Планиране и координиране на използването на въздушното пространство. III. Планиране и координиране на използването на въздушното пространство Създаване и използване на рамка
Обяснителен речник на Ожегов
Поръчка
1. Състоянието на подобрение и добре установена, систематична, коректност в подреждането на нещо, в хода на делата; противоположност бъркотия .
2. Последователност, ход.
3. Метод, метод, начин в изпълнението на нещо.
Нотификационната процедура за TRS в авиационна среда е меко казано недоумяваща. Това е така, защото OP на TRS не е ясна относно разпоредбите за „процедура за уведомяване“ за летене в клас G. На места някои разпоредби са непоследователни. В резултат на това: всеки тълкува разпоредбите на документа според собствените си разбирания. И ако някой трябва да покаже своята бурна дейност, тогава можете строго да размахате сабята си.
Ето един пример
САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИ ГРАДСКИ СЪД
РЕЗОЛЮЦИЯ
от 24 декември 2013 г. N 4а-1746/13
Дело N 12-258/13
С указ на заместник-началника на UGAN NOTB NWFD Rostransnadzor е установено, че на 27 юли 2013 г. K.A.V. прелетя с BC Cessna 172, бордов номер RA-1637G, от летището до площадката с междинно кацане на площадката и обратно. От обясненията на К.А.В. следва, че полетът е извършен в космоса G. На борда на самолета са имали всички необходими документи и разрешителни за извършване на полета в съответствие с действащото законодателство. Но тъй като в случая е налице уведомителна процедура ТРП, К.А.В. параграф 124 от FP IVP, одобрен с Указ на правителството на Руската федерация от 11 март 2010 г. N 138, беше нарушен, съгласно който ползвателите на въздушното пространство, летящи във въздушно пространство от клас G, уведомяват съответните органи за ОВД (контрол на полета) за своите дейности в за да получите информация за полета и известие при спешни случаи. Според отговора UGAN NOTB NWFD Rostransnadzor K.A.V. На 27 юли 2013 г. ATM не е подал заявления за TTI до ЕК в Санкт Петербург и ЕС РК и не са получени известия за TTI от оперативните органи. По този начин заместник-началникът на UGAN NOTB NWFD Rostransnadzor основателно стигна до извода, че е налице събитие за престъпление по част 1 на чл. 11.4 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация и вината на K.A.The. в това престъпление
„Законът, че тегличът, където се обърна, отиде там!“ - тук е най-добрият коментар.
И сега има смисъл да се обърнем към документите.
Според FP TTI Руската федерация има процедура за разрешаване и уведомяване за използване на въздушното пространство (TTI). Ако няма проблеми с процедурата за издаване на разрешителни за TRP, тогава с процедурата за уведомяване за TRP, авиационната общност има много естествени въпроси. Предлагам да се свържете с FP IVP.
Класификация на въздушното пространство (член 10)
в) клас G - разрешени са полети, извършвани по IFR и VFR. Сепарирането на ВС не се извършва.
Всички полети при поискване предоставя услуги за информация за полети.
Всички полети под 3050 m подлежат на ограничение на скоростта не повече от 450 km/h.
Въздухоплавателните средства, извършващи IFR полети, трябва да имат постоянна двупосочна радиовръзка с ATS (управление на полета). По време на VFR полети, наличието на постоянна двупосочна радиовръзка с ATS (контрол на полета) единица не е задължително. При извършване на всички полети на въздухоплавателни средства, наличието на разрешение за използване на въздушното пространство не е задължително.
Процедура за уведомяване за използване на въздушното пространство (съгласно разделазV FP IVP)
123. Процедурата за уведомяване на TTI се разбира като предоставяне на възможност на ползвателите на въздушното пространство за извършване на полети без разрешение от диспечер.
125. При планиране на полети до въздушното пространство, потребителите на въздушното пространство са длъжни да разполагат с аеронавигационна и метеорологична информация.
126. При планиране на полети на въздухоплавателни средства по VFR, предвиждащи използване на въздушно пространство с пресичане на зоните на летищата и въздушното пространство MVL, не се изисква представяне на полетен план . В тези случаи пресичането на зоните на летищата и MVL се извършва при наличие на разрешение за управление на въздушното движение на съответния орган за ОВД (контрол на полетите).
127. Командирът на полет отговаря за предотвратяване на сблъсъци с въздухоплавателни средства и други материални обекти във въздуха, сблъсъци с препятствия при полети във въздушно пространство клас G.
Всичко ли е ясно от тези две разпоредби на един документ? Нека се опитаме да го разберем!
Оказва се, че при полети на самолети от клас G по VFR, наличието на постоянна двупосочна радиовръзка с органа за ОВД (управление на полета) не е задължително , подаване на полетния план и разрешение за КВД не е задължително .
Но защо тогава всичко това се нарича уведомителна заповед?
124. Процедурата за уведомяване за TRP е установена в TRP.
Потребители на въздушното пространство, извършващи полети във въздушното пространство уведомявам
Според тази статия потребителите все още уведомявам съответните органи за ОВД (контрол на полетите) относно техните дейности, за да получат PIP и AO.
Но съгласно член 10 от FP TIR, по време на полети на въздухоплавателни средства в клас G според VFR, наличието на постоянна двупосочна радиокомуникация с органа за ОВД (управление на полета) не е задължително.
По някаква причина веднага възникват трудни въпроси:
Изисква ли се пилотите да уведомят ATC за техния полет в клас G;
Дали са задължени да получават FEC и AO и да плащат за тях;
Или не се изисква да получават FIR и AO (член 10)?
Също така е невъзможно да се разбере: наличието на радиокомуникации не се изисква, но все пак е необходимо да се уведомяват органите за ОВД?
Поради несъвършенството на нашите документи, които при желание могат да бъдат тълкувани по всякакъв начин, в някои региони има практика да не се освобождава никой (който е подал FPL) без PIT изобщо - всъщност разрешителна процедура се установява.
Във връзка с гореизложеното логични са и следните въпроси: какво е „уведомителна процедура“, необходима ли е изобщо такава „заповед“, която никой не може да разбере и която прилича повече на „бъркотия“ (вж. речника на Ожегов). )?
Документите на ICAO не предвиждат никаква "процедура за уведомяване" и светът на авиацията доста успешно се справя и без нея. И ние в Русия, защо тогава имаме нужда от това ?! Само за да се откроим и да покажем на всички, че в Русия всичко не е наред и ние непрекъснато се движим нанякъде, по свой оригинален, непознат начин, успешно преодолявайки всякакви трудности, които сами създаваме.
Удивително е, но може би е правилно, че в AIP (Глава GEN 1.7 РАЗЛИКИ СЪС СТАНДАРТИТЕ, ПРЕПОРЪЧИТЕЛНИТЕ ПРАКТИКИ И ПРАВИЛАТА НА ICAO) относно ред за уведомяване няма ни най-малко споменаване.
Премахването на процедурата за уведомяване от OP TRI по никакъв начин не намалява правата и свободите на потребителите, но ще доведе до твърдо разбиране за какви планове се подават, в какви случаи плановете са подходящи и какъв тип услуга може да бъде очакван.
„За одобряване на Федералните правила за използване на въздушното пространство на Руската федерация“
(изменен от 23 юни 2018 г.,
с промени и допълнения, включени в текста,
в съответствие с Укази на правителството на Руската федерация: от 05.09.2011 г. № 743,
от 19 юли 2012 г. № 735, от 8 юли 2015 г. № 685, от 04 август 2015 г. № 787,
от 18 февруари 2016 г. № 112, от 12 юли 2016 г. № 668 от 14 февруари 2017 г. № 182,
от 2 декември 2017 г. № 1460, от 30 януари 2018 г. № 84, от 13 юни 2018 г. № 675)
В съответствие с член 2 правителството на Руската федерация решава:
1. Одобрява приложените Федерални правила за използване на въздушното пространство на Руската федерация.
2. Признаване за невалидни:
Указ на правителството на Руската федерация от 22 септември 1999 г. № 1084 „За утвърждаване на Федералните правила за използване на въздушното пространство на Руската федерация“ (Sobranie Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 1999, No 40, Art. 4861) ;
параграф 11 от измененията, направени в актовете на правителството на Руската федерация за лицензиране на определени видове дейности, одобрени с Указ на правителството на Руската федерация от 14 декември 2006 г. № 767 „За изменение и обезсилване на някои актове на правителството на Руската федерация за лицензиране на определени видове дейности" (Sobraniye zakonodatelstva Russian Federatsii, 2006, № 52, позиция 5587).
Федерални правила за използване на въздушното пространство на Руската федерация
I. Общи положения
1. Тези федерални правила, разработени в съответствие с Въздушния кодекс на Руската федерация и Конвенцията за международната гражданска авиация, подписана в Чикаго на 7 декември 1944 г., установяват процедурата за използване на въздушното пространство на Руската федерация в интерес на икономиката и отбраната на страната, за да се задоволят нуждите на ползвателите на въздушното пространство, като се гарантира безопасността на използването на въздушното пространство.
2. В тези федерални правила се използват следните определения:
"аварийно предупреждение" - уведомяване на службите за търсене и спасяване за търпящи бедствие въздухоплавателни средства;
"въздушен хъб"- обединението на близко разположени зони на летища (хеликоптери), които имат общи граници и организирането на полети от които изисква координация и координация;
"аеронавигационни данни"- информация за летища, въздушни възли, елементи на структурата на въздушното пространство и средства за радиотехническа поддръжка, необходими за организирането и извършването на полети;
"аеронавигационна информация" - информация, получена в резултат на събирането, анализа и форматирането на аеронавигационни данни;
"балон"- въздухоплавателно средство, чиято подемна сила се основава на аеростатични или аеростатични и аеродинамични принципи. Балоните се разделят на пилотирани, автоматични, привързани и свободни;
"безопасност на въздушното пространство"- изчерпателно описание на установения ред за използване на въздушното пространство, което определя способността му да осигури изпълнението на всички видове дейности за използване на въздушното пространство без заплаха за живота и здравето на хората, материални щети за държавата, гражданите и юридически лица;
"безпилотен летателен апарат„- въздухоплавателно средство, което извършва полет без пилот (екипаж) на борда и се управлява автоматично по време на полет от оператор от контролен център или комбинация от тези методи;
"странично разделяне" - дисперсията на въздухоплавателните средства на една и съща височина на определени интервали в разстояние или ъглово изместване между техните траектории;
"вертикално разделяне" - разпръскването на въздухоплавателното средство по височина на определени интервали, изразено като абсолютна (относителна) надморска височина по време на полети на преходна височина и под и през нива на полета при полет на преходно ниво и по-горе;
"дихателни пътища" - контролирано въздушно пространство (или част от него) под формата на коридор, ограничен по височина и ширина;
"въздушен трафик„- въздухоплавателно средство (въздухоплавателно средство) в полет или в движение по маневрената площ на летището;
"самолет нарушител„- въздухоплавателно средство (въздухоплавателно средство), което е нарушило процедурата за използване на въздушното пространство на Руската федерация или е пресякло държавната граница на Руската федерация в нарушение на установените правила;
"въздушен коридор над държавната граница на Руската федерация"- част от въздушното пространство над държавната граница на Руската федерация, определено за пресичането му от въздухоплавателни средства, извършващи международни полети;
"временен режим„- забрана или ограничаване на използването на въздушното пространство на Руската федерация в нейните отделни райони;
"височина на полета" - вертикално разстояние от определено ниво до самолета;
"хоризонтално разделяне" - разпръскване на ВС в хоризонталната равнина на разстояние на определени интервали;
"диспечерска служба„- услуга (управление), предоставена с цел предотвратяване на сблъсъци между въздухоплавателни средства и сблъсъци на въздухоплавателни средства с препятствия на маневрената площ, както и с цел регулиране на въздушното движение;
"разрешение за изпращане" - разрешение на екипажа на въздухоплавателното средство да действа в съответствие с условията, въведени от органа за обслужване на въздушното движение (контрол на полета);
"дирижабъл"- въздухоплавателно средство, движещо се в атмосферата с помощта на електроцентрала и контролирано по височина, посока, скорост;
"документ с аеронавигационна информация“ - публикация, съдържаща аеронавигационна информация;
"една система„- Единна система за управление на въздушното движение на Руската федерация;
"ограничена зона„- въздушното пространство на Руската федерация с установени размери, в рамките на което са забранени полетите на въздухоплавателни средства, с изключение на случаите, предвидени в тези федерални правила;
"зона с ограничени полети" - въздушното пространство на Руската федерация с установени размери, в рамките на което полетите на въздухоплавателни средства са ограничени от определени условия;
"зона (окръг) на Единната система„- въздушно пространство с установени размери, в рамките на което оперативните органи на Единната система изпълняват своите функции;
"използване на въздушното пространство"- дейност, по време на която различни материални обекти (самолети, ракети и други обекти) се движат във въздушното пространство, както и други дейности (строителство на високи конструкции, дейности, по време на които възникват електромагнитни и други лъчения, емисии на вещества в атмосферата) , влошаване на видимостта, взривяване и др.), което може да представлява заплаха за безопасността на въздушното движение;
"контролирано летище„- летище, на което се предоставя обслужване по контрол на въздушното движение, независимо от наличието на контролна зона;
"контролирано въздушно пространство" - въздушно пространство с определени размери, в рамките на което се предоставят услуги за контрол на въздушното движение;
"координация на въздушното пространство„- дейности, извършвани в процеса на планиране на използването на въздушното пространство и поддръжка (управление) на въздушното движение, насочени към оптимизиране на въздушното пространство в зависимост от възникващата въздушна, метеорологична, аеронавигационна обстановка и в съответствие с държавните приоритети при използването на въздушното пространство;
"краткосрочно ограничение" - забрана или ограничаване на използването на въздушното пространство за осигуряване на безопасно изпълнение на полети на въздухоплавателни средства;
"маршрут за обслужване на въздушното движение" - установеният маршрут, който е предназначен да насочва потока на трафика с цел осигуряване на обслужване на въздушното движение;
"маршрут на полета" - проекцията на зададената (установена) траектория на полета на ВС върху земната (водната) повърхност, определена от основните точки;
"районен навигационен маршрут" - маршрутът за обслужване на въздушното движение, установен за въздухоплавателни средства, които могат да използват зонална навигация;
"международен въздушен маршрут" - въздушен маршрут, отворен за международни полети;
"местна въздушна линия" - контролирано въздушно пространство (под преходното ниво) под формата на коридор, ограничен по височина и ширина;
"местен режим„- забрана или ограничаване на използването на въздушното пространство в определени райони от въздушното пространство на зоната на Единната система;
"NOTAM известие„- съобщение, предавано по комуникационни канали и съдържащо информация за състоянието на аеронавигационното оборудване, елементи на структурата на въздушното пространство, чието навременно предупреждение е важно за персонала, свързан с изпълнението на полети на въздухоплавателни средства, както и друга аеронавигационна информация;
"обслужване на въздушното движение"- информационно обслужване на полети, аварийно известяване, обслужване на контрол на въздушното движение;
"опасна зона" - въздушно пространство с установени размери, в рамките на което през определени периоди от време могат да се извършват дейности, които представляват опасност за полетите на въздухоплавателни средства;
"органи на Единната система"- ръководните органи (Федералната агенция за въздушен транспорт и нейните териториални органи), както и оперативните органи на Единната система;
"обслужване на въздушното движение (контрол на полетите)"- оперативни органи на Единната система, органи за обслужване на въздушното движение (контрол на полетите) на ползватели на въздушното пространство, оператори на летища на гражданската авиация, които не са включени във федералните летища, чийто списък е одобрен от правителството на Руската федерация в съответствие с член 40 от Въздушния кодекс на Руската федерация, както и операторите на хеликоптерни площадки на гражданската авиация;
"органи за противовъздушна отбрана„- оперативните органи на въоръжените сили на Руската федерация, на които е възложена задачата да носят бойно дежурство по противовъздушна отбрана;
"план за въздушно пространство“ - определена информация за планираната дейност, подадена в центровете на Единната система;
"планиране на въздушното пространство„- дейности, извършвани с цел осигуряване на разрешителната и уведомителната процедура за използване на въздушното пространство, организацията на въздушното движение, организацията на потоците въздушно движение чрез разпределяне на въздушното пространство по място, време и височина между неговите потребители в съответствие с държавните приоритети;
"информационно обслужване на полети за въздушно движение“ - услуга, чиято цел е да предоставя съвети и информация за осигуряване на безопасно и ефективно изпълнение на полетите;
"ползватели на въздушното пространство"- физически и юридически лица, надарени по установения ред с правото да извършват дейности по използване на въздушното пространство;
"територия на летището"- участък от земната или водната повърхност в близост до летището, в рамките на който (за да се осигури безопасността на полетите и да се изключат вредните въздействия върху човешкото здраве и дейността на организациите) се създава зона със специални условия за използване на територията ;
"надлъжно разделяне" - разпръскване на въздухоплавателни средства на една и съща височина на определени интервали във времето или разстоянието по трасето;
"единичен полет“ - всеки полет на въздухоплавателно средство, който не е редовен полет;
"разрешение за въздушно пространство- предоставяне на правото на ползвателя на въздушното пространство да действа в съответствие с условията, въведени от центровете на Единната система;
"зона на летището"- част от въздушното пространство с установени размери, предназначена за организиране на полети на летището, както и участък от земната или водната повърхност, разположен под него;
"зона на въздушния възел"- част от въздушното пространство, предназначена за организиране на полети на летище от 2 или повече близки летища;
"областен център„- оперативен орган на Единната система, предназначен да организира използването на въздушното пространство в своя район на Единната система;
"регион с полетна информация" - въздушно пространство с определени размери, в рамките на което се предоставят полетно-информационни услуги и аварийни сигнали;
"комуникация "диспечер-пилот" чрез връзка за данни" - средство за комуникация между ръководителя и пилота за целите на контрола на въздушното движение, използвайки връзка за данни;
"система за наблюдение на обслужването на въздушното движение"- системи за излъчване на автоматично зависимо наблюдение, първичен радар за наблюдение, вторичен радар за наблюдение или всяка друга наземна (въздушна, морска) система, която ви позволява да идентифицирате въздухоплавателно средство и осигурява ниво на безопасност и ефективност на полета, което не е по-лошо от това, осигурено от моноимпулсен вторичен радар за наблюдение;
"намален интервал на вертикално сепариране (RVSM)" - интервалът на вертикално сепариране, използван в диапазона от FL 290 до FL 410 за сепариране на въздухоплавателни средства, лицензирани да летят с RVSM;
"старши началник на авиацията"- длъжностно лице, надарено с правата и задълженията, определени от въздушното законодателство на Руската федерация. За летища, хеликоптери и площадки за кацане на гражданската авиация, старшият началник на авиацията е длъжностно лице, назначено от главния оператор на летището, хеликоптера или собственика на площадката за кацане, а за летища (хеликоптери) на държавната и експериментална авиация, летища със съвместно базиране старши авиационният началник на летище (хелипорт) е длъжностно лице, назначено от упълномощения орган, отговарящ за това летище (хеликоптер). ;
"структура на въздушното пространство„- съвкупност от елементи на въздушното пространство, ограничени във вертикална и хоризонтална равнина, предназначени за осъществяване на дейности по използване на въздушното пространство;
"необходима навигационна производителност (RNP)" - списък с навигационни характеристики, необходими за извършване на полети в рамките на специално установена част от въздушното пространство;
"управление на полета„- действия на групата за управление на полета на държавни и експериментални авиационни организации, насочени към навременното и безопасно изпълнение на полетните задачи от екипажите на въздухоплавателни средства;
"раздяла" - вертикално, хоризонтално (надлъжно, странично) разпръскване на ВС във въздушното пространство на определени интервали;
"преходно ниво" е най-ниското полетно ниво, което може да се използва за полет над преходната височина;
"ниво на полета"- повърхността на постоянно атмосферно налягане, отнесена към установената стойност на налягането от 760 mm живачен стълб (1013,2 hPa) и отделена от други такива повърхности от стойността на установените интервали на налягане.
3. Използването на въздушното пространство в зони извън територията на Руската федерация, където отговорността за организацията на въздушното движение и контрола върху спазването на вътрешните и международните изисквания (стандарти, норми и процедури) в областта на използването на въздушното пространство и изпълнението на дейности в областта на авиацията са възложени на Руската федерация, се извършва в съответствие с изискванията, установени от Конвенцията за международно гражданско въздухоплаване.
4. Самолетите, оборудвани с държавната система за радарна идентификация на Руската федерация, летят във въздушното пространство на Руската федерация с включено оборудване на държавната система за радарна идентификация.
5. Настоящите федерални правила са задължителни за всички федерални органи на изпълнителната власт, изпълнителни органи на субектите на Руската федерация, местни власти и ползватели на въздушното пространство, както и за обслужване на въздушното движение (контрол на полетите).
6. Използването на въздушното пространство може да бъде забранено или ограничено в съответствие с тези Федерални правила.
II. Структура и класификация на въздушното пространство
Структура на въздушното пространство
7. Въздушното пространство над територията на Руската федерация, както и извън нея, където отговорността за организиране на въздушното движение е възложена на Руската федерация, се разделя на долно и високо въздушно пространство.
Границата между долното и горното въздушно пространство е FL 8100 m (FL 265), което е долното въздушно пространство.
8. Структурата на въздушното пространство включва следните елементи:
а) зони и региони (зони и райони на Единната система, райони за полетна информация, контролни зони, контролни зони);
б) маршрути за обслужване на въздушното движение;
в) площи на летища (летища, хеликоптери);
г) специални зони (зони за развитие на пилотската техника, зони за пилотиране, зони за тестови полети, зони за полети на самолети на ниски и изключително малки височини, зони за полети на самолети със скорости, превишаващи скоростта на звука, полети на самолети за дозареждане във въздуха, полети на самолети, плавателни съдове с променлив профил и др.);
д) маршрути на полети на ВС;
е) зони с ограничен достъп;
ж) опасни зони;
з) зони за ограничение на полетите;
i) други елементи, инсталирани за извършване на дейности във въздушното пространство.
9. Границите на елементите на структурата на въздушното пространство се установяват по географски координати и височини. Границите и условията за използване на елементите на структурата на въздушното пространство са публикувани в документи за аеронавигационна информация.
Класификация на въздушното пространство
10. Въздушното пространство над територията на Руската федерация, както и извън нея, където отговорността за организиране на въздушното движение е възложена на Руската федерация, се класифицира, както следва:
a) Клас A - Разрешени са полети, изпълнявани само по IFR. Всички самолети са снабдени с обслужване по контрол на въздушното движение и са разделени. Ограниченията на скоростта не се прилагат. Наличието на постоянна двупосочна радиовръзка с органите за обслужване на въздушното движение (контрол на полета) е задължително. Всички полети над територията на Руската федерация се извършват с разрешение за използване на въздушното пространство, с изключение на случаите, предвидени в параграф от тези федерални правила;
б) клас C - разрешени са полети, извършвани по правилата за полети по прибори и правилата за визуални полети. Всички самолети са снабдени с обслужване по контрол на въздушното движение. Въздухоплавателните средства, летящи по правилата за полети по прибори, се отделят от другите въздухоплавателни средства, летящи по правилата за полети по прибори и правилата за визуални полети. Въздухоплавателните средства, летящи по правилата за визуални полети, се отделят от въздухоплавателните средства, летящи по правилата за полети по прибори, и получават информация за трафика от други въздухоплавателни средства, летящи по правилата за визуални полети. За въздухоплавателни средства, летящи по правилата за визуален полет, на височини под 3050 m, се прилага ограничение на скоростта не повече от 450 km / h. Наличието на постоянна двупосочна радиовръзка с органите за обслужване на въздушното движение (контрол на полета) е задължително. Всички полети над територията на Руската федерация се извършват с разрешение за използване на въздушното пространство, с изключение на случаите, предвидени в параграф от тези федерални правила;
в) клас G - разрешени са полети, изпълнявани по правилата за полети по прибори и правилата за визуални полети. Сепариране на ВС не се извършва. Всички полети при поискване се предоставят с полетна информация. Всички полети под 3050 m подлежат на ограничение на скоростта не повече от 450 km/h. Въздухоплавателните средства, изпълняващи полети съгласно правилата за полети по прибори, трябва да имат постоянна двупосочна радиовръзка с органа за обслужване на въздушното движение (контрол на полета). При летене на въздухоплавателно средство съгласно правилата за визуални полети не се изисква наличието на постоянна двупосочна радиокомуникация с службите за въздушно движение (контрол на полета). При извършване на всички полети на въздухоплавателни средства не се изисква разрешение за използване на въздушното пространство.
Създаване и използване на структурата на въздушното пространство
11. Границите на зоните (регионите) на Единната система се одобряват от Министерството на транспорта на Руската федерация.
Организацията на използването на въздушното пространство в зоните (районите) на Единната система се осъществява от органите на Единната система.
12. Полетно-информационен район е въздушното пространство в границите на зоната (района) на Единната система, в рамките на което се осигурява полетно-информационно обслужване и аварийно оповестяване.
13. Контролната зона е контролираното въздушно пространство над 200 m от земната или водната повърхност в района на полетна информация.
В границите на зоната за контрол може да се установи възлова зона за контрол.
14. Зона за контрол на въздушното движение е контролираното въздушно пространство в района на полетна информация от земната или водната повърхност до височината на долната граница на зоната за управление или височината на втория ешелон включително, като правило, в радиус от най-малко на 10 km от контролната точка на летището.
Зоната за контрол на въздушното движение може да бъде инсталирана на 2 или повече близки летища.
През периода, когато обслужването по контрол на въздушното движение не се предоставя от органа за обслужване на въздушното движение (управление на полета) на летището, хеликоптерната площадка или площадката за кацане, въздушното пространство клас C на контролната зона се класифицира като въздушно пространство клас G.
15. Маршрутът за обслужване на въздушното движение, според случая, обозначава въздушен маршрут, маршрут за зонална навигация, местен въздушен маршрут.
16. Задава се ширината на дихателните пътища:
10 km (5 km в двете посоки от оста на въздушния път) - при използване на системата за обслужване на въздушното движение;
20 km (10 km от двете страни на оста на въздушния път) - без използване на система за наблюдение на въздушното движение.
Разстоянието между границите на паралелните въздушни пътища в хоризонталната равнина при използване на системата за наблюдение на обслужването на въздушното движение трябва да бъде най-малко 20 km, а без използване на системата за наблюдение на обслужването на въздушното движение - най-малко 40 km.
Airways са оборудвани с необходимите навигационни средства от Федералната агенция за въздушен транспорт.
17. Маршрутът за зонална навигация се установява в съответствие с вида на изискваните навигационни характеристики, които могат да бъдат постигнати при полет по такъв маршрут.
Типовете необходими навигационни характеристики за зонални навигационни маршрути са одобрени от Министерството на транспорта на Руската федерация.
Полетите по маршрутите за зонална навигация се извършват от въздухоплавателни средства, оборудвани за извършване на полети за зонална навигация по всяка желана траектория в рамките на зоната на покритие на навигационни средства въз основа на референтни станции (включително сателитни) или в границите, определени от възможностите на автономните въздушни средства. средства за навигация или чрез комбинация от тези средства.
18. Местните авиокомпании са отворени за полети на надморска височина под преходното ниво. Широчината на местната въздушна линия трябва да бъде не повече от 4 km.
Въздушното пространство, разпределено за локалната надземна линия, е класифицирано като въздушно пространство от клас C.
През периода, когато обслужването по контрол на въздушното движение не се предоставя от звеното за обслужване на въздушното движение (контрол на полета) на местните авиокомпании, въздушното пространство на местната авиокомпания се класифицира като въздушно пространство клас G.
19. Маршрутите за обслужване на въздушното движение се одобряват от Министерството на транспорта на Руската федерация.
Организацията на разработването и публикуването на колекцията от маршрути за обслужване на въздушното движение на Руската федерация и промените в нея се извършва от Федералната агенция за въздушен транспорт.
20. Използването на въздушно пространство от въздухоплавателни средства на чужди държави извън маршрутите за обслужване на въздушното движение, отворени за международни полети, е забранено, с изключение на случаите, предвидени в международни договори на Руската федерация, федерални закони и други нормативни правни актове на Руската федерация.
21. За организиране на изпълнението на летищни полети се обособяват зони на летища (хеликоптери).
22. При определяне на границите на зоните на летища (хеликоптери), схемите за излитане и подход за кацане, заобикаляне, полет в зоната за изчакване, както и стандартните маршрути за излитане и пристигане, маршрутите за влизане (излизане) към дихателните пътища, местните въздушни линии и специалните зони.
Схемите на излитане и подход, преминаване на кръг трябва да изключват, а ако е невъзможно да изключат, максимално ограничават полета на въздухоплавателни средства над населени места, опасни производствени съоръжения.
Границите на летищните зони (въздушни възли, хеликоптерни площадки) се одобряват от Министерството на транспорта на Руската федерация.
23. Първият параграф на параграф 23 стана невалиден в съответствие с Постановление на правителството на Руската федерация от 5 септември 2011 г. № 743.
Вторият параграф на параграф 23 стана невалиден в съответствие с Постановление на правителството на Руската федерация от 5 септември 2011 г. № 743.
На летището се създава лента за въздушен подход (въздушно пространство в установени граници) в непосредствена близост до пистата, в която самолетите се изкачват след излитане и се спускат по време на кацане. Границите на лентите за въздушен достъп се установяват по начина, определен съответно от Министерството на транспорта на Руската федерация, Министерството на отбраната на Руската федерация, Министерството на промишлеността и търговията на Руската федерация за граждански, държавни и експериментална авиация.
24. Екипажите на ВС при изпълнение на полети и ръководителите на полети при обслужване на въздушното движение се ръководят от данните, публикувани в аеронавигационната информация.
Аеронавигационната информация се предоставя на потребителите на въздушното пространство от Федералната агенция за въздушен транспорт.
Аеронавигационна информация за комплекса от съоръжения, предназначени за излитане, кацане, рулиране и паркиране на въздухоплавателни средства, наземно авиационно оборудване на летища, хеликоптери и площадки за кацане, както и за препятствията в района на летището и хеликоптера се изпраща на Федералната агенция за въздушен транспорт от старшия началник на авиацията на летището, хеликоптерната площадка или площадката за кацане.
Процедурата за разработване на аеронавигационна информация, изискванията за нейната точност, списъкът на аеронавигационните информационни данни, включително процедурите за маневриране в зоната на летището и хеликоптера, данни за зоните за акробатичен полет, зоните за падане на парашут, планер и балон полетните зони, както и правилата за предоставяне на аеронавигационна информация се установяват от Министерството на транспорта на Руската федерация.
25. Параграф 25 стана невалиден в съответствие с Постановление на правителството на Руската федерация от 5 септември 2011 г. № 743.
26. За летище (хелипорт, площадка за кацане) на гражданската авиация, аеронавигационната информация за която е публикувана в сборника на аеронавигационната информация на Руската федерация, се разработва аеронавигационен паспорт на летището (хелипорт, площадка за кацане), процедурата за разработването и прилагането на които се определя от Министерството на транспорта на Руската федерация.
За летище (хеликоптер, площадка за кацане) на държавната авиация, включително летище за съвместно използване, и летище (хеликоптер, площадка за кацане) на експериментална авиация, се разработва инструкция за извършване на полети в района на летището (хеликоптерна площадка, площадка за кацане), чиято процедура за разработване и прилагане се установява съответно от Министерството на отбраната на Руската федерация и Министерството на промишлеността и търговията на Руската федерация.
27. Типовите инструкции за извършване на полети в района на летището (въздушен възел, хеликоптер), както и типовата схема на аеронавигационния паспорт на летището (хеликоптер, площадка за кацане) се утвърждават от Министерството на транспорта на Руската федерация.
28. В контролирано въздушно пространство за полети извън маршрутите за обслужване на въздушното движение полетите на ВС се извършват по маршрути. Ширината на маршрута съответства на:
а) под преходното ниво:
при скорост на полета не повече от 300 km / h - 4 km;
при скорост на полета над 300 km / h - 10 km;
б) от преходното ниво включително и нагоре:
в райони, осигурени със система за наблюдение на въздушното движение - 10 km;
в зони без система за наблюдение на въздушното движение - 20 km.
29. Във въздушното пространство на Руската федерация се създават зони с ограничен достъп за защита на важни държавни съоръжения, ключови индустриални комплекси (атомни електроцентрали, ядрени и радиационни съоръжения, химически опасни съоръжения, както и други съоръжения с особено значение от гледна точка на националната сигурност на страната) от вредни въздействия и разрушения в резултат на възможни инциденти във въздушното пространство.
30. Опасни зони се установяват над открито море в полза на следните дейности:
а) осигуряване на изстрелването и кацането на космически обекти;
б) провеждане на операции по търсене и спасяване;
в) изпълнение на ракетни и артилерийски стрелби на полигоните за бойна подготовка на ВМС;
г) извършване на полети за изпитване, изследване на авиационната и ракетната техника, за поставяне на рекорди;
д) провеждане на учения, демонстрации на нова военноморска техника;
е) осигуряване на изстрелване и падане на ракети, падане на отделящите ги части.
31. Във въздушното пространство на Руската федерация се установяват опасни зони в райони на горски пожари и вулканична дейност, промишлени зони с постоянно повишено задимяване.
32. Опасни зони се създават както за използване за определен период от време (временни опасни зони), така и за осигуряване на дейности, извършвани текущо (постоянни опасни зони).
Временна опасна зона се установява от главния център на Единната система и се съобщава с NOTAM съобщение. За установяване на временна опасна зона ползвателите на въздушното пространство, в чиито интереси е създадена временна опасна зона, не по-късно от 5 дни преди влизането в сила на временната опасна зона подават до главния център на Единната система искане за създаване на временна опасна зона. опасна зона, като се посочват нейните граници и естеството на извършваните дейности.
33. Зоните за ограничаване на полетите се установяват във въздушното пространство на Руската федерация над съоръженията (в районите), където полетите на въздухоплавателни средства трябва да бъдат ограничени във времето или в съответствие с условията за тяхното изпълнение.
34. Зоните за ограничение на полетите се установяват в интерес на следните дейности:
а) провеждане на стрелби, изстрелвания на ракети, бомбардировки, кацане на полигони;
б) провеждане на противоградови стрелби;
в) извършване на работа с боеприпаси в техните складове;
г) провеждане на научни изследвания в атмосферата;
д) взривяване;
е) извършване на полети в специални зони извън зоните на летища (хеликоптери).
35. Зони за ограничение на полетите могат да се създават над държавни природни резервати, национални паркове, исторически и културни паметници, както и над защитени обекти.
36. Ако дейността, за която е създадена зоната за ограничение на полетите, няма постоянен характер, функционирането на зоната за ограничение на полетите се ограничава временно.
За времето, когато не се извършва дейността, в чийто интерес е създадена зоната за ограничени полети, полетите на въздухоплавателни средства във въздушното пространство на определената зона се извършват без ограничения.
Информацията за дейности в зони с ограничен достъп, ограничени от период от време, се съобщава чрез нотификация NOTAM въз основа на планове за използване на въздушното пространство (работни графици) или се публикува в документи с аеронавигационна информация.
37. В случай на опасност от непреднамерено навлизане на въздухоплавателно средство в зоната за ограничение на полета, както и в случаите, предвидени в букви "b" - "d" от параграфа на тези федерални правила, дейността по използването на въздушното пространство в тези зони трябва да бъде ограничено или прекратено.
38. Забранени зони, зони с ограничение на полетите и постоянни опасни зони се създават от Министерството на транспорта на Руската федерация по предложение на лица, заинтересовани от създаването на такива зони.
39. Забранява се използването на въздушно пространство в забранени зони, както и в зони с ограничение на полетите, в които се извършват дейности постоянно, с изключение на:
а) използването на въздушното пространство от лица, в чиито интереси са установени такива зони;
б) извършване на полети за прехващане на ВС-нарушители, както и изпълнение на други оперативни задачи в интерес на държавата;
в) извършване на полети с цел провеждане на операции по търсене и спасяване и операции за оказване на помощ при извънредни ситуации;
г) извършване на полети на въздухоплавателни средства, извършвани в съответствие със специални международни договори.
40. Ползвателите на въздушното пространство са длъжни да използват въздушното пространство в забранени зони и зони с ограничен полет в случаите, които не са предвидени в параграф от тези федерални правила, да получат разрешение от лицата, в чиито интереси са създадени такива зони, и за използването на въздушно пространство в случаите, предвидени в параграфи "b" - "d" от параграф 39 от тези федерални правила, в зоните с ограничен достъп, създадени в интерес на Федералната служба за сигурност на Руската федерация, с изключение на случаите на използване на въздушното пространство, насочено към за защита на държавата от заплахи от военен или терористичен характер, уведомете Федералната служба за сигурност на Руската федерация.
Пощенски адреси, телефони, радиочестоти от авиационния обхват на лица, упълномощени да издават разрешения за използване на въздушното пространство на забранени зони и зони с ограничен достъп, както и да получават уведомления за използването на въздушното пространство на такива зони, се предоставят на въздушното пространство потребители от Федералната агенция за въздушен транспорт.
Тази информация е публикувана на официалния уебсайт на Федералната агенция за въздушен транспорт в Интернет и е включена в аеронавигационната информация.
41. Специалните зони, установените маршрути за изкачване, снижаване и подход за кацане трябва да бъдат отдалечени един от друг и от границите на маршрутите за обслужване на въздушното движение в хоризонталната равнина, когато се използват системи за наблюдение на обслужването на въздушното движение на разстояние най-малко 10 km, и без използване на системи за наблюдение - не по-малко от 20 км.
В райони на летища (въздушни възли) с ограничено въздушно пространство тези стойности могат да бъдат намалени 2 пъти. В тези случаи специалните зони, установените маршрути за изкачване, спускане и подход трябва да са на разстояние най-малко 300 m един от друг и от границите на въздушните пътища, районните навигационни маршрути и местните въздушни линии във вертикалната равнина.
42. При липса на интервали между границите на летищните зони са възможни едновременни полети с помощта на системата за наблюдение на обслужването на въздушното движение, при условие че схемите за излитане и кацане, маршрутите на полетите, специалните зони са отстранени на разстояние не по-малко от 5 km от границата на зоната на летището и без използване на системи за наблюдение се забраняват едновременните полети в районите на летищата или се установяват интервали между границите на посочените елементи на структурата на въздушното пространство във вертикална равнина, съставляващи 600 m.
43. Над територията на Руската федерация по нейната държавна граница се установява гранична ивица - въздушното пространство, прилежащо към държавната граница на Руската федерация, с ширина 25 km със специален режим за нейното използване.
Граничната ивица по държавната граница на Руската федерация в Северния ледовит океан не е установена.
44. Забранява се летене в граничната зона без представяне на полетния план на ВС, разрешение за използване на въздушното пространство и без радиовръзка между екипажа на ВС и органа за обслужване на въздушното движение (контрол на полетите).
45. При използване на въздушното пространство на граничната ивица принудителното отклонение от маршрута за обслужване на въздушното движение и маршрута на полета се извършва, като правило, към територията на Руската федерация от държавната граница на Руската федерация.
46. Използването на въздушното пространство на граничната ивица при извършване на авиационна работа се извършва, ако потребителите на въздушното пространство имат разрешение от териториалния орган на Федералната служба за сигурност на Руската федерация.
47. За да се предотврати неволно нарушаване на държавната граница на Руската федерация:
а) обслужването на въздушното движение (контрол на полетите) на летища (хеликоптери), разположени в граничната зона, трябва да има система за наблюдение на въздушното движение;
б) пунктовете за управление на безпилотно летателно средство, разположени в граничната зона, трябва да имат система за наблюдение, която позволява наблюдение на полета на безпилотно летателно средство.
48. Полетите на въздухоплавателни средства и безпилотни летателни апарати над населени места с цел провеждане на мерки за спасяване на живота и опазване здравето на хората, както и за пресичане и разкриване на престъпления, могат да се извършват на височина, която осигурява изпълнението на тези мерки, с възлагане на отговорността за осигуряване на безопасността на полетите на упълномощеното лице, организиращо такива полети.
В тези случаи е разрешено кацане (излитане) в границите на населените места на обекти, информация за които не е публикувана в документите за аеронавигационна информация, при условие че е осигурена безопасността на извършването му от упълномощено лице, организиращо такива полети.
49. Авиационна работа, парашутни скокове, демонстрационни полети на летателни апарати, полети на безпилотни летателни апарати, издигане на привързани балони над населени места, както и кацане (излитане) на обекти, разположени в границите на населените места, информация за които не се публикува. в документите за аеронавигационна информация се извършват, ако ползвателите на въздушното пространство имат разрешение от съответната местна власт, а във федералните градове Москва, Санкт Петербург и Севастопол - разрешение от съответните изпълнителни органи на тези градове.
50. Използването на въздушното пространство при полети на ВС със свръхзвукова скорост е разрешено само в специални зони или на височина над 11 000 m.
51. Използването на въздушното пространство при извършване на полети от палубата на военен кораб или невоенен кораб във въздушното пространство от класове А и С над територията на Руската федерация, както и извън нея, когато отговорността за организиране на въздуха движението се възлага на Руската федерация, извършва се въз основа на план на полета на кораба и разрешение за използване на въздушното пространство.
52. Използването на въздушното пространство от безпилотен летателен апарат във въздушното пространство от класове A, C и G се извършва въз основа на плана на полета на ВС и разрешение за използване на въздушното пространство.
Използването на въздушното пространство от безпилотен летателен апарат се осъществява чрез установяване на временни и локални режими, както и краткосрочни ограничения в интерес на ползвателите на въздушното пространство, които организират полети с безпилотен летателен апарат.
53. Използването на въздушното пространство от балони и дирижабли във въздушното пространство от класове А и С се извършва въз основа на плана на полета на ВС и разрешение за използване на въздушното пространство.
54. Използването на въздушното пространство при изстрелване на ракети-сонди, радиосонди, пилотни балони и подобни материални обекти (наричани по-нататък балони-сонди), извършвано по единна международна времева линия с цел получаване на метеорологични данни за състоянието на атмосферата, се извършва изпълнява в съответствие с графици (извлечения от годишните планове).
Графиците (откъси от годишните планове) се представят от териториалните органи на Федералната служба по хидрометеорология и мониторинг на околната среда до зоналните центрове на Единната система и щаба на командването на ВВС и ПВО ежегодно до 15 декември. Промените в графика за изстрелване на балона се съобщават не по-късно от 15 дни предварително.
Единичните изстрелвания на балони се извършват въз основа на планове за използване на въздушното пространство и разрешения за въздушно пространство.
Поставянето на стационарни точки за изстрелване на балони, както и мястото за изстрелване на балони от мобилни точки се съгласуват с Федералната агенция за въздушен транспорт.
55. Във въздушното пространство на Руската федерация, в районите на локални въоръжени конфликти и антитерористични операции, се установява специален режим за използване на въздушното пространство.
Специален режим за използване на въздушното пространство се установява от Федералната агенция за въздушен транспорт по предложение на Генералния щаб на въоръжените сили на Руската федерация.
56. Използването на въздушното пространство по време на салюти и фойерверки с височина над 50 m се извършва с разрешение на центровете на Единната система. Производството на салюти и фойерверки в границите на проекцията на лентите за въздушен подход върху земната или водната повърхност е забранено.
56.1. Забранено е използването на лазери и продукти, базирани на лазери, за насочване на рулиране, излитане, кацане и летене на самолети, с изключение на лазерни излъчватели, които са част от оборудването, използвано за осигуряване на полети на самолети.
57. Изстрелването и кацането на космически обекти, включително чуждестранни, на територията на Руската федерация се извършват в границите на полигоните, одобрени от правителството на Руската федерация.
При възникване на извънредни ситуации и други непредвидени обстоятелства в хода на космическата дейност кацането на космически обекти може да се извърши извън границите на полигоните.
Държавната корпорация за космическа дейност "Роскосмос" и Министерството на отбраната на Руската федерация уведомяват Федералната агенция за въздушен транспорт, заинтересованите държавни органи и местни власти за района и времето на кацане на космически обекти.
58.
59. Клаузата стана невалидна в съответствие с Постановление на правителството на Руската федерация от 2 декември 2017 г. № 1460.
60. Клаузата стана невалидна в съответствие с Постановление на правителството на Руската федерация от 2 декември 2017 г. № 1460.
61. Поставянето на комуникационни линии и електропроводи, конструкции за различни цели извън зоната на летището (хеликоптер), ако истинската им височина надвишава 50 m, се съгласува с териториалния орган на Федералната агенция за въздушен транспорт .
62. Взаимодействието на службите за обслужване на въздушното движение (контрол на полетите) при организацията на използването на въздушното пространство се осъществява чрез комуникационни канали, които се организират:
а) между органите на Единната система - Федералната агенция за въздушен транспорт;
б) между органите на Единната система и органите за противовъздушна отбрана - Министерството на отбраната на Руската федерация;
в) между органите на Единната система и ползвателите на въздушното пространство - съответните ползватели на въздушното пространство.
63. Дезактивирането на комуникационни канали между службите за въздушно движение (контрол на полета) е забранено.
63.1. Процедурата за разработване и представяне на предложения за подобряване на структурата на въздушното пространство на Руската федерация се определя от Министерството на транспорта на Руската федерация.
Установете класификация на въздушното пространство
64. Във въздушното пространство над територията на Руската федерация, както и във въздушното пространство извън територията на Руската федерация, където отговорността за организиране на въздушното движение е възложена на Руската федерация, се установяват:
а) клас А - в горното въздушно пространство, където се предоставя обслужване по контрол на въздушното движение или се контролират операциите на въздухоплавателните средства;
б) клас C - в долното въздушно пространство, където се осигурява обслужване по контрол на въздушното движение или се осъществява контрол на полета на ВС;
в) клас G - във въздушно пространство, където не са установени класове A и C.
65. Параграф 65 стана невалиден в съответствие с Постановление на правителството на Руската федерация от 4 февруари 2017 г. № 182.
66. Параграф 66 стана невалиден в съответствие с Постановление на правителството на Руската федерация от 5 септември 2011 г. № 743.
67. Границите на класове A, C се установяват от Министерството на транспорта на Руската федерация.
Информацията за класификацията на въздушното пространство се публикува в документи за аеронавигационна информация.
раздяла
68. Във въздушното пространство се установяват минимални интервали на вертикално сепариране:
а) до ниво на полета 290 - 300 m;
б) от FL 290 до FL 410:
300 m - между ВС, одобрени за полети с RVSM;
между държавни и експериментални въздухоплавателни средства, които не са одобрени за RVSM, и всяко друго въздухоплавателно средство;
между държавни и експериментални въздухоплавателни средства, летящи като група, и всяко друго въздухоплавателно средство;
между въздухоплавателно средство, чието внезапно влошаване на оборудването не осигурява поддържане на дадено ниво на полет, и всяко друго въздухоплавателно средство;
между въздухоплавателно средство, което е навлязло в зона на силна турбуленция, причинена от метеорологични условия или следа, която пряко засяга способността на въздухоплавателното средство да поддържа дадено ниво на полет, и всяко друго въздухоплавателно средство;
между въздухоплавателно средство, летящо с повредена радиовръзка, и всяко друго въздухоплавателно средство.
Влизането във въздушното пространство от FL 290 до FL 410 е забранено за въздухоплавателни средства, които не са одобрени за RVSM (различни от държавни и експериментални самолети). Изискванията към операторите и оборудването на въздухоплавателното средство за получаване на разрешение за полет с помощта на RVSM, както и процедурата за наблюдение на характеристиките за поддържане на височина на въздухоплавателното средство (мониторинг) се установяват от Министерството на транспорта на Руската федерация. Допускането на оператори и въздухоплавателни средства на гражданската, държавната и експерименталната авиация до полети, използващи RVSM, се извършва съответно от Федералната агенция за въздушен транспорт, Министерството на отбраната на Руската федерация, както и от Министерството на промишлеността и търговията на Руската федерация. Руска федерация;
в) над ниво на полета 410 - 600 m.
Точки 68.1 - 68.4 стават невалидни в съответствие с Постановление на правителството на Руската федерация от 8 юли 2015 г. № 685.
69. Вертикалното сепариране на въздухоплавателни средства във въздушното пространство на Руската федерация се извършва в полукръгла система спрямо истинския меридиан в съответствие с Приложението.
70. В зоната на контролирано летище, в зоната на обслужване на летищния контрол, в зоната на обслужване на контрола на подхода и в зоните за изчакване се установява вертикална сепарация независимо от посоката на полета на ВС.
71. Минималното вертикално разстояние между ВС, летящи със свръхзвукова скорост, както и между ВС, летящи със свръхзвукова и дозвукова скорост, трябва да бъде 1000 m.
72. Параграф 72 стана невалиден в съответствие с Постановление на правителството на Руската федерация от 5 септември 2011 г. № 743.
73. Минималният интервал между нивото на прехода и височината на прехода трябва да бъде най-малко 300 m.
74. В зоната на контролирано летище под преходното ниво вертикалният интервал трябва да бъде най-малко 150 m с надлъжен интервал най-малко 5 km - за ВС, летящи по правилата за визуални полети и правилата за полети по прибори с скорост на полета 300 km/h и по-малко.
75. Във въздушното пространство се установяват минимални интервали на хоризонтално сепариране.
76. Минималните хоризонтални интервали на сепарация при използване на системата за наблюдение на въздушното движение се установяват:
а) за районно контролно обслужване и подходно контролно обслужване - най-малко 10 km;
б) по време на летищно контролно обслужване:
не по-малко от 5 км, с изключение на случаите на паралелно излитане и кацане на ВС;
най-малко 10 км в случаите, когато:
въздухоплавателно средство следва въздухоплавателно средство с тегло 136 000 kg или повече;
въздухоплавателно средство пресича следата на въздухоплавателно средство с тегло 136 000 kg или повече;
въздухоплавателно средство, следващо след въздухоплавателно средство с тегло 136 000 kg или повече, използва същата писта или успоредни писти, разположени на по-малко от 1000 метра между централните им линии.
77. Установяват се минималните времеви интервали за надлъжна сепарация при полети на ВС по правилата за полети по прибори без използване на система за обслужване на въздушното движение:
а) между въздухоплавателни средства, летящи на едно и също полетно ниво (височина) в една и съща посока:
за районна диспечерска служба и (или) служба за контрол на подхода - 10 мин.;
при контролно обслужване на летището при маневра за подход за кацане - 3 минути;
б) при преминаване на ниво (височина), заемано от друго ВС - 10 min. в момента на пресичане
в) при пресичане на насрещния ешелон (височина), зает от друго ВС - 20 мин. в момента на пресичане
г) между ВС, следващи пресичащи се маршрути (при ъгли на пресичане от 45° до 135° и от 225° до 315°) на едно и също полетно ниво (височина), - 15 min. в момента на пресичане.
77.1. Минимални надлъжни интервали на сепарация за полети на въздухоплавателни средства по правилата за полети по прибори без използване на система за обслужване на въздушното движение в условията на използване на договорно автоматично зависимо наблюдение и комуникация между контролер-пилот по линията за данни, когато се движат по същия маршрут на същата височина, по пресичащи се маршрути на една и съща надморска височина, по същия маршрут с пресичане на натоварени нива за преминаване, по същия маршрут с пресичане на натоварени насрещни нива по време на районно диспечерско обслужване се установяват:
100 km - при полет в условия на навигационна поддръжка не по-лоши от RNP10 и максималният интервал за предаване на периодичен доклад за договорно автоматично зависимо наблюдение е не повече от 22 минути;
100 km - при полет в условия на навигационна поддръжка не по-лоши от RNP 4 и максималният интервал за предаване на периодичен доклад на договорно автоматично зависимо наблюдение е не повече от 32 минути;
60 km - при полет в условия на навигационна поддръжка не по-лоши от RNP 4 и максималният интервал за предаване на периодичен доклад на договорно автоматично зависимо наблюдение е не повече от 14 минути.
78. Параграф 78 стана невалиден в съответствие с Постановление на правителството на Руската федерация от 5 септември 2011 г. № 743.
Параграфи 79 - 81 стават невалидни в съответствие с Постановление на правителството на Руската федерация от 8 юли 2015 г. № 685.
82. Параграф 82 стана невалиден в съответствие с Постановление на правителството на Руската федерация от 5 септември 2011 г. № 743.
83. Разстоянията и интервалите между въздухоплавателните средства при извършване на групови полети се установяват с актове на Министерството на транспорта на Руската федерация, Министерството на отбраната на Руската федерация, Министерството на промишлеността и търговията на Руската федерация, съответно за граждански, държавна и експериментална авиация.
84. Сепарирането на групи ВС спрямо единични ВС (групи ВС) се извършва в съответствие с нормите за вертикално и хоризонтално сепариране.
Правила за преминаване на държавната граница на Руската федерация
85. Преминаването на държавната граница на Руската федерация с въздухоплавателно средство при извършване на международни полети се извършва по въздушните коридори на полета на държавната граница на Руската федерация.
Преминаването на държавната граница на Руската федерация с въздухоплавателно средство при извършване на международни полети извън въздушните коридори, с изключение на случаите, посочени в параграф от тези федерални правила, е разрешено само с разрешение на правителството на Руската федерация.
При извършване на международни полети по маршрути за обслужване на въздушното движение, отворени за международни полети, въздушният коридор за прелитане на държавната граница на Руската федерация е част от въздушното пространство при пресичането на маршрута за обслужване на въздушното движение с линията на държавната граница на Руската федерация. Руска федерация.
86. Параметрите на въздушния коридор за преминаване на държавната граница на Руската федерация по височина и ширина съответстват на параметъра на маршрута за обслужване на въздушното движение.
Въздушният коридор на преминаване на държавната граница на Руската федерация се обозначава с географските координати на точката на пресичане на оста на маршрута за обслужване на въздушното движение с линията на държавната граница на Руската федерация.
87. Основата за преминаване на държавната граница на Руската федерация при извършване на международни полети е разрешение за използване на въздушното пространство на Руската федерация, издадено по начина, предвиден в параграф от тези федерални правила.
88. Основата за преминаване на държавната граница на Руската федерация от руски потребители на въздушното пространство, летящи във въздушното пространство над открито море, е разрешение за използване на въздушното пространство.
89. При извършване на международен полет екипажът на руски самолет, оборудван с държавна радарна идентификационна система, намиращ се над прилежащата територия, трябва да включи държавното радарно идентификационно оборудване най-малко 10 минути преди пресичане на държавната граница на Руската федерация.
Когато руски самолети извършват полети във въздушното пространство над открито море, държавното радарно идентификационно оборудване се изключва, когато самолетът се отдалечи от бреговата линия на Руската федерация на разстояние 400 км и се включва, когато се приближи до бреговата линия на Русия. Федерация на същото разстояние.
90. Най-малко 10 минути преди пресичане на държавната граница на Руската федерация екипажът на въздухоплавателното средство трябва да информира съответния орган за обслужване на въздушното движение (контрол на полетите) за номера на полета си (радиопозивна на командира на въздухоплавателното средство, държавна и регистрационна идентификация). маркировки), местоположение, ниво на полета (височина) на полета и очакваното време за пресичане на държавната граница на Руската федерация.
Ако има комуникационни канали между службите за въздушно движение (контрол на полетите) и службите за въздушно движение на съседната държава, условията за преминаване на държавната граница на Руската федерация се съгласуват между службите за въздушно движение (контрол на полетите) и въздушното движение услуги на съседната държава. Условията за преминаване на държавната граница на Руската федерация се съобщават на екипажа на самолета.
Екипажът на въздухоплавателно средство, което е получило условията за пресичане на държавната граница на Руската федерация, докладва на органа за обслужване на въздушното движение (контрол на полетите) само действителното време на пресичане на държавната граница на Руската федерация и нивото на полета (надморска височина). ) на полета.
91. Органът за обслужване на въздушното движение (контрол на полетите) незабавно предава информация за очакваното време на пресичане на държавната граница на Руската федерация от въздухоплавателно средство, неговия номер на полета (радиопозивна на командира на въздухоплавателното средство, държавни и регистрационни идентификационни знаци) и ниво на полета (височина) до органа за противовъздушна отбрана.
92. При липса на потвърждение от органа за противовъздушна отбрана за пресичане на държавната граница на Руската федерация от въздухоплавателно средство, изпълняващо международен полет, органът за обслужване на въздушното движение (контрол на полета) забранява на екипажа на въздухоплавателното средство да лети във въздушното пространство на Руската федерация Федерация и информира главния център на Единната система за това.
След получаване на потвърждение от органа за противовъздушна отбрана за пресичане на държавната граница на Руската федерация, органът за обслужване на въздушното движение (контрол на полетите) потвърждава (ако е необходимо, променя) нивото на полета (височината) и очакваното време на пресичане на държавната граница на Руската федерация към екипажа на самолета.
93. Ако има различия в системите за разделяне, приети в Руската федерация и в държавата, съседна на Руската федерация, промяната на нивото трябва да бъде завършена 30 km преди пресичането на държавната граница на Руската федерация (границата на Единната система зона над открито море), освен ако не е предвидено друго в международни договори (споразумения) и други инструкции на органите за обслужване на въздушното движение (контрол на полетите).
94. Ако въздухоплавателно средство, извършващо международен полет, след пресичане на държавната граница на Руската федерация, не може да продължи полета и екипажът на въздухоплавателното средство реши да продължи до летището за излитане, тогава преминаването на държавната граница на Руската федерация в противоположната посока се извършва, като правило, по същия обслужващ маршрут въздушно движение или маршрут на полета. Органът за обслужване на въздушното движение (контрол на полета) информира екипажа на въздухоплавателното средство за условията за полет и преминаване на държавната граница на Руската федерация и информира органа за противовъздушна отбрана за това.
95. Забранено е преминаването на въздухоплавателно средство на държавната граница на Руската федерация без радиокомуникация, с изключение на случая, когато повредата на радиокомуникацията е настъпила по време на полет, след като екипажът на въздухоплавателното средство е получил условията за преминаване на държавната граница на Руската федерация. Федерация. Ако екипажът на въздухоплавателното средство реши да продължи до летището за излитане, тогава пресичането на държавната граница на Руската федерация в обратна посока се извършва по същия маршрут за обслужване на въздушното движение, маршрутът на полета с преминаващо ниво на полет.
96. Не е нарушение на правилата за преминаване на държавната граница на Руската федерация за принудително навлизане във въздушното пространство на Руската федерация на въздухоплавателни средства в случай на произшествие, природно бедствие, застрашаващо безопасността на въздухоплавателно средство, доставка на спасени хора, оказване на спешна медицинска помощ на член на екипажа или пътници, както и поради други извънредни обстоятелства.
97. Командирът на въздухоплавателното средство в случай на принудително пресичане на държавната граница на Руската федерация е длъжен незабавно да информира компетентния орган за обслужване на въздушното движение (контрол на полета) и впоследствие да действа в съответствие с инструкциите на този орган или на инструкции на командира на дежурния самолет на въоръжените сили на Руската федерация, вдигнат във въздуха, за да изясни факта на такова пресичане. Органът за обслужване на въздушното движение (контрол на полетите) уведомява органите за противовъздушна отбрана и Федералната служба за сигурност на Руската федерация за принудителното пресичане на държавната граница на Руската федерация.
98. Самолетите, които са пресекли държавната граница на Руската федерация в нарушение на установените правила, се признават за нарушители на държавната граница на Руската федерация.
Органите за противовъздушна отбрана предприемат мерки спрямо посочените самолети в съответствие със законодателството на Руската федерация.
III. Планиране и координация на въздушното пространство
99. Планиране на използването на въздушното пространство се извършва:
а) основният център на Единната система - във въздушното пространство от класове А и С над територията на Руската федерация, както и извън нея, където отговорността за организиране на въздушното движение е възложена на Руската федерация, въз основа на планове (графици, графици) за използване на въздушното пространство, съгласно които главният център на Единната система издава разрешение за използване на въздушното пространство по начина, посочен в буква "а" на параграф от тези федерални правила;
б) регионални и зонови центрове на Единната система - във въздушното пространство от класове А и С, както и във въздушното пространство от клас G във връзка с полети на безпилотни летателни апарати в тяхната зона въз основа на планове (графици, графици) за използване на въздушното пространство, според което зоналният център на Единната система издава разрешение за използване на въздушното пространство по начина, посочен в буква "б" на параграф от тези федерални правила;
в) регионалния център на Единната система - във въздушното пространство от класове А и С, както и във въздушното пространство от клас G във връзка с полети на безпилотни летателни апарати и дейности, несвързани с полетите на ВС в техния район, на база относно планове (графици, графици) за използване на въздушното пространство, за което регионалният център на Единната система издава разрешение за използване на въздушното пространство по начина, определен в буква "в" на параграф от тези федерални правила.
100. Центровете на Единната система осъществяват стратегическо, предтактическо и тактическо (текущо) планиране на използването на въздушното пространство.
101. Стратегическото планиране на използването на въздушното пространство се извършва 2 или повече дни преди деня на използване на въздушното пространство с цел съгласуване на въпроси, свързани с организацията на използването на въздушното пространство и неговото осигуряване.
102. Предварително тактическо планиране на използването на въздушното пространство се извършва в навечерието на деня на използване на въздушното пространство с цел разпределяне на въздушното пространство по място, време и височина.
103. Тактическото планиране за използване на въздушното пространство се осъществява в процеса на изпълнение на дневния план чрез преразпределяне на въздушното пространство по време, място и височина с цел осигуряване безопасността на планираните дейности и дейности, плановете за които се получават в текущия ден. .
104. Координацията на използването на въздушното пространство се осъществява с цел осигуряване на заявените от ползвателите на въздушното пространство дейности в зависимост от възникващата въздушна, метеорологична, аеронавигационна обстановка и в съответствие с държавните приоритети при използването на въздушното пространство.
105. Организацията на планирането на използването на въздушното пространство се извършва в съответствие с федералните авиационни правила, одобрени от Министерството на транспорта на Руската федерация.
106. В процеса на планиране и координиране на използването на въздушното пространство центровете на Единната система могат да правят промени в декларираните от ползвателите на въздушното пространство условия за използване на въздушното пространство (място, време и надморска височина). Тези промени трябва да бъдат съобщени на лицето, което представя плана за използване на въздушното пространство и органите на ПВО.
107. Плановете за използване на въздушното пространство се делят на:
а) полетни планове на въздухоплавателни средства;
б) планове за изстрелване на балони;
в) планове за стрелба, изстрелване на ракети и взривяване.
108. Полетният план на ВС се представя в една от следните форми:
а) съобщение от екипажа от ВС, съдържащо информация за представения план или промени в текущия план;
b) съобщение по аеронавигационната наземна мрежа за данни и телеграфна мрежа, съдържащо информация за представения план или повтарящ се план;
в) съобщение чрез обществената телефонна мрежа или Интернет, съдържащо информация за представения план или периодичен план;
г) съобщение на хартиен носител, включително факсимиле, съдържащо информация за представения план или периодичен план.
109. Планът на полета на въздухоплавателното средство се представя от потребителя на въздушното пространство или негов представител на службата за въздушно движение (контрол на полета) в съответствие с отчета за движението на въздухоплавателното средство в Руската федерация, одобрен от Министерството на транспорта. на Руската федерация.
Полетният план на въздухоплавателното средство се представя за получаване на разрешение за използване на въздушно пространство клас A и C, както и за уведомяване на службите за въздушно движение (контрол на полета) при използване на въздушно пространство клас G.
За получаване на разрешение за въздушно пространство се подава доклад за полет на безпилотен летателен апарат, независимо от класа на въздушното пространство.
110. Параграф 110 стана невалиден в съответствие с Постановление на правителството на Руската федерация от 4 февруари 2017 г. № 182.
111. Съставът (обемът) на информацията, включена в съобщението за плана на полета на въздухоплавателното средство, и правилата за предаване на посочения план се определят от отчетния лист за движението на въздухоплавателни средства в Руската федерация.
Съобщението на екипажа от въздухоплавателното средство за полетен план на самолета при използване на въздушно пространство клас G се предава по преценка на потребителя, а ако намерението е да се използва въздушно пространство клас А и С, най-малко 30 минути преди навлизане във въздушно пространство клас А и С.
В райони с висока плътност на въздушното движение службата за обслужване на въздушното движение (контрол на полета) информира екипажа на въздухоплавателното средство за условията или ограниченията по отношение на полетния план на самолета, предоставен от неговия борд.
112. Съобщенията за полетен план на ВС се предават по авиационната наземна мрежа за предаване на данни и телеграфни съобщения чрез Интернет, на хартиен носител, включително по факс.
Съобщение за представения полетен план на самолета се предава не повече от 5 дни и не по-малко от 1 час преди очаквания час на излитане.
Съобщение за повтарящ се план на полета на самолета се предава най-малко 14 дни предварително, а промените, направени в този план, се изпращат най-малко 7 дни предварително.
IV. Разрешителни и уведомителни процедури за използване на въздушното пространство
Разрешителна процедура за използване на въздушното пространство
113. Разрешителна процедура за използване на въздушното пространство е процедурата за използване на въздушното пространство, при която ползвателите на въздушното пространство осъществяват своята дейност въз основа на планове (графици, графици) за използване на въздушното пространство при наличие на разрешение за използване на въздушното пространство.
114. Разрешение за използване на въздушно пространство в класове A и C не се изисква в случай на:
а) отблъскване на въздушно нападение или въоръжено нахлуване на територията на Руската федерация;
б) предотвратяване и пресичане на нарушения на държавната граница на Руската федерация, защита и защита на икономическите и други законни интереси на Руската федерация в рамките на граничната зона, изключителната икономическа зона и континенталния шелф на Руската федерация;
в) пресичане и разкриване на престъпления;
г) помощ при извънредни ситуации от природен и причинен от човека характер;
д) търсене и спасяване на пътници и екипажи на бедстващи или бедстващи въздухоплавателни средства, търсене и евакуация от мястото на кацане на космонавти и спускащи се космически обекти или техните превозни средства;
е) предотвратяване и пресичане на нарушения на реда за използване на въздушното пространство.
115. Упълномощените лица, които са взели решение за използване на въздушното пространство в случаите, посочени в параграф от тези федерални правила, са длъжни незабавно да уведомят съответните центрове на Единната система и органите за противовъздушна отбрана и да предприемат всички необходими мерки за осигуряване на безопасността на самолетни полети.
Центровете на Единната система предприемат всички необходими мерки за осигуряване на безопасността при използване на въздушното пространство.
116. Разрешителен ред за използване на въздушното пространство се установява:
а) за ползватели на въздушното пространство, чиято дейност не е свързана с изпълнението на полети на въздухоплавателни средства и се извършва въз основа на планове (разписания) за използване на въздушното пространство - в цялото въздушно пространство на Руската федерация;
б) за ползватели на въздушно пространство, летящи във въздушно пространство клас А и С (с изключение на дейностите, посочени в параграф от тези федерални правила), както и във въздушно пространство клас G - за полети на безпилотни летателни апарати.
117. Разрешение за използване на въздушното пространство за обслужване на въздушното движение (контрол на полетите) за полети на ВС и безпилотни летателни апарати, както и на ползватели на въздушното пространство за дейности, несвързани с изпълнението на полети на ВС, се издава от:
а) основният център на Единната система:
при изпълнение на международни полети;
при изпълнение на вътрешни полети по маршрути за обслужване на въздушното движение - при използване на въздушното пространство на повече от една зона от Единната система;
при изпълнение на полети извън трасета за обслужване на въздушното движение - при използване на въздушно пространство на 3 или повече съседни зони на Единната система;
б) регионални и зонални центрове на Единната система:
при изпълнение на вътрешни полети по маршрути за обслужване на въздушното движение извън разписанието и с отклонение от разписанието в границите на зоната на Единната система;
при изпълнение на полети извън маршрутите за обслужване на въздушното движение - при използване на въздушното пространство на 2 съседни зони на Единната система или на повече от 2 зони на Единната система на една зона на Единната система;
при извършване на дейности по използване на въздушното пространство, несвързани с изпълнението на полети на ВС в зоната на Единната система (само за зоналния център на Единната система, който няма регионален център на Единната система в границите от неговата зона);
в) регионален център на Единната система:
при извършване на полети извън маршрутите за обслужване на въздушното движение - в случай на използване на въздушното пространство в зоната на Единната система или 2 съседни зони на Единната система на една зона на Единната система;
при извършване на дейности по използване на въздушното пространство, несвързани с изпълнение на полети на ВС в зоната на Единната система.
118. Разрешението за контрол на въздушното движение се издава от службите за въздушно движение (контрол на полета) въз основа на полученото разрешение за използване на въздушното пространство или, в случаите, посочени в параграф от тези федерални правила, въз основа на искане от командира на въздухоплавателното средство .
119. В разрешението за използване на въздушното пространство се посочват:
а) за експлоатация на въздухоплавателни средства:
номер на полета (радиопозивна на командира на ВС, държавни и регистрационни идентификационни знаци);
летище за излитане и очаквано време на излитане;
маршрут и профил на полета;
алтернативни летища;
летище дестинация;
други необходими данни (единици за обслужване на въздушното движение (управление на полета) на ползватели на въздушното пространство, участващи в контрола на въздушното движение, трансфер, линии за приемане на контрол, основни и аварийни контролни честоти);
б) за извършване на дейности, несвързани с изпълнението на полети на въздухоплавателни средства:
начален и краен час на дейността;
границите на района и обхвата на използваните височини.
120. Разрешение за използване на въздушното пространство на Руската федерация при извършване на международни полети се издава на руски и чуждестранни потребители на въздушното пространство на Руската федерация въз основа на представен полетен план и един от следните документи:
а) международен договор на Руската федерация;
б) разрешение, издадено от правителството на Руската федерация, за извършване на международни полети на въздухоплавателни средства на чужди държави, с които Руската федерация няма дипломатически отношения (по предложение на Министерството на външните работи на Руската федерация), както и да извършва международни полети на експериментални самолети, произведени за държавната авиация;
в) разрешение, издадено от Министерството на външните работи на Руската федерация, за извършване на международни полети на въздухоплавателни средства на чужди държави, свързани с транспортирането на държавни и правителствени ръководители и ръководени от тях делегации, министри на външните работи и министри на отбраната, до извършват полети на държавни въздухоплавателни средства на чужди държави, както и въз основа на реципрочност - да извършват транзитни полети на въздухоплавателни средства на чужди държави, изискващи използване на дипломатически канали за получаване на разрешения за тези полети;
г) разрешение, издадено от Министерството на промишлеността и търговията на Руската федерация за международни полети на експериментални самолети, произведени за гражданската авиация;
д) разрешение, издадено от Генералния щаб на въоръжените сили на Руската федерация за международни полети на държавни въздухоплавателни средства;
f) разрешението, посочено в параграф от тези федерални правила - в случай на полет на въздухоплавателно средство на чужда държава извън маршрутите за обслужване на въздушното движение, отворени за международни полети, или международен полет до летище (летище) на Руската федерация, което е не е отворен за международни полети на самолети, както и от посочените летища (летища);
ж) разрешение, издадено от Министерството на промишлеността и търговията на Руската федерация по установения от него ред, за извършване на международни полети на въздухоплавателни средства, свързани с военни продукти, произведени за доставка на чуждестранен клиент.
120.1. За получаване на разрешение за използване на въздушното пространство на Руската федерация при извършване на международни полети на въздухоплавателни средства на гражданската авиация не се изискват допълнителни разрешения, с изключение на случаите, посочени в буква "д" на параграф от тези федерални правила.
Надеждността на информацията, съдържаща се в плана на полета на въздухоплавателното средство, се гарантира от лицето, което е предоставило плана на полета на въздухоплавателното средство.
Разглеждането на представения полетен план на въздухоплавателното средство, издаването на разрешение за използване на въздушното пространство на Руската федерация при извършване на международен полет или отказът за издаване на посоченото разрешение се извършва в рамките на 2 часа от получаването на полетен план на въздухоплавателното средство и разрешенията, предвидени за от тези федерални правила.
121. Разрешение за международен полет на въздухоплавателно средство до летище (летище) на Руската федерация, което не е отворено за международни полети на въздухоплавателни средства, както и от тези летища (летища), се издава от Федералната агенция за въздушен транспорт в съответствие със законодателството на Руската федерация.
Разрешение за полети на граждански въздухоплавателни средства на чужди държави по маршрути за обслужване на въздушното движение на Руската федерация, които не са отворени за международни полети, и извън тези маршрути се издава от Федералната агенция за въздушен транспорт в съгласие с Федералната служба за сигурност на Руската федерация. . Министерството на отбраната на Руската федерация се уведомява за издаването на посоченото разрешение.
122. Информация за разрешенията (издадени от съответните федерални органи на изпълнителната власт) за извършване на еднократни международни полети и за анулирани разрешения се предава в главния център на Единната система.
Уведомителна процедура за използване на въздушното пространство
123. Процедурата за уведомяване за използване на въздушното пространство се отнася до предоставяне на възможност на ползвателите на въздушното пространство да летят без получаване на разрешение за контрол на въздушното движение.
124. Процедурата за уведомяване за използване на въздушното пространство е установена във въздушно пространство клас G.
Ползвателите на въздушното пространство, които планират да извършват полети във въздушното пространство от клас G, са длъжни да уведомят съответните органи за обслужване на въздушното движение (контрол на полетите) за своите дейности в съответствие с отчетния лист за движението на въздухоплавателни средства в Руската федерация.
125. При планиране на полети във въздушно пространство клас G, ползвателите на въздушното пространство се ръководят от аеронавигационна и метеорологична информация.
126. Когато ВС летят по правилата за визуален полет във въздушно пространство клас G, въздушното пространство клас С (летищни зони и местни въздушни линии) се пресича, след като командирът на ВС получи разрешение за изпращане от съответния орган за обслужване на въздушното движение (контрол на полетите). .
127. Отговорност за предотвратяване на сблъсъци с ВС и други материални обекти във въздуха, сблъсъци с препятствия при полети във въздушно пространство клас G носи командирът на ВС.
V. Управление на въздушното движение
128. Управлението на въздушното движение включва:
а) поддръжка (контрол) на въздушното движение;
б) организация на потоците въздушно движение;
в) организация на въздушното пространство.
129. Обслужването (управлението) на въздушното движение се осъществява от РВД (контрол на полетите).
130. Обслужването (управлението) на въздушното движение включва:
а) обслужване по контрол на въздушното движение;
б) полетно-информационно обслужване на въздушното движение;
в) аварийно известяване.
131. Обслужването по контрол на въздушното движение включва:
а) областна диспечерска служба;
б) обслужване на контрол на подхода;
в) летищно контролно обслужване.
132. Организацията на потоците въздушно движение се осъществява от центровете на Единната система за регулиране на превишенията на нуждите от въздушно движение над капацитета на обслужване на въздушното движение (контрол на полетите).
Организацията на потоците въздушно движение се осигурява на етапите на стратегическо, предтактическо и тактическо планиране на използването на въздушното пространство.
133. Организацията на въздушното пространство се осъществява от центровете за обслужване на въздушното движение с цел осигуряване поддържането (управлението) на въздушното движение и организацията на потоците въздушно движение.
134. Организацията на въздушното движение се извършва в съответствие с федералните авиационни правила, одобрени от Министерството на транспорта на Руската федерация.
VI. Забрана или ограничаване на използването на въздушното пространство
135. При необходимост от едновременно използване на въздушното пространство от 2 или повече потребители на въздушното пространство се установява забрана или ограничаване на тяхната дейност в определени зони на въздушното пространство на Руската федерация в съответствие с държавните приоритети в използването на въздушното пространство, извършени чрез въвеждане на временни и локални режими, както и на краткосрочни ограничения.
136. Временни и местни режими, както и краткосрочни ограничения се установяват с цел:
а) пълна забрана за използване на въздушното пространство, с изключение на дейностите на ползвателите на въздушното пространство, в чиито интереси се установяват временни и местни режими, както и краткосрочни ограничения;
б) частична забрана за дейности по използване на въздушното пространство (място, време, височина).
137. Временният режим се установява от главния център на Единната система за осигуряване на следните дейности:
а) изпълнение на самолетни полети буква "А";
б) извършване на полети на въздухоплавателни средства за осигуряване на специални международни договори на Руската федерация;
в) извършване на полети на въздухоплавателни средства при оказване на помощ при природни и техногенни бедствия, операции по търсене и спасяване;
г) изстрелване и кацане на космически обекти, извършване на полети за тестване (изследване) на авиационна и ракетна техника, за поставяне на рекорди, за проверка на бойната готовност на силите и средствата за противовъздушна отбрана;
д) провеждане на учения, въздушни паради и демонстрации на авиационна техника, както и извършване на други дейности, които могат да представляват заплаха за безопасността при използване на въздушното пространство (радиоизлъчвания, светлинни и електромагнитни лъчения и др.);
е) извършването на полети на безпилотни летателни апарати във въздушното пространство от класове А и С.
138. Местният режим се установява от регионалните и зоналните центрове на Единната система в долното въздушно пространство за осигуряване на следните дейности:
а) извършване на полети при оказване на помощ при извънредни ситуации от естествен и причинен от човека характер, провеждане на операции по търсене и спасяване;
б) извършване на полети за проверка на бойната готовност на силите и средствата за ПВО;
в) провеждане на учения, въздушни стрелби, както и при други дейности, които могат да представляват заплаха за безопасността на използването на въздушното пространство (радиоизлъчвания, светлинни и електромагнитни излъчвания и др.);
г) извършване на полети с безпилотен летателен апарат във въздушното пространство от класове C и G.
139. Местният режим по въздушните трасета и местните авиолинии, отворени за международни полети, както и в районите на летищата, отворени за международни полети, не е установен.
140. Краткосрочни ограничения се установяват от главния център, областните, зоналните и областните центрове на Единната система за срок до 3 часа за своевременно въвеждане на забрани или ограничения с цел осигуряване на безопасното изпълнение на полетите на въздухоплавателните средства.
141. Заявления за установяване на временни и локални режими до 3 денонощия се подават в съответните центрове на Единната система от ползвателите на въздушното пространство, в чийто интерес се установяват режимите.
Временни и локални режими се въвеждат от съответните центрове на Единната система за периода на реална дейност на ползвателите на въздушното пространство, в чийто интерес е установен режимът.
142. Редът за разработване, установяване, въвеждане и премахване на временни и местни режими, както и на краткосрочни ограничения се определя с инструкции за разработване, установяване, въвеждане и премахване на временни и местни режими, както и краткосрочни ограничения, одобрени от Министерството на транспорта на Руската федерация.
143. Контролът по спазването на временните и местните режими, както и на краткосрочните ограничения се осъществява от центровете на Единната система.
VII. Мониторинг на спазването на изискванията на тези федерални правила
144. Контролът върху спазването на изискванията на тези федерални правила се извършва от Федералната агенция за въздушен транспорт, службите за въздушно движение (контрол на полетите) в зоните и зоните, установени за тях.
Контролът върху използването на въздушното пространство на Руската федерация по отношение на идентифицирането на въздухоплавателни средства, нарушаващи процедурата за използване на въздушното пространство (наричани по-нататък въздухоплавателни средства нарушители) и въздухоплавателни средства, нарушаващи правилата за преминаване на държавната граница на Руската федерация, се извършва от Министерство на отбраната на Руската федерация.
145. Ако органът за обслужване на въздушното движение (управление на полетите) открие нарушение на процедурата за използване на въздушното пространство на Руската федерация, информацията за това нарушение незабавно се довежда до вниманието на органа за противовъздушна отбрана и командира на ВС, ако радиоконтактът се установява с него.
146. Органите за ПВО осигуряват радиолокационен контрол на въздушното пространство и предоставят на съответните центрове на Единната система данни за движението на ВС и други материални обекти:
а) заплаха за незаконно преминаване или незаконно преминаване на държавната граница на Руската федерация;
б) неидентифициран;
в) нарушаване на процедурата за използване на въздушното пространство на Руската федерация (до прекратяване на нарушението);
г) предаване на сигнал за бедствие;
д) летящи букви "А" и "К";
е) извършване на полети за операции по търсене и спасяване.
147. Нарушенията на процедурата за използване на въздушното пространство на Руската федерация включват:
а) използването на въздушно пространство без разрешение на съответния център на Единната система съгласно процедурата за издаване на разрешителни за използване на въздушното пространство, с изключение на случаите, посочени в параграф от тези федерални правила;
б) неспазване на условията, въведени от центъра на Единната система в разрешението за използване на въздушното пространство;
в) неизпълнение на командите на обслужването на въздушното движение (управление на полета) и командите на дежурните самолети на въоръжените сили на Руската федерация;
г) неспазване на реда за използване на въздушното пространство на граничната ивица;
д) неспазване на установените временни и локални режими, както и краткосрочни ограничения;
е) полет на група въздухоплавателни средства над броя, посочен в плана на полета на въздухоплавателното средство;
ж) използване без разрешение на въздушното пространство на забранена зона, зона с ограничения за полети;
з) кацане на въздухоплавателно средство на непланирано (недекларирано) летище (площадка), с изключение на случаите на принудително кацане, както и случаите, съгласувани с органа за обслужване на въздушното движение (контрол на полетите);
i) неспазване от страна на екипажа на въздухоплавателното средство на правилата за вертикално и хоризонтално сепариране (освен в случаите на авария на борда на въздухоплавателното средство, изискваща незабавна промяна на профила и режима на полет);
й) неразрешено отклонение на органа за обслужване на въздушното движение (контрол на полета) извън границите на въздушния маршрут, местния въздушен маршрут и маршрута, освен в случаите, когато такова отклонение се дължи на съображения за безопасност на полета (заобикаляне на опасни метеорологични метеорологични явления и др.) ;
k) навлизане на въздухоплавателно средство в контролирано въздушно пространство без разрешение на органа за обслужване на въздушното движение (контрол на полетите);
л) полет на въздухоплавателно средство във въздушно пространство клас G без уведомяване на органа за обслужване на въздушното движение.
148. При откриване на самолет-нарушител органите за противовъздушна отбрана дават сигнал „Режим“, което означава изискване да се спре нарушаването на процедурата за използване на въздушното пространство на Руската федерация.
Органите за противовъздушна отбрана предават сигнала „Режим“ на съответните центрове на Единната система и предприемат действия за прекратяване на нарушението на реда за използване на въздушното пространство на Руската федерация.
Центровете на Единната система предупреждават командира на ВС-нарушител (ако има радиосвръзка с него) за подаден от органите на ПВО сигнал "Режим" и му оказват съдействие за прекратяване на нарушението на реда за използване на въздушното пространство на Руска федерация.
149. Решението за по-нататъшното използване на въздушното пространство на Руската федерация, ако командирът на въздухоплавателното средство нарушител е спрял да нарушава процедурата за неговото използване, се взема от:
а) началникът на дежурната смяна на главния център на Единната система - при изпълнение на международни полети по маршрути за обслужване на въздушното движение;
б) началници на дежурни смени на областните и зоналните центрове на Единната система - при изпълнение на вътрешни полети по маршрути за обслужване на въздушното движение;
в) оперативния дежурен от органа за ПВО - в останалите случаи.
150. Центровете на Единната система и органите за противовъздушна отбрана се уведомяват взаимно, както и потребителя на въздушното пространство за решението, взето в съответствие с параграфа на тези федерални правила.
151. При незаконно пресичане на държавната граница на Руската федерация, използване на оръжие и военна техника на въоръжените сили на Руската федерация срещу самолет-нарушител, както и когато във въздушното пространство се появят неидентифицирани самолети и други материални обекти, в изключителни случаи, органите за противовъздушна отбрана подават сигнал "Килим", което означава изискване за незабавно кацане или изтегляне от съответната зона на всички въздухоплавателни средства във въздуха, с изключение на въздухоплавателни средства, участващи в борбата срещу самолети нарушители и извършващи търсене и спасителни задачи.
Органите за противовъздушна отбрана предават сигнала "Килим", както и границите на зоната на действие на посочения сигнал, в съответните центрове на Единната система.
Центровете на Единната система незабавно предприемат мерки за изтегляне на самолети (приземяването им) от зоната на покритие на сигнала "Килим".
152. Ако екипажът на въздухоплавателното средство нарушител не изпълни разпореждането на органа за обслужване на въздушното движение (контрол на полетите) за прекратяване на нарушението на реда за използване на въздушното пространство, тази информация незабавно се съобщава на органите за противовъздушна отбрана. Органите за противовъздушна отбрана прилагат мерки спрямо самолета-нарушител в съответствие със законодателството на Руската федерация.
Екипажите на въздухоплавателни средства са длъжни да се подчиняват на командите на дежурните самолети на въоръжените сили на Руската федерация, използвани за спиране на нарушенията на процедурата за използване на въздушното пространство на Руската федерация.
Ако самолет-нарушител е принуден да кацне, кацането му се извършва на летище (хеликоптер, площадка за кацане), подходящо за кацане на този тип ВС.
153. При заплаха за безопасността на полета, включително свързана с акт на незаконна намеса на борда на ВС, екипажът подава сигнал за бедствие. На самолети, оборудвани със система за сигнализация за опасност, при нападение над екипажа допълнително се подава сигнал "CCO". При получаване на сигнал "Бедствие" и (или) "SSO" от екипажа на ВС органите за обслужване на въздушното движение (контрол на полетите) са длъжни да предприемат необходимите мерки за оказване на помощ на търпящия бедствие екипаж и незабавно да го прехвърлят на центровете на Единната система, авиационни координационни центрове за търсене и спасяване, както и на органите за противовъздушна отбрана, данни за неговото местонахождение и друга необходима информация.
154. След изясняване на причините за нарушението на процедурата за използване на въздушното пространство на Руската федерация, разрешение за по-нататъшно изпълнение на международен полет или полет, свързан с пресичането на повече от 2 зони на Единната система, се приема от началникът на дежурната смяна на главния център на Единната система, а в други случаи - началниците на дежурните смени на зоналния център на системите на Единната система.
155. За всеки случай на нарушение на процедурата за използване на въздушното пространство на Руската федерация се провежда разследване, за да се установят причините за нарушенията и да се разработят препоръки за тяхното предотвратяване.
156. Разследването и регистрирането на нарушения на процедурата за използване на въздушното пространство на Руската федерация се извършват по начина, установен от регулаторните правни актове на Руската федерация за държавната, гражданската и експерименталната авиация, както и тези федерални правила.
157. Разследването и регистрирането на нарушения на процедурата за използване на въздушното пространство на Руската федерация, които включват въздухоплавателни средства от различни видове авиация, се извършват от Федералната агенция за въздушен транспорт с участието на заинтересованите федерални изпълнителни органи и Държавната космическа корпорация Роскосмос.
Разследването на нарушения на процедурата за използване на въздушното пространство на Руската федерация, които се отнасят до дейности, които не са свързани с полети на въздухоплавателни средства, се извършва от Федералната агенция за въздушен транспорт.
Организацията на това разследване, както и определянето на състава на участниците в него, е поверено на Федералната агенция за въздушен транспорт.
158. Въз основа на резултатите от разследването на нарушения на процедурата за използване на въздушното пространство на Руската федерация, съответните федерални органи на изпълнителната власт и Държавната космическа корпорация Роскосмос разработват мерки за предотвратяване на повторение на нарушенията.
159. Регистрирането на нарушения на процедурата за използване на въздушното пространство на Руската федерация се извършва от оперативните органи на Единната система по начина, определен от Министерството на транспорта на Руската федерация.
160. Нарушаването на изискванията на тези федерални правила води до отговорност в съответствие със законодателството на Руската федерация.
В съответствие с член 2 от Въздушния кодекс на Руската федерация, правителството на Руската федерация решава:
1. Одобрява приложените Федерални правила за използване на въздушното пространство на Руската федерация.
2. Признаване за невалидни:
Указ на правителството на Руската федерация от 22 септември 1999 г. N1084 „За утвърждаване на Федералните правила за използване на въздушното пространство на Руската федерация“ (Sobraniye Zakonodatelstva Russian Federatsii, 1999, N 40, чл. 4861);
параграф 11 от измененията на актовете на правителството на Руската федерация за лицензиране на определени видове дейности, одобрени с Указ на правителството на Руската федерация от 14 декември 2006 г. N 767 „За изменението и обезсилването на някои актове на Правителството на Руската федерация относно лицензирането на някои видове дейности" (Собрание законодателства Российской федерации, 2006 г., N 52, позиция 5587).
министър председател
Руска федерация
В. Путин
Федерални правила за използване на въздушното пространство на Руската федерация
I. Общи положения
1. Тези федерални правила, разработени в съответствие с Въздушния кодекс на Руската федерация и Конвенцията за международната гражданска авиация, подписана в Чикаго на 7 декември 1944 г., установяват процедурата за използване на въздушното пространство на Руската федерация в интерес на икономиката и отбраната на страната, за да се задоволят нуждите на ползвателите на въздушното пространство, като се гарантира безопасността на използването на въздушното пространство.
2. В тези федерални правила се използват следните определения:
"извънредно известяване" - известяване на службите за търсене и спасяване за търпящо бедствие въздухоплавателно средство;
"въздушен център" - обединение на близко разположени зони на летища (хеликоптери), които имат общи граници и организацията на полетите от които изисква координация и координация;
"аеронавигационни данни" - информация за летища, въздушни възли, елементи от структурата на въздушното пространство и средства за радиотехническа поддръжка, необходими за организирането и изпълнението на полети;
"аеронавигационна информация" - информация, получена в резултат на събирането, анализа и форматирането на аеронавигационни данни;
"аеростат" - въздухоплавателно средство, чиято подемна сила се основава на аеростатични или едновременно аеростатични и аеродинамични принципи. Балоните се делят на пилотирани, автоматични, привързани и свободни;
"безопасност на използването на въздушното пространство" - комплексна характеристика на установения ред за използване на въздушното пространство, която определя способността му да осигури извършването на всички видове дейности по използването на въздушното пространство без заплаха за живота и здравето на хората, материални щети на държавата, гражданите и юридическите лица;
"безпилотен летателен апарат" - въздухоплавателно средство, което извършва полет без пилот (екипаж) на борда и се управлява автоматично по време на полет от оператор от контролен център или комбинация от тези методи;
„Странично сепариране“ означава разпръскването на въздухоплавателни средства на една и съща височина на определени интервали на разстояние или ъглово изместване между техните траектории;
"вертикално сепариране" - разпръскването на въздухоплавателното средство по височина на определени интервали;
"въздушен път" - контролирано въздушно пространство (или част от него) под формата на коридор, ограничен по височина и ширина;
"въздушно движение" - въздухоплавателно средство (въздухоплавателно средство) в полет или движение по маневрената зона на летището;
"самолет нарушител" - въздухоплавателно средство (въздухоплавателно средство), което е нарушило процедурата за използване на въздушното пространство на Руската федерация или е пресякло държавната граница на Руската федерация в нарушение на установените правила;
"Въздушен коридор над държавната граница на Руската федерация" - част от въздушното пространство над държавната граница на Руската федерация, определена за пресичането му от въздухоплавателни средства, извършващи международни полети;
"временен режим" - забраната или ограничаването на използването на въздушното пространство на Руската федерация в отделните й зони;
"височина на полета" - вертикалното разстояние от определено ниво до самолета;
"контролно обслужване" - обслужване (контрол), предоставяно с цел предотвратяване на сблъсъци между ВС и сблъсъци на ВС с препятствия на маневрената площ, както и с цел регулиране на въздушното движение;
"разрешение за контрол" - разрешение на екипажа на въздухоплавателното средство да действа в съответствие с условията, въведени от органа за обслужване на въздушното движение (контрол на полета);
"дирижабъл" - въздухоплавателно средство, движещо се в атмосферата с помощта на силова установка и контролирано по височина, посока, скорост;
„документ с аеронавигационна информация“ означава публикация, съдържаща аеронавигационна информация;
"Единна система" - Единната система за управление на въздушното движение на Руската федерация;
"забранена зона" - въздушното пространство на Руската федерация с установени размери, в рамките на което са забранени полетите на въздухоплавателни средства, с изключение на случаите, предвидени в тези федерални правила;
"зона за ограничение на полетите" - въздушното пространство на Руската федерация с установени размери, в рамките на което полетите на въздухоплавателни средства са ограничени при определени условия;
"зона (район) на Единната система" - въздушното пространство с установени размери, в рамките на което оперативните органи на Единната система изпълняват своите функции;
"използване на въздушното пространство" - дейност, по време на която различни материални обекти (самолети, ракети и други обекти) се движат във въздушното пространство, както и други дейности (строителство на високи конструкции, дейности, по време на които възникват електромагнитни и други лъчения, излъчване в атмосферата на вещества, които влошават видимостта, взривяване и др.), които могат да представляват заплаха за безопасността на въздушното движение;
"контролирано летище" - летище, на което се осигурява обслужване по контрол на въздушното движение, независимо от наличието на контролна зона;
"контролирано въздушно пространство" - въздушно пространство с определен размер, в рамките на което се предоставя обслужване по контрол на въздушното движение;
"координиране на използването на въздушното пространство" - дейност, извършвана в процеса на планиране на използването на въздушното пространство и поддържане (управление) на въздушното движение, насочена към оптимизиране на въздушното пространство в зависимост от възникващата въздушна, метеорологична, аеронавигационна обстановка и в съответствие с държавните приоритети при използването на въздушното пространство;
"краткосрочно ограничение" - забрана или ограничаване на използването на въздушното пространство за осигуряване на безопасното изпълнение на полетите на въздухоплавателни средства;
„маршрут за обслужване на въздушното движение“ означава определен маршрут, който е предназначен да насочва потока от трафик с цел осигуряване на обслужване на въздушното движение;
"маршрут на полета" - проекцията на зададената (установената) траектория на полета на ВС върху земната (водната) повърхност, определена от основните точки;
„маршрут за зонална навигация“ означава маршрут за обслужване на въздушното движение, установен за въздухоплавателни средства, способни да използват зонална навигация;
"международен въздушен маршрут" - въздушен маршрут, отворен за международни полети;
"местна въздушна линия" - контролирано въздушно пространство (под преходното ниво) под формата на коридор, ограничен по височина и ширина;
"локален режим" - забрана или ограничаване на използването на въздушното пространство в определени участъци от въздушното пространство на зоната на Единната система;
„NOTAM известие“ - известие, предавано по комуникационни канали и съдържащо информация за състоянието на аеронавигационното оборудване, елементите на структурата на въздушното пространство, чието своевременно предупреждение е важно за персонала, свързан с изпълнението на полети на въздухоплавателни средства, както и други аеронавигационни информация;
"обслужване на въздушното движение" - полетно-информационно обслужване, аварийно известяване, обслужване на въздушния контрол;
"опасна зона" - въздушно пространство с установени размери, в което през определени периоди от време могат да се извършват дейности, които представляват опасност за полетите на ВС;
"Органи на Единната система" - органите на управление (Федералната агенция за въздушен транспорт и нейните териториални органи), както и оперативните органи на Единната система;
"Обслужване на въздушното движение (контрол на полетите)" - оперативни органи на Единната система, както и обслужване на въздушното движение (контрол на полетите) на ползвателите на въздушното пространство;
"органи за противовъздушна отбрана" - оперативните органи на въоръжените сили на Руската федерация, на които е възложена задачата да носят бойно дежурство по противовъздушна отбрана;
"план за използване на въздушното пространство" - определена информация за планираната дейност, подадена в центровете на Единната система;
"планиране на използването на въздушното пространство" - дейност, извършвана с цел осигуряване на разрешителната и уведомителната процедура за използване на въздушното пространство, организацията на въздушното движение, организацията на потоците въздушно движение чрез разпределяне на въздушното пространство по място, време и височина между неговите потребители в съответствие с държавните приоритети;
„услуга за информация за полетите във въздушното движение“ – услуга, чиято цел е да предоставя съвети и информация за осигуряване на безопасно и ефективно изпълнение на полетите;
"Ползватели на въздушното пространство" - физически и юридически лица, надарени по установения ред с правото да извършват дейности по използване на въздушното пространство;
"територия на летището" - участък от земната или водната повърхност в близост до летището, в рамките на който (за да се осигури безопасността на полетите и да се изключат вредните въздействия върху човешкото здраве и дейността на организациите) се създава зона със специални условия за използване на територия е установена;
"надлъжно сепариране" - разпръскването на въздухоплавателни средства на една и съща височина на определени интервали във времето или разстоянието по трасето;
"единичен полет" - всеки полет на въздухоплавателно средство, който не е редовен полет;
"разрешение за използване на въздушното пространство" - предоставяне на ползвателя на въздушното пространство на правото да действа в съответствие с условията, въведени от центровете на Единната система;
"летищна зона" - част от въздушното пространство с установени размери, предназначена за организиране на летищни полети, както и участък от земната или водната повърхност, разположен под него;
"зона на въздушен възел" - част от въздушното пространство, предназначена за организиране на изпълнението на летищни полети от 2 или повече близко разположени летища;
"регионален център" - оперативният орган на Единната система, предназначен да организира използването на въздушното пространство в своя район на Единната система;
„район за полетна информация“ – въздушно пространство с определен размер, в рамките на което се предоставят полетно-информационни услуги и аварийни сигнали;
"система за наблюдение на обслужването на въздушното движение" - всяко техническо средство, което позволява идентифицирането на въздухоплавателно средство;
"старши началник на авиацията" - длъжностно лице, надарено с правата и задълженията, определени от авиационното законодателство на Руската федерация. За летища (летища, хеликоптери и площадки за кацане на гражданската авиация) старшият авиационен командир е ръководител на организацията - основен оператор на летището (летище, хеликоптер и площадка за кацане на гражданската авиация), а за летища на държавни и експериментални авиация, летища със съвместно базиране, старши авиационният командир на летището е длъжностно лице, назначено от упълномощения орган, отговарящ за такова летище;
"структура на въздушното пространство" - съвкупност от елементи на въздушното пространство, ограничени във вертикална и хоризонтална равнина, предназначени за осъществяване на дейности по използване на въздушното пространство;
"управление на полета" - действията на групата за управление на полета на държавни и експериментални авиационни организации, насочени към навременното и безопасно изпълнение на полетните задачи от екипажите на въздухоплавателни средства;
"сепарация" - вертикално, надлъжно или странично разпръскване на ВС във въздушното пространство на определени интервали;
"преходно ниво" е най-ниското полетно ниво, което може да се използва за полет над преходната височина.
3. Използването на въздушното пространство в зони извън територията на Руската федерация, където отговорността за организацията на въздушното движение и контрола върху спазването на вътрешните и международните изисквания (стандарти, норми и процедури) в областта на използването на въздушното пространство и изпълнението на дейности в областта на авиацията са възложени на Руската федерация, се извършва в съответствие с изискванията, установени от Конвенцията за международно гражданско въздухоплаване.
4. Самолетите, оборудвани с държавната система за радарна идентификация на Руската федерация, летят във въздушното пространство на Руската федерация с включено оборудване на държавната система за радарна идентификация.
5. Настоящите федерални правила са задължителни за всички федерални органи на изпълнителната власт, изпълнителни органи на субектите на Руската федерация, местни власти и ползватели на въздушното пространство, както и за обслужване на въздушното движение (контрол на полетите).
6. Използването на въздушното пространство може да бъде забранено или ограничено в съответствие с тези Федерални правила.
II. Структура и класификация на въздушното пространство
Структура на въздушното пространство
7. Въздушното пространство над територията на Руската федерация, както и извън нея, където отговорността за организиране на въздушното движение е възложена на Руската федерация, се разделя на долно и високо въздушно пространство.
Границата на долното и горното въздушно пространство е нивото 8100 m, което се отнася за горното въздушно пространство.
8. Структурата на въздушното пространство включва следните елементи:
а) зони и региони (зони и райони на Единната система, райони за полетна информация, контролни зони, контролни зони);
б) маршрути за обслужване на въздушното движение;
в) площи на летища (летища, хеликоптери);
г) специални зони (зони за развитие на пилотската техника, зони за пилотиране, зони за тестови полети, зони за полети на самолети на ниски и изключително малки височини, зони за полети на самолети със скорости, превишаващи скоростта на звука, полети на самолети за дозареждане във въздуха, полети на самолети, плавателни съдове с променлив профил и др.);
д) маршрути на полети на ВС;
е) зони с ограничен достъп;
ж) опасни зони;
з) зони за ограничение на полетите;
i) други елементи, инсталирани за извършване на дейности във въздушното пространство.
9. Границите на елементите на структурата на въздушното пространство се установяват по географски координати и височини. Границите и условията за използване на елементите на структурата на въздушното пространство са публикувани в документи за аеронавигационна информация.
Класификация на въздушното пространство
10. Въздушното пространство над територията на Руската федерация, както и извън нея, където отговорността за организиране на въздушното движение е възложена на Руската федерация, се класифицира, както следва:
а) клас А - разрешени са полети, извършвани само по правилата за полети по прибори. Всички самолети са снабдени с обслужване по контрол на въздушното движение и са разделени. Ограниченията на скоростта не се прилагат. Наличието на постоянна двупосочна радиовръзка с органите за обслужване на въздушното движение (контрол на полета) е задължително. Всички полети се извършват с разрешение за използване на въздушното пространство, с изключение на случаите, предвидени в параграф 114 от тези Федерални правила;
b) клас C - полетите са разрешени съгласно правилата за полети по прибори и правилата за визуални полети. Всички самолети са снабдени с обслужване по контрол на въздушното движение. Въздухоплавателните средства, летящи по правилата за полети по прибори, се отделят от другите въздухоплавателни средства, летящи по правилата за полети по прибори и правилата за визуални полети. Въздухоплавателните средства, летящи по правилата за визуални полети, се отделят от въздухоплавателните средства, летящи по правилата за полети по прибори, и получават информация за трафика от други въздухоплавателни средства, летящи по правилата за визуални полети. Ограниченията на скоростта не се прилагат. Наличието на постоянна двупосочна радиовръзка с органите за обслужване на въздушното движение (контрол на полета) е задължително. Всички полети се извършват с разрешение за използване на въздушното пространство, с изключение на случаите, предвидени в параграф 114 от тези Федерални правила;
в) клас G - разрешени са полети, изпълнявани по правилата за полети по прибори и правилата за визуални полети. Сепариране на ВС не се извършва. Всички полети при поискване се предоставят с полетна информация. Всички полети на височини под 3000 m подлежат на ограничение на скоростта не повече от 450 km/h. Въздухоплавателните средства, изпълняващи полети съгласно правилата за полети по прибори, трябва да имат постоянна двупосочна радиовръзка с органа за обслужване на въздушното движение (контрол на полета). При летене на въздухоплавателно средство съгласно правилата за визуални полети не се изисква наличието на постоянна двупосочна радиокомуникация с службите за въздушно движение (контрол на полета). При извършване на всички полети на въздухоплавателни средства не се изисква разрешение за използване на въздушното пространство.
Създаване и използване на структурата на въздушното пространство
11. Границите на зоните (регионите) на Единната система се одобряват от Министерството на транспорта на Руската федерация.
Организацията на използването на въздушното пространство в зоните (районите) на Единната система се осъществява от органите на Единната система.
12. Полетно-информационен район е въздушното пространство в границите на зоната (района) на Единната система, в рамките на което се осигурява полетно-информационно обслужване и аварийно оповестяване.
13. Контролната зона е контролираното въздушно пространство над 200 m от земната или водната повърхност в района на полетна информация.
В границите на зоната за контрол може да се установи възлова зона за контрол.
14. Зона за контрол на въздушното движение е контролираното въздушно пространство в района на полетна информация от земната или водната повърхност до височината на долната граница на зоната за управление или височината на втория ешелон включително, като правило, в радиус от най-малко на 10 km от контролната точка на летището.
Зоната за контрол на въздушното движение може да бъде инсталирана на 2 или повече близки летища.
15. Маршрутът за обслужване на въздушното движение, според случая, обозначава въздушен маршрут, маршрут за зонална навигация, местен въздушен маршрут.
16. Задава се ширината на дихателните пътища:
10 km (5 km в двете посоки от оста на въздушния път) - при използване на системата за обслужване на въздушното движение;
20 km (10 km от двете страни на оста на въздушния път) - без използване на система за наблюдение на въздушното движение.
Разстоянието между границите на паралелните въздушни пътища в хоризонталната равнина при използване на системата за наблюдение на обслужването на въздушното движение трябва да бъде най-малко 20 km, а без използване на системата за наблюдение на обслужването на въздушното движение - най-малко 40 km.
Airways са оборудвани с необходимите навигационни средства от Федералната агенция за въздушен транспорт.
17. Маршрутът за зонална навигация се установява в съответствие с вида на изискваните навигационни характеристики, които могат да бъдат постигнати при полет по такъв маршрут.
Типовете необходими навигационни характеристики за зонални навигационни маршрути са одобрени от Министерството на транспорта на Руската федерация.
Полетите по маршрутите за зонална навигация се извършват от въздухоплавателни средства, оборудвани за извършване на полети за зонална навигация по всяка желана траектория в рамките на зоната на покритие на навигационни средства въз основа на референтни станции (включително сателитни) или в границите, определени от възможностите на автономните въздушни средства. средства за навигация или чрез комбинация от тези средства.
18. Местните авиокомпании са отворени за полети на надморска височина под преходното ниво. Широчината на местната въздушна линия трябва да бъде не повече от 4 km.
Въздушното пространство, разпределено за локалната надземна линия, е класифицирано като въздушно пространство от клас C.
През периода, когато обслужването на въздушното движение не се предоставя от звеното за обслужване на въздушното движение (контрол на полета) на местните авиокомпании, въздушното пространство на местната авиокомпания се класифицира като въздушно пространство клас G.
19. Маршрутите за обслужване на въздушното движение се одобряват от Министерството на транспорта на Руската федерация.
Организацията на разработването и публикуването на колекцията от маршрути за обслужване на въздушното движение на Руската федерация и промените в нея се извършва от Федералната агенция за въздушен транспорт.
20. Използването на въздушно пространство от въздухоплавателни средства на чужди държави извън маршрутите за обслужване на въздушното движение, отворени за международни полети, е забранено, с изключение на случаите, предвидени в международни договори на Руската федерация, федерални закони и други нормативни правни актове на Руската федерация.
21. За организиране на изпълнението на летищни полети се обособяват зони на летища (хеликоптери).
22. При определяне на границите на зоните на летища (хеликоптери), схемите за излитане и подход за кацане, заобикаляне, полет в зоната за изчакване, както и стандартните маршрути за излитане и пристигане, маршрутите за влизане (излизане) към дихателните пътища, местните въздушни линии и специалните зони.
Схемите на излитане и подход, преминаване на кръг трябва да изключват, а ако е невъзможно да изключат, максимално ограничават полета на въздухоплавателни средства над населени места, опасни производствени съоръжения.
Границите на летищните зони (въздушни възли, хеликоптерни площадки) се одобряват от Министерството на транспорта на Руската федерация.
23. Определят се организацията на полетите и редът за използване на въздушното пространство в зоната на контролирано летище (хеликоптер)
инструкции за извършване на полети в района на летището (хеликоптер) и аеронавигационния паспорт на летището (хеликоптер).
Аеронавигационната информация, съдържаща се в инструкциите за извършване на полети в района на летището (хелипорт) или аеронавигационния паспорт на летището (хелипорт), се публикува в документите за аеронавигационна информация. Екипажите на самолетите се ръководят от информацията, публикувана в документите за аеронавигационна информация.
На летището се създава лента за въздушен подход (въздушно пространство в установените граници) в непосредствена близост до края на пистата и разположена по посока на нейната ос, в която въздухоплавателното средство се изкачва след излитане и се спуска по време на подход за кацане. Границите на лентите за въздушен достъп се установяват по начина, определен съответно от Министерството на транспорта на Руската федерация, Министерството на отбраната на Руската федерация, Министерството на промишлеността и търговията на Руската федерация за граждански, държавни и експериментална авиация.
24. Зоните на летищата, които имат общи граници, както и организацията на летателните операции, от които се изисква координация и координация, могат да бъдат обединени във въздушни възли.
Границите на зоните на въздушните възли се установяват по външните граници на зоните на летищата, включени във въздушния възел.
Организацията на полетите в района на въздушния възел се определя от инструкциите за експлоатация на полетите в района на въздушния възел.
25. Организацията на полетите от площадките за кацане се определя от аеронавигационния паспорт на площадката за кацане. За площадките за кацане зоната не се установява, освен в случаите, когато е необходимо да се организира структурата на въздушното пространство, като се вземат предвид нуждите на ползвателите на въздушното пространство, в полза на които се създава такава площадка за кацане.
Площадките за кацане, инсталирани за период от по-малко от 30 дни в годината, не изискват аеронавигационен паспорт.
26. Инструкции за летателни операции в района на летище (въздушен възел, хеликоптер), аеронавигационен паспорт на летище (хеликоптер, площадка за кацане) се разработват от старшия авиационен началник на летището (въздушен възел, хеликоптер, площадка за кацане) ) и регистриран от съответния териториален орган на Федералната агенция за въздушен транспорт.
Процедурата за регистриране на инструкции за полети в зоната на летище (въздушен възел, хеликоптер) или аеронавигационен паспорт на летище (хеликоптер, площадка за кацане) се определя от Министерството на транспорта на Руската федерация.
27. Типовите инструкции за извършване на полети в района на летището (въздушен възел, хеликоптер), както и типовата схема на аеронавигационния паспорт на летището (хеликоптер, площадка за кацане) се утвърждават от Министерството на транспорта на Руската федерация.
28. В контролирано въздушно пространство за полети извън маршрутите за обслужване на въздушното движение полетите на ВС се извършват по маршрути. Ширината на маршрута съответства на:
а) под преходното ниво:
при скорост на полета не повече от 300 km / h - 4 km;
при скорост на полета над 300 km / h - 10 km;
б) от преходното ниво включително и нагоре:
в райони, осигурени със система за наблюдение на въздушното движение - 10 km;
в зони без система за наблюдение на въздушното движение - 20 km.
29. Във въздушното пространство на Руската федерация се създават зони с ограничен достъп за защита на важни държавни съоръжения, ключови индустриални комплекси (атомни електроцентрали, ядрени и радиационни съоръжения, химически опасни съоръжения, както и други съоръжения с особено значение от гледна точка на националната сигурност на страната) от вредни въздействия и разрушения в резултат на възможни инциденти във въздушното пространство.
30. Опасни зони се установяват над открито море в полза на следните дейности:
а) осигуряване на изстрелването и кацането на космически обекти;
б) провеждане на операции по търсене и спасяване;
в) изпълнение на ракетни и артилерийски стрелби на полигоните за бойна подготовка на ВМС;
г) извършване на полети за изпитване, изследване на авиационната и ракетната техника, за поставяне на рекорди;
д) провеждане на учения, демонстрации на нова военноморска техника;
е) осигуряване на изстрелване и падане на ракети, падане на отделящите ги части.
31. Във въздушното пространство на Руската федерация се установяват опасни зони в райони на горски пожари и вулканична дейност, промишлени зони с постоянно повишено задимяване.
32. Опасни зони се създават както за използване за определен период от време (временни опасни зони), така и за осигуряване на дейности, извършвани текущо (постоянни опасни зони).
Временна опасна зона се установява от главния център на Единната система и се съобщава с NOTAM съобщение. За установяване на временна опасна зона ползвателите на въздушното пространство, в чиито интереси е създадена временна опасна зона, не по-късно от 5 дни преди влизането в сила на временната опасна зона подават до главния център на Единната система искане за създаване на временна опасна зона. опасна зона, като се посочват нейните граници и естеството на извършваните дейности.
33. Зоните за ограничаване на полетите се установяват във въздушното пространство на Руската федерация над съоръженията (в районите), където полетите на въздухоплавателни средства трябва да бъдат ограничени във времето или в съответствие с условията за тяхното изпълнение.
34. Зоните за ограничение на полетите се установяват в интерес на следните дейности:
а) провеждане на стрелби, изстрелвания на ракети, бомбардировки, кацане на полигони;
б) провеждане на противоградови стрелби;
в) извършване на работа с боеприпаси в техните складове;
г) провеждане на научни изследвания в атмосферата;
д) взривяване;
е) извършване на полети в специални зони извън зоните на летища (хеликоптери).
35. Зони за ограничение на полетите могат да се създават над държавни природни резервати, национални паркове, исторически и културни паметници, както и над защитени обекти.
36. Ако дейността, за която е създадена зоната за ограничение на полетите, няма постоянен характер, функционирането на зоната за ограничение на полетите се ограничава временно.
За времето, когато не се извършва дейността, в чийто интерес е създадена зоната за ограничени полети, полетите на въздухоплавателни средства във въздушното пространство на определената зона се извършват без ограничения.
Информацията за дейности в зони с ограничен достъп, ограничени от период от време, се съобщава чрез нотификация NOTAM въз основа на планове за използване на въздушното пространство (работни графици) или се публикува в документи с аеронавигационна информация.
37. В случай на опасност от непреднамерено навлизане на въздухоплавателно средство в зоната за ограничение на полета, както и в случаите, предвидени в параграфи "b" - "d" на параграф 39 от тези федерални правила, дейността по използването на въздушното пространство в тези зони трябва да бъде ограничено или прекратено.
38. Забранени зони, зони с ограничение на полетите и постоянни опасни зони се създават от Министерството на транспорта на Руската федерация по предложение на лица, заинтересовани от създаването на такива зони.
39. Забранява се използването на въздушно пространство в забранени зони, както и в зони с ограничение на полетите, в които се извършват дейности постоянно, с изключение на:
а) използването на въздушното пространство от лица, в чиито интереси са установени такива зони;
б) извършване на полети за прехващане на ВС-нарушители, както и изпълнение на други оперативни задачи в интерес на държавата;
в) извършване на полети с цел провеждане на операции по търсене и спасяване и операции за оказване на помощ при извънредни ситуации;
г) извършване на полети на въздухоплавателни средства, извършвани в съответствие със специални международни договори.
40. Ако е необходимо да се използва въздушно пространство в зони с ограничен достъп и ограничени полети в случаите, които не са предвидени в параграф 39 от тези федерални правила, потребителите на въздушното пространство са длъжни да получат разрешение от лицата, в чиито интереси са създадени такива зони. Пощенските адреси и телефонните номера на тези лица се предоставят на ползвателите на въздушното пространство от териториалните органи на Федералната агенция за въздушен транспорт.
41. Специалните зони, установените маршрути за изкачване, снижаване и подход за кацане трябва да бъдат отдалечени един от друг и от границите на маршрутите за обслужване на въздушното движение в хоризонталната равнина, когато се използват системи за наблюдение на обслужването на въздушното движение на разстояние най-малко 10 km, и без използване на системи за наблюдение - не по-малко от 20 км.
В райони на летища (въздушни възли) с ограничено въздушно пространство тези стойности могат да бъдат намалени 2 пъти. В тези случаи специалните зони, установените маршрути за изкачване, спускане и подход трябва да са на разстояние най-малко 300 m един от друг и от границите на въздушните пътища, районните навигационни маршрути и местните въздушни линии във вертикалната равнина.
42. При липса на интервали между границите на летищните зони са възможни едновременни полети с помощта на системата за наблюдение на обслужването на въздушното движение, при условие че схемите за излитане и кацане, маршрутите на полетите, специалните зони са отстранени на разстояние не по-малко от 5 km от границата на зоната на летището и без използване на системи за наблюдение се забраняват едновременните полети в районите на летищата или се установяват интервали между границите на посочените елементи на структурата на въздушното пространство във вертикална равнина, съставляващи 600 m.
43. Над територията на Руската федерация по нейната държавна граница се установява гранична ивица - въздушното пространство, прилежащо към държавната граница на Руската федерация, с ширина 25 km със специален режим за нейното използване.
Граничната ивица по държавната граница на Руската федерация в Северния ледовит океан не е установена.
44. Забранява се летене в граничната зона без представяне на полетния план на ВС, разрешение за използване на въздушното пространство и без радиовръзка между екипажа на ВС и органа за обслужване на въздушното движение (контрол на полетите).
45. При използване на въздушното пространство на граничната ивица принудителното отклонение от маршрута за обслужване на въздушното движение и маршрута на полета се извършва, като правило, към територията на Руската федерация от държавната граница на Руската федерация.
46. Използването на въздушното пространство на граничната ивица при извършване на авиационна работа се извършва, ако потребителите на въздушното пространство имат разрешение от териториалния орган на Федералната служба за сигурност на Руската федерация.
47. За да се предотврати неволно нарушаване на държавната граница на Руската федерация, летищата (хеликоптерите), пунктовете за управление на безпилотни летателни апарати, разположени в граничната зона, трябва да имат система за наблюдение на въздушното движение, която позволява наблюдение на полетите на въздухоплавателни средства.
48. Полети на въздухоплавателни средства над населени места с цел извършване на мерки за спасяване на живота и защита на здравето на хората, потискане и разкриване на престъпления могат да се извършват на надморска височина, която осигурява изпълнението на тези мерки, с отговорност за осигуряване на безопасността на полетите се извършват от упълномощено лице, организиращо такива полети.
49. Авиационни работи, скокове с парашут, издигане на привързани балони над населени места се извършват, ако ползвателите на въздушното пространство имат разрешение от съответната местна власт.
50. Използването на въздушното пространство при полети на ВС със свръхзвукова скорост е разрешено само в специални зони или на височина над 11 000 m.
51. Използването на въздушното пространство при извършване на полети от палубата на военен кораб или невоенен кораб във въздушното пространство от класове А и С над територията на Руската федерация, както и извън нея, когато отговорността за организиране на въздуха движението се възлага на Руската федерация, извършва се въз основа на план на полета на кораба и разрешение за използване на въздушното пространство.
52. Използването на въздушното пространство от безпилотен летателен апарат във въздушното пространство от класове A, C и G се извършва въз основа на плана на полета на ВС и разрешение за използване на въздушното пространство.
Използването на въздушното пространство от безпилотен летателен апарат се осъществява чрез установяване на временни и локални режими, както и краткосрочни ограничения в интерес на ползвателите на въздушното пространство, които организират полети с безпилотен летателен апарат.
53. Използването на въздушното пространство от балони и дирижабли във въздушното пространство от класове А и С се извършва въз основа на плана на полета на ВС и разрешение за използване на въздушното пространство.
54. Използването на въздушното пространство при изстрелване на ракети-сонди, радиосонди, пилотни балони и подобни материални обекти (наричани по-нататък балони-сонди), извършвано по единна международна времева линия с цел получаване на метеорологични данни за състоянието на атмосферата, се извършва изпълнява в съответствие с графици (извлечения от годишните планове).
Графиците (откъси от годишните планове) се представят от териториалните органи на Федералната служба по хидрометеорология и мониторинг на околната среда до зоналните центрове на Единната система и щаба на командването на ВВС и ПВО ежегодно до 15 декември. Промените в графика за изстрелване на балона се съобщават не по-късно от 15 дни предварително.
1. Използването на въздушното пространство е дейност, при която различни материални обекти (самолети, ракети и други обекти) се преместват във въздушното пространство, както и други дейности (строителство на високи конструкции, дейности, при които възникват електромагнитни и други лъчения, изпускане в атмосферата на вещества, които нарушават видимостта, взривяване и др.), което може да представлява заплаха за безопасността на въздушното движение.
2. Ползватели на въздушното пространство са граждани и юридически лица, надарени по установения ред с правото да извършват дейности по използване на въздушното пространство.
Коментари към чл. 11 VZK RF
Използването на въздушното пространство на Руската федерация в рамките на правното регулиране включва такъв вид дейност, по време на която се извършва движението на самолети, ракети и други материални обекти във въздушното пространство. Използването на въздушното пространство, свързано с изграждането на високи конструкции, както и дейности, по време на които възникват електромагнитни и други лъчения, изпускането в атмосферата на вещества, които влошават видимостта, взривяване и други подобни действия също са предмет на регулиране на законодателството за въздуха. Ползватели на въздушното пространство се признават като граждани и юридически лица, надарени по установения ред с правото да извършват дейности за използване на въздушното пространство.
В съответствие с Федералните правила за използване на въздушното пространство на Руската федерация, използването на въздушното пространство се извършва с разрешение на съответния център на Единната система за управление на въздушното движение на Руската федерация (наричана по-долу УВД на ЕС) въз основа на заявления (графици, разписания), подадени от ползвателите на въздушното пространство. Искането и издаването на разрешения за използване на въздушното пространство на Руската федерация се извършва в съответствие с Правилата за подаване на заявления (графици, графици) за използване на въздушното пространство на Руската федерация и доклади за използването на въздушното пространство. на Руската федерация до органите за УВД на ЕС и органите на ВВС и ПВО, одобрени с горепосочения правителствен указ на РФ.
Използването на въздушното пространство може да бъде забранено или ограничено от федералните разпоредби.
Използването на въздушно пространство без разрешение на центровете за УВД на ЕС е разрешено в следните случаи:
а) отблъскване на въздушно нападение, предотвратяване и спиране на нарушения на държавната граница на Руската федерация или въоръжено нахлуване на територията на Руската федерация;
б) оказване на помощ при природни и техногенни извънредни ситуации, извършване на операции по търсене и спасяване;
в) изстрелване, кацане, търсене и евакуация на космически апарати и техните екипажи;
г) предотвратяване и преустановяване на нарушенията;
д) полети в специални зони.
Лицата, които решат да използват въздушното пространство без разрешението на центровете за УВД на ЕС, са длъжни незабавно да уведомят съответните центрове за УВД на ЕС и органите на ВВС и ПВО и са длъжни да предприемат всички възможни мерки за осигуряване на безопасността при използване на въздушното пространство в техния ЕС ATM зони и зони.
Искането и издаването на разрешения за използване на въздушното пространство на Руската федерация се извършва в съответствие с Правилата за заявяване и издаване на разрешения за използване на въздушното пространство на Руската федерация.
Освен това ползвателите на въздушното пространство са длъжни да организират комуникация със съответните органи за ОВД (контрол на полетите), а в случай на използване на въздушното пространство за полети на самолети - с органите на ВВС и ПВО.
Комуникациите и радиотехническата поддръжка на центровете за УВД на ЕС са организирани на принципите на съвместно използване на технически средства за комуникация и радиотехническа поддръжка на Министерството на отбраната на Руската федерация и предприятията на гражданската авиация.
Използването на комуникационно и радиооборудване от гражданския и военния сектор на центровете за УВД на ЕС се определя от споразумения (договори) между Министерството на отбраната на Руската федерация и Федералната агенция за въздушен транспорт относно процедурата за съвместна експлоатация на такива съоръжения . Операцията на тези фондове се извършва без взаимни разплащания.
Прекратяването на експлоатацията на радионавигационни средства, използвани при полети на въздухоплавателни средства по въздушни маршрути, се извършва:
по отношение на средствата за радионавигация на гражданската авиация - по решение на съответния ръководител на териториалния орган на Федералната агенция за въздушен транспорт в съгласие със съответния командир на формированието на ВВС и ПВО (командир на авиационно сдружение, командир на авиационен образуване);
по отношение на средствата за радионавигация на Министерството на отбраната на Руската федерация - по решение на съответното командване на формированието на ВВС и ПВО (командир на авиационно сдружение, командир на авиационно формирование) в съгласие с началника на съответния териториален орган на Федералната агенция за въздушен транспорт (Правила за организиране на комуникации и радиотехническа поддръжка, одобрени с Указ на правителството на Руската федерация от 22 септември 1999 г. N 1084).
Използването на въздушното пространство в зони извън територията на Руската федерация, където отговорността за организиране на въздушното движение и наблюдение на спазването на вътрешните и международни изисквания, стандарти, норми и процедури в областта на използването на въздушното пространство и дейности в областта на авиацията се възлага на Руската федерация, се извършва в съответствие с международните договори на Руската федерация.
В съответствие с член 2 от Въздушния кодекс на Руската федерация правителството на Руската федерация решава:
1. Одобрява приложените Федерални правила за използване на въздушното пространство на Руската федерация.
2. Признаване за невалидни:
Указ на правителството на Руската федерация от 22 септември 1999 г. N 1084 "За утвърждаване на Федералните правила за използване на въздушното пространство на Руската федерация" (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 1999, N 40, чл. 4861);
параграф 11 от измененията на актовете на правителството на Руската федерация за лицензиране на определени видове дейности, одобрени с Указ на правителството на Руската федерация от 14 декември 2006 г. N 767 „За изменението и обезсилването на някои актове на Правителството на Руската федерация относно лицензирането на някои видове дейности" (Собрание законодателства Российской федерации, 2006 г., N 52, позиция 5587).
министър председател
Руска федерация В. Путин
ОДОБРЕНО
Правителствен указ
Руска федерация
Федерални правила за използване на въздушното пространство на Руската федерация
I. Общи положения
1. Тези федерални правила, разработени в съответствие с Въздушния кодекс на Руската федерация и Конвенцията за международната гражданска авиация, подписана в Чикаго на 7 декември 1944 г., установяват процедурата за използване на въздушното пространство на Руската федерация в интерес на икономиката и отбраната на страната, за да се задоволят нуждите на ползвателите на въздушното пространство, като се гарантира безопасността на използването на въздушното пространство.
2. В тези федерални правила се използват следните определения:
"извънредно известяване" - известяване на службите за търсене и спасяване за търпящо бедствие въздухоплавателно средство;
"въздушен център" - обединение на близко разположени зони на летища (хеликоптери), които имат общи граници и организацията на полетите от които изисква координация и координация;
"аеронавигационни данни" - информация за летища, въздушни възли, елементи от структурата на въздушното пространство и средства за радиотехническа поддръжка, необходими за организирането и изпълнението на полети;
"аеронавигационна информация" - информация, получена в резултат на събирането, анализа и форматирането на аеронавигационни данни;
"аеростат" - въздухоплавателно средство, чиято подемна сила се основава на аеростатични или едновременно аеростатични и аеродинамични принципи. Балоните се делят на пилотирани, автоматични, привързани и свободни;
„безопасност на използването на въздушното пространство“ - комплексна характеристика на установения ред за използване на въздушното пространство, която определя способността му да осигури изпълнението на всички видове дейности по използването на въздушното пространство без заплаха за живота и здравето на хората, материални щети на държавата, гражданите и юридическите лица;
"безпилотен летателен апарат" - въздухоплавателно средство, което извършва полет без пилот (екипаж) на борда и се управлява в полет автоматично, от оператор от контролен център или комбинация от тези методи;
„Странично сепариране“ означава разпръскването на въздухоплавателни средства на една и съща височина на определени интервали на разстояние или ъглово изместване между техните траектории;
"вертикално сепариране" - разпръскването на ВС по височина на установени интервали;
"въздушен път" - контролирано въздушно пространство (или част от него) под формата на коридор, ограничен по височина и ширина;
"въздушно движение" - въздухоплавателно средство (въздухоплавателно средство) в полет или движение по маневрената зона на летището;
"самолет нарушител" - въздухоплавателно средство (въздухоплавателно средство), което е нарушило процедурата за използване на въздушното пространство на Руската федерация или е пресякло държавната граница на Руската федерация в нарушение на установените правила;
"Въздушен коридор над държавната граница на Руската федерация" - част от въздушното пространство над държавната граница на Руската федерация, определена за пресичането му от въздухоплавателни средства, извършващи международни полети;
"временен режим" - забраната или ограничаването на използването на въздушното пространство на Руската федерация в отделните й зони;
"височина на полета" - вертикалното разстояние от определено ниво до самолета;
"контролно обслужване" - обслужване (контрол), предоставяно с цел предотвратяване на сблъсъци между ВС и сблъсъци на ВС с препятствия на маневрената площ, както и с цел регулиране на въздушното движение;
"разрешение за контрол" - разрешение на екипажа на въздухоплавателното средство да действа в съответствие с условията, въведени от органа за обслужване на въздушното движение (контрол на полета);
"дирижабъл" - въздухоплавателно средство, движещо се в атмосферата с помощта на силова установка и контролирано по височина, посока, скорост;
"аеронавигационен информационен документ" - публикация, съдържаща аеронавигационна информация;
"Единна система" - Единната система за управление на въздушното движение на Руската федерация;
"зона с ограничен достъп" - въздушното пространство на Руската федерация с установени размери, в рамките на което са забранени полетите на въздухоплавателни средства, освен в случаите, предвидени в тези федерални правила;
"зона за ограничение на полетите" - въздушното пространство на Руската федерация с установени размери, в рамките на което полетите на въздухоплавателни средства са ограничени от определени условия;
"зона (район) на Единната система" - въздушното пространство с установени размери, в рамките на което оперативните органи на Единната система изпълняват своите функции;
"използване на въздушното пространство" - дейност, по време на която различни материални обекти (самолети, ракети и други обекти) се движат във въздушното пространство, както и други дейности (строителство на високи конструкции, дейности, по време на които възникват електромагнитни и други лъчения, излъчване в атмосферата на вещества, които влошават видимостта, взривяване и др.), които могат да представляват заплаха за безопасността на въздушното движение;
"контролирано летище" - летище, на което се осигурява обслужване по контрол на въздушното движение, независимо от наличието на контролна зона;
"контролирано въздушно пространство" - въздушно пространство с определен размер, в рамките на което се предоставя обслужване по контрол на въздушното движение;
"координиране на използването на въздушното пространство" - дейност, извършвана в процеса на планиране на използването на въздушното пространство и поддържане (управление) на въздушното движение, насочена към оптимизиране на въздушното пространство в зависимост от възникващата въздушна, метеорологична, аеронавигационна обстановка и в съответствие с държавните приоритети при използването на въздушното пространство;
"краткосрочно ограничение" - забрана или ограничаване на използването на въздушното пространство за осигуряване на безопасното изпълнение на полетите на въздухоплавателни средства;
„маршрут за обслужване на въздушното движение“ означава установен маршрут, който е предназначен да насочва потока от трафик с цел предоставяне на обслужване на въздушното движение;
"маршрут на полета" - проекцията на зададената (установената) траектория на полета на ВС върху земната (водната) повърхност, определена от основните точки;
"маршрут за зонална навигация" - маршрут за обслужване на въздушното движение, установен за въздухоплавателни средства, които могат да използват зонална навигация;
"международен въздушен маршрут" - въздушен маршрут, отворен за международни полети;
"местна въздушна линия" - контролирано въздушно пространство (под преходното ниво) под формата на коридор, ограничен по височина и ширина;
"местен режим" - забраната или ограничаването на използването на въздушното пространство в определени зони от въздушното пространство на зоната на Единната система;
"НОТАМ известие" - известие, предавано по комуникационни канали и съдържащо информация за състоянието на аеронавигационното оборудване, елементите на структурата на въздушното пространство, чието навременно предупреждение е важно за персонала, участващ в изпълнението на полети на въздухоплавателни средства, както и други аеронавигационни информация;
"обслужване на въздушното движение" - полетно-информационно обслужване, аварийно известяване, диспечерско обслужване;
"опасна зона" - въздушно пространство с установени размери, в което през определени периоди от време могат да се извършват дейности, които представляват опасност за полетите на ВС;
"Органи на Единната система" - органите на управление (Федералната агенция за въздушен транспорт и нейните териториални органи), както и оперативните органи на Единната система;
"Обслужване на въздушното движение (контрол на полетите)" - оперативни органи на Единната система, както и обслужване на въздушното движение (контрол на полетите) на ползвателите на въздушното пространство;
"органи за противовъздушна отбрана" - оперативните органи на въоръжените сили на Руската федерация, на които е възложена задачата да носят бойно дежурство по противовъздушна отбрана;
"план за използване на въздушното пространство" - определена информация за планираната дейност, подадена в центровете на Единната система;
"планиране на използването на въздушното пространство" - дейност, извършвана с цел осигуряване на разрешителната и уведомителната процедура за използване на въздушното пространство, организацията на въздушното движение, организацията на потоците въздушно движение чрез разпределяне на въздушното пространство по място, време и височина между неговите потребители в съответствие с държавните приоритети;
„услуга за информация за полетите във въздушното движение“ – услуга, чиято цел е да предоставя съвети и информация за осигуряване на безопасно и ефективно изпълнение на полетите;
"Ползватели на въздушното пространство" - физически и юридически лица, надарени по установения ред с правото да извършват дейности по използване на въздушното пространство;
"територия на летището" - зона от земна или водна повърхност в близост до летището, в рамките на която (за да се осигури безопасността на полета и да се изключат вредните въздействия върху човешкото здраве и дейността на организациите) има зона със специални условия за използване на територията е установена;
"надлъжно сепариране" - разпръскването на въздухоплавателни средства на една и съща височина на определени интервали във времето или разстоянието по трасето;
"единичен полет" - всеки полет на въздухоплавателно средство, който не е редовен полет;
"разрешение за използване на въздушното пространство" - предоставяне на ползвателя на въздушното пространство на правото да действа в съответствие с условията, въведени от центровете на Единната система;
"летищна зона" - част от въздушното пространство с установени размери, предназначена за организиране на летищни полети, както и участък от земната или водната повърхност, разположен под него;
"зона на въздушен възел" - част от въздушното пространство, предназначена за организиране на изпълнението на летищни полети от 2 или повече близко разположени летища;
"областен център" - оперативният орган на Единната система, предназначен да организира използването на въздушното пространство в своята зона на Единната система;
"район за полетна информация" - въздушно пространство с определен размер, в рамките на което се предоставят полетно-информационни услуги и аварийни сигнали;
"система за наблюдение на обслужването на въздушното движение" - всяко техническо средство, което позволява идентифицирането на въздухоплавателно средство;
"старши началник на авиацията" - длъжностно лице, надарено с правата и задълженията, определени от въздушното законодателство на Руската федерация. За летища (летища, хеликоптери и площадки за кацане на гражданската авиация) старшият авиационен командир е ръководител на организацията - основен оператор на летището (летище, хеликоптер и площадка за кацане на гражданската авиация), а за летища на държавни и експериментални авиация, летища със съвместно базиране, старши авиационният командир на летището е длъжностно лице, назначено от упълномощения орган, отговарящ за такова летище;
"структура на въздушното пространство" - съвкупност от елементи на въздушното пространство, ограничени във вертикална и хоризонтална равнина, предназначени за осъществяване на дейности по използване на въздушното пространство;
"управление на полета" - действията на групата за управление на полета на държавни и експериментални авиационни организации, насочени към навременното и безопасно изпълнение на полетните задачи от екипажите на въздухоплавателни средства;
"сепарация" - вертикално, надлъжно или странично разпръскване на ВС във въздушното пространство на определени интервали;
"преходно ниво" е най-ниското полетно ниво, което може да се използва за полет над преходната височина.
3. Използването на въздушното пространство в зони извън територията на Руската федерация, където отговорността за организацията на въздушното движение и контрола върху спазването на вътрешните и международните изисквания (стандарти, норми и процедури) в областта на използването на въздушното пространство и изпълнението на дейности в областта на авиацията са възложени на Руската федерация, се извършва в съответствие с изискванията, установени от Конвенцията за международно гражданско въздухоплаване.
4. Самолетите, оборудвани с държавната система за радарна идентификация на Руската федерация, летят във въздушното пространство на Руската федерация с включено оборудване на държавната система за радарна идентификация.
5. Настоящите федерални правила са задължителни за всички федерални органи на изпълнителната власт, изпълнителни органи на субектите на Руската федерация, местни власти и ползватели на въздушното пространство, както и за обслужване на въздушното движение (контрол на полетите).
6. Използването на въздушното пространство може да бъде забранено или ограничено в съответствие с тези Федерални правила.