الأمن الاقتصادي الدولي. القضايا القانونية للتعاون الدولي في النضال من أجل الأمن الاقتصادي. الأسس القانونية للأمن الاقتصادي الدولي

أبرمت إنجلترا اتفاقيات ثنائية مع الدول الأوروبية بشأن المنح المتبادل لمعاملة الدولة الأكثر تفضيلًا وسرعان ما احتلت مكانة مهيمنة في الصناعة والتجارة والعلاقات الائتمانية والنقل البحري العالمية. أبرمت الدول الأوروبية معاهدات ثنائية مع بعضها البعض بشأن المنح المتبادل لمعاملة الدولة الأولى بالرعاية. احتلت روسيا في ذلك الوقت المرتبة الخامسة في العالم من حيث التنمية الصناعية.

صدّرت الولايات المتحدة في منتصف القرن التاسع عشر المواد الخام والمنتجات الزراعية بشكل أساسي والتزمت بسياسة الحماية ، التي اقترنت بالحرية الكاملة لاستيراد رأس المال الأجنبي. بحلول نهاية القرن التاسع عشر - بداية القرن العشرين. أصبحت الولايات المتحدة الدولة الصناعية الأولى في العالم.

في القرن العشرين ، مر المجتمع البشري بتحولات تكنولوجية هائلة. لقد أدى التقدم العلمي والتكنولوجي إلى تغيير هيكل الصناعة وطبيعة نشاط الإنتاج بأكمله للبشرية. انهار النظام الاستعماري. لقد دخل العالم مرحلة عمليات التكامل. تم التعبير عن تداخل الاقتصادات في الحركة المكثفة عبر الحدود للسلع والخدمات والاستثمارات والعمالة. بدأ العصر الصناعي يفسح المجال أمام عصر المعلومات ما بعد الصناعة.

حاليًا ، في التقسيم الدولي للعمل ، هناك اتجاه لإنشاء سوق كوكبي واحد للسلع والخدمات ورأس المال. أصبح الاقتصاد العالمي معقدًا واحدًا.

وبالتالي ، فإن الاقتصادات الوطنية للدول المختلفة مترابطة من خلال الروابط الاقتصادية التي تتشكل العلاقات الاقتصادية الدولية(IEO).

العلاقات الاقتصادية الدوليةتجد تعبيرها العملي في العلاقات التجارية الدولية والنقدية والاستثمارية وغيرها ، أي في أنواع مختلفة من السفر مصادر.

حجم اقتصاد العالم الحديث و العلاقات الاقتصادية الدوليةيمكن توضيحها من خلال البيانات التالية. بحلول نهاية القرن العشرين ، بلغ إجمالي الناتج المحلي الإجمالي في العالم أكثر من 30 تريليون دولار. دولار في السنة ، حجم التجارة العالمية في السلع - أكثر من 10 تريليون دولار. دولار. بلغ الاستثمار الأجنبي المباشر المتراكم ما يقرب من 3 تريليونات. دولار واستثمارات سنوية مباشرة - أكثر من 300 مليار دولار.

تجاوزت حصة الولايات المتحدة في الناتج المحلي الإجمالي العالمي خلال هذه الفترة ربع المؤشر الإجمالي ، وبلغت حصة الصادرات 12٪. كانت حصة دول الاتحاد الأوروبي في الصادرات العالمية 43٪ ، واليابان - حوالي 10٪. تتركز تدفقات السلع الأساسية وتدفقات الاستثمار في إطار "الثلاثي": الولايات المتحدة الأمريكية - الاتحاد الأوروبي - اليابان

خارج الحركة بضائعالتجارة الدولية تتشكل ، أي إجمالي حجم التداول المدفوع. يتم استدعاء الواردات والصادرات المدفوعة لبلد واحد التجارة الخارجية.

نظام التنظيم القانوني للعلاقات الاقتصادية بين الدول له "البنية الفوقية" الخاصة به - القانون الاقتصادي الدولي (IEP). يعد IEP أحد فروع القانون الدولي.

2. عناصر القانون الاقتصادي الدولي.

تعريف: القانون الاقتصادي الدولي هو نظام من القواعد القانونية التي تحكم العلاقات بين موضوعات العلاقات الاقتصادية الدولية فيما يتعلق بأنشطتها في مجال العلاقات الاقتصادية الدولية(في مجالات التجارة ، المالية ، الاستثمار ، موارد العمل).

في هذا الطريق، هدفالتنظيم في القانون الاقتصادي الدوليهي علاقات اقتصادية دولية - متعددة الأطراف وثنائية ، وحركة الموارد عبر الحدود (بالمعنى الأوسع "للموارد" - من المادية إلى الفكرية).

لدى MEP صناعاتها الخاصة (قطاعات فرعية من SE):

قانون التجارة الدولي ، الذي ينظم حركة البضائع ، بما في ذلك التجارة في الخدمات والحقوق ؛

القانون المالي الدولي الذي ينظم التدفقات المالية والتسوية والعملة والعلاقات الائتمانية ؛

قانون الاستثمار الدولي ، الذي يتم من خلاله تنظيم حركة الاستثمارات (رؤوس الأموال) ؛

قانون المساعدة الاقتصادية الدولية كمجموعة من القواعد التي تحكم حركة الموارد المادية وغير المادية التي ليست سلعة بالمعنى المقبول ؛

قانون العمل الدولي ، والذي يتم بموجبه تنظيم حركة موارد العمل والقوى العاملة.

يتم تضمين بعض القواعد التي تحكم العلاقات الاقتصادية الدولية في المؤسسات القانونية الدولية المدرجة تقليديا في الفروع الأخرى للعلاقات الاقتصادية الدولية. وهكذا ، فإن نظام المناطق الاقتصادية البحرية الخالصة ونظام قاع البحر باعتباره "تراثًا مشتركًا للبشرية" مكرسان بموجب القانون البحري الدولي ؛ وضع السوق للخدمات في مجال النقل الجوي - قانون الجو الدولي ، إلخ.

لدى MEO (بالمعنى الواسع لهذا المفهوم) ، كما تعلم ، مستويان من العلاقات - اعتمادًا على الوجود عامةو نشرعناصر:

أ) العلاقة القانون العامبين الحرف مواضيع MP:الدول والمنظمات الدولية. هذه العلاقات في مجال العلاقات الاقتصادية الدولية هي التي ينظمها القانون الاقتصادي الدولي ؛

ب) القانون الاقتصادي والمدني ( نشر-العلاقات القانونية) بين الأفراد والكيانات القانونية من مختلف البلدان. تخضع هذه العلاقات قانون محليكل دولة ، القانون الدولي الخاص.

في نفس الوقت عامةالموضوعات: الدول والمنظمات الدولية - لا تدخل فقط في دوليقانوني ، ولكن في كثير من الأحيان مدني-العلاقات القانونية.

في كثير من الأحيان ، خاصة عندما يتعلق الأمر بتنمية الموارد الطبيعية ، يتم تحديد نظام قبول وحماية الاستثمار الأجنبي في اتفاقية بين الدولة المضيفة حالةو نشرأجنبي المستثمر.في الاتفاقيات ، تتعهد الدولة المستوردة ، كقاعدة عامة ، بعدم اتخاذ أي إجراءات لتأميم أو مصادرة ممتلكات المستثمر. مثل هذه الاتفاقيات تسمى "قطرية" ، وفي الأدب الغربي - "عقود الدولة".

"العقود العامة" ("الاتفاقات القطرية") هي موضوع منظم قانون محلي؛هو جزء من القانون المحلي. في الوقت نفسه ، يعتقد العديد من المحامين الغربيين أن هذا هو مجال ما يسمى "قانون العقود الدولي".

بالنسبة للعلاقات الاقتصادية الدولية ، كانت المشكلة دائمًا ذات صلة حصانةتنص على. كيف يجب أن يعمل مبدأ حصانة الدولة إذا دخلت الدولة في علاقات القانون الخاص ، في اتفاقيات "قطرية"؟

يرتبط المبدأ القانوني الدولي الخاص بحصانة الدولة ارتباطًا وثيقًا بهذا المفهوم سيادة. السيادة -هذه إحدى علامات الدولة ، وممتلكاتها غير القابلة للتصرف ، والتي تتمثل في اكتمال السلطات التشريعية والتنفيذية والقضائية على أراضيها ؛ في عدم تبعية الدولة وهيئاتها ومسؤوليها لسلطات الدول الأجنبية في مجالات الاتصالات الدولية.

حصانةالدولة هي ذلك خارج اختصاص المحكمةدولة أخرى (المساواة على المساواة ليس لها ولاية قضائية). تتمتع بالحصانة: الدولة ، هيئات الدولة ، ممتلكات الدولة. تميز المناعة:

- قضائي: لا يمكن تقديم الدولة إلى محكمة دولة أخرى كمتهم ، إلا في حالات موافقتها الصريحة على ذلك ؛

من التأمين الأولي للمطالبة: لا يمكن إخضاع ممتلكات الدولة لإجراءات قسرية من أجل ضمان المطالبة (على سبيل المثال ، لا يمكن الاستيلاء على الممتلكات ، وما إلى ذلك) ؛

من تنفيذ حكم صادر: لا يمكن أن تخضع ممتلكات الدولة لتدابير إنفاذ حكم أو قرار تحكيم.

طورت النظرية القانونية الغربية مبدأ "تقسيم الحصانة" ("الحصانة الوظيفية"). جوهرها هو أن تدخل الدولة القانون المدنيعقد مع أجنبي المادية / القانونيةشخص لأداء الوظائف سيادة(بناء مبنى السفارة ، على سبيل المثال) ، لديه الحصانات المحددة.

في الوقت نفسه ، إذا دخلت الدولة في مثل هذا الاتفاق مع شخص عادي أغراض تجارية ،ثم يجب معاملته ككيان قانوني ، وبالتالي ، لا ينبغي أن يتمتع بالحصانات.

انطلق العقيدة القانونية لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية والدول الاشتراكية والعديد من الدول النامية من عدم الاعتراف بمبدأ "تقسيم الحصانة" ، مع الأخذ في الاعتبار أنه حتى في معدل الدوران الاقتصادي ، لا تتخلى الدولة عن السيادة ولا تخسر. هو - هي. ومع ذلك ، في الظروف الحديثة ، في السوق أو الاقتصاد الانتقالي ، فإن معارضة النظرية الوظيفية للحصانة لا معنى لها إلى حد كبير ، لأن الكيانات الاقتصادية لم تعد "مملوكة للدولة". يجب أن تقبل السياسة والموقف القانوني لروسيا وبلدان رابطة الدول المستقلة (واعتمدت بالفعل) مبدأ "تقسيم الحصانة" ، والذي سيساهم في مناخ استثماري قانوني موات ، ودخول هذه البلدان إلى المجال القانوني لتنظيم هيئة الإنصاف والمصالحة .

الدول ، تتفاعل في العلاقات الاقتصادية الدولية ،الدخول في علاقات قانونية ، وتحمل الحقوق والالتزامات القانونية. من الكثيرين علاقة قانونيةشكلت النظام الاقتصادي الدولي.

للظروف التالية تأثير كبير على النظام القانوني الاقتصادي الدولي:

أ) في العلاقات الاقتصادية بين الاقتصادات الوطنية ، هناك اتجاهان متعارضان باستمرار - التحرير والحمائية. التحرير هو إزالة القيود المفروضة على العلاقات الاقتصادية الدولية.يجري حاليا ، في إطار منظمة التجارة العالمية (WTO) ، إجراء تخفيض منسق متعدد الأطراف للتعريفات الجمركية بهدف إزالتها بالكامل ، فضلا عن إلغاء التدابير التنظيمية غير الجمركية. الحمائية هي تطبيق تدابير لحماية الاقتصاد الوطني من المنافسة الأجنبية ، واستخدام التدابير الجمركية وغير الجمركية لحماية السوق المحلية ؛

ب) يتأثر الوضع القانوني للدولة في نظام العلاقات الاقتصادية الدولية بدرجة تأثير الدولة على الاقتصاد - الوظيفة الاقتصادية للدولة. يمكن أن يتراوح هذا التأثير من المشاركة المباشرة في النشاط الاقتصاديإلى مستويات مختلفة تنظيم الدولةاقتصاد.

لذلك ، في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ، كان الاقتصاد بأكمله مملوكًا للدولة. في المجال الاقتصادي الأجنبي ، كان هناك احتكار الدولة للنشاط الاقتصادي الأجنبي: تم تنفيذ الوظائف الاقتصادية الخارجية من خلال نظام مغلق من جمعيات التجارة الخارجية المرخصة. لم تكن أداة السوق هذه لتنظيم الواردات كتعريفة جمركية ذات أهمية حاسمة في اقتصاد مخطط مملوك للدولة.

في البلدان ذات اقتصاد السوق ، لا تتدخل الدولة في الاقتصاد بشكل كامل ، ويتخذ تدخلها شكل تنظيم الدولة. يحق لجميع الأشخاص الذين يمارسون نشاطًا اقتصاديًا إقامة علاقات اقتصادية خارجية. الأداة الرئيسية لتنظيم العلاقات الاقتصادية الخارجية هي التعرفة الجمركية (إلى جانب الإجراءات غير الجمركية).

كانت الأسس العميقة للمقاربات المختلفة للدولة لإدارة مجال النشاط الاقتصادي الأجنبي (FEA) معاكسة جذريًا للآراء حول جوهرالدولة ودورها في المجتمع.

يقوم الاقتصاد العالمي الحديث على مبادئ اقتصاد السوق. وبالتالي ، فإن النظام القانوني الاقتصادي الدولي مصمم للتفاعل بين دول من نوع السوق. الدول التي كانت اشتراكية في الماضي (حوالي 30 ولاية) ، والتي تحولت من اقتصاد مخطط للدولة إلى اقتصاد السوق ، حصلت على وضع خاص "الدول التي تمر اقتصاداتها بمرحلة انتقالية".

يتحقق التوازن بين آليات السوق للعلاقات الاقتصادية الدولية وتنظيم الدولة للاقتصاد في التناقضات بين التحرر والحمائية.

كل شيء عن الدول التي تدخل في علاقات قانونية هو موضوعاتالعلاقات القانونية. موضوعات عقدالعلاقات القانونية للأفراد في الميدان العلاقات الاقتصادية الدوليةيمكن أن تكون: السلع ، والخدمات ، والتمويل (العملات) ، والأوراق المالية ، والاستثمارات ، والتقنيات ، وحقوق الملكية (بما في ذلك الملكية الفكرية) ، وحقوق الملكية الأخرى وغير المتعلقة بالملكية ، والقوى العاملة ، إلخ.

موضوعاتالعلاقات بين الولايات - العامة - القانونية في هذا المجال العلاقات الاقتصادية الدولية ،عادة ما تكون قانونية أساليبالتجارة ، وصول البضائع إلى السوق المحلي ، حماية السوق ، مبادئ التسويات التجارية ، استخدام التدابير الجمركية وغير الجمركية لتنظيم التجارة الخارجية ، الاستيراد / التصدير ، السيطرة على الأسعار العالمية في أسواق السلع ، تنظيم التدفقات التجارية ، نقل البضائع ، والوضع القانوني للأفراد المشاركين في النشاط الاقتصادي الأجنبي وما إلى ذلك.

الفصل الأول: استخدام القانون الدولي لضمان الأمن الاقتصادي للدول في الظروف الحديثة

1. ملامح العلاقات الاقتصادية الدولية الحديثة 2. مفهوم "الأمن الاقتصادي"

3. الدعم القانوني الدولي للأمن الاقتصادي.

الباب الثاني. الضمانات التنظيمية للأمن الاقتصادي للدول

1. مبادئ القانون الدولي الحديث كأساس لنظام الدعم القانوني الدولي للأمن الاقتصادي للدول

2. القسر الاقتصادي والعقوبات الاقتصادية في القانون الدولي الحديث.

3. التوفير التنظيمي للأمن الاقتصادي للدول في مجال التجارة.

الفصل الثالث. الضمانات التنظيمية والقانونية لضمان الأمن الاقتصادي للدول

1. ضمان الأمن الاقتصادي داخل منظومة الأمم المتحدة.

2. ضمان الأمن الاقتصادي في نظام منظمة التجارة العالمية.

3. ضمان الأمن الاقتصادي في إطار اتحادات التكامل الإقليمي.

قائمة الاطروحات الموصى بها في تخصص "القانون الدولي ، القانون الأوروبي" ، رمز VAK 12.00.10

• الجوانب القانونية الدولية لضمان الأمن العام 1997 دكتوراه في القانون محمد طاهر

• تأثير العقوبات الاقتصادية التي يفرضها مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة على إنفاذ معاهدات القانون الخاص ذات الطابع الدولي 2005 ، مرشح العلوم القانونية Kryuchkova ، إيرينا نيكولاييفنا

• الآليات القانونية الدولية لتنظيم التكامل الاقتصادي وسيادة الدولة 2010 ، دكتوراه في القانون إفريموفا ، نيللي أندريفنا

• أنظمة الأمن الجماعي العالمية والإقليمية في المرحلة الحالية: الجوانب القانونية الدولية 2004 دكتور في القانون محمد طاهر

• الإطار القانوني الدولي لضمان الأمن الجماعي للدول الأعضاء في رابطة الدول المستقلة 2003 ، مرشح العلوم القانونية أرخانجيلسكي ، الكسندر فاليريفيتش

مقدمة في الرسالة (جزء من الملخص) حول موضوع "الأمن الاقتصادي للدول ومشاكل دعمه القانوني الدولي في الظروف الحديثة"

أهمية موضوع البحث. ترتبط عملية تكوين اقتصاد السوق في الاتحاد الروسي ، كجزء لا يتجزأ من الاقتصاد العالمي والسوق الدولي ، بنمو التهديدات الخارجية للأمن الاقتصادي القومي (يشار إليها فيما يلي بـ- NES). يرجع تعقيد مشكلة ضمان الأمن الاقتصادي إلى حقيقة أنها ذات طبيعة معقدة ويجب حلها ليس فقط بالوسائل الاقتصادية ، ولكن أيضًا بالوسائل القانونية ، بما في ذلك في إطار القانون الدولي.

على الرغم من كل المحاولات التي بُذلت خلال القرن العشرين ، فإن ضمان أمن الدول في المجال الاقتصادي لا يزال أحد أكثر مشاكل القانون الدولي الحديث حدة. يرتبط التنظيم المعياري لهذه المسألة بالنضال المستمر للبلدان المتقدمة والنامية من أجل تعزيز مصالحها في القانون الدولي ، بناءً على مناهج مختلفة لفهم الأمن الاقتصادي الوطني.

في هذا الصدد ، من الضروري تحليل القانون الدولي الحديث من وجهة نظر استخدامه لضمان NEL لروسيا ، والتي ينبغي أن تؤخذ نتائجها في الاعتبار عند إنشاء استراتيجية شاملة لضمان الأمن القومي.

في علم القانون الدولي الحديث ، لم تحظ مشكلة الدعم القانوني الدولي للأمن الاقتصادي بالاهتمام الواجب بعد. يشير معظم العمل المتاح حاليًا حول هذا الموضوع إلى فترة الثمانينيات - أوائل التسعينيات ، عندما نوقشت قضية الأمن الاقتصادي الدولي في إطار الأمم المتحدة.

تحليل سمات العلاقات الاقتصادية الدولية التي لها تأثير كبير على تطوير نظام الدعم القانوني الدولي للأمن الاقتصادي للدول ، ودراسة مجموعة من مبادئ وقواعد القانون الدولي الحديث ، فضلاً عن التنظيم التنظيمي الحالي. والمؤسسات القانونية - هي شروط مسبقة لإنشاء نظام دولة فعال لضمان الأمن الاقتصادي القومي للاتحاد الروسي.

درجة تطور موضوع البحث. في الوقت الحالي ، لا توجد أعمال فردية مكرسة بشكل خاص لتحليل شامل لمشكلة الدعم القانوني الدولي للأمن الاقتصادي للدول في المرحلة الحالية من تطور الاقتصاد العالمي. تم النظر في بعض قضايا ضمان الأمن الاقتصادي في الظروف الحديثة في الأعمال العامة حول القانون الاقتصادي الدولي من قبل علماء القانون الروس مثل جي. فيليامينوف ، أ. كوفاليف ،

بي ام. شوميلوف. تمت دراسة مشاكل الدعم القانوني الدولي للأمن الدولي ككل في أعمال S.A. فويتوفيتش ،

أ. مالينينا ، أ. بيروجوف ، إي. سكاكونوفا ، R.A. توزموخاميدوفا ، ن. أوشاكوفا ، ف. فيدوروف.

تلعب أعمال الاقتصاديين المحليين وعلماء السياسة دورًا خاصًا في إثبات مفهوم NEB: L.I. Abalkina ، I.Ya. بوجدانوفا ، ن. Vashchekina ، قبل الميلاد زغاشفيلي ، ن. كوسولابوفا ، ماجستير مونتيان ، ف. بانكوفا ، ف. سينكاجوفا ، أ. ستراخوفا ، م. أورسولا. في أعمال هؤلاء المؤلفين ، تمت دراسة ميزات ضمان الأمن الاقتصادي للدول في المرحلة الحالية من تطور العلاقات الاقتصادية الدولية ، وكذلك مشاكل إدراج روسيا في الاقتصاد العالمي.

الهدف من الدراسة هو العلاقات بين الدول التي ينظمها القانون الدولي الحديث في مجال ضمان الأمن الاقتصادي للدول.

موضوع الدراسة عبارة عن مجموعة معقدة من المؤسسات المعيارية والتنظيمية القانونية العاملة في القانون الدولي والتي تهدف إلى ضمان الأمن الاقتصادي للدول من التهديدات الخارجية.

الغرض من الرسالة وأهدافها. الغرض من بحث الأطروحة هو ، بناءً على تحليل سمات العلاقات الاقتصادية الدولية الحديثة ومفهوم الأمن الاقتصادي ، لدراسة المؤسسات التنظيمية والتنظيمية القانونية الدولية الحديثة التي يمكن استخدامها لضمان الأمن الاقتصادي للاتحاد الروسي .

أدى تحقيق هذا الهدف إلى تحديد المهام الرئيسية التالية: التعرف على سمات العلاقات الاقتصادية الدولية الحديثة وعناصر الأمن الاقتصادي للدول التي يجب أخذها في الاعتبار عند تحليل نظام الدعم القانوني الدولي للاقتصاد. أمن الدول استكشاف تاريخ إثارة مسألة ضمان الأمن الاقتصادي للدول في القانون الدولي ؛ تحديد دور القانون الدولي في حل مشكلة ضمان الأمن الاقتصادي للدول ؛ تحليل إمكانيات القانون الدولي في ضمان الأمن الاقتصادي للدولة من التهديدات الموضوعية والذاتية ذات الطبيعة الخارجية ، في إطار نظام موحد لضمان الأمن القومي ؛ لتحليل نظام الضمانات المعيارية والتنظيمية القانونية الموجودة في القانون الدولي الحديث ؛ لدراسة المبادئ والقواعد الحالية التي يمكن استخدامها لضمان الأمن الاقتصادي للدول ، فضلاً عن الاتجاهات في تنميتها ؛

الكشف عن السمات والآفاق الرئيسية لتطوير الضمانات التنظيمية والقانونية للأمن الاقتصادي ، ولا سيما أنظمة الأمم المتحدة ومنظمة التجارة العالمية ، فضلاً عن الاتحادات الاقتصادية للتكامل الإقليمي ؛

الأساس المنهجي للأطروحة هو الطرق التالية: علمي عام (مقارنة ، تحليل ، تركيب ، استقراء ، استنتاج ، قياس) ، خاص (شكلي - منطقي) وقانون خاص (تفسير ، مقارن - قانوني ، تقني - قانوني).

كان الأساس النظري للدراسة هو:

أعمال نظرية عامة عن القانون الدولي ؛

يعمل في بعض الفروع الرئيسية للقانون الدولي ؛

يعمل في القضايا العامة والخاصة للقانون الاقتصادي الدولي ؛

المصادر المعيارية القانونية للقانون الدولي ؛

أعمال خاصة حول مشاكل العولمة والاعتماد المتبادل والجهوية والأمن الاقتصادي الوطني.

تستند الأحكام والاستنتاجات الواردة في العمل إلى أعمال علماء القانون المحليين: أشافسكي ، دي. باراتاشفيلي ، م. Boguslavsky ، V.A. Vasilenko، S.A. فويتوفيتش ، ج. فيليامينوفا ، أ. كابوستينا ، إي إم. كليمينكو ، أ. كوفاليفا ، يو. كولوسوفا ، د. لابينا ، دي. ليفينا ، أنا. لوكاشوكا ، S.V. مارينيتش ، ف. مينجينسكي ، أ. مويسيفا ، أ. بيروجوف ، إي. سكاكونوفا ، R.A. توزموخاميدوفا ، جي. تونكينا ، إي. أوسينكو ، ن. Ushakova ، S.V. تشيرنيتشينكو ، جي. شارمازاناشفيلي ، في. شوميلوفا.

استخدم المؤلف على نطاق واسع أعمال الاقتصاديين وعلماء السياسة: L.I. Abalkina ، I.Ya. بوجدانوفا ، ن. Vashchekina ، E.B. زافيالوفا ، كولومبيا البريطانية زغاشفيلي ، (دكتور في الطب) دخيل ، ن. Kosolapova، S.A. مالينينا ، أ. ميخايلينكو ، ماجستير. مونتيان ، ف. بانكوفا ، أ. بروكوبتشوك ، إل. سابيلنيكوفا ، ف. سينكاجوفا ، م. أورسولا.

من بين العلماء الأجانب الذين استخدمت أعمالهم في كتابة الرسالة ، من الضروري تسمية: د. كارو (د. كارو) ، م. بجاوي (م. بجاوي) ، ج. جاكسون) ، بي جويلارد (بي.جويلارد) ، جي هوفباور (جي سي هوفباور) ، ك كنور (كيه كنور) ، إكس ماتشوفسكي (إن ماتشوفسكي) ، إكس مول (جي مول) ، آر ماكجي (R. McGee) ، K. Murdoch (S. Murdoch) ، S. Reisemann (S. Reismann) ، J. Rosenau (JN Rosenau) ، M. Shimai ، A. Tita (A. Tita) ، J. Tinbergen (J . Tinbergen) ، R. Vernon (R. Vernon) ، M. de Vries (M G. de Vries) وآخرين.

تكمن الحداثة العلمية للأطروحة في حقيقة أنه في هذا العمل ، ولأول مرة ، يتم النظر في إمكانيات القانون الدولي الحديث في مجال ضمان الأمن الاقتصادي للدول في المرحلة الحالية من تطور العلاقات الاقتصادية الدولية. يسلط المؤلف الضوء على عناصر الأمن الاقتصادي الذي يتطلب توفيره استخدام القانون الدولي. يتم إجراء تحليل للوضع الحالي وآفاق تطوير مجموعة معقدة من الضمانات القانونية الدولية للأمن الاقتصادي للدول. الأحكام الرئيسية للأطروحة المقدمة للدفاع: 1. في العلاقات الاقتصادية الدولية الحديثة (IER) ، هناك عدد من الميزات التي تؤثر على تطور القانون الدولي الحديث ويجب أخذها في الاعتبار عند دراسة مسألة الدعم القانوني الدولي لـ نيل.

2. يسمح لنا التحليل المنهجي لمفهوم الأمن الاقتصادي بتحديد عدد من العناصر ، مشكلة ضمان التي يمكن حلها بمساعدة القانون الدولي.

3. لا تسمح لنا الاختلافات في نهج البلدان المتقدمة والنامية ، وكذلك البلدان التي تمر اقتصاداتها بمرحلة انتقالية تجاه مشكلة الدعم القانوني الدولي للأمن الاقتصادي ، بالحديث عن إنشاء نظام عالمي في المستقبل القريب لضمان الأمن الاقتصادي للدول. في هذا الصدد ، تتزايد أهمية ضمان الأمن الاقتصادي للدول في إطار الاتحادات الاقتصادية الإقليمية.

4. يسمح لنا تحليل المجموعات الرئيسية للتهديدات الجديدة باستنتاج أنه يمكن استخدام القانون الدولي لمواجهة التهديدات ذات الطبيعة الموضوعية والذاتية.

5. من أجل إدراج روسيا في اقتصاد العالم الحديث بشروط تساهم في التصدي الفعال للأخطار التي تهدد الأمن الاقتصادي القومي للبلد ، من الضروري اتخاذ عدد من الخطوات في مجال الدعم القانوني الدولي للاقتصاد. الأمن ، المرتبط بتحليل القانون الدولي الحديث ووضع استراتيجية عمل لتوحيد القانون الدولي للمصالح الوطنية لروسيا في المجال الاقتصادي.

6. تم تسليط الضوء على المقاربات الواسعة والضيقة لفهم الدعم القانوني الدولي للأمن الاقتصادي للدول. بالمعنى الواسع ، فإن نظام الدعم القانوني الدولي للأمن الاقتصادي يشمل معايير جميع فروع القانون الدولي ، لأن العلاقات التي هي موضوع تنظيمها يمكن ، بدرجة أو بأخرى ، أن تؤثر على تشكيل ومنع التهديدات ضد الأمن الاقتصادي لأي دولة. يعتمد النهج الضيق لفهم الدعم القانوني الدولي للأمن الاقتصادي للدول على تقديم المبادئ العامة للقانون الدولي والمبادئ الخاصة للقانون الاقتصادي الدولي ، فضلاً عن المؤسسات المعيارية والتنظيمية القانونية للقانون الاقتصادي الدولي كنظام موحد للضمانات المعيارية والتنظيمية للأمن الاقتصادي للدول.

7. تم تحديد الاتجاهات في تطوير بعض المبادئ العامة للقانون الدولي والمبادئ الخاصة للقانون الاقتصادي الدولي ، والتي تلعب دورًا مهمًا في ضمان الأمن الاقتصادي لروسيا.

8. أكد تحليل للحالة الراهنة وآفاق تطوير منظومة الأمم المتحدة من وجهة نظر ضمان الأمن الاقتصادي للدول ، على الحاجة إلى إنشاء هيئة داخل الأمم المتحدة تتعامل مع مشاكل النزاعات الاقتصادية و تطبيق العقوبات الاقتصادية ، وكذلك الحاجة إلى توسيع اختصاص المجلس الاقتصادي والاجتماعي في مجال التفاعل مع المنظمات الاقتصادية الدولية الكبرى في إطار البرامج المشتركة.

9. يسمح لنا تحليل نظام المؤسسات التنظيمية والتنظيمية العاملة داخل منظمة التجارة العالمية باستنتاج أن منظمة التجارة العالمية قد أنشأت نظامًا من الآليات التنظيمية والتنظيمية لضمان الأمن الاقتصادي الوطني للدول الأعضاء. يجب دراسة هذا النظام فيما يتعلق بالانضمام المخطط لروسيا إلى منظمة التجارة العالمية ، سواء من وجهة نظر استخدامه من أجل تحقيق المصالح الاقتصادية الوطنية لروسيا في أسواق دول منظمة التجارة العالمية ، ومن وجهة نظر للتصدي لاستخدام هذه الآليات فيما يتعلق بروسيا.

10- يتيح لنا تحليل الروابط الاقتصادية الإقليمية الرئيسية في ظروف التطور الحديث للاقتصاد العالمي أن نستنتج أنها اليوم هي الأداة الرئيسية لضمان الأمن الاقتصادي لكل من البلدان الفردية ومجموعاتها من التهديدات الخارجية.

الأهمية النظرية والعملية لنتائج البحث. استنادًا إلى تحليل القانون الدولي الحديث ، والمؤلفات العلمية الروسية والأجنبية ، ودراسة الآليات التنظيمية والتنظيمية للأمم المتحدة ومنظمة التجارة العالمية والجمعيات الاقتصادية الإقليمية ، يصوغ المؤلف استنتاجات بشأن فهم جوهر وخصائص النظام الحديث من الدعم القانوني الدولي للأمن الاقتصادي ، والذي يمكن استخدامه: أ) في مزيد من الأعمال العلمية المكرسة لتطوير مشاكل استخدام القانون الدولي من أجل ضمان الأمن الاقتصادي ؛ ب) عند تحليل أنظمة ضمان الأمن الاقتصادي القومي والأمن الدولي بشكل عام ؛ ج) تحسين التشريعات الحالية في مجال ضمان الأمن الاقتصادي ، وكذلك سياسة ضمان الأمن الاقتصادي لروسيا عندما يتم تضمينها في الاقتصاد العالمي الحديث ؛ د) في نظام التعليم العالي في دراسة القانون الدولي والتخصصات غير القانونية.

الموافقة على نتائج البحث. تم الانتهاء من الأطروحة في قسم القانون الدولي والدستوري في جامعة موسكو اللغوية الحكومية ، حيث تمت مناقشتها.

يتم تقديم بعض بنود بحث الأطروحة في ثلاث مقالات علمية ، وتم اختبارها أيضًا في المؤتمرات والندوات التي عقدت في جامعة موسكو اللغوية الحكومية والأكاديمية الدبلوماسية التابعة لوزارة الخارجية الروسية.

تم استخدام مواد الرسالة في إجراء دروس في الدورة الخاصة "القانون الاقتصادي الدولي" في جامعة موسكو اللغوية الحكومية.

يتم تحديد هيكل الرسالة من خلال منطق الموضوع والخطة والغرض والأهداف من الدراسة. يتكون العمل من مقدمة وثلاثة فصول ، بما في ذلك تسع فقرات وخاتمة وببليوغرافيا.

استنتاج الأطروحة حول موضوع "القانون الدولي ، القانون الأوروبي" ، إغناتوف ، يوري فلاديميروفيتش

خاتمة

تتيح لنا الدراسة استخلاص الاستنتاجات التالية: W

1. تتطلب دراسة مسألة الدعم القانوني الدولي للأمن الاقتصادي للدول ومجموعاتها من التهديدات الخارجية مراعاة سمات تطور العلاقات الاقتصادية الدولية الحديثة (IER) والقانون الاقتصادي الدولي (IEP) ، والتي تشمل: : عمليات العولمة الاقتصادية ، والترابط والجهوية ، وتطوير العلاقات الاقتصادية الدولية الحديثة القائمة على المنافسة بين الدول وجمعياتها ، والمواجهة بين الدول المتقدمة والنامية في مجال الحد من استخدام الإكراه الاقتصادي وإساءة استخدام العقوبات الاقتصادية ، وعدم كفاية القانون الدولي. في مجال مكافحة الظواهر السلبية في العلاقات الاقتصادية الدولية.

2 - يسمح لنا تحليل مفهوم الأمن الاقتصادي للدول ، الذي يتم إجراؤه مع مراعاة خصوصيات العلاقات الاقتصادية الدولية الحديثة ، بتحديد عدد من العناصر التي تجعل من الممكن استخدام المؤسسات المعيارية والتنظيمية القانونية للقانون الدولي : مواجهة العوامل الداخلية والخارجية ذات الطبيعة الموضوعية والذاتية ؛ ضمان الاستقلال الاقتصادي للدول ، والذي يشمل الاستقلال في تحديد طرق وأشكال التنمية الاقتصادية دون ضغوط وتدخل خارجي ؛ و- ضمان الأمن الاقتصادي للدولة في ظروف التكافل ، مما يترتب عليه زيادة الخطر الذي تشكله العوامل الخارجية.

3. يمكن تقسيم تاريخ صياغة مشكلة الدعم القانوني الدولي للأمن الاقتصادي إلى عدة مراحل. تغطي المرحلة الأولى فترة 20-30 ثانية. القرن العشرين ، ويرتبط بالجهود الثنائية والمتعددة الأطراف لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية لمكافحة مظاهر العدوان الاقتصادي. ترتبط المرحلة الثانية بإثارة مسألة العدوان الاقتصادي من قبل الاتحاد السوفياتي في عام 1953 عند مناقشة تعريف العدوان ومفهوم "القوة" في مختلف هيئات الأمم المتحدة. على الرغم من الفشل الذي أعقب ذلك ، فقد تم التعبير عن اهتمام الدول النامية في وضع الأسس القانونية للأمن الاقتصادي الدولي في المرحلة الثالثة ، المرتبطة بمحاولة إقامة نظام اقتصادي دولي جديد وما تلا ذلك من دراسة في الأمم المتحدة لمسألة الاقتصاد الدولي. الأمان. في أوائل التسعينيات. تم تعليق العمل على مفهوم الأمن الاقتصادي الدولي ، ومع ذلك ، فإن الدعم الذي تلقته فكرة ضمان الأمن الاقتصادي للدول من خلال القانون الدولي ، وعودة الأمم المتحدة لمناقشة مشكلة العقوبات الاقتصادية والمشاكل المرتبطة بها. بالإكراه في المجال الاقتصادي ، دعونا نستنتج أن مرحلة جديدة في إنشاء إطار قانوني دولي للأمن الاقتصادي للدول.

4. هناك تناقضات عميقة في نهج البلدان المتقدمة والنامية ، وكذلك البلدان التي تمر اقتصاداتها بمرحلة انتقالية ، تجاه مشكلة الدعم القانوني الدولي للأمن الاقتصادي. كما أظهر تحليل مفاهيم الأمن الاقتصادي ، فإن المهمة الرئيسية للدول المتقدمة هي الحفاظ على الاستقلال الاقتصادي والسيطرة على الموارد اللازمة للتطور الطبيعي للاقتصاد الوطني ، وكذلك خلق الظروف التي تضمن وجود أسواق المنتجات. هذا النهج هو أساس سياسة الدول الغربية في مجال القانون الدولي. ويتميز برفض استخدام القواعد الصارمة والرغبة في استخدام القانون "المرن" ومؤسسات تنظيمية وقانونية أكثر مرونة تسمح بالاستخدام الفعال لمختلف أساليب الضغط السياسي والاقتصادي.

إن موقف البلدان النامية والبلدان التي تمر اقتصاداتها بمرحلة انتقالية ، والتي تشكل ، في إطار هذا النهج ، مصدر موارد وأسواق للمنتجات ، يقوم على فكرة إنشاء نظام للإطار التنظيمي للعلاقات الاقتصادية الدولية على أساس المبادئ العامة والخاصة للقانون الدولي ، والذي يتضمن نظامًا من المؤسسات التنظيمية والتنظيمية لضمان الأمن الاقتصادي للدول. هذا هو الموقف تحديدًا الذي يجب على روسيا الالتزام به عند وضع استراتيجية لتدابير سياستها الخارجية فيما يتعلق بضمان الأمن الاقتصادي القومي.

5. يتم تحديد فعالية آلية الدعم القانوني الدولي للأمن الاقتصادي من خلال قدرتها على ضمان أمن الدول في حالتين - في حالة تأثير عوامل سلبية ذات طبيعة موضوعية على الاقتصاد الوطني ، وكذلك في حالة تأثير العوامل السلبية ذات الطبيعة الذاتية. في الحالة الأولى ، هناك حاجة إلى إطار تنظيمي ، يتم على أساسه تنسيق الإجراءات الفردية والجماعية للدول والمنظمات الدولية لتقديم المساعدة إلى دولة أو مجموعة من الدول المتأثرة بالتأثير الاقتصادي الخارجي الناتج عن القوانين الموضوعية للدولة. سيتم تنفيذ عمل وتطوير IEO. في الحالة الثانية ، يلزم وجود نظام يضمن إنشاء MEO على أساس ديمقراطي ، والذي يحد ، ويحظر بشكل مثالي ، استخدام وسائل الإكراه الاقتصادي ، التي يوجد فيها نظام تسوية سلمية للنزاعات الناجمة عن الخلافات في المصالح الوطنية للدول الأعضاء في منظمة الشرق الأوسط.

6- مع الأخذ في الاعتبار مدى تعقيد عملية العولمة ، والجمع بين العناصر الموضوعية والذاتية فيها ، ينبغي أن تتضمن الاستراتيجية الوطنية لإدماج روسيا في الاقتصاد العالمي عددًا من الخطوات في مجال القانون الدولي: تحليل الإطار التنظيمي الثنائي والمتعدد الأطراف من أجل تحديد القواعد التي تضمن الأمن الاقتصادي للدولة ؛ الاستخدام الفعال للمؤسسات التنظيمية والتنظيمية الحالية لضمان الأمن في المجال الاقتصادي ؛ المشاركة النشطة في تطوير واعتماد المعايير في إطار المنظمات الدولية ؛ إنشاء وتطوير إطار تنظيمي واضح للتفاعل مع الدول الصديقة في إطار جمعيات الاندماج ، مع مراعاة التجربة الإيجابية للبلدان الأخرى ؛ تحديد القواعد التي تتطلب إنشاء أو مزيد من التطوير والتعزيز ؛ اتخاذ خطوات لإنشاء وتطوير هذه القواعد في القانون الدولي ؛ المشاركة النشطة في المنظمات الدولية التي لها تأثير على تطوير عملية العولمة من أجل تنفيذ مصالحها ومبادراتها في إطارها.

7. في إطار هذه الاستراتيجية ، من الممكن فهم دور القانون الدولي في ضمان الأمن الاقتصادي للدول بالمعنى الواسع والضيق. في الحالة الأولى ، يشمل نظام الدعم القانوني الدولي للأمن الاقتصادي جميع فروع القانون الدولي تقريبًا ، نظرًا لأن العلاقات التي تخضع لتنظيم مختلف فروع القانون الدولي قادرة إلى حد ما على التأثير في تشكيل التهديدات ومنعها للأمن الاقتصادي لأي دولة. كجزء من نهج واسع ، من الضروري تحليل فروع القانون الدولي مثل ، على سبيل المثال ، قانون الأمن الدولي ، والقانون البحري الدولي ، ومجموعة من القواعد التي تحكم المسؤولية القانونية الدولية والتسوية السلمية للنزاعات الدولية ، وكذلك كقواعد تم إنشاؤها في إطار التعاون بين الدول في مكافحة الجريمة ، وخاصة الجريمة الاقتصادية المنظمة. يعتمد النهج الضيق لفهم الدعم القانوني الدولي للأمن الاقتصادي للدول على تقديم المبادئ العامة للقانون الدولي والمبادئ الخاصة للقانون الاقتصادي الدولي ، فضلاً عن المؤسسات المعيارية والتنظيمية القانونية للقانون الاقتصادي الدولي كنظام واحد. ضمن هذا النظام ، يمكن التمييز بين مجموعتين من الضمانات: التنظيمية والتنظيمية. بالإضافة إلى المبادئ العامة والخاصة للقانون الاقتصادي الدولي / الدولي ، يشمل مفهوم الضمانات المعيارية القواعد المتعلقة بمكافحة الإكراه الاقتصادي ، وإساءة استخدام العقوبات الاقتصادية ، فضلاً عن القواعد الأخرى التي تم وضعها في القانون الدولي ، في المقام الأول في إطار النظام متعدد الأطراف لتنظيم التجارة الدولية. يرتبط مجمع الضمانات التنظيمية والقانونية بالاستخدام الفعال وتطوير نظام الأمم المتحدة الحالي والمنظمات الاقتصادية الدولية ، وكذلك مع أنشطة جمعيات التكامل الاقتصادي.

8. لضمان الأمن الاقتصادي للدول ، تلعب المبادئ العامة للقانون الدولي دورًا مهمًا ، أولاً وقبل كل شيء ، مثل مبدأ عدم استخدام القوة أو التهديد باستخدام القوة ، ومبدأ عدم التدخل في الشؤون الداخلية. شؤون الدول ومبدأ التعاون ومبدأ المساواة في السيادة بين الدول.

تُستخدم عملية العولمة وتدويل العديد من قضايا الاختصاص الداخلي للدول كأساس لاستنتاج أن أهمية مبدأ السيادة تتراجع باطراد ، وستختفي على الأرجح في المستقبل القريب. كما أظهرت الدراسات التي أجراها علماء روس وأجانب ، في المرحلة الحالية تتزايد أهمية سيادة الدولة ، على الرغم من أن الدول ملزمة بممارسة الحقوق السيادية ، بما في ذلك ممارسة السيطرة على الاقتصاد ، مع مراعاة التزاماتها الدولية.

يلعب مبدأ عدم التدخل في الشؤون الداخلية للدول دورًا مهمًا في نظام الدعم المعياري للأمن الاقتصادي. التدخل الخارجي غير القانوني في الاقتصاد الوطني ممكن في شكلين: مباشر وغير مباشر. في حالات التدخل المباشر في المجال العام ، يكون تطبيق مبدأ عدم التدخل مبررًا تمامًا. يمكن أن يصبح أحد عناصر الحماية من التدخل غير المشروع في الشؤون الداخلية للدولة. ومع ذلك ، في الحالة التي يكون فيها الضغط على الحكومة أو أي تدخل سلبي آخر في الحياة الاقتصادية للدول ناتجًا عن أنشطة الشركات الأجنبية الخاصة ومكاتبها التمثيلية والشركات التابعة لها ، لا يمكن الرد إلا بمساعدة القانون الوطني. أحد الاتجاهات في تطوير مبدأ عدم التدخل هو تقليل الاختصاص الداخلي الحصري للدول في العديد من المجالات ذات السيادة التقليدية ، وهو ما يرتبط بتطوير التنظيم القانوني الدولي. وفي هذا الصدد ، ينبغي ألا يغيب عن الأذهان أن القانون الدولي الحديث يسمح بالتدخل المشروع ، الذي ينتج عن مشاركة الدول في مختلف المعاهدات الدولية والمنظمات الدولية.

في رأينا ، في المرحلة الحالية ، من الضروري ترسيخ مبدأ حظر القسر الاقتصادي في القانون الدولي. قد تكون الخطوة الأولى نحو إنشاء هذا المبدأ وتعريف محتواه المحدد هو قرار الجمعية العامة للأمم المتحدة. في المستقبل ، يجب تطوير هذا المبدأ وترسيخه في إطار العلاقات الثنائية والمتعددة الأطراف بين الدول.

أيضًا ، في رأينا ، سيكون من المستحسن تكريس مبدأ الأمن الاقتصادي المتساوي في القانون الدولي ، والذي من شأنه أن يحظر ضمان الأمن الاقتصادي لدولة ما (أو مجموعة من البلدان) من خلال زيادة الأخطار على اقتصاد دولة أخرى.

9. في مجال الضمانات المعيارية للأمن الاقتصادي للدول ، يمكن التمييز بين مشكلتين حادتين بشكل خاص: مشكلة الإكراه الاقتصادي ومسألة تطبيق العقوبات الاقتصادية من قبل الدول.

ترتبط مشكلة القسر الاقتصادي بتفسير مصطلح "القوة" المنصوص عليه في الفقرة 4 من المادة 2 من ميثاق الأمم المتحدة ، فيما يتعلق باستخدامه فيما يتعلق بظاهرة الإكراه الاقتصادي. بموجب القانون الدولي الحديث ، يشير مفهوم "القوة" فقط إلى استخدام القوة العسكرية. لذلك ، يجب حل مشكلة استخدام النفوذ الاقتصادي غير المشروع في إطار تقييد "الإكراه الاقتصادي".

لطالما ارتبطت مشكلة مكافحة الإكراه الاقتصادي بمواجهة حادة بين الدول الاشتراكية والنامية من جهة والدول الغربية من جهة أخرى. كانت نتيجة هذا الصراع المتوتر هي عدم وجود قواعد واضحة في القانون الدولي لاستخدام الإكراه الاقتصادي. بشكل أساسي ، فإن حظر استخدام الإكراه الاقتصادي وارد في قرارات الجمعية العامة للأمم المتحدة ، والتي لا يمكن اعتبارها إطارًا تنظيميًا كافيًا لتشكيل قاعدة بشأن حظر الإكراه الاقتصادي في العلاقات الاقتصادية الدولية.

من المضاعفات الإضافية الجانب السياسي والاقتصادي لمشكلة القسر الاقتصادي. نظرًا لعدم وجود قواعد واضحة ، غالبًا ما لا تحقق تدابير الإنفاذ المستخدمة أهدافها المقصودة ، وتتضمن استخدام وسائل تؤدي فقط إلى تفاقم الوضع في البلد المستهدف ، وغالبًا ما يكون لها أيضًا أغراض تجارية ، على سبيل المثال ، يمكن استخدامها دخول سوق البلد المستهدف بقوة وطرد المنافسين.

تحاول الأمم المتحدة اليوم حل مشكلة العقوبات. هناك حاجة إلى دعم ومواصلة تطوير مشروع إعلان بشأن الشروط الأساسية والمعايير المعيارية لفرض وتطبيق العقوبات وغيرها من التدابير القسرية ، الذي يصوغ القواعد التي تحكم ممارسة تطبيق العقوبات. إن إنشاء إطار تنظيمي وهيئات دولية في إطار الأمم المتحدة تتعامل مع مسألة تطبيق العقوبات الاقتصادية والرقابة على تنفيذ الإجراءات القسرية من أهم القضايا في تطوير النظام الدولي لضمان الأمن الاقتصادي للدول.

10. هناك حاجة لتطوير منظومة الأمم المتحدة في مجال تنظيم "هيئة الإنصاف والمصالحة". ربما يكون من المناسب إنشاء مجلس الأمن الاقتصادي للأمم المتحدة (ESC) ، الذي ستكون مهامه مراقبة حالة الاقتصاد العالمي ، وتقييم العلاقة بين السياسات الرئيسية ، والمواءمة الاستراتيجية بين سياسات عدد من المنظمات الدولية وضمان الاتساق. في تنفيذ أهداف برامجهم ، وكذلك تعزيز الحوار الحكومي الدولي بشأن تطوير النظام الاقتصادي العالمي. وتجدر الإشارة إلى أن نظام توزيع المقاعد في هذه الهيئة المقترح في إطار مفهوم SEB لا يلبي مصالح روسيا ، حيث يُفترض أن المقاعد في هذه الهيئة يجب أن تنتمي إلى القوى الاقتصادية في العالم التي احتلال مراكز قيادية من حيث الناتج المحلي الإجمالي محسوبًا على أساس تعادل القوة الشرائية.

فيما يتعلق بالحاجة إلى تحسين فعالية المجلس الاقتصادي والاجتماعي في مجال العلاقات الاقتصادية الدولية ، وكذلك لإيجاد حل شامل لمشكلة البلدان النامية وتنفيذ أهداف الألفية ، ينبغي أن يكون النشاط الرئيسي للمجلس الاقتصادي والاجتماعي هو التفاعل مع المنظمات الاقتصادية الدولية الرائدة في تطوير وتنفيذ البرامج المشتركة مع الأمم المتحدة ، فضلا عن ضمان تبادل المعلومات بين المجلس الاقتصادي والاجتماعي ومجلس الأمن التابع للأمم المتحدة.

إذا تم إنشاء نظام دولي يتعامل مع مشكلة تنظيم العلاقات الاقتصادية الدولية على أساس ECOSO ، فسيكون من الممكن التحدث عن تشكيل نظام عالمي لضمان الأمن الاقتصادي للدول. وبينما لا تزال هذه العملية في المرحلة الأولى من التطوير ، فمن الضروري تحديد أولويات روسيا في هذا المجال والقيام بدور نشط في تطوير الوثائق الأساسية. يمكن لمثل هذه الاستراتيجية أن تضمن مراعاة المصالح الاقتصادية الوطنية لروسيا ، وربما تنفيذها على المستوى الدولي.

1. إن نظام الآليات المعيارية والتنظيمية لضمان الأمن الاقتصادي ، الذي تم إنشاؤه وتشغيله في إطار منظمة التجارة العالمية ، هو أحد أكثر الأنظمة تطوراً في القانون الدولي الحديث. عند تشكيل نظام منظمة التجارة العالمية ، نص المشاركون على إمكانية الاستخدام القانوني للانتقام الاقتصادي من أجل مواجهة الممارسات التجارية غير الشريفة من جانب الكيانات الاقتصادية في البلدان الأعضاء الأخرى في منظمة التجارة العالمية (مكافحة التهديدات ذات الطبيعة الذاتية) ، وكذلك في من أجل تقليل الآثار السلبية التي ظهرت في أي من قطاعات الاقتصاد الوطني فيما يتعلق بتحرير التجارة (مكافحة التهديدات ذات الطبيعة الموضوعية). تم استكمال عدد من الضمانات التنظيمية للأمن الاقتصادي للدول المشاركة من خلال إنشاء آلية لتسوية المنازعات ، مما يسمح بالتسوية السلمية للنزاعات الناشئة. من خلال الانضمام إلى منظمة التجارة العالمية ، ستكون روسيا قادرة على استخدام هذه الآليات لضمان الأمن الاقتصادي القومي. في الوقت نفسه ، من الضروري مراعاة التأثير العكسي الذي قد يحدث عند استخدام هذه الآليات فيما يتعلق بروسيا. يجب أن يكون أساس اتخاذ القرار بشأن الانضمام إلى منظمة التجارة العالمية هو التحليل الاقتصادي والقانوني الشامل لعواقب الانضمام إلى منظمة التجارة العالمية. عند النظر في نظام منظمة التجارة العالمية ، ينبغي إيلاء اهتمام خاص لتحليل المؤسسات التالية التي يمكن أن تستخدمها الدول لضمان الأمن الاقتصادي القومي: إجراءات مكافحة الإغراق والإعانات الحكومية ؛ آلية لاستخدام تدابير الحماية ؛ تسمح بإدخال قيود كمية على التجارة الخارجية ، فضلاً عن القواعد التي تنص على إمكانية عدم التقيد بالالتزامات بموجب أي اتفاق متعدد الأطراف يُبرم في إطار منظمة التجارة العالمية. من الضروري تحليل ممارسة تطبيق مثل هذه القواعد وأنشطة هيئات منظمة التجارة العالمية ذات الصلة من أجل تحديد شروط وخصائص عمل الآليات القائمة.

12. إن إنشاء منظمات اقتصادية إقليمية يزيد من قدرة الدول على ضمان الأمن الاقتصادي الجماعي مع مواجهة التهديدات الخارجية ، كما يساعد على زيادة القدرة التنافسية لكل من البلدان الفردية والمجموعة ككل. في رأينا ، اليوم إنشاء جمعيات التكامل الاقتصادي هو الطريقة الرئيسية لضمان الأمن الاقتصادي الجماعي. بالنسبة للاتحاد الروسي ، ترتبط مشكلة الإقليمية ، أولاً وقبل كل شيء ، بإنشاء EurAsEC. اليوم ، لم يتم الإعلان عن عمليات التكامل داخل منطقة أوراسيك بعد كما هو الحال ، على سبيل المثال ، في أوروبا الغربية والشرقية ، ومع ذلك ، في رأينا ، فإن المصالح الفضلى للدول الأعضاء في أوراسيك هي إنشاء مجموعة اقتصادية إقليمية ذات مستوى مرتفع. درجة التكامل ، حيث يكون لقانون المجتمع طابع فوق وطني. مثل هذا الأساس للتفاعل سيضمن التنفيذ الفعال للمصالح الاقتصادية الفردية والجماعية للدول المشاركة ، التي تتميز اقتصاداتها بدرجة عالية من الاعتماد المتبادل. عند إنشاء اتحادات اقتصادية إقليمية في روسيا ، ينبغي إيلاء اهتمام خاص لمشكلة مشاركة الدول الأعضاء في جمعيات التكامل الاقتصادي في منظمة التجارة العالمية ، حيث أن إنشاء اتحادات اقتصادية بين أعضاء منظمة التجارة العالمية يتطلب الامتثال لإجراء معين يمكن لمنظمة التجارة العالمية من خلاله اتخاذ قرارات ملزمة. كذلك ، ينبغي للمرء أن يأخذ في الاعتبار التزام أعضاء منظمة التجارة العالمية بعدم تفاقم الظروف الحالية المقدمة للأعضاء الآخرين في المنظمة عند إنشاء مجموعة تكامل إقليمية ، الأمر الذي يتطلب سياسة منسقة للانضمام إلى منظمة التجارة العالمية.

قائمة المراجع لبحوث الأطروحة مرشح العلوم القانونية إغناتوف ، يوري فلاديميروفيتش ، 2005

1. Antonov I.V. العولمة الاقتصادية. مشاكل وتناقضات في المرحلة الحالية من التطور. م: MAKS Press، 2003. - 23 ص.

2. Arechaga X. de. القانون الدولي الحديث. م: التقدم ، 1983.-480 ثانية.

3. Baratashvili D.I. مبدأ المساواة في السيادة بين الدول في القانون الدولي. م: نوكا ، 1978. - 118 ثانية.

4. بيك ، أولريش. ما هي العولمة؟ م: Progress-Tradition، 2001. - 304 ص.

5. Blishchenko I.P. ، Doria Zh. السيادة الاقتصادية للدولة. -M: دار النشر بجامعة RUDN ، 2001. 148 ثانية.

6. بوجدانوف آي. الأمن الاقتصادي: الجوهر والبنية. -M: ISPI RAN، 2000. 35s.

7. Boguslavsky M.M. القانون الاقتصادي الدولي. - م: العلاقات الدولية ، 1986. - 304 ص.

8. Boguslavsky M.M. ، القانون الاقتصادي الدولي. - م: العلاقات الدولية ، 1986. 303s.

9. Vashchekin N.P.، Muntyan M.A، Ursul A.D. العولمة والتنمية المستدامة. م: جامعة موسكو الحكومية للتجارة ، 2002. - 586 ص.

10. فيليمينوف ج. أساسيات القانون الاقتصادي الدولي. -M: TOO TEIS، 1994. 108s.

11. فيليمينوف ج. القانون الاقتصادي الدولي والعملية (دورة أكاديمية). - م: Wolters Kluver، 2004. 496s.

12. السياسة الخارجية لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية. ت. - م ، 1945. - 801.

13. العولمة: ملامح القرن الحادي والعشرين: مجموعة مجردة / RAS INION. مركز البحوث العلمية والإعلامية للمشاكل العالمية والإقليمية. قسم أوروبا الشرقية. م: INION RAN، 2004.-4.2.-252p.

14. Gusakov N.P.، Zotova N.A. المصالح الوطنية والأمن الاقتصادي الأجنبي لروسيا. موسكو: شركة المنطقة الأوروبية الآسيوية ، 1998. - 272 ص.

15. حركة عدم الانحياز في الوثائق والمواد / Otv. إد. يو إي فينوكوروف. -M: Nauka ، 1979. 432 ثانية.

16. Doria J. السيادة الاقتصادية لأنغولا. مشاكل قانونية دولية. م: العلاقات الدولية ، 1997. - 204 ص.

17. Zavyalova E.B. الأمن الاقتصادي للاتحاد الروسي: كتاب مدرسي. M: MGIMO (U) من وزارة الشؤون الخارجية لروسيا ، 2004. - 201p.

18. Zagashvili BC الأمن الاقتصادي لروسيا. م: "فقيه" ، 1997. - 240 ثانية.

19. كارو د ، Zhyuyar P. القانون الاقتصادي الدولي. م: العلاقات الدولية ، 2002. - 608 ق.

20- كوفاليف أ. القانون الاقتصادي الدولي والتنظيم القانوني للنشاط الاقتصادي الدولي في المرحلة الحالية. الدورة التعليمية. م: DA MID RF ، 1998. - 129 ص.

21- كوفاليف أ. تقرير المصير والاستقلال الاقتصادي للشعوب. - م: "العلاقات الدولية" 1988. 156 ص.

22. لابين د. الدعم القانوني الدولي للنظام الاقتصادي العالمي. م: CJSC "التآزر" ، 2004. - 188s.

23. ليفين دي. القانون الدولي والحفاظ على السلام. م: العلاقات الدولية ، 1971. -232s.

24. لوكاشين ف. الأمن الاقتصادي: المساعدة التعليمية والقانونية. م: MESI ، 1999. - 134 ص.

25. Lukashuk I.I. القانون الدولي في محاكم الدول. سانت بطرسبرغ: روسيا-نيفا ، 1993. - 297 ص.

26. Lukashuk I.I. العولمة ، الدولة ، القانون ، القرن الحادي والعشرون. م: سبارك ، 2000. - 279 ثانية.

27. Lyachin V.I.، Firulina N.V.، Smirnov A.I.، Katsik D.E. الأمن الاقتصادي الأجنبي لروسيا في سياق تطور العالم الحديث. كراسنويارسك: ولاية ريو. الصورة ، مؤسسة GATsMiZ ، 2003. -128 s.

28- القانون الدولي. مجموعة من الوثائق. م: الأدب القانوني ، 2000. - 816 ثانية.

29- القانون الدولي. كتاب مدرسي. / إد. في و. كوزنتسوفا. م: فقيه ، 2001. -681 ثانية.

30. القانون الدولي: كتاب مدرسي. / Kalmakaryan R.A.، Migachev Yu.I. -M: EKSMO ، 2005. -735 ثانية.

31- القانون الدولي: جزء خاص. / Lukashuk I.I. م: وولترز كلوفر ، 2005. - 517 ص.

32. القانون الدولي: كتاب مدرسي. / أوشاكوف ن. - م: فقيه ، 2005. -302 ثانية.

33- القانون الدولي العام. كتاب مدرسي. / إد. ك. بيكياشيفا. م: إد. مجموعة "بروسبكت" ، 1998. - 608 ثانية.

34. القانون العام الدولي: كتاب مدرسي. / القس. إد. ك. بيكياشيف. -M: TK Velby، 2004. 928s.

35- الأمن الاقتصادي الدولي. بحث مشترك سوفيتي إنجليزي. موسكو ، لندن: أكاديمية العلوم IMEMO اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية و

36. المعهد الملكي للشؤون الدولية في بريطانيا العظمى 1988. - 102 ص.

37. Menzhinsky V.I. عدم استخدام القوة في العلاقات الدولية - م: IGP AN اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ، 1976. 295p.

38. Moiseev A.A. المنظمات المالية الدولية (الجوانب القانونية للنشاط). م: أوميغا جي آي ، 2003. - 296 ثانية.

39. Ognev A.P. الأمن الاقتصادي الدولي: مشاكل وحلول. م: مجتمع "المعرفة" ، 1989. - الأربعينيات.

40- الأمم المتحدة. حقائق أساسية. م: دار النشر "فيس مير" 2000. - 424 ص.

41. Pirogov A.V. العلاقات الاقتصادية بين الدول: مبدأ المساواة في السيادة. - كييف: نوكوفا دومكا ، 1987. 88 ثانية.

42. بعد الحرب الباردة: (بحث مشترك) / Nakasone Y.، Sato S.، Nishibe S.M: Ed. مجموعة "التقدم" ؛ دار النشر "يونيفرس" ، 1993 - 319 ثانية.

43- بوشكاريف إ. القضايا القانونية الدولية لأنشطة منتدى التعاون الاقتصادي لآسيا والمحيط الهادئ. -M: دار النشر بجامعة RUDN ، 2000. 239 ص.

44. Sabelnikov JI.B. وسائل احتكار الدولة للحرب التجارية. م: دار النشر "العلاقات الدولية" ، 1973. -215 ص.

45. Sabelnikov JI.B. حرب بلا هدنة (أشكال العدوان الاقتصادي وأساليبه). م: الفكر ، 1983. - 255 ص.

46. ​​Senchagov V.K. الأمن الاقتصادي: الجغرافيا السياسية والعولمة والحفاظ على الذات والتنمية. م: فينستاتينفورم ، 2002. - 123 ص.

47. Skakunov E.I. الضمانات القانونية الدولية لأمن الدول. م: العلاقات الدولية ، 1983. - 192 ص.

48- أوشاكوف ن. السيادة في القانون الدولي الحديث. - م: معهد العلاقات الدولية ، 1963. 271 ق.

49. Chernichenko S.V. قواعد ومبادئ القانون الدولي: كتاب مدرسي. م: "كتاب علمي". - 1998. - 28 ثانية.

50. Shavaev A.G. نظام مكافحة الاستخبارات الاقتصادية. - م: دار النشر "التربية القانونية" 2000. 236 ق.

51. شارمازاناشفيلي ج. الدفاع عن النفس في القانون الدولي. م: Unt صداقة الشعوب. باتريس لومومبا ، ١٩٧٣. - ١١١ ثانية.

52. شارمازاناشفيلي ج. مبدأ عدم الاعتداء في القانون الدولي. م: IGP AN SSSR ، 1956. - 96 ص.

53. Tunkin G.I. القانون والقوة في النظام الدولي. م: العلاقات الدولية ، 1983. - 199 ثانية.

54. شوميلوف ف. القانون الاقتصادي الدولي. - روستوف غير متوفر: دار النشر "فينكس" ، 2003 512 ثانية.

55. شوميلوف ف. القانون الاقتصادي الدولي في سياق عولمة الاقتصاد العالمي (مشاكل النظرية والتطبيق). ملخص رسالة الدكتوراه في القانون. م: الأكاديمية الدبلوماسية التابعة لوزارة خارجية الاتحاد الروسي ، 2001. - 40 ثانية.

56. شوميلوف ف. القانون الاقتصادي الدولي في عصر العولمة. م: العلاقات الدولية ، 2003. - 271 ثانية.

57- الأمن الاقتصادي. موسوعة. مؤلف الفكرة ، مدير المشروع Shavaev A.G. - م: دار النشر "التربية القانونية" 2001. - 511s.

58- مقالات في مجلات ومجموعات:

59. Abalkin L. الأمن الاقتصادي لروسيا: التهديدات وانعكاسها // أسئلة الاقتصاد. 1994. - رقم 12. - س 4-13.

60. Abashidze A.Kh.، Pushkarev I.S، Fedorov M.V. منتدى التعاون الاقتصادي لآسيا والمحيط الهادئ (APEC) وروسيا // الدولة والقانون. 2001. - رقم 9. - من. 63-68

61. Arkhipov A. ، Gorodetsky A. ، Mikhailov B. الأمن الاقتصادي: التقييمات ، المشاكل ، طرق تقديم // أسئلة الاقتصاد. -1994-№12.-S. 36-44.

62. Ashavsky B.M. إقامة نظام اقتصادي دولي جديد // الأمن الدولي الشامل. المبادئ والقواعد القانونية الدولية. دليل / مندوب. إد. بي ام. كليمينكو. م: العلاقات الدولية 1990. - ص 204-215.

63. Ashavsky B.M. الأمن الاقتصادي للدول // الأمن الدولي الشامل. المبادئ والقواعد القانونية الدولية. دليل / مندوب. إد. بي ام. كليمينكو. م: العلاقات الدولية 1990 م: 215-230.

64. Ashavsky BM، Valko N. TNC الاحتكارات الخاصة الاحتكارات الدولية // الدولة والقانون السوفياتي. - 1981.-№ 3. - ص 77-86.

65. Boguslavsky M.M. الجوانب القانونية للأمن الاقتصادي الدولي // الاجتماع السنوي الثلاثون للرابطة السوفياتية للقانون الدولي. ملخصات التقارير. م: IGPAN AN SSSR ، 1987.-S. 21-27.

66. Boguslavsky M.M.، Lyalikova L.A.، Svetlanov A.G. تشريعات التصدير الأمريكية والقانون الدولي الخاص // الدولة والقانون السوفيتي. 1983. - رقم 3. - ص 114-119.

67- Vasilenko V.A. التفكير السياسي الجديد وإنشاء نظام شامل للأمن الدولي // نشرة جامعة كييف. السلسلة: العلاقات الدولية والقانون الدولي. - 1989. - العدد. 28. - س 3-10.

68. Vereshchetin BC، Mullerson R.A. أسبقية القانون الدولي في السياسة الدولية // الدولة والقانون السوفياتي. 1989. -№7.-S. 3-11.

69. Voitovich S.A.، Rulko E.T. توفير معياري لنظام الأمن الاقتصادي الدولي. // نظام شامل للأمن الدولي والقانون الدولي. م: IGPAN اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ، 1987-S. 117-120.

70. Grigoryan S. الإطار التنظيمي والقانوني وخصائص منظمة التجارة العالمية (WTO) // الاقتصاد والقانون. - 2000. -№2.-96-104.

71. Ivanets G.I.، Chervonyuk V.I. العولمة والدولة والقانون // الدولة والقانون. 2003. - رقم 8. -من. 87-94.

72. Kazakov V.N. حول بعض سمات النظام القانوني الدولي الحديث // الدولة والقانون. 2003. - رقم 4. - ص 88-92.

73. Klepatsky JI.H. العولمة والمصالح الوطنية // الحياة الدولية. 2000. - رقم 1. - س 87-96.

74. Klimenko E.M. تصدير // القانون الدولي والأمن الدولي: المجالات العسكرية والسياسية: حوار بين الخبراء السوفييت والأمريكيين. م: العلاقات الدولية ، 1991. - س 13-16.

75. Kovalev A.A. الأمن الاقتصادي الدولي: الجوانب القانونية // الدولة والقانون السوفياتي. 1987. - رقم 4. - س 68-77 ؛

76. Kozhevnikov O.V.، Smirnov P..S. التعاون التجاري والاقتصادي بين الشرق والغرب والتدابير التمييزية الأمريكية // الدولة والقانون السوفياتي. 1983. -№3. - س 108-113.

77. Kolosov Yu.M. تطوير مبدأ عدم استخدام القوة في العلاقات الدولية // الدولة السوفياتية والقانون. 1987. - رقم 4. - س 72-79 ؛

78. Koryagina T. الأمن الاقتصادي: الوضع الحالي ، التوقعات // Obozrevatel. 1997. - رقم 7. - س 34-41.

79. Kosolapov N. A. روسيا الجديدة واستراتيجية الغرب // الاقتصاد العالمي والعلاقات الدولية. 1994. - رقم 2. - ص 5-15.

80. Kosolapov N. القوة والعنف والأمن: جدلية العلاقات الحديثة // الاقتصاد العالمي والعلاقات الدولية. - 1992. -1111.-S. 51-56.

81. Lukashuk I.I. مفهوم قانون المسؤولية الدولية // الدولة والقانون. 2003. - رقم 4. - ص 79-87.

82. ليكشين س. ، سفينارينكو أ. تنمية الاقتصاد الروسي وإعادة هيكلته كضمان للأمن الاقتصادي // قضايا الاقتصاد. 1994. - رقم 12. - س 115-125.

83- Malinin S.A. قانون الأمن الدولي // دورة في القانون الدولي. T. 4. - M: Nauka ، 1990 - S.156-210.

84. Marinich S.V. التدابير الاقتصادية للإكراه في أنشطة السياسة الخارجية للدول والقانون الدولي // الدولة والقانون السوفياتي. 1989. -№7. - س 103-108 ؛

85. Mikhailenko A. آلية ضمان الأمن الاقتصادي لروسيا // الاقتصاد العالمي والعلاقات الدولية. - 1996. - رقم 7.-S.119-127.

86. Mukhamedshin I. روسيا ومنظمة التجارة العالمية: النتائج المحتملة للانضمام // القانون. 2003. - رقم 4. - س 102-105.

87- مولرسون ر. دور وإمكانيات القانون الدولي في إنشاء نظام شامل للأمن الدولي. ف نظام شامل للأمن الدولي والقانون الدولي. م: IGPAN اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ، 1987 - S. 8-14.

88. الأحكام الرئيسية لاستراتيجية الدولة في مجال ضمان الأمن الاقتصادي للاتحاد الروسي // المجتمع والاقتصاد. 1996. - رقم 3.

89. بانكوف الخامس الأمن الاقتصادي: جوانب جديدة من المشكلة // التجارة الخارجية. 1992. - رقم 6. - س 25-28.

90. Prikazchikov A.A. آلية تسوية المنازعات في منظمة التجارة العالمية وتأثيرها على القانون المحلي للدول // الدولة والقانون. 2001. - رقم 5. - ص 83-88.

91. Pirogov A.V. الضمانات القانونية الدولية لنظام الأمن الاقتصادي الدولي للدول // الدولة والقانون السوفياتي. 1989. -№2. - س 99-106.

92- رحمانوف أ. الجوانب القانونية الدولية للأمن الشامل // الدولة والقانون. 2003. - رقم 2. - س 67-74 ؛

93. روسيا ونظام منظمة التجارة العالمية. الجوانب القانونية (وقائع المؤتمر العلمي والعملي الذي عقد في معهد الدولة والقانون التابع لأكاديمية العلوم الروسية في 9 فبراير 2000) // State and Law.-2000.-№7.-S. 112-121.

94. Senchagov V. حول الجوهر والاستراتيجية الرئيسية للأمن الاقتصادي لروسيا // مسائل الاقتصاد. 1995. - رقم 1. - ص 97-106.

95. Skakunov E.I. خصوصيات تدوين المبادئ الرئيسية للقانون الدولي // الدولة والقانون السوفياتي. 1982. - رقم 6. -من. 121-129 ؛

96. ستراخوف أ. الأمن الاقتصادي // ECO. 1998. - رقم 7. - ص 64-68.

97- توزموخاميدوف ر. الأمن الاقتصادي الدولي: تجربة صياغة القانون الدولي للمشكلة. // نظام شامل للأمن الدولي والقانون الدولي. - م: IGP AN اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ، 1987.- ص. 53-61.

98. Tunkin G.I.، Shishkin V.M. حول المبادئ القانونية الدولية للنظام الاقتصادي الدولي الجديد // الدولة والقانون السوفياتي. 1980. - رقم 9. - س 88-96.

99. Usenko E.T.، Vasilenko V.A. مبدأ عدم التمييز في مجال العلاقات الاقتصادية الدولية. الكتاب السنوي السوفياتي للقانون الدولي ، 1983. - ص 25-41.

100- أوشاكوف ن. عدم التدخل في الشؤون الداخلية // باسم السلام. المشاكل القانونية الدولية للأمن الأوروبي. - م: أكاديمية العلوم في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ، معهد الدولة والقانون ، 1977. 191 ص.

101. Shimai M. تطوير النظام السياسي الدولي // الحياة الدولية. 1995. - رقم 3. - س 27-39.

102. شيشكوف يو ، وجهان للعولمة // العلم والحياة. 2000. - رقم 11.-S. 40-43.

103. شيشكوف يو. وجهان للعولمة // العلم والحياة. 2000. - رقم 12. -S. 48-52.

104- شوميلوف ف. التنظيم القانوني الدولي للعلاقات الاقتصادية الدولية (قضايا النظرية والتطبيق) // الدولة والقانون. 2000. - رقم 7. - ص 79-92.

105- شوميلوف ف. بعض الأسئلة النظرية والتطبيق // مجلة موسكو للقانون الدولي. -2000. -№3 (39). ص 137 - 161.

106- شوميلوف ف. قانون منظمة التجارة العالمية وعملية مكافحة الإغراق بموجب قوانين روسيا // القانون. 2003. - رقم 4. - س 94-101.

107. الأمن الاقتصادي لروسيا // مجلة اجتماعية وسياسية. 1997. - رقم 5. - س 3-23.

108- يانوفسكايا أو. المشاكل العالمية في عصرنا فيما يتعلق بالحقائق الجيوسياسية الجديدة // ENDISI. نشرة تحليلية. التقارير العلمية لمعهد الدراسات الاستراتيجية. - 2000. -№2.-S. 115-123.

109- يعمل باللغات الأجنبية:

110. أهن ، دونكجيون. الروابط بين المؤسسات المالية والتجارية الدولية // مجلة التجارة العالمية. 2000. - المجلد. 34. - رقم 4. - ص. 1-35.

111. البجاوي م. نحو نظام اقتصادي دولي جديد. اليونسكو ، هولمز وماير للنشر ، نيويورك 1979. - 287 ص.

112- كارمودي تشي. سبل الانتصاف والمطابقة بموجب اتفاقية منظمة التجارة العالمية // مجلة القانون الاقتصادي الدولي. 2002. - المجلد. 5. - رقم 2. - ص. 307329.

113- Fawcett J. القانون والنزاعات الدولية على الموارد. - أكسفورد: مطبعة كلارندون ، 1981-254 ص.

114- Fawcett J. الصراعات الاقتصادية الدولية. لندن: منشورات أوروبا ، 1977 - 127 ص.

115. Fawcett J. التجارة والتمويل في القانون الدولي // RCADI، 1968 (I)، Vol.123، p. 215-310.

116- العولمة: إطار عمل لمشاركة صندوق النقد الدولي. صندوق النقد الدولي ، 2002.

117. هويرج جورج ، هاو بول. القانون والمعرفة والمصالح الوطنية في المنازعات التجارية // مجلة التجارة العالمية. 2000. - المجلد. 34. - رقم 2. - 109130.

118. هوفباور ، غاري كلايد. جيفري جيه شوت ، كيمبرلي آن إليوت. إعادة النظر في العقوبات الاقتصادية: التاريخ والسياسة الحالية. واشنطن: معهد الاقتصاد الدولي ، 1990. - ص. 163-174.

119. هوفباور ، غاري كلايد. القانون الاقتصادي الدولي في الأوقات العصيبة // مجلة القانون الاقتصادي الدولي. 2002. - 5 (1). - ص. 316.

120. جاكسون ، جون هـ. منظمة التجارة العالمية: الدستور والفقه. لندن: المعهد الملكي للشؤون الدولية ، 1998. -193 ص.

121. كنور ك. قوة الأمم: الاقتصاد السياسي للعلاقات الدولية. نيويورك ، 1975. 353 ص.

122. Machovski H. Ost-West Handel: Entwicklung، Interessenlagen، Aussichten. Auspolitik und Zeitgeschichte. بون ، 1985. - رقم 5. - س. 5-18 ؛

123. Maull H. المواد الخام والطاقة والأمن الغربي. لندن ، 1984. -413 ص ؛

124 ماكجي ، روبرت. الحظر التجاري والعقوبات والحصار: بعض قضايا حقوق الإنسان التي تم التغاضي عنها // مجلة التجارة العالمية. 1998. -32 (4). - ص. 139-144.

125. مردوخ سي. العوامل الاقتصادية كأهداف للأمن: الأمن الاقتصادي وقابلية التأثر // K. Knorr، F. Trager. - قضايا الاقتصاد والأمن القومي. - لورانس ، 1977. ص. 67-98.

126- Raustiala Kal. إعادة التفكير في مناقشة السيادة في القانون الاقتصادي الدولي // مجلة القانون الاقتصادي الدولي. 2003. - المجلد. 6. - رقم 4. - ص. 841-878.

127 Reismann ، سيمون. ولادة نظام التجارة العالمي: ITO و GATT // نظام Bretton Woods-GATT: Retrospect and Prospect بعد خمسين عامًا. أورين كيرشنر ، محرر- نيويورك: إم إي شارب ، 1996. pp. 82-86.

128- روزيناو ج. الاضطراب في السياسة العالمية ، نظرية التغيير والمجتمع. برينستون ، نيويورك: مطبعة جامعة برينستون. - 1990. - 450 ص.

129. روسي جانغ. الأمن الغذائي: نظام تجارة الأغذية ونظام المعونة الغذائية // مجلة القانون الاقتصادي الدولي. 2004. - المجلد. 7- رقم 3. - 565-584.

130. تيتا ، ألبرتو. العولمة: فضاء سياسي واقتصادي جديد يتطلب حوكمة فوق وطنية // مجلة التجارة العالمية. 1998. -32 (3). - ص. 45-55.

131. Tinbergen J. ، Fischer D. الحرب والرعاية: دمج السياسة الأمنية في السياسة الاجتماعية والاقتصادية. ساسكس ، نيويورك. - 1987. - 189 ص.

132- فهم منظمة التجارة العالمية. الطبعة الثالثة. جنيف: منظمة التجارة العالمية ، 2003. - 112 ص.

133 فيرنون ، ريمون. الولايات المتحدة. الحكومة في بريتون وودز وبعد // نظام بريتون وودز-جات: استرجاع الماضي والتوقع بعد خمسين عامًا. أورين كيرشنر ، محرر- نيويورك: إم إي شارب ، 1996. pp. 52-69.1. المستندات: 1. وثائق منظمة التجارة العالمية

134- الاتفاق العام للتعريفات الجمركية والتجارة (الجات) 1994.

135- الاتفاق على أحكام ميزان المدفوعات في الاتفاق العام للتعريفات الجمركية والتجارة لعام 1994.

اتفاقية عام 1994 بشأن قواعد وإجراءات تسوية المنازعات 142. وثيقة. منظمة التجارة العالمية: WT / GC / M / 5.143. وثيقة. منظمة التجارة العالمية: WT / GC / W / 68.

137- اتفاقية إنشاء منظمة التجارة العالمية 1994

138- اتفاق الضمانات لعام 1994

139- اتفاقية تطبيق المادة السادسة من اتفاقية الجات 1994

140- اتفاقية الإعانات والتعويضات: 19941. وثائق الأمم المتحدة

141- الوثيقة. الأمم المتحدة A / AC. 134 / ر.س. 27.149. وثيقة. الأمم المتحدة A / AC. 134/2.

142- وثائق مؤتمر الأمم المتحدة للتجارة والتنمية. جنيف ، 23 مارس - 16 يونيو ، 1964 - نيويورك ، 1964.

143- قرار الجمعية العامة للأمم المتحدة رقم 626 (د -7).

144- قرار الجمعية العامة للأمم المتحدة 1514 (د -15).

145. قرار الجمعية العامة للأمم المتحدة 1803 (د -17).

146- قرار الجمعية العامة للأمم المتحدة رقم 2131 (د -20).

147- قرار الجمعية العامة للأمم المتحدة 2625 (د -26).

148- قرار الجمعية العامة للأمم المتحدة 2734 (د -25).

149. قرار الجمعية العامة للأمم المتحدة رقم 3201 (SVI).

150- قرار الجمعية العامة للأمم المتحدة 3281 (XXIX).

151- قرار الجمعية العامة للأمم المتحدة 36/103 (د -36) 176. قرار الجمعية العامة للأمم المتحدة 42 / 42.177. قرار الجمعية العامة للأمم المتحدة 57 / 7.178. قرار الجمعية العامة للأمم المتحدة رقم S-18/3.

152- وثائق مؤتمر الأمم المتحدة المعني بالمنظمات الدولية. لندن. نيويورك ، 1945. - المجلد. السادس ، السادس.

154- تقارير محكمة العدل الدولية ، 1986

155. مسؤولية الحماية: تقرير اللجنة الدولية للتدخل وسيادة الدولة. أوتاوا: مركز أبحاث التنمية الدولية ، 2001.

دراسة الحالة الاقتصادية والاجتماعية في العالم ، 2003. نيويورك ، 2003.1. الأعمال المعيارية لروسيا:

157. مرسوم رئيس الاتحاد الروسي المؤرخ 29 أبريل 1996 رقم 608 "بشأن استراتيجية الدولة للأمن الاقتصادي للاتحاد الروسي (أحكام أساسية)" // مجموعة تشريعات الاتحاد الروسي. 1996 - رقم 18. - فن. 2117.

158. مفهوم السياسة الخارجية للاتحاد الروسي // صحيفة روسية. 11 يوليو 2000 - رقم 133.1 صفحات الإنترنت:

159- الموقع الرسمي لمنظمة التجارة العالمية http://www.wto.org/

160- الموقع الرسمي للأمم المتحدة http://www.un.org/

161- الموقع الرسمي لمحكمة العدل الدولية http://www.icj-cij.org/

162- الموقع الرسمي للمؤتمر الدولي لتمويل التنمية - http://www.un.org/russian/conferen/ffd/index.html

163. الصفحة الرسمية لمؤتمر الأمم المتحدة للتجارة والتنمية - http://www.unctad.org/

164- الموقع الرسمي لمجموعة البنك الدولي - http: // www. بنك عالمي. غزاله /

يرجى ملاحظة أن النصوص العلمية المعروضة أعلاه تم نشرها للمراجعة وتم الحصول عليها من خلال التعرف على النصوص الأصلية للأطروحات (OCR). في هذا الصدد ، قد تحتوي على أخطاء تتعلق بنقص خوارزميات التعرف. لا توجد مثل هذه الأخطاء في ملفات PDF للأطروحات والملخصات التي نقدمها.

إرسال عملك الجيد في قاعدة المعرفة أمر بسيط. استخدم النموذج أدناه

سيكون الطلاب وطلاب الدراسات العليا والعلماء الشباب الذين يستخدمون قاعدة المعرفة في دراساتهم وعملهم ممتنين جدًا لك.

نشر على http://www.allbest.ru/

مقدمة

1.1 الجوانب النظرية للأمن القومي

1.2 التهديدات للأمن القومي لروسيا

2.1. الجوانب النظرية للأمن الاقتصادي الدولي

الفصل 3. طرق لتعزيز الأمن الاقتصادي الوطني والدولي لروسيا

3.2 طرق لتعزيز الأمن الاقتصادي الدولي لروسيا

خاتمة

فهرس

مقدمة

واجهت الإنسانية في جميع الأوقات مشاكل ضمان الأمن الوطني والدولي. لقد اكتسبوا معنى خاصًا في بداية القرن العشرين فيما يتعلق بواقع تهديد الحرب العالمية ، لذلك ، في بداية تطوير النظرية والسياسة الأمنية ، تم ربطهم بقضايا منع الحروب. بعد الحرب العالمية الأولى ، حصلوا على اعتراف رسمي. كانت إحدى خطوات السياسة العملية في هذا الاتجاه هي إنشاء عصبة الأمم. لكن لم يكن من الممكن حل قضايا منع الحرب: اندلعت الحرب العالمية الثانية وبعدها الحرب الباردة. لم تكن نهاية الأخيرة بنهاية الحروب والصراعات المسلحة. علاوة على ذلك ، فإن ضمان الأمن الوطني والدولي في الظروف الحديثة يتطلب توسيع هذا المفهوم إلى ما بعد منع الحروب والصراعات المسلحة.

اكتسبت المشاكل الأمنية سمات جديدة بشكل أساسي في العالم الحديث ، متعدد الأوجه والديناميكي والمليء بالتناقضات الحادة. تتميز الحياة الحالية بإشراك جميع البشر في العمليات العالمية ، والتي تتسارع مسارها من خلال التقدم العلمي والتكنولوجي غير المسبوق ، وتفاقم المشاكل الاجتماعية والاقتصادية والمواد الخام وغيرها من المشاكل التي أصبحت عالمية بطبيعتها ، حتى التسعينيات ، قضايا تم تطوير الأمن الدولي للدولة بشكل أساسي في الأدبيات العلمية في بلادنا وخارجها. كان هذا بسبب الترابط المتزايد بين مختلف دول وشعوب العالم ، وتدويل اقتصاداتها ، وظهور أسلحة الدمار الشامل العالمية. كما زاد التهديد العالمي الذي يتهدد البشرية من النشاط الصناعي.

مفهوم الأمن الدولي والوطني ، في الأدبيات العلمية الروسية ، يعتبر الأمن الدولي حالة من العلاقات السياسية والاقتصادية وغيرها بين الدول ، مما يقضي على التهديد بالعدوان من قبل دولة أو مجموعة من الدول ضد دولة أو مجموعة دول أخرى. وضمان التعايش السلمي على أساس المساواة وعدم التدخل في الشؤون الداخلية واحترام الاستقلال الوطني وتقرير مصير الشعوب وتنميتها الحرة على أساس ديمقراطي. كما يتضح من التعريف أعلاه ، يعمل الأمن الدولي فقط كبيئة خارجية مواتية لتنمية الدول. ينبع هذا النهج من الأولوية في السياسة الدولية لضمان أمن الدولة بدقة.

تكمن أهمية الموضوع قيد النظر في حقيقة أن اهتمام المجتمع الدولي بقضايا الأمن يتزايد باطراد ، وهو ما يرتبط بظاهرة الأزمة الدائمة في أواخر القرن العشرين - أوائل القرن الحادي والعشرين ، والتي أثارت خطورتها السؤال مباشرة من مصير المستقبل للبشرية جمعاء. التغيرات الديناميكية في الوضع الجيوسياسي العالمي ، والموقف الدولي لروسيا وظروف تطورها الداخلي ، وتكثيف الإرهاب الدولي ، والعوامل السلبية للتنمية الاجتماعية والاقتصادية للبلد ، والاتجاهات الجديدة في تفاقم التهديدات لمصالح المواطنين يفرض المجتمع والدولة مهمة عاجلة على جميع السلطات العامة لوضع تدابير فعالة تهدف إلى حل عملي للمشاكل الرئيسية لضمان الأمن القومي.

الغرض من العمل هو الكشف عن جوهر الأمن الاقتصادي الوطني والدولي لروسيا واستكشاف سبل تقويته.

مهام العمل: - تحليل مفاهيم الأمن الاقتصادي الوطني والدولي.

دراسة المكونات الرئيسية للأمن الاقتصادي الوطني والدولي ؛

النظر في التهديدات التي يتعرض لها الأمن الاقتصادي الوطني والدولي لروسيا وأنواعها وأشكالها ؛

للكشف عن محتوى العقيدة الحديثة للأمن الاقتصادي القومي والدولي لروسيا

موضوع الدراسة هو الأمن الاقتصادي الوطني والدولي لروسيا.

الهدف من الدراسة هو الأنماط الرئيسية لنشوء وتشكيل وتطوير العلاقات في مجال الدعم القانوني للأمن الاقتصادي الوطني والدولي لروسيا.

طريقة البحث - الأساليب العلمية العامة والخاصة للتعرف على الظواهر والأنشطة الاجتماعية والقانونية للدعم القانوني للأمن الاقتصادي الوطني والدولي لروسيا.

يتكون عمل هذا المقرر الدراسي من مقدمة وثلاثة فصول وست فقرات وخاتمة وقائمة مراجع.

الفصل الأول: مفهوم الأمن الاقتصادي القومي

1.1 الجوانب النظرية للأمن الاقتصادي القومي

تم إدخال مصطلح "الأمن القومي" لأول مرة في المعجم السياسي من قبل الرئيس الأمريكي ثيودور روزفلت في عام 1904. حتى عام 1947 ، كان يستخدم بمعنى "الدفاع" وليس تكامل السياسات الخارجية والداخلية والعسكرية. في عام 1947 ، أقر الكونجرس الأمريكي قانون الأمن القومي ، الذي أنشأ مجلس الأمن القومي (NSC) ، والذي لا يزال قائماً حتى اليوم. يطور نظام الأهداف والمصالح والتهديدات وأولويات السياسة الوطنية. منذ عام 1971 ، تم تشكيل لجنة فرعية تابعة لمجلس الأمن القومي لتحديد أولويات الولايات المتحدة.

في الاتحاد السوفياتي ، لم يتم تطوير مشكلة الأمن القومي رسميًا. وقد تم تضمينها ، إذا جاز التعبير ، ضمن فئة "القدرة الدفاعية" المألوفة في الحقبة السوفيتية.

في بلدنا ، منذ بداية عام 1990 ، تم فهم مشكلة الأمن القومي في إطار اللجنة السوفيتية العليا للدفاع وأمن الدولة لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية. تم إنشاء صندوق الأمن الوطني والدولي وعدد من مجموعات المبادرات. كانت نتيجة سنوات عديدة من عمل علمائنا ونوابنا قانون الاتحاد الروسي "بشأن الأمن" ، الذي اعتمده المجلس الأعلى لروسيا في 5 مارس 1992.

ووفقاً لهذا القانون ، يعتبر الأمن حالة حماية للمصالح الحيوية للفرد والمجتمع والدولة من التهديدات الداخلية والخارجية.

في التاريخ الروسي ، استخدم مصطلح "الأمن القومي" لأول مرة في عام 1995 في القانون الاتحادي "بشأن المعلومات والمعلوماتية وحماية المعلومات". تم تطوير مفهوم "الأمن القومي" بشكل أكبر في الخطاب حول الأمن القومي الذي ألقاه رئيس الاتحاد الروسي أمام الجمعية الفيدرالية بتاريخ 13 يونيو 1996: "... يُفهم الأمن القومي على أنه حالة حماية للمصالح الوطنية من التهديدات الداخلية والخارجية ، بما يضمن التطور التدريجي للفرد والمجتمع والدولة ".

الوثيقة الأساسية في مجال الأمن ، التي وافق عليها رئيس الاتحاد الروسي لأول مرة في عام 1997 ، بصيغتها المعدلة في عام 2000 ، تسمى مفهوم الأمن القومي للاتحاد الروسي.

ويحدد أن الأهداف الرئيسية للأمن تشمل: الفرد والمجتمع والدولة. المجتمع والدولة مرتبطان ارتباطا وثيقا. في الوقت نفسه ، الرابط الرئيسي بينهما هو الشخصية. إن حماية حياتها وصحتها وحقوقها وحرياتها وكرامتها وممتلكاتها لها أهمية قصوى.

يتكون الأمن الشخصي من توفير حقيقي للحقوق والحريات الدستورية ؛ تحسين نوعية ومستوى المعيشة ؛ التطور الجسدي والروحي والفكري.

يشمل أمن المجتمع حماية قيمه المادية والروحية ، والقانون والنظام ، وتعزيز الديمقراطية ، وتحقيق الانسجام العام والحفاظ عليه على أساس مبدأ العدالة الاجتماعية.

ومع ذلك ، فإن مثل هذه الحالة ، في حالة عدم وجود تهديدات ، هي حالة مثالية. في الواقع ، هناك دائمًا خطر معين أو احتمال حدوثه. لذلك ، يشمل مفهوم الأمن قدرة المجتمع على تحمل التهديدات المحتملة.

الخطر هو احتمال مُدرَك جيدًا ، ولكنه ليس قاتلاً ، للإضرار بمصالح المجتمع.

التهديد هو احتمال حقيقي وفوري للإضرار بالمصالح الحيوية.

في بعض الأحيان ، يتساوى مفهوما "الخطر" و "التهديد" ، باعتبار الاختلافات بينهما غير ذات أهمية. ولكن من الأصح تفسير الخطر على أنه احتمال معين للتسبب في الضرر. هذا يعني أنه يمكن أن يوجد ، لكن لن يكون هناك تهديد ، وفقط في ظل ظروف معينة يمكن أن يصل الخطر إلى طبيعة التهديد.

يتميز بأربع ميزات رئيسية. أولاً ، إنه خطر ديناميكي متزايد. ثانيًا ، إظهار الاستعداد لارتكاب أعمال عنف لإحداث ضرر. ثالثًا ، يُفهم التهديد على أنه نية بعض الأشخاص لإيذاء الآخرين. رابعًا ، إنها أعلى درجة تحول للضرر المحتمل إلى واقع.

على سبيل المثال ، بعد وصوله إلى السلطة في أوائل الثلاثينيات ، أعلن هتلر أن ألمانيا بحاجة إلى مكان للعيش في الشرق. كانت مثل هذه الآراء تشكل خطرا على الاتحاد السوفيتي. كان التهديد يتمثل في تركيز القوات النازية بالقرب من الحدود السوفيتية.

يكمن أمن الدولة في حماية نظامها الدستوري ، وسيادتها ، ووحدة أراضيها ، وتحقيق الاستقرار السياسي والاقتصادي والاجتماعي ، والتنفيذ غير المشروط للقوانين ، والمعارضة الحازمة للقوى المدمرة ، والفساد ، والبيروقراطية ، ومحاولات الوصول إلى السلطة. لأغراض أنانية.

الأمن السياسي جزء لا يتجزأ ، ورابط رئيسي ، وأساس للأمن القومي. هذه هي حالة النظام السياسي ، الذي يضمن حقوق وحريات المواطنين ، والفئات الاجتماعية ، ويضمن توازن مصالحهم ، واستقرار الدولة وسلامتها. في هذا السياق ، فإن كلمات مواطننا العظيم ، المؤرخ نيكولاي ميخائيلوفيتش كرامزين ، مناسبة: "الأمن الشخصي هو أعلى قانون في السياسة ...".

السيادة هي سمة أساسية للأمن السياسي للدولة. يُعرَّف هذا المفهوم بأنه قدرة الدولة على إدارة سياسة خارجية وداخلية مستقلة. بمعنى آخر ، السيادة هي سيادة سلطة الدولة داخل الدولة ، مما يعني تبعية جميع الأشخاص والمنظمات داخل أراضي الدولة لها ، والاستقلال في العلاقات الدولية.

الأمن الاقتصادي هو حالة حياة الفرد والجماعة الاجتماعية والمجتمع ككل ، حيث يتم ضمان حماية مصالحهم المادية ، والتنمية المتناسقة والموجهة اجتماعيا للاقتصاد ، وقدرة الدولة على تحديد ، دون تدخل خارجي ، وسبل وأشكال التنمية الاقتصادية.

يمكن تعريف الضمان الاجتماعي على أنه حالة من تطور الفرد ، ومجموعات مختلفة من السكان ، والمجتمع والدولة ، حيث يظلون راضين عن وضعهم الاجتماعي ، والعلاقات داخلهم وفيما بينهم ليست تصادمية.

أمن المعلومات. يتفهم قدرة الدولة على حماية جميع مجالات الحياة العامة ، ووعي ونفسية المواطنين من التأثير السلبي للمعلومات ، وتزويد الهياكل الإدارية ببيانات موثوقة لأدائها الناجح ، ومنع تسرب المعلومات ذات القيمة الاجتماعية المصنفة والحفاظ على الاستعداد المستمر المواجهة المعلوماتية داخل الدولة وعلى المسرح العالمي.

الأمن العسكري هو الدولة التي لا تضحي فيها الأمة بمصالحها خوفًا من التورط في حرب وتكون قادرة على حمايتها بشكل موثوق وفعال بالوسائل والأساليب العسكرية إذا كان لا يمكن تجنب الحرب.

تكمن خصوصية هذا النوع من الأمن في حقيقة أن الأمن العسكري يخدم كشرط لضمان العديد من أنواع الأمن الأخرى ، وفي نفس الوقت ، يتم ضمانه على أساسها.

تظهر التجربة التاريخية أن غياب الدولة أو ضعفها عسكريًا دفع دولًا أخرى إلى العدوان المسلح وتنفيذ مصالحها في منطقة معينة من خلال التجاهل أو التعدي على الآخرين. في القرن التاسع عشر ، أطلق الجنرال البروسي ف.د. جالتز جادل بحق أن أفضل طريقة للحفاظ على السلام هي أن يكون لديك جيش قوي ومنظم جيدًا ، لأن "القوي لا يخاطر بالتأثر بسهولة مثل الضعيف".

الاستراتيجية هي الأساس للتفاعل البناء بين سلطات الدولة والمنظمات والجمعيات العامة لحماية المصالح الوطنية للاتحاد الروسي وضمان أمن الفرد والمجتمع والدولة.

بالإضافة إلى ذلك ، توضح هذه الوثيقة وتجسيد عدد من المفاهيم الهامة لنظرية الأمن القومي:

الأمن القومي - حالة حماية الفرد والمجتمع والدولة من التهديدات الداخلية والخارجية ، مما يسمح بضمان الحقوق الدستورية والحريات والجودة اللائقة ومستوى معيشة المواطنين والسيادة والسلامة الإقليمية والتنمية المستدامة للاتحاد الروسي والدفاع وأمن الدولة.

المصالح الوطنية للاتحاد الروسي هي مجموعة من الاحتياجات الداخلية والخارجية للدولة في ضمان الأمن والتنمية المستدامة للفرد والمجتمع والدولة.

نظام الأمن الوطني - قوى ووسائل ضمان الأمن القومي.

قوات الأمن القومي - القوات المسلحة للاتحاد الروسي ، والقوات الأخرى ، والتشكيلات والهيئات العسكرية التي تنص فيها التشريعات الفيدرالية على الخدمة العسكرية و (أو) لإنفاذ القانون ، وكذلك الهيئات الحكومية الفيدرالية المشاركة في ضمان الأمن القومي للدولة في أساس تشريعات الاتحاد الروسي.

وسائل الأمن القومي - التقنيات ، وكذلك الوسائل التقنية والبرمجيات واللغوية والقانونية والتنظيمية ، بما في ذلك قنوات الاتصالات المستخدمة في نظام الأمن القومي لجمع أو تشكيل أو معالجة أو إرسال أو تلقي معلومات حول حالة الأمن القومي وتدابير تعزيزها. عليه.

1.2 التهديدات للأمن الاقتصادي القومي لروسيا

تهديد للأمن القومي - إمكانية مباشرة أو غير مباشرة للإضرار بالحقوق الدستورية والحريات والنوعية اللائقة ومستوى معيشة المواطنين ، والسيادة والسلامة الإقليمية ، والتنمية المستدامة للاتحاد الروسي ، والدفاع وأمن الدولة.

يتبع تطور العالم مسار العولمة في جميع مجالات الحياة الدولية. تفاقمت التناقضات بين الدول ، المرتبطة بالتنمية غير المتكافئة نتيجة عمليات العولمة ، وتعميق الفجوة بين مستويات رخاء الدول. أصبحت القيم ونماذج التنمية موضوع منافسة عالمية.

تتمثل التهديدات للأمن العسكري الروسي في تفوق عدد من الدول الأجنبية الرائدة في تطوير وسائل حربية عالية التقنية ، والتشكيل الأحادي الجانب لنظام دفاع عالمي مضاد للصواريخ ، وعسكرة الفضاء القريب من الأرض.

اليوم ، وفقًا لتوقعات الباحثين الروس ، بالقرب من حدود روسيا ، تتصاعد المواجهة من أجل الوصول إلى الموارد الطبيعية والطاقة والعلمية والتقنية والبشرية وغيرها ، وكذلك لتوسيع الفرص ، بما في ذلك القانونية ، لاستخدامها. في ما يسمى بالثورات الملونة في جورجيا وأوكرانيا وقيرغيزستان ، أدى تدخل الغرب إلى شل القيادة العسكرية والسياسية لهذه الدول ، مما يضمن خضوعها لتعليمات السفارات الغربية.

كما يشكل ما يسمى بـ "إرهاب المعلومات" تهديدًا للأمن القومي لروسيا في الوقت الحالي. لقد أصبح جزءًا لا يتجزأ من مجتمع المعلومات العالمي. يمكن اعتباره مظهرًا من مظاهر التطرف المتطرف في مجال المعلومات ، والذي يهدف إلى تحقيق أهداف سياسية من خلال ترشيح الأفراد أو مجموعة منظمة من الأفراد لمطالب على هياكل السلطة التي لا يمكن تلبيتها ضمن الإطار القانوني الحالي.

من خلال دراسة استراتيجية الأمن القومي للاتحاد الروسي حتى عام 2020 ، يمكن الاستنتاج أن عدة مجموعات رئيسية ستشكل تهديدًا لمصالح روسيا الوطنية:

المجموعة الأولى تشمل التهديدات المحتملة التي تهدد المصالح الجيوسياسية لبلدنا ، والمكانة والمكانة في المجتمع العالمي. كما أنها موجهة ضد وحدة أراضي واستقلال السياسة الخارجية للدولة الروسية.

يمكن أن تكون العوامل:

إجراءات الدول التي تهدف إلى انتهاك سلامة الاتحاد الروسي وتلبية المطالبات الإقليمية ضد الاتحاد الروسي ، مع الإشارة في بعض الحالات إلى عدم وجود صياغة قانونية واضحة للمعاهدة للحدود بين الدول ؛

إجراءات البلدان الأخرى التي تهدف إلى تقويض وتقييد عمليات التكامل داخل رابطة الدول المستقلة ، وإضعاف روابط الاتحاد الروسي مع بلدان وسط وشرق أوروبا ودول البلطيق ، وكذلك مع الدول الأخرى في مجالات التعاون التقليدي ، والتي أصبحت أكثر وأكثر تنسيقًا ؛

انتهاكات حقوق وحريات السكان الناطقين بالروسية ومواطني الاتحاد الروسي الذين يعيشون في الدول المجاورة ، مما يؤدي إلى زيادة التوتر (بما في ذلك في مناطق معينة من روسيا) وعمليات الهجرة غير المنضبطة ؛

سياسة الكيل بمكيالين التي تنتهجها بعض القوى في الخارج ، والتي ، في الوقت الذي تعلن فيه بالكلمات الحاجة إلى ضمان الاستقرار في الاتحاد الروسي ، تحاول في الواقع بذل كل ما في وسعها لمنع ذلك وبالتالي تقليل أهمية الاتحاد الروسي في حل المشاكل الرئيسية للمجتمع العالمي وأنشطة المنظمات الدولية.

تتكون المجموعة الثانية من التهديدات المحتملة التي لها بعد جيو-اقتصادي يمكن أن يضعف مكانة روسيا في العلاقات الاقتصادية الدولية ، ويخلق صعوبات للنمو التدريجي للإمكانات الاقتصادية لبلدنا ، ويحسن رفاهية الشعب ويعزز القدرة الدفاعية للبلاد. .

تشمل هذه المجموعة التهديدات:

رغبة الدول الغربية الرائدة في إضعاف الاستقلال الاقتصادي للاتحاد الروسي وتأمين دوره كمورد للوقود والمواد الخام للاقتصاد العالمي ومصدر للعمالة الماهرة ولكن الرخيصة ؛

محاولات للحد من الوجود الروسي في الأسواق الخارجية (بما في ذلك سوق السلاح) ، وكذلك الإجراءات لإجبارها على الخروج منها ؛

تهدف إجراءات "الشركاء" إلى الحفاظ على القيود المفروضة على وصول الاتحاد الروسي إلى التقنيات المتقدمة ، وخلق عقبات أمام مشاركة روسيا الكاملة في الهياكل والمنظمات المالية والاقتصادية والتجارية الدولية.

المجموعة الثالثة هي التهديدات المحتملة في قطاعي الطاقة والموارد التي يمكن أن تخلق عقبات أمام تطوير الاتحاد الروسي كقوة عالمية للطاقة ، والتي تم التعبير عنها في مطالبات الدول الأجنبية بالثروة الطبيعية لبلدنا ، لقاعدتها الهائلة من الطبيعية. مصادر.

يلاحظ المحللون أنه في المستقبل القريب ، ستخضع بلادنا ، بصفتها مالكًا لموارد الوقود والطاقة الرئيسية في العالم ، لضغوط جيوسياسية قوية من الدول المستهلكة. يمكن تنفيذ هذا الضغط ، وفقًا لتوقعات الباحثين الروس ، في الأشكال التالية الأكثر احتمالا:

تقدم المطالبات الإقليمية الجديدة ضد الاتحاد الروسي وتصريحات مماثلة لتلك التي أدلى بها في أوائل عام 2007 من قبل وزيرة الخارجية الأمريكية آنذاك كوندوليزا رايس ومادلين أولبرايت أن سيبيريا لديها احتياطيات كبيرة من الموارد التي لا تنتمي إلى روسيا ، ولكن للعالم. ؛

محاولات لتجاهل مصالح الاتحاد الروسي في حل مشاكل الأمن الدولي ، والتصدي لتقويته كأحد المراكز المؤثرة في العالم متعدد الأقطاب ؛

التحريض على بؤر ساخنة جديدة للنزاعات المسلحة ، وخاصة بالقرب من حدود الاتحاد الروسي وحدود حلفائه (الشرق الأوسط وآسيا الوسطى والقوقاز والبلقان) ؛

القيام بجميع أنواع العمليات السرية والتخريبية والاستطلاعية والدعاية للسيطرة على استخراج وتوزيع الوقود وموارد الطاقة ؛

إنشاء تجمعات من القوات تؤدي إلى انتهاك توازن القوات الحالي بالقرب من حدود الاتحاد الروسي وحدود حلفائه ، وكذلك على البحار المجاورة لأراضيهم ؛

توسع نفوذ حلف شمال الأطلسي ، والرغبة في الحصول على موطئ قدم في الفضاء ما بعد الاتحاد السوفيتي ، وكذلك محاولات استخدام القوة العسكرية المشتركة لحلف شمال الأطلسي لممارسة الضغط العسكري والسياسي والحصول على تنازلات في الحصول على الوقود و مصادر الطاقة؛

إدخال القوات الأجنبية في انتهاك لميثاق الأمم المتحدة إلى أراضي الدول المجاورة للاتحاد الروسي والصديقة له (إنشاء قواعد عسكرية ونشر مجموعات من القوات في أراضي جمهوريات الاتحاد السوفياتي السابقة).

المجموعة الرابعة هي التهديدات المحتملة ذات الطبيعة العسكرية مباشرة. يرتبط القضاء على مثل هذه التهديدات بمنع المواقف التي قد يرتكب فيها عدوان عسكري ضد الاتحاد الروسي أو هجوم على وحداته العسكرية ومواطنين خارج دولتنا.

يشير العديد من الباحثين الروس إلى التهديدات العسكرية الخارجية الرئيسية على النحو التالي:

انتشار مجموعات القوات والوسائل التي تهدف إلى شن هجوم عسكري على روسيا أو حلفائها ؛

الادعاءات الإقليمية ضد الاتحاد الروسي ، والتهديدات باستبعاد بعض الأقاليم سياسياً أو بالقوة منه ؛

تنفيذ الدول والمنظمات والحركات لبرامج صنع أسلحة الدمار الشامل ؛

التدخل في الشؤون الداخلية للاتحاد الروسي من قبل دول أو منظمات أجنبية مدعومة من دول أجنبية ؛

استعراض القوة العسكرية بالقرب من حدود روسيا ، وإجراء مناورات ذات أهداف استفزازية ؛

وجود مراكز نزاعات مسلحة تهدد أمنهم بالقرب من حدود الاتحاد الروسي أو حدود حلفائه ؛

عدم استقرار وضعف مؤسسات الدولة في البلدان الحدودية ؛

تكوين مجموعات من القوات ، مما يؤدي إلى انتهاك توازن القوات الحالي بالقرب من حدود الاتحاد الروسي أو حدود حلفائه والمياه البحرية المتاخمة لأراضيه ؛

توسيع الكتل والتحالفات العسكرية على حساب الأمن العسكري للاتحاد الروسي أو حلفائه ؛

- نشاط الجماعات الراديكالية الدولية ، وتعزيز مواقع التطرف الإسلامي قرب الحدود الروسية.

إدخال قوات أجنبية (دون موافقة الاتحاد الروسي وعقوبات مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة) على أراضي الدول المجاورة والصديقة للاتحاد الروسي ؛

الاستفزازات المسلحة ، بما في ذلك الهجمات على المنشآت العسكرية التابعة للاتحاد الروسي الواقعة على أراضي دول أجنبية ، وكذلك على أهداف وهياكل على حدود دولة الاتحاد الروسي أو حدود حلفائه ؛

الإجراءات التي تعرقل عمل أنظمة الدولة والإدارة العسكرية الروسية ، وتضمن عمل القوات النووية الاستراتيجية ، والتحذير من هجوم صاروخي ، والدفاع المضاد للصواريخ ، والسيطرة على الفضاء الخارجي ، وضمان الاستقرار القتالي للقوات ؛

الإجراءات التي تعيق وصول روسيا إلى اتصالات النقل المهمة من الناحية الاستراتيجية ؛

التمييز وقمع الحقوق والحريات والمصالح المشروعة لمواطني الاتحاد الروسي في البلدان الأجنبية ؛

توزيع المعدات والتكنولوجيات والمكونات المستخدمة في تصنيع الأسلحة النووية وأنواع أسلحة الدمار الشامل الأخرى ، وكذلك التقنيات ذات الاستخدام المزدوج التي يمكن استخدامها لصنع أسلحة الدمار الشامل ووسائل إيصالها.

يشكل التهديد من الفضاء الجوي جزءًا لا يتجزأ من التهديد العسكري للأمن القومي للاتحاد الروسي. إن تحول وسائل القتال في الفضاء إلى السلاح الرئيسي للحروب الحديثة وتطورها المكثف من قبل الدول الأجنبية الرائدة يشهد على النمو الموضوعي لهذا النوع من التهديد.

هذه العوامل وغيرها مجتمعة تجعلها مفضلة بالنسبة لخصوم روسيا المحتملين لهجوم جوي على وسائل الهجوم الأرضية. يتشكل الوضع حول روسيا اليوم تحت تأثير التغيرات الجوهرية التي تحدث في نظام الصورة الجديدة الناشئة لروسيا والصورة الجديدة للنظام العالمي. يفرض الموقع الجغرافي الاستراتيجي لروسيا مطلبًا صارمًا: أن تكون في حالة استعداد دائم لصد التهديدات الخارجية ، بما في ذلك من مجموعات القوات المنتشرة ووسائل الهجوم الفضائي والدفاع المضاد للصواريخ للدول الأجنبية. بادئ ذي بدء ، نحن نتحدث عن تلك الدول التي تتعارض أو قد تتعارض مصالحها الجيوسياسية مع المصالح المقابلة لروسيا.

الفصل الثاني: مفهوم الأمن الاقتصادي الدولي

2.1 الجوانب النظرية للأمن الاقتصادي الدولي

أدى تطور العولمة إلى ظهور مشكلة الأمن الاقتصادي الدولي. يمكن لعمليات العولمة أن تساهم في ظهور ظاهرة الأزمات على المستويات الدولية والوطنية والإقليمية. وخير مثال على ذلك هو الأزمة المالية التي نشأت في عام 1997 في جنوب شرق آسيا وانتشرت طوال عام 1998 في عدد من الدول في مناطق أخرى. شهدت أوكرانيا جزءًا من عواقب هذه الأزمة في أغسطس - سبتمبر 1998.

تؤدي زيادة تطوير عمليات التكامل في العالم إلى تقارب الأمن الاقتصادي الوطني مع الأمن الاقتصادي الدولي.

يفسر القاموس الموسوعي "العلوم السياسية" الأمن الاقتصادي الدولي على أنه مجموعة معقدة من الشروط الدولية للتعايش والاتفاقيات والهياكل المؤسسية التي يمكن أن توفر لكل دولة - عضوًا في المجتمع العالمي - الفرصة لاختيار وتنفيذ استراتيجيتها الاجتماعية والاقتصادية بحرية التنمية ، دون التعرض لضغوط اقتصادية وسياسية خارجية ، والاعتماد على عدم التدخل والتفاهم والتعاون المقبول المتبادل والمتبادل المنفعة من جانب الدول الأخرى.

وبالتالي ، فإن عناصر الأمن الاقتصادي الدولي تشمل:

ضمان سيادة الدول على مواردها الطبيعية وإنتاجها وإمكاناتها الاقتصادية ؛

عدم وجود أولوية حصرية في التنمية الاقتصادية للبلدان الفردية أو لمجموعة من الدول ؛

مسؤولية الدول أمام المجتمع الدولي عن عواقب سياستها الاقتصادية ؛

التركيز على حل المشاكل العالمية للبشرية ؛

حرية اختيار وتنفيذ كل دولة لاستراتيجية التنمية الاجتماعية والاقتصادية ؛

التعاون متبادل المنفعة لجميع دول المجتمع العالمي ؛

التسوية السلمية للمشاكل الاقتصادية.

يساهم الالتزام بهذه المبادئ في زيادة الكفاءة الاقتصادية الشاملة نتيجة لتسريع النمو الاقتصادي العالمي.

من الأمثلة على حل مشكلة الأمن الاقتصادي الجماعي معاهدة الاتحاد الأوروبي ، التي أسست الاتحادات الاقتصادية والنقدية للدول المشاركة. وفقًا لذلك ، يحدد مجلس وزراء الاتحاد الأوروبي الاتجاهات الاستراتيجية للسياسة الاقتصادية للدول الأعضاء الفردية والاتحاد الأوروبي ككل ويتحكم في تنمية اقتصاد كل دولة من دول الاتحاد الأوروبي.

في الوقت نفسه ، يلاحظ قادة بعض دول الاتحاد الأوروبي إمكانية حدوث أزمة في عدد من الدول الأعضاء بسبب التنمية الاقتصادية غير المتكافئة ، وضعف عملات الدول الفردية ، والإصلاح البطيء للإدارة العامة في المنظمات الحكومية. ومع ذلك ، يعتقد قادة الاتحاد الأوروبي أن القارة الأوروبية بأكملها يمكن أن تستفيد من عمليات تكامل دول هذه المنطقة اقتصاديًا وسياسيًا ، حيث سيعزز ذلك أمنهم ويسرع النمو الاقتصادي.

مثال آخر لحل مشاكل الأمن الدولي هو "إعلان أوساكا".

في نوفمبر 1995 ، عقد اجتماع غير رسمي لزعماء منظمة التعاون الاقتصادي لآسيا والمحيط الهادئ (APEC) في أوساكا (اليابان) ، وبعد ذلك تم نشر إعلان. وأكد تصميم أعضاء الابيك على السعي الجاد لتحرير التجارة والاستثمار ، وتبسيط أنظمة التجارة والاستثمار ، وتعزيز التعاون الاقتصادي والفني.

تشهد تجربة الولايات المتحدة على الترابط الوثيق للأمن الاقتصادي الدولي لدولة معينة. تتشكل استراتيجية الأمن القومي للولايات المتحدة على أساس المصالح والقيم الأمريكية. وهذا ينص على الحاجة إلى توسيع مجتمع الدول الديمقراطية ذات الاقتصادات السوقية مع الحد من التهديدات التي تتعرض لها الولايات المتحدة وحلفائها واحتوائها. ومن هنا فإن المكونات الرئيسية لاستراتيجية التدخل الأمريكي في الشؤون الدولية هي:

تعزيز أمننا من خلال الحفاظ على إمكانات دفاعية قوية وتعزيز التعاون مع الدول الأخرى في مجال الأمن ؛

الأنشطة التي تهدف إلى فتح الأسواق الخارجية وتسريع النمو الاقتصادي العالمي ؛

دعم الديمقراطية في الخارج.

تؤثر مشكلة الأمن الاقتصادي الدولي أيضًا على المصالح الاقتصادية لأي دولة في مناطق مختلفة من العالم. أصبحت المشاريع الاقتصادية الإقليمية أوسع نطاقاً ، على سبيل المثال ، الموافقة على مسار خط أنابيب النفط لنقل نفط بحر قزوين. وعليه يؤكد مركز واشنطن للسياسة الأمنية أن المصالح الأمريكية تتأثر في حل هذه المشكلة ومن بينها:

ضمان إمدادات النفط والغاز المجانية من بحر قزوين ومن جمهوريات آسيا الوسطى إلى الأسواق الدولية ؛

ضمان الاستقلال الاقتصادي لجمهوريات الاتحاد السوفيتي السابق في المنطقة.

في أكتوبر 1995 ، وافق وزراء المالية ومحافظو البنوك المركزية لدول مجموعة السبع على فكرة إنشاء صندوق خاص بمبلغ 50 مليار دولار. لمنع أزمات العملة ووضع نظام "إنذار مبكر" لمقاربة الأزمات ، والذي من شأنه أن يشمل مؤشرات مثل ميزان المدفوعات ونمو المعروض النقدي.

إن دور المسؤول عن "حزمة الإجراءات الطارئة" الجديدة لإنقاذ الوحدات النقدية الوطنية التي هي على وشك الانهيار ، مُسند إلى صندوق النقد الدولي.

في الظروف الحديثة ، أصبح الاتجاه إلى إعطاء الاقتصاد مكانًا ذا أولوية في السياسات الداخلية والخارجية لمختلف البلدان أكثر وضوحًا. هذا يؤثر على تسريع عمليات التكامل في الاقتصاد العالمي. المنظمات والتكتلات الاقتصادية الإقليمية آخذة في التطور. وفي الوقت نفسه ، تتصاعد المنافسة الدولية في المجالات الاقتصادية والعلمية والتقنية ، الأمر الذي ينعكس في النمو الاقتصادي للبلدان النامية والدول التي تمر اقتصاداتها بمرحلة انتقالية. لذلك ، يجب أن تكون قضايا تعزيز النمو الاقتصادي لهؤلاء المشاركين في النظام الاقتصادي العالمي تحت السيطرة المستمرة للأمم المتحدة.

2.2 مشاكل الأمن الاقتصادي الدولي في روسيا

النظام الاقتصادي الدولي هو نظام العلاقات بين الكيانات الاقتصادية الدولية ، والذي يتشكل دائمًا اعتمادًا على الأفكار والمعتقدات والنظريات السائدة في فترة معينة ، وتوازن القوى بين الفاعلين الرئيسيين في الساحة الدولية.

يرتبط تنفيذ الأمن الاقتصادي الدولي ارتباطًا وثيقًا برفض دولة أو مجموعة من الدول فرض نماذج تنموية على دولة أخرى ، من خلال أنواع مختلفة من الإكراه ، مع الاعتراف الدولي بحق أي شعب في اختيار طريقه الخاص.

يُفهم الأمن الاقتصادي الدولي على أنه تفاعل اقتصادي بين الدول من شأنه استبعاد الضرر المتعمد بالمصالح الاقتصادية لأي دولة. يتم تنفيذه بشكل رئيسي على المستوى فوق الوطني لتنظيم العلاقات الاقتصادية الدولية ويتكون من إنشاء آلية قانونية دولية مناسبة.

يقترب من اختفاء رواسب المواد الخام في القشرة القارية ، ويطرح السؤال عن تطور ثروات المحيطات. تشعر البشرية بالفعل بنقص الطاقة ، ولتجديدها ، من الضروري غزو الفضاء. إن تفاقم مشكلات المواد الخام والطاقة والغذاء يعقد بشكل خطير احتمالات اختراق دول العالم الثالث للمستوى الاقتصادي للدول الصناعية المتقدمة. يعيق تنمية هذه المجموعة من البلدان إنفاقها العسكري الضخم (6٪ من الناتج القومي الإجمالي) والديون الخارجية الضخمة. منذ عام 1984 ، تجاوز تدفق المنتجات الفائضة من البلدان النامية تدفق الأموال الجديدة ، مما أدى إلى. تضطر البلدان الصناعية إلى حد ما إلى تلبية مطالب الدول النامية بتخفيض الديون وتأخير سدادها وفتح الأسواق وإنشاء نظام دولي جديد في الاقتصاد العالمي ونظام للأمن الاقتصادي الدولي. في ظل ظروف الاعتماد المتبادل المتزايد ، يجب على الدول الغربية ، التي تتحمل نصيبًا كبيرًا من المسؤولية عن تخلف البلدان المستعمرة السابقة والدول التابعة ، أن تأخذ في الاعتبار ليس فقط الحالة المتفجرة للوضع الاجتماعي في البلدان النامية ، ولكن أيضًا حقيقة أن الوضع الاقتصادي الصعب لهذه البلدان يعيق توسع السوق العالمية ، وبالتالي يضيق احتمالات النمو الاقتصادي الشامل والحل المشترك للمشاكل البيئية.

على الرغم من حقيقة أن أكثر من 300 منظمة اقتصادية دولية وأكثر من 60 مجموعة تكامل إقليمية تنظم العلاقات الاقتصادية الدولية تشارك في العلاقات الاقتصادية الدولية ، فإن العالم لم يصبح أكثر استقرارًا وأمنًا. ويتم استبدال عبارة "النظام الاقتصادي العالمي" بشكل متزايد بمفهوم "الاضطراب الاقتصادي العالمي" مع العديد من التهديدات ، وتزايد عدم المساواة ، والأهم من ذلك ، عدم القدرة على السيطرة على العمليات الاقتصادية العالمية.

ما الذي يجري؟ بعد كل شيء ، العولمة ، كإتجاه موضوعي نحو التقارب الاقتصادي بين البلدان ، لا تزال قائمة. إن فكرة التحرير الشامل ، التي تضمن الازدهار الدائم والنمو الاقتصادي لجميع الدول ، تتداعى ، ويتم إعادة استعمار البلدان الأكثر تخلفًا ، ويتحول رأس مال القروض العالمي إلى رأس مال مضارب بصراحة يدمر الاقتصاد الحقيقي ، والأعراف الليبرالية يتم تطبيق المعايير بشكل انتقائي. بدلاً من عملية إضفاء الطابع الديمقراطي على العلاقات الاقتصادية الدولية ، تم اتخاذ مسار نحو مزيج من الوسائل الاقتصادية والعسكرية لتأسيس الهيمنة الاقتصادية للولايات المتحدة. "تتمتع الولايات المتحدة الآن بتفوق استراتيجي وأيديولوجي. يجب أن يكون الهدف الأول لسياستها الخارجية هو الحفاظ على هذا التفوق وتعزيزه". هذه الكلمات تخص د. كاجان ، مدير مؤسسة كارنيجي ، التي تعمل على تطوير مشروع سيناريو يسمى "القيادة الأمريكية".

يلاحظ الباحثون الغربيون أيضًا الطبيعة الخاصة لتحرير العلاقات الخارجية في روسيا ، والتي يتكيف اقتصاد البلاد خلالها مع قواعد ومعايير السوق الدولية. من المؤكد أنه كان هناك انفتاح مالي في روسيا بشكل أساسي على العالم ، قبل التحرير الاقتصادي لمناطق أخرى. وهكذا ، على سبيل المثال ، كانت معاملات الصرف وتوظيف الأموال مجانية تقريبًا ، بينما كان الاستثمار الأجنبي المباشر منظمًا ، "كان من الضروري التصرف بالعكس تمامًا". كانت إحدى نتائج هذا الانفتاح المالي على العالم هي دولرة الاقتصاد. (وفقًا لبعض التقديرات ، عشية أغسطس 1998 ، كان ما يصل إلى 80 ٪ من كتلة الروبل المتداولة بالدولار).

يمكننا أن نتفق مع تقييمات الخبير الاقتصادي الأمريكي المعروف تورو أن "روسيا اليوم تقع في منتصف الطريق بين اقتصاد السوق والاقتصاد المخطط ، ولا يعمل أي منهما". ولكن من أجل المضي قدمًا ، من الضروري حل السؤال الرئيسي - "كيف ومتى" ، لأن سبب الأزمة في روسيا ليس اقتصاديًا بقدر ما هو سياسي. مع "ضبابية" المبادئ التوجيهية الاستراتيجية ، يتم تقليص سياسة الإصلاحات بشكل أساسي للاستجابة لإخفاقات الإصلاح ومواقف الأزمات. علاوة على ذلك ، فإن العديد من هذه "الإخفاقات" لا تبدو عشوائية.

ربما كانت أفظع الأخبار من حيث الأمن الاقتصادي الدولي جاءت من أوكرانيا ، حيث تم ، في إطار الحكومة الجديدة ، إعطاء المجالات الاقتصادية الرئيسية للمتخصصين الأجانب. لسوء الحظ ، علينا أن نعلن أن أوكرانيا فقدت تمامًا سيادة سياستها الاقتصادية ، ومن الواضح أن اقتصادها الوطني أصبح واقعًا تحت السيطرة الخارجية.

حتى الآن ، أدى الوضع المرتبط بأوكرانيا إلى إضعاف الاقتصاد الدولي لروسيا بشكل كبير. لا تستفيد الدول الغربية وعلى رأسها الولايات المتحدة من موقف روسيا فيما يتعلق بالوضع في أوكرانيا. في هذا الصدد ، تفرض الدول الغربية ، وعلى رأسها الولايات المتحدة ، عقوبات على روسيا. لا يتسبب هذا الضغط في أضرار اقتصادية فحسب ، بل يهدد أيضًا الأمن الدولي لروسيا.

1. هددت وزارة الخارجية روسيا بفرض عقوبات على صفقات مع إيران. منذ أن تغير الخطاب الأمريكي تجاه إيران بشكل كبير مؤخرًا من المناقشات حول عملية عسكرية محتملة إلى المفاوضات ، يصعب القول إن الولايات المتحدة ببساطة تعارض انتهاك نظام العقوبات. على الأرجح ، الخوف من الولايات المتحدة هو إقامة شراكات وثيقة للغاية بين الاتحاد الروسي وإيران.

2. أعلنت روسيا إغلاق مشروع ساوث ستريم ، معلنة عزمها بناء خط أنابيب غاز بديل إلى تركيا. على الرغم من كل العربدة بين المحللين المتحيزين الذين بدأوا في التنافس على التأكيد على أن هذه هي هزيمة الاتحاد الروسي وشخصياً في.في.بوتين ، فضلاً عن اعتراف روسيا بهزيمتها ، إلا أن كل شيء حتى الآن يبدو عكس ذلك تمامًا. على ما يبدو ، لم يتخيل الاتحاد الأوروبي حتى أن الألعاب في عرقلة بناء خط أنابيب الغاز هذا يمكن أن تؤدي إلى مثل هذه الأحداث المحزنة بالنسبة لهم. ومع ذلك ، قد تكون العواقب محزنة بالنسبة للاتحاد الروسي ، ولكن حتى الآن يبدو موقف روسيا أفضل.

3. تعتزم الدول الأعضاء في الاتحاد الاقتصادي الأوراسي ، الذي يضم حاليًا روسيا وبيلاروسيا وكازاخستان وأرمينيا ، التخلي عن التسويات المتبادلة بالدولار الأمريكي واليورو. في المقابل ، وفقًا لمشروع مفهوم تطوير أنظمة الدفع على أراضي الاتحاد الاقتصادي الأوراسي ، يجب أن يكون هناك انتقال إلى التسويات المتبادلة بالعملات الوطنية بحلول 2025-2030. ومع ذلك ، يبدو أن حجم التبادل التجاري المتبادل لا يزال غير كافٍ للتسويات المتبادلة ليتم تنفيذها فعليًا بجميع العملات الوطنية. بالإضافة إلى ذلك ، فإن تدفقات الصادرات والواردات ستكون بالتأكيد غير متكافئة. لذلك ، يبدو أكثر واقعية أنه سيتم اختيار عملة واحدة (رسميًا أو غير رسمي) للتسويات المتبادلة ، وعلى الأرجح ، يكون الروبل الروسي هو المنافس الرئيسي ، أو يتم تنفيذ مشروع عملة واحدة ، أي الألتين النظري الذي لديه ظهرت بالفعل في مشاريع مختلفة.

4. في الأول من كانون الأول (ديسمبر) ، قام البنك المركزي بالفعل بإخراج "شفرة تدخل مغمد" وتدخل في تشكيل سعر صرف الروبل. وقد تم تفسير ذلك بعد أيام قليلة من خلال حقيقة أن سعر صرف الروبل "انحرف بشكل كبير عن القيم المبررة بشكل أساسي". هل يستحق الأمر أن نفهم أنه بين 10 نوفمبر ، عندما تم الإعلان رسميًا عن التخلي عن ممر العملة ، و 1 ديسمبر ، ظل هذا المعدل يتناسب مع فاصل "القيم السليمة بشكل أساسي" ، ظل غير واضح. ومع ذلك ، تظل الحقيقة أن السوق لم يتح لها الوقت حتى الآن لتفويت تدخلات الصرف الأجنبي ، وقد عاد بنك روسيا بالفعل.

يجعل النظام العالمي العالمي الحدود الوطنية قابلة للاختراق. بادئ ذي بدء ، هذا تغيير في وظائف الدولة. يتم نقلها جزئيًا إلى المنظمات الدولية ، مما يجبر البلدان على الامتثال للقواعد الدولية لتنظيم علاقات السوق. في الوقت نفسه ، بينما تظل موضوع العلاقات الاقتصادية الدولية ، يجب على الدولة تنظيم العمليات المحلية ، وأداء الوظائف التقليدية للحماية الاجتماعية ، ومقاومة عناصر السوق ، أي تكون تحت ضغط مضاعف.

الآن تظهر حالة أزمة ، يمكننا أن نقول عنها إن بعض المنظمات الاقتصادية الدولية (صندوق النقد الدولي والبنك الدولي) أصبحت كلي القدرة ، وتملي "قواعد اللعبة" على البلدان المقترضة ، وفي نفس الوقت عاجزة ، لأنها غير قادرين على تنظيم وتنسيق ديناميكيات مثل هذه العوامل. التصنيع كتمويل ، ومنع الرأسمالية الحديثة من أن تصبح ما يسمى بـ "الرأسمالية التوربينية" للأسلوب الأمريكي ، كما وصفها إدوارد لوتواك مجازيًا مرحلتها الحديثة في كتاب نفس الاسم وتم نشره في عام 1999.

في الظروف الحديثة ، يتزايد التقسيم الطبقي ، وينقل "الاستعمار التكنولوجي" لدول "النواة" الصناعية المنافسة إلى مجال التقنيات العالية ، التي يتعذر الوصول إليها في معظم البلدان.

في الوقت نفسه ، من الواضح تمامًا أن التدهور في وضع البلدان المنتجة للموارد يمكن أن يستمر فقط حتى حدود معينة لا تنتهك الاستقرار العالمي الشامل. هذا هو سبب قلق الغرب بشأن إنشاء مشاريع مختلفة لإصلاح نظام الإدارة الدولي - من مراجعة صلاحيات ووظائف صندوق النقد الدولي والبنك الدولي والمنظمات الأخرى إلى إنشاء هياكل مؤسسية دولية جديدة ، وصولاً إلى الحكومة العالمية.

ومع ذلك ، فإن احتكار إدارة العلاقات الاقتصادية الدولية لا يمكن أن يصبح هيكلًا مستقرًا ، كما أن تآكل السيادة الوطنية سيؤدي حتما إلى نشوء نزعة قومية عدوانية. يجب أن يظهر نظام جديد للقوة على المسرح العالمي ، يلبي متطلبات نظام عالمي جديد مبني على أسس جماعية.

تعزيز الأمن الاقتصادي الوطني

الفصل. 3. سبل تعزيز الأمن الاقتصادي الوطني والدولي لروسيا

3.1 طرق لتعزيز الأمن القومي لروسيا

الأولويات الوطنية الاستراتيجية هي أهم المجالات لضمان الأمن القومي ، حيث يتم تنفيذ الحقوق والحريات الدستورية لمواطني الاتحاد الروسي ، وتحقيق التنمية الاجتماعية والاقتصادية المستدامة وحماية سيادة البلاد واستقلالها وسلامتها الإقليمية.

تم استبدال مفهوم الأمن القومي للاتحاد الروسي بصيغته المعدلة في عام 2000 باستراتيجية الأمن القومي للاتحاد الروسي حتى عام 2020 (الاستراتيجية). تمت الموافقة عليه من قبل رئيس الدولة في 12 مايو 2009 بالمرسوم رقم 537.

تم تطوير واعتماد الاستراتيجية نتيجة لما يلي:

أولا ، تفاقم التناقضات بين الدول المرتبطة بالتنمية غير المتكافئة لتنميتها وتعميق الفجوة بين مستويات ازدهار البلدان.

ثانياً ، ضعف جميع أعضاء المجتمع الدولي في مواجهة التحديات والتهديدات الجديدة.

ثالثًا ، مع تعزيز المراكز الجديدة للنمو الاقتصادي والنفوذ السياسي ، يظهر وضع جيوسياسي جديد نوعياً ، يرتبط بحل المشاكل القائمة وتسوية أوضاع الأزمات على أساس إقليمي دون مشاركة قوى غير إقليمية.

رابعًا ، فشل أنظمة الأمن العالمي والإقليمي (تركز بشكل خاص في المنطقة الأوروبية الأطلسية ، فقط على منظمة حلف شمال الأطلسي).

خامساً ، النقص في الأدوات والآليات القانونية التي تشكل تهديداً للأمن الدولي.

سادساً ، ضرورة معالجة القضايا المحلية المهمة في مجال الرعاية الصحية والتعليم والعلوم والبيئة والثقافة ، فضلاً عن تحسين رفاهية المواطنين والنمو الاقتصادي.

استراتيجية الأمن القومي للاتحاد الروسي حتى عام 2020 هي نوع من الاستجابة للوضع الدولي الجديد.

إنها الوثيقة الأساسية لتخطيط تطوير نظام الأمن القومي للاتحاد الروسي. ويحدد مسار العمل والتدابير اللازمة لضمان الأمن القومي. الاستراتيجية هي الأساس للتفاعل البناء بين سلطات الدولة والمنظمات والجمعيات العامة لحماية المصالح الوطنية للاتحاد الروسي وضمان أمن الفرد والمجتمع والدولة.

المصالح الوطنية لدولتنا على المدى الطويل هي:

في تنمية الديمقراطية والمجتمع المدني ، وزيادة القدرة التنافسية للاقتصاد الوطني ؛

لضمان حرمة النظام الدستوري وسلامة أراضي وسيادة الاتحاد الروسي ؛

في سياق تحول الاتحاد الروسي إلى قوة عالمية ، تهدف أنشطتها إلى الحفاظ على الاستقرار الاستراتيجي والشراكات المفيدة للطرفين في عالم متعدد الأقطاب.

استراتيجية الأمن القومي لروسيا الاتحادية وثيقة جديدة في الأساس. للمرة الأولى ، يعكس بوضوح الأولويات الوطنية الاستراتيجية ويحدد المعايير الرئيسية لتقييم حالة الأمن القومي.

الأولويات الرئيسية للأمن القومي للاتحاد الروسي هي الدفاع الوطني وأمن الدولة والأمن العام.

لضمان الأمن القومي ، يركز الاتحاد الروسي جهوده وموارده على أولويات التنمية المستدامة التالية:

تحسين نوعية حياة المواطنين الروس من خلال ضمان الأمن الشخصي ، فضلاً عن مستويات عالية من دعم الحياة ؛

النمو الاقتصادي ، الذي يتحقق بالدرجة الأولى من خلال تطوير نظام ابتكار وطني والاستثمار في رأس المال البشري ؛

العلوم والتكنولوجيا والتعليم والرعاية الصحية والثقافة ، والتي يتم تطويرها من خلال تعزيز دور الدولة وتحسين الشراكات بين القطاعين العام والخاص ؛

إيكولوجيا النظم الحية والإدارة العقلانية للطبيعة ، والتي يتم الحفاظ عليها من خلال الاستهلاك المتوازن ، وتطوير التقنيات المتقدمة والاستنساخ المناسب لإمكانات الموارد الطبيعية للبلاد ؛

الاستقرار الاستراتيجي والشراكة الاستراتيجية المتكافئة ، اللتين تعززان على أساس المشاركة النشطة لروسيا في تطوير نموذج متعدد الأقطاب للنظام العالمي.

المعايير الرئيسية لتقييم حالة الأمن القومي للاتحاد الروسي هي:

معدل البطالة (نسبة السكان النشطين اقتصادياً) ؛

مستوى النمو في أسعار المستهلك ؛

مستوى الدين الخارجي والداخلي للدولة كنسبة مئوية من الناتج المحلي الإجمالي ؛

مستوى توفير الموارد للرعاية الصحية والثقافة والتعليم والعلوم كنسبة مئوية من الناتج المحلي الإجمالي ؛

مستوى التجديد السنوي للأسلحة والمعدات العسكرية والخاصة ؛

مستوى التزويد بالأفراد العسكريين والهندسيين ؛

معامل العشر (نسبة دخول 10٪ من السكان الأكثر ثراءً و 10٪ لأقل السكان ثراءً).

وفقًا لأكاديمية العلوم الروسية ، في عام 2000 ، تجاوز دخل الأغنياء في بلدنا دخل الفقراء 14 مرة ، الآن - 17 مرة. في اجتماع موسع لمجلس الدولة في فبراير 2008 ، الرئيس السابق الاتحاد الروسي V. لتقليل الفجوة بين دخول أكثر وأقل طبقات المجتمع ثراءً. كما ترى ، يعد هذا المؤشر الآن أحد المعايير الرئيسية لتقييم حالة الأمن القومي.

بشكل عام ، يهدف تنفيذ "استراتيجية الأمن القومي للاتحاد الروسي حتى عام 2020" إلى أن يصبح عاملاً حشدياً في تنمية الاقتصاد الوطني ، وتحسين نوعية حياة السكان ، وضمان الاستقرار السياسي في المجتمع ، وتعزيز المستوى الوطني. الدفاع وأمن الدولة والقانون والنظام ، وزيادة القدرة التنافسية والمكانة الدولية لروسيا.

يفرض الموقع الجغرافي الاستراتيجي لروسيا مطلبًا صارمًا: أن تكون في حالة استعداد دائم لصد التهديدات الخارجية ، بما في ذلك من مجموعات القوات المنتشرة ووسائل الهجوم الفضائي والدفاع المضاد للصواريخ للدول الأجنبية. بادئ ذي بدء ، نحن نتحدث عن تلك الدول التي تتعارض أو قد تتعارض مصالحها الجيوسياسية مع المصالح المقابلة لروسيا.

يتم ضمان الأمن العسكري لروسيا من خلال سياسة الدولة الهادفة في مجال الدفاع ، وهو نظام من وجهات النظر المفاهيمية والتدابير العملية ذات الطابع الدولي والاقتصادي والعسكري وغيرها من الطبيعة التي تهدف إلى منع هجوم عسكري وتنظيم صد القوات العسكرية. عدوان.

...

وثائق مماثلة

مفهوم الأمن الاقتصادي. مفهوم الأمن القومي للاتحاد الروسي ، وصفه المختصر. معايير ومؤشرات الأمن الاقتصادي للاقتصاد الوطني. تحليل مؤشرات الأمن الاقتصادي لروسيا.

تمت إضافة المقال في 03/03/2013


توضيح جوهر مشكلة ضمان الأمن الاقتصادي لروسيا ، والأسباب الفعلية لتشكيلها. الجوانب النظرية لضمان الأمن القومي. المبادئ التي يقوم عليها الأمن الاقتصادي القومي.

الملخص ، تمت الإضافة في 08/06/2014


خصائص ووظائف الأمن الاقتصادي وأنواعه. مكانة الأمن الاقتصادي في منظومة الأمن القومي. تكوين أسس الأمن الاقتصادي في البنوك. صعوبات في معالجة الأمن الاقتصادي في روسيا.

ورقة مصطلح ، تمت إضافتها في 12/03/2014


مفهوم وجوهر وموضوعات الأمن الاقتصادي ، مؤشراته الرئيسية. الأمن الاقتصادي للمنطقة في نظام الأمن القومي: التهديدات وعوامل الخطر. شروط التنمية الاجتماعية والاقتصادية للبلاد ، وسبل التحسين.

اختبار ، تمت إضافة 10/23/2012


مفهوم وجوهر ومفهوم الأمن الاقتصادي. وصف المعايير والمؤشرات الرئيسية للأمن الاقتصادي للاقتصاد الوطني. التهديدات الحالية والمحتملة للأمن الاقتصادي للاتحاد الروسي في المرحلة الحالية من التنمية.

ورقة مصطلح ، تمت الإضافة في 03/13/2009


الأمن ظاهرة اجتماعية وقسم من نظرية الأمن القومي. مفهوم الأمن القومي للاتحاد الروسي. التهديدات للأمن القومي مهام توفيره. دور الأمن الاقتصادي في استقرار الاقتصاد.

ورقة مصطلح ، تمت الإضافة بتاريخ 04/08/2012


الأمن الاقتصادي في منظومة الأمن القومي ، أسسها المؤسسية. العوامل التي تهدد الأمن القومي لجمهورية بيلاروسيا في المجال الاقتصادي. الأمن الاقتصادي كنظام: معايير ومؤشرات.

الملخص ، تمت إضافة 8/11/2014


الوضع الحالي لتطور مشاكل الأمن الاقتصادي. عامل عولمة الأمن القومي والاقتصادي. الجوانب التطبيقية للأمن الاقتصادي. منهجية تحديد المشاكل الرئيسية للأمن الاقتصادي.

ورقة مصطلح تمت إضافتها في 11/09/2006


الأمن الاقتصادي: المفهوم والجوهر والتفاصيل. الأمن الاقتصادي للمنطقة في نظام الأمن القومي: التهديدات وعوامل الخطر. خوارزمية التوفير ونظام المؤشرات ومؤشرات الأمن الاقتصادي للمنطقة.

ورقة مصطلح تمت الإضافة 09/26/2010


جوهر وموضوعات الأمن الاقتصادي. مؤشرات الاقتصاد الكلي للأمن الاقتصادي للاقتصاد الوطني. الاتجاهات والعوامل والظروف الرئيسية للتنمية الاجتماعية والاقتصادية للاتحاد الروسي. طرق اندماج روسيا في الاقتصاد العالمي.

يُفهم الأمن الاقتصادي الدولي على أنه تفاعل اقتصادي بين الدول من شأنه استبعاد الضرر المتعمد بالمصالح الاقتصادية لأي دولة. يتم تنفيذه بشكل رئيسي على المستوى فوق الوطني لتنظيم العلاقات الاقتصادية الدولية ويتكون من إنشاء آلية قانونية دولية مناسبة.

الأمن الاقتصادي الدولي هو حالة الاقتصاد العالمي والعلاقات الاقتصادية الدولية ، والتي تضمن التنمية الاقتصادية المستقرة للدول وتخلق الظروف للتعاون الاقتصادي متبادل المنفعة. تم تصميم نظام OIE لحماية الدولة من تهديدات مثل التدهور التلقائي في ظروف التنمية الاقتصادية العالمية ؛ النتائج غير المرغوب فيها للقرارات الاقتصادية المتخذة دون اتفاق بين الدول ؛ العدوان الاقتصادي المتعمد من جانب الدول الأخرى ؛ العواقب الاقتصادية السلبية للدول الفردية الناجمة عن الجريمة عبر الوطنية. يمكن أن يتخذ النظام المؤسسي لمنظمة OIE أشكالًا مختلفة: عالمي (الأمم المتحدة ، منظمة التجارة العالمية ، صندوق النقد الدولي) ، إقليمي (تجمعات التكامل) ، الكتلة (مجموعة من البلدان الصناعية المتحدة في منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية ؛ مجموعة من ثمانية قادة اقتصاديًا البلدان) ، والقطاعية (الاتفاقات التجارية للسلع الفردية) ، والوظيفية (تنظيم أنشطة الشركات عبر الوطنية ، والعلاقات العلمية والتقنية الدولية وهجرة المواطنين ، وتنظيم العلاقات النقدية والمالية ، وتبادل المعلومات الاقتصادية ، وما إلى ذلك).

يفسر القاموس الموسوعي "العلوم السياسية" الأمن الاقتصادي الدولي على أنه مجموعة معقدة من الشروط الدولية للتعايش والاتفاقيات والهياكل المؤسسية التي يمكن أن توفر لكل دولة - عضوًا في المجتمع العالمي - الفرصة لاختيار وتنفيذ استراتيجيتها الاجتماعية والاقتصادية بحرية التنمية ، دون التعرض للضغط الاقتصادي والسياسي الخارجي والاعتماد على عدم التدخل والتفاهم والتعاون المقبول المتبادل والمتبادل المنفعة من جانب الدول الأخرى.

وبالتالي ، فإن عناصر الأمن الاقتصادي الدولي تشمل:

• * ضمان سيادة الدول على مواردها الطبيعية وإنتاجها وإمكاناتها الاقتصادية ؛
• * عدم وجود أولوية حصرية في التنمية الاقتصادية للبلدان الفردية أو لمجموعة من الدول ؛
• * مسؤولية الدول تجاه المجتمع الدولي عن عواقب سياستها الاقتصادية.
• * التركيز على حل المشكلات العالمية للبشرية.
• * حرية اختيار وتنفيذ كل دولة لاستراتيجية التنمية الاجتماعية والاقتصادية ؛
• * التعاون متبادل المنفعة لجميع دول المجتمع العالمي ؛
• * التسوية السلمية للمشاكل الاقتصادية.

يساهم الالتزام بهذه المبادئ في زيادة الكفاءة الاقتصادية الشاملة نتيجة لتسريع النمو الاقتصادي العالمي.

من الأمثلة على حل مشكلة الأمن الاقتصادي الجماعي معاهدة الاتحاد الأوروبي ، التي أسست الاتحادات الاقتصادية والنقدية للدول المشاركة. وفقًا لذلك ، يحدد مجلس وزراء الاتحاد الأوروبي الاتجاهات الاستراتيجية للسياسة الاقتصادية للدول الأعضاء الفردية والاتحاد الأوروبي ككل ويتحكم في تنمية اقتصاد كل دولة من دول الاتحاد الأوروبي.

كما هو الحال في أي مجال آخر من مجالات الحياة ، فإن تحقيق المصالح في المجال الاقتصادي يحدث في ظروف مختلفة وتحت تأثير عوامل مختلفة. فيما يتعلق بعملية تحقيق المصالح الاقتصادية ، يمكن أن تكون هذه الشروط والعوامل مواتية وغير مواتية. الأول يساهم في تحقيق المصالح. هؤلاء يعارضون هذا الإدراك ، ويعرقلون مساره أو حتى من أجل تحقيق هذه المصالح. وبالتالي ، لكي تتحقق المصالح الاقتصادية تحتاج إلى الحماية من تأثير كل ما يشكل خطراً عليها. لسوء الحظ ، يكاد يكون من المستحيل حماية جميع المصالح الاقتصادية. لكن يمكنك منعهم. ما يخلق الخطر. إنه يسمى تهديد. التهديد - مجموعة من الشروط والعوامل التي تخلق خطراً على المصالح الحيوية للفرد والمجتمع والدولة. التهديدات ذات طبيعة موضوعية وتنشأ نتيجة ظهور التناقضات بين الأفراد وطبقات المجتمع والطبقات والحالات أثناء تفاعلهم في عملية التنمية الاجتماعية. التهديدات الأمنية في العالم الحديث ذات طبيعة دولية إلى حد كبير.

تعتمد إمكانية مواجهتها إلى حد كبير على درجة جهود الدول المختلفة ومجموعاتها. المجتمع الدولي بأسره. لا يمكن ببساطة تحييد عدد من التهديدات الأمنية على مستوى الدول القومية الفردية. أحد شروط التعاون الدولي المثمر هو الفهم والتعريف المماثل للتهديدات من قبل الدول المختلفة وتطوير أساليب موحدة لمكافحتها. تم استبدال التهديد بحدوث كارثة نووية عالمية بتحديات جديدة ، مثل الفقر والأمراض المعدية والأوبئة الجماعية ، والتدهور البيئي - التهديدات البيئية ، والحروب والعنف داخل الدول ، وانتشار وإمكانية استخدام الأسلحة النووية والإشعاعية والكيميائية والبيولوجية والاتجار بالمخدرات والأزمات المالية والاقتصادية العالمية والإرهاب الدولي والجريمة المنظمة عبر الوطنية. تأتي هذه التهديدات من جهات فاعلة غير حكومية ودول ، وتتعلق بالأمن البشري وأمن الدولة. لقد تضاعف حجم هذه التهديدات تحت تأثير ظاهرة معقدة ومتناقضة مثل العولمة. من جهة. في سياق العولمة ، ازداد الاعتماد المتبادل بين الدول بشكل حاد ، وبدأت الصراعات الإقليمية تهدد بشكل خطير الأمن والاستقرار العالميين. من ناحية أخرى ، من خلال تعميق التنمية الاقتصادية غير المتكافئة للدول ، تخلق العولمة بيئة خصبة لتراكم إمكانات الأزمات في العديد من بلدان العالم.

يمكن تصنيف أبرز التهديدات للأمن الاقتصادي الدولي على النحو التالي:

1. وجود اقتصاد الظل - اقتصاد الظل (الاقتصاد الخفي) هو نشاط اقتصادي مخفي عن المجتمع والدولة ، خارج سيطرة الدولة ومحاسبتها. إنه جزء غير رسمي وغير قابل للرصد من الاقتصاد ، لكنه لا يغطي كل شيء ، لأنه لا يمكن أن يشمل أنشطة غير مخفية على وجه التحديد عن المجتمع والدولة ، على سبيل المثال ، الاقتصاد المحلي أو المجتمع. أيضًا الأنشطة غير المخفية تحديدًا عن المجتمع والدولة ، مثل اقتصاد المنزل أو المجتمع. تشمل أيضًا ، على سبيل المثال لا الحصر ، الاقتصادات الإجرامية غير القانونية.

الآثار:

• · تشوه المجال الضريبي يتجلى في تأثيره على توزيع العبء الضريبي و. ونتيجة لذلك ، خفض نفقات الميزانية.
• · تشوه القطاع العام يتجلى في تقليص نفقات الموازنة العامة للدولة وتشوه هيكلها. يتجلى التأثير على المجال النقدي في تشوه هيكل معدل دوران المدفوعات ، وتحفيز التضخم ، وتشوه العلاقات الائتمانية وزيادة مخاطر الاستثمار ، مما يتسبب في إلحاق الضرر بمؤسسات الائتمان والمستثمرين والمودعين والمساهمين والمجتمع. ككل.
• · التأثير على نظام العلاقات الاقتصادية الدولية. المبالغ الكبيرة غير القانونية ، اختراق الاقتصاد العالمي ، تزعزع استقرار النظام المالي والائتماني ، وتشوه هيكل ميزان مدفوعات الدول ، وتشوه الأسعار وتؤثر سلبا على دخل الشركات الخاصة.

تشمل الجوانب الإيجابية للنشاط الاقتصادي الخفي إمكانية منع إفلاس شخص أو مؤسسة خاصة وتوفير فرص العمل لجزء من السكان.

• 2. نضوب الموارد الطبيعية وأنواع أخرى من الموارد - يمكن أن يؤدي الاستخدام غير الرشيد للموارد الطبيعية إلى تدهور كبير في نوعية حياة سكان البلاد ، بسبب استنفاد الطاقة التقليدية والموارد المعدنية ، وانقراض الموارد الطبيعية. الأمة (إذا لم تكن هناك موارد بديلة أو وسائل أخرى لحل مشكلات البقاء).
• 3. الأزمة الاقتصادية - اضطراب خطير في الأنشطة الاقتصادية العادية. ومن مظاهر الأزمة التراكم المنظم والهائل للديون واستحالة سدادها في غضون فترة زمنية معقولة. استنفاد تلوث الموارد الطبيعية

غالبًا ما يُنظر إلى سبب الأزمات الاقتصادية على أنه اختلال التوازن بين العرض والطلب على السلع والخدمات. الأنواع الرئيسية هي أزمة نقص الإنتاج (العجز) وأزمة فائض الإنتاج. تؤدي كل أزمة اقتصادية إلى تغييرات في طريقة الحياة ونظرة الناس للعالم. في بعض الأحيان تكون هذه التغييرات قصيرة المدى وغير مهمة ، وأحيانًا تكون خطيرة جدًا وطويلة الأمد.

• 4. الحمائية المفرطة (هذه سياسة لحماية السوق المحلية من المنافسة الأجنبية من خلال نظام من القيود: رسوم الاستيراد والتصدير ، والإعانات وغيرها من التدابير ، مثل هذه السياسة تساهم في تنمية الإنتاج الوطني ، وتحفيز النمو الاقتصادي بشكل عام وكذلك النمو الصناعي ونمو رفاهية البلاد).
• 5. ارتفاع مستوى الفقر بين السكان. البطالة هي ظاهرة اجتماعية اقتصادية تعني قلة فرص العمل للأشخاص الذين يشكلون السكان النشطين اقتصاديًا.

الآثار:

• انخفاض الدخل
• ·امراض عقليه
• العواقب الاقتصادية (خسارة الناتج المحلي الإجمالي)
• تدهور الوضع الإجرامي
• تدهور ديناميكيات النمو في اهتمام السكان بالعمل
• انخفاض مستوى توفير الاسر
• 6. هروب رأس المال إلى الخارج - بشكل عفوي ، لا تنظمه الدولة ، تصدير رأس المال من قبل الكيانات الاعتبارية والأفراد إلى الخارج ، من أجل جعل استثماراتهم أكثر موثوقية وربحية ، وكذلك لتجنب مصادرة ملكيتهم ، وفرض ضرائب عالية ، وخسائر من تضخم اقتصادي.

الآثار:

• · انخفاض المعروض من العملات الأجنبية في السوق المحلية ، مما لا يسمح بتحديد سعر الصرف الحقيقي للروبل مقابل العملات الأجنبية (يصبح سعر صرف الروبل غير مستقر) ؛
• · تقلص احتياطيات البلاد من الذهب والعملات الأجنبية ، وهذا لا يسمح بزيادتها بشكل كامل ويؤثر سلباً على سعر صرف الروبل ؛
• · انخفاض القاعدة الخاضعة للضريبة (تؤدي ممارسة التصدير اليومي للأصول حتماً إلى التهرب من الضرائب المفروضة على الدخل على هذه الأصول) وتنخفض إيرادات الموازنات على جميع المستويات بشكل كبير ؛
• · تدهور مناخ الاستثمار في البلاد بشكل ملحوظ.
• · النمو الاقتصادي للبلد مقيد بشكل أساسي.

تهديدات اليوم تعبر الحدود الوطنية ، وهي مترابطة ويجب معالجتها على الصعيدين العالمي والإقليمي وكذلك الوطني. لا يمكن لأي دولة ، مهما كانت قوية ، أن تحمي نفسها بشكل مستقل من التهديدات الحديثة. كما لا يمكن التسليم بأنه ستكون هناك دائمًا القدرة والاستعداد للوفاء بمسؤوليتهم عن حماية شعوبهم دون الإضرار بجيرانهم.

يحدد ما تقدم حقيقة أن البرلمان الأوروبي يحتل مكانة خاصة في النظام العام للقانون الدولي. يكتب الخبراء أن برنامج التعليم الفردي ذو أهمية قصوى لتشكيل المؤسسات التي تحكم المجتمع الدولي والقانون الدولي بشكل عام. يعتقد البعض أن "تسعين بالمائة من القانون الدولي بشكل أو بآخر هو في الأساس قانون اقتصادي دولي" (الأستاذ ج. جاكسون ، الولايات المتحدة الأمريكية). قد يكون هذا التقييم مبالغا فيه. ومع ذلك ، فإن جميع فروع القانون الدولي مرتبطة فعليًا ببرنامج البرلمان الأوروبي. لقد رأينا هذا عند النظر في حقوق الإنسان. تحتل المشاكل الاقتصادية مكانة متزايدة في أنشطة المنظمات الدولية والبعثات الدبلوماسية وقانون العقود والقانون البحري والجوي وما إلى ذلك.

يلفت دور IEP انتباه عدد متزايد من العلماء إليه. أنتج الكمبيوتر الخاص بمكتبة الأمم المتحدة في جنيف قائمة بالمؤلفات ذات الصلة التي نُشرت في السنوات الخمس الماضية في بلدان مختلفة ، والتي شكلت كتيبًا قويًا. كل هذا يدفع إلى إيلاء اهتمام إضافي لبرنامج الهندسة الكهربائية والميكانيكية ، على الرغم من الحجم المحدود للكتاب المدرسي. وهذا ما يبرره أيضًا حقيقة أن كلاً من العلماء والمحامين الممارسين يؤكدون أن الجهل بـ IEP محفوف بالعواقب السلبية على أنشطة المحامين الذين لا يخدمون الأعمال فحسب ، بل وأيضًا العلاقات الدولية الأخرى.

كائن MEP معقد للغاية. وهي تغطي أنواعًا متنوعة من العلاقات مع تفاصيل مهمة ، وهي: التجارة ، والمالية ، والاستثمار ، والنقل ، وما إلى ذلك. وبناءً على ذلك ، يعد MEP صناعة كبيرة ومتنوعة بشكل استثنائي ، تغطي قطاعات فرعية مثل التجارة الدولية ، والمالية ، والاستثمار ، وقانون النقل.

تعتمد المصالح الحيوية لروسيا ، بما في ذلك المصالح الأمنية ، على حل هذه المشاكل. والدليل في هذا الصدد هو استراتيجية الدولة للأمن الاقتصادي للاتحاد الروسي التي تمت الموافقة عليها بموجب المرسوم الصادر عن رئيس الاتحاد الروسي في 29 أبريل 1996 N 608. تنطلق الاستراتيجية بشكل مبرر من الحاجة إلى "التحقيق الفعال لمزايا التقسيم الدولي للعمل ، والتنمية المستدامة للبلد في ظروف اندماجها المتكافئ في العلاقات الاقتصادية العالمية". تم تعيين المهمة للتأثير بنشاط على العمليات الجارية في العالم والتي تؤثر على المصالح الوطنية لروسيا. يشار إلى أنه "بدون ضمان الأمن الاقتصادي ، من المستحيل عمليا حل أي من المهام التي تواجه البلاد على الصعيدين المحلي والدولي". يتم التأكيد على أهمية القانون في حل مجموعة المهام.

يشكل الوضع الحالي للاقتصاد العالمي خطرًا خطيرًا على النظام السياسي العالمي أيضًا. من ناحية ، هناك زيادة غير مسبوقة في مستويات المعيشة والتقدم العلمي والتكنولوجي في عدد من البلدان ، ومن ناحية أخرى ، هناك فقر وجوع وأمراض معظم البشرية. تشكل حالة الاقتصاد العالمي هذه تهديدًا للاستقرار السياسي.

أدت عولمة الاقتصاد إلى حقيقة أن إدارته ممكنة فقط من خلال الجهود المشتركة للدول. محاولات حل المشاكل مع مراعاة مصالح بعض الدول فقط تعطي نتائج سلبية.

يجب أن تقوم الجهود المشتركة للدول على أساس القانون. يؤدي MEP وظائف مهمة في الحفاظ على نظام مقبول بشكل عام لعمل الاقتصاد العالمي ، وحماية المصالح المشتركة طويلة الأجل ، والتصدي لمحاولات الدول الفردية لتحقيق مزايا مؤقتة على حساب الآخرين ؛ بمثابة أداة لتخفيف التناقضات بين الأهداف السياسية للدول الفردية ومصالح الاقتصاد العالمي.

يعزز IEP إمكانية التنبؤ في أنشطة العديد من المشاركين في العلاقات الاقتصادية الدولية وبالتالي يساهم في تطوير هذه العلاقات ، وتقدم الاقتصاد العالمي. أصبحت مفاهيم مثل النظام الاقتصادي الجديد والحق في التنمية المستدامة ضرورية لتطوير MEP.

نظام اقتصادي جديد

يتميز النظام الاقتصادي العالمي بالتأثير الحاسم للدول الصناعية الأكثر تقدمًا. يتم تحديده من خلال تركيز الموارد الاقتصادية والمالية والعلمية والتقنية الرئيسية في أيديهم.

لا يمكن تحقيق المساواة بين الأجانب والمواطنين المحليين في الأنشطة الاقتصادية ، لأن ذلك من شأنه أن يعرض الاقتصاد الوطني للخطر. يكفي أن نتذكر عواقب أنظمة "تكافؤ الفرص" و "الأبواب المفتوحة" الشائعة في الماضي ، والتي كانت مفروضة على الدول التابعة.

هناك أيضًا نظام خاص ، يمنح بموجبه الأجانب الحقوق المنصوص عليها تحديدًا في القانون أو في المعاهدات الدولية ، وأخيراً ، المعاملة التفضيلية ، والتي بموجبها تُمنح شروط مواتية بشكل خاص لدول اتحاد اقتصادي واحد أو دول مجاورة . كما سبق ذكره ، أصبح منح هذا النظام للبلدان النامية مبدأً من مبادئ القانون الاقتصادي الدولي.

دولة في القانون الاقتصادي الدولي

في نظام تنظيم العلاقات الاقتصادية الدولية ، تحتل الدولة المكانة المركزية. في المجال الاقتصادي ، يمتلك أيضًا حقوقًا سيادية. ومع ذلك ، فإن تنفيذها الفعال لا يمكن تحقيقه إلا إذا أخذ الترابط الاقتصادي لأعضاء المجتمع الدولي في الاعتبار. محاولات تحقيق الاستقلال الاقتصادي بمعزل عن المجتمع (الحكم الذاتي) معروفة في التاريخ ولكنها لم تنجح أبدًا. تظهر التجربة العالمية أن أقصى استقلال اقتصادي ممكن يكون حقيقيًا فقط مع الاستخدام الفعال للروابط الاقتصادية لصالح الاقتصاد الوطني ، ناهيك عن حقيقة أنه بدون ذلك لا يمكن أن يكون هناك أي شك في تأثير الدولة على الاقتصاد العالمي. يفترض الاستخدام الفعال للروابط الاقتصادية الاستخدام المقابل للقانون الدولي.

يعكس MEP ككل قوانين اقتصاد السوق. ومع ذلك ، فإن هذا لا يعني تقييد الحقوق السيادية للدولة في المجال الاقتصادي. لها الحق في تأميم هذه الملكية الخاصة أو تلك ، ويمكنها إلزام المواطنين بإعادة استثماراتهم الأجنبية عندما تتطلب المصالح الوطنية ذلك. هكذا ، على سبيل المثال ، فعلت بريطانيا العظمى خلال الحروب العالمية. فعلت الولايات المتحدة هذا في وقت السلم ، في عام 1968 ، لمنع المزيد من الانخفاض في قيمة الدولار. تعتبر جميع الاستثمارات في الخارج جزءًا من الثروة الوطنية.

أصبحت مسألة دور الدولة في اقتصاد السوق حادة بشكل خاص في عصرنا. تنمية الروابط الاقتصادية ، وعولمة الاقتصاد ، وتقليص الحواجز الحدودية ، أي تحرير النظام ، أدى إلى مناقشة حول سقوط دور الدول والتنظيم القانوني. بدأ الحديث عن مجتمع مدني عالمي ، يخضع فقط لقوانين النفعية الاقتصادية. ومع ذلك ، يشير كل من العلماء الموثوقين وأولئك الذين يشاركون عمليًا في العلاقات الاقتصادية والمالية الدولية إلى الحاجة إلى نظام معين وتنظيم هادف.

غالبًا ما يقارن الاقتصاديون "النمور" الآسيوية ببلدان إفريقيا وأمريكا اللاتينية ، مشيرين في الحالة الأولى إلى نجاح اقتصاد السوق الحر الذي يركز على العلاقات الخارجية النشطة ، وفي الحالة الثانية - إلى ركود الاقتصاد المنظم.

ومع ذلك ، عند الفحص الدقيق ، يتبين أنه في بلدان جنوب شرق آسيا ، لم يتم التقليل من أهمية دور الدولة في الاقتصاد. يعود النجاح على وجه التحديد إلى حقيقة أن السوق والدولة لا يعارضان بعضهما البعض ، ولكنهما تفاعلا لأغراض مشتركة. ساهمت الدولة في تنمية الاقتصاد الوطني وخلق الظروف الملائمة لنشاط الأعمال داخل الدولة وخارجها.

نحن نتحدث عن اقتصاد السوق الموجه من الدولة. بل إنهم يتحدثون في اليابان عن "نظام اقتصادي لسوق موجه نحو الخطة". ويترتب على ما قيل أنه سيكون من الخطأ الاستغناء عن تجربة الإدارة الاقتصادية المخططة في البلدان الاشتراكية ، بما في ذلك التجربة السلبية. يمكن استخدامه لتحديد الدور الأمثل للدولة في الاقتصاد الوطني والعلاقات الخارجية.

تعتبر مسألة دور الدولة في اقتصاد السوق ذات أهمية أساسية لتحديد دورها ووظائفها في العلاقات الاقتصادية الدولية ، وبالتالي لتوضيح إمكانيات MEP.

يعكس القانون الدولي الاتجاه نحو توسيع دور الدولة في تنظيم الاقتصاد العالمي ، بما في ذلك أنشطة الأفراد. وهكذا ، حددت اتفاقية فيينا للعلاقات الدبلوماسية لعام 1961 وظيفة التمثيل الدبلوماسي مثل تطوير العلاقات في مجال الاقتصاد. تعتبر مؤسسة الحماية الدبلوماسية التي تمارسها الدولة فيما يتعلق بمواطنيها ضرورية لتنمية العلاقات الاقتصادية.

يمكن للدولة أن تتصرف مباشرة كموضوع لعلاقات القانون الخاص. لقد انتشر شكل المشاريع المشتركة للدول في مجال الإنتاج والنقل والتجارة وما إلى ذلك ، ولم يقتصر المؤسسون على الدول فحسب ، بل أصبحوا أيضًا تقسيماتهم الإدارية الإقليمية. ومن الأمثلة على ذلك شركة مشتركة أنشأتها المناطق الحدودية لدولتين لبناء وتشغيل جسر عبر خزان حدودي. المشاريع المشتركة تجارية بطبيعتها وتخضع لقانون البلد المضيف. ومع ذلك ، فإن مشاركة الدول تعطي وضعها بعض الخصوصية.

يختلف الوضع عندما يكون النشاط غير القانوني للشركة مرتبطًا بإقليم دولة التسجيل ويخضع لولايتها القضائية ، على سبيل المثال ، في حالة تسامح سلطات الدولة مع تصدير البضائع ، التي يكون بيعها المحظورة فيه لأنها تشكل خطرا على الصحة. في هذه الحالة ، تكون دولة التأسيس مسؤولة عن عدم منع الأنشطة غير القانونية للشركة.

أما بالنسبة للشركات الخاصة ، فهي ، باعتبارها كيانات قانونية مستقلة ، ليست مسؤولة عن تصرفات دولتها. صحيح أن هناك حالات معروفة لفرض المسؤولية على الشركات كرد فعل على عمل سياسي من جانب دولتهم. على هذا الأساس ، على سبيل المثال ، قامت ليبيا بتأميم شركات النفط الأمريكية والبريطانية. هذه الممارسة ليس لها أساس قانوني.

تتمتع الشركات المملوكة للدولة والتي تعمل نيابة عنها بالحصانة. الدولة نفسها مسؤولة عن أنشطتهم. في الممارسة الدولية ، تكرر ظهور مسألة المسؤولية المدنية للدولة عن التزامات ديون شركة مملوكة لها ومسؤولية الأخيرة عن التزامات ديون دولتها. يعتمد حل هذه المشكلة على ما إذا كانت الشركة تتمتع بوضع كيان قانوني مستقل. إذا فعلت ذلك ، فهي مسؤولة فقط عن أفعالها.

الشركات عبر الوطنية

في الأدبيات والممارسات العلمية ، تسمى هذه الشركات بشكل مختلف. مصطلح "الشركات عبر الوطنية" هو السائد. ومع ذلك ، هناك استخدام متزايد لمصطلح "الشركات المتعددة الجنسيات" وأحيانًا "الشركات متعددة الجنسيات". في الأدبيات المحلية ، يستخدم مصطلح "الشركات عبر الوطنية" (TNCs) عادة.

إذا كان المفهوم أعلاه يهدف إلى سحب عقود الشركات عبر الوطنية من نطاق القانون المحلي بإخضاعها للقانون الدولي ، فإن مفهومًا آخر مصمم لحل المشكلة نفسها عن طريق إخضاع العقود لقانون خاص ثالث - عبر وطني ، يتألف من "مبادئ عامة" من القانون. هذه المفاهيم تتعارض مع القانون المحلي والدولي.

يستخدم المجلس الوطني الانتقالي الوسائل على نطاق واسع لإفساد مسؤولي الدولة المضيفة. لديهم صندوق "رشوة" خاص. لذلك ، يجب أن يكون لدى الدول قوانين تنص على المسؤولية الجنائية لمسؤولي الدولة والشركات عبر الوطنية عن الأنشطة غير القانونية.

في عام 1977 ، أصدرت الولايات المتحدة قانون الممارسات الأجنبية الفاسدة ، مما جعل منح رشوة لأي شخص أجنبي من أجل الفوز بالعقد جريمة. استفادت شركات من دول مثل ألمانيا واليابان من هذا ، وبمساعدة الرشاوى للمسؤولين في البلدان المضيفة ، فازوا بالعديد من العقود المربحة من الشركات الأمريكية.

في عام 1996 ، دخلت دول أمريكا اللاتينية التي عانت من هذه الممارسة في اتفاقية للتعاون في القضاء على الأعمال الحكومية القذرة. الاتفاق يعتبر جريمة إعطاء وقبول رشوة عند إبرام العقد. علاوة على ذلك ، نصت المعاهدة على وجوب اعتبار المسؤول مجرمًا إذا أصبح مالكًا للأموال ، التي "لا يمكن تفسير حيازتها بشكل معقول على أساس دخله المشروع أثناء أداء مهامه (الإدارية)". يبدو أن قانونًا بمحتوى مشابه سيكون مفيدًا لبلدنا. دعمًا للمعاهدة ككل ، انسحبت الولايات المتحدة ، مشيرة إلى أن البند الأخير يتعارض مع مبدأ عدم مطالبة المشتبه به بإثبات براءته.

مشكلة الشركات عبر الوطنية موجودة أيضا لبلدنا.

أولاً ، أصبحت روسيا مجالًا مهمًا لنشاط الشركات عبر الوطنية.

ثانياً ، الجوانب القانونية للشركات عبر الوطنية ذات صلة بالمشاريع المشتركة التي ترتبط بكل من الدول التي تعمل فيها وأسواق البلدان الثالثة.

تتضمن معاهدة إنشاء الاتحاد الاقتصادي (في إطار رابطة الدول المستقلة) التزامات الأطراف بتشجيع "إنشاء مشاريع مشتركة ، وجمعيات إنتاج عبر وطنية ..." (المادة 12). تم إبرام عدد من المعاهدات لتطوير هذا الحكم.

ومما يثير الاهتمام تجربة الصين ، التي تطورت فيها عملية إضفاء الطابع العابر للحدود للشركات الصينية بشكل كبير في أواخر الثمانينيات. بين الدول النامية ، احتلت الصين المرتبة الثانية من حيث الاستثمار في الخارج. وفي نهاية عام 1994 ، بلغ عدد الفروع في الدول الأخرى 5.5 ألف فرع ، وبلغ إجمالي ممتلكات الشركات عبر الوطنية الصينية في الخارج 190 مليار دولار ، ينتمي نصيب الأسد منها إلى بنك الصين.

يفسر عدد من العوامل إضفاء الطابع العابر للحدود على الشركات الصينية. وبهذه الطريقة ، يتم ضمان توريد المواد الخام ، وهو غير متوفر أو نادر في البلاد ؛ يتلقى البلد العملة ويحسن فرص التصدير ؛ وصول التكنولوجيا والمعدات المتقدمة ؛ يتم تعزيز العلاقات الاقتصادية والسياسية مع الدول المعنية.

وفي الوقت نفسه ، تفرض الشركات عبر الوطنية تحديات معقدة في مجال الإدارة العامة. بادئ ذي بدء ، هناك مشكلة التحكم في أنشطة الشركات عبر الوطنية ، التي ينتمي معظم رأس مالها إلى الدولة. وفقًا للخبراء ، باسم النجاح ، هناك حاجة إلى مزيد من الحرية لإدارة الشركات ، وتقديم الدعم ، بما في ذلك إصدار القوانين المؤاتية للاستثمار في الخارج ، وكذلك رفع المستوى المهني للموظفين في كل من الشركات عبر الوطنية وجهاز الدولة.

في الختام ، تجدر الإشارة إلى أن الشركات عبر الوطنية تسعى ، باستخدام نفوذها على الدول ، إلى زيادة وضعها في العلاقات الدولية وتحقيق نتائج مهمة تدريجياً. وهكذا ، فإن تقرير الأمين العام للأونكتاد في المؤتمر التاسع (1996) يتحدث عن الحاجة إلى إتاحة الفرصة للشركات للمشاركة في أعمال هذه المنظمة.

بشكل عام ، لا تزال مهمة تنظيم نشاط رأس المال الخاص ، وخاصة رأس المال الكبير ، التي تزداد أهمية في سياق العولمة ، بحاجة إلى حل. لقد طورت الأمم المتحدة برنامجًا خاصًا لهذا الغرض. ينص إعلان الألفية للأمم المتحدة على الحاجة إلى توفير فرص أكبر للقطاع الخاص للمساهمة في تحقيق أهداف وتنفيذ برامج المنظمة.

حل النزاعات

حل النزاعات ذو أهمية قصوى للعلاقات الاقتصادية الدولية. يعتمد مستوى الامتثال لشروط العقود والحفاظ على النظام واحترام حقوق المشاركين على هذا. في هذه الحالة ، نتحدث غالبًا عن مصير ممتلكات ذات قيمة كبيرة. تم التأكيد على أهمية المشكلة أيضًا في الإجراءات السياسية الدولية. ينص القانون الختامي لمؤتمر الأمن والتعاون في أوروبا لعام 1975 على أن الحل السريع والعادل للنزاعات التجارية الدولية يساهم في توسيع وتسهيل التجارة والتعاون الاقتصادي ، وأن التحكيم هو الأداة الأكثر ملاءمة لذلك. وقد لوحظت أهمية هذه الأحكام في الإجراءات اللاحقة لمنظمة الأمن والتعاون في أوروبا.

يتم حل النزاعات الاقتصادية بين الأشخاص الخاضعين للقانون الدولي بنفس الطريقة التي يتم بها حل النزاعات الأخرى (انظر الفصل الحادي عشر). تخضع النزاعات بين الأفراد والكيانات القانونية للولاية القضائية الوطنية. ومع ذلك ، وكما أظهرت التجربة ، لم تتمكن المحاكم المحلية من حل المشكلة بشكل صحيح. القضاة غير مستعدين مهنياً للتعامل مع القضايا المعقدة الخاصة ببرنامج التعليم الفردي ، وغالبًا ما يتضح أنهم محدودون على المستوى الوطني وغير متحيزين. غالبًا ما تسببت هذه الممارسة في حدوث مضاعفات دولية. يكفي التذكير بممارسات المحاكم الأمريكية ، التي حاولت توسيع نطاق اختصاصها إلى ما وراء الحدود التي وضعها القانون الدولي.

تضمنت الاتفاقية أحكامًا بشأن معاملة الدولة الأكثر رعاية وعدم التمييز والمعاملة الوطنية. لكن بشكل عام ، لم تكن مهامه واسعة. كان الأمر يتعلق بالحد من التعريفات الجمركية ، التي ظلت عند مستوى مرتفع قبل الحرب وكانت بمثابة عقبة خطيرة أمام تنمية التجارة. ومع ذلك ، تحت ضغط الحياة ، امتلأت اتفاقية الجات بمحتوى أكثر وأكثر أهمية ، وتحولت إلى الاتحاد الاقتصادي الرئيسي للدول.

في الاجتماعات المنتظمة في إطار الجات ، والتي يشار إليها باسم الجولات ، تم تبني العديد من القوانين المتعلقة بقضايا التجارة والتعريفات. نتيجة لذلك ، بدأوا يتحدثون عن قانون الجات. كانت المرحلة الأخيرة هي مفاوضات المشاركين خلال ما يسمى بجولة أوروغواي ، والتي شاركت فيها 118 دولة. استمرت سبع سنوات وانتهت في عام 1994 بالتوقيع على الوثيقة النهائية ، وهي نوع من رمز التجارة الدولية. تم تحديد النص الرئيسي للقانون فقط في 500 صفحة. يحتوي القانون على مجموعة واسعة من الاتفاقات التي تغطي العديد من المجالات وتشكل "النظام القانوني لجولة أوروغواي".

أهمها اتفاقيات إنشاء منظمة التجارة العالمية (WTO) ، والتعريفات الجمركية ، والتجارة في السلع ، والتجارة في الخدمات ، وحقوق الملكية الفكرية المتعلقة بالتجارة. كل واحد منهم مرتبط بمجموعة من الاتفاقات التفصيلية. وبالتالي ، فإن اتفاقية التجارة في السلع "مرتبطة" بالاتفاقيات المتعلقة بالتقييم الجمركي ، والحواجز التقنية أمام التجارة ، وتطبيق تدابير الصحة والصحة النباتية ، وإجراءات إصدار تراخيص الاستيراد ، والإعانات ، وتدابير مكافحة الإغراق ، وقضايا الاستثمار المتعلقة بالتجارة. ، تجارة المنسوجات والملابس والمنتجات الزراعية ، إلخ.

تتضمن مجموعة الوثائق أيضًا مذكرة بشأن إجراءات تسوية المنازعات ، وإجراء لمراقبة السياسة التجارية للمشاركين ، وقرار لتعميق تنسيق عمليات السياسة الاقتصادية العالمية ، وقرار بشأن تدابير المساعدة في حالة وجود تأثير سلبي للإصلاحات على البلدان النامية التي تعتمد على الواردات الغذائية ، إلخ.

كل هذا يعطي فكرة عن اتساع نطاق منظمة التجارة العالمية. هدفها الرئيسي هو تعزيز التعاون الاقتصادي بين الدول من أجل رفع مستويات المعيشة من خلال ضمان العمالة الكاملة ، وزيادة الإنتاج والتبادل التجاري للسلع والخدمات ، والاستخدام الأمثل لمصادر المواد الخام من أجل ضمان التنمية طويلة الأجل والحماية و الحفاظ على البيئة. وهذا يدل على أن الأهداف المحددة في ميثاق منظمة التجارة العالمية ذات طبيعة عالمية وإيجابية بلا شك.

من أجل تحقيق هذه الأهداف ، تم تحديد المهام - لتحقيق قدر أكبر من الاتساق في السياسات التجارية ، وتعزيز التقارب الاقتصادي والسياسي بين الدول من خلال الرقابة الواسعة على السياسة التجارية ، ومساعدة البلدان النامية وحماية البيئة. تتمثل إحدى الوظائف الرئيسية لمنظمة التجارة العالمية في العمل كمنتدى لإعداد اتفاقيات جديدة في مجال التجارة والعلاقات الاقتصادية الدولية. ويترتب على ذلك أن نطاق منظمة التجارة العالمية يتجاوز التجارة ويتعلق بالعلاقات الاقتصادية بشكل عام.

منظمة التجارة العالمية لديها هيكل تنظيمي متطور. أعلى هيئة هي المؤتمر الوزاري ، الذي يتألف من ممثلين عن جميع الدول الأعضاء. يعمل بشكل دوري كل سنتين. ينشئ المؤتمر هيئات فرعية ؛ اتخاذ القرارات بشأن جميع القضايا اللازمة لتنفيذ وظائف منظمة التجارة العالمية ؛ يقدم تفسيراً رسمياً لميثاق منظمة التجارة العالمية والاتفاقيات ذات الصلة.

تتخذ قرارات المؤتمر الوزاري بتوافق الآراء ، أي. تعتبر مقبولة إذا لم يصرح أحد رسميًا بعدم موافقتها عليها. الاعتراضات أثناء المناقشة ليست مهمة في الواقع ، وليس من السهل التحدث رسميًا ضد إرادة الأغلبية العظمى. علاوة على ذلك ، فن. تنص المادة التاسعة من ميثاق منظمة التجارة العالمية على أنه في حالة عدم التوصل إلى توافق في الآراء ، يجوز اعتماد القرار بالأغلبية. كما ترى ، فإن صلاحيات المؤتمر الوزاري كبيرة.

الهيئة التنفيذية التي تقوم بالوظائف اليومية هي المجلس العام ، والذي يضم ممثلين عن جميع الدول الأعضاء. يجتمع المجلس العام في فترات ما بين دورات المؤتمر الوزاري ويؤدي مهامه خلال هذه الفترات. ربما تكون الهيئة المركزية في تنفيذ وظائف هذه المنظمة. وهي تدير هيئات مهمة مثل سلطة تسوية المنازعات ، وهيئة السياسة التجارية ، ومجالس ولجان مختلفة. تنص كل اتفاقية على إنشاء مجلس أو لجنة مناسبة لغرض تنفيذها. قواعد اتخاذ القرار للمجلس العام هي نفسها تلك الخاصة بالمؤتمر الوزاري.

إن صلاحيات هيئة تسوية المنازعات وهيئة السياسة التجارية لها أهمية خاصة. يمثل الأول في الواقع اجتماعًا خاصًا للمجلس العام ، بصفته هيئة تسوية المنازعات. تكمن الخصوصية في حقيقة أنه في مثل هذه الحالات ، يتكون المجلس العام من ثلاثة أعضاء حاضرين.

يختلف إجراء حل النزاع إلى حد ما من اتفاق إلى اتفاق ، لكنه في الأساس هو نفسه. أهم المراحل: الاستشارات ، تقرير فريق التحقيق ، الاستئناف ، القرار ، تنفيذه. باتفاق الطرفين ، يمكن النظر في النزاع عن طريق التحكيم. بشكل عام ، يتسم عمل الهيئة بطابع مختلط يجمع بين عناصر التوفيق والتحكيم.

يدير المجلس التنفيذي الأعمال اليومية للمؤسسة. وهي تتألف من 24 مديراً تنفيذياً. يتم ترشيح سبعة منهم من قبل الدول ذات المساهمات الأكبر في الصندوق (بريطانيا العظمى ، ألمانيا ، الصين ، المملكة العربية السعودية ، الولايات المتحدة الأمريكية ، فرنسا ، اليابان).

عند الانضمام إلى صندوق النقد الدولي ، تكتتب كل دولة في حصة معينة من رأس مالها. تحدد هذه الحصة عدد الأصوات التي تنتمي إلى الولاية ، بالإضافة إلى مقدار المساعدة التي يمكن الاعتماد عليها. لا يمكن أن تتجاوز 450٪ من الحصة. إن إجراءات التصويت ، بحسب المحامي الفرنسي أ. بيلي ، "تسمح لعدد صغير من الدول الصناعية بلعب دور قيادي في عمل النظام".

البنك الدولي كيان دولي معقد مرتبط بالأمم المتحدة. يشتمل نظامها على أربع مؤسسات مستقلة تابعة لرئيس البنك الدولي: البنك الدولي للإنشاء والتعمير (IBRD) ، ومؤسسة التمويل الدولية (IFC) ، والمؤسسة الدولية للتنمية (IDA) ، والوكالة الدولية لضمان الاستثمار (MIGA). . الهدف العام لهذه المؤسسات هو تعزيز التنمية الاقتصادية والاجتماعية لأعضاء الأمم المتحدة الأقل نموا من خلال توفير المساعدة المالية والاستشارية والمساعدة في التدريب. في إطار هذا الهدف المشترك ، تؤدي كل مؤسسة وظائفها.

تأسس البنك الدولي للإنشاء والتعمير (IBRD) في عام 1945. وتشارك فيه الغالبية العظمى من الدول ، بما في ذلك روسيا ودول رابطة الدول المستقلة الأخرى. أهدافه:

• تعزيز إعادة إعمار الدول الأعضاء وتنميتها من خلال الاستثمار المنتج ؛
• تشجيع الاستثمارات الخاصة والأجنبية من خلال تقديم ضمانات أو المشاركة في القروض والاستثمارات الأخرى للمستثمرين من القطاع الخاص ؛
• تحفيز نمو متوازن للتجارة الدولية ، وكذلك الحفاظ على ميزان مدفوعات متوازن من خلال الاستثمار الدولي في تنمية الإنتاج.

الهيئة العليا للبنك الدولي للإنشاء والتعمير هي مجلس المحافظين ، الذي يتألف من ممثلين عن الدول الأعضاء. لكل منهم عدد من الأصوات يتناسب مع حصة المساهمة في رأس مال البنك. هناك 24 مديرًا تنفيذيًا يشاركون في العمليات اليومية ، خمسة منهم معينون من قبل المملكة المتحدة وألمانيا والولايات المتحدة الأمريكية وفرنسا واليابان. ينتخب أعضاء مجلس الإدارة الرئيس الذي يشرف على الأعمال اليومية للبنك.

تأسست المؤسسة الدولية للتنمية كشركة تابعة للبنك الدولي للإنشاء والتعمير ، لكنها تتمتع بوضع وكالة متخصصة تابعة للأمم المتحدة. في الأساس ، يسعى إلى تحقيق نفس أهداف البنك. يقدم الأخير قروضًا بشروط أفضل من البنوك التجارية العادية ، وبشكل أساسي للدول التي تسدد القروض. تقدم المؤسسة الدولية للتنمية قروضاً بدون فوائد لأشد البلدان فقراً. بتمويل من المؤسسة الدولية للتنمية من خلال مساهمات العضوية ، ومساهمات إضافية من أغنى الأعضاء ، وأرباح البنك الدولي للإنشاء والتعمير.

يتم تشكيل مجلس المحافظين والمديرية التنفيذية بنفس طريقة تشكيل الهيئات المناظرة للبنك الدولي للإنشاء والتعمير. يديرها موظفو البنك الدولي للإنشاء والتعمير (روسيا ليست مشاركة).

المؤسسة المالية الدولية هي وكالة متخصصة مستقلة تابعة للأمم المتحدة. والهدف من ذلك هو تعزيز التقدم الاقتصادي للبلدان النامية من خلال تشجيع مؤسسات التصنيع الخاصة. في السنوات الأخيرة ، عززت مؤسسة التمويل الدولية من أنشطتها الخاصة بالمساعدة الفنية. تم إنشاء خدمة استشارية للاستثمار الأجنبي. يجب أن يكون أعضاء مؤسسة التمويل الدولية أعضاء في البنك الدولي للإنشاء والتعمير. تشارك معظم الدول ، بما في ذلك روسيا ودول رابطة الدول المستقلة. الهيئات الرئاسية للبنك الدولي للإنشاء والتعمير هي أيضًا هيئات تابعة لمؤسسة التمويل الدولية.

توحيد القانون المالي الدولي

يتمثل الدور الأكثر أهمية في هذا المجال في اتفاقيات جنيف بشأن توحيد القوانين المتعلقة بمشاريع القوانين لعام 1930 واتفاقيات جنيف بشأن توحيد القانون المتعلق بالشيكات لعام 1931. وقد انتشرت الاتفاقيات ولم تصبح عالمية بعد. . وهي لا تشمل دول القانون الأنجلو أمريكي. نتيجة لذلك ، تعمل جميع أنظمة الفواتير والشيكات في العلاقات الاقتصادية - جنيف والأنجلو أمريكية.

من أجل القضاء على هذا الوضع في عام 1988 ، تم اعتماد اتفاقية الأمم المتحدة بشأن السفاتج (الكمبيالات) الدولية والسندات الإذنية الدولية (مسودة أعدتها الأونسيترال). ولسوء الحظ ، فشلت الاتفاقية في التوفيق بين التناقضات ولم تدخل بعد حيز النفاذ.

قانون الاستثمار الدولي هو فرع من فروع القانون الاقتصادي الدولي ، وتنظم مبادئه وقواعده علاقات الدول فيما يتعلق بالاستثمار.

تمت صياغة المبدأ الأساسي لقانون الاستثمار الدولي في ميثاق الحقوق والواجبات الاقتصادية للدول على النحو التالي: لكل دولة الحق في "تنظيم ومراقبة الاستثمار الأجنبي في حدود ولايتها القضائية الوطنية ، وفقًا لقوانينها وأنظمتها و وفق أغراضها وأولوياتها الوطنية. ولا يجوز إجبار أي دولة على منح معاملة تفضيلية للاستثمار الأجنبي ".

أدت العولمة إلى زيادة كبيرة في الاستثمار الأجنبي. وبناءً على ذلك ، تم تكثيف عملية سن القوانين الوطنية والدولية في هذا المجال. في محاولة لجذب الاستثمار الأجنبي ، تبنت حوالي 45 دولة نامية واشتراكية سابقة قوانين جديدة أو حتى قوانين بشأن الاستثمار الأجنبي على مدى السنوات القليلة الماضية. وقد تم إبرام أكثر من 500 اتفاقية ثنائية حول هذه القضية. وبذلك يصل العدد الإجمالي لهذه المعاهدات إلى 200 معاهدة تشارك فيها أكثر من 140 دولة.

تم إبرام عدد من المعاهدات متعددة الأطراف التي تحتوي على أحكام الاستثمار: اتفاقية التجارة الحرة لأمريكا الشمالية (نافتا) ، ميثاق الطاقة ، إلخ. نشر البنك الدولي وصندوق النقد الدولي في عام 1992 مجموعة تحتوي على أحكام عامة تقريبية للقوانين ذات الصلة و المعاهدات (مبادئ توجيهية بشأن معاملة الاستثمار الأجنبي المباشر).

بالنظر إلى القوانين والمعاهدات المذكورة ، توصلت إلى استنتاج مفاده أنها تهدف بشكل عام إلى تحرير النظام القانوني للاستثمارات من جهة وزيادة مستوى حمايتها من جهة أخرى. يوفر بعضها للمستثمرين الأجانب المعاملة الوطنية وحتى الوصول المجاني. يحتوي العديد منها على ضمانات ضد التأميم بدون تعويض وضد حظر التصدير الحر للعملة.

وتجدر الإشارة بشكل خاص إلى حقيقة أن معظم القوانين والمعاهدات تنص على إمكانية النظر في النزاعات بين المستثمر الأجنبي والدولة المضيفة في التحكيم النزيه. بشكل عام ، ومع شعورها بالحاجة الملحة للاستثمار ، تسعى البلدان المعنية إلى إنشاء نظام أمثل للمستثمرين الأجانب ، والذي يتبين في بعض الأحيان أنه أكثر ملاءمة من النظام للمستثمرين المحليين.

لم يتجاهل النظام القانوني لروسيا مشكلة الاستثمار الأجنبي. يتم توفير ضمانات معينة لهم بموجب القانون المدني للاتحاد الروسي (المادة 235). يحتوي قانون الاستثمارات الأجنبية بشكل أساسي على الضمانات التي تقدمها الدولة للمستثمرين الأجانب: الحماية القانونية لأنشطتهم ، والتعويض في حالة تأميم الممتلكات ، وكذلك في حالة حدوث تغيير غير موات في التشريع ، والحل المناسب للنزاعات ، وما إلى ذلك.

ورثت روسيا من الاتحاد السوفياتي أكثر من 10 اتفاقيات تتعلق بحماية الاستثمار الأجنبي. تم إبرام العديد من هذه الاتفاقات من قبل روسيا نفسها. وبذلك صادقت خلال عام 2001 على 12 اتفاقية للتشجيع والحماية المتبادلة للاستثمارات. تنص جميع الاتفاقيات على توفير المعاملة الوطنية. تم منح الاستثمارات نظاماً "يضمن الحماية الكاملة وغير المشروطة للاستثمارات وفقاً للمعايير المعتمدة في القانون الدولي" (المادة 3 من الاتفاقية مع فرنسا). يتم إيلاء الاهتمام الرئيسي لضمان الاستثمارات الأجنبية من غير التجارية ، أي المخاطر السياسية والمخاطر المرتبطة بالحرب والانقلاب والثورة ، إلخ.

تنص الاتفاقيات الثنائية لروسيا على مستوى عالٍ إلى حد ما من حماية الاستثمار ، وليس فقط من التأميم. يحق للمستثمرين الحصول على تعويض عن الخسائر ، بما في ذلك الخسائر في الأرباح ، التي لحقت بهم نتيجة أفعال غير قانونية من قبل هيئات أو مسؤولي الدولة.

من الضمانات المهمة للاستثمارات أحكام الاتفاقيات الدولية بشأن الحلول ، والتي تشير إلى استبدال كيان بآخر فيما يتعلق بالمطالبات القانونية. وفقًا لهذه الأحكام ، على سبيل المثال ، تعترف الدولة التي أممت الممتلكات الأجنبية بنقل الحقوق من قبل المالك إلى دولتها. تنص الاتفاقية بين روسيا وفنلندا على أن "الطرف أو سلطته المختصة يكتسب ، عن طريق الحلول ، حقوق المستثمر المناسبة بناءً على هذه الاتفاقية ..." (المادة 10). خصوصية الحلول في هذه الحالة هي أن حقوق الشخص العادي تنتقل إلى الدولة وتتم حمايتها على المستوى بين الولايات. هناك تحول في علاقات القانون المدني إلى قانون عام دولي.

بشكل عام ، توفر المعاهدات ضمانًا قانونيًا دوليًا جوهريًا للاستثمار الأجنبي. بفضلهم ، يصبح انتهاك الدولة المضيفة لعقد الاستثمار بمثابة ضرر دولي. عادة ما تنص العقود على تعويض فوري وكامل ، فضلا عن إمكانية عرض النزاع على التحكيم.

تستند اتفاقيات الاستثمار على مبدأ المعاملة بالمثل. ولكن في معظم الحالات ، يستخدم المستثمرون من جانب واحد فقط الفرص التي يوفرونها لهم. ليس لدى الطرف المحتاج للاستثمار إمكانات كبيرة للاستثمار في الخارج. ومع ذلك ، في بعض الأحيان يمكن للجانب الضعيف أيضًا الاستفادة من هذه الفرص. وهكذا ، أرادت الحكومة الألمانية الاستيلاء على حصص مصنع كروبا للصلب التابع لشاه إيران حتى لا تقع في أيدي الحكومة الإيرانية. ومع ذلك ، تم منع ذلك من خلال اتفاقية حماية الاستثمار مع إيران.

وبالتالي ، يمكننا أن نذكر وجود نظام متطور للتنظيم التنظيمي للاستثمار الأجنبي. مكان مهم فيه ينتمي إلى قواعد القانون الدولي العرفي. يتم استكمالها بقواعد المعاهدات التي تعمل على تحسين كفاءة النظام من خلال توضيح القواعد العامة وتحديد حماية الاستثمار المحددة.

يوفر هذا النظام ككل مستوى عاليًا من الحماية ، بما في ذلك:

• ضمان الحد الأدنى من المعايير الدولية ؛
• منح معاملة الدولة الأولى بالرعاية وعدم التمييز على أساس الجنسية ؛
• ضمان الحماية والأمن ؛
• حرية تحويل الاستثمارات والأرباح ؛
• عدم جواز التأميم دون تعويض فوري وكافٍ.

في مواجهة النضال المكثف لأسواق استثمار رأس المال الأجنبي ، على أساس اتفاقية سيول لعام 1985 ، في عام 1988 ، بمبادرة من البنك الدولي ، تم إنشاء وكالة ضمان الاستثمار متعدد الأطراف (المشار إليها فيما يلي باسم وكالة الضمان). الهدف العام لوكالة الضمانات هو تشجيع الاستثمار الأجنبي للأغراض الإنتاجية ، وخاصة في البلدان النامية. يتم تحقيق هذا الهدف من خلال تقديم ضمانات ، بما في ذلك التأمين وإعادة التأمين على المخاطر غير التجارية للاستثمار الأجنبي. وتشمل هذه المخاطر فرض حظر على تصدير العملات الأجنبية ، والتأميم والإجراءات المماثلة ، وخرق العقد ، وبالطبع الحرب والثورة والاضطرابات السياسية الداخلية. يُنظر إلى ضمانات الوكالة على أنها مكملة للخطط الوطنية لتأمين الاستثمار وليست بديلاً عنها.

من الناحية التنظيمية ، ترتبط وكالة الضمانات بالبنك الدولي للإنشاء والتعمير ، والذي ، كما لوحظ ، جزء من نظام البنك الدولي. ومع ذلك ، تتمتع وكالة الضمانات بالاستقلال القانوني والمالي ، وهي أيضًا جزء من منظومة الأمم المتحدة ، وتتفاعل معها على أساس اتفاق. يتجلى الارتباط مع البنك الدولي للإنشاء والتعمير في حقيقة أن أعضاء البنك فقط هم من يمكنهم أن يكونوا أعضاء في وكالة الضمان. يتجاوز عدد الأعضاء 120 دولة ، بما في ذلك روسيا ودول رابطة الدول المستقلة الأخرى.

هيئات وكالة الضمان هي مجلس المحافظين والمديرية (رئيس المديرية هو رئيس البنك الدولي للإنشاء والتعمير بحكم منصبه) والرئيس. كل دولة عضو لديها 177 صوتا بالإضافة إلى صوت واحد لكل مساهمة إضافية. ونتيجة لذلك ، فإن عددًا قليلاً من البلدان المصدرة لرؤوس الأموال لديها عدد أصوات يساوي عدد البلدان المستوردة لرأس المال. يتم تشكيل الصندوق القانوني على حساب مساهمات الأعضاء والدخل الإضافي منهم.

يتم إضفاء الطابع الرسمي على علاقة المستثمر بوكالة الضمانات بموجب عقد قانوني خاص. يُلزم الأخير المستثمر بدفع قسط تأمين سنوي ، يُعرّف كنسبة مئوية من مبلغ ضمان التأمين. من جانبها تتعهد وكالة الضمان بدفع مبلغ معين مؤمن عليه حسب حجم الخسائر. في الوقت نفسه ، يتم تحويل الدعاوى المرفوعة ضد الدولة المعنية إلى وكالة الضمانات بترتيب الحلول. يتحول النزاع إلى نزاع قانوني دولي. وتجدر الإشارة إلى حقيقة أنه بفضل وكالة الضمانات ، لا ينشأ نزاع بين دولتين ، بل بين إحداهما ومنظمة دولية ، مما يقلل بشكل كبير من إمكانية التأثير السلبي للنزاع على العلاقات بين الدول المهتمة. فيه.

ترتبط الاستثمارات في البلدان ذات النظام الاقتصادي والسياسي غير المستقر بمخاطر كبيرة. هناك إمكانية للتأمين ضد المخاطر في شركات التأمين الخاصة التي تتطلب أقساط تأمين عالية. نتيجة لذلك ، ينخفض ​​العائد على الاستثمار ، وتفقد المنتجات قدرتها التنافسية.

نظرًا لاهتمامها بتصدير رأس المال الوطني ، فقد أنشأت الدول الصناعية أدوات توفر التأمين بأسعار معقولة ، ويتم تعويض الخسائر المرتبطة بها من قبل الدول نفسها. في الولايات المتحدة ، يتم التعامل مع هذه القضايا من قبل وكالة حكومية خاصة - مؤسسة الاستثمار الخاص لما وراء البحار. يتم حل النزاعات بين المستثمرين والمؤسسة عن طريق التحكيم. توفر بعض الدول ، مثل ألمانيا ، هذا النوع من الفرص فقط لأولئك الذين يصدرون رأس المال إلى البلدان التي أبرمت معها اتفاقيات لحماية الاستثمار.

تقديم الضمانات بأسعار تأمين مخفضة هو شكل خفي من أشكال دعم الصادرات الحكومية. إن الرغبة في تخفيف حدة المنافسة في هذا المجال تشجع البلدان المتقدمة على البحث عن وسائل دولية للتسوية. وكالة الضمانات المذكورة هي واحدة من المرافق الرئيسية من هذا النوع.

تأميم. يعتبر تأميم العقارات الأجنبية من المشاكل الرئيسية لقانون الاستثمار. تمتد السلطة السيادية للدولة أيضًا إلى الملكية الخاصة الأجنبية ، أي يشمل حق التأميم. حتى نهاية الحرب العالمية الثانية ، ربما أنكر معظم الفقهاء هذا الحق ووصفوا التأميم بأنه مصادرة. هكذا كان التأميم الذي تم في روسيا بعد ثورة أكتوبر مؤهلاً رسمياً.

يعترف القانون الدولي اليوم بالحق في تأميم الممتلكات الأجنبية. ومع ذلك ، فإنه يخضع لشروط معينة. لا ينبغي أن يكون التأميم تعسفياً ، بل يجب أن يتم ليس في السر ، بل للمصلحة العامة ، وأن يكون مصحوباً بتعويض فوري وكافٍ.

كما تظهر التجربة ، فإن التعويضات تكلف الدولة أقل من قطع العلاقات الاقتصادية الدولية. ليس من قبيل المصادفة أن الدول الاشتراكية في أوروبا الوسطى والشرقية لم تحذو حذو روسيا في تأميم الملكية الأجنبية.

يتم حل النزاعات بالاتفاق أو التحكيم.

في قضية Fromat في عام 1982 من قبل غرفة التجارة الدولية ، جادلت إيران بأن المطالبة بالتعويض الكامل يبطل فعليًا قانون التأميم ، لأن الدولة لم تكن قادرة على دفعه. ومع ذلك ، فقد قرر التحكيم أن مثل هذه القضايا لا ينبغي أن تقررها الدولة من جانب واحد ، ولكن عن طريق التحكيم.

هناك ما يسمى بالتأميم الزاحف. يتم إنشاء الشروط لشركة أجنبية تجبرها على وقف العمليات. تؤدي الإجراءات الحكومية حسنة النية ، مثل حظر تقليل العمالة الفائضة ، في بعض الأحيان إلى نتائج مماثلة. من حيث عواقبه القانونية ، فإن التأميم الزاحف يعادل التأميم العادي.

ينص القانون المدني للاتحاد الروسي (الجزء 2 من المادة 235) على إمكانية التأميم ، رهناً بالتعويض عن تكلفة الممتلكات المحولة إلى ملكية الدولة وخسائر أخرى. القانون الاتحادي رقم 160-FZ المؤرخ 9 يوليو 1999 "بشأن الاستثمارات الأجنبية في الاتحاد الروسي" يحل المشكلة وفقًا للقواعد المنصوص عليها في الممارسة الدولية. لا تخضع الاستثمارات الأجنبية للتأميم ولا يمكن الاستيلاء عليها أو مصادرتها ، إلا في حالات استثنائية ينص عليها القانون ، عندما يتم اتخاذ هذه الإجراءات للصالح العام (المادة 8).

إذا لجأنا إلى المعاهدات الدولية لروسيا ، فهي تحتوي على قرارات خاصة تحد من إمكانية التأميم إلى أقصى حد. تنص الاتفاقية المبرمة مع المملكة المتحدة على أن استثمارات مستثمري أحد الطرفين لن تخضع للتأميم القانوني أو الفعلي أو نزع الملكية أو الاستحواذ أو أي تدابير لها عواقب مماثلة في أراضي الطرف الآخر (البند 1 من المادة 5). ). يبدو أن مثل هذا القرار لا يستبعد تماما إمكانية التأميم. ومع ذلك ، لا يمكن تنفيذه إلا في حالة الضرورة العامة ، وفقًا للقانون ، ويكون غير تمييزي ويقترن بتعويض مناسب.

في العلاقات بين بلدان رابطة الدول المستقلة ، تم حل مشكلة التأميم من خلال الاتفاقية متعددة الأطراف للتعاون في مجال النشاط الاستثماري لعام 1993. تتمتع الاستثمارات الأجنبية بحماية قانونية كاملة ، ومن حيث المبدأ ، لا تخضع للتأميم. هذا الأخير ممكن فقط في حالات استثنائية ينص عليها القانون. في الوقت نفسه ، يتم دفع "تعويض سريع وكافٍ وفعال" (المادة 7).

أثناء التأميم ، تتعلق القضايا الرئيسية بمعايير التعويض الكامل والكافي. في مثل هذه الحالات ، يتعلق الأمر في المقام الأول بالقيمة السوقية للممتلكات المؤممة. ترى الممارسة الدولية عمومًا أن أسباب التعويض تنشأ بعد التأميم ، ولكنها ستشمل الخسائر المتكبدة نتيجة للإعلان عن نية التأميم.

بعد الحرب العالمية الثانية ، انتشرت على نطاق واسع الاتفاقات المبرمة بين الدول بشأن دفع مبلغ إجمالي للتعويض في حالة التأميم الجماعي. مثل هذه الاتفاقات تعكس حلا وسطا معين. الدولة - رفض مصدر الاستثمارات تعويضات كاملة وكافية ، رفضت دولة التأميم قاعدة المساواة بين الأجانب والمواطنين المحليين.

كما هو معروف ، نتيجة للتأميم بعد الحرب العالمية الثانية ، لم يتلق مواطنو بلدان وسط وشرق أوروبا تعويضات على الإطلاق ، أو حصلوا على أقل بكثير من الأجانب. من خلال الموافقة على دفع تعويضات لمواطني الدول الأجنبية ، حافظت هذه الدول على روابطها الاقتصادية ، والتي كانت ضرورية لاقتصادها الوطني.

وبعد استلام المبلغ الإجمالي للتعويض بالاتفاق ، توزعه الدولة على مواطنيها الذين تم تأميم ممتلكاتهم. وعادة ما تكون هذه المبالغ أقل بكثير من القيمة الحقيقية للممتلكات المؤممة. لتبرير ذلك ، تشير الدولة التي نفذت التأميم عادة إلى الحالة الصعبة للاقتصاد نتيجة للحرب والثورة وما إلى ذلك. ومع ذلك ، سيكون من الخطأ الافتراض أن ممارسة الاتفاقات الخاصة بدفع مبلغ إجمالي كتعويض عن التأميم ومراعاة محنة الدولة التي تدفع هذا المبلغ قد أصبحت قاعدة من قواعد القانون الدولي. يتم حل المشكلة باتفاق الدول المعنية.

يثير تأميم الممتلكات الأجنبية أيضًا تساؤلات للدول الثالثة. كيف يجب أن يتعاملوا ، على سبيل المثال ، مع منتجات مؤسسة محل نزاع حول شرعيتها في تأميمها؟ قبل الاعتراف بالحكومة السوفيتية ، استوفت المحاكم الأجنبية أكثر من مرة مطالبات الملاك السابقين فيما يتعلق بالمنتجات المصدرة للشركات المؤممة. في الوقت الحالي ، تسعى الولايات المتحدة بنشاط من الدول الأخرى للاعتراف بالتأميم غير القانوني لكوبا.

القانون الاقتصادي الدولي في علاقات بلدان رابطة الدول المستقلة

أدى تقسيم النظام الاقتصادي الموحد لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية إلى حدود الجمهوريات المستقلة إلى ظهور حاجة ملحة لإعادة العلاقات على أساس قانوني دولي جديد. منذ عام 1992 ، تم إبرام العديد من الاتفاقيات الثنائية والمتعددة الأطراف في مجال النقل ، والاتصالات ، والجمارك ، والطاقة ، والملكية الصناعية ، وتوريد البضائع ، إلخ. في عام 1991 ، اعتمدت معظم بلدان رابطة الدول المستقلة مذكرة بشأن المسؤولية المشتركة لديون الاتحاد السوفياتي ، وتم تحديد حصة كل جمهورية في إجمالي الدين. في عام 1992 ، أبرمت روسيا اتفاقيات مع عدد من الجمهوريات التي نصت على تحويل جميع الديون إليها ، وبالتالي ، أصول الاتحاد السوفياتي في الخارج - ما يسمى بخيار الصفر.

في عام 1993 ، تم تبني ميثاق رابطة الدول المستقلة ، والذي أشار إلى التعاون الاقتصادي كأحد الأهداف الرئيسية في مصلحة التنمية الاقتصادية والاجتماعية الشاملة والمتوازنة للدول الأعضاء في إطار الفضاء الاقتصادي المشترك ، من أجل تعميق التكامل. . دعونا نلاحظ بشكل خاص توطيد الحكم بأن هذه العمليات ينبغي أن تستمر على أساس علاقات السوق. بمعنى آخر ، تم إصلاح نظام اجتماعي اقتصادي معين.

يعطي ما تقدم فكرة عن تفاصيل القانون الاقتصادي الدولي في العلاقات بين بلدان رابطة الدول المستقلة. تعمل في ظروف تطوير التكامل.

الهيئات العليا للاتحاد الاقتصادي هي الهيئات العليا لرابطة الدول المستقلة ومجالس رؤساء الدول ورؤساء الحكومات. في عام 1994 ، تم إنشاء اللجنة الاقتصادية المشتركة بين الدول كهيئة دائمة في الاتحاد ، وهي هيئة تنسيقية وتنفيذية. لديها القدرة على اتخاذ ثلاثة أنواع من القرارات:

1. القرارات الإدارية الملزمة قانونًا ؛
2. القرارات ، التي يجب تأكيد طبيعتها الملزمة بقرارات تتخذها الحكومات ؛
3. التوصيات.

في إطار الاتحاد ، توجد المحكمة الاقتصادية لرابطة الدول المستقلة ، التي تأسست عام 1992. وهي مسؤولة فقط عن حل النزاعات الاقتصادية بين الدول ، وهي:

تسببت أحداث 2004-2005 في مشاكل إضافية في العلاقات بين بلدان رابطة الدول المستقلة. في جورجيا وأوكرانيا وقيرغيزستان.

تم وضع نظام لهيئات إدارة التكامل: المجلس المشترك بين الولايات ، ولجنة التكامل ، واللجنة البرلمانية الدولية. تكمن الخصوصية في اختصاص أعلى هيئة - المجلس المشترك بين الدول. لها الحق في اتخاذ قرارات ملزمة قانونًا لهيئات ومنظمات المشاركين ، وكذلك القرارات التي تخضع للتحول إلى تشريعات وطنية. علاوة على ذلك ، تم إنشاء ضمان إضافي لتنفيذها: تلتزم الأطراف بضمان مسؤولية الموظفين العموميين عن تنفيذ قرارات هيئات إدارة الاندماج (المادة 24).

إن جمعيات التكامل من هذا النوع ، المحدودة في عدد المشاركين ، تمهد الطريق لجمعيات أوسع ، وبالتالي يجب الاعتراف بها كظاهرة طبيعية موفرة للموارد.

في اجتماع مجلس رؤساء الدول - أعضاء رابطة الدول المستقلة ، المخصص للاحتفال بالذكرى السنوية العاشرة للمنظمة ، تمت مناقشة تقرير تحليلي نهائي. تم ذكر النتائج الإيجابية وبيان أوجه القصور. تم تحديد مهمة تحسين أشكال وأساليب وآليات التفاعل. تم التأكيد بشكل خاص على دور القانون والوسائل المعيارية الأخرى ، التي تحتاج إلى مزيد من التحسين. ويبرز في المقدمة مسألة ضمان تنفيذ القرارات المتخذة. وتتمثل المهمة في مواصلة الجهود لمواءمة التشريعات.