Общностите на коренното население са примери. Как да създадем общност от малки народи на Севера. организации с нестопанска цел, Общности на Руската федерация

Федерален закон от 20 юли 2000 г. N 104-FZ
"Относно основни принципиорганизации на местната общност малки народиСевер, Сибир и Далеч на изток Руска федерация"

С промени и допълнения от:

Този федерален закон установява общите принципи на организация и дейност на общностите на коренното население на Севера, Сибир и Далечния изток на Руската федерация, създадени с цел защита на местообитанието на предците, традиционния начин на живот, правата и законните интереси на тези коренното население, а също така определя правно основаниеобщностна форма на самоуправление и държавни гаранции за нейното прилагане.

президент на руската федерация

Московски Кремъл

Законът урежда отношенията в областта на организацията, дейността, реорганизацията и ликвидацията на общности от малочислени народи, създадени с цел защита на местообитанието на предците, традиционния начин на живот, правата и законните интереси на тези коренни малочислени народи. Определят се правните основи на общностната форма на самоуправление и държавните гаранции за нейното прилагане. Законът се прилага за всички общности на малките народи, включително създадените преди влизането му в сила, както и за съюзи (асоциации) на общности на малки народи.

органи държавна властРуската федерация, държавните органи на съставните образувания на Руската федерация и органите на местното самоуправление могат да оказват помощ на общности от малки народи и техните съюзи (асоциации) под формата на предоставяне данъчни облекченияи обезщетения, целево финансиране, целево обучение на кадри по професии, необходими за общностите на малките народи и др. В местата на компактно пребиваване на малките народи органите на местното самоуправление, по предложение на общностите на малките народи или техните съюзи (асоциации), могат да им предостави отделни правомощия на органите на местното самоуправление.

Въпросите, засягащи интересите на общностите на малките народи, се решават от държавните органи на съставните образувания на Руската федерация и местните власти, като се вземат предвид мненията на общностите на малките народи. В същото време държавните органи и органите на местното самоуправление нямат право да се намесват в дейността на общностите на малките народи или техните съюзи (асоциации), освен в случаите, предвидени в закона.

Одобрено от Съвета на федерацията

Този федерален закон установява общите принципи на организация и дейност на общностите на коренното население на Севера, Сибир и Далечния изток на Руската федерация, създадени с цел защита на местообитанието на предците, традиционния начин на живот, правата и законните интереси на тези коренното население, а също така определя правната основа на общностната форма на самоуправление и държавните гаранции за нейното прилагане.

Член 1. Основни понятия

Този федерален закон използва следните понятия:

коренни малочислени народи на Севера, Сибир и Далечния изток на Руската федерация (наричани по-нататък малочислени народи) - народи, живеещи в районите на Север, Сибир и Далечния изток на териториите на традиционното заселване на своите предци, съхранили традиционния си бит, земеделие и занаяти, наброяващи под 50 хил. души и реализиращи се като самостоятелни етнически общности;

представители на други етнически общности - представители на етнически общности, които не принадлежат към малките народи, но постоянно живеят в районите, където живеят тези хора, и осъществяват традиционното управление на малките народи;

общности от малки народи - форми на самоорганизация на лица, принадлежащи към малки народи и обединени според родство (семейство, клан) и (или) териториално-съседски характеристики, създадени с цел защита на първоначалното им местообитание, запазване и развитие на традиционните начини на живот бит, земеделие, занаяти и култура;

семейни (племенни) общности на малки народи - форми на самоорганизация на лица, принадлежащи към малки народи, обединени на базата на родство, водещи традиционен начин на живот, извършващи традиционно земеделие и занимаващи се с традиционни занаяти;

териториално-съседни общности на малки народи - форми на самоорганизация на лица, принадлежащи към малки народи, постоянно пребиваващи (компактно и (или) разпръснати) на териториите на традиционно заселване на малки народи, водещи традиционен начин на живот, провеждащи традиционни занимаващи се със земеделие и традиционни занаяти;

съюзи (асоциации) на общности от малки народи - междурегионални, регионални и местни асоциации на общности от малки народи.

Член 2. Отношения, регулирани от този федерален закон

Този федерален закон урежда отношенията в областта на организацията, дейността, реорганизацията и ликвидацията на общностите на малките народи.

Член 3. Обхват на това Федерален закон

Този федерален закон се прилага за всички общности от малки народи, включително създадените преди влизането му в сила, както и за съюзи (асоциации) на общности от малки народи.

Член 4. Законодателството на Руската федерация относно общностите на малките народи

1. Законодателството на Руската федерация относно общностите на малките народи се състои от Конституцията на Руската федерация, този федерален закон, други федерални закони и други регулаторни правни актове на Руската федерация, както и закони и други регулаторни правни актове на Руската федерация съставни образувания на Руската федерация.

2. Решенията по въпросите на вътрешната организация на общност от малки народи и отношенията между нейните членове могат да се вземат въз основа на традициите и обичаите на малките народи, които не противоречат на федералното законодателство и законодателството на съставните образувания на Руската федерация и не накърняват интересите на други етнически групи и граждани.

Член 5. Принципи на организация и дейност на общности от малки народи

Организацията и дейността на общностите на малките народи се основават на принципите:

равенство на общностите на малките народи пред закона, независимо от вида на тяхната дейност и броя на членовете на общността на малките народи;

доброволност, равенство, самоуправление и правова държава;

свобода при определяне на вътрешната си структура, формите и методите на своята дейност;

публичност.

Дейностите на общностите са с нетърговски характер.

Член 6. Ограничения върху организацията и дейността на общностите на малките народи

Забранено е организирането и дейността на общности от малки народи за цели, различни от посочените в този федерален закон, законите на съставните образувания на Руската федерация и учредителните документи на съответната общност от малки народи.

Член 7. Отношения на общностите на малките народи с държавните органи и местните власти

1. Държавните органи на Руската федерация, държавните органи на съставните образувания на Руската федерация и органите на местното самоуправление, за да защитят оригиналното местообитание и традиционния начин на живот, правата и законните интереси на малките народи, могат да предоставят подпомагане на общности от малки народи, съюзи (асоциации) на общности от малки народи под формата на:

предоставяне на данъчни облекчения и облекчения;

целево финансиране на регионални и местни програми за опазване и развитие на традиционния бит, стопански дейности и занаяти на малките народи;

сключване на споразумения с общности от малки народи, съюзи (асоциации) на общности от малки народи за извършване на работа и предоставяне на услуги;

целенасочено обучение на кадри по професии, необходими на общностите на малките народи, съюзи (асоциации) на общности на малки народи за самоуправление и традиционно управление на малките народи;

безплатна консултантска помощ по въпроси на традиционното икономическо управление на малките народи;

предоставяне на конкурентна основа на обществен договор за разработване и прилагане на регионални и местни програми за социално-икономическо подпомагане на общности от малки народи.

В местата на компактно пребиваване на малки народи органите на местното самоуправление, по предложение на общности на малки народи, съюзи (асоциации) на общности на малки народи, могат да им предоставят отделни правомощия на органи на местното самоуправление.

2. Въпросите, засягащи интересите на общностите на малките народи, се решават от държавните органи на съставните образувания на Руската федерация и местните власти, като се вземат предвид мненията на общностите на малките народи.

3. Държавните органи на Руската федерация, държавните органи на съставните образувания на Руската федерация, органите на местното самоуправление и техните служители нямат право да се намесват в дейността на общностите на малките народи, съюзите (асоциациите) на общностите на малките народи, с изключение на случаите, предвидени от федералното законодателство и законодателството на съставните образувания на Руската федерация. Действията на държавните органи на Руската федерация, държавните органи на съставните образувания на Руската федерация, органите на местното самоуправление, техните длъжностни лица, нарушаващи независимостта на общностите на малките народи, съюзите (асоциациите) на общностите на малките народи, могат да бъдат обжалвани. по начина, установен от федералното законодателство.

Член 8. Организация на общности от малки народи

1. Общностите на малките народи се организират на доброволна основа по инициатива на лица, принадлежащи към малките народи, които са навършили 18 години. Волята за присъединяване към общността на малките народи трябва да бъде изразена под формата на писмено изявление или като запис в протокола от общото събрание (събрание) на членовете на общността на малките народи (събрание на упълномощени представители на малките народи) .

Общностите на малките народи се организират без ограничение на периода на дейност, освен ако не е предвидено друго в учредителните документи на общността.

2. Само лица, принадлежащи към малките народи, които са навършили 18 години, могат да действат като основатели на общности от малки народи. Броят на учредителите не може да бъде по-малък от трима.

Чужди граждани и лица без гражданство не могат да бъдат основатели на общности от малки народи.

Учредителите не могат да бъдат юридически лица.

Държавните органи на Руската федерация, държавните органи на съставните образувания на Руската федерация, органите на местното самоуправление и техните длъжностни лица не могат да бъдат основатели на общности от малки народи.

3. Учредителните документи на общност от малочислени народи са:

меморандум за асоцииране;

Учредителният договор се сключва от учредителите на общността на малобройните народи, а уставът се одобрява от общото събрание (събрание) на членовете на общността.

Учредителните документи на общност от малочислени народи трябва да определят:

име на общността;

местоположение;

основни видове управление.

Учредителните документи на общност от малки народи могат да съдържат друга информация, предвидена в този федерален закон и законите на съставните образувания на Руската федерация.

Учредителните документи се подписват от основателите на общността на малките народи.

От момента, в който се вземе решение за организиране на общност от малки народи, тя се счита за създадена.

Създадената общност от малки народи подлежи на задължително държавна регистрация. След държавна регистрация общност от малки народи придобива правата на юридическо лице.

4. По решение на общото събрание (събрание) на членовете на общността на малочислените народи, лицата, които не са членове на малочислените народи, които извършват традиционно земеделие и се занимават с традиционните занаяти на малките народи. номерирани народи, могат да бъдат приети като членове на общността.

5. Отказът на дадено лице да се присъедини към общност от малки народи не може да служи като основание за ограничаване на правото му да извършва самостоятелно традиционно земеделие и да се занимава с традиционни занаяти.

Член 9. Учредително събрание на общността на малочислените народи

Решенията за създаване на общност от малки народи, за одобряване на нейния устав, за формиране на органи за управление и контролни органи се вземат на учредително събраниеобщности от малки народи. Всички граждани, живеещи на територията (част от територията) на съответната община, имат право да присъстват на учредителното събрание на общност от малки народи.

Член 10. Харта на общността на малочислените народи

1. Хартата на общност от малки народи трябва да определя:

вид общност, предмет и цели на нейната дейност;

състав на учредителите;

име и местоположение;

източници на формиране на общинска собственост и реда за нейното използване;

редът за разпределение на приходите от продажбата на излишък от продукти на традиционното земеделие и продукти на традиционните занаяти;

ред за обезщетяване на загубите;

условия за отговорност на членовете на общността за дългове и загуби на общността;

процедурата за използване на собствеността в случай на ликвидация на общността;

структурата и компетентността на органите за управление на общността, редът за вземане на решения, списъкът с въпроси, по които решенията се вземат с квалифицирано мнозинство на гласовете;

процедурата за извършване на промени и допълнения в учредителните документи;

честота на провеждане на общо събрание (сбор) на членовете на общността;

процедурата за реорганизация и ликвидация на общността;

права и отговорности на членовете на общността;

реда и условията за приемане и излизане от общността;

реда и естеството на участие на членовете на общността в него стопанска дейност;

отговорност на членовете на общността за нарушаване на задълженията за лично трудово и друго участие.

Хартата на общност от малки народи може да съдържа описание на символите на общност от малки народи.

Уставът на общност от малочислени народи може да съдържа други разпоредби, свързани с дейността на общността, които не противоречат на федералното законодателство.

2. Общност от малки народи трябва да докладва промените в своя устав на държавните органи и (или) местните власти в рамките на срока и по начина, установен от законодателството на съставните образувания на Руската федерация.

Член 11. Членство в общността на малките народи

1. Членството в общност от малки народи може да бъде колективно (членство на семейства (кланове)) и индивидуално (членство на лица, принадлежащи към малки народи).

Индивидуални членове на общност от малки народи могат да бъдат лица, принадлежащи към малки народи, които са навършили 16 години, водят традиционен за тези народи начин на живот, извършват традиционно земеделие и се занимават с традиционни занаяти.

Членовете на една общност от малки народи имат право да я напуснат.

В случай на напускане на общността на малочислените народи, член на общността и членовете на неговото семейство получават дял от имуществото на общността на малочислените народи.

Когато един или повече от нейните членове напуснат общността и им бъде разпределен дял от имуществото на общността, трябва да се гарантира, че напускащите имат възможност да водят традиционен начин на живот и да извършват традиционно земеделие.

Правата и задълженията на членовете на общността на малките народи, редът и условията за присъединяване и напускане на общността се определят от устава на общността на малките народи.

Чуждите граждани и лицата без гражданство не могат да бъдат членове на общност от малки народи, но имат право да оказват материална, финансова и друга помощ на общности от малки народи, съюзи (асоциации) на общности от малки народи.

2. Принадлежността към общност от малочислени народи на лица, принадлежащи към малочислени народи, не може да служи като основание за ограничаване на човешките и гражданските им права и свободи, като условие за предоставянето им на каквито и да е облаги и предимства, с изключение на случаите, предвидени в от федералното законодателство.

3. Държавните органи на Руската федерация, държавните органи на съставните образувания на Руската федерация, местните органи на управление и техните служители не могат да бъдат членове на общност от малки народи.

Член 12. Права на членовете на общността на малките народи

1. Членовете на общност от малки народи, в съответствие с устава на общност от малки народи, имат право на:

участие във вземането на решения в общността;

участие в избори на органи на управление на общността и право да бъдат избирани в тези органи;

получаване на дял от имуществото на общността или нейното компенсиране при напускане на общността или при нейната ликвидация;

напускане на общността;

други права, предвидени в устава на общността.

2. Членовете на общност от малки народи в съответствие с федералното законодателство и законодателството на съставните образувания на Руската федерация имат право да използват животни и флора, обикновени полезни изкопаеми и други Природни ресурси.

Член 13. Отговорности на членовете на общността на малките народи

1. Членовете на общност от малки народи са длъжни:

спазват устава на общността;

рационално използване на природните ресурси и прилагане на екологични мерки;

изпълнява други задължения, предвидени от законодателството на Руската федерация.

2. Членовете на общността на малките народи отговарят за задълженията на общността на малките народи в рамките на своя дял от имуществото на общността на малките народи.

3. Общността на малките народи не носи отговорност за задълженията на своите членове.

Член 14. Общо събрание (сбор) на членовете на общността на малките народи

1. Върховен органУправлението на общността на малочислените народи е общо събрание (събрание) на членовете на общността на малочислените народи.

Общото събрание (събиране) на членовете на общността на малобройните народи се свиква при необходимост, честотата на провеждането му се определя от хартата.

Общото събрание (сбирка) на членове на общност от малочислени народи се счита за разрешено, ако в него участват най-малко половината от членовете на общността, освен ако в устава на общността не са установени други правила.

Уставът на общността на малочислените народи може да предвижда свикването на общо събрание (сбирка) на членовете на общността по искане на най-малко една трета от нейните членове.

Общото събрание (събрание) на членовете на общността на малобройните народи разглежда всичко критични въпросижизнената дейност на общността на малките народи.

2. Изключителната компетентност на общото събрание (събрание) на членовете на общността на малочислените народи включва:

приемане на устава на общността;

избор на настоятелство (съвет) на общността и негов председател;

приемане на нови членове;

изключване от общността;

определяне на основните направления на дейността на общността;

избор на ревизионна комисия;

вземане на решения за реорганизация, ликвидация и саморазпускане на общността;

одобряване на решенията на председателя на управителния съвет (съвета) на общността.

Уставът на общността на малките народи може да включва други въпроси, свързани с дейността на общността на малките народи, в рамките на правомощията на общото събрание (събрание) на членовете на общността на малките народи.

Член 15. Борд (съвет) на общността на малочислените народи

1. Ръководният орган на общността на малочислените народи е управителният съвет (съветът) на общността на малочислените народи.

Избира се борд (съвет) на общност от малочислени народи, състоящ се от председателя на борда (съвета) на общността и други членове на борда (съвета) на общността за обща среща(събиране) на членовете на общността на малочислените народи с обикновено мнозинство от гласовете.

Управителният съвет (съветът) на общността на малките народи организира дейността на общността на малките народи по време на почивките между общите събрания (сбирки) на членовете на общността на малките народи и провежда срещи при необходимост.

Правомощията на управителния съвет (съвета) на общността на малките народи и мандатът се определят от устава на общността на малките народи.
Членове на общността, които са получили повече от половината от гласовете на нейните членове, присъстващи на общото събрание (сбирка) на членовете на общността, се считат за избрани в борда (съвета) на общност от малобройни народи.
2. Бордът (съветът) на общност от малки народи има право:

разглежда молби от граждани, които са изразили желание да се присъединят към общността и ги препоръчва за присъединяване към общността;

определят броя на работниците, привлечени от общността на малките народи според трудови договори, както и реда за възнаграждение за техния труд в съответствие с трудовото законодателство на Руската федерация;

одобрява решението на председателя на управителния съвет (съвета) на общността.

Хартата на общност от малобройни народи може да предоставя други правомощия на борда (съвета) на общността.

Член 16. Правомощия на председателя на управителния съвет (съвета) на общност от малки народи

Председател на управителния съвет (съвета) на общността на малочислените народи:

организира работата на настоятелството (съвета) на читалището;

в периода между заседанията на управителния съвет (съвета) на общността решава всички организационни, производствени и други въпроси, с изключение на въпросите, които са от отговорността на общото събрание (сбирка) на членовете на общността или на управителния съвет (съвета) на общността;

в съответствие с устава на общността свиква управителния съвет (съвета) на общността и общото събрание (събрание) на членовете на общността;

представлява общността в отношенията с държавните органи на съставните образувания на Руската федерация и местните власти.

Уставът на общност от малочислени народи може да предоставя други правомощия на председателя на борда (съвета) на общността.

Член 17. Собственост на общностите на малките народи

1. Собствеността на общности от малки народи може да включва:

имущество, прехвърлено от членове на общността като принос (принос) по време на организацията на общността;

финансови активи, притежавани от общността (собствени и заети);

доброволни дарения от физически лица и юридически лица, включително чуждестранни;

друго имущество, придобито или получено от общността в съответствие със законодателството на Руската федерация.

2. Общностите от малки народи самостоятелно притежават, ползват и се разпореждат със своята собственост.

3. Общностите на малките народи, със съгласието на членовете на общността, имат право да продават продуктите на труда, произведени от своите членове.

4. Общностите на малките народи носят материална и друга отговорност в съответствие със законодателството на Руската федерация.

Член 18. Ползи, предоставени на членовете на общността на малките народи

С цел защита на първоначалното местообитание, запазване и развитие на традиционния начин на живот и икономическо управление на малките народи, членовете на общността на малките народи се ползват от предимства, установени от федералното законодателство и законодателството на съставните образувания на Руската федерация.

Член 19. Дейности на общностите на малките народи в областта на образованието и културата

1. За да запазят културите на малките народи, общностите на малките народи могат да организират възпитанието и образованието на децата на членовете на общността въз основа на традициите и обичаите на тези народи.

Привличането на учители за отглеждане и образование на деца на членове на общност от малочислени народи може да се извършва въз основа на споразумения между общности от малочислени народи и властите Изпълнителна властсубекти на Руската федерация и местни власти.

2. Общностите на малките народи имат право да спазват религиозните традиции и ритуали на малките народи, ако тези традиции и ритуали не противоречат на законите на Руската федерация и законите на съставните образувания на Руската федерация, поддържането и защитата на места за поклонение, създаване на собствени културни центрове и други обществени сдружения.

Член 20. Съюзи (асоциации) на общности от малки народи

1. Общностите на малките народи, независимо от вида им на икономическа дейност, имат право доброволно да се обединяват в съюзи (асоциации) на общности въз основа на учредителни споразумения и (или) харти, приети от съюзи (асоциации) на общности. Правоспособността на съюзи (асоциации) на общности от малки народи като юридически лица възниква от момента на тяхната държавна регистрация.

Съюзите (асоциациите) на общностите на малките народи са организации с нестопанска цел.

2. Общности на малките народи - членовете на съюза (асоциацията) на общностите на малките народи запазват своята самостоятелност и правата на юридическо лице.

3. Съюзът (асоциацията) на общностите на малките народи не носи отговорност за задълженията на своите членове. Членовете на съюз (асоциация) на общности от малки народи носят субсидиарна отговорност за задълженията на съюза (асоциацията) в размера и по начина, предвиден в учредителните документи на съюза (асоциацията).

4. Името на съюза (асоциацията) на общностите на малките народи трябва да съдържа указание за основния предмет на дейност на неговите (нейните) членове с включването на думата „съюз“ или „асоциация“.

Член 21. Реорганизация на общности на малки народи, съюзи (асоциации) на общности на малки народи

1. Реорганизация на общности от малки народи, съюзи (асоциации) на общности от малки народи се извършва по решение на общо събрание (събрание) на членовете на общност от малки народи или конгрес (конференция) на съюзи (асоциации) на общности, приети с квалифицирано мнозинство от членовете на общност от малки народи или съюз (асоциация) на общности от малки народи.

2. Реорганизация на общности от малки народи, съюзи (асоциации) на общности от малки народи може да се извърши под формата на сливане, присъединяване, разделяне и отделяне на общности.

3. Държавна регистрация на общности на малки народи, съюзи (асоциации) на общности на малки народи, новообразувани след реорганизация, се извършва по начина, установен от федералното законодателство.

4. Имуществото на общности от малки народи, съюзи (асоциации) на общности от малки народи, които са юридически лица, преминава след реорганизацията им към новосформирани общности от малки народи, съюзи (асоциации) на общности от малки народи, които са станали законни субекти, по установения начин Граждански кодексРуска федерация.

Член 22. Ликвидация на общности на малки народи, съюзи (асоциации) на общности на малки народи

1. Общностите на малките народи, съюзите (асоциациите) на общностите на малките народи могат да бъдат ликвидирани въз основа и по начина, установен от федералното законодателство.

2. Освен това общностите на малките народи могат да бъдат ликвидирани в случай на:

оттегляне от общността на повече от две трети от учредителите или членовете на тази общност или друга фактическа невъзможност за продължаване на дейността на тази общност;

прекратяване на традиционното земеделие и традиционните занаяти;

повтаря се груби нарушенияцели на общността, определени в устава на тази общност. Ликвидацията се извършва по решение на съда.

3. При ликвидация на общност от малочислени народи имуществото, останало след удовлетворяване на вземанията на кредиторите, подлежи на разпределение между членовете на общността в съответствие с техния дял от имуществото на общността от малочислени народи, освен ако установено по друг начин от хартата на общността на малобройните народи. Решението за използване на имуществото на общност от малки народи, съюз (асоциация) на общности от малки народи, останало след удовлетворяване на вземанията на кредиторите, се публикува от ликвидационната комисия в печата.

4. Запис за прекратяване на дейността на общност от малочислени народи се прави в регистъра на съдебния орган, извършващ държавна регистрация на юридически лица, след представяне на следните документи:

заявление за прекратяване на дейността на общността, подписано от лице, упълномощено от общото събрание (събрание) на членовете на общността на малочислените народи;

решение на съответния орган за ликвидация на общността;

харта на общността на малките народи;

ликвидационен или разделителен баланс;

документ за унищожаване на общинския печат.

Споровете относно ликвидацията на общностите на малките народи се решават в съда.

Ликвидацията на съюз (асоциация) на общности на малки народи се извършва в съответствие с устава на този съюз (асоциация) на общности на малки народи по начина, предвиден от федералното законодателство.

Решението за ликвидация на общност от малки народи, съюз (асоциация) на общности от малки народи, които са юридически лица, се изпраща на съдебния орган, регистрирал общността на малките народи, съюз (асоциация) на общности от малки народи.

Ако общност от малки народи не е преминала държавна регистрация, решението за нейната ликвидация или саморазпускане се изпраща на държавните органи и (или) местните власти по начина и в сроковете, установени от законодателството на съставните образувания на Руска федерация.

Член 23. Обжалване на действия на държавни органи и органи на местното самоуправление

Общностите на малките народи имат право да обжалват пред съда действията на държавните органи, местните власти и техните длъжностни лица, които нарушават правата на общностите на малките народи и техните членове, по предвидения от закона начин, както и да изискват обезщетение за причинени им загуби в резултат на увреждане на околната среда.

Член 24. Заключителни разпоредби

1. Този федерален закон влиза в сила от датата на официалното му публикуване.

2. Поканете президента на Руската федерация и правителството на Руската федерация да донесат своите правни актовев съответствие с този федерален закон.

Президентът
Руска федерация
В. Путин

Бяха направени промени в законодателството относно организациите с нестопанска цел, в съответствие с което законодателството беше получено нов сорторганизации с нестопанска цел - общност на коренното население на Руската федерация.

И Конституцията на Руската федерация установи, че Руската федерация гарантира правата на коренното население в съответствие с общопризнати принципи и норми международно правоИ международни договори. Особености легален статутобщности на малки народи, тяхното създаване, реорганизация и ликвидация, управление на общности на малки народи се определят от законодателството на Руската федерация относно общностите на малките народи.

В развитие на тези разпоредби бяха приети съответните правни актове, включително Федерален закон № 82-FZ от 30 април 1999 г. „За гаранциите на правата на коренното население на Руската федерация“, в който гаранциите за правата на коренното население са изложени най-пълно.

Този закон по-конкретно установява определение, според което коренните малки народи на Руската федерация са народи, живеещи на териториите на традиционното селище на техните предци, запазващи традиционния начин на живот, земеделие и занаяти, наброяващи по-малко от 50 хиляди души в Русия. Федерация и се признават за самостоятелни етнически общности.

Единният списък на коренното население на Руската федерация се одобрява от правителството на Руската федерация по предложение на държавните органи на съставните образувания на Руската федерация, на териториите на които живеят тези народи.

Такива народи се характеризират с такива понятия като традиционен начин на живот, тоест исторически установен начин на поддържане на живота, основан на историческия опит на техните предци в областта на управлението на околната среда, оригинален социална организацияпребиваване, самобитна култура, запазване на обичаите и вярванията и първоначалното местообитание - исторически установена територия, в рамките на която малките народи извършват културни и битови дейности и която влияе върху тяхната самоидентификация и начин на живот.

Създаването на такава организационна и правна форма на юридически лица като общност от коренни народи се дължи на необходимостта да представляват техните интереси, както и да действат в гражданското обращение.

Неофициално подобни организации е имало и преди. Те обаче не можаха да се регистрират като юридически лица, тъй като органите, извършващи държавна регистрация, отказаха да регистрират общности от малки народи на основание, че гражданското законодателство не предвижда такива организационни и правни форми на юридически лица.

Учредителните документи на общността на малочислените народи са:

меморандум за асоцииране;

харта

От момента, в който се вземе решение за организиране на общност от малки народи, тя се счита за създадена. В същото време създадената общност от малки народи подлежи на задължителна държавна регистрация. След държавна регистрация общност от малки народи придобива правата на юридическо лице.

Както при другите организации с нестопанска цел, основната цел на местната общност е постигането на обществено полезни цели. По-конкретно, такава обществено полезна цел, както е отбелязано в горната дефиниция, е опазването на първоначалното им местообитание, запазването и развитието на традиционния начин на живот, икономика, занаяти и култура.

Както при други организации с нестопанска цел, в такъв случайима правило, според което общност от малки народи има право да упражнява предприемаческа дейност, съобразен с целите, за които е създаден.

Процедурата за прекратяване на общността на коренното население и съдбата на нейната собственост след прекратяване има определени специфики. Членовете на общността на коренното население имат право да получат част от нейното имущество или обезщетение за стойността на такава част при напускане на общността на коренното население или при нейната ликвидация.

Следователно процедурата е подобна на процедурата за прекратяване стопански субектии съдружия, когато участниците в тях имат право да получат част от имуществото. Наличието на такова правило очевидно се дължи на факта, че собствеността на общност от малки народи може да включва имущество, прехвърлено от членовете на общността като принос (принос) по време на организацията на общността.

В същото време процедурата за определяне на част от имуществото на общност от малочислени народи или компенсация на стойността на тази част се установява от законодателството на Руската федерация относно общностите от малочислени народи.

З.С. Боташев.,

главен специалист-експерт на отдела за

дела на организации с нестопанска цел

Не е тайна, че Русия е многонационална държава, в който живеят над 100 националности. Всяка нация има свои собствени традиции и култура, които са защитени на държавно ниво.

Някои нации обаче са толкова малки, че самото им съществуване е застрашено. И затова държавата въвежда различни механизми, които помагат да се запази автентичността на малките нации.

Концепцията за общност на коренното население на Руската федерация

Една от отговорностите на държавата е да защитава всички граждани, които живеят на нейна територия. Като се има предвид факта, че в Русия има огромен брой националности с разнообразни културни и езикови традиции, държавата защитава автентичността на народите на Русия и насърчава развитието на тяхното самосъзнание.

Според статистиката в Русия живеят около 40 националности, чийто брой едва надвишава 30 хиляди души. Защитата на такива малки народи е важен крайъгълен камък публична политика. Ето защо през 1990 г. е организирана обществената организация „Асоциация на коренните малцинства на Руската федерация“.

Концепцията за общност на коренното население на Руската федерация често се споменава в нормативната документация.

По същество това са обществени организации с нестопанска цел, които се занимават с проблемите на човешките права и са официални представителималки народи, които живеят у нас.

Благодарение на тази структура коренното население има възможност да се придържа към традиционния си начин на живот, да развива и подобрява културните си характеристики по всякакъв възможен начин.

Географски малките коренни народи са съсредоточени в северната част на страната, Сибир и Далечния изток. След в съветски годиниброят на коренното население рязко намаля, държавата започна да ги защитава.

Повечето от представителите на тези националности живеят в гъсто населени райони и практикуват традиционни занаяти.

Член 69 от Конституцията на Руската федерация предвижда, че правата на коренното население с малък брой представители се зачитат изцяло. Много разпоредби, които регулират държавната политика към гражданите, са посветени на защитата на малките националности.

Местните общности са обществени структури, които не си поставят за цел да печелят и съществуват от благотворителни вноски, доброволни дарения от граждани и държавна финансова подкрепа.

Признаци и видове общности на коренното население на Руската федерация

Коренното население на Русия се класифицира в зависимост от езикова групаи броят на представителите.

Като цяло сред коренното население се разграничават следните основни групи:

Народите на Северна Русия;
Далекоизточни народи;
Алтайски народи;
Автентични общности на Западен и Източен Сибир.

Коренното население живее в традиционните си места за събиране. Държавата им гарантира определена степен на автономия и възможност да поддържат собствените си обичаи на живот. Освен това малките националности се занимават с традиционни дейности (риболов, животновъдство, селско стопанство).

В съответствие с действащите законодателни стандарти, коренното население включва всички националности, чийто брой представители не надвишава 40 хиляди души. Заслужава да се отбележи, че коренното население е разпределено неравномерно в Сибир и Далечния изток.

Територия и местообитание на предци, места на традиционно пребиваване и икономическа дейност на малките народи

Териториите, където традиционно се заселват малките националности, са официално одобрени от руското правителство. В същото време държавата гарантира, че местните представители на малките нации ще имат пълна възможност да водят културен живот и да се занимават с онези видове дейности, които се считат за традиционни за тях.

По-специално списъкът традиционни видоведейности за малки нации включват:

Номадско животновъдство (отглеждане на елени, якове и коне) и преработка на животновъдни продукти;
Лов на животни с ценна кожа и производство на кожени изделия;
Растениеводство, по-специално селско стопанство, отглеждане на култури, лечебни растенияи горски плодове;
Събиране (добив, преработка и продажба на продукти от горски произход);
Народни занаяти и изкуства (бродерия, тъкане от билки и кожа, обработка на кожи, кости и други материали).

Както показва статистиката, значително мнозинство от коренното население на Сибир и Далечния изток традиционно се заселва на местата, където преди са живели техните предци. Следователно на картата на страната можете да намерите цели селища, в която абсолютното мнозинство от населението принадлежи към коренното население.

Създаване на общност на коренното население на Руската федерация

Съгласно действащото законодателство, общност, която обединява малките народи и си поставя за цел да защити тяхната автентичност, трябва да бъде обществена структура с нестопанска цел.

Струва си да се отбележи, че всеки може да създаде такава структура, но с някои изключения:

Предмети чужди държавии лица без гражданство;
Юридически лица;
Държавни и общински органи.

В допълнение, чуждестранни търговски и Не-правителствени Организации, но в същото време могат да финансират общността чрез доброволни вноски и дарения.

Общността се създава в задължителентрябва да бъдат регистрирани в държавните органи.

Струва си да се отбележи, че за да може процесът на регистрация да протече без особени затруднения, трябва да се спазват следните правила:

Броят на участниците в общността трябва да бъде повече от 2 души;
Всички членове на организацията трябва да подпишат уставната документация;
Общността трябва да има официално име, указващо нейното местоположение и основен вид бизнес.

Собственост на общността на коренното население на Руската федерация

Имайки предвид факта, че общност, обединяваща коренното население, не може да бъде търговска структура, цялото й имущество се състои от благотворителни вноски, дарения и друга финансова помощ.

Държавата определя, че когато регистрират общност, всички нейни членове трябва да съставят харта, която ще посочи какво имущество внасят като встъпителни такси. Имуществото може да бъде както в парично изражение, така и в натура (недвижими имоти, транспорт, мебели и интериорни предмети и др.).

По закон цялата собственост принадлежи на самата общност.

Въпреки това, ако възникне ситуация, когато някой от участниците в организацията реши да напусне нейните редици, неговият дял, който е бил платен от него като встъпителна такса, ще му бъде върнат изцяло в пари или в натура.

Заслужава да се отбележи, че въпреки факта, че общността на коренното население не е търговска структура, тя може да допринесе за продажбата на стоки, произведени от коренното население.

Получената печалба се разпределя между членовете на общността или се прехвърля в уставния капитал на организацията със съответното разделяне на акции.

Въпрос отговор

Безплатни онлайн правни консултации по всички правни въпроси

Задайте въпрос безплатно и получете отговор от адвокат в рамките на 30 минути

Попитайте адвокат

Колко време ще отнеме регистрацията на TSKMNS?

Колко време ще отнеме регистрацията на ЦКМНС и може ли да станеш председател на 17 години, ако можеш да влезеш на 16?

Данила 21.05.2019 г. 15:20 ч

Здравейте! Съгласно чл. 26 Граждански кодекс на Руската федерация nНепълнолетните на възраст от четиринадесет до осемнадесет години имат право независимо, без съгласието на родители, осиновители и настойници:управлявате своите приходи, стипендии и други доходи;упражнява правата на автора на произведение на науката, литературата или изкуството, изобретение или друг защитен от закона резултат от неговата интелектуална дейност;в съответствие със закона правят вноски в кредитни организациии да се разпорежда с тях;извършва малки битови сделки и други сделки, предвидени в член 28, параграф 2 от този кодекс. Тоест, непълнолетен не може да стане председател, за това той трябва да бъде обявен напълно способен.

Пчелинцева Марина Владимировна 19.06.2019 16:20

Задайте допълнителен въпрос

Да, така е.

Колпакова Галина Юриевна 20.06.2019 12:30

Задайте допълнителен въпрос

Как да регистрирам общност от малки народи на Руската федерация?

как да напиша заявление за откриване на организация с нестопанска цел на малките народи

Анатолий 24.12.2018 12:39

Добър ден
В съответствие с чл. 6.1 Федерален закон № 7-FZ от 12 януари 1996 г. общностите на коренните малочислени народи на Руската федерация (наричани по-нататък общността на малочислените народи) признават форми на самоорганизация на лица, принадлежащи към коренното население малочислени народи на Руската федерация и обединени по кръвно родство (семейство, клан) и (или) териториално съседски принципи, за да защитят първоначалното си местообитание, да запазят и развият традиционен начин на живот, икономически дейности, занаяти и култура.
Съгласно чл. 8 Федерален закон № 104-FZ от 20 юли 2000 г. общностите на малките народи се организират на доброволна основа по инициатива на лица, принадлежащи към малки народи, които са навършили 18 години. Волята за присъединяване към общността на малките народи трябва да бъде изразена под формата на писмено изявление или като запис в протокола от общото събрание (събрание) на членовете на общността на малките народи (събрание на упълномощени представители на малките народи) .
Примерни документи за регистрация на организации с нестопанска цел можете да намерите на тази връзка: https://minjust.ru/ru/obrazcy-zapolneniya-dokumentov

26.12.2018 10:22

Задайте допълнителен въпрос

При необходимост Правната група на Службата за безплатни правни консултации ще изготви всички документи, жалби и становища за Вас. Нашият адрес: Москва, улица Старопименовски, сграда 18..html Нашите контакти: website/kontakty.html

Федорова Любов Петровна 27.12.2018 08:23

Задайте допълнителен въпрос

организации с нестопанска цел, Общности на Руската федерация

Целта на дейността на местните общности на Руската федерация, залегнала в закона? Отговорност на общностите на kmn на Руската федерация, залегнала в закона?

Тамерлан 12.11.2018 21:17

Здравейте! Тези въпроси се регулират от Федералния закон „За общите принципи на организиране на общности на коренното население на Севера, Сибир и Далечния изток на Руската федерация“. Каним Ви в нашия офис за консултация, където нашите специалисти ще отговорят по-подробно на всички Ваши въпроси. За 50 процента отстъпка от консултация - Промо код - „Безплатна правна консултация“.

Александров Александър Михайлович 13.11.2018 11:11

Задайте допълнителен въпрос

Да, така е.

Сайботалов Вадим Владимирович 14.11.2018 15:00

Задайте допълнителен въпрос

недостатъци

Какви могат да бъдат недостатъците на организация с нестопанска цел под формата на местни общности?

Анастасия 13.10.2018 16:08

Добър ден Съгласно член 6 от Федералния закон „За общите принципи на организиране на общности на коренното население на Севера, Сибир и Далечния изток на Руската федерация“ организацията и дейността на общности на коренното население за други цели е забранено, с изключение на за целите, посочени в този федерален закон, законите на съставните образувания на Руската федерация, учредителните документи на съответните общности от малки народи. Предимствата включват чл. 8 от Федералния закон държавните органи на Руската федерация, държавните органи на съставните образувания на Руската федерация, органите на местното самоуправление и техните длъжностни лица нямат право да се намесват в дейността на общностите на малките народи, съюзи ( сдружения) на общности от малки народи, с изключение на случаите, предвидени от федералното законодателство и законодателството на съставните образувания на Руската федерация. Действията на държавните органи на Руската федерация, държавните органи на съставните образувания на Руската федерация, органите на местното самоуправление, техните длъжностни лица, нарушаващи независимостта на общностите на малките народи, съюзите (асоциациите) на общностите на малките народи, могат да бъдат обжалвани. по начина, установен от федералното законодателство. Също така, съгласно член 13 от Федералния закон, членовете на общността на малките народи отговарят за задълженията на общността на малките народи в рамките на техния дял от имуществото на общността на малките народи. Каним Ви в нашия офис за консултация, където нашите специалисти ще отговорят по-подробно на всички Ваши въпроси. За 50 процента отстъпка от консултация - Промо код - „Безплатна правна консултация“.

внимание! Отстъпките с промо код вече не са валидни

Юренев Виталий Анатолиевич 13.10.2018 21:43

Задайте допълнителен въпрос

Да, така е.

Валуев Игор Владимирович 14.10.2018 14:22

Задайте допълнителен въпрос

Заявление за присъединяване към общността на малките коренни народи

Как правилно да напишете заявление за присъединяване към териториално-съседна общност на коренното население на Далечния изток?

Ксения 13.08.2018 17:32

Здравейте! Заявлението за присъединяване към общността на коренното население се изписва в свободна форма. Можете да напишете нещо подобно: Моля, приемете териториално-съседна общност на коренното население на Далечния изток, пълно име, в съответствие с клауза 1 на чл. 8 Федерален закон от 20 юли 2000 г. N 104-FZ (с измененията на 27 юни 2018 г.) „За общите принципи на организиране на общности на коренното население на Севера, Сибир и Далечния изток на Руската федерация“. Номер, подпис.

Федорова Любов Петровна 14.09.2018 21:50

Задайте допълнителен въпрос

Галина 20.11.2018 05:24

Законът гласи, че общността подлежи на задължителна регистрация. Възможно ли е да се свържете с местните власти на местното населено място?

внимание! Отстъпките с промо код вече не са валидни

Дубровина Светлана Борисовна 20.11.2018 07:57

Задайте допълнителен въпрос

Да, така е, съгласен съм с колегата

Дубровина Светлана Борисовна 15.09.2018 08:30

Задайте допълнителен въпрос

Ще намерите и следните статии за полезни

Основни положения за автономна организация с нестопанска цел
Държавна институция и общинска институция
Адвокатски формирования, които са юридически лица
Особености на управлението в дружество на собственици на недвижими имоти
Казашкото общество е включено в държавния регистър на казашките дружества на Руската федерация
Основни положения относно партньорството на собствениците на недвижими имоти
Учредители на сдружението (съюза) и уставът на сдружението (съюза)
Права и задължения на участник (член) на обществена организация
Задължение на членовете на потребителната кооперация за допълнителни вноски

Общностите на коренното население на Руската федерация се признават за форми на самоорганизация на лица, принадлежащи към коренното население на Руската федерация и обединени според кръвно родство (семейство, клан) и (или) териториално-съседски принципи, за да защитят тяхното местообитание на предците, съхраняват и развиват традиционни начини на живот, управление, занаяти и култура.

Коренното население на Севера, Сибир и Далечния изток на Руската федерация са народи, живеещи в районите на Север, Сибир и Далечния изток на териториите на традиционното заселване на техните предци, запазвайки своя традиционен начин на живот, земеделие и занаяти, наброяващи под 50 хиляди души и признаващи себе си за самостоятелни етноси;

Общностите на малките народи са форми на самоорганизация на лица, принадлежащи към малки народи и обединени според родство (семейство, клан) и (или) териториално-съседски характеристики, създадени с цел защита на първоначалното им местообитание, запазване и развитие на традиционните начини на живот живот, земеделие, занаяти и култура.

Има два вида общности от малки народи:

1. семейни (племенни) общности на малките народи са форми на самоорганизация на лица, принадлежащи към малки народи, обединени на базата на родство, водещи традиционен начин на живот, извършващи традиционно земеделие и занимаващи се с традиционни занаяти;
2. териториално-съседните общности на малките народи са форми на самоорганизация на лица, принадлежащи към малки народи, постоянно пребиваващи на териториите на традиционно заселване на малки народи, водещи традиционен начин на живот, извършващи традиционно земеделие и занимаващи се с традиционни занаяти. .

Основателите на общности на малочислени народи могат да бъдат най-малко 3 граждани на Руската федерация, които принадлежат към малочислени народи и са навършили 18 години. Учредителите не могат да бъдат юридически лица. Държавните органи на Руската федерация, държавните органи на съставните образувания на Руската федерация, органите на местното самоуправление и техните длъжностни лица не могат да бъдат основатели на общности от малки народи.

Учредителните документи на общност от малочислени народи са учредителният договор и хартата.

Създадената общност от малки народи подлежи на задължителна държавна регистрация. След държавна регистрация общност от малки народи придобива правата на юридическо лице.

Членството в общност от малки народи може да бъде колективно (членство на семейства (кланове)) и индивидуално (членство на лица, принадлежащи към малки народи).

Най-висшият орган на управление на общността на малките народи е общото събрание (събрание) на членовете на общността на малките народи. Общото събрание (събиране) на членовете на общността на малобройните народи се свиква при необходимост, честотата на провеждането му се определя от хартата.

Ръководният орган на общността на малочислените народи е управителният съвет (съветът) на общността на малочислените народи. Управителният съвет (съветът) на общност от малобройни народи се избира, състоящ се от председателя на управителния съвет (съвета) на общността и други членове на управителния съвет (съвета) на общността на общо събрание (събрание) на членовете на общността на малобройните народи с обикновено мнозинство от гласовете.

Собствеността на общност от малки народи може да включва:

1. имущество, прехвърлено от членове на общността като принос (принос) по време на организацията на общността;
2. финансови ресурси, принадлежащи на общността (собствени и заемни);
3. доброволни дарения от физически и юридически лица, включително чуждестранни;
4. друго имущество, придобито или получено от общността в съответствие със законодателството на Руската федерация.

Общностите на малките народи, със съгласието на членовете на общността, имат право да продават продуктите на труда, произведени от своите членове.