Биографии 

Структурата на международните икономически организации от системата на ООН. Обединените нации \ (ООН \). Системата на ООН има сложна организационна структура


Сред международните организации, които не са част от системата на ООН, могат да се разграничат няколко големи групи организации в зависимост от основните области на тяхната дейност. Първо, това са организации, насочени към премахване на бариерите пред развитието на търговията: Световната търговска организация (СТО), Международната търговска камара и др., И икономически организации: Европейската банка за възстановяване и развитие (ЕБВР), Парижкият клуб . Второ, това са организации, насочени към поддържане на мира и контрол на различни видове оръжия (например Партньорство за мир, Организация за забрана на химическите оръжия, Организация за мир и сигурност в Европа и др.). Трето, това са организации за хуманитарно сътрудничество, като например Съюза на дружествата на Червения кръст и Червения полумесец. Четвърто, това са организации, насочени към осигуряване на развитието на определени сектори на световната икономика (организация на гражданската авиация). Пето, организации, които обединяват парламентарни и синдикални движения (Междупарламентарния съюз, Международната конфедерация на профсъюзите). Шесто, международни организации, насочени към подпомагане на борбата с престъпността и развитието на съдебната система (Интерпол, постоянен арбитражен съд). Седмо, организации, насочени към развитие на сътрудничеството в областта на спорта, са Международният олимпийски комитет (МОК). И накрая, осмо, редица регионални международни организации, чиито страни-членки преследват общи интереси в определен регион (Съветът на Европа, Асоциацията на страните от Югоизточна Азия, Евразийската икономическа общност, Шанхайската организация за сътрудничество, Съветът на балтийските държави, и т.н.).
Освен това не трябва да забравяме международните неправителствени организации, чийто брой значително надвишава броя на международните правителствени организации.
СТО датира от април 1994 г. и всъщност започна работа през януари 1995 г. Предшественикът на СТО беше така нареченото Общо споразумение за митата и търговията, създадено през 1947 г. за премахване на бариерите пред международната търговия (ГАТТ), поредица от споразумения между големите капиталистически и развиващите се страни. Целта на СТО е да гарантира възможността за разрешаване на конфликти, свързани с външната търговия, които възникват между страните членки. СТО е тази, която преговаря за намаляване и премахване на митата и други търговски бариери. СТО има 151 страни членки и 31 страни наблюдатели. Последната категория включва и Русия, която активно преговаря за присъединяване към СТО.
Международната търговска камара е създадена през 1919 г. Основната цел на тази организация е да осигури условия за свободна търговия и развитие на частното предприемачество и за изразяване на бизнес интереси на национално и международно ниво. Членове на тази организация са национални търговски камари от 91 страни, включително Руската федерация.
Международната митническа организация (първоначално наричана Международен митнически съюз) е създадена през 1950 г., за да създаде условия за сътрудничество между митническите власти на участващите страни. Днес в него участват 172 страни, включително Руската федерация.
Партньорство за мир - тази международна организация е създадена през 1994 г. с цел разширяване и засилване на политическото и военно сътрудничество между европейските страни, които не са членки на Северноатлантическия блок. Организацията включва 23 държави. Една държава автоматично се оттегля от членството в тази организация, ако се присъедини към Северноатлантическия блок.
Съюз на дружествата на Червения кръст и Червения полумесец - организация, основана през 1928 г. за предоставяне на хуманитарна помощ на нуждаещи се страни чрез Международния комитет на Червения кръст (по време на военни операции) и Международната федерация на Червения кръст и Червения полумесец (в мирно време) . Международната организация обединява национални дружества, създадени в 185 страни по света, и Организацията за освобождение на Палестина.
Международната конфедерация на профсъюзите беше създадена през ноември 2006 г. Предшествениците на тази международна организация бяха Конфедерацията на свободните синдикати и Световната конфедерация на работниците. Световната конфедерация на работниците е основана през 1920 г. като международна федерация на християнските профсъюзи и е преименувана през 1968 г. Целта на международната организация е да насърчава синдикалното движение в света. Членовете на тази организация включват 305 организации от 152 страни по света и Организацията за освобождение на Палестина.
Интерпарламентарният съюз е организиран през 1989 г. с цел улесняване на контактите между парламентаристите, предоставяне на възможност за обсъждане на важни международни проблеми и мерки, които могат да бъдат предприети от националните парламенти за разрешаването им. Съюзът има за цел да защитава правата на човека и да разпространява информация и знания за парламентарните институции. Членове на тази организация са 146 страни по света, включително Руската федерация, както и 7 асоциирани членове, като Централноамериканския парламент, Европейския парламент, Парламентарната асамблея на Съвета на Европа и др.
Интерпол - международната криминална полиция, е организирана през септември 1923 г. като международна комисия по криминална полиция, а през 1956 г., след приемането на нов устав, е преименувана и получава съвременното си име. В него участват 186 страни. Основната цел на Интерпол е да насърчава международното сътрудничество между полицейски служители от различни страни в борбата им с престъпността.
Международният олимпийски комитет е основан през юни 1894 г. Основната цел на Международния олимпийски комитет е да насърчава олимпийското движение в света и да провежда олимпийски игри. Следващите Зимни олимпийски игри ще се проведат през 2010 г. във Ванкувър (Канада), следвани от Летните олимпийски игри през 2012 г. в Лондон (Обединеното кралство) и накрая Зимните олимпийски игри през 2014 г. в Сочи (Русия). Днес Международният олимпийски комитет включва 204 национални олимпийски комитета от цял ​​свят.
Съветът на Европа, който включва Русия, е създаден на 5 май 1949 г. и започва работа през август същата година. Основните му цели са да защитава правата на човека, да подпомага развитието на демокрацията и да гарантира върховенството на закона, да популяризира идеите за културното развитие на Европа и да поддържа нейното културно многообразие, да търси общи решения на проблемите, пред които са изправени европейските страни - да гарантира права на малцинствата, предотвратяване на дискриминация, основана на националност, борба с ксенофобията, развитие на толерантност, борба с тероризма, трафика на хора, организираната престъпност и корупцията, предотвратяване на насилието срещу деца, осигуряване и укрепване на стабилността чрез подкрепа на политически, законодателни и други реформи. В този съвет членуват 47 държави, а 5 страни имат статут на наблюдатели.
Броят на международните неправителствени организации от публичния сектор значително надвишава броя на междуправителствените организации, а обхватът на проблемите, с които се занимават тези неправителствени международни организации, е изключително широк. Но в по-голямата си част неправителствените международни организации участват в насърчаването на решаването на социални проблеми и въпроси на социалното развитие. Нека разгледаме само някои от тях.
Международният съвет за социално осигуряване е основан в Париж през 1928 г. Тази неправителствена организация обединява национални и местни организации от повече от 70 страни. Редица големи международни организации също са членове на Съвета. Съветът работи за борба с бедността, подпомагане на хората с увреждания, безработните, представителите на коренното население и националните малцинства, възрастните хора, мигрантите, бежанците и други социално уязвими групи. Съветът има статут на консултант на ООН. Предложенията за социална политика, разработени от тази международна организация, се представят на ООН и организации от системата на ООН като ЮНЕСКО, Икономическия и социален съвет на ООН и Комисията за социално развитие. Съветът провежда обсъждане и формиране на социалната политика в страните участнички. Като консултативна организация Съветът участва в обсъждането на въпроси на социалното развитие, социалната защита и социалната справедливост. Русия не е представена в тази организация.
Helpage International - тази международна неправителствена организация е създадена през 1983 г. В нея членуват над 70 неправителствени организации от 50 страни по света. Основната цел на организацията е да работи с възрастните хора, да подпомага развитието на национални и регионални организации, работещи в тази посока, да насърчава партньорствата между неправителствени организации и държавни структури по проблемите на възрастните хора. Целта на организацията е да помага на възрастните хора и да им осигурява условия за пълноценен, здравословен и уважаван живот. В държави, в които има конфликти и други извънредни ситуации, Helppage прилага специални програми за подпомагане на най-уязвимите групи от възрастното население.
Международната социалноосигурителна асоциация е основана през 1927 г. като платформа за комуникация между социалноосигурителните институции от цял ​​свят. Днес тя включва 365 организации, представляващи 154 страни по света. Асоциираните членове от Руската федерация включват Министерството на здравеопазването и социалното развитие, Пенсионният фонд на Руската федерация и Фондът за социално осигуряване на Руската федерация, а асоциираните членове включват недържавния пенсионен фонд Газфонд. Асоциацията е световен център за обобщаване и разпространение на опита от социалното осигуряване, провежда научна и образователна дейност, организира форуми и конференции за обсъждане на най-важните проблеми на социалното осигуряване. Асоциацията е разработила международна база данни за социално осигуряване, която включва описание на системите за социално осигуряване, описание на частните пенсионни системи, реформи, проведени в областта на социалното осигуряване, социално законодателство на различни страни, статии и научни изследвания за социалното осигуряване въпроси и речник на международните термини за социално осигуряване.

Системата на ООН включва ООН с нейните главни и спомагателни органи, 18 специализирани агенции, Международната агенция за атомна енергия (МААЕ) и редица програми, бордове и комисии. Тя може да бъде представена по следния начин:

1. Общо събрание/Икономически и социален съвет (GA/ECOSOC):

1.1. Конференция на ООН за търговия и развитие (UNCTAD), Женева (Швейцария).

1.2. Програма за развитие на ООН (ПРООН), Ню Йорк (САЩ).

1.3. Програма на ООН за околната среда (UNEP), Найроби (Кения).

1.4. Световен съвет по храните (WFC), Рим (Италия).

2. Икономически и социален съвет (ECOSOC);

2.1. Световна продоволствена програма (WFP), Рим (Италия). 2.2. Международен търговски център (ITC), UNCTAD/WTO, Женева (Швейцария).

2.3. Специализирани институции:

2.3.1. Организацията по прехрана и земеделие на Обединените нации (FAO), Рим (Италия).

2.3.2. Международна банка за възстановяване и развитие (МБВР или Световна банка), Вашингтон (САЩ).

2.3.3. Международна организация за гражданска авиация (ICAO), Монреал (Канада),

2.3.4. Международна асоциация за развитие (IDA), Вашингтон (САЩ).

2.3.5. Международен фонд за развитие на селското стопанство (IFAD), Рим (Италия).

2.3.6. Международна финансова корпорация (IFC), Вашингтон (САЩ).

2.3.7. Международна организация на труда (МОТ), Женева (Швейцария).

2.3.8. Международен валутен фонд (МВФ), Вашингтон (САЩ).

2.3.9. Международна морска организация (IMO), Лондон (Великобритания).

2.3.10. Международен съюз по телекомуникации (IEC), Женева (Швейцария).

2.3.11. Многостранна агенция за гарантиране на инвестициите (MIGA), Вашингтон (САЩ).

2.3.12. Световна организация за интелектуална собственост (WIPO), Женева (Швейцария).

2.3.13. Организация на обединените нации за индустриално развитие (UNIDO), Виена (Австрия).

2.3.14. Световна търговска организация/Общо споразумение за митата и търговията (СТО/ГАТТ), Женева (Швейцария).

3. Автономни организации:

3.1. Международна агенция за атомна енергия (МААЕ), Виена (Австрия).

3.2. Световна организация по туризъм (СТО), Мадрид (Испания).

Основният икономически орган - ECOSOC се състои от 54 члена (1/3 от тях се преизбират ежегодно за тригодишен мандат) и обикновено заседава два пъти годишно. Той е основният орган за координиране на икономическите и социални дейности на ООН и съответните специализирани агенции и институции (чрез изследвания, доклади и препоръки). Под ръководството на ECOSOC функционират следните регионални икономически комисии: Икономическа комисия за Европа (ЕИО, седалище – Женева, Швейцария, 55 страни членки); Икономическата и социална комисия на ООН за Азия и Тихия океан (ESCAP, Банкок, Тайланд, 49 държави-членки); Икономическа и социална комисия на ООН за Западна Азия (ESCWA, Алеман, Йордания, 13 държави-членки); Икономическата комисия на ООН за Африка (ECA, Адис Абеба, Етиопия, 53 държави-членки); Икономическата комисия на ООН за Латинска Америка и Карибите (ECLAC, Сантяго, Чили, 41 държави-членки). Основната задача на тези комисии е да насърчават прилагането на координирани мерки за икономическо сътрудничество в рамките на съответния регион. Комисиите извършват проучвания, разпространяват информация и статистически материали. Комисиите имат съответни комисии. Постоянният изпълнителен орган на всяка комисия е нейният секретариат, както и многостранните валутно-финансови и търговски организации, като Международния валутен фонд, Световната банка и Световната търговска организация, които формално са част от системата на ООН, но на практика ; независими от нея и често се наричат ​​организации от Бретън Уудс. Пример за междудържавна организация от междурегионален характер може да бъде Организацията за икономическо сътрудничество и развитие (ОИСР).

Централно място сред международните организации заема Организацията на обединените нации (ООН).

Системата на ООН се състои от главни и спомагателни органи, специализирани организации и агенции и автономни организации, които са неразделна част от системата на ООН. Основните органи са: Общото събрание (ОС); Съвет за сигурност (СС); Международен съд и секретариат. Помощни органи, ако се счете за необходимо, се създават в съответствие с Конституцията.

Системата на ООН включва редица програми, съвети и комисии, които изпълняват възложените им функции.

Нека разгледаме вътрешната структура на международните икономически организации от системата на ООН.

Общото събрание е негов основен орган. Той е упълномощен да решава всякакви въпроси в рамките на Устава на организацията. Генералната асамблея взема резолюции, които, въпреки че не са задължителни за нейните членове, все пак имат значително влияние върху световната политика и развитието на международното право. По време на съществуването му са приети 10 000 резолюции. Общото събрание окончателно одобрява всички международни конвенции по икономически въпроси. В неговата структура икономическите проблеми се решават от:

  1. Комисията по икономически и финансови въпроси, която разработва резолюции за пленарните заседания на Общото събрание;
  2. Комисия на ООН по международно търговско право – UNSIT-RAL, която се занимава с хармонизирането и унифицирането на правните норми в международната търговия;
  3. Комисията по международно право, работеща по развитието и кодификацията на международното право;
  4. Инвестиционен комитет, който подпомага пласирането на инвестиции от фондове под контрола на ООН.

Икономическият и социален съвет (ECOSOC) е най-важният орган на ООН, който отговаря за икономическите, социалните, културните и хуманитарните аспекти на политиката на ООН.

Функциите на ECOSOC включват:

  • провеждане на изследвания и писане на доклади по международни въпроси в областта на икономиката и социалната сфера, културата, образованието, здравеопазването и представяне на препоръки по тези въпроси на Общото събрание, членовете на Организацията и заинтересованите специализирани агенции;
  • обсъждане на международни икономически и социални проблеми от глобален и междусекторен характер и разработване на политически препоръки по тези проблеми за държавите-членки и системата на ООН като цяло;
  • мониторинг и оценка на изпълнението на цялостната политическа стратегия и приоритети, определени от Общото събрание в икономическата, социалната и свързаните с тях области;
  • осигуряване на хармонизиране и последователно практическо оперативно изпълнение на интегрирана основа на съответните политически решения и препоръки, приети на конференции на ООН и други форуми в рамките на системата на ООН, след тяхното одобрение от Асамблеята и/или ECOSOC;
  • осигуряване на цялостната координация на дейностите на организациите от системата на ООН в икономическата, социалната и свързаните с тях области с цел изпълнение на приоритетите, определени от Общото събрание за системата като цяло;
  • провеждане на цялостни политически прегледи на оперативните дейности в цялата система на ООН.

ECOSOC има комисии, комитети, специални групи, които се занимават с икономически въпроси. То:

  • шест функционални комисии и подкомисии - социално развитие, контрол върху наркотиците, наука и технологии за развитие, устойчиво развитие, статистика, транснационални корпорации;
  • пет регионални комисии – Европа, Азия и Тихия океан, Африка, Латинска Америка и Карибите, Западна Азия;
  • две постоянни комисии - за програми и координация, за преки организации;
  • седем експертни органа - Комитет за планиране и развитие, Ad hoc група от експерти по международно сътрудничество в областта на данъчното облагане, комитетите по транспорта на опасни товари, по икономическите, социалните и културните права, по националните ресурси, по новите и възобновяемите енергийни източници и Използване на енергия и развитие на цели, както и срещи на експерти в публичната администрация и финансите.

Целите на регионалните комисии са да изучават икономическите и технологични проблеми на съответните региони на света, да разработват мерки и средства за подпомагане на икономическото и социално развитие на регионалните членове чрез координиране на техните действия и провеждане на координирана политика, насочена към решаване на кардинални задачи за развитие на икономическите сектори и вътрешнорегионалната търговия.

В допълнение към преките органи на ООН, нейната система включва специализирани агенции и междуправителствени организации, включително:

  1. фондове и програми на ООН;
  2. специализирани агенции на ООН;
  3. автономни организации, свързани с ООН. Нека се спрем на най-важните организации от първата група.

1. Фондът за развитие на инвестициите подпомага развиващите се страни, като допълва съществуващите източници на финансиране с помощ и заеми. Средствата на фонда се формират от доброволни дарения и се оценяват на 40 милиона долара.
2. Програмата за развитие на ООН (ПРООН) е най-големият финансиращ система на ООН за многосекторна икономическа и техническа помощ. Ресурсите му се оценяват на 1 милиард долара и непрекъснато се попълват от страните донори, които включват най-развитите и големите развиващи се страни. ПРООН се занимава с ключови аспекти на устойчивото развитие и основни глобални проблеми: изкореняване на бедността, възстановяване на околната среда, заетост и др. Той организира глобални форуми по тези въпроси, като Форума за околната среда (Рио де Жанейро, 1992), Население и развитие (Кайро, 1994), Социално развитие (Копенхаген, 1995). В момента програмата обхваща повече от 150 държави с над 6500 проекта.
3. Програмата за околната среда на PLO (UNEP) непрекъснато наблюдава околната среда и отговаря за координирането на всички международни проекти в тази област. Дейността му е насочена към решаване на глобални екологични проблеми.
4. Световната продоволствена програма (WFP) координира предоставянето на международна хранителна помощ в спешни случаи. Бюджетът на WFP е над $1,2 милиарда и се формира главно от вноски от САЩ ($500 милиона), ЕС ($235 милиона) и други развити страни.

Специализираните организации, свързани с ООН, включват следното.

  1. Световната организация за интелектуална собственост (WIPO) обединява 18 междуправителствени организации за защита на интелектуалната собственост.
  2. Организацията на ООН за индустриално развитие (UNIDO) обединява 168 държави за насърчаване на въвеждането на нови промишлени технологии, индустриализацията на развиващите се страни, особено африканските страни, и предоставянето на техническа помощ. UNIDO създаде банка за индустриална и технологична информация и система за обмен на научна и техническа информация. Значителна част от информационните масиви имат достъп до Интернет на www.unido.org. Всички организации от системата на ООН са източници на безплатна информация в Интернет. Техните адреси почти винаги съвпадат с абревиатурата.
  3. Организацията по прехрана и земеделие (FAO) насърчава инвестициите в селското стопанство, трансфера на най-новите технологии към развиващите се страни и аграрните реформи. На уебсайта www.fao.org. има информация за агропромишления комплекс на всички страни.
  4. Международният фонд за развитие на селското стопанство (IFAD) отпуска заеми за селското стопанство в развиващите се страни.
  5. Световният пощенски съюз (UPU) е най-старата организация в системата на ООН, създадена през 1865 г. Той се занимава с развитие и модернизиране на пощенските услуги.
  6. Световната метеорологична организация (СМО) координира международните усилия за развитие на метеорологичните наблюдения.
  7. Световната здравна организация (СЗО) обединява усилията на 190 държави за решаване на проблемите с опазването на човешкото здраве.
  8. Международна организация на труда (МОТ) - създадена през 1919 г. съгласно Версайския договор, включва 171 държави. МОТ разработи Международен кодекс на труда. Занимава се с проблемите на заетостта и повишаването на жизнения стандарт на населението, социалните и икономически реформи в сферата на труда.
  9. Организацията на обединените нации за образование, наука и култура (ЮНЕСКО) е една от най-авторитетните международни организации. Ангажира се с развитието на международното сътрудничество в областта на информацията, знанието, културата, комуникациите и др.

Сред автономните организации, свързани с ООН, отбелязваме Международната агенция за атомна енергия (МААЕ), чиито функции включват:

  • насърчаване и улесняване на развитието на ядрената енергия и практическото приложение на атомната енергия за мирни цели, както и изследванията в тази област;
  • предоставяне на материали, услуги, оборудване и технически средства за задоволяване на нуждите от научноизследователска дейност в областта на атомната енергия и нейното практическо използване за мирни цели;
  • насърчаване на обмена на научна и техническа информация;
  • насърчаване на обмена на учени и специалисти и тяхното обучение.

Други организации от системата на ООН бяха разгледани в различна степен в други раздели на учебника, по-специално тези, посветени на регулирането на търговските и финансовите международни отношения.


ООН- това е най-голямата, универсална и най-авторитетната международна организация, предназначена да се занимава с основните политически проблеми на човечеството. Политическата дейност на ООН е неразривно свързана с икономически и социални задачи, пряко свързани със световната политика. ЦелОрганизацията на обединените нации трябва да насърчава икономическия и социален прогрес на всички народи. Организацията има 193 членове.

Системата на ООН е разклонен организъм. Най-универсалният орган е Общото събрание, в което участват всички страни членки на ООН. Работата на Общото събрание на ООН се осъществява от комисии. Общото събрание има главни комисии, постоянни комисии и други спомагателни органи.

ECOSOCе един от 6-те основни органа на ООН. Неговите отговорности включват организиране на изследвания и изготвяне на различни видове доклади и препоръки по широк спектър от международни икономически, социални, културни и други "свързани" въпроси. Съветът подготвя проекти на конвенции за внасяне в Общото събрание на ООН, може да свиква международни конференции по тези въпроси. ECOSOC създава различни спомагателни органи, въз основа на които се разви и функционира доста сложна система от органи на ECOSOC. Нейни членове са 54 държави, избрани за тригодишен мандат и ежегодно подновяващи членството си с една трета. Около 70% от всички бюджетни средства на ООН се разпределят за осъществяване на дейността на този орган.

Основните въпроси на ECOSOC:

· състоянието на световната икономическа и социална ситуация и изготвянето на фундаментални обзори и други аналитични публикации;

състоянието на международната търговия;

· Проблемите на околната среда;

· икономическа и научно-техническа помощ на развиващите се страни;

· разработване на международни стратегии за развитие на ООН, наблюдение на тяхното изпълнение и др.

В рамките на ECOSOC в системата на ООН работят различни междуправителствени постоянни и функционални комисии и комитети: Статистическата комисия, Комисията по населението, Комисията по правата на човека и др.

В допълнение към тях ECOSOC е създал много експертни и консултативни органи, които действат на индивидуална основа.

В системата на органите на ECOSOC има пет регионални комисии:

1. Икономическа комисия за Африка (ЕКА)

2. Икономическа комисия за Европа (ИКЕ)

3. Икономическа и социална комисия за Азия и Тихия океан (ESCAP)

4. Икономическа комисия за Латинска Америка и Карибите (ECLAC)

5. Икономическа и социална комисия за Западна Азия (ESCWA)

Русия участва в работата на ЕИО и ESCAP и е техен член.



UNCTAD - Конференцията на ООН за търговия и развитие, създадена в ООН като независим и универсален орган (за разлика от ГАТТ), призова от името на световната общност да регулира сложните проблеми на международната търговия. Основният орган на UNCTAD е конференцията, която се свиква два пъти годишно. По-често се свикват сесии на комитетите на UNCTAD - по стоките, по готовите продукти и полуфабрикатите, по корабоплаването, трансфера на технологии, икономическото сътрудничество между развиващите се страни.

UNIDO- Организация на обединените нации за индустриално развитие. Консултативен комитет на представителите на място (FARC) за разработване и формулиране на насоки за подбор, класификация, набиране, назначаване, разполагане, докладване, управление и оценка на старши регионални съветници по индустриално развитие (SIDFA). През годината UNIDO работи по повече от 100 междурегионални и глобални проекта за Латинска Америка и Азия във всички сектори на икономиката и обучението.

Значително място в системата на международните организации на ООН заемат специалните програми:

· ПРООН - Програмата за развитие на ООН е създадена, за да помага на страни в нужда. Основните критерии са населението и БВП на глава от населението. Съдействие се предоставя за петгодишни индикативни задания за конкретни проекти, основно под формата на изпращане на специалисти, доставка на оборудване и обучение на национален персонал. Делът на финансирането от ПРООН варира от 50 до 100% в зависимост от нивото на развитие на страната.

· УНИЦЕФ - Детският фонд на ООН е създаден, за да помага на децата в развиващите се страни. Фондът се издържа от доброволни вноски и дарения.

· UNEP – екологична програма, създадена за установяване на тясно международно сътрудничество по въпросите на околната среда.

· UNU - Университетът на ООН е създаден в съответствие с решението на Общото събрание на ООН с цел осъществяване на изследователски и обучителни програми на центрове, където се обучават и преквалифицират специалисти.

· UNITAR - Институтът за обучение и изследвания на ООН, създаден като автономна институция за обучение на административен и дипломатически персонал за развиващите се страни.

МААЕ– Международна агенция за атомна енергия.

съвет сигурност включва в структурата си PKO (мироопазващи операции на ООН), както и военнощабния комитет.

2.2. Специализирани агенции на ООН:

· ЮНЕСКО - Организацията на обединените нации за образование, наука и култура, създадена за развитие на международното сътрудничество в тези области. В рамките на ЮНЕСКО има много програми за научно сътрудничество.

· МОТ – международна организация на труда, създадена на базата на тристранно представителство: правителство, работници, предприемачи. Основната дейност на МОТ е разработването на международни конвенции и препоръки по трудовите въпроси и синдикалните права.

· ITU – Международният съюз по далекосъобщения е специализирана агенция на ООН, създадена за организиране на ефективно международно сътрудничество в областта на всички видове телекомуникации.

· ВПС – Всемирният пощенски съюз е създаден, за да осигури организацията на пощенските връзки и да гарантира свободата на пощенския транзит.

· КОЙ – Световна здравна организация. Програмите на СЗО и нейните органи включват всички най-важни области на общественото здраве, включително обучение на медицински персонал, координиране на медицински и биологични изследвания, обмен на медицински знания и др.

· ФАО – организация по храните и селското стопанство, се занимава с обширни дейности, като събира, обобщава и анализира информация относно храненето, управлението на околната среда, селскостопанското производство, горското стопанство и рибарството.

Системата на ООН също има редица специализирани агенции, които включват повечето от страните по света: Световната метеорологична организация (WMO), Световната организация за интелектуална собственост (WIPO), Световната организация по туризъм (IMO). Международната агенция за атомна енергия (МААЕ) формално не е специализирана агенция на ООН, но на практика действа като агенция на ООН, като е част от нейната система.

Преди да говорим за международните икономически организации на ООН, е необходимо да изясним какво представлява самата Организация на обединените нации.

ООН е международна организация на държави, създадена за поддържане и укрепване на мира, сигурността, развиване на приятелски отношения и осигуряване на сътрудничество между държавите. Уставът на ООН е предварително разработен на конференцията в Дъмбартън Оукс през 1944 г. от представители на САЩ, СССР, Великобритания и Китай, а след това на учредителната конференция в Сан Франциско е подписан на 24 юни 1945 г. от 51-та държава. Хартата влиза в сила на 24 октомври 1945 г. В края на 1999 г. 188 държави по света са членове на ООН.

Основните органи на ООН са следните:

Общо събрание (ОС);

Съвет за сигурност (СС);

Икономически и социален съвет (ECOSOC);

Съвет по попечителство (CO);

Международен съд;

Секретариат, Генерален секретар, Върховен комисар по правата на човека.

Седалището на ООН се намира в Ню Йорк. Официалните езици на ООН са английски, испански, китайски, руски и френски, докато арабският също е официален в Общото събрание, Съвета за сигурност и Икономическия и социален съвет.

Информационните центрове на ООН работят в 65 държави от Европа, Америка, Африка и Азиатско-тихоокеанския регион. Необходимата информация може да бъде получена директно в Ню Йорк.

Основният орган на ООН е Общото събрание, което се състои от представители на страните членки, всяка от които има един глас. ОС е упълномощена да обсъжда и дава препоръки в рамките на Хартата по въпроси на международната сигурност и мир, международното сътрудничество в политическата, икономическата, социалната и културната сфери, правата на човека и основните свободи. Освен това ОС определя политиката на ООН, нейната програма, одобрява бюджета и провежда конференции по важни въпроси.

Съветът за сигурност се състои от 15 членове: 5 постоянни членове (Великобритания, Китай, Русия, САЩ и Франция) и 10 членове, избрани от ОС за две години. Съветът за сигурност е единственият орган на ООН, който може да взема решения, които са задължителни за всички членове на ООН. В случай на изостряне на кризи или въоръжени конфликти Съветът за сигурност използва редица мерки за разрешаването им с мирни средства - дава препоръки, назначава специален комисар, определя принципите на мирното уреждане и т.н. Когато противоборстващите страни не са готови да участват в мирния процес на преговори, Съветът за сигурност може да предприеме принудителни мерки, които не са свързани с използването на военна сила - икономически санкции, ембарго, блокади и др. Ако невоенните санкции са недостатъчни , след това Съветът за сигурност взема решение за въвеждане на военни санкции, а след това членовете на ООН предоставят своите въоръжени сили за изпълнение на военни санкции под общо командване. Групи наблюдатели на ORN и мироопазващи сили на ООН, т. нар. „сини каски“, са изпратени в района на конфликта.

Функции и правомощия в областта на правата на човека има и Икономическият и социален съвет - основният орган за координиране на икономическата и социалната дейност на ООН. ECOSOC се състои от 54 членове, които се избират за три години на базата на географско представителство, с 18 годишни преизбирания. За изпълнение на задачите си има няколко помощни комисии и работни групи. ECOSOC заседава два пъти годишно в Ню Йорк и Женева.

Съветът по попечителство е създаден, за да насърчи напредъка на населението на попечителските територии и неговото прогресивно развитие към самоуправление и независимост. Първоначално имаше 11 доверени територии. Но процесът на деколонизация от 60-те години на миналия век постепенно намалява техния брой и последният от тях - Палау (тихоокеанските острови) - получава независимост през 1994 г. от ръцете на Съединените щати. Ето защо през 1994 г. генералният секретар препоръчва разпускането на този орган, който е спрял дейността си.

International Sui е създадена през 1945 г. и според Устава на ООН е основният правен орган на ООН. Съдът се намира в Хага, състои се от 15 членове, избрани за деветгодишен мандат с право на преизбиране; на всеки три години една трета от членовете на съда се преизбират. Международният съд е отворен за всички държави и лица. Този орган на ООН взема решения и изготвя консултативни становища при поискване. Правната основа на нейната дейност е Уставът на ООН и международното право.

В секретариата работят повече от 25 хиляди души, работи под ръководството на генералния секретар и отговаря за външна текуща работа. Провежда проучвания, подготвя преговори и конференции и информира общественото мнение. Секретариатът има офиси в Женева, Виена и Найроби.

Генералният секретар - главният административен служител на ООН - се назначава на тази длъжност от Общото събрание по препоръка на Съвета за сигурност. Генералният секретар има правомощието да привлече вниманието на Съвета за сигурност към всяко обстоятелство, което според него застрашава поддържането на международния мир и сигурност. Генералният секретар присъства на заседанията на Общото събрание, Съвета за сигурност, Икономическия и социален съвет и Съвета по попечителство и представя годишни доклади на ОС.

През 1993 г. Организацията на обединените нации създава длъжността Върховен комисар по правата на човека. Този комисар се назначава от генералния секретар с одобрението на ОС и отговаря за работата на ООН в областта на правата на човека.

Целта на дейността на ООН в икономическата област е многостранното сътрудничество за решаване на международни икономически проблеми.

Такива проблеми включват:

Глобални икономически проблеми на нашето време, обхващащи областите на макроикономиката, населението, статистиката, публичната администрация и финансите;

Съдействие за икономическото развитие на най-слабо развитите страни и страните с икономики в преход;

Екологични дейности и опазване на околната среда;

Предоставяне на хуманитарна помощ при извънредни ситуации;

Прогнозна, аналитична и информационна работа за състоянието и перспективите за развитие на световната икономика, регионални и национални ситуации;

Предоставяне на експертни и консултантски услуги, съдействие при разработване на норми и стандарти;

Изпълнение на конкретни програми и проекти.

ООН осъществява своята дейност в системата за регулиране на икономическото сътрудничество чрез много от своите специализирани структури: UNCTAD, UNIDO, UNDP, FAO, МААЕ и др. Нека разгледаме някои от тях по-подробно.

UNCTAD - Конференцията на ООН за търговия и развитие - е създадена през 1964 г. като постоянен орган на Общото събрание. Една от най-представителните и универсални международни организации, в чиято дейност участват 188 държави-членки на ООН и други международни организации. Най-висшият орган е сесията и Съветът за търговия и развитие. Сесиите се провеждат най-малко веднъж на четири години. Текущата дейност се осъществява от секретариата и работните комисии. Централата се намира в Женева.

Задачите на UNCTAD включват насърчаване на международната търговия, особено в развиващите се страни, с цел ускоряване на тяхното икономическо развитие, осигуряване на стабилен мир и равноправно всестранно сътрудничество между държавите, разработване на препоръки и принципи за функциониране на съвременните международни икономически отношения. Мандатът на UNCTAD също така включва анализ на политиката, междуправителствени дискусии и постигане на консенсус, както и мониторинг, изпълнение и последващи действия.

Конкретните дейности на UNCTAD са свързани с проблемите на световната търговия със суровини, готови продукти и полуфабрикати, чартиране на морски транспорт, проблеми на трансфера на нови технологии, парични и кредитни отношения и други теми. Напоследък Конференцията започна да обръща голямо внимание на нарушенията в световната търговия, свързани с новия протекционизъм, който се основава на монополната собственост върху новите технологии и на високите изисквания към чуждестранните продукти по отношение на тяхната технологичност и екологичност.

На своята осма сесия (1992 г.) UNCTAD прие Ангажиментите от Картахена, които очертаха нов подход към старите и новите проблеми на развитието. В съответствие със Споразуменията от Картахена, движещата сила зад дейностите на Конференцията е признаването на взаимните интереси на страни от различни географски региони и нива на развитие. В същото време се обръща голямо внимание както на ефективната национална политика, така и на международното сътрудничество, насочено към подобряване на външноикономическите условия на дейност. Сред политическите препоръки на Конференцията се открояват оригинални концепции за диалог за развитие, особено в областите на доброто управление на национално и международно ниво, ролята на пазара, намаляването на бедността, развитието на човешките ресурси, значението на демокрацията и други въпроси .

UNIDO - Организацията на ООН за индустриално развитие - е създадена от Общото събрание през 1966 г. Върховният орган е Генералната конференция, която се свиква веднъж на две години. Управителните органи са Съветът за индустриално развитие и Програмният и бюджетен комитет. Секретариатът на UNIDO се ръководи от генерален директор, който се избира от Генералната конференция. Седалището на организацията е във Виена.

UNIDO е специализирана агенция на ООН. Тя е упълномощена от ООН да насърчава промишленото развитие и сътрудничество и да действа като централен орган на ООН за координиране на промишлените дейности в рамките на нейната система. Основните му задачи са да подпомага правителствата, както и публичния и частния сектор на икономиката при подготовката на програми за индустриално развитие, насърчава сътрудничеството между индустриализираните и развиващите се страни и предоставя съвети по технически и други въпроси. Но основното е, че UNIDO мобилизира финансови ресурси за развиващите се страни по света. Клоновете на неговата служба за насърчаване на инвестициите се намират в Атина, Милано, Париж, Сеул, Токио, Варшава, Вашингтон, Цюрих. В Пекин и Москва са създадени центрове за международно индустриално сътрудничество. В същото време промишлената помощ на развиващите се страни се предоставя само по тяхно искане. При оказване на помощ се изключва налагането на определени планове или програми отвън. В този процес няма място за накърняване на достойнството на страните получатели на чуждестранни инвестиции.

Инвестиционните дейности на UNIDO се превръщат в конкретни проекти, които са облагодетелствали около 180 държави и региони през последните три десетилетия. Едва през 1993-1994г. ЮНИДО предостави техническа помощ на обща стойност около 215 милиона долара и съдействие за реализирането на инвестиционни проекти на стойност 1,1 милиарда долара.

ПРООН - Програмата за развитие на ООН е създадена през 1965 г. - чрез комбиниране на Разширената програма за техническа помощ, която действа от 1950 г., и Специалния фонд на ООН, който функционира от 1958 г. Управляващият орган е Управителният съвет, назначен от ECOSOC за период от три години и Международния консултативен комитет. Седалището се намира в Ню Йорк.

Целта на ПРООН е да помогне на развиващите се страни да ускорят своето икономическо развитие и да постигнат по-високо ниво на благосъстояние на населението. В същото време помощта на ПРООН се предоставя само на правителствата на тези страни или чрез тях. Съдействието се осъществява чрез изпращане на експерти, доставка на оборудване, изпълнение на прединвестиционни проекти в областта на планирането и оценката на запасите от полезни изкопаеми, както и предоставяне на стипендии за обучение на национални кадри.

Проектите на ПРООН се финансират чрез доброволни дарения. Основни донори от групата на индустриализираните страни са САЩ, Япония, Холандия, а от развиващите се страни Индия, Китай и Саудитска Арабия. Финансовите ресурси на ПРООН варират от година на година, тъй като е трудно да се планират доброволните вноски.

До средата на 90-те години глобалната мрежа на ПРООН нарасна до 132 офиса по държави, обслужващи 175 страни и територии.

ФАО - Организацията по прехрана и земеделие на ООН - е създадена на конференция в Квебек на 16 октомври 1945 г. Членове на ФАО са 169 държави и една международна група - Европейският съюз. Централата на ФАО се намира в Рим.

Основните цели на ФАО са насърчаване на по-добро хранене и подобряване на жизнения стандарт на хората, увеличаване на производителността на селското стопанство, рибарството и горското стопанство, борба с глада и подобряване на системата за разпределение на храни и селскостопански продукти. Специалните програми на ФАО помагат за подготовката за извънредни ситуации чрез недостиг на храна и ако подобна ситуация стане реалност в някои страни, те им оказват помощ.

ФАО действа като водещ орган на ООН, който се занимава с глобалното развитие на селското стопанство. Нейните клонове работят в Африка (Гана), в Азиатско-тихоокеанския регион (Бангкок), Европа (Рим), Латинска Америка и Карибите (Сантяго), Близкия изток (Кайро). Като цяло държавните офиси на ФАО работят в повече от 100 страни по света. ФАО провежда международни конференции по актуални въпроси в своята област на дейност: Световната конференция по храните (1974 г.), Световната конференция за аграрна реформа и развитие на селските райони (1979 г.), Международната конференция по храненето съвместно със Световната здравна организация (1992 г.) и Световната конференция на Съвета за продоволствена сигурност (1996 г.).

МААЕ - Международната агенция за атомна енергия - е основана в съответствие с решенията на Общото събрание на ООН през 1956 г., а нейният Устав влиза в сила през 1957 г. Междуправителствена организация, която е част от общата система на ООН. Централата се намира в Виена. Всяка държава, която приеме неговия статут и се съгласи да изпълни задълженията, съдържащи се в него, може да стане член на МААЕ.

Основните цели на МААЕ са:

Да се ​​постигне по-широко използване на атомната енергия от страните по света за поддържане на благосъстоянието на техните народи, като се спазват съответните стандарти за ядрена безопасност;

Да се ​​гарантира, че използването на атомна енергия не може да бъде отклонено за военни цели.

МААЕ е упълномощена да изпълнява редица отговорни функции:

Изпълнява разширена програма за безопасност, която включва безопасността на ядрените инсталации, радиационната защита, човешкото здраве, управлението на радиоактивните отпадъци, ядреното гориво, съветва и, по искане на правителствата, предоставя помощ при изпълнението на национални програми за атомна енергия, а. също и при радиационни аварии;

Действа като посредник при обмена на материали и услуги между своите членове по тяхно искане;

Да насърчава обмена на научна и техническа информация в областта на мирното използване на атомната енергия;

Събира информация за световните пазари и производството на уран, за да контролира използването на ядрено гориво и да изпълнява други функции, свързани с контрола.

В рамките на ООН съществуват не само международни икономически организации от глобален мащаб, но и различни специализирани регионални международни институции. Ето само няколко от тях.

ER - Икономическа комисия за Европа на ООН. Създадена с решение на ECOSOC през 1947 г. за координиране на дейностите за оказване на помощ на европейските страни, засегнати от войната. Нейни членове са 40 европейски държави, включително Русия, както и САЩ и Канада. Висш орган на управление е пленумът, който се провежда веднъж годишно. Текущата работа се управлява от секретариата; разположен в Женева. ЕИО има около дузина и половина комитети - по селско стопанство, химическа промишленост, черна металургия, въглища, електроенергия, дървен материал, външна търговия, труд, транспорт, строителство и други въпроси. Напоследък Икономическата комисия за Европа фокусира вниманието си главно върху проблемите на околната среда, както и върху ефективното използване на транспорта и горските ресурси.

ECA - Икономическата комисия на ООН за Африка. Създадена е през 1958 г. с цел подпомагане на икономическото и социално развитие на африканските страни, разширяване на сътрудничеството между тях и други страни. Висш орган е годишната пленарна сесия, която се провежда под формата на конференция на министрите на икономиката и финансите. Изпълнителен орган е Секретариатът, състоящ се от секторни и общи отдели. Седалището на Комисията се намира в Т. Адис Абеба.

От 1965 г. само африканска държава може да бъде пълноправен член на ECA, а бившите метрополии преминаха в категорията членове без право на глас или в ролята на наблюдатели. Но представители на всяка страна-членка на ООН могат да участват в работата на Икономическата комисия на ООН като наблюдатели или консултанти. Специфичната дейност на ЕСП се свежда до разработването на мерки за икономическото развитие на определен африкански регион, предоставянето на консултантски услуги по искане на страните членки. По-специално Комисията наскоро предостави консултантски технически услуги в областта на контрола на сушата, създаването на проекти в областта на напояването и обучението.

ECLAC - Икономическата комисия на ООН за Латинска Америка и Карибите - се появява през 1948 г. Членовете на тази комисия са 40 държави от Латинска Америка, САЩ, Канада, Великобритания, Франция, Холандия и Испания. Върховен орган е пленарната сесия, която заседава веднъж на две години. Изпълнителен орган Секретариатът, който действа по; основа на програмата на пленарните сесии на Комисията. Централата се намира в Сантяго. ECLAC има постоянни органи - Комитет за икономическо сътрудничество на страните от Централна Америка, Комитет за развитие и сътрудничество на Карибите, Комитет за търговия и Комитет на правителствени експерти. Дейностите на ECLAC се финансират от бюджета на ООН и доброволни вноски от страните членки.

Основните задачи на ECLAC всъщност са подобни на тези, които са характерни за комисиите на ООН, разгледани по-горе. По-специално, сред задачите на Икономическата комисия на ООН за Латинска Америка и Карибския регион е да подпомага икономическото и социално развитие на всички страни-членки на този регион, да изучава проблемите на икономическото развитие на страните-членки и да изготвя прегледи и да разработва практически препоръки относно използването на природни и други ресурси на тази основа.този регион.

Първоначално ECLAC беше временен орган, създаден в съответствие с резолюцията на ECOSOC, след това се трансформира в постоянна регионална комисия на ООН.

Икономическата и социална комисия на ООН за Азия и Тихия океан е организирана за насърчаване на икономическото и социално развитие на азиатските и тихоокеанските страни, тяхното сътрудничество помежду си и с други страни по света. За постигането на тази цел бяха разработени практически мерки за изпълнението на конкретни проекти от регионално значение, по-специално проекта за развитие на басейна на река Меконг, създаването на регионални центрове за развитие на търговията. На следващата сесия на Комисията в Делхи през 1994 г. е приета Декларация за укрепване на регионалното икономическо сътрудничество в Азиатско-Тихоокеанския регион, която очертава пътищата за развитие на намиращите се тук страни, отчитайки тяхната специфика. По-специално, в рамките на приетата програма се работи по регионално икономическо сътрудничество в областта на трансфера на технологии за инвестиционни проекти.

Финансирането на дейностите на ESCAP идва от бюджета на ООН, както и от извънбюджетни източници, включително доброволни вноски от страни членки и различни спонсори.

ESCWA - Икономическа и социална комисия за Западна Азия. Създадена е през 1974 г. В момента в нея членуват 14 държави. Върховен орган е пленарната сесия, която се свиква два пъти годишно. Изпълнителният орган е секретариатът, разположен в Багдад, в рамките на който има отдели за промишленост, селско стопанство и др. В работата на Комисията на ООН могат да участват представители на всяка страна членка на ООН или нейни организации, които имат статут в ООН. за Западна Азия като консултанти или наблюдатели. Основната цел на ESCWA е осъществяването на координирани действия за създаване на благоприятни условия за икономическо сътрудничество, укрепване на икономическите връзки. Изследвания от технически характер. През 1994 г. в Аман Комисията приема програма за рационално използване на ресурсите и управление на околната среда, програма за подобряване на качеството на живот, програма за икономическо развитие и сътрудничество и др. Икономическата и социална комисия за Западна Азия е финансирани от бюджета на ООН и извънбюджетни източници.