Lapsevanemaks olemine 

Riigisarnased üksused MP subjektidena (Vatikan, Malta ordu). Riigisarnaste üksuste rahvusvaheline juriidiline isik Riiklikud üksused kui rahvusvahelise õiguse subjektid

Riigisarnased üksused on erilised poliitilis-religioossed või poliitilis-territoriaalsed üksused, millel on rahvusvahelise akti või rahvusvahelise tunnustuse alusel suhteliselt iseseisev rahvusvaheline õiguslik staatus.

Nende hulka kuuluvad eelkõige nn vabad linnad ja vabad territooriumid.

Põhimõtteliselt loodi vabalinnad kui üks võimalus külmutada territoriaalseid nõudeid ja leevendada riikidevahelistes suhetes tekkivaid pingeid mis tahes territooriumi kuuluvuse üle. Vabalinn luuakse rahvusvahelise lepingu või rahvusvahelise organisatsiooni otsuse alusel ja esindab omamoodi piiratud teovõimega riiki. Sellel on oma põhiseadus või samalaadne akt, kõrgeimad riigiorganid ja kodakondsus. Selle relvajõud on oma olemuselt puhtalt kaitsevõimelised või pigem piirivalve- ja korrakaitsejõud. Vabalinna loojad näevad tavaliselt ette võimalused selle staatusele vastavuse jälgimiseks, näiteks määravad selleks oma esindajad või esindaja. Rahvusvahelisel areenil esindavad vabalinnu kas huvitatud riigid või mõni rahvusvaheline organisatsioon.

Kahe maailmasõja vahel eksisteerinud Danzigi vabalinna staatuse tagas Rahvasteliit, välissuhtlemises esindas linna huve Poola. Trieste vabaterritooriumi, mis loodi 1947. aasta rahulepinguga Itaaliaga ning jagati Itaalia ja Jugoslaavia vahel 1954. aasta lepinguga, kaitses ÜRO Julgeolekunõukogu.

Lääne-Berliinil oli ainulaadne rahvusvaheline õiguslik staatus vastavalt NSVLi, Suurbritannia, USA ja Prantsusmaa neljapoolsele kokkuleppele 3. septembril 1971. Need riigid säilitasid eriõigused ja kohustused, mis nad võtsid endale pärast Natsi-Saksamaa alistumist. Lääne-Berliin, mis säilitas ametlikud suhted SDV ja Saksamaa Liitvabariigiga. Saksamaa valitsus esindas Lääne-Berliini huve rahvusvahelistes organisatsioonides ja konverentsidel ning osutas selle alalistele elanikele konsulaarteenuseid. NSVL asutas Lääne-Berliini peakonsulaadi. Saksamaa taasühendamisega 1990. aastal lakkasid nelja võimu õigused ja kohustused Lääne-Berliini üle, kuna see sai osaks ühendatud Saksamaa Liitvabariigist.

Praegu on erilise rahvusvahelise juriidilise staatusega riigilaadsed üksused Vatikan (Püha Tool) kui Rooma-Katoliku Kiriku ametlik keskus ja Malta Ordu kui ametlik usuline moodustis, millel on rahvusvaheliselt tunnustatud heategevuslikud funktsioonid. Nende administratiivsed elukohad asuvad Roomas.

Väliselt on Vatikanil (Pühal Toolil) peaaegu kõik riigi atribuudid – väike territoorium, võimud ja administratsioon. Vatikani elanikkonnast saame aga rääkida vaid tinglikult: need on katoliku kiriku asjadega seotud vastavad ametnikud. Vatikan ei ole aga riik, pigem võib seda pidada katoliku kiriku halduskeskuseks. Tema staatuse eripära seisneb muu hulgas selles, et tal on diplomaatilised suhted mitmete riikidega, kes tunnustavad seda ametlikult rahvusvahelise õiguse subjektina.

Malta ordu tunnistati suveräänseks üksuseks 1889. aastal. Ordu asukoht on Rooma. Selle ametlik eesmärk on heategevus. Tal on diplomaatilised suhted paljude riikidega. Ordul ei ole ei oma territooriumi ega elanikkonda. Tema suveräänsus ja rahvusvaheline juriidiline isik on juriidiline väljamõeldis.

Riik saab rahvusvahelise ettevõtmise subjektiks selle tekkimise hetkest (ipso facto – tänu oma olemasolu faktile).

Riigi kui MP subjekti tunnused:

1) suveräänsus, absoluutselt suveräänseid riike pole olemas;

2) puutumatus - kohtualluvusest vabastamine, kehtib riigi, tema organite, riigivara ja välisriigi ametnike suhtes. Riik otsustab puutumatuse ulatuse küsimuse ise, ta võib täielikult või osaliselt keelduda.

Mõisted:

Absoluutne puutumatus – kehtib kõigi riigi tegude kohta;

Suhteline puutumatus – ainult nende tegude eest, mida riik teeb suveräänina, võimukandjana. Kui riik tegutseb eraisikuna, siis puutumatus ei kehti (USA, Lõuna-Aafrika, Singapur, Ühendkuningriik). Seda kontseptsiooni järgivad mitmed rahvusvahelised lepingud: Euroopa konventsioon riigi puutumatuse kohta, konventsioon teatud kaubalaevade puutumatusega seotud reeglite ühtlustamise kohta.

Immuunsuse tüübid:

a) Kohtulik puutumatus – ühe riigi puutumatus teise suhtes ilma tema nõusolekuta; nõude tagamiseks abinõude kasutamise keeld, kohtulahendi sundtäitmise keeld;

b) Riigivara puutumatus - omandi puutumatus, arestimise keeld, arestimine, arestimine;

c) Fiskaal (maks) – riigi tegevust välismaal ei maksustata maksude ega lõivudega, välja arvatud need, mis kujutavad endast tasu mis tahes teenuse eest.

3) elanikkond - kõik isikud, kes elavad riigi territooriumil ja alluvad selle jurisdiktsioonile.

4) territoorium - MP-s käsitletakse seda geograafilise ruumi osana, riigi territooriumi tähendus: rahvastiku olemasolu materiaalne alus; osariigi õiguse ulatus. Riigi territoorium hõlmab maad, aluspõhja, veeruumi (siseveed, saarestikuveed, territoriaalmeri), õhuruumi maa kohal ja veekogust. Piirid on piiritletud riigipiiridega. Seal on rahvusvahelise režiimiga riigiterritooriume, näiteks Teravmäed on Norra territoorium.

5) riigi rahvusvaheliste suhete eest vastutavate organite süsteemi olemasolu (välissuhete organid).

Välissuhete organid:

a) kodumaine:

Põhiseadusega ette nähtud riigid: riigipea, parlament, valitsus;

Riigi põhiseadus ei näe ette: välisosakond, muud organid (näiteks Välismajandussuhete ministeerium), teatud rahvusvaheliste kohustuste täitmiseks loodud organid - näiteks Interpoli riiklik keskbüroo;

b) välismaa:

Alalised: diplomaatilised esindused, konsulaaresindused, kaubandus- ja muud eriesindused (näiteks turistid), esindused rahvusvaheliste organisatsioonide juures (alalised esindused või vaatlemisesindused);

Ajutine: erimissioonid, delegatsioonid konverentsidele, koosolekud.

Parlamendiliikme eriküsimus on, kas liidumaade liikmed on parlamendisaadiku subjektid? eelkõige, kas nad on Vene Föderatsiooni subjektid?

Venemaa õigusaktide analüüs (föderaalseadus "Vene Föderatsiooni rahvusvaheliste lepingute kohta", "Vene Föderatsiooni subjektide rahvusvaheliste ja välismajandussuhete koordineerimise kohta") võimaldab meil teha mitmeid järeldusi:

Vene Föderatsiooni subjektid võivad sõlmida rahvusvahelisi lepinguid, kuid need lepingud ei ole rahvusvahelised lepingud; ning neid lepinguid ei saa sõlmida ilma Föderatsiooni loata.

Föderatsioon sõlmib Vene Föderatsiooni subjektiga välislepingu, kui leping puudutab subjekti territooriumi, kuid subjektil puudub vetoõigus.

Üksused võivad olla rahvusvaheliste organisatsioonide liikmed, kuid ainult need, mis võimaldavad kuuluda mittesuveräänsetes üksustes.

Seega ei ole Vene Föderatsiooni subjektid MP subjektid.

35. Riigisarnased üksused on rahvusvahelise õiguse subjektid.

Riigisarnased üksused- rahvusvahelise õiguse tuletatud subjektid. See mõiste on üldistatud mõiste, kuna see kehtib mitte ainult linnade, vaid ka teatud piirkondade kohta. G.p.o. on loodud välislepingu või rahvusvahelise organisatsiooni otsuse alusel ja esindavad teatud liiki piiratud teovõimega riiki. Neil on oma põhiseadus või sarnase iseloomuga akt, kõrgeimad riigiorganid ja kodakondsus. G.p.o. on reeglina demilitariseeritud ja neutraliseeritud. On poliitilis-territoriaalseid (Danzig, Gdansk, Lääne-Berliin) ja usulis-territoriaalseid riigilaadseid üksusi (Vatikan, Malta ordu). Praegu on ainult religioossed-territoriaalsed riigilaadsed üksused. Sellistel üksustel on territoorium ja suveräänsus; neil on oma kodakondsus, seadusandlik kogu, valitsus, rahvusvahelised lepingud. Enamasti on sellised koosseisud oma olemuselt ajutised ja tekivad erinevate riikide lahendamata territoriaalsete nõuete tagajärjel üksteise vastu.

Sedalaadi poliitilis-territoriaalsetele üksustele on omane see, et peaaegu kõigil juhtudel loodi need rahvusvaheliste lepingute, tavaliselt rahulepingute alusel. Sellised lepingud andsid neile teatava rahvusvahelise juriidilise isiku staatuse, nägid ette iseseisva põhiseadusliku struktuuri, valitsusorganite süsteemi, määruse andmise õiguse ja piirasid relvajõude 1 .

Ö Need on vabad linnad minevikus (Veneetsia, Novgorod, Hamburg jne) või nüüdisajal (Danzig).

Ö Lääne-Berliinil oli eristaatus pärast Teist maailmasõda (enne Saksamaa ühendamist 1990. aastal).

Ö Rahvusvahelise õiguse riigisarnaste subjektide hulka kuuluvad Vatikan. See on paavsti juhitud katoliku kiriku halduskeskus, "linnriik" Itaalia pealinnas Roomas. Vatikanil on diplomaatilised suhted paljude riikidega erinevates maailma paikades (sh Venemaa), alalised vaatlejad ÜROs ja mõnedes teistes rahvusvahelistes organisatsioonides ning osaleb rahvusvahelistel riikide konverentsidel. Vatikani õiguslik staatus määratakse 1984. aastal Itaaliaga sõlmitud erikokkulepetega.

Abi õppetöös. Töötab tellimisel

Kursusetöö

Riigisarnane moodustis on küllaltki keeruline ja erandlik rahvusvahelise õigusliku iseloomuga nähtus, mida siseriiklik rahvusvahelise õiguse teadus veel vähe uurib. Õppekirjandus sisaldab selle ainulaadse nähtuse kohta väga vähe teavet ja erialakirjandus puudutab ainult üksikute riigilaadsete üksuste teatud aspekte. Üksikmonograafiline või...

  • SISSEJUHATUS
  • 1. RIIGITAOLISTE ÜKSUSTE MÕISTE JA RAHVUSVAHELINE JURIIDILINE ISIKUS
  • 2. VABAD LINNAD
  • 3. VATIKAAN
  • 4. MUUD RIIKLIKUD MOODISTUSED
  • KOKKUVÕTE
  • KASUTATUD VIITED

Unikaalse töö maksumus

Riigisarnased üksused (essee, kursusetöö, diplom, test)

Riigisarnane moodustis on küllaltki keeruline ja erandlik rahvusvahelise õigusliku iseloomuga nähtus, mida siseriiklik rahvusvahelise õiguse teadus veel vähe uurib. Õppekirjandus sisaldab selle ainulaadse nähtuse kohta väga vähe teavet ja erialakirjandus puudutab ainult üksikute riigilaadsete üksuste teatud aspekte.

Eraldi monograafilisi või väitekirjalisi töid, mis on pühendatud riigilaadsete üksuste staatuse kontseptsioonile, rahvusvahelisele juriidilisele isikule ja muudele küsimustele Venemaal, ei ole. See tegur on täiendav stiimul selle teema üksikasjalikumaks uurimiseks, aktualiseerib tööd ja annab sellele uuendusliku iseloomu.

Mõistes selle kursusetöö kirjutamise keerukust peaaegu täieliku erialakirjanduse puudumisel, seadsime sellegipoolest eesmärgiks määrata kindlaks riigisarnaste üksuste rahvusvaheline õiguslik staatus ja tuvastada olulised tunnused.

Sellega seoses esitatakse järgmised ülesanded: esiteks olemasolevate teaduslike ja muude allikate analüüs, et teha kindlaks riigisarnase üksuse tunnused ja definitsioon, teiseks teha kindlaks nende rahvusvahelise juriidilise isiku teatud aspektid ning kolmandaks määrata nende rahvusvahelise õigusliku tegevuse erinevad aspektid ja neljandaks üksikute riigilaadsete üksuste uurimine, nii minevikus kui ka tänaseni.

Struktuuriliselt on töö jagatud lõikudeks vastavalt materjali esitamise loogilisele järjestusele, mis võimaldab meil ülesanded täielikult lahendada ja lõpuks selle töö eesmärgi saavutada ("https://site", 18) .

Esimeses lõigus tuuakse esile üldised probleemid, mis on seotud kõigi riigisarnaste üksustega: mõisted, tunnuste tuvastamine, oluliste tunnuste määratlemine, mõistmise lähenemisviiside analüüs, erinevuste tuvastamine teistest rahvusvahelise õiguse subjektidest. Järgmised lõigud käsitlevad neid küsimusi seoses üksikute olekulaadsete üksustega, kirjeldades neid üksikasjalikult ja identifitseerides konkreetsete olekulaadsete üksuste tunnused.

Käesolevas töös kasutatud allikad on väga mitmekesised. Lisaks traditsioonilisele õppe- ja erialakirjandusele kasutasime rahvusvahelist õiguslikku laadi akte, sealhulgas rahvusvahelisi lepinguid, mis määravad kindlaks konkreetse riigisarnase üksuse staatuse, nende üksuste põhiseadusi, aga ka ametlikke allikaid riigi serveritelt. -nagu Internetti postitatud olemid.

Kõik see on suunatud ühele - ülaltoodud kursusetöö eesmärgi saavutamisele.

Unikaalse töö maksumus

Bibliograafia

  1. Rahuleping liitlas- ja assotsieerunud suurriikide ning Saksamaa vahel (Versailles' leping) [elektrooniline allikas]: dateeritud 28. juunil 1919. - Juurdepääs viidetest. - õigussüsteem “Consultant Plus”.
  2. Leping Püha Tooli ja Itaalia Kuningriigi vahel [elektrooniline ressurss]: dateeritud 11. veebruaril 1929. aastal. // Ettevõtte Garant ametlik projekt: "Vene Föderatsiooni põhiseadus ja välisriikide põhiseadused." - Juurdepääsurežiim: http://constitution.garant.ru/DOC_3 864 879.htm - tasuta.
  3. Rahuleping Itaaliaga 10. veebruaril 1947. aastal. // NSV Liidu poolt välisriikidega sõlmitud olemasolevate lepingute, lepingute ja konventsioonide kogu. - Vol. XIII. - 1956. - Lk 88−203.
  4. 18. aprilli 1961. aasta diplomaatiliste suhete Viini konventsioon. // NSV Liidu poolt välisriikidega sõlmitud olemasolevate lepingute, lepingute ja konventsioonide kogu. - Vol. XXIII. - 1970. - Lk 136−148.
  5. Tuumarelvade leviku tõkestamise leping, 1. juuli 1968. a. // NSV Liidu poolt välisriikidega sõlmitud olemasolevate lepingute, lepingute ja konventsioonide kogu. - Vol. XXVI. - 1973. - Lk 45−49.
  6. Neljapoolne leping 09.03.1971. // NSV Liidu poolt välisriikidega sõlmitud olemasolevate lepingute, lepingute ja konventsioonide kogu. - Vol. XXVIII. - 1974. - Lk 46−55.
  7. 12. septembri 1990. aasta leping Saksamaa suhtes lõpliku arvelduse kohta. // NSV Liidu ja Vene Föderatsiooni rahvusvaheliste lepingute kogu. - Vol. XLVII. - 1994. - Lk 34−37.
  8. Vatikani Linnriigi põhiseadus [elektrooniline ressurss]: dateeritud 7. juunil 1929 (jõu kaotanud) // Ettevõtte Garant ametlik projekt: "Vene Föderatsiooni põhiseadus ja välisriikide põhiseadused." - Juurdepääsurežiim: http://constitution.garant.ru/ DOC_3 864 879.htm - tasuta.
  9. Vatikani Linnriigi 26. novembri 2000. aasta põhiseadus (saksa keeles) // Püha Tooli ametlik veebisait. - Juurdepääsurežiim: http://www.vatican.va/vatican_city_state/legislation/documents/ scv_doc_20 001 126_legge-fondamentale-scv_ge.html - tasuta.
  10. Sadchikov N.I.-i nimetamise kohta Vene Föderatsiooni esindajaks Vatikanis ja Suveräänsesse Malta Ordusse osalise tööajaga: Vene Föderatsiooni presidendi 26. augusti 2005. aasta dekreet nr 989. // Kogu Vene Föderatsiooni õigusaktidest. - 2005. - nr 35. - Art. 3602.
  11. Koduriigi ja õiguse ajalugu. 1. osa. / Toim. Chistyakova O.I. - M., Jurist, 2007. - 477 lk.
  12. Kalamkaryan R. A. Rahvusvaheline õigus: õpik. / R. A. Kalamkarjan, Yu. I. Migachev - M.: Eksmo, 2004. - 688 lk.
  13. Kodanlike riikide põhiseadused. T.II. - M.-L.: Sotsekgiz, 1936. - 419 lk.
  14. Euroopa riikide põhiseadused. / Toim. Okunkova L. A. - M.: Norma, 2001. - 816 lk.
  15. Kurdjukov G.I. riigid rahvusvahelise õigusregulatsiooni süsteemis. / G. I. Kurdjukov - Kaasan: Kaasani ülikooli kirjastus, 1979. - 174 lk.
  16. Lukashuk I. I. Rahvusvaheline õigus. Üldosa: õpik õigusteaduskondade ja ülikoolide üliõpilastele. / I. I. Lukashuk - M.: Kirjastus BEK, 2001. - 419 lk.
  17. Martšenko M.N. Riigi- ja õiguseteooria probleemid: õpik. / M. N. Martšenko - M.: Prospekt, 2001. - 755 lk.
  18. Matuzov N.I. Valitsemise ja õiguste teooria: õpik. / N. I. Matuzov, A. V. Malko - M.: Jurist, 2005. - 540 lk.
  19. Rahvusvaheline õigus: õpik ülikoolidele. / Toim. Ignatenko G.V., Tiunova O.I. - M., Norma, 2001. - 705 lk.
  20. Rahvusvaheline õigus: õpik. / Toim. Kolosova Yu. M., Krivchikova E. S. - M.: Rahvusvahelised suhted, 2000. - 713 lk.
  21. Rahvusvaheline avalik õigus: õpik. / Toim. Bekyasheva K. A. - M.: Prospekt, 2007. - 784 lk.
  22. Modzhorjan L. A. Tasuta linna staatus. / L. A. Modžorjan // Nõukogude riik ja õigus. - 1962. - nr 3. - Lk 66−76;
  23. Ušakov N. A. Rahvusvaheline õigus: õpik. / N. A. Ušakov - M.: Jurist, 2003. - 304 lk.
  24. Feldman D.I., Kurdjukov G.I. Peamised suundumused rahvusvahelise juriidilise isiku kujunemisel. / D. I. Feldman, G. I. Kurdjukov - Kaasan, Kaasani ülikooli kirjastus, 1974. - 124 lk.
  25. Tšernenko S.V. Feldman D töö ülevaade. I., Kurdyukova G.I. Peamised suundumused rahvusvahelise juriidilise isiku kujunemisel. / S. V. Tšernenko // Õigusteadus. - 1975. - nr 5. - Lk 143−145.
  26. Shibaeva E. A. Rahvusvaheliste organisatsioonide ülesehituse ja tegevuse õigusküsimused. / E. A. Šibajeva, M. Pototšnõi - M.: Moskva Riikliku Ülikooli kirjastus, 1988. - 188 lk.
  27. Silkin B.I. Hansa: iidne Euroopa ühisturg. / B.I. Silkin // Teadmised on jõud. - Nr 1. - 1998. // Juurdepääsurežiim: http://skola.ogreland.lv/istorija/slovo/G/g7.htm - tasuta.
  28. Katoliku kiriku ametlik veebisait (inglise keeles). - Juurdepääsurežiim: http://www.catholic-hierarchy.org/ - tasuta.
  29. Ettevõtte "Consultant Plus" ametlik veebisait. - Juurdepääsurežiim: http://www.consultant.ru/ - tasuta.
  30. Püha Tooli ametlik veebisait (inglise keeles). - Juurdepääsurežiim: http://www.vatican.va/phome_en.htm - tasuta.
  31. Suveräänse Malta ordu ametlik veebisait (inglise keeles). - Juurdepääsurežiim: http://www.orderofmalta.org/site/index.asp?idlingua=5 - tasuta.
  32. Ameerika Ühendriikide Luure Keskagentuuri ametlik veebisait (inglise keeles). - Juurdepääsurežiim: https://www.cia.gov/ - tasuta.

Unikaalse töö maksumus

Unikaalse töö maksumus

Täitke vorm oma praeguse töökohaga
Muud tööd

Otsedemokraatia tähtsust on raske ülehinnata, näiteks V.I.Efimov märgib õigesti: „Demokraatliku võimu olemus, eesmärk ja alused määratakse rahva kaudu ning eeldatakse kõigi nende definitsioonide ühtsust. Neist ühe kaotamine toob kaasa võimu kvaliteedi absoluutse languse, selle mandumise kvaasidemokraatlikeks vormideks, mis hõlmavad autokraatlikku või oligarhilist...

Kursusetöö

Kui reguleerimisesemega seotud küsimusi konventsioonis otseselt ei lahendata, siis tuleb need lahendada konventsiooni üldpõhimõtete kohaselt; vajaliku põhimõtte puudumisel – kooskõlas rahvusvahelise eraõiguse reeglite alusel kohaldatava õigusega. 1980. aasta Viini konventsioon ei hõlma teatud müügiliike. Näiteks oksjonid, väärtuslike...

Inimtsivilisatsiooni ajaloolise arengu praegusel etapil on iga riigi rahvamajandus vältimatu. See on integreeritud maailma majandussuhete rahvusvahelisse süsteemi, st väljub riiklikust raamistikust ja kogeb seetõttu paratamatult rahvusvahelise teguri mõju. Majandussuhete rahvusvahelistumine määrab objektiivselt päritolu, kujunemise ja arengu...

Kursusetöö

Euroopas ja Ameerikas omandas parlament oma kaasaegse välimuse kodanlike revolutsioonide tulemusena. Pärast II maailmasõda sai domineerivaks klassikaline liberaalne parlamentarismi kontseptsioon. Eeldati, et just see võimaldas väljendada mitte ühe või mõne, vaid enamiku inimeste huve. Pärast revolutsioonilisi torme tekkis ühiskondlike huvide konfliktide reguleerimise parlamentaarne meetod, mis suutis...

Kursusetöö

Kaasaegse ühiskonna majanduslikku käivet on võimatu ette kujutada ilma intellektuaalomandita. Tänapäeval ei ole nende levitamise sfäär mitte ainult ja mitte niivõrd isiklik tarbimine, vaid eelkõige sotsiaalne tootmine. Iga ettevõte kui kinnisvarakompleks sisaldab kahte elementide rühma: materiaalne ja immateriaalne. Mõnedel andmetel on immateriaalse vara osakaal (see on...

Kursusetöö

Nüüdseks on üldtunnustatud, et ELi õigusega saab otseselt luua üksikisikutele õigusi ja kohustusi. Kuid EL-i algusaegadel oli vastuoluline küsimus, kas EL-i asutamislepingud (“esmane õigus”) ja ELi institutsioonide aktid (“teiseõigus”) võivad anda üksikisikutele otseselt subjektiivseid õigusi. Eelkõige avaldati arvamust, et eraisikud...

Rahvusvahelise eraõiguse teaduses mõistetakse vastastikkust rahvusvahelise koostöö ühe alusprintsiibina, mis võimaldab ühe riigi sõbralikku suhtumist teise adekvaatse vastusega tingida. Kuigi rahvusvahelise eraõiguse probleemid hakkavad kodumaiste õigusteadlaste töödes väärilist kohta hõivama, on tänapäeval vastastikkuse küsimused...

Õigussubjekti üldteoreetiline määratlus on seotud subjektiivse õiguse väljaütlemisega õigusnormidega reguleeritud suhetes. Sellest lähtuvalt iseloomustatakse õigusnormidega kehtestatud õiguste ja kohustuste kandjaid kui õiguse subjekte.

Rahvusvahelise õiguse teoorias on välja kujunenud selle subjektide eristaatuse kontseptsioon. Selle lähenemise puhul peetakse võimalust osaleda rahvusvaheliste õigusnormidega reguleeritud suhetes eelduseks, kuid mitte subjekti põhijooneks. Subjekti põhiomadus on juriidiline võime iseseisvalt teostada rahvusvahelisi toiminguid, sealhulgas luua kokkulepitud rahvusvahelisi õigusnorme, ning teostada iseseisvalt nende normidega kehtestatud õigusi ja kohustusi. Rahvusvahelise õiguse subjektide eripärad väljenduvad selle kontseptsiooni kohaselt selles, et nad ei allu kellegi võimule ega jurisdiktsioonile ning on üksteisest sõltumatul kohal*.

Seda eristaatust tunnustati eelkõige riikide puhul, sest jutt oli nii riikidevahelistes suhetes osalejatest kui ka teatud rahvusvahelistest (riikidevahelistest) organisatsioonidest, riigilaadsetest üksustest, rahvastest ja rahvastest, kes võitlevad kolonialismi vastu, oma riikide loomiseks.

"...õiguse subjektid konkreetses õigussüsteemis ei pruugi olla identsed, kuna me räägime nende olemusest või nende õiguste ulatusest *". Ja kuigi see otsus konkreetses olukorras, mis on seotud ÜRO juriidilise isiku staatusega, on sellel sisuliselt üldine tähendus.

Allpool käsitletakse õiguste ulatuse ja olemuse eristamist. Mis puutub teatud subjektide olemuse erinevustesse, siis kirjanduses jaotatakse rahvusvahelise õiguse traditsioonilised subjektid üldiselt kahte põhikategooriasse – põhilised (esmane) ja tuletised (teisesed).

Kategooria põhi(põhi)ained kujutavad endast eelkõige riike, millel on riiklik suveräänsus ja mis omandavad oma tekkimise (moodustumise) tõttu rahvusvahelise juriidilise isiku staatuse, mis ei sõltu kellegi välistahtest ja on kõikehõlmav.

Kategooria tuletatud (teisesed) õppeained - Need on valdavalt rahvusvahelised valitsustevahelised organisatsioonid. Nende juriidilise olemuse eripära väljendub esiteks selles, et need on loodud – just rahvusvahelise õiguse subjektidena – nende riikide tahtest, kes on oma otsuse fikseerinud asutamisaktis (seega on nende juriidiline isik tuletatud, tingimuslik). ), ja teiseks selles, et nende õigusliku staatuse sisu ja ulatus määratakse asutamisaktis ranges kooskõlas iga organisatsiooni eesmärgi ja funktsioonidega (seega on nende juriidiline isik funktsionaalne, individualiseeritud). Teatud reservatsioonidega on tavaks sellesse samasse kategooriasse arvata nn riigilaadsed üksused ehk ajalooliselt väljakujunenud erilised suhteliselt iseseisva staatusega poliitilis-religioossed või poliitilis-territoriaalsed üksused.

Rahvusvahelise õiguse subjektide seas on eriline positsioon kolonialismi, võõrvõimu ja oma riigi loomise eest rahvusliku suveräänsuse alusel võitlevatel rahvastel ja rahvastel.

Ebatraditsiooniliste üksuste staatuse ja tüüpide küsimus lahendatakse isegi nende rahvusvahelise juriidilise isiku staatuse tunnustamise korral mitmetähenduslikult. Ja ometi võib nimetada mitmeid selliseid teemasid. Nende osalemine rahvusvaheliste õigusnormidega reguleeritud õigussuhetes ning sellest tulenevalt ka teatud rahvusvaheliste õiguste ja kohustuste kandja staatus tundub üsna reaalne. Need on rahvusvahelised valitsusvälised organisatsioonid*, rahvusvahelised äriühendused, riiklikud juriidilised isikud ja üksikisikud (eraisikud). Võttes arvesse üksikute, eeskätt föderaalriikide põhiseadustega ette nähtud volitusi, iseloomustab nende osariikide osi teatud rahvusvaheline õiguslik staatus (siseriiklikes õigusaktides vastuvõetud terminoloogia kohaselt Vene Föderatsiooni moodustavad üksused) .

Rahvusvahelises õigussüsteemis on eristamiseks piisavalt alust õigust loovad subjektid ja õiguskaitse subjektid. Täpsemalt eristavad nad: 1) õigust loovad ja samal ajal õigust kohaldavad subjektid, nende jaoks, kes osalevad reeglite koostamise protsessis, ei saa reeglite kohaldamisest kõrvale jääda ja 2) subjektid on ainult õiguskaitse, kuid kellel ei ole reeglite koostamise võimet. Muide, sarnane olukord on ka siseriiklikus õiguses. Esimesse kategooriasse kuuluvad riigid, rahvusvahelised organisatsioonid ja vähemal määral riigisarnased üksused ja raskustes riigid; teise alla kuuluvad eraisikud, äri- ja muud juriidilised isikud, rahvusvahelised äriühendused ja valitsusvälised organisatsioonid.

Teisisõnu, ring rakendamine rahvusvahelise õiguse normid on palju laiemad loomine need normid. Pärast rahvusvahelise lepingu väljatöötamist, allakirjutamist ja jõustumist kaasatakse selle elluviimisse ja täitmise tagamisse organid ja ametiisikud, kelle ülesanded on ühel või teisel viisil seotud lepingu reguleerimise objektiga – koos organite ja ametiisikutega, osales lepingu sõlmimise protsessis. Kui arvestada ka teisi eelpool mainitud korrakaitseprotsessis osalejaid, võib väita, et leping kehtib väljaspool riigivõimu süsteemi.

Siseriikliku õiguse eeskujul on võimalik aineid jagada valdkonna järgi. Kui põhiseadus(riigi)õiguse subjektid ei ole samad tsiviilõiguse subjektidega ja viimased ei ole omakorda identsed haldus- või kriminaalõiguse subjektidega (see tähendab mitte ainult ja võib-olla mitte nii palju kategooriad ja nimetused, kui palju on õigusliku staatuse tunnuseid), siis miks mitte tunnistada, et välissuhete õiguse subjektid (diplomaatiline ja konsulaarõigus) ei ole samad, mis rahvusvaheliste organisatsioonide õiguse subjektid või eelkõige rahvusvahelise humanitaarõiguse subjektid (ja siinkohal hinnang asjaomaste üksuste õigusliku staatuse tunnustele).

Rahvusvaheline juriidiline isik

õigus luua diplomaatilisi ja konsulaarsuhteid teiste riikidega, vahetada diplomaatilisi ja konsulaaresindusi; õigus olla universaalsete ja piirkondlike rahvusvaheliste organisatsioonide liige ning omada nendega oma esindusi; õigus kaitsta oma juriidilist isikut, sealhulgas õigus individuaalsele ja kollektiivsele enesekaitsele.

Riigi põhiülesanded on määratud rahvusvahelise õiguse aluspõhimõtete sisuga ja hõlmavad koostööd teiste riikidega, nende siseasjadesse mittesekkumist, jõuga ähvardamisest või jõu kasutamisest hoidumist jne.

Sellesse rühma kuuluvate rahvusvaheliste organisatsioonide subjektipõhised õigused ja kohustused määratakse kindlaks nende põhikirjaga või muud liiki asutamisaktidega vastavalt nende igaühe ülesannetele.

Rahvusvahelise õiguse subjektide muud, mittepõhiõigused ja kohustused kujutavad endast konkreetseid tahteavalduse ja subjektide endi tegevuse tulemusi. Kasutades oma õigust sõlmida rahvusvahelisi lepinguid, loovad riigid, rahvusvahelised organisatsioonid ja mõned muud üksused enda ja nende jurisdiktsiooni alla kuuluvate üksuste jaoks individuaalsed õigused ja kohustused, mille sisu ja ulatus võivad uute lepingute sõlmimisel muutuda.

Iga riik, kes osaleb konkreetses rahvusvahelises lepingus, võtab endale eelkõige teatud kohustused ja kooskõlastab teiste riikidega oma sellest lepingust tulenevad volitused. Samal ajal fikseerib see lepingus tema pädevatele asutustele, ametnikele, kodanikele ja teistele tema jurisdiktsiooni alla kuuluvatele isikutele adresseeritud õigused ja kohustused.

Õiguste ja kohustuste vahekorda saab näidata artiklis 1 sätestatud näitel. III avatud taeva leping, 24. märts 1992:

"1. Igal osalisriigil on õigus korraldada vaatluslende vastavalt käesoleva lepingu sätetele.

2. Iga osalisriik on kohustatud aktsepteerima vaatluslende oma territooriumi kohal vastavalt käesoleva lepingu sätetele.

Riigid on rahvusvahelise õiguse peamised subjektid

Õiguste ja kohustuste üleminek ühelt riigilt teisele toimub järgmistel juhtudel: 1) uue rahvusvahelise õiguse subjekti ilmnemisel seoses eelkäijariigi sotsiaal-majandusliku ja poliitilise süsteemi põhimõttelise muutumisega; 2) kui suurlinnariigi koloniaalvalduse kohale tekib uus riik; 3) kui üks riik jaguneb mitmeks uueks osariigiks; 4) mitme riigi ühinemisel üheks osariigiks; 5) kui osa territooriumist eraldatakse riigist ja sellel moodustub iseseisev riik. Pärimisobjekte on mitu: eelkäijariigi rahvusvahelistest lepingutest tulenevad õigused ja kohustused; riigivara; riigiarhiivid; võlad.

Pärimise aluseks on uue riigi kui rahvusvahelise õiguse subjekti tekkimise juriidiline fakt. Siiski puuduvad selged reeglid, mis reguleeriksid riikide eksisteerimise lakkamise ja uute tekkimise kriteeriumide küsimust. Seetõttu lahendatakse praktikas uute riikide tekkimise küsimus konkreetseid asjaolusid arvestades. Kui on ebakindlus küsimuses, kas on tekkinud uus rahvusvahelise õiguse subjekt, siis on see kõige parem lahendada huvitatud riikide vahelise kokkuleppe, rahvusvahelise organisatsiooni poolt vastava akti vastuvõtmise või rahvusvahelise kohtu otsusega. . Seega määrasid Austria-Ungari kokkuvarisemise järel Saint-Germaini (1919) ja Trianoni (1920) lepingud Austria ja Ungari edasise saatuse; Pärast Teist maailmasõda tegeles ÜRO Iisraeli ja India rahvusvahelise identiteedi küsimusega. 90ndate alguses tekkis seoses Jugoslaavia Föderatsiooni kokkuvarisemisega probleeme vastloodud riikide staatuse määramisel.

Pärimisasjades on kesksel kohal õiguste ja kohustuste ulatuse küsimus; üleminek eelkäijast järglasriiki. Selle kohta on rahvusvahelise õiguse teaduses välja töötatud erinevaid teooriaid.

Vastavalt universaalse pärimise teooriad, kujunes välja 17.-19. ja avaldub selgelt G. Grotiuse töödes, pärib järgriik täielikult eelkäijariigi rahvusvahelise isiksuse. Selle teooria juured olid Rooma pärimisõiguses. Selle mitmekesisuseks oli järjepidevuse (identiteedi) doktriin, mille esindajad (Puffendorf, Vattel, Bluntschli jt) uskusid, et kõik vana riigi rahvusvahelised õigused ja kohustused, sealhulgas kõik olemasolevad lepingud, lähevad pärijale, kuna pärija isiksus. olek jääb üheks ja samaks.Sama. Õigussuhted, mille uus riik päris, jäid samaks, mis eelkäijariigil; õigusjärglane riik oli jätkuvalt sama juriidiline isik, mis kehastas eelmise riigi territooriumi, rahvastiku, poliitilise võimu, õiguste ja kohustuste ühtsust. Riigi juriidilise isiku identiteeti õigustav järjepidevuse doktriin oli sisuliselt igasuguse õigusjärgluse eitamine.

Negatiivne teooria esitati 20. sajandi alguses. ja sai suurima õigustuse inglise advokaadi A. Katesi töödes. Selle toetajad uskusid, et riigi rahvusvahelise juriidilise isiku järjepidevus puudub. Seoses sellega, kui ühe riigi võim asendatakse teise riigi võimuga, jäetakse eelkäija rahvusvahelised lepingud kõrvale. Negatiivse teooria variatsioon on tabula rasa kontseptsioon, mille kohaselt alustab uus riik oma lepingulisi suhteid “puhta lehelt”.

Pärimispraktikas pole need teooriad kinnitust leidnud. Kaasaegsete vaadete kohaselt sõltub õiguste ja kohustuste täpne ulatus eelriigist järglasriigile paljudest teguritest, millega tuleb arvestada. Oluline on õigusjärglase riigi suveräänne tahe, mis määrab pärimise ulatuse vastavalt tema huvidele. See ei tohiks aga olla vastuolus rahvusvahelise õiguse aluspõhimõtetega ega kahjustada teisi riike ja rahvaid. Eelkõige ei saa õigusjärgluse alla kuuluda välisterritooriumi annekteerimine ja arestimine.

Pärimine seoses rahvusvaheliste lepingutega

18. sajandi Suure Prantsuse revolutsiooni ajal. Pärast monarhia kukutamist loobus Prantsusmaa rahvuskonvent oma mõtte kaotanud dünastialepingutest. 1793. aastal tühistas ta kõik liidu- või kaubanduslepingud, mis kehtisid endise Prantsuse valitsuse ja riikide vahel, kellega vabariik sõdib. Samas tõdeti rahvusvaheliste lepingute järgimise põhimõtte olulisust.

Aastatel 1917-1918 Venemaa on teatanud mitmete lepingute tagasilükkamisest, kuna need on vastuolus demokraatliku õigusteadvusega ja "Venemaa sisekorraga". Kõik Poola jagamist puudutavad lepingud tühistati, "nende vastuolu tõttu rahvaste enesemääramise põhimõttega". Kuid paljud Tsaari-Venemaa lepingud jäid kehtima, näiteks sõjaohvrite kaitse, tervishoiu, ülemaailmse postikonventsioon, merekoostöö konventsioon jne.

1978. aasta lepingute pärimise Viini konventsioon kehtestas üldreegli, et taasiseseisvunud riik ei ole kohustatud lepingut jõusse jätma ega selle osaliseks ainuüksi seetõttu, et pärimise ajal see leping kehtis pärimisobjektiks oleva territooriumi suhtes (artikkel 16). Taasiseseisvunud riik võib siiski pärimisavaldusega kehtestada oma staatuse mis tahes mitmepoolse lepingu osalisena, mis riikide pärimise ajal kehtis pärimise objektiks oleva territooriumi suhtes. artikkel 17).

Veelgi enam, taasiseseisvunud riik võib pärimisavaldusega osaleda mitmepoolses lepingus, mis ei kehtinud pärimise ajal, kui eelkäijariik oli selle pärimise ajal osalisriik selle territooriumi suhtes, millest sai pärandi objekt. Vastavalt artikli 1 lõikele 1 Viini lepingute riikide pärimise konventsiooni artikli 19 artikkel 19, „kui eelkäijariik on enne riikide pärimise kuupäeva alla kirjutanud mitmepoolsele lepingule, mis vajab ratifitseerimist, vastuvõtmist või kinnitamist, ning on samal ajal väljendanud Kavatsusega laiendada seda lepingut riikide pärimise alla kuuluvale territooriumile, võib taasiseseisvunud riik selle lepingu ratifitseerida, vastu võtta või heaks kiita nii, nagu oleks ta sellele ise alla kirjutanud, ning seeläbi saada osalisriigiks või selle lepingu osaliseks. Lepingu allkirjastamist eelkäijariigi poolt, kui lepingu sätetest ei tulene teistsugust kavatsust või ei ole sätestatud teisiti, loetakse tema kavatsuse väljenduseks laiendada lepingut kogu territooriumile, mille rahvusvaheliste suhete jaoks eelkäija riik. Riik vastutas. Kui lepingust selgub või muul viisil on kindlaks tehtud, et selle kohaldamine uue iseseisva riigi suhtes oleks vastuolus lepingu eesmärgi ja eesmärkidega või muudaks radikaalselt selle toimimise tingimusi, ei saa see riik sellises lepingus osaleda. mitmepoolne leping. Lisaks sellele, kui lepingu sätetest või läbirääkimistel osalevate riikide piiratud arvust ning lepingu eesmärgist ja eesmärgist ilmneb, et mõne teise riigi osalemine sellises lepingus nõuab kõigi selle osapoolte nõusolekut või kõik osalisriigid, "võib taasiseseisvunud riik saada osalisriigiks või lepingu osaliseks ainult sellisel nõusolekul" (artikli 19 punkt 4). Samuti tuleb meeles pidada, et kui lepingut ei loeta 1978. aasta Viini riikide pärimise konventsiooni alusel riigi suhtes kehtivaks, ei mõjuta see asjaolu kuidagi selle riigi kohustust täitma mis tahes lepingus sisalduvat kohustust.mis kehtib tema jaoks rahvusvahelise õiguse alusel olenemata lepingust.

Oma rahvaste koloniaalsõltuvusest vabanemise tulemusena tekkinud riigid kinnitasid reeglina osalemist mitmepoolsetes lepingutes, mis olid seotud rahu tugevdamise, heanaaberlike suhete hoidmisega ja olid humanitaarset laadi. Seega teatas Malta, et ta kannab jätkuvalt kohustusi, mis tulenevad 5. augustil 1963 sõlmitud Moskva lepingust tuumarelvade katsetamise keelamisest atmosfääris, avakosmoses ja vee all, mille ratifitseeris Inglismaa territooriumi eest vastutav Inglismaa. Malta. Alžeeria ühines 1960. aastal nelja Genfi sõjaohvrite kaitse konventsiooniga 12. augustil 1949. Mõned taasiseseisvunud riigid on teatanud, et jätkavad oma kohustuste täitmist kõigist mitmepoolsetest lepingutest, mille kohta ÜRO sekretariaat on taotlenud. .

Viini konventsioon riikide õigusjärgluse kohta aluslepingute suhtes kehtestab ka kahepoolsetest lepingutest tulenevate kohustuste pärimise tingimused. Kahepoolne leping, mis kehtis pärandi objektiks olnud territooriumi suhtes, loetakse taasiseseisvunud riigi ja teise osaleva riigi vahel kehtivaks, kui: a) nad on selles sõnaselgelt kokku leppinud; b) oma käitumise tõttu tuleb lugeda, et nad on sellise kokkuleppe väljendanud (artikkel 24).

Kui kaks või enam riiki ühinevad üheks riigiks, jääb iga nende suhtes kehtinud leping selle õigusjärglase riigi suhtes jõusse. Erand tehakse juhtudel, kui õigusjärglane riik ja teine ​​osalisriik või teised osalisriigid on kokku leppinud teisiti või lepingust nähtub või muul viisil on kindlaks tehtud, et selle lepingu kohaldamine õigusjärglase riigi suhtes oleks vastuolus eesmärgiga. ja lepingu või põhialuse eesmärk muudaks selle toimimise tingimusi sellisel viisil (s 31).

Kui riigi territooriumi osa või osad eraldatakse ja moodustavad ühe või mitu riiki, olenemata sellest, kas eelkäijariik eksisteerib edasi, eeldatakse järgmist otsust: a) mis tahes leping, mis kehtis kogu riigi territooriumil. eelkäijariik jääb jõusse iga selliselt moodustatud õigusjärglase riigi suhtes; b) Iga leping, mis kehtis ainult õigusjärglaseks saanud eelkäijariigi territooriumi selle osa suhtes, jääb jõusse ainult selle õigusjärglase riigi suhtes (artikkel 34).

Pärimine seoses riigivaraga

Vastavalt 1983. aasta Viini konventsioonile riikide pärimise kohta riigivara, riigiarhiivide ja riigivõlgade osas tähendab eelkäijariigi avalik omand vara, õigusi ja huve, mis riikide pärimise ajal kuulusid õigusjärgluse alla. eelkäija riigi siseriikliku õiguse suhtes sellele riigile. Riigivara üleandmine eelkäijariigilt õigusjärglasriigile toimub kompensatsioonita, kui asjaosalised ei sätesta teisiti või kui vastavad rahvusvahelised organid ei ole otsustanud teisiti. Eelkäijariik võtab kasutusele kõik abinõud, et vältida riigivara kahjustamist või hävimist, mis läheb üle õigusjärglasele riigile. Kui õigusjärglane riik on taasiseseisvunud riik, läheb pärimisalusel territooriumil asuv eelkäijariigi kinnisvara üle õigusjärglasele riigile. Samuti läheb õigusjärglasele riigile üle eelkäija riigi vallasvara, mis on seotud tema tegevusega pärimisobjektiks oleva territooriumi suhtes (artikkel 15). Kahe või enama riigi ühinemisel üheks läheb eelkäijariikide riigivara üle õigusjärglasele riigile. Kui riik jaguneb ja lakkab eksisteerimast ning territooriumi jagatud osadel tekib kaks või enam õigusjärglasriiki, siis, kui viimased ei lepi kokku teisiti: a) läheb eelkäijariigi kinnisasi üle järgriigile kelle territooriumil see asub; b) väljaspool tema territooriumi asuv eelkäijariigi kinnisvara läheb õigusjärglasriikidele üle õiglastes osades; c) eelkäijariigi vallasvara, mis on seotud tema tegevusega pärimisobjektiks olevate territooriumide suhtes, läheb üle vastavale õigusjärglasele riigile; d) eelkäija riigi muu vallasvara läheb õigusjärglasriikidele üle osadena (artikkel 18).

Kui osa riigi territooriumist antakse tema poolt üle teisele riigile, reguleerib riigi omandi üleminekut eelkäijariigilt õigusjärglasele riigile nendevaheline leping. Lepingu puudumisel läheb pärimisobjektiks oleval territooriumil asuv eelriigi kinnisvara üle pärimisriigile. Samuti läheb vallasvara üle pärijariigile, kui see oli seotud eelkäijariigi tegevusega seoses pärimisobjektiks saanud territooriumiga (artikkel 14).

Riigiarhiivide järglus

Riigiarhiivid on osa riigivarast. Selles osas on riigiarhiivi puudutavad pärimisreeglid paljuski sarnased riigivara kui sellise pärimise kohta kehtestatud reeglitega. Näiteks kui õigusjärglasriik saab taasiseseisvunud riigiks, läheb pärimisobjektiks olevale territooriumile kuuluv arhiiv, millest sai sõltuvusperioodil eelriigi riigiarhiiv, üle uuele iseseisvale riigile. See osa eelkäija riigi riigiarhiivist, mis territooriumi - pärimisobjekti - normaalseks haldamiseks peab asuma sellel territooriumil, läheb üle uuele iseseisvale riigile (artikkel 28).

Kui riik jaguneb ja lakkab eksisteerimast ning tema endisel territooriumil moodustatakse kaks või enam õigusjärglast riiki, siis, kui viimased ei lepi kokku teisiti, siis eelkäijariigi avaliku arhiivi osa, mis peab asuma õigusjärglase territooriumil. riik oma territooriumi tavapäraseks haldamiseks läheb üle sellele õigusjärglasele riigile (artikkel 31).

Arhiivifondide terviklikkuse probleem ja neis sisalduva teabe erakordne tähtsus tingivad aga selle teema teatud spetsiifika. Seetõttu kehtestab 1983. aasta Viini konventsioon riigi jagunemise kohta õigluse põhimõtte ja küsimuse lahendamisel kõigi oluliste asjaolude arvestamise. Üksikasjalikum lähenemine on määratletud uue iseseisva riigi järglusele. Eelkõige näeb see konventsioonis nimetatud juhtudel ette võimaluse sõlmida taasiseseisvunud riigi ja eelkäijariigi vahel lepingud viimase riigiarhiivi osade üleandmise või nõuetekohase reprodutseerimise kohta „sel viisil, et nendest riikidest saavad eelkäijariigi avalike arhiivide need osad võimalikult laial ja õiglasel viisil kasu saada” (artikkel 28). Sellised lepingud ei tohi piirata osalevate riikide rahvaste õigusi arengule, teabele oma ajaloo ja kultuuripärandi kohta. Sel juhul on eelkäijariik kohustatud andma uuele iseseisvale riigile usaldusväärset arhiiviteavet, mis on seotud viimase territooriumi või piiride tiitlitega või on vajalik eelkäija riigi teatud uuele iseseisvale riigile ülemineku dokumentide tähenduse selgitamiseks. olek. Eelkäijariik on kohustatud tegema koostööd ka õigusjärglase riigiga, et tagastada talle pärimisobjektiks olevale territooriumile kuuluvad ja sõltuvusperioodil hajutatud arhiivid.

Pärimine seoses riigivõlgadega

1983. aasta Viini konventsioon defineerib riigivõlga kui eelkäijariigi mis tahes rahalist kohustust teise riigi, rahvusvahelise organisatsiooni või muu rahvusvahelise õiguse subjekti ees, mis on tekkinud kooskõlas rahvusvahelise õigusega. Konventsioon kehtestab põhimõtte, et riikide pärimine ei mõjuta iseenesest võlausaldajate õigusi ja kohustusi. Seetõttu eeldatakse selgelt, et kui kaks või enam riiki ühinevad ja moodustavad seeläbi ühe õigusjärglase riigi, läheb eelkäijariikide riigivõlg üle õigusjärglasele riigile. Muudel juhtudel, s.o riigi territooriumi osa võõrandamisel, tema territooriumi osa või osade eraldamisel, riigi jagamisel, uue iseseisva riigi tekkimisel, vastavad osapooled (endise subjekti õigusjärglasriik ja eelkäijariik või riigid). ) sõlmivad omavahel lepingu, mis reguleerib riigivõla ülekandmise küsimust. Pealegi ei tohiks selline uue iseseisva riigi sõlmitud leping kahjustada iga rahva võõrandamatu suveräänsuse põhimõtet oma rikkuse ja loodusvarade üle ning selle lepingu rakendamine ei tohiks kahjustada selle riigi majandusliku heaolu aluseid. . Kui kokkulepet ei ole, lahendatakse küsimus olenevalt õigusjärglase riigi tekkimise viisist. Kui oma rahva koloniaalsõltuvusest vabanemise tulemusena tekib uue iseseisva riigina järglane, siis nimetatud kokkuleppe puudumisel ei lähe uuele riigile üle eelkäijariigi avalik-õiguslik võlg. Kui teise riigi territooriumi osa või osade võõrandamise, eraldamise või riigi jagamise tulemusena tekib õigusjärglane riik, läheb eelkäijariigi avalik-õiguslik võlg õigusjärglasriikidele üle õiglastes osades, võttes arvesse õigusjärglase riigi võlaõigust. Eelkõige võetakse arvesse vara, õigusi ja intresse, mis seoses selle riigivõlaga lähevad üle pärijariigile (artiklid 37–38, 40–41). ,

Föderaalriigid kui rahvusvahelise õiguse subjektid

Rahvusvaheliste lepingute õiguse Viini konventsiooni säte lepingu siduvuse kohta "igale poolele kogu tema territooriumi suhtes" (artikkel 29) kehtib ka liidumaade kohta. See üldreegel on selgelt väljendatud majanduslike, sotsiaalsete ja kultuuriliste õiguste rahvusvahelises paktis (artikkel 28) ning kodaniku- ja poliitiliste õiguste rahvusvahelises paktis (artikkel 50) – mõlema pakti sätted „kohaldatakse föderaalriikide kõikide osade suhtes ilma igasuguse seal olid piirangud või erandid."

Selline lähenemine on omane ka mõnele põhiseadusele. Ameerika Ühendriikide põhiseaduse artikkel VI kvalifitseerib Ameerika Ühendriikide nimel sõlmitud lepingud koos põhiseaduse ja seadustega "maa kõrgeima seadusena", mida peavad järgima iga osariigi kohtunikud. Vastavalt Saksamaa Liitvabariigi põhiseadusele "välissuhete pidamine välisriikidega kuulub Föderatsioonile" (1. osa, artikkel 32) ja rahvusvahelise õiguse üldnormidele, mis on riigi õiguse lahutamatu osa. Föderatsioon, „tekivad föderaalse territooriumi elanikele otseselt õigusi ja kohustusi” (artikkel 25), st neil on föderaalne õiguslik tähendus. India põhiseaduse järgi kuuluvad liidu pädevusse “välissuhted, kõik liidu suhetega seotud küsimused “mis tahes välisriigiga”, välisriikidega lepingute sõlmimine ja täitmine (lisa 7).

Vastavalt Vene Föderatsiooni põhiseadusele kuulub Vene Föderatsiooni jurisdiktsiooni alla... Vene Föderatsiooni välispoliitika ja rahvusvahelised suhted, Vene Föderatsiooni rahvusvahelised lepingud... (artikli 71 punkt k) .

Riigistruktuuri eripära ei saa aga jätta mõjutamata liitriigi rahvusvahelise õigussubjekti elluviimise mehhanismi. Seda tõendab ennekõike üksikutele liidumaadele omane seadusandlik regulatsioon. Eelkõige tuleb Saksamaa Liitvabariigi põhiseaduse kohaselt enne, kui föderatsioon sõlmib lepingu, mis "mõjutab mis tahes maa eriseisundit, seda maad õigeaegselt ära kuulata" (artikli 32 2. osa).

Vene Föderatsioonis ei ole tema subjektide osalemine föderatsioonilepingute sõlmimisel muutunud põhiseadusliku reguleerimise objektiks, see küsimus on lahendatud Vene Föderatsiooni rahvusvaheliste lepingute seaduses, mis näeb ette, et Vene Föderatsiooni rahvusvaheline leping Vene Föderatsioon, mis puudutab Vene Föderatsiooni subjekti jurisdiktsiooni alla kuuluvaid küsimusi, sõlmitakse kokkuleppel huvitatud subjekti valitsusasutustega ja lepingu väljatöötamisel, mis mõjutab Vene Föderatsiooni subjekti volitusi Vene Föderatsiooni subjekti ühise jurisdiktsiooni alla kuuluvate subjektide kohta. Eelnõu koostamisel võetakse arvesse Venemaa Föderatsiooni ja selle subjekte, asjaomaste organite ettepanekuid (artikkel 4).

Vene Föderatsiooni põhiseadus reguleerib otseselt veel üht küsimust - Vene Föderatsiooni rahvusvaheliste lepingute rakendamist, sealhulgas seda tegevust Vene Föderatsiooni ja selle subjektide ühisjurisdiktsiooni sfääris (artikkel 72, punkt o, osa 1).

Põhiseadus ei sisalda selgelt sõnastatud normi Vene Föderatsiooni rahvusvaheliste lepingute ülimuslikkuse ja kehtivuse kohta kogu Föderatsiooni territooriumil. 2. osas Art. 4 räägime põhiseaduse ja föderaalseaduste ülimuslikkusest. Art. 4. osa tõlgendamise kaudu. Põhiseaduse artikli 15 kohaselt, mis kuulutab rahvusvahelise õiguse üldtunnustatud põhimõtted ja normid ning Venemaa Föderatsiooni rahvusvahelised lepingud Föderatsiooni õigussüsteemi lahutamatuks osaks, võib eeldada rahvusvaheliste lepingute föderaalse õigusjõu põhiseaduslikku kindlustamist. .

Föderaalriigi tingimustes tagavad Vene Föderatsiooni rahvusvaheliste lepingute järgimise ja täitmise üldiselt Vene Föderatsiooni rahvusvahelise juriidilise isiku staatuse rakendamise mitte ainult föderaalvõimud ja föderaalseadused, vaid ka riigi ametiasutused. Vene Föderatsiooni asjaomased üksused oma volituste piires.

Venemaa Föderatsioon kui rahvusvahelise õiguse subjekt

NSV Liidu kui liitriigi ja rahvusvahelise õiguse subjekti eksisteerimise lõpetamine (detsember 1991) tähendas Vene Föderatsiooni (kuni aprillini 1992 - RSFSR) kui iseseisva rahvusvahelise õigusliku staatusega suveräänse riigi põhiseadust. See puudutab ka teisi riike, mis olid liiduvabariigid NSV Liidu koosseisus ja lõid Sõltumatute Riikide Ühenduse (v.a Balti riigid, kes kuulutasid iseseisvuse välja mõnevõrra varem, kuulutasid välja oma väljaastumise NSV Liidust ja ei osalenud SRÜs).

Vene Föderatsioonil kui oma territooriumil täielikku võimu teostaval ja välissfääris sõltumatult tegutseval suveräänsel riigil on kõik rahvusvahelise õiguse põhisubjekti tunnused.

Neljandaks, ajavahemikul 1990. aasta keskpaigast kuni 1991. aasta lõpuni, s.o riigi suveräänsusdeklaratsioonide väljatöötamise ja vastuvõtmise hetkest liiduvabariikides kuni NSV Liidu eksisteerimise lõppemiseni ja nende vabariikide iseseisvate riikide staatuse omandamiseni. , tunti tõelist rahvusvahelist tegevust siis rohkem liidu subjekte. Seega sõlmis RSFSR sel ajal mitmeid lepinguid välisriikide föderatsioonide subjektidega - USA üksikute osariikide, Saksamaa Liitvabariigi osariikide, tollase Jugoslaavia vabariikidega, mitu kaubanduslikku ja majanduslikku laadi lepingut riigi valitsustega. Ungari, Tšehhoslovakkia ja teised riigid. Need lepingulised sidemed ja ka otsesed diplomaatilised kontaktid andsid tunnistust vabariikide rahvusvahelise õigusliku staatuse tunnustamisest NSV Liidu koosseisus välisriikide poolt.

Viiendaks, selliste välisriikide föderatsioonide nagu USA, Kanada, Austria, Šveits, Austraalia paljude aastate jooksul on välja kujunenud süsteem, et nende subjektid – osariigid, provintsid, maad, kantonid – astuvad omavahel otsestesse lepingulistesse suhetesse. riikidevaheline alus ja mõnel juhul - ühe riigi subjekti lepingulised suhted teise riigiga (näiteks Kanada Quebeci provints Prantsusmaaga).

Märgitud rahvusvahelisel praktikal olid omad siseriiklikud eeldused põhiseaduslike normide näol, mis võimaldasid föderatsiooni subjektide teatud välissuhteid ja neid mingil määral reguleerisid.

ÜRO Peaassamblee poolt 14. detsembril 1960. aastal vastu võetud koloniaalriikidele ja -rahvastele iseseisvuse andmise deklaratsiooni kohaselt on „kõikidel rahvastel enesemääramisõigus, selle õiguse alusel kehtestavad nad vabalt oma poliitilise staatuse ja jätkata oma majanduslikku, sotsiaalset ja kultuurilist arengut. Rahvaste (rahvaste) enesemääramisõigus iga rahva suhtes avaldub tema rahvusliku suveräänsuse kaudu, mis tähendab, et igal rahval on suveräänne õigus iseseisvusele omariikluse ja iseseisva riigi olemasolu saavutamisel, vabalt valida arenguteid.

Kui rahvastel (rahvastel) on enesemääramisõigus, siis on kõigil riikidel kohustus seda õigust austada. See kohustus hõlmab ka nende rahvusvaheliste õigussuhete tunnustamist, mille subjektiks on rahvas (rahvas). Seega on rahva (rahva) rahvusliku suveräänsusega seotud võõrandamatu enesemääramisõigus tema rahvusvahelise õigussubjektsuse aluseks.

Ajalooliselt ilmnes see rahva (rahvuse) juriidiline isik selgelt kolonialismi kokkuvarisemise ajal pärast Teise maailmasõja lõppu. Tänapäeval, mil absoluutne enamus endistest koloniaalrahvastest on saavutanud iseseisvuse, rõhutab enesemääramise põhimõtte olulisust iga omariikluse loonud rahva õigus määrata oma sise- ja välispoliitiline staatus ilma välisteta. sekkuda ning viia ellu poliitilist, majanduslikku, sotsiaalset ja kultuurilist arengut oma äranägemise järgi.

Kui me räägime üksikute rahvaste enesemääramisest iseseisva riigi raames, siis tuleb küsimus lahendada konkreetsetest asjaoludest lähtuvalt rahvusvahelise õiguse omavahel seotud aluspõhimõtete kontekstis. Ühe rahva enesemääramise elluviimine mitmerahvuselise suveräänse riigi raames ei tohiks kaasa tuua teiste rahvaste õiguste rikkumist. Sellega seoses on Vene Föderatsiooni Konstitutsioonikohtu 13. märtsi 1992. aasta resolutsioonis kirjas: „Ilmamata rahva enesemääramisõigust, mida teostatakse legitiimse tahteavalduse kaudu, peame lähtuma sellest, et rahvusvaheline Seadus piirab seda territoriaalse terviklikkuse põhimõtte ja isiku õiguste austamise põhimõtte järgimisega.

Sellest tulenevalt on vaja eristada omariiklust mitteomavate rahvaste (rahvaste) enesemääramist juba omariikluse saavutanud rahvaste (rahvaste) enesemääramisest. Kui esimesel juhul ei ole rahva riiklik suveräänsus veel tagatud riikliku suveräänsusega, siis teisel juhul on rahvas oma enesemääramisõigust juba kasutanud ning tema rahvuslikku suveräänsust kaitseb riik – iseseisev riigi suveräänsus. rahvusvaheline õigus. Rahva enesemääramine rahvusvahelises riigis ei tähenda sugugi kohustust eralduda ja luua oma iseseisev riik. Esiteks on selline enesemääramine seotud iseseisvuse taseme tõstmisega, kuid ilma inimõigusi ja riigi territoriaalset terviklikkust ohustamata.

Rahvusvahelise õiguse subjektideks on reeglina emariigist koloniaalselt sõltuvad, kuid enesemääramisõiguse teostamise kaudu iseseisvuse ja suveräänse riigi loomise eest võitlevad rahvad (rahvad).

Sellisel rahval (rahval) on nii võime omada rahvusvahelisi õigusi ja kohustusi kui ka võime neid iseseisvalt ellu viia. Kuid nendel üksteisega orgaaniliselt seotud võimetel, mis moodustavad rahva (rahva) juriidilise isiku, on eripära, mis eristab rahvuse rahvusvahelist õigussubjekti riigi rahvusvahelisest õigussubjektsusest. Rahvas (rahvas) on iseseisva riigi loomise eest võitlemise protsessis suuteline osalema rahvusvahelistes suhetes ainult „enesemääramisõiguse rakendamisega seotud küsimustes. Sellega seoses on rahvas (rahvas). ) omavad põhiõigusi, sealhulgas õigust sõlmida lepinguid riikide, rahvusvaheliste organisatsioonidega, teiste oma rahvuslikku suveräänsust teostavate rahvastega rahvusvahelisi lepinguid, ühineda mitmepoolsete rahvusvaheliste lepingutega.Rahva nimel rahvusvaheliste lepingute sõlmimisel või nendega ühinemisel on tegutsevad iseseisvusvõitluse käigus tekkinud rahvast esindavad organid: rahvuslik vabastamisrinne, ajutine valitsus, erakonna juhtkond, mis naudib elanikkonna enamuse toetust.

Koloniaalrahval (rahval) on õigus väljendada oma tahet mis tahes vormis eesmärgiga saavutada iseseisvus emariigist, sealhulgas õigus luua ametlikke suhteid suveräänsete riikidega, mida reguleerivad diplomaatilise ja konsulaarõiguse normid ning õigus osaleda rahvusvaheliste organisatsioonide tegevuses.

Üks rahva (rahvuse) põhiõigusi on õigus rahvusvahelisele õiguskaitsele ja saada toetust teistelt rahvusvahelise õiguse subjektidelt.

Rahvusvaheliste organisatsioonide juriidiline isik

Rahvusvahelised organisatsioonid on rahvusvahelise õiguse eriliigilised subjektid. Nende juriidiline isik ei ole identne riikide juriidilise isiku staatusega, kuna see ei tulene suveräänsusest.

Suveräänsust omamata rahvusvahelisel organisatsioonil on tema õiguste ja kohustuste allikaks tema pädevuse teostamisel huvitatud riikide vahel sõlmitud rahvusvaheline leping. Seetõttu on rahvusvahelised organisatsioonid kui rahvusvahelise õiguse subjektid riikide suhtes teisejärgulised ja tuletised.

Organisatsioonist saab subjekt, kui asutajariigid annavad organisatsioonile rahvusvahelised õigused ja kohustused. Tema pädevus on spetsiifiline selles mõttes, et rahvusvahelise organisatsiooni õigused ja kohustused erinevad riigi õigustest ja kohustustest. Kui riigi juriidiline isik ei ole piiratud ei õigusliku regulatsiooni subjekti ega volituste ulatusega, siis määravad organisatsiooni juriidilise isiku staatuse need konkreetsed ülesanded ja eesmärgid, mis on riigi poolt kehtestatud asutamisaktis. organisatsioon. Sellega seoses on igal rahvusvahelisel organisatsioonil omad, talle ainuomased õigused ja kohustused. Vaatamata õiguste ja kohustuste olemuse ja ulatuse erinevustele tegutsevad organisatsioonid aga rahvusvahelise õiguse raames ning neil on tunnused, mis tagavad rahvusvahelise organisatsiooni juriidilise isiku staatuse. Rahvusvahelise organisatsiooni loomisel ja toimimisel on õiguslik alus, kui see vastab rahvusvahelise õiguse normidele, ennekõike selle aluspõhimõtetele. Ühelt poolt on Art. 1969. aasta lepingute õiguse Viini konventsiooni artikliga 5 lisatakse rahvusvahelised organisatsioonid lepingulise reguleerimise valdkonda, kuna see määrab selle konventsiooni kohaldatavuse „iga lepingu suhtes, mis on rahvusvahelise organisatsiooni asutamisakt”. Teisest küljest on Art. Konventsiooni artikkel 53 kuulutab lepingu kehtetuks, kui see on sõlmimise ajal vastuolus üldise rahvusvahelise õiguse imperatiivse normiga. Rahvusvahelised organisatsioonid on eelkõige kohustatud järgima riigi siseasjadesse mittesekkumise, liikmete suveräänse võrdsuse ja rahvusvaheliste kohustuste truu täitmise põhimõtteid.

Igal rahvusvahelisel organisatsioonil on omane lepinguline õigusvõime, mille eripära ja ulatus määratakse kindlaks tema põhikirjaga.

Tänapäeval on tuntuimad rahvusvahelised organisatsioonid ÜRO (ÜRO), ÜRO Haridus-, Teadus- ja Kultuuriorganisatsioon (UNESCO). Rahvusvaheline Tööorganisatsioon (ILO), Maailma Terviseorganisatsioon (WHO), Aafrika Ühtsuse Organisatsioon (OAU), Sõltumatute Riikide Ühendus (SRÜ) jt.

Paljudel juhtudel viiakse läbi rahvusvaheliste organisatsioonide järglust, mille käigus antakse funktsioonide järjepidevuse säilitamiseks teatud volitused tegevuse lõpetanud organisatsioonilt üle riikide poolt vastloodud organisatsioonile. Seega oli ÜRO mitmete rahvusvaheliste lepingute alusel Rahvasteliidu õiguste ja kohustuste järglane.

Rahvusvaheline õigus tunnustab rahvusvaheliste organisatsioonide vastutust üldtunnustatud rahvusvaheliste õiguspõhimõtete ja -normide ning nende sõlmitud rahvusvaheliste lepingute ja nende asutamisaktide sätete rikkumise korral.

Üksikisikute rahvusvaheline õiguslik seisund

Tänapäeval pakub erilist huvi üksikisikute (füüsiliste isikute) rahvusvahelise õigusliku staatuse hindamine.

Kodumaises kirjanduses toimuvas arutelus lähtume sellest, et senised ettekujutused rahvusvahelise õigussubjektsuse tunnuste kohaldamatusest üksikisikutele ei ole täielikult kooskõlas rahvusvahelise õigusliku regulatsiooni ja reaalsete õigussuhete hetkeseisuga ning järgime üksikisiku iseseisva rahvusvahelise õigusliku staatuse tunnustamise kontseptsiooni, viidates tema konkreetsele rahvusvahelisele juriidilisele isikule.

Üksikisikute rahvusvahelise õigusliku staatuse eitajate viiteid rahvusvahelistel õigusnormidel põhinevate üksikisikute suhete vähesusele võrreldes riigiga ei saa pidada veenvaks. Põhimõtteliselt on oluline juriidiline suutlikkus ise omada ja teostada õigusi ja kohustusi ning kvantitatiivne näitaja iseloomustab tegelikku seisu, kuid mitte õigusvõimet.

Kasvab lepingute arv, mille sisu on seotud inimõiguste tagamisega sellistes valdkondades nagu tsiviil-, pere-, töö- jms õigussuhted, õigusabi osutamisega seotud õigussuhted, hariduse, maksustamise, sotsiaalvaldkonnas. julgeolekut, samuti õigussuhteid, mis tagavad ohvrite kaitse sõjas relvakonfliktide ajal. Seega on tsiviil- ja pereasjades õigusabi andmise lepingutes konkreetselt määratletud üksikisikute volitused. Tulu ja vara topeltmaksustamise vältimise (kõrvaldamise) lepingutes on märgitud, et need kehtivad isikutele, kelle loetelu on siin täpsustatud. Genfi sõjaohvrite kaitse konventsioonid ja nende lisaprotokollid sätestavad sõnaselgelt nende kohaldamise kõigi isikute suhtes, keda need dokumendid kaitsevad.

Otsesed õigussuhted isikute osalusega rahvusvahelisel tasandil on sätestatud lepinguaktides, mis kehtestavad ja reguleerivad üksikisiku õigust pöörduda inimõiguste ja -vabaduste kaitseks riikidevaheliste organite poole (Rahvusvahelise tsiviil- ja tsiviilõiguse pakti fakultatiivprotokoll). Poliitilised õigused, Euroopa inimõiguste ja põhivabaduste kaitse konventsioon koos protokolliga nr 11 ja mitmed teised). Sarnane isiklik õigus on kirjas Art. 3. osas. Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikkel 46.

Mõnedel poliitilis-territoriaalsetel üksustel on ka rahvusvaheline õiguslik staatus. Nende hulgas olid nn. "vabad linnad", Lääne-Berliin. Sellesse üksuste kategooriasse kuuluvad Vatikan ja Malta ordu. Kuna need üksused meenutavad kõige enam miniriike ja neil on peaaegu kõik riigi tunnused, nimetatakse neid "riigitaolisteks koosseisudeks".

Vabalinnade õigusvõime määrati kindlaks vastavate rahvusvaheliste lepingutega. Nii kuulutati Krakov (1815-1846) 1815. aasta Viini lepingu sätete kohaselt vabalinnaks. Vastavalt 1919. aasta Versailles' rahulepingule oli Danzigil (1920-1939) "vaba riigi" staatus ja vastavalt 1947. aasta rahulepingule Itaaliaga nähti ette Trieste vaba territooriumi loomine, mis seda ei loodud aga kunagi.

Lääne-Berliinil (1971–1990) oli Lääne-Berliini 1971. aasta neljapoolse lepinguga antud eristaatus. Selle lepingu kohaselt ühendati Berliini läänesektorid eriliseks poliitiliseks üksuseks, millel olid oma võimuorganid (senat, prokuratuur, kohus jne), kellele anti üle osa volitusi, näiteks määruste avaldamine. Võitjariikide liitlasvõimud kasutasid mitmeid volitusi. Lääne-Berliini elanike huve rahvusvahelistes suhetes esindasid ja kaitsesid Saksa konsulaarametnikud.

Vatikan on linnriik, mis asub Itaalia pealinnas - Roomas. Siin asub katoliku kiriku pea – paavsti – residents. Vatikani õigusliku staatuse määravad 11. veebruaril 1929 Itaalia riigi ja Püha Tooli vahel allakirjutatud Lateraani lepingud, mis kehtivad põhimõtteliselt tänaseni. Selle dokumendi kohaselt on Vatikanil teatud suveräänsed õigused: tal on oma territoorium, seadusandlus, kodakondsus jne. Vatikan osaleb aktiivselt rahvusvahelistes suhetes, loob alalisi esindusi teistesse riikidesse (Vatikanil on ka esindus Venemaal), mida juhivad paavstlikud nuntsiused (saadikud), osaleb rahvusvahelistes organisatsioonides, konverentsidel, kirjutab alla rahvusvahelistele lepingutele jne.

Malta ordu on usuline moodustis, mille halduskeskus asub Roomas. Malta Ordu osaleb aktiivselt rahvusvahelistes suhetes, sõlmib lepinguid, vahetab riikidega esindusi ning omab vaatlemismissioone ÜROs, UNESCOs ja paljudes teistes rahvusvahelistes organisatsioonides*.

Föderatsiooni subjektide rahvusvaheline õiguslik seisund



Rahvusvahelises praktikas, aga ka välismaises rahvusvahelises õigusdoktriinis on tunnustatud, et mõne föderatsiooni subjektid on iseseisvad riigid, mille suveräänsust piirab föderatsiooniga liitumine. Föderatsiooni subjektidel on tunnustatud õigus tegutseda rahvusvahelistes suhetes föderaalseadustega kehtestatud raamides.

Näiteks Saksamaa põhiseadus näeb ette, et osariigid võivad föderaalvalitsuse nõusolekul sõlmida lepinguid välisriikidega. Sarnase sisuga normid on sätestatud mõne teise liidumaa seadustes. Praegu osalevad rahvusvahelistes suhetes aktiivselt Saksamaa Liitvabariigi osariigid, Kanada provintsid, USA osariigid, Austraalia osariigid ja muud üksused, mida selles osas tunnustatakse rahvusvahelise õiguse subjektidena.

Välisliitude subjektide rahvusvaheline tegevus areneb järgmistes põhisuundades: rahvusvaheliste lepingute sõlmimine; esinduste avamine teistes riikides; osalemine mõne rahvusvahelise organisatsiooni tegevuses.

Tekib küsimus: kas rahvusvahelises õiguses on reeglid föderatsiooni subjektide rahvusvahelise juriidilise isiku staatuse kohta?

Teatavasti on rahvusvahelise õigussubjektsuse kõige olulisem element lepinguline õigusvõime. See esindab õigust vahetult osaleda rahvusvaheliste õigusnormide loomises ja on omane igale rahvusvahelise õiguse subjektile alates selle tekkimise hetkest.

Lepingute sõlmimise, täitmise ja lõpetamise küsimusi riikide poolt reguleerib eeskätt 1969. aasta rahvusvaheliste lepingute õiguse Viini konventsioon. Ei 1969. aasta konventsioon ega muud rahvusvahelised dokumendid ei näe ette rahvusvaheliste lepingute iseseisva sõlmimise võimalust liidu moodustavate üksuste poolt. föderatsioon.

Üldjuhul ei sisalda rahvusvaheline õigus keeldu sõlmida lepingulisi suhteid riikide ja föderatsioonide subjektide ning omavaheliste subjektide vahel. Rahvusvaheline õigus ei liigita neid lepinguid aga rahvusvahelisteks lepinguteks, nagu ka riigi ja välismaise suurettevõtte vahelised lepingud ei ole sellised. Selleks, et olla rahvusvaheliste lepingute õiguse subjekt, ei piisa sellest, et oled ühe või teise välislepingu osaline. Samuti on vajalik õigusvõime rahvusvaheliste lepingute sõlmimiseks.

Tekib küsimus Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste rahvusvahelise õigusliku staatuse kohta.

Vene Föderatsiooni subjektide rahvusvaheline õiguslik seisund

Teatavasti tunnistas 1977. aasta NSV Liidu põhiseadus liiduvabariike rahvusvahelise õiguse subjektidena. Ukraina ja Valgevene olid ÜRO liikmed , osales paljudes rahvusvahelistes lepingutes. Vähem aktiivsed osalejad rahvusvahelistes suhetes olid teised liiduvabariigid, kelle põhiseadus nägi ette välislepingute sõlmimise ja välisriikidega esinduste vahetamise võimaluse. NSV Liidu lagunemisega omandasid endised liiduvabariigid täieliku rahvusvahelise juriidilise isiku staatuse ja kadus probleem nende staatusest sõltumatute rahvusvahelise õiguse subjektidena.

Taasiseseisvunud riike haaranud suveräänsusprotsessid tõstatasid aga küsimuse endiste rahvusriiklike (autonoomsed vabariigid) ja haldusterritoriaalsete (regioonid, territooriumid) üksuste juriidilisest isikust. See probleem muutus eriti oluliseks pärast Vene Föderatsiooni uue põhiseaduse vastuvõtmist 1993. aastal ja föderaallepingu sõlmimist. Täna kuulutasid mõned Vene Föderatsiooni moodustavad üksused oma rahvusvahelise juriidilise isiku staatuse.

Vene Föderatsiooni subjektid püüavad tegutseda rahvusvahelistes suhetes iseseisvalt, sõlmida lepinguid välisriikide föderatsioonide ja haldusterritoriaalsete üksustega, vahetada nendega esindusi ja kehtestada vastavad sätted oma õigusaktides. Näiteks 1995. aasta Voroneži piirkonna harta tunnistab, et piirkonna rahvusvaheliste suhete organisatsioonilised ja õiguslikud vormid on rahvusvahelises praktikas üldiselt aktsepteeritud, välja arvatud riikidevahelised lepingud (kokkulepped). Osaledes rahvusvahelistes ja välismajandussuhetes iseseisvalt või koos teiste Vene Föderatsiooni moodustavate üksustega, avab Voroneži piirkond välisriikide territooriumil piirkonna huvide esindamiseks esindused, mis tegutsevad vastavalt asukohariigi seadustele. .

Mõne Vene Föderatsiooni moodustava üksuse määrused näevad ette võimaluse sõlmida rahvusvahelisi lepinguid enda nimel. Jah, Art. Voroneži oblasti 1995. aasta harta artikkel 8 sätestab, et Voroneži piirkonna rahvusvahelised lepingud on osa piirkonna õigussüsteemist. Sarnase sisuga normid on fikseeritud artiklis. Sverdlovski oblasti 1994. aasta harta artikkel 6, art. Stavropoli territooriumi 1994. aasta harta (põhiseadus) artikkel 45, art. 1995. aasta Irkutski oblasti harta artikkel 20 ja muud Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste põhikirjad, samuti vabariikide põhiseadustes (Tatarstani Vabariigi põhiseaduse artikkel 61).

Veelgi enam, mõned Vene Föderatsiooni moodustavad üksused on vastu võtnud lepingute sõlmimise, täitmise ja lõpetamise korda reguleerivad määrused, näiteks Tjumeni piirkonna seadus "Tjumeni piirkonna rahvusvaheliste lepingute ja Tjumeni piirkonna lepingute kohta Tjumeni piirkonna üksustega. Vene Föderatsioon” võeti vastu 1995. aastal. Voroneži oblasti 1995. aasta seadusega "Voroneži oblasti õigusnormide kohta" on sätestatud (artikkel 17), et piirkonna riigiasutustel on õigus sõlmida lepinguid, mis on normatiivsed õigusaktid. tegutseb koos Vene Föderatsiooni riigiasutustega, Vene Föderatsiooni moodustavate üksustega ja välisriikidega küsimustes, mis esindavad nende ühist, vastastikust huvi.

Kuid Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste avaldused nende rahvusvahelise lepingulise õigusvõime kohta ei tähenda minu sügava veendumuse kohaselt selle õigusliku omaduse olemasolu tegelikkuses. Vaja on asjakohaste õigusaktide analüüsi.

Föderaalsed õigusaktid seda küsimust veel ei käsitle.

Vastavalt Vene Föderatsiooni põhiseadusele (punkt o, osa 1, artikkel 72) vastutavad Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste rahvusvaheliste ja välismajandussuhete koordineerimise eest Vene Föderatsiooni ja Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste ühised kohustused. Föderatsioon. Põhiseadus aga ei räägi otseselt Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste võimalusest sõlmida lepinguid, mis oleksid rahvusvahelised lepingud. Föderatsioonileping selliseid norme ei sisalda.

1995. aasta föderaalseadus "Vene Föderatsiooni rahvusvaheliste lepingute kohta" määrab ka Vene Föderatsiooni rahvusvaheliste lepingute sõlmimise Vene Föderatsiooni jurisdiktsiooni alla. On kindlaks tehtud, et Venemaa Föderatsiooni rahvusvahelised lepingud, mis mõjutavad Föderatsiooni moodustavate üksuste jurisdiktsiooni alla kuuluvaid küsimusi, sõlmitakse kokkuleppel moodustavate üksuste asjaomaste organitega. Ühtlasi tuleb ühiskohtualluvuse küsimusi puudutavad lepingute põhisätted saata ettepanekuteks föderatsiooni subjekti vastavatele organitele, kellel aga ei ole lepingu sõlmimise vetoõigust. 1995. aasta seadus ei ütle midagi föderatsiooni subjektide vaheliste kokkulepete kohta.

Samuti tuleb arvestada, et ei Vene Föderatsiooni põhiseadus ega 21. juuli 1994. aasta föderaalne põhiseadus "Vene Föderatsiooni konstitutsioonikohtu kohta" ei kehtesta reegleid Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste rahvusvaheliste lepingute põhiseadusele vastavuse kontrollimiseks. Föderatsiooni, kuigi selline kord on ette nähtud seoses Vene Föderatsiooni rahvusvaheliste lepingutega.

Mis puudutab esinduste vahetamise praktikat välisriikide föderatsiooni subjektidega, siis see omadus ei ole rahvusvahelise juriidilise isiku tunnuste poolest peamine, kuid märgime, et ei Vene Föderatsiooni põhiseadus ega õigusaktid ei ole seda küsimust veel reguleerinud. Neid esindusi ei avata vastastikkuse põhimõttel ja need on akrediteeritud välisriigi föderatsiooni või territoriaalüksuse subjekti mis tahes valitsusasutusega. Need asutused, kes on välisriigi juriidilised isikud, ei oma diplomaatiliste või konsulaaresinduste staatust ning nende suhtes ei kohaldata diplomaatilisi ja konsulaarsuhteid käsitlevate asjakohaste konventsioonide sätteid.

Sama võib öelda ka Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste kuulumise kohta rahvusvahelistesse organisatsioonidesse. Teatavasti lubavad mõnede rahvusvaheliste organisatsioonide (UNESCO, WHO jt) põhikirjad kuuluda üksustele, mis ei ole iseseisvad riigid. Kuid esiteks ei ole nendesse Vene Föderatsiooni subjektide organisatsioonidesse kuulumine veel ametlikult vormistatud ja teiseks, nagu juba mainitud, pole see tunnus rahvusvahelise õiguse subjektide omadustes kaugeltki kõige olulisem.

Eelnevat arvesse võttes võime teha järgmise järelduse:

Kuigi praegu ei oma Vene Föderatsiooni subjektid täielikult kõiki rahvusvahelise juriidilise isiku tunnuseid, on nende juriidilise isiku staatuse kujunemise ja rahvusvahelise õiguse subjektina registreerimise tendents ilmne. Minu arvates vajab see küsimus föderaalseadustes lahendamist.