافق الاتصال ؛
ضمان حماية المعلومات من خلال اتخاذ تدابير تنظيمية وتقنية تهدف إلى ضمان حماية المعلومات من الوصول غير المصرح به ، والتدمير ، والتعديل ، والحجب ، والنسخ ، والتوفير ، والتوزيع ، وكذلك من الإجراءات غير القانونية الأخرى فيما يتعلق بهذه المعلومات ؛
التقليل من التكاليف المالية والوقت في نقل واستلام المعلومات ؛
الدخول الفردي والاستخدام المتعدد للمعلومات في نظم المعلومات المتصلة بالمنشآت الصغيرة والمتوسطة الحجم ؛
ضمان التشغيل في الوقت الحقيقي ؛ احترام حقوق المواطنين في المعالجة الآلية للمعلومات التي تحتوي على بيانات شخصية.
يجب أن يوفر SMEV إمكانية مراقبة تفاعل المعلومات بين الإدارات من قبل هيئات الدولة المصرح لها.
منذ 1 يوليو 2012 ، امتد النظام المشترك بين الإدارات إلى المستوى الإقليمي والبلدي. على المستوى الإقليمي يتم تقديم الخدمات الأكثر شعبية ، وقد بدأ عدد المتقدمين لبعضها يتجاوز 5 ملايين شخص. هذه هي خدمات مثل بدل رعاية الطفل ، وتلقي إعانات الإسكان والخدمات المجتمعية ، وبدل دفع تكاليف النقل العام وغيرها.
يتطلب مثل هذا المشروع الواسع النطاق لمزامنة عمل الإدارات من وزارة التنمية الاقتصادية في روسيا تطوير وتنفيذ أساليب تجعل من الممكن وصف وتوحيد التفاعل في تبادل المعلومات بين السلطات.
تم تحقيق مؤشرات مهمة في اتجاه التعاون بين الوكالات:
تم تحويل 367 خدمة عامة اتحادية إلى التفاعل بين الإدارات ؛
يجب أن تتلقى إدارات 766 وثيقة بشكل مستقل ، من خلال القنوات المشتركة بين الإدارات ، دون مطالبتهم من المتقدمين ؛
تم العثور على 264 وثيقة زائدة عن الحاجة ، ورفضت الإدارات استخدامها.
من المهم أن نلاحظ أنه منذ دخول القانون الاتحادي رقم 210-FZ حيز التنفيذ ، تم بالفعل إرسال حوالي 11 مليون طلب مشترك بين الإدارات - لذلك لم يضطر المواطنون في كثير من الأحيان إلى إضاعة الوقت في الوقوف في طوابير للحصول على المعلومات في مؤسسات الدولة.
وبالتالي ، يعتبر التفاعل بين الإدارات الطريقة الرئيسية للحصول على جزء كبير من الوثائق اللازمة لتقديم الخدمات العامة. وفقًا لذلك ، يتم فرض متطلبات خاصة على إجراءات التفاعل بين الأقسام. على وجه الخصوص ، إرسال طلب مشترك بين الإدارات
ولا يُسمح بتقديم المستندات والمعلومات إلا للأغراض المتعلقة بتوفير خدمات الولاية أو البلدية و (أو) الحفاظ على موارد معلومات الدولة الأساسية بغرض توفير خدمات الولاية أو البلدية.
لكن إنشاء SMEV لا يزيد فقط من كفاءة العمل. يساعد النهج المشترك بين الإدارات الموصوف في منع نوع شائع من الاحتيال ، عندما يتلقى الشخص نفس المزايا عدة مرات ، ويتقدم بطلب للحصول عليها في حالات مختلفة. في الوقت نفسه ، تحتاج الوكالات الحكومية المختلفة بشكل متزايد إلى مشاركة المعلومات حول نفس المنظمات والأفراد ، أو الوصول إلى البيانات حول نفس القضية. على سبيل المثال ، يمكن للمرافق الصحية توفير المعلومات بسرعة للسلطات المحلية (إدارات الرعاية الاجتماعية) ، مما سيساعد على تلبية احتياجات السكان بشكل أفضل. في الحالات التي يوجد فيها خطر على سلامة المواطنين ، يمكن تقديم المعلومات إلى الشرطة وغيرها من وكالات إنفاذ القانون. في الوقت نفسه ، فإن استخدام SMEV في مثل هذه المعاملات ، بالإضافة إلى توفير المال ، يمنع الوصول غير المصرح به إلى البيانات الشخصية من قبل المواطنين الأفراد والمؤسسات والشركات ، إلخ.
يعد نظام التفاعل الإلكتروني بين الإدارات ضروريًا أيضًا لتفاعل المعلومات بين السلطات التنفيذية من خلال زيادة الموثوقية والسرعة والأمن ، لضمان الوصول المنظم للمواطنين وممثلي المنظمات إلى أنظمة المعلومات الحكومية والبلدية وغيرها ، وكذلك لأتمتة تبادل البيانات بين الدولة الفردية والبلدية وأنظمة المعلومات الأخرى.
ستكون المرحلة الإقليمية لتطوير SMEV أكثر أهمية بالنسبة للمواطنين ، حيث يتم تخزين الوثائق والمعلومات اللازمة للخدمات الأكثر شيوعًا على المستويين الإقليمي والبلدي.
على المستوى المفاهيمي ، لا ترفض SMEV ، بصفتها ناقل تكامل و / أو وسيط تكامل ، مفهوم أتمتة عمليات الأعمال (للوكالات الحكومية التي تعمل بشكل أساسي مع المستندات - إنشاء أنظمة إدارة المستندات) ، ولكنها إضافية لها. ينفذ نظام إدارة المستندات الإلكترونية العملية الشاملة لتقديم الخدمات العامة ، ويضمن نظام التفاعل الإلكتروني بين الإدارات مشاركة الموارد التي لم تكن مرتبطة سابقًا في هذه العملية ، مما يوفر بيئة نقل وبيئة منطقية لتبادل الرسائل الموحدة بين إدارة المستندات النظام (نظام تنفيذ إجراءات العمل) وموارد المعلومات الخارجية. في الوقت نفسه ، نظرًا لاختيار نظام المراسلة استنادًا إلى المعايير المفتوحة كوسيلة نقل ، يمكن توصيل كل من أنظمة المعلومات المنشأة حديثًا والأنظمة الحالية التي تم إنشاؤها على مختلف منصات البرامج والأجهزة بـ SMEV.
عند تقديم الخدمات في شكل إلكتروني ، فإن الدعم التكنولوجي لتبادل المعلومات بين سلطات الدولة الفيدرالية (FOIV) والسلطات التنفيذية الإقليمية (ROIV) والحكومات المحلية (LSG) له أهمية خاصة ، والذي يتم تنفيذه بنجاح من خلال نظام التفاعل الإلكتروني بين الإدارات.
كانت نقاط البداية في الانتقال القانوني إلى التفاعل الإلكتروني بين الإدارات هي اعتماد القانون الاتحادي الصادر في 27 يوليو 2010 رقم 210-FZ "بشأن تنظيم تقديم الخدمات الحكومية والبلدية" ومرسوم الحكومة الروسية اتحاد 8 سبتمبر 2010 رقم 697 "على نظام موحد للتفاعل الإلكتروني بين الإدارات".
تم اتخاذ القرارات ذات الصلة على مستوى موضوعات الاتحاد الروسي. وهكذا ، في جمهورية موردوفيا ، تمت الموافقة على المرسوم الصادر عن حكومة جمهورية مولدوفا بتاريخ 6 يونيو 2011 رقم 337-r ، والذي يشير إلى تنفيذ خطة العمل للانتقال إلى التفاعل بين الإدارات والمستويات في تقديم الخدمات العامة.
على أساس خطة نموذجية وضعتها وزارة الاقتصاد في جمهورية موردوفيا ، تم تطوير الخطط ذات الصلة للانتقال إلى التفاعل بين الإدارات والمستويات في توفير الخدمات البلدية في المناطق البلدية ، حيث تم تشكيل قوائم الخدمات البلدية ذات الأولوية ، التي من المقرر أن يتم تنفيذ العمل فيما يتعلق بها لتنظيم التفاعل بين الإدارات ، والخرائط التكنولوجية للتفاعل بين الإدارات (لكل ولاية ، قوائم وتكوين المعلومات (الوثائق) تحت تصرف السلطات التنفيذية الحكومية لجمهورية موردوفيا ، اللازمة لتقديم الخدمات العامة ، يتم تحديدها أيضًا ، وطرق التفاعل بين الإدارات والمستويات ، والتغييرات الضرورية في الإجراءات القانونية التنظيمية ذات الصلة ، إلخ.
بموجب مرسوم حكومة جمهورية مولدوفا المؤرخ 27 يونيو 2011 رقم 384-r ، تم تحديد الهيئة التنفيذية لسلطة الدولة في جمهورية موردوفيا ، والمسؤولة عن تنظيم "intereda" - وزارة الإعلام و اتصالات جمهورية موردوفيا.
تم تحديد قائمة الخدمات العامة مع عناصر التفاعل بين الإدارات والمستويات المقدمة من مكتب حكومة جمهورية موردوفيا ، الهيئات التنفيذية لسلطة الدولة في جمهورية موردوفيا ، بأمر من حكومة جمهورية موردوفيا بتاريخ 8 أغسطس 2011 رقم 507-r.
أظهر تحليل قائمة الخدمات مع عناصر التفاعل بين الإدارات وبين المستويات أن هناك 101 خدمة في المجموع. يتم تقديم هذه الخدمات من قبل 18 دائرة مسؤولة عن تقديم الخدمات. يتم إعطاء بيانات عن الإدارات المسؤولة وعدد الخدمات التي تقدمها في الجدول. 2.
الجدول 2
بيانات عن الإدارات والخدمات المسؤولة
|
الإدارة المسؤولة بجمهورية موردوفيا |
كمية |
|
وزارة الإسكان والخدمات المجتمعية والحماية المدنية لسكان جمهورية موردوفيا |
|
|
وزارة الصحة بجمهورية موردوفيا |
|
|
وزارة الغابات والصيد وإدارة الطبيعة بجمهورية موردوفيا |
|
|
وزارة التربية والتعليم بجمهورية موردوفيا |
|
|
وزارة الزراعة والغذاء بجمهورية موردوفيا |
|
|
وزارة الحماية الاجتماعية لسكان جمهورية موردوفيا |
|
|
وزارة الرياضة والثقافة البدنية والسياحة بجمهورية موردوفيا |
|
|
وزارة البناء والعمارة بجمهورية موردوفيا |
|
|
وزارة التجارة وريادة الأعمال بجمهورية موردوفيا |
|
|
وزارة الاقتصاد بجمهورية موردوفيا |
|
|
وزارة الطاقة وسياسة التعرفة بجمهورية موردوفيا |
|
|
لجنة الدولة للممتلكات والعلاقات العقارية بجمهورية موردوفيا |
|
|
لجنة الدولة لجمهورية موردوفيا لشؤون الشباب |
|
|
لجنة الدولة لجمهورية موردوفيا للنقل |
|
|
الخدمة البيطرية الجمهورية لجمهورية موردوفيا |
|
|
دائرة السجل المدني الجمهوري بجمهورية موردوفيا |
|
|
مفتشية الدولة بجمهورية موردوفيا للإشراف على الحالة الفنية للمركبات ذاتية الدفع وأنواع المعدات الأخرى |
|
|
وزارة الثقافة بجمهورية موردوفيا |
كما يتضح من الجدول. 2 ، وزارة الحماية الاجتماعية لسكان جمهورية موردوفيا لديها أكبر عدد من الخدمات مع عناصر التفاعل بين الإدارات والمستويات (29) ، في المرتبة الثانية هي وزارة الغابات والصيد وإدارة الطبيعة في جمهورية موردوفيا (19). خدمة واحدة من كل من وزارة الإسكان والخدمات المجتمعية والحماية المدنية لسكان جمهورية موردوفيا ، والخدمات البيطرية الجمهورية لجمهورية موردوفيا ، ووزارة الطاقة وسياسة التعريفة في جمهورية موردوفيا ، والسجل المدني الجمهوري خدمة جمهورية موردوفيا.
تعمل هذه القائمة كأساس لتنظيم العمل على تصميم التفاعل بين الإدارات ، وتجميع الخرائط التكنولوجية للتفاعل بين الإدارات (TCIM) ، والتي تحتوي على وصف لإجراءات توفير خدمات الدولة (البلدية) ، ومعلومات عن تكوين الوثائق المطلوبة توفير خدمات الدولة (البلدية) ، ومعلومات حول الموردين ومستهلكي البيانات ، وأشكال ومحتوى التفاعل بين الإدارات في إطار تقديم خدمات الدولة (البلدية).
اعتبارًا من 31 ديسمبر 2013 ، تمت الموافقة على TCMS لـ 100 خدمة عامة و 42 للخدمات البلدية (39 معيارًا و 2 فريدًا). يتم إجراء الجرد والتعديلات على TKMV باستمرار حيث يتم إجراء تغييرات على التشريع الذي يحكم توفير الخدمات الحكومية والبلدية ذات الصلة ، بالإضافة إلى إجراء تغييرات على تكوين الطلبات المنشورة في نظام معلومات سجل المعلومات (http: // reestr.210fz.ru /).
المرسوم الصادر عن حكومة جمهورية موردوفيا بتاريخ 20 ديسمبر 2011 رقم 807-R ، من أجل إزالة العقبات التي تحول دون الانتقال إلى التعاون المشترك بين الوكالات ، وافق على خطة لتعديل الإجراءات القانونية التنظيمية ، والتي تشمل 50 قانونًا تنظيميًا (تم إجراء تغييرات مصنوعة لجميع NLAs المخطط لها).
في جمهورية موردوفيا ، بناءً على مرسوم حكومة جمهورية موردوفيا بتاريخ 14 مارس 2011 رقم 135-r ، تم تعيين مسؤولية إنشاء وصيانة البنية التحتية لنظام المعلومات الإقليمي للتفاعل الإلكتروني بين الإدارات إلى المنظمة المعتمدة - GAU RM "Gosinform".
مؤسس GAU RM "Gosinform" هو وزارة المعلومات والاتصالات في جمهورية موردوفيا. الغرض من أنشطة المؤسسة الحكومية المستقلة لجمهورية موردوفيا "Gosinform" هو تعزيز تنفيذ سياسة الدولة في مجال إضفاء الطابع المعلوماتي على جمهورية موردوفيا ، التي تتبعها حكومة جمهورية موردوفيا.
الأنشطة الرئيسية لـ GAU RM "Gosinform":
مساعدة السلطات العامة في أداء وظائف خبير في الموافقة على المتطلبات الفنية والاختصاصات لتنفيذ أنشطة برنامج الهدف الجمهوري "تشكيل مجتمع المعلومات في جمهورية موردوفيا في الفترة حتى عام 2015" وولاية أخرى البرامج والمشاريع لإنشاء أنظمة معلومات الدولة ومصادر المعلومات وفقًا لأهداف التنمية الاجتماعية والاقتصادية لجمهورية موردوفيا ؛
تنفيذ مهام مشغل الحكومة الإلكترونية لجمهورية موردوفيا وفقًا لمرسوم حكومة جمهورية موردوفيا رقم 218 بتاريخ 24 مايو 2010
عمل موظفو المؤسسة الحكومية المستقلة لجمهورية مولدوفا "Gosinform" ، جنبًا إلى جنب مع وزارة المعلومات والاتصالات في جمهورية مولدوفا ووزارة الاقتصاد في جمهورية مولدوفا ، على إنشاء مؤسسة SMEV إقليمية (RSMEV) والربط بين إلى SMEV الفيدرالي. 20 هيئة تنفيذية لسلطة الدولة في جمهورية موردوفيا ، و 23 هيئة حكومية محلية ، و 18 مؤسسة مالية متعددة الوظائف ، موصولة ومزودة بكلمات مرور وصول. من أجل حماية البيانات الشخصية ، تم تنظيم قنوات اتصال آمنة بين مؤسسة الدولة المستقلة لجمهورية مولدوفا "Gosinform" والمشاركين في التفاعل بين الإدارات.
قام فريق العمل التابع لقطاع تنظيم التفاعل الإلكتروني بين الإدارات التابع لـ GAU RM "Gosinform" بتحليل خدمات الدولة والبلديات في جمهورية موردوفيا ، حيث تم الكشف عن أنه من بين 349 خدمة حكومية وبلدية تقدمها الهيئات التنفيذية لسلطة الدولة في جمهورية موردوفيا والحكومات المحلية في جمهورية موردوفيا ، تحتوي 128 خدمة على عناصر من التفاعل بين الإدارات والمستويات (بما في ذلك 87 خدمة عامة و 41 خدمة بلدية ، منها 39 خدمة نموذجية).
المؤشرات الرئيسية التي تميز نظام التفاعل الإلكتروني بين الأقسام موضحة في الشكل. 4.
أثناء تحليل TKMV ، تم تحديد 184 خدمة إلكترونية في 128 خدمة. ترد البيانات المتعلقة بالخدمات المتقدمة في الجدول. 3.
تم تطوير واختبار الخدمات الإلكترونية في مبلغ 7 قطع ، وهي جزء من 13 خدمة حكومية وبلدية مهمة اجتماعيًا. وبالتالي ، فإن 47 خدمة إلكترونية بدرجات متفاوتة من الجاهزية.
أرز. 4. المؤشرات الرئيسية التي تميز المؤسسات الصغيرة والمتوسطة الحجم في جمهورية موردوفيا
تم إرسال هذه الخدمات الإلكترونية إلى وزارة الاتصالات والاتصالات الجماهيرية في الاتحاد الروسي للتسجيل في بيئة اختبار RSMEV ، وفي الوقت الحالي ، تم تسجيل 1 من الخدمات الإلكترونية المطورة والمختبرة في بيئة اختبار SMEV.
وفقًا للإحصاءات التي قدمتها OJSC Rostelecom ، بلغ عدد الاستفسارات عبر قنوات SMEV في جمهورية موردوفيا في عام 2013 أكثر من 6 ملايين (عدد الاستفسارات المرسلة في عام 2012 كان 420،982). هذا يشير إلى أن SMEV في جمهورية موردوفيا يتطور بسرعة.
نظام المعلومات الذي يوفر التفاعل بين الإدارات في جمهورية موردوفيا هو نظام المعلومات "نظام لتنفيذ الخدمات والتفاعل بين الإدارات"
(هو SIUMVV). يوفر الوظائف التالية (الشكل 5).
الجدول 3
بيانات عن الخدمات الإلكترونية في جمهورية موردوفيا
أرز. 5. المهام الرئيسية ل IS SIUMVV
مطور IS SIUMVV هو CJSC KSK Technologies (موسكو) ، وهي شركة رائدة في تنفيذ مشاريع البوابة في روسيا ، وتشارك بنشاط في إنشاء "الحكومة الإلكترونية" ، وهي المطور الرئيسي للبوابات الإقليمية وسجلات الدولة و الخدمات البلدية ، ومنصة KSK SIUMVV (نظام تنفيذ الخدمة والتعاون بين الوكالات) هي حاليًا النظام الرائد في فئتها.
موظفو GAU RM "Gosinform" في 2012-2013. تم تنفيذ العمل لوضع جدول زمني للاختبار الوظيفي للبيانات p في دائرة الاختبار والإنتاج لـ RSMEV جنبًا إلى جنب مع معلومات السلطات التنفيذية الفيدرالية من الإذن بالتكليف بالممتلكات. تم تنفيذ العمل على الاختبار الوظيفي للخدمات الإلكترونية ، وفقًا للجدول الزمني للاختبار الوظيفي للبيانات p في دائرة الاختبار والإنتاج لـ RSMEV ، المسجلة في دائرة اختبار SMEV لدى السلطات التنفيذية الفيدرالية.
وتجدر الإشارة إلى أن الجمهورية في اختبار الخدمات الإلكترونية كانت من بين القادة في جميع مراحل هذا العمل. تم الانتهاء من اختبار ما يسمى معلومات F ، والتي بموجبها يكون مورد المعلومات المطلوبة هو الهيئة التنفيذية الفيدرالية (أو هيئتها الإقليمية في الجمهورية) ، والمستهلك هو السلطة الجمهورية أو الحكومة المحلية ، في أبريل 2013 ومنذ تلك اللحظة فصاعدًا ، نُفِّذت الأغلبية المطلقة من هذه الطلبات في شكل إلكتروني دون تفاعل شخصي مباشر بين شخص ومسؤول معين. في اختبار الخدمات الإلكترونية ، حيث يكون مزود المعلومات هو الجمهورية والمستهلك هو السلطات الفيدرالية ، كانت موردوفيا من بين 13 منطقة تجريبية وأكملت الاختبار في المركز الثالث بين 83 كيانًا مكونًا للاتحاد الروسي (حسب التوقيت). وهذا يجعل من الممكن إجراء تفاعل بين الإدارات إلكترونيًا بالكامل في إطار تطوير مجتمع المعلومات في جمهورية موردوفيا.
أيضًا ، تم العمل على الانتهاء من 56 خدمة إلكترونية ضرورية لتوفير المعلومات للسلطات التنفيذية الفيدرالية لجمهورية موردوفيا وفقًا لمرسوم حكومة الاتحاد الروسي رقم التفاعل الإلكتروني بين الإدارات (الإصدار 2.5.6) من النظام الإلكتروني الخدمات في RSMEV.
المشاكل الرئيسية في تطوير الخدمات الإلكترونية التي يواجهها موظفو مؤسسة الدولة المستقلة لجمهورية مولدوفا "Gosinform" في تنفيذ المشاريع المتعلقة بنقل خدمات الدولة والبلديات إلى شكل إلكتروني وتنظيم التفاعل الإلكتروني بين الإدارات هي المعروضة في الجدول. 4.
الجدول 4
تحديد المشاكل والحلول في SMEV
|
مشكلة |
|
|
عدم وجود وثائق منشورة للخدمات الإلكترونية التي طورتها السلطات التنفيذية الفيدرالية وعدم ملاءمتها (أدلة المستخدم ، حالات اختبار للخدمات الإلكترونية) المنشورة على بوابة تكنولوجيا SMEV وفي نظام معلومات سجل المعلومات (reestr.210fz.ru) (مثال: الخزانة الفيدرالية ، معلومات حول واجب الدولة ، SID0003194 ؛ خدمة السجون الفيدرالية ، طلب معلومات حول إقامة المواطن في أماكن سلب الحرية ، SID0003444) |
تطوير الخدمات الإلكترونية للجهات الاتحادية وما يتصل بها من وثائق حديثة |
|
التسجيل طويل الأجل للخدمات الإلكترونية ، في كل من الدائرة التجريبية والإنتاجية لـ SMEV ؛ تنتهك اللوائح الخاصة بالحصول على الوصول إلى الخدمات بواسطة مشغل ESMEV من قبل وزارة الاتصالات والاتصالات الجماهيرية في روسيا من حيث متطلبات إرسال طلبات إضافية مباشرة إلى الإدارات الفيدرالية (وفقًا لـ "لوائح تفاعل المشاركين في تفاعل المعلومات (الإصدار 2.0) "يتم تسجيل خدمة إلكترونية في وضع اختبار SMEV في غضون 5 أيام عمل ، ويتم التسجيل في الوضع الإنتاجي ، ويتم تنفيذ SMEV في غضون 9 أيام عمل. وفي الوقت نفسه ، لا يتم فحص الخدمات الإلكترونية بشكل شامل ، ولكن قبل العثور على الخطأ الأول ، مما يجعل من الضروري بدء إجراءات تسجيل الخدمة الإلكترونية مرة أخرى) |
جعل لوائح الحصول على الخدمات الإلكترونية تتماشى مع متطلبات وزارة الاتصالات والاتصال الجماهيري في روسيا الاتحادية |
|
في أشكال الخدمات الإلكترونية المعتمدة من قبل السلطات التنفيذية الاتحادية ، يشار إلى تركيبة غير مكتملة لتفاصيل معايير الطلب |
حدد الهيئة (المنظمة) التي ستجمع المعلومات وتشكل استجابة موحدة |
|
محدودية الموارد المالية ، بما في ذلك الميزانيات المحلية ، التي يمكن استخدامها لتمويل أنشطة هذه المشاريع |
التمويل المطلوب |
|
التكلفة العالية لخدمات مشغل واحد للحكومة الإلكترونية لشركة OJSC Rostelecom من حيث تزويد الهيئات التنفيذية لسلطة الدولة في جمهورية موردوفيا والحكومات المحلية بإمكانية الوصول إلى قطاع RSMEV الموجود على المستوى الفيدرالي |
تقليل التكاليف |
أجرى موظفو "Gosinform" GAU RM دراسة للرأي العام حول الوعي بنظام التفاعل بين الإدارات وعمله. خلال الدراسة في جمهورية موردوفيا ، وجد أن وعي المستجيبين المحليين هو 52٪ (الجدول 5).
الجدول 5
وعي المتقدمين حول نظام التفاعل بين الإدارات ، في٪ من المستجيبين
في 1 يوليو 2012 ، دخلت معايير 210-FZ حيز التنفيذ ، حيث تحظر على السلطات ، عند قبول وثائق لتلقي خدمات الدولة (البلدية) ، أن تطلب من المتقدمين المستندات المتاحة في السلطات الأخرى والتي يتم استلامها في إطار نظام التفاعل بين الأقسام. في وقت إجراء المسح ، كان 52٪ من المتقدمين على دراية بوجود مثل هذه القواعد (الجدول 6).
الجدول 6
الامتثال لمتطلبات التفاعل بين الإدارات ،
في٪ من المستجيبين على علم بالحظر
ومن بين الذين شملهم الاستطلاع ، قال 81٪ إن السلطات التي اتصلوا بها للحصول على الخدمات امتثلت لهذه المعايير دون الحاجة إلى مستندات غير ضرورية. وهكذا ، خلال العام الماضي ، زاد وعي المتقدمين بنظام التفاعل بين الإدارات (في المقام الأول على حساب أولئك الذين "سمعوا شيئًا ما"). كما زاد معدل استخدام السلطات لهذا النظام.
إن استخدام SMEV باعتباره الوسيلة الوحيدة لتوفير موارد المعلومات لنظام تنفيذ إجراءات الأعمال يجعل من الممكن ضمان استقلالية موارد المعلومات للسلطات العامة ونظام تنفيذ إجراءات الأعمال. كان لعملية إنشاء نظام للتفاعل بين الإدارات تأثير ليس فقط على الجانب التكنولوجي لتقديم الخدمات ، ولكن أيضًا جعل من الممكن تحسين الإجراءات الداخلية بشكل كبير ، وتشكيل كفاءات جديدة بين موظفي الإدارات المشاركة في العمل ، والقضاء على التناقضات في متطلبات السلطات في تقديم الخدمات.
نلفت انتباهكم إلى المجلات التي تصدرها دار النشر "أكاديمية التاريخ الطبيعي".
الأقسام: إدارة المدرسة
الطفولة هي ظاهرة معقدة متعددة الأبعاد لها أهمية إستراتيجية كبرى لتحقيق التنمية المستدامة لأي مجتمع. هذه الظاهرة تتوسطها العديد من العوامل الثقافية والاجتماعية والاقتصادية والبيئية وغيرها. إن تنشئة الإنسان المتنامي كتكوين شخصية متطورة هي إحدى المهام الرئيسية للمجتمع الحديث.
يرتبط تعدد الأقطاب وتنوع عملية النمو ودخول الطفل في مرحلة البلوغ بأنواع مختلفة من الصعوبات. إن الواقع الاجتماعي والاقتصادي اليوم هو أن هناك طبقة واسعة من المشاكل التي يجب على الطفل مواجهتها في طريقه إلى دخول المجتمع ، وأحيانًا حتى أن يكون بمفرده.
في المجتمع الحديث ، تقدم العديد من المؤسسات الحكومية والتجارية والعامة والمؤسسات التابعة لمختلف الوزارات والإدارات مهام تثقيف جيل الشباب في أنشطتها. ومع ذلك ، فإن فعالية حل مثل هذه المشكلات من قبل مجموعة منفصلة من المتخصصين أقل بكثير من النتائج المحتملة للعمل الجماعي.
يجب أن يكون إنشاء نظام للتفاعل بين موضوعات التعليم والشركاء الاجتماعيين للإدارات الأخرى موجهًا إلى شخصية الطفل ، بهدف تطويره ، وإطلاق العنان للإمكانات والأصالة والقوى الروحية ، وتسوية العواقب السلبية لتأثير كثير من الأحيان بيئة اجتماعية معادية. باختصار ، هناك الكثير من المشاكل ، ومن الضروري العمل بنشاط على حلها ، باستخدام الفرص المفتوحة للتفاعل بين الإدارات بين السلطات الصحية ، والتعليم ، والثقافة البدنية والرياضة ، والحماية الاجتماعية للسكان ، والخدمات البيئية ، ومختلف المنظمات العامة.
في إطار تنظيم التفاعل بين الإدارات ، يجب على المؤسسات التعليمية أن تأخذ في الاعتبار تنوع العلاقات الوظيفية ونفعها المتبادل. يتم تقديم الخيارات الأكثر صلة بتطوير الاتصالات الاجتماعية في المخطط التالي ، حيث يتم تقديم بعض المتغيرات للمهام التي تم حلها من خلال تفاعل بعض الهياكل والإدارات في النص الفرعي.
وبالتالي ، يصبح تعريف مهمة معينة أمرًا أساسيًا في بناء التفاعلات بين الإدارات ، والتي من الضروري إيجاد حل لها لبناء اتصالات مع قسم أو مؤسسة أو أخرى. يتم بناء المزيد من العمل على مراحل وفقًا للمهمة.
مراحل التفاعل بين الإدارات في المؤسسات التعليمية:
- تطوير برنامج لتوسيع الروابط الاجتماعية للمؤسسة ، مع مراعاة السياسة التعليمية للمنطقة.
- إنشاء آليات للتفاعل بين الإدارات لمنفذي البرنامج.
- تطوير الإطار القانوني والتنظيمي وتحسين القاعدة التنظيمية والإدارية لتنفيذ آليات التفاعل بين الإدارات.
- إنشاء وتنفيذ مشاريع مشتركة بين الإدارات تهدف إلى حل بعض المشاكل (دمج الأطفال الذين يعانون من مشاكل في النمو في مدارس التعليم العام والمجتمع ؛ تكوين نمط حياة صحي وتحسين السكان ؛ إشراك السكان في التربية البدنية والرياضة والسياحة ؛ منع الأشكال المنحرفة والمسببة للإدمان لدى الأطفال والمراهقين ، إلخ.)
من المهم ملاحظة أنه إذا تم تحديد المهمة من خلال السياسة التعليمية الوطنية و / أو العوامل الاجتماعية والاقتصادية لتنمية المجتمع ، فإن مسؤولية تشكيل الإطار القانوني وآليات التفاعل تقع على عاتق الكتلة الإدارية للهيئة. مؤسسة تعليمية. في الوقت نفسه ، يجب أن يعمل موظفو وتلاميذ المؤسسة التعليمية بنشاط لتوسيع الاتصالات الاجتماعية ، وإقامة الشراكات ، وإنشاء وتنفيذ مشاريع مشتركة بين الإدارات.
التفاعل بين الأقسام في تكوين مساحة تعليمية آمنة
المدرسة الحديثة ، في الواقع ، كونها الحلقة الأهم في تكوين شخصية القرن الحادي والعشرين ، تحمي الطفل من التأثير العدواني للمظاهر السلبية للبيئة الاجتماعية ، لأن الأطفال اليوم هم الجزء الأكثر ضعفاً في المجتمع ، مفتوحة لجميع الأخطار والتهديدات. جنوح الأحداث ، وإدمان المخدرات ، والتشرد ، واضطرابات الصحة العقلية والجسدية ، وضعف تأثير الوالدين على تنشئة الأطفال ، والاستقطاب الاجتماعي والاقتصادي ، والتأثير السلبي المتزايد لوسائل الإعلام على الأطفال والمراهقين يخلق صعوبات كبيرة في العمل معهم. .
اليوم من الصعب على المدرسة نفسها. لديها الكثير من المشاكل. لذلك ، حتى مع وجود هيئة تدريس قوية ، ومعدات مادية جيدة ، وتوزيع إقليمي ملائم ، فإن المدرسة وحدها لا تستطيع حل مشاكل التنشئة ، والتدريب ، والحفاظ على الصحة ، وأحيانًا حياة جيل الشباب. كانت الحاجة الحيوية الموضوعية هي تشكيل اتجاه جديد نسبيًا للنشاط الاجتماعي - تشكيل مساحة تعليمية آمنة. العنصر الأكثر أهمية في هذا النشاط هو تراكم الخبرة في التفاعل بين الإدارات لمؤسسة تعليمية من أجل تكوين ثقافة أمان جماعية لجميع المشاركين في الفضاء التعليمي.
لضمان عمل أكثر كفاءة وهادفة في إطار المهمة المطروحة ، مع توسيع الاتصالات الاجتماعية لمؤسسة تعليمية ، يُنصح بوضع مخطط وخطة للأنشطة في هذا الاتجاه.
لكل اتجاه ، يتم التخطيط للأنشطة بهياكل مختلفة وبأشكال مختلفة:
التفاعل في نظام التعليمينطوي على زيادة الكفاءة المهنية للمعلمين في المؤسسات لتحسين مؤهلاتهم ؛ تنظيم التعليم الأساسي والإضافي المستمر من خلال تفاعل المدرسة مع مؤسسات التعليم الإضافي للأطفال والمراهقين ، بما في ذلك تلك المتخصصة في الرياضة والترفيه ، والسياحة والتاريخ المحلي ، والتعليم الفني والجمالي ، والتعليم البطولي والوطني ؛ حماية حقوق الطلاب بمساعدة التفتيش لحماية حقوق الطفل في الهيئات التعليمية.
تفاعل مؤسسة تعليمية في نظام الرعاية الصحيةيتضمن تنظيم الدعم الطبي للعملية التعليمية بالتعاون مع عيادات الأطفال الإقليمية ، ومؤسسات الصحة الإنجابية (عيادات ما قبل الولادة ، ومراكز التشخيص الطبي للزواج والأسرة ، وما إلى ذلك) ؛ تقييم صحة الشباب في سن ما قبل التجنيد من قبل اللجان الطبية في مكاتب التسجيل والتجنيد العسكرية ؛ ضمان الرفاه الصحي والنظافة تحت سيطرة الإشراف الصحي والوبائي للدولة.
مكتب الدفاع المدني والطوارئ وإدارة الكوارثينظم وينفذ دورة تدريبية لكادر منشآت الدفاع المدني (مؤسسة تعليمية) ، والمعلمين - منظمي سلامة الحياة ، ومعلمي سلامة الحياة ، ومعلمي الفصل حول قضايا الحماية من حالات الطوارئ ، ويشجع على تنظيم فصول متخصصة "المنقذ الشاب" ، انشطة حركة الاطفال والشباب "مدرسة الامان".
إدارة الشؤون الداخليةيتفاعل مع المؤسسات التعليمية من خلال إدارات منع الجرائم وجرائم الأحداث وإدارات الشرطة الإقليمية وشركات الأمن.
دائرة حريق الدولةينفذ دورة تدريبية للمعلمين في إطار برنامج الحد الأدنى من تقنيات الحرائق ، ويشارك في تعليم الأطفال قواعد السلامة من الحرائق ، وذلك باستخدام إمكانيات معرض تقني من الحرائق ، وتنظيم التدريبات والدورات التدريبية مع الطلاب ، ويشجع على تنظيم فصول متخصصة "رجل الإطفاء الشاب ".
مفتشية الدولة للسلامة على الطرقيساهم في تعليم الأطفال قواعد الطريق من خلال تنظيم مراكز الشباب والبلدات للأطفال ، وتنظيم مسابقات "الطريق الآمن" ، وتعيين مفتشي المرور الشباب في المؤسسات التعليمية ، إلخ.
المفوضيات العسكريةتنظيم عمل لجان المسودة ، والمساعدة في تنظيم وإجراء تدريب ما قبل التجنيد لأولاد المدارس الثانوية ، بما في ذلك معسكرات التدريب لمدة خمسة أيام لفتيان الصف العاشر ، والمشاركة في التوجيه المهني للطلاب.
قسم الحماية الاجتماعيةيعزز تنظيم المساعدة الاجتماعية للأطفال من خلال عمل خدمات الحماية الاجتماعية للحكومات المحلية ، من خلال تنظيم المساعدة الاجتماعية للأطفال الذين تركوا دون رعاية الوالدين ، وتنظيم العمل المتخصص مع الأسر ذات الدخل المنخفض. يتولى اختصاصيو التوعية الاجتماعية ربط المؤسسة التعليمية بسلطات الحماية الاجتماعية.
مثال واحد المنظمات العامةالتفاعل النشط مع المدارس ، وتجدر الإشارة إلى جمعية إنقاذ المياه لعموم روسيا. يوفر OSVOD دورة تدريبية لأخصائيي الإنقاذ حول موضوعات "مدرب السباحة والإنقاذ في المياه" ، "محارب إنقاذ المياه". يمكن أن تكون الأحداث المشتركة مع المنظمات العامة التي تتعامل مع مشاكل الأطفال ذوي الإعاقة ، وما إلى ذلك ، منتجة ومثيرة للاهتمام.
مكتب المدعي العاميشرف على تنفيذ القوانين التشريعية الرئيسية المنظمة لعمل المؤسسة التربوية في مجال حماية حقوق الطفل.
وهكذا يمكننا القول أن المؤسسة التعليمية أخذت على عاتقها مهمة حشد المجتمع في تثقيف جيل الشباب ، مستقبلنا.
في الختام ، أود أن أشير إلى سمتين رئيسيتين للعلاقات بين الإدارات:
- هم انهم من الناحية الموضوعيةمن أجل التنفيذ الكامل لمهام التعليم العام في الظروف الحديثة.
- هذه العلاقات متبادلة المنفعة.لكلا الجانبين. من ناحية أخرى ، ترى المنظمات الحكومية أن المدرسة هي الهيكل الأكثر تكيفًا ، حيث توحد جزءًا كبيرًا منظمًا من السكان ، والتي من خلالها يمكن حل مهام الإدارات الخاصة بهم بشكل فعال. من ناحية أخرى ، تحصل المدرسة على فرصة لجذب الموارد المادية والتنظيمية وغيرها من المنظمات الإدارية لحل مشاكلها.
1. التحليل المشترك بين الإدارات والتنبؤ بين الإدارات تستخدم لجمع البيانات (المعلومات) اللازمة لتحديد المشاكل في تنظيم العمل الوقائي مع الأسر في وضع خطير اجتماعيا.
يهدف التحليل المشترك بين الإدارات إلى التطورات التحليلية المشتركة لموضوعات (المشاركين) للتفاعل بين الإدارات ، حيث ، بناءً على النتائج التي تم الحصول عليها ، يمكن بناء مزيد من التنبؤ لفعالية العمل الوقائي مع العائلات في وضع خطير اجتماعيًا.
إن الجمع بين تدفقات المعلومات التي تنظمها مختلف الموضوعات (المشاركين) للتفاعل بين الإدارات يجعل من الممكن توقع ظهور مشاكل جديدة في الأسرة والتي هي موضوع التفاعل بين الإدارات (على سبيل المثال ، النزاعات المحتملة بين القاصر ووالديه [قانونية أخرى مندوب]).
يبدو من الضروري تحليل مجمل البيانات التي حصلت عليها الهيئة المنظمة والتنسيق للتفاعل بين الإدارات (لجنة الكيان المكون للاتحاد الروسي ، اللجنة الإقليمية [البلدية]) من وجهة نظر التنبؤ بالسيناريوهات لتطوير الأحداث ، والتي تحدد مسبقًا المواءمة وتكتيكات استخدام القوى المهنية المختلفة.
2. عقد اجتماعات لجنة موضوع الاتحاد الروسي ، واللجان الإقليمية (البلدية) ، وكذلك الهيئات الاستشارية التي أنشأتها (إن وجدت): مجموعات العمل ، والمجالس ، والمقر ، والمجالس وغيرها من الهيئات.
3 - التطوير المشترك للمبادئ التوجيهية والقواعد والإجراءات واللوائح التي تعتبر إلزامية لموضوعات (المشاركين) للتفاعل بين الإدارات أثناء عملهم المشترك ، والذي يؤثر إنشاءه قبل بدء العمل المشترك مع الأسر التي تعيش في وضع خطير اجتماعيًا على النتيجة النهائية من التفاعل.
4. تنسيق الوثائق اللازمة للجوانب التنظيمية لتنفيذ التفاعل بين الإدارات ، ولتنفيذ النشاط المهني المشترك نفسه.
5. القيام بالأنشطة الشاملة المشتركة المستهدفة وعمليات التفتيش والمشاريع والعمليات وما إلى ذلك.
يمكن أن يكون هذا النموذج من نوعين.
أولاً ، هذه مجموعة من التدابير المصممة لفترة طويلة مع التراكم المستمر للمعلومات ، والخبرة المهنية في العمل مع العائلات في موقف خطير اجتماعيًا ، والإدخال التدريجي للقوى والوسائل لمختلف الموضوعات (المشاركين) للتفاعل بين الإدارات ( تنفيذ برامج مشتركة بين الإدارات لإعادة التأهيل الاجتماعي للقصر والأسر في وضع خطير اجتماعيًا).
ثانيًا ، هذه إجراءات قصيرة الأجل ومشتركة منفردة لموضوعات (مشاركين) للتفاعل بين الإدارات (على سبيل المثال ، مسح لظروف السكن والمعيشة التي تعيش فيها الأسرة).
عند تنفيذ هذا النموذج ، يمكن للهيئة المنظمة والتنسيق للتفاعل بين الإدارات (لجنة من كيان مكوّن للاتحاد الروسي ، لجنة إقليمية [بلدية]) ، بالاتفاق مع مواضيع أخرى (مشاركين) للتفاعل بين الإدارات ، تحديد دائرة المشاركين في حالة امتلاكهم المهارات المهنية اللازمة لأداء المهام الموكلة إليهم.
6. وضع استراتيجية موحدة للتفاعل المشترك (على سبيل المثال ، في مجال منع الإهمال وجنوح الأحداث).
يمكن تنفيذ نتائج التطوير المشترك للاستراتيجية في مقترحات عند إعداد مختلف التدابير التنظيمية والتكتيكية أو العمليات المعقدة أو خطط العمل المشتركة أو الإجراءات الإدارية (الأوامر والقرارات) أو القرارات المحلية.
7- اجتماعات عمل لرؤساء أو ممثلين آخرين لموضوعات (مشاركين) للتفاعل بين الإدارات ، تُنظَّم لزيادة كفاءة المعلومات المتبادلة ، والاستجابة لمشكلة نشأت (على سبيل المثال ، مكافحة الإهمال والتشرد وجنوح الأحداث) .
في مثل هذه الاجتماعات ، يتم التوصل إلى اتفاقات بشأن تنسيق الأعمال وتبادل المعلومات ، وإعداد خطط للأحداث المشتركة.
8. التفاعل بين الإدارات للمعلومات ، والذي يتم تنفيذه من خلال تبادل المعلومات بين الموضوعات (المشاركين) للتفاعل بين الإدارات ، بما في ذلك استخدام التقنيات الحديثة (على سبيل المثال ، شبكة معلومات الإنترنت والاتصالات السلكية واللاسلكية ، والشبكات المحلية بين الإدارات ، وقواعد البيانات وغيرها).
يتيح لك هذا النموذج إجراء مشاورات عبر الشبكة ، وندوات عبر الإنترنت ، ومكالمات جماعية ، ومؤتمرات عبر الهاتف.
عند تنظيم التفاعل بين الأقسام ، يمكن استخدام أشكال مختلفة من التفاعل بين الأقسام في وقت واحد.
حكومة منطقة بنزا
الدقة
بشأن الموافقة على لوائح التفاعل بين الإدارات لسلطات الدولة في منطقة بينزا فيما يتعلق بممارسة الصلاحيات في مجال الخدمات الاجتماعية
وفقًا للفقرة 4 من المادة 8 والمادة 22 (مع التعديلات اللاحقة) ، مسترشدة بقانون منطقة بينزا بتاريخ 22 ديسمبر 2005 N 906-ZPO "بشأن حكومة منطقة بينزا" (مع التعديلات اللاحقة) ، تقرر حكومة منطقة بينزا:
(مقدمة في محرر)
1 - الموافقة على اللوائح المرفقة بشأن التفاعل بين الإدارات لسلطات الدولة في منطقة بينزا فيما يتعلق بممارسة الصلاحيات في مجال الخدمات الاجتماعية للمواطنين.
(العنصر 1 باللون الأحمر.)
3. نشر هذا القرار في جريدة Penza Gubernskiye Vedomosti ووضعه (النشر) على بوابة الإنترنت الرسمية للمعلومات القانونية (www.pravo.gov.ru) وعلى الموقع الرسمي لحكومة منطقة بينزا في معلومات الإنترنت و شبكة الاتصالات السلكية واللاسلكية.
4. يُعهد بمراقبة تنفيذ هذا القرار إلى نائب رئيس حكومة منطقة بينزا ، الذي ينسق قضايا السياسة الاجتماعية.
محافظ حاكم
منطقة بينزا
في كيه بوكاريف
اللوائح الخاصة بالتفاعل بين الإدارات بين سلطات الدولة في منطقة بينزا فيما يتعلق بممارسة الصلاحيات في مجال الخدمات الاجتماعية للمواطنين
وافق
الدقة
حكومة منطقة بينزا
بتاريخ 22 ديسمبر 2014 N 898-pP
1. أحكام عامة
1.1 تم تطوير هذه اللائحة من أجل تنفيذ أحكام القانون الاتحادي المؤرخ 28 ديسمبر 2013 N 442-FZ "بشأن أساسيات الخدمات الاجتماعية للمواطنين في الاتحاد الروسي" (مع التعديلات اللاحقة) وتحكم العلاقات بين سلطات الدولة في منطقة بينزا الناشئة عن تنفيذ التعاون بين الوكالات فيما يتعلق بتنفيذ سلطات منطقة بينزا في مجال الخدمات الاجتماعية.
(البند 1.1 المعدل بمرسوم حكومة منطقة بينزا بتاريخ 23 مارس 2018 N 171-pP)
2. سلطات الدولة في منطقة بينزا ، تنفيذ التفاعل بين الإدارات
2.1. يتم تنفيذ التفاعل بين الإدارات من قبل الهيئات التنفيذية التالية لسلطة الدولة في منطقة بينزا (المشار إليها فيما يلي باسم هيئات الدولة):
2.1.1. وزارة العمل والحماية الاجتماعية والديموغرافيا لمنطقة بينزا.
2.1.2. وزارة الصحة بمنطقة بينزا.
2.1.3. وزارة التربية والتعليم في منطقة بينزا.
2.1.4. وزارة الثقافة البدنية والرياضة في منطقة بينزا.
2.1.5. وزارة الثقافة والسياحة في منطقة بينزا.
(البند 2.1 بصيغته المعدلة بموجب مرسوم حكومة منطقة بينزا بتاريخ 23 مارس 2018 N 171-pP)
2.2. تشارك سلطات الدولة في التفاعل بين الإدارات بشكل مستقل ، وكذلك من خلال المنظمات التابعة لها.
3. أنواع الأنشطة التي تقوم بها السلطات العامة في إطار التفاعل بين الإدارات
3.1 تقوم وزارة العمل والحماية الاجتماعية والديموغرافيا في منطقة بينزا ، في إطار التعاون بين الوكالات ، بتنفيذ الأنشطة التالية:
أ) تحديد المواطنين المحتاجين للخدمات الاجتماعية وتحديد أشكال الخدمات الاجتماعية التي يحتاجون إليها بناءً على احتياجات المواطنين وحالتهم الصحية وإمكانية الخدمة الذاتية ووضع معيشي معين ؛
ب) تنظيم مسح للأوضاع الاجتماعية والمعيشية للمواطنين ، وتقديم المساعدة في الحصول على الوثائق اللازمة للالتحاق بالخدمات الاجتماعية في المنزل ؛
ج) إصدار استمارات الاستنتاجات والشهادات للمواطنين المحتاجين إلى خدمات اجتماعية لملء المزيد من المنظمات الطبية التابعة لوزارة الصحة في منطقة بينزا (يشار إليها فيما يلي باسم المنظمات الطبية في منطقة بينزا) ؛
د) التنفيذ ، مع المنظمات الطبية في منطقة بينزا ، لتعيين رؤساء أقسام الخدمات الاجتماعية في المنزل للممارسين العامين المحليين من أجل المساعدة في توفير الرعاية الطبية للمواطنين ؛
(هـ) تقديم الخدمات الاجتماعية للمواطنين ، بما في ذلك المساعدة في تزويد المواطنين (بعد موافقة الأطباء) بالأدوية والمنتجات الطبية ؛
و) تنظيم دروس في التعليم الصحي لموظفي منظمات الخدمة الاجتماعية في منطقة بينزا ، مع موظفي المنظمات الطبية في منطقة بينزا ؛
ز) توفير مواد منهجية (كتيبات) للمنظمات الطبية في منطقة بينزا ، لإطلاع المواطنين على الخدمات التي تقدمها منظمات الخدمة الاجتماعية في منطقة بينزا.
3.1.1. تحديد الأشخاص ذوي الإعاقة الذين يحتاجون إلى إعادة تأهيل وفقًا للبرامج الفردية لإعادة تأهيل الأشخاص ذوي الإعاقة ، والمساعدة في تنفيذ البرامج الفردية لإعادة تأهيل الأشخاص ذوي الإعاقة ، بما في ذلك التوضيح للأشخاص ذوي الإعاقة حول التقدم إلى مراكز التوظيف من أجل البحث عن عمل ، عمل ، تدريب (إعادة تدريب).
3.1.2. تنفيذ إجراءات التأهيل الاجتماعي للمعاقين ومنها:
أ) إطلاع الأشخاص ذوي الإعاقة على إجراءات توفير الوسائل التقنية لإعادة التأهيل ، ومساعدة المعاقين في الحصول على رأي من اللجنة الطبية للمنظمات الطبية التابعة لوزارة الصحة في منطقة بينزا ، وتأكيد الحاجة إلى شخص معاق تقنيًا. وسائل إعادة التأهيل والمواطنين ذوي الدخل المنخفض في المنتجات التعويضية وتقويم العظام ؛
ب) وضع مقترحات للمعاقين (الأطفال المعوقين) لتلقي دورة من خدمات إعادة التأهيل في منظمات إعادة التأهيل الحكومية التابعة لوزارة العمل والحماية الاجتماعية والديموغرافيا في منطقة بينزا ؛
ج) تنظيم موائد مستديرة ، وأيام مفتوحة ، وعمل مدرسة (مدرسة محاضرة) للأطفال المعوقين وأولياء أمورهم ، وندوات إعلامية ومنهجية بمشاركة مختصين من وزارة الصحة في منطقة بينزا.
3.1.3. توعية السكان بأوضاع سوق العمل.
3.1.4. العمل في الوظائف الدائمة والمؤقتة لأصحاب المعاشات والمعاقين.
3.1.5. المساعدة في تشغيل المواطنين النشطين من كبار السن والمعوقين.
3.1.6. رصد احتياجات العاطلين عن العمل المعاقين في سن العمل في التوظيف.
3.2 تقوم وزارة الصحة في منطقة بينزا ، في إطار التعاون بين الوكالات ، بتنفيذ الأنشطة التالية:
أ) تقديم المساعدة التنظيمية والمنهجية لرؤساء منظمات الخدمة الاجتماعية في منطقة بينزا بشأن تفاعل رؤساء أقسام الخدمة الاجتماعية في المنزل مع الممارسين العامين المحليين من أجل المساعدة في توفير الرعاية الطبية للمواطنين ؛
ب) إجراء مسح للمواطنين المحالين من مؤسسات الخدمة الاجتماعية لمواطني منطقة بينزا إلى المنظمات الطبية في منطقة بينزا من أجل تحديد وجود أو عدم وجود موانع طبية للخدمات الاجتماعية ، وفقًا لمعايير الرعاية الطبية في العيادات الخارجية الإعدادات المعتمدة من قبل وزارة الصحة في الاتحاد الروسي ، وفي حالات غيابهم - وفقًا للوثائق التنظيمية الأخرى على المستوى الفيدرالي التي تنظم تقديم الرعاية الطبية في العيادات الخارجية ؛
(المعدلة بموجب مرسوم حكومة منطقة بينزا بتاريخ 14 أبريل 2017 N 184-pP)
ج) ضمان الفحص الطبي للمرضى الداخليين للأطفال الذين تم تحديدهم من سن 3 سنوات (شامل) إلى 18 عامًا ، وإرسالهم إلى المنظمات المتخصصة للقصر الذين يحتاجون إلى إعادة تأهيل اجتماعي ، في حالة عدم وجود الوالدين ، والممثلين القانونيين ، والأشخاص الذين يحل محلهم ، فمن المستحيل تحديد موقعهم أو ظروف أخرى تمنع إخطار هؤلاء الأشخاص ، أو التسليم الفوري للطفل لهؤلاء الأشخاص ؛
د) المشاركة في التعليم الصحي والنظافة للعاملين في منظمات الخدمة الاجتماعية في منطقة بينزا ؛
ه) ضمان حصول القاصرين الذين يخضعون لإعادة التأهيل الاجتماعي في المنظمات المتخصصة للقصر الذين يحتاجون إلى إعادة تأهيل اجتماعي على مساعدة طبية على النحو المنصوص عليه في تشريعات الاتحاد الروسي ؛
و) إعداد استنتاجات اللجان الطبية بمشاركة الأطباء النفسيين فيما يتعلق بالأشخاص المعترف بهم على أنهم غير أكفاء ، والموظفين في منظمات الخدمة الاجتماعية في منطقة بينزا ؛
ز) الفحص الطبي للمواطنين الذين يعيشون في مؤسسات الخدمة الاجتماعية في منطقة بينزا ؛
ح) تزويد المعوق بإحالة لفحص طبي واجتماعي إذا كان ذلك ضروريا لتغيير فئة الإعاقة.
ط) تقديم مستخرج من السجل الطبي لمريض خارجي ومريض داخلي (نموذج N 027 / y ، تمت الموافقة عليه بأمر من وزارة الصحة في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية بتاريخ 04.10.1980 N 1030) واستنتاج اللجنة الطبية بشأن الغياب (وجود) موانع طبية لتلقي خدمات إعادة التأهيل ؛
ي) المشاركة في الموائد المستديرة ، والأيام المفتوحة ، في عمل المدارس (مدارس المحاضرات) للأطفال المعوقين وأولياء أمورهم ، ونوادي المعاقين ، التي تنظمها وزارة العمل والحماية الاجتماعية والديموغرافيا في منطقة بينزا.
3.3 تقوم وزارة التربية والتعليم في منطقة بينزا ، في إطار التعاون بين الوكالات ، بتنفيذ الأنشطة التالية:
أ) توفير المعلومات اللازمة لتوفير الخدمات الاجتماعية ، وكذلك الطلبات وتوفير المعلومات اللازمة لتنفيذ الدعم الاجتماعي ؛
ب) يُعلم متلقي الخدمات الاجتماعية ، بما في ذلك الآباء والأوصياء والأوصياء والممثلين القانونيين الآخرين للأطفال القصر ، بأنواع المساعدة التي تقدمها وزارة التعليم في منطقة بينزا ، وأقسامها الهيكلية ، فضلاً عن المنظمات التابعة ؛
ج) تنظيم أنشطة لإعلام وزارة العمل والحماية الاجتماعية والديموغرافيا في منطقة بينزا بالمواطنين المحتاجين للخدمات الاجتماعية ، عند تحديد هؤلاء المواطنين ؛
د) ينظم ويشارك في الندوات والاجتماعات والأحداث المشتركة الأخرى بشأن تنفيذ التعاون بين الوكالات ؛
ه) تنفذ ضمن اختصاصها برامج الدولة لمنطقة بينزا في مجال الخدمات الاجتماعية ؛
و) يشارك في تشكيل وتطوير الحركة التطوعية في منطقة بينزا.
3.4. تقدم وزارة الثقافة البدنية والرياضة في منطقة بينزا ووزارة الثقافة والسياحة في منطقة بينزا المساعدة لمنظمات الخدمة الاجتماعية في منطقة بينزا في تنظيم الترفيه والتسلية والتوظيف للمواطنين.
(الفقرة 3.4 بصيغتها المعدلة بموجب مرسوم حكومة منطقة بينزا بتاريخ 23 مارس 2018 N 171-pP)
4. إجراءات وأشكال التفاعل بين الإدارات
4.1 يتم تنفيذ التفاعل بين الأقسام في الأشكال التالية:
4.1.1. تبادل المعلومات المستخدمة في تقديم الخدمات الاجتماعية وتنفيذ الدعم الاجتماعي ، بما في ذلك في شكل إلكتروني ؛
4.1.2. تنفيذ الإجراءات (الأحداث) المشتركة في إطار تنفيذ البرنامج الفردي لمتلقي الخدمات الاجتماعية.
4.2 من أجل تنفيذ الإجراءات المنسقة ، وتقديم المساعدة بشأن القضايا الناشئة في عملية التفاعل بين الإدارات ، وتخطيط الأنشطة المشتركة وتبادل الخبرات ، وإنشاء مجموعات العمل المشتركة بين الإدارات ، واللجان ، والمجالس التنسيقية ، والهيئات الاستشارية المشتركة بين الإدارات. تحدد سلطات الدولة ممثليها وترسلهم للمشاركة في أعمال الهيئات التنسيقية والاستشارية.
4.3 تحدد اتفاقيات التعاون المبرمة بين السلطات العامة المحددة في القسم 2 من هذه اللوائح الإجراءات والشروط التنظيمية والفنية للتفاعل بين الإدارات للسلطات العامة.
5. متطلبات المحتوى وأشكال وشروط تبادل المعلومات ، بما في ذلك في شكل إلكتروني
6. آلية تنفيذ تدابير الدعم الاجتماعي ، بما في ذلك إجراءات إشراك المنظمات في تنفيذها
6.1 يتم تحديد آلية تنفيذ تدابير الدعم الاجتماعي على أساس اتفاقيات التعاون المحددة في القسم 4 من هذه اللوائح.
6.2 إجراءات إشراك المنظمات في تنفيذ الدعم الاجتماعي:
6.2.1. المنظمات التابعة لسلطات الدولة التي تقدم المساعدة التي لا تتعلق بالخدمات الاجتماعية تشارك في تنفيذ الدعم الاجتماعي على أساس اتفاقيات التعاون المبرمة بين وزارة العمل والحماية الاجتماعية والديموغرافيا في منطقة بينزا وسلطات الدولة.
6.2.2. وتشارك المنظمات الأخرى التي تقدم المساعدة غير المتعلقة بالخدمات الاجتماعية في تنفيذ الدعم الاجتماعي على أساس الاتفاقات (العقود) بشأن التفاعل (التعاون) ، وعقود القانون المدني التي أبرمتها هذه المنظمات مع منظمات الخدمة الاجتماعية للمواطنين.
(المعدلة بموجب مرسوم حكومة منطقة بينزا بتاريخ 14 أبريل 2017 N 184-pP)
7. إجراء ممارسة رقابة الدولة (الإشراف) وتقييم نتائج التفاعل بين الإدارات
7.1 يتم تنفيذ رقابة الدولة (الإشراف) وفقًا لإجراءات تنظيم تنفيذ رقابة الدولة الإقليمية (الإشراف) في مجال الخدمات الاجتماعية في منطقة بينزا ، والتي تمت الموافقة عليها بموجب مرسوم صادر عن حكومة منطقة بينزا.
7.2 يتم تقييم نتائج التفاعل بين الأقسام وفقًا للمعايير التالية:
الامتثال للموعد النهائي والإجراءات لإعداد طلب مشترك بين الإدارات ؛
الامتثال للمواعيد النهائية لإعداد وإرسال رد على طلب مشترك بين الإدارات من السلطات العامة ؛
توافر المعلومات اللازمة لتقديم الدعم الاجتماعي استجابة لطلب مشترك بين الإدارات.
7.3. يتم تحديد إجراءات تقييم نتائج التفاعل بين الإدارات بين السلطات العامة المحددة في القسم 2 من هذه اللوائح من قبل وزارة العمل والحماية الاجتماعية والديموغرافيا في منطقة بينزا.