إنشاء خدمة العقد من قبل العميل إلزامي. إنشاء خدمة العقد كوحدة هيكلية منفصلة. تزويد نظام إجراءات المشتريات بكوادر مؤهلة

​

هل تحتاج إلى تحسين مؤهلات موظف خدمة العقود أو تدريب متخصص من الصفر؟ ترك الطلب في النموذج أدناه.

​

بالنسبة لأولئك الذين يعملون في مجال المشتريات الحكومية لفترة طويلة ويراقبون التغييرات في التشريعات، فليس سراً أنه منذ 01/01/2017 هناك متطلبات منظمة بوضوح لتعليم موظفي خدمة العقود ومديري العقود.

حدث هذا بفضل دخول أمر وزارة العمل في روسيا بتاريخ 09.10.2015 N 625n حيز التنفيذ "عند الموافقة على المعيار المهني "متخصص في مجال المشتريات" وأمر وزارة العمل الروسية بتاريخ 10.09". .2015 N 626n "عند الموافقة على المعيار المهني "خبير في مجال المشتريات".

إن استخدام المعيار المهني من قبل صاحب العمل يعني استخدامه "في تشكيل سياسات شؤون الموظفين وفي إدارة شؤون الموظفين، وفي تنظيم تدريب وإصدار الشهادات للعمال، وتطوير توصيف الوظائف، وتحصيل العمل، وتعيين فئات التعريفات للموظفين وإنشاء أنظمة الأجور، واتخاذ مع مراعاة خصوصيات تنظيم الإنتاج والعمل والإدارة ".

وبالتالي، الآن عند التوظيف والتعيين في منصب ما والإرسال للتدريب وما إلى ذلك، يجب أن تعتمد خدمة شؤون الموظفين للعميل على المعايير المهنية المقدمة.

وفقًا للمعيار، يتم فرض متطلبات معينة على الموظف الذي يؤدي وظيفة عمل معممة أو أخرى:

الجدول 1.

وظائف العمل المعممة	متطلبات
1. ضمان المشتريات لاحتياجات الدولة والبلديات والشركات	التعليم المهني الثانوي والتعليم المهني الإضافي – برامج التدريب المتقدمة وبرامج إعادة التدريب المهني في مجال المشتريات.
2. المشتريات لاحتياجات الدولة والبلديات والشركات	التعليم العالي - درجة البكالوريوس، التعليم المهني الإضافي - برامج التدريب المتقدمة (برامج إعادة التدريب المهني) في مجال المشتريات، الخبرة العملية - 3 سنوات على الأقل في مجال المشتريات.
3. فحص نتائج المشتريات وقبول العقد	التعليم العالي - التخصص، درجة الماجستير؛ التعليم المهني الإضافي - برامج التدريب المتقدمة (برامج إعادة التدريب المهني) في مجال المشتريات، والخبرة العملية - 4 سنوات على الأقل في مجال المشتريات.
4. الرقابة في مجال المشتريات	التعليم العالي - التخصص، درجة الماجستير؛ التعليم المهني الإضافي - برامج التدريب المتقدمة (برامج إعادة التدريب المهني) في مجال المشتريات، والخبرة العملية - 5 سنوات على الأقل في مجال المشتريات، بما في ذلك سنتين على الأقل في المناصب الإدارية.

كما يوضح الجدول أدناه، إذا كان العميل منخرطًا في مجال المشتريات (بما في ذلك قبول نتائج العقد)، على سبيل المثال، موظف واحد فقط، فيجب عليه تلبية متطلبات عالية إلى حد ما - الحصول على تعليم عالٍ في التخصص (درجة الماجستير)، الخضوع لتعليم مهني إضافي في مجال المشترياتوأن يكون لديه خبرة عملية لا تقل عن 4 سنوات في مجال المشتريات. إذا كان هناك العديد من هؤلاء الموظفين ويقومون بوظائف وظيفية معممة مختلفة، فقد تختلف المتطلبات الخاصة بهم اعتمادًا على الوظيفة المنجزة. وفي كل الأحوال فإن أعلى المطالب توضع على عاتق الموظف المسؤول عن قبول نتائج العقد (1).

إذن ما هي متطلبات تعليم موظفي الخدمة التعاقدية المطروحة في المعايير المهنية المعتمدة؟

بالنسبة لمديري العقود وموظفي خدمة العقود، وفقًا للتشريعات والتعديلات الحالية التي دخلت حيز التنفيذ في 1 يناير 2017، يكفي (موصى به بشدة) الحصول على أحد مستويات التعليم التالية:

• التعليم العالي (دون مراعاة الملف الشخصي)؛
• التعليم المهني في مجال تقديم طلبات توريد السلع، وأداء العمل، وتقديم الخدمات لاحتياجات الدولة والبلدية (الثانوية أو أعلى)؛
• التعليم المهني الإضافي في مجال تقديم الطلبات لتوريد السلع، وأداء العمل، وتوفير الخدمات لاحتياجات الدولة والبلدية؛
• التعليم المهني الإضافي في مجال المشتريات.

متطلبات مؤهلات موظفي العميل منصوص عليها أيضًا في قانون نظام العقود نفسه وفي إرشادات التدريب.

وفقًا لقانون نظام العقود، يتعين على العملاء أن يكونوا مختصين قدر الإمكان ويجب أن يكونوا على دراية بمسؤوليتهم عند استخدام وتوزيع أموال الميزانية، وبالتالي فإن القانون رقم 44 FZ يفرض الشروط التالية:

1. يُطلب من العملاء تحسين مستوى المؤهلات والتعليم المهني لموظفي الخدمات والعمولات التعاقدية، بما في ذلك من خلال التدريب المتقدم أو إعادة التدريب المهني في مجال المشتريات (المادة 9 رقم 44-FZ).
2. متطلبات التكوين المهني لعمولة العميل وتكوين خدمة العقد: يجب أن تتكون اللجنة من أشخاص خضعوا لإعادة التدريب المهني أو التدريب المتقدم في مجال المشتريات أو الذين لديهم معرفة خاصة تتعلق بموضوع الشراء (الجزء 5) من المادة 39 رقم 44-FZ).
3. متطلبات مؤهلات موظفي خدمة العقود ومديري العقود - يجب أن يكون لديهم تعليم عالٍ أو تعليم مهني إضافي في مجال المشتريات (الجزء 6 من المادة 38 رقم 44-FZ، خطاب وزارة التنمية الاقتصادية في روسيا بتاريخ 04/06) /2016 رقم D28i-841، خطاب وزارة التنمية الاقتصادية في روسيا بتاريخ 13.05.2016 رقم D28i-1220؛ المعايير المهنية "خبير في مجال المشتريات" و"متخصص في مجال المشتريات").

اقرأ عن توقيت ونماذج وتكلفة التدريب باستخدام نظام الاتصال (44-FZ) في المقال التالي

(1)https://otc.ru/academy/articles/profstandarts_44fz_223fz

وفي عام 2015، تجاوز الإنفاق على الصحة العامة في مؤسستنا 100 مليون روبل. كان هناك التزام بإنشاء خدمة العقد. وقد وضعت الوزارة الإقليمية، وفقا للتمويل، شرطا لعدد الموظفين في الوحدة - لا يزيد عن ثلاثة أشخاص. في السابق، كنت أدير عمليات الشراء بمفردي، ولكن الآن كان عليّ البحث عن شخص ما لإدراجه في خدمة العقد. وفي الوقت نفسه، لم يتم توفير وظائف إضافية في المؤسسة. كان الوقت ينفد، ولم نتمكن من تنفيذ عمليات الشراء بدون خدمة العقود. وللوفاء بالمتطلبات الرسمية، قمنا بإدراج محاسب وخبير اقتصادي ومبرمج في الخدمة. تم تعييني رئيسًا لخدمة العقود. وبعد ذلك بدأت المشاكل.
رفض المحاسب العمل في خدمة العقود، مشيرًا إلى عبء العمل وفشلنا في اتباع الإجراء القياسي - لم نحذر الموظفين مسبقًا، ولم نقم بإجراء تغييرات على عقود العمل والأوصاف الوظيفية. وبالتالي، لم يكن لدي، كمدير، الحق في مطالبة الموظفين بالمشاركة في المشتريات والإجابة على المشرفين. نتيجة لذلك، من أجل الامتثال لجميع المتطلبات، اضطررنا إلى تأخير المشتريات لمدة شهرين - وهي الفترة التي من الضروري تحذير الموظفين حول التغييرات. بعد تجربة غير ناجحة، مررنا بجميع مراحل الموافقة الرسمية مع الموظفين، وأعدنا النماذج ومخطط إنشاء خدمة العقود. سوف أشارك تجربتي.
أولاً: قبل شهرين من بدء خدمة التعاقد، قم بتحذير الموظفين الموجودين بالفعل في المؤسسة من التغيير في وظيفتهم الوظيفية. ثانياً: إجراء التغييرات على عقود العمل و الأوصاف الوظيفية، إصدار أمر للنقل إلى وحدة هيكلية أخرى حيث تم تعيين المسؤوليات الشخصية لموظفي خدمة العقود. ثالثاً: توزيع المسؤوليات والنشر طلبوتطوير ، خذ كأساس . استكمال الحكم القياسي بالمسؤوليات والحقوق اللازمة. على سبيل المثال، اكتب:

الاستنتاج الرئيسي الذي استخلصته من الموقف هو أن عمل المدير لا يقتصر فقط على توزيع المهام، بل يشمل أيضًا التخطيط السليم. لا يكفي أن تقرر من يقوم بوظيفة معينة، بل من المهم إضفاء الطابع الرسمي على القرار بشكل صحيح ومسبق. لتسهيل الأمر عليك، سأشارك النماذج التي ساعدتني:
— من أجل إنشاء خدمة العقد;
— إشعار الموظف بالتغييرات في المهام الوظيفية;
— أجل تغيير الوصف الوظيفي;
— اتفاقية إضافية لعقد العمل;
— اللائحة التنفيذية لخدمات العقود;
— أمر بشأن توزيع المسؤوليات بين موظفي الخدمة التعاقدية.
سوف تساعد توصية نظام أمر الدولة أيضًا على: كيفية إنشاء خدمة العقد.
لا يكفي نقل الوظيفة، بل من المهم إعداد الموظفين للمهام الجديدة. للقيام بذلك، أرسل الموظفين لتحسين مهاراتهم.

هل من الممكن إنشاء خدمة العقود الخاصة بك في كل فرع؟

في عام 2016، قرر رئيس مؤسستنا الطبية فتح فرع. بحلول ذلك الوقت، كان لدى المنظمة بالفعل خدمة عقود كقسم منفصل. ومع ذلك، بالنسبة للفرع الجديد، اقترح كبير الأطباء إنشاء خدمة تعاقدية منفصلة تتعامل فقط مع مشتريات الفرع. وكان من المفترض أن هذا من شأنه أن يسهل تتبع المشتريات. نظرًا لأن خدمة العقود التي تم إنشاؤها بالفعل لم يكن بها محامٍ، فقد لجأ إلي رئيس القسم للحصول على المشورة.
لقد أوضحت، كمحامي، أنه من المستحيل إنشاء عدة خدمات تعاقدية لعميل واحد. الفرع ليس كيانًا قانونيًا. تعمل الفروع على أساس اللوائح المعتمدة من قبل الكيان القانوني الذي أنشأ الفرع. أي أن الفرع ليس عميلاً مستقلاً بالمعنى القانون رقم 44-FZ. بالإضافة إلى ذلك، القانون رقم 44-FZ و أمر وزارة التنمية الاقتصادية في روسيا بتاريخ 29 أكتوبر 2013 رقم 631لا تنص على إنشاء العديد من الخدمات التعاقدية من قبل عميل واحد.
سأخبرك كيف قمنا بإعداد خدمة عقد واحدة لجميع الفروع. لدى كل فرع موظفون يشكلون جزءًا من خدمة العقود ويكونون مسؤولين عن الشراء للفرع. على وجه الخصوص، يقوم موظفو الفرع بصياغة الاحتياجات للعام المقبل في الوقت الذي تستعد فيه خدمة العقود مشروع خطة المشتريات- بالنسبة لنا، إنه شهر أغسطس من هذا العام، يقومون بإعداد المواصفات الفنية، والانضمام إلى لجنة القبول، والقيام بمهام أخرى. ومع ذلك، لا توجد خدمة منفصلة لكل فرع. تحتفظ خدمة العقود الواحدة بشكل مستقل بخطة المشتريات والجدول الزمني، وتقوم بإجراء عمليات الشراء لتلبية احتياجاتها الخاصة ولاحتياجات الفروع.
الآن لدينا بالفعل ثلاثة فروع وخدمة عقد واحد. تم قبولي في خدمة العقود كمحامي. لقد ساعدت في تنظيم عمل الفروع وأنا الآن أقوم بأعمال المطالبات.

كم عدد الأشخاص الذين سيتم تضمينهم في خدمة العقد؟

منذ بداية القانون رقم 44-FZ، قررنا أننا نقوم بإنشاء خدمة عقد. وفي الوقت نفسه، علموا أن خدمة العقد يجب أن تشمل شخصين على الأقل، ويتم تحديد الحد الأقصى لعدد الأشخاص من قبل العميل بشكل مستقل، مع مراعاة الاحتياجات والإمكانيات المالية. نظرًا لأن المشتريات التنافسية قد تم تنفيذها بالفعل في ذلك الوقت، ولكن فقط وفقًا للقانون رقم 94-FZ، تم تعيين اثنين من المتخصصين الذين شاركوا في المشتريات في ذلك الوقت في خدمة العقود. أثناء العمل، خضع القانون رقم 44-FZ لتغييرات، كما تغيرت متطلبات موظفي خدمة العقود، وأدركنا أن شخصين لا يكفيان.
تتكون خدمة العقود لدينا حاليًا من أربعة أشخاص ومدير. سأشارك تجربتي حول سبب قرارنا بالتوسع ليشمل خمسة موظفين.
عند تحديد العدد انطلقنا من إجمالي الحجم المالي للمشتريات وعدد العقود للعام الماضي. وفي الوقت نفسه، أخذنا في الاعتبار أننا سننفق أيضًا أموالًا من خارج الميزانية وفقًا للقانون رقم 44-FZ. من خلال خبرتنا العملية، فهمنا أن شخصًا واحدًا يجري 15 عملية شراء تنافسية شهريًا. لقد حسبنا أنه نظرًا لأحجامنا، فإننا نحتاج إلى ثلاثة أشخاص فقط من أجل المشتريات التنافسية. تم تخصيص موظف منفصل للعقود مع مورد واحد. وتقرر أن يقوم رئيس دائرة العقود بإعداد خطة وجدول المشتريات والتحقق من جميع التكليفات الفنية من الموظفين ومراقبة عمل القسم ووضع اللوائح والانخراط في العمل التنظيمي.
سأعطيك بعض النصائح: عندما تشك في عدد الأشخاص الذين يجب أن تأخذهم، على سبيل المثال، ثلاثة أو أربعة، توقف عند عدد أقل. أثناء العمل، سوف يصبح من الواضح ما إذا كان الموظفون يتعاملون مع الوظيفة. قد تضطر إلى البحث عن المزيد من الأشخاص أو العرض وظائف إضافيةلأولئك الذين يعملون بالفعل. على أية حال، من الأسهل على صاحب العمل أن يجد شخصًا آخر بدلًا من طرد الشخص الذي عينه بالفعل. بالإضافة إلى ذلك، تعني الوظيفة الإضافية دفع مبلغ إضافي للموظف. ستكون المواد من نظام أوامر الدولة مفيدة أيضًا:

هل يحتاج كل موظف إلى توقيع إلكتروني؟

عندما أنشأنا خدمة العقود، واجهنا مشكلة: هل يجب منح كل موظف توقيعًا رقميًا إلكترونيًا أو التوقيع على جميع المستندات بالتوقيع الرقمي للمدير. ونتيجة لذلك، قررنا عمل توقيع إلكتروني لكل موظف في خدمة العقود. يستخدم الموظف توقيعه الرقمي لتوقيع المستندات التي يقوم بإنشائها في نظام المعلومات الموحد، وعادة ما تكون هذه الإشعارات والتقارير. وفي الوقت نفسه، يتم توقيع العقود بالتوقيع الرقمي للمدير وفقط عندما يكون المدير في العمل. سأخبرك ما الذي أرشدهم.
الغرامات في المشتريات مرتفعة، وكل موظف مسؤول عن مهامه المحددة. لتجنب أي نزاعات حول الموظف الذي انتهك القانون، تقرر أن التوقيع الرقمي سيكون بمثابة دليل على من قام على وجه التحديد بإعداد المستند غير الصحيح أو انتهك المواعيد النهائية. بالإضافة إلى ذلك، يتم تحفيز الموظف الذي يوقع وثيقة في نظام المعلومات الموحد على العمل بمسؤولية. لذلك أنصح كل موظف بالحصول على توقيع إلكتروني.
هناك قاعدة مختلفة عند توقيع العقد. اعرض على المدير خيارين: توقيع العقد على المنصة الإلكترونية بتوقيعك الإلكتروني المعزز أو أمر منفصل، أو تفويضمنح رئيس خدمة العقود صلاحية توقيع العقود نيابة عن العميل. إذا تم التوقيع من قبل مدير العميل، وضح في مقدمة الوثيقة أن العقد تم توقيعه من قبل العميل في شخص المدير، والذي يعمل على أساس اللوائح أو الميثاق. في هذه الحالة، يتم توقيع العقد بالتوقيع الرقمي للمدير. لنفترض أنه بقرار من العميل، تم منح رئيس خدمة العقود الحق في توقيع عقد على المنصات الإلكترونية نيابة عن الكيان القانوني. ثم، في مقدمة العقد، يجب الإشارة إلى أن الوثيقة موقعة من قبل العميل ممثلاً برئيس خدمة العقود. تقديم تفاصيل التوكيل. فقط في حالة استيفاء هذه الشروط، يمكن توقيع العقد بتوقيع إلكتروني معزز لرئيس خدمة العقود.
الحصول على توقيع إلكتروني في المرة الأولى سيساعد تعليمات خطوة بخطوة.

هل يمكن للمحامي أن يكون جزءًا من خدمة العقود وفي نفس الوقت يشارك في عمل لا علاقة له بـ 44-FZ

نعم يا زعيم حسب الطلبيحق له تعيين وظائف موظف خدمة العقود للموظفين الأفراد، على سبيل المثال، محام. تضمنت الخدمة التعاقدية لمنظمتنا ثلاثة موظفين. ومع ذلك، لم يحصل أي من الموظفين على تعليم قانوني. عندما يتعلق الأمر بعمل المطالبات، نشأت صعوبات - لم يتمكن موظف خدمة العقود من تقديم مطالبة أو شكوى. رفض المحامون الداخليون الإجراءات بموجب القانون رقم 44-FZ، نظرًا لأن عبء عمل عملهم الرئيسي كان مرتفعًا، ولم يتم تحديد العمل بموجب 44-FZ في الوصف الوظيفي.
ولحل المشكلة، قام المدير بإسناد جميع أعمال المطالبات إلى الإدارة القانونية. تم ضم رئيس القسم القانوني في خدمة العقود. رسميًا، جميع المتخصصين في الإدارة القانونية ليسوا جزءًا من خدمة العقود، وبالتالي فإن المدير وحده هو المسؤول عن أعمال المطالبات في إطار القانون رقم 44-FZ. الآن لا تواجه خدمة العقود الخاصة بمنظمتنا أي مشاكل في المساعدة القانونية في إطار القانون رقم 44-FZ.
لنفترض أننا قررنا أن نتبع مثالنا - لتضمين محامٍ في خدمة العقود وفي نفس الوقت تغيير أو توسيع وظائف عمل الموظف. ثم أدخل بموافقة الموظف التغييرات في الوصف الوظيفي.

من المسؤول عن الاختصاصات

عندما بدأت خدمة العقود بالعمل، واجهنا مشكلة - لم يكن موظفو القسم قادرين على القيام بجميع المهام الفنية؛ ولم يكن لديهم الوقت أو المؤهلات الكافية لذلك. ثم قررنا أنه سيكون مسؤولاً في مؤسستنا عن تطوير المواصفات الفنية بادئ الشراء. سأخبرك كيف قمنا بتنفيذ الفكرة.
لقد أنشأنا خدمة تعاقدية دون تشكيل وحدة منفصلة. تشمل الخدمة موظفين من مختلف الأقسام مثلا رئيس قسم المشتريات، رئيس قسم التوريدات، رئيس قسم المعلومات. يقوم موظف القسم بوضع المواصفات الفنية لمجال نشاطه. على سبيل المثال، يقوم أحد موظفي قسم التوريدات بتطوير مواصفات فنية لتوريد القرطاسية، ويقوم متخصصو تكنولوجيا المعلومات بتوريد أجهزة الكمبيوتر، وما إلى ذلك. أنا، بصفتي رئيس قسم المشتريات، أتحقق مما إذا كان وصف كائن الشراء في المواصفات الفنية تلبي متطلبات القانون رقم 44-FZ.
لدينا الأمر بهذه الطريقة، وهو يعمل: الشخص الذي يضع المواصفات الفنية هو جزء من لجنة القبول.

كل موظف من موظفي خدمة العقود لديه تخصصه الخاص. كيفية ضمان قابلية التبادل

في مؤسستنا، كل متخصص في خدمة العقود منشغل بمهمة محددة، على سبيل المثال: يقوم أحدهم بالتخطيط، وآخر يضع الإشعارات في نظام المعلومات الموحد ويقبل الطلبات، والثالث يتعامل مع العقود مع المورد. عندما مرض أحد الموظفين أو ذهب في إجازة، كان القسم يقف خاملاً - لم يكن أحد يعرف كيفية القيام بعمل الآخر. وكانت نفس المشكلة مع أعضاء اللجنة الواحدة. وحدث أنه خلال الاجتماع ذهب أكثر من نصف اللجنة في إجازة. لقد حللنا المشكلة على ثلاث مراحل.
نقوم بتدريب موظفي خدمة العقود في جميع العملياتوالالتزام بمبدأ التبادلية. بهذه الطريقة، يتطور الموظفون أيضًا، مما يعني النمو الوظيفي.
نقوم بتدريب الموظفين في دورات تدريبية متقدمة وعلى رأس العمل. نكتشف متى يذهب أحد المتخصصين في إجازة، مقدمًا، على سبيل المثال قبل شهر، نقوم بتثقيف الآخرين حول المهام الرئيسية التي سيتعين عليهم القيام بها أثناء إجازة الموظف. وبما أن جميع الإجراءات يتم تنفيذها ضمن الجدول الزمني، فإن تحديد الحجم القادم ليس بالأمر الصعب. لملء المنصب نحن ندفع اضافية- هذا حافز إضافي.
لتنظيم عملية التعلم، اتبع المخطط:

1. تعرف على المعايير المهنية في مجال المشتريات، وحدد البرنامج الذي ستقوم بتدريب موظفيك عليه - كيفية تطبيق المعايير المهنية: إعادة تدريب الموظفين وإصدار الشهادات لهم.
2. اطلع على نصائح التدريب من المدرسة العليا للمشتريات العامة: كيفية تحسين مؤهلاتك أو الخضوع لإعادة التدريب في المدرسة العليا للمشتريات العامة.
3. قرر كيفية شراء الخدمات التعليمية، اتبع الإجراء: كيفية شراء الخدمات التعليمية.

نقوم بمراقبة جدول إجازات أعضاء اللجنة، نقوم بإنشاء عمولة جديدة لفترة العطلة. خلال إجازة الموظف الرئيسي، نقوم بتعيين أخصائي خدمات العقود كعضو في اللجنة، مرة أخرى، دفع مبلغ إضافي مقابل الوظيفة.
من يستطيع أن يكون عضوا في لجنة المشتريات، انظر توصيات.
متطور أنظمة ، أين وضعت النظام، حيث يتفاعل عمال الخدمة التعاقدية مع بعضهم البعض.

ماذا تفعل إذا لم تقم بتخصيص أموال للتدريب على الخدمة التعاقدية؟

في عام 2016، قمنا بفحص تعليم العاملين في مجال الخدمة التعاقدية ووجدنا أن معظم الأشخاص قد تم تدريبهم وفقًا للقانون رقم 94-FZ. نشأت المهمة - إعادة تدريب الموظفين. لا يتم تخصيص أموال من الميزانية للتدريب على خدمة العقود. ولذلك، قمنا بتدريب العمال من خلال الأنشطة المدرة للدخل. جاء إلينا أحد عمال الخدمة التعاقدية في عام 2017 حاملاً دبلومًا في إعادة التدريب المهني. الآن جميع المتخصصين المشاركين في مجال المشتريات في منظمتنا يستوفون المعايير المهنية والمتطلبات القانونية.
سأقدم النصيحة للمنظمات التي ليس لديها ميزانية إضافية كافية. هناك طريقة لخفض التكاليف - الدراسة لمدة 16 ساعة، وليس 108. تم تحديد فترة 16 ساعة من قبل وزارة التعليم والعلوم في روسيا ( الفقرة 12تمت الموافقة على الإجراء بأمر بتاريخ 1 يوليو 2013 رقم 499).
لتلقي تعليم مهني إضافي، يخضع الموظف لبرنامج التدريب المتقدم وإعادة التدريب المهني. قامت وزارة التنمية الاقتصادية ووزارة التعليم والعلوم في روسيا بتطوير توصيات منهجية للمنظمات التي تقوم بإعداد برامج للتعليم الإضافي في مجال المشتريات. وتشير التوصيات المنهجية إلى أن الحد الأدنى للمدة اللازمة لإتقان البرنامج هو 108 ساعة. إذا تم تدريب رئيس مؤسسة العملاء، فيمكن تقليل الفترة إلى 40 ساعة. وفي الوقت نفسه، ليس من الضروري تطبيق التوصيات المنهجية - فالوثيقة ذات طبيعة استشارية. تقوم المؤسسة التعليمية بشكل مستقل بحساب عدد الساعات التي يتقن فيها الطلاب البرنامج. لذلك، يكفي إعادة تدريب موظفي الخدمة المتعاقدين لمدة 16 ساعة. وتلتزم وزارة التنمية الاقتصادية الروسية بموقف مماثل في خطابات بتاريخ 11 ديسمبر 2015 رقم OG-D28-15401, بتاريخ 25 مارس 2016 رقم OG-D28-3885.
لتسهيل تحديد الدورات التدريبية التي يجب الالتحاق بها وإجراء عمليات الشراء، استخدم توصيات نظام أوامر الدولة:

كيفية تجنب دوران الموظفين بسبب انخفاض الرواتب

تواجه خدمة العقود في منظمتنا مشكلة - الرواتب صغيرة والغرامات كبيرة. والنتيجة هي دوران الموظفين.
قررنا الاحتفاظ بالمتخصصين بمدفوعات إضافية. نحن نقدم حوافز لحقيقة أن الموظف يؤدي واجباته الوظيفية بكفاءة. نحن ندفع القسط وفقًا للوائح المكافآت المحلية الحالية. تم وضع إجراءات الحوافز المالية الإضافية في اللوائح المتعلقة بخدمة العقود. نحن أيضًا ندفع مبلغًا إضافيًا مقابل المسؤولية المالية والتواجد في العمولة. الآن لا يتركنا موظفونا ويهتمون بعبء العمل الإضافي.
من خلال تجربتي، سأوصي بخمس طرق لمكافأة أخصائي خدمة العقود. اختر الطريقة المناسبة لك.
الطريقة الأولى: ادفع مبلغًا إضافيًا مقابل الجمع بين المراكز
لنفترض أن الموظف يجمع بين منصبه الرئيسي، على سبيل المثال، محامٍ، واقتصادي، ومحاسب، ومنصب موظف خدمة العقود. تسمح تشريعات العمل بدفع مبالغ إضافية للموظف ( خطاب من وزارة التنمية الاقتصادية في روسيا بتاريخ 30 ديسمبر 2015 رقم D28i-3860).
للدفع مقابل العمل الإضافي، تقدم بطلب للحصول على مجموعة من الوظائف أو العمل الداخلي بدوام جزئي.

طريق	شروط	قسط
مزيج من المواقف	أمر المدير، موافقة كتابية من الموظف في شكل اتفاقية إضافية لعقد العمل. يقوم الشخص بعمل موظف خدمة العقود خلال يوم العمل	يتم تحديد مبلغ الرسم الإضافي بمبلغ نقدي ثابت أو كنسبة مئوية من معدل التعريفة أو الراتب
وظيفة داخلية بدوام جزئي	عقد عمل منفصل مع الموظف، وجميع المستندات التي يتم توفيرها عند التعيين. يقوم الشخص بعمل موظف خدمة العقود في وقت فراغه من وظيفته الرئيسية.	يتم تحديد الدفع في عقد العمل. عند الفصل، يحق للموظف الحصول على تعويض عن الإجازة غير المستخدمة.

يعد اختيار مجموعة من الوظائف أكثر ملاءمة، فلن تضطر إلى الدخول في عقد عمل. بالإضافة إلى ذلك، لا يقتصر مبلغ الرسوم الإضافية على الحد الأدنى أو الحد الأقصى. لترتيب الجمع، قم بإعداد اتفاقية إضافية لعقد العمل. اكتب في الوثيقة:

• العمل الذي سيؤديه الموظف بالإضافة إلى محتواه وحجمه؛
• الفترة التي سيقوم خلالها الموظف بعمل إضافي؛
• مبلغ الدفع الإضافي للجمع بين المناصب.

على سبيل المثال، قم بتضمين الصياغة التالية في الاتفاقية الإضافية:

بناءً على الاتفاقية المبرمة، قم بإصدار أمر مشترك. لا يوجد نموذج موحد للوثيقة، لذا يرجى الاستعداد طلببأي شكل من الأشكال.
يتم توفير متطلبات تسجيل المجموعة في المادة 60.2قانون العمل في الاتحاد الروسي.
الطريقة الثانية: اكتب مكافأة
أساس المكافأة هو أداء الموظف عالي الجودة لواجباته الوظيفية. قم بكتابة المكافأة وفقًا للقوانين المحلية الحالية بشأن المكافآت في حدود أموال الميزانية المخصصة للأجور. لا يمكنك الدفع للموظف باستخدام المدخرات على المشتريات. يجب تحديد إجراءات الحوافز المادية الإضافية في اللوائح الخاصة بخدمة العقود، على سبيل المثال، على النحو التالي:

الطريقة الثالثة. دفع قسط الحافز
يحق لصاحب العمل أن يحدد مكافأة تحفيزية للكثافة ونتائج الأداء العالي. الموافقة في المؤسسة على نظام معايير ومؤشرات أداء لخدمة العقود، على سبيل المثال:

• العمل في الوقت المناسب وبكفاءة على إعداد الوثائق اللازمة للمشتريات والمناقصات؛
• إعداد التقارير والمعلومات التشغيلية، بما في ذلك التقارير والمعلومات غير المجدولة؛
• الالتزام بالمواعيد النهائية لإعداد ونقل مشاريع العقود؛
• - الالتزام بالمواعيد النهائية لمعالجة بروتوكولات الخلافات.

الطريقة الرابعة: الدفع مقابل العمل الإضافي
إذا لم يتم تحديد الوظائف الإضافية لموظف خدمة العقود في الوصف الوظيفي، فنحن نتحدث عن عمل إضافي. قم بتأطير الزيادة في حجم العمل كتوسيع لمنطقة الخدمة. توسيع مجال الخدمة - القيام، إلى جانب العمل الرئيسي للفرد بموجب عقد العمل، بكمية إضافية من العمل في نفس المهنة أو المنصب ( الجزء 2 الفن. 60.2 قانون العمل في الاتحاد الروسي).
تعيين مبلغ إضافي للعمل الإضافي. سيتم تحديد مبلغ الدفعة الإضافية باتفاق الطرفين. للقيام بذلك، الماكياج طلبواتفاقية إضافية لعقد العمل (المادة. 60.2 , 151 قانون العمل في الاتحاد الروسي).
الطريقة الخامسة: دفع العمل الإضافي
لنفترض أن أحد موظفي خدمة العقود تأخر في العمل عندما يكون من الضروري إجراء عملية شراء تنافسية بسرعة. ادفع وقتًا إضافيًا كعمل إضافي - انشر طلبوالحصول على موافقة موظف خدمة العقود. تقديم موافقتك في شكل بيان.

يتم تحديد الترتيب في المقالات 99 , 149 قانون العمل في الاتحاد الروسي.
بالنسبة للساعتين الأوليين من العمل الإضافي، ادفع ما لا يقل عن مرة ونصف من السعر، والساعات اللاحقة - ما لا يقل عن مزدوج. وفي الوقت نفسه، يحق لك، في اتفاقية جماعية أو لائحة محلية أو عقد عمل، تحديد المبلغ المحدد للدفعة الإضافية ( فن. 152 قانون العمل في الاتحاد الروسي).

من يدفع الغرامة للموظف الذي استقال؟

أثناء التفتيش الروتيني لمنظمتنا، حدد المفتشون الانتهاكات التي ارتكبها الموظف الذي استقال قبل التفتيش. يتم اتخاذ الإجراءات الإدارية ضد الموظف الذي ارتكب مخالفة، لأن الفصل ليس أساسًا للإعفاء من الغرامة. ومع ذلك، في حالتنا، دفع المدير الغرامة، لأن صاحب العمل لم يثبت المسؤولية في الوصف الوظيفي للموظف السابق. بعد هذه التجربة، قمنا بإجراء تغييرات على التوصيف الوظيفي لموظفي الخدمة التعاقدية - لقد حددنا المسؤوليات. الآن الموظف هو الذي يدفع ثمن المخالفة وليس المدير. ومع ذلك، لا داعي للقلق عندما يستقيل الموظف. إذا تم تحديد المسؤولية في الوصف الوظيفي، فسيتم معاقبة الجاني في جميع الأحوال.
وحتى لا تتعرض لمشاكل مع مؤسستنا، أنصحك باتباع أربع خطوات من التعليمات الآن:
1. مراجعة الأوصاف الوظيفية لموظفي خدمة العقود.
2. إذا كان الوصف الوظيفي لا يحتوي على بند خاص بالمسؤولية، قم بإضافته مثلا هكذا:
3. حذر الموظف من أنك تقوم بإجراء تغييرات على الوصف الوظيفي - ارسمه إشعار.
4. إجراء تغييرات على الوصف الوظيفي حسب الطلب.

انتباه:قانون التقادم هو سنة واحدة من لحظة انتهاك الموظف للقانون ( الجزء الأول فن. 4.5 قانون الجرائم الإدارية للاتحاد الروسي).

يتم تحديد هيكل خدمة العقد من خلال توفير الإطار (القياسي)، ولكن كل عميل يحدده بشكل مستقل. دعونا نلقي نظرة على الوظائف التي يجب تعيينها لخدمة العقود وكيفية تعيين الصلاحيات لمدير العقود.

هيكل خدمة العقد

باعتباره نظام مشتريات عامة جديد تمامًا، فرض نظام العقود مسؤولية جديدة على السلطات المتعاقدة لإنشاء خدمة العقود أو تعيين مدير العقود.

إذا كان إجمالي حجم مشتريات العميل السنوية لا يتجاوز 100 مليون روبل.ثم يتخذ العميل بشكل مستقل قرارات بشأن كيفية تنفيذ هذا الالتزام. أي أن تعيين مدير العقود هو حق وليس التزاما.

من المشاكل الخطيرة التي يواجهها أي عميل تنظيم الرقابة الداخلية على أنشطة الشراء. ومن الضروري ببساطة منع الانتهاكات العرضية أو المتعمدة أثناء الشراء، والتي يمكن بعد ذلك اكتشافها بواسطة وحدات تحكم خارجية. ما هي الآليات القانونية المتوفرة لذلك؟ ويرى المؤلف أن الأمثل منها هو توسيع صلاحيات خدمة العقود ومدير العقود.

مدير العقود تحت 44-FZ

إذا اختار العميل تعيين مدير عقود، فسيتم تعيين المسؤوليات لهذا الموظف وفقًا لمنصبه ووفقًا لتعيينه كمدير عقود.

يجوز للمؤسسة تعيين العديد من مديري العقود. علاوة على ذلك، إذا كان هناك العديد منهم، فأنت بحاجة إلى تحديد الواجبات التي يؤديها كل منهم.

للتسجيل الصحيح، من الضروري إصدار قانون التعيين المحلي.

واحد، على سبيل المثال، هو المسؤول عن شراء المنتجات. والآخر هو للخطط والجداول الزمنية. والثالث هو إدخال المعلومات في سجل العقود.

ولكن من الناحية العملية، من النادر جدًا أن يكون هناك العديد من مديري العقود.

كيفية العمل في مجال المشتريات: ما يتطلبه المعيار المهني من مديري العقود

لذلك، في خدمة العقود، تتم معاقبة أولئك الذين قاموا بها فعليًا على الأخطاء، وقم بإنشاء جدول مهام العمل. واعتماده كملحق لنظام خدمة العقود. كيفية صنعها وملئها -

تظهر الممارسة الروسية أن غالبية العملاء الذين لا يتجاوز دخلهم الحد المحدد يقررون إنشاء خدمة عقود (بدلاً من تعيين مدير عقود)، وهو ما يرجع إلى الافتقار إلى الحافز المناسب والحوافز المادية لمدير العقود في بلدنا كمسؤول يتحمل بشكل حصري تقريبًا المسؤولية الكاملة عن شراء عميل معين. يؤدي تعيين مدير العقود إلى دوران الموظفين في هذا المنصب.

أخلاقيات التواصل لأخصائي المشتريات: متطلبات وقواعد المعايير المهنية

تعتبر "ما هي خبرتك العملية" و"هل خضعت لإعادة التدريب" أمرًا مهمًا، ولكنها ليست الأسئلة الوحيدة للعميل الذي ستأتي إليه لتقديم طلب للحصول على وظيفة. تعرف على ما سيتم سؤالك عنه عند إجراء المقابلة لشغل منصب مدير العقود

في الواقع، في حالة إنشاء خدمة العقود، من المفترض أنه سيكون هناك توزيع متساو للمسؤوليات بين أعضائها، وعندما يتم تعيين مدير العقود، يمارس هذا المسؤول بشكل فردي جميع المهام والصلاحيات.

أثناء غياب مدير العقود، يصدر العميل أمراً بتعيين شخص يقوم بمهامه مؤقتاً.

لتحديد مورد أو مقاول أو مقاول، عليك أولاً تخطيط الإجراءات الإلكترونية. الحصول على توقيع إلكتروني. حدد النظام الأساسي الذي يناسب مؤسستك وقم بالتسجيل. بعد ذلك، قم بإنشاء الوثائق والإشعارات، وتنفيذ الإجراءات وتحديد المورد وإبرام العقد، مع مراعاة خصائص كل طريقة شراء.
الاطلاع على الحلول لكل طريقة إلكترونية: المزاد، المنافسة، طلب عروض الأسعار، طلب العروض.

يتم تحديد هيكل وعدد عقود الخدمة والموافقة عليها من قبل العميل، ولكن لا يمكن أن تكون أقل من شخصين.

هل يمكن لنائب رئيس قسم الدعم القانوني أن يكون رئيساً لدائرة العقود؟

يمكن تنظيم خدمة العقد من خلال إنشاء وحدة هيكلية منفصلة أو من خلال موافقة العميل على التكوين الدائم لموظفيه الذين يقومون بمهام خدمة العقد (دون إنشاء وحدة هيكلية منفصلة). لذلك، ليس من الضروري دائمًا تغيير جدول التوظيف.

بما أن خدمة العقود تجري عمليات الشراء من لحظة التخطيط حتى لحظة تنفيذ العقود وإعداد التقارير، فمن المفترض أن تشمل خدمة العقود ممثلين عن الأقسام الهيكلية القانونية والمالية للعميل وبالطبع ممثلين كاملين عن القسم الهيكلي المسؤول عن تنظيم المشتريات العمومية.

قد تكون خدمة العقد نوعًا من الوظائف الإضافية.

وهذا هو الحال إذا استمرت دون تكوين وحدة هيكلية. على سبيل المثال، يمكن إنشاؤه بأمر من المدير صادر لموظفي المحاسبة الأفراد. AO، يتم تعيين قسم المشتريات (إن وجد) بمهام KS. علاوة على ذلك، إذا كان إدراج الموظفين الأفراد في CS مرتبطًا بتغيير أو توسيع وظائف العمل، وبالتالي مع تغيير في عقد العمل، فلا يمكن تنفيذ هذا الإدراج إلا بموافقة الموظفين الأساسيين ويخضع لـ التغييرات في الأوصاف الوظيفية الخاصة بهم.

يرأس خدمة العقود رئيس هذه الخدمة. وإذا تم إنشاؤها كوحدة هيكلية منفصلة، ​​يرأسها مدير يتم تعيينه أيضًا في المنصب بأمر من رئيس العميل أو الشخص المفوض الذي يقوم بواجباته. خدمة العقد، التي تم إنشاؤها دون تشكيل قسم منفصل، يرأسها رئيس العميل أو أحد نواب رئيس العميل، وهو ما تم تأكيده برسالة من وزارة التنمية الاقتصادية لروسيا بتاريخ 04/06/2015 رقم D28i-1514.

عمليات التفتيش تكشف عن انتهاكات لهذا. على سبيل المثال، في إحدى المؤسسات، تم تعيين كبير المحاسبين أو رئيس المكتب الإداري، الذي ليس نوابًا للرئيس، رئيسًا لـ CS.

لا يمكن لرئيس الأقسام القانونية أو المالية أن يكون رئيسًا لخدمة العقود التي تم إنشاؤها دون تشكيل وحدة هيكلية منفصلة، ​​إذا لم يكن هذا الموظف يتمتع بوضع النائب. رئيس المنظمة.

ومن النادر جدًا في الممارسة العملية أن يتم تعيين رئيس مؤسسة ما كرئيس لمركز الخدمات.

في جوهرها، تقوم خدمة العقود بتعيين مرتبة خاصة لجميع موظفي العملاء المشاركين في عملية الشراء، باستثناء الموظفين الذين يقومون بفتح المظاريف مع طلبات المشاركين في المشتريات، ومراجعة الطلبات وتقييمها، وكذلك قبول تنفيذ العقد.

لا يمكن للمسؤول الذي تم إصدار توقيع رقمي إلكتروني له وليس لديه أمر بنقل السلطة من المدير التوقيع على العقد. إذا ذهب المدير في إجازة، ثم التمثيل قد يكون هناك توقيعان رقميان في حالة التعطل أو الفقدان. الموعد النهائي... ضاع محرك الأقراص المحمول.

مهم! يجب أن يكون لدى العميل أيضًا عمولة شراء.

على عكس خدمة العقود، يعتمد العمل الدائم للجنة المشتريات على قرار العميل. والتي بموجبها يمكن أن تكون إما هيكلًا دائمًا (لجنة شراء واحدة) تؤدي وظائف الشراء باستخدام أي من طرق تحديد المورد (باستثناء مورد واحد)، أو يتم إنشاؤها بشكل منفصل لطرق مختلفة لتحديد المورد ( عمولات المنافسة والمزاد العلني وعروض الأسعار وعمولة دراسة طلبات المشاركة في طلب العروض والعروض النهائية). يمكن أيضًا إنشاء عمولة شراء بشكل منفصل لكل عملية شراء.

الغرض الرئيسي من عمل لجنة المشتريات- تحديد المورد (المقاول، المنفذ) - يعني الحاجة إلى فتح المظاريف مع الطلبات وتقييم ومراجعة ومقارنة طلبات المشاركين في المشتريات، مما يحدد إمكانية ومنطق إشراك كل من المتخصصين الداخليين والخارجيين في مجال المشتريات العامة في لجنة المشتريات.

ومن المثير للاهتمام أن تنفيذ حق العميل هذا ممكن في إطار إنشاء لجنة المشتريات، وفقًا لإجراءات التشغيل التي يكون تكوينها ثابتًا، باستثناء أحد أعضائها - أخصائي متخصص، وهو يتم تحديدها قبل كل عملية شراء بما يتوافق مع خصائص المنتج المحدد الذي يطلبه العميل أو الأعمال أو الخدمات.

تحدد المسؤوليات الوظيفية لخدمة العقود القاعدة غير المعلنة التي تتكون بموجبها من موظفي العميل، وليست هناك حاجة لإشراك أفراد من أطراف ثالثة.

وبالتالي، فإن خدمة العقد هي "هيئة شراء" دائمة للعميل.

ماذا تفعل اللجنة؟	ماذا تفعل خدمة العقد؟ (مدير العقود)
فتح المظاريف التي تحتوي على طلبات المشاركة في المسابقة	- تطوير خطة المشتريات (الجدول الزمني)، بما في ذلك إعداد التغييرات عليها
يحتفظ بسجل فتح المظاريف مع طلبات المشاركة	إعداد الوثائق الإجرائية ووضعها في نظام المعلومات الموحد (الإخطار، التوثيق، مسودة العقود)
يوقع على بروتوكول فتح المظروف	يضمن عملية الشراء، بما في ذلك إبرام العقود
مراجعة وتقييم طلبات المشاركة في المسابقة (طلب عروض الأسعار، مزاد الجزأين الأول والثاني) واتخاذ القرار بشأن القبول	المشاركة في النظر في حالات الاستئناف على نتائج الإجراءات وإعداد المواد لعمل المطالبات
التوقيع على بروتوكول دراسة وتقييم الطلبات وبروتوكول تلخيص النتائج	ينظم المشاورات مع الموردين في مرحلة التخطيط
يضع بروتوكولًا للنظر في الطلبات	الصلاحيات الأخرى التي ينص عليها نظام العقود

الوظائف المنصوص عليها في الفن. 38 من القانون رقم 44-FZ

تقوم خدمة العقود ومدير العقود بالمهام والصلاحيات التالية:

1. وضع خطة المشتريات، وإعداد التغييرات لإدراجها في خطة المشتريات، ووضع خطة المشتريات والتغييرات التي تم إجراؤها عليها في نظام معلومات موحد؛
2. وضع جدول زمني، وإعداد التغييرات لإدراجها في الجدول، ووضع الجدول الزمني والتغييرات التي تم إجراؤها عليه في نظام معلومات موحد؛
3. القيام بإعداد ووضع إخطارات الشراء ووثائق الشراء ومشاريع العقود في نظام المعلومات الموحد، وإعداد وإرسال الدعوات للمشاركة في تحديد الموردين (المقاولين وفناني الأداء) بطرق مغلقة؛
4. ضمان المشتريات، بما في ذلك إبرام العقود؛
5. المشاركة في النظر في حالات الاستئناف على نتائج تحديد الموردين (المقاولين وفناني الأداء) وإعداد المواد اللازمة لتنفيذ أعمال المطالبة؛ (بصيغته المعدلة بموجب القانون الاتحادي المؤرخ 4 يونيو 2014 N 140-FZ)
6. تنظيم، إذا لزم الأمر، في مرحلة تخطيط المشتريات، مشاورات مع الموردين (المقاولين وفناني الأداء) والمشاركة في هذه المشاورات من أجل تحديد حالة البيئة التنافسية في الأسواق ذات الصلة للسلع والأعمال والخدمات، وتحديد أفضل التقنيات و حلول أخرى لتلبية احتياجات الدولة والبلدية؛
7. ممارسة الصلاحيات الأخرى المنصوص عليها في هذا القانون الاتحادي.

متطلبات موظفي خدمة العقود

وفقا للجزء 23 من الفن. 112 من القانون رقم 44-FZ، حتى 1 يناير 2017، يمكن لمدير العقود أن يكون شخصًا حاصل على تعليم مهني أو تعليم مهني إضافي في مجال تقديم طلبات توريد البضائع وأداء العمل وتقديم الخدمات لاحتياجات الدولة والبلدية.

في الوقت الحالي، هناك خطاب مشترك من وزارة التنمية الاقتصادية الروسية رقم 5594-EE/D28i، ووزارة التعليم والعلوم الروسية رقم AK-553/06 بتاريخ 12 مارس 2015 "بشأن اتجاه توصيات منهجية."

يوصى بتحديد فترة دنيا لإتقان البرامج، بغض النظر عن تقنيات التدريب المستخدمة، لا تقل عن 108 ساعة، باستثناء الحالات المنصوص عليها في البند 2.4 من التوصيات المنهجية (البند 2.3 من التوصيات المنهجية).

وبالتالي، بالنسبة لمعظم الموظفين، يجب أن يكون التدريب المتقدم 108 ساعة على الأقل، والاستثناء هو رؤساء مؤسسات العملاء - بالنسبة لهم 40 ساعة على الأقل.

تعرف على كيفية اختيار دورات المشتريات المناسبة ومكان الحصول على التدريب المعتمد من الدولة.

ما هي المتطلبات التي يضعها أصحاب العمل على مديري العقود؟

مثال على الوصف الوظيفي

مدير العقود (مستوى المهارة 6)

قسم الثقافة في مدينة موسكو "حديقة إسماعيلوفسكي للثقافة والترفيه" موسكو

الراتب: يصل إلى 45000 روبل، خبرة عمل من 3 إلى 6 سنوات، تعليم عالي

مسؤوليات الوظيفة:

1. تطوير خطة المشتريات، وإعداد التغييرات لإدراجها في خطة المشتريات، ووضع خطة المشتريات والتغييرات التي تم إجراؤها عليها في نظام معلومات موحد؛
2. تطوير الجدول الزمني، وإعداد التغييرات لإدراجها في الجدول، ووضع الجدول الزمني والتغييرات التي تم إجراؤها عليه في نظام معلومات موحد؛
3. إعداد إشعارات المشتريات ووثائق المشتريات وصياغة العقود ووضعها في نظام المعلومات الموحد، وإعداد وإرسال دعوات للمشاركة في تحديد الموردين (المقاولين وفناني الأداء) بطرق مغلقة؛
4. يضمن المشتريات، بما في ذلك إبرام العقود؛
5. يشارك في النظر في حالات استئناف نتائج تحديد الموردين (المقاولين وفناني الأداء) وإعداد المواد اللازمة لأداء أعمال المطالبة؛
6. ينظم، إذا لزم الأمر، في مرحلة تخطيط المشتريات، مشاورات مع الموردين (المقاولين وفناني الأداء) ويشارك في هذه المشاورات من أجل تحديد حالة البيئة التنافسية في الأسواق ذات الصلة للسلع والأعمال والخدمات، وتحديد أفضل التقنيات و حلول أخرى لتوفير الدولة والبلدية

متطلبات:

معرفة القانون الاتحادي الصادر في 04/05/2013 رقم 44-FZ "بشأن نظام العقود في مجال شراء السلع والأشغال والخدمات لتلبية احتياجات الدولة والبلدية".
-خبرة لا تقل عن ثلاث سنوات في مجال المشتريات

أحد الابتكارات التي ينص عليها القانون الاتحادي الصادر في 5 أبريل 2013 N 44-FZ "بشأن نظام العقود في مجال شراء السلع والأشغال والخدمات" للعملاء هو الحاجة إلى إنشاء خدمات تعاقدية وتعيينها مديري العقود. وتهدف هذه المعاهد إلى تجسيد مبدأ احتراف العملاء في

شروط إنشاء خدمة العقود وتعيين مدير العقود

ينظم الجزءان 1 و 2 من المادة 38 من 44-FZ الحالات التي يتعهد فيها العملاء بتكوين خدمات العقود، وفيها - تعيين مديري العقود.

لذلك، وفقًا لهذه المادة من قانون نظام العقود، يتعين على العملاء الذين يتجاوز إجمالي حجم مشترياتهم السنوية، وفقًا لخطة الشراء، 100 مليون روبل، إنشاء خدمات عقدية.

العملاء الذين إجمالي حجم الشراء السنوي، وفقا ل جدوليصل إلى أقل من 100 مليون روبل(في حالة عدم وجود عقد خدمة) مطلوب تعيين مسؤول يكون مسؤولاً عن تنفيذ عملية شراء واحدة أو أكثر، وكذلك تنفيذ كل ما يتم إبرامه. ويسمى هذا المسؤول مدير العقد.

من غير الصحيح أن نفهم أن هذه المعايير لا تسمح للعملاء الذين لا يتجاوز إجمالي حجم مشترياتهم السنوية 100 مليون روبل بإنشاء خدمات تعاقدية. بالنسبة للعملاء في هذه الفئة، فإن إنشاء خدمات العقد ليس إلزاميًا.

إذا اختار العميل عدم الإنشاء خدمة العقدولكن لتعيين مدير عقود، في هذه الحالة يمكن تعيين مدير عقود لتنفيذ عملية شراء واحدة وعدة عمليات شراء. وفي هذه الحالة، يحق للعميل تعيين عدة مديرين للعقود، يشرف كل منهم على عملية شراء منفصلة أو قطاع منفصل.

الوظائف التي تؤديها خدمة العقد

يتم وصف وظيفة خدمة العقد بالتفصيل في الجزء 4 من المادة 38 من 44-FZ. ينظم الجزء 3 من المادة 38 من 44-FZ أن خدمة العقود ملزمة بالعمل وفقًا للوائح (اللوائح) التي تم إنشاؤها والموافقة عليها على أساس اللوائح (اللوائح) القياسية التي أنشأتها الهيئة التنفيذية الفيدرالية التي تنظم نظام العقود في مجال المشتريات.

تم اعتماد القانون المقابل الذي يوافق على اللوائح (اللوائح) القياسية بشأن خدمة العقود في سبتمبر 2013.

الوصف الوظيفي لمدير العقود وصلاحيات خدمة العقود

وضع خطة و جدول المشترياتوإجراء تغييرات عليها، ونشر خطة الجدول الزمني للمشتريات، بالإضافة إلى التغييرات التي تم إجراؤها عليها في UIS (نظام المعلومات الموحد)؛

إعداد ووضع إشعارات الشراء ووثائق الشراء ومشاريع العقود في UIS (نظام المعلومات الموحد)، بالإضافة إلى إعداد وتوزيع الدعوات على الموردين المحتملين للمشاركة في إجراءات الشراء المغلقة؛

ضمان تنفيذ المشتريات، بما في ذلك إبرام العقود؛

المشاركة في النظر في حالات الاستئناف على نتائج إجراءات الشراء، وإعداد المواد اللازمة للتعامل مع المطالبات؛

العمل في مرحلة تخطيط المشتريات: إذا لزم الأمر، تنظيم المشاورات مع الموردين، والمشاركة المباشرة في هذه المشاورات، من أجل استخلاص استنتاجات حول حالة البيئة التنافسية في أسواق معينة للسلع والأعمال والخدمات، والبحث عن الحلول المثلى لتلبية احتياجات السوق. احتياجات الدولة والبلدية؛

السلطات الأخرى التي ينظمها القانون الاتحادي المؤرخ 5 أبريل 2013 N 44-FZ.

عند مركزية المشتريات، تتولى خدمة العقود أو مدير العقود تلك الصلاحيات التي لم يتم نقلها إلى الهيئة أو المؤسسة المعتمدة ذات الصلة، وتتحمل المسؤولية في حدود صلاحياتها. وهذا لا يعني فقط المسؤولية الإدارية (سيتم إجراء التعديلات المقابلة على قانون الجرائم الإدارية في الاتحاد الروسي)، ولكن أيضًا المسؤولية التأديبية.

ومن المهم ملاحظة أن قائمة صلاحيات خدمة العقود أو مدير العقود ليست مغلقة.

لا يحظر القانون على خدمة العقود أو موظفيها الأفراد، وكذلك مديري العقود، القيام بواجبات أخرى لا تتعلق مباشرة بالمشتريات منصة التداول. في هذا الصدد، يمكن للمحامي المتفرغ، على سبيل المثال، أن يكون في نفس الوقت موظفًا في خدمة العقود ويؤدي واجباته المباشرة: القيام بعمل المطالبات الذي لا يتعلق بأي حال من الأحوال بتنفيذ العقود.

كل من العمال المتعاقدين و مدير العقوديجب أن يكون لديك تعليم متخصص أعلى أو إضافي في مجال المشتريات (ستدخل المادة المقابلة من القانون الاتحادي حيز التنفيذ في عام 2016).

يجب أن تسترشد الخدمة التعاقدية لمؤسسة الميزانية في أنشطتها بالمعايير القانونية والأفعال القانونية التنظيمية التالية للاتحاد الروسي:

1. الدستور.

2. التشريع المدني.

3. تشريعات الميزانية.

4. القانون الاتحادي رقم 44-FZ.

5. الإجراءات القانونية التنظيمية الأخرى.

بالإضافة إلى ذلك، يسترشد موظفو خدمة العقود باللوائح القياسية المعتمدة من قبل وزارة التنمية الاقتصادية في الاتحاد الروسي بالأمر رقم 631بتاريخ 29 أكتوبر 2013

تحدد اللوائح المبادئ الأساسية لإنشاء خدمة العقود، بالإضافة إلى إجراءات عملها ومتى تخطيط، المشتريات التي تتم لتلبية احتياجات الدولة والبلدية:

1. يجب أن يكون موظفو خدمة العقود متخصصين مؤهلين، ولديهم معرفة بالأساس النظري والمهارات العملية في مجال المشتريات.

2. يجب أن يكون الوصول إلى المعلومات المتعلقة بالتخطيط والمشتريات مجانيًا لجميع الأطراف المعنية، ويجب أن تكون المعلومات موثوقة.

3. يجب إبرام العقود بأفضل الشروط، بما يضمن كفاءة وكفاءة المشتريات العالية.

يحدد القانون رقم 44-FZ أهداف إنشاء نظام العقود:

1. زيادة كفاءة المشتريات لاحتياجات الدولة والبلديات.

2. زيادة كفاءة المشتريات.

3. خلق بيئة تنافسية.

4. توفير فرص متساوية للمشاركين في السوق.

5. ضمان شفافية المشتريات.

6. منع إساءة الاستخدام، وخاصة حالات الفساد.

7. إنشاء نظام معلومات موحد في مجال المشتريات وضمان حرية الوصول إليه لجميع الأطراف المعنية.

ويمكن التنبؤ بما إذا كان سيتم تحقيق جميع الأهداف المحددة من خلال دراسة اللائحة، وخاصة الفقرات المنظمة لمهام وصلاحيات الموظفين. وعلى الرغم من اتساع نطاق هذه السلطات، إلا أن كل خطوة تقريبًا تخضع لرقابة شاملة.

تسرد الفقرة 6 من اللائحة الطرق الممكنة لإنشاء خدمة العقود:

* كوحدة هيكلية منفصلة،

*كمجموعة من الموظفين المعتمدين من قبل العميل لأداء جميع وظائف خدمة العقد. وفي هذه الحالة لا يتم إنشاء وحدة منفصلة (خدمة بدون تكوين وحدة هيكلية).

وفقًا للفقرة 7 من الوثيقة، لا يمكن أن يقل عدد خدمة العقد عن موظفين اثنين، ويتم تحديد الحد الأقصى من قبل العميل. قد تنص لوائح العميل على شرط ألا يحق لموظفي خدمة العقود أن يكونوا في نفس الوقت أعضاء في لجنة المشتريات الخاصة بالعميل.

متى خدمة العقدهو قسم منفصل، يتم تعيين رئيسه من قبل العميل أو أحد المسؤولين الذين يقومون بواجباته. يتم إصدار أمر التعيين. إذا تم إنشاء خدمة دون تشكيل وحدة هيكلية، يتم تنفيذ واجبات رئيسها من قبل أحد نواب رئيس مؤسسة الميزانية.

تشكيل الهيكل التنظيمي هو مسؤولية رئيس خدمة العقود. دائرة مسؤوليات الوظيفةيتم تحديد المسؤولية الشخصية لكل موظف مع الأخذ في الاعتبار المبدأ الأساسي - زيادة الكفاءة، وزيادة فعالية المشتريات لاحتياجات الدولة والبلدية.

وتنظم اللوائح الواجبات نفسها. وتتمثل مهمة المدير في توزيعها بشكل فعال بين الموظفين من أجل أداء عدد من الوظائف وحل مجموعة من المشاكل:

تخطيط المشتريات.

التنظيم (في مرحلة التخطيط) وإجراء الأحداث الاستشارية بمشاركة الموردين / المقاولين / فناني الأداء.

المشاركة في المشاورات لتحديد أنسب التقنيات وأفضل الحلول في الأسواق؛

مراقبة البيئة التنافسية.

مبررات الشراء.

دعم الأنشطة (الفنية والتنظيمية) للجان المشتريات.

استقطاب المتخصصين والخبراء ومجموعات الخبراء الأكفاء.

التحضير لنشر وثائق المشتريات وإشعارات تنفيذها ومشاريع العقود.

العمل مع الضمانات المصرفية: النظر فيها، تنظيم حركة الأموال، الدفع بموجب الضمانات المصرفية.

إبرام العقود.

حل المشكلات التنظيمية المتعلقة بقبول المنتجات المسلمة والعمل المنجز والخدمات المقدمة. مراقبة خصائص جودة المنتجات والأعمال والخدمات، ولا سيما إجراء الاختبارات وفقًا للقانون الاتحادي.

ضمان تشكيل لجنة القبول. مراقبة تنفيذ مراحل العقد.

حل المشكلات المالية: تنظيم حركة الأموال لدفع ثمن المنتجات والأعمال المنجزة والخدمات المقدمة.

التفاعل مع المورد/المقاول/المنفذ أثناء إعداد وتنفيذ تغييرات العقد، وكذلك إنهائه.

وفي حالة عدم الالتزام بشروط العقد، يتم تنظيم قيد المخالف في سجل الموردين عديمي الضمير، وكذلك نشر المعلومات عن المخالف وفقاً للوائح.

عند احتساب الغرامات المحددة في العقد، يتم إرسال طلب دفع الغرامة إلى الطرف الذي خالف الشروط.

إعداد المواد اللازمة لتنفيذ العمل بشأن المطالبات، والمشاركة في النظر فيها، وكذلك في حالات الاستئناف.

وفقًا للوائح، يتم وضع اللوائح التي تحدد إجراءات تصرفات موظفي خدمة العقود، وكذلك إجراءات تصرفات الخدمة عند التفاعل مع الإدارات الأخرى تنظيم الميزانية، لجنة الإشراف. تتم الموافقة على اللوائح من قبل العميل.

تخطيط المشتريات

عند التخطيط للمشتريات، تشمل وظائف خدمة العقود ما يلي:

تطوير خطة المشتريات. إعداد التغييرات التي سيتم تضمينها في الخطة.

وضع خطة المشتريات والتعديلات التي تطرأ عليها في نظام المعلومات الموحد.

نشر خطة الشراء على الموقع الرسمي للعميل على شبكة الإنترنت. - تنظيم نشر خطة المشتريات في وسائل الإعلام المطبوعة.

إعداد مبررات الشراء.

تطوير جدولوإعداد التغييرات وإدخالها.

نشر الجدول الزمني والتغييرات التي تمت في نظام المعلومات الموحد.

حل المشكلات التنظيمية المتعلقة بالموافقة على خطة الشراء والجدول الزمني.

تحديد السعر المبدئي للعقد، وكذلك سعر العقد المبرم مع مورد واحد.

تعريف الموردين

عند تحديد الموردين / المقاولين / فناني الأداء، فإن خدمة العقود:

1. يختار طريقة لتحديد الموردين / المقاولين / فناني الأداء.

2. كجزء من التبرير، يوضح سعر العقد، وكذلك مبرره في:

أ) وثائق العطاء،

ب) إشعارات الشراء،

ج) دعوات للمشاركة في تحديد الموردين مغلقبطريقة ما

د) وثائق حول المزاد.

3. كجزء من التبرير، يوضح سعر العقد المبرم مع مورد واحد.

4. يقوم بإعداد إشعارات الشراء والوثائق ذات الصلة (لا تشمل وصف العنصر الذي تم شراؤه)، ومسودات العقود، بالإضافة إلى التغييرات في إشعارات الشراء، والوثائق ذات الصلة، والدعوات للمشاركة في تحديد الموردين / المقاولين / فناني الأداء بطريقة مغلقة .

5. إعداد محاضر اجتماعات اللجنة بناءً على القرارات التي تتخذها.

6. يقوم بإعداد وصف لكائن الشراء.

7. حل المشكلات التنظيمية والفنية المتعلقة بالتوفير أنشطة اللجان، وخاصة الشيكات:

أ) الامتثال لمتطلبات التشريعات الحالية للمشاركين في مجال المشتريات الذين يقومون بتوريد المنتجات وأداء العمل وتقديم الخدمات؛

ب) يتمتع المشارك في المشتريات بسلطة إبرام العقد؛

ج) صلاحيات المشارك في عملية الشراء على هذا النحو: ما إذا كان قد تم تصفية الكيان القانوني؛

د) ما إذا كانت هناك أي قرارات إيجابية لمحكمة التحكيم بشأن إعسار كيان قانوني;

هـ) ما إذا كان (اعتبارًا من تاريخ تقديم الطلب) قد تم تعليق أنشطة المشارك في المشتريات وفقًا لأي مادة من قانون الاتحاد الروسي بشأن الجرائم الإدارية؛

و) ما إذا كان المشارك لديه التزامات ضريبية وديون الميزانية لم يتم الوفاء بها؛

ز) ما إذا كان المشارك في المشتريات مدرجًا في سجل الموردين عديمي الضمير؛

ح) ليس لدى المشارك في عملية الشراء سجل جنائي لارتكابه جريمة اقتصادية؛

ط) وجود حقوق حصرية لنتيجة النشاط الفكري؛

ي) ما إذا كان قد تم استيفاء المتطلبات الأخرى المنصوص عليها في الجزء 2 من المادة 31 من القانون رقم 44-FZ.

8. وفقاً لشروط العقد، يتم الاستعانة بمنظمة متخصصة للقيام بمهام معينة يحددها المورد.

9. يقدم المزايا للمنظمات التي يحق لها الحصول عليها وفقًا للمواد 28-29 من القانون رقم 44-FZ (مؤسسات النظام الجزائي وجمعيات ومنظمات الأشخاص ذوي الإعاقة)، ​​فيما يتعلق بسعر العقد المقترح.

10. المشتريات بالحجم المناسب من الشركات الصغيرةوالمنظمات غير الربحية ذات التوجه الاجتماعي، على وجه الخصوص، تضع شرطًا لإشراك الشركات الصغيرة والمنظمات غير الربحية ذات التوجه الاجتماعي كمقاولين من الباطن.

11. نشر إشعارات المشتريات والوثائق المناسبة ومشاريع العقود والبروتوكولات في نظام المعلومات الموحد. قبل تشغيل EIS، يتم النشر على موقع الإنترنت الرسمي zakupki.gov.ru.

12. نشر التوثيق في وسائل الإعلام حسب قرار رئيس دائرة العقود.

13. إعداد وإرسال الإيضاحات الخاصة بأحكام وثائق الشراء. يمكن تقديم التوضيحات بشكل كتابي وإلكتروني.

14. يوفر الأمان للمظاريف أو المستندات الإلكترونية التي تحتوي على طلبات المشاركة: السلامة والحرمة الكاملة والسرية، وعدم النظر في الطلبات المستلمة إلا بعد فتح المظاريف أو توفير الوصول إلى الوثائق في شكل إلكتروني.

15. يتيح فرصة الحضور عند فتح المظاريف أو فتح الوصول إلى المستندات الإلكترونية لجميع المشاركين الذين قدموا الطلبات أو ممثليهم الرسميين.

16. يوفر القدرة على مراجعة المعلومات حول منح حق الوصول في الوقت الحقيقي.

17. ينظم التسجيل الصوتي لعملية فتح المظاريف أو فتح الوصول إلى التطبيقات الإلكترونية.

18. يضمن تخزين البروتوكولات التي تم وضعها أثناء عملية الشراء، وطلبات المشاركة المقدمة، ووثائق الشراء المناسبة، بالإضافة إلى جميع التغييرات والتوضيحات، والتسجيلات الصوتية لفتح المظاريف أو فتح الوصول إلى الطلبات المقدمة في شكل إلكتروني، ضمن الحدود الزمنية أنشأها القانون.

19. يُشرك مجموعات الخبراء والمنظمات المتخصصة في العمل.

20. الموافقة على استخدام الأساليب المغلقة لتحديد الموردين/المقاولين/فناني الأداء وفقًا للجزء 3 من المادة 84 من القانون رقم 44-FZ.

21. إرسال المستندات المناسبة إلى الجهات ذات العلاقة لإبرام عقد مع مورد واحد في حالة الإعلان عن عدم نجاح إجراء تحديد المورد.

22. يعد مبرراً لعدم ملاءمة أو استحالة استخدام طرق أخرى لتحديد المورد/المقاول/المنفذ بخلاف الشراء من مورد واحد.

23. يقوم بإعداد مبررات سعر العقد والنقاط الهامة الأخرى عند الشراء منه المورد الوحيد.

24. إبرام العقود.

25. يتم إدراج المشاركين الذين يتهربون من إبرام العقد في سجل الموردين عديمي الضمير.

الأداء، تغيير الشروط، إنهاء العقد

في حالة استيفاء الشروط أو تغيير العقد أو إنهائه، فإن المسؤوليات الوظيفية لخدمة العقد تشمل ما يلي:

ضمان قبول المنتجات التي تم تسليمها، والعمل المنجز، والخدمات المقدمة، بما في ذلك المراحل الفردية للعقد.

تنظيم حركة الموارد المالية التي تهدف إلى دفع ثمن المنتجات الموردة والعمل المنجز والخدمات المقدمة.

التفاعل مع المورد/المقاول/المنفذ عند إجراء التغييرات وإنهاء العقد.

إرسال طلب إلى المورد / المقاول / المنفذ لدفع الغرامات والغرامات المفروضة والغرامات المستحقة في حالة عدم الوفاء بالالتزامات بموجب العقد، وكذلك اتخاذ إجراءات أخرى (وفقًا للمعايير القانونية لتشريعات الدولة) الاتحاد الروسي) إذا ارتكب المورد/المقاول/المنفذ انتهاكات لشروط العقد.

تنظيم فحص المنتجات المسلمة والأعمال المنفذة والخدمات المقدمة بمشاركة الأشخاص المختصين - الخبراء والمنظمات المتخصصة.

العمل على إنشاء لجنة قبول تتكون من خمسة أعضاء على الأقل، والغرض منها هو قبول المنتجات المسلمة والأعمال المنجزة والخدمات المقدمة ونتائج تنفيذ المراحل الفردية للعقد.

إعداد وثيقة (شهادة القبول) عن نتائج تنفيذ المراحل الفردية للعقد، وكذلك وثيقة عن قبول المنتجات، والعمل المنجز، والخدمات.

وضع تقرير في نظام معلومات موحد يحتوي على معلومات مفصلة عن استيفاء شروط العقد، وكذلك مراحله المتوسطة، والالتزام بالمواعيد النهائية المحددة. وفي حالة وجود مخالفات يتم نشر المعلومات عنها، وكذلك حول العقوبات المطبقة على المخالف. قبل بدء تشغيل نظام المعلومات الموحد، يتم النشر على الموقع الرسمي zakupki.gov.ru. والاستثناء هو المعلومات المصنفة على أنها "سر دولة".

إدراج الموردين / المقاولين / فناني الأداء المخالفين لشروط العقد في سجل الموردين عديمي الضمير. يخضع جميع المخالفين للإدراج في السجل، سواء أولئك الذين رفض العميل التعاون معهم من جانب واحد، أو أولئك الذين تم إنهاء العقد معهم بقرار من المحكمة.

إعداد تقرير عن حجم المشتريات من المشاريع الصغيرة والمنظمات غير الربحية ذات التوجه الاجتماعي.

نشر التقرير في نظام المعلومات الموحد.

الصلاحيات الأخرى لعقد الخدمة المنصوص عليها في القانون

ينص القانون رقم 44-FZ على عدد من الصلاحيات الأخرى التي تمارسها خدمة العقود:

تنظيم وإجراء الأحداث الاستشارية للموردين / المقاولين / فناني الأداء.

المشاركة في هذه الأحداث من أجل مراقبة البيئة التنافسية وتحديد أفضل الحلول، وخاصة منها التكنولوجية، التي تساهم في زيادة الكفاءة في تلبية احتياجات الدولة والبلديات.

تنظيم المناقشات العامة حول المشتريات. هذا البند مطلوب. وبناءً على نتائجه، يتم إجراء الإعداد والتعديل اللاحق للجدول الزمني ووثائق الشراء، بما في ذلك إلغاء الشراء، إذا لزم الأمر.

المشاركة في اعتماد متطلبات المنتجات والأعمال والخدمات الفردية بما في ذلك الحد الأقصى لأسعارها الممكنة. وضع المعلومات حول المتطلبات المعتمدة في نظام معلومات موحد.

المشاركة في النظر في قضايا الاستئناف على تصرفات العميل و/أو تقاعسه، ولا سيما في النظر في قضايا الاستئناف على قرار الموردين.

إعداد المواد المناسبة لتنفيذ أعمال المطالبات.

تطوير مشاريع العقود، ولا سيما القياسية منها.

تطوير الشروط والأحكام القياسية لعقود العملاء.

التحقق من الضمانات المصرفية المستلمة كضمان بموجب العقد للتأكد من مطابقتها لمتطلبات التشريعات الحالية.

تقديم معلومات عن رفض قبول الضمانات البنكية للشخص الذي قدمها، مع ضرورة بيان الأسباب الجوهرية للرفض.

تنظيم حركة الموارد المالية الموجهة للمدفوعات بموجب الضمانات المصرفية.

تنظيم إعادة الأموال المساهمة كضمان لتنفيذ الطلبات أو العقود.

من أجل التنفيذ الكامل للمهام والصلاحيات المدرجة المتعلقة بالتخطيط والمشتريات والإبرام والتعديل وإنهاء العقود والتفاعل مع الموردين / المقاولين / فناني الأداء، وغيرها من الصلاحيات، يتعين على موظفي خدمة العقود الالتزام الصارم بمتطلبات القانون رقم 44-FZ، وعلى وجه الخصوص ما يلي:

يُحظر إجراء المفاوضات مع المشاركين في مجال المشتريات حتى يتم تحديد المورد/المقاول/المنفذ.

تعتبر الحالات المنصوص عليها مباشرة في القواعد القانونية لتشريعات الاتحاد الروسي حالات استثنائية.

تعد مشاركة الأشخاص المختصين والخبراء والمنظمات المتخصصة في العمل إلزامية في الحالات المنصوص عليها في التشريع الحالي للاتحاد الروسي، ولا سيما القانون رقم 44-FZ.

وفقا للمادة 26 من القانون رقم 44-FZ، من أجل مركزية المشتريات، من الممكن إنشاء هيئات حكومية وبلدية ووكالات حكومية مخولة بتحديد الموردين. ويجوز تفويض السلطات إلى هيئة واحدة أو أكثر. وفي مثل هذه الحالات، تمارس خدمة العقد مهام وصلاحيات غير منقولة. لا يمكن نقل وظائف مثل تبرير المشتريات وتحديد الحد الأقصى (البدء) لسعر العقد وتحديد شروطه وتوقيع المستند إلى الهيئات المعتمدة. يتم توقيع العقود من قبل العملاء. يتم تنفيذ الوظائف المتبقية من قبل موظفي خدمة العقود.

نموذج الوصف الوظيفي لموظف خدمة العقود

يتم تجميع نموذج الوصف الوظيفي مع مراعاة المعايير المهنية

1. أحكام عامة

1.1. الشخص الذي لديه:

1) التعليم العالي (درجة التخصص، درجة الماجستير)، والتعليم المهني الإضافي في برامج التدريب المتقدمة أو برامج إعادة التدريب المهني في مجال المشتريات؛

2) خبرة عمل في مجال المشتريات لمدة لا تقل عن 4 سنوات.

1.2. يجب أن يعرف موظف خدمة العقود ما يلي:

1) متطلبات تشريعات الاتحاد الروسي واللوائح التي تحكم الأنشطة في مجال المشتريات؛

2) أساسيات التشريعات المدنية والميزانية والأراضي والعمل والتشريعات الإدارية التي تنطبق على المشتريات؛

3) أساسيات تشريعات مكافحة الاحتكار؛

4) المبادئ الاقتصادية للتسعير.

5) أساسيات المحاسبة المطبقة على المشتريات.

6) الإحصاءات الأساسية التي تنطبق على المشتريات؛

7) ميزات التسعير في السوق (حسب المنطقة)؛

8) ميزات إعداد وثائق المشتريات؛

9) إجراءات تحديد عوامل تشكيل السعر وتحديد خصائص الجودة التي تؤثر على تكلفة السلع والأشغال والخدمات (حسب المنطقة)؛

10) ممارسة إنفاذ القانون في مجال الأنشطة اللوجستية والمشتريات؛

11) منهجية إجراء:

فحص (فحص) إجراءات الشراء والوثائق؛

12) إجراء إعداد وثيقة في شكل استنتاج بناءً على نتائج التفتيش (الفحص) لإجراءات الشراء والوثائق؛

13) ميزات إعداد المستندات لعمل المطالبات.

14) أخلاقيات الاتصالات التجارية وقواعد التفاوض.

15) انضباط العمل.

16) لوائح العمل الداخلية.

17) متطلبات حماية العمال وقواعد السلامة من الحرائق؛

18) ……… (وثائق ومواد أخرى وغيرها)

1.3. يجب أن يكون موظف خدمة العقود قادرًا على:

1) استخدام الكمبيوتر والمعدات المساعدة الأخرى ومعدات الاتصالات والاتصالات؛

2) التفاوض وتحليل البيانات المتعلقة بالتقدم المحرز في الوفاء بالالتزامات؛

3) تنظيم وإجراءات استقطاب الخبراء والمنظمات المتخصصة.

4) التحقق من امتثال الحقائق والبيانات عند تقديم (عرض) النتائج المنصوص عليها في العقد مع شروط العقد؛

5) تطبيق تدابير المسؤولية واتخاذ إجراءات أخرى في حالة انتهاك المورد (المقاول، المؤدي) لشروط العقد؛

6) إشراك خبراء خارجيين أو منظمات خبراء لفحص (التحقق) من امتثال النتائج المنصوص عليها في العقد لشروط العقد؛

7) إعداد وتنفيذ المستندات بناءً على نتائج التفتيش؛

8) ……… (مهارات وقدرات أخرى)

1.4. يسترشد موظف خدمة العقود في أنشطته بما يلي:

1) القانون الاتحادي الصادر في 04/05/2013 N 44-FZ "بشأن نظام العقود في مجال شراء السلع والأشغال والخدمات لتلبية احتياجات الدولة والبلديات"، القانون الاتحادي بتاريخ 18/07/2011 N 223-FZ "بشأن شراء السلع والأشغال والخدمات لأنواع معينة من الكيانات القانونية"، القانون الاتحادي الصادر في 2 ديسمبر 1994 رقم 53-FZ "بشأن شراء وتوريد المنتجات الزراعية والمواد الخام والمواد الغذائية لاحتياجات الدولة"؛

2) ……… (اسم الوثيقة التأسيسية)

3) اللائحة التنفيذية بشأن ......... (اسم الوحدة الهيكلية)

4) هذا الوصف الوظيفي؛

5) ……… (أسماء اللوائح المحلية المنظمة لوظائف العمل حسب الوظيفة)

1.5. يقدم موظف خدمة العقود تقاريره مباشرة إلى ......... (اسم منصب المدير)

1.6. يدير موظف خدمة العقود ……… (اسم الوحدة الهيكلية أو مجال النشاط الذي تنتظم ضمنه مجموعة الموظفين المرؤوسين)

1.7. ……… (أحكام عامة أخرى)

2. وظائف العمل

2.1. فحص نتائج المشتريات وقبول العقد:

1) التحقق من الامتثال لشروط العقد؛

2) التحقق من جودة البضائع والأعمال والخدمات المقدمة.

2.2. إدارة الموظفين المرؤوسين.

2.3. ……… (وظائف أخرى)

3. مسؤوليات الوظيفة

3.1. يقوم موظف خدمة العقود بالمهام التالية:

3.1.1. كجزء من وظيفة العمل، التحقق من الامتثال لشروط العقد:

1) يتلقى معلومات حول التقدم المحرز في الوفاء بالتزامات المورد (المقاول، المؤدي)، بما في ذلك الصعوبات الناشئة أثناء تنفيذ العقد؛

2) التحقق من دقة المعلومات الواردة حول التقدم المحرز في الوفاء بالتزامات المورد (المقاول، المؤدي)، بما في ذلك الصعوبات الناشئة أثناء تنفيذ العقد؛

3) تنظيم إجراءات القبول للمراحل الفردية لتنفيذ العقد وإنشاء لجنة القبول؛

4) جذب الخبراء والمنظمات المتخصصة لإجراء فحص للسلع الموردة أو العمل المنجز أو الخدمات المقدمة؛

5) يتفاعل مع المورد (المقاول، المؤدي) عند تغيير العقد أو إنهائه؛

6) يطبق تدابير المسؤولية ويتخذ إجراءات أخرى في حالة انتهاك المورد (المقاول، المؤدي) لشروط العقد، بما في ذلك تنظيم الإدراج في سجل الموردين عديمي الضمير.

3.1.2. كجزء من وظيفة العمل، التحقق من جودة السلع والأعمال والخدمات المقدمة:

1) التحقق من امتثال النتائج المنصوص عليها في العقد لشروط العقد؛

2) التحقق من امتثال الحقائق والبيانات عند تقديم (عرض) النتائج المنصوص عليها في العقد مع شروط العقد؛

3) ينظم إجراءات قبول البضائع المسلمة، والعمل المنجز (نتائجه)، والخدمات المقدمة وإنشاء لجنة القبول؛

4) يجذب خبراء خارجيين أو منظمات خبراء لفحص (التحقق) من امتثال النتائج المنصوص عليها في العقد لشروط العقد؛

5) إعداد المواد للنظر في حالات الاستئناف على إجراءات (تقاعس) العميل وأداء أعمال المطالبة؛

6) يقوم بإعداد وتنفيذ المستندات بناءً على نتائج التفتيش.

3.1.3. كجزء من وظيفة العمل، فإن إدارة الموظفين المرؤوسين:

1) توزيع مهام العمل والمهام الرسمية بين الموظفين المرؤوسين وممارسة الرقابة على تنفيذها؛

2) يوفر للموظفين المرؤوسين الدعم الاستشاري، ويقدم التوضيحات والتعليمات في إطار أداء وظائف العمل من قبل الموظفين المرؤوسين؛

3) يضمن الامتثال لتشريعات العمل وتشريعات حماية العمل فيما يتعلق بالموظفين المرؤوسين، وخلق ظروف العمل التي تلبي المتطلبات المحددة؛

4) يحل حالات الصراع بين الموظفين المرؤوسين؛

5) ……… (واجبات أخرى)

3.1.4. وفي إطار أداء مهام وظيفته يقوم بتنفيذ التعليمات من رئيسه المباشر.

3.1.5. ……… (واجبات أخرى)

3.2. عند أداء واجباته، يجب على أخصائي المشتريات الرائد الالتزام بالمعايير الأخلاقية التالية:

1) الحفاظ على سرية المعلومات؛

2) الامتثال لأخلاقيات الاتصالات التجارية؛

3) اتخاذ موقف نشط في مكافحة خيانة الأمانة المهنية؛

4) عدم الكشف عن مواد البحث العملي؛

5) عدم خلق حالات الصراع في مكان العمل؛

6) لا ترتكب أفعالاً تشوه سمعة مهنة وسمعة الزملاء؛

7) منع التشهير ونشر المعلومات التي تشوه سمعة المنظمات والزملاء الآخرين.

3.3. ……… (أحكام أخرى تتعلق بمسؤوليات الوظيفة)

4. الحقوق

يحق لموظف خدمة العقود:

4.1. المشاركة في مناقشة مشاريع قرارات إدارة المنظمة، وفي الاجتماعات الخاصة بإعدادها وتنفيذها.

4.2. اطلب توضيحات وإيضاحات من مشرفك المباشر بخصوص هذه التعليمات والمهام الموكلة إليك.

4.3. الطلب، نيابة عن المشرف المباشر، واستلام من الموظفين الآخرين في المنظمة المعلومات والوثائق اللازمة لتنفيذ المهمة.

4.4. - التعرف على مشاريع القرارات الإدارية المتعلقة بالوظيفة التي يؤديها، مع المستندات التي تحدد حقوقه ومسؤولياته تجاه منصبه، ومعايير تقييم جودة أداء وظائف عمله.

4.5. تقديم المقترحات لتنظيم العمل في إطار وظائفهم العمالية لينظر فيها مشرفهم المباشر.

4.6. المشاركة في مناقشات القضايا المتعلقة بالواجبات المنجزة.

4.7. ……… (حقوق أخرى)

5. المسؤولية

5.1. يتحمل موظف خدمة العقود المسؤولية:

للأداء غير السليم أو الفشل في الوفاء بالواجبات الرسمية المنصوص عليها في هذا الوصف الوظيفي - بالطريقة المنصوص عليها في تشريعات العمل الحالية في الاتحاد الروسي، والتشريعات في مجال المشتريات؛

بالنسبة للمخالفات والجرائم المرتكبة أثناء أنشطتهم العملية - بالطريقة التي يحددها التشريع الإداري والجنائي الحالي للاتحاد الروسي؛

للتسبب في ضرر للمنظمة - بالطريقة المنصوص عليها في تشريعات العمل الحالية في الاتحاد الروسي.

5.2. ……… (أحكام المسؤولية الأخرى)

6. أحكام ختامية

6.1. تم تطوير هذا الوصف الوظيفي على أساس المعيار المهني ""، الذي تمت الموافقة عليه بأمر من وزارة العمل والحماية الاجتماعية في الاتحاد الروسي بتاريخ 10 سبتمبر 2015 N 625n، مع مراعاة ......... (تفاصيل اللوائح المحلية) للمنظمة)

6.2. ويتم تعريف الموظف بهذا الوصف الوظيفي عند التوظيف (قبل توقيع عقد العمل).

يتم تأكيد حقيقة أن الموظف قد تعرف على هذا الوصف الوظيفي من خلال ……… (بالتوقيع على ورقة التعريف، والتي تعد جزءًا لا يتجزأ من هذه التعليمات (في مجلة التعرف على الأوصاف الوظيفية)؛ في نسخة من الوصف الوظيفي الذي يحتفظ به صاحب العمل بطريقة أخرى)

6.3. ……… (أحكام ختامية أخرى).