Към какви политически блокове принадлежи Франция? Военно-политически блокове. Военни блокове през Втората световна война

Илюстрация: OpenClipart-Vectors / pixabay

Наскоро в Норфолк, САЩ беше открит съветът „НАТО и регионалните военни съюзи 2018“, организиран от Консултативния комитет по отбранителна политика, Командването на силите за специални операции на САЩ и Съвета за консултации, командване и контрол на Северноатлантическия договор организация. Основният дневен ред на събитието е посветен на векторите на развитие на НАТО, отчитайки опита от текущите конфликти в контекста на нарастващата динамика на конфликтните ситуации в зоните на отговорност на алианса. Резултатът от работата на платформата ще бъде разработването на концептуална и аналитична база за Съвета за консултации, командване и контрол на НАТО.

Ключовото събитие беше представянето на Програмата САЩ-НАТО: глобални предизвикателства и перспективи, специален представител на отдела за Близкия изток на Главна дирекция за военни оценки и анализи на Министерството на отбраната на САЩ от Даниел Бърч.

Документът определя статуквото на военно-политическия блок както във външната политика на САЩ, така и в „глобалния дизайн“ (глобален дизайн на световните военни съюзи), т.е. във военно-политически и геополитически анализ, а приложената методологическа база и основни положения бяха приети като теоретична основа за бъдещото развитие на Северноатлантическия алианс. Де факто, програмните разпоредби осигуриха прехода на отношенията между САЩ и НАТО и съюзниците на съюзниците на качествено ново ниво в рамките на наскоро приетата нова версия на Американската стратегия за национална сигурност.

„Съвременният свят е мултимодален и изключително опасен, обхванат от широк спектър от заплахи. Държавите на противника подкопават нашите интереси. В Близкия изток и Азия терористите, контролирани от нестабилни преходни режими, заемат големи територии. При тези условия основната ни задача е да защитаваме суверенните права на нашите граждани и националните интереси. Но не по-малко важна за нас е безопасността на нашите постоянни партньори. Съвременните войни, подобно на света, са напреднали значително поради напредъка. Те не могат да се провеждат по същите методи, както преди 25 или 10 години. Конфликтът е асиметричен и заплахите стават все по-хибридни. Днес има нужда от качествено нова военно-политическа база, способна да защити нашата колективна сигурност и демократични основи. Всеки потенциален конфликт е наш конфликт, защото по някакъв начин представлява заплаха за нашите интереси“, гласи преамбюла на програмата „САЩ-НАТО: Глобални предизвикателства и перспективи“.

Според авторите на документа основният проблем за по-нататъшно осигуряване на глобално господство (чрез факторни системи) и в същото време за сигурността е политическо-правният статут на блока, а именно членове, ограничаващи операции извън географските зони на отговорност на алианса. Това, което при сегашното ниво на развитие на транспорта, телекомуникационните мрежи и наличието на „алтернативни ресурсни бази“ (образувани при появата на глобални алтернативи или в резултат на загубата на контрол върху зони с постоянна нестабилност) и нарастването на конфликтните зони води до намаляване на оперативната гъвкавост на участващите сили и средства. Същият проблем, изострен от необходимостта от наличието на сложна логистика както на тактическо, така и на стратегическо ниво, не дава възможност за бързо установяване на необходимото взаимодействие между силите на страните членки на НАТО и Стратегическото командване на САЩ (STRATCOM) на регионално ниво. ниво, с изключение на силите за бързо реагиране на Алианса. В резултат на това значително намаляване на оперативно-тактическата свобода. Според Даниел Бърч тези заключения са получени в резултат на качествен анализ на редица характеристики на текущите съвместни операции в Либия, Ирак и Сирия.

Освен това некоординираното използване на военни, специални, търговски, икономически и политически методи на влияние от отделните страни членки на НАТО в рамките на общите цели за колективна сигурност води до дисбаланс в отношенията в самия алианс и до намаляване на доверието. от страна на регионалните съюзници.

По-конкретно, за пример е даден конфликтът за сферите на влияние на Франция и Италия на либийско-суданската граница, където двете страни се борят за контрол над суданските племенни милиции, които са буфер за миграционните потоци, идващи от Сахара. . В същото време и двете страни се стремят да заемат отдалечените полета на Югоизточна Либия. В резултат на това тези процеси създават дипломатически бариери за разширяване на взаимодействието на САЩ с режима на Халифа Хафтар, който контролира либийския изток и основните полета.

Подобен блок от примери е свързан с териториите на Сирия и Ирак, където възникнаха разногласия между САЩ, Германия, Франция и Великобритания относно снабдяването и обучението на кюрдската милиция, контролирана от Кюрдските национални съвети, и Сирийските демократични сили . В резултат на това намалява влиянието на САЩ върху контролираните групи, което изисква допълнителни разходи за ресурси както от Пентагона, така и от Северноатлантическия алианс.

В тази връзка, според анализаторите от Министерството на отбраната и специалните ведомства на САЩ, предвид действителния дисбаланс, придобит в рамките на Северноатлантическия договор, най-обещаващата посока в съвременните геополитически условия е изграждането на факторни системи на международни коалиционни модели. „Това ще осигури най-приемливото ниво на координация на интересите на страните членки на алианса и ще поддържа партньорства с нашите регионални съюзници. В същото време използването на обещаващи технологии ще повиши легитимността на алианса в лицето на световната общност, без да се засяга военно-политическият компонент“, каза Даниел Бърч.

Изхождайки от това, основното военно-политическо взаимодействие преминава от институционално към неинституционално ниво по отношение на Северноатлантическия алианс. Тези. НАТО престава да играе ролята на външна контролна структура и прехвърля тази функция в рамките на геополитическото моделиране на различни координационни центрове и териториални щабове на СТРАТКОМ, взаимодействайки с които в определени театри ще действат „коалицията от държави“ и техните териториални структури като главно действащо лице. Самият алианс изпълнява ролята на "осигуряване на териториалната цялост" на страните участнички. Тези. се използва като основна структура за модернизация на материално-техническите и технологични бази, единно научно пространство, решава въпроси на колективната отбрана и бюджетиране, а също така изпълнява политически функции за разработване на колегиална позиция по съществуващите кризисни системи.

Прилагането на този подход премахва въпросите относно реформирането на структурата на НАТО, т.к премахва се военнополитическата субективност извън зоните на отговорност на блока. В същото време твърдата вертикална структура на вземане на решения и координация се заменя с по-гъвкава териториална структура. Такава конструкция на блоков модел в същото време ви позволява да оптимизирате ресурсите, да комбинирате управлението както на силите и средствата на Съединените щати, така и на страните-членки на НАТО и техните регионални партньори в определен театър. В резултат на това се повишава оперативната гъвкавост и ситуационната стабилност на цялото образование.

Самата програма САЩ-НАТО: Глобални предизвикателства и перспективи разчита на изчерпателен факторен анализ на потенциалните кризисни системи чрез затворения Индекс на текущата и прогнозираната динамика на военно-политическите конфликти. Като се вземат предвид трансграничните заплахи”. Според Даниел Бърч методологическата основа за класиране на "кризисните зони" е подобна на BERI, но не са представени пълният набор от променливи, както и методите за тяхната класификация.

В резултат на прилагането на горната методология, страните, включени в субрегионалната зона на Големия Близък изток, бяха разделени на 4 клъстера:

1) Нестабилни райони или склонни към нестабилност – необходимост от външен демократичен контрол: Алжир/Мароко, Либия/Судан, Египет/Судан, Ирак/Турция, Сирия/Турция, Ирак/Сирия, Саудитска Арабия/Йемен;
2) Стабилни зони с общо нарастване на вътрешните заплахи – системи с развити демократични връзки: Израел, Турция, Йордания, Саудитска Арабия;
3) Зони, придобиващи стабилност или относително стабилни - развитие на демократични връзки: Армения/Азербайджан, Афганистан/Ферганска зона;
4) Контрагенти, търсещи хаос: Иран, Пакистан.

Също така, в обяснителната бележка към изследването експертите от Института за командване на армията на САЩ фиксират допълнителна категория източници на заплахи за страните членки на НАТО и техните съюзници - това са "Регионални асиметрични военно-политически съюзи", чието системно ядро ​​е "Контрагенти" - Руската федерация и Китай. По-специално става дума за ОДКБ и зараждащата се политика за сигурност в рамките на ШОС, както и за съюза на Иран, Пакистан и Китай. Според анализаторите и авторите на документа тези организации не са лишени от противоречия и са в етап на своето формиране, но те са източници на „алтернативни ресурсни бази“, които бяха споменати по-горе.

Тук, в хода на оценката на заплахите, най-ефективният метод за ограничаване на влиянието на такива субекти е „технологията на заместване“. Тези. допускането на алтернативни към тях сили в зоните на геостратегически интереси на страните от НАТО. Като пример е дадена успешната координация на САЩ и Индия, която е геополитически опонент на Китай в т. нар. „афганистанска зона“.

Обръщайки се към изводите, трябва да се отбележи, първо, че програмата „САЩ-НАТО: глобални предизвикателства и перспективи“ е приета като теоретична и методологична основа за аналитичната подкрепа на Съвета за консултации, командване и контрол на НАТО, което означава, че описаните в него методи ще се използват за действителната дейност на Съединените щати и техните съюзници в тези територии.

Второ, дадената географска класификация в рамките на „Индекса на текущата и прогнозирана динамика на военно-политическите конфликти. Като се вземат предвид трансграничните заплахи”, дори като се вземе предвид неразкритата методология, де факто са определени държави, които в близко бъдеще ще бъдат обект на комплексно влияние от страните членки на Северноатлантическия договор и техните съюзници, които от своя страна ще бъдат стават част от системното влияние върху „контрагентите“ – Русия, Китай, Иран и Пакистан.

На трето място, страните контрагенти могат да противодействат на такова сложно въздействие чрез изграждане на сложни системи от многостепенни съюзи и укрепване на интеграцията в рамките на горните асиметрични блокови модели, което ще увеличи факторната стабилност на тези страни.

Максим Александров

Военно-политически блокове. Желанието на западните страни и СССР да укрепят позициите си на световната сцена доведе до създаването на мрежа от военно-политически блокове в различни региони. Най-голям брой от тях са създадени по инициатива и под ръководството на САЩ. През 1949 г. възниква блокът на НАТО. През 1951 г. се формира блокът ANZUS (Австралия, Нова Зеландия, САЩ). През 1954 г. се формира блокът SEATO (САЩ, Великобритания, Франция, Австралия, Нова Зеландия, Пакистан, Тайланд, Филипините). През 1955 г. е сключен пактът от Багдад (Великобритания, Турция, Ирак, Пакистан, Иран), след изтеглянето на Ирак се нарича CENTO.

През 1955 г. е създадена Организацията на Варшавския договор (OVD). Включва СССР, Албания (оттегли се през 1968 г.), България, Унгария, Източна Германия, Полша, Румъния и Чехословакия.

Основните задължения на участниците в блоковете се състоят във взаимопомощ един на друг в случай на нападение срещу една от съюзническите държави. Основната военна конфронтация се разигра между НАТО и Министерството на вътрешните работи. Практическата дейност в рамките на блоковете се изразяваше преди всичко във военно-техническото сътрудничество, както и в създаването на военни бази от САЩ и СССР и разполагането на техните войски на територията на съюзническите държави на линията на конфронтация между блоковете. . Особено значителни сили на партиите бяха съсредоточени в ФРГ и ГДР. Тук са поставени и голям брой американски и съветски атомни оръжия.

Студената война предизвика ускорена надпревара във въоръжаването, която беше най-важната зона на конфронтация и потенциален конфликт между двете велики сили и техните съюзници.

Периоди на Студената война и международни кризи. Има два периода в Студената война. Период 1946-1963г характеризиращ се с нарастващо напрежение между двете велики сили, което кулминира в кубинската ракетна криза в началото на 60-те години. 20-ти век Това е периодът на създаване на военно-политически блокове и конфликти в зоните на допир между двете социално-икономически системи. Значителни събития са френската война във Виетнам (1946-1954), потушаването на въстанието в Унгария през 1956 г. от СССР, Суецката криза от 1956 г., Берлинската криза от 1961 г. и Карибската криза от 1962 г.

Берлинска и карибска криза. Появата на Съветския съюз в началото на 60-те години. 20-ти век междуконтиненталните ракети допринесоха за активизирането на нейната външна политика. Тогава конфронтацията между СССР и САЩ обхвана целия свят. СССР активно подкрепя националноосвободителните движения на различни народи и други антиамерикански сили. Съединените щати продължиха активно да изграждат въоръжените си сили, да разширяват мрежата си от военни бази навсякъде и да предоставят мащабна икономическа и военна помощ на прозападните сили по целия свят. Желанието на двата блока да разширят два пъти сферите на влияние в края на 50-те - началото на 60-те години. 20-ти век доведе света до ръба на ядрена война.

Международната криза започва през 1958 г. около Западен Берлин, след като Западът отхвърля искането на съветското ръководство да го превърне в свободен демилитаризиран град. Ново изостряне на събитията настъпва на 13 август 1961 г. По инициатива на ръководството на ГДР около Западен Берлин е издигната стена от бетонни плочи. Тази мярка позволи на правителството на ГДР да предотврати бягството на граждани към ФРГ и да укрепи позицията на своята държава. Изграждането на стената предизвика възмущение на Запад. Войските на НАТО и ATS бяха приведени в бойна готовност.

През пролетта на 1962 г. лидерите на СССР и Куба решават да поставят на този остров ядрени ракети със среден обсег. СССР се надяваше да направи Съединените щати толкова уязвими за ядрен удар, колкото Съветският съюз беше след разполагането на американски ракети в Турция. Получаването на потвърждение за разполагането на съветски ракети в Куба предизвика паника в САЩ. Конфронтацията достига своя връх на 27-28 октомври 1962 г. Светът беше на ръба на войната, но благоразумието надделя: СССР премахва ядрените ракети от острова в отговор на обещанията на президента на САЩ Д. Кенеди да не нахлува в Куба и да премахне ракетите от Турция.

Берлинската и карибската криза показаха и двете страни опасността от ръба на ръба. През 1963 г. е подписано изключително важно споразумение: САЩ, СССР и Великобритания спират всички ядрени опити, с изключение на подземните.

Вторият период на Студената война започва през 1963 г. Той се характеризира с преместване на центъра на тежестта на международните конфликти в районите на Третия свят, в периферията на световната политика. В същото време отношенията между САЩ и СССР се трансформираха от конфронтация в разрядка, до преговори и споразумения, по-специално за намаляване на ядрените и конвенционалните оръжия и за мирно разрешаване на международни спорове. Най-големите конфликти са войната на САЩ във Виетнам и Съветския съюз в Афганистан.

Война във Виетнам. След войната (1946-1954) Франция е принудена да признае независимостта на Виетнам и да изтегли войските си. Решаващото събитие на войната се случва близо до град Диен Биен Фу, където виетнамската народна армия през март 1954 г. принуждава главните сили на френските експедиционни сили да капитулират. В северната част на Виетнам е създадено правителство начело с комуниста Хо Ши Мин (Демократична република Виетнам), а на юг - проамерикански сили.

Съединените щати оказаха помощ на Южен Виетнам, но режимът му беше застрашен от колапс, тъй като скоро там започна партизанско движение, подкрепено от ДРВ, Китай и СССР. През 1964 г. САЩ започват да бомбардират Северен Виетнам, а през 1965 г. разтоварват войските си в Южен Виетнам. Скоро тези войски са въвлечени в ожесточена битка с партизаните. Съединените щати използваха тактиката на „изгорена земя“, извършваха кланета на цивилни, но съпротивителното движение се разраства. Американците и техните местни привърженици търпят все повече и повече загуби. Американските войски бяха еднакво неуспешни в Лаос и Камбоджа. Протестите срещу войната по света, включително в Съединените щати, заедно с военните неуспехи, принудиха Съединените щати да влязат в мирни преговори. През 1973 г. американските войски са изтеглени от Виетнам. През 1975 г. партизаните превземат столицата му Сайгон. Появи се нова държава - Социалистическа република Виетнам.

Война в Афганистан. През април 1978 г. в Афганистан се случва революция. Новото ръководство на страната сключва споразумение със Съветския съюз и многократно го моли за военна помощ. СССР доставя на Афганистан оръжия и военна техника. Гражданската война между привърженици и противници на новия режим в Афганистан избухва все повече и повече. През декември 1979 г. СССР решава да изпрати ограничен контингент от войски в Афганистан. Присъствието на съветски войски в Афганистан се разглежда от западните сили като агресия, въпреки че СССР действа в рамките на споразумение с ръководството на Афганистан и изпраща войски по негово искане. По-късно съветските войски се замесват в гражданска война в Афганистан. Това се отрази негативно на престижа на СССР на световната сцена.

Конфликт в Близкия изток. Особено място в международните отношения заема конфликтът в Близкия изток между Държавата Израел и нейните арабски съседи.

Международните еврейски (ционистки) организации избраха територията на Палестина за център на евреите от целия свят. През ноември 1947 г. ООН решава да създаде две държави на територията на Палестина: арабска и еврейска. Йерусалим се откроява като самостоятелна единица. На 14 май 1948 г. е провъзгласена Държавата Израел, а на 15 май Арабският легион, който се намира в Йордания, се противопоставя на израелците. Започна първата арабо-израелска война. Войски, изпратени в Палестина

Египет, Йордания, Ливан, Сирия, Саудитска Арабия, Йемен, Ирак. Войната приключва през 1949 г. Израел окупира повече от половината от територията, предназначена за арабската държава и западната част на Йерусалим. Йордания получи източната си част и западния бряг на река Йордан, Египет получи ивицата Газа. Общият брой на арабските бежанци надхвърли 900 хиляди души.

Оттогава конфронтацията между еврейския и арабския народи в Палестина остава един от най-острите проблеми. Въоръжени конфликти са възниквали многократно. Ционистите поканиха евреи от цял ​​свят в Израел, в тяхната историческа родина. За да ги приюти, атаката срещу арабските територии продължи. Най-екстремистките групи мечтаеха да създадат "Велик Израел" от Нил до Ефрат. Съединените щати и други западни страни станаха съюзник на Израел, СССР подкрепи арабите.

През 1956 г. обявената от египетския президент Г. Насър национализация на Суецкия канал удря интересите на Англия и Франция, които решават да възстановят правата си. Това действие беше наречено тройна англо-френско-израелска агресия срещу Египет. На 30 октомври 1956 г. израелската армия внезапно пресича египетската граница. Английски и френски войски кацнаха в зоната на канала. Силите бяха неравни. Нашествениците се подготвяха за атака срещу Кайро. Едва след заплахата на СССР да използва атомно оръжие през ноември 1956 г., военните действия са прекратени и войските на интервенционистите напускат Египет.

На 5 юни 1967 г. Израел започва военни операции срещу арабските държави в отговор на дейността на Организацията за освобождение на Палестина (ООП), оглавявана от Ясер Арафат, създадена през 1964 г., за да се бори за формирането на арабска държава в Палестина и ликвидацията. на Израел. Израелските войски бързо напредват дълбоко в Египет, Сирия, Йордания. По целия свят имаше протести и искания за незабавно прекратяване на агресията. Военните действия спряха до вечерта на 10 юни. За 6 дни Израел окупира ивицата Газа, Синайския полуостров, западния бряг на река Йордан и източната част на Йерусалим, Голанските възвишения на сирийска територия.

През 1973 г. започва нова война. Арабските войски действаха по-успешно, Египет успя да освободи част от Синайския полуостров. През 1970 и 1982 г Израелските войски нахлуха на ливанска територия.

Всички опити на ООН и великите сили за прекратяване на конфликта бяха дълго време неуспешни. Едва през 1979 г. с посредничеството на Съединените щати е възможно да се подпише мирен договор между Египет и Израел. Израел изтегли войските си от Синайския полуостров, но палестинският проблем не беше решен. От 1987 г. в окупираните територии на Палестина започва "интифада" - въстанието на арабите. През 1988 г. е обявено създаването на държавата

Палестина. Опит за разрешаване на конфликта е споразумение между лидерите на Израел и ООП в средата на 90-те години. за създаването на палестинска автономия на част от окупираните територии.

Изписване. От средата на 50-те години. 20-ти век СССР излезе с инициативи за всеобщо и пълно разоръжаване. Голяма стъпка беше договорът за забрана на ядрени опити в три среди. Но най-важните стъпки към облекчаване на международното положение бяха направени през 70-те години на миналия век. 20-ти век И в САЩ, и в СССР нараства разбирането, че по-нататъшната надпревара във въоръжаването става безсмислена, че военните разходи могат да подкопаят икономиката. Подобряването на отношенията между СССР и Запада беше наречено „разрядка“ или „разрядка“.

Съществен крайъгълен камък по пътя на разрядката беше нормализирането на отношенията между СССР и Франция и ФРГ. Важна точка от споразумението между СССР и ФРГ беше признаването на западните граници на Полша и границата между ГДР и ФРГ. По време на посещение в СССР през май 1972 г. от президента на САЩ Р. Никсън са подписани споразумения за ограничаване на системите за противоракетна отбрана (ПРО) и Договора за ограничаване на стратегическите въоръжения (СОЛ-1). През ноември 1974 г. СССР и САЩ се споразумяха да подготвят ново споразумение за ограничаване на стратегическите въоръжения (SALT-2), което беше подписано през 1979 г. Споразуменията предвиждаха взаимно намаляване на балистичните ракети.

През август 1975 г. в Хелзинки се провежда Конференцията по сигурност и сътрудничество на ръководителите на 33 европейски държави, САЩ и Канада. Неговият резултат е Заключителният акт на Конференцията, който фиксира принципите на ненарушимост на границите в Европа, зачитане на независимостта и суверенитета, териториалната цялост на държавите, отказ от употребата на сила и заплахата от нейното използване.

В края на 70-те години. 20-ти век намаляване на напрежението в Азия. Блоковете SEATO и CENTO престанаха да съществуват. Въпреки това, навлизането на съветските войски в Афганистан, конфликтите в други части на света в началото на 80-те години. 20-ти век отново доведе до засилване на надпреварата във въоръжаването и нарастване на напрежението.

Международните отношения в края на XX - началото на XXI век. Перестройката, започнала в СССР през 1985 г., много скоро започва да оказва все по-значително влияние върху развитието на международните отношения. Влошаване на напрежението в отношенията между Изтока и Запада в края на 70-80-те години. 20-ти век заменени от тяхното нормализиране. В средата на 80-те години. 20-ти век ръководителят на Съветския съюз М. С. Горбачов изложи идеята за ново политическо мислене в международните отношения. Той заяви, че основният проблем е проблемът за оцеляването на човечеството, чието решаване трябва да бъде подчинено на цялата външнополитическа дейност. Решаваща роля изиграха срещите и преговорите на най-високо ниво между М. С. Горбачов и президентите на САЩ Р. Рейгън и след това Джордж Буш. Те доведоха до подписването на двустранни договори за премахване на ракетите със среден и по-малък обсег (1987 г.) и за ограничаване и намаляване на стратегическите настъпателни въоръжения (START-1) през 1991 г.

Завършването на изтеглянето на съветските войски от Афганистан през 1989 г. има благоприятен ефект върху нормализирането на международните отношения.

След разпадането на СССР Русия продължи политиката на поддържане на нормални отношения със САЩ и други водещи западни държави. Бяха сключени редица важни договори за по-нататъшно разоръжаване и сътрудничество (например START-2). Заплахата от нова война с използването на оръжия за масово унищожение рязко намаля. Въпреки това до края на 90-те години. 20-ти век остава само една суперсила - САЩ, която претендира за специална роля в света.

Сериозни промени настъпват в началото на 1980-те и 1990-те години. 20-ти век в Европа. През 1991 г. СИВ и ОДМВР са ликвидирани. През септември 1990 г. представители на ГДР, ФРГ, Великобритания, СССР, САЩ и Франция подписват споразумение за уреждане на германския въпрос и обединяване на Германия. СССР изтегли войските си от Германия и се съгласи с влизането на обединената германска държава в НАТО. През 1999 г. Полша, Унгария и Чехия се присъединиха към НАТО. През 2004 г. България, Румъния, Словакия, Словения, Литва, Латвия и Естония се присъединиха към НАТО.

В началото на 90-те години. 20-ти век промени политическата карта на Европа. Появи се обединена Германия. Югославия се разпадна на шест държави, появиха се независими Чехия и Словакия. СССР се разпадна.

С намаляването на заплахата от глобална война локалните конфликти в Европа и постсъветското пространство се засилиха. Избухнаха въоръжени конфликти между Армения и Азербайджан, в Приднестровието, Таджикистан, Грузия, Северен Кавказ и Югославия. Особено кървави бяха събитията в бивша Югославия. Войните, масовото етническо прочистване и бежанските потоци съпътстват формирането на независими държави в Хърватия, Босна и Херцеговина и Сърбия. НАТО активно се намесва в делата на тези държави на страната на антисръбските сили. В Босна и Херцеговина, а след това и в Косово (автономна провинция в рамките на Сърбия), те оказват военна подкрепа на тези сили. През 1999 г. НАТО, водено от Съединените щати, без санкция на ООН, извърши открита агресия срещу Югославия, като започна бомбардировките на тази страна. Ръководството на Югославия беше принудено да изтегли войските си от Косово, което беше окупирано от силите на НАТО. През 2008 г. с подкрепата на Запада те неправомерно обявяват независимост там.

Друго огнище на напрежение продължава да съществува в края на 20-ти и началото на 21-ви век. в Близкия изток. Ситуацията в палестинските територии, окупирани от Израел, рязко ескалира през 2000 г. Резултатът от палестинския терор и действията на израелската армия е смъртта на много цивилни. Усилията на световната общност за разрешаване на палестинския проблем остават безплодни.

Ирак се превърна в друг проблемен регион в Близкия изток. През 1990 г. той превзема малкия, но богат на петрол щат Кувейт. В отговор САЩ, в коалиция с редица държави, изпратиха войски в зоната на Персийския залив. През 1991 г. иракските войски са изгонени от Кувейт. През 2003 г. Съединените щати и Великобритания, под предлог, че се борят с тероризма без решение на ООН, нахлуха в Ирак и свалиха правителството му. В страната обаче се разгръща борба срещу нашествениците.

Отношенията между Индия и Пакистан остават сложни. В Африка периодично се разпалват локални войни между някои страни, гражданските войни не са рядкост, придружени от масово изтребление на населението.

От 2001 г. Съединените щати обявяват борбата срещу международния тероризъм за своя основна цел. Освен в Ирак, американски войски нахлуват в Афганистан, сваляйки там талибанския режим с помощта на местни сили. САЩ също заплашват да използват военна сила срещу Северна Корея, Иран, Сирия и други страни. Всичко това стана възможно благодарение на формирането на монополюсен свят, доминиран от Съединените щати. Ролята и авторитетът на ООН намаляха. Съвсем очевидно е обаче, че дори такава мощна държава няма да може да реши глобалните световни проблеми. Освен това други постоянно нарастващи центрове на сила - Европейският съюз, Китай, Индия - са недоволни от тази ситуация. Те, подобно на Русия, се застъпват за създаването на многополюсен свят.

Военно-политическите блокове са организации, които се третират доста нееднозначно в обществото. Някои смятат, че основната им задача е да поддържат мира и да осигуряват военна защита на членовете на алианса, докато други смятат, че подобни организации са основният източник на агресия в света. Кой е прав тук и има ли категоричен отговор на този въпрос? Нека разберем какво представляват военно-политическите блокове и в същото време да проследим историята на тяхното създаване и развитие.

Определение

Нека установим какво се има предвид под определението за тази организация. Военно-политическият блок е съюз от няколко държави, създадени за колективна отбрана или за провеждане на военни действия срещу общ враг. Създаването на блок може също да преследва целта за сътрудничество по политически и икономически въпроси между неговите членове. Степента на това сътрудничество и взаимна интеграция за всеки такъв съюз е индивидуална. Споразуменията могат да предвиждат съвместни действия само в случай на конкретна военна заплаха, или могат да включват тясно сътрудничество във всички области, дори и в мирно време.

В някои организации колективното решение е строго обвързващо, докато в други то има съвещателен характер, тоест всеки член има право да откаже да се съобрази с решението, без да напуска блока. Има съюзи, в които всяка страна членка е длъжна да започне военни действия в случай на нападение срещу някоя от членовете на блока. Но далеч от всички подобни организации този принцип е задължителен. Например, ако в НАТО атака срещу една от членовете на алианса означава обявяване на война на целия блок като цяло, то в SEATO нямаше такова правило в хартата.

Военно-политическите блокове могат да се създават за изпълнение на конкретна задача и след постигане на целта да се разпускат или действат на неопределен срок.

Историята на появата на блокове

Предшествениците на съвременните военни блокове са известни още от дните на Древния свят. Първият военен съюз на няколко държави може да се нарече коалиция от гръцки политики, съществувала в продължение на 10 години в легендарната кампания срещу Троя през 12 век. пр.н.е. Но това бяха по-скоро легендарни времена, а не исторически, тъй като писмените анали за тези събития не са запазени.

Първата коалиция в надеждната история се появява през 691 г. пр.н.е. д. Това беше съюз на Мидия, Вавилония и Елам срещу Асирия. Освен това историята познава такива съюзи на гръцките политики като Пелопонеския, Делския, Беотийския, Коринтския, Халкидския. Малко по-късно се образуват Елинският, Ахейският и Етолският съюз. По същото време в Централна Италия се образува Латинският съюз, който по-късно прераства в Древноримската държава.

Всички тези съюзи приличаха повече на конфедерации, отколкото на военни блокове в техния съвременен смисъл.

През Средновековието съюзите на държавите най-често се ограничават до военна подкрепа в случай на война и почти не засягат други области на отношения. Често това беше асоциация срещу конкретен враг. Така, циментиращата основа на френско-шотландския (или стария) съюз, който е сключен през 1295 г., е враждебното отношение на двете страни към Англия. Именно през този период Англия започва експанзията си в Шотландия, а няколко десетилетия по-късно започва Стогодишната война с Франция. Прави впечатление, че съюзът между Шотландия и Франция продължава цели 265 години до 1560 г.

През 1386 г. възниква англо-португалски съюз, формализиран с Договора от Уиндзор. Той от своя страна беше насочен срещу укрепването на Испания. Формално обаче той съществува и до днес, като по този начин е най-старият военнополитически съюз, но все още не е блок в съвременния смисъл.

В зората на Новата епоха възникват редица военни съюзи на европейски държави, които се стремят да се обединят в коалиции срещу общ враг. Такива съюзи включват Свещената и Католическата лига под патронажа на папата, Протестантският съюз, който обединява лутерански и калвинистки държави, и други асоциации.

През 1668 г. възниква Тройният съюз на Англия, Швеция и Холандия, насочен срещу Франция, която се засилва при Луи XIV.

През 1756 г. се сформират наведнъж два противоположни съюза - англо-пруски и версайски. Последните асоциации включват Русия, Франция и Австрия. Именно те влязоха в конфронтация в Седемгодишната война. В крайна сметка Руската империя, в резултат на възкачването на трона на Петър III, премина на страната на англо-пруския съюз.

От 1790 до 1815 г. са създадени редица коалиции за борба с революционна и наполеонова Франция. Освен това, често със силата на оръжието и с помощта на дипломация, Франция принуди някои членове на тези коалиции да ги напуснат или дори да преминат на френска страна. Но в крайна сметка силите на Шестата коалиция успяха да победят Наполеон.

През 1815 г. между Прусия, Русия и Австрия се формира с цел консолидиране на световния ред, установен след Наполеоновите войни, и предотвратяване на революции в Европа. Въпреки това, през 1832 г., след друг, този съюз се разпада.

През 1853 г. е създадена коалиция между Франция, Англия, Османската империя и Кралство Сардиния срещу Руската империя. Този съюз спечели Кримската война.

Синдикати от нов тип

Сега е време да опишем формирането на военно-политически блокове по-близо до съвременния тип. Появата на такива организации започва през втората половина на 19 век и се оформя в специфични структури към края на века. Именно формирането на тези асоциации стана решаващият фактор, който доведе до избухването на Първата световна война.

Тройният съюз (1882-1915) и Френско-руският съюз (1891-1893) стават основа за противоположните блокове, по-късно трансформирани в Четворния съюз и Антантата.

Създаване на Четворния съюз

Както бе споменато по-горе, Тройният съюз, сключен през 1882 г. между Австро-Унгарската империя, Италия и Германия, послужи като основа за създаването на Четворния съюз. Страните от Тройния съюз се стремят да утвърдят своето господство в континентална Европа, за което се обединяват срещу Франция и Руската империя.

Сключването на Тройния съюз е предшествано от двустранния австро-германски договор от 1879 г. Прусия, създадена на базата на кралството, пое инициативата за създаване на военно-политически блок, насочен срещу Русия и Франция. Германия беше и икономически и политически най-силната държава в блока.

Трябва да се отбележи, че преди Австро-Унгария се придържаше към съюзнически отношения с Руската империя и беше враждуваща с Прусия поради съперничеството за право на върховенство в германския свят. Но след победата на Прусия в австро-пруската война от 1866 г. и френско-пруската война от 1970 г. ситуацията се промени коренно. Прусия доказва своето господство върху фрагментите от бившата Свещената Римска империя и Австро-Унгария е принудена да се съюзи с нея, като подписва споразумение за взаимна подкрепа през 1879 г. във Виена, чиято валидност е определена на 5 години.

Споразумението предвиждаше, че в случай на нападение на Руската империя срещу един от подписалите го, вторият трябва да му се притече на помощ. Ако Германия или Австро-Унгария бъдат нападнати не от Русия, а от друга държава, тогава второто лице, участващо в договора, трябва поне да остане неутрално, но ако руският император заеме страната на агресора, тогава отново подписалите трябва обединете се за взаимна борба. Този блок от две сили беше наречен Двойствен съюз.

Италия се присъединява към Австро-Унгария и Германия през 1882 г. Така се ражда Тройният съюз. Първоначално обаче подписването на договора между тези три държави се пази в тайна. Както и преди, срокът на договора беше ограничен до пет години. През 1887 г. и през 1891 г той подписва отново и през 1902 и 1912г. автоматично удължен.

Трябва да се отбележи, че съюзът на трите държави не беше много силен. И така, по икономически причини, през 1902 г. е подписано споразумение между Италия и Франция, което гласи, че в случай на война между французите и германците, италианците ще останат неутрални. Следователно след избухването на Първата световна война през 1914 г. Италия не застава на страната на Германия и Австро-Унгария. През 1915 г., след като подписва споразумение в Лондон със страните от Антантата, Италия отказва да участва в Тройния съюз и влиза във войната на страната на своите противници.

Тристранният съюз приключи. Германия и Австро-Унгария успяха да създадат нова коалиция. Вместо Италия, още по време на световната война, към съюза се присъединяват наведнъж две държави - Османската империя (от 1914 г.) и България (от 1915 г.). Така се ражда Четворният съюз. Държавите, които са били част от асоциацията, обикновено се наричат ​​Централни сили.

Четворният съюз престава да съществува поради поражение в Първата световна война. В резултат на това Австро-Унгария и Германия и България претърпяват значителни териториални загуби.

Антантата

Военно-политическите блокове на Първата световна война не се ограничават до Четворния съюз. Втората страшна сила, която влезе в конфронтацията, беше Антантата.

Началото на формирането на Антантата е положено от френско-руския съюз, сключен през 1891 г. Това беше един вид отговор на формирането на Тройния съюз. Русия и Франция се договориха, че в случай на нападение от страна на членове на враждебна коалиция срещу една от страните, втората трябва да окаже военна помощ. Тези споразумения са били валидни, докато съществува Тройният съюз.

През 1904 г. е подписано споразумение между Великобритания и Франция. Това сложи край на вековното съперничество между тези сили. Великобритания и Франция се споразумяха за колониалното разделение на света и станаха де факто съюзници. Това споразумение получава името Entente cordiale, което се превежда от френски като „сърдечно съгласие“. Оттук и името на блока – Антантата.

През 1907 г. англо-руските противоречия са преодоляни. Между представителите на държавите беше подписано споразумение за разграничаване на влиянието. Така завършва формирането на Антантата.

Военно-политическите блокове в Европа - Антантата и Четворният съюз - изиграха решаваща роля за отприщването на Първата световна война. След нападението на Германската империя срещу Русия и Франция, Великобритания, вярна на съюзническия си дълг, обявява война на Германия. Въпреки това, не всички членове на Антантата имаха сили и ресурси да доведат войната до победен край. И така, през 1917 г. в Русия се състоя болшевишката революция, след която страната сключи мир с Германия и всъщност се оттегли от Антантата. Това обаче не попречи на други членове на коалицията, с помощта на САЩ и други съюзници, да спечелят световната война.

След края на войната страните от Антантата (Великобритания и Франция) предприемат интервенция в Русия с цел свалянето на болшевишкия режим. Този път обаче не беше възможно да се постигне голям успех.

Военни блокове през Втората световна война

Военният съюз на нацистка Германия, фашистка Италия, имперска Япония и редица други страни послужи като основна причина за Втората световна война. Началото на създаването на блока е подписаното през 1936 г. споразумение между Германия и Япония за съвместни действия срещу разпространението на комунизма. Нарече се Антикоминтерновски пакт. По-късно Италия и редица други държави, които обикновено се наричат ​​страни от Оста, се присъединиха към този договор. Именно силите на този блок показаха агресия, като започнаха Втората световна война.

Коалицията, която се противопоставя на страните от Оста, вече е създадена едва по време на Втората световна война. Създадена е от СССР, Великобритания и САЩ и приема името на Антихитлеристката коалиция. Началото на формирането е положено през 1941 г., след влизането във войната на СССР и САЩ. Ключов момент в създаването на блок, насочен срещу фашистките агресори, е Техеранската конференция на главите на силите през 1943 г. Едва след създаването на силна коалиция съюзниците успяват да обърнат хода на войната.

блок НАТО

Създаването на военно-политически блокове стана елемент на конфронтацията между страните от Запада и СССР в т. нар. Студена война. От тях идваше опасността от отприщване на нова световна война, но в същото време те служеха като възпиращ фактор.

Най-известният беше Северноатлантическият алианс (НАТО). Създаден е през 1949 г. и обединява Европа, САЩ и Канада. Целта му е да осигури колективната сигурност на горепосочените държави. Въпреки това, за никого не е тайна, че първоначално Северноатлантическият алианс е замислен с цел овладяване на СССР. Но дори и след разпадането на Съюза блокът не престана да съществува, а напротив, беше попълнен с редица страни от Източна Европа.

Още преди формирането на НАТО през 1948 г. се формира Западноевропейският съюз. Това беше един вид опит за организиране на собствени общоевропейски въоръжени сили, но след формирането на НАТО актуалността на този въпрос изчезна.

Създаване на ATS

В отговор на формирането на НАТО през 1955 г. страните от социалистическия лагер по инициатива на СССР създават свой военно-политически блок, който става известен като Министерство на вътрешните работи. Целта му беше да се противопостави на Северноатлантическия алианс. В блока, освен СССР, влизаха още 7 държави: България, Албания, Унгария, Полша, Източна Германия, Чехословакия.

ОДМВР е ликвидирано през 1991 г., след разпадането на социалистическия лагер.

Малки военни блокове

Военно-политическите блокове на 20-ти век съществуват не само в глобален, но и в регионален мащаб. Между световните войни са създадени редица местни съюзи за решаване на регионални проблеми и осигуряване на Версайския световен ред. Те включват Антантата: малка, средиземноморска, балканска, близкоизточна, балтийска.

По време на Студената война се създават редица регионални блокове, чиято цел е да се предотврати разпространението на комунистическите режими. Те включват SEATO (Югоизточна Азия), CENTO (Близкия изток), ANZUK (Азиатско-тихоокеански регион).

Формирането на ОДКБ

През 1992 г. редица сформират съюз - ОДКБ. Това е един вид военно-политически блок на Русия, тъй като играе доминираща роля в него.

Задачата на ОДКБ е да гарантира сигурността на своите членове и стабилността в постсъветското пространство. Освен Руската федерация, блокът включва Беларус, Казахстан, Киргизстан, Армения и Таджикистан. Преди това включваше и Узбекистан, Грузия и Азербайджан.

Който има съюзници, вече не е напълно независим.

Хари Труман

Създават се и се създават военни съюзи и блокове с цел съвместни действия за решаване на общи политически, икономически и военни задачи. Те са призовани да осигурят защитата на своите членове от военни заплахи и да поддържат политическа стабилност в зоните на тяхната отговорност.

Историята на създаването на военни съюзи и блокове

В древния свят започват да се появяват военни съюзи и блокове.

И така, в средата на VI век. пр.н.е. на базата на отделни споразумения между Спарта и други политики се оформя Пелопонеският съюз – съюзът на древногръцките полиси на Пелопонес. Спарта, създавайки Пелопонеския съюз, търси лидерство в Гърция и разчита на помощта на съюзниците за потушаване на въстанията на илотите. Други политики на Пелопонес се надяваха на военната подкрепа на Спарта в случай на външна опасност. В случай на война всеки член на Съюза разполага с 2/3 от своята военна сила, но върховното командване принадлежи на спартанците.

През V-II век. пр.н.е д. имаше Фокидски съюз на племенните сдружения на Древна Гърция, чиято цел беше колективната защита на свързани политики.

По време на гръко-персийските войни през 5 век пр.н.е. Създадена е Делската лига (първият атински морски съюз), обединение на древногръцки крайбрежни градове и острови на Егейско море под хегемонията на Атина. Срещи на членове на съюза се проведоха на о. Делос, в светилището на Аполон. Този съюз се превръща в Атинска държава (архе), която изцяло поема контрола над търговските пътища и пазари в североизточна посока (в Македония и Тракия, както и по Черноморското крайбрежие). Съюзът е разпуснат след поражението на Атина в Пелопонеската война.

През 481 г. пр.н.е Организиран е военно-отбранителен съюз от 31 гръцки държави, водени от Спарта, които изиграват значителна роля в борбата на гърците с персите.

През 338 г. пр.н.е Филип 11 Македонски създава Коринтския съюз, съюз на гръцките градове-държави, за да подпомогне войските си във войната срещу Персия.

През 224 г. пр.н.е. Образува се Елинският съюз – политическа организация в Древна Гърция, която включва Македония, Тесалия, Ахейския съюз, Епир, Акарнания, Беотия, Фокида, Локрида. Най-важното условие беше забраната на съюзниците да водят самостоятелна външна политика. На съюзниците бяха разрешени отделни външнополитически действия, стига те да не пречат на интересите на съюза като цяло. Външната политика на съюза е разработена въз основа на общото решение на Синедриона в Коринт. Изключителната компетентност на Синедриона включваше обявяването на война и сключването на мир.

През Средновековието най-често военните съюзи на държави възникват въз основа на династични връзки, като Калмарската уния (1397-1523) - личен съюз на кралствата Дания, Норвегия и Швеция, под върховната власт на Дания крале.

Сред многобройните военни съюзи и блокове, създадени в съвремието, могат да се разграничат следните:

• ? Католическа лига (1609) - обединението на католическите княжества на Германия в навечерието на Тридесетгодишната война;
• ? „Светата лига“ – антитурска коалиция, образувана по време на войната на Австрия и Полша срещу Турция, започнала през 1683 г.;
• ? Троен съюз (1668 г.) - съюзът на Англия, Швеция и Република Съединените провинции с цел противодействие на експанзията на Луи XIV;
• ? Коалиции, образувани през 1792-1814 г европейски държави с цел защита срещу Франция;
• ? Свещеният съюз - съюз на Русия, Прусия и Австрия, създаден за поддържане на международния ред, установен на Виенския конгрес (1815 г.);
• ? „Съюз на трима императори“ – набор от споразумения между Русия, Германия и Австро-Унгария, сключени през 1873, 1881 и 1884 г.;
• ? Троен съюз – военно-политически блок на Германия, Австро-Унгария и Италия, образуван през 1879-1882 г., който поставя началото на разделянето на Европа на враждебни лагери и изиграва важна роля в подготовката и отприщването на Първата световна война;
• ? Антантата е военно-политически блок от Русия, Англия и Франция, който се оформя през 1904-1907 г. като противотежест на „Тройния съюз” и завърши разграничаването на великите сили в навечерието на Първата световна война.

В съвремието през 1936 г. е създаден Антикоминтерновският пакт – международен договор, сключен между Германия и Япония с цел да се предотврати по-нататъшното разпространение на комунистическата идеология в света. През 1937-1941г. към този пакт последователно се присъединиха Италия, Унгария, Манджукуо, Испания, Финландия, България, Румъния, Хърватия, Дания и Словакия. Този пакт изигра важна роля в подготовката и отприщването на Втората световна война.

По време на Втората световна война е създадена Антихитлеристката коалиция - сдружение на държави и народи, борещи се срещу страните от нацисткия блок (Германия, Италия, Япония) и техните сателити и съюзници.

През 1948-2011г За сътрудничество в областта на отбраната и сигурността в Европа функционираше Западноевропейският съюз, който включваше 28 държави с четири различни статута: страни членки, асоциирани членове, наблюдатели и асоциирани партньори.

През 1949 г. САЩ създават Организацията на Северноатлантическия договор (НАТО). Тогава 12 държави станаха членки на НАТО - САЩ, Канада, Исландия, Великобритания, Франция, Белгия, Холандия, Люксембург, Норвегия, Дания, Италия и Португалия. Една от декларираните цели на създаването на НАТО беше "защитата на Европа от съветско влияние", както и възпирането и отблъскването на агресията срещу всяка страна-членка на НАТО.

В отговор на създаването на блока НАТО през 1955 г. СССР създава военен съюз на европейските социалистически държави (Организацията на Варшавския договор), който просъществува до 1991 г.

През 1955-1977г. Имаше военно-политически блок от държави в Азиатско-тихоокеанския регион (SEATO), който в различни периоди включваше Австралия, Великобритания, Нова Зеландия, Пакистан, САЩ, Тайланд, Филипините и Франция.

През 1955 г. по инициатива на САЩ, Великобритания и Турция е създадена военно-политическа групировка в Близкия и Близкия изток (CENTO), която съществува до 1979 г.

През 1971-1975 г. действа военно-политическият съюз ANZUK, кръстен на началните букви на имената на трите основни държави-участнички: Австралия, Нова Зеландия и Обединеното кралство Великобритания и Северна Ирландия.

В момента основните активни военни съюзи и блокове са:

• ? Организацията на Северноатлантическия договор (НАТО), която добави Гърция и Турция (1952), Германия (1955), Испания (1982), Унгария, Полша и Чехия (1999), Румъния, България, Словакия към 12-те страни, които създаде договора, Словения, Литва, Латвия и Естония (2004), Албания и Хърватия (2009). Общият брой на страните членки на НАТО се е увеличил до 28. В момента редица държави изразяват желанието си да се присъединят към НАТО;
• ? ANZUS е военен съюз на три държави - Австралия, Нова Зеландия, САЩ.
• ? Организацията на Договора за колективна сигурност (ОДКБ) е военно-политически съюз, създаден от няколко държави от Евразия (Русия, Казахстан, Армения, Киргизстан, Таджикистан, Беларус) на базата на Договора за колективна сигурност.
• ? Шанхайската организация за сътрудничество (ШОС) е регионална международна организация, основана през 2001 г. от лидерите на Китай, Русия, Казахстан, Таджикистан, Киргизстан и Узбекистан.

Други организации, които осигуряват военна сигурност в регионален мащаб, включват Организацията на американските държави (OAS), Организацията на държавите от Централна Америка (OCAS), Организацията на африканското единство (OAU), Южноазиатската асоциация за регионално сътрудничество (SAARC), Асоциацията на Южноамериканската Източна Азия (АСЕАН), Общността на независимите държави - ОНД (територия на бившия СССР). Важни елементи за осигуряване на регионална военна сигурност са двустранните договори и споразумения за взаимопомощ и съюз във военната област (например между САЩ и Япония, САЩ и Южна Корея, Русия и Беларус).

Гордиенко Дмитрий Владимирович - доктор на военните науки, доцент, редовен член на Академията на военните науки на Руската федерация и Академията за сигурност, отбрана и правоприлагане

12 юли 2008 г. Президентът D.A. Медведев одобри проекта на нова Концепция за външна политика на Руската федерация. Така завърши почти две години работа по документ, който има за цел да формулира идеологията на съвременната външна политика на Русия, съответстваща на качествено новото състояние на руското общество и адекватна на предизвикателствата на забележимо променената международна обстановка.

Важно място в новата Концепция на външната политика е отделено на проблемите за формиране на нова система за сигурност в Евразия, участието на Русия в работата на различни международни организации, сътрудничеството със страните от този континент.

В същото време дейността на военно-политическите блокове и институции за осигуряване на евразийска сигурност оказва значително влияние върху формирането на такава система и определя политическата активност на Русия на целия континент.

I. Военно-политически блокове и институции за осигуряване на евразийска сигурност

Международните регионални организации заемат водещо място в осигуряването на сигурността в Евразия. В същото време военнополитическите блокове и институции доминират във военнополитическата сфера. Те, по дефиниция, са предназначени да защитават своите членове от военни заплахи и да поддържат политическа стабилност в техните зони на отговорност.

Въпреки това в Евразия, въпреки изобилието от различни военно-политически съюзи и организации, напрежението продължава да съществува, понякога приемащо формата на открита конфронтация и дори въоръжен конфликт. Това налага да се разгледа дейността на различни военно-политически блокове и институции за осигуряване на евразийска сигурност.

I.1. Европейски военно-политически блокове и институции за осигуряване на европейска сигурност

Най-важните военно-политически блокове и институции за гарантиране на европейската сигурност са: НАТО1 и прилежащите към него организации (Парламентарна асамблея на НАТО2, Евроатлантическият съвет за партньорство (EAPC)3, Асоциацията на Атлантическия договор и др.), Западноевропейският съюз , Европейският съюз, Организацията на Договора за колективна сигурност, Общността на независимите държави (ОНД), Съветът на Европа (СЕ) и Организацията за сигурност и сътрудничество в Европа, както и различни подрегионални организации (Съюзна държава на Русия и Беларус, Евро-азиатско икономическо сътрудничество (EurAsEC)4, Съвет на държавите от Балтийско море5, Вишеградска група6, Вилнюска група 7, „Сътрудничество на централноевропейските държави“ (SENKOOP) 8, Организация за демокрация и икономическо развитие (ODER-GUAM) 9 , Охридско-Адриатическа група 10 , Четириъгълник).

Описвайки усилията на Северноатлантическия алианс за гарантиране на европейската сигурност, трябва да се отбележи, че неговото военно-политическо ръководство съсредоточава основните си усилия върху реализиране на планове за трансформация на блока в политическата сфера, продължаване на процеса на разширяване на организацията, привличане на други държави и международни структури в своята дейност, и увеличаване на военния потенциал на коалицията, както и за развитието на отношенията с Русия в посока, благоприятна за Запада.

За да приведат доктриналните основи на функционирането на алианса в съответствие с промените във военно-политическата обстановка в света, ръководните органи на блока започнаха да ревизират разпоредбите на стратегическата концепция на НАТО (1999 г.). Междинните резултати от тази работа са отразени в „Всеобхватната политическа директива“ (2006), която въз основа на оценка на новите заплахи за сигурността на западните страни изяснява целите и задачите на организацията, идентифицира ключови области за развитие на блока и перспективите за изграждането на Съвместните въоръжени сили за следващите 10–15 години.

Като заплахи за сигурността на алианса се наричат: международният тероризъм, разпространението на оръжия за масово унищожение (ОМУ) и средствата за тяхното доставяне, политически и икономически кризи в области от жизненоважни интереси на блока, разпространението на съвременни технологии в производство на оръжия и военна техника. В същото време заплахите се разглеждат в контекста на тяхното влияние върху възможността за безпрепятствен достъп на страните членки на НАТО до суровини, предимно до източници на нефт и газ.

За противодействие на тези заплахи, наред с използването на политически, дипломатически и икономически мерки, беше потвърдена възможността за превантивно използване на военния потенциал на НАТО, включително ядрените оръжия, както в зоната на отговорност на алианса, така и извън нея. В същото време текстът на директивата съдържа формулировка, която позволява, ако е необходимо, да се прибегне до използване на военна сила без санкцията на Съвета за сигурност на ООН.

В съвременните условия, според ръководството на блока, в новата версия на стратегическата концепция, обхватът на приложение на член 5 от Вашингтонския договор (1949 г.) трябва да бъде значително разширен чрез използване на военния потенциал на коалицията не само за отблъскване " военна агресия“ срещу НАТО, но и в интерес на противодействието на терористичните и други асиметрични заплахи, осигурявайки на членовете на организацията свободен достъп до енергийни ресурси.

Една от най-важните области на дейността на алианса за укрепване на влиянието и разширяване на зоната на отговорност е продължаването на политиката на "отворени врати". Планът за изпълнение на този курс предвижда включване в Северноатлантическия алианс на държави от стратегически интерес за Запада. Когато се разглежда въпросът за приемане на нови членове в тази организация, се вземат предвид не толкова критериите за реалната готовност на страните – кандидати за присъединяване към блока, а тяхната лоялност към политиката на САЩ, демонстрираща ангажираност към „западните ценности “, степента на участие в текущите операции на блока, както и геостратегическото им положение по отношение на прокарването на интересите на Запада.

Така на срещата на върха на Северноатлантическия алианс в Букурещ през април 2008 г. лидерите на страните членки на блока обявиха официална покана към Албания и Хърватия за присъединяване към НАТО. В същото време преговорите за присъединяване на тези страни към алианса се планира да приключат още през 2008 г. По отношение на Македония беше отбелязано съответствието й с изискванията за кандидати за членство в блока. Въпреки това, поради неразрешените конфликти с Гърция за официалното име на държавата, външните министри бяха инструктирани, без да чакат следващата среща на върха на НАТО, да преразгледат въпроса за изпращане на Скопие на покана за присъединяване към тази организация, при условие че бъде уредена Гръцко-македонските различия.

Що се отнася до отношенията с Грузия и Украйна, военно-политическото ръководство на блока увери, че „те ще бъдат членове на НАТО“. В същото време беше изразена подкрепа за евроатлантическата ориентация на Босна и Херцеговина, Сърбия и Черна гора.

В съответствие с насоките на НАТО за поддържане и развитие на потенциала на съществуващите програми за партньорство, неговото ръководство предприема мерки за подобряване на механизмите за изпълнение на програмата Партньорство за мир (ПзМ), за задълбочаване на партньорствата със страните от Средиземноморския диалог (Алжир, Египет, Израел). , Йордания, Мавритания, Мароко, Тунис), Съвета за сътрудничество на арабските държави от Персийския залив11, Африканския съюз, както и с Европейския съюз и ОССЕ.

През 2006 г. Букурещ беше домакин на представяне на нов проект на алианса – Евроатлантическата стратегия за Черноморския регион, която определя най-важните области на дейността на НАТО в Черноморския регион.

Ръководството на Северноатлантическия алианс обръща голямо внимание на създаването на способности в областта на противовъздушната и противоракетната отбрана (ПРО). Така, в съответствие с решенията на срещата на върха в Рига на алианса (ноември 2006 г.), през февруари 2008 г. в Холандия беше открит експериментален комплекс, въз основа на който се извършват експериментални изследвания в интерес на взаимодействието на противовъздушната отбрана и системи за противоракетна отбрана за осигуряване на защитата на войските на участващите страни в техните области на приложение.от ракети с малък и среден обсег. На срещата на върха на Алианса в Букурещ държавните и правителствени ръководители изразиха подкрепа за плановете на САЩ за разполагане на елементи от американската система за противоракетна отбрана в Източна Европа.

В същото време на ръководството на Северноатлантическия алианс беше възложено да разработи предложения за следващата среща на върха (2009 г.) за архитектурата и състава на бъдещата система за противоракетна отбрана на НАТО, след обсъждане на която се очаква да вземе окончателно решение относно целесъобразността от създаване на система за противоракетна отбрана за блока.

В съответствие с политиката на НАТО за разширяване на зоните на влияние извън евроатлантическото пространство, участието на блока в уреждането на кризи в различни региони на света става все по-активно. Военните формирования на страните от алианса в момента участват в пет различни операции и мисии (Афганистан, Босна и Херцеговина, Ирак, Косово, Средиземно море), в които участват над 50 000 военнослужещи.

Ръководството на Северноатлантическия алианс отдава не по-малко значение на засилването на присъствието на НАТО в Черно море, Закавказието и Централна Азия и постепенното изтласкване на Русия от тези региони.

За целта се използват политическите, финансовите и военно-техническите възможности на блока и се засилват двустранните контакти на страните членки на организацията с ръководството на бившите съветски републики. В рамките на Евроатлантическия съвет за партньорство (EAPC) и програмата Партньорство за мир се реализират нови инициативи за развитие на сътрудничеството с тях.

Мисиите на НАТО, разположени в Закавказието и Централна Азия, насочват основните си усилия към подкрепа на вътрешните „демократични“ трансформации и военни реформи в страните от регионите, към разширяване на военно-техническото сътрудничество със Запада.

Приоритетно направление на политиката на алианса е и включването на Грузия, Азербайджан и други страни от Закавказието и Централна Азия в сферата на неговата дейност.

Западноевропейският съюз (ЗЕС)12 е военно-политическа организация, тясно свързана с НАТО и Европейския съюз. В съответствие с Договора от Маастрихт (1991) за създаването на ЕС, координацията на дейностите на членовете на Европейския съюз във военната сфера е поверена на ЗЕС, който започва да действа като силов компонент на Европейския съюз .

След промяната на военно-политическата обстановка в света в началото на 90-те години на миналия век страните от Западна Европа поеха курс към разширяване на своята независимост в рамките на НАТО. За тази цел те направиха опити да повишат ролята на ЗЕС в европейската система за сигурност. Това беше изразено в подписването от членовете на Съюза на Петерсбергската декларация (1992 г.), която предвижда провеждането на автономни (без участието на САЩ и Канада) мироопазващи и хуманитарни операции, създаване на собствени военни формирования : Обединен армейски корпус („Еврокорпус“), оперативно формирование на сухопътните войски („Еврофор“), оперативна връзка на ВМС („Евроморфор“), център за обработка на данни за космическо разузнаване. Под егидата на тази организация са извършени няколко операции на Балканите и в зоната на Персийския залив.

В хода на мащабната реформа на цялата система за осигуряване на европейската система за сигурност, започнала след сключването на Договора от Маастрихт, беше взето решение за поетапна интеграция на ЗЕС с Европейския съюз. На Европейския съвет, проведен през юни 1999 г. в Кьолн, беше обявено, че функциите на ЗЕС в областта на мироопазващите дейности ще бъдат прехвърлени на Европейския съюз.

Тъй като военно-политическите функции на ЗЕС се прехвърлят към Европейския съюз, значението на тази организация продължава да намалява, а функционирането на нейните институции придобива формален характер.

В съвременните условия военнополитическият курс на Европейския съюз (ЕС)13 се определя от желанието на неговото ръководство да превърне организацията в световен център на сила, съпоставим по своя потенциал с възможностите на Съединените щати. Въз основа на това приоритетните области на дейност на ЕС са укрепване на политическите и икономически основи на организацията и формиране на собствен потенциал за предотвратяване и разрешаване на конфликти.

В момента ръководството на Европейския съюз подхожда предпазливо към оценката на перспективите за по-нататъшно увеличаване на състава на организацията. След приемането през 2004-2007г. дванадесет нови държави, Европейският съюз е поел курс за забавяне на темпа на своето разширяване, което се дължи както на вътрешни проблеми, така и на постигането на географските граници на Европа, напредването отвъд които не е включено в задачите на съюза . Страните с високи шансове за присъединяване към Европейския съюз са Хърватия и Турция. Хърватия се разглежда като най-вероятния кандидат за интеграция в ЕС: приемането на тази държава в съюза е възможно през следващите години, при условие за засилване на сътрудничеството на Загреб с Международния трибунал за бивша Югославия. В хода на консултациите с турската страна ръководството на ЕС разработи препоръки, които Анкара ще трябва да изпълни през следващите 10-15 години. В същото време се обсъждат варианти Албания, Босна и Херцеговина, Македония, Сърбия и Черна гора да се присъединят към ЕС, без да се определят конкретни условия за изпълнение на своите планове за евроинтеграция. Освен това се обмисля възможността за сключване на споразумение за стабилизиране и асоцииране с Косово след определяне на неговия независим статут.

Опитите на Европейския съюз да разшири влиянието си върху Азербайджан, Армения и Грузия са причинени от желанието на тази организация да получи достъп до въглеводородните ресурси на Каспийския регион, заобикаляйки Русия. В тази връзка ръководството на ЕС придава особено значение на решенията на „енергийната среща на върха“, проведена във Вилнюс (октомври 2007 г.), която доведе до подписването от Азербайджан, Грузия, Литва, Полша и Украйна на споразумение за създаване на Транспортен коридор Балтийско-Черно море-Каспий, разглеждан като алтернатива на руския маршрут за доставки на нефт и газ за Европа. В същото време ЕС насърчава действията на грузинското ръководство и други антируски сили, които допринасят за отслабването на позициите на Руската федерация в Закавказието.

Развитието на отношенията с централноазиатските държави от ОНД се осъществява в съответствие с концепцията „ЕС и Централна Азия: стратегия за ново партньорство“, приета през юни 2007 г., която определя най-обещаващите насоки за развитие на отношенията с ЕС. с Казахстан, Киргизстан, Таджикистан, Туркменистан и Узбекистан. Като основни области на сътрудничество между ЕС и страните от региона концепцията определя: противодействие на заплахите за сигурността; икономическо развитие, предимно в областта на енергетиката и транспорта; демократизация, вътрешна сигурност и правосъдие; опазване на околната среда; култура и образование.

По отношение на Руската федерация Европейският съюз провежда политика, която цели, от една страна, да повиши интереса на Русия към установяване на по-тесен диалог със Запада, а от друга, постепенно да я лиши от лостове за влияние върху страни от ОНД. За да разреши тези проблеми и конкретно да запълни общото с Русия „пространство за външна политика и сигурност“, Европейският съюз разчита на стратегията спрямо Руската федерация за 2007-2013 г. (одобрена на заседанието на Съвета на ЕС през май 2006 г.).

Понастоящем Европейският съюз, за ​​да определи ясно доктриналните основи на своята външнополитическа дейност, започна да разработва нова версия на „Европейската стратегия за сигурност“, приета през 2003 г.

В същото време ръководството на организацията активно използва основните положения на приетите и разработени концепции за осигуряване на сигурност в различни области: военна, борба с международния тероризъм, икономическа (включително енергийна), социално-политическа, информационна, екологична.

По-специално, като част от прилагането на концепцията за нови съседи, фокусът е върху установяването на „добросъседски“ отношения със страните от постсъветското пространство, които според ръководството на ЕС трябва да се превърнат в бариера за външни заплахи.

За непрекъснатото снабдяване на Европа с всички видове енергия се планира да се съсредоточи върху развитието на партньорства със страни, които произвеждат и транспортират въглеводородни суровини, диверсифицират енергийните източници, въвеждат енергоспестяващи технологии и разширяват използването на алтернативни енергийни източници. .

В рамките на този курс по-специално се изпълнява програма за подпомагане на страните от Централна Азия, според която ще бъдат отпуснати 719 милиона евро за изпълнението на съвместни проекти през 2007-2013 г. В същото време основното внимание е насочено към перспективите за реализация на проекти за доставка на туркменски и казахстански газ в Европа по Транскаспийския (под Каспийско море) газопровод и присъединяването на Туркменистан към газа „Набуко“. тръбопроводна система.

Организацията на договора за колективна сигурност (ОДКБ)14 е военнополитическа организация, чиято цел е да гарантира сигурността в постсъветското пространство. Усилията на ОДКБ са насочени основно към осигуряване на сигурността в трите региона на колективна сигурност: европейски, кавказки и централноазиатски.

Съюзът на независимите държави (СНД)15 обединява повечето държави от бившия Съветски съюз. В същото време основната цел на дейностите на ОНД в областта на сигурността е сътрудничеството на бившите републики на СССР в различни области: политическа, военна, икономическа, културна и др.

Сътрудничеството във военната сфера се осъществява в рамките на Съвместната система за противовъздушна отбрана на CIS (CIS Air Defense OS)16, както и на Организацията на Договора за колективна сигурност.

Съветът на Европа (СЕ)17, като междуправителствена консултативна политическа организация, предназначена да насърчава интеграционните процеси в областта на правата на човека, основани на принципите на плуралистичната демокрация и върховенството на закона, често се превръща в форум за антируски и анти- Беларуски изказвания относно ограничаване на тези права, което провокира дискриминация срещу отделните държави Европа и запазване на разделителните линии на континента.

В контекста на реформирането на европейската система за сигурност западните държави, водени от САЩ, упорито водят политика на превръщане на Организацията за сигурност и сътрудничество в Европа (ОССЕ)18 в инструмент за постигане на външнополитическите си цели, което води до по-нататъшно намаляване на неговата роля и авторитет като политически форум.диалог и вземане на решения по целия спектър от въпроси на европейската политика.

В последно време ОССЕ се стреми да засили участието си в разрешаването на „замразените“ конфликти на територията на ОНД. За да се „интернационализират“ форматите за разрешаване на подобни конфликти, където водещата роля принадлежи на Русия, на ОССЕ упорито се налагат сценарии за включване на Европейския съюз и НАТО в провеждането на съвместни операции за „гарантиране на мира“ под егидата на тази организация в Абхазия, Южна Осетия, Нагорни Карабах и Приднестровието.

По този начин НАТО и Европейският съюз се стремят да играят водеща роля в разрешаването на кризисни ситуации, засягащи интересите на Запада, включително с използването на военна сила, както под егидата на международни организации (ООН, СЕ, ОССЕ), така и самостоятелно. Ръководството на Северноатлантическия алианс ускорява процеса на трансформиране на блока в глобална военно-политическа структура, като разширява състава на алианса и увеличава възможностите му за насилствено разрешаване на кризи в зоните на жизненоважни интереси в Евразия. Подходите, предприети от ръководството на алианса към преразглеждането на Стратегическата концепция на НАТО, свидетелстват за желанието да се продължи курсът, насочен към изграждане на способностите на тази организация да реагира на съвременните заплахи за евразийската сигурност.

Резултатите от анализа на политиката за сигурност на ЕС свидетелстват и за нарастващите военнополитически амбиции на тази организация. Европейската стратегия за сигурност е в състояние да създаде необходимите предпоставки за тяхното прилагане и потвърждава намеренията на военнополитическото ръководство на ЕС да използва промените в геополитическата ситуация в света, за да си осигури статута на една от водещите институции на нововъзникващата система. на европейската и евразийската сигурност за Европейския съюз.

Дейностите на НАТО, Европейския съюз, Съвета на Европа и ОССЕ са насочени към предотвратяване на консолидирането на бившите републики на Съветския съюз около Русия в рамките на Съюза на независимите държави и неговото по-нататъшно отслабване, както и премахване на Русия, ОДКБ и ОНД от участие в процеса на разрешаване на кризи в постсъветското пространство.

I.2. Военно-политически блокове и институции за сигурност в Централна Азия, Близкия изток и Азиатско-Тихоокеанския регион

Най-важните военно-политически блокове и институции за сигурност в Централна Азия, Близкия изток и Азиатско-тихоокеанския регион са: НАТО, ОДКБ, Шанхайската организация за сътрудничество, Лигата на арабските държави, Съветът за сътрудничество на арабските държави от Персийския залив, Организацията на Ислямската конференция, Асоциацията на държавите от Югоизточна Азия (АСЕАН), Южноазиатската асоциация за регионално сътрудничество (SAARC), както и различни агенции за колективна сигурност и двустранни военно-политически съюзи с участие на САЩ, Китай, Иран, Япония, Република Корея и Индия.

Основните области на сътрудничество между страните, участващи в Шанхайската организация за сътрудничество (ШОС)19, са политиката, сигурността и икономиката. В Декларацията за създаването на ШОС по-специално се посочва, че целите на организацията са „укрепване на взаимното доверие, приятелство и добросъседство между участващите държави, осигуряване и поддържане на мира, сигурността и стабилността в региона, изграждане на нов, демократичен, справедлив и рационален политически и икономически международен ред“.

Държавите, които членуват в организацията или участват в нейната дейност, преди всичко си поставят задачата да повишат нивото на своята защита от прояви на всички видове екстремизъм. Въпреки това става все по-очевидно, че гарантирането на регионална сигурност и стабилност е възможно само ако антитерористичните дейности се комбинират с работа за изкореняване на социално-икономическите корени на екстремизма и тероризма. С това е свързан "икономическият фокус" на тази организация.

Основата за обединението на държавите в Лигата на арабските държави (ЛАД)20 е тяхната национално-етническа и конфесионална общност. От тези позиции се осъществява дейността на тази организация за осигуряване на сигурността в Близкия изток, която засяга преди всичко политически и икономически аспекти.

Съветът за сътрудничество на арабските държави от Персийския залив (ССЗ)21 също е призван да гарантира сигурността на държавите-членки на организацията на Арабския полуостров. Първоначално оформяйки се като регионална политическа и икономическа организация, ССЗ все повече измества приоритетите на своята дейност към сферата на военно-политическата интеграция на членовете на организацията. В същото време Съветът отделя значително внимание на сътрудничеството с НАТО.

Организацията на ислямската конференция (OIC)22 има за цел да засили ислямската солидарност, да гарантира развитието на многостранни връзки между ислямските държави, както и поддържането на мира и международната сигурност.

Държавите от Асоциацията на нациите от Югоизточна Азия (АСЕАН)23 се стремят да водят външна политика на регионална сигурност, която да не ги обвързва твърде тясно с един или друг център на сила в Азия. Предвид този фактор повечето от тези страни поддържат полезни политически и икономически връзки със САЩ, Япония, Китай и Русия.

Държавите-членки на АСЕАН признават, че най-ефективният начин за гарантиране на стабилност и сигурност в Азиатско-тихоокеанския регион, който не противоречи на политическите и икономически интереси на различните страни, е създаването на международни механизми за многостранен диалог. В тази връзка членовете на АСЕАН предприемат определени стъпки за формиране на основите на такива органи за колективна сигурност.

В момента водещо място сред тях принадлежи на Регионалния форум за сигурност на АСЕАН (ARF)24, който обединява 25 държави от региона. Дейността на АРФ обаче е възпрепятствана от значителни различия във външнополитическите интереси на азиатските и неазиатските страни членки. По-специално, ръководството на мнозинството от членовете на АСЕАН счита за необходимо да се запази принципът на „ненамеса във вътрешните работи“ на суверенните държави. В тази връзка тя не е съгласна да разглежда ARF като структура, която има право да взема решения, които са задължителни за всички нейни членове. Освен това АСЕАН е предпазлива от идеята за формиране на международна система за сигурност с водеща роля на САЩ, Япония или Китай.

Азиатско-тихоокеанският форум за икономическо сътрудничество (APEC) 25, който обединява 21 държави от Азия, Америка и Тихия океан, също играе важна роля в установяването на многостранно сътрудничество в Азиатско-тихоокеанския регион. АТЕС е важен механизъм за укрепване на регионалното сътрудничество в областта на търговията, икономиката и инвестициите и по този начин има стабилизиращ ефект върху цялостната ситуация в региона. Усилията, положени от някои влиятелни сили (предимно Съединените щати) да дадат на APEC правомощия да разработва решения в областта на регионалната сигурност, се противопоставят от други страни (по-специално Китай, както и някои членове на АСЕАН).

От голямо значение за гарантиране на регионалната сигурност в Азиатско-тихоокеанския регион е многостранното сътрудничество във форматите „АСЕАН плюс едно“ (АСЕАН плюс Русия), „АСЕАН плюс три“ (АСЕАН плюс Япония, Китай и Република Корея), т.к. както и Източноазиатската общност (АСЕАН+3, Индия, Австралия, Нова Зеландия).

Ефективността му се дължи на високата степен на взаимно разбирателство между съседните азиатски държави и историческите връзки между тях.

Значително място в осигуряването на регионална сигурност в Южна Азия принадлежи и на Южноазиатската асоциация за регионално сътрудничество (SAARC)26.

Така за повечето от водещите военно-политически съюзи, колективни органи и институции за сигурност в Централна Азия, Близкия изток и Азиатско-тихоокеанския регион (Шанхайска организация за сътрудничество, Лига на арабските държави, Съвет за сътрудничество на арабските държави от Персийския залив , Организация на Ислямската конференция, АСЕАН, Форум на АТЕС, СААРК) се характеризира с нарастване на значението на икономическия компонент.

Това съответства на общата тенденция за формиране на икономически общности на държави в тези региони на света, чиято сигурност ще бъде осигурена не само с военни средства, но и от интереса на всяка страна от благосъстоянието на нейната икономическа партньори и стабилна икономическа ситуация.

I.3. Участието на Русия във военно-политически блокове и институции за осигуряване на евразийска сигурност

Значително място в осигуряването на евразийска сигурност заема участието на Русия във военно-политически блокове и международни регионални политически организации.

Сътрудничеството на Русия с НАТО се осъществява в рамките на няколко организации и програми. В същото време Съветът Русия-НАТО (СРН)27 е основният инструмент тук. Римската декларация (2002 г.) определя девет приоритета за такова сътрудничество между страните.

Първата е борбата с тероризма. Основата за сътрудничество в тази област е Планът за действие на CPH срещу тероризма.

Второто е управление на кризи. В рамките на този приоритет императивът за оперативна съвместимост играе ключова роля. През юни 2005 г. на среща на министрите на отбраната на страните от СРН бяха приети „Военно-политически насоки за укрепване на оперативната съвместимост между силите на Русия и държавите от НАТО“. Тяхната цел е да осигурят способност за ефективни съвместни действия на стратегическо, оперативно и тактическо ниво.

Третата е борбата срещу разпространението на ОМУ.

Четвъртият е контрол на въоръженията и мерки за изграждане на доверие.

Пето - ПРО на TVD. В тази област вече са проведени няколко съвместни учения; има специална работна група на ЦОЗ.

Шесто - търсене и спасяване в морето.

Седмото е сътрудничество в областта на военните реформи. От 2002 г. се развива съвместен проект в областта на преквалификацията и наемането на работа на руски военнослужещи, напускащи военна служба.

Осмо – съвместни действия при граждански извънредни ситуации.

И накрая, деветият приоритет е научно-техническото сътрудничество и сътрудничеството в контрола на въздушното движение.

За съжаление изпълнението на повечето приоритети в момента е замразено поради антируската кампания на НАТО във връзка с грузино-южноосетинския конфликт. Перспективите за развитие на военно-политическата ситуация обаче ни позволяват да се надяваме на възможността за реализиране на потенциала на сътрудничеството между Русия и НАТО.

Резултатите от срещата на върха РФ-ЕС, проведена в Мафра (Португалия) (октомври 2007 г.), както и промяната в позицията на новото полско правителство направиха възможно възобновяването на търсенето на начини за по-нататъшно развитие на контактите между Русия и Русия. Европейският съюз в рамките на четирите така наречени общи пространства за сътрудничество: външна политика и сигурност; икономически; научни изследвания, образование и култура; свобода, вътрешна сигурност и справедливост. През юни 2008 г. на срещата на върха РФ-ЕС в Ханти-Мансийск беше подписано ново споразумение за стратегическо партньорство между ЕС и Руската федерация.

Русия активно се застъпва за реформиране на ОССЕ в посока придаване на статут на по-ефективен механизъм за гарантиране на сигурността в Европа. Сътрудничеството на Русия с тази организация се състои преди всичко в участието на руски делегации в работата и осигуряването на имунитет за мисиите и наблюдателите на ОССЕ.

Русия е основният инициатор и последователен поддръжник на осъществяването на процеса на укрепване на ОДКБ. Създаването на руско-белоруски и руско-арменски групировки от войски (сили), колективни сили за бързо разгръщане в районите на колективна сигурност е важен фактор за осигуряване на стабилност в европейския, кавказкия и централноазиатския регион.

Можем да кажем с пълна увереност, че периодът, през който ОНД беше един вид цивилизован развод, приключи. Последните години бяха белязани от активните стъпки на Русия към икономическа и политическа интеграция на цялото пространство на ОНД, което до голяма степен гарантира сигурността в постсъветското пространство.

Сътрудничеството между Русия и ШОС, както и със страните наблюдатели на тази организация, се осъществява на основата на съвместна борба срещу тероризма и екстремизма в посока реализиране на съвместни проекти за политическа, икономическа, военно-техническа и военна интеграция.

Руската федерация традиционно е един от основните играчи в процеса на осигуряване на регионална сигурност в Близкия изток. В същото време сътрудничеството на Русия със страните от Лигата на арабските държави, Съюза на арабските държави от Персийския залив, Организацията на Ислямската конференция, както и с други държави от региона се осъществява предимно на двустранно ниво. основа. Русия е един от основните посредници при уреждането на конфликтите между Израел и Палестина28, както и между Израел и Ливан, Израел и Сирия.

Принципната позиция на Русия по отношение на енергийната програма на Иран също ограничава проявите на агресия срещу тази страна от страна на Израел и САЩ.

Русия традиционно отдава особено значение на развитието на отношенията със страните от Азиатско-Тихоокеанския регион. Такова внимание се дължи на пряката принадлежност на Русия към този динамично развиващ се регион на света, необходимостта от икономически подем на Сибир и Далечния изток. В тази връзка Русия се стреми да засили сътрудничеството си с основните интеграционни структури в региона.

Сътрудничеството между Русия и АСЕАН се осъществява във форматите "АСЕАН плюс едно" (АСЕАН плюс Русия) и Регионалния форум на АСЕАН (АСЕАН плюс Австралия, ЕС, Индия, Канада, Китай, Северна Корея, Република Корея, Монголия, Нова Зеландия, Пакистан, Папуа Нова Гвинея, Русия, Източен Тимор, САЩ, Япония).

Освен това беше разработена и одобрена от президента на Руската федерация концепция за участие на Русия в работата на форума АТЕС, която се прилага успешно. През 2012 г. се планира срещата на върха на APEC да се проведе във Владивосток.

Така Русия заема значително място в осигуряването на евразийска сигурност. Участието на Русия във военно-политически блокове и международни регионални политически организации, както и сътрудничеството й с държавите от този регион на света на двустранна основа са най-важните фактори за поддържане на стабилност и укрепване на мерките за изграждане на доверие в Евразия.

II. Формиране на нова система за сигурност в Евразия

Необходимостта от формиране на нова евразийска система за сигурност се определя от редица фактори, основните от които са:

Изострянето на военно-политическата обстановка в редица региони на Европа и Азия, придружено от въоръжени конфликти с различна степен на интензивност, което от своя страна демонстрира неадекватността на съществуващата система за евразийска сигурност;

Желанието на САЩ да затвърдят своето глобално господство в политиката и икономиката, да възродят фантомите на Съветския съюз и Желязната завеса, да играят ролята на мегарегулатор на световната икономика; както и

Засилване на геополитическото съперничество в постсъветското пространство и окончателното му превръщане от „близката чужбина” на Руската федерация в арена на международната конкуренция в политиката и икономиката.

Това, по-специално, каза на 8 октомври 2008 г. нашият президент Д.А. Медведев на конференцията за световната политика, която се проведе във френския град Евиан. Речта на президента, която имаше програмен, стратегически характер, съдържаше доста остра оценка на съществуващата световна система и призив за изграждане на нов, по-справедлив, многополюсен свят.

II.1. Нова система за сигурност на Евразия: същност, компоненти и принципи на формиране

Последните политически и икономически кризи свидетелстват, че съществуващият световен ред налага неговата сериозна модернизация. Става все по-очевидно, включително на Запад, че има нарастващо противоречие между глобалния характер на съвременните предизвикателства и заплахи (международен тероризъм, трафик на наркотици, организирана престъпност, разпространение на оръжия за масово унищожение и средства за доставка, регионални конфликти, демографски проблеми, глобална бедност, незаконна миграция, изменение на климата и др.), които изискват реакция чрез съвместни усилия на цялата световна общност и съществуването на еднополюсна (с други думи неоимперска) международна система , което предполага едностранен отговор на целия широк спектър от международни проблеми.

След терористичната атака на 11 септември 2001 г. Русия и много други страни протегнаха ръка за помощ на американците. Появи се исторически шанс да се деидеологизира международният живот и да се започне изграждането на истински демократичен световен ред.

Но този шанс беше пропуснат по вина на САЩ. След свалянето на талибанския режим в Афганистан, американците започнаха да предприемат стъпки, които не бяха координирани нито с ООН, нито дори със съюзниците им от НАТО (оттегляне от договора за ПРО, изпращане на войски в Ирак). Действайки в рамките на стереотипите от миналия век, Съединените щати изграждат военни бази по периметъра на руските граници, обсъждат следващото разширяване на НАТО чрез приемането на Украйна и Грузия и заемат твърда позиция срещу разширяването на Съвета за сигурност на ООН и G8.

В тази връзка предложенията на Русия за формиране на нова система за сигурност предвиждат по-специално изграждането на по-справедлив и демократичен многополюсен свят както в областта на геополитиката и международната сигурност, така и в икономическата сфера.

В областта на политиката за сигурност е необходим решителен отказ от войната като инструмент на политиката на всички държави и спазване на нормите на международното право с координиращата роля на ООН.

В областта на икономиката е необходимо подобряване на световната финансова система. Освен това системата от предприети мерки не трябва да се ограничава само до Г-8, а да обхваща и страни като Китай, Индия, Бразилия, Мексико и Южна Африка.

Основните принципи на формирането на нова система трябва да бъдат:

Приматът (първенството) на международното право, основано преди всичко на разпоредбите на Устава на ООН и дефиниращи равноправни и партньорски отношения между държавите и цивилизованите народи;

Многополярността на света, която предполага установяването на справедлив и демократичен световен ред, основан на колективни принципи при решаване на международни проблеми;

Липсата на конфронтация и изолационизъм между страните, което води до търсене на съгласие и съвпадащи интереси в процеса на решаване на общи проблеми от тях, създаване на система от двустранни и многостранни партньорства;

Осигуряване на сигурността на страните по света, осигуряване на запазване и укрепване на техния държавен суверенитет и териториална цялост, защита на законните интереси на гражданите; както и

Формиране на добросъседски отношения със съседните държави, защита на интересите на държавите в световните региони на тяхното традиционно влияние.

Така, признавайки новото качество на модерната епоха, Русия заявява готовността си да преформулира своята глобална мисия в съответствие с изискванията на времето. Русия се интересува от стабилна система на международни отношения, основани на принципите на равенство, взаимно уважение и взаимноизгодно сътрудничество между държавите и основани на международното право.

Стратегическата стабилност, която Русия е принудена да поддържа в интерес на целия свят, е остатъчна функция от старите времена, когато без нашата страна беше невъзможно да се поддържа баланс нито в европейската, нито в световната евразийска политика.

Програмата за изграждане на нова система за сигурност в Евразия предизвиква отказ на всички държави от самоизолация, прилагане на блокови политики и предразсъдъци от миналото.

II.2. Русия и формирането на система за сигурност в постсъветското пространство

Развитието на двустранно и многостранно сътрудничество със страните-членки на ОНД е приоритетна област на външната политика на Русия за гарантиране на сигурността в постсъветското пространство.

Русия непрекъснато изгражда сътрудничество със своите партньори от ОНД в областта на осигуряването на взаимна сигурност, включително съвместно противодействие на общи предизвикателства и заплахи, предимно международен тероризъм, екстремизъм, наркотрафик, транснационална престъпност и незаконна миграция. Основните задачи тук са неутрализиране на терористичната заплаха и заплахата от разпространението на наркотици, идващи от Афганистан на територията на ОНД, и предотвратяване на дестабилизирането на обстановката в Централна Азия и Закавказието.

Русия продължава активно да насърчава мирното разрешаване на конфликти в пространството на ОНД въз основа на международното право, спазването на постигнатите по-рано споразумения и търсенето на споразумение между участващите страни, като отговорно изпълнява посредническата си мисия в процеса на преговори и поддържането на мира. Вече постигнат напредък с посредничеството на Русия в преговорния процес между Армения и Азербайджан по въпроса за Нагорни Карабах. Руските миротворци остават в Приднестровието, Абхазия и Южна Осетия.

ОДКБ е ключов инструмент за оформяне на системата за осигуряване на военна сигурност в постсъветското пространство и поддържане на стабилност. Русия полага усилия да адаптира ОДКБ като многонационална интеграционна структура към променящата се военно-политическа ситуация, като се съсредоточава върху надеждното осигуряване на способността на страните членки на ОДКБ да предприемат навременни и ефективни съвместни действия. ОДКБ трябва да се превърне в основна институция за осигуряване на военна сигурност в зоната на нейната отговорност.

В икономическата сфера приоритет на Русия за гарантиране на сигурността в постсъветското пространство е развитието на търговско-икономическите връзки със страните-членки на ОНД, като се вземе предвид постигнатото ниво на сътрудничество.

Русия инициира разработването на Стратегия за икономическо развитие на ОНД за периода до 2020 г., която беше приета на срещата на върха в Бишкек на държавните ръководители на Британската общност (2008 г.). Стратегията е насочена към превръщането на Общността на независимите държави в значим участник в системата на международните икономически отношения, укрепване на мястото на ОНД в световната икономическа система. Стратегията CIS-2020 включва въвеждане и либерализация на пълномащабен режим на свободна търговия, премахване на съществуващите ограничения (създаване на Митническия съюз)29, разработване на договорена линия за използване на енергийни ресурси, регулиране на труда миграция; формиране на мрежа от международни транспортни коридори, повишаване на ефективността на тарифната политика (създаване на Транспортния съюз)30, развитие на военно-икономическото сътрудничество, формиране на Общото икономическо пространство на ОНД31.

Основните инструменти за формиране на система за осигуряване на икономическа сигурност в постсъветското пространство са Съюзната държава и ЕврАзЕС. В същото време ЕврАзЕС се превърна в ядрото на икономическата интеграция на страните от Британската общност.

Русия активно допринася за развитието на сътрудничеството между страните членки на ОНД в хуманитарната сфера на основата на опазване и укрепване на общото културно и цивилизационно наследство, което в контекста на глобализацията е важен ресурс за ОНД като цяло и за всеки държава членка отделно.

Русия обръща специално внимание на подкрепата на сънародниците, живеещи в постсъветското пространство, на хармонизирането въз основа на споразумения за защитата на техните образователни, езикови, социални, трудови, хуманитарни и други права и свободи.

Така Русия предприема активни мерки за формиране на нова система за сигурност в постсъветското пространство.

Новата система за сигурност обхваща военната, икономическата, хуманитарната, екологичната, социалната и други сфери, като гарантира сигурността на страните от ОНД от широк спектър от външни и вътрешни заплахи.

Най-важните инструменти за осигуряване на сигурността на страните от ОНД са организациите с участието на Русия: Съюзната държава, ОДКБ и ЕврАзЕС.

II.3. Руските инициативи за формиране на нова система за сигурност в евроатлантическия регион

Основната цел на руската външна политика в европейското направление е създаването на една наистина отворена, демократична система за регионална колективна сигурност и сътрудничество, осигуряваща единството на евроатлантическия регион - от Ванкувър до Владивосток, предотвратяване на новото му фрагментиране и възпроизвеждане на подходи на стария блок, чиято инерция остава в сегашната европейска архитектура през ерата на Студената война.

Именно към това е насочена инициативата на Русия за сключване на Договор за европейска сигурност.

Русия последователно се застъпва за постигането на истинско единство на Европа, без разделителни линии, чрез осигуряване на равнопоставено взаимодействие между нашата страна, Европейския съюз и Съединените щати. Това би спомогнало за укрепване на позициите на държавите от евроатлантическия регион в глобалната конкуренция. Русия, като най-голямата европейска държава с многонационално и мултиконфесионално общество и дълга история, може да играе конструктивна роля за осигуряване на цивилизационна съвместимост на Европа, хармонична интеграция на религиозните малцинства, включително отчитане на миграционните тенденции.

Осъзнавайки ролята на НАТО, Русия изхожда от важността на прогресивното развитие във формата на Съвета Русия-НАТО в интерес на осигуряване на предсказуемост и стабилност в Европа, максимизиране на потенциала на политическия диалог и практическото сътрудничество при решаването на въпроси за отговор на общите заплахи - тероризъм, разпространение на ОМУ, регионални кризи, трафик на наркотици, природни и причинени от човека бедствия.

Руската федерация счита за основен приоритет развитието на отношенията с Европейския съюз като един от основните търговски, икономически и външнополитически партньори. Русия се застъпва за цялостно укрепване на механизмите на взаимодействие, включително последователно формиране на общи пространства в сферата на външната и вътрешната сигурност, икономиката, образованието, науката и културата. В дългосрочен интерес на Русия е да се договори и подпише Споразумение за стратегическо партньорство с ЕС, което установява специални, максимално напреднали форми на равноправно и взаимноизгодно сътрудничество с Европейския съюз във всички области с перспектива за постигане на безвизово режим.

Русия се застъпва за сътрудничество на европейските държави в рамките на Съвета на Европа, разглеждайки тази организация като независим универсален паневропейски орган, който определя нивото на правните стандарти от всички държави-членки на Съвета на Европа, без дискриминация и привилегии за никого , като важен инструмент за интеграция на европейските държави в международно-правната сфера.

Руската федерация е заинтересована ОССЕ да изпълнява съвестно поверената й роля - форум за равнопоставен диалог между страните участнички в ОССЕ и колективно разработване на консенсусни решения, основани на всеобхватен и базиран на баланса на интересите подход към сигурността в своята военно-политически, икономически и хуманитарни аспекти. По-специално, във военно-политическата сфера Русия ще се стреми да коригира дисбалансите, които са се развили в областта на ограничаването на конвенционалните въоръжения и въоръжените сили в Европа и да прилага нови мерки за изграждане на доверие.

Инициативите на Русия за формиране на нова система за сигурност в евроатлантическия регион засягат и развитието на взаимноизгодни многостранни (в рамките на европейските подрегионални организации) и двустранни отношения с Германия, Франция, Италия, Испания, САЩ, Финландия, Гърция, Холандия, Норвегия и други европейски страни.

По този начин, в интерес на формирането на нова система за сигурност в евроатлантическия регион, Русия развива прогресивно практическо сътрудничество с международни европейски регионални и подрегионални организации, а също така укрепва двустранните си връзки с редица европейски и северноамерикански държави. .

Формирането на нова система за сигурност засяга преди всичко военно-политическата, икономическата и хуманитарната сфера.

Най-важните механизми за осигуряване на сигурността на Европейско-азиатския регион са организациите с участието на Русия: Съветът на Европа, ОССЕ, както и Съюзната държава, ОНД и ОДКБ. Забележима роля тук се отрежда и на Съвета Русия-НАТО, взаимодействието на Русия с Европейския съюз, Организацията за черноморско икономическо сътрудничество и други субрегионални организации.

II.4. Участието на Русия във формирането на система за сигурност в Централна и Южна Азия

От фундаментално значение за Русия е общото подобряване на ситуацията в Централна и Южна Азия, където остават източници на напрежение и конфликти, а опасността от разпространение на оръжия за масово унищожение нараства.

Русия, в сътрудничество с ОДКБ, ШОС и други многостранни институции за осигуряване на военна сигурност в Централна и Южна Азия, ще положи последователни усилия за предотвратяване на износа на тероризъм и наркотици от Афганистан, за разрешаване на ситуацията около ядрената програма на Иран и за разрешаване на противоречията между Индия и Пакистан, Индия и Китай.

В областта на осигуряването на икономическа сигурност Руската федерация дава приоритет на икономическата интеграция и сътрудничеството със заинтересованите страни от Централна и Южна Азия.

Разработването на съвместни икономически проекти дава възможност при благоприятни условия да започне формирането в евразийското икономическо пространство на зона на съвместно икономическо развитие със страните от ОНД и Азия, както и Европейския съюз и Китай, включително различни форми на икономическо сътрудничество и интеграция. В бъдеще е възможно да се формира „евразийски Шенген“ на базата на ОДКБ, ЕврАзЕС, ОНД и ШОС, както и „газовата ОПЕК“.

Задълбочавайки стратегическото си партньорство с Индия, Русия ще следва принципна линия за укрепване на двустранното сътрудничество по актуални международни и регионални проблеми. Освен това Русия споделя интереса на Индия и Китай за установяване на ефективна външна политика и икономическо сътрудничество в тристранния формат Русия-Индия-Китай.

Така Русия се интересува от формирането на нова система за сигурност в Централна и Южна Азия. В същото време формирането на нова система за сигурност в този регион на света засяга преди всичко военно-политическата и икономическата сфера.

Най-важните инструменти за осигуряване на сигурността на Централна и Южна Азия са организациите с участието на Русия: ШОС, ОНД и ОДКБ. Тук също е важно взаимодействието на Русия с различни организации на ООН и подрегионални организации, както и двустранното сътрудничество с Индия, Китай, Иран и Пакистан.

II.5. Ролята на Русия в оформянето на системата за сигурност в Близкия изток

Русия ще допринесе значително за стабилизирането на ситуацията в Близкия изток, използвайки статута си на постоянен член на Съвета за сигурност на ООН и на квартета на международните посредници. В същото време основната цел на формирането на нова система за сигурност в Близкия изток е да се мобилизират колективни усилия за постигане, на международно призната основа, на всеобхватно и дългосрочно уреждане на арабско-израелския конфликт във всичките му аспекти, включително създаването на независима палестинска държава, съжителстваща в мир с Израел.

Руската федерация се застъпва за засилване на колективните усилия за прекратяване на насилието и постигане на политическо споразумение в Ирак, основано на взаимно уважение към враждуващите страни, национално помирение и възстановяване на пълноценната държавност и икономиката на тази страна.

За по-нататъшно разширяване на взаимодействието с държавите от Близкия изток Русия ще използва възможностите на своето участие като наблюдател в Лигата на арабските държави и Организацията на Ислямската конференция, ще следва активна линия в рамките на Партньорството на Г-8. Инициатива с региона на Близкия изток, развиване на двустранни връзки с арабските държави от Персийския залив.

Приоритетно внимание ще бъде отделено и на взаимноизгодното икономическо сътрудничество (предимно в областта на енергетиката и транспорта на енергийни носители) с държавите от този регион на света, който е важен за националните интереси на Русия.

По този начин Руската федерация е активен участник във формирането на нова система за сигурност в региона на Близкия изток. Формирането на нова система за сигурност в този регион засяга преди всичко военно-политическата и икономическата сфера.

Най-важните инструменти за осигуряване на сигурността в Близкия изток са организациите, в които Русия е наблюдател: Арабската лига и Организацията на Ислямската конференция. Русия също е от особено значение тук като посредник при разрешаването на конфликтите в този регион на света. Двустранното сътрудничество със Сирия, Турция, Саудитска Арабия, Йордания и други страни допълва списъка с мерки, насочени към гарантиране на регионалната сигурност в Близкия изток.

II.6. Процесите на формиране на системата за сигурност в Азиатско-Тихоокеанския регион и Русия

В контекста на многовекторната външна политика на Руската федерация за гарантиране на сигурността в Евразия Азиатско-тихоокеанският регион е от голямо и все по-голямо значение.

Русия ще продължи активното си участие в основните интеграционни структури на Азиатско-тихоокеанския регион - Форума на АТЕС, механизмите за партньорство с АСЕАН, включително Регионалния форум на АСЕАН.

Специално място е отделено на по-нататъшното укрепване на ШОС, като се насърчава инициативата й за създаване на мрежа от партньорства между всички интеграционни асоциации в Азиатско-Тихоокеанския регион.

Най-важното направление в изграждането на нова система за сигурност в този регион на света е и развитието на приятелски отношения с Китай, Япония и Република Корея. Русия ще изгради своето стратегическо партньорство с тези страни във всички области на осигуряване на регионална сигурност и стабилност на основата на съвпадението на принципни подходи към ключови въпроси на световната политика. Основната задача на двустранното сътрудничество тук е да приведе обема и качеството на икономическото сътрудничество в съответствие с високото ниво на двустранните политически отношения.

Усилията на Русия ще бъдат насочени към намирането на политическо решение на ядрения проблем на Корейския полуостров, върху поддържането на конструктивни отношения между КНДР и Република Корея и върху насърчаването на диалога между Пхенян и Сеул.

Руската политика за регионална сигурност е насочена и към изграждане на положителната динамика на отношенията със страните от Югоизточна Азия, предимно към развитие на стратегическо партньорство с Виетнам, както и многостранно сътрудничество с Индонезия, Малайзия, Тайланд, Филипините, Сингапур и др. страни от региона.

Така Русия отдава един от основните си приоритети за формирането на нова система за сигурност в Азиатско-Тихоокеанския регион. В същото време формирането на нова система за сигурност в този регион засяга преди всичко военно-политическата и икономическата сфера.

Най-важните инструменти за сигурност в Азиатско-тихоокеанския регион са организациите, в които Русия е член: ШОС, АСЕАН+Една, Регионалният форум на АСЕАН, Форумът на АТЕС.

Двустранното сътрудничество с Китай, Япония, Република Корея и други страни от региона значително допълва усилията на Руската федерация за формиране на нова система за сигурност в този регион на света.

Формирането на нова система за сигурност в Евразия е дълъг процес на създаване на надеждни механизми, както президентът Д.А. Медведев, „блокиране на погрешните, егоистични и понякога просто опасни решения на някои членове на световната общност“. При тези условия Русия напълно осъзнава своята отговорност за поддържането на мира и стабилността на този континент.

Руската федерация е готова за съвместни действия с всички държави и организации за осигуряване и формиране на ефективна система за евразийска сигурност. Ако партньорите не са готови за съвместни действия или не желаят да реализират пълния потенциал на сътрудничеството в интерес на гарантиране на регионалната сигурност, тогава Русия ще бъде принудена да действа самостоятелно за защита на националните си интереси в Евразия, но винаги на базата на международно право.

Русия няма да позволи да бъде въвлечена в скъпоструваща конфронтация, включително в нова надпревара във въоръжаването, която е разрушителна за икономиката и пагубна за вътрешното развитие на страната ни.

1 НАТО (Организация на Северноатлантическия договор, НАТО) е организация от 12 държави (първоначално), които подписаха във Вашингтон (САЩ) на 4 април 1949 г. Северноатлантическия договор. Страните основателки на НАТО са: Белгия, Великобритания, Дания, Исландия, Италия, Канада, Люксембург, Холандия, Норвегия, Португалия, САЩ и Франция. Гърция и Турция се присъединиха към НАТО през 1952 г. Германия се присъединява към НАТО през 1955 г. Испания се присъедини към НАТО през 1982 г. През 1990 г., в резултат на обединението на Германия, територията на бившата ГДР става част от Северноатлантическия алианс. През 1999 г. Унгария, Полша и Чехия се присъединиха към НАТО. През 2004 г. България, Латвия, Литва, Румъния, Словакия, Словения и Естония се присъединиха към НАТО.

2 Парламентарната асамблея на НАТО (ПА на НАТО) е създадена през 1955 г. (до 1966 г. е известна като Конференцията на парламентаристите на НАТО, след това до 1 януари 1999 г. се нарича Северноатлантическа асамблея). Това е междупарламентарна организация. Членове на ПА на НАТО са 26 държави от алианса. 21 държави имат статут на асоциирани членове: Австрия, Азербайджан, Албания, Армения, Босна и Херцеговина, Грузия, Македония, Молдова, Русия (от април 1992 г.), Сърбия, Украйна, Финландия, Хърватия, Черна гора, Швейцария, Швеция и Алжир , Мавритания, Мароко, Израел и Йордания, които са част от отделна средиземноморска група от асоциирани членове. Членството на Беларус е прекратено през 2000 г.

Като наблюдатели в работата на организацията участват Австралия, Казахстан, Япония, както и Египет, Палестина и Тунис.

3 EAPC е създадена през декември 1991 г. (до 1997 г. - Северноатлантическият съвет за сътрудничество - NACC) за поддържане и развитие на отношенията с държавите от Източна Европа и Централна Азия. Организацията обединява 49 държави: 26 членки на НАТО и 23 държави партньори, които включват Австрия, Азербайджан, Албания, Армения, Беларус, Босна и Херцеговина, Грузия, Ирландия, Казахстан, Киргизстан, Македония, Молдова, Русия, Сърбия, Таджикистан, Туркменистан, Украйна, Узбекистан, Финландия, Хърватия, Черна гора, Швейцария, Швеция.

4 EurAsEC е създадена през 2000 г. Членове на организацията са Беларус, Казахстан, Киргизстан, Русия, Таджикистан. Молдова и Украйна имат статут на наблюдатели в тази организация.

Основните задачи на Общността включват: пълно оформяне на режима за свободна търговия; формиране на единна митническа тарифа и единна система от мерки за нетарифно регулиране; установяване на общи правила за търговия със стоки и услуги и техния достъп до вътрешните пазари; въвеждане на единна процедура за валутно регулиране и валутен контрол; създаване на обща единна система за митническо регулиране; разработване и изпълнение на съвместни програми за социално и икономическо развитие; създаване на равни условия за индустриална и предприемаческа дейност; формиране на общ пазар на транспортни услуги и единна транспортна система; формиране на общ енергиен пазар и др.

Въпросите за сигурността се свеждат до сътрудничество при защитата на външните граници в съответствие със споразумението „За сътрудничество в защитата на външните граници на държавите-членки на Евразийското икономическо сътрудничество“ (2003 г.).

5 Съветът на държавите от Балтийско море включва: Германия, Дания, Норвегия, Финландия, Европейската комисия, Русия, Швеция, Естония, Исландия, Полша, Латвия, Литва.

6 Вишеградската група включва Полша, Унгария, Словакия и Чехия.

7 Вилнюската група включва Литва, Латвия и Естония.

8 SENKOOP („Централноевропейска инициатива“) включва Австрия, Албания, Беларус, България, Босна и Херцеговина, Унгария, Италия, Македония, Молдова, Полша, Румъния, Сърбия, Словакия, Словения, Украйна, Хърватия, Чехия, Черна гора.

9 ODER-GUAM - междудържавна асоциация на Грузия, Украйна, Азербайджан и Молдова, е създадена през 1997 г. ODER-GUAM включва Грузия, Украйна, Азербайджан, Молдова. След като Узбекистан се присъедини към него през 1999 г., той беше наречен GUUAM. През май 2005 г. Узбекистан се оттегли от това междудържавно сдружение поради липса на икономическа осъществимост.

10 Охридско-Адриатическата група е създадена през септември 2003 г. в град Орхидея (Македония) на организационна среща с участието на посланика на САЩ в Македония и външните министри на Албания, Македония и Хърватия с цел прилагане на „пакетния принцип "от присъединяването на тези страни към НАТО. Участниците на срещата одобриха Съвместната декларация, която по-специално се отнася до възможността за присъединяване на други държави от региона.

11 Сътрудничеството между арабските държави от Персийския залив и НАТО се осъществява от 2004 г. в рамките на така наречената Истанбулска инициатива за сътрудничество (ICI). ICI включва Бахрейн, Кувейт, Катар и ОАЕ. Саудитска Арабия и Оман може да се присъединят към ICI в близко бъдеще.

12 ЗЕС (Западноевропейски съюз) е военно-политическа организация, създадена за осигуряване на съвместна военна сигурност и политическо обединение на страните членки на съюза.

Участващи държави: Белгия, Обединеното кралство, Германия, Гърция, Испания, Италия, Люксембург, Холандия, Португалия, Франция.

Асоциирани държави-членки: Унгария, Исландия, Норвегия, Полша, Турция, Чехия. Наблюдаващи държави: Ирландия, Дания, Австрия, Швеция, Финландия. Асоциирани държави партньори: България, Румъния, Словакия, Словения, Латвия, Литва, Естония. Разглежда се въпросът за евентуална постепенна интеграция в ЕС и придобиване на „европейска отбранителна идентичност”.

13 ЕС (Европейски съюз) – най-голямата политическа и икономическа интеграционна асоциация в Европа. Договорът за Европейския съюз е подписан в Маастрихт през декември 1991 г. Една от дейностите на ЕС е формирането на основите на обща външна политика и политика в областта на военната сигурност.

Участващите държави са: Австрия, Белгия, Обединеното кралство, Германия, Гърция, Дания, Ирландия, Испания, Италия, Люксембург, Холандия, Португалия, Финландия, Франция, Швеция, Кипър, Унгария, Полша, Чехия, Словакия, Словения, Латвия , Литва и Естония. Кандидати: България, Хърватия, Румъния, Турция.

14 ОДКБ е създадена през април 2003 г. на съвместно заседание на Съвета на външните министри (СВМВ) и Съвета на министрите на отбраната (СМО) на страните, подписали Договора за колективна сигурност от 15 май 1992 г. - Русия, Армения, Беларус , Казахстан, Киргизстан, Узбекистан, Таджикистан.

Договорът предвижда военно-политическо сътрудничество между подписалите държави и предоставяне на необходимата помощ, включително военна помощ, в случай на акт на агресия срещу някоя от тях. ОДКБ е предназначена да гарантира сигурността, териториалната цялост и суверенитета на страните участнички. Сред задачите му е и борбата с международния тероризъм и наркотрафика. В момента функционира Съвместният щаб на ОДКБ, сформирани са подразделения на Колективните сили за бързо разгръщане (CSRF).

На 21 август 2006 г. беше подписан протокол за присъединяване към ОДКБ на Узбекистан (Узбекистан се оттегли от ОДКБ през 1999 г.). Разглежда се въпросът за присъединяването на Абхазия и Южна Осетия към ОДКБ.

15 ОНД (Общност на независимите държави) е политическа организация, създадена с цел координиране на отношенията между членовете на Британската общност и осигуряване на сигурността на територията на бившия СССР.

Основните правни документи на ОНД са Споразумението за създаване на ОНД (8 декември 1991 г., Минск), подписано от Русия, Беларус и Украйна, и Протоколът към това споразумение (21 декември 1991 г., Алма-Ата), според който Британската общност включваше още осем държави - бившите републики на Съветския съюз: Молдова, Армения, Азербайджан, Казахстан, Киргизстан, Узбекистан, Туркменистан и Таджикистан. През декември 1993 г. Грузия се присъедини към Британската общност, която през август 2008 г. обяви излизането си от ОНД. През 2005 г. Таджикистан декларира, че е асоцииран член на ОНД.

16 Системата за противовъздушна отбрана на ОНД включва 10 държави, които подписаха специално споразумение на 10 февруари 1995 г. в Алма-Ата: Армения, Беларус, Грузия, Казахстан, Киргизстан, Русия, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан и Украйна. Активно сътрудничество в тази област осъществяват само Армения, Беларус, Русия, Казахстан, Киргизстан и Таджикистан. През 1997 г. Грузия и Туркменистан фактически ограничиха участието си в системата за противовъздушна отбрана на ОНД, докато Украйна и Узбекистан си сътрудничат с Русия изключително на двустранна основа. През ноември 2008 г. Русия и Беларус де юре планират да създадат единна регионална система за противовъздушна отбрана на Съюза, като подпишат подходящо споразумение.

17 CE е създадена през 1949 г. Отворен за влизане от всяка европейска държава, която приема принципите на върховенството на международното право и гарантира на своите граждани човешки права и основни свободи.

СЕ включва Австрия, Азербайджан, Армения, Андора, Албания, Белгия, България, Босна и Херцеговина, Великобритания, Унгария, Германия, Гърция, Грузия, Дания, Ирландия, Исландия, Испания, Италия, Кипър, Латвия, Литва, Лихтенщайн, Люксембург, Македония, Малта, Молдова, Монако, Холандия, Норвегия, Полша, Португалия, Русия (от 1996 г.), Румъния, Сан Марино, Сърбия и Черна гора, Словакия, Словения, Турция, Украйна, Финландия, Франция, Хърватия, Чехия, Швейцария, Швеция, Естония.

18 ОССЕ (Организацията за сигурност и сътрудничество в Европа, ОССЕ), наречена от 1973 г. Конференция за сигурност и сътрудничество в Европа, е създадена през януари 1995 г. като инструмент за ранно предупреждение и предотвратяване на конфликти и управление на кризи. Организацията има 55 държави-членки и 9 държави партньори: тя обединява всички страни от Европа, както и Канада и Съединените щати, под широката концепция за гарантиране на сигурността в европейския регион. Съгласно глава VIII от Устава на ООН организацията има статут на "регионална организация".

Целта на ОССЕ е да насърчава зачитането на правата на човека, основните свободи, демокрацията и върховенството на закона. Организацията трябва да действа като инструмент за предотвратяване на конфликти и управление на кризи, като рамка за контрол на конвенционалните оръжия и за изграждане на доверие. Въпреки това ОССЕ на настоящия етап най-активно се проявява като наблюдателен мисионер на избори.

19 Шанхайската петорка, създадена през 1996 г. от Русия, Китай, Казахстан, Киргизстан и Таджикистан, стана прототип на ШОС. През юни 2001 г. Узбекистан се присъедини към Шанхайската петорка. Монголия, Индия, Пакистан и Иран (които имат статут на наблюдатели) проявяват известен интерес към участие в ШОС.

20 LAS (Арабската лига) е регионална международна междуправителствена организация на арабските страни. Създаден на 22 март 1945 г. на конференция в Кайро. Арабската лига включва 22 държави: Алжир, Бахрейн, Джибути, Египет, Йордания, Ирак, Йемен, Катар, Коморски острови, Кувейт, Ливан, Либия, Мавритания, Мароко, ОАЕ, Оман, Саудитска Арабия, Сирия, Сомалия, Судан, Тунис и Държава Палестина. Русия има статут на наблюдател.

Основната цел на организацията е да формира по-тесен съюз на арабските държави и да насърчава тяхното политическо и икономическо сътрудничество. Споразумението за колективна отбрана и икономическо сътрудничество между страните членки на организацията е подписано през 1950 г.

21 SSPPZ е създадена през 1981г. Включва Бахрейн, Катар, Кувейт, Оман, ОАЕ и Саудитска Арабия. Военно-политическото ръководство на страните-членки на ССЗ отделя значително внимание на създаването на военно-политически блок и обединени въоръжени сили на Арабския полуостров.

22 OIC е основана през 1969 г. 57 държави са членове на OIC. Русия има статут на наблюдател към ОИК.

23 АСЕАН е основана през 1967 г. Включва Бруней Даруссалам (от 1984 г.), Виетнам (от 1995 г.), Индонезия, Камбоджа (от 1999 г.), Лаос (от 1997 г.), Малайзия, Мианмар (от 1997 г.), Сингапур, Тайланд, Филипините. Папуа Нова Гвинея има специален статут на наблюдател.

24 АРФ има статут на консултативен орган за разработване на мерки за изграждане на доверие и определяне на насоки за съвместни дейности за създаване на цялостна система за колективна сигурност в Азиатско-Тихоокеанския регион. Членове на ARF са страните от АСЕАН, както и Австралия, ЕС, Индия, Канада, Китай, Северна Корея, Република Корея, Монголия, Нова Зеландия, Пакистан, Папуа Нова Гвинея, Русия, Източен Тимор, САЩ, Япония.

25 Форумът на APEC е създаден през ноември 1989 г. В момента във форума участват 21 държави: Австралия, Бруней, Виетнам, Хонг Конг (като специална зона на Китай), Индонезия, Канада, Китай, Република Корея, Малайзия, Мексико, Нова Зеландия, Папуа Нова Гвинея, Перу, Русия (от 1998 г.), Сингапур, САЩ, Тайланд, Тайван, Филипините, Чили, Япония..

26 членове на SAARC са Афганистан, Бангладеш, Бутан, Индия, Малдивите, Непал, Пакистан, Шри Ланка.

27 NRC е създаден през 2002 г. като механизъм за консултации, сътрудничество и вземане на решения и действия по въпросите на сигурността. Особено внимание се отделя на областите от взаимен интерес, които са определени в Учредителния акт за взаимни отношения, сътрудничество и сигурност между Русия и НАТО от 1997 г., както и на новите заплахи (контратероризъм, управление на кризи, неразпространение на оръжия от масово унищожение).

28 По-специално Русия е един от разработчиците на „Пътната карта“ – международен план за уреждане на палестинско-израелския конфликт. Други разработчици на пътната карта бяха Съединените щати, ООН и Европейският съюз. Планът предвижда отказ на палестинци и израелци от използването на сила един срещу друг; ликвидирането на еврейските селища на Западния бряг на река Йордан, образуването на независима палестинска държава.

Резолюцията, предложена от Русия и единодушно приета през ноември 2003 г. от Съвета за сигурност на ООН, прави пътната карта задължителна и за двете конфликтни страни. След одобрението й от резолюцията на Съвета за сигурност на ООН, „Пътната карта“ стана част от международното право.

29 В момента Митническият съюз обединява Русия, Беларус и Казахстан. През 2007 г. в Душанбе на заседание на Междудържавния съвет на ЕврАзЕС беше взето решение „За формирането на правната рамка на Митническия съюз в рамките на Евразийската икономическа общност“ и Плана за действие за формиране на беше одобрен Митническият съюз. В момента се формира Общата митническа тарифа на ЕврАзЕС, в ход е прилагането на Споразумението за общи мерки за нетарифно регулиране при формирането на Митническия съюз. Киргизстан, Таджикистан и Узбекистан възнамеряват да се присъединят към Митническия съюз в бъдеще.

30 Транспортният съюз е създаден през 2006 г. През същата година са утвърдени Общите принципи за формиране и прилагане на железопътните тарифи за превоз на товари между гарите на държавите-членки на ЕврАзЕС, както и Процедурата за определяне на редукционни коефициенти и северни тарифни ставки за превоз на товари.

31 Формирането на Единното икономическо пространство (ЕИП) на страните от ОНД се осъществява в рамките на Регионалната организация за интеграция (ОРИ), която включва Русия, Беларус, Казахстан и Украйна. ORI е междудържавно сдружение, създадено в съответствие с изявлението на президентите за създаване на Единното икономическо пространство с цел преодоляване на трудностите и осигуряване на свободното движение на стоки и капитали в неговите рамки, както и за синхронизиране на присъединяването към света Търговска организация (СТО).