Процедурата за предоставяне на хуманитарна помощ на лечебни заведения. Правилник за процедурата за получаване и разпределение на хуманитарна помощ в Киргизката република. Списък на указите на правителството на Руската федерация, които са станали невалидни

Не работи Издание от 12.05.2003

Име на документа	ПОСТАНОВЛЕНИЕ на Правителството на Руската федерация от 4 декември 1999 г. N 1335 (изменено от 12 май 2003 г.) "ЗА ОДОБРЯВАНЕ НА ПРОЦЕДУРА ЗА ПРЕДОСТАВЯНЕ НА ХУМАНИТАРНА ПОМОЩ (ПОМОЩ) НА РУСКАТА ФЕДЕРАЦИЯ"
Вид на документа	ред, списък, ред
Тяло на гостоприемника	руското правителство
номер на документ	1335
Дата на приемане	01.01.1970
Дата на контрол	12.05.2003
Дата на регистрация в Министерството на правосъдието	01.01.1970
Състояние	Не работи
Публикация	Този документ не е публикуван в тази форма. Документ в електронен вид ФАПСИ, НТЦ "Система" (изменен на 12/04/99 - "Сборник от законодателството на Руската федерация", 12/13/99, N 50, чл. 6221, "Российская газета" 14.12.99 N 248)
Навигатор	Бележки

ПОСТАНОВЛЕНИЕ на Правителството на Руската федерация от 4 декември 1999 г. N 1335 (изменено от 12 май 2003 г.) "ЗА ОДОБРЯВАНЕ НА ПРОЦЕДУРА ЗА ПРЕДОСТАВЯНЕ НА ХУМАНИТАРНА ПОМОЩ (ПОМОЩ) НА РУСКАТА ФЕДЕРАЦИЯ"

ПРОЦЕДУРА ЗА ПРЕДОСТАВЯНЕ НА ХУМАНИТАРНА ПОМОЩ (ПОМОЩ) НА РУСКАТА ФЕДЕРАЦИЯ

от 26 септември 2001 г. N 691, от 12 май 2003 г. N 277)

I. Основи

1. Тази процедура урежда предоставянето на хуманитарна помощ (помощ) на Руската федерация, включително нейното получаване, издаване на удостоверения, потвърждаващи, че средствата, стоките и услугите принадлежат към хуманитарна помощ (помощ), митническо оформяне, счетоводство, съхранение, разпространение и контрол върху предназначението, както и процедурата за обезвреждане на автомобили, предоставени като хуманитарна помощ (помощ).

от 12.05.2003 г. N 277)

2. Хуманитарна помощ (помощ) е вид безвъзмездна помощ (съдействие), предоставяна за оказване на медико-социална помощ на социално незащитени групи от населението с ниски доходи, засегнати от природни бедствия и други извънредни ситуации, за отстраняване на последиците от природни бедствия и други спешни случаи, разходите за транспортиране, ескорт и съхранение на посочената помощ (съдействие).

Хуманитарна помощ (помощ) може да се предоставя от чужди държави, техни федерални или общински формирования, международни и чуждестранни институции или организации с нестопанска цел от чуждестранни лица (наричани по-долу донори).

(изменен с Постановление на правителството на Руската федерация от 12.05.2003 N 277)

Хуманитарна помощ (помощ) може да се предоставя на Руската федерация, съставни образувания на Руската федерация, държавни органи, местни власти, юридически и физически лица (наричани по-долу получатели на хуманитарна помощ (помощ).

Продажбата на хуманитарна помощ (пълна или частична) е забранена.

3. Координацията на федерално ниво на дейностите на органи, организации и лица за получаване и разпределение на хуманитарна помощ (помощ), влизаща в Руската федерация, се извършва от Комисията за международна хуманитарна помощ към правителството на Руската федерация (наричана по-долу наричана Комисията), образувана с постановление на правителството на Руската федерация от 29 септември 1997 г. N 1244 „За образуването на Комисията за международна хуманитарна помощ към правителството на Руската федерация и премахването на Комисията за Международна хуманитарна и техническа помощ при правителството на Руската федерация" (Собрание Законодателства Российской Федерации, 1997, N 40, чл. 4604).

4. Внасянето на територията на Руската федерация на храни, медицински изделия и лекарства, включително свързани с хуманитарна помощ (помощ), се извършва в съответствие със законодателството на Руската федерация.

Акцизните стоки (продукти) не могат да се класифицират като хуманитарна помощ (помощ), с изключение на автомобилите със специално предназначение, финансирани от бюджетите на всички нива на държавни и общински организации за предоставяне на медицинска линейка, както и мобилни диагностични лаборатории, оборудвани с специално медицинско оборудване, получено от лечебни заведения за собствени нужди; леки автомобили, предназначени за превоз на 10 и повече души, внесени за сиропиталища, домове за сираци, старчески домове и хора с увреждания; леки автомобили, оборудвани с асансьори за инвалидни колички, внос за рехабилитационни центрове за инвалиди, месо и месни продукти, които според условията за внос са предназначени само за промишлена преработка, полуфабрикати, мляно месо и риба, механично обезкостено месо , както и употребявани дрехи, обувки и спални принадлежности, с изключение на облекло, обувки и спално бельо, изпратени на адресите на държавни и общински организации и институции за социална защита на населението, здравеопазване, образование, пенитенциарна система, финансирани от бюджетите на всички нива.

(изменен с постановления на правителството на Руската федерация от 26.09.2001 N 691, от 12.05.2003 N 277)

5. Привилегиите за плащане на мита по отношение на стоки, внесени в Руската федерация като хуманитарна помощ (помощ), не се прилагат за стоки, внесени в съответствие с външнотърговски споразумения (договори), предвиждащи плащане за тези стоки от руски юридически лица и лица.

II. Издаване на удостоверения, потвърждаващи, че средства, стоки, работи и услуги принадлежат към хуманитарна помощ (помощ)

6. Решенията за потвърждаване на принадлежността към хуманитарна помощ (подпомагане) на средства и стоки, внесени в Руската федерация, както и на работи и услуги, се вземат от Комисията. Списъкът с документи, потвърждаващи хуманитарния характер на предоставената помощ (съдействие), се определя от Комисията. Тези документи се представят от получателите на хуманитарна помощ (помощ), както и от федералните органи на изпълнителната власт, изпълнителните органи на съставните образувания на Руската федерация, като се вземе предвид предназначението на получената хуманитарна помощ (помощ).

7. Решенията на комисията се документират в протоколи, подписани от нейния председател (заместник-председател).

Комисията, въз основа на решението си, издава удостоверение, потвърждаващо принадлежността на средствата, стоките, работите и услугите към хуманитарна помощ (помощ), по образеца съгласно приложението. Удостоверението се представя на данъчните и митническите органи с цел предоставяне на данъчни и митнически привилегии, определени от законодателството на Руската федерация по установения ред. Копия от сертификата в рамките на 3 дни от датата на издаването му се изпращат до Министерството на данъците и митата на Руската федерация и Държавния митнически комитет на Руската федерация.

Удостоверението се подписва от председателя, заместник-председателя или изпълнителния секретар на комисията и се заверява с печата на комисията. Приложените към удостоверението списъци на средства, стоки, работи и услуги се удостоверяват с печат с надпис "Хуманитарна помощ (Помощ)".

Образци на подписи на председателя, заместник-председателя, изпълнителния секретар на комисията, както и печата на комисията и печат с надпис „Хуманитарна помощ (помощ)“ се представят от Комисията в Министерството на данъците на Руската федерация. и задължения и Държавния митнически комитет на Руската федерация.

Удостоверението се издава не по-късно от 3 работни дни след вземане на съответното решение на Комисията въз основа на пълномощно на получателя на хуманитарна помощ (помощ) и е документ за строга отчетност. Срокът на валидност на удостоверението е една година от датата на решението на Комисията да потвърди, че средствата, стоките, работите и услугите принадлежат към хуманитарна помощ (помощ).

Загубените идентификационни данни не се подновяват. За получаване на нов сертификат е необходимо второ решение на Комисията.

8. Данъчни и митнически облекчения, предвидени в член 2 от Федералния закон „За безвъзмездното подпомагане (подпомагане) на Руската федерация и въвеждането на изменения и допълнения в някои законодателни актове на Руската федерация относно данъците и установяването на обезщетения за плащания към държавни извънбюджетни фондове във връзка с изпълнението на безвъзмездна помощ (помощ) на Руската федерация", се предоставят на получателите на хуманитарна помощ (помощ) само ако имат сертификат, посочен в параграф 7 от тази процедура.

9. Средствата и стоките, свързани с хуманитарна помощ (помощ), са собственост - на дарителя до момента на фактическото им предаване на получателя на хуманитарната помощ (помощта).

(изменен с Постановление на правителството на Руската федерация от 12.05.2003 N 277)

III. Митническо освобождаване на стоки, внесени в Руската федерация като хуманитарна помощ (помощ)

10. Митническото оформяне на стоки, внесени в Руската федерация като хуманитарна помощ (помощ), се извършва по начина, определен от Държавния митнически комитет на Руската федерация.

Когато тези стоки се внасят на митническата територия на Руската федерация, Държавният митнически комитет на Руската федерация осигурява тяхното приоритетно оформяне и прилагането на опростени митнически процедури, освобождава тези стоки в съответствие със законодателството на Руската федерация от данъчно облагане и събиране. на таксите за митническо освобождаване.

(изменен с Постановление на правителството на Руската федерация от 12.05.2003 N 277)

11. Всички органи и организации, получаващи хуманитарна помощ (помощ), са длъжни да осигурят отчитане, съхранение и разпределение на стоки, свързани с хуманитарна помощ (помощ).

Отчитането и съхранението на тези стоки се извършват отделно от търговските стоки.

12. Осигуряването на безопасността на стоките, свързани с хуманитарна помощ (помощ) при транспортиране, се възлага на съответните транспортни организации и органи на вътрешните работи.

13. Разходите по транспортиране, разтоварване, съхранение и прехвърляне до крайния получател на стоки, свързани с хуманитарна помощ (помощ), се извършват по споразумение на страните, включително за сметка на дарителя, или по решение на изпълнителните органи на съставните образувания на Руската федерация за сметка на средствата, предвидени в съставните образувания на Руската федерация, за финансиране на мерки за осигуряване на предоставянето на хуманитарна помощ (помощ) на Руската федерация.

(изменен с Постановление на правителството на Руската федерация от 12.05.2003 N 277)

Безплатен трансфер на акцизни автомобили, класифицирани като хуманитарна помощ (помощ), посочени в ал. 4 от тази процедура, може да се извършва само от държавни и общински организации (лечебни заведения, сиропиталища, домове за сираци, старчески домове и инвалиди, рехабилитационни центрове за хора с увреждания, финансирани от бюджети на всички нива) въз основа на решението на комисията за изменение на издаденото по-рано удостоверение. Такова решение се взема въз основа на документи, представени на Комисията от институцията, към която се прехвърлят автомобилите, както и от федералните изпълнителни органи и изпълнителните органи на съставните образувания на Руската федерация. Списъкът с документи, необходими за вземане на решение за промяна на издадено по-рано удостоверение, се определя от Комисията.

за данъци и такси, Министерството на труда и социалното развитие на Руската федерация, Министерството на вътрешните работи на Руската федерация и Федералната служба за сигурност на Руската федерация в съответствие със законодателството на Руската федерация.

15. Държавният митнически комитет на Руската федерация на тримесечие предоставя на Комисията информация за митническото оформяне на хуманитарна помощ (помощ) във формата и в сроковете, договорени с Комисията. Митническите органи информират органите на вътрешните работи за получателите на хуманитарна помощ (помощ) за съответната проверка.

Органите на местното самоуправление информират изпълнителните органи на съставните образувания на Руската федерация за фактите на злоупотреба с хуманитарна помощ (помощ), които изпращат получената информация до Комисията, както и до съответните данъчни и митнически органи.

Получателят на хуманитарна помощ (помощ), който използва предоставените му данъчни, митнически и други облекчения, в случай на злоупотреба с хуманитарна помощ (помощ), плаща данъци и други задължителни плащания към бюджетите на всички нива, както и неустойки и глоби, начислени върху тях по текущи ставки. Събирането на данъци, плащания, неустойки и глоби се извършва от данъчни и митнически органи в съответствие със законодателството на Руската федерация.

През последните години се наблюдава обединение на усилията на международната общност в областта на хуманитарната дейност, което започва да придобива глобален характер. В същото време инициативата за помощ идва както от отделни държави, така и от авторитетни международни организации.

Разширяването на международното сътрудничество в областта на хуманитарното реагиране води до сътрудничество на отделни държави, международни и междуправителствени организации в рамките на конкретни програми и проекти за хуманитарна дейност, интегриране на техните ресурси и способности на регионална основа. В същото време се включват съответните държавни и международни структури и техните финансови възможности.

В същото време международните организации все повече започнаха да мобилизират ресурсите на националните структури на различни държави за провеждане на конкретни операции за хуманитарно реагиране при извънредни ситуации.

На този фон се наблюдава засилване на позициите на неправителствените организации, работещи под егидата на Европейския съюз, ООН и други международни и междуправителствени институции.
През последните години Русия взе активно участие в международното сътрудничество в областта на хуманитарната реакция, главно чрез Министерството на извънредните ситуации на Русия. През това време е предоставена хуманитарна помощ на десетки държави на различни континенти. Хиляди хора са спасени от силите на руските спасители, в засегнатите страни са доставени материални ресурси, храни и лекарства на стойност милиарди рубли.

Международно сътрудничество, допринасящо за обединяването на усилията на световната общност и държавите в борбата с бедствията, както и стимулиране на известно интегриране на националните усилия в тази област, включително икономически, в рамките на компетентността на международни организации, проекти, програми , инициативи, се превърна във важен компонент от общата работа на човечеството за оцеляването на цивилизацията.

В рамките на ООН, която обединява всички суверенни държави по света, беше разработена нормативната правна база, съществуваща преди и допълнена от нови документи, основани на общопризнатите принципи на международното право. Тази база формира правната основа за международноправната защита на всеки човек поотделно и на човешката цивилизация като цяло. Тези основни документи включват:
- Всеобща декларация за правата на човека, Пактове за правата на човека;
- Заключителният акт на Конференцията по сигурност и сътрудничество в Европа;
- конвенции, забраняващи геноцид, апартейд, расова дискриминация, изтезания, жестоко и нечовешко отношение;
- конвенции, специално защитаващи правата на жените и децата;
- конвенции на Международната организация на труда, регламентиращи всички аспекти и видове трудова дейност на мъжете, жените и юношите;
- конвенции за защита на жертвите на войната.

Всички тези документи създадоха (заедно с уреждането на други въпроси) правната основа за международни дейности по реагиране при бедствия, които в момента се извършват предимно на хуманитарна основа, поради което тази дейност се нарича хуманитарна.
Хуманитарната дейност в широкия смисъл на думата е дейност, посветена на човешката личност, насочена към осигуряване на правата, свободите и други интереси на личността. Хуманитарните действия в областта на реакцията при бедствия са насочени към оцеляването на индивида и неговите общности в лицето на бедствията. В процеса на хуманитарна дейност на международната арена се осъществява сътрудничество между нейните субекти и обекти, което се нарича международно хуманитарно сътрудничество.

Важен компонент на хуманитарната дейност е хуманитарната помощ. Обикновено се появява в случай на бедствия и често при мироопазващи операции.

хуманитарна помощ- това е помощ, предоставяна на доброволни начала на населението при извънредни ситуации от различно естество, без да се стреми към финансова или политическа изгода за облекчаване на лишенията и лишенията на пострадалите. Важна характеристика на хуманитарната помощ е безвъзмездността на предоставянето й на пострадалите, благотворителната поръчка на тази форма на помощ.

Хуманитарната помощ има следните основни цели:
- да осигури спасяването и оцеляването на най-голям брой хора, засегнати от природно бедствие, причинено от човека бедствие или въоръжен конфликт, да запази здравето им, доколкото е възможно, при извънредна ситуация;
- възстановяване на икономическата независимост на всички групи от населението и работата на службите за поддържане на живота във възможно най-кратки срокове, като се обръща специално внимание на най-нуждаещите се;
- ремонт и възстановяване на увредената инфраструктура и съживяване на икономическата дейност.

Вътрешната и международната хуманитарна помощ се основава на три основни принципа – хуманност, безпристрастност, неутралност.

Процедурата за организиране на вътрешна и международна хуманитарна помощ може да се различава значително. Неговите организационни форми също в значителна степен зависят от естеството на аварийната ситуация, нейния мащаб, специфичните нужди на населението, географските условия на аварийната зона, връзката между субектите и обектите на оказване на помощ и много други фактори. Възможно е обаче да се очертаят редица области на работа, които са характерни за повечето случаи на хуманитарна помощ.

Хуманитарната помощ по правило включва, първо, безвъзмездното предоставяне на различни материални ресурси, храна, лекарства на пострадалите и, второ, предоставянето им с някои необходими услуги.

Международна хуманитарна помощкато цяло включва спешната международна помощ при бедствия като неразделна част и понякога се използва като синоним за нея. Следователно предоставянето на спешна международна помощ при бедствия също е съществен компонент от международната реакция при бедствия.

Международната спешна помощ при бедствия се състои в предоставяне на засегнатата страна, страните от засегнатия регион или пряко засегнатото население с основни нужди (временен подслон, вода, храна, лекарства, имущество), помощен персонал и услуги (спасителни, медицински, комунални услуги, транспорт). , информация и др.). Нека още веднъж подчертаем, че в повечето случаи хуманитарната помощ и спешната помощ при бедствия трудно се разделят по смисъл и съдържание и най-често просто описват една и съща дейност с различни термини.

В международната практика на провеждане на хуманитарни операции има шест основни области на действие, чиято степен на важност и приоритет варира в йерархия и мащаб. Но като цяло тези области могат да се считат за основни:
- търсене и спасяване;
- предоставяне на убежище;
- снабдяване с храна;
- водоснабдяване с питейна вода;
- медицинско и социално осигуряване;
- защита от насилие и сплашване.

Тези насоки на действие се определят от реалните нужди на хората, засегнати от извънредни ситуации.

Всички действия по предоставяне на хуманитарна помощ се основават на взаимоотношенията на двете й страни – субекти и обекти.

Субекти на хуманитарна помощ са организации от системата на ООН, други международни хуманитарни организации, страни донори. Последните са решаващо звено в системата за хуманитарна помощ, тъй като за неин източник служат техните материални и финансови ресурси. Повечето от развитите и някои други държави, като Австралия, Великобритания, държавите от Европейския съюз, Канада, Холандия, Норвегия, САЩ, Финландия, Япония и др. могат да бъдат посочени като примери за страни донори на ООН.

Правото да се получава или предлага хуманитарна помощ е едно от основните хуманитарни права, които трябва да принадлежат на всички хора. Следователно необходимостта от получаване на безпрепятствен достъп до жертвите на бедствия е от съществено значение за успеха на хуманитарната помощ.
В същото време гражданите на държави в бедствие в резултат на природни и предизвикани от човека извънредни ситуации, въоръжени конфликти и извънредни социално-икономически обстоятелства действат като обекти на хуманитарна помощ. Освен това може да се окаже помощ на местните власти и организации, осигуряващи животоподдържане на населението в аварийни зони. При необходимост се предоставя хуманитарна помощ на всички етапи от ликвидирането на извънредна ситуация.

В случай на внезапна спешна ситуация хуманитарната помощ преследва преди всичко целите на материалната и спешната медицинска помощ в името на спасяването и запазването на човешки животи. В допълнение, тя дава възможност на жертвите да задоволят основните си нужди от здравни грижи, подслон, облекло, вода и храна, включително средствата за приготвянето им.
В случай на граждански или международен конфликт целта на хуманитарната помощ е не само да предостави, но и да защити цивилното население, което най-често се извършва под егидата на съответните структури на ООН и в сътрудничество с Международния комитет на Червения кръст в съответствие с международните споразумения. Във всички тези случаи формирането, доставянето, разпределянето и доставянето на хуманитарна помощ на нуждаещите се се осъществява, както вече беше споменато, чрез хуманитарни операции.

Организацията на международни дейности за реагиране при бедствия се извършва от ООН, международни хуманитарни организации, отделни държави, като правило, на двустранна и многостранна основа.

В рамките на ООН са създадени специални органи, организации, програми, комитети и комисии за провеждане на хуманитарни дейности, включително реагиране при бедствия. Продължават или възникват нови междуправителствени и неправителствени международни хуманитарни организации.

Специално място в борбата срещу бедствията в момента заемат:
- Службата на ООН за координация на хуманитарните въпроси (OCHA);
- Служба на Върховния комисар на ООН за бежанците (ВКБООН);
- Организация на обединените нации за образование, наука и култура (ЮНЕСКО);
- Организацията на ООН по храните и земеделието (FAO);
- Световна хранителна програма (WFP);
- Програма за развитие на ООН (ПРООН);
- Програма на ООН за околната среда (UNEP);
- Детски фонд на ООН (УНИЦЕФ);
- Световната здравна организация (СЗО);
- Световната метеорологична организация (СМО);
- Международен комитет на Червения кръст;
- Международна федерация на дружествата на Червения кръст и Червения полумесец;
- Международна организация за гражданска защита (ICDO) и някои други.

Напоследък Северноатлантическият алианс (НАТО) засили ролята си в справянето с хуманитарни въпроси, особено чрез своя отдел за гражданско планиране при извънредни ситуации (CEP).
Както виждаме, международните дейности за противодействие на бедствията се основават основно на усилията на ООН и нейните органи. Резолюция 46/182 на Общото събрание на ООН установява принципите за оказване на хуманитарна помощ и препоръчва мерки за осигуряване на реакция при широкомащабни извънредни ситуации. В същото време ръководството и координацията на усилията на международната общност за оказване на помощ при бедствия на засегнатите страни се определя като една от важните задачи на ООН.

Създаден е финансов механизъм за отговор на организациите от системата на ООН, базиран на Спешния фонд с постоянно обновяващ се капитал от 50 милиона щатски долара.

Службата на ООН за координация на хуманитарните въпроси играе пряката координираща роля при бедствия. Службата свързва дейността на ООН с усилията на други участници в международни хуманитарни дейности, събира вноски за помощ, организира взаимодействието на засегнатите страни със страни донори, стимулира изучаването, прогнозирането и предотвратяването на бедствия.

Международната закрила на бежанците се осъществява под ръководството на добре познатата Служба на Върховния комисар на ООН за бежанците. Службата е заета с решаването на проблемите на бежанците чрез съдействие на държави, международни и частни организации при заселването и поддържането на живота на бежанците, тяхното доброволно репатриране или асимилация в нови национални общности. ВКБООН участва в спешната помощ, като често ръководи хуманитарни операции.

Координацията на дейностите на агенциите на ООН, включително по разглеждания въпрос, обикновено се осъществява от Междуведомствения постоянен комитет. Създадени са и определени структури, ресурси и механизми за международната общност, за да реагира на мащабни извънредни ситуации под егидата на ООН.

Координираното функциониране на тази система позволява на ООН, с участието на държави и международни организации, да реши в рамките на съществуващите политически и икономически възможности задачата с огромна сложност за противодействие на бедствия на международно ниво.

В случай на трудна ситуация и несъответствие между мащаба на бедствието и наличните финансови възможности на засегнатата държава, DHA на ООН предоставя финансова помощ на правителството на тази страна. Целта на тази финансова помощ, предоставена от страните донори на международната общност, е да покрие разходите за осигуряване на най-необходимите нужди на засегнатото население, които не могат да бъдат финансирани от национални ресурси. OCHA може да предостави до $50 000 чрез банков превод чрез офиса на Програмата за развитие на ООН в засегнатата страна. Тази финансова помощ може да бъде предоставена само ако националното правителство поиска международна помощ веднага след възникването на извънредната ситуация и това искане бъде получено от съответния офис на Програмата за развитие на ООН в рамките на първата седмица след извънредната ситуация.

OCHA на ООН непрекъснато поддържа и обновява запасите от артикули за спешна помощ, получени от страни донори в своите складове, разположени на различни континенти. Един от тези складове, например, се намира в Пиза (Италия). По принцип в тези складове се съхраняват необходимите артикули за оцеляването на засегнатото население (палатки, одеяла, дрехи, обувки и др.), които OCHA на ООН може да достави безплатно до зоната на извънредната ситуация.
Създадената и функционираща в момента международна система за хуманитарно реагиране предвижда предоставяне на хуманитарна помощ не само под ръководството на OCHA на ООН, но и директно от държави, които са изразили желание да предоставят такава помощ.
Днес в много държави, предимно страни донори, са създадени специални правителствени организации, които с координиращата роля на OCHA на ООН или самостоятелно решават задачите за хуманитарна реакция.

Пример за такава държавна организация за предоставяне на хуманитарна помощ на чужди държави при извънредни ситуации е работата на Бюрото за чуждестранна помощ в случай на природни бедствия и аварии (OFDA) на Съединените щати, което според закона на тази страна за чуждестранна помощ (1961 г.), функционира към Агенцията за международно развитие. Директорът на OFDA е специалният координатор при президента на Съединените щати на всички действия на федералното правителство за предоставяне на хуманитарна помощ в случай на природни бедствия и катастрофи в чужбина.
Бюрото изпълнява програми за подпомагане на други държави за предотвратяване и елиминиране на последствията от природни и причинени от човека бедствия. Той използва средства от други федерални агенции, организации, частни фондации и физически лица в Съединените щати, предоставя помощ с машини и оборудване, обучава преподаватели за системи за обучение в други страни, предоставя подобрени технологии за управление на бедствия, предоставя материална помощ и изпраща обучен персонал за реагиране при бедствия. бедствия.

Въпросът за помощта се разглежда в САЩ след получаване на искане от страна, която се нуждае от нея. Обемът на необходимата помощ се потвърждава от посланика на САЩ в тази страна или от специален емисар, изпратен от OFDA директно в зоната на бедствието.
Помощта за чужди държави се предоставя по решение на Конгреса на САЩ. Президентът на Съединените щати иска пари от Конгреса. Понякога отнема повече от година, за да се разреши този проблем. В същото време Конгресът на САЩ поставя редица искания, както политически, така и икономически. Например, такива изисквания могат да включват условия за предоставяне на помощ само с американски стоки, използване само на американския флот за транспортиране на помощ и т.н. Президентът на Съединените щати обаче, ако е необходима спешна помощ, може да взема решения самостоятелно (което се случва по-често на практика) с последващо представяне на доклад пред Конгреса на САЩ.

Годишният бюджет на OFDA се одобрява от Конгреса на САЩ в рамките на около 50 милиона долара. Ако е необходимо, до $50 милиона повече могат да бъдат разпределени от други програми.
За да контролира правилното използване на предоставената помощ, OFDA изпраща свой емисар в страната, получаваща помощта. Цялата работа на OFDA в чужбина се извършва на договорна основа. Със съответните служби на САЩ се сключват договори за разпределяне на необходимите сили и средства за оказване на помощ.

Руската федерация високо оценява резултатите, постигнати от световната общност по трудния и сложен път на формиране на международна система от мерки за противодействие на бедствията и система от международни организации, призвани да изпълняват тези задачи заедно с националните сили. Особено забележителна е ефективността на съществуващите икономически механизми за решаване на сложните проблеми на финансирането на хуманитарни проекти, умелото търсене на финансови и материални ресурси за това.

Руската федерация участва активно в международните хуманитарни дейности. От гледна точка на своите външнополитически задачи, тя го разглежда като международна и обслужваща целите за стабилност и сигурност в света. Участието на Русия в международното хуманитарно сътрудничество вече е издигнато в ранг на държавна политика.

Интегрирането на МЧС на Русия в дейността на подобни структури на световната общност е обективно естествен и необходим процес. Позволява ви да намерите ефективни начини за решаване на проблемите за защита на населението и териториите от извънредни ситуации, да овладеете международния опит в предотвратяването и елиминирането на извънредни ситуации, да сведете до минимум мащаба на последствията от големи аварии, катастрофи и природни бедствия, където основният фактор е навременността и професионализма на действията на участващите сили, включително и чужди, ефективността на търсенето и използването на финансови и материални ресурси.

Министерството на извънредните ситуации на Русия осъществява дейността си по предоставяне на международна хуманитарна помощ на населението на Руската федерация и чужди страни, засегнати от извънредни ситуации, съвместно със заинтересованите федерални органи на изпълнителната власт въз основа на решения на правителството на Руската федерация с координираща роля на руското външно министерство.

Разходите за икономическа и хуманитарна помощ на чужди страни, засегнати от природни и техногенни бедствия, военни конфликти, са предвидени от годишния бюджет на Руската федерация и възлизат на около 80 милиона рубли и 2-2,5 милиона щатски долара. Освен това средства от резервния фонд на правителството на Руската федерация се използват за хуманитарни операции и ликвидиране на последствията от извънредни ситуации. Във всеки конкретен случай на предоставяне на хуманитарна помощ на засегнатата страна тя се приема със съответното постановление на правителството на Руската федерация.

Нормативната правна рамка за международната хуманитарна дейност на Руската федерация и по-специално на Министерството на извънредните ситуации на Русия са съответните международни правни актове и законодателство на нашата страна.

Министерството на извънредните ситуации на Русия на международната сцена функционира в стриктно съответствие с Конституцията на Руската федерация, посочените по-рано федерални закони в областта на природната и техногенна безопасност, както и други нормативни правни документи, засягащи тези проблеми. Трябва да се подчертае, че тази дейност се основава на разпоредбите и на основата на стриктно спазване на изискванията на Женевските конвенции за защита на жертвите на войната от 1949 г. и допълнителните протоколи към тях. В допълнение, той се регулира от укази на президента на Руската федерация, укази на правителството на Руската федерация и други актове.

За да се мобилизират способностите на Министерството на извънредните ситуации на Русия за изпълнение на хуманитарни задачи по стандартите на ООН, беше създаден Руският национален корпус за спешна хуманитарна реакция (Постановление на правителството на Руската федерация от 13 октомври 1995 г.). Корпусът включва:
- агенция "ЕМЕРКОМ";
- централен аеромобилен спасителен екип, включително мобилна болница;
- автомобилни и инженерни бригади по гражданска защита;
- авиационна компания.

Такава структура осигури качествено ново състояние на хуманитарните сили на Министерството на извънредните ситуации на Русия - готовност да действат по искане на ООН и други хуманитарни структури във всеки регион на света с висока ефективност.

Руското нормативно-правно регулиране на участието на Русия в международни хуманитарни дейности се допълва от подходяща правна рамка за международно сътрудничество с други държави, съюзи на държави и международни организации. В същото време се конкретизират областите на сътрудничество, включително в областта на хуманитарното реагиране, обмена на научна и техническа информация и опит при справяне с извънредни ситуации.
Действително направление на договорно-правната работа са междуведомствените и междуинституционалните споразумения. В този случай има възможност за консолидиране на постигнатите резултати по конкретни проекти и програми, за формиране на по-широки партньорства на взаимно изгодна основа. Като пример за това могат да служат меморандуми и споразумения с ВКБООН (1993), НАТО (1996), хуманитарните структури на Норвегия (1995), Световната хранителна програма (2001), Организацията на африканското единство (1997) и други актове.

По този начин международната хуманитарна дейност на МВР на Русия и Руската федерация се основава на солидна основа на вътрешното законодателство, международното хуманитарно право и договорните отношения с чужди държави.

Тези правни норми се прилагат за двустранни и многостранни отношения. В същото време международните нормативни правни документи имат приоритет. Ако международните договори на Руската федерация установяват правила, различни от тези, съдържащи се в законодателството на страната в областта на защитата на населението и териториите от извънредни ситуации, тогава се прилагат правилата на международните договори.

Нормативната правна рамка осигурява практическата международна дейност на Министерството на извънредните ситуации на Русия в областта на реагирането при бедствия и решаването на хуманитарни проблеми, което е важно както за световната общност, така и за самата Русия. В тази област на своята дейност Министерството, като обобщи национален и международен опит, създаде призната и авторитетна служба за помощ, която наравно с водещите страни се вписва в глобалната система за спешно хуманитарно реагиране при бедствия и кризи. от различно естество.

Практиката на международната дейност на МЧС на Русия включва сътрудничество с чужди държави, междудържавни и неправителствени организации в областта на защитата на населението и териториите от извънредни ситуации. при което:
- участва в мащабни и спешни хуманитарни действия на ООН и международната общност, като подпомага засегнатите страни при провеждане на аварийно-спасителни операции, доставя хуманитарни товари;
- осигуряване на подкрепа на интересите на Русия при решаване на основни външнополитически задачи;
- оказва се помощ на руски граждани при извънредни ситуации в чужбина;
- съвместно се разработват технологии за помощ и спасяване, провежда се професионално обучение на специалисти.

Приоритетен характер в международното сътрудничество на Русия в областта на защитата на населението и териториите от извънредни ситуации от различно естество има взаимодействието и сътрудничеството по този въпрос със страните-членки на ОНД.

Приоритетът на тези отношения се определя с Указ на президента на Руската федерация от 14 септември 1995 г. „За одобряване на Стратегическия курс за развитие на отношенията между Руската федерация и държавите-членки на ОНД“. В указа се подчертава, че развитието на Британската общност отговаря на жизненоважните интереси на Руската федерация, а отношенията с нейните държави-членки са важен фактор за включването на Русия в световните политически и икономически структури.

Въз основа на този указ бяха подготвени, подписани и влезли в сила редица междуправителствени, междуведомствени, двустранни и многостранни споразумения със съседни държави в областта на защитата на населението и териториите от извънредни ситуации. Тяхната подготовка е извършена в съответствие с изискванията на Закона за международните договори на Руската федерация, Концепцията за международно сътрудничество на Министерството на извънредните ситуации на Русия в сътрудничество със заинтересованите федерални органи на изпълнителната власт. Общо са сключени и са в сила 16 споразумения със страните членки на ОНД, включително 10 двустранни и 6 многостранни.

Както става ясно от очертаната процедура за предоставяне на спешна международна помощ при бедствия, основните усилия за нейното предоставяне се падат върху системата на ООН и страните донори като САЩ. Това обаче не е достатъчно за успешно противодействие на бедствията.

Основната част от усилията за устойчивост при бедствия в повечето случаи се извършват на национално ниво. Засегнатите страни инвестират огромни суми от националните си финансови и материални ресурси в борбата срещу сполетялите ги бедствия, в повечето случаи несравними с размера на международната помощ.

Такова напълно естествено съотношение на приноса на засегнатите държави и световната общност към борбата срещу конкретни бедствия очевидно ще продължи и в бъдеще. Само няколко малки развиващи се страни са принудени да разчитат предимно на помощта на световната общност в случай на бедствия.
Развиващите се държави, възприемайки опита на развитите държави и ООН, подобряват своите национални системи за реагиране при бедствия и механизми за икономическа помощ, за да им се противопоставят по-ефективно в бъдеще. Въпреки това, с нарастването на организационните, технологичните и икономическите възможности на държавите за противодействие на бедствия, необходимостта от международни хуманитарни дейности в тази област, включително спешна международна помощ при бедствия, продължава да съществува.

Поръчка
предоставяне на хуманитарна помощ (помощ) на Руската федерация
(одобрено с решение

С промени и допълнения от:

26 септември 2001 г., 12 май 2003 г., 23 юли 2004 г., 21 декември 2005 г., 26 юли 2006 г., 29 декември 2008 г.

I. Основи

1. Тази процедура регламентира предоставянето на хуманитарна помощ (помощ) на Руската федерация, включително нейното получаване, издаване на удостоверения, потвърждаващи, че средства, стоки и услуги принадлежат към хуманитарна помощ (помощ), митническо оформяне, счетоводство, съхранение, разпространение, както и реда за разпореждане със средства, предоставени като хуманитарна помощ (помощ) с автомобили.

Хуманитарна помощ (помощ) може да се предоставя от чужди държави, техни федерални или общински формирования, международни и чуждестранни институции или организации с нестопанска цел, чуждестранни физически лица (наричани по-долу донори).

Продажбата на хуманитарна помощ (пълна или частична) е забранена.

3. Координацията на федерално ниво на дейностите на органи, организации и лица за получаване и разпределение на хуманитарна помощ (помощ), влизаща в Руската федерация, се извършва от Комисията за международна хуманитарна и техническа помощ към правителството на Руската федерация. (наричана по-долу Комисията), образувана с постановление на правителството на Руската федерация от 16 април 2004 г. N 215 „За рационализиране на състава на координационни, консултативни, други органи и групи, сформирани от правителството на Руската федерация “ (Собрание законодателства на Российской Федерации, 2004, N 17, чл. 1658).

5.1. В случай на злоупотреба с хуманитарна помощ (помощ), митнически плащания, данъци и други задължителни плащания, както и неустойки и глоби, начислени върху тези суми в съответствие със законодателството на Руската федерация, се плащат в бюджетната система на Руската федерация. Федерация.

5.2. Федералната митническа служба на тримесечие предоставя на Комисията информация за митническото оформяне на хуманитарна помощ (помощ) във формата и в сроковете, договорени с Комисията. Митническите органи информират органите на вътрешните работи за получателите на хуманитарна помощ (помощ) за съответната проверка.

Комисията, въз основа на своето решение, издава удостоверение, потвърждаващо, че средствата, стоките, работите и услугите принадлежат към хуманитарна помощ (помощ), по образеца съгласно приложение. Удостоверението се представя на данъчните и митническите органи с цел предоставяне на данъчни и митнически привилегии, определени от законодателството на Руската федерация по установения ред. Копия от сертификата в рамките на 3 дни от датата на издаването му се изпращат до Федералната данъчна служба и Федералната митническа служба.

Удостоверението се подписва от председателя, заместник-председателя или изпълнителния секретар на комисията и се заверява с печата на комисията.

Приложените към удостоверението списъци на средства, стоки, работи и услуги се удостоверяват с печат с надпис "Хуманитарна помощ (Помощ)".

Образци на подписи на председателя, заместник-председателя, изпълнителния секретар на комисията, както и печата на комисията и печата с надпис „Хуманитарна помощ (помощ)“ се представят от Комисията на Федералната данъчна служба и Федералната митническа служба. Обслужване.

9. Средствата и стоките, свързани с хуманитарна помощ (помощ), са собственост на дарителя до момента на действителното им предаване на получателя на хуманитарната помощ (помощта).

III. Митническо освобождаване на стоки, внесени в Руската федерация като хуманитарна помощ (помощ)

10. Митническото оформяне на стоки, внесени в Руската федерация като хуманитарна помощ (помощ), се извършва по начина, определен от Федералната митническа служба.

Когато тези стоки се внасят на митническата територия на Руската федерация, Федералната митническа служба осигурява тяхното приоритетно оформяне и прилагането на опростени митнически процедури, освобождава тези стоки в съответствие със законодателството на Руската федерация от данъчно облагане и събиране на митнически такси. клирънс.

IV. Отчитане, съхранение и разпределение на стоки, свързани с хуманитарна помощ (помощ), както и реда за обезвреждане на автомобили, предоставени като хуманитарна помощ (помощ)

Отчитането и съхранението на тези стоки се извършват отделно от търговските стоки.

13. Разходите по транспортиране, разтоварване, съхранение и прехвърляне до крайния получател на стоки, свързани с хуманитарна помощ (помощ), се извършват по споразумение на страните, включително за сметка на дарителя, или по решение на органите на изпълнителната власт на съставните образувания на Руската федерация за сметка на средствата, предвидени в съставните образувания на Руската федерация, за финансиране на мерки за осигуряване на предоставянето на хуманитарна помощ (помощ) на Руската федерация.

Комерсиалното използване на тези превозни средства или използването им за други цели е забранено.

При нарушаване на тези изисквания към получателя на хуманитарна помощ (помощ) се прилагат предвидените в тази процедура мерки.

Приложение
към Реда за предоставяне на хуманитарни
помощ (съдействие) на Руската федерация
(с изменение на 12 май 2003 г.,
23 юли 2004 г.)

комисия
по въпросите на международната хуманитарна и техническа помощ към правителството на Руската федерация

Сертификат от протокол N ____ от заседаниетоКомисия за международна хуманитарна и техническа помощ към правителството на Руската федерация от ____ / ____/ ____ 1. Руски получател: ________________________________________________ (име и данни, включително TIN) 2. Дарител: 3. Държава: хуманитарна помощ: Подпис М.П.

Превъртете
Постановления на правителството на Руската федерация, които са станали невалидни
(одобрено с постановление на правителството на Руската федерация от 4 декември 1999 г. N 1335)

1. Постановление на правителството на Руската федерация от 18 март 1992 г. N 170 „За мерките за подобряване на работата с хуманитарна помощ, идваща от чужбина“.

2. Постановление на Министерския съвет - Правителството на Руската федерация от 10 август 1993 г. N 760 „За изменение на Правилника за реда за получаване, отчитане, транспортиране, съхранение, защита, разпространение и продажба на стоки с хуманитарна помощ, които влизат територията на Руската федерация поради граница" (Сборник от актове на президента и правителството на Руската федерация, 1993 г., N 33, чл. 3094).

3. Постановление на правителството на Руската федерация от 25 май 1994 г. N 532 "За Международната научна фондация и Международния фонд "Културна инициатива" (Собрание Законодателства Российской Федерации, 1994 г., N 5, чл. 498).

4. Клауза 2 от Постановление на правителството на Руската федерация от 13 октомври 1995 г. N 1009 "За въвеждане на изменения и обезсилване на някои решения на правителството на Руската федерация" (Собрание законодателства Российской Федерации, 1995 г., № 43, чл. 4067).

5. Постановление на правителството на Руската федерация от 18 юли 1996 г. N 816 "За преференциите за плащане на мита по отношение на стоки, внесени на митническата територия на Руската федерация като хуманитарна помощ" (Сборник на законодателството на Руската федерация , 1996, N 31, чл. 3740 ).

6. Постановление на правителството на Руската федерация от 1 декември 1998 г. N 1414 „За внасяне на допълнение към Постановление на правителството на Руската федерация от 18 юли 1996 г. N 816 „За привилегиите за плащане на митнически плащания във връзка с на стоки, внесени в митническата територия на Руската федерация като хуманитарна помощ" (Собрание законодателства на Российската Федерация, 1998 г., N 49, позиция 6055).

САНКТ ПЕТЕРБУРГ ГРАДСКИ СЪВЕТ НА НАРОДНИТЕ ДЕПУТАТИ

МАЛЪК СЪВЕТ

РЕШЕНИЕ

от 11.03.92 N 58

Относно утвърждаването на Временния правилник
относно хуманитарната помощ

Малкият съвет на Градския съвет на народните депутати в Санкт Петербург РЕШИ:

Одобрява приложения Временен правилник за разпределение на хуманитарна помощ в Санкт Петербург и на територията, административно подчинена на Общинския съвет на Санкт Петербург.

Председател на Управителния съвет
А. Н. Беляев

Временна наредба за разпределението на хуманитарна помощ в Санкт Петербург и на територията, административно подчинена на Общинския съвет на Санкт Петербург

ОДОБРЕН
решение на малкия съвет
Общински съвет на Петербург
от 11.03.92 N 58

1. Общи положения

1.1. Тази наредба установява реда за разпределяне на хуманитарна помощ под формата на хранителни стоки, облекло, лекарства, медицинско оборудване и други стоки, дарени за св. изпълнение в териториалния фонд за социално подпомагане на населението.

1.2. Наредбата определя категориите граждани, нуждаещи се от хуманитарна помощ, и реда за наблюдение на нейното разпространение или продажба.

1.3. Хуманитарната помощ, която идва в града, е разделена на два вида:

Цел, т.е. насочени към конкретни предприятия, организации, институции или отделни граждани;
- нецелеви, т.е. адресирано до града в лицето на кметството, градския съвет.

2. Функции на органите, участващи в разпределението на хуманитарна помощ

2.1. За осигуряване на необходимата организация за приемане, съхранение, транспортиране на хуманитарна помощ, както и за определяне на най-добрите варианти за използването й в Санкт Петербург, се създават:

2.1.1. При кмета на Санкт Петербург - щаб за хуманитарна помощ и тристепенна (град-район-микрорайон) система от центрове за хуманитарна помощ.

2.1.2. При Съветите на народните депутати - тристепенна система от комисии за хуманитарна помощ.

2.2. Функциите на щаба за хуманитарна помощ се определят от правилника, утвърден от кмета на Санкт Петербург.

2.3. Градски център за социално и хуманитарно подпомагане на комисията по социални въпроси към кметството на Санкт Петербург:

Осигурява приемане, съхранение, обработка на хуманитарна помощ;

Разпределя нецелева хуманитарна помощ между градските квартали и социалните институции;

Договаря и сключва споразумения за съвместна дейност с представители на фирми, обществени организации, международни фондации, физически лица за предоставяне на хуманитарна помощ;

Със съгласието на представители на чужди държави организира продажбата на стоки, получени чрез хуманитарна помощ, чрез мрежа от магазини, специално предназначени за тази цел, с последващо получаване на средства от продажбата в териториалния фонд за социално подпомагане на населението;

Осигурява редовно информация на населението на града за получаването и разпределянето на хуманитарна помощ;

Координира дейността на регионалните центрове за хуманитарна помощ;

Образува Градския фонд за спешна помощ.

2.4. Регионални центрове за хуманитарна помощ:

Осигурява приемането, съхранението, издаването и доставянето на хуманитарна помощ, предназначена за разпространение сред населението и социалните институции;

Образуват регионални фондове за спешно социално подпомагане и оказват такава помощ съгласно решенията на комисиите на областните съвети за хуманитарна помощ;

Информирайте обществеността на областта за получаването на хуманитарна помощ и представяйте отчети за нейното разпределение до центъра на града и комисиите на районните съвети.

2.5. Териториалните центрове за хуманитарна помощ организират нейното приемане, съхраняване и разпределяне на нуждаещите се в съответствие със списъците, съставени от териториалните комисии, и представят отчети за разпределянето й на областните центрове и териториалните комисии.

2.6. Комисията на Общинския съвет за хуманитарна помощ се създава с решение на Президиума на Общинския съвет и осъществява дейността си в следните направления:

Разработва предложения за основните принципи за разпределение на хуманитарната помощ в Санкт Петербург и внася съответните проекти за решения за разглеждане от Президиума или Малкия съвет;

Разглежда програми за съвместни дейности с представители на фирми, обществени организации, международни фондове, физически лица по въпроси на хуманитарната помощ;

Организира контрол по разпределението на хуманитарна помощ;

Предоставя информация на населението за резултатите от проверка на разпределението на хуманитарна помощ;

Координира работата на областните и териториалните комисии за хуманитарна помощ.

2.7. Комисиите към регионалните съвети за хуманитарна помощ извършват дейността си в следните области:

Вземете решения относно приоритета на предоставяне на хуманитарна помощ на микрорайони;

Координира дейността на териториалните комисии за съставяне на списъци на нуждаещите се;

Вземете решение за разпределянето на спешна хуманитарна помощ;

Представете отчети в градската комисия за проверка на разпределението на хуманитарната помощ в областта.

2.8. Териториалните комисии за хуманитарна помощ се формират от териториални депутатски групи и извършват дейността си в следните направления:

Съставя списъци на нуждаещите се и взема решения относно приоритета на предоставяне на хуманитарна помощ на гражданите;

Контролирайте предоставянето на помощ в съответствие с тези списъци;

Представете отчетите на областната комисия за проверка на разпределението на хуманитарната помощ в микрорайона.

2.9. Заплащането на разтоварването, съхранението, товаренето и транспортирането на хуманитарна помощ се извършва за сметка на града. Не се допуска използването на хуманитарна помощ като плащане за всички дейности, свързани с нейното доставяне и разпространение.

3. Основни принципи за разпределение на нецелевата хуманитарна помощ между гражданите

3.1. Раздаване на хуманитарна помощ от центъра на града.

3.1.1. Хуманитарната помощ под формата на лекарства и медицинско оборудване се разпределя в съответствие със заповед на кмета на Санкт Петербург от 28 януари 1992 г. N 100-r.

3.1.2. Най-малко 90% от хуманитарната помощ за храна и дрехи се изпраща в регионите пропорционално на населението.

3.1.3. До 9% от хуманитарната помощ се насочва към социални институции (домове за възрастни и инвалиди, домове за сираци, болници, родилни домове и др.), за да се постигне нормиране на нивото на предлагане на храна в диетата в съответствие с писмените искания на тези институции и като се вземе предвид целевата помощ, която идва към тях.

3.1.4. До 1% от хуманитарната помощ се превежда в резервния фонд на центъра на града за оказване на спешна помощ на нуждаещите се. Лична отговорност за оказването на спешна помощ е ръководителят на центъра на града.

3.2. Разпределение на хуманитарна помощ по регионални центрове.

3.2.1. Най-малко 99% от доставената в областите хуманитарна помощ се изпраща в териториалните центрове за хуманитарна помощ пропорционално на броя на нуждаещите се, посочени в списъците, съставени от териториалните комисии. Последователността на изпращане на хуманитарна помощ до териториалните центрове се определя от комисиите на областните съвети за хуманитарна помощ.

3.2.2. До 1% от получената хуманитарна помощ под формата на монопродукти се превежда в резервния фонд на областния център за спешна помощ.

3.3. Раздаване на хуманитарна помощ в микрорайона.

3.3.1. Териториалните центрове за хуманитарна помощ организират разпределението на помощта в микрорайони между нуждаещите се стриктно в съответствие с утвърдените от териториалните комисии списъци.

4. Редът за формиране на списъци на граждани, нуждаещи се от хуманитарна помощ

4.1. Гражданите се включват в списъците на нуждаещите се от хуманитарна помощ въз основа на заявление, заверено с личен подпис на пълнолетен член на семейството. Териториалната комисия извършва селективна проверка на информацията, посочена в заявлението. В случаите, когато е постъпило заявление за включване в списъка на нуждаещите се от други лица, проверката на посочената в заявлението информация е задължителна.

4.2. Списъците на нуждаещите се от хуманитарна помощ включват семейства (включително тези, състоящи се от едно лице) с доход на член от семейството, по-малък или равен на половината от минималната работна заплата, при условие че поне половината от членовете на семейството не работят (деца под 16 години, студенти и студенти редовно обучение, пенсионери, регистрирани безработни, хора с увреждания, майки, отглеждащи деца в предучилищна възраст).

5. Редът за разпределение на хуманитарната помощ между нуждаещите се

5.1. Хуманитарната помощ се разпределя равномерно между нуждаещите се.

5.2. Еднородна партида хуманитарна помощ се разпределя на семействата, включени в списъците на нуждаещите се, пропорционално на броя на членовете на семейството.

5.3. Когато пристигне пратка с хуманитарна помощ под формата на неадресирани колети с различно съдържание, тези колети обикновено се разпределят между самотни бедни граждани.

6. Раздаване на хуманитарна помощ на лица без регистрация

6.1. Граждани, живеещи в Санкт Петербург и на територията, административно подчинена на Общинския съвет на Санкт Петербург, които нямат разрешение за пребиваване и са регистрирани от съответните органи (бежанци, лица, завърнали се от места за лишаване от свобода и др. ), са включени в списъците на нуждаещите се от специална комисия, сформирана от градската комисия за хуманитарна помощ от народни депутати, представители на Кметската комисия по социални въпроси, представители на обществени организации.

6.2. Хуманитарната помощ се раздава основно на инвалиди, възрастни хора, семейства с малолетни деца.

Разберете информация за пунктовете за събиране на хуманитарна помощ за бежанци от Украйна в Москва и адресите на пунктовете за получаване и издаване на хуманитарна помощ за бежанци в Москва.

Къде може да се очаква да получи хуманитарна помощ за бежанци от Украйна в Москва? Ето някои адреси на приемни пунктове.

В близост до метростанция Новокузнецкая на Черниговски перулок, сграда 9/13, Фондът за славянска литература и култура приема и снабдява нуждаещите се с дрехи. Можете да се обадите предварително на 8-965-134-75-70 и да проверите наличността на необходимия артикул.

Съдове, колички, памперси и някои други стоки за бита се предлагат на Солнцевски проспект 28. В близост до изхода от метрото на станция Vodny Stadion има точка, където можете да намерите различни аксесоари. Точното местоположение е ул. А. Макаров, в къща номер 2. Трябва да потърсите склад на номер 35/3-3. При себе си трябва да имате документ за самоличност и копие от миграционната карта.

Безплатен курс за рехабилитация за деца с церебрална парализа от Донбас се предлага от търговска лечебна институция на булевард Сиреневи 69 в първа сграда. При църкви и манастири са организирани пунктове за събиране и издаване на хуманитарна помощ за бежанци от Украйна в Москва.

Събирането на хуманитарна помощ за бежанци в Москва в Химки се извършва в стая, разположена на булевард Мельникова, 10/2. Заведението е отворено от понеделник до четвъртък от 16 до 20 часа.

Ето някои други благотворителни фондации. "Казашка диаспора" разполага със склад на улица Чеченски пасаж, 9а. "Традиция" се намира в първата сграда на Ленински проспект. Фондът на св. Василий Велики има две точки. Единият се намира на ул. Малогвардейская 46, сграда 3. А вторият се намира на булевард Яна Райнис 4, сграда 1. Червения кръст има офис на Черемушкински проезд, сграда номер 5.

За жителите на Донбас е основан фондът „Дружество“. Тук можете да кандидатствате за помощ, като дойдете в 6-та къща на улица Нижне-Кисловский, сграда 2.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ на Правителството на Руската федерация от 12.04.99 г. 1335 г. (изменено от 23.07.2004 г.) ЗА ОДОБРЯВАНЕ НА ПРОЦЕДУРА ЗА ПРЕДОСТАВЯНЕ НА ХУМАНИТАРНА ПОМОЩ ... Актуално през 2018 г.

IV. Отчитане, съхранение и разпределение на стоки, свързани с хуманитарна помощ (помощ), както и реда за обезвреждане на автомобили, предоставени като хуманитарна помощ (помощ)

от 12.05.2003 г. N 277)

Отчитането и съхранението на тези стоки се извършват отделно от търговските стоки.

(изменен с Постановление на правителството на Руската федерация от 12.05.2003 N 277)