حول إجراءات إصدار الشهادات للنفايات من فئات المخاطر I-IV. إجراء جديد لإصدار الشهادات الخاصة بالنفايات ، جوازات النفايات الخطرة

حكومة الاتحاد الروسي

الدقة

حول إجراءات إصدار الشهادات لنفايات فئات الخطر I-IV

وفقًا للمادة 14 من القانون الاتحادي "بشأن إنتاج واستهلاك النفايات" ، فإن الحكومة الاتحاد الروسي

يقرر:

1. الموافقة على المرفق:

قواعد لإصدار الشهادات لنفايات فئات المخاطر من الأول إلى الرابع ؛

النموذج القياسي لجواز سفر النفايات من فئات المخاطر I-IV.

2 - إثبات أن تنفيذ هذا القرار يتم في حدود العدد الأقصى لموظفي المكتب المركزي والهيئات الإقليمية التي أنشأتها حكومة الاتحاد الروسي الخدمة الفيدراليةحول الإشراف في مجال إدارة الطبيعة ، وكذلك مخصصات الميزانية المخصصة لهذه الهيئات في الميزانية الاتحادية للقيادة والإدارة في مجال الوظائف القائمة.

3. المرسوم الصادر عن حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 26 أكتوبر 2000 رقم 818 "بشأن إجراءات الحفاظ على السجل العقاري للنفايات وإصدار الشهادات للنفايات الخطرة" (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii، 2000، N 45، Art. 4476) يجب يتم إعلان بطلانها.

رئيس الوزراء
الاتحاد الروسي
D. ميدفيديف

قواعد إصدار الشهادات لنفايات فئات المخاطر من الأول إلى الرابع

وافق
قرار حكومي
الاتحاد الروسي
بتاريخ 16 أغسطس 2013 N 712

1. تحدد هذه القواعد الإجراء الخاص بإصدار الشهادات لنفايات رتب المخاطر من الأول إلى الرابع.

2 - العلاقات في مجال إدارة النفايات المشعة. النفايات البيولوجية، والنفايات من المؤسسات الطبية ، وانبعاثات المواد الضارة في الغلاف الجوي وتصريف المواد الضارة فيها اجسام مائيةتخضع للتشريعات ذات الصلة للاتحاد الروسي.

3. يتم تجميع جواز سفر النفايات من فئات المخاطر من الأول إلى الرابع (المشار إليه فيما يلي باسم جواز السفر) على أساس البيانات المتعلقة بتكوين وخصائص هذه النفايات ، فضلاً عن تقييم مخاطرها اعتمادًا على الدرجة التأثير السلبيعلى ال بيئة.

4. يتم وضع جواز السفر من قبل رواد الأعمال الأفراد والكيانات القانونية ، والتي يتم في سياق أنشطتها إنشاء نفايات من فئات المخاطر من الأول إلى الرابع (المشار إليها فيما يلي باسم رواد الأعمال الأفراد و الكيانات القانونية).

5. يتم تحديد البيانات المتعلقة بتكوين وخصائص نفايات فئات المخاطر I-IV المدرجة في جواز السفر بما يتوافق مع متطلبات القياسات وأدوات القياس التي تحددها تشريعات الاتحاد الروسي بشأن ضمان توحيد القياسات.

6. رواد الأعمال الأفراد والكيانات القانونية ، من أجل إصدار جواز سفر ، يؤكدون تخصيص النفايات لفئة مخاطر محددة بالطريقة التي تحددها الوزارة الموارد الطبيعيةوعلم البيئة في الاتحاد الروسي.

7. بالنسبة لنفايات فئات الخطر I-IV المدرجة في ، يقوم رواد الأعمال الأفراد والكيانات القانونية بإعداد جواز سفر والموافقة عليه بالشكل المعتمد بموجب مرسوم حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 16 أغسطس 2013 N 712.

يتم إرسال نسخة من جواز السفر مصدقة من قبل رواد الأعمال الأفراد والكيانات القانونية ، وكذلك نسخ من المستندات التي تؤكد تخصيص نوع النفايات لفئة مخاطر معينة ، إلى الهيئة الإقليمية للخدمة الفيدرالية للإشراف على الموارد الطبيعية في مكان التنفيذ النشاط الاقتصاديمن قبل رواد الأعمال الأفراد والكيانات القانونية بطريقة تسمح بتحديد حقيقة وتاريخ استلامها ، أو يتم تسليمها من قبلهم مقابل التوقيع.

8. جواز السفر ساري المفعول إلى أجل غير مسمى.

9. التغييرات في جواز السفر غير مسموح بها.

10 - بالنسبة للنفايات غير المدرجة في كتالوج التصنيف الفيدرالي للنفايات ، يتعين على رواد الأعمال الأفراد والكيانات القانونية تأكيد تخصيص هذه النفايات إلى فئة مخاطر محددة في غضون 90 يومًا من تاريخ توليدها بالطريقة التي تحددها وزارة الموارد الطبيعية والبيئة في الاتحاد الروسي ، لإدراجها في كتالوج التصنيف الفيدرالي للنفايات.

بالنسبة للنفايات المدرجة في كتالوج التصنيف الفيدرالي للنفايات بالطريقة التي تحددها وزارة الموارد الطبيعية والبيئة في الاتحاد الروسي ، يصدر رواد الأعمال الأفراد والكيانات القانونية جواز سفر بالطريقة المنصوص عليها في البند 7 من هذه القواعد.

وافق
قرار حكومي
الاتحاد الروسي
بتاريخ 16 أغسطس 2013 N 712

شكل نموذجي. جوازات سفر فئات الخطر من النفايات من الأول إلى الرابع

جوازات سفر النفايات من فئات المخاطر I-IV

(الجانب الامامي)

يوافق
رئيس كيان قانوني
(رجل أعمال فردي)
(التوقيع)					(اللقب ، الأحرف الأولى)

تصنيفات المخاطر في جواز سفر النفايات من الأول إلى الرابع

جمعت في
(حدد نوع النفايات والرمز والاسم وفقًا للاتحادية
كتالوج تصنيف النفايات)
تشكلت في سياق النشاط رجل أعمال فرديأو قانوني
(يشار إلى اسم العملية التكنولوجية ،
مما يؤدي إلى هدر
أو عملية فقدت نتيجة لها السلع (المنتجات) المستهلك
الخصائص ، مع الإشارة إلى اسم المنتج الأصلي)
تتكون من
(التركيب الكيميائي و (أو) المكون للنفايات ، بالنسبة المئوية)
(حالة التجميعوالشكل المادي: صلب ، سائل ، عجين ، حمأة ،
هلام ، مستحلب ، معلق ، التدفق الحر ، حبيبات ، مساحيق ، مغبرة ،
ألياف ، منتج نهائي فقد خصائصه الاستهلاكية ، أخرى - حدد المنتج الذي تحتاجه)
							) فئة الخطر حسب الدرجة
(فئة الخطر)						(بكلمات)
تأثير سلبي على البيئة.

(الجانب الخلفي)
اللقب والاسم والعائلة من رجل الأعمال الفردي أو الكامل
اسم الكيان القانوني
الاسم المختصر للكيان القانوني
رقم دافع الضرائب الفردي
موقع
عنوان المراسلة

النص الإلكتروني للوثيقة
من إعداد "Kodeks" CJSC والتحقق من:
مجموعة من التشريعات
الاتحاد الروسي ،
عدد 34 ، 26.08.2013 ، مادة 4443

انتباه! اخر تحديث 03.12.2018

فيما يتعلق بدخول مرسوم حكومة الاتحاد الروسي رقم 712 حيز التنفيذ بتاريخ 16 أغسطس 2013 اعتبارًا من 1 أغسطس 2014 ، فقد أعددنا نموذجًا يسهل على مستخدمي الموارد الطبيعية ملء نموذج النفايات من فئة الخطر I-IV.

عند إنشاء ملف جواز السفر ، يتم إجراء الفحوصات التالية:

1. هل هناك أي حقول مفقودة في نموذج جواز السفر (إشارة ملونة للحقول الفارغة).
2. التحقق المنطقي من صحة إدخال TIN ، OKPO - من خلال عدد الأحرف لرجال الأعمال الأفراد والكيانات القانونية.

الخصائص:

1. يتم إدخال التاريخ الحالي تلقائيًا في نموذج جواز السفر.
2. كتاب مرجعي مدمج OKVED.
3. إمكانية نسخ العنوان البريدي من سلسلة الموقع المكتملة (أي ليست هناك حاجة لإدخال نفس المعلومات مرتين إذا كانت العناوين متشابهة).
4. تم تكييف النموذج لأصحاب المشاريع الفردية والكيانات القانونية.
5. يتم تحميل جواز السفر المكتمل في ملف Excel منفصل ، والذي يمكنك حفظه في مكان مناسب.
6. في الوقت الفعلي ، يعرض نموذج جواز السفر البيانات التي تم إدخالها في النموذج.
7. المدمج في FKKO 2018
8. عند اختيار نفاية ، يتم ملء الأسطر المقابلة تلقائيًا بالمعلومات من بنك بيانات النفايات المنشور على موقع Rosprirodnadzor (اعتبارًا من 17.08.2014): العملية التكنولوجية، تكوين إرشادي. بناءً على كود النفايات ، يتم إلصاق حالة التجميع ودرجة الخطر.

انتباه!
كثيرًا ما يُطرح علينا السؤال التالي: "لماذا لا يمكنك التمرير عبر قائمة النفايات باستخدام عجلة الفأرة؟". الإجابة: من الصعب جدًا تنفيذ هذا في Excel والحل الحالي لا يعمل بشكل مستقر مما يؤدي إلى تجميد Excel ، لذلك لا نستخدمه. ومع ذلك ، نلاحظ أنه يمكنك خلط قائمة النفايات بسرعة. للقيام بذلك ، انقر فوق أي سحب ، ودون تحرير المفتاح ، حرك الماوس لأعلى أو لأسفل إلى السحب المطلوب.

تاريخ التحديث:

▼ التحديث من 07/22/2016.

اعتبارًا من 22 يوليو 2016 ، يحتوي إصدار FKKO على سطرين بالرموز التالية: 31232000000 ، 31242000000 ، 31313110000 ، 35122100000 ، 35122200000 ، 92191000000.
هناك عدد من الشذوذ في تحديث FKKO بتاريخ 06/03/2016: نفايات "قطعة قماش مرشح البولي بروبلين المستخدمة في إنتاج فلوريد الألومنيوم" لها رمز مكون من عشرة أرقام ، أي لا توجد فئة مخاطر كافية (في النموذج الذي قمنا بوضعه على فئة الخطر 4) ، تمت إضافة الكود 3 35150 00 00 0 ، وفي نفس الوقت ، في نهاية الأمر رقم 311 ، يتم إجراء تغيير على الفور على اسم بهذا الرمز.

▼ التحديث من 03/23/2017.

بناءً على طلب أحد مستخدمينا ، تم إضافة التكنولوجيا. عملية تكوين بعض النفايات الناتجة عن تشغيل النقل البري.
تم تحديث قائمة رموز OKVED بالكامل ، والآن يتم تقديمها وفقًا لـ "OK 029-2014 (NACE Rev.2). مصنف عموم روسيا لأنواع النشاط الاقتصادي" (تمت الموافقة عليه بأمر Rosstandart بتاريخ 31.01.2014 N 14-st) (بصيغته المعدلة بتاريخ 07.10.2016)

▼ التحديث من 8/26/2017.

▼ التحديث من 02/05/2018.

تم تحديث FKKO المضمن في نموذج تعبئة جواز سفر النفايات الخطرة - يُستخدم الآن احدث اصدار، تم اعتماده بموجب أمر Rosprirodnadzor بتاريخ 20 مايو 2017 برقم 242 مع جميع التغييرات اعتبارًا من 5 فبراير 2018.

جواز سفر المخلفات الخطرة- هذا دليل على أن النفايات تنتمي إلى نوع / فئة معينة من المخاطر. بالإضافة إلى ذلك ، يتم عمل ملاحظة حول تكوين المواد الضارة في جواز سفر النفايات.

تطوير واعتماد جوازات السفر الخاصة بالنفايات الخطرة

تطوير جوازات السفر النفايات الخطرةعلى صيغة جديدة(2016) يتكون من 4 مراحل ، موصوفة بالتفصيل. أولاً ، يتم إجراء الدراسات المختبرية للنفايات ، ثم يتم حساب فئة الخطر ، وتقديم المستندات للموافقة على جوازات السفر ، وأخيراً ، يتم إصدار المستندات الداعمة (شهادات فئة الخطر) من قبل سلطة Rosprirodnadzor.

يمكن أن تصبح مشكلة بالنسبة للمؤسسات ، ما هي النفايات التي تحتاج إلى الموافقة وأيها لا؟ لحلها بشكل مستقل أو بمشاركة مقاول ، يتم إجراء جرد للنفايات. يتم انجازه القائمة الكاملةمن بين جميع النفايات وتلك التي تتطلب بالتأكيد جوازات سفر نفايات خطرة يتم اختيارها.

التطور جوازات سفر النفايات الخطرة- التزام كل مؤسسة تولد نفايات في سياق أنشطتها. وفق فن. 14 القانون الاتحادي رقم 89، التي تتحدث عن مخلفات الإنتاج والاستهلاك الخطرة ، يجب فحص أي نفايات ، بغض النظر عن الفئة المخصصة لها - الأولى أو الرابعة ، بواسطة جواز سفر.

يشير جواز سفر النفايات إلى اسم المالك والبيانات الفنية للنفايات. إذا لم يتم إصدار جواز سفر خطر النفايات ، فقد يتم فرض غرامة تتراوح من 20 ألف إلى 100 ألف روبل على المؤسسة ، كما هو مذكور في المادة 8.2. قانون الجرائم الإدارية للاتحاد الروسي.

التنمية و الموافقة على نفايات جوازات السفريجب أن يتم تنفيذها في كل مؤسسة حيث يتم إنشاء نفايات من 1-4 فئات. جوازات السفر النفايات جزء لا يتجزأمشروع النفايات ().

جواز سفر المخلفات الخطرة، العينة والشكل الذي تمت الموافقة عليه بموجب أمر صادر عن وزارة الموارد الطبيعية في الاتحاد الروسي بتاريخ 2 ديسمبر 2002 رقم 785 ، والمسجلة أيضًا لدى وزارة العدل الروسية في عام 2003 ، يجب تخصيصها لكل نوع من النفايات المتولدة.

كم من الوقت يستغرق تطوير جوازات السفر الخاصة بالنفايات الخطرة؟

• إلى أجل غير مسمى (مدى الحياة) - للنفايات التي تتوافق مع مصنف النفايات الفيدرالي (FKKO).
• قبل إدراج النفايات في FCS - للنفايات غير المسجلة في FCS.

جواز سفر المخلفات الخطرة 2016

اعتبارًا من عام 2016 ، في الاتحاد الروسي ، يتم إجراء شهادة النفايات الخطرة وفقًا لمصنف FKKO-2014 الجديد. منذ 1 أغسطس 2014 ، كانت هناك تغييرات في التشريع ، والتي بموجبها

فقدوا قوتهم:

• FKKO-2012 القديم (أمر وزارة الموارد الطبيعية رقم 786 بتاريخ 12.2.2)
• أمر بشأن التعديلات على FKKO رقم 663 بتاريخ 30/7/2002
• مرسوم حكومة الاتحاد الروسي بشأن إجراءات التصديق على النفايات الخطرة رقم 818 بتاريخ 26.10.00

دخلت حيز التنفيذ في 2014:

• أمر RPN على FKKO الجديد رقم 445 بتاريخ 18.07.14
• أمر RPN بشأن إدراج مرافق التخلص من النفايات الخطرة في سجل الدولة رقم 479 بتاريخ 1.08.14
• في الممارسة العملية ، هذه التغييرات تعني ماذا او ما

أ) يجب على الجميع تأكيد فئة الخطر وفقًا لـ FKKO الجديد لنموذج 2014

ب) يحتاج إلى إعادة تصميم

ج) نقل النفايات الخطرة للتخلص منها فقط إلى الكيانات القانونية الحاصلة على ترخيص لإدارة النفايات المدرجة في GRRO

د) التأكد من إصدار شهادات قبول ونقل النفايات وفقًا للتغييرات في التشريعات ، وإلا ستظهر صعوبات مع الصحيح

يجب أن يشتمل نموذج جواز السفر الخاص بالنفايات الخطرة على أقسام:

1. رمز واسم النفاية ، يتم تحديدهما وفقًا لكتالوج تصنيفات النفايات.
2. مكون و التركيب الكيميائيالنفايات التي تم الحصول عليها من البروتوكولات الخاصة بنتائج التحليلات المختبرية.

يوفر Ecopromcenter خدمات لتطوير جوازات سفر النفايات الخطرة ، ولا سيما:

1. تجري على أراضي المؤسسة ، والتي تشمل تعريف إلزاميقائمة بالنفايات الخطرة التي تتطلب شهادة ؛
2. يطور جوازات سفر النفايات الخطرةوفقًا للمتطلبات التي ينص عليها القانون (تحديد التكوين ، تعيين فئة ، تطوير المستندات التالية: جواز سفر النفايات ، شهادة عينة من فئة مخاطر النفايات).
3. ينسق ويتحقق من امتثال جوازات السفر على أساس دائرة أراضي Rosprirodnadzor.

أذكر أنه في حالة عدم وجود جوازات سفر للنفايات ، فإن رواد الأعمال والكيانات القانونية يتحملون المسؤولية الإدارية وفقًا لـ المادة 8.2 من قانون الجرائم الإدارية للاتحاد الروسي:

يرجى إعادة نشر المحتوى الخاص بنا:

sp-force-hide (display: none؛) .sp-form (display: block؛ background: # 1b2a4b؛ padding: 20px؛ width: 100٪؛ max-width: 100٪؛ border-radius: 5px؛ -moz- border-radius: 5px؛ -webkit-border-radius: 5px؛ border-color: # 000000؛ border-style: solid؛ border-width: 1px؛ font-family: Arial، "Helvetica Neue"، sans-serif؛) .sp-form -field-wrapper (margin: 0 auto؛ width: 690px؛) .sp-form .sp-form-control (background: rgba (255، 255، 255، 1)؛ border-color: rgba (0 ، 0 ، 0 ، 1) ؛ نمط الحدود: صلب ؛ عرض الحدود: 1 بكسل ؛ حجم الخط: 15 بكسل ؛ الحشو الأيسر: 8.75 بكسل ؛ الحشوة اليمنى: 8.75 بكسل ؛ نصف قطر الحد: 4 بكسل ؛ -موز-الحدود -النصف: 4 بكسل ؛ -webkit-border-radius: 4px؛ height: 35px؛ width: 100٪؛) .sp-form. sp-field label (color: rgba (255، 255، 255، 1)؛ font-size : 13px؛ font-style: normal؛ font-weight: bold؛) .sp-form .sp-button (border-radius: 4px؛ -moz-border-radius: 4px؛ -webkit-border-radius: 4px؛ background -اللون: # 00cd66 ؛ اللون: #ffffff ؛ العرض: 100٪ ؛ وزن الخط: غامق ؛ نمط الخط: عادي ؛ عائلة الخطوط: Arial ، "Helvetica Neue" ، sans-serif ؛ ظل الصندوق: لا شيء ؛ - moz-box-shadow: لا شيء ؛ -webkit-box-shadow: لا شيء ؛). sp-form .sp-button-container (محاذاة النص: يسار ؛ عرض: 100٪ ؛)

في في يناير 2016 ، دخل عدد من الوثائق الجديدة حيز التنفيذ لتغيير إجراءات تطوير جوازات السفر الضائعة.

في-أولاً ، في 11 يناير 2016 ، دخل الأمر الصادر عن وزارة الموارد الطبيعية رقم 536 بتاريخ 4 ديسمبر 2015 "بشأن الموافقة على معايير تصنيف النفايات ضمن فئات الخطر الرابع حسب درجة التأثير السلبي على البيئة" حيز التنفيذ . لذلك ، وفقًا للترتيب أعلاه ، من أجل إسناد النفايات إلى فئة مخاطر معينة وفقًا لدرجة التأثير السلبي على البيئة ، من الضروري تحديد:

1 ) درجة خطورة النفايات على البيئة.

2 ) تعدد التخفيف من المياه المستخرجة من النفايات ، حيث لا يوجد تأثير ضار على hydrobionts.

ثانيا المعيار على أساس اختبار حيوياستخراج المياه من النفايات باستخدام المنهجية المقدمة.

3 ) مؤشر الهيدروجين (pH) لمستخلص المياه من النفايات.

4 ) مقاومة النفايات للتدهور الكيميائي الحيوي.

الرابعة المعيار اختياري ويتم تطبيقه حسب التقدير يستفد YL / IP. تتمثل المهمة الرئيسية للتحليل في دراسة قدرة النفايات على التحلل تحت تأثير الكائنات الدقيقة.

معايير تخصيص النفايات لفئات الخطر عن طريق الحساب لم يتغير. وبالتالي ، ظل حساب درجة خطورة النفايات كما هو في الأمر الساري سابقًا رقم 511 بتاريخ 15.06.2001. إذا تبين نتيجة الحسابات أن النفايات تنتمي إلى الفئة الخامسة ، فعندئذ ، كما كان من قبل ، من الضروري إجراء اختبار حيوي.

كل شئيجب إجراء الاختبارات المعملية للنفايات معتمدعلى الكفاءة الفنية واستقلالية المختبر مع توفيرإجراء أخذ العينات وتقرير الاختبار (التحليل) ، ونسخ من شهادة الاعتماد ونطاق اعتماد المختبر.

في-ثانيًا ، في 10 يناير 2016 ، دخل أمر وزارة الموارد الطبيعية رقم 541 بتاريخ 05 ديسمبر 2015 "بشأن الموافقة على إجراء تصنيف نفايات فئات الخطر من الأول إلى الرابع كخطر محدد".

ال يحدد الأمر قواعد إصدار الشهادات للنفايات ، والتي تعتمد على ما إذا كان نوع معين من النفايات موجودًا في FKKO و BDO. يحدد الأمر أيضًا نتيجة النظر في مواد جواز السفر ، والتي يوفرها الكيان القانوني / صاحب المشروع الفردي الإقليميةعضو Rosprirodnadzor. الآن نتلقى إشعارًا بنتائج فحص المواد:

- في غضون 45 يومًا إذا تم تضمين النفايات في FCC

- في غضون 55 يومًا إذا لم يتم تضمين النفايات في FCC.

ماذا أمر ممتع للمؤسسة (كيان قانوني / رائد أعمال فردي) ، هو أن الإجراء يثبت أن التركيب الكيميائي للنفايات يتم تحديده في المقام الأول على أساس بيانات المعلومات الواردة في التكنولوجيةاللوائح والمواصفات والمعايير ووثائق المشروع. الآن التحليل الكيميائي للنفايات ، الذي يقوم به خاص معتمدالمختبر مطلوب إذا لم تكن هناك معلومات عن تكوين النفايات الناتجة في الوثائق أعلاه.

اعد الاتصال, أنه في وقت سابق في 1 يناير 2016 ، دخلت تعديلات القانون الاتحادي في 29 ديسمبر 2015 N 404-FZ حيز التنفيذ. ينص القانون الاتحادي المحدد على الالتزام بتعيين النفايات إلى فئة مخاطر معينة فيما يتعلق بالنفايات من الفئات الأولى إلى الخامسة. ومع ذلك ، فإن الطلب الجديد لا يذكر أي شيء عن تأكيد نفايات الفئة الخامسة. نلاحظ أيضًا أن القانون الفيدرالي -404 لا يتطلب تأكيدًا لتخصيص النفايات إلى فئة مخاطر معينة إذا كانت النفايات مدرجة في FKKO. طلب جديد تقدمتأكيد تصنيف نفايات فئة الخطر I-IV ، سواء المدرجة وغير المدرجة في FKKO.

أبسط عند الحديث ، إذا كان على المؤسسة في وقت سابق إدخال معلومات حول جميع نفايات الفئات من الأول إلى الرابع في وحدة اعتماد النفايات (بالإضافة إلى توفير المواد على الورق) ، فقد أصبح من غير الواضح الآن ما إذا كان سيتم إدخال النفايات المدرجة في FCS في الشهادة وحدة أم لا؟ في الوقت الحالي ، تُترك الإجابة على هذا السؤال لتقدير كل طرف الإقليميةالجسم Rosprirodnadzor.

تم التحديث: 05/04/2017 09:59