في أي عام كانت السياسة الاقتصادية الجديدة؟ سنوات السياسة الاقتصادية الجديدة ، أسباب إدخال السياسة الاقتصادية الجديدة ، جوهرها وحقائقها التاريخية

نيب 1921-1928- واحدة من المراحل الهامة في تطور الاتحاد السوفياتي. بعد النهاية ، أصبح الوضع في البلاد كارثيًا. توقف جزء كبير من الإنتاج ، ولم يكن هناك تنسيق ، وكذلك توزيع العمالة. كانت هناك حاجة إلى تغييرات كبيرة لإعادة بناء البلاد.

إن تقييم الفائض الذي كان موجودًا في وقت سابق لا يبرر نفسه. لقد تسبب في استياء الناس وأعمال الشغب ، فالبلاد التي لا تخضع لسيطرة ما زالت غير قادرة على تزويد نفسها بالطعام. أثناء الانتقال إلى الضريبة تم تخفيضها مرتين ، تم إنشاء وضع ملائم لمزيد من التطوير.

فترة نيب.

أثناء تأسيس NEP ، تولى الحزب استعادة الإنتاج ، وبدأ في بناء بعض المصانع التي كانت ضرورية للدولة الجديدة. تم جلب العمال. المهمة الرئيسية هي تزويد الجميع بفرص للعمل الكامل لصالح الاتحاد السوفياتي.

تم إدخال عناصر من اقتصاد السوق. كان هذا أمرًا لا مفر منه ، لأن تدميره الكامل عند تأسيس الاتحاد السوفيتي وجه ضربة قوية للبلاد.

خلال هذه الفترة ، تم بناء اقتصاد موجه. من الآن فصاعدًا ، أدارت الدولة الإنتاج ، وأرسلت القواعد والأوامر إلى المصانع. يمكن للحزب أن يربط عدة مؤسسات في نظام واحد وإقامة اتصالات فيما بينها. كان كل هذا ضروريًا للإنتاج المتسق للمنتجات ، لأنه لإنشاء بعض المنتجات المعقدة ، تحتاج إلى جذب العديد من المصانع.

خلال فترة السياسة الاقتصادية الجديدة ، تلقت الشركات والمشاركين الآخرين في العمليات الاقتصادية تمويلًا كبيرًا. يمكن للمصانع إصدار سنداتها الخاصة لجمع الأموال من الناس واستثمارها في تجديد الإنتاج.

الأهداف الأساسية:

• إقامة علاقات اقتصادية.
• الإدخال التدريجي للاقتصاد الموجه وتكييف المؤسسات مع نظام جديد للعلاقات بين الصناعات ؛
• تحفيز تطوير وتجديد المصانع.
• توفير أقصى قدر من الفرص لنمو المؤسسات ؛
• الاستخدام الرشيد للعمالة والموارد المالية ؛
• إجراء إصلاح نقدي وإدخال وحدة دفع جديدة.

نتائج السياسة الاقتصادية الجديدة.

نتائجبسبب الانتصار على الخراب والفوضى اللذين سيطرت عليهما الدولة بشكل سيء. تمت استعادة الاقتصاد ، وإقامة العلاقات بين المشاركين في العمليات الاقتصادية ، ورفع مستوى المعدات في الشركات. لكن المشكلة كانت في قلة الكوادر الإدارية ومؤهلات هؤلاء الأشخاص ، والحد الأدنى من الاستثمار الأجنبي ، وكبح تنمية القطاع الخاص.

نيب

السياسة الاقتصادية الجديدة هي سياسة اقتصادية حلت محل سياسة "شيوعية الحرب" في روسيا السوفيتية.

يشير هذا الاختصار إلى "السياسة الاقتصادية الجديدة". والمثير للدهشة أن السياسة الاقتصادية الجديدة أصبحت حقبة كاملة ، على الرغم من أن جميع مراحل وجودها تتناسب مع عقد واحد: تم تبني السياسة الاقتصادية الجديدة من قبل المؤتمر العاشر للحزب الشيوعي الثوري (ب) في عام 1921.

كان الهدف الرئيسي لإعلان السياسة الاقتصادية الجديدة هو استعادة الاقتصاد الوطني ، الذي دمرته حربان شرسة (الحرب العالمية الأولى والحرب الأهلية).

الشروط المسبقة لظهور السياسة الاقتصادية الجديدة

كانت حالة روسيا السوفيتية في عام 1921 غير مستقرة للغاية. كانت الدولة الفتية في حالة خراب.

مباشرة بعد ثورة أكتوبر العظمى ، في نهاية عام 1917 ، أنهت حكومة الولايات المتحدة العلاقات مع روسيا ، وفي عام 1918 حذت حكومتا إنجلترا وفرنسا حذوها. بعد فترة وجيزة (في أكتوبر 1919) ، أعلن المجلس الأعلى للتحالف العسكري للدول الرأسمالية الرائدة - الوفاق - وقفًا تامًا لجميع العلاقات الاقتصادية مع روسيا السوفيتية. رافق محاولة الحصار الاقتصادي تدخل عسكري. تم رفع الحصار فقط في يناير 1920. ثم ، من جانب الدول الغربية ، جرت محاولة لتنظيم ما يسمى بحصار الذهب: لقد رفضوا قبول الذهب السوفيتي كوسيلة للدفع في المستوطنات الدولية.

طالبت أيديولوجية البلاشفة بمسار نحو الاشتراكية ، ولكن من أجل تنفيذ هذا المشروع ، كان من الضروري أولاً إنشاء أساس مادي وتقني واجتماعي ثقافي له.

أدت سياسة الشيوعية الحربية ، التي استمرت حتى عام 1921 ، إلى قلب الفلاحين ضد الحكومة الجديدة ، والتي تجسدت بالنسبة لهم بشكل أساسي في شكل مفارز طعام تأخذ الخبز. الأكثر استياء هو تقييم الفائض. لقد حان الوقت لاستعادة الاقتصاد وتغيير الكثير. كان كل هذا شرطًا أساسيًا لظهور السياسة الاقتصادية الجديدة.

الانتقال من سياسة الحرب الشيوعية إلى السياسة الاقتصادية الجديدة

لتخفيف التوتر الاجتماعي ، اتخذ المؤتمر العاشر للحزب الشيوعي الثوري (ب) عددًا من الإجراءات ، كان من أهمها:

إلغاء الاعتماد الفائض واستبداله بضريبة عينية ؛

إذن علاقات السوق وإلغاء تأميم المشاريع الصغيرة ؛

إلغاء عدد من احتكارات الدولة وإدخال الضمانات القانونية للملكية الخاصة.

السماح باتفاقيات الامتياز مع الشركات الأجنبية (لتحسين البيئة الدولية).

جوهر السياسة الاقتصادية الجديدة

بشكل عام ، كانت السياسة الاقتصادية الجديدة تتمثل في إقامة توازن بين أدوات السوق والمخطط لها لتنظيم اقتصاد البلاد.

جعلت مجموعة المبادئ التي تقوم عليها السياسة الاقتصادية الجديدة من الممكن:

ضمان معدلات نمو كبيرة للاقتصاد الوطني في روسيا السوفيتية ،

تقليص عجز الموازنة.

زيادة احتياطيات الذهب والعملات الأجنبية من خلال التواصل الفعال مع الدول الأجنبية.

نتيجة لذلك ، بحلول عام 1924 ، بدأت تكلفة النقود المعدنية الذهبية تزيد عن تكلفة الجنيه الإسترليني والدولار.

أنشطة وتناقضات السياسة الاقتصادية الجديدة

بفضل السياسة الاقتصادية الجديدة في عشرينيات القرن الماضي. أصبح الائتمان التجاري مستخدمًا على نطاق واسع. كانت البنوك تتحكم في الإقراض المتبادل للمنظمات الاقتصادية ، كما نظمت مقدار الائتمان التجاري ، والذي خدم في ذروة السياسة الاقتصادية الجديدة 80٪ على الأقل من حجم جميع المعاملات لبيع البضائع.

كما تطور الإقراض طويل الأجل. تطلبت الصناعة المستعادة استثمارات ، ولهذا تم إنشاء البنوك السوفيتية الأولى - البنك التجاري والصناعي لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية والبنك الإلكتروني.

بالنسبة للاستثمار في الزراعة ، تم تقديم القروض طويلة الأجل من قبل مؤسسات الائتمان الحكومية والتعاونيات الائتمانية.

ومع ذلك ، أدى استخدام الائتمان التجاري بسرعة إلى خلق فرص لإعادة التوزيع غير المجدول للأموال في مجالات الاقتصاد الوطني. كان هذا نتيجة سلبية للتدابير المتخذة.

ألغى قانون الأراضي حق الملكية الخاصة للأرض وباطن الأرض في روسيا السوفيتية ، لكنه نظم تأجير الأراضي. سُمح أيضًا باستخدام العمالة المأجورة في الزراعة ، ومع ذلك ، مع بعض التحفظات: كان على جميع أفراد المزرعة القادرين على العمل العمل على قدم المساواة مع العمال المستأجرين ، وإذا كانت المزرعة نفسها قادرة على أداء هذا العمل ، فعندئذٍ العمالة المأجورة لم يسمح به.

أدت هذه الإجراءات في الزراعة إلى زيادة نسبة "الفلاحين المتوسطين" مقارنة بمستوى ما قبل الحرب ، بينما انخفض عدد الفقراء والأغنياء.

كانت هناك أيضًا تناقضات في تنفيذ هذه الإجراءات: من ناحية ، حصل الفلاحون على فرصة لتحسين رفاههم ، ومن ناحية أخرى ، لم يكن هناك جدوى من تطوير الاقتصاد بما يتجاوز حدًا معينًا.

تم إنشاء الصناديق في مجال الصناعة. الثقة هي جمعية من الشركات التي تتمتع باستقلال اقتصادي ومالي كامل. توقفت الشركات التي كانت جزءًا من الصندوق عن تلقي إمدادات الدولة وشراء الموارد من السوق. أعطيت الصناديق الفرصة لتقرر بأنفسها ما هي المنتجات التي ستنتجها وأين تبيعها.

على أساس الاتحاد الطوعي للصناديق الاستئمانية ، بدأت النقابات في الظهور - منظمات تعمل في مجال التسويق والتوريد والإقراض على أساس التعاون.

تم القضاء تمامًا على الخصائص التالية في حياة البلد التي بقيت من ذلك الوقت:

التسوية (بموجب السياسة الاقتصادية الجديدة ، تم رفع القيود على زيادة الأجور مع زيادة الإنتاجية) ؛

الجيوش العمالية (تم إلغاء خدمة العمل الإجبارية خلال السياسة الاقتصادية الجديدة) ؛

قيود تغيير الوظيفة.

أدى تعقيد هذه الإجراءات إلى تأثير مزدوج: من ناحية ، زاد عدد العاطلين عن العمل ، ومن ناحية أخرى ، توسع سوق العمل بشكل كبير.

تقليص السياسة الاقتصادية الجديدة

بالفعل في النصف الثاني من عشرينيات القرن الماضي. ظهرت الأعراض الأولى لتخثر NEP. بدأت تصفية النقابات في الصناعة ، وبدأ رأس المال الخاص في الخروج من القطاعات الرئيسية للاقتصاد. كان إنشاء المفوضيات الشعبية الاقتصادية بداية لتأسيس نظام مركزي صارم للإدارة الاقتصادية.

من حيث المبدأ ، حتى في مراحل تطور وأزدهار السياسة الاقتصادية الجديدة (حتى منتصف العشرينات من القرن الماضي) ، كان تنفيذ السياسة الاقتصادية الجديدة متناقضًا تمامًا ، ليس من دون اعتبار لإرث حقبة شيوعية الحرب.

يحدد التأريخ السوفيتي التقليدي أسباب تقليص السياسة الاقتصادية الجديدة من خلال مجموعة معقدة من العوامل الاقتصادية. لكن التحليل الأكثر دقة لتناقضات السياسة الاقتصادية الجديدة يشير إلى أن أسباب تقليص السياسة الاقتصادية الجديدة كانت ، أولاً وقبل كل شيء ، التناقضات بين متطلبات الأداء الطبيعي للاقتصاد والمسار السياسي للقمة. قيادة الحزب.

لذلك ، منذ منتصف عشرينيات القرن الماضي. يتم اتخاذ تدابير فعالة للحد ، وقريبًا للإطاحة الكاملة بالمنتج الخاص.

أخيرًا ، منذ عام 1928 ، أصبح الاقتصاد مخططًا أخيرًا: بدأ تطوير الاقتصاد الوطني في العمل.

المسار الجديد ، الذي وضع الاقتصاد في المقدمة ، يعني أن عصر السياسة الاقتصادية الجديدة كان يتلاشى في الماضي.

من الناحية القانونية ، تم الانتهاء من السياسة الاقتصادية الجديدة في 11 أكتوبر 1931 ، مع اعتماد مرسوم يحظر التجارة الخاصة.

نتائج السياسة الاقتصادية الجديدة

حقق تنفيذ السياسة الاقتصادية الجديدة هدفها المنشود: استعادة الاقتصاد المدمر. مع الأخذ في الاعتبار حقيقة أن الموظفين المؤهلين تأهيلا عاليا إما تعرضوا للقمع أو الإجبار على مغادرة البلاد بسبب أصلهم الاجتماعي ، فإن ظهور جيل جديد من الاقتصاديين والمديرين وعمال الإنتاج يمكن أيضا اعتباره نجاحا كبيرا للحكومة الجديدة.

تم تحقيق نجاحات باهرة في استعادة الاقتصاد الوطني وتنميته في عهد السياسة الاقتصادية الجديدة في سياق العلاقات الاجتماعية الجديدة بشكل أساسي. وهذا يجعل بيئة التعافي الاقتصادي للبلاد فريدة حقًا.

في عصر السياسة الاقتصادية الجديدة ، كانت المناصب الرئيسية في الصناعة تنتمي إلى صناديق الائتمان الحكومية ، وفي المجال الائتماني والمالي - في المقام الأول لبنوك الدولة ، في الزراعة ، كانت مزارع الفلاحين الصغيرة هي الأساس.

أهمية السياسة الاقتصادية الجديدة

من المفارقات ، من ذروة التاريخ ، أن السياسة الاقتصادية الجديدة تبدو أشبه بخطوة قصيرة ، تتراجع عن التنمية الاجتماعية والاقتصادية التي برمجتها الثورة ، وبالتالي ، دون إنكار إنجازاتها ، لا يسع المرء إلا أن يقول إن التدابير الأخرى يمكن أن تؤدي إلى نفس النتائج .

يكمن الطابع الفريد لعصر السياسة الاقتصادية الجديدة في تأثيره على الثقافة بشكل أساسي.

كما ذكرنا أعلاه ، بعد ثورة أكتوبر العظمى ، فقدت روسيا معظم النخبة الفكرية في المجتمع. انخفض المستوى الثقافي والروحي العام للسكان بشكل حاد.

يقدم العصر الجديد أبطالًا جددًا - من بين النيبمين الذين ارتقوا إلى أعلى المستويات الاجتماعية ، تتكون حصة الأسد من التجار الخاصين الأثرياء وأصحاب المتاجر السابقين والحرفيين ، الذين لم يتأثروا أبدًا برومانسية الاتجاهات الثورية.

لفهم الفن الكلاسيكي ، لم يكن "أبطال العصر الجديد" هؤلاء قد حصلوا على تعليم كافٍ ، ومع ذلك فقد أصبحوا من رواد الموضة. وفقًا لهذا ، أصبحت الملاهي والمطاعم هي الترفيه الرئيسي في NEP. ومع ذلك ، يمكن للمرء أن يقول إن هذا كان اتجاهًا لعموم أوروبا في تلك السنوات ، لكن في روسيا السوفيتية ، المحصورة بين شيوعية الحرب المتلاشية على مضض وعصر القمع المظلم الذي يلوح في الأفق ، فإن هذا يعطي انطباعًا خاصًا.

إن القيمة الفنية لأداء الكباريه التي يقدمها مؤلفو الكاباريه مع حبكات الأغاني غير المعقدة والقوافي البدائية ، بالطبع ، هي أكثر من قابلة للنقاش. ومع ذلك ، كانت هذه النصوص والزخارف المتواضعة هي التي دخلت التاريخ الثقافي للبلد الشاب ، ثم بدأت تنتقل من جيل إلى جيل ، واندمجت مع الفن الشعبي في أفضل الأمثلة.

أثرت الخفة العامة للعصر حتى على أنواع المسارح الدرامية. نظم استوديو موسكو فاختانغوف (الآن مسرح فاختانغوف) في عام 1922 الحكاية الخيالية "الأميرة توراندوت" للإيطالي كارلو جوزي. وفي الجو المزدوج الذي يسود الخفة وهواجس المستقبل ، وُلد أداء أصبح رمزًا للمسرح.

كانت فترة العشرينيات أيضًا فترة ازدهار المجلات الحقيقية في العاصمة الجديدة لدولة جديدة - في موسكو. منذ عام 1922 ، بدأت تظهر عدة مجلات ساخرة وروح الدعابة (Splinter و Satyricon و Smekhach) التي اكتسبت شعبية على الفور. كانت كل هذه المجلات تهدف إلى نشر أخبار بعيدة عن حياة العمال والفلاحين فقط ، ولكنها كانت تنشر في المقام الأول روح الدعابة والمحاكاة الساخرة والرسوم الكاريكاتورية.

ومع ذلك ، ينتهي نشرهم مع نهاية السياسة الاقتصادية الجديدة. في عام 1930 ، ظلت Crocodile المجلة الساخرة الوحيدة. لقد انتهى عصر السياسة الاقتصادية الجديدة ، لكن أثر ذلك الوقت محفوظ إلى الأبد في تاريخ بلد عظيم.

نيب- السياسة الاقتصادية الجديدة المتبعة في روسيا السوفيتية والاتحاد السوفيتي في عشرينيات القرن الماضي. تم تبنيه في 14 مارس 1921 من قبل المؤتمر العاشر للحزب الشيوعي الثوري (ب) ، ليحل محل سياسة "شيوعية الحرب" التي تم تنفيذها خلال الحرب الأهلية. كانت السياسة الاقتصادية الجديدة تهدف إلى استعادة الاقتصاد الوطني والانتقال اللاحق إلى الاشتراكية. المحتوى الرئيسي للسياسة الاقتصادية الجديدة هو استبدال ضريبة التخصيص الفائض في الريف (تمت مصادرة 70٪ من الحبوب خلال ضريبة التخصيص الفائض ، وحوالي 30٪ بضريبة الغذاء) ، واستخدام السوق وأشكال مختلفة من الحبوب. الملكية ، واجتذاب رأس المال الأجنبي في شكل امتيازات ، وتنفيذ الإصلاح النقدي (1922-1924) ، ونتيجة لذلك أصبح الروبل عملة قابلة للتحويل.

أسباب السياسة الاقتصادية الجديدة.

دفع الوضع الصعب للغاية في البلاد البلاشفة إلى سياسة اقتصادية أكثر مرونة. في أجزاء مختلفة من البلاد (في مقاطعة تامبوف ، في منطقة الفولغا الوسطى ، على نهر الدون ، كوبان ، في غرب سيبيريا) ، اندلعت انتفاضات الفلاحين المناهضة للحكومة. بحلول ربيع عام 1921 ، كان هناك بالفعل حوالي 200 ألف شخص في صفوف المشاركين. امتد السخط إلى القوات المسلحة. في مارس ، حمل البحارة وجنود الجيش الأحمر في كرونشتاد ، أكبر قاعدة بحرية لأسطول البلطيق ، السلاح ضد الشيوعيين. تصاعدت موجة الإضرابات الجماهيرية والمظاهرات العمالية في المدن.

كانت هذه في جوهرها نوبات غضب عفوية من السخط الشعبي على سياسات الحكومة السوفيتية. لكن في كل منها ، بدرجة أكبر أو أقل ، كان هناك أيضًا عنصر تنظيم. تم تقديمه من قبل مجموعة واسعة من القوى السياسية: من الملكيين إلى الاشتراكيين. ما وحد هذه القوى المتنوعة كان الرغبة في السيطرة على الحركة الشعبية التي كانت قد بدأت ، والاعتماد عليها ، للقضاء على سلطة البلاشفة.

كان لا بد من الاعتراف بأن الحرب ، بل وأيضاً سياسة "شيوعية الحرب" ، هي التي أدت إلى الأزمة الاقتصادية والسياسية. "الخراب ، الحاجة ، الفقر" - هكذا وصف لينين الوضع الذي تطور بعد نهاية الحرب الأهلية. بحلول عام 1921 ، انخفض عدد سكان روسيا ، مقارنة بخريف عام 1917 ، بأكثر من 10 ملايين شخص ؛ انخفض الإنتاج الصناعي 7 مرات ؛ كان النقل في حالة تدهور تام ؛ كان إنتاج الفحم والنفط عند مستوى نهاية القرن التاسع عشر ؛ تم تقليص مساحات المحاصيل بشكل حاد ؛ كان الناتج الزراعي الإجمالي 67 ٪ من مستوى ما قبل الحرب. كان الناس مرهقين. لعدة سنوات عاش الناس من يد إلى فم. لم يكن هناك ما يكفي من الملابس والأحذية والأدوية.

في ربيع وصيف عام 1921 ، اندلعت مجاعة رهيبة في منطقة الفولغا. لم يكن سبب ذلك الجفاف الشديد ، ولكن بسبب حقيقة أنه بعد مصادرة فائض المنتجات في الخريف ، لم يكن لدى الفلاحين حبوب للبذر ، ولا الرغبة في بذر الأرض وفلاحتها. مات أكثر من 5 ملايين شخص من الجوع. أثرت الحرب الأهلية على المدينة أيضًا. بسبب نقص المواد الخام والوقود ، تم إغلاق العديد من الشركات. في فبراير 1921 ، توقف 64 مصنعًا من أكبر المصانع في بتروغراد ، بما في ذلك مصنع بوتيلوفسكي. كان العمال في الشارع. ذهب الكثير منهم إلى الريف بحثًا عن الطعام. في عام 1921 فقدت موسكو نصف عمالها ، بتروغراد الثلثين. انخفضت إنتاجية العمل بشكل حاد. وصلت في بعض الفروع إلى 20٪ فقط من مستوى ما قبل الحرب.

كان تشرد الأطفال من أكثر العواقب المأساوية لسنوات الحرب. وقد ازداد بشكل حاد خلال مجاعة عام 1921. ووفقًا للأرقام الرسمية ، كان هناك في عام 1922 7 ملايين من أطفال الشوارع في الجمهورية السوفيتية. أصبحت هذه الظاهرة مقلقة للغاية لدرجة أن F. E. Dzerzhinsky ، رئيس Cheka ، تم تعيينه على رأس لجنة تحسين حياة الأطفال ، المصممة لمكافحة التشرد.

نتيجة لذلك ، دخلت روسيا السوفيتية فترة من البناء السلمي بخطين متباينين ​​من السياسة الداخلية. من ناحية أخرى ، بدأت إعادة التفكير في أسس السياسة الاقتصادية ، مصحوبة بتحرر الحياة الاقتصادية للبلاد من التنظيم الكامل للدولة. من ناحية أخرى ، تم الحفاظ على تحجر النظام السوفياتي ، الديكتاتورية البلشفية ، وتم قمع أي محاولات لإضفاء الطابع الديمقراطي على المجتمع وتوسيع الحقوق المدنية للسكان.

جوهر السياسة الاقتصادية الجديدة:

1) المهمة السياسية الرئيسية هي تخفيف التوتر الاجتماعي في المجتمع ، وتقوية القاعدة الاجتماعية للسلطة السوفيتية ، في شكل تحالف بين العمال والفلاحين.

2) المهمة الاقتصادية هي منع المزيد من تعميق الخراب في الاقتصاد الوطني والخروج من الأزمة واستعادة اقتصاد البلاد.

3) المهمة الاجتماعية هي توفير الظروف المواتية لبناء الاشتراكية في الاتحاد السوفياتي ، في التحليل النهائي. يمكن تسمية البرنامج الأدنى بأهداف مثل القضاء على الجوع والبطالة ورفع مستوى المواد وإشباع السوق بالسلع والخدمات الضرورية.

4) وأخيراً ، اتبعت السياسة الاقتصادية الجديدة مهمة أخرى لا تقل أهمية - استعادة العلاقات الاقتصادية الخارجية والسياسة الخارجية الطبيعية ، للتغلب على العزلة الدولية.

ضع في اعتبارك التغييرات الرئيسية التي حدثت في حياة روسيا مع انتقال البلاد إلى السياسة الاقتصادية الجديدة.

زراعة

ابتداء من سنة العمل 1923-1924 ، تم إدخال ضريبة زراعية واحدة لتحل محل مختلف الضرائب العينية. تم فرض هذه الضريبة جزئيًا على المنتجات ، وجزئيًا من المال. لاحقًا ، بعد الإصلاح النقدي ، اتخذت الضريبة الواحدة شكلاً نقديًا خالصًا. في المتوسط ​​، كان حجم الضريبة العينية نصف حجم الفائض ، وكان الجزء الرئيسي منها مخصصًا للفلاحين الأثرياء. تم تقديم مساعدة كبيرة في استعادة الإنتاج الزراعي من خلال تدابير الدولة لتحسين الزراعة ، ونشر المعرفة الزراعية على نطاق واسع وتحسين أساليب الزراعة بين الفلاحين. من بين الإجراءات التي تهدف إلى استعادة الزراعة وتطويرها في 1921-1925 ، احتلت المساعدة المالية للريف مكانًا مهمًا. تم إنشاء شبكة لجمعيات الائتمان الزراعي على مستوى المقاطعات والأقاليم في الدولة. مُنحت القروض لمزارع الفلاحين الذين لا يملكون أحصنة ولا حصان واحد والفلاحين المتوسطين لشراء مواشي عاملة ، وآلات ، وأدوات ، وأسمدة ، لزيادة تربية الماشية ، وتحسين زراعة التربة ، إلخ.

في المقاطعات التي نفذت خطة الشراء ، تم إلغاء احتكار الدولة للحبوب وسمح بالتجارة الحرة في الحبوب وجميع المنتجات الزراعية الأخرى. يمكن بيع المنتجات المتبقية من الضرائب إلى الدولة أو في السوق بأسعار مجانية ، وهذا بدوره حفز بشكل كبير على التوسع في الإنتاج في مزارع الفلاحين. سُمح باستئجار الأرض وتوظيف العمال ، لكن كانت هناك قيود صارمة.

شجعت الدولة على تطوير أشكال مختلفة من التعاون البسيط: المستهلك ، والعرض ، والائتمان ، والتجارة. وهكذا ، في الزراعة ، بحلول نهاية العشرينيات من القرن الماضي ، تمت تغطية أكثر من نصف أسر الفلاحين بهذه الأشكال من التعاون.

صناعة

مع الانتقال إلى السياسة الاقتصادية الجديدة (NEP) ، تم إعطاء دفعة لتنمية ريادة الأعمال الرأسمالية الخاصة. كان الموقف الرئيسي للدولة في هذه المسألة هو أن حرية التجارة وتطور الرأسمالية مسموح بهما فقط إلى حد معين وفقط في ظل ظروف تنظيم الدولة. في الصناعة ، كان مجال نشاط التاجر الخاص مقصورًا بشكل أساسي على إنتاج السلع الاستهلاكية ، واستخراج أنواع معينة من المواد الخام ومعالجتها ، وتصنيع أبسط الأدوات.

من خلال تطوير فكرة رأسمالية الدولة ، سمحت الحكومة للمؤسسات الخاصة باستئجار المؤسسات الصناعية والتجارية الصغيرة والمتوسطة. في الواقع ، تنتمي هذه الشركات إلى الدولة ، وقد تمت الموافقة على برنامج عملها من قبل مؤسسات الحكومة المحلية ، ولكن تم تنفيذ أنشطة الإنتاج من قبل رواد أعمال من القطاع الخاص.

تم سحب الجنسية من عدد قليل من الشركات المملوكة للدولة. تم السماح بفتح مؤسساتهم الخاصة بعدد موظفين لا يزيد عن 20 شخصاً. بحلول منتصف العشرينات من القرن الماضي ، كان القطاع الخاص يمثل 20-25 ٪ من الإنتاج الصناعي.

كانت إحدى علامات السياسة الاقتصادية الجديدة (NEP) هي تطوير الامتيازات ، وهي شكل خاص من أشكال الإيجار ، أي منح رواد الأعمال الأجانب الحق في العمل وبناء المشاريع على أراضي الدولة السوفيتية ، وكذلك تطوير باطن الأرض ، واستخراج المعادن ، وما إلى ذلك. اتبعت سياسة الامتياز هدف جذب رأس المال الأجنبي إلى اقتصاد البلاد.

من بين جميع فروع الصناعة خلال سنوات فترة الانتعاش ، حققت الهندسة الميكانيكية أكبر نجاح. بدأت الدولة في تنفيذ الخطة اللينينية للكهرباء. كان توليد الكهرباء في عام 1925 أعلى بست مرات مما كان عليه في عام 1921 وأعلى بكثير مما كان عليه في عام 1913. تأخرت صناعة المعادن كثيرًا عن مستوى ما قبل الحرب ، وكان لا بد من القيام بالكثير من العمل في هذا المجال. تمت استعادة النقل بالسكك الحديدية ، الذي تضرر بشدة خلال الحرب الأهلية ، تدريجياً. تمت استعادة الصناعات الخفيفة والغذائية بسرعة.

وهكذا ، في 1921-1925. أكمل الشعب السوفيتي بنجاح مهام استعادة الصناعة ، وزاد الإنتاج.

مراقبة التصنيع

حدثت تغييرات كبيرة في نظام الإدارة الاقتصادية. يتعلق هذا بالدرجة الأولى بإضعاف المركزية ، التي كانت سمة فترة "شيوعية الحرب". ألغيت المكاتب الرئيسية في المجلس الاقتصادي الأعلى ، وتم نقل وظائفها المحلية إلى إدارات المقاطعات الكبرى ومجالس المحافظات الاقتصادية.

أصبحت الصناديق الاستئمانية ، أي جمعيات المؤسسات المتجانسة أو المترابطة ، الشكل الرئيسي لإدارة الإنتاج في القطاع العام.

تم منح الصناديق سلطات واسعة ، فقد قرروا بشكل مستقل ما يجب إنتاجه ، ومكان بيع المنتجات ، وكانوا مسؤولين مالياً عن تنظيم الإنتاج ، وجودة المنتجات ، وسلامة ممتلكات الدولة. تمت إزالة المؤسسات المدرجة في الصندوق من إمداد الدولة وتحويلها إلى شراء الموارد من السوق. كل هذا كان يسمى "المحاسبة الاقتصادية" (التمويل الذاتي) ، والتي بموجبها حصلت الشركات على الاستقلال المالي الكامل ، حتى إصدار قروض سندات طويلة الأجل.

بالتزامن مع تشكيل نظام الائتمان ، بدأت النقابات في الظهور ، أي الجمعيات التطوعية للعديد من الصناديق الاستئمانية لبيع منتجاتها بالجملة ، وشراء المواد الخام ، والإقراض ، وتنظيم العمليات التجارية في الأسواق المحلية والأجنبية .

تجارة

كان تطور التجارة أحد عناصر رأسمالية الدولة. بمساعدة التجارة ، كان من الضروري ضمان التبادل الاقتصادي بين الصناعة والزراعة ، بين المدينة والريف ، والتي بدونها تصبح الحياة الاقتصادية الطبيعية للمجتمع مستحيلة.

كان من المفترض أن تقوم بتبادل واسع للبضائع في حدود حجم التداول الاقتصادي المحلي. للقيام بذلك ، كان من المتصور إلزام مؤسسات الدولة بتسليم منتجاتها إلى صندوق خاص لتبادل السلع في الجمهورية. ولكن بشكل غير متوقع بالنسبة لقادة البلاد ، تبين أن التجارة المحلية كانت قريبة من تطور الاقتصاد ، وتحولت بالفعل في أكتوبر 1921 إلى تجارة حرة.

تم السماح لرأس المال الخاص بدخول مجال التجارة وفقًا للإذن الذي تم الحصول عليه من مؤسسات الدولة للقيام بالعمليات التجارية. كان وجود رأس المال الخاص في تجارة التجزئة ملحوظًا بشكل خاص ، لكنه تم استبعاده تمامًا من التجارة الخارجية ، التي كانت تتم حصريًا على أساس احتكار الدولة. تم إبرام العلاقات التجارية الدولية فقط مع هيئات مفوضية الشعب للتجارة الخارجية.

د الإصلاح النقدي

من الأهمية بمكان تنفيذ السياسة الاقتصادية الجديدة إنشاء نظام مستقر واستقرار الروبل.

نتيجة للمناقشات الساخنة ، بحلول نهاية عام 1922 ، تقرر إجراء إصلاح نقدي على أساس معيار الذهب. لتحقيق الاستقرار في الروبل ، تم إجراء فئة من الأوراق النقدية ، أي تغيير في قيمتها الاسمية وفقًا لنسبة معينة من الأوراق النقدية القديمة والجديدة. أولاً ، في عام 1922 ، تم إصدار اللافتات السوفيتية.

بالتزامن مع إصدار اللافتات السوفيتية ، في نهاية نوفمبر 1922 ، تم طرح عملة سوفيتية جديدة للتداول - "الشيرفونت" ، أي ما يعادل 7.74 غرام من الذهب الخالص ، أو عملة العشرة روبل ما قبل الثورة. كانت Chervonets ، أولاً وقبل كل شيء ، مخصصة لإقراض العمليات الصناعية والتجارية في تجارة الجملة ، وكان يُمنع منعًا باتًا استخدامها لتغطية عجز الميزانية.

في خريف عام 1922 ، تم إنشاء البورصات ، حيث تم السماح ببيع وشراء العملات والذهب والقروض الحكومية بسعر مجاني. بالفعل في عام 1925 ، أصبحت Chervonets عملة قابلة للتحويل ؛ تم تسعيرها رسميًا في العديد من بورصات العملات حول العالم. كانت المرحلة الأخيرة من الإصلاح هي إجراء استرداد العلامات السوفيتية.

الاصلاح الضريبي

بالتزامن مع الإصلاح النقدي ، تم تنفيذ الإصلاح الضريبي. في نهاية عام 1923 ، أصبحت الاقتطاعات من أرباح الشركات ، وليس الضرائب من السكان ، المصدر الرئيسي لإيرادات الموازنة العامة للدولة. كانت النتيجة المنطقية للعودة إلى اقتصاد السوق هي الانتقال من الضرائب العينية إلى الضرائب النقدية لمزارع الفلاحين. خلال هذه الفترة ، يجري تطوير مصادر جديدة للضريبة النقدية بنشاط. في 1921-1922. تم فرض ضرائب على التبغ والمشروبات الروحية والبيرة والكبريت والعسل والمياه المعدنية وغيرها من السلع.

النظام المصرفي

انتعش نظام الائتمان تدريجياً. في عام 1921 ، أعاد بنك الدولة ، الذي تم إلغاؤه في عام 1918 ، عمله. بدأ إقراض الصناعة والتجارة على أساس تجاري. نشأت البنوك المتخصصة في البلاد: البنك التجاري والصناعي (Prombank) لتمويل الصناعة ، وبنك الكهرباء لإقراض الكهرباء ، والبنك التجاري الروسي (من 1924 - Vneshtorgbank) لتمويل التجارة الخارجية ، وما إلى ذلك. الإقراض لأجل وطويل الأجل ، والقروض الموزعة ، والقرض المعين ، والفوائد المحاسبية والفوائد على الودائع.

يمكن تأكيد طبيعة السوق للاقتصاد من خلال المنافسة التي نشأت بين البنوك في الصراع من أجل العملاء من خلال تزويدهم بشروط ائتمانية مواتية بشكل خاص. أصبح الائتمان التجاري ، أي إقراض بعض المؤسسات والمنظمات المختلفة ، منتشرًا على نطاق واسع. كل هذا يشير إلى أن سوقًا نقديًا واحدًا بكل سماته يعمل بالفعل في الدولة.

التجارة العالمية

لم يسمح احتكار التجارة الخارجية بالاستفادة الكاملة من إمكانات التصدير للبلاد ، حيث لم يتلق الفلاحون والحرفيون سوى الأوراق النقدية السوفيتية المنخفضة القيمة مقابل منتجاتهم ، وليس العملة. في و. عارض لينين إضعاف احتكار التجارة الخارجية ، خوفًا من زيادة التهريب المزعومة. في الواقع ، كانت الحكومة تخشى أن يشعر المنتجون ، بعد أن حصلوا على حق دخول السوق العالمية ، باستقلالهم عن الدولة وسيبدأون مرة أخرى في محاربة السلطات. بناءً على ذلك ، حاولت قيادة البلاد منع إلغاء احتكار التجارة الخارجية

هذه هي أهم إجراءات السياسة الاقتصادية الجديدة التي نفذتها الدولة السوفيتية. مع كل التقييمات المتنوعة ، يمكن تسمية السياسة الاقتصادية الجديدة بأنها سياسة ناجحة وناجحة ، والتي كان لها أهمية كبيرة لا تقدر بثمن. وبالطبع ، مثل أي سياسة اقتصادية ، تتمتع السياسة الاقتصادية الجديدة بخبرة واسعة ودروس مهمة.

سياسة اقتصادية جديدة- السياسة الاقتصادية المتبعة في روسيا السوفيتية واتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية في عشرينيات القرن الماضي. تم تبنيه في 15 مارس 1921 من قبل المؤتمر العاشر للحزب الشيوعي الثوري (ب) ، ليحل محل سياسة "شيوعية الحرب" ، التي تم تنفيذها خلال الحرب الأهلية. كانت السياسة الاقتصادية الجديدة تهدف إلى استعادة الاقتصاد الوطني والانتقال اللاحق إلى الاشتراكية. المحتوى الرئيسي للسياسة الاقتصادية الجديدة هو استبدال ضريبة التخصيص الفائض في الريف (تمت مصادرة 70٪ من الحبوب أثناء تقدير الفائض ، وحوالي 30٪ بضريبة الغذاء) ، واستخدام السوق وأشكال مختلفة من الملكية ، واجتذاب رأس المال الأجنبي في شكل امتيازات ، وتنفيذ الإصلاح النقدي (1922-1924) ، ونتيجة لذلك أصبح الروبل عملة قابلة للتحويل.

المتطلبات الأساسية للانتقال إلى السياسة الاقتصادية الجديدة

بعد انتهاء الحرب الأهلية ، وجدت البلاد نفسها في وضع صعب ، واجهت أزمة اقتصادية وسياسية عميقة. نتيجة ما يقرب من سبع سنوات من الحرب ، فقدت روسيا أكثر من ربع ثروتها الوطنية. لقد تضررت الصناعة بشكل خاص. انخفض حجم الناتج الإجمالي بمقدار 7 مرات. تم استنفاد مخزون المواد الخام والمواد بحلول عام 1920. مقارنة بعام 1913 ، انخفض الناتج الإجمالي للصناعة واسعة النطاق بنحو 13٪ ، والصناعات الصغيرة بأكثر من 44٪.

ألحق دمار هائل بالنقل. في عام 1920 ، كان حجم حركة السكك الحديدية 20٪ مقارنة بمستوى ما قبل الحرب. تدهور الوضع في الزراعة. انخفضت المساحة المزروعة بالمحاصيل والإنتاجية والمحصول الإجمالي للحبوب وإنتاج المنتجات الحيوانية. أصبحت الزراعة أكثر فأكثر استهلاكية ، وانخفضت قابليتها للتسويق بمقدار 2.5 مرة. كان هناك انخفاض حاد في مستوى المعيشة والعمل للعمال. نتيجة لإغلاق العديد من المؤسسات ، استمرت عملية رفع السرية عن البروليتاريا. أدت المصاعب الهائلة إلى حقيقة أنه منذ خريف عام 1920 ، بدأ الاستياء في الازدياد بين الطبقة العاملة. كان الوضع معقدًا مع بدء تسريح الجيش الأحمر. مع تراجع جبهات الحرب الأهلية إلى حدود البلاد ، بدأ الفلاحون في معارضة تقييم الفائض بشكل أكثر فاعلية ، والذي تم تنفيذه بأساليب عنيفة بمساعدة مفارز الطعام.

أدت سياسة "شيوعية الحرب" إلى تدمير العلاقات بين السلع والمال. كان بيع المواد الغذائية والصناعية محدودا ، توزعها الدولة على شكل أجور عينية. تم إدخال نظام المساواة في الأجور بين العمال. هذا أعطاهم وهم المساواة الاجتماعية. وقد تجلى فشل هذه السياسة في تشكيل "السوق السوداء" وازدهار المضاربات. في المجال الاجتماعي ، استندت سياسة "شيوعية الحرب" على مبدأ " من لا يعمل فلا يأكل". في عام 1918 ، تم تقديم خدمة العمل لممثلي الطبقات المستغِلة السابقة ، وفي عام 1920 - خدمة العمل الشاملة. تم تنفيذ التعبئة القسرية لموارد العمل بمساعدة الجيوش العمالية المرسلة لاستعادة النقل وأعمال البناء وما إلى ذلك. أدى تجنيس الأجور إلى توفير الإسكان والمرافق والنقل والخدمات البريدية والبرقية مجانًا. خلال فترة "شيوعية الحرب" ، نشأت الديكتاتورية غير المنقسمة للحزب الشيوعي الثوري (ب) في المجال السياسي ، والتي كانت أيضًا لاحقًا أحد أسباب الانتقال إلى السياسة الاقتصادية الجديدة. لم يعد الحزب البلشفي منظمة سياسية بحتة ، واندمج جهازه تدريجياً مع هياكل الدولة. حددت الوضع السياسي والأيديولوجي والاقتصادي والثقافي في البلاد ، حتى الحياة الشخصية للمواطنين. من حيث الجوهر ، كان الأمر يتعلق بأزمة سياسة "شيوعية الحرب".

الخراب والمجاعة ، إضرابات العمال ، انتفاضات الفلاحين والبحارة - كلها تشهد على أن أزمة اقتصادية واجتماعية عميقة قد نضجت في البلاد. بالإضافة إلى ذلك ، بحلول ربيع عام 1921 ، استنفد الأمل في ثورة عالمية مبكرة والمساعدة المادية والتقنية للبروليتاريا الأوروبية. لذلك ، راجع لينين مساره السياسي الداخلي وأدرك أن تلبية مطالب الفلاحين فقط هي التي يمكن أن تنقذ سلطة البلاشفة.

جوهر السياسة الاقتصادية الجديدة

لم يكن جوهر السياسة الاقتصادية الجديدة واضحًا للجميع. عدم الإيمان بالسياسة الاقتصادية الجديدة ، وتوجهها الاشتراكي أدى إلى خلافات حول طرق تطوير اقتصاد البلاد ، حول إمكانية بناء الاشتراكية. مع الفهم الأكثر تنوعًا للسياسة الاقتصادية الجديدة ، اتفق العديد من قادة الأحزاب على أنه في نهاية الحرب الأهلية في روسيا السوفيتية ، بقيت فئتان رئيسيتان من السكان: العمال والفلاحون ، وفي بداية العشرين عامًا بعد إدخال الحزب. NEP ، ظهرت برجوازية جديدة ، حامل اتجاهات الاستعادة. كان مجال نشاط برجوازية نيبمان يتألف من صناعات تخدم المصالح الاستهلاكية الرئيسية والأكثر أهمية في المدينة والريف. لقد فهم لينين التناقضات الحتمية ، مخاطر التنمية على مسار السياسة الاقتصادية الجديدة. واعتبر أنه من الضروري تقوية الدولة السوفيتية من أجل ضمان الانتصار على الرأسمالية.

بشكل عام ، كان اقتصاد السياسة الاقتصادية الجديدة هيكلًا إداريًا للسوق معقدًا وغير مستقر. علاوة على ذلك ، كان إدخال عناصر السوق فيه قسريًا ، بينما كان الحفاظ على عناصر القيادة الإدارية أمرًا أساسيًا واستراتيجيًا. دون التخلي عن الهدف النهائي (إنشاء نظام اقتصادي غير سوقي) للسياسة الاقتصادية الجديدة ، لجأ البلاشفة إلى استخدام العلاقات بين السلع والمال مع الحفاظ في أيدي الدولة على "المرتفعات الحاكمة": الأراضي المؤممة والموارد المعدنية ، الكبيرة والأكثر الصناعة المتوسطة ، النقل ، البنوك ، احتكار التجارة الخارجية. تم افتراض تعايش طويل نسبيًا بين الهياكل الاشتراكية وغير الاشتراكية (رأسمالية الدولة ، الرأسمالية الخاصة ، الصغيرة ، الأبوية) مع الإزاحة التدريجية للأخيرة من الحياة الاقتصادية للبلد ، بالاعتماد على "قيادة المرتفعات" و استخدام أدوات التأثير الاقتصادي والإداري على الملاك الكبار والصغار (ضرائب ، قروض ، سياسة تسعير ، تشريعات ، إلخ).

من وجهة نظر لينين السادس ، يتمثل جوهر مناورة السياسة الاقتصادية الجديدة في إرساء أساس اقتصادي "لتحالف الطبقة العاملة والفلاحين العاملين" ، وبعبارة أخرى ، منح حرية معينة في الإدارة الاقتصادية سادت في بين صغار منتجي السلع الأساسية من أجل إزالة استياءهم الحاد من السلطات وضمان الاستقرار السياسي في المجتمع. كما أكد الزعيم البلشفي أكثر من مرة ، كانت السياسة الاقتصادية الجديدة (NEP) طريقًا ملتويًا وغير مباشر للاشتراكية ، والطريقة الوحيدة الممكنة بعد فشل محاولة الانهيار المباشر والسريع لجميع هياكل السوق. ومع ذلك ، لم يرفض المسار المباشر للاشتراكية من حيث المبدأ: فقد أدرك لينين أنها مناسبة تمامًا للدول الرأسمالية المتقدمة بعد انتصار الثورة البروليتارية هناك.

نيب في الزراعة

تم إضفاء الطابع الرسمي على قرار المؤتمر العاشر للحزب الشيوعي الثوري (ب) بشأن استبدال القسمة بالضريبة العينية ، والتي كانت بداية السياسة الاقتصادية الجديدة ، بموجب مرسوم صادر عن اللجنة التنفيذية المركزية لعموم روسيا في مارس 1921. انخفض حجم الضريبة إلى النصف تقريبًا مقارنة بالفائض ، ووقع عبئها الرئيسي على الفلاحين الريفيين الأثرياء. حدد المرسوم حرية التجارة في المنتجات المتبقية للفلاحين بعد دفع الضريبة "في حدود حجم التداول الاقتصادي المحلي". بحلول عام 1922 ، كان هناك نمو ملحوظ في الزراعة. تم تغذية البلاد. في عام 1925 وصلت المنطقة المزروعة إلى مستوى ما قبل الحرب. زرع الفلاحون نفس المساحة تقريبًا كما كانت في فترة ما قبل الحرب عام 1913. بلغ إجمالي محصول الحبوب 82٪ مقارنة بعام 1913. وتجاوز عدد الماشية مستوى ما قبل الحرب. 13 مليون مزرعة فلاحية كانت أعضاء في تعاونيات زراعية. كان هناك حوالي 22000 مزرعة جماعية في البلاد. تطلب تنفيذ التصنيع الفخم إعادة هيكلة جذرية للقطاع الزراعي. في الدول الغربية ، الثورة الزراعية ، أي لقد سبق نظام تحسين الإنتاج الزراعي الصناعة الثورية ، وبالتالي ، كان من الأسهل إمداد سكان الحضر بالطعام. في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ، كان لا بد من تنفيذ هاتين العمليتين في وقت واحد. في الوقت نفسه ، لم تكن القرية تعتبر مصدرًا للغذاء فحسب ، بل كانت تعتبر أيضًا أهم قناة لتجديد الموارد المالية لاحتياجات التصنيع.

نيب في الصناعة

كما حدثت تحولات جذرية في الصناعة. تم إلغاء Glavki ، وتم إنشاء صناديق استئمانية بدلاً من ذلك - جمعيات الشركات المتجانسة أو المترابطة التي حصلت على الاستقلال الاقتصادي والمالي الكامل ، حتى الحق في إصدار قروض سندات طويلة الأجل. بحلول نهاية عام 1922 ، تم توحيد حوالي 90 ٪ من المؤسسات الصناعية في 421 صندوقًا ، 40 ٪ منها كانت مركزية ، و 60 ٪ كانت تابعة محليًا. قررت الصناديق بأنفسهم ماذا ينتجون وأين يبيعون منتجاتهم. تمت إزالة المؤسسات التي كانت جزءًا من الثقة من إمدادات الدولة وتحولت إلى شراء الموارد في السوق. ونص القانون على أن "خزينة الدولة غير مسؤولة عن ديون الأمانة".

بعد أن فقد المجلس الأعلى للاقتصاد الوطني حق التدخل في الأنشطة الحالية للمؤسسات والصناديق ، تحول إلى مركز تنسيقي. تم تخفيض أجهزته بشكل كبير. في ذلك الوقت ظهرت المحاسبة الاقتصادية ، حيث يكون للمؤسسة (بعد المساهمات الثابتة الإلزامية في ميزانية الدولة) الحق في إدارة الدخل من بيع المنتجات ، هي نفسها مسؤولة عن نتائج نشاطها الاقتصادي ، وتستخدم بشكل مستقل الأرباح ويغطي الخسائر. كتب لينين ، في ظل السياسة الاقتصادية الجديدة ، "يتم تحويل مؤسسات الدولة إلى ما يسمى بالمحاسبة الاقتصادية ، أي في الواقع إلى حد كبير على أساس المبادئ التجارية والرأسمالية".

حاولت الحكومة السوفيتية الجمع بين مبدأين في أنشطة التروستات - السوق والتخطيط. تشجيعاً للأول ، سعت الدولة بمساعدة الصناديق الاستئمانية إلى استعارة التكنولوجيا وأساليب العمل من اقتصاد السوق. في الوقت نفسه ، تم تعزيز مبدأ التخطيط في أنشطة التروستات. شجعت الدولة مجالات نشاط الصناديق الاستئمانية وإنشاء نظام اهتمامات من خلال الانضمام إلى الصناديق الاستئمانية مع الشركات المنتجة للمواد الخام والمنتجات النهائية. كانت الاهتمامات بمثابة مراكز للإدارة المخطط لها للاقتصاد. لهذه الأسباب ، في عام 1925 ، تم حذف الدافع "للربح" باعتباره الغرض من أنشطتها من بند الصناديق الاستئمانية ولم يُترك سوى ذكر "الحساب التجاري". لذلك ، فإن الثقة كشكل من أشكال الإدارة جمعت بين العناصر المخطط لها والسوق ، والتي حاولت الدولة استخدامها لبناء اقتصاد اشتراكي مخطط. كان هذا هو الوضع المعقد وعدم الاتساق.

في نفس الوقت تقريبًا ، بدأ إنشاء النقابات - جمعيات التروستات لبيع المنتجات بالجملة ، والإقراض وتنظيم العمليات التجارية في السوق. بحلول نهاية عام 1922 ، سيطرت النقابات على 80٪ من الصناعة التي تغطيها الصناديق. في الممارسة العملية ، هناك ثلاثة أنواع من النقابات:

1. مع غلبة وظيفة التجارة (المنسوجات ، القمح ، التبغ) ؛
2. مع غلبة الوظيفة التنظيمية (مجلس مؤتمرات الصناعة الكيميائية الرئيسية) ؛
3. النقابات التي أنشأتها الدولة على أساس قسري (Solesyndicat ، النفط ، الفحم ، إلخ) للحفاظ على السيطرة على أهم الموارد.

وبالتالي ، فإن النقابات كشكل من أشكال الإدارة لها أيضًا طابع مزدوج: فمن ناحية ، جمعت بين عناصر السوق ، حيث كانت تركز على تحسين الأنشطة التجارية للصناديق المدرجة فيها ، من ناحية أخرى ، كانت احتكارًا. المنظمات في هذه الصناعة ، التي تنظمها هيئات حكومية عليا (VSNKh والمفوضيات الشعبية).

الإصلاح المالي في السياسة الاقتصادية الجديدة

تطلب الانتقال إلى السياسة الاقتصادية الجديدة تطوير سياسة مالية جديدة. شارك مموّلو ما قبل الثورة في إصلاح النظام المالي والنقدي: ن. كوتلر ، ف. تارنوفسكي ، أساتذة ل. يوروفسكي ، ب.جنزيل ، أ. ن. نيكراسوف ، مانويلوف ، مساعد الوزير السابق أ. خروتشوف. تم تنفيذ عمل تنظيمي كبير من قبل مفوض الشعب للشؤون المالية ج. تم تحديد الاتجاهات الرئيسية للإصلاح: وقف إطلاق الأموال ، وإنشاء ميزانية خالية من العجز ، واستعادة النظام المصرفي وبنوك التوفير ، وإدخال نظام نقدي واحد ، وإنشاء عملة مستقرة ، و تطوير نظام ضريبي مناسب.

بموجب مرسوم من الحكومة السوفيتية بتاريخ 4 أكتوبر 1921 ، تم تشكيل بنك الدولة كجزء من Narkomfin ، وافتتحت مكاتب الادخار والقروض ، وتم تقديم الدفع مقابل خدمات النقل والنقد والتلغراف. تمت استعادة نظام الضرائب المباشرة وغير المباشرة. ولتعزيز الميزانية ، خفضوا بشكل حاد جميع النفقات التي لا تتوافق مع إيرادات الدولة. تطلب التطبيع الإضافي للنظام المالي والمصرفي تعزيز الروبل السوفيتي.

وفقًا لمرسوم مجلس مفوضي الشعب ، اعتبارًا من نوفمبر 1922 ، بدأ إصدار العملة السوفيتية الموازية ، "Chervonets". كانت تعادل بكرة واحدة - 78.24 سهم أو 7.74234 جم من الذهب الخالص ، أي المبلغ الذي كان موجودًا في العشرة الذهبية قبل الثورة. لقد كان ممنوعا من سداد عجز الموازنة بشيرفونت. كانت تهدف إلى خدمة العمليات الائتمانية لبنك الدولة والصناعة وتجارة الجملة.

وللحفاظ على استقرار الكرفونيت ، قام الجزء الخاص (SP) من قسم العملات في Narkomfin بشراء أو بيع الذهب والعملات الأجنبية و chervonets. على الرغم من حقيقة أن هذا الإجراء كان في مصلحة الدولة ، فقد اعتبرت OGPU مثل هذه الأنشطة التجارية لمكتب OCH بمثابة تكهنات ، لذلك ، في مايو 1926 ، بدأت عمليات الاعتقال والإعدام لقادة وموظفي OCH (L. ، AM Chepelevsky وآخرون ، الذين تم تأهيلهم فقط عام 1996).

خلقت القيمة الاسمية العالية لـ chervonets (10 و 25 و 50 و 100 روبل) صعوبات في تبادلها. في فبراير 1924 ، تم اتخاذ قرار بإصدار سندات خزانة الدولة من فئات 1 و 3 و 5 روبل. الذهب ، وكذلك العملات المعدنية الفضية والنحاسية الصغيرة المتغيرة.

في عامي 1923 و 1924 تم إجراء عمليتي تخفيض لقيمة العلامة السوفيتية (الأوراق النقدية للتسوية السابقة). وقد أعطى هذا للإصلاح النقدي طابع المصادرة. في 7 مارس 1924 ، تم اتخاذ قرار بإصدار علامات الدولة من قبل بنك الدولة. مقابل كل 500 مليون روبل يتم تسليمها للدولة. عينة 1923 ، تلقى صاحبها 1 كوبك. لذلك تم تصفية نظام العملتين المتوازيين.

بشكل عام ، حققت الدولة بعض النجاح في تنفيذ الإصلاح النقدي. بدأ إنتاج Chervonets من قبل البورصات في القسطنطينية ودول البلطيق (ريغا وريفيل) وروما وبعض الدول الشرقية. كان مسار الكرفونيت يساوي 5 دولارات. 14 سنتًا أمريكيًا.

تيسر تعزيز النظام المالي للبلاد من خلال إحياء أنظمة الائتمان والضرائب ، وإنشاء أسواق الأوراق المالية وشبكة من البنوك المساهمة ، وانتشار الائتمان التجاري ، وتطوير التجارة الخارجية.

ومع ذلك ، بدأ النظام المالي الذي تم إنشاؤه على أساس السياسة الاقتصادية الجديدة في زعزعة الاستقرار في النصف الثاني من عشرينيات القرن الماضي. لأسباب عديدة. عززت الدولة مبادئ التخطيط في الاقتصاد. أكدت الأرقام الضابطة للسنة المالية 1925-1926 فكرة الحفاظ على تداول الأموال عن طريق زيادة الانبعاثات. بحلول ديسمبر 1925 ، زاد عرض النقود بمقدار 1.5 مرة مقارنة بعام 1924. أدى ذلك إلى عدم التوازن بين حجم التجارة وعرض النقود. منذ أن أدخل بنك الدولة باستمرار الذهب والعملات الأجنبية للتداول من أجل سحب الفوائض النقدية والحفاظ على سعر صرف العملة الذهبية ، سرعان ما استنفدت احتياطيات الدولة من النقد الأجنبي. خسرت المعركة ضد التضخم. من يوليو 1926 ، تم حظر تصدير chervonets إلى الخارج وتم إيقاف شراء chervonets من السوق الخارجية. تحولت Chervonets من عملة قابلة للتحويل إلى العملة الداخلية لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية.

وهكذا ، الإصلاح النقدي 1922-1924. كان إصلاحًا شاملاً لمجال التداول. أعيد بناء النظام النقدي بالتزامن مع إنشاء تجارة الجملة والتجزئة ، والقضاء على عجز الميزانية ، ومراجعة الأسعار. ساعدت كل هذه الإجراءات على استعادة وتبسيط التداول النقدي ، والتغلب على الانبعاثات ، وضمان تكوين ميزانية صلبة. في الوقت نفسه ، ساعد الإصلاح المالي والاقتصادي في تبسيط الضرائب. كانت العملة الصعبة وميزانية الدولة الصلبة من أهم إنجازات السياسة المالية للدولة السوفيتية في تلك السنوات. بشكل عام ، ساهم الإصلاح النقدي والانتعاش المالي في إعادة هيكلة آلية عمل الاقتصاد الوطني بأكمله على أساس السياسة الاقتصادية الجديدة.

دور القطاع الخاص خلال السياسة الاقتصادية الجديدة

خلال فترة السياسة الاقتصادية الجديدة ، لعب القطاع الخاص دورًا رئيسيًا في استعادة الصناعات الخفيفة والغذائية - فقد أنتج ما يصل إلى 20٪ من إجمالي الناتج الصناعي (1923) وسيطر على تجارة الجملة (15٪) وتجارة التجزئة (83٪).

اتخذت الصناعة الخاصة شكل الحرف اليدوية والتأجير والمساهمة والتعاونية. أصبحت ريادة الأعمال الخاصة منتشرة بشكل ملحوظ في صناعات الأغذية والملابس والجلود ، وكذلك في صناعات عصر الزيت ، وطحن الدقيق ، والتشكيل. حوالي 70 ٪ من الشركات الخاصة كانت موجودة في أراضي روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية. في المجموع في 1924-1925. في الاتحاد السوفياتي كان هناك 325 ألف مؤسسة خاصة. لقد وظّفوا حوالي 12٪ من مجموع القوى العاملة ، بمتوسط ​​2-3 موظفين لكل مؤسسة. أنتجت الشركات الخاصة حوالي 5 ٪ من إجمالي الناتج الصناعي (1923). تقيد الدولة باستمرار أنشطة رواد الأعمال من القطاع الخاص باستخدام الصحافة الضريبية ، وحرمان رواد الأعمال من حقوق التصويت ، وما إلى ذلك.

في نهاية العشرينات. فيما يتعلق بتقليص السياسة الاقتصادية الجديدة ، تم استبدال سياسة تقييد القطاع الخاص بمسار نحو القضاء عليها.

عواقب السياسة الاقتصادية الجديدة

في النصف الثاني من عشرينيات القرن الماضي ، بدأت المحاولات الأولى للحد من السياسة الاقتصادية الجديدة. تم تصفية النقابات في الصناعة ، والتي تم طرد رأس المال الخاص منها إداريًا ، وتم إنشاء نظام مركزي صارم للإدارة الاقتصادية (المفوضيات الشعبية الاقتصادية).

في أكتوبر 1928 ، بدأ تنفيذ الخطة الخمسية الأولى لتنمية الاقتصاد الوطني ، وحددت قيادة البلاد مسارًا للتصنيع والتجميع المتسارعين. على الرغم من عدم قيام أحد بإلغاء السياسة الاقتصادية الجديدة رسميًا ، إلا أنه بحلول ذلك الوقت كان قد تم تقليصها بالفعل.

من الناحية القانونية ، تم إنهاء السياسة الاقتصادية الجديدة فقط في 11 أكتوبر 1931 ، عندما تم تبني قرار بشأن الحظر الكامل على التجارة الخاصة في الاتحاد السوفياتي.

كان النجاح الذي لا شك فيه للسياسة الاقتصادية الجديدة هو استعادة الاقتصاد المدمر ، وبالنظر إلى أنه بعد الثورة ، فقدت روسيا موظفين مؤهلين تأهيلاً عالياً (اقتصاديون ، ومديرون ، وعمال إنتاج) ، فإن نجاح الحكومة الجديدة يصبح "انتصارًا على الدمار". في الوقت نفسه ، أصبح الافتقار إلى هؤلاء الموظفين المؤهلين تأهيلا عاليا سببا لسوء التقدير والأخطاء.

ومع ذلك ، لم تتحقق معدلات نمو اقتصادي كبيرة إلا من خلال إعادة قدرات ما قبل الحرب إلى العمل ، لأن روسيا وصلت إلى المؤشرات الاقتصادية لسنوات ما قبل الحرب فقط بحلول 1926-1927. تبين أن إمكانية تحقيق مزيد من النمو الاقتصادي منخفضة للغاية. لم يُسمح للقطاع الخاص "بالسيطرة على المرتفعات في الاقتصاد" ، ولم يتم الترحيب بالاستثمار الأجنبي ، ولم يكن المستثمرون أنفسهم في عجلة من أمرهم بشكل خاص إلى روسيا بسبب عدم الاستقرار المستمر والتهديد بتأميم رأس المال. من ناحية أخرى ، لم تكن الدولة قادرة على القيام باستثمارات طويلة الأجل كثيفة رأس المال من أموالها الخاصة فقط.

كان الوضع في الريف متناقضًا أيضًا ، حيث كان "الكولاك" مضطهدًا بشكل واضح.

دولة أوليانوفسك الزراعية

الأكاديمية

قسم التاريخ الوطني

اختبار

حسب التخصص: "التاريخ الوطني"

حول موضوع: "السياسة الاقتصادية الجديدة للدولة السوفيتية (1921-1928)"

أكمله طالب في السنة الأولى من SSO

كلية الإقتصاد

قسم المراسلات

تخصص "محاسبة ، تحليل

والتدقيق "

ميلنيكوفا ناتاليا

الكسيفنا

رقم الكود 29037

أوليانوفسك - 2010

الشروط المسبقة للانتقال إلى سياسة اقتصادية جديدة (NEP).

كانت المهمة الرئيسية للسياسة الداخلية للبلاشفة هي استعادة الاقتصاد الذي دمرته الثورة والحرب الأهلية ، لخلق أساس مادي وتقني واجتماعي ثقافي لبناء الاشتراكية ، التي وعد بها البلاشفة للشعب. في خريف عام 1920 ، اندلعت سلسلة من الأزمات في البلاد.

1. الأزمة الاقتصادية:

انخفاض عدد السكان (بسبب الخسائر خلال الحرب الأهلية والهجرة) ؛

تدمير الألغام والألغام (تأثرت بشكل خاص دونباس ومنطقة باكو النفطية والأورال وسيبيريا) ؛

نقص الوقود والمواد الخام. وقف المصانع (مما أدى إلى تراجع دور المراكز الصناعية الكبرى) ؛

نزوح جماعي للعمال من المدينة إلى الريف ؛

- توقف 30 سكة حديدية.

ارتفاع التضخم

تقليص المساحة المزروعة بالمحاصيل وعدم اهتمام الفلاحين بتوسيع الاقتصاد ؛

انخفاض مستوى الإدارة ، مما أثر على جودة القرارات المتخذة وتم التعبير عنه في انتهاك الروابط الاقتصادية بين الشركات والمناطق في البلاد ، وانخفاض انضباط العمل ؛

مجاعة جماعية في المدينة والريف ، تدهور في مستويات المعيشة ، زيادة في معدلات الاعتلال والوفيات.

2 - الأزمة الاجتماعية - السياسية:

استياء العمال من البطالة ونقص الغذاء ، وانتهاك حقوق النقابات العمالية ، وإدخال العمل الجبري والمساواة في الأجر ؛

توسع الحركات الإضرابية في المدينة ، والتي دعا فيها العمال إلى إضفاء الطابع الديمقراطي على النظام السياسي للبلاد ، وعقد الجمعية التأسيسية ؛

سخط الفلاحين على استمرار فائض الاعتمادات ؛

بدء الكفاح المسلح للفلاحين ، الذين طالبوا بتغيير السياسة الزراعية ، وإلغاء إملاءات الحزب الشيوعي الثوري (ب) ، وعقد الجمعية التأسيسية على أساس الاقتراع العام المتساوي ؛

تفعيل نشاط المناشفة والاشتراكيين-الثوريين ؛

تقلبات في الجيش ، وغالبًا ما تشارك في محاربة انتفاضات الفلاحين.

3 - الأزمة الحزبية الداخلية:

تقسيم أعضاء الحزب إلى مجموعة نخبوية وكتلة حزبية ؛

ظهور مجموعات معارضة دافعت عن مُثُل "الاشتراكية الحقيقية" (مجموعة "المركزية الديمقراطية" ، و "المعارضة العمالية") ؛

زيادة عدد الأشخاص الذين ادعوا القيادة في الحزب (L.D. Trotsky ، I.V. Stalin) وظهور خطر الانقسام ؛

علامات التحقير الأخلاقي لأعضاء الحزب.

4. أزمة نظرية.

كان على روسيا أن تعيش في بيئة رأسمالية ، لأن. آمال ثورة عالمية لم تتحقق. وهذا يتطلب استراتيجية وتكتيكات مختلفة. اضطر لينين إلى إعادة النظر في مساره السياسي الداخلي والاعتراف بأن تلبية مطالب الفلاحين فقط هي التي يمكن أن تنقذ سلطة البلاشفة.

لذلك ، بمساعدة سياسة "شيوعية الحرب" ، لم يكن من الممكن التغلب على الدمار الذي خلفته 4 سنوات من مشاركة روسيا في الحرب العالمية الأولى ، والثورات (فبراير وأكتوبر 1917) والتي تعمقت بسبب الحرب الأهلية. مطلوب تغيير حاسم في المسار الاقتصادي. في ديسمبر 1920 ، انعقد المؤتمر الثامن لعموم روسيا للسوفييت. من بين أهم قراراتها ، يمكن ملاحظة ما يلي: رشوة لتطوير "شيوعية الحرب" والتحديث المادي والتقني للاقتصاد الوطني على أساس الكهرباء (خطة GOELRO) ، ومن ناحية أخرى ، رفض الخلق الجماعي للكوميونات ، ومزارع الدولة ، والحصة على "الفلاح المجتهد" ، الذي قدم الحوافز المالية.

السياسة الاقتصادية الجديدة: الأهداف والجوهر والأساليب والأنشطة الرئيسية.

بعد المؤتمر ، تم إنشاء لجنة تخطيط الدولة بموجب مرسوم صادر عن مجلس مفوضي الشعب في 22 فبراير 1921. في مارس 1921 ، في المؤتمر العاشر للحزب الشيوعي الثوري (ب) ، تم اتخاذ قرارين مهمين: استبدال فائض التخصيص بضريبة عينية وبشأن وحدة الحزب. يعكس هذان القراران التناقض الداخلي للسياسة الاقتصادية الجديدة ، والانتقال إليها يعني قرارات المؤتمر.

نيب - برنامج لمكافحة الأزمة ، كان جوهره إعادة إنشاء اقتصاد مختلط مع الحفاظ على "المرتفعات القيادية" في أيدي الحكومة البلشفية. كانت أدوات التأثير هي السلطة المطلقة للحزب الشيوعي الثوري (ب) ، وقطاع الدولة في الصناعة ، والنظام المالي اللامركزي واحتكار التجارة الخارجية.

أهداف السياسة الاقتصادية الجديدة:

سياسي: إزالة التوتر الاجتماعي ، وتقوية القاعدة الاجتماعية للسلطة السوفيتية في شكل تحالف بين العمال والفلاحين ؛

اقتصادي: لمنع الدمار والخروج من الأزمة وإعادة الاقتصاد.

الاجتماعية: دون انتظار الثورة العالمية ، لتوفير الظروف المواتية لبناء مجتمع اشتراكي ؛

السياسة الخارجية: تجاوز العزلة الدولية واستعادة العلاقات السياسية والاقتصادية مع الدول الأخرى.

تحقيق هذه الاهدافأدى إلى الإلغاء التدريجي للسياسة الاقتصادية الجديدة في النصف الثاني من عشرينيات القرن الماضي.

تم إضفاء الطابع الرسمي على الانتقال إلى السياسة الاقتصادية الجديدة من خلال مراسيم صادرة عن اللجنة التنفيذية المركزية لعموم روسيا ومجلس مفوضي الشعب ، وقرارات المؤتمر التاسع لعموم روسيا للسوفييت في ديسمبر 1921. وتضمنت السياسة الاقتصادية الجديدة مجموعة معقدة الأحداث الاقتصادية والاجتماعية والسياسية:

استبدال فائض الاعتمادات بضريبة غذائية (حتى عام 1925 عينياً) ؛ المنتجات التي تركت في المزرعة بعد دفع الضريبة العينية سمح ببيعها في السوق ؛

إذن للتجارة الخاصة ؛

جذب رؤوس الأموال الأجنبية لتنمية الصناعة ؛

تأجير الدولة للعديد من الشركات الصغيرة والاحتفاظ بالمؤسسات الصناعية الكبيرة والمتوسطة الحجم ؛

تأجير الأراضي الواقعة تحت سيطرة الدولة ؛

جذب رأس المال الأجنبي لتنمية الصناعة (تم تأجير بعض المؤسسات لرأسماليين أجانب بموجب امتياز) ؛

تحويل الصناعة إلى محاسبة التكاليف الكاملة والاكتفاء الذاتي ؛

توظيف القوى العاملة

إلغاء نظام التقنين والتوزيع العادل.

الدفع لجميع الخدمات ؛

استبدال الأجور العينية بأجر نقدي ، يحدد حسب كمية ونوعية العمل ؛

إلغاء خدمة العمل الشاملة ، وإدخال مبادلات العمل.

لم يكن إدخال السياسة الاقتصادية الجديدة إجراءً لمرة واحدة ، ولكنه كان عملية ممتدة على مدى عدة سنوات. لذلك ، في البداية ، تم السماح للتجارة للفلاحين فقط بالقرب من مكان إقامتهم. في نفس الوقت ، اعتمد لينين على تبادل البضائع (تبادل منتجات الإنتاج بأسعار ثابتة فقط

من خلال متاجر الدولة أو المتاجر التعاونية) ، ولكن بحلول خريف عام 1921 ، أدرك الحاجة إلى العلاقات بين السلع والمال.

لم تكن السياسة الاقتصادية الجديدة مجرد سياسة اقتصادية. هذه مجموعة من الإجراءات الاقتصادية والسياسية والأيديولوجية. خلال هذه الفترة ، تم طرح فكرة السلم المدني ، وتم تطوير قانون قوانين العمل ، وتم تطوير القانون الجنائي ، وكانت سلطات Cheka (التي أعيدت تسميتها إلى OGPU) محدودة إلى حد ما ، وتم الإعلان عن عفو ​​عن هجرة البيض ، المثقفون التقنيون ، وخلق الظروف للعمل الإبداعي ، وما إلى ذلك) تم دمجها في وقت واحد مع قمع أولئك الذين يمكن أن يشكلوا خطراً على هيمنة الحزب الشيوعي (قمع قساوسة الكنيسة في 1921-1922 ، محاكمة قيادة حزب اليمين SR في عام 1922 ، طرد حوالي 200 شخصية بارزة من المثقفين الروس إلى الخارج: N.A. Berdyaev ، S.N. Bulgakov ، A.A. Kizevetter ، P.

بشكل عام ، تم تقييم السياسة الاقتصادية الجديدة من قبل المعاصرين كمرحلة انتقالية. ارتبط الاختلاف الأساسي في المواقف بالإجابة على السؤال: "ما الذي يؤدي إليه هذا الانتقال؟" ، والذي وفقًا له كان هناك وجهات نظر مختلفة:

1. يعتقد البعض أنه على الرغم من الطبيعة المثالية لأهدافهم الاشتراكية ، فإن البلاشفة ، بعد أن تحولوا إلى السياسة الاقتصادية الجديدة ، فتحوا الطريق أمام تطور الاقتصاد الروسي إلى الرأسمالية. كانوا يعتقدون أن المرحلة التالية في تطور البلاد ستكون التحرر السياسي. لذلك ، يجب على المثقفين دعم الحكومة السوفيتية. تم التعبير عن وجهة النظر هذه بشكل أوضح من قبل "Smenovekhites" - ممثلو التيار الأيديولوجي في المثقفين ، الذين حصلوا على الاسم من مجموعة المقالات التي كتبها مؤلفو توجيه الطلاب العسكريين "تغيير المعالم" (براغ ، 1921).

2. اعتقد المناشفة أن الشروط المسبقة للاشتراكية ستنشأ على قضبان السياسة الاقتصادية الجديدة ، والتي بدونها ، في غياب ثورة عالمية ، لا يمكن أن تكون هناك اشتراكية في روسيا. إن تطوير السياسة الاقتصادية الجديدة سيؤدي حتما إلى تخلي البلاشفة عن احتكارهم للسلطة. التعددية في المجال الاقتصادي ستخلق التعددية في النظام السياسي وتقوض أسس دكتاتورية البروليتاريا.

3. رأى الاشتراكيون-الثوريون في السياسة الاقتصادية الجديدة إمكانية تنفيذ "الطريق الثالث" - التنمية غير الرأسمالية. مع الأخذ في الاعتبار خصوصيات روسيا - اقتصاد متعدد الهياكل ، وهيمنة الفلاحين - افترض الاشتراكيون الثوريون أنه بالنسبة للاشتراكية في روسيا ، من الضروري الجمع بين الديمقراطية والنظام الاجتماعي والاقتصادي التعاوني.

4. طور الليبراليون مفهومهم الخاص عن السياسة الاقتصادية الجديدة. وقد رأى جوهر السياسة الاقتصادية الجديدة في إحياء العلاقات الرأسمالية في روسيا. وفقًا لليبراليين ، كانت السياسة الاقتصادية الجديدة عملية موضوعية جعلت من الممكن حل المهمة الرئيسية: استكمال تحديث الدولة الذي بدأه بيتر الأول ، لإدخاله في التيار الرئيسي للحضارة العالمية.

5. نظر منظرو البلاشفة (لينين ، وتروتسكي ، وآخرين) إلى الانتقال إلى السياسة الاقتصادية الجديدة على أنه تحرك تكتيكي ، وتراجع مؤقت ناجم عن توازن غير موات للقوى. كانوا يميلون إلى فهم السياسة الاقتصادية الجديدة باعتبارها واحدة من الممكن

مسارات للاشتراكية ، لكنها ليست مباشرة ، لكنها طويلة نسبيًا. اعتقد لينين أنه على الرغم من أن التخلف التقني والاقتصادي لروسيا لم يسمح بالإدخال المباشر للاشتراكية ، إلا أنه يمكن بناؤها تدريجياً ، بالاعتماد على حالة "دكتاتورية البروليتاريا". لم تفترض هذه الخطة مسبقا "تليين" ، بل تقوية شاملة لنظام "البروليتاري" ، ولكن في الواقع افترضت الديكتاتورية البلشفية. كان القصد من "عدم نضج" الشروط الاجتماعية والاقتصادية والثقافية المسبقة للاشتراكية هو تعويض الإرهاب (كما في فترة "شيوعية الحرب"). لم يوافق لينين على التدابير المقترحة (حتى من قبل البلاشفة الفرديين) لبعض التحرر السياسي - السماح بنشاط الأحزاب الاشتراكية ، والصحافة الحرة ، وإنشاء اتحاد فلاحين ، إلخ. اقترح توسيع نطاق تطبيق الإعدام (مع استبدال الطرد إلى الخارج) ليشمل جميع أنواع أنشطة المناشفة والاشتراكيين الثوريين ، إلخ. بقايا نظام متعدد الأحزاب في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية

تم القضاء عليه ، وتم إطلاق اضطهاد الكنيسة ، وتم تشديد النظام الحزبي الداخلي. ومع ذلك ، لم يقبل جزء من البلاشفة السياسة الاقتصادية الجديدة ، معتبرين أنها استسلام.

تطور النظام السياسي للمجتمع السوفيتي خلال سنوات السياسة الاقتصادية الجديدة.

بالفعل في 1921-1924. يتم تنفيذ الإصلاحات في إدارة الصناعة والتجارة والتعاون والقطاع الائتماني والمالي ، ويتم إنشاء نظام مصرفي من مستويين: بنك الدولة ، والبنك التجاري والصناعي ، وبنك التجارة الخارجية ، وشبكة من البنوك التعاونية والمحلية المجتمعية. إصدار النقود (إصدار النقود والأوراق المالية ، وهو احتكار الدولة) كمصدر رئيسي لإيرادات الموازنة العامة يتم استبداله بنظام من الضرائب المباشرة وغير المباشرة (الضرائب التجارية ، والضرائب على الدخل ، والزراعية ، وضرائب الإنتاج على السلع الاستهلاكية ، والضرائب المحلية) ، رسوم الخدمات (النقل ، الاتصالات ، المرافق ، إلخ).

أدى تطور العلاقات بين السلع والمال إلى استعادة السوق الداخلية لعموم روسيا. يتم إعادة إنشاء المعارض الكبيرة: نيجني نوفغورود ، باكو ، إيربيت ، كييف ، إلخ. تفتح التبادلات التجارية. حرية معينة مسموح بها لتنمية رأس المال الخاص في الصناعة والتجارة. يُسمح بإنشاء مؤسسات خاصة صغيرة (بما لا يزيد عن 20 عاملاً) ، وامتيازات ، وعقود إيجار ، وشركات مختلطة. وفقًا لظروف النشاط الاقتصادي ، تم وضع التعاون الاستهلاكي والزراعي والحرف اليدوية في وضع أكثر فائدة من رأس المال الخاص.

حفز صعود الصناعة وإدخال العملة الصعبة على استعادة الزراعة. كانت معدلات النمو المرتفعة خلال سنوات السياسة الاقتصادية الجديدة ترجع إلى حد كبير إلى "التأثير الإصلاحي": المعدات التي كانت متاحة بالفعل ولكنها معطلة تم تحميلها ، وتم وضع الأراضي الصالحة للزراعة القديمة التي تم التخلي عنها خلال الحرب الأهلية في التداول في الزراعة. عندما جفت هذه الاحتياطيات في نهاية العشرينيات من القرن الماضي ، واجهت البلاد الحاجة إلى استثمارات ضخمة في الصناعة - من أجل إعادة بناء المصانع القديمة بمعدات بالية وإنشاء صناعات جديدة

في غضون ذلك ، وبسبب القيود التشريعية (لم يُسمح برأس المال الخاص بشكل كبير ، وإلى حد كبير ، في الصناعة متوسطة الحجم) ، كانت الضرائب المرتفعة على التاجر الخاص في كل من المدينة والريف ، والاستثمارات غير الحكومية محدودة للغاية.

كما أن الحكومة السوفيتية لم تنجح في محاولاتها لجذب رأس المال الأجنبي على أي نطاق كبير.

لذلك ، ضمنت السياسة الاقتصادية الجديدة استقرار الاقتصاد واستعادته ، ولكن بعد فترة وجيزة من إدخال النجاحات الأولى ، استبدلت الصعوبات الجديدة بصعوبات جديدة. وأوضحت قيادة الحزب عدم قدرتها على التغلب على ظاهرة الأزمة بالطرق الاقتصادية واستخدام أساليب القيادة والتوجيه من قبل أنشطة طبقة "أعداء الشعب" (النبمين والكولاك والمهندسون الزراعيون والمهندسون وغيرهم من المتخصصين). كان هذا هو الأساس لنشر القمع وتنظيم عمليات سياسية جديدة.

نتائج وأسباب تقليص السياسة الاقتصادية الجديدة.

بحلول عام 1925 ، اكتمل بشكل أساسي استعادة الاقتصاد الوطني. زاد إجمالي الناتج الصناعي على مدى السنوات الخمس من السياسة الاقتصادية الجديدة أكثر من 5 مرات وفي عام 1925 وصل إلى 75٪ من مستوى عام 1913 ، وفي عام 1926 تم تجاوز هذا المستوى من حيث إجمالي الناتج الصناعي. كان هناك طفرة في الصناعات الجديدة. في الزراعة ، بلغ إجمالي محصول الحبوب 94٪ من محصول عام 1913 ، وفي العديد من مؤشرات تربية الحيوانات ، تُركت أرقام ما قبل الحرب وراءها.

يمكن أن يطلق على الانتعاش المذكور أعلاه للنظام المالي واستقرار العملة المحلية معجزة اقتصادية حقيقية. في السنة المالية 1924/1925 ، تم القضاء تمامًا على عجز ميزانية الدولة ، وأصبح الروبل السوفيتي واحدًا من أصعب العملات في العالم. ترافقت الوتيرة السريعة لاستعادة الاقتصاد الوطني في ظروف الاقتصاد الموجه اجتماعيًا ، التي وضعها النظام البلشفي الحالي ، مع زيادة كبيرة في مستويات معيشة الشعب ، وتطور سريع في التعليم العام والعلوم والثقافة و فن.

أدت السياسة الاقتصادية الجديدة إلى ظهور صعوبات جديدة ، إلى جانب النجاحات. ترجع الصعوبات بشكل رئيسي إلى ثلاثة أسباب: اختلال التوازن بين الصناعة والزراعة؛ التوجه الطبقي الهادف للسياسة الداخلية للحكومة ؛ تقوية التناقضات بين تنوع المصالح الاجتماعية لمختلف طبقات المجتمع والسلطوية. تتطلب الحاجة إلى ضمان استقلال البلاد والدفاع عنها مزيدًا من التطوير للاقتصاد ، وقبل كل شيء ، صناعة الدفاع الثقيلة. أدت أولوية الصناعة على المجال الزراعي إلى التحويل العلني للأموال من الريف إلى المدينة من خلال سياسات التسعير والضرائب. تم رفع أسعار مبيعات السلع الصناعية بشكل مصطنع ، في حين تم التقليل من أسعار شراء المواد الخام والمنتجات ، أي تم إدخال "مقص" الأسعار سيئ السمعة. كانت جودة المنتجات الصناعية الموردة منخفضة. من ناحية أخرى ، كان هناك تكدس مفرط في المستودعات بالسلع المصنعة باهظة الثمن والفقيرة. من ناحية أخرى ، رفض الفلاحون ، الذين حصلوا على محاصيل جيدة في منتصف العشرينات من القرن الماضي ، بيع الحبوب للدولة بأسعار ثابتة ، مفضلين بيعها في السوق.

فهرس.

1) T.M. Timoshina "التاريخ الاقتصادي لروسيا" ، "Filin" ، 1998.

2) ن. ويرث "تاريخ الدولة السوفيتية" ، "العالم كله" ، 1998

3) "وطننا: تجربة التاريخ السياسي" Kuleshov S.V.، Volobuev O.V.، Pivovar E.I. وآخرون ، "Terra" ، 1991

4) "أحدث تاريخ للوطن. القرن العشرين ، تم تحريره بواسطة A.F. Kiselev ، E.M. Shchagina ، Vlados ، 1998.

5) ل.د. تروتسكي "الثورة المغدورة. ما هو الاتحاد السوفياتي وأين يتجه؟ (http://www.alina.ru/koi/magister/library/revolt/trotl001.htm)