Законови мерки за опазване на дивата природа. Правен режим на ползване и опазване на животинския свят. Правото на използване на дивата природа и нейните видове

Въведение

Животинският свят като обект на еколого-правен режим

Държавно управление на еколого-правовия режим на дивата природа

Видове право на ползване на дивата природа

Правна защита на дивата природа

Заключение

Библиография

Въведение

Първият екологичен закон казва: всичко е взаимосвързано с всичко, което означава, че не можете да направите крачка, без да ударите нещо. Всяка стъпка на човек на обикновена морава е десетки унищожени микроорганизми, изплашени от насекоми, промяна на миграционните пътища и може би дори намаляване на естествената им продуктивност. Следователно необмисленото поведение на човешкото общество в природните екосистеми наподобява поведението на слон в магазин за порцелан, с единствената разлика, че счупените от слона съдове могат да бъдат заменени с новоизработени, а унищожените природни обекти и екологичните взаимоотношения между тях са необратимо нарушени.

Като неразделна част от природната среда, животинският свят действа като неразделна връзка във веригата от екологични системи, необходим компонент в процеса на циркулация на веществата и енергията на природата, активно влияе върху функционирането на природните общности, структурата и естественото плодородие на почвите, формирането на растителната покривка, биологичните свойства на водата и качеството на околната среда.природната среда като цяло. В същото време животинският свят има голямо икономическо значение като източник на храна, промишлени, технически, медицински суровини и други материални ценности и следователно действа като природен ресурс за лов, китолов, риболов и други видове търговия. Някои видове животни имат голяма културна, научна, естетическа, образователна и медицинска стойност.

1. Животински свят като обект на еколого-правен режим

Обект на ползване и опазване са само диви животни (бозайници, птици, влечуги, земноводни риби, както и мекотели, насекоми и др.), живеещи в състояние на естествена свобода на сушата, във водата, атмосферата, почвата, постоянно или временно. обитаващи територията на страната . Не са такъв обект селскостопански и други домашни животни, както и диви животни, отглеждани в плен или полузатворени условия за стопански, културни, научни, естетически или други цели. Те са собственост на държавата, кооперациите, обществените организации, гражданите и се използват и защитават в съответствие със законодателството относно държавната и личната собственост.

Характеристика на животинския свят е, че той е възобновяем, но за това е необходимо да се спазват определени условия, пряко свързани със защитата на животните. В случай на унищожаване, нарушаване на условията за тяхното съществуване, някои видове животни могат окончателно да изчезнат и тяхното обновяване ще бъде невъзможно. И обратно, поддържането на условията за съществуване на животинския свят, регулирането на числеността на животните, предприемането на мерки за отглеждане на застрашени видове допринасят за тяхното възстановяване и обновяване. Животинският свят се поддава на преобразуваща човешка дейност: възможно е опитомяване на диви животни, кръстосване и размножаване на нови видове, отглеждане на определени видове животни в изкуствени условия и повторното им заселване в естествените им местообитания.

2. Държавно управление на еколого-правовия режим на дивата природа

Областите на регулиране на отношенията по опазване и използване на животинския свят, в съответствие с действащото законодателство, включват: разпореждане с животинския свят; определяне на общи мерки и установяване на основни положения, правила и норми в тази област; разработване и утвърждаване на обществени планове за опазване и рационално използване на животинския свят; създаване на системи за държавна регистрация на животните и тяхното използване и реда за поддържане на държавния кадастър на дивата природа; държавен контрол върху опазването и използването на животинския свят и установяването на реда за неговото осъществяване; решение на други въпроси.

Държавното управление в областта на екологичния и правен режим за използване на дивата природа се извършва от Министерския съвет на Руската федерация, местната администрация, както и специално упълномощени държавни органи за защита и регулиране на използването на дивата природа. и други държавни органи.

Специално упълномощени органи са:

За сухоземни животни и птици - Главна дирекция за лов и природни резервати към Министерския съвет на Руската федерация (Главохота RF),

За рибните запаси - министерствата на рибарството на републиките, техните органи за защита на рибата.

Функциите за управление на екологичния и правен режим за използване на дивата природа са, както следва: държавна регистрация на животните и тяхното използване, държавен кадастър на дивата природа; планиране на дейности в областта на опазването и използването на дивата природа; държавен контрол върху опазването и използването на животинския свят; разрешаване на спорове, свързани с използването на дивата природа.

Съгласно член 31 от закона, за да се осигури опазването и организирането на рационалното използване на животинския свят, се извършва държавна регистрация на животните и тяхното използване и се поддържа държавен кадастър на животинския свят, съдържащ набор информация за географското разпространение на видове (групи от видове) животни, техния брой, характеристики на земите, от които се нуждаят, съвременното стопанско използване на животните и други необходими данни.

Въз основа на Постановлението на Министерския съвет на СССР от 28 април 1984 г. „За реда за държавна регистрация на животни и тяхното използване и държавния кадастър на дивата природа“, което предвижда необходимостта от осигуряване на мерки за поддържане на държавната регистрация на животни и тяхното използване от 1986 г. и поддържане на държавния кадастър на дивата природа от 1988 г., държавният кадастър на животинския свят включва данни от държавната регистрация на животните и тяхното използване по отношение на количествени и качествени показатели, както и информация, необходима за осигуряване на опазването на животинския свят, планирането, разполагането и специализацията на лова и риболова и други сектори на националната икономика, както и изпълнението на други дейности, свързани с използването на животинския свят, оценка на ресурсите и прогнозиране на състоянието на животинския свят , организиране на мерки за регулиране числеността на определени видове диви животни.

Животните, които подлежат на регистрация и вписване в кадастъра, включват животни, които по установения ред са обект на лов, промишлени водни безгръбначни и промишлени морски бозайници, насекоми (вредители на горите и растенията и полезни за горите и културите), животни от списъка в Червената книга, включени в списъците, одобрени от Академията на науките на Руската федерация и Министерството на здравеопазването на Руската федерация, както и тези, разположени на територията на държавни резервати и природни национални паркове. Наред с дивите животни, земите, от които се нуждаят (земя, вода, гора), също са признати за обект на държавния кадастър на дивата природа, което се дължи на неразривната органична връзка на животинския свят с местообитанието му и интересите от осигуряване на животните необходимите условия за живот и на първо място храна.

Държавният контрол върху опазването и използването на животинския свят има за задача да гарантира, че всички министерства, държавни комитети, кооперативни и други обществени предприятия, институции, организации, както и гражданите изпълняват задълженията си за опазване на животинския свят, спазвайки установения ред за ползване на животинския свят и други правила, установени със закон.за опазване и използване на животинския свят.

Държавният контрол върху опазването и използването на животинския свят се осъществява от съответните органи на изпълнителната власт, както и от специално упълномощени органи.

Наред с държавния контрол се осъществява и ведомствен контрол върху опазването и използването на животинския свят от органите, отговарящи за предприятията и институциите, които използват обекти от животинския свят.

Функциите на държавен контрол се изпълняват от Държавната ловна инспекция на Главохота на Руската федерация, нейните подразделения в региони, територии, автономии. Държавната инспекция по опазване на горските животни се изпълнява и от горската стража.

Държавният контрол върху опазването и възпроизводството на рибните запаси се осъществява от Главната дирекция за опазване и възпроизводство на рибните запаси и регулиране на рибарството (Главрибвод) на Министерството на рибарството на Руската федерация, басейнови отдели, инспекции за опазване на рибата в регионите , територии, автономии и области.

В борбата с бракониерството активна роля играят органите на вътрешните работи. Заедно с държавните органи контролът върху опазването и използването на животинския свят се осъществява и от дружествата на ловците и рибарите, обществените инспекции за защита на животинския свят, създадени към органите за ловен надзор и рибна охрана.

3. Видове право на ползване на животински свят

Правната основа на дейностите по опазване на околната среда на държавата в тази област са Законът на RSFSR „За опазването и използването на дивата природа“, както и законодателството за лова и риболова.

Ползватели на животинския свят (чл. 10 от закона) могат да бъдат държавни, кооперативни и други обществени предприятия, учреждения, организации и граждани. Те могат да извършват следните видове използване на животинския свят: лов, риболов (включително улов на безгръбначни и морски бозайници, които не са обект на лов и риболов); за научни, културни, образователни, образователни и естетически цели; използването на полезните свойства на жизнената дейност на животните - почвообразуватели, естествени санитари сред опрашителите на растенията и др.; за производство на животински отпадъци.

Едно от основните предназначения на животинския свят е ловът (чл. 12 от закона) - стопански улов на диви животни и птици, любителски и спортен лов. Съгласно Постановлението на Съвета на министрите на СССР от 5 януари 1982 г. „За подобряване на управлението на ловните стопанства“ всички граждани, които са членове на ловното дружество, преминали изпити според ловния минимум, които са платили държавната такса със съответните отметки в ловната членска карта, получили разрешение за право на лов, имат право на лов ползване на ловно оръжие, разрешително за лов в определени ловища и разрешително за отстрел (улов) посочения вид и брой животни и птици.

За организиране на спортен и любителски лов са създадени доброволни дружества - републиканските дружества на ловците, Всеармейското военно ловно дружество, ловното дружество "Динамо", които имат право да издават билети за лов и да приемат тестове съгласно ловен минимум. В този случай се използват билет за лов, талон, издаден от ловно дружество, и билет за отстрел (улов) на съответния вид и брой животни с посочване на периода на отстрела (улова) и мястото на ловуване. свидетелство за лов.

При стопанския лов такива документи са работен план за отстрел на определен вид дивеч или договор с ловно стопанство за отстрел на животни, лиценз за добив на лицензирани животински видове.

Ловът на диви животни по реда на проучвателния лов се извършва съгласно разрешенията на органите за защита на дивата природа и платени разрешителни за отстрел (улов) на животни.

Риболов (чл. 13 от закона) - стопански риболов, улов на водни безгръбначни и морски бозайници, както и любителски и спортен риболов и улов на водни безгръбначни - се извършва по установения ред.

Всички водни обекти, които се използват или могат да се използват за търговско производство на риба, други видове водни животни или са важни за възпроизводството на рибните запаси, се считат за риболов и са под юрисдикцията на Министерството на рибарството на Руската федерация и под неин контрол. Правилата за риболов за отделни водоеми и водни басейни определят местата за риболов, времето за улов на риба и други водни животни, списъка на ценните риби, забранени за улов, нормите за улов на ценни видове риба на гражданин, списъка на разрешените и забранените риби. риболовни съоръжения и други изисквания.

Търговското производство се извършва в рибовъдни обекти, предоставени за ползване по договори с държавни, кооперативни и други рибодобивни организации. Извън тези зони риболовът от тези организации се извършва по билетите на органите по риболова. Научноизследователските организации извършват риболов със специални разрешителни на органите за опазване на рибата.

Спортният и любителският риболов е разрешен безплатно за всички граждани в обществени водоеми: във водоеми (или отделни участъци от тези водоеми), където риболовът се организира от дружества на ловци и риболовци, членове на тези дружества, и във водоеми, които се определят от органите по опазване на рибарството за организиране на културни рибовъдни стопанства, дружества на ловци и риболовци - съгласно разрешителни, издадени от тези дружества безплатно или срещу заплащане.

Предприятия, учреждения, организации и граждани (чл. 14 от закона) имат право да вземат животни, които не са свързани с ловни и риболовни обекти. Законодателството установява списъци на животни, чието извличане се извършва само с разрешения, издадени от специално упълномощени държавни органи за защита и регулиране на използването на дивата природа, както и списъци на онези видове, чието извличане е забранено.

В съответствие с чл. 16 от закона се допуска използването на полезните свойства на жизнената дейност на животните без изваждането им от естествената среда, с изключение на определени случаи. Съгласно чл. 17 от закона, използването на животни с цел получаване на продукти от тяхната жизнена дейност е разрешено без отстраняване на животните, както и без тяхното унищожаване и без нарушаване на местообитанието им.

Сред основанията за прекратяване на правото на ползване на животинския свят (чл. 29 от закона) са следните: отпадане на необходимостта от ползване или отказ за ползване; изтичане на установения срок на ползване; възникването на необходимостта от изтегляне от употребата на обекти от животинския свят с цел защита на животните; ликвидация на предприятие, учреждение, организация, на която е предоставено право на ползване; неспазване от ползвателите на установени правила, норми и други изисквания за опазване и използване на животинския свят.

4. Правна защита на животинския свят

Основните изисквания, които трябва да се спазват при планирането и прилагането на мерки, които могат да засегнат местообитанията на животните и състоянието на животинския свят, са определени в чл. 8 от закона. Тези изисквания включват: необходимостта от запазване на видовото разнообразие на животните в състояние на естествена свобода; опазване на местообитанията, условията на размножаване и миграционните пътища на животните; запазване целостта на естествените животински съобщества; научно обосновано рационално използване и възпроизводство на животинския свят; регулиране на броя на животните с цел опазване на общественото здраве и предотвратяване на щети за националната икономика. Последното изискване е предвидено в чл. 18 от закона, който гласи, че мерките за регулиране числеността на определени животински видове трябва да се извършват по хуманен начин, изключващ увреждане на други животински видове и осигуряващ безопасността на местообитанието на животните.

Мерките за опазване на животинския свят са разписани в чл.21 от закона. Някои изисквания са посочени в други членове на закона. По този начин изискването за опазване на местообитанието, условията на размножаване и миграционните пътища се уточнява във връзка със стопанската дейност, а именно: при разполагане, проектиране, изграждане на селища, предприятия, структури и други обекти, подобряване на съществуващи и въвеждане на нови технологични процеси, въвеждане в икономиката оборотни девствени земи, влажни зони, крайбрежни и храстови зони, мелиорация, лесоползване, геоложко проучване, добив, определяне на паша и каране на селскостопански животни, разработване на туристически маршрути и организиране на места за масов отдих на населението, както и при разполагане, проектиране и строителство на железопътни линии, магистрали, тръбопроводи и други транспортни пътища, електропреносни и съобщителни линии, канали, язовири и други хидротехнически съоръжения, прилагането на мерки за изпълнение на тези то изискване (чл. 23 от закона).

Член 24 от закона изисква предприятията и гражданите да предприемат мерки за предотвратяване на смъртта на животни по време на селскостопански, дърводобивни и други работи, както и по време на експлоатация на превозни средства. Без прилагането на такива мерки се забранява изгарянето на суха растителност, складирането на материали, суровини и производствени отпадъци.

За опазване на животинския свят се установява по-строг режим за ползване на животните в резерватите, резерватите и други специално защитени територии. Тук са забранени видове използване на животинския свят и друга отговорност, несъвместима с целите на опазването.

От голямо значение е опазването на редки и застрашени отделни видове животни. Такива животни (член 26 от закона) са включени в Червената книга. Не се допускат действия, които могат да доведат до смъртта на тези животни, намаляване на числеността им или нарушаване на местообитанието им. В случай, че възпроизводството на редки и застрашени видове животни е невъзможно в естествени условия, специално упълномощените държавни органи за защита и регулиране на използването на дивата природа трябва да предприемат мерки за създаване на необходимите условия за отглеждане на тези видове животни. Придобиването и извеждането им за отглеждане в специално създадени условия и последващото им освобождаване на свобода за научноизследователски цели, за създаване и попълване на зоологически колекции е разрешено със специално разрешение, издадено от специално упълномощени държавни органи за защита и регулиране на използването на дивата природа. .

Заключение

Дори преди повече от половин век академик V.I. Вернадски отбеляза, че силата на човешката дейност може да се сравни с геоложката сила на Земята, повдигане на планински вериги, спускане на континенти, преместване на континенти и т.н. Оттогава човечеството е отишло далеч напред и следователно силата на човека се е увеличила хиляди пъти. Сега едно предприятие - атомната електроцентрала в Чернобил причини непоправима вреда на огромен регион, който е свързан с неразривни екологични връзки не само с отделен континент, но също така е от голямо значение за живота на Земята, промените в планетарните процеси.

защото отношението на хората към природата съществува само чрез производствените отношения, тогава управлението на околната среда е свързано във всяка страна със значими социално-икономически отношения в нея. Разликата в социално-икономическите системи, които определят и разликата в екологичната и правната регулация на различните страни, изисква внимателен анализ на правоприлагащата практика.

Осъзнаването на спешната необходимост от рационализиране на управлението на околната среда и координиране на усилията за опазване на околната среда в рамките на цялата международна общност води до увеличаване на заплахата от екологична катастрофа в глобален мащаб.

През последните години у нас настъпиха необратими промени - разпадна се СССР и изчезнаха съюзнически структури. Образуването на суверенни държави с най-тежко екологично наследство трябва да ни накара да се замислим за създаването на единно екологично пространство за преодоляване на екологичната криза. Именно в асоциацията се намира начинът за решаване на всички екологични проблеми, пред които са изправени републиките.

Библиография

1. Б.В. Ерофеев. Екологично право. М., Висше училище, 1992.

2. Закон на RSFSR "За опазването и използването на животинския свят."

3. Конституцията на Руската федерация.

4. Основи на законодателството на Руската федерация "За здравеопазването".

Правна защита на дивата природа- това е система от мерки, определени със закон, насочени към запазване на биологичното разнообразие и осигуряване на устойчиво съществуване на животинския свят, както и създаване на условия за непрекъснато използване и възпроизводство на обекти от дивата природа.

Необходимите условия за осъществяване на дейности за опазване на дивата природа са разработването и прилагането на федерални и териториални държавни програмиза опазване на животинския свят и местообитанията му; провеждане държавно счетоводство, държавен кадастъри мониторинг на околната средаобекти от животинския свят.

Ползвателите на животинския свят са длъжни ежегодно да водят отчет за използваните от тях обекти от животинския свят и обемите на тяхното изземване и да предоставят тези данни на компетентните държавни органи, които водят регистър и кадастър на обектите от животинския свят. Държавният мониторинг на обектите от животинския свят е необходим за навременно откриване на промени в състоянието на животинския свят, предотвратяване и премахване на последствията от негативни процеси и явления с цел запазване на биологичното разнообразие, рационално използване на животинския свят *.

* За повече информация относно държавния кадастър и мониторинга на обектите на дивата природа вижте глави 4 и 5 от това ръководство.

Организацията и изпълнението на тази дейност се регулира от Постановление на правителството на Руската федерация „За реда за поддържане на държавни регистри, държавен кадастър и държавен мониторинг на обекти на дивата природа“ от 10 ноември 1996 г. № 1342.

Задължителна мярка за опазване на дивата природа е държавна екологична експертиза,преди приемането на икономически решения, които могат да засегнат животинския свят и неговите местообитания. Задължителна държавна експертиза подлежат на торове, пестициди и биостимуланти на растежа на растенията, както и материали, които осигуряват обемите (квоти, лимити) на премахване на обекти от животинския свят и работата по аклиматизация и хибридизация на тези обекти. Извършва се от държавния орган за опазване на околната среда с участието на органи за опазване на животинския свят.

За да се гарантира спазването от всички юридически лица и граждани на изискванията на законодателството на Руската федерация относно животинския свят, държавен контролоргани с обща и специална компетентност (Министерството на земеделието на Руската федерация, Държавният комитет на Руската федерация за опазване на околната среда, Федералната служба по горите на Русия и др.), Сред които специално място заемат специализирани звена - лов инспекции, опазване на рибата и др. *

* Постановление на правителството на Руската федерация „За специално упълномощени държавни органи за защита, контрол и регулиране на използването на обекти от дивата природа и техните местообитания“ от 19 януари 1998 г. № 67.

Длъжностните лица на тези органи са надарени с широки правомощия при упражняване на своите контролни функции (чл. 31 от Закона за животинския свят):

Проверете при юридически лица и граждани документи за правото на използване на дивата природа, правото да бъдете в специално защитена зона (водна зона) и разрешението на органите на вътрешните работи за съхранение и носене на огнестрелно оръжие;

Задържат нарушителите на законодателството за животинския свят, съставят протоколи за извършените от тях нарушения и ги предават на органите на реда;

Оглед на вещи и личен обиск на задържани, спиране и претърсване на превозни средства, проверка на оръжия и други инструменти за получаване на предмети от животинския свят, продукти, получени от тях;

Изземват от нарушителите незаконно добити продукти, оръжия и други инструменти за добиване на диви животни, включително превозни средства, както и съответните документи;

Да съхраняват и носят служебно огнестрелно оръжие и специални средства по време на дежурство;

Използвайте физическа сила по предвидения начин, специални средства: белезници, гумени палки, сълзотворен газ, средства за принудително спиране на движението, служебни кучета и огнестрелни оръжия.

В изпълнение на този член от Закона за фауната и в съответствие с Федералния закон „За оръжията“, Постановление на правителството на Руската федерация от 2 февруари 1998 г. № 133 одобри правилата за използване и използване на служебно оръжие и специални средства от служители на органите на Министерството на земеделието и храните на Руската федерация, Държавния комитет на Руската федерация за опазване на околната среда и Федералната служба по горите на Русия и техните териториални органи.

Опазването на животинския свят може да се постигне както в процеса на пряка защита на самите животни и техните популации, така и в защитата на техните местообитания. Затова мерките за опазване на дивата природа се прилагат в три основни направления:

Организация на рационалното използване на животинския свят, регулиране на броя на животните и тяхното възпроизводство;

Опазване на видовото разнообразие на животните (генетичен фонд на животинските съобщества);

Защита на местообитанията на животните.

1. Регулиране на рационалното използванеживотински свят. Осъществява се предимно чрез регулиране в областта на опазването и ползването на животинския свят, което се изразява в установяване лимити (обеми, квоти)използване на животни и стандарти, норми и правилатяхното рационално използване и опазване.

От особено значение е установяването забрани и ограниченияза използване на дивата природа. С цел тяхното опазване и възпроизвеждане някои видове използване или използването на отделни обекти от животинския свят могат да бъдат ограничени, преустановени или забранени на определени места или за определени периоди (чл. 17, 21 от Закона за животинския свят). . Въпросът за прилагането на тези мерки беше поставен във връзка с разглеждането на законовата уредба на ползването на животинския свят.

2. Опазване на местообитанието, условията на размножаване и миграционните пътища на животните.

Законът установява общо правило, че всяка дейност, която води до промяна на местообитанието на животните и влошаване на условията за тяхното размножаване, хранене, почивка и миграционни пътища, трябва да се извършва при спазване на изискванията за опазване на животинския свят.

По-специално, когато разположение, проектиране, строителствонаселени места, предприятия, структури и др обекти,подобряване на съществуващите и въвеждане на нови технологични процеси, въвеждане на девствени земи в стопански оборот, мелиорация, лесоползване, геоложко проучване, добив, определяне на пасища, туристически маршрути и организиране на зони за обществен отдих и др. се предприемат мерки за запазване на местообитанията и миграционните пътища на животните.

При поставянето и изграждането на магистрали, електропреносни и комуникационни линии, както и канали, язовири и други хидротехнически съоръжения трябва да се вземат мерки за запазване на миграционните пътища на обекти от дивата природа и местата на тяхната постоянна концентрация, включително през периода на размножаване и зимуване ( 22 от Закона за животинския свят).

За да се защитят местообитанията на животни, които са редки или ценни от научно или икономическо отношение, защитни зони на територии и водни площи,от местно значение, но необходими за осъществяване на жизнения им цикъл. Те забраняват определени видове стопанска дейност или регулират времето и реда за тяхното извършване.

Нормите на поземленото, горското, водното законодателство, законодателството за недрата и специално защитените природни територии също са насочени към осигуряване на защита на местообитанията на животните от замърсяване и унищожаване.

3. Може да се осигури най-пълното и ефективно опазване на животинските общности в резервати, резервати, национални парковеи други специално защитени територии. В рамките на тези територии използването на диви животни е напълно забранено или ограничено, както и всяка дейност, която е несъвместима с целите на защитата на животните.

4. За запазване на редки и застрашени видове животни, чието размножаване е невъзможно в естествени условия, специално упълномощените органи са длъжни да предприемат мерки за създаване на необходимите условия за отглеждането им в плен- в полусвободни условия и изкуствено създадени местообитания (чл. 26 от Закона за животинския свят). В същото време лицата (както юридически, така и физически), които се занимават с поддържане и отглеждане на животни, са длъжни да се отнасят към тях хуманно, да спазват съответните санитарни, ветеринарни и зоологични изисквания. В противен случай те могат да бъдат преследвани и животните подлежат на съдебна конфискация.

5. Законът за животинския свят предвижда специални мерки за предотвратяване на смъртта на животни в хода на производствените процеси.Тези изисквания са посочени в Постановление на правителството на Руската федерация от 13 август 1996 г. № 997, което одобрява „Изискванията за предотвратяване на смъртта на обекти от животинския свят при изпълнението на производствените процеси, както и при експлоатацията на транспортни магистрали, тръбопроводи, съобщителни линии и електропреносни линии”. Тези изисквания се отнасят за селскостопански, горски и дърводобивни дейности, експлоатация на транспортни магистрали и съоръжения, преносни и съобщителни линии, промишлени и водни процеси, напоителни и мелиоративни работи и съоръжения и др.

Това се отнася за предотвратяване на смъртта на животни в резултат на промени в местообитанията и нарушаване на миграционните пътища, попадане във водовземни съоръжения, единици производствено оборудване, под движещи се превозни средства и селскостопански машини, както и в резултат на строителството на производствени съоръжения, добив, обработка и транспортиране на суровини, сблъсъци с проводници и действието на електрически ток, излагане на електромагнитни полета, шум и вибрации и др.

Така се забранява изгарянето на растителност, съхраняването и използването на пестициди и торове без спазване на мерките за защита на животните, поставянето на специални предупредителни знаци или огради по магистралите в местата, където се концентрират животни, трябва да се осигурят преходи за мигриращи животни при изграждането на тръбопроводи, не се допуска използването на технологии в селското стопанство и механизми, предизвикващи масова смърт на животни и др.

6. В интерес на защитата на дивата природа в Руската федерация, а Червена книга на руската федерацияи Червените книги на субектите на Руската федерация. Те съдържат информация за състоянието на редки, застрашени и застрашени видове животни и растения, за необходимите мерки за тяхното опазване (чл. 24 от Закона за животинския свят).

Основата за включване в Червената книга на един или друг вид животни са данни за промени в техния брой, условия на живот, изискващи спешни действия. Включването в Книгата означава всеобща забрана за унищожаване, залавяне, отстрел на тези видове животни и унищожаване на техните местообитания.

В съответствие с Постановление на правителството на Руската федерация от 19 февруари 1996 г. № 158 „За Червената книга на Руската федерация“, книгата се публикува най-малко веднъж на всеки 10 години, а в периодите между нейните публикации списъци (списък) на животните, включени в Червената книга, се подготвят и разпространяват.

7. Законодателството регламентира вземането на животни за зоологически колекции(Чл. 29 от Закона за животинския свят) - финансират научни колекции на зоологически институти, университети, музеи, както и колекции от препарирани животни, препарати и части от животни, живи колекции на зоологически градини, циркове, разсадници, океанариуми и др.

Всички зоологически колекции с научна, културна, образователна, образователна и естетическа стойност, отделни изключителни експонати на колекции, независимо от тяхната форма на собственост, подлежат на държавна регистрация.

Процедурата за обработка на зоологическите колекции е установена с Постановление на правителството на Руската федерация от 17 юли 1996 г. „За процедурата за държавна регистрация, попълване, съхранение, придобиване, продажба, изпращане, износ извън Руската федерация и внос в нея територия на зоологически колекции”.

8. Законът за животинския свят урежда и други въпроси, свързани с опазването на животинския свят - аклиматизация, разселване и хибридизация на животни (чл. 25), регулиране на броя на животнитеза да се защити здравето и живота на хората, да се предотврати увреждане на националната икономика и природната среда (чл. 27) и др.

8. Екологично законодателство.

10. Федерален закон на Руската федерация "За опазване на околната среда" като основен акт на екологичното право.

11. Понятието и общата характеристика на обектите на екологичното право.

12. Околната среда като обект на екологичното право, нейната връзка с понятията "природна среда", "естествена екологична система".

13. Обща характеристика на собствеността върху природни обекти.

14. Природни обекти като обекти на правото на собственост. Фондове за природни ресурси.

15. Субекти на собственост върху природни обекти, техните правомощия.

16. Обща характеристика на правото на природоуправление.

17. Икономическо регулиране на опазването на околната среда.

18. Концепцията и структурата на еколого-правния механизъм за опазване на околната среда.

19. Концепцията и основните насоки на екологизирането на законодателството. Гаранции за изпълнение на екологичните и законови разпоредби.

20. Концепцията и принципите на управлението на околната среда и опазването на околната среда.

21. Системата за управление на околната среда. Техните функции.

22. Държавно отчитане на природните ресурси и поддържане на кадастри.

23. Планиране и прогнозиране на рационалното природостопанство и опазване на околната среда.

24. Екологичен контрол и екологичен мониторинг.

25. Оценка на въздействието върху околната среда. Екологична оценка.

Какви са принципите на екологичната експертиза?

Какви са видовете екологични експертизи?

Какви са обектите на държавна екологична експертиза на федерално ниво?

Кои органи са специално упълномощени държавни органи в областта на екологичната експертиза?

26. Регулиране на опазването на околната среда.

27. Екологични права на гражданите.

28. Понятието и видовете правна отговорност за екологични престъпления.

29. Понятието и видовете екологични престъпления.

30. Наказателна отговорност за екологични престъпления.

31. Административна отговорност за екологични нарушения.

32. Механизмът за обезщетение за вреди на околната среда.

33. Гражданска отговорност за екологични правонарушения.

34. Понятието и видовете вреда на околната среда.

35. Обща характеристика на екологичните функции на правоприлагащите органи.

36. Съотношението на собствеността върху природните обекти и правото на използване на природни ресурси.

37. Земята като обект на правно регулиране.

38. Поземлен фонд. Категории земя.

39. Собственост върху земя. Екологични и правни аспекти.

40. Права и задължения на собственици на земя, собственици на земя, ползватели на земя, наематели.

41. Видове вещни права върху земя. Основни характеристики.

42. Поземлен кодекс на Руската федерация. Основни характеристики.

43. Държавно управление на поземления фонд. Основни характеристики.

44. Мониторинг на земята. Контрол върху земята.

45. Държавна регистрация на земята, държавен поземлен кадастър.

46. Управление на земята.

47. Отговорност за поземлени нарушения.

48. Понятието недра като обект на правно регулиране. Фонд за недра.

49. Право на ползване на земните недра.

51. Основни изисквания към правната защита на недрата.

52. Водата като обект на правно регулиране.

53. Правото на водоползване, неговите видове.

54. Държавно управление на опазването и използването на водите.

55. Правна защита на водите.

56. Гората като обект на правно регулиране.

57. Правото на управление на горите, неговите видове.

58. Държавно управление на ползването и опазването на горите.

59. Правна защита на горите.

60. Животински свят като обект на правно регулиране.

62. Правото на ползване на животинския свят, неговите видове и характеристики.

63. Правна защита на животинския свят.

2. Опазване на местообитанието, условията на размножаване и миграционните пътища на животните.

64. Атмосферният въздух като обект на правно регулиране.

65. Правна защита на атмосферния въздух.

66. Обща характеристика на правния режим на специално защитени природни територии.

67. Правна защита на околната среда на градовете и другите населени места.

70. Международно-правен механизъм за опазване на околната среда, принципи и обекти на защита

3. Принципи на международното екологично право

71. Международно законодателство в областта на опазването на околната среда, международни организации и конференции в областта на опазването.

72. Байкал като обект на екологично и правно регулиране.

63. Правна защита на животинския свят.

Да съхраняват и носят служебно огнестрелно оръжие и специални средства по време на дежурство;

Опазване на видовото разнообразие на животните (генетичен фонд на животинските съобщества);

Защита на местообитанията на животните.

Правната защита на дивата природа се разбира като система от мерки, определени със закон, които са насочени към запазване на биологичното разнообразие и осигуряване на устойчиво съществуване на дивата природа, създаване на условия за непрекъснато използване и възпроизвеждане на обекти на дивата природа.

За необходимото функциониране на дейностите по защита на дивата природа са разработването и прилагането на федерални и териториални държавни програми, насочени към защита на дивата природа и нейните местообитания, както и поддържането на държавни записи, държавен кадастър и екологичен мониторинг на обекти на дивата природа. Държавният мониторинг на обектите от животинския свят е необходим преди всичко за навременно откриване на промени в състоянието на животинския свят, както и за предотвратяване и премахване на последствията от негативни процеси и явления с цел запазване на биологичното разнообразие , рационално използване на животинския свят. защита на правата на животните

Постановление на правителството на Руската федерация „За реда за поддържане на държавни регистри, държавен кадастър и държавен мониторинг на обекти на дивата природа“ от 10 ноември 1996 г. № 1342 гласи, че всички потребители на дивата природа са длъжни ежегодно да водят записи на дивата природа използваните от тях обекти и обемите на тяхното изземване, предоставят тези данни на компетентните държавни органи, които водят регистър и кадастър на обектите на животински свят. Трябва да се отбележи, че задължителна мярка за опазване на дивата природа е държавната екологична експертиза, която предшества вземането на икономически решения, които могат да засегнат дивата природа и нейните местообитания.

За да се гарантира спазването от страна на юридическите лица и гражданите на изискванията на законодателството на Руската федерация относно дивата природа, държавният контрол се извършва от органи с обща и специална компетентност: Министерството на земеделието на Руската федерация, Държавният комитет на Руската федерация за опазване на околната среда, Федералната служба по горите на Русия и др. Длъжностните лица на тези органи са надарени с широки правомощия при упражняване на своите контролни функции (чл. 31 от Закона за животинския свят):

- проверка на документи от юридически и физически лица за право на ползване на животинския свят, право на пребиваване в защитена територия и разрешение на органите на вътрешните работи за съхранение и носене на огнестрелно оръжие;
- задържат нарушителите на закона и съставят протоколи за извършените от тях нарушения, предават тези нарушители на правоприлагащите органи;
- да проверяват вещите на задържаните, да спират и проверяват превозни средства, да проверяват оръжия и други инструменти за получаване на предмети от животинския свят, продукти, получени от тях;
- изземват незаконно добити продукти, инструменти за добиване на обекти от животинския свят, включително превозни средства и съответните документи;
- използвайте физическа сила, специални средства по установения ред: белезници, гумени палки, сълзотворен газ, служебни кучета и огнестрелни оръжия (служебните огнестрелни оръжия и специалните средства имат право да съхраняват и носят само при изпълнение на служебни задължения).

Опазването на животинския свят може да се постигне както в процеса на пряка защита на самите животни, така и в процеса на опазване на техните местообитания. Мерките за опазване на дивата природа се характеризират в три основни направления:

- организиране на рационалното използване на животинския свят, регулиране на тяхната численост и възпроизводство;
- опазване на видовото разнообразие на животните;
- опазване на местообитанията на животните.

- регулиране на рационалното използване на животинския свят: определяне на граници на използването на животните, стандарти, норми и правила за тяхното рационално използване и защита;
- защита на местообитанията, условията за размножаване и миграционните пътища на животните: при поставяне, проектиране, изграждане на селища, структури и други обекти, въвеждане на девствени земи в стопанско обращение, рекултивация на земя, добив, определяне на места за паша и др.

Законът "За фауната" предвижда специални мерки за предотвратяване на смъртта на животни в хода на производствената работа, които са посочени в Постановление на правителството на Руската федерация от 13 август 1996 г. № по време на експлоатацията на транспортни магистрали , тръбопроводи, комуникационни и електропроводи. Също така, в интерес на опазването на дивата природа в Руската федерация, Червената книга на Руската федерация и Червените книги на съставните образувания на Руската федерация се публикуват с цел защита и популяризиране на обекти от дивата природа, които са на ръба на изчезване . Законът за дивата природа определя и други въпроси, свързани с опазването на дивата природа - аклиматизация, разселване и хибридизация на животни (чл. 25), регулиране на числеността на животните с цел опазване здравето и живота на хората, предотвратяване на щети за националното стопанство. и природната среда (чл. 27) и др.

Бюлетин на Омския университет. Серия "Дясно". 2017. № 3 (52). стр. 123-127.

DOI 10.25513/1990-5173.2017.3.123-127

ПРАВНА ЗАЩИТА НА ДИВАТА ПРИРОДА: ТЕОРИЯ И ПРАКТИКА

ПРАВНА ЗАЩИТА НА ДИВАТА ПРИРОДА: ТЕОРИЯ И ПРАКТИКА С. В. ИВАНОВА

Авторът разглежда основните правни мерки за защита на дивата природа: опазване, рационално използване, аклиматизация, регулиране на броя на обектите на дивата природа. Изказва се мнение за необходимостта от интегриран и системен подход при опазването на животинския свят. Анализирано е действащото законодателство в областта на животинския свят, насочено към регулиране на отношенията по опазване на обектите на животинския свят.

Ключови думи: обекти от животинския свят; биоразнообразие; защита на дивата природа; опазване на естествените екологични системи; влияние върху животинския свят.

В статията авторът разглежда основните правни мерки за защита на фауната: опазване, устойчиво използване, аклиматизация, регулиране на броя на обектите от животинския свят. Авторът изтъква необходимостта от цялостни и системни подходи за опазване на животинския свят. Статията анализира съществуващото законодателство за животинския свят, насочено към регулиране на отношенията по опазване на обекти от животинския свят.

Ключови думи: природа; биоразнообразие; защита на дивата природа; опазване на естествените екологични системи; въздействието върху дивата природа.

Животинският свят е източник на полза и удоволствие за човека, първоизточник на производство и условие за неговото биологично съществуване. Дивите животни са от голяма полза, задоволявайки различни човешки нужди. Хората използват животинския свят без особено внимание, без да се замислят дали този обект на природата трябва да бъде запазен за настоящите и бъдещите поколения. За съжаление човешките потребности от използване на дивата природа се развиват много по-бързо от осъзнаването на необходимостта от опазването им. Въздействието на човека върху животинския свят води до намаляване на числеността на отделните му видове или тяхното унищожаване. Животинският свят е един от възобновяемите природни ресурси, които при определени природни условия могат постоянно да се възстановяват, докато се използват. Това създава впечатлението, че в природата „някакъв естествен

хармония, някакъв естествен баланс. И можеше да бъде така, ако човек не беше нарушил рязко този естествен баланс с дейността си. Степента на антропогенна намеса не корелира с времето на естествено възстановяване на числеността на популациите на животинските видове. За да ги възстановите и да осигурите разширено възпроизводство, е необходимо да създадете определени условия. Процесът на възстановяване има свои собствени времеви ограничения. В резултат на това, когато „естественият баланс” е нарушен, се налага да се вземат мерки за опазване на животинския свят. Опазването на дивата природа се превръща в задача от международно и национално значение, изисква цялостна, цялостна законова регламентация.

Основните разпоредби за защита на дивата природа в Руската федерация са залегнали във Федералния закон „За опазване на околната среда“ и Федералния закон

„За света на животните“. Наред с тези разпоредби има доста развито законодателство, насочено към използването и опазването на дивата природа. При тези условия естествено възниква необходимостта от подробно изследване на теорията и практиката на правната защита на дивата природа, цялостен анализ на характеристиките на мерките за защита на дивата природа, за да се формира теоретична основа за по-нататъшното развитие на отношения по опазване на дивата природа.

Една от основните задачи на опазването на дивата природа е защитата на обектите на дивата природа от антропогенно въздействие. С развитието на икономическите отношения формите на отрицателно въздействие върху животинския свят от човека стават все по-разнообразни. Ако в далечното минало човекът е „унищожил редица животински видове за различни цели и е променил условията им на живот чрез изгаряне на растителност“, то в момента местообитанието е нарушено поради пресушаването на блатата, създаването на резервоари и обезлесяването. Наборът от антропогенни фактори и формите на тяхното отрицателно въздействие върху животинския свят е широк и разнообразен. Цялото разнообразие от въздействия може условно да се раздели на две основни групи: преки и непреки. „Преките въздействия са насочени към унищожаване на животински и растителни популации в резултат на: прекомерни производствени обеми, ниска риболовна култура; незаконен риболов, събиране и събиране на живи организми; нерационална и безразборна борба с плевелите и неприятелите в селското и горското стопанство; смърт на животни върху инженерни съоръжения; унищожаване от населението на животни и растения, считани за опасни, вредни или неприятни. Непреките въздействия са насочени към унищожаване на естествени екосистеми в резултат на: превръщането им в земеделски земи, включително разораване на степите; стопанисване на горите по нерационални методи; различни видове строителство; минен; пресушаване на блата; антропогенна водна и ветрова ерозия на почвите; хидростроителство, създаване на язовири, унищожаване на малки реки. Сред причините за намаляването на броя

въздействието върху животните на химикали (пестициди, петролни продукти) трябва да се дължи на стагнацията и изчезването на дивите животни; превозни средства по магистрали, при косене; разрушаване на електропроводи; в процеса на добив (изземване) и специално унищожаване за опазване на ловните ресурси, водните биологични ресурси; въвеждане на растителни и животински видове. Трябва да се отбележи, че този списък на отрицателните антропогенни въздействия върху дивата природа не е изчерпателен. Големи щети нанасят дивите животни в резултат на наводнения, горски пожари, суши, свлачища и други природни явления. По този начин отрицателното антропогенно въздействие се проявява както директно върху обектите на животинския свят, така и върху природните екологични системи. Следователно прилагането на мерки за защита на обектите на дивата природа трябва да придобие всеобхватен характер и да включва мерки за защита на самите животни и техните местообитания, както и мерки за защита на естествените екосистеми. Само при пряката комбинация от тези мерки е възможно да се осигури ефективна защита на животинския свят.

Един от основните елементи на защитата на дивата природа е опазването на биологичното разнообразие. Опазването на биоразнообразието се разбира като комплекс от активни действия, който включва както преки мерки за опазване, възстановяване и устойчиво използване на биоразнообразието, така и използването на социално-икономически механизми, които определят въздействието върху него на различни групи от населението и икономически структури. .

Животинският свят е собственост на народите на Руската федерация, защитен по всякакъв начин и рационално използван за задоволяване на духовните и материални нужди на гражданите на Руската федерация. Както правилно отбеляза проф. О. С. Колбасов, „опазването на природата не може да бъде осигурено извън отношенията за нейното използване, тъй като в тази област се извършва най-значимото въздействие на обществото върху природната среда“ . Следователно рационалното използване на животинския свят се състои във възможно най-пълното му използване.

научноизследователски институти за задоволяване на различни човешки нужди на най-ниска цена. Въпреки това използването на природните ресурси „с фокус върху непосредствените индивидуални нужди, без да се вземат предвид запасите от тези ресурси и косвените последици от тяхната експлоатация, може да доведе до непоправими или трудно елиминируеми вреди в дългосрочен план. Следователно такова използване на природни блага не е рационално и не може да бъде допуснато. Такъв пример е активният улов на определени видове диви животни в нарушение на максималните установени производствени обеми. Рационалното използване също включва използването на обекти от дивата природа по начини и средства, които изключват масовата смърт на диви животни (например извличане (изземване) на риба с помощта на електрическа въдица).

Рационалното използване на животинския свят трябва да се извършва на базата на устойчиво използване. „Устойчивото използване на дивата природа е използването на дивата природа, което не води до изчерпване на биологичното разнообразие на животинския свят в дългосрочен план и което запазва способността на животинския свят да се възпроизвежда и устойчиво да съществува“. По този начин рационалното използване на животинския свят има икономически и екологични аспекти. Икономическият аспект се проявява в задоволяването на материалните потребности на човека в животинския свят. Екологичният аспект е да се поддържа оптимален брой различни видове диви животни.

Наред с рационалното използване и опазване, важен елемент в опазването на дивата природа е нейното възстановяване. Възстановяването на дивата природа включва набор от мерки, насочени към поддържане на оптималния брой обекти на дивата природа (намаляване или увеличаване на техния брой) и тяхното местообитание в случаите, когато площта му намалява.

Броят на животните се възстановява чрез естествено възпроизводство. В случаите, когато има намаляване или унищожаване на местообитания на диви животни,

животни, такива мерки за възстановяване се използват като преместване на обекти от животинския свят в нови местообитания, възпроизвеждане в изкуствено създадено местообитание.

Аклиматизацията на обекти от животинския свят, нови за фауната на Руската федерация, както и мерките за хибридизация на обекти от животинския свят, трябва да се отдадат на подобряването на животинския свят. „Научно обоснованата аклиматизация на животните е полезна дейност и се използва широко като средство за обогатяване на животинския свят“. Ако обаче хибридизацията, преместването, аклиматизацията се извършват без научна обосновка, подобни действия могат да нарушат биологичния баланс между видовете в дадена екосистема и да причинят вреда. Следователно аклиматизацията на обекти от дивата природа, тяхното преселване в нови местообитания, както и мерките за хибридизация на обекти от дивата природа са разрешени само с разрешение на специално упълномощените държавни органи на Руската федерация за защита, контрол и регулиране на използването обекти и местообитания на дивата природа, ако има заключение на компетентни научни организации, като се вземат предвид изискванията за безопасност на околната среда.

Според нас опазването на дивата природа е дейност на държавните органи на Руската федерация, държавните органи на съставните образувания на Руската федерация, местните власти, обществени сдружения и организации с нестопанска цел, юридически и физически лица, насочени към опазването , възстановяване, рационално използване и подобряване на животинския свят, неговите местообитания и естествени екологични системи чрез технически и правни мерки. Техническият аспект на защитата на дивата природа е материално-техническата дейност на държавни служители, членове на обществени организации, граждани, насочени към изучаване и прилагане на защитата на обекти на дивата природа. Правният аспект на опазването на дивата природа се изразява в дейността на компетентните държавни органи по подготовката, приемането

и публикуване на нормативни правни актове в областта на опазването на дивата природа.

Една от най-важните области за подобряване на защитата на дивата природа е създаването на ефективни и ефикасни стимули. Стимулирането на дейности за опазване на дивата природа трябва да служи като организационен механизъм, който би позволил да се комбинират интересите на по-нататъшното развитие на отношенията за използване на дивата природа и отношенията за нейната защита. Системата за стимулиране на тази дейност включва повишаване на интереса на юридически лица, индивидуални предприемачи, граждани към прилагането на мерки за опазване на дивата природа. В съответствие с Федералния закон „За фауната“ насърчаването на защитата, възпроизводството и устойчивото използване на обекти от дивата природа включва: установяване на данъчни и други облекчения, предоставяни на юридически лица и граждани, които гарантират защитата, възпроизводството и устойчивото използване на обекти на дивата природа, както и опазването и подобряването на състоянието на техните местообитания; предоставяне на преференциални заеми на юридически лица за извършване на работа по опазване и възпроизводство на обекти от дивата природа; награждаване на длъжностни лица и граждани, които защитават дивата природа, за разкрити нарушения на законодателството на Руската федерация относно опазването и използването на дивата природа. Действието на системата за икономическо стимулиране е предвидено от специално законодателство на Руската федерация. Това трябва да включва преди всичко данъчното, банковото, бюджетното законодателство.

Съгласно чл. 473 от Данъчния кодекс на Руската федерация някои категории данъкоплатци са освободени от плащане на такса за правото на използване на дивата природа и водните биологични ресурси. По този начин данъчните стимули под формата на освобождаване от плащане на такса за правото на използване на дивата природа и водните биологични ресурси се предоставят само на граждани и юридически лица, чиято дейност е пряко свързана с използването на дивата природа.

Въпреки това, за юридически лица и граждани, чиято дейност не е пряко свързана с използването на животински обекти, но оказва влияние върху тях, данъчните облекчения не са предвидени от закона. Дейността на промишлени предприятия, селскостопански организации причинява голяма вреда на животинския свят, тяхното местообитание, както и на естествените екологични системи. „Според присъщата си същност стокопроизводителят не се интересува от опазването на природата, тъй като икономически и технически той може да произвежда повече продукти с по-ниски разходи, ако не харчи пари за опазване на околната среда. Следователно задачата на въвеждането на стимули за екологични данъци е да се стимулира предприятието да промени технологичния процес в полза на екологичността на производството. Повишаването на екологичността на производството може да се постигне, първо, чрез придобиване на пречиствателни съоръжения. За предприятието както таксите, така и закупуването на пречиствателни съоръжения водят до увеличаване на разходите. Данъчните стимули в този случай компенсират допълнителните разходи, свързани с финансирането на мерки за намаляване на емисиите. Второ, за производствен процес, в който вредното вещество е необходим страничен продукт, данъчните стимули могат да осигурят стимул за замяна на производството на „незелен“ продукт с по-екологичен. Отбелязвайки значението на икономическите стимули за опазване на дивата природа, считаме за необходимо да се разработи механизъм за предоставяне на данъчни облекчения на юридически лица и граждани, чиято дейност не е свързана с използването на животински обекти.

Сред мерките за икономически стимули Федералният закон "За дивата природа" включва предоставянето на заеми при облекчени условия на юридически лица. В банковото законодателство обаче няма механизъм за прилагане на тази разпоредба. Предоставянето на преференциални заеми на юридически лица за извършване на работа по опазване и възпроизводство на обекти от дивата природа включва предоставяне на средства при определени условия при намалени лихвени проценти. В кредитни институции, търговски

В банките няма програми за предоставяне на облекчени кредити за извършване на дейности по опазване и възпроизводство на обекти от дивата природа. Трябва да се приеме, че във връзка с икономическата криза, която пряко засегна банковата система, не трябва да се очаква разработването и прилагането на разпоредба за предоставяне на преференциални заеми на юридически лица в близко бъдеще. Така разпоредбите на чл. 54 от Федералния закон „За дивата природа“ са декларативни, препращат към специално законодателство, което не предвижда правен механизъм за прилагане на предоставянето на икономически стимули

Следователно в момента няма цялостна система от мерки за стимулиране на дейности за опазване на дивата природа, а отделните мерки, например насърчаване на служителите, без комбинация с набор от други, не дават положителен резултат. Според нас, като се има предвид уместността и важността на използването на икономически стимули за опазване на дивата природа, е препоръчително да се разработи механизъм за прилагане на законодателно закрепени форми на стимули. Целесъобразно е да се използва и богатият практически опит на чуждите страни в прилагането на икономическите стимули. „Вземайки предвид опита на чуждите страни, можем да предложим следните начини за създаване на интегрирана система за стимулиране на екологичните дейности. Необходимо е да се разработи научна концепция за поетапно намаляване на нивото на неблагоприятните екологични прояви (емисии, замърсяване и др.), включваща целия набор от неблагоприятни фактори на околната среда, като се вземат предвид характеристиките на

шия на страната, както и отделни нейни региони.

1. Стайное П. Правни въпроси на опазването на природата / изд. д-р юрид. Науки О. С. Колба-сова. - М. : Прогрес, 1974. - С. 25.

2. Лаптев И. П. Научни основи на опазването на околната среда. - Томск, 1970. - С. 63.

3. Пети национален доклад "Опазване на биоразнообразието в Руската федерация". -М. : Мин. ресурси и екология на Руската федерация, 2015. - С. 30.

4. Национална стратегия за опазване на биологичното разнообразие в Русия. Москва, 2002. - С. 23. - URL: http://www.caresd.net/pdf (дата на достъп: 05.05.2017 г.).

5. За фауната: Федерален закон от 24 април 1995 г. № 52-FZ // SZ RF. - 1995. - № 17. - Чл. 1462.

6. Колбасов О. С. Защита на природата // Съветска държава и право. - 1972. - № 2. - С. 16.

7. Константиниди С. С. Опазване на животинския свят: (Правни въпроси). - Алма-Ата: Кай-нар, 1975. - С. 65.

8. За животинския свят: Федерален закон от 24 април 1995 г. № 52-FZ // SZ RF. - 1995. - № 17. - Чл. 1462.

9. Колбасов О. С. Опазване на природата според съветското законодателство. - М.: Издателство за правна литература, 1961. - С. 49.

10. За животинския свят: Федерален закон от 24 април 1995 г. № 52-FZ // SZ RF. - 1995. - № 17. - Чл. 1462.

11. Част втора от Данъчния кодекс на Руската федерация от 5 август 2000 г. № 117-FZ // SZ RF. - 2000. - № 32. - Чл. 3340.

12. Киреенко А. П., Батурина О. В., Голован С. А. Използването на данъчни стимули за регулиране на състоянието на околната среда: чужд опит и перспективи в Русия, Известия на Иркутската държавна икономическа академия. - 2014. - № 1. - С. 25-33.

13. Ростовщикова Е. А. Природозащитни дейности в Руската федерация: стимули за развитие // Млад учен. - 2014. - № 21. -С. 77-79.