تخطيط الدولة كنظام سياسي. الدولة كمؤسسة للنظام السياسي للمجتمع. الانتخابات ودورها في الحياة السياسية للمجتمع

مفهوم الدولة. نظريات أصل الدولة.

هيكل الدولة.

علامات الدولة.

وظائف الدولة.

5. شكل الدولة: أ) شكل الجهاز ، ب) شكل الحكومة ، ج) النظام السياسي.

1. مفهوم الدولة. نظريات أصل الدولة.

في العلوم السياسية ، يعد موضوع الدولة من أهم الموضوعات سواء من حيث المحتوى أو في هيكل الدورة. الدولة ، منذ آلاف السنين وما زالت حتى اليوم ، هي الموضوع الرئيسي للسلطة السياسية ، دون أن تغطي ، بالطبع ، مؤسسات السلطة الأخرى. للدولة تأثير على الحياة السياسية للمجتمع بأكمله ، والنظام السياسي ، والسلوك السياسي للفرد ، وفي نفس الوقت تخضع لتأثير هذا الأخير.

حالة هو نظام من المؤسسات والمنظمات تتمثل مهمته الأساسية في إدارة الشؤون العامة من أجل الحفاظ على سلامة المجتمع وضمان تطوره.عادة ما تحل الدولة هذه المشكلة من خلال اعتماد القوانين والمراسيم وغيرها من الإجراءات المعيارية الملزمة للسكان 1.

تتضمن الفئة المركزية للعلوم السياسية - "بوليس" ("دولة - مدينة") ، التي ظهرت منذ أكثر من ألفي ونصف عام في اليونان القديمة ، مفهوم الدولة وهي نقطة البداية لتشكيل الفئات الأخرى (من أجل على سبيل المثال ، "السياسة"). وليس من قبيل المصادفة أن تكون موجودة في عناوين أعمال المفكرين اليونانيين القدماء ("الدولة" أفلاطون"سياسة" أرسطو) ؛ المنورون الأوروبيون العظماء ("السيادية" N. ماتشيافيللي"في روح القوانين" جيم مونتسكيو، "أفكار لتجربة ترسيم حدود الدولة" دبليو همبولت) ؛ الثوار الروس ("الدولة والفوضى" م. باكونين، "الدولة والثورة لينين) وكذلك علماء السياسة المعاصرين - S. Lipset(الولايات المتحدة الأمريكية)، م(ألمانيا) ، علماء محليين - نرسيسيانتس ، ف. زوركيناوغيرهم من الباحثين في الدولة.

عند البدء في النظر في السؤال الأول ، يجب ألا يغيب عن البال أن تاريخ الدول المختلفة في التطور التدريجي للبشرية ، وكذلك انعكاس هذه العملية في العقل والفكر النظري ، أدى إلى ظهور العديد من الآراء ، نظريات (مفاهيم) نشوء الدولة وتطورها.

1. آراء ثيوقراطية (أو اللاهوتية ، المتعلقة باللاهوت) ، معتبراً أن الدولة هي مظهر من مظاهر إرادة الله ، كحاجة إلى إنسان خلقه الله ككائن سياسي. ومن ثم ، في العصور الوسطى ، كان الملك يعتبر الملك رسولًا لكائن أعلى.

2. النظرية الأبوية تعتبر الدولة كعائلة كبيرة ، تم إنشاؤها على أساس الاندماج الطوعي للعائلات الصغيرة تحت رعاية السلطة الأبوية.

3. نظرية العقد الاجتماعي. ساد في القرنين الخامس عشر والثامن عشر ، موصوفًا في الأعمال تي هوبز ، جيه- جيه روسو. استمروا في تطوير أفكار المفكرين القدماء ( أفلاطون ، أبيقور) أن تضارب مصالح الناس ، "العواطف" (المشاعر ، المزاجات) يخلق تهديدًا لوجودهم ، لذلك يتوصل الناس إلى إدراك تسليم السلطة إلى شخص ما لحماية الجميع من أجل ضمان النظام وتنظيم الحياة العامة.

4. نظرية الفتح العنف الذي نشأ في القرن التاسع عشر. كنقل لأفكار الداروينية إلى المجتمع البشري. وبالتالي، إل جومبلوفيتش ، إي دوهرينغينظرون إلى الدولة على أنها منظمة منتصرين على المهزومين.

5. المفهوم الاجتماعي والاقتصادي يربط نشوء الدولة بالتقسيم الاجتماعي للعمل ، وتقسيم المجتمع إلى طبقات مهيمنة اقتصاديًا وتابعة. بعد أفلاطونثلاث فئات مميزة من المواطنين: حكام ، حراس ، حرفيون يؤدون وظائف مختلفة في الدولة (حكم الحكام ، حراس يحمون الدولة ، عمل الحرفيين). الحكام لديهم ممتلكات كبيرة ، والحرفيون - ملكية صغيرة ، والحراس ليس لديهم ممتلكات. ك ماركس ، انجلز ، في لينيناعتبروا الدولة نتيجة ظهور الملكية الخاصة ، وتركيزها في أيدي أقلية ، وحاجة هذه الأقلية لحماية هيمنتها الاقتصادية. أعرب ممثلو هذا الاتجاه عن فكرة اضمحلال الدولة إما نتيجة لتطور الصناعة والعلوم ( القديس سيمون) ، أو تدمير الفصول ( ك. ماركس).

6. بالإضافة إلى النظريات المذكورة أعلاه ، هناك أيضًا النظرية النفسية موضحا اصول الدولة في العبقرية البشرية ( جيه بوردو). يعتبر علماء السياسة المعاصرون المناهج البيولوجية النفسية في تحليل العمليات السياسية R. الماجستير(الولايات المتحدة الأمريكية)، لورينز(النمسا) وغيرها.

في العلوم السياسية الحديثة ، يتم التأكيد على الفكر أكثر فأكثر. أنه من بين العوامل المؤثرة في ظهور الدولة ، من الصعب للغاية تمييز أي عامل رئيسي. وبالتالي ، تكمن أصول الدولة في مجموعة كاملة من العوامل.

الدولة في الحياة السياسية للمجتمع.

الأحزاب السياسية ودورها في الحياة السياسية للمجتمع.

دور الإعلام في الحياة السياسية.

5. الوعي السياسي والسلوك السياسي.

المشاركة السياسية.

الانتخابات ودورها في الحياة السياسية للمجتمع.

العملية الانتخابية والإجراءات الانتخابية.

المجتمع المدني وسيادة القانون.

النخب السياسية.

القيادة السياسية.

الأيديولوجيات السياسية.

C8.7.1.

النظام السياسي للمجتمع

	نقاط
ومن خيارات خطة الإفصاح لهذا الموضوع: 1) مفهوم النظام السياسي. / النظام السياسي للمجتمع هو نظام يطبق الإدارة الاجتماعية. 2) المقومات الأساسية للنظام السياسي: أ) المنظمات والمؤسسات (الدولة ، الأحزاب ، الحركات الاجتماعية السياسية ، الإعلام). ب) الاتصالات السياسية (مجموعة من العلاقات وأشكال التفاعل بين الموضوعات السياسية) ؛ ج) الأعراف والتقاليد السياسية (الدساتير والقوانين والمعايير الأخلاقية والأخلاقية) ؛ د) النظام الفرعي الثقافي والأيديولوجي (مجموعة من الأفكار والآراء والأفكار والمشاعر السياسية التي تختلف في محتواها). 3) وظائف النظام السياسي: أ) تحديد أهداف وغايات وسبل تنمية المجتمع. ب) تنظيم نشاط الشركة. ج) توزيع الموارد الروحية والمادية ؛ د) تنسيق المصالح السياسية المختلفة. هـ) استقرار المجتمع وأمنه. و) مراقبة تنفيذ القرارات والالتزام باللوائح. 4) تصنيف الأنظمة السياسية: أ) الاعتماد على مصدر السلطة (ديمقراطية وغير ديمقراطية (استبدادية وشموليّة)) ؛ ب) اعتمادًا على التفاعل مع المجتمع (مفتوح ومغلق) ؛ 5) ملامح النظم السياسية الحديثة. ربما يكون عددًا مختلفًا و (أو) صيغة صحيحة أخرى للفقرات والفقرات الفرعية من الخطة. يمكن تقديمها في شكل اسمي أو استفهام أو مختلط.
أقصى درجة	3

C8.7.2.

« الدولة في الحياة السياسية للمجتمع»

محتوى الإجابة الصحيحة وتعليمات الدرجات (يسمح بصيغ أخرى للإجابة لا تشوه معناها)	نقاط
عند تحليل الإجابة ، يؤخذ في الاعتبار ما يلي: - صحة صياغة نقاط الخطة من حيث صلتها بالموضوع المحدد ؛ - امتثال هيكل الإجابة المقترحة لخطة من النوع المعقد.
ومن خيارات الإفصاح عن هذا الموضوع: 1) مفهوم الدولة. / الدولة مؤسسة أساسية في النظام السياسي. 2) السمات الرئيسية للدولة: أ) وجود السيادة. ب) الإقليم والسكان ؛ ج) السلطات العامة. د) نظام القانون. هـ) الضرائب والرسوم. 3) وظائف الدولة: أ) داخلية (اقتصادية ، ثقافية ، تعليمية ، اجتماعية ، أيديولوجية ، إنفاذ القانون) ؛ ب) خارجية (دفاعية ، دبلوماسية ، اقتصادية أجنبية) ؛ 4) أشكال الدولة: أ) أشكال الحكم (الملكيات والجمهوريات) ؛ ب) النظام السياسي (ديمقراطي ، غير ديمقراطي) ؛ ج) أشكال الحكومة (وحدوية ، اتحادية) ؛ 5) الدولة الديمقراطية هي النوع الرئيسي للدولة في العالم الحديث. 6) ملامح الدولة الروسية الحديثة. ربما يكون عددًا مختلفًا و (أو) صيغة صحيحة أخرى للفقرات والفقرات الفرعية من الخطة. يمكن تقديمها في شكل اسمي أو استفهام أو مختلط.
صياغة نقاط الخطة صحيحة وتسمح لك بالكشف عن محتوى الموضوع على أساس الجدارة. يتوافق هيكل الإجابة مع خطة من النوع المعقد (تحتوي على ثلاث نقاط على الأقل ، اثنتان منها مفصلتان).
صياغة نقاط الخطة صحيحة وتسمح لك بالكشف عن محتوى الموضوع. تتضمن الخطة نقطتين ، كل منهما مفصلة في نقاط فرعية. أو أن صياغة نقاط الخطة صحيحة وتسمح لك بالكشف عن محتوى الموضوع. تتضمن الخطة ثلاث نقاط على الأقل ، واحدة منها مفصلة. أو إحدى نقاط الخطة لا تعكس محتوى الموضوع. يتبع هيكل الاستجابة خطة النوع المعقد.
صياغة نقاط الخطة صحيحة وتسمح لك بالكشف عن محتوى الموضوع المحدد. تتضمن الخطة نقطتين ، إحداهما مفصلة أو أن صياغة نقاط الخطة صحيحة وتسمح لك بالكشف عن محتوى الموضوع المحدد. الخطة بسيطة في هيكلها وتحتوي على ثلاث نقاط على الأقل.
لا تغطي خطة المحتوى والهيكل الموضوع المقترح
أقصى درجة	3

C8.7.3.

أنت مطالب بإعداد إجابة مفصلة حول الموضوع " الأحزاب السياسية ودورها في الحياة السياسية للمجتمع". ضع خطة تغطي بموجبها هذا الموضوع. يجب أن تحتوي الخطة على ثلاث نقاط على الأقل ، منها نقطتان أو أكثر تم تفصيلهما في نقاط فرعية.

محتوى الإجابة الصحيحة وتعليمات الدرجات (يسمح بصيغ أخرى للإجابة لا تشوه معناها)	نقاط
عند تحليل الإجابة ، يؤخذ في الاعتبار ما يلي: - صحة صياغة نقاط الخطة من حيث صلتها بالموضوع المحدد ؛ - امتثال هيكل الإجابة المقترحة لخطة من النوع المعقد.
ومن خيارات خطة الإفصاح لهذا الموضوع: 1) مفهوم الأحزاب السياسية. / الأحزاب السياسية هي وسيط بين المجتمع المدني والدولة. 2) السمات الرئيسية للأحزاب السياسية: أ) وجود آراء ومعتقدات سياسية مشتركة. ب) استقرار وثبات التكوين ؛ ج) الرغبة في المشاركة في السلطة. د) إثارة أفكارهم وأنشطتهم والدعاية لها ؛ هـ) حضور القادة. 3) وظائف الأحزاب السياسية: أ) نشر المعرفة والمعلومات السياسية في المجتمع. ب) التحضير للحملات الانتخابية وإجرائها. ج) تثقيف وتعزيز النخبة السياسية ؛ د) تراكم بعض المصالح السياسية وتعزيزها. 4) تصنيف الأحزاب السياسية: أ) تكوينها (ملاكها وكتلها). ب) فيما يتعلق بالسلطات (حكم ، معارض) ؛ ج) فيما يتعلق بالقانون (قانوني ، غير قانوني) ؛ د) وفق الايديولوجيا الاساسية (محافظة ، ليبرالية ، اشتراكية ، شيوعية). 5) أنظمة الحزب: أ) الحزب الواحد الشمولية. ب) تنافسية من الحزبين ؛ ج) التعددية الحزبية. 6) ميزات النظام الروسي متعدد الأحزاب الحديث. ربما يكون عددًا مختلفًا و (أو) صيغة صحيحة أخرى للفقرات والفقرات الفرعية من الخطة. يمكن تقديمها في شكل اسمي أو استفهام أو مختلط.
صياغة نقاط الخطة صحيحة وتسمح لك بالكشف عن محتوى الموضوع على أساس الجدارة. يتوافق هيكل الإجابة مع خطة من النوع المعقد (تحتوي على ثلاث نقاط على الأقل ، اثنتان منها مفصلتان).
صياغة نقاط الخطة صحيحة وتسمح لك بالكشف عن محتوى الموضوع. تتضمن الخطة نقطتين ، كل منهما مفصلة في نقاط فرعية. أو أن صياغة نقاط الخطة صحيحة وتسمح لك بالكشف عن محتوى الموضوع. تتضمن الخطة ثلاث نقاط على الأقل ، واحدة منها مفصلة. أو إحدى نقاط الخطة لا تعكس محتوى الموضوع. يتبع هيكل الاستجابة خطة النوع المعقد.
صياغة نقاط الخطة صحيحة وتسمح لك بالكشف عن محتوى الموضوع المحدد. تتضمن الخطة نقطتين ، إحداهما مفصلة أو أن صياغة نقاط الخطة صحيحة وتسمح لك بالكشف عن محتوى الموضوع المحدد. الخطة بسيطة في هيكلها وتحتوي على ثلاث نقاط على الأقل.
لا تغطي خطة المحتوى والهيكل الموضوع المقترح
أقصى درجة	3

C8.7.4.

أنت مطالب بإعداد إجابة مفصلة حول الموضوع " دور الإعلام في الحياة السياسية". ضع خطة تغطي بموجبها هذا الموضوع. يجب أن تحتوي الخطة على ثلاث نقاط على الأقل ، منها نقطتان أو أكثر تم تفصيلهما في نقاط فرعية.

محتوى الإجابة الصحيحة وتعليمات الدرجات (يسمح بصيغ أخرى للإجابة لا تشوه معناها)	نقاط
عند تحليل الإجابة ، يؤخذ في الاعتبار ما يلي: - صحة صياغة نقاط الخطة من حيث صلتها بالموضوع المحدد ؛ - امتثال هيكل الإجابة المقترحة لخطة من النوع المعقد.
ومن خيارات الإفصاح عن هذا الموضوع: 1) مفهوم الإعلام / الإعلام - القوة الرابعة في الحياة السياسية الحديثة. / الإعلام - وسائل إنشاء المعلومات وتكرارها ونشرها. 2) وظائف وسائل الإعلام: أ) المعلوماتية (اختيار والتعليق على المعلومات الاجتماعية) ؛ ب) خبير (تقييم وتحليل الأحداث والظواهر السياسية) ؛ ج) التنشئة الاجتماعية السياسية (تعريف الناس بالقيم والأفعال السياسية) ؛ د) تمثيل المصالح والآراء والمواقف العامة ؛ ه) التعبئة (التحفيز وتنظيم بعض الإجراءات السياسية). 3) الأنواع الرئيسية للوسائط: أ) المطبوعة (الصحف والمجلات). ب) السمعي البصري (الإذاعة والتلفزيون) ؛ ج) الإلكترونية (موارد الشبكة). 4) فئات المعلومات: أ) محلية ؛ ب) وطنية ؛ ج) دولي. 4) المبادئ العامة للأنشطة الإعلامية: أ) الأولوية ، وجاذبية الموضوع. ب) الإثارة والتطرف وأصالة الموضوع ؛ ج) معلومات عن أحداث وظواهر لم تكن معروفة من قبل ؛ د) المعلومات الرسمية. 5) الدعاية السياسية والتلاعب السياسي. 6) وسائل الإعلام في الحياة السياسية لروسيا الاتحادية. ربما يكون عددًا مختلفًا و (أو) صيغة صحيحة أخرى للفقرات والفقرات الفرعية من الخطة. يمكن تقديمها في شكل اسمي أو استفهام أو مختلط.
صياغة نقاط الخطة صحيحة وتسمح لك بالكشف عن محتوى الموضوع على أساس الجدارة. يتوافق هيكل الإجابة مع خطة من النوع المعقد (تحتوي على ثلاث نقاط على الأقل ، اثنتان منها مفصلتان).
صياغة نقاط الخطة صحيحة وتسمح لك بالكشف عن محتوى الموضوع. تتضمن الخطة نقطتين ، كل منهما مفصلة في نقاط فرعية. أو أن صياغة نقاط الخطة صحيحة وتسمح لك بالكشف عن محتوى الموضوع. تتضمن الخطة ثلاث نقاط على الأقل ، واحدة منها مفصلة. أو إحدى نقاط الخطة لا تعكس محتوى الموضوع. يتبع هيكل الاستجابة خطة النوع المعقد.
صياغة نقاط الخطة صحيحة وتسمح لك بالكشف عن محتوى الموضوع المحدد. تتضمن الخطة نقطتين ، إحداهما مفصلة أو أن صياغة نقاط الخطة صحيحة وتسمح لك بالكشف عن محتوى الموضوع المحدد. الخطة بسيطة في هيكلها وتحتوي على ثلاث نقاط على الأقل.
لا تغطي خطة المحتوى والهيكل الموضوع المقترح
أقصى درجة	3

C8.7.5.

أنت مطالب بإعداد إجابة مفصلة حول الموضوع " الوعي السياسي والسلوك السياسي". ضع خطة تغطي بموجبها هذا الموضوع. يجب أن تحتوي الخطة على ثلاث نقاط على الأقل ، منها نقطتان أو أكثر تم تفصيلهما في نقاط فرعية.

محتوى الإجابة الصحيحة وتعليمات الدرجات (يسمح بصيغ أخرى للإجابة لا تشوه معناها)	نقاط
عند تحليل الإجابة ، يؤخذ في الاعتبار ما يلي: - صحة صياغة نقاط الخطة من حيث صلتها بالموضوع المحدد ؛ - امتثال هيكل الإجابة المقترحة لخطة من النوع المعقد.
ومن خيارات الكشف عن هذا الموضوع: 1) مفهوم الوعي السياسي. / الوعي السياسي هو أساس تكوين اتجاهات السلوك السياسي. 2) مستويات الوعي السياسي: أ) العادي (المعرفة العملية اليومية حول السياسة) ؛ ب) أيديولوجية ونظرية (رأي العلماء المؤهلين والمهنية). 3) دوافع السلوك السياسي: أ) الأفعال العاطفية والعفوية. ب) المصالح والإجراءات السياسية الواعية. 4) أشكال السلوك السياسي: أ) التوجه المستهدف (البناء والهدام). ب) حسب تركيبة المشاركين (فرد ، جماعة ، جماعية) ؛ ج) بطبيعتها (منظمة وعفوية). 4) الاحتجاج السياسي هو شكل خاص من أشكال السلوك السياسي. 5) طرق تنظيم السلوك السياسي: أ) التنظيم من خلال القواعد القانونية ؛ ب) تطبيق القواعد والقيم الأخلاقية ؛ ج) التنظيم الذاتي لموضوعات النشاط السياسي ؛ د) التثقيف السياسي ونشر المعرفة السياسية ؛ هـ) القيادة السياسية وتأثير القادة. 6) الوعي السياسي الانتخابي والسلوك الانتخابي هو العامل الرئيسي المؤثر على السلطة في المجتمع الديمقراطي. ربما يكون عددًا مختلفًا و (أو) صيغة صحيحة أخرى للفقرات والفقرات الفرعية من الخطة. يمكن تقديمها في شكل اسمي أو استفهام أو مختلط.
صياغة نقاط الخطة صحيحة وتسمح لك بالكشف عن محتوى الموضوع على أساس الجدارة. يتوافق هيكل الإجابة مع خطة من النوع المعقد (تحتوي على ثلاث نقاط على الأقل ، اثنتان منها مفصلتان).
صياغة نقاط الخطة صحيحة وتسمح لك بالكشف عن محتوى الموضوع. تتضمن الخطة نقطتين ، كل منهما مفصلة في نقاط فرعية. أو أن صياغة نقاط الخطة صحيحة وتسمح لك بالكشف عن محتوى الموضوع. تتضمن الخطة ثلاث نقاط على الأقل ، واحدة منها مفصلة. أو إحدى نقاط الخطة لا تعكس محتوى الموضوع. يتبع هيكل الاستجابة خطة النوع المعقد.
صياغة نقاط الخطة صحيحة وتسمح لك بالكشف عن محتوى الموضوع المحدد. تتضمن الخطة نقطتين ، إحداهما مفصلة أو أن صياغة نقاط الخطة صحيحة وتسمح لك بالكشف عن محتوى الموضوع المحدد. الخطة بسيطة في هيكلها وتحتوي على ثلاث نقاط على الأقل.
لا تغطي خطة المحتوى والهيكل الموضوع المقترح
أقصى درجة	3

C8.7.6.

أنت مطالب بإعداد إجابة مفصلة حول الموضوع " المشاركة السياسية". ضع خطة تغطي بموجبها هذا الموضوع. يجب أن تحتوي الخطة على ثلاث نقاط على الأقل ، منها نقطتان أو أكثر تم تفصيلهما في نقاط فرعية.

محتوى الإجابة الصحيحة وتعليمات الدرجات (يسمح بصيغ أخرى للإجابة لا تشوه معناها)	نقاط
عند تحليل الإجابة ، يؤخذ في الاعتبار ما يلي: - صحة صياغة نقاط الخطة من حيث صلتها بالموضوع المحدد ؛ - امتثال هيكل الإجابة المقترحة لخطة من النوع المعقد.
ومن خيارات الإفصاح عن هذا الموضوع: 1) جوهر المشاركة السياسية / المشاركة السياسية - مؤشر لمشاركة المواطنين في السياسة. 2) الأسس المعيارية للعملية الانتخابية: أ) الدستور. ب) قوانين انتخابات هيئات السلطة والإدارة بالدولة. 3) المراحل الرئيسية للعملية الانتخابية: أ) المرحلة التحضيرية ، وضمان استعداد المجتمع للانتخابات. ب) تسمية المرشحين وتسجيلهم وتشكيل البرامج ؛ ج) الحملات في وسائل الإعلام ، النضال من أجل التصويت ؛ د) التصويت وتلخيص نتائج الانتخابات. 4) شروط فعالية وديمقراطية الانتخابات: أ) وجود جو من الثقة والاستعداد في المجتمع للتعرف على نتائج الانتخابات. ب) احترام حقوق وحريات المواطن في الدولة. ج) مستوى عال من الثقافة الانتخابية. د) الطبيعة الديمقراطية لتسجيل المرشحين والأحزاب والناخبين ؛ هـ) تشكيل هيئات مستقلة ومختصة لإجراء الانتخابات ومراقبتها. 5) خصوصيات الانتخابات في المجتمعات التي تنتقل من الاستبداد والشمولية إلى الديمقراطية. ربما يكون عددًا مختلفًا و (أو) صيغة صحيحة أخرى للفقرات والفقرات الفرعية من الخطة. يمكن تقديمها في شكل اسمي أو استفهام أو مختلط.
صياغة نقاط الخطة صحيحة وتسمح لك بالكشف عن محتوى الموضوع على أساس الجدارة. يتوافق هيكل الإجابة مع خطة من النوع المعقد (تحتوي على ثلاث نقاط على الأقل ، اثنتان منها مفصلتان).
صياغة نقاط الخطة صحيحة وتسمح لك بالكشف عن محتوى الموضوع. تتضمن الخطة نقطتين ، كل منهما مفصلة في نقاط فرعية. أو أن صياغة نقاط الخطة صحيحة وتسمح لك بالكشف عن محتوى الموضوع. تتضمن الخطة ثلاث نقاط على الأقل ، واحدة منها مفصلة. أو إحدى نقاط الخطة لا تعكس محتوى الموضوع. يتبع هيكل الاستجابة خطة النوع المعقد.
صياغة نقاط الخطة صحيحة وتسمح لك بالكشف عن محتوى الموضوع المحدد. تتضمن الخطة نقطتين ، إحداهما مفصلة أو أن صياغة نقاط الخطة صحيحة وتسمح لك بالكشف عن محتوى الموضوع المحدد. الخطة بسيطة في هيكلها وتحتوي على ثلاث نقاط على الأقل.
لا تغطي خطة المحتوى والهيكل الموضوع المقترح
أقصى درجة	3

C8.7.7.

أنت مطالب بإعداد إجابة مفصلة حول الموضوع " الانتخابات ودورها في الحياة السياسية للمجتمع". ضع خطة تغطي بموجبها هذا الموضوع. يجب أن تحتوي الخطة على ثلاث نقاط على الأقل ، منها نقطتان أو أكثر تم تفصيلهما في نقاط فرعية.

محتوى الإجابة الصحيحة وتعليمات الدرجات (يسمح بصيغ أخرى للإجابة لا تشوه معناها)	نقاط
عند تحليل الإجابة ، يؤخذ في الاعتبار ما يلي: - صحة صياغة نقاط الخطة من حيث صلتها بالموضوع المحدد ؛ - امتثال هيكل الإجابة المقترحة لخطة من النوع المعقد.
ومن خيارات خطة الإفصاح لهذا الموضوع: 1) مفهوم الانتخابات / الانتخابات - طريقة تشكيل الهيئات الحكومية مع مراعاة إرادة المواطنين. 2) أهم وظائف الانتخابات: أ) تحديد وتوحيد وتمثيل المصالح المختلفة للسكان. ب) ممارسة سيطرة المجتمع على مؤسسات السلطة ؛ ج) تكامل الآراء المختلفة وتكوين إرادة سياسية مشتركة ؛ د) استقرار النظام السياسي ، وإضفاء الشرعية على مؤسسات معينة للسلطة: البرلمان ، والحكومة ، والرئيس ، وتجديد النخب ؛ ه) تعبئة الناخبين لحل المشاكل الاجتماعية العاجلة ؛ و) التنشئة السياسية للسكان ، وتنمية وعيهم السياسي ومشاركتهم السياسية. 3) علامات الانتخابات الديمقراطية: أ) انتخابات عامة مباشرة ومتساوية مع استبعاد جميع المؤهلات التمييزية ؛ ب) التصويت السري للناخبين. ج) توفير بديل حقيقي للبرامج السياسية والمرشحين للناخب ؛ د) حرية الانتخابات وغياب الضغط (إداري ، إعلامي ، نفسي) على الناخب. هـ) تواتر الانتخابات وانتظامها. 4) الانتخابات شرط لا غنى عنه لتأسيس وتطوير المؤسسات والتقاليد الديمقراطية. 5) خصوصيات الانتخابات في المجتمعات التي تنتقل من الاستبداد والشمولية إلى الديمقراطية. ربما يكون عددًا مختلفًا و (أو) صيغة صحيحة أخرى للفقرات والفقرات الفرعية من الخطة. يمكن تقديمها في شكل اسمي أو استفهام أو مختلط.
صياغة نقاط الخطة صحيحة وتسمح لك بالكشف عن محتوى الموضوع على أساس الجدارة. يتوافق هيكل الإجابة مع خطة من النوع المعقد (تحتوي على ثلاث نقاط على الأقل ، اثنتان منها مفصلتان).
صياغة نقاط الخطة صحيحة وتسمح لك بالكشف عن محتوى الموضوع. تتضمن الخطة نقطتين ، كل منهما مفصلة في نقاط فرعية. أو أن صياغة نقاط الخطة صحيحة وتسمح لك بالكشف عن محتوى الموضوع. تتضمن الخطة ثلاث نقاط على الأقل ، واحدة منها مفصلة. أو إحدى نقاط الخطة لا تعكس محتوى الموضوع. يتبع هيكل الاستجابة خطة النوع المعقد.
صياغة نقاط الخطة صحيحة وتسمح لك بالكشف عن محتوى الموضوع المحدد. تتضمن الخطة نقطتين ، إحداهما مفصلة أو أن صياغة نقاط الخطة صحيحة وتسمح لك بالكشف عن محتوى الموضوع المحدد. الخطة بسيطة في هيكلها وتحتوي على ثلاث نقاط على الأقل.
لا تغطي خطة المحتوى والهيكل الموضوع المقترح
أقصى درجة	3

C8.7.8.

أنت مطالب بإعداد إجابة مفصلة حول الموضوع " العملية الانتخابية والإجراءات الانتخابية". ضع خطة تغطي بموجبها هذا الموضوع. يجب أن تحتوي الخطة على ثلاث نقاط على الأقل ، منها نقطتان أو أكثر تم تفصيلهما في نقاط فرعية.

محتوى الإجابة الصحيحة وتعليمات الدرجات (يسمح بصيغ أخرى للإجابة لا تشوه معناها)	نقاط
عند تحليل الإجابة ، يؤخذ في الاعتبار ما يلي: - صحة صياغة نقاط الخطة من حيث صلتها بالموضوع المحدد ؛ - امتثال هيكل الإجابة المقترحة لخطة من النوع المعقد.
ومن خيارات خطة الإفصاح لهذا الموضوع: 1) العملية الانتخابية هي عملية تشكيل سلطات جديدة. 2) الأسس المعيارية للعملية الانتخابية: أ) الدستور. ب) قوانين انتخابات هيئات السلطة والإدارة بالدولة. 3) المراحل الرئيسية للعملية الانتخابية: أ) المرحلة التحضيرية ، وضمان استعداد المجتمع للانتخابات. ب) تسمية المرشحين وتسجيلهم وتشكيل البرامج ؛ ج) الحملات في وسائل الإعلام ، النضال من أجل التصويت ؛ د) التصويت وتلخيص نتائج الانتخابات. 4) شروط فعالية وديمقراطية الانتخابات: أ) وجود جو من الثقة والاستعداد في المجتمع للتعرف على نتائج الانتخابات. ب) احترام حقوق وحريات المواطن في الدولة. ج) مستوى عال من الثقافة الانتخابية. د) الطبيعة الديمقراطية لتسجيل المرشحين والأحزاب والناخبين ؛ هـ) تشكيل هيئات مستقلة ومختصة لإجراء الانتخابات ومراقبتها. 5) خصوصيات الانتخابات في المجتمعات التي تنتقل من الاستبداد والشمولية إلى الديمقراطية. ربما يكون عددًا مختلفًا و (أو) صيغة صحيحة أخرى للفقرات والفقرات الفرعية من الخطة. يمكن تقديمها في شكل اسمي أو استفهام أو مختلط.
صياغة نقاط الخطة صحيحة وتسمح لك بالكشف عن محتوى الموضوع على أساس الجدارة. يتوافق هيكل الإجابة مع خطة من النوع المعقد (تحتوي على ثلاث نقاط على الأقل ، اثنتان منها مفصلتان).
صياغة نقاط الخطة صحيحة وتسمح لك بالكشف عن محتوى الموضوع. تتضمن الخطة نقطتين ، كل منهما مفصلة في نقاط فرعية. أو أن صياغة نقاط الخطة صحيحة وتسمح لك بالكشف عن محتوى الموضوع. تتضمن الخطة ثلاث نقاط على الأقل ، واحدة منها مفصلة. أو إحدى نقاط الخطة لا تعكس محتوى الموضوع. يتبع هيكل الاستجابة خطة النوع المعقد.
صياغة نقاط الخطة صحيحة وتسمح لك بالكشف عن محتوى الموضوع المحدد. تتضمن الخطة نقطتين ، إحداهما مفصلة أو أن صياغة نقاط الخطة صحيحة وتسمح لك بالكشف عن محتوى الموضوع المحدد. الخطة بسيطة في هيكلها وتحتوي على ثلاث نقاط على الأقل.
لا تغطي خطة المحتوى والهيكل الموضوع المقترح
أقصى درجة	3

C8.7.9.

أنت مطالب بإعداد إجابة مفصلة حول الموضوع "المجتمع المدني وسيادة القانون". ضع خطة تغطي بموجبها هذا الموضوع. يجب أن تحتوي الخطة على ثلاث نقاط على الأقل ، منها نقطتان أو أكثر تم تفصيلهما في نقاط فرعية.

محتوى الإجابة الصحيحة وتعليمات الدرجات (يسمح بصيغ أخرى للإجابة لا تشوه معناها)	نقاط
عند تحليل الإجابة ، يؤخذ في الاعتبار ما يلي: - صحة صياغة نقاط الخطة من حيث صلتها بالموضوع المحدد ؛ - امتثال هيكل الإجابة المقترحة لخطة من النوع المعقد.
ومن خيارات الكشف عن هذا الموضوع: 1) المجتمع المدني - مجموعة من مبادرات الهواة من المواطنين. 2) علامات المجتمع المدني: أ) النشاط الذاتي ومبادرة المواطنين. ب) مستوى عال من الثقافة السياسية ؛ ج) مسؤولية المواطنين عما يحدث في البلاد. د) الاعتراف بقيمة حقوق وحريات الفرد. 3) الشراكة بين المجتمع المدني وسيادة القانون. 4) اتجاهات التفاعل بين المجتمع المدني وسيادة القانون: أ) حماية حقوق وحريات المواطنين. ب) أنشطة حماية الطبيعة. ج) حماية مصالح رواد الأعمال والموظفين. د) تطوير المؤسسات والتقاليد الديمقراطية ؛ هـ) الأنشطة في مجال التعليم والرعاية الصحية والثقافة. 5) الاتجاه لتوسيع مواقف المجتمع المدني كخاصية لتطور النظام السياسي الحديث. ربما يكون عددًا مختلفًا و (أو) صيغة صحيحة أخرى للفقرات والفقرات الفرعية من الخطة. يمكن تقديمها في شكل اسمي أو استفهام أو مختلط.
صياغة نقاط الخطة صحيحة وتسمح لك بالكشف عن محتوى الموضوع على أساس الجدارة. يتوافق هيكل الإجابة مع خطة من النوع المعقد (تحتوي على ثلاث نقاط على الأقل ، اثنتان منها مفصلتان).
صياغة نقاط الخطة صحيحة وتسمح لك بالكشف عن محتوى الموضوع. تتضمن الخطة نقطتين ، كل منهما مفصلة في نقاط فرعية. أو أن صياغة نقاط الخطة صحيحة وتسمح لك بالكشف عن محتوى الموضوع. تتضمن الخطة ثلاث نقاط على الأقل ، واحدة منها مفصلة. أو إحدى نقاط الخطة لا تعكس محتوى الموضوع. يتبع هيكل الاستجابة خطة النوع المعقد.
صياغة نقاط الخطة صحيحة وتسمح لك بالكشف عن محتوى الموضوع المحدد. تتضمن الخطة نقطتين ، إحداهما مفصلة أو أن صياغة نقاط الخطة صحيحة وتسمح لك بالكشف عن محتوى الموضوع المحدد. الخطة بسيطة في هيكلها وتحتوي على ثلاث نقاط على الأقل.
لا تغطي خطة المحتوى والهيكل الموضوع المقترح
أقصى درجة	3

ج8.7.10.

أنت مطالب بإعداد إجابة مفصلة حول الموضوع "النخب السياسية". ضع خطة تغطي بموجبها هذا الموضوع. يجب أن تحتوي الخطة على ثلاث نقاط على الأقل ، منها نقطتان أو أكثر تم تفصيلهما في نقاط فرعية.

محتوى الإجابة الصحيحة وتعليمات الدرجات (يسمح بصيغ أخرى للإجابة لا تشوه معناها)	نقاط
عند تحليل الإجابة ، يؤخذ في الاعتبار ما يلي: - صحة صياغة نقاط الخطة من حيث صلتها بالموضوع المحدد ؛ - امتثال هيكل الإجابة المقترحة لخطة من النوع المعقد.
ومن متغيرات خطة الكشف عن هذا الموضوع: 1) مفهوم النخبة السياسية. / النخبة السياسية هي مجموعة تشارك في عملية تطوير واتخاذ القرارات السياسية. 2) الاتجاهات في تكوين مجموعات النخبة: أ) أرستقراطية (رغبة الدائرة الحاكمة في ترسيخ مكانتها في المجتمع) ؛ ب) ديمقراطية (تحديث النخب على حساب الموهوبين والمغامرين). 3) تصنيف النخب: أ) النخبة السياسية (رجال دولة ، مسؤولون ، قادة أحزاب ، برلمانيون). ب) النخبة الاقتصادية (أصحاب الشركات الكبرى والبنوك) ؛ ج) النخبة العسكرية (كبار الجنرالات والضباط) ؛ د) النخبة الإعلامية (أصحاب القنوات الإعلامية) ؛ هـ) النخب العلمية والثقافية (كبار العلماء ، الشخصيات الثقافية ، قادة الطوائف). 4) القنوات الرئيسية لتجنيد النخبة في مجتمع ديمقراطي: أ) الخدمة العامة. ب) الأنشطة الاجتماعية. ج) نظام التعليم والثقافة ؛ د) النشاط الاقتصادي. 5) السمات الرئيسية لتجنيد وعمل النخبة في روسيا الحديثة. ربما يكون عددًا مختلفًا و (أو) صيغة صحيحة أخرى للفقرات والفقرات الفرعية من الخطة. يمكن تقديمها في شكل اسمي أو استفهام أو مختلط.
صياغة نقاط الخطة صحيحة وتسمح لك بالكشف عن محتوى الموضوع على أساس الجدارة. يتوافق هيكل الإجابة مع خطة من النوع المعقد (تحتوي على ثلاث نقاط على الأقل ، اثنتان منها مفصلتان).
صياغة نقاط الخطة صحيحة وتسمح لك بالكشف عن محتوى الموضوع. تتضمن الخطة نقطتين ، كل منهما مفصلة في نقاط فرعية. أو أن صياغة نقاط الخطة صحيحة وتسمح لك بالكشف عن محتوى الموضوع. تتضمن الخطة ثلاث نقاط على الأقل ، واحدة منها مفصلة. أو إحدى نقاط الخطة لا تعكس محتوى الموضوع. يتبع هيكل الاستجابة خطة النوع المعقد.
صياغة نقاط الخطة صحيحة وتسمح لك بالكشف عن محتوى الموضوع المحدد. تتضمن الخطة نقطتين ، إحداهما مفصلة أو أن صياغة نقاط الخطة صحيحة وتسمح لك بالكشف عن محتوى الموضوع المحدد. الخطة بسيطة في هيكلها وتحتوي على ثلاث نقاط على الأقل.
لا تغطي خطة المحتوى والهيكل الموضوع المقترح
أقصى درجة	3

C8.7.11.

أنت مطالب بإعداد إجابة مفصلة حول الموضوع "القيادة السياسية". ضع خطة تغطي بموجبها هذا الموضوع. يجب أن تحتوي الخطة على ثلاث نقاط على الأقل ، منها نقطتان أو أكثر تم تفصيلهما في نقاط فرعية.

محتوى الإجابة الصحيحة وتعليمات الدرجات (يسمح بصيغ أخرى للإجابة لا تشوه معناها)	نقاط
عند تحليل الإجابة ، يؤخذ في الاعتبار ما يلي: - صحة صياغة نقاط الخطة من حيث صلتها بالموضوع المحدد ؛ - امتثال هيكل الإجابة المقترحة لخطة من النوع المعقد.
ومن خيارات الكشف عن هذا الموضوع: 1) مفهوم القيادة السياسية. / القيادة السياسية هي تجسيد الإرادة السياسية. 2) وظائف القيادة السياسية: أ) تحليل الوضع السياسي وتقييم اتجاهات تطور المجتمع. ب) رسم الأهداف وتحديد وسائل وطرق تحقيقها وتوجيه العمل السياسي. ج) تقوية الارتباط بين الحكومة والشعب ، وتشكيل دعم جماهيري للمسار السياسي الحالي ؛ د) قيادة أنصارهم والأشخاص ذوي التفكير المماثل ، وبناء الفريق. 3) العوامل المؤثرة في أسلوب القيادة السياسية: أ) المعتقدات السياسية للقادة. ب) رد فعل القائد على الموقف المتطرف ؛ ج) الحياة السابقة والخبرة السياسية ؛ د) البيئة السياسية ، البيئة. 4) الأنواع الرئيسية للقيادة السياسية: أ) التقليدية. ب) الكاريزمية. ج) قانوني عقلاني. 5) دور القائد في الحياة السياسية للمجتمع الحديث. 6) خصوصيات القيادة السياسية في روسيا. ربما يكون عددًا مختلفًا و (أو) صيغة صحيحة أخرى للفقرات والفقرات الفرعية من الخطة. يمكن تقديمها في شكل اسمي أو استفهام أو مختلط.
صياغة نقاط الخطة صحيحة وتسمح لك بالكشف عن محتوى الموضوع على أساس الجدارة. يتوافق هيكل الإجابة مع خطة من النوع المعقد (تحتوي على ثلاث نقاط على الأقل ، اثنتان منها مفصلتان).
صياغة نقاط الخطة صحيحة وتسمح لك بالكشف عن محتوى الموضوع. تتضمن الخطة نقطتين ، كل منهما مفصلة في نقاط فرعية. أو أن صياغة نقاط الخطة صحيحة وتسمح لك بالكشف عن محتوى الموضوع. تتضمن الخطة ثلاث نقاط على الأقل ، واحدة منها مفصلة. أو إحدى نقاط الخطة لا تعكس محتوى الموضوع. يتبع هيكل الاستجابة خطة النوع المعقد.
صياغة نقاط الخطة صحيحة وتسمح لك بالكشف عن محتوى الموضوع المحدد. تتضمن الخطة نقطتين ، إحداهما مفصلة أو أن صياغة نقاط الخطة صحيحة وتسمح لك بالكشف عن محتوى الموضوع المحدد. الخطة بسيطة في هيكلها وتحتوي على ثلاث نقاط على الأقل.
لا تغطي خطة المحتوى والهيكل الموضوع المقترح
أقصى درجة	3

C8.7.12.

أنت مطالب بإعداد إجابة مفصلة حول الموضوع "الأيديولوجيات السياسية". ضع خطة تغطي بموجبها هذا الموضوع. يجب أن تحتوي الخطة على ثلاث نقاط على الأقل ، منها نقطتان أو أكثر تم تفصيلهما في نقاط فرعية.

محتوى الإجابة الصحيحة وتعليمات الدرجات (يسمح بصيغ أخرى للإجابة لا تشوه معناها)	نقاط
عند تحليل الإجابة ، يؤخذ في الاعتبار ما يلي: - صحة صياغة نقاط الخطة من حيث صلتها بالموضوع المحدد ؛ - امتثال هيكل الإجابة المقترحة لخطة من النوع المعقد.
ومن خيارات الكشف عن هذا الموضوع: 1) مفهوم الأيديولوجيا السياسية. / الأيديولوجيات السياسية - مظهر من مظاهر المستوى النظري للوعي السياسي. 2) أشكال عرض الأيديولوجية السياسية: أ) النظريات الاجتماعية السياسية. ب) البرامج السياسية ؛ ج) خطابات الدولة والشخصيات السياسية. 3) الأيديولوجيات السياسية الحديثة: أ) الليبرالية. ب) المحافظة. ج) الديمقراطية الاجتماعية. د) الشيوعية. هـ) القومية والفاشية. 4) الدعاية السياسية كوسيلة لنشر الفكر السياسي. 5) خصوصيات تكوين الآراء السياسية في الاتحاد الروسي الحديث. ربما يكون عددًا مختلفًا و (أو) صيغة صحيحة أخرى للفقرات والفقرات الفرعية من الخطة. يمكن تقديمها في شكل اسمي أو استفهام أو مختلط.
صياغة نقاط الخطة صحيحة وتسمح لك بالكشف عن محتوى الموضوع على أساس الجدارة. يتوافق هيكل الإجابة مع خطة من النوع المعقد (تحتوي على ثلاث نقاط على الأقل ، اثنتان منها مفصلتان).
صياغة نقاط الخطة صحيحة وتسمح لك بالكشف عن محتوى الموضوع. تتضمن الخطة نقطتين ، كل منهما مفصلة في نقاط فرعية. أو أن صياغة نقاط الخطة صحيحة وتسمح لك بالكشف عن محتوى الموضوع. تتضمن الخطة ثلاث نقاط على الأقل ، واحدة منها مفصلة. أو إحدى نقاط الخطة لا تعكس محتوى الموضوع. يتبع هيكل الاستجابة خطة النوع المعقد.
صياغة نقاط الخطة صحيحة وتسمح لك بالكشف عن محتوى الموضوع المحدد. تتضمن الخطة نقطتين ، إحداهما مفصلة أو أن صياغة نقاط الخطة صحيحة وتسمح لك بالكشف عن محتوى الموضوع المحدد. الخطة بسيطة في هيكلها وتحتوي على ثلاث نقاط على الأقل.
لا تغطي خطة المحتوى والهيكل الموضوع المقترح
أقصى درجة	3

قسم "القانون"

موضوعات المخططات الخاصة بقسم "القانون"

أكاديمية القانون وإدارة الخدمة الفيدرالية للعقاب

الاتحاد الروسيكلية الحقوق

التخصص 030501.65 - "الفقه"

اختبار

في العلوم السياسية

عنوان: الدولة كمؤسسة

النظام السياسي للمجتمع

المستمع Rybalka S.V. المقرر 5 المجموعة الدراسية رقم 5105

تاريخ الارسال للكلية مكان العمل و

مسعف الكلية

خطة

مقدمة.

النظريات الأساسية لأصل الدولة وخصائصها ووظائفها الرئيسية.

أشكال الحكومة والحكومة.

دولة دستورية.

خاتمة.

قائمة الأدب المستخدم.

مقدمة.

مع كل الأساليب المتنوعة لتعريف مفاهيم "السياسة" ، "السياسية" ، فإنها تعتمد بشكل ثابت على فئتين رئيسيتين - "الدولة" و "السلطة". علاقات القوة بشكل أو بآخر متأصلة في جميع مجالات المجتمع ، حتى الأسرة. تُمارس السلطة السياسية من خلال المؤسسات الخاصة التي تشكل النظام السياسي للمجتمع والتي تكون الدولة فيها مركزية.

الدولة هي واحدة من أكثر إبداعات الحضارة الإنسانية كمالاً وتعقيدًا وتناقضًا. معظم الشعوب المعروفة في التاريخ هي صورة تحكي عن تشكيل واشتباكات وموت تشكيلات الدولة ، عن صراع متطور وقاسي على السلطة ، حيث لم يدخر الناس من نوعهم أو أنفسهم.

منذ الأيام الأولى إلى الأيام الأخيرة من حياته ، يعتمد الإنسان بشكل أو بآخر على الدولة ، والمطلوب منها حماية حقوقه وأمنه ، ولكنه في المقابل يتطلب منه الامتثال لمعايير وقواعد عديدة ، وأحيانًا مرهقة للغاية. إن الصراع المأساوي بين الشخصية الإنسانية الساعية إلى الحرية والقيود القاسية التي فرضتها عليها الدولة والمجتمع ، والتي نشأت حتى في الدول القديمة ، لم يتم حلها حتى يومنا هذا.

تتمثل الحياة العامة في مجالات عديدة ومترابطة. أكبرها اقتصادية واجتماعية وسياسية وروحية. كل مجال من هذه المجالات هو نظام معين له نوع خاص به من التنظيم والإدارة ، مع قوانينه الخاصة للتنمية والتقاليد. يتم دراسة هذه الأنظمة من قبل العلوم الاجتماعية ذات الصلة.

الغرض من المجال السياسي (النظام) للمجتمع ، على عكس المجال الاقتصادي والاجتماعي والروحي ، وكذلك جميع المجالات الأخرى ، هو تنظيم وتنفيذ الإدارة العامة للمجتمع ككل (من المستوى الوطني إلى أصغر الهياكل في المجمع الإداري للدولة). بدون نظام سياسي ، لن تكون حياة المجتمع ببساطة قادرة على الوجود.

النظام السياسي هو من أكبر الأنظمة وأكثرها تعقيدًا. في إطارها ، تظهر العمليات السياسية الرئيسية وتتطور ، ويتم اتخاذ القرارات المهمة لمصير المجتمع وتنفيذها. لذلك ، ليس من المستغرب أن يجذب هذا النظام ، بدرجة أو بأخرى ، انتباه ممثلي العلوم الاجتماعية المختلفة ، ومع ذلك ، وبشكل محدد وشامل ، كجزء من جميع مكونات النظام السياسي ، يتم دراسته من قبل علم واحد فقط - العلوم السياسية. يصبح العلم السياسي علمًا شائعًا حقًا فقط في مجتمع ديمقراطي. إنه علم ملائم للأنظمة السياسية الديمقراطية ، لأنه يساهم في تطويرها وتحسينها.

لطالما كانت مشاكل سيادة القانون مصدر قلق للناس المتقدمين والمفكرين التقدميين في العصور القديمة والعصور الوسطى والحاضر. أسئلة مثل - ما هو حكم القانون؟ متى جاءت فكرته وكيف تطورت؟ ما هي علاماتها وميزاتها الرئيسية؟ ما هو الغرض والغرض من حكم القانون؟ - كانت دائمًا تقريبًا في مجال رؤية الفلاسفة والمحامين والمؤرخين ، بغض النظر عن آرائهم وأحكامهم ، وكذلك كيف تم تصنيف هذه الدولة وما سميت - سواء كانت دولة القانون أو العدل أو دولة الرفاهية أو حالة الشرعية.

النظريات الرئيسية لأصل الدولة ،

ميزاته ووظائفه الرئيسية.

على مر القرون ، تغيرت أفكار الناس حول الدولة ودورها ووظائفها ، حول أفضل أشكال الهيكل السياسي. اعتبر مفكرو العصور القديمة ظهور الدولة على أنه عملية طبيعية لتطور وتعقيد أشكال التعايش البشري. اعتقد أرسطو أن الناس في البداية يتحدون في عائلات ، ثم عدة عائلات تشكل قرية ، وفي المرحلة الأخيرة من هذه العملية ، يتم إنشاء دولة كشكل من أشكال مجتمع المواطنين باستخدام نظام سياسي معين وتخضع لقوة القوانين. كتب أرسطو أن "المجتمع الذي يتكون من عدة قرى هو حالة مكتملة تمامًا وصلت ... حالة الاكتفاء الذاتي الكامل ونشأت من أجل احتياجات الحياة ، ولكنها موجودة من أجل تحقيق حياة جيدة. ويترتب على ذلك أن أي دولة هي نتاج أصل طبيعي ، بالإضافة إلى الاتصالات الأولية: إنها استكمال لها ... "الإنسان ، في نظر أرسطو ، هو بطبيعته كائن سياسي. كتب الفيلسوف في عمله "السياسة": "لقد غرست الطبيعة في كل الناس الرغبة في الاتصال الحكومي ، وأول شخص نظم هذا الاتصال قدم للبشرية أكبر فائدة. الشخص الذي وجد اكتماله ، أكمل الكائنات الحية ، والعكس صحيح ، الشخص الذي يعيش خارج القانون والقانون هو الأسوأ على الإطلاق ... يرتبط مفهوم العدالة بفكرة الدولة ، لأن القانون ، الذي يعمل كمقياس للعدالة ، هو المعيار التنظيمي للمجتمع السياسي.

عكست آراء الفلاسفة القدماء حقيقة الحياة السياسية لدول البوليس. في العصور الوسطى ، انتشرت نظرية الدولة الميراثية على نطاق واسع في أوروبا: استمدت سلطة الدولة من الحق في امتلاك الأرض ، وهو ما يتوافق مع الممارسة السياسية والقانونية للمجتمع الإقطاعي. تطور الفكر السياسي للعصور الوسطى بما يتماشى مع النظرة اللاهوتية للعالم ، أي تم تقييم علاقات القوة من حيث العقيدة الدينية. في العصر الحديث ، ظهرت النظرية التعاقدية لأصل الدولة ، والتي ساهمت إلى حد كبير في تشكيل دول ديمقراطية حديثة ولا يزال لها تأثير عميق على الأفكار السياسية لمواطنيها.

وفقًا لهذه النظرية ، نشأت الدولة نتيجة اتفاق واعي وطوعي لأشخاص كانوا سابقًا في حالة طبيعية قبل الدولة ، ولكن بعد ذلك ، من أجل ضمان حقوقهم وحرياتهم الأساسية بشكل موثوق ، قرروا إنشاء دولة المؤسسات. وهكذا ، في البداية تم ربط الدولة بمجتمع من المواطنين ، ثم بدأ يُنظر إليها على أنها مؤسسة للسلطة الأرضية ، تابعة لأعلى مؤسسة إلهية ولا تتدخل في مجال علاقة الإنسان بالله. وأخيرًا ، جنبًا إلى جنب مع تحرير السياسة من تأثير الكنيسة ، تم الاعتراف بوجود معايير تحد من سلطة الدولة وواجبة لها.

تطورت الدولة بأشكالها الحديثة في سياق تطور تاريخي طويل. كانت أسلاف مؤسسات الدولة هي أشكال ما قبل الدولة للتنظيم الذاتي الاجتماعي ، والتنظيم الذاتي للمجتمعات البشرية. لفترة طويلة ، تم تنظيم العلاقات بين الناس بشكل فعال للغاية ، وتم الحفاظ على المجتمعات البشرية معًا ، مما جعلها قادرة على الأنشطة المشتركة والدعم المتبادل والتقاليد والأعراف والعادات ، والتي كانت مدعومة بسلطة كبار السن ورأي جميع الأعضاء القبيلة ، العشيرة ، الأسرة الأبوية.

لم تظهر الدولة دفعة واحدة: فقد انفصلت مؤسسات القيادة السياسية تدريجياً عن المجتمع ، حيث تم نقل الوظائف التي كانت تؤديها القبيلة أو العشيرة بأكملها ، خطوة بخطوة. كان السبب الأكثر أهمية الذي تسبب في تعقيد نظام القيادة الاجتماعية والسياسية هو تطور النشاط الاقتصادي البشري. وقد أدى إلى ظهور أشكال أكثر تطوراً من التعاون وتنظيم الأنشطة المشتركة ، مما ساهم في زيادة كفاءة عمل الأفراد وظهور فائض المنتج. في البداية كان غير مهم ، ولكن بمرور الوقت ، أدى التقسيم الطبقي للملكية بشكل متزايد إلى الحاجة إلى إنشاء معايير وقواعد وهياكل محددة تنظم علاقات الملكية. تزايد الاشتباكات بين القبائل المتزايدة عدديًا بسبب الأراضي الخصبة ومناطق الصيد وما إلى ذلك. جعلت من الضروري الحفاظ على ثروة القبيلة وزيادتها على حساب الآخرين بمساعدة قوة مسلحة تم إنشاؤها خصيصًا لهذا الغرض.

بالفعل ، اكتسبت المؤسسات الأولى للقيادة السياسية ، التي تم وضعها فوق المجتمع من خلال منطق الحياة نفسه ، المنفصلة عنه والاعتماد على القوة المسلحة المحترفة ، استقلالًا واكتفاءً ذاتيًا معينًا. بدأوا في تشكيل مصالحهم الخاصة ، والتي لا تتوافق دائمًا مع مصالح الفرد والعشيرة والقبيلة. أعطى ظهور هذه المؤسسات المجتمعات البدائية زخما قويا للتنمية ، لكنه في الوقت نفسه عقد عملية صنع القرار في مجال الحكم. أدى تزايد عدم المساواة في الثروة ، فضلاً عن تعزيز هيئات القيادة السياسية البعيدة بشكل متزايد عن المجتمع ، إلى تكثيف التنافس على السيطرة عليها بين مجموعات مختلفة من الناس توحدهم مصالح اجتماعية متشابهة. مع تطور المجتمع ، تشكلت الطبقات الاجتماعية على أساس هذه المجموعات ، واحتلت مناصب مختلفة في نظام علاقات القوة.

بالإضافة إلى الأسباب العامة لظهور الدولة ، يمكن التمييز بين خمسة عوامل أدت أيضًا إلى تسريع ظهور هياكل الدولة ومنحها بعض الخصوصية. وتشمل هذه الاستيلاء (على سبيل المثال ، قبيلة من قبيلة أخرى) والحاجة إلى إنشاء آلية للسلطة لإبقاء المستعبدين خاضعين ؛ وجود تهديد خارجي تطلب إنشاء تشكيلات مسلحة وجمع الأموال بانتظام للحفاظ عليها ؛ الحاجة إلى القيام بأعمال اقتصادية كبرى (على سبيل المثال ، الري ، والبناء ، وما إلى ذلك) ، لا يمكن تصورها دون تعبئة موارد مادية وبشرية كبيرة وإنشاء جهاز لتوزيعها واستخدامها بشكل رشيد.

زيادة وتيرة ودورية الاتصالات بين المجتمعات المختلفة من الناس زاد من تأثيرهم المتبادل على بعضهم البعض ، على أساليب حياتهم وأنظمة الحكم. يكفي أن نتذكر كيف كان الحافز القوي لتشكيل دولة بين القبائل الجرمانية والسلتيك وغيرها من القبائل هو معرفتهم الوثيقة باليونان القديمة وروما. بعد غزو روما القديمة في الاتحادات القبلية البربرية ، سارت عملية تكوين الدولة بشكل أسرع. لقد اقترضوا من الإمبراطورية المحتلة ليس فقط العديد من المؤسسات والأعراف القانونية ، ولكن أيضًا الأدوات الخارجية ، ورموز القوة ، والتي نجا بعضها حتى يومنا هذا. جاءت مفاهيم مثل "الملك" ، "أغسطس" ، "أغسطس" ، "الإمبراطورية" ، "الإمبراطورية" ، إلى جميع اللغات الأوروبية من اللاتينية.

يمكن أن تكون النزاعات بين المجتمعات المتنوعة إثنياً بمثابة حافز إضافي لظهور هياكل الدولة. في الواقع ، في سياق الفتوحات ، تحولت القبيلة المهيمنة عادةً القبائل المهزومة المنتمية إلى مجموعات عرقية أخرى إلى عبيد لها ، وكانت هناك حاجة إلى مؤسسات خاصة لتنظيم العلاقات فيما بينها. تشكلت الدول المالكة للعبيد في المقام الأول حيث كان هناك تدفق مستمر للأسرى الأجانب الذين كان لا بد من إخضاعهم. ومع ذلك ، فإن الحفاظ على سلطة الفئات الاجتماعية التي تهيمن على مجتمع معين وتعزيزها كان ، على الرغم من أهميته ، ولكنه ليس المهمة الوحيدة للدولة بأي حال من الأحوال. بالطبع ، كان للصراع الطبقي تأثير كبير لفترة طويلة على محتوى أنشطة مؤسسات الدولة وأنواع وأشكال تشكيلات الدولة.

كما تبين لنا فإن المؤسسة السياسية للدولة تنشأ في مرحلة مبكرة خلال فترة تفكك النظام القبلي. ومع ذلك ، ظهر مصطلح "الدولة" نفسه لأول مرة في العصر الحديث في أوروبا. أولاً ، ترسخت جذورها في إسبانيا وفرنسا ، ولاحقًا في ألمانيا. منذ البداية ، يتم تحديد محتواها من خلال تطور الدولة الحديثة. الكلمة اللاتينية الأصلية "الحالة" ("الدولة" ، في العصور الوسطى أيضًا "ملكية") تكتسب تدريجيًا معنى جديدًا. لقد أشاروا إلى أتباع صاحب السلطة ، ثم حيازة السلطة ، وأخيراً ، السلطة كوظيفة اجتماعية. ابتداء من القرن الحادي عشر يشير مصطلح "دولة" أيضًا إلى مؤسسة عامة. ولكن بالإضافة إلى ذلك ، فإن معنى هذا المصطلح يشمل أيضًا المعاني التي كانت موجودة قبل العصر الجديد ، والتي فيما يتعلق باختفاء الكلمات القديمة "res publika" ، "إمبريوم".

وهكذا ، فإن تاريخ مصطلح "دولة" يظهر أنه يجب اعتباره مفهومًا محددًا مرتبطًا بالعصر التاريخي ويشار حصريًا إلى الدولة الحديثة. حاليًا ، يمكن أن يكون للمصطلح أيضًا ، اعتمادًا على السياق ، معنى مختلف. أولاً ، بالمعنى الضيق للكلمة ، يتم تحديد الدولة بالهيئات التمثيلية والتنفيذية-الإدارية للسلطة السياسية ، وكذلك بنظام القواعد القانونية التي تحدد عملها. ثانيًا ، يستخدم هذا المصطلح للإشارة إلى علاقات القوة السياسية ، أي علاقات الهيمنة والتبعية بين مجموعات مختلفة من المواطنين ، وبين السلطات (على سبيل المثال ، البرلمان والحكومة) ، وكذلك بين السلطات والمنظمات العامة. ثالثًا ، غالبًا ما يستخدم مصطلح "دولة" في الكلام اليومي كمرادف لمفاهيم "البلد" ، "الوطن" ، "المجتمع".

هذا الغموض في مصطلح "دولة" ليس عرضيًا. إنه ينبع من جوهر الدولة ليس فقط كمنظمة طبقية ، ولكن أيضًا كمنظمة عالمية مصممة لضمان سلامة المجتمع. يرجع هذا الغموض أيضًا إلى تنظيم الدولة ذاته ، حيث يتم نسج المكونات الرئيسية للمجتمع بشكل عضوي.

كشكل عالمي من أشكال تنظيم المجتمع ، تتكون الدولة من العناصر التالية: الإقليم ، والسكان ، والسلطة.

الإقليم هو الأساس المادي والمادي للدولة. إقليم الدولة هو ذلك الجزء من الفضاء العالمي الذي تعمل فيه قوة هذه المجموعة السياسية الحاكمة بالكامل. علاوة على ذلك ، لا تقتصر هذه الأرض على ما يسمى بالأرض الصلبة. وتشمل الأمعاء والمجال الجوي والمياه الإقليمية. في كل هذه البيئات ، تمارس الدولة سلطتها السيادية ولها الحق في حمايتها من التدخل الخارجي من الدول والأفراد الآخرين.

بادئ ذي بدء ، ترتبط مسألة ظهور واختفاء الدول بالإقليم. في النهاية ، لا توجد دول بدون أراضي. مع فقدان الأراضي (نتيجة الحرب على سبيل المثال) ، لم تعد الدولة موجودة. وهذا يفسر حقيقة أن العديد من الصراعات السياسية الداخلية والخارجية تبدأ في التطور من مسألة السيطرة على جزء أو آخر من الفضاء. وهذا هو السبب في أن أحد الأهداف الرئيسية للجماعات السياسية الحاكمة التي لا تعمل في خدمة القوى الأجنبية هو ضمان وحدة أراضي الدولة ، والتي تستخدم من أجلها وسائل مختلفة - من الدبلوماسية إلى العسكرية.

السكان - كعنصر مكون للدولة ، هم مجتمع بشري يعيش على أراضي دولة معينة ويخضع لسلطتها. يشكل جميع السكان الذين يعيشون على أراضي الدولة مجتمعًا من الناس ، وشعب واحد ، وأمة. في معظم الدول الغربية ، وخاصة في البلدان الناطقة باللغة الإنجليزية ، يتم استخدام مفهومي "الناس" و "الأمة" على أنهما متطابقان. يرتبط مفهوم "الأمة" (من اللاتينية "natio" - قبيلة ، شعب) بالدولة ، ويُفهم هذا على أنه مجتمع الناس بأكمله ، وسكان الأراضي التي تحتلها الدولة ، بغض النظر عن العرق ، توحدهم لوحة واحدة. بالطبع ، في الواقع ، في إطار الشعب كمجموع سكان دولة معينة ، غالبًا ما تتعايش مجموعات عرقية مختلفة (قوميات) ، والتي تسمي نفسها أحيانًا الأمم.

تأثير الدولة على السكان عالمي. كل شخص يعيش في أراضي دولة معينة ، بما في ذلك المواطنون الأجانب ، يخضع لسلطة واحدة. ومع ذلك ، هذا لا يعني أن سكان الدولة متحدون من جميع النواحي. إن الشعب بعيد كل البعد عن كونه مجتمعًا متجانسًا. في إطارها ، تتعايش طوائف وطبقية وإثنية ومجتمعات أخرى مع مصالح اجتماعية واقتصادية وروحية محددة. لكن الشعب كعنصر لا يتجزأ من الدولة هو الذي يعمل كمجتمع متكامل فيما يتعلق بالفئات الاجتماعية المدرجة فيه.

استقامة الشعب اي. إن التبعية العامة للسكان للسلطات القائمة هو أهم شرط لسلامة الدولة. يشكل الانقسام السكاني على أساس الطبقة الاجتماعية أو على أسس أخرى (عرقية ودينية) تهديدًا كبيرًا لوجود الدولة. عادة ما يكون نشوء صراع بين الجماعات العرقية المتعايشة داخل نفس الدولة مصحوبًا برفض أحد الأطراف على الأقل الانصياع للمجموعة الحاكمة ، الأمر الذي يؤدي بشكل شبه حتمي إلى تفكك البلاد إلى عدة دول مستقلة. .

القوة هي العنصر المحدد (السمة) للدولة. الدولة تجعل أحكامها ملزمة لجميع السكان. يتم التعبير عن هذه المراسيم في شكل قواعد قانونية (قوانين) تتبناها هيئات حكومية مرخصة. من خلال الهيئات التشريعية للدولة ، تنقل المجموعة السياسية الحاكمة إرادتها إلى المرؤوسين. يتم ضمان التقيد الإجباري من قبل السكان للمعايير القانونية من خلال أنشطة هيئات الدولة التنفيذية والإدارية ، والمحاكم ، والمؤسسات القانونية الأخرى ، فضلاً عن جهاز خاص للإكراه. تتكون الأخيرة من مفارز من الأشخاص الذين تم تنظيمهم عمدًا لهذا الغرض ولديهم الوسائل المادية المناسبة. تُمارس سلطة المجموعة السياسية الحاكمة من خلال مجموعة من المؤسسات الخاصة. عادة ما يسمى نظام هذه المؤسسات في العلوم السياسية والقانونية هيئات سلطة الدولة وإدارتها. العناصر الرئيسية لهذا الهيكل هي مؤسسات الفروع التشريعية والتنفيذية والقضائية للحكومة ، والتي لها تصميمات وأسماء مختلفة في مختلف البلدان. تحتل هيئات حماية النظام العام وأمن الدولة ، وكذلك القوات المسلحة ، مكانًا مهمًا في هيكل السلطة التنفيذية. من خلال هذه الهيئات ، يتم ضمان حق احتكار الدولة لتطبيق التدابير القسرية. في بعض الأحيان يتم تسمية وسائل الإعلام باسم السلطات - الصحافة والإذاعة والتلفزيون المملوكة للدولة. ومع ذلك ، فإن هذه الأخيرة لا تتمتع بأي صلاحيات في السلطة ، وبالتالي لا يمكن تصنيفها على أنها مؤسسات قوة.

بالطبع ، يمارس السلطة أشخاص محددون يتغير تكوينهم. ومع ذلك ، نظرًا لظهورها في شكل مؤسسات تنظيمية ، تخضع لقواعد ومعايير النشاط المعمول بها ، تتمتع سلطة الدولة في كل دولة بقدر معين من اليقين والاستقرار النسبي. وهذا يعني أن ظهور الدولة لا يتم تحديده من قبل سياسيين محددين بقدر ما يتم تحديده من خلال سمات هيكل وعمل مؤسسات السلطة فيها. بمعنى آخر ، يتغير الحكام ، لكن مؤسسات سلطة الدولة باقية. لذلك يمكننا التحدث مثلا عن ملامح الدولة الأمريكية التي لا تعتمد على تغير الأشخاص الذين يدخلون أجسادها.

الدولة هي منظمة ذات سيادة للسلطة ، أي تعمل سلطة الدولة في البلاد كأعلى قوة ، وفي المجتمع العالمي - كقوة مستقلة ومستقلة. وهذا يعني أن سلطة الدولة أعلى من سلطة أي مؤسسة أخرى تقع في أراضي دولة معينة. في العلاقات الدولية ، يتم التعبير عن سيادة الدولة في حقيقة أن سلطاتها ليست ملزمة قانونًا بتنفيذ أوامر وأوامر الدول الأخرى. إن احترام السيادة مبدأ أساسي من مبادئ القانون الدولي ، وهو مكرس في ميثاق الأمم المتحدة والوثائق الدولية الأخرى. تفترض سيادة الدولة مسبقًا أنه لا توجد سلطة أخرى فوق سلطتها ، معترف بها على أنها ذات سيادة ، يمكنها إخضاعها أو منعها من ممارسة إرادتها.

ترتبط ممارسة الدولة للسلطة بتنفيذ حقوقها الاحتكارية ، والتي هي أيضًا من علامات الدولة. وتشمل هذه الحقوق: احتكار الإكراه غير الاقتصادي الذي لا يسمح بالإكراه الجسدي والعنف من جانب الأفراد والجماعات الفردية ؛ الحق الحصري في جعل القوانين ملزمة للجميع ؛ الحق الحصري في إصدار الأوراق النقدية ؛ الحق في تحديد وفرض الضرائب والرسوم ، وإصدار القروض ، وتنفيذ سياسة الميزانية ؛ الحق في إنشاء قوات مسلحة والحفاظ عليها لأغراض وأجهزة مختلفة لقمع الأعمال غير القانونية ؛ الحق في تنفيذ السياسة الخارجية.

إن دراسة وظائف الدولة هي دراسة تفصيلية لمسألة جوهرها ، دورها الاجتماعي. تعكس الوظائف الأنشطة الرئيسية للدولة في أداء رسالتها. يتجلى جوهرها في وظائف الدولة. تؤدي الدولة في شكلها الأكثر عمومية وظيفتين رئيسيتين: الوساطة والإدارة.

ترتبط وظيفة الوساطة ارتباطًا مباشرًا بطبيعة الدولة كأداة لتنظيم التناقضات والصراعات التي تنشأ في مجتمع مقسم إلى مجموعات اجتماعية. لا يمكن حل النزاعات الاجتماعية إلا بمساعدة قوة اجتماعية تعلو فوق المصالح الخاصة لمختلف الفئات الاجتماعية. على هذا النحو ، تعمل الدولة. دورها الوسيط هو أن المجموعة السياسية الحاكمة تبحث عن صيغة للتسوية بين الأطراف المتصارعة. من خلال اقتراح وفرض حلول ترضي أطراف النزاع بشكل أساسي ، تسعى سلطات الدولة إلى منع خطر الصدام المباشر بينهما.

من الواضح أنه في سياق أداء هذه الوظيفة ، تحل الدولة في نهاية المطاف النزاعات لصالح الفئات الاجتماعية التي تحتل موقعًا مهيمنًا في المجتمع. ومع ذلك ، في الوقت نفسه ، فهي مجبرة على الحد من ادعاءات الطرفين المتعارضين بدرجة أو بأخرى. في بعض الحالات ، تضع المجموعة الحاكمة القوى الاجتماعية المهيمنة قبل ضرورة الموافقة على قرارات لا تناسبها ، إذا حظيت شروط التسوية هذه في لحظة معينة بدعم كبير من الجماهير. في ظل هذه الظروف ، تقدم المجموعة الحاكمة تنازلات كبيرة من مستواها من أجل المصالح المشتركة ، باسم الحفاظ على أسس النظام الاجتماعي وسلامة المجتمع والدولة.

إلى جانب وظائف الوساطة في العلاقات بين الفئات الاجتماعية المهيمنة والتابعة ، تُجبر المجموعة الحاكمة أيضًا على العمل كمحكم في النزاعات بين مختلف أجزائها.

المجموعة الحاكمة ليست متراصة ، فهي ذات هيكل داخلي معقد إلى حد ما. يمكن أن تنشأ مواجهات حادة للغاية بين مختلف مكونات هذه المجموعة. مثل الصراعات مع الجماهير ، يمكن أن تكون هذه الاشتباكات بنفس الخطورة أو حتى أكثر خطورة على الجماعات الحاكمة نفسها وعلى المجتمع ككل. لذلك ، تسعى الجماعات الحاكمة بعيدة النظر إلى استعادة وحدتها ، باستخدام جميع أنواع الوسائل لتحقيق ذلك ، بما في ذلك الإكراه.

لا تقتصر وظيفة الوساطة للدولة على تسوية النزاعات الاجتماعية الداخلية. تتولى سلطة الدولة واجب حل النزاعات الخارجية ، لضمان تطوير العلاقات مع الدول الأجنبية. إن قدرة المجموعة السياسية الحاكمة على تعزيز دفاع البلاد ، وزيادة أمنها ، وتطوير العلاقات الدولية مهمة للغاية لدرجة أنها يمكن أن تقوي أو تفقد قوتها ، اعتمادًا على النجاح أو الفشل في هذا الأمر. والأهم من ذلك هو الوظيفة الوسيطة ، لضمان الظروف الخارجية لحياة البلاد ، والحفاظ على سلامة المجتمع وتقويتها ، لأن الصراعات الخارجية محفوفة ليس فقط بضعف الدولة ، ولكن أيضًا بوقفها المادي. وجود.

تتمثل وظيفة الإدارة في تنظيم مسار الشؤون في البلد ككل ، في سيطرة فعالة إلى حد ما على تنفيذ أنواع معينة من الأنشطة اللازمة للحفاظ على المجتمع ككل وتنميته. في أي مجتمع ، هناك مشاكل تتعلق بالدفاع والاقتصاد واستخدام الموارد الطبيعية وإنتاج الغذاء وتطوير الرعاية الصحية والتعليم والضمان الاجتماعي والقضاء وما إلى ذلك. مهمة الدولة هي التأثير على النظام الاجتماعي ككل وعناصره الفردية من أجل حل هذه المشاكل أو التخفيف من حدتها. لا تقل أهمية وظيفة الإدارة بالنسبة للتطور الطبيعي للمجتمع عن تنظيم العلاقات الطبقية الاجتماعية. يعتمد الاستقرار الاجتماعي وهيبة الجماعات السياسية الحاكمة على مدى فعالية تنفيذها.

لذا ، فإن الدولة ، باعتبارها المؤسسة الرئيسية للنظام السياسي ، تؤدي وظيفتين رئيسيتين - وسيط ووظيفة إدارية. كلاهما يجد تعبيره في أنشطة الدولة لتنظيم مشاكلها الداخلية والخارجية. أظهر تحليل محتوى هاتين الوظيفتين أنه يمكن تقسيمهما إلى عدد من الوظائف الأضيق في طبيعتها ومحتواها. في الأدبيات السياسية والقانونية المحلية ، تنقسم جميعها ، كقاعدة عامة ، إلى وظائف داخلية وخارجية للدولة. وتشمل العوامل الداخلية: حماية نمط الإنتاج الحالي ، وتنظيم العلاقات الاجتماعية ، والنشاط الاقتصادي ، وحماية النظام العام ، وغيرها. الوظائف الخارجية هي: ضمان سلامة وأمن وسيادة البلاد ، وحماية مصالح الدولة في الساحة الدولية ، وتطوير التعاون متبادل المنفعة مع الدول الأخرى ، والمشاركة في حل المشاكل العالمية للبشرية ، وغيرها.

الإقليم والسكان والسلطة والوظائف - كل هذه هي الخصائص الجوهرية للدولة ، والتي تعكس الشيء المشترك المتأصل في جميع الولايات.

أشكال الحكومة والحكومة.

ومع ذلك ، تختلف الدول اختلافًا كبيرًا عن بعضها البعض من حيث ميزات تنظيمها الداخلي ، والتي توجد أيضًا في أصالة مظهرها الخارجي. وهذا ينطبق على مختلف العناصر والجوانب المكونة لأنشطة الدولة: تنظيم السلطة ، والهيكل الإقليمي ، وطرق تنفيذ مراسيم السلطة ، ومجموع الوظائف المؤداة ، إلخ. ملامح هيكل الدولة وعملها وشكلها. يتكون شكل الدولة من ثلاثة عناصر: شكل الحكومة وشكل الحكومة وشكل النظام السياسي.

شكل الحكومة هو تنظيم سلطة الدولة العليا ، التي تحدد مسبقًا هيكلية هيئات الدولة العليا ، وترتيب تشكيلها للتفاعل بينها وبين السكان. هناك نوعان من الحكم: الملكية والجمهورية.

كانت الملكية هي الشكل التاريخي الأول للحكومة. يتميز بحقيقة أن السلطة العليا في البلاد يمارسها شخص واحد. يتولى رأس الدولة - الملك - منصبه كقاعدة بالإرث ، وتعتبر سلطته غير مشتقة من أي سلطة أخرى أو من جسدها أو ناخبيها.

هناك نوعان من الملكية: مطلق ودستوري. الأول يتميز بالقدرة المطلقة لرئيس الدولة. بموجب الثانية ، لا تمتد سلطة الملك فعليًا إلى مجال التشريع وهي محدودة بشكل كبير في مجال الإدارة. وظائف الملك في هذه الحالة هي في الغالب تمثيلية في الطبيعة.

الجمهورية كشكل من أشكال الحكم ، على الرغم من أنها نشأت في وقت متأخر عن النظام الملكي ، فهي معروفة أيضًا في العصور القديمة. وهي تختلف عن الملكية في أن رئيس الدولة منتخب وقابل للاستبدال ، وتعتبر سلطته مستمدة من هيئة تمثيلية أو ناخبين. هناك ثلاثة أنواع رئيسية من الجمهورية: برلمانية ورئاسية ومختلطة وشبه رئاسية.

في الجمهورية البرلمانية ، يتم تشكيل الحكومة من قبل الهيئة التشريعية وهي مسؤولة رسميًا أمامها. في أي وقت ، يجوز للبرلمان ، من خلال التصويت ، التعبير عن موافقته أو عدم موافقته على أنشطة الوزير أو رئيس الحكومة أو الحكومة ككل. رئيس الحكومة - رئيس مجلس الوزراء ، ورئيس الوزراء ، والمستشار - ليس رئيسًا رسميًا للدولة ، لكنه في الواقع هو أول شخص في التسلسل الهرمي السياسي لجمهورية برلمانية. رئيس الدولة - يتم انتخاب الرئيس هنا إما عن طريق البرلمان أو عن طريق التصويت المباشر للشعب. ومع ذلك ، في نظام الحكم ، فإنه يحتل مكانة متواضعة. تقتصر مهامه عادة على الوظائف التمثيلية ، والتي تختلف قليلاً عن مهام رئيس الدولة في الملكيات الدستورية.

تتميز الجمهورية الرئاسية بفصل صارم بين السلطات ، حيث تتمتع سلطات الدولة باستقلال كبير فيما يتعلق ببعضها البعض. الرئيس هنا هو رئيس الدولة والحكومة ، ويتم انتخابه بشكل مستقل عن البرلمان ، إما عن طريق هيئة انتخابية أو مباشرة من قبل الشعب. هو نفسه يعيّن الحكومة ويدير أنشطتها. في جمهورية رئاسية ، لا يمكن للبرلمان تمرير تصويت بحجب الثقة عن الحكومة ، ولا يستطيع الرئيس حل البرلمان. ومع ذلك ، فإن البرلمان لديه القدرة على الحد من إجراءات الرئيس والحكومة من خلال القوانين المعتمدة ومن خلال الموافقة على الميزانية. ويمنح الرئيس بدوره حق النقض المعلق على قرارات الهيئة التشريعية. في جمهورية رئاسية ، تكون الحكومة مستقرة ، ولا يمكن عزل الرئيس نفسه من السلطة إلا إذا خالف الدستور أو ارتكب جريمة.

لا تتمتع الجمهورية شبه الرئاسية أو المختلطة بالسمات النموذجية للنوعين الأولين من شكل الحكومة قيد الدراسة ، ولكنها تميل إلى أحدهما. وتتمثل السمة المميزة له في المسؤولية المزدوجة للحكومة - تجاه الرئيس والبرلمان على حد سواء. في جمهورية شبه رئاسية ، يتم انتخاب الرئيس والبرلمان مباشرة من قبل الشعب. رئيس الدولة هو الرئيس. يعين رئيس الحكومة والوزراء ، مع مراعاة اصطفاف القوى السياسية في البرلمان. يترأس رئيس الدولة ، كقاعدة عامة ، اجتماعات مجلس الوزراء ويصادق على قراراته. البرلمان لديه أيضا القدرة على السيطرة على الحكومة من خلال الموافقة على الميزانية السنوية للبلاد ، وكذلك من خلال الحق في تمرير تصويت بحجب الثقة عن الحكومة.

في ظل شكل هيكل الدولة ، من المعتاد فهم الهيكل التنظيمي الإقليمي للدولة. بمساعدة هذا المفهوم ، يتميز هيكل الدولة من حيث توزيع السلطة في المركز وفي المحليات. على هذا الأساس ، يتم تمييز الولايات الوحدوية (البسيطة ، القومية) ، الفيدرالية (الاتحاد ، متعددة الجنسيات) والدول الكونفدرالية ، وكذلك التشكيلات الإمبراطورية.

الدول الموحدة هي دول تتميز بدرجة عالية من مركزية السلطة السياسية. لا تتمتع الوحدات الإدارية الإقليمية لمثل هذه الدول بسمات الدولة والسيادة.

الدول الفيدرالية هي الولايات التي تتمتع أجزائها الإقليمية ، بدرجة أو بأخرى ، بالسيادة ، ولها علامات على قيام الدولة. لكل موضوع من موضوعات الاتحاد دستوره الخاص ، فضلاً عن السلطات التشريعية والتنفيذية والقضائية. يتم تحديد السلطات بين الاتحاد وكيانات الدولة المكونة له من خلال دستور واحد.

الدول الكونفدرالية هي اتحادات دول ذات سيادة تم تشكيلها لحل مشاكل معينة ذات طبيعة اقتصادية وعسكرية واجتماعية وغيرها. في مثل هذه النقابات ، لا توجد هيئات موحدة لسلطة الدولة وإدارتها ، ويتم إنشاء مؤسسات خاصة فقط لتنسيق أعمال أعضاء الاتحاد في تنفيذ المهام المخطط لها.

الإمبراطوريات هي تشكيلات دولة تتميز بقاعدة إقليمية شاسعة ، وقوة مركزية للغاية ، وعلاقات غير متكافئة للهيمنة والتبعية بين المركز والأطراف ، فضلاً عن التكوين العرقي والثقافي غير المتجانس للسكان. تنشأ الإمبراطوريات من خلال التوسع الإقليمي من النواة الأصلية ، والتي يمكن أن تكون مدينة أو دولة قومية.

في أشكال مختلفة من الدول ، ولكن تنتمي إلى نفس الحقبة التاريخية ، هناك سمات أساسية مشتركة. تتجلى السمات المشروطة تاريخياً للدولة في طبيعة العلاقات بين الطبقات الاجتماعية الحاكمة والتابعة ، والتي يتم توفيرها من خلال الوسائل القانونية للدولة. من وجهة النظر هذه ، يتم تمييز الأنواع التاريخية التالية للدولة: ملكية العبيد ، الإقطاعية ، البرجوازية.

توفر الدولة المالكة للعبيد مثل هذه العلاقات الاجتماعية والاقتصادية التي تستحوذ فيها الطبقة الحاكمة عمليًا على كامل المنتج الناتج عن عمل طبقة العبيد التابعة لها. كما يُحرم هؤلاء من أي حقوق سياسية وقانونية.

تتميز الدولة الإقطاعية ، التي حلت محل دولة العبودية ، بالسلطة غير المحدودة لمالكي ملكية الأرض - الإقطاعيين أو الملاك. تضمن هذه الدولة مثل هذه العلاقات الاجتماعية والاقتصادية ، حيث يكون للطبقة المالكة ، من ناحية ، الحق في نقل ملكية الأرض إلى الفلاحين لاستخدامها ، وهو ما يعني غالبًا ارتباطهم القسري بالأرض. من ناحية أخرى ، فإن الفلاحين مكلفون بمنح مالكيهم جزءًا من المنتج المنتج ، وكذلك العمل معهم مجانًا. على عكس العبيد ، فإن الفلاحين في الدولة الإقطاعية هم أصحاب الأدوات والأسر. على الرغم من كل التبعية وانعدام الحقوق ، لا يزال يتم الاعتراف بالفلاحين ككيانات قانونية.

إن الدولة البرجوازية ، التي نشأت في المرحلة الصناعية لتطور الإنتاج ، تلغي الامتيازات الطبقية وتعلن المساواة الشكلية للناس أمام القانون. إنه يمنح المواطنين الحق في تعيين العمال بحرية أو بيع عملهم لأصحاب العقارات. بتزويد هذه العلاقات بالوسائل القانونية ، تعمل الدولة بشكل موضوعي كأداة لتحقيق حقوق ومصالح الملاك الخاصين - البرجوازية أولاً وقبل كل شيء. في الوقت نفسه ، لا تعفي نفسها من واجب حماية الحقوق القانونية لفئات أخرى من المواطنين. كما ترسي الدولة البرجوازية مبدأ الأجهزة المنتخبة للسلطة ، والتي تساهم في تطوير الأشكال الديمقراطية للحياة السياسية.

دولة دستورية.

عند النظر في هذه المسألة ، أولاً وقبل كل شيء ، من الضروري أن نفهم أن شكل الحكومة هو جزء لا يتجزأ من ظاهرة اجتماعية معقدة مثل شكل الدولة.

شكل الحكومة هو الهيكل الإداري الإقليمي والوطني للدولة ، والذي يكشف عن طبيعة العلاقة بين الأجزاء المكونة لها ، بين هيئات الحكومة المركزية والمحلية.

يكشف شكل الحكومة بشكل كامل عن الهيكل الداخلي للدولة ويظهره. من بين جميع أشكال الحكم المعروفة ، هناك:

دول وحدوية

الاتحادات

اتحاد. واحد

ومع ذلك ، لا يمكن أن يُعزى الاتحاد الكونفدرالي بشكل واضح إلى أشكال الحكومة ، لأن الاتحاد الكونفدرالي هو اتحاد للعديد من الدول ذات السيادة التي توحدت لفترة من الوقت لحل مشكلة مشتركة.

تحتفظ الذاكرة التاريخية بالعديد من الأفكار المفيدة والمثمرة حول توافق الدولة مع القانون. سيادة القانون هي نتاج العصر الجديد. لم تعرف العصور القديمة ولا العصور الوسطى سيادة القانون. على الرغم من أن فكرة سيادة القانون ، كما يعتقد بعض المحامين ، لها جذورها في المجتمع القديم. تقع أفكار الفيلسوف الألماني كانط (1724-1804) ، والمعلم والفقيه الفرنسي مونتسكيو (1689-1755) وغيرهم من التنور الأوروبيين في القرنين الثامن عشر والتاسع عشر في قلب المفاهيم الحديثة لسيادة القانون. مثل Hugo Grotius، Spinoza، J. Locke، Denis Diderot، J.-J. Rousseau. يعتقد هؤلاء العلماء أن الشرطة ، الدولة البيروقراطية في عصر الاستبداد (التي أطلق عليها كانط حالة التعسف) يجب استبدالها بدولة سيادة القانون القائمة على فكرة الشخص المستقل الذي يتمتع بحقوق غير قابلة للتصرف وغير قابلة للتصرف. تختلف العلاقة بين سلطة الفرد وسلطة الدولة في دولة القانون اختلافًا جوهريًا عنها في الدولة الاستبدادية ، لأن دولة القانون تتميز بحدود سلطة الدولة ، والتزامها بالقانون والقانون.

تناقش قضايا سيادة القانون على نطاق واسع في عصرنا. والسبب الرئيسي لهذا الاهتمام بسيادة القانون لا يكمن فقط في النزعة الإنسانية لفكرة نشوءها ، ولكن أيضًا في البحث عن السبل الأكثر ملاءمة وتصميمها الفعال.

نعني بمصطلح "حالة" نوع خاص من الظواهر الاجتماعية ، والتي تتميز بالسمات التالية:

أ) علاقة القوة والتبعية ؛

ب) احتكار استخدام العنف من قبل من هم في السلطة ؛

ج) وجود أمر قانوني.

د) الثبات النسبي.

هـ) البعد المؤسسي. وبالتالي ، فإن الدولة ليست كيانًا يقع فوق المجتمع ومستقلًا عنه ، بل هو نوع معين من السلوك الاجتماعي المنظم قانونًا والموجود في ظروف مكانية وزمنية محددة. ليست الدولة ظاهرة فيزيائية يمكن اكتشافها بمساعدة الحواس ، لكنها حقيقة اجتماعية تفترض مسبقًا تفاعلًا هرميًا طبيعيًا بين أعضائها. عندما نتحدث عن الدولة ، فإننا نعني علاقات معينة بين الناس ، ينظمها قانونًا أولئك المرخص لهم بذلك.

الدولة هي ظاهرة جماعية توجد في سياق مكاني وزماني محدد. يتم تحديد الطبيعة المكانية والزمانية للدولة من خلال حقيقة أن النظام القانوني يعمل في إقليم معين في وقت معين. النظام القانوني لدولة معينة لا يدوم إلى الأبد وليس في جميع الدول. يقتصر تطبيقه على منطقة معينة خلال فترة معينة.

لذا ، فإن الدولة هي ظاهرة اجتماعية معقدة ، وتتمثل السمة المميزة لها في التنظيم القسري لسلوك الناس من خلال القواعد المعيارية.

الدولة مجتمع سياسي ، العناصر المكونة له هي الأرض والسكان والسلطة. الإقليم هو الأساس المكاني للدولة. الأساس المادي هو أحد الشروط التي تجعل وجود الدولة ممكنًا. في النهاية ، لا توجد أراضي الدولة ، على الرغم من أنها يمكن أن تتغير بمرور الوقت. الأرض هي مساحة الدولة ، التي يحتلها سكانها ، حيث تعمل سلطة النخبة السياسية بشكل كامل ، والتي يتم تنفيذها من خلال القواعد القانونية.

العنصر الثاني المكون للدولة هو السكان ، أي المجتمع البشري الذي يعيش على أراضيها ويخضع لسلطتها. يمكن وصف الناس كمفهوم عام بأنهم مجموعة اجتماعية واسعة نسبيًا ، يمتلك أعضاؤها شعورًا بالانتماء إليها بسبب السمات المشتركة للثقافة والوعي التاريخي.

العنصر الثالث المكون للدولة هو السلطة ، وبعبارة أخرى ، علاقات الهيمنة والتبعية الموجودة بين النخبة السياسية وبقية المجتمع.

بدأت فكرة الدولة كمنظمة تعمل على أساس القانون تتبلور بالفعل في المراحل الأولى من تطور الحضارة الإنسانية. ارتبط البحث عن أشكال حياة أكثر كمالاً وعدلاً بفكرة دولة القانون. حاول مفكرو العصور القديمة (سقراط ، أفلاطون ، أرسطو ، إلخ) تحديد هذه الروابط والتفاعلات بين القانون وسلطة الدولة التي من شأنها ضمان الأداء المتناغم للمجتمع. يعتقد علماء العصور القديمة أن الأكثر منطقية وإنصافًا هو الشكل السياسي للتعايش البشري ، حيث يكون القانون إلزاميًا على كل من المواطنين والدولة نفسها.

كانت سلطة الدولة ، التي تعترف بالقانون ، وفي نفس الوقت مقيدة به ، وفقًا للمفكرين القدامى ، دولة عادلة. كان للأفكار والمؤسسات القانونية للدولة في اليونان وروما القديمة تأثير كبير على تشكيل وتطوير التعاليم التقدمية اللاحقة حول سيادة القانون.

خلال بداية تفكك الإقطاع ، تم تحديد أفكار الدولة القانونية من قبل المفكرين التقدميين في ذلك الوقت ن.مكيافيلي وجي بودان. في نظريته ، حاول مكيافيلي رسم ملامح حالة مثالية تلبي احتياجات عصره على أفضل وجه. رأى هدف الدولة في إمكانية الاستخدام الحر للممتلكات والأمن للجميع. عرّف بودين الدولة بأنها الإدارة القانونية للعديد من العائلات وما يخصها.

خلال فترة الثورات البرجوازية المبكرة ، قدم المفكرون التقدميون ج. لمفهوم سيادة القانون.

كان غروتيوس أول منظّر بارز في كلية القانون الطبيعي. واعتبر أن هدف الدولة هو حماية الملكية الخاصة من خلال مثل هذه المؤسسات القانونية التي من شأنها أن تضمن لكل شخص الاستخدام الحر لممتلكاته بموافقة الجميع.

كان سبينوزا من أوائل الذين قدموا تبريرًا نظريًا لدولة ديمقراطية ، تلتزم بالقوانين ، وتضمن الحقوق والحريات الحقيقية للمواطنين. وجادل بأن الدولة قوية فقط عندما تضمن لكل مواطن ليس فقط سلامة الحياة ، ولكن أيضًا إرضاء مصالحه ، وحذر الحكام المعاصرين من التعدي على الممتلكات والأمن والشرف والحرية والمزايا الأخرى للرعايا.

طور هوبز عددًا من الأحكام التقدمية حول سيادة القانون في الحياة العامة. وتشمل هذه ، على سبيل المثال ، تبرير المساواة الشكلية أمام القانون ، وحرمة العقود.

ساهم فولتير وهيلفيتيوس وروسو وكانط وباين ومفكرون بارزون آخرون في تطوير العناصر الأساسية للدولة القانونية خلال هذه الفترة.

أثبت كانط وطور بالتفصيل الأساس الفلسفي لنظرية سيادة القانون ، التي يحتل فيها الشخص مكانة مركزية. سيادة الشعب من خلال سيادة الدستور ، معبراً عن إرادته ، تحدد الحرية والمساواة والاستقلال لجميع المواطنين في الدولة ، التي تعمل "كجمعية للعديد من الأشخاص الخاضعين للقوانين القانونية". كان للمفهوم الفلسفي لسيادة القانون وفقًا لكانط تأثير كبير على التطوير الإضافي للفكر السياسي والقانوني وممارسة الدولة والبناء القانوني.

صقل مفكرو أوروبا الغربية عناصر النظرية من وجهة نظر زمانهم وتجربة الماضي. إذا تجاهلنا التقييمات الذاتية ، فقد اتفق معظم المؤلفين على أنه يمكن اعتبار الدولة فقط قانونية إذا كان المشرع أيضًا خاضعًا للقانون ، مثل المواطن. تنعكس أفكار سيادة القانون أيضًا على نطاق واسع في الفكر السياسي والقانوني الروسي. تم شرحها في أعمال D.I. Pisarev ، A.I. Herzen ، N.G. Chernyshevsky ، A.I. Radishchev.

بعد ثورة أكتوبر ، استبدلت فكرة حكم القانون بمتطلبات الوعي القانوني الثوري ، ثم تم استبعادها تمامًا من الواقع.

يلاحظ شيرشينفيتش الطرق التالية للتكوين والمعايير الرئيسية لسيادة القانون:

1) للقضاء على التعسف ، من الضروري وضع قواعد القانون الموضوعي التي تحدد حدود حرية الجميع وتحد من بعض المصالح من الآخرين ، بما في ذلك تنظيم الدولة - ومن هنا جاءت فكرة سيادة القانون في الإدارة ؛

2) إذا كانت المبادرة الشخصية تتطلب مساحة ، يكفي أن تحصر الدولة نفسها في حماية الحقوق الذاتية ؛

3) حتى لا يتم انتهاك النظام الجديد من قبل السلطات نفسها ، من الضروري تحديد صلاحيات هذا الأخير بدقة ، وفصل السلطة التشريعية عن السلطة التنفيذية ، وإقامة استقلال القضاء والسماح للعناصر العامة المنتخبة بالمشاركة في التشريع.

سيادة القانون ظاهرة متعددة الأبعاد النامية. بمرور الوقت ، اكتسبت ميزات جديدة مليئة بالمحتوى الجديد. فقط فكرة ربط حكم القانون بالقانون ظلت قائمة.

الدولة الديمقراطية القانونية هي دولة تتوافق بنيتها وأنشطتها مع إرادة الشعب والحقوق والحريات المعترف بها عالميًا للإنسان والمواطن. الدولة الديمقراطية هي أهم عنصر في ديمقراطية مجتمع مدني تقوم على حقوق حرية الشعب. سيادة الشعب هي مصدر السلطة لجميع أجهزة هذه الدولة.

الهدف من سيادة القانون هو ضمان حقوق وحريات مواطنيها في جميع المجالات ، ولكن يمكن تحقيق ذلك بشرط أن يظهر المواطنون ، بدورهم ، احترامهم لقوانين ومؤسسات النظام القائم. تسعى سيادة القانون إلى إقامة نظام قانوني موحد وملزم لجميع المواطنين ، بحيث يعتمدون قدر المستطاع على أهواء السياسيين. تاريخياً ، نشأ الطلب على دولة ذات سيادة وموحدة استجابةً لعدم المساواة في الحقوق والعقوبات التي اتسمت بها العصور الوسطى. في دولة تحكمها سيادة القانون ، يحق فقط للحكومة المنتخبة قانونًا استخدام القوة كوسيلة للإكراه.

إن سيادة القانون ، بخلاف الدولة الاستبدادية أو البوليسية ، تقتصر نفسها على مجموعة معينة من القواعد والقواعد الدائمة. يحتل مكانة مركزية بينهم قاعدة مثل تقسيم السلطات إلى ثلاثة فروع رئيسية - التشريعية والتنفيذية والقضائية. كل قوة تنفذ وظائفها المحددة بدقة. وهم يراقبون ويوازنون بعضهم البعض معًا ، مما يوفر ضمانة ضد انتهاك القواعد الديمقراطية وإساءة استخدام السلطة. علاوة على ذلك ، فإن المواطنين أنفسهم ، من خلال النظام الانتخابي الشامل والعملية الانتخابية ، لديهم الفرصة للسيطرة على السلطات وتصحيح أفعالهم إذا لزم الأمر. صاغ مبدأ السيطرة المتبادلة ، الذي يميز سيادة القانون ، الفيلسوف الألماني آي.كانت في البيان الذي مفاده أن كل مواطن يجب أن يتمتع بنفس القدرة على إجبار الحكم على التنفيذ الدقيق وغير المشروط للقانون ، مثل الحكم فيما يتعلق بالمواطن. بمعنى آخر ، يخضع المشرع أيضًا للقانون ، مثله مثل المواطن الفرد.

في الوقت نفسه ، يُستكمل تبعية سلطة الدولة بالاعتراف بحقوق الفرد غير القابلة للتصرف والمصونة ، والتي تسبق الدولة نفسها. حرمة الإنسان مكفولة بالقانون ، وكذلك حرمة المسكن والمراسلات.

في عملية تشكيلها والموافقة عليها ، طورت دولة القانون ووطدت ليس فقط الضمانات التشريعية للحريات والحقوق الفردية ، ولكن أيضًا سلطتها باعتبارها الوصي على هذه الحريات والحقوق ، والضامن الرئيسي للوجود الطبيعي وسير العمل. المجتمع المدني ومؤسساته الأساسية ومبادئه وقيمه. وعلى هذا النحو ، فإن سيادة القانون لها عدد من الأسس القانونية المشتركة التي توحد جميع أعضاء المجتمع المدني ، والتي هي في جوهرها ذات طبيعة فوقية وعالمية.

تتركز المصالح الخاصة والمتضاربة في كثير من الأحيان في المجتمع المدني. إن سيادة القانون ، التي تعبر عن الإرادة العامة للمواطنين ، مدعوة للتوفيق والجمع بين هذه المصالح في عملية الحياة الواقعية. إذا كانت الدولة انعكاسًا سياسيًا للمصالح الاقتصادية للمالكين فقط ، فيمكن أن تأخذ شكل جمهورية الأقلية. ومع ذلك ، من الناحية العملية ، فإن الهيمنة الاقتصادية للمالكين تتعايش مع أشكال مختلفة من الدولة والأنظمة السياسية - الديكتاتورية والديمقراطية على حد سواء. بالطبع ، تسعى الطبقات المالكة إلى تحويل مؤسسات السلطة إلى أداة للسيطرة عليها. لكن المبادئ الديمقراطية التي يقوم عليها نظام الدولة تضمن درجة كبيرة من استقلالية الدولة ، وأنشطة مؤسساتها عن مصالح طبقية اقتصادية واجتماعية معينة. ضمان هذا الاستقلال هو وجود المجتمع المدني والتوافق بينه وبين دولة القانون.

لا يكفي مجرد إعلان الدولة ديمقراطية (وهذا ما تقوم به الدول الشمولية) ، فالشيء الرئيسي هو ضمان هيكلها وأنشطتها مع المؤسسات القانونية المناسبة ، والضمانات الحقيقية للديمقراطية. يرتبط مفهوم الدولة الديمقراطية ارتباطًا وثيقًا بـ مفاهيم الدولة الدستورية والقانونية ، بمعنى ما ، يمكننا التحدث عن مرادف كل المصطلحات الثلاثة. لا يمكن لدولة ديمقراطية إلا أن تكون دستورية وقانونية.

يمكن أن تتوافق الدولة مع خصائص الدولة الديمقراطية فقط في ظروف مجتمع مدني متشكل. يجب أن تلتزم هذه الدولة بشكل صارم بحدود التدخل في الحياة الاقتصادية والروحية ، والتي تضمن حرية العمل والثقافة. تشمل وظائف الدولة الديمقراطية ضمان المصالح المشتركة للشعب ، ولكن مع مراعاة وحماية حقوق وحريات الإنسان والمواطن دون قيد أو شرط. مثل هذه الحالة هي نقيض الدولة الشمولية ، وهذان المفهومان متعارضان.

أهم سمات الدولة الديمقراطية:

أ) ديمقراطية تمثيلية حقيقية ؛

ب) ضمان حقوق وحريات الإنسان والمواطن.

الديمقراطية التمثيلية هي ممارسة الشعب للسلطة من خلال المؤسسات المنتخبة التي تمثل المواطنين ويتم منحها الحق الحصري في سن القوانين. تتمتع الهيئات التمثيلية (البرلمانات والهيئات المنتخبة للحكم الذاتي المحلي) بالحق في حل أهم القضايا في حياة الناس (إعلان الحرب ، واعتماد الميزانية ، وإعلان حالة الطوارئ والأحكام العرفية ، حل النزاعات الإقليمية ، وما إلى ذلك). تمنح الدساتير في البلدان المختلفة الهيئات التمثيلية بصلاحيات مختلفة ، لكن وظائف السلطة التشريعية واعتماد الميزانية إلزامية والأكثر أهمية فيما بينها.

ضمان حقوق وحريات الإنسان والمواطن هو سمة مهمة أخرى للدولة الديمقراطية. وهنا يظهر الارتباط الوثيق بين المؤسسات الديمقراطية الرسمية والنظام السياسي. فقط في ظل ظروف النظام الديمقراطي تصبح الحقوق والحريات حقيقة ، ويتم إرساء سيادة القانون واستبعاد تعسف هياكل السلطة في الدولة. لا توجد أهداف نبيلة وإعلانات ديمقراطية قادرة على إضفاء طابع ديمقراطي حقيقي على دولة ما لم يتم ضمان الحقوق والحريات المعترف بها عالميًا للإنسان والمواطن.

في سيادة القانون ، هناك أربع سمات رئيسية على الأقل:

فصل القوى؛

سيادة القانون

التقيد الصارم بحقوق الإنسان وحرياته ؛

الضمان الاجتماعي والقانوني للفرد.

بالإضافة إلى ذلك ، في بعض الأحيان يتم تمييز علامات أخرى لسيادة القانون:

تركيز جميع صلاحيات تنظيم سلطة الدولة في نظام مؤسسات الدولة ؛

وجود مجتمع مدني متطور ؛

إنشاء آليات لمكافحة الاحتكار تمنع تركيز السلطة في أي رابط أو مؤسسة واحدة ؛

ترسيخ سيادة سلطة الدولة في القانون وتنفيذها عمليًا ؛

تشكيل المجتمع على أساس قواعد القانون الانتخابي للهيئات التشريعية ومراقبة تشكيل الإرادة التشريعية والتعبير عنها في القوانين ؛

امتثال التشريعات المحلية لقواعد ومبادئ القانون الدولي المعترف بها بشكل عام ؛

الحماية القانونية لجميع موضوعات التواصل الاجتماعي من القرارات التعسفية لأي شخص ؛

الارتقاء بالمحكمة كنموذج ونموذج ووسيلة لضمان الدولة القانونية ؛

امتثال القوانين للقانون والتنظيم القانوني لنظام سلطة الدولة ؛

وحدة حقوق وواجبات المواطنين.

تعكس ملامح سيادة القانون سماتها الرئيسية التي يجب أن تكون حاضرة فيها.

فصل القوىيعني أن كل من السلطات الثلاث الموجودة في الدولة (التشريعية والتنفيذية والقضائية) يجب أن تكون مستقلة عن الأخرى وأن تخضع في أنشطتها للقانون فقط.

السلطة التشريعية لها السيادة ، لأنها ترسي المبادئ القانونية للدولة والحياة العامة ، والتوجهات الرئيسية لسياسة البلاد الداخلية والخارجية ، وبالتالي تحدد في نهاية المطاف التنظيم القانوني وأشكال نشاط السلطتين التنفيذية والقضائية. إن المكانة المهيمنة للهيئات التشريعية في آلية سيادة القانون تحدد القوة القانونية الأعلى للقوانين التي تتبناها ، وتعطي طابعًا ملزمًا عالميًا لقواعد القانون. ومع ذلك ، فإن سيادة الهيئة التشريعية ليست مطلقة. وهي تحت سيطرة الشعب والهيئات الدستورية الخاصة ، وبمساعدتها يتم ضمان توافق القوانين مع الدستور الحالي.

السلطة التنفيذية في شخص هيئاتها منخرطة في التنفيذ المباشر للقواعد القانونية التي اعتمدها المشرع. لها طابع قانوني فقط إذا كانت سلطة تشريعية فرعية ، وتتصرف على أساس الشرعية. في دولة القانون ، يمكن لكل مواطن الطعن في أي إجراءات غير قانونية للهيئات التنفيذية والمسؤولين في المحكمة.

القضاء مدعو إلى حماية القانون والأسس القانونية للدولة والحياة العامة من أي انتهاكات أيا كان مرتكبوها. يتم إقامة العدل في سيادة القانون من قبل القضاء فقط. لا يمكن لأحد أن يتناسب مع وظائف المحكمة. استقلالية العدالة وشرعيتها أهم ضمانة لحقوق وحريات المواطنين ، الدولة الشرعية بشكل عام. يعمل القضاء كرادع يمنع انتهاك الأحكام القانونية ، وقبل كل شيء في الأحكام الدستورية ، من قبل كل من الهيئات التشريعية والتنفيذية لسلطة الدولة ، وبالتالي ضمان فصل حقيقي بين السلطات.

تعني سيادة القانون أن الدولة والفرد في أفعالهما يجب أولاً وقبل كل شيء الامتثال للقانون ، أي أنه لا يحق لأحد خرق القانون.

حماية حقوق الإنسان وحرياته - هذه ، قبل كل شيء ، ضمانات دستورية بأن الشخص حر ، ولا يجوز انتهاك حقوقه دون إذن من المحكمة. الدولة ملزمة بحماية الشخص ، وبالتالي فإن الشخص ملزم بحماية دولته.

في دولة سيادة القانون ، يجب أن تمتثل التشريعات المحلية للقوانين الدولية المقبولة عمومًا ، ولكن هذا لا يخدم بشكل جيد لتعزيز أفكار دولة سيادة القانون ، حيث إنه من خلال جلب التشريعات إلى المعايير العالمية ، فإننا بذلك نحذف وجهنا الفريد. الدولة ، تتحول إلى واحدة من الدول الأوروبية الصغيرة ، وتطوير هذه المعايير. فقط عندما يأخذون في الاعتبار جميع الخصائص الوطنية لجميع دول العالم ، عندها فقط يمكنك جعل تشريعاتك تتماشى مع المعايير ، وبعد ذلك فقط بعض أجزائها.

يجب أن تقوم سيادة القانون على الاقتصاد القانوني ، وليس اقتصاد القيادة والثكنات ، محكوم عليه بالتدهور بسبب نقص الحوافز الداخلية للعمل.

الأساس الاقتصادي لدولة سيادة القانون هو علاقات الإنتاج القائمة على التعددية الأشكال ، على أشكال مختلفة من الملكية (الدولة ، والجماعية ، والتأجير ، والخاصة ، والتعاونية ، والخاصة وغيرها) باعتبارها متساوية ومتساوية في الحماية القانونية. في دولة تحكمها سيادة القانون ، تعود الملكية مباشرة إلى منتجي ومستهلكي السلع المادية ؛ يتصرف المنتج الفردي كمالك لمنتجات عمله الشخصي. يتحقق المبدأ القانوني للدولة فقط في ظل وجود الاستقلال وحرية الملكية ، والتي تضمن اقتصاديًا سيادة القانون ، والمساواة بين المشاركين في العلاقات الصناعية ، والنمو المستمر لرفاهية المجتمع وتطوره الذاتي.

الأساس الاجتماعي لسيادة القانون هو مجتمع مدني منظم ذاتيًا ، يجمع بين المواطنين الأحرار - حاملي التقدم الاجتماعي. المجتمع المدني هو نظام من العلاقات الاقتصادية والروحية والثقافية والأخلاقية والدينية وغيرها من العلاقات بين الأفراد المتحدين بحرية وطواعية في جمعيات ونقابات وشركات لتلبية احتياجاتهم ومصالحهم الروحية والمادية. إنه مبني على مبدأ الحكم الذاتي والمحمي بالتقاليد والعادات والأعراف الأخلاقية وحق تدخل الدولة. الدولة ليست سوى شكل من أشكال المجتمع المدني. محور مثل هذه الدولة هو الشخص ومصالحه. من خلال نظام المؤسسات الاجتماعية والعلاقات العامة ، يتم تهيئة الظروف اللازمة لتحقيق فرص الإبداع والعمل لكل مواطن ، وتكفل تعددية الآراء والحقوق والحريات الشخصية. يرتبط الانتقال من الأساليب الشمولية للحكومة إلى الدولة القانونية بإعادة توجيه حادة للنشاط الاجتماعي للدولة. إن الأساس الاجتماعي المتين للدولة يحدد مسبقًا استقرار أسسها القانونية.

يشكل الأساس الأخلاقي لسيادة القانون المبادئ العالمية للإنسانية والعدالة والمساواة وحرية الفرد. على وجه التحديد ، يتم التعبير عن هذا في الأساليب الديمقراطية للإدارة العامة والعدالة والعدالة ، في أولوية حقوق وحريات الفرد في العلاقات مع الدولة ، وحماية حقوق الأقلية ، والتسامح مع وجهات النظر الدينية المختلفة.

سيادة القانون دولة ذات سيادة تركز على سيادة الشعب والأمم والقوميات التي تقطن البلاد. من خلال ممارسة سيادة السلطة وعالميتها واكتمالها وحصريتها ، تضمن هذه الدولة حرية العلاقات الاجتماعية على أساس مبادئ العدالة لجميع المواطنين دون استثناء. يتم الإكراه في دولة قانونية على أساس القانون ، ويحده القانون ويستبعد التعسف وانعدام القانون. تستخدم الدولة القوة ضمن الإطار القانوني وفقط في الحالات التي يتم فيها انتهاك سيادتها ومصالح مواطنيها. يقيد حرية الفرد إذا كان سلوكه يهدد حرية الآخرين.

إن نشر مجموعة كاملة من مؤسسات الدولة في مجتمع ديمقراطي يقضي على هيمنة السلطة السياسية ، ويزيل أو يحد بشدة من مظاهر جوانبها السلبية. من بين مجموعة المؤسسات الهائلة التي تميز دولة متطورة في نظام ديمقراطي ، من الضروري الإشارة ، على وجه الخصوص ، إلى ما يلي: تفويض الشعب لممارسة السلطة ، بشكل أساسي من خلال تشكيل هيئات تمثيلية تؤدي وظائف تشريعية ورقابية ؛ وجود الحكم الذاتي البلدي ؛ إخضاع جميع إدارات السلطة للقانون ؛ عدالة مستقلة وقوية ؛ وجود سلطة الدولة في كتل منفصلة ، بما في ذلك السلطة التنفيذية.

سيادة القانون هي الدولة التي تخدم احتياجات المجتمع المدني والاقتصاد القانوني ، والغرض منها ضمان الحرية والرفاهية. يسيطر عليها المجتمع المدني وهي مبنية على تكافؤ السلع المتبادلة ، على النسبة الفعلية للطلب العام والعرض ، وهي مسؤولة عن سيادة القانون ، التي تضمن الحرية والأمن للفرد ، لأن أساسها الروحي هو الاعتراف لحقوق الإنسان.

الدولة الديمقراطية هي دولة تُكفل فيها الحقوق والحريات السياسية ، ومشاركة الشعب في ممارسة السلطة التشريعية (بشكل مباشر ومن خلال النواب). وهذا يعني وجود مستوى عالٍ من الثقافة القانونية والسياسية ، ووعي مدني متطور في المجتمع. في الدولة الديمقراطية ، يتم توفير الفرص في إطار القانون للدفاع عن الآراء والمعتقدات الفردية والجماعية وتعزيزها ، وهو ما ينعكس في تشكيل وعمل الأحزاب السياسية والجمعيات العامة والتعددية السياسية وحرية الصحافة ، إلخ.

في دولة تحكمها سيادة القانون ، لا توجد هيئة حكومية واحدة أو منظمة رسمية أو جماعية أو عامة ، ولا يحق لأي شخص التعدي على القانون. لانتهاكها ، يتحملون مسؤولية قانونية صارمة.

كما تعني سيادة القانون الاستقرار القانوني للدستور. التغيير المستمر والإضافة والتحديث غير مقبول. إذًا ، لم يعد القانون الأساسي للدولة ، الذي يمتاز بطابع طويل الأمد.

دولة وحدوية - هذا هو تشكيل دولة واحد متكامل ، يتألف من وحدات إدارية إقليمية تابعة للسلطات المركزية ولا تحمل علامات سيادة الدولة.

تمتلك الدولة الوحدوية عددًا من الميزات التي تميزها من جوانب مختلفة.

يوجد على أراضي الدولة الموحدة دستور واحد ونظام تشريعي واحد وجنسية واحدة. لديها نظام نقدي موحد ، وسياسة ضريبية وائتمانية مشتركة ، وهي إلزامية لجميع الوحدات الإدارية الإقليمية.

تفترض الدولة الموحدة مسبقًا هيئات تمثيلية وتنفيذية وقضائية مشتركة للبلد بأكمله ، والتي تقوم بالقيادة العليا للهيئات ذات الصلة للحكومة الذاتية المحلية أو الحكومات المحلية. على سبيل المثال ، في فرنسا ، الهيئة التشريعية العليا والموحدة هي برلمان من مجلسين ، يتألف من الجمعية الوطنية ومجلس الشيوخ. تعود أعلى سلطة قضائية في هذا البلد إلى محكمة النقض ، ويمارس رئيس الجمهورية أعلى سلطة تنفيذية.

بالإضافة إلى ذلك ، لا تتمتع الأجزاء المكونة للدولة الموحدة بسيادة الدولة. ليس لديهم تشكيلات عسكرية مستقلة وهيئات تشريعية وخصائص أخرى للدولة. ومع ذلك ، تتمتع السلطات المحلية باستقلالية كبيرة للغاية. وفقًا لدرجة اعتماد السلطات المحلية على السلطات المركزية ، ينقسم هيكل الدولة الموحد إلى مركزية ولا مركزية. تعتبر الدولة مركزية إذا كانت السلطات المحلية يرأسها مسؤولون معينون من المركز ، وتخضعهم السلطات (على سبيل المثال ، فنلندا). في الولايات الموحدة اللامركزية ، يتم انتخاب الحكومات المحلية من قبل الشعب. ولكن هناك أيضًا أنظمة مختلطة (اليابان) ، حيث يتم تعيين رؤساء الإدارات جزئيًا وانتخابهم جزئيًا. في الدول الموحدة ، يمكن تنظيم الاستقلالية الوطنية والتشريعية. هذا بسبب الإقامة في إقليم هذه الدولة من جنسيات صغيرة. يتم البت في جميع القضايا بين الدول من قبل الهيئة المركزية ، التي تمثل الدولة رسميًا على الساحة الدولية.

علامة أخرى على وجود دولة موحدة هي وجود نظام نقدي واحد ، وبالتالي ، نظام مالي واقتصادي ، بالإضافة إلى وجود لغة اتصال واحدة للدولة.

الدولة لديها قوات مسلحة موحدة وجهاز أمن. وتجدر الإشارة إلى أنه في الدولة الموحدة ، غالبًا ما تكون الثقافة هي نفسها ، أي القيم الثقافية والاجتماعية.

هذا يختتم النظر في الحالة الموحدة والانتقال إلى الاتحاد.

الاتحاد - هذا توحيد طوعي للعديد من كيانات الدولة المستقلة سابقًا في دولة اتحادية واحدة.

هيكل الدولة الفيدرالية فريد من نوعه. أولاً ، إنه ليس موحدًا. ثانيًا ، إنه متنوع. يتم تحديد ذلك من خلال الاختلاف في السكان ، وبصورة أدق ، التكوين القومي والعرقي لهؤلاء السكان ، والعمليات التاريخية ، وفي النهاية ، الموقع الجغرافي. ومع ذلك ، على الرغم من ذلك ، هناك عدد من الميزات النموذجية لمعظم الاتحادات.

1. تتبع السلطات التشريعية والتنفيذية والقضائية العليا سلطات الدولة الاتحادية.

2. يحدد الدستور سلطات الموضوعات والاتحاد نفسه.

3. تتكون أراضي الاتحاد من:

أ) الموضوعات التي يتم استدعاؤها بشكل مختلف.

ب) وفقًا لذلك ، تتكون الموضوعات من وحدات إدارية إقليمية.

4. يجوز للكيانات المكونة للاتحاد اعتماد دساتيرها وقوانينها وقراراتها وغيرها من النصوص القانونية المعيارية الخاصة بها. لديهم هيئاتهم العليا الخاصة من السلطات التمثيلية والتنفيذية والقضائية ، والتي تعمل فقط على أراضي موضوع هذا الاتحاد.

5. غالبًا ما تكون هناك جنسية مزدوجة ، أي أن موضوع الاتحاد يمنح المواطن الذي يعيش على أراضيه جنسيته ، وهذا الشخص لديه بالفعل جنسية الاتحاد. لذلك ، يتمتع المواطن بجنسيتين: جنسية الموضوع وجنسية الاتحاد.

6. عادة ، يتم تعيين ممثلين من رعايا الاتحاد ، الذين هم أعضاء في الحكومة التمثيلية ؛ يشكل هؤلاء الممثلون في مجملهم الهيئة التشريعية للاتحاد ، أو بالأحرى أحد أجزائه (المجلس). يتم دائمًا انتخاب الجزء الثاني من الهيئة التشريعية للاتحاد من قبل الشعب.

7. تتولى الهيئات الفيدرالية أنشطة الدولة في السياسة الخارجية. إنهم يعملون على الساحة الدولية نيابة عن الاتحاد.

الاتحادات مبنية على أسس إقليمية ووطنية.

الاتحاد الارضي. يتميز هذا الاتحاد بحد كبير من سيادة الدولة لموضوع الاتحاد.

إن تشكيلات الدولة التي يتألف منها الاتحاد الإقليمي ليست ولايات ، لأن العلاقات الداخلية والخارجية لموضوع معين تنظمها السلطات الفيدرالية. يتم تحديد التحديد القانوني والفعلي للاختصاص بين الموضوع والاتحاد من خلال القواعد الدستورية. عادة ، يضع الدستور قائمة بالقضايا التي تخضع فقط للسلطات الفيدرالية العليا. وجميع القضايا الأخرى غير المنصوص عليها في الدستور ينظمها الموضوع حصريًا. لكن في بعض الأحيان يتم وضع قائمة بالقضايا ذات الاختصاص المشترك للموضوع والاتحاد في الدستور. عادة ما يتم حل مثل هذه القضايا عن طريق الموضوع مع الاتحاد بالاتفاق.

يُحرم رعايا الاتحاد من حق التمثيل المباشر في العلاقات الدولية.

التشريع في الاتحادات الإقليمية لا ينص ، وفي بعض البلدان يحظر حتى الانفصال عن الاتحاد دون موافقة جميع الموضوعات الأخرى.

القوات المسلحة في الاتحاد الإقليمي متحدة. تدار من قبل الهيئات الفيدرالية. رئيس الاتحاد هو أيضًا القائد الأعلى (مثال على الاتحاد الإقليمي هو ألمانيا).

الاتحاد الوطني. الاتحادات الوطنية هي أكثر التشكيلات تعقيدا. لديهم كل ميزات الاتحاد ، ولكن بصرف النظر عنهم هناك العديد من الميزات. تتمتع هذه الاتحادات بعدد من الميزات:

1) رعايا هذه الاتحادات هي الدول القومية وتشكيلات الدولة القومية ، والتي تختلف عن بعضها البعض في التكوين القومي للسكان ، والثقافة ، وأسلوب الحياة ، والتقاليد والعادات ، والدين والمعتقدات.

2) هذا النوع من الاتحاد مبني على مبدأ الارتباط الطوعي للرعايا المكونين له.

3) تتكون أعلى هيئات الدولة في الاتحاد الوطني من ممثلين عن رعايا الاتحاد ، أي يتم إنشاء الحكومة المركزية لحل مشاكل كل أمة وجنسية تعيش على أراضي الاتحاد.

4) يضمن الاتحاد الوطني سيادة الدولة للأمم الكبيرة والصغيرة ، وبعبارة أخرى ، حريتها وتطورها المستقل.

5) في الاتحاد الوطني ، الميزة هي الوضع القانوني لرعاياه. في هذا النوع من الاتحاد يوجد مفهوم - "حق الأمم في تقرير المصير". أي حق المواطن القومي في الانفصال عن الاتحاد وفقًا لتقديره الخاص إذا لم يعد يرغب في التحالف مع رعايا الاتحاد الآخرين. علاوة على ذلك ، فإن موافقة رعايا الاتحاد ، كقاعدة عامة ، ليست مطلوبة.

الاختلافات بين الاتحادات الإقليمية والوطنية.

تختلف هذه الاتحادات ، أولاً وقبل كل شيء ، في درجة سيادة رعاياها. تتمتع الحكومة المركزية في الاتحادات الإقليمية بالسيادة فيما يتعلق بأعلى هيئات الدولة لأعضاء الاتحاد. الدولة القومية محدودة بسيادة تشكيلات الدولة القومية. إذا كان الرعايا في اتحاد إقليمي لا يستطيعون إقامة علاقات دبلوماسية مع دول أخرى ، فيمكن لموضوع الاتحاد الوطني القيام بذلك بسهولة.

قد تكون الاتحادات الفيدرالية دستورية ومعاهدات أو دستورية ومعاهدات. الاتحاد الروسي تعاقدية ودستورية ، لأنه يستند إلى ثلاث معاهدات فيدرالية (معاهدة الاتحاد مع الجمهوريات ، والمعاهدة مع المناطق والأقاليم ، والمعاهدة مع المناطق والمقاطعات المتمتعة بالحكم الذاتي) ودستور الاتحاد الروسي. 2

الكونفدرالية - إنه اتحاد قانوني مؤقت لدول ذات سيادة ، تم إنشاؤه لضمان مصالحها المشتركة.

علامات:

لا يمتلك الاتحاد سلطاته التشريعية والتنفيذية والقضائية المشتركة. يتم إنشاء الهيئات الكونفدرالية المشتركة لحل القضايا الاقتصادية والاجتماعية والدفاعية ، ولكن ليس لإدارة الاتحاد.

ب) لا توجد مواطنة مشتركة.

ج) هذا النوع من الاتحاد للدول ذات السيادة لا يمتلك جيشًا واحدًا ، ولا ميزانية واحدة ، ولا نظامًا واحدًا للضرائب. يمكن حل هذه القضايا من قبل سلطات كونفدرالية واحدة.

د) يجوز للاتحاد الاتفاق على نظام نقدي واحد ، وقواعد جمركية مشتركة ، بالإضافة إلى سياسة ائتمان واحدة بين الولايات لفترة الوجود.

ه) عادة ، تنشئ الكونفدراليات حدودا "شفافة" لا يتطلب عبورها وثائق خاصة.

و) الاتحادات الكونفدرالية قصيرة العمر. إنهم يتفككون عند الوصول إلى الأهداف المشتركة أو يتحولون إلى اتحادات.

انتاج: في ظل الهيكل الكونفدرالي للدولة ، يحتفظ أعضاء الاتحاد بحقوقهم السيادية ، سواء في الشؤون الداخلية أو الخارجية.

من المثير للاهتمام أن نلاحظ أن الاتحاد السوفياتي في الأشهر الأخيرة من وجوده بدأ أيضًا في التحول إلى كونفدرالية. تم تفويض أعضاء مجلس السوفيات الأعلى لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية من قبل الجمهوريات الاتحادية. تم انتخاب نواب مجلس السوفيات الأعلى لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية من قبل السوفييتات العليا لجمهوريات الاتحاد من بين نواب السوفييتات العليا للجمهوريات ومجلس السوفيات الأعلى لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ، ممثلين نوابًا من الجمهورية المقابلة. كان لكل جمهورية صوت واحد. من أجل تغيير الاتحاد السوفياتي ، تم التخطيط لتوحيد الجمهوريات النقابية على أساس معاهدة اتحاد الدول ذات السيادة ، والتي اعتبرت الاتحاد المستقبلي بموجبها اتحادًا كونفدراليًا. توقفت عملية تحويل الاتحاد السوفياتي إلى SSG كاتحاد كونفدرالي من قبل قرارات Belovezhskaya في ديسمبر 1991.

خاتمة.

للتكوين الوطني للبلد تأثير كبير على اختيار شكل الحكومة في أي بلد. ينجذب المجتمع الأحادي الإثني إلى دولة وحدوية. الدول متعددة الجنسيات ، مع الإقامة المدمجة في إقليم معين من جنسيات مختلفة - لهيكل فيدرالي. أيضًا ، قد يتأثر اختيار شكل الحكومة بأي أحداث تاريخية.

وهكذا ، بعد أن فحصنا بالتفصيل الوظائف وأشكال الحكومة وأنواع الدول ، يمكننا أن نستنتج أن الدولة تعمل كوسيلة رئيسية لممارسة السلطة السياسية. يمنحها هذا الظرف مكانة المؤسسة الرئيسية للنظام السياسي. على هذا النحو ، فإن الدولة نفسها لديها هيكل معقد ، وتؤدي وظائف محددة ، وتتميز بأشكال معينة من التنظيم. تعتمد نوعية الحياة السياسية ومستوى الديمقراطية في المجتمع إلى حد حاسم على درجة تطور الدولة وظروفها وأشكالها وأساليب عملها. الأشكال الديمقراطية للحياة السياسية هي الأكثر تطوراً في حكم القانون والمجتمع المدني.

فهرس.

1. Demidov A.I. ، Fedoseev A.A. "أساسيات العلوم السياسية" م ، 1995.

2. دورة محاضرات في "العلوم السياسية" (تحت إشراف M.N. Marchenko.) M.1993

3 - بانارين أ. "مقدمة في العلوم السياسية" م 1994

4. “أساسيات العلوم السياسية. مسرد موجز للمصطلحات والمفاهيم. (تحت رئاسة Pugachev V.P.) M.1993

5. "تاريخ المذاهب السياسية والقانونية" (المحرر المسؤول V.S. Nersesyants) M. 1989

6. "العلوم السياسية": كتاب مدرسي (تحت إشراف ب.آي. كراسنوف) M.1995.

7. "مقدمة في العلوم السياسية" أد. سامسونوفا م 1994

8. "النظرية العامة للدولة والقانون" كتاب مدرسي ، أد. في في لازاريفا م 1994

9. "المجتمع المدني كظاهرة حضارية" ريزنيك يو م 1993

10. Cherdantsev A.F. نظرية الحكومة والحقوق. كتاب مدرسي للمدارس الثانوية. M. ، URAIT ، 1999.

11. أفلاطون. حالة. // مجموعة. المرجع السابق: في 4 مجلدات. T.3. م ، 1994.

12. تشيرنيلوفسكي Z.M. التاريخ العام للدولة والقانون. كتاب مدرسي للمدارس الثانوية. - م ، المدرسة العليا ، 1986.

13- دستور الاتحاد الروسي. - م ، 2003. الدولة السياسية "، سياسيون ، سياسيالأنشطة و سياسيحفلات. 2.1 حالة كيف سياسيمنظمة في المجتمع. حالةهو العنصر الرئيسي سياسي أنظمة ...

خطة الدرس:

1. مفهوم المؤسسة السياسية.

3. وظائف الدولة.

1 . مؤسسة سياسيةهي مجموعة من الأدوار والأوضاع المصممة لتلبية حاجة سياسية. (أولا وقبل كل شيء ، إنها الدولة والبرلمان والرئاسة والأحزاب السياسية وجماعات الضغط والأنظمة القانونية والمحاكم والأنظمة الانتخابية وما إلى ذلك). الوظيفة الرئيسية لجميع المؤسسات هي تنظيم العمليات والظواهر الاجتماعية والسياسية من أجل الحفاظ على استقرارها والحفاظ على التوازن بينها.

2. الدولة كمؤسسة سياسية. علاماته.

الدولة هي المؤسسة الرئيسية للنظام السياسي للمجتمع ، التي تم إنشاؤها لتنظيم وإدارة حياة سكان معينين في منطقة معينة بمساعدة سلطة الدولة ، والتي تكون ملزمة لجميع مواطنيها.

علامات الدولة:

منطقة

تعداد سكاني

قوة

سيادة

احتكار الاستخدام القانوني للقوة

الحق الحصري في التشريع

عالمية

الحق في تحصيل الضرائب والرسوم من السكان

جهاز الدولة-إنه نظام من هيئات الدولة المترابطة بمبادئ مشتركة ، ووحدة الهدف النهائي والتفاعل ، ومُنحت السلطة ، فضلاً عن امتلاكها للقدرات المادية والتقنية لأداء وظائفها.

هيئات الدولة هي وحدات هيكلية لجهاز الدولة.

3. وظائف الدولة.

يتم التعبير عن الغرض الاجتماعي للدولة في وظائفها ، أي الاتجاهات الرئيسية لأنشطتها في تنفيذ المهام العاجلة.

عادة ما تنقسم وظائف الدولة إلى داخلية وخارجية.

الوظائف الداخليةتوفير إرضاء المصالح المختلفة لسكان البلاد. وتشمل هذه الوظائف الاقتصادية والاجتماعية والثقافية والبيئية ، وإنفاذ القانون.وظائف خارجية تهدف إلى إقامة تعاون اقتصادي وسياسي وثقافي وفني وبيئي وعسكري متبادل المنفعة مع الدول الأخرى ، لضمان القدرة الدفاعية للبلاد.

4. أشكال الحكم في العالم الحديث.

شكل الدولة هو مجموعة من السمات الخارجية للدولة ، بما في ذلك ثلاثة عناصر: شكل الحكومة وشكل الحكومة والنظام السياسي.

شكل الحكومة هو التنظيم الإداري الإقليمي للدولة ، وكذلك نظام العلاقات بين السلطات المركزية والإقليمية. هناك نوعان من الحكومة: الفيدرالية والدولة الموحدة.

الاتحاد هو شكل من أشكال الحكم تتمتع فيه الكيانات الإدارية الإقليمية (الموضوعات) المدرجة فيه باستقلال قانوني وسياسي محدود.

تشمل الولايات الفيدرالية: أستراليا ، النمسا ، الأرجنتين ، بلجيكا ، البرازيل ، الهند ، كندا ، روسيا ، الولايات المتحدة الأمريكية ، إلخ.

الدولة الموحدة هي شكل من أشكال الحكم ، والتشكيلات الإدارية الإقليمية لا تتمتع باستقلال سياسي.

تشمل الدول الموحدة: بريطانيا العظمى ، واليابان ، وإسبانيا ، وإيطاليا ، وهولندا ، وكازاخستان ، وأوزبكستان ، إلخ.

الاتحاد الكونفدرالي هو اتحاد دائم إلى حد ما من الدول التي تحتفظ بالكامل بسيادة دولتها من أجل تنفيذ أي أهداف مشتركة.

ينقل أعضاء الاتحاد إلى اختصاص الهيئات الحليفة حل عدد محدود فقط من القضايا ، غالبًا في مجال الدفاع والسياسة الخارجية والنقل والاتصالات والنظام النقدي.

يتميز شكل الحكومة بإجراءات تشكيل أعلى هيئات سلطة الدولة (رئيس الدولة ، البرلمان ، الحكومة) ، وكذلك توزيع الصلاحيات والوظائف فيما بينها.

الدول الحديثة لها شكلان من أشكال الحكم: الملكية والجمهورية.

الجمهورية هي شكل من أشكال الحكم يتم فيه انتخاب جميع الهيئات العليا لسلطة الدولة أو تشكيلها من قبل مؤسسات تمثيلية وطنية (برلمانات). في إطار الشكل الجمهوري للحكم ، من المعتاد التمييز بين الجمهوريات الرئاسية والبرلمانية والمختلطة.

جمهورية برلمانيةتتميز بحقيقة أن البرلمان هيئة ذات سيادة رسمياً تشكل حكومة مسؤولة سياسياً أمامها وتنتخب رئيسًا هو رئيس الدولة فقط ، وليس السلطة التنفيذية. النموذج الكلاسيكي للجمهورية البرلمانية موجود في إيطاليا وألمانيا.

جمهورية رئاسيةيتميز بحقيقة أن الرئيس ، الذي يتم انتخابه عادة من قبل الشعب ، هو قانونًا وفي الواقع رئيس الدولة والسلطة التنفيذية.

الملكية هي شكل من أشكال الحكم ، حيث تنتمي السلطة العليا إلى شخص واحد يشغل منصبه في الترتيب المعمول به لخلافة العرش.

في العالم الحديث ، لا يزال هناك نوعان من الملكية - مطلق ودستوري.

تتميز الملكية المطلقة بالتركيز القانوني والفعلي لجميع سلطات الدولة في يد الملك. يمارس السلطة التنفيذية بالاشتراك مع الحكومة والسلطة التشريعية من خلال الهيئات الاستشارية التشريعية (المعينة أو المنتخبة). حاليًا ، لا تزال ثمانية ممالك مطلقة في العالم: البحرين ، بروناي ، مدينة الفاتيكان ، قطر ، الكويت ، الإمارات العربية المتحدة ، عمان ، المملكة العربية السعودية.

الملكية الدستورية - سلطة الملك مقيدة بالدستور أو القوانين ، بالإضافة إلى الهيئات التشريعية والتنفيذية الحالية للدولة.

مكيافيلي - 16-17 قرنا. - أعطى مفهوم الدولة.

في القرنين 17-18. - الاتفاقات التي بموجبها نشأت الدولة نتيجة اتفاق واع وطوعي من الناس.

في القرن 19 - انتشار التعاليم الماركسية. نشأت الدولة بسبب وجود ملكية خاصة وطبقات.

هناك عدة حالات محددة.

حالة- شكل من أشكال تنظيم السلطة السياسية ، في مجتمع يتمتع بالسيادة.

حالة- مؤسسة سياسية عريقة تاريخيا لها سلطة عليا في البلاد. يضمن سلامة وحقوق المواطنين.

السمة المميزة هي السيادة والسلطة العليا والاستقلال.

تتمتع سلطة الدولة بجهاز احترافي لإدارة مفارز الشعب المسلحة (الجيش والشرطة) ، أي أن الدولة قادرة على استخدام الإكراه.

علامات الدولة الحديثة:

الإقليم والسكان والسلطة العامة ذات السيادة.

الإقليم غير مقسم وغير قابل للمس وغير قابل للتصرف وحصري ، أي أن أراضي الدولة تهيمن عليها سلطة هذه الدولة فقط.

السكان مجتمع متعدد الأعراق عاش في منطقة معينة ويؤكد قوتها.

السيادة هي السيادة المستقلة للدول على أراضيها.

يتم تشكيل جهاز إدارة الدولة ومكتب المدعي العام والمحكمة.

تقوم السلطة العامة على القانون ، وأنشطة طبقة خاصة من الأشخاص الذين تعتبر مهنتهم خدمة عامة.

تفرد الدولة - فقط لديها قواتها المسلحة ومواردها البشرية المادية الضخمة.

الدولة فقط هي التي تمثل الشعب بأكمله داخل الدولة وخارج أراضيها.

تؤدي الدولة الوظائف التالية:

داخلي (حماية ، حقوق ، حريات)

خارجي (حماية المصالح ، المشاركة في حل المشاكل العالمية).

تعتمد أشكال الدولة على أشكال الحكم والنظام السياسي.

شكل الحكومة هو تنظيم أعلى سلطة سياسية.

السمة الرئيسية لشكل الحكومة هي الوضع القانوني لرئيس الدولة.

هيكل الدولة هو مفهوم لتحديد العلاقة بين الهيئات المركزية والإقليمية.

الأشكال الرئيسية للحكومة:

1. الاتحاد

2. دولة وحدوية

3. الاتحاد

4. اتحاد الدول.

النظام السياسي - شكل من أشكال الحكم أو أساليب ممارسة سلطة الدولة: ديمقراطي ، شمالي.

علامات دولة القانون

في القرن 20th في العديد من البلدان ، طورت الدول - القانون ، وسيادة القانون في المجتمع وفي جميع مجالات حياته.

السيادة هي العلامة الرئيسية لدولة سيادة القانون - خضوع هيئاتها ومسؤوليها ومواطنيها للقانون.

تختلف الحالة القانونية عن الحالة غير القانونية من خلال جودة القوانين ؛ يجب أن تكون سمات متكاملة لحياة الدولة.

الحرية ليست مطلقة ، ولكن لها مقياس.

تكرس سيادة القانون حرية الناس ومساواتهم بصفتها صفة شخصية وشرف وكرامة المصالح وحمايتهم - مبدأ سيادة القانون.

يؤسس حكم القانون مبدأ المسؤولية المتبادلة للدولة والفرد.

حكم القانون لا يمكن تصوره بدون مبدأ توزيع السلطة. كل سلطات الدولة بالكامل لا تخص أحد. لكل منها وظيفتها الخاصة.

الديمقراطية ومشاركة المواطن في الحياة السياسية

مواطن- شخص ينتمي قانونًا إلى دولة معينة. الارتباط القانوني بالدولة - تعترف الدولة بحقوقها وحرياتها وتضمنها ، وتحمي في الخارج ، ومن ناحية أخرى ، تفي بالقوانين والالتزامات.

ينظم القانون الدستوري العلاقات المهمة بين الدولة والفرد. تشكل مجموعة من القواعد حالة.

عناصره:

1. المواطنة هي علاقة قانونية مستقرة بين شخص ودولة معينة. مواطن ، عديم الجنسية ، أجنبي.

2. الوضع القانوني.

3. الحقوق والحريات والواجبات.

4. الشخصية القانونية - وتشمل الأهلية القانونية الدستورية والأهلية القانونية.

الأهلية القانونية - القدرة على التمتع بالحقوق الدستورية والحريات وتنفيذ الواجبات المنصوص عليها في الدستور ، تنبع من الولادة.

الأهلية القانونية - لاكتساب الحقوق والالتزامات من خلال أفعال الفرد ، من سن 18.

على وجه التحديد ، تتشكل الشخصية القانونية لاكتساب وممارسة الحقوق والالتزامات من سن 18.

ينص الدستور على مبادئ محددة يتم بموجبها تنفيذ منصب الشخص ، ويتم تنظيم وضعه القانوني.

الحقوق والحريات والواجبات الدستورية للفرد والمواطن هي العنصر الأساسي في حالة الفرد ، حيث إن نطاقها ومحتواها يحددان الوضع القانوني والحقيقي للفرد في الدولة.

الحياة السياسية للمجتمع هي مجال العلاقات الاجتماعية ، والدخول فيها ، ينضم الناس إلى إدارة المجتمع. المشاركة هي نشاط فعال للمواطنين. إنهم يؤثرون على تشكيل وأنشطة سلطات الدولة والحكم الذاتي المحلي.

أشكال المشاركة السياسية:

قانوني - يتم على أساس حقوق وحريات وواجبات الفرد.

غير قانوني - نُفذ بأشكال تحظرها التشريعات والقرارات (المظاهرات ، المسيرات).

من حيث الشدة:

1. ثابت

2. عرضي

3. الدورية

خص ويبر السياسيين:

1. في بعض الأحيان - ننتخب.

2. بدوام جزئي - أولئك الذين يشاركون في السياسة بدافع الضرورة.

3. بالمهنة - أولئك الذين يعيشون على السياسة.

التنشئة الاجتماعية السياسية هي عملية دخول الشخص إلى عالم السياسة ، واستيعاب نوع معين من الثقافة. تتشكل بعض الأفكار والقيم والمواقف السياسية في الشخصية.

الانتخابات هي طريقة لتشكيل هيئات مراقبة التصويت المحلية.

الانتخابات: ولاية ، محلية ، رئيسية ، إضافية ، رئاسية ، برلمانية.

حق التصويت- قواعد تنظيم وإجراء الانتخابات.

حق الاقتراع:

نشط - اخترت.

سلبي - أنت منتخب.

العملية الانتخابية - موعد الانتخابات ، تسجيل الناخبين ، تسمية المرشحين ، النسب المئوية للنتائج.

ثلاثة أنظمة معروفة:

غالبية- التي ينتخب فيها - يحصل على أغلبية الأصوات المنصوص عليها في القانون. هناك:

الأغلبية النسبية - إذا حصلت على أغلبية نسبية مقارنة بالآخرين.

نسبيًا - حيث يتم توزيع التفويضات بين الأحزاب وفقًا لعدد الأصوات التي حصلوا عليها ، ويطرح كل حزب أو كتلة قائمته الخاصة بالمرشحين والأصوات لإحدى القوائم.

يتم تعيين الحد الأدنى لعدد الأصوات لتحديد النتائج.

مختلط - أحزاب.

الاستفتاء هو مسح للسكان حول المصير السياسي للمنطقة التي يعيشون فيها.

الاستفتاءات: وطنية ، محلية ، دستورية ، تشريعية.