Причини за провала на колективната сигурност. Резюме: Колективна сигурност. Какво ще правим с получения материал?
Крахът на политиката на "колективна сигурност".
Московските процеси, чистката в редовете на Червената армия, убедиха както германците, така и французите и британците, че Съветският съюз преминава през сериозна вътрешна криза (като цяло слабо разбрана), която за известно време го лишава от възможността да играе решаваща роля на международната арена. Представяйки плановете си за Австрия и Чехословакия пред Генералния щаб на 5 септември 1937 г., Хитлер категорично отхвърля всякаква възможност за военна реакция на това от страна на Съветския съюз с оглед на царящия в страната хаос, причинен от чистката на военния и политически персонал . Според германския шарже д'афер в Париж френското правителство също е изразило сериозни съмнения относно силата на съветския режим и боеспособността на Червената армия. „Военните и политически кръгове на Франция“, пише той в началото на 1938 г., „все повече задават въпроса за полезността на такъв съюзник и доверието в него“. Докато френското ръководство все повече се убеждаваше, че подписвайки споразумение със СССР, то, по думите на П. Хаксот, „не получава нищо“, пасивността на Запада пред лицето на германската агресия още повече увеличава недоверието към Съветският съюз по отношение на европейските демокрации.
На 17 март 1938 г. съветското правителство предлага свикването на международна конференция за разглеждане на „практически мерки срещу развитието на агресията и опасността от ново световно клане“. Това предложение беше отхвърлено от Лондон като по същество „засилващо тенденцията за формиране на блокове и подкопаващо перспективите за установяване на мир в Европа“. Срещнал такова отношение, Съветският съюз започва да търси сближаване с Германия и през март 1938 г. подписва нови икономически споразумения с нея, като същевременно отзовава посланика на СССР в Германия Й. Суриц, евреин и следователно неугоден на нацистите. На новия посланик А. Мирекалов Хитлер прави следното изявление на 4 юли: „С удоволствие прочетох декларацията, в която се излагат принципите, от които ще се ръководите в усилията си за установяване на нормални отношения между Германия и Съветския съюз. "
След окупацията на Чехословакия от Германия, Съветският съюз се раздели с последните си илюзии за ефективността на политиката на колективна сигурност. Освен това Франция и Великобритания, чиито правителства Литвинов напразно се опитваше да убеди, че СССР е в състояние да изпълни задълженията си, изразиха силни съмнения относно боеспособността на Червената армия, опустошена от чистките, и не видяха как съветските войски биха могли да участват във военните действия поради отказа на Полша и Румъния да ги пуснат през техните територии. Съветският съюз, разбира се, щеше да участва в международна конференция, но дори не беше поканен да подпише Мюнхенските споразумения на 30 септември 1938 г. Пактът за ненападение, сключен от Й. Боне и И. Рибентроп на 6 декември 1938 г. в Париж между Франция и Германия се възприема в Москва като стъпка, която в една или друга степен развързва ръцете на Хитлер на Изток.
Към края на 1938 г. външнополитическата позиция на СССР изглежда по-крехка от всякога, а опасната заплаха от създаване на единен „империалистически фронт“ е съвсем реална. През ноември 1936 г. тази заплаха се конкретизира след подписването на „Антикоминтерновския пакт“ от Германия и Япония, към който по-късно се присъединяват Италия и Испания. В такава ситуация съветското ръководство реши да отиде на помирение с Чан Кайши и да убеди китайските комунисти в необходимостта от създаване на единен фронт с националистите за борба срещу японската агресия. През август 1937 г. СССР и Китай подписват пакт за ненападение. През лятото на 1938 г. започват военните действия между Япония и Съветския съюз. През август 1938 г. се водят ожесточени битки в Източен Сибир близо до езерото Хасан, а след това и в Монголия, където продължилите няколко месеца наземни и въздушни битки в района на Халхин Гол завършват с победа на съветските войски, командвани от Г. Стърн и Г. Жуков.
На 15 септември 1939 г. е подписано примирие. Пред лицето на заплахата от капиталистическо обкръжение Съветският съюз реши да се сближи с Германия, без да изоставя преговорите със западните демокрации.
С идването на власт в Германия (1933 г.) на нацисткото правителство начело с А. Хитлер започва сближаването на Съветския съюз с Англия и САЩ. СССР предложи да се създаде система за колективна сигурност в Европа, но поради противопоставянето на Германия, Англия и повечето източноевропейски страни не беше възможно да се създаде такава система. Причините бяха следните: взаимно недоверие към СССР и европейските сили.
съветски съюз. Във външната политика на съветското ръководство имаше двойственост: от една страна, курс към мирно съжителство на страни с различно държавно устройство, от друга страна, курс към подкрепа на световната революция, която се провеждаше тайно чрез структурите на Коминтерна (комунистически интернационал), абсолютно контролирани от Сталин и неговото обкръжение.
западни страни. Съгласявайки се с аргументите на съветската дипломация за необходимостта от колективна сигурност, те същевременно търсят скритите намерения на Сталин и Коминтерна във външната политика на СССР за износ на комунистическа идеология към тях.
Какво ще правим с получения материал:
Ако този материал се оказа полезен за вас, можете да го запазите на страницата си в социалните мрежи:
| туит |
Всички теми в този раздел:
Конференция в Генуа
В началото на 20-те години Съветска Русия е в международна изолация. Съветското правителство се стреми да нормализира отношенията с останалия свят, за да получи заеми и да създаде ферми.
Мюнхенско споразумение
Франция, Англия и САЩ не можаха да се справят с агресивните стремежи на фашистка Германия и кроят планове за предизвикване на война между СССР и Германия. За тази цел през 1938 г. е сключен Мюнхен
Пактът Молотов-Рибентроп
През август 1939 г. в Москва се провеждат преговори между Великобритания, Франция и Съветския съюз за колективна сигурност, но те са бавни и завършват безрезултатно, цялата отговорност за техния провал е на
След края на Първата световна война се сформира Обществото на нациите - първата световна организация, чиито цели включват опазването на мира и развитието на международното сътрудничество. Формално тя е основана на 10 януари 1920 г. и престава да съществува на 18 април 1946 г. с образуването на ООН. Хартата на Обществото на народите, разработена от специална комисия, създадена на Парижката мирна конференция от 1919-1920 г., и включена във Версайския мирен договор от 1919 г. и други мирни договори, сложили край на Първата световна война, първоначално е подписан с 44 държави, включително 31 държави, които са участвали във войната на страната на Антантата или са се присъединили към нея, и 13 държави, които са останали неутрални по време на войната.
За съжаление, противоречията на Версайския договор бяха отразени в неговото потомство. Обществото на нациите не успя да се превърне в универсална организация за сигурност. Великите сили заемат господстващо положение в него и го използват в своя полза. Още тогава имаше двоен стандарт. Ако престъпление беше извършено от малка държава, Лигата я заплашваше с всички наказания. Ако престъплението е извършено от „велика сила“, като Италия или Япония, Лигата си затваря очите за това. Решенията по важни въпроси изискваха единодушие. Това означаваше, че решенията не можеха реално да се случат.
Под прикритието на Обществото на нациите в началото на 20-те години. разделянето на бившите колонии на Германия и някои владения на Турция между държавите победителки се извършва под формата на разпределение на мандати. Задължителните територии формално имаха различен статут на подчинение, като по същество бяха колонии. Великобритания получи Ирак, Палестина и Трансйордания, част от Камерун, част от Того и Танганайка, Франция - Сирия и Ливан, част от Камерун и част от Того, Белгия - Руанда-Урунди, Южна Африка (ЮАР) - Югозападна Африка . Тихоокеанските острови и територии бяха разделени помежду си от Великобритания, Австралия, Нова Зеландия и Япония.
Русия (СССР) не се присъедини към Обществото на нациите. Победените държави - Германия (приета в лигата през 1926 г.), Австрия и Турция - дълго време не бяха допуснати там. Най-интересното е, че Съединените щати, които го измислиха, не влязоха в Обществото на нациите: привържениците на изолационистката политика осуетиха ратификацията (одобрението) на решението за Обществото на нациите в Конгреса - те нямаха да се обвързват към тази международна организация при разрешаването на европейски и световни конфликти. Центърът на "новия свят" изглеждаше Европа, чиито страни трябваше да осигурят мира и сигурността в света - без СССР, без САЩ. Но това едва ли беше възможно. Недоволството от Версайската система е широко разпространено, като сред най-обидените освен Германия са Япония и Турция. В началото на своето съществуване Обществото на народите беше един от центровете за организиране на борбата срещу съветската държава. Така например под прикритието на Рейнския пакт (Локарнските споразумения от 1925 г.) Великобритания и Франция планират да създадат антисъветски блок с участието на Германия, за което не осигуряват никакви гаранции на източногерманските граници. СССР се бори срещу опитите на Обществото на нациите да се намеси във вътрешните му работи, а също така активно участва в конференции и съвещания по разоръжаване, провеждани под егидата на Обществото на нациите, като прави предложения, насочени към реално решаване на този международен проблем.
Кризата на Обществото на народите настъпва през 30-те години на ХХ век, а пикът й - в средата на предвоенното десетилетие, когато един след друг следват провалите на Обществото, което не успява да се справи с предизвикателствата на онази епоха.
Началото е агресията на Япония (държавата основател на Лигата) срещу Китай, който завладява през 1931г. Манджурия, където през 1932г. е създадена марионетната държава Манджуго, на която Лигата успява да противопостави само „хартиеното заключение” на своята специална комисия. Япония откровено игнорира това заключение и през март 1933г. напусна лигата. Германия, която беше постоянен член на Съвета на лигата от 1926 г., последва през октомври същата година. След това дойде поглъщането от Италия (също основател на Лигата) на държавата-членка на Лигата на Етиопия през 1935-1936 г., което Лигата на нациите не можа да предотврати. След Япония и Германия през декември 1937г. Италия напусна Обществото на нациите. По-нататък ситуацията се развива лавинообразно: нарушение през 1936г. Германия от договорите от Версай и Локарно (влизането на войски в демилитаризираната зона на Рейн), агресията на Германия и Италия срещу републиканска Испания през същата 1936 г., новата агресия на Япония срещу Китай през 1937 г., аншлуса на Австрия през 1938 г. разчленяването и превземането на Чехословакия през 1938-1939 г. .. След това "количеството" за Обществото на нациите се превърна в "качество". Процесът на смъртта на организацията е станал необратим.
От страна на СССР се правят активни опити за създаване на система за колективна сигурност в Европа. Въпреки че СССР не беше член на Обществото на нациите, той не можеше да се довери на обективността на тази организация в случай на конфликт между СССР и която и да е друга държава. Поради това Съветският съюз предложи на редица европейски държави да сключат пактове за ненападение с цел „укрепване на каузата на мира и отношенията между страните“ в условията на „преживяваната сега дълбока световна криза“. Не всички страни приеха подобни предложения за сключване на пакт за ненападение и мирно уреждане на конфликти (сред страните, които приеха това предложение, бяха Германия, Франция, Финландия, Турция, балтийските държави, Румъния, Персия и Афганистан). Договорите са идентични и гарантират взаимната неприкосновеност на границите и териториите на двете държави; задължение за неучастие в договори, споразумения и конвенции, които са явно враждебни спрямо другата страна и др.
Доказателство за укрепването на международния престиж на СССР е приемането му през есента на 1934 г. към Обществото на народите, същевременно започват преговори за сключване на многостранно регионално споразумение за взаимопомощ („Източен пакт“), в което участва и СССР. Отказът на Германия и Полша да участват в това споразумение, неконструктивната политика на Великобритания доведоха до прекратяване на преговорите. След това Съветският съюз подписва през 1935 г. тристранен договор за взаимопомощ с Франция и Чехословакия, който предвиждаше предоставяне на военна помощ на една от страните в случай на нападение, но при условие, че тази помощ ще бъде предоставена от другите две страни. Впоследствие, когато Германия през март 1939г. завзе Чехословакия и Франция се съгласи с това, СССР предложи едностранна помощ, но правителството на Чехословакия отказа да я приеме.
СССР също изложи идеята за сключване на Тихоокеански пакт за колективна сигурност с участието на Китай, САЩ, Великобритания и други страни. Но тази инициатива не беше подкрепена от западните партньори.
Германия беше в неограничена надпревара във въоръжаването в подготовка за война. През 1935 г. в него е провъзгласена всеобща военна повинност. През 1935г между Берлин и Лондон започнаха преговори за сключването на англо-германския съюз, чиято цел беше, според Хитлер, „свобода на действие за Англия по моретата и в отвъдморските страни, свобода на действие за Германия на континента и в експанзия на изток." Скоро беше подписано англо-германско военноморско споразумение, позволяващо увеличаване на германския флот. През март 1936 г. германските войски окупират демилитаризираната зона на Рейн, нарушавайки условията на Версайския договор. Нацистите се втурнаха на власт във Франция, Австрия, Гърция, в балтийските държави. В Испания след победата на изборите на Народния фронт през февруари 1936 г. десните сили, водени от генерал Франко, се разбунтуват. Германия и Италия активно помагат на бунтовниците. В същото време повечето европейски държави се придържаха към политика на ненамеса в испанските събития, тъй като победата на всяка от страните отслаби собствените им позиции.
Първоначално Съветският съюз се съгласи с тази политика и се опита да спре намесата на Италия и Германия в този конфликт, но, убеден в неефективността на тази дейност, той започна да предоставя значителна икономическа, политическа военна помощ на републиканците, включително изпращане на редовни войски под прикритието на доброволци. Освен съветските доброволци, на страната на републиканското правителство се бият международни бригади, формирани от Коминтерна от антифашисти от 54 страни. Силите обаче все още бяха неравни. След изтеглянето на международни части от Испания републиканското правителство пада.
През 1936-1937г. се формира Антикоминтерновският пакт, или оста Рим-Берлин-Токио. През март 1938г Германия извършва аншлуса (присъединяването) на Австрия. Имаше реална заплаха от нарушаване на баланса на силите в Европа и световна война. Европейската дипломация не се противопостави на това. Провеждала е политика за умилостивяване на агресора, т.е. се опита чрез отстъпки към Германия да я превърне в надежден партньор в международните отношения, също се опита да използва Германия като противовес на външната политика на СССР, надявайки се, че грабителските стремежи на Германия ще бъдат насочени на изток. Политиката на умиротворяване кулминира в споразумението в Мюнхен (септември 1938 г.), на което присъстват ръководителите на правителствата на Германия, Италия, Англия и Франция. Най-значимият резултат от тази среща е решението за анексиране на Судетската област - индустриализиран регион на Чехословакия - към Германия. Това е максималната възможна отстъпка от страна на Англия и Франция за Германия, но тя само разпалва апетитите на Хитлер. След като западните страни не само отказват да помогнат на Чехословакия, но и я принуждават да откаже военна помощ на СССР, 15 март 1939г. Германия пое останалата част от Чехословакия. В края на март в резултат на заговор, организиран от империалистите, Испанската република падна. На 7 април фашистка Италия окупира Албания. Правителствата на западните сили по същество се примириха с нови завоевания. На 27 февруари Англия и Франция, а на 1 април и САЩ признаха режима на Франко. Като цяло дипломатите, акредитирани в страните от Оста, бяха единодушни - пътуването на Изток не е далеч. Дори имаше причина Хитлер очевидно да избере да започне военни действия: „присъединяването“ на Съветска Украйна към Закарпатска Украйна. Хитлер обаче предава Закарпатска Украйна на Унгария, което предизвиква голямо объркване сред "мюнхенците". Източната кампания, очевидно, беше отложена. В Англия и Франция недоволството нараства дори в управляващите кръгове, които са сериозно обезпокоени от заплахата за националната сигурност на двете страни. Под натиска на обществеността на 31 март 1939 г. Англия и Франция дават гаранции за "независимост" на Полша, а след това и на Румъния. На 15 април Ф. Рузвелт изпраща съобщение до Хитлер, като го моли да гарантира, че Германия няма да напада своите съседи в продължение на 10 години. Данциг обаче е пропуснат от списъка на последните и присъединяването му към Германия става причина за антиполската кампания в Германия.
През пролетта на 1939г Във връзка с рязката ескалация на агресивните действия на фашистките държави СССР се обърна към Англия и Франция с конкретни предложения за сключване на споразумение за взаимопомощ, включително военна конвенция в случай на агресия в Европа. Съветското правителство смяташе, че за да се създаде истинска бариера от миролюбиви държави срещу по-нататъшното разгръщане на агресия в Европа, са необходими поне три условия:
1) сключването между Великобритания, Франция и СССР на ефективен пакт за взаимопомощ срещу агресията;
2) гарантиране на сигурността от тези три велики сили на държавите от Централна и Източна Европа, които са под заплаха от агресия, включително тук и Латвия, Естония, Финландия;
3) сключването на специално споразумение между Великобритания, Франция и СССР относно формите и размерите на помощта, предоставяна една на друга и на гарантираните държави, без което (без такова споразумение) пактовете за взаимопомощ рискуват да висят в въздух, както показа опитът с Чехословакия.
2 юни 1939 г СССР предаде на правителствата на Англия и Франция проект на договор, който отчита всички предложения, направени по време на преговорите.
Британските и френските предложения не предвиждаха гаранции от Естония, Латвия и Финландия, в същото време те поискаха гаранции за помощ от СССР по отношение на Полша, Румъния, Белгия, Гърция и Турция, след което повдигнаха въпроса за удължаване на гаранциите на трите сили към Холандия и Швейцария. Упоритият отказ на правителствата на Великобритания и Франция да включат балтийските страни в общата система за колективна сигурност в Европа имаше съвсем определено значение - да оставят отворени вратите от северозапад за нахлуването на нацистка Германия в територията на Съветския съюз съюз. Провежда се усилена подготовка за използването на Финландия за войната срещу СССР. За сметка на Англия, Франция, Швеция, САЩ и Германия беше извършено военно строителство на Карелския провлак под ръководството на най-големите специалисти от тези страни. Финландското правителство активно си сътрудничи с Германия.
Паралелно Великобритания водеше преговори с Германия и Япония. 18 юли и след това отново на 21 юли 1939 г. се провеждат разговори между довереното лице на Чембърлейн Уилсън и емисаря на Хитлер Волтат, служител за специални задачи в отдела на Гьоринг. Уилсън предложи да се сключи англо-германски пакт за ненападение и да се подпише декларация за ненамеса във вътрешните работи на другите. На 20 юли, по инициатива на Уилсън, Волтат се срещна с министъра на отвъдморската търговия на Англия Хъдсън, който изрази мнение, че „... има още три големи области в света, в които Германия и Англия биха могли да намерят широки възможности за прилагане на своите сили, а именно: Английската империя, Китай и Русия“.
На 29 юли по време на среща на представители на Лейбъристката партия на Англия със съветника на германското посолство в Лондон бяха разгледани предложения за сключване на „споразумение за разграничаване на сферите на интереси“ между Англия и Германия.
През юли 1939г в Токио е подписано споразумение, според което Англия признава японските заграбвания в Китай и се задължава да не пречи на японската агресия там. Това беше „далечноизточният Мюнхен“, според който на Китай беше отредена същата роля на жертва на агресия в Азия, каквато беше на Чехословакия в Европа. Споразумението е подписано в разгара на въоръжения конфликт, отприщен от Япония срещу СССР и Монголската народна република край река Халхин Гол.
25 юли 1939 г Британското правителство най-накрая прие съветското предложение за започване на преговори за англо-френско-съветско военно споразумение. На 26 юли френският външен министър обяви, че френска делегация ще замине за Москва.
За провеждане на военни преговори съветското правителство назначава делегация, ръководена от народния комисар на отбраната маршал Ворошилов. Членовете на делегацията бяха началникът на Генералния щаб на Червената армия Шапошников, народният комисар на флота Кузнецов, началникът на ВВС на Червената армия Локтионов и заместник-началникът на Генералния щаб на Червената армия Смородинов.
Британската делегация включваше адмирал Дракс, маршал на британските ВВС Барнет и генерал-майор Хейууд. Делегацията беше инструктирана „да преговаря много бавно“. Американското посолство в Лондон съобщи на Държавния департамент на САЩ на 8 август, че британската военна мисия "е инструктирана да направи всичко възможно, за да гарантира, че преговорите ще продължат до 1 октомври".
Ръководителят на британската делегация Дракс заявява, че „няма писмени пълномощия“ и че е „упълномощен само да преговаря, а не да подписва пакт (конвенция)“.
Френската военна делегация включваше члена на Висшия военен съвет на Франция генерал Думенк, командващия 3-та авиационна дивизия генерал Вален, професор във Военноморското училище Вийом и др.Френската делегация имаше право само да преговаря, но не и да подписват никакво споразумение.
На въпроса на ръководителя на съветската военна мисия: "Имат ли мисиите на Англия и Франция съответни военни планове?" - Дракс отговори, че когато е дошъл в Москва по покана на съветското правителство, той е "очаквал, че проектът ще бъде предложен от съветската мисия".
Основният въпрос на преговорите беше въпросът за преминаването на съветските войски през полска територия, „за да се свържат пряко с врага, ако той атакува Полша“, или „през румънска територия, ако агресорът нападне Румъния“. Тези въпроси не бяха решени по време на преговорите, тъй като полското правителство, дори изправено пред непосредствена опасност от Германия, не промени антисъветския курс на външната си политика. Още на 11 май 1939 г. полският посланик в Москва заявява, че Полша не смята за възможно сключването на пакт за взаимопомощ със СССР. По време на преговорите в Москва на 20 август полският външен министър Й. Бек изпрати телеграма до своя посланик във Франция: „Полша не е обвързана с никакви военни договори със Съветите и полското правителство няма да сключи такова споразумение“.
В Париж обаче тревогата нараства във връзка с нарастващата германска агресивност.
война европа сигурност фашизъм
Френската дипломация, балансирайки между старата политика на успокоение и страха от германска агресия, се държеше непоследователно по време на преговорите, но на 21 август френското правителство упълномощи свои представители да подпишат тристранната военна конвенция. В същото време представителите на Франция във Варшава се опитаха да повлияят на полското правителство, да се съгласят с преминаването на съветски войски през полска територия в случай на война с агресора (което означава Германия) и да включат това споразумение в текста на конвенция. Но преговорите замряха поради позицията на британското правителство, което не даде на своята делегация пълномощия да подпише военна конвенция. „Британското правителство“, се казва в изявлението, одобрено на заседанието на Комитета по отбрана на Англия на 2 август 1939 г. инструкции към делегацията на преговорите в Москва - не желае да бъде въвлечен в някакво определено задължение, което би могло да ни върже ръцете при никакви обстоятелства. Следователно във връзка с военно споразумение трябва да се стремите да се ограничите доколкото е възможно с общи формулировки... да не преговаряте по въпроса за отбраната на балтийските държави.
Полша и Румъния също не дадоха съгласие за преминаване на съветски войски през полски и румънски територии, за да участват във военните действия срещу Германия.
През август 1939 г. съветското правителство получава информация, че германската армия се привежда в бойна готовност и се съсредоточава близо до полската граница. Стана известно, че в периода от 25 до 28 август може да започнат военни действия на Германия срещу Полша. Следователно Съветският съюз трябваше да мисли за алтернативен изход.
Германия беше заинтересована от пакт за ненападение със СССР, тъй като искаше СССР да остане неутрален след нападението си над Полша. Според документите е известно, че решението за нападение над Полша е взето, когато не е ставало дума за пакт за ненападение. През юни, когато съветско-англо-френските преговори са в разгара си, Хитлер заявява, че атаката ще се състои независимо от това дали е сключено споразумение между Англия, Франция и СССР, че германо-полският конфликт ще бъде решен по план в Берлин.
Анализ на секретната кореспонденция между германското посолство в Москва и Берлин през юни-август 1939 г. предполага, че съветското правителство е било предпазливо по отношение на предложението на Германия за сключване на договор. Ето как германското посолство и посланик оценяват първия етап от дипломатическото проучване през май-юни: „Направихме всичко възможно, но не можем да завлечем Молотов и Микоян в Бранденбургската врата“. На 30 юли Хитлер инструктира: „Като се има предвид поведението на руснаците, да се откажат от по-нататъшни действия в Москва“. По-късно, след среща с Молотов, проведена на 3 август по телеграф от Берлин, посланик фон Шуленбург съобщава: „Общото ми впечатление е, че съветското правителство сега е решило да сключи споразумение с Франция и Англия, ако изпълнят всичките му желания. "
На 15 август Рибентроп обявява чрез своя посланик в Москва, че е готов „да направи кратко пътуване до Москва, за да постави основата за изясняване на германо-съветските отношения“. Но съветското ръководство отговаря: „Такова пътуване ще изисква подходяща подготовка“.
На 18 август нова заповед до посланика: да се търси съгласие за „спешно посещение“, като се има предвид, че „началото на германо-полски конфликт също е възможно в близко бъдеще ...“. На следващия ден в отговор на германския посланик беше връчен съветски проект за пакт за ненападение, а по отношение на посещението на Рибентроп в Москва беше казано, че то ще стане възможно след обявяването на подписването на икономическо споразумение и ако това съобщение беше направено днес или утре, тогава министърът може да пристигне на 26-27 август.
На 19 август в Берлин е подписано съветско-германско споразумение за заем. Съветският съюз получава заем от 200 милиона германски марки за закупуване на промишлени продукти в Германия, включително военни материали. Подписването на този договор даде известна гаранция, че Германия няма да нападне СССР в близко бъдеще.
На 20 август Берлин разкрива напълно картите си. В телеграма до Сталин Хитлер съобщава: Германия „оттук нататък е решила да осигури интересите на Райха с всички средства“ в конфликта с Полша. Той предлага да приеме Рибентроп „във вторник, 22 август, но най-късно в сряда, 23 август“. Посещението "трябва да продължи най-много два дни, по-дълъг период, като се има предвид международната обстановка, е невъзможен". Беше ясно, че германската военна машина вече е включена и атака срещу Полша може да се случи всеки ден.
На 23 август 1939 г. е подписан съветско-германски пакт за ненападение за срок от десет години.
Споразумението беше придружено от таен протокол, който разграничава сферите на влияние на страните в Източна Европа: „Споразумението беше постигнато, както следва:
1. В случай на териториални и политически трансформации в областите, принадлежащи към балтийските държави (Финландия, Естония, Латвия, Литва), северната граница на Литва ще бъде линия, разделяща сферите на влияние на Германия и СССР. В това отношение интересът на Литва към района на Вилна се признава и от двете страни.
2. В случай на териториални и политически трансформации в областите, принадлежащи на полската държава, сферите на влияние на Германия и СССР ще бъдат разграничени приблизително по линиите на реките Нарев, Висла и Сан.
Въпросът дали е желателно в интерес на страните да се запази независимостта на полската държава, за границите на такава държава, ще бъде окончателно решен само от хода на бъдещите политически събития.
По отношение на Югоизточна Европа съветската страна показва своя интерес към Бесарабия. Германската страна ясно е заявила пълната си политическа незаинтересованост към тези територии.
По този начин сферата на влияние на СССР включва Финландия, Естония, Латвия и източните територии на полската държава - Западна Украйна и Западна Беларус, както и Бесарабия, насилствено откъсната от Съветската република след Първата световна война.
Може, разбира се, да се твърди, че сключването на таен протокол с Германия въвлича съветската държава в империалистическото преразпределение на света като съюзник на Хитлер, но не може да не се отбележи формирането на блок от агресивни държави на основа на Антикоминтерновския пакт и подписването на Мюнхенското споразумение, мълчаливо и често активно насърчаване на агресора от страна на западните сили. Този протокол може да бъде разбран в контекста на това време. Сблъсъкът между Съветския съюз и Германия беше неизбежен. Сталин смята, че в името на окончателната победа в една бъдеща война би било по-добре този сблъсък да стане на линии на 200-300 километра от бившите граници на Съветския съюз.
Съветско-германският пакт за ненападение не може да се разглежда като изолирано явление, като гол факт в изолация от събитията, които тогава се случваха в света. Договорът е сключен, когато фашистката агресия вече е надвиснала над европейските държави. Икономическите и политически планове на агресора бяха подкрепени от много влиятелните сили на Англия, Франция, а също и Съединените щати. Това бяха кръгове, които се надяваха да се справят със Съветския съюз с ръцете на Хитлер.
Но не само в Москва мислеха така. Ето откъс от разговор между съветския пълномощен представител в Лондон Майски и Чърчил в края на октомври 1939 г., вече в условията на избухването на Втората световна война.
„От гледна точка на правилно разбраните интереси на Англия, фактът, че целият Изток и Югоизток на Европа са извън зоната на войната“, каза Чърчил, „не е отрицателен, а положителен. В по-голямата си част Великобритания няма причина да възразява срещу действията на СССР в Балтика. Разбира се, някои от сантименталните фигури може да пролеят сълзи за руския протекторат над Естония или Латвия, но това не може да се вземе на сериозно ... ". „Чърчил“, съобщава Майски, „разбира, че СССР трябва да бъде господар на източното крайбрежие на балтийския свят и е много доволен, че балтийските страни са включени в нашата, а не в германската държавна система. Това е исторически нормално и в същото време намалява възможното "жизнено пространство" за Хитлер. В същото време Чърчил очертава широко линията на съветско-германската демаркация и заявява: „Германия не трябва да бъде допускана по-далеч от тази линия“.
По-късно Чърчил пише за договора:
„Невъзможно е да се каже кой е вдъхновил повече отвращение - Хитлер или Сталин. И двамата осъзнават, че това може да е само временна мярка, продиктувана от обстоятелствата. Антагонизмът между двете империи и системи беше смъртоносен. Сталин без съмнение е смятал, че Хитлер ще бъде по-малко опасен враг за Русия след една година война срещу западните сили. Хитлер следва своя метод "един по един". Фактът, че такова споразумение беше възможно, бележи пълния провал на британската и френската политика и дипломация за няколко години.
В полза на Съветите трябва да се каже, че за Съветския съюз беше жизненоважно да изтласка изходните позиции на германските армии възможно най-на запад, така че руснаците да имат време да съберат сили от цялата си колосална империя . Катастрофите, които техните армии претърпяха през 1914 г., когато се втурнаха в настъпление срещу германците, бяха запечатани в съзнанието на руснаците с нажежено желязо, още не беше завършила тяхната мобилизация. И сега техните граници бяха много по-на изток, отколкото през първата война. Те трябваше да окупират балтийските държави и по-голямата част от Полша със сила или измама, преди да бъдат нападнати. Ако политиката им беше студено пресметлива, в този момент тя беше и много реалистична.
Споразуменията, постигнати през август 1939 г., ограничават разпространението на фашистката експанзия в Източна Европа и следователно могат да се разглеждат като насочени не срещу, а в защита на Литва, Латвия и Естония.
В момента мненията на изследователите по въпроса за сключването на съветско-германския пакт за ненападение се различават драстично, но по правило се основават на политически симпатии и антипатии, а не на обективен анализ на фактите.
Сключването на такова споразумение позволи на СССР да се измъкне от опасността да бъде въвлечен във война на два фронта и даде възможност да спечели известно време за развитие и укрепване на отбраната на страната.
На 1 септември 1939 г. нацистка Германия напада Полша. Съюзниците на последната - Англия и Франция - обявяват война на Германия. Започва Втората световна война. Опитите за създаване на система за колективна сигурност и предотвратяване на война се провалят.
29. Външна политика на СССР през 30-те години на ХХ век: международно положение, крах на политиката за колективна сигурност, промени във външнополитическата ориентация на СССР в края на 30-те години на ХХ век, външнополитически действия на СССР през 1939-1941 г.
Външната политика на СССР през 30-те години
През 30-те години. и особено в навечерието на Великата отечествена война съветската външна политика е сложна и противоречива.
Има три основни фази на външната политика:
до 1933 г. - добри отношения с Германия, но нестабилни отношения с "демократичните" страни;
1933-1939 г.: сближаване на СССР с Англия, Франция и САЩ срещу Германия и Япония; 1939–юни 1941: Сближаване с Германия и Япония.
В края на 30-те години международното напрежение нараства. Западните сили водят политика на отстъпки спрямо фашистка Германия, опитвайки се да насочат нейната агресия срещу СССР. Кулминацията на тази политика е Мюнхенското споразумение (септември 1938 г.) между Германия, Италия, Англия и Франция, което формализира разпокъсването на Чехословакия.
В Далечния изток Япония, след като завладя по-голямата част от Китай, се приближи до границите на СССР. През лятото на 1938 г. се проведе въоръжен конфликт на територията на СССР в района на езерото Хасан. Японската групировка беше отхвърлена. През май 1938 г. японските войски нахлуват в Монголия. Части на Червената армия под командването на Г. К. Жуков ги разбиват в района на река Халхин-Гол.
В началото на 1939 г. е направен последният опит за създаване на система за колективна сигурност между Великобритания, Франция и СССР. Западните сили протакаха преговорите. Поради това съветското ръководство отиде за сближаване с Германия. На 23 август 1939 г. в Москва е сключен съветско-германски пакт за ненападение за срок от 10 години (Пактът Рибентроп-Молотов). Той беше придружен от таен протокол за разграничаване на сферите на влияние в Източна Европа. Интересите на СССР бяха признати от Германия в Балтика и Бесарабия.
Мюнхенското споразумение окончателно фиксира курса на западните сили за "умиротворяване" на фашистките агресори, задоволявайки претенциите на Германия за отнемане на Судетската област от Чехословакия. Надеждите на СССР за възможността за създаване на система за колективна сигурност бяха окончателно разсеяни след подписването през септември 1938 г. на англо-германската, а през декември същата година и на френско-германските декларации, които по същество бяха пактове за ненападение. В тези документи договарящите страни декларират желанието си „никога повече да не водят война една срещу друга“. Съветският съюз, опитвайки се да се защити от възможен военен конфликт, започва да търси нова външнополитическа линия.
Това обстоятелство принуди Сталин да преразгледа отношенията с Англия и Франция, да започне постепенно сближаване с Германия. Нито Сталин, нито Хитлер считат започналото сближаване за стратегическо и дългосрочно. Наред с общите политически интереси, те бяха обединени от отхвърлянето на "западните демокрации".
Сключването на съветско-германските споразумения през лятото на 1939 г. осуети опитите на западните сили да въвлекат СССР във война с Германия и, обратно, направи възможно пренасочването на посоката на германската агресия предимно на Запад. Съветско-германското сближаване внесе известен раздор в отношенията между Германия и Япония, елиминира заплахата от война на два фронта за СССР
На 1 септември Германия напада Полша. При тези условия ръководството на СССР започва да изпълнява съветско-германските споразумения през август 1939 г. На 17 септември Червената армия навлиза в Западна Беларус и Западна Украйна. През 1940 г. Естония, Латвия и Литва стават част от СССР.
През ноември 1939 г. СССР започва война с Финландия с надеждата за бързо поражение, за да премести съветско-финландската граница от Ленинград в района на Карелския провлак. С цената на огромни усилия съпротивата на финландските въоръжени сили беше сломена. През март 1940 г. е подписан съветско-финландският мирен договор, според който СССР получава целия Карелски провлак.
През лятото на 1940 г. в резултат на политически натиск Румъния отстъпва Бесарабия и Северна Буковина на СССР.
В резултат на това значителни територии с население от 14 милиона души бяха включени в СССР. Външнополитическите споразумения от 1939 г. отлагат нападението срещу СССР с почти 2 години.
Формирането на военно-политическата ситуация в света, което в крайна сметка доведе до война, беше решаващо повлияно от агресивността на фашистка Германия и милитаристична Япония.
Това беше улеснено от помирителната политика на Англия и Франция (политиката на "умиротворяване" на агресора) и изолационизма на САЩ.
След идването на Хитлер на власт усилията на Съветския съюз са насочени към създаване на система за колективна сигурност в Европа. Въпреки това не беше възможно да се създаде такава система поради взаимното недоверие на бъдещите съюзници в антихитлеристката коалиция.
Водено от интересите на сигурността на своята страна, съветското ръководство се съгласява да нормализира отношенията с Германия, подписвайки на 23 август 1939 г. „пакта Рибентроп-Молотов“.
Провалът на политиката за колективна сигурност направи отприщването на Втората световна война неизбежно.
Политика за колективна сигурност.
Резултат:
Допълнително
2. Горещи точки на военна опасност и сближаване на агресорите.
Но в началото на 30-те години в международните отношения настъпват значителни промени. И те бяха свързани с нарушаването на условията на Версайско-Вашингтонската система.
Отговори:Международните отношения през 30-те години са различни от тези в навечерието на Първата световна война. През 30-те години само малка група държави искаха война, докато мнозинството не искаха. Имаше реална възможност да се потушат огнищата на войната, всичко зависеше от способността на световната общност да организира съвместни действия.
Първото изпитание за тази способност беше икономическата криза. То беше глобално и беше по-разумно да се справим заедно с последствията от него.
Разкри се обаче невъзможността за съвместни действия: САЩ определят най-високите мита, Великобритания определя обменния курс на паунда, което създава условия за разширяване на износа на британски стоки. Други страни последваха примера. Започва истинска митническа и валутна война, която дезорганизира световната търговия и задълбочава кризата. Всяка страна се опита да прехвърли тежестта на кризата върху други, икономическото съперничество се увеличи и способността за съвместни действия беше загубена. Нямаше разбиране за целостта и неделимостта на света.
Нарастващото напрежение в света породи в САЩ желанието да се оттеглят в своята "американска крепост". Най-богатата страна с колосални ресурси и способност да влияе на световните събития сякаш изпадна от световната политика. Това драстично увеличава шансовете на агресорите за успех.
Възходът на Хитлер на власт не се възприема веднага като радикална промяна в германската политика. Дълго време на него се гледаше само като на силен национален лидер, който се стреми да възстанови справедливостта за Германия. Плановете на нацистите за преразпределяне на света първоначално не бяха приети на сериозно. Лагерите на смъртта все още не са функционирали и народите на Европа не са преживели ужасите на окупацията. Всичко това предстоеше. За много политици Хитлер изглеждаше като лидер, с когото да правят бизнес.
4. Политиката на умиротворяване и политиката на колективна сигурност: същност, реализация, причини за неуспехите.
От 1936 г. в Европа се оформят две противоположни направления в международните отношения: политиката на умиротворяване и политиката на колективна сигурност.
А) Политиката на успокоение.Активен поддръжник на тази политика е министър-председателят на Великобритания през 1937-1940 г. Невил Чембърлейн. Според него основната опасност не е в действията на Германия, а във възможността да се загуби контрол върху развитието на събитията. Той смята, че Първата световна война е възникнала именно защото великите сили временно са загубили контрол върху развитието на събитията. В резултат на това местният конфликт за Сърбия ескалира в световна война. За да се предотврати подобна опасност, е необходимо да не се губят контактите с всички участници в международния конфликт и да се опитаме да решим възникналите проблеми на базата на взаимни отстъпки. Всъщност това означаваше, че Хитлер изтъква все повече и повече нови претенции, те стават предмет на дискусия, след което е необходимо да се правят все повече и повече отстъпки на Германия. Подобна политика изискваше жертви и териториални отстъпки от трети страни, т.е. тези, към които Германия предяви претенции.
Б) Политика за колективна сигурност.
Политиката на колективна сигурност е предложена от френския външен министър Луи Барту. Тази политика беше насочена към запазване на статуквото в Европа, неизменността на съществуващите граници. Държавите, заинтересовани от това, трябваше да сключат споразумения за взаимопомощ помежду си. Участието на СССР в тази система Барту смята за жизненоважно. Проводник на тази политика у нас беше народният комисар на външните работи на СССР М.М. Литвинов. В хода на прилагането на този курс Съветският съюз успя да консолидира позицията си:
през 1934 г. СССР е приет в Обществото на нациите като член на неговия съвет;
през 1935 г. е подписан съветско-френски договор за взаимопомощ;
през 1936 г. е подписано споразумение с Чехословакия;
през 1935 г. 7-ият конгрес на Коминтерна определя курс за развитие на антифашистка борба.
Защо други държави не подкрепиха политиката на колективна сигурност?
СССР нямаше обща граница с Германия. За да изпълнят обещанията си по договора, неговите войски трябва да бъдат пропуснати през територията на Полша или Румъния, но правителствата на двете страни се страхуваха повече от СССР, отколкото от Германия и категорично отказаха да дават обещания относно евентуалното преминаване на съветски войски през тяхната територия.
Военният потенциал на СССР беше оценен изключително ниско след масовите репресии сред командния състав на Червената армия.
Резултат:Франция през 1938 г. изоставя политиката на колективна сигурност и изостава зад британската политика на умиротворяване.
В) Прилагане на политика на успокояване.
1. Спомнете си каква според Хитлер е била историческата мисия на германския фашизъм?
Отговор:Завладяването на световното господство. И за това е необходимо: да се премахнат условията на Версайския договор, да се създаде мощна армия, да се обединят всички германци в една държава, да се завладее необходимото "жизнено пространство" на Изток.
2. Кои точки от този план вече са изпълнени от Хитлер?
Отговор:Частично ликвидира условията на Версайския договор по отношение на ограниченията на Германия, създаде мощна армия. Беше възможно да се пристъпи към изпълнението на следващия етап - обединението на всички германци в една държава.
3. Германският фелдмаршал В. Кайтел каза след края на войната: „По време на мюнхенския период Германия не беше подготвена за въоръжен конфликт. Ако през март 1938 г. Съюзниците бяха позволили на Чехословашката република да се мобилизира, Хитлер нямаше да може да окупира дори Австрия...” Дали отстъпката към Хитлер от западните сили в Мюнхен се дължи на явното военно превъзходство на Германия или на други обстоятелства?
Съдържанието на презентацията: През 1938 г. Хитлер решава да започне изпълнението на своята външнополитическа програма: преразпределение на границите, за да бъдат включени всички региони, населени с германци в Германия. Първа в списъка е Австрия, родното място на Хитлер. Хитлер ултимативно изисква властта в Австрия да бъде прехвърлена на местните нацисти. Те поканиха германските войски да им помогнат да възстановят реда. На 12 март 1938 г. Вермахтът нахлува в Австрия. Нейната независимост е ликвидирана, тя става провинция на Германия. Въпреки че мнозинството от австрийците ентусиазирано приеха присъединяването, виждайки само в него бъдещето на страната. Но по един или друг начин суверенна държава престана да съществува в Европа. Никой не можеше да го спре.
След това Хитлер предявява претенции към Чехословакия, изисквайки Судетската област, населена предимно с немци, да бъде присъединена към Германия. Но Чехословакия се оказа твърд орех. Тя имаше една от най-добрите армии в Европа и нямаше да се предаде. Хитлер решава да постигне отделянето на Судетската област, като плаши великите сили с перспективата да започне нова война. На 30 септември 1938 г. в Мюнхен с участието на Англия, Германия, Италия и Франция е решено да се задоволят претенциите на Хитлер. Чехословакия, която дори не беше поканена на конференцията, загуби 1/5 от територията си, границата беше на 40 км от Прага.
4. Какви са резултатите от политиката на умиротворяване до края на 1938 г.?
Отговор:Германия стана най-силната държава в Европа. Хитлер вярваше в своята безнаказаност. Това ускорява началото на войната. Западът беше сляп: оценката на сговора е ентусиазирана: „Мир на това поколение!“
Г) Крахът на политиката на умиротворяване.
Какви действия на Англия и Франция показват, че тяхната политика на умиротворяване е претърпяла пълен крах?
Отговор:Март-април 1939 г. Англия и Франция предоставят гаранции за военна помощ на всички граничещи с Германия държави в случай на германско нападение срещу тях.
5. Външната политика на СССР през 30-те години.
А) Причини за сближаване между СССР и Германия ..
1. Какви изводи направи съветското ръководство за себе си след подписването на Мюнхенското споразумение?
Отговор:Те се опитват да отблъснат СССР от активно участие в европейските дела. Опит за насочване на германската агресия на изток, срещу СССР.
2. Как се развиват съветско-японските отношения през 1938-1939 г.?
Отговор:През лятото на 1938 г. японските войски нахлуват на територията на СССР близо до езерото Хасан. През лятото на 1939 г. японската армия провокира конфликт в областта Халхин Гол, Монголия, която е свързана със СССР с военен договор. СССР може да се окаже в състояние на война на два фронта.
3. Защо Германия започва да търси начини за сближаване със СССР през 1939 г.?
Отговор:Сега Полша беше основният обект на претенции за Хитлер. Но Англия и Франция предоставиха на Полша гаранции за военна помощ. Нападайки го, Германия рискува да бъде във война с Англия и Франция. Завладяването на Полша доведе Германия до границата със СССР и ако СССР продължи своята антигерманска политика, тогава Германия ще бъде в състояние на война на два фронта. Научавайки за гаранциите към Полша и твърдото намерение на Англия и Франция да ги спазват, той удря с юмруци по мрамора на бюрото си, обещавайки да свари английската „дяволска отвара“. Тази отвара беше сближаването със СССР.
Защо Англия и Франция, осъзнавайки военната опасност от фашистка Германия, все пак избягват да влязат в съюз със СССР?
Защо СССР започна да се отдалечава от политиката на колективна сигурност през август 1939 г.?
Отговор:СССР настоява да му бъде предоставено правото да изпрати свои войски на територията на Полша и Румъния, за да отблъсне германската агресия, установявайки своя контрол над Източна Европа. Съветската страна видя в позицията на Полша и Румъния претекст за протакане на преговорите и доказателство, че Великобритания и Франция не желаят реално да си сътрудничат със СССР, а използват преговорите като средство за оказване на натиск върху Хитлер в опит да преговаряйте с него.
В средата на август 1939 г. СССР се оказва в центъра на световната политика. Неговото благоволение беше активно търсено както от Германия, така и от нейните военни противници. Съветският съюз беше изправен пред проблема да избира между противопоставящи се опоненти. От този избор зависеше съдбата на света. Обратът става на 21 август 1939 г. Сталин получава телеграма от Хитлер, в която той заявява, че се стреми да сключи пакт за ненападение със СССР и е готов да подпише всяко допълнително споразумение относно уреждането на всички спорни въпроси. На Сталин става ясно, че СССР може да получи контрол над Източна Европа не в замяна на съгласие да участва във войната, а като цена за неучастие в нея. В същия ден преговорите с Англия и Франция са прекъснати за неопределено време. На 23 август е подписан пакт за ненападение.
Г) пакт за ненападение. Секретни протоколи.
Подписаните в Москва документи завършват преориентацията на външната политика на СССР. Смисълът на този завой не може да бъде оценен еднозначно – опит за осигуряване сигурността на страната чрез пряко споразумение с Германия. СССР се превръща в невоюващ съюзник на Германия. Руши се имиджът на държава, последователно противопоставяща се на фашизма и неговата агресивна политика, което в историческа перспектива далеч надхвърляше временните предимства, предоставени от пакта.
Непосредственият резултат от подписването на тези документи е окончателното решение на Хитлер да започне агресия срещу Полша.
На 1 септември 1939 г. Германия напада Полша. На 3 септември 1939 г. Великобритания и Франция обявяват война на Германия. Започва Втората световна война – най-кръвопролитната, най-жестоката, поглъщаща 61 държави по света, където живее 80% от населението на света. Броят на загиналите е 65-66 милиона души.
След края на Първата световна война въпросите за мирното съвместно съществуване тревожат много страни, преди всичко европейските сили, които претърпяват неизчислими жертви и загуби в резултат на войната. За да се предотврати заплахата от нова подобна война и да се създаде система от международно право, която да регулира отношенията между държавите
на коренно различно ниво от предишното и е създадена първата международна организация в историята на Европа, Обществото на народите.
В началото на 1930г СССР не беше член на Лигата и нямаше причина да се доверява на обективността на Съвета на Лигата в случай на този или онзи конфликт между СССР и която и да е друга страна. Изхождайки от тези съображения, още през този период Съветският съюз отправя предложения към редица европейски държави за сключване на пактове за ненападение, с цел
„укрепване на каузата на мира и отношенията между страните“ в условията на „преживяваната сега дълбока световна криза“.
За първи път съветската делегация повдигна въпроса за необходимостта от сключване на специална конвенция за определяне на атакуващата страна на конференцията за разоръжаване през декември 1932 г. На 6 февруари 1933 г. съветският проект на конвенция е официално представен на Бюрото на конференцията.
Но в този момент се наблюдава нарастваща дестабилизация на ситуацията и нарастване на агресивните тенденции в международните отношения. Отнема много малко време за установяването на тоталитарни фашистки режими в Италия и Германия. В тези условия темата за създаването на нова система за международна сигурност, която да предотврати вече съвсем реалната заплаха от война, придобива особена актуалност.
За първи път предложение за необходимостта от борба за колективна сигурност беше представено в резолюция на Централния комитет на Всесъюзната комунистическа партия на болшевиките през декември 1933 г. Проектът за колективна сигурност се основава на равенството на всички участници в предложеното регионално споразумение и на универсализма, който се състои в това, че създаваната система включва всички държави от обхванатия регион без изключение. Страните по пакта трябваше да се ползват с равни права и гаранции, като същевременно отхвърлят идеята за противопоставяне на едни страни на други, изключването на когото и да било от системата за колективна сигурност или получаването от която и да е от участващите страни на предимства пред други държави за тяхна сметка.
Така периодът 1933–1938г. премина под знака на желанието на Съветския съюз да въведе система за колективна сигурност като цяло или за отделни елементи, за да предотврати избухването на война.
Политиката на умиротворяване на фашисткото правителство на страните-агресори, преследвана от правителствата на Англия и Франция, техните страхове и нежелание да постигнат споразумение със страна, основана на коренно различна система на управление, атмосфера на взаимно подозрение и недоверие доведоха до провалът на плановете за създаване на система за колективна сигурност в Европа. В резултат на това фашистка Германия, заедно със своите съюзници, хвърлиха света в ужасна и опустошителна Втора световна война.
Като цяло предложенията за създаване на система за колективна сигурност бяха съществен принос за развитието на теорията и за утвърждаването в практиката на принципите на мирното съвместно съществуване, тъй като самата същност на колективната сигурност се обуславя и определя от принципите на мирно съвместно съществуване, включва колективното сътрудничество на държави с различни социални системи в името на предотвратяването на война и запазването на света.
Разработването и приемането на съвместни колективни мерки за гарантиране на сигурността се оказа много по-дълбок и по-сложен елемент от мирното съвместно съществуване, отколкото установяването на дипломатически отношения между държави с различен обществен строй и дори развитието на търговско-икономическите връзки между тях.
20. Основните етапи при формирането на блок от агресивни държави. Оста "Берлин-Рим-Токио".
Подкрепата на франкистите беше първият случай на италианско партньорство с Германия. Това им помогна да се сближат. Пълното помирение обаче не беше възможно без компромис по въпроса за Австрия. Ситуацията се улеснява, когато през юли 1936 г. Германия и Австрия подписват договор, според който Берлин обещава да зачита австрийския суверенитет, а австрийското правителство потвърждава, че Австрия се признава за германска държава. Италианското правителство изрази задоволство от намерената формула. Германо-австрийското споразумение премахва важно препятствие пред италианско-германското сближаване.
Два дни след като СССР отказва да се съобрази с оръжейното ембарго срещу мадридското правителство, на 25 октомври 1936 г. в Берлин пристига зетят на Мусолини, граф Галеацо Чиано, който току-що е назначен за министър на външните работи. В същия ден беше подписан германо-италиански протокол за разбирателство. Германия призна съществуващата ситуация в Етиопия, страните се споразумяха за линиите на разграничаване на техните икономически интереси в Дунавския басейн и, най-важното, Германия и Италия се съгласиха да начертаят съгласувана линия по испанския въпрос - всъщност това беше договорена военна намеса. Берлинският протокол формализира партньорството между Германия и Италия, без да установява официален съюз между тях. Създадена е оста Берлин-Рим.
През ноември 1936 г. в Испания започват да пристигат италиански и германски военни контингенти. Това не бяха редовни войски, а така наречените легионери. В същото време се формират международни бригади от доброволци от различни националности, които му симпатизират, за да помогнат на мадридското правителство, което също участва в гражданската война.
През ноември 1936 г. Германия и Италия, а през декември - Япония признават правителството на Франко (испански държавник). С идването на италиански и немски войници в Испания балансът на силите започва да се променя в полза на франкистите. Нито СССР, нито евроатлантическите сили бяха готови да поемат риска да противодействат със сила на италианско-германската намеса. До края на 1937 г. Франко има ясно военно надмощие. Републиканските сили продължиха съпротивата. Но те бяха разделени. В Мадрид положението се поддържаше от комунистите, които бяха подпомогнати от СССР. В Барселона и в цяла Каталуния франкистите бяха задържани от анархисти и троцкисти, които сами призоваваха за сваляне на правителството в Мадрид. През март 1939 г. антифранкските сили претърпяха окончателно поражение в Испания. В страната е възстановена диктатурата.
Страните от нацисткия блок, страните (силите) на "оста", нацистката коалиция е агресивен военен съюз на Германия, Италия, Япония и други държави, срещу които по време на Втората световна война се противопоставят страните от анти - Хитлеристка коалиция.
Съюзът на Оста първоначално се основава на германо-японско-италиано-испанския антикоминтернов пакт и германо-италианския стоманен пакт и се оформя напълно на 27 септември 1940 г., когато Германия, Италия и Япония подписват Тристранния пакт за разграничаване на зони на влияние при установяване на "нов ред" и военна взаимопомощ.
Това е съюз преди Втората световна война на фашистка Италия с нацистка Германия, към който впоследствие се присъединява милитаристична Япония. Създадена е в противовес на съветския Коминтерн, който се стреми да унищожи капиталистическите страни отвътре чрез подривната дейност на комунистическите партии.
21. Развитието на германската агресия в Европа и политиката на "умиротворяване" на Германия. Аншлус на Австрия. Мюнхенското споразумение и неговите последици.
Германия започва да се готви за война веднага след идването на Хитлер на власт. Режимът на Хитлер е създаден от германските монополни среди с пълното одобрение на управляващия лагер на Англия, Франция и САЩ.
Известно е, че следверсайският период бе белязан за Германия от цяла система от мерки, насочени към възстановяване на германската тежка промишленост, по-специално на германския военно-промишлен потенциал. Огромна роля в това изигра така нареченият репарационен план на Дауес за Германия, с помощта на който САЩ и Великобритания се надяваха да направят германската индустрия зависима от американските и британските монополи. Планът Dawes разчисти пътя за увеличен приток и навлизане на чуждестранен, предимно американски капитал в германската индустрия.
Първата и най-важна предпоставка за агресията на Хитлер беше възраждането и обновяването на тежката и военната индустрия в Германия, което стана възможно само благодарение на пряката и широка финансова подкрепа на управляващите кръгове на Съединените американски щати.
Друго решаващо обстоятелство, допринесло за разгръщането на хитлеристката агресия, е политиката на управляващите кръгове на Великобритания и Франция, която е известна като политика на „умиротворяване“ на нацистка Германия, политика на отказ от колективна сигурност. Именно тази политика на англо-френските управляващи кръгове, изразяваща се в отказ от колективна сигурност, в отказ от отпор на германската агресия, в угаждане на агресивните искания на нацистка Германия, доведе до Втората световна война.
Скоро след идването на Хитлер на власт, в резултат на усилията на британското и френското правителство, през 1933 г. в Рим е подписан "Пактът за съгласие и сътрудничество" на четирите сили - Великобритания, Германия, Франция и Италия. Този пакт означава сговор на британското и френското правителство с германския и италианския фашизъм, който още тогава не крие своите агресивни намерения. В същото време този пакт с фашистките държави означаваше отказ от политиката за укрепване на единния фронт на миролюбивите сили срещу агресивните държави. Заговорничейки с Германия и Италия, заобикаляйки другите сили - участници в продължаващата тогава конференция по разоръжаване, на която се обсъжда съветското предложение за сключване на пакт за ненападение и пакт за определяне на атакуващата страна, Великобритания и Франция нанесоха удар на кауза за гарантиране на мира и сигурността на народите.
След това през 1934 г. Англия и Франция помогнаха на Хитлер да използва враждебната позиция на съюзническата панорама на Полша срещу СССР, в резултат на което беше сключен германо-полският пакт за ненападение, който беше един от най-важните етапи в подготовката на германската агресия. Този пакт беше нужен на Хитлер, за да разбуни редиците на привържениците на колективната сигурност и с този пример да покаже, че Европа няма нужда от колективна сигурност, а от двустранни споразумения. Това дава възможност на германската агресия сама да решава с кого и кога да сключи споразумение, срещу кого и кога да атакува. Няма съмнение, че германо-полският пакт е първият сериозен пробив в изграждането на колективната сигурност.
Окуражен, Хитлер предприе редица мерки за открито възстановяване на въоръжените сили на Германия, което не предизвика съпротива от британските и френските владетели.
Съветският съюз направи всичко възможно, за да прегради пътя на фашистките агресори. Съветският съюз действа като инициатор и защитник на колективната сигурност.
Аншлус (на немски Anschluss (inf.) - присъединяване, съюз) - включването на Австрия в Германия, което се състоя на 12-13 март 1938 г. Независимостта на Австрия е възстановена през април 1945 г. след окупацията й от съюзническите сили по време на Втората световна война и легализирана с Държавния договор от 1955 г., забраняващ аншлуса.
Хитлер реши да действа. Започнал е в Австрия. Етнически и културно близка до Германия, независима Австрия изглежда на фюрера, който е роден и прекарва младостта си там, неразделна част от Велика Германия. Нацисткото движение процъфтява в Австрия и това гарантира лесното пренасяне на германския ред на австрийска земя. Още в секретния анекс към германско-австрийското споразумение от 11 юли 1936 г. австрийският канцлер Курт фон Шушниг се съгласи на отстъпки пред нацисткото движение в Австрия, въпреки че формално Германия се ангажира да не се намесва в работите на Австрия.
Хитлер настоява Шушниг незабавно да подпише ново споразумение с Германия. Документът на Шушниг от две страници инструктира Австрия да вдигне забраната върху дейността на Австрийската нацистка партия, да даде амнистия на затворените нацисти (които до голяма степен бяха арестувани за терористични дейности), да назначи Зайс-Инкварт, един от австрийските нацистки лидери, за Министър на вътрешните работи и друг нацист, Глайс-Хорстенау, министър на войната. Това не беше споразумение, а ултиматум и всъщност означаваше нацификация на Австрия и скорошното й и скорошно поглъщане от Райха.
Под натиска на Хитлер, Рибентроп и германския посланик във Виена Франц фон Папен Шушниг се предава. Той направи само една уговорка: според австрийската конституция само президентът на републиката може да одобри такова споразумение. Хитлер, преструвайки се, че търпението му се е изчерпало, отвори рязко вратите и извика: "Генерал Кайтел!" (Вилхелм Кайтел беше началник на генералния щаб на германските войски). Намигайки на Кайтел и оставяйки Шушниг, който подозираше, че ще бъде застрелян, за тридесет минути, Хитлер отново се обади на австрийския канцлер и каза, че е готов на единствената отстъпка - да забави изпълнението на "споразумението" с три дни. Смъртната присъда на Австрия е подписана.
Това е последвано от "четири седмици агония", продължила до 11 март, по време на която нацистите се подготвят за аншлуса с малко усилия от страна на австрийските социалдемократи да му се противопоставят. На 11 март, под заплахата от германска военна инвазия, Шушниг подава оставка. Берлин (операцията беше ръководена от Херман Гьоринг) представи ултиматум на австрийския президент Миклас: назначете Сейс-Инкварт за канцлер или германските войски ще влязат в Австрия. Сейс-Инкварт, "ръководителят на временното правителство" на Австрия, под диктовка от Берлин изпрати отчаяна телеграма до Берлин с молба да изпрати германски войски в Австрия, за да предотврати кръвопролитието. Още на 12 март Хитлер е в австрийския Линц (където прекарва ученическите си години), а на 13 март 1938 г. подписва документ за пълния аншлус на Австрия. Австрия става "провинция на Германския райх".
Мюнхенско споразумение. От пролетта на 1938 г. нацистите започват кампания на безпрецедентно изнудване и провокации срещу Чехословакия, изисквайки прехвърлянето на оригиналните чешки земи на Германия. Управляващите кръгове на Запада „откриха нацистите, те решиха да предадат Чехословакия в интерес на отприщването на война между Германия и СССР. При тези условия само помощта от Изток може да спаси Чехословакия. Но чешката буржоазия извършва нечувано национално предателство: на 16 декември 1937 г. президентът Бенеш уверява германския пратеник в Прага, че договорът за взаимопомощ със СССР е „продукт на една отминала епоха, но не може да бъде хвърлен в кошче за отпадъци толкова лесно.
Междувременно съветското правителство в този критичен за Чехословакия период твърдо заявява готовността си да му се притече на помощ.
Цялата международна реакция не искаше война в защита на Чехословакия, в която Съветският съюз неизбежно щеше да участва. Според доверения съветник на Н. Чембърлейн, Г. Уилсън, „само болшевизмът би спечелил от това. Това трябва да се предотврати. Необходимо е да се признае правото на германците да се разширяват на югоизток.
На 29 - 30 септември 1938 г. в Мюнхен се провежда среща на правителствените ръководители на Англия, Франция, Германия и Италия, свикана с активната подкрепа на Съединените щати. Представители на Чехословакия и СССР са отстранени от участие в срещата. То реши съдбата на Чехословакия. Судетите бяха прехвърлени на Германия в рамките на десет дни, в близко бъдеще някои области бяха заловени от Полша и Унгария.
На 30 септември е подписана декларация за взаимно ненападение между Великобритания и Германия; Малко по-късно беше подписана подобна декларация от Германия и Франция.
22. Политическата криза в Европа през 1939г. Англо-френско-съветските преговори и причините за неуспеха им.Развитието на международната обстановка в Европа в края на 30-те години води неумолимо до нов въоръжен сблъсък между великите сили. До края на 1938 г. Версайската система в Европа практически престава да съществува, а Мюнхенското споразумение значително укрепва Германия. В тези условия германското ръководство си поставя нова външнополитическа цел – постигане на хегемония в Европа, осигурявайки си ролята на велика световна сила. В резултат на агресивните действия на Германия и Италия през март-април 1939 г. в Европа започва предвоенна политическа криза - период на пряко изравняване на военно-политическите сили в очакване на вероятна война.
Въпреки че Мюнхенското споразумение създаде нова политическа среда в Европа, то се разглеждаше от всички велики сили като следващ етап в отношенията им. Обстановката през есента на 1938 - лятото на 1939 г в Европа беше заплетена плетеница от дипломатически дейности на великите сили, всяка от които се стремеше да постигне собствените си цели.
Германия все още не си постави за цел война със СССР, но, подготвяйки се за превземането на Чехословакия, беше заинтересована от неутрализирането на Полша и ненамесата на Англия и Франция. За тази цел Германия предложи на Полша да уреди проблемите на Данциг и "полския коридор" на базата на сътрудничество в рамките на Антикоминтерновския пакт. Полското ръководство се съгласи на известни отстъпки по въпроса за Данциг само в замяна на ответните стъпки на Германия. Непримиримостта на Полша доведе до факта, че германското ръководство започна да клони към идеята за необходимостта от военно решение на полския проблем при определени условия.
Англо-германските и френско-германските отношения бяха донякъде засенчени от ноемврийските погроми в Германия и появилите се през януари 1939 г. слухове за подготовката на германско нападение срещу Холандия. Всичко това принуждава Великобритания и Франция да координират политиката си, да ускорят модернизацията на въоръжените си сили, да поддържат контакти със СССР и същевременно да търсят цялостно споразумение с Германия в духа на Мюнхен.
От есента на 1938 г. германското ръководство започва постепенно да се стреми към нормализиране на отношенията със СССР. На 19 декември 1938 г. без никакво забавяне той е удължен за 1939 г. Съветско-германско търговско споразумение.
В средата на март 1939 г. САЩ, СССР, Англия и Франция разполагат с информация за подготовката на Германия за окупация на Чехо-Словакия, но силите - гаранти на Мюнхенското споразумение не предвиждат никакви контрамерки. Освен това формално мюнхенските гаранции за чехословашките граници не са нарушени от действията на Германия. На 14 март Словакия, под натиска на Германия, обявява независимост, а президентът на Чехословакия заминава за Берлин, където в хода на „преговорите“ се съгласява с политическото преустройство на страната си. На 15 март германските войски навлизат в Чехия, на чиято територия е създаден Протекторат Бохемия и Моравия. Първоначално реакцията на Англия и Франция беше доста сдържана, но с раздвижването на общественото мнение Лондон и Париж втвърдиха позицията си и на 18 март, подобно на СССР, протестираха срещу действията на Германия, а британският и френският посланик бяха отзовани от Берлин "за консултации".
На 17 април 1939 г. съветското правителство предлага на западните сили да сключат тристранен договор за взаимопомощ, основан на равни задължения и военна конвенция.
Това предвиждаше оказване на помощ на държавите, разположени между Балтийско и Черно море, в случай на агресия срещу тях. Англия обаче няма намерение да сключва пакт за взаимопомощ и се опитва да привлече едностранни ангажименти от страна на СССР към Полша и Румъния. Едва след като през май Хитлер и Мусолини подписаха Стоманения пакт за военно-политически съюз, в Москва започнаха тристранни преговори.
Преговорите вървяха изключително бавно. Англия и Франция, след като са приели принципа на взаимопомощ на думи, всъщност не са искали да спазват реципрочността на задълженията. И въпреки че текстът на договора беше основно разработен до края на юли, британското правителство инструктира своите дипломати да не допускат постигане на споразумение с Москва. Изхождайки от тясно егоистични съображения и недоверие към политиката на Сталин, тя предпочете да даде възможност на Германия да развие агресия на изток и да окаже натиск върху Германия чрез тристранни преговори и в същото време да възпрепятства съветско-германското сближаване. В същото време от май 1939 г. Англия води тайни преговори с Германия, проучвайки почвата за сделка за разделяне на света на сфери на влияние и сътрудничество на пазарите.
В края на юли западните сили приеха съветското предложение за започване на преговори по военни въпроси, но не проявиха бързина. Делегациите бяха инструктирани да протакат преговорите. Едва към края на престоя им в Москва английската мисия получава пълномощия да ги проведе. И двете делегации не бяха упълномощени да подпишат военната конвенция.
В стремежа си да постигне сътрудничество с Великобритания и Франция, съветската страна представи смъртоносни предложения, разработени от Генералния щаб на Червената армия относно числеността на войските и оръжията, предоставени от СССР, и тяхното участие в отблъскването на агресията в Европа, като се вземат предвид три варианта за възможно развитие на военните събития. Британските и френските мисии избягват да обсъждат конкретни въпроси и водят преговорите до задънена улица. Полското правителство отхвърли предложението съветските войски да преминат през негова територия в случай на германска агресия. Англия и Франция не успяха да окажат необходимото влияние върху Варшава, като в резултат на това обезцениха преговорите в Москва.