Riik on ühiskonna poliitiline organisatsioon, millel on. Iga riik on poliitilise võimu organisatsioon. Suveräänsuse märgid on
Raamat: Politoloogia / Dzyubko
4.4. Ühiskonna poliitiline korraldus. riik – keskorganisatsioon
Ühiskond oma arengu mis tahes etapis toimib omavahel seotud organisatsioonide kogumina. See on korraldatud kõigis eluvaldkondades. Poliitilist süsteemi, mis katab poliitilist sfääri ja annab sellele teatud loogilise seoste terviklikkuse, iseloomustab ka organisatsioonide süsteem. Kõik poliitilised organisatsioonid toimivad iseseisvalt. Nende erinevus kasvab. See aga ei tähenda, et nad eksisteeriksid iseseisvalt. Kaasaegse arengu areng kujutab endast kahesuunalist protsessi: poliitiliste institutsioonide ja organisatsioonide diferentseerumine ja vastastikune sõltuvus. Kõik nad loovad oma suhete totaalsuses ühiskonna poliitilise korralduse.
Ühiskonna poliitiline korraldus on omavahel seotud ja üksteist välistavate riigi-, parteiorganisatsioonide, ühiskondlike ühenduste kogum, mis on loodud ja tegutsevad poliitika võimu- ja korrasüsteemi kujundamise ja toimimise eesmärgil või sellele mõju avaldamiseks.
Ühiskonna poliitilises korralduses on määrav koht riigil kui ühiskonnaelu korraldamise vormil. Ilma riigita pole ühiskonna kui terviku poliitilist organisatsiooni ega poliitilist süsteemi. Riik ja selle võim on telg, millel poliitiline süsteem tekib, toetub ja toimib. Riigi ümber moodustuvad teised organisatsioonilised struktuurid. Väljaspool sidet riigiga pole neil poliitilisi omadusi. Seetõttu on riik ühiskonna ja kogu selle poliitilise süsteemi poliitilises korralduses fundamentaalne, põhiline organisatsiooniline struktuur.
Riigi kui ühiskonna poliitilise korralduse määrava elemendi koha määrab selle eesmärk ühiskonnas. Ta ilmub järgmiselt:
> kodanikuühiskonna poliitiline korraldus;
> ühiskonnas võimukandja;
> esindab kogu elanikkonda antud geograafilises piirkonnas;
> poliitilise domineerimise vorm, mis väljendub kogu ühiskonda mõjutavate ja kogu elanikkonda siduvate võimuotsuste vastuvõtmises;
> ühiskonnas kõige poliitilise allikas, selle tuum;
> üldiste huvide esindaja;
> vahend üldise tahte elluviimiseks ühiskonnas;
> ühiste eesmärkide looja ühiskonnas;
> ühiskonnaelu peamine stabilisaator;
> poliitilise suveräänsuse põhiteema.
Järelikult on riigil keeruline mehhanism ja selle toimimine on mitmetahuline.
Me kõik elame riigis, tunneme selle mõju, allume selle autoriteedile, kasutame riigiorganite teenuseid, mistõttu näib, et riigi määratlemine kõigi jaoks peaks olema lihtne asi. Poliitiline kirjandus on aga juba iidsetest aegadest pakkunud palju riigi määratlusi. Ja see ei ole juhuslik, sest riik on väga keeruline poliitiline nähtus ja seda mõisterikkust on liiga raske mõista. Riigi mitmemõõtmeline definitsioon tuleneb ka sellest, et arenedes omandab see uusi jooni ja süveneb toimimise sisu.
Seega teenis avalikku elu ka pärast Aristotelest riik ja riiki ennast peeti ühiskonna valitsemise ühenduseks. Riigi hüve oli primitiivne võrreldes indiviidi, inimese hüvega, kes "loomult on poliitiline olend" (Aristoteles).
Aristotelese ideed riigist köitsid N. Machiavellit ja J. Bodinit. N. Machiavelli käsitles riiki kui tugeva ilmaliku tsentraliseeritud võimu kehastust. J. Bodin määratles riiki kui ühiskonna paljude aspektide õiguslikku juhtimist. Riigi õigusprintsiibi määratlemine ja kõige olulisem idee - riigi suveräänsuse idee - oli tolle aja progressiivne nähtus.
Marksistlik-leninlik riigikontseptsioon põhines klassivägivallal, mida peeti poliitiliste ja õiguslike nähtuste olemuseks. Klassivägivalla poliitiline ideoloogia ei olnud Marxi kujutlusvõime vili. Teatavasti on poliitiline mõte iidsetest aegadest peale eristanud riigi kaht poolt – organiseeritud vägivalda ja ühist hüve (mida praegu nimetatakse avalikuks ehk üldiseks heaoluks). Ühe poole absolutiseerimine viis ühe või teise mõtleja teooriani, mille kohaselt on riigi olemus kas vägivald või ühist hüve tagav ühiskonnakorraldusviis. Selle põhjal kujunes välja kas vägivallateooria või elu hea õpetus.
Marksistlik teooria riigist kui vägivallaorganist on ajalooliselt mõistetav, kuna klassivõitluse doktriin kui riigi ideede metateooria kujunes välja industriaalühiskonna kujunemisel. Sel ajal oli sotsiaalsel struktuuril selgelt väljendunud klassiline iseloom. Klassivaenulikkus põhjustas proletariaadi revolutsioonilisi tegusid ning riik personifitseeris ja kaitses valdavalt majanduslikult domineeriva klassi huve.
Marksistlik “vägivallateooria” aga tööstusühiskonnas riikluse analüüsimiseks ei sobi. Seda seletatakse asjaoluga, et kaasaegne ühiskond on keeruline sotsiaalne struktuur, kus vägivald tõmbub üha enam tagaplaanile ahenevate sotsiaalsete vastuolude tulemusena ning esiplaanile on tõusmas riigi üldine ühiskondlik tegevus.
Maailma politoloogias käib praegu tuline arutelu riigi ja ühiskonna probleemi üle. Ameerika politoloogide G. Benjamin G. Duvali analüüsi põhjal on välja kujunenud viis autoriteetset riigikontseptsiooni:
1. Riik on "tegutsev" või "autoriteetne jõud". Seetõttu teeb ta enne seda otsuse ja teeb ühiskonnas poliitikat.
2. Riik on teatud “korralduslike põhimõtete” kehastus, mis tagavad erinevatele valitsusasutustele struktuurse sidususe ja terviklikkuse. See on mõiste riigist kui organisatsioonilisest tervikust, struktuurselt kujundatud riigiaparaadist.
3. Riik on tegelikult eksisteerivate ühiskondlike suhete kehastus, erinevate sotsiaalsete jõudude osalus ühiskonnas võimu teostamises. Riiki nähakse kui valitseva klassi tahte kehastust.
4. Riik on ühiskonna juhtimissüsteem. See on nii de jure kui ka de facto seaduste kehastus. Riik on masin, mis kõrvaldab konflikte, reguleerib sotsiaalseid suhteid ja juhib ühiskonda.
5. Riik on ühiskonnas domineeriva ideesüsteemi ja normatiivse korra kehastus. Riik ja ühiskond on sisuliselt lahutamatud.
Ükskõik, milliseid arutelusid kodanikuühiskonna ja riigi üle ka ei peetaks, üks on selge: ka kõige arenenumal ja vabamal kodanikuühiskonnal puuduvad sellised eneseregulatsioonimehhanismid, mis riigi rolli olematuks teeksid. Riik on institutsioon, mis juurutab, korraldab ja reguleerib ühiskondlikke protsesse, koordineerib ja ühtlustab erinevate sotsiaalsete gruppide ja poliitiliste jõudude huve ning loob õigusliku aluse ühiskonna keerukale seostesüsteemile. Kodanikuühiskonna piiratud eneseregulatsiooni võimalused tingivad riigi vajaduse, mis kõigisse oma sfääridesse sekkumata peaks saama võimsaks hoovaks võimufunktsioonide täitmisel. Inimkond pole veel midagi täiuslikumat loonud. Seetõttu peab see hoob olema humaanne (inimõiguste prioriteet riigi õiguste suhtes), demokraatlik (indiviidi riigist võõrandumise ületamine, massilise sotsiaalse baasi loomine), moraalne (võrdsuse ja õigluse ideed) ; on piiratud (võimude lahusus, kontrolli ja tasakaalu loomine).
Kaasaegne üldine riigiteooria, mis tekkis pärast Teist maailmasõda Lääne-Euroopas, käsitleb riikluse aluseid rahvaste õigustes. See seob riigivõimu mõiste inimõiguste kategooriaga, s.t. põhilised seadusloome-eelsed ja -järgsed nõuded teatud vabaduse saavutamiseks, esmased seoses võimudega. Neid rahvaste nõudmisi ja õigusi tunnustatakse ja fikseeritakse rahvusvahelise õiguse põhimõtetes ja normides.
Rahvusvahelise õiguse seisukohalt on riik poliitilise võimu organiseerimise ja toimimise õiguslik vorm. Selline lähenemine muudab väljakujunenud teooria sisu, mille kohaselt riiki iseloomustasid järgmised põhitunnused: 1) inimesed (rahvastik); 2) territoorium; 3) avalik riigivõim, lähtudes selle rakendamise materiaalsetest tingimustest.
1. Riigi olemuslik element: rahva kui etnilise kogukonna kohalolu, mis on poliitiliselt määratud. Igal etnilisel rühmal, kes tunnistab end sellel territooriumil ajalooliseks rahvuseks, on õigus luua oma suveräänne või autonoomne avaliku võimu organisatsioon. Seda õigust tunnustab rahvusvaheline õigus.
2. Riigi territoriaalne element: riigi olemasolu, geograafiline keskkond, millega rahvus on ajalooliselt seotud poliitilise enesemääramisõiguse subjektina. See territoorium on rahva kodumaa. Õigus kodumaale on esmatähtis teiste tegurite suhtes, mis määravad selle territooriumi piirid, millel rahvuse poliitiline enesemääramine toimub.
3. Institutsionaalne element: riik on poliitilise võimu ja poliitiliste suhete peamine subjekt. See on poliitiliste suhete peamine intuitiivne, organisatsiooniline element, ühiskonna kõige organiseeritum poliitiline vorm. Riik on avaliku poliitilise võimu organisatsioon, mida piiravad inimõigused. Teisisõnu, riik on organisatsioon, mis on loodud inimeste vaba ühise poliitilise, majandusliku ja vaimse eksistentsi tagamiseks. Kui riik ei ole totalitaarne, peab ta esindama üldist tahet, mitte eraldiseisva ühiskonnagrupi huve ja vajadusi, ennetama konflikte, nende tekkides aga lahendama need konsensuse alusel.
Pange tähele, et seoses üldise riigiteooriaga on poliitilise võimu organisatsioon, mis avalikult põlgab ja eirab inimõigusi (näiteks ei tunnusta õigust elule, vabadusele, isikupuutumatusele, teostab terrorit oma riigi inimeste vastu). ) ei ole selle mõiste tänapäevases arusaamises olek. Pealegi tunnustab üldine riigiteooria õigust kodanikuallumatusele kuni vägivaldse vastupanuni (kaasa arvatud) poliitilise võimu ebaseaduslikule režiimile. Järelikult on riigivõimu teostamine seotud ühelt poolt selle seaduslikkuse ja legitiimsuse ehk õigusliku kehtivusega ning teiselt poolt õigluse, tunnustamise ja elanikkonna toetusega. Selle probleemi tõsidust tänapäeva Ukrainas seletavad ka tingimused nomenklatuuri-maffiakapitalismi kujunemiseks mõnes piirkonnas, mõnel juhul kaubandus-, haldus- ja isegi kuritegelike struktuuride allumatusega, kohaliku nomenklatuuri või keskvalitsuse vastuseisuga, selle ebakompetentsus ja muud tegurid.
Poliitiline legaliseerimine (ladina legalis - legaalne) on võimu kehtestamine, tunnustamine ja toetamine seadusega, eelkõige põhiseadusega, normidega, mis sõltuvalt võimu liigist võivad oluliselt erineda.
Riigivõimu legaliseerimine võib olla illusoorne. See ilmneb põhiseaduse vastuvõtmise demokraatlike protseduuride ja muude põhiseaduslikku tähtsust omavate aktide rikkumise korral, samuti vastuolu korral nende protseduuride ja rahva põhiseaduse vastuvõtmisel põhiseaduse vastuvõtmisel põhiseadusliku võimu teostamise võime vahel. Kui seadus läheb vastuollu inimväliste väärtustega, ei vasta see seadusele.
Seega saab põhiseadusi ja seadusi vastu võtta, muuta või kehtetuks tunnistada mis tahes viisil. Näiteks loodi paljudes Aasia, Aafrika ja Ladina-Ameerika riikides sõjaliste riigipöörete tulemusel sõjalised ja revolutsioonilised nõukogud, mis andsid välja erinevaid põhiseadusi (mõnikord peatasid nende tegevuse) ja kuulutasid sageli välja uusi ajutisi põhiseadusi ilma igasuguste protseduurideta. Iraagis alates 1970. aastast, AÜE-s – alates 1971. aastast on ajutised põhiseadused säilitanud seaduse jõu. Saudi Araabias ja Nepalis andsid monarhid isiklikult "põhiseaduse oma ustavale rahvale". Brasiilias asendati põhiseadus institutsionaalsete aktidega, Etioopias - väljakuulutustega. 1936. aasta NSV Liidu põhiseadus sisaldas demokraatlikke sätteid kodanike õiguste kohta, kuid seda ei rakendatud, ja 1977. aasta NSVL põhiseadus, kuigi ametlikult vastu võeti demokraatlikult, ei kajastanud tegeliku praktika vajadusi.
Järelikult nõuab legaliseerimine kui riigivõimu kehtestamise väljakuulutamine selle viimist reaalsesse seisundisse. See peegeldab riigivõimu legitimeerimise kontseptsiooni.
Võimu poliitilise legitiimsuse fenomen on kultuurilise ja inimliku mõõtme kehastus. Selle nähtuse tähendus seisneb võimu aktsepteerimises elanikkonna poolt, tema valitsemisõiguse tunnustamises ja nõusolekus sellele alluda. Võimu poliitilise legitimeerimise protsess hõlmab selle "inkorporeerimist" kultuuri, mis võib selle või teise võimusüsteemi kas aktsepteerida või tagasi lükata. Kultuurilisi, loomingulisi, sotsiaalseid funktsioone saab täita ainult seaduslik võim, lähtudes seadusest ja tegutsedes selle piirides.
Poliitiline legitimatsioon (ladina keelest legitimus - legaalne) ei ole juriidiline, vaid pigem faktiline mõiste: see on seisund, mis väljendab konkreetse riigivõimu õigustatust, otstarbekust ja muid mõõtmeid vastavuses kodanike hoiakutele ja ootustele. sotsiaalsed kogukonnad ja ühiskond tervikuna.
Riigivõimu tunnustamist ei seostata mitte seaduse avaldamise, põhiseaduse vastuvõtmisega (kuigi ka see võib olla osa legitimatsiooniprotsessist), vaid ratsionaalsel hinnangul, poliitilisel kogemusel ja sisemiselt põhinevate kogemuste ja hoiakute kompleksiga. stiimulid, erinevate elanikkonnarühmade poliitiliste ideedega riigivõimude vastavusest sotsiaalse õigluse, inimõiguste normidele. Ebaseaduslik võim on võim, mis põhineb vägivallal ja muudel sunniviisidel, sealhulgas vaimsel mõjutamisel.
Riigivõimu poliitiline legitimatsioon annab sellele ühiskonnas vastava autoriteedi. Suurem osa elanikkonnast allub sellele vabatahtlikult ja täiesti teadlikult. See muudab toite stabiilseks ja jätkusuutlikuks. Lihtne aritmeetiline häälteenamus ei saa aga olla tõelise legitimatsiooni aluseks, kuna enamik sakslasi võttis Hitleri režiimi jaoks omaks territoriaalsete nõuete ja „rassipuhastuse” poliitika.
Võimu poliitilise legitimeerimise määravaks kriteeriumiks on selle vastavus üldinimlikele väärtustele.
Riigivõimu poliitiline legitimeerimine võib ette näha ja näeb ette selle legaliseerimise. Siiski tuleb meeles pidada, et seadustamine on mõnikord vastuolus formaalse legaliseerimisega. See juhtub siis, kui vastuvõetud seadused ei vasta õigluse normidele ja elanikkonna enamuse ülidemokraatlikele väärtustele. Sel juhul legitiimeerimine või mitte (näiteks elanikkond suhtub negatiivselt võimude kehtestatud totalitaarsesse korda), või revolutsiooniliste sündmuste käigus rahvusliku vabastusliikumise, teise, riigivastase, mässulise legitimeerimise, tekib eelvõim, mis vabanenud aladel on välja kujunenud ja seejärel muutub riigivõimuks.
Pseudolegitimeerimine on võimalik ka siis, kui propaganda, vaenu õhutamise, juhi isikliku karisma kasutamise, opositsiooni ja vaba ajakirjanduse keelustamise, tõese teabe varjamise ja muu tegevuse mõjul toetab suurem osa elanikkonnast riigivõimu, mis rahuldab mõningaid tema praegusi huve, kahjustades tema põhilisi püüdlusi.
Poliitiline legaliseerimine ja võimu legitimeerimine on omavahel tihedalt seotud. Alates G. Weberist eristatakse kolme “puhast” võimu legitimeerimise tüüpi. Need on traditsiooniline, karismaatiline ja ratsionaalne legitimatsioon.
1. Traditsiooniline legitimatsioon on domineerimine, mis põhineb traditsioonilisel autoriteedil, mis põhineb tavade austamisel, usul nende järjepidevusse ning põhineb teadvuse ja käitumise stereotüüpidel.
Seega mängivad pärimused juhtivat rolli monarhilise võimu tugevdamisel Pärsia lahe äärsetes moslemiriikides - Kuveidis, Saudi Araabias, Bahreinis jne, aga ka Nepalis, Bhutanis, Bruneis.
2. Karismaatiline legitimatsioon on domineerimine, mis põhineb usul juhi või eraldiseisva inimrühma eriomadustesse, nende eksklusiivsesse missiooni riigi arengus. Näiteks võiks tuua usk „heasse kuningasse“, „kõigi rahvaste suuresse juhti“. Karismaatiline riigiideoloogia on seotud I. Stalini, Mao Zedongi, Kim Il Sungi, Ho Chi Minhi jt nimedega.
3. Ratsionaalne legitimatsioon - ratsionaalsel hinnangul põhinev domineerimine, veendumus demokraatlikes riikides kehtivate korralduste, seaduste, reeglite mõistlikkuses. Ratsionaalne legitimatsioon tänapäevastes tingimustes on selle jaoks ülioluline
demokraatliku õigusriigi loomine.
Väga harva juhtub, et riigis kasutatakse ainult ühte võimu legitimeerimise vormi, sagedamini toimivad need koos. Seega on demokraatlikus Suurbritannias peamine ratsionaalse legitimeerimise meetod. Peaministrite V. Churchilli ja M. Thatcheri tegevuses oli aga karisma elemente ning traditsioonidel oli parlamendi ja kabineti tegevuses oluline roll. Suures osas on Prantsuse riigi presidendi Charles de Gaulle'i roll seotud tema tegevusega vastupanuliikumise juhina võitluses fašismi vastu Teise maailmasõja ajal. Võimsus
V. Lenini ja I. Stalini NSVL-is pühitsesid ideoloogilised tegurid. Järelikult võtab ratsionaalse legitimatsiooni kehtestamine omajagu aega.
Riigivõimu poliitiline legaliseerimine ja poliitiline legitimeerimine on seotud poliitilise, riikliku suveräänsuse mõistega.
Suveräänsus on kaasaegsele riigile omane. Riigi suveräänsuse omaduste hulka kuuluvad: täielik võim, võimu ülimuslikkus geograafilisel territooriumil, kus riik asub; territooriumi ühtsus ja jagamatus või territoriaalne terviklikkus; territoriaalpiiride puutumatus ja mittesekkumine teise riigi siseasjadesse; õigussüsteemi säte. Riik tagab oma suveräänsuse kõigi vahenditega, isegi sunniviisiliselt, kui asjaolud seda nõuavad.
Riigi iseloomulik tunnus on poliitikat toetavate võimuinstrumentide olemasolu. Armee ja kohtulik-repressiivaparaadi ülalpidamine on see, mis eristab riiki eriti teistest poliitilistest organisatsioonidest. Ükski poliitiline organisatsioon ei ole võimeline sõda kuulutama ja pidama. Seda saab teha ainult riik. Vägivald on riigile omane meetod ehk see on tema monopol. Ükski teine organisatsioon oma olemuselt ei tohiks vägivalda kasutada. Riiklikult legaliseeritud vägivalla vormid. Riigipoolsel legitiimse vägivalla monopolil on seadusega määratud piirid.
Riigi tugevus ja võim, aga ka võim ei seisne tänapäeva tingimustes mitte jõu kasutamise oskuses, vaid ühiskonnaliikmete eest hoolitsemises, tingimuste loomises nende turvalisuseks ja eneseteostuseks. Võimu kuritarvitamine, õiguste ja vabaduste äravõtmine on riigivõimu põhjendamatu koondumise, poliitilise jõu kasutamise ebakompetentsuse ja riigi võimueesõiguste mittemõistmise tagajärg.
Suveräänse sõltumatu üksusena täidab riik oma ühiskonna juhtimise ülesandeid.
Riigi funktsioonide põhijooned on järgmised:
1) riigi püsiv objektiivne tegevus ühes või teises eluvaldkonnas;
2) otsene seos riigi olemuse ja selle sotsiaalse eesmärgi vahel, mis realiseerub vastavate funktsioonide kaudu;
3) riigi funktsioonide keskendumine ühiskonna igal ajaloolisel arenguetapil tekkivate konkreetsete ülesannete täitmisele ja eesmärkide saavutamisele;
4) võimu teostamine teatud vormides (enamasti seaduslikul kujul) ja kasutades eranditult riigivõimule omaseid erimeetodeid.
Riigi funktsioonid on mitmetahulised, nende kujunemine toimub riigi kujunemise, tugevnemise ja arengu protsessis. Funktsioonide tekkimise järjekord sõltub ühiskonna ees seisvate ülesannete järjekorrast. Funktsioonide sisu muutub koos riigi ja ühiskonna arenguga. Riigi funktsioonid omandavad erilise eripära radikaalsete sotsiaalsete muutuste, üleminekuetappide ja revolutsiooniliste murrangute perioodidel.
Riigi funktsioone saab liigitada erinevate kriteeriumide järgi:
> võimude lahususe põhimõte - seadusandlik, haldus, kohtulik;
> riigi tegevuse osapooled – sisemised ja välised;
> riigi mõjusfäärid - majanduslik, sotsiaalne, kultuuriline, vaimne, juriidiline jne;
> protsesside reguleerimine - eneseregulatsioon, iseorganiseerumine, omavalitsus, initsiatiiv jne;
> ekstrapoliitilised lähenemised – demokraatia tagamine; üldine ühiskondlik tegevus;
> mõju maht - rahvuslik, maailmakorda hoidev;
> tähendusskaala – põhiline ja mittepõhiline.
Ühiskonna juhtimise peamised riiklikud funktsioonid on: sotsiaalse, majandusliku, vaimse elu sfääride, neis toimuvate protsesside, muutuste, arengute juhtimine; siseriiklike ja rahvusvaheliste suhete reguleerimine; ühiskonnas üldsiduvate normide järgimise tagamine; avaliku korra ja riigi julgeoleku tagamine; rahuvalve riigis ja osalemine ülemaailmses rahuvalvamises. Oma ülesannete täitmiseks toetab riik enda taastootmist, elutegevust ja uusloomingut.
Riik on põhisüsteemi rolli täitvate, ühiskonna asju ajavate ja riigi toimimist tagavate organite sisestruktuur. Räägime konkreetselt põhisüsteemist, kuna erakondadel ja ühiskondlikel organisatsioonidel on ka oma haldusaparaat. Riigiaparaat täidab riikliku tähtsusega ülesandeid.
Valitsusorganite süsteem tervikuna moodustab riigimehhanismi. Selline süsteem hõlmab: ametiasutusi, avaliku halduse organeid, kohtuid, prokuratuuri, sõjaväe, politsei ja riigi julgeoleku tegevust teenindavaid organeid. Kõigile valitsusasutustele on antud volitused, mis sisalduvad nende pädevuses (õiguste ja kohustuste kogum).
Iga riik on moodustatud teatud viisil, on territoriaalselt organiseeritud ja tal on teatud valitsemismeetodid. Nende hulka kuulub eelkõige riigivorm kui teatud korrastatus riigivõimu korraldamisel ja teostamisel. selle elemendid on: riigivalitsemine – kõrgeima riigivõimu korraldamise viis;
valitsusstruktuur - riigi jagunemine teatud komponentideks ja võimu jaotus nende osade vahel;
riigirežiim on riigivõimu teostamise meetodite ja vahendite kogum.
Ajalooliselt on välja kujunenud kaks valitsemisvormi, nimelt: monarhia ja vabariik.
Monarhia on valitsemisvorm, kus võim kuulub täielikult, osaliselt või nimeliselt ühele isikule (kuningas, tsaar, keiser, šahh) ja on päritav.
Valitsemisvormina tekkis monarhia orjuse perioodil ja keskajal sai sellest peamine valitsemisvorm. Monarhia saavutas uue aja jooksul täieliku arengu ja muutused oma määravates omadustes. Ajalooliselt on teada järgmised monarhiate tüübid: absoluutne (piiramatu), dualistlik ja parlamentaarne (põhiseaduslik).
Absoluutne monarhia on valitsemisvorm, kus kogu võim on koondunud monarhi kätte, kes üksi otsustab kõik võimuküsimused.
Dualistlik monarhia on valitsemisvorm, kus võimufunktsioonid on jagatud monarhi ja parlamendi vahel.
Parlamentaarne monarhia on kõikvõimsa parlamendi süsteem, monarh täidab ainult esindusfunktsioone.
Teine ajalooliselt tuntud valitsemisvorm on vabariik.
Vabariik on riigivõimu korraldus, mida teostab valitud kollegiaalne organ, mille valib teatud perioodiks kogu elanikkond või osa sellest. On presidentaalseid ja parlamentaarseid vabariike. Vabariiklike valitsemisvormide hindamisel on erinevaid lähenemisviise. Parlamentaarse vormi eelisteks on see, et seda nähakse stabiilsema ja süsteemsema valitsemisvormina, mis takistab autoritaarsuse ja teiste diktatuurivormide levikut. Presidentaalse vabariigi eeliseid nähakse selles, et see tagab stabiilsemalt vaba võimu toimimise, mille garant on president. Mõelgem igaühe sisule. Presidentaalne vabariik on valitsemisvorm, kus riigipea (president) moodustab üksi või parlamendi hilisemal heakskiidul valitsuse koosseisu, mida ta juhib isiklikult.
Tüüpiline näide presidentaalsest vabariigist on Ameerika Ühendriigid. 17. septembril 1787 vastu võetud USA põhiseaduse järgi, millesse on vahepeal tehtud 26 muudatust, on president üheaegselt nii valitsus- kui ka osariigipea. Ta valitakse riigi kodanike poolt neljaks aastaks. President moodustab valitsuse. Kandidaadid võtmepositsioonidele kiidavad heaks seadusandlikud kogud. USA Kongress koosneb kahest kojast: ülemine - Senat ja alumine - Esindajatekoda. Selle riigi struktuuri eripära on see, et valitsuse moodustab president parlamendiväliste vahenditega. President ei saa parlamenti laiali saata. Valitsus tema ees ei vastuta. President teostab kontrolli föderaaladministratsiooni üle. Võimufunktsioonid jagunevad tegelikult presidendi ja kongressi, kongressi kodade ja kodade sees olevate alaliste komiteede vahel.
Ameerika presidendi omapärane suhe tema kandidatuuri esitanud parteiga. Ta ei ole Euroopa mõistes parteijuht. Erakonna formaalne juht, president, juriidiliselt nii ei ole. On arusaadav, et Ameerika Ühendriikide president peab olema väljaspool parteisid, nende vastuolusid, huve ja konflikte. See aga ei tähenda, et president parteid hooletusse jätaks. Kuna presidendikandidaadi ülesseadmine sõltub erakonnast, püüab president hoida häid suhteid selle juhtide ja liikmetega, kuid peamiselt pöördub president valijate poole.
Parlamentaarne valitsemisvorm on vorm, mille puhul valitsuse koosseisu ja poliitika kujundab eranditult parlament, valitsus vastutab ainult tema ees ja presidendil ei ole parlamenti mõju.
Parlamentaarne valitsemisvorm eksisteerib Suurbritannias, kus täidesaatval võimul on tugev positsioon. Parlamendivalimised võitnud erakonnast saab võimupartei. Ta moodustab valitsuse. Peaministril on laialdased volitused. Ka valitsusel on suured volitused.
Suurbritannias saab peaminister valijatelt mandaadi. Ta koondab enda kätte partei ja ministrite kabineti juhtimise funktsioonid ning vastutab parlamendi ees. Umbusaldushääletuse või muude erakorraliste asjaolude korral võib peaminister parlamendi laiali saata.
Tüüpiline näide parlamentaarsest vabariigist on ka Saksamaa Liitvabariik, kus kogu seadusandlik võim kuulub parlamendile (Bundestag). President täidab tegelikult esindusfunktsioone, tema õigused on kitsamad. Bundestag moodustab valitsuse ja valib sellele juhi – kantsleri. Valitsus moodustatakse Bundestagi saadikute hulgast, kes esindavad parlamendienamuse parteifraktsioone. Parteiväliseid spetsialiste on kabinettides väga harva kaasatud.
Klassikalised valitsemisvormid – parlamentaarne vabariik, presidentaalne vabariik, konstitutsiooniline monarhia – asenduvad üha enam segatud või lihtsalt moonutatud vormidega. Viimase olemus seisneb “puhta” parlamentarismi, “puhta” presidendi ja “parlamentaarse” monarhia tunnuste erineval määral kombinatsioonis. Ühel või teisel viisil olid vabariikliku tüübi juhtivad valitsemisvormid parlamentaarne-presidentaalne ja presidentaalne-parlamentaarne vabariik ning monarhilise tüübi puhul konstitutsiooniline ja parlamentaarne (erinevalt absolutistliku, monokraatliku või teokraatliku iseloomuga monarhiatest).
Parlamentaarset-presidentlikku ja presidentaal-parlamentaarset valitsemisvormi iseloomustab teatav dualism. See seisneb selles, et täitevvõimu funktsioonide juhtimine on nii presidendi kui ka parlamendi ees vastutava ministrite kabineti eesõigus.
Prantsusmaa võib olla eeskujuks. Siin on võtmeisik president. Ta töötab välja riigi arengu poliitilise ja majandusliku strateegia. President toetub tugevale bürokraatiale. Selle vormi eripära seisneb selles, et presidendi kui riigipea ja valitsuse vahel on võimalik konflikt.
Kõik ülaltoodud valitsemisvormid viiakse läbi teatud viisil korraldatud riigi territooriumil. Riiklik-poliitiline struktuur näeb ette territooriumi halduskorralduse. Nii moodustub vertikaalsete suhete mehhanism - kesk- ja kohaliku omavalitsuse organite vahel. Ajalooliselt on teada järgmised territoriaalse halduskorralduse vormid: unitarism, föderalism, konföderalism.
Riigikord on riigi haldus- ja riiklikult korraldatud territoorium, samuti kesk- ja regionaalorganite suhete süsteem.
Ühtne riik on ühtne riik. Riigihariduse ühtse vormi põhijooned on järgmised: ühtne põhiseadus, mille norme rakendatakse muudatusteta kogu riigis; kõrgeimate valitsusorganite ühtne süsteem; ühtne ülalt-alla juhtimissüsteem, mis allub valitsusele; ühtne õigussüsteem; territooriumi jagamine haldusterritoriaalseteks üksusteks, millel puudub poliitiline iseseisvus. Rõhutades iga funktsiooni "ühtsust", märgime, et tsentraliseerituse aste võib riigiti erineda. See sõltub eelkõige riigis domineerivast poliitilisest režiimist. Nii on viimasel ajal paljudes kõrgelt arenenud riikides (Suurbritannia, Prantsusmaa jt) olnud tendents võimu detsentraliseerimisele, kohalike võimude rolli suurenemisele ning amatööralgatuste arengule paljude kohalike probleemide lahendamisel.
Föderatsioon on riigi valitsemisvorm, mis moodustati riiklike poliitiliste riikide (osariigid, vabariigid, provintsid, kantonid, maad) liitmisel liiduks, millel on seaduslikult määratletud iseseisvus erinevates avalikkuse sfäärides. elu.
Föderaalse valitsemisvormi põhijooned on: territoorium poliitilises ja halduslikus mõttes ei ole üks tervik; teatud poliitilise ja õigusliku sõltumatuse omavate riigiüksuste olemasolu, mis üldiselt moodustavad riigi territooriumi; föderatsiooni subjektidele on antud asutamisõigus, see tähendab, et neile antakse õigus võtta vastu oma põhiseadus; liidu subjektidel on kehtestatud pädevuse piires õigus anda õigustloovaid akte; föderatsiooni subjektil on oma õigus- ja kohtusüsteem; topeltkodakondsus; föderaalparlamendi kahekojaline struktuur.
Föderaalse struktuuriga osariikidest (USA, Saksamaa, Kanada, Mehhiko, Venemaa, Brasiilia, Argentiina, Austria, India, Austraalia jne. Sellised riigid nagu Venemaa ja India ühendavad territoriaal-poliitilisi ja territoriaal-rahvuslikke põhimõtteid. Ühes -rahvuslikes riikides valitseb territoriaal-poliitiline valitsemise printsiip.
Föderatsioone saab rajada lepingule ja põhiseaduslikule alusele.
Lepinguline föderatsioon on riikide ühendus, mis vastavalt lepingule on delegeerinud föderaalvalitsuse keskvalitsusele osa oma volitusi ja võib soovi korral selle lepingu igal ajal lõpetada.
Põhiseaduslik föderatsioon on assotsiatsioonivorm, milles keskuse ja kohalike riigipoliitiliste üksuste volitused on põhiseaduslikult kindlaks määratud ning võim jaguneb nende vahel.
Põhiseaduslik föderatsioon ei näe ette liidu subjektide õigust sellest välja astuda. Juhul, kui lahkumissoov realiseeritakse jõuga, põhjustavad sellised tegevused lagunemist, föderatsiooni kokkuvarisemist ja muid negatiivseid tagajärgi. Selle näiteks on NSV Liidu, Jugoslaavia ja Tšehhoslovakkia kokkuvarisemine. Nendes riikides seostati poliitilis-territoriaalset jaotust rahvusterritoriaalsega.
Föderatsioon kui valitsemisvorm on alati olnud föderatsiooni suveräänsuse ja föderatsiooni subjektide arutelu objektiks. Probleem seisneb suveräänsuse jagatavuse astmes ja ulatuses. Föderaalvalitsus koondab oma kätesse kaitse, riigi julgeoleku, välissuhete, rahanduse, töökorralduse, elanikkonna sotsiaalse kaitse jms seotud tegevused. Kohalikele omavalitsustele on antud pädevus kohaliku elu korraldamiseks. Ülemus pädevuse (õiguste ja kohustuste) jaotamisel jääb föderaalse põhiseaduse ja seadusandluse omaks. Põhiseaduslikud ja muud kohalikud õigusaktid peavad vastama föderaalseadustele.
Keerulisem föderatsioonivorm on konföderatsioon. Konföderatsioon on riiklik-õiguslik ühendus, suveräänsete riikide liit, mis on loodud selleks, et koordineerida tegevusi teatud ajaloolisel hetkel määratletud eesmärkide saavutamiseks. Enamasti on need välispoliitilised ja sõjalised eesmärgid. Erinevalt föderatsioonist ei ole konföderatsioonil keskust, mis teeb siduvaid valitsuse otsuseid föderatsiooni subjektide kohta. Konföderatsiooni näide on Šveits. Konföderatsioon on vähem stabiilne valitsusvorm. Konföderatsioonid kas lagunevad või muutuvad föderatsioonideks. Isegi Šveits, kus konföderaalne vorm on eksisteerinud alates 13. sajandist, 20. sajandil - 21. sajandi alguses. tõmbub üha enam föderatsiooni poole.
Mis tahes struktuuri puhul saavutab riik kõrged arengumäärad, kus demokraatia põhimõtted, riigi õiguslik ja sotsiaalne sisu on optimaalselt ühendatud ja koosmõjus. Riigiorganisatsiooni poliitiline olemus määrab suuresti õiguse poliitilise olemuse, mis on seaduses isikustatud. Valitud poliitika fakt on seaduses kirjas.
Kaasaegsed maailmamuutused on toonud ellu vajaduse vaadata uuesti läbi riigi ja õiguse suhe, mis oli aastakümneid totalitaarse režiimi ideoloogiline õigustus paljudes maailma riikides. Seega käsitleti õigust kui toodet, vahendit, riigi peamist instrumenti, mille abil ta teostas sundi, püüdes tagada riigis korda. Õigus oli vastavalt sotsialistlikule normatiivsele õiguskontseptsioonile riigi kehtestatud ja sanktsioneeritud normide süsteem, mille eesmärk oli sotsiaalsete suhete reguleerimine. Niisiis, lähenemise skeem oli järgmine: riik on esmane, õigus on sekundaarne, see tähendab, et õigus on riigi enda loomise, selle tahteavalduse tulemus.
Totalitarismi ületamine tõi kaasa uued lähenemised õiguse ja riigi vahekorra mõistmiseks. Nende olemus seisneb selles, et õigus on esmane ja riik on teisejärguline. Õigus ei ole riiklikku, vaid sotsiaalset päritolu, kuna see on seotud inimeste tegevusega. Õiguse allikaks on inimesed. Just inimene oma vajaduste ja huvide, eluviisiga on õiguse allikaks ja kandjaks. Seega on õigusel sotsiaalne, inimlik, mitte riiklik päritolu. See on normaalse inimtegevuse tulemus. Seega, kui käsitleda seda ainult riigi suhtes ja pidada seda riikliku tegevuse produktiks, siis on sellise protsessi ajalooliseks tulemuseks natsionaliseerimine, inimese kui suure riigimasina hammasratta bürokratiseerimine. Selle käsitlusega seoses vaadatakse ümber õigusharude koht ja roll. Põhiline koht on antud eelkõige eraõigusele (sh tsiviilõigusele) ning teised harud mängivad eraõigusega võrreldes toetavat rolli ning on suunatud selle tagamisele ja rakendamisele.
Õigus on isikustatud riigi seadusandluses.
Õigusriigi loomise protsess on seotud kodanike vabadusiha teadvustamisega, koletisriigi ohjeldamisega, õiguse ülimuslikkusega riigi ees, õiguste ja vabaduste tagamisega. Sakslased rõhutavad õigusriikluse mõistes (see sõna tähendab saksa keeles õigusriiki) negatiivset suhtumist revolutsioonilistesse ideedesse riigi suhtes, ühiskonna arengutee tunnustamist ja domineerimist. õigusriikluse põhiseaduslike aluste kohta.
Maailma tsivilisatsioonil on kogunenud ulatuslikud kogemused õigusriigi teoorias ja praktikas. Prantsusmaa endise presidendi F. Mitterrandi sõnul on õigusriik demokraatlike väärtuste ja õiguslike aluste süsteem, mille on pühitsenud Euroopa kultuur. Ukraina rahva ajalugu peaks sel korral andma maailmale tunnistust ühel selle leheküljel.
Ukraina riigi loomine läbis äärmiselt raske ajaloolise tee. Pärast Kiievi Venemaa kokkuvarisemist ja Galicia-Volyni vürstiriigi hõivamist Poola-Leedu feodaalide poolt katkes Ukraina riikluse kujunemise protsess pikaks ajaks. Alles 17. sajandi teisel poolel. osa ukrainlastega asustatud Ukraina maadest ühendati Bohdan Hmelnõtski kontrolli all olevaks riigiks. Et end tolleaegses keerulises rahvusvahelises olukorras kehtestada, sõlmis vastloodud riik Venemaaga sõjalis-poliitilise liidu. Seejärel rikkus kokkulepet Vene tsarism. Ukraina võeti riiklikust iseseisvusest ja muudeti "Venemaa väikeseks provintsiks". Likvideerinud rahvale õiguspärase, demokraatliku kasakavabariigi – Zaporožje Sitši, mis oli liiga terav vastand Vene absolutismile, vedas Katariina II hetmani sümboolika Peterburi. Sel ajal kasvatas Ukraina sotsiaalpoliitiline mõte iseseisva riigi projekte. Ukraina eksiilis olev hetman Pylyp Orlyk töötas välja Ukraina esimese demokraatliku põhiseaduse “Zaporožje armee õiguste ja vabaduste paktid ning põhiseadus”, selle tekst kuulutati välja 5. mail 1710 Pylyp Orlõki hetmaniks valimise pidustustel. Põhiseadus on läbi imbunud liberaalsest ja demokraatlikust vaimust, mis asetab selle tolleaegse Euroopa poliitilise mõtte kõige huvitavamate tõmbenumbrite hulka.
Pylyp Orlyki põhiseadus määratles Ukraina riigi piirid, nägi ette riikliku suveräänsuse kehtestamise, inimõiguste tagamise, õigusühiskonna komponentide ja tegurite puutumatuse tunnustamise, nimelt: seadusandliku (valitud) ühtsuse ja koosmõju. Peanõukogu), täitevvõimu (hetman, kelle tegevus on seadusega piiratud, peadirektor ja igast rügemendist valitud esindajad) ja kohtuvõim, vastutav ja kontrollitav. Installige
|
|
Õpin Gulnur Gataulovna rühmas Five Plusis bioloogiat ja keemiat. Olen rahul, õpetaja teab, kuidas ainest huvitada ja õpilasele lähenemist leida. Selgitab adekvaatselt oma nõuete olemust ja annab kodutööd, mille ulatus on realistlik (ja mitte, nagu enamik õpetajaid ühtse riigieksami aastal teeb, kümme lõiku kodus ja üks klassis). . Õpime rangelt ühtse riigieksami jaoks ja see on väga väärtuslik! Gulnur Gataullovna on siiralt huvitatud õppeainetest, mida ta õpetab, ning annab alati vajalikku, õigeaegset ja asjakohast teavet. Soovitan soojalt!
Camilla
Valmistun Five Plussis matemaatikaks (koos Daniil Leonidovitšiga) ja vene keeleks (Zarema Kurbanovnaga). Väga rahul! Tundide kvaliteet on kõrgel tasemel, nendes ainetes saab kool nüüd ainult A ja B. Testieksamid kirjutasin 5-ga, olen kindel, et sooritan OGE edukalt. Aitäh!
Airat
Valmistusin koos Vitali Sergejevitšiga ajaloo ja ühiskonnaõpetuse ühtseks riigieksamiks. Ta on oma töö suhtes äärmiselt vastutustundlik õpetaja. Täpne, viisakas, meeldiv rääkida. Selge see, et mees elab oma töö nimel. Ta on hästi kursis teismeliste psühholoogiaga ja tal on selge treeningmeetod. Aitäh "Viis Pluss" tehtud töö eest!
Leysan
Ma sooritasin vene keele ühtse riigieksami 92 punktiga, matemaatika 83 punktiga, ühiskonnaõpetuse 85 punktiga, minu arvates on see suurepärane tulemus, astusin ülikooli eelarvega! Aitäh "Viis Pluss"! Teie õpetajad on tõelised professionaalid, nendega on kõrged tulemused garanteeritud, mul on väga hea meel, et teie poole pöördusin!
Dmitri
David Borisovitš on suurepärane õpetaja! Tema rühmas valmistusin matemaatika ühtseks riigieksamiks erialatasemel ja sooritasin 85 punktiga! kuigi minu teadmised aasta alguses polnud kuigi head. David Borisovitš tunneb oma ainet, tunneb ühtse riigieksami nõudeid, ta ise on eksamitööde kontrollimise komisjonis. Mul on väga hea meel, et sain tema gruppi pääseda. Aitäh Five Plusile selle võimaluse eest!
violetne
"A+" on suurepärane testide ettevalmistamise keskus. Siin töötavad professionaalid, hubane õhkkond, sõbralik personal. Õppisin inglise keelt ja ühiskonnaõpetust Valentina Viktorovna juures, läbisin mõlemad ained hea hindega, tulemusega rahul, aitäh!
Olesja
“Viis plussiga” keskuses õppisin korraga kahte ainet: matemaatikat Artem Maratovitši juures ja kirjandust Elvira Raviljevna juures. Mulle väga meeldisid tunnid, selge metoodika, ligipääsetav vorm, mugav keskkond. Olen tulemusega väga rahul: matemaatika - 88 punkti, kirjandus - 83! Aitäh! Soovitan teie hariduskeskust kõigile!
Artem
Juhendajaid valides tõmbasid mind Five Plusi keskusesse head õpetajad, mugav tunniplaan, tasuta proovieksamite olemasolu ja vanemad – taskukohased hinnad kõrge kvaliteedi eest. Lõpuks jäi kogu meie pere väga rahule. Õppisin kolme ainet korraga: matemaatikat, ühiskonnaõpetust, inglise keelt. Nüüd olen KFU tudeng eelarve alusel ja tänu heale ettevalmistusele sooritasin ühtse riigieksami kõrgete punktisummadega. Aitäh!
Dima
Valisin väga hoolikalt ühiskonnaõpetuse juhendaja, tahtsin sooritada eksami maksimaalse punktisummaga. "A+" aitas mind selles küsimuses, õppisin Vitali Sergejevitši rühmas, tunnid olid super, kõik oli selge, kõik oli selge, samal ajal lõbus ja pingevaba. Vitali Sergejevitš esitas materjali nii, et see jäi iseenesest meelde. Olen ettevalmistusega väga rahul!
Riik on ühiskonna poliitiline organisatsioon, millel on võimuaparaat.
Riik teenib ühiskonda, lahendab ühiskonna kui terviku ees seisvaid probleeme, aga ka ülesandeid, mis kajastavad riigi elanikkonna üksikute sotsiaalsete rühmade ja territoriaalsete kogukondade huve. Nende ühiskonnakorralduse ja -elu probleemide lahendamine on riigi sotsiaalse eesmärgi väljendus. Muutused riigi ja ühiskonna elus, näiteks industrialiseerumine, linnastumine, rahvastiku kasv, seavad riigile uusi ülesandeid sotsiaalpoliitika vallas, meetmete väljatöötamisel ühiskonnaelu korraldamiseks uutes tingimustes.
Olulisemate ülesannete hulgas, mille lahendamisel väljendub riigi sotsiaalne eesmärk, on ühiskonna terviklikkuse tagamine, erinevate ühiskonnagruppide õiglane koostöö ning teravate vastuolude õigeaegne ületamine ühiskonna ja seda moodustavate kogukondade ja rühmade elus.
Riigi sotsiaalne eesmärk ja aktiivne roll väljendub tugeva ühiskonnakorra tagamises, teaduslikult põhjendatud looduskasutuses ning inimelu ja tegevuskeskkonna kaitsmises. Ja kõige olulisem riigi sotsiaalse eesmärgi iseloomustamisel on tagada inimesele inimväärne elu ja inimeste heaolu.
Riigi sotsiaalse eesmärgi ideed konkretiseeriti ja arendati “sotsiaalse riigi” kontseptsioonis (teoorias). Sotsiaalset riiki käsitlevad sätted on sätestatud mitmetes demokraatlike riikide põhiseadustes.
Demokraatlik sotsiaalriik on loodud tagama kõigile kodanikele põhiseaduslikud õigused ja vabadused. Tagada mitte ainult materiaalne heaolu, vaid ka kultuurilised õigused ja vabadused. Sotsiaalne riik on arenenud kultuuriga riik. 16. detsembril 1966 vastu võetud majanduslike, sotsiaalsete ja kultuuriliste õiguste rahvusvaheline pakt sätestab, et hirmust ja puudusest vaba inimese ideaal on võimalik realiseerida ainult siis, kui luuakse tingimused, milles igaüks saab nautida oma majanduslikku elu. sotsiaalsed ja kultuurilised õigused, samuti kodaniku- ja poliitilised õigused.
Kaasaegsetes Venemaa tingimustes on riigi sotsiaalpoliitika kiireloomulisteks ülesanneteks tööõiguse tagamine ja meetmed tööpuuduse ületamiseks, töökaitse, selle korralduse ja tasumise parandamine. Vaja on mitmekordistada ja täiustada meetmeid perekonna, emaduse ja lapsepõlve tugevdamiseks ja riiklikuks toetamiseks. Sotsiaalpoliitika peab stimuleerima eakate, puuetega inimeste abistamist, tugevdama tervishoidu ning teisi sotsiaalasutusi ja -teenuseid. Riigi sotsiaalpoliitika suured ülesanded on ühiskonna demograafiliste protsesside reguleerimise, sündimuse stimuleerimise ja naiste rolli tõstmises riigi ühiskonnaelus.
(V.D. Popkov)
Näita vastust
Õige vastus peab sisaldama järgmisi elemente:
1) vastus esimesele küsimusele: võimuaparaadiga poliitiline ühiskonnakorraldus;
2) vastus teisele küsimusele: institutsioonide süsteem, millel on teatud territooriumil kõrgeim võim.
Vastuse elemente saab esitada ka teistes sõnastustes, mis on tähenduselt sarnased.
Mis on Tetrika veebikoolis ühtseks riigieksamiks/ühendatud riigieksamiks valmistumine?
👩 Kogenud õpetajad
🖥 Kaasaegne digiplatvorm
📈 Edenemise jälgimine
Ja selle tulemusel garanteeritud tulemus 85+ punkti!
→ Registreeruge tasuta sissejuhatavale tunnile ← MIS tahes aines ja hinnake oma taset kohe!
riik, klassiühiskonna poliitilise võimu peamine instrument. Laiemas tähenduses mõistetakse valitsemise all ühiskonnaelu korraldamise poliitilist vormi, mis kujuneb välja avaliku võimu tekkimise ja aktiivsuse tulemusena - eriline juhtimissüsteem, mis juhib avaliku elu põhisfääre ja vajadusel toetub. sunni jõul. Kuna Gruusia on üles ehitatud territoriaalsele põhimõttele, kasutatakse seda terminit mõnikord ebatäpselt mõiste "riik" sünonüümina. Tuntud on mitmesuguseid valitsemisliike: orjapidamine, feodaalne, kodanlik, sotsialistlik; G. mitmesugused organisatsiooni vormid - monarhia, Vabariik.
Valitsemise põhijooned: 1) erilise organite ja institutsioonide süsteemi olemasolu, mis koos moodustavad valitsemismehhanismi 2) seaduse olemasolu ehk valitsuse poolt kehtestatud või sanktsioneeritud kohustuslikud käitumisreeglid. seadus, valitsus kui poliitiline jõud kinnistab teatud ühiskondlike suhete järjekorda, samuti riigimehhanismi ülesehitust ja töökorda; 3) teatud territooriumi olemasolu, mille piires see riigivõim on piiratud. Tegutsedes territoriaalse organisatsioonina, aitas Saksamaa aktiivselt kaasa rahvuse kujunemise protsessile.
G. on klassiühiskonna peamine, kuid mitte ainus poliitiline institutsioon; Koos valitsusega eksisteerivad arenenud ühiskonnas erinevad parteid, liidud, usuühendused jne, mis koos valitsusega moodustavad ühiskonna poliitilise organisatsiooni. Valitsuse erinevus klassiühiskonna teistest poliitilistest institutsioonidest seisneb selles, et tal on ühiskonnas kõrgeim võim (riigivõimu suveräänsus). Riigivõimu ülimuslikkus väljendub konkreetselt universaalsuses (selle võim laieneb antud riigi kogu elanikkonnale ja avalikele organisatsioonidele), eesõigustes (riigivõim võib tühistada mis tahes muu avaliku võimu ilmingud), samuti selliste vahendite olemasolus. mõju, mida ükski teine avalik võim kasutada ei oma (näiteks seadusandluse, õigusemõistmise monopol).
G. on sotsiaalne nähtus, mida piirab teatud ajalooline raamistik. Primitiivne kommunaalsüsteem ei tundnud G. See tekib sotsiaalse tööjaotuse, eraomandi tekkimise ja ühiskonna klassideks jagunemise tulemusena. Majanduslikult domineerivad klassid peavad kaitsma oma privileege ja kindlustama ärakasutamise süsteemi poliitilise domineerimise erilises võimumehhanismis, milleks G. ja tema aparaat olidki. Valitsuse tulekuga ei kattu see mehhanism enam ühiskonnaga kokku, seisaks justkui sellest kõrgemal ja seda hoitakse ühiskonna arvelt (maksud, lõivud). Ükskõik kui erinevad ka poleks ajaloolised valitsemisvormid, riigivõim ja valitsusaparaadi korraldus, on selle olemus, ühiskonnaga suhete olemus valitseva klassi poliitiline võim (klassi diktatuur). Valitsuse abiga muutuvad tootmisvahendeid omavad klassid poliitiliselt domineerivaks ning kindlustavad seeläbi oma majanduslikku ja sotsiaalset domineerimist ja juhtrolli antud ühiskonnas ning selle suhetes teiste ühiskondade ja riikidega.
Seega määrab G. lõppkokkuvõttes tootmissuhete olemus ja tootmismeetod tervikuna. Ajaloo käigus omandab G. iseseisvuse. Selle iseseisev mõju ühiskonnaelu peamistele sfääridele, ajaloolistele ja sotsiaalsetele protsessidele on väga märkimisväärne ja seda viiakse läbi erinevates suundades, s.t. G. võib aidata kaasa sotsiaalsete suhete arengule või vastupidi, seda aeglustada. Riiklikult organiseeritud ühiskonna keerukamaks muutudes selle mõju roll suureneb.
44.Riigi funktsioonid. Poliitilise võimu mõiste. Võimu vormid.
osariik- see on ühiskonna organite süsteem, mis tagab inimeste kui terviku organiseeritud sisemise õiguselu, kaitseb oma kodanike õigusi, teostab võimuinstitutsioonide - seadusandliku, kohtu- ja täidesaatva võimu - normaalset toimimist, kontrollib oma territooriumi. , kaitseb oma rahvast väliste ohtude eest, tagab kohustuste täitmise teiste riikide ees, hoiab looduskeskkonda ja kultuuriväärtusi, aidates kaasa ühiskonna püsimisele ja edenemisele. Märgid: 1) Avaliku võimu eraldatus ühiskonnast, 2) Selgelt piiritletud piiriga piiratud territoorium, 3) Suveräänsus, 4) Õigus koguda elanikelt makse ja tasusid, 5) Kodakondsuskohustus. Riigi funktsioonid (sisemised): 1) Poliitilised
2) Majanduslik
3) Sotsiaalne
4) Ideoloogiline
5) Kultuuriline ja hariduslik
6) Ökoloogiline
7) Kodanike õiguste kaitse (Loengute järgi: 1 Kihtidevaheliste suhete reguleerimine, 2 Antud territooriumil elavate kodanike üldasjade korraldamine ja organisatsioon riigis, funktsioonid täidetakse ülesannete 1-7 kaudu)
1) Piirikaitse
2) Integratsioon maailmamajandusse
3) Rahvusvahelise julgeoleku kaitse
Poliitika – esindab osalemist riigiasjades, suuna määramisel
selle toimimist, tegevuste vormide, ülesannete ja sisu määramisel
osariigid. Poliitika eesmärk on säilitada või luua kõige vastuvõetavam
teatud sotsiaalsete kihtide või klasside, aga ka ühiskonna kui terviku jaoks tingimused ja
võimu teostamise viisid. Poliitiline võim- see on peen kunst
valitsuse kontrolli all. See on elementide kogum
kes on ametlikult tunnustatud poliitilise võimu teostajad (riigiaparaat,
erakonnad, liikumised, ametiühingud). Need on hargnenud mehhanismi peamised elemendid
mille kaudu teostatakse ühiskonnas poliitilist võimu.
Võimsus- on alati suunatud mis tahes subjektide organiseeritud tahtele ja jõule
sõltumata nende suhtumisest sellisesse mõjutamisse.
On monarhilisi ja vabariiklikke valitsemisvorme. Monarhia- See
riik, mille pea on monarh; on autokraatlik või
ühe isiku (kuningas, kuningas, keiser) piiratud võim, mis tavaliselt on
on päritud ja sünd määrab, kes saab valitsejaks. Vabariik -
valitsemisvorm, mida teostavad valitud organid, s.o. seaduslik allikas
Rahva enamus on võimul. Vabariik eeldab õiguskorda,
läbipaistvus ja võimude lahusus.
Oligarhia - valitsemisvorm, millesse kuulub valitsuse võim
väike rühm inimesi, tavaliselt majanduslikult kõige võimsam.
Despotism– valitsemisvorm ja valitsemisvorm, milles autokraatlik
valitsejal on riigis piiramatu kontroll, tegutsedes suhtes
subjekt kui isand ja peremees.
Demokraatia– valitsemisvorm, milles kõrgeim võim kuulub kõigele
Teokraatia– riigivorm, milles nii poliitiline kui vaimne võim
koondunud vaimulike (kiriku) kätte.
45 Poliitiline ja õigusteadvus, nende roll ühiskonnaelus.
Poliitiline teadvus tekkis antiikajal vastusena tegelikule vajadusele mõista selliseid uusi nähtusi nagu riik ja riigivõim, kass. tekkis esmalt koos ühiskonna jagunemisega antoloogilisteks klassideks. Kuna sotsiaalne tööjaotus toob kaasa klasside tekke ja seetõttu teravad erinevused tingimustes, nende elus ja tegevuses, siis tekib vajadus säilitada riigivõimu kaudu olemasolev klassistruktuur, kat. enamasti väljendab see loomulikult valitseva klassi huve. Seega poliitiline teadvus on klasside tootmise, majanduslike ja sotsiaalsete suhete peegeldus nende kogusuhtes riigivõimuga. See otseste majanduslike ja klassihuvide tingimine on poliitilise teadvuse eripära. Riigivõimu struktuur on poliitilise mõtlemise keskne probleem. Poliitiline võitlus riigi tegevuse struktuuri, ülesannete ja sisu kindlaksmääramise nimel on ajalooliselt võtnud mitmesuguseid vorme, alates ühiskondlikest probleemidest avalikust arutelust, parlamentaarsetest aruteludest ja majanduslikest nõudmistest, mis viivad erasektori reformideni ning lõpetades vägivaldsete riigipöördetega. état ja sotsiaalsed revolutsioonid.
(2var) Just poliitilised huvid on kõige sagedamini kõigi ühiskondlikult aktiivsete ühenduste ja veelgi enam sotsiaalsete kokkupõrgete tuumaks. Poliitilistest huvidest ei sõltu mitte ainult ühiskondlik-poliitiline, vaid ka vaimne ühiskonnaelu.
Kuni klassid (=riigivõimu probleem) kaovad, tõmmatakse kõik inimvaimu püüdlused teadlikult või vägivaldselt poliitilistesse vastuoludesse. Õigusteadvus- see on sotsiaalse teadvuse vorm, milles väljenduvad teadmised ja hinnangud erinevate õigussubjektide (üksikisikud, ettevõtted, töökollektiivid, organisatsioonid, ametnikud jne) normatiivsele sotsiaalmajanduslikule tegevusele, mis on antud ühiskonnas õigusseadustena aktsepteeritud. .Õigusteadvus justkui vahepealne poliitilise ja moraalse teadvuse vahel. Kui poliitiline teadvus kujuneb sõltuvalt objektiivsetest sotsiaal-majanduslikest huvidest. siis on õigusteadvus rohkem orienteeritud ratsionaalsetele ja moraalsetele hinnangutele.
Õigusteadvuse sisemisel lähedusel ratsionaalsete ja moraalsete kategooriatega on ajaloolised põhjused. Mütoloogilise maailmavaatega klassideta ürgühiskonnas peeti seadusi moraalitraditsiooniks, need „võtsid jumalate poolt sanktsioneeritud institutsioonide kuju” (Hegel).
Ühiskonna õigusteadvus toetab alati ideed üksikisiku ja riigi reguleeritud suhetest, kass. on tunnistatud vajalikuks ühiskonna hoidmiseks anarhia jõudude vastu.kass. tuleb teada ja vaadelda, kuid seda ei saa pidada absoluutseks, st vabaks kriitilisest hinnangust. Poliitiline ja õiguslik teadvus eksisteerib nii sotsiaal-praktilisel kui ka teoreetilisel tasandil.
Kõik need aspektid väärivad tähelepanu. Tõepoolest, arusaam riigist kui poliitilise võimu organisatsioonist rõhutab, et see eristub teistest poliitilise süsteemi subjektidest eriliste omadustega, esindab ametlikku võimukorralduse vormi ja ainsat poliitilise võimu organisatsiooni, mis juhib kogu kogu. ühiskond. Samas on poliitiline võim üks riigi tunnuseid. Seetõttu on kohatu riigi mõistet sellele taandada.
Väljastpoolt vaadates toimib riik võimu teostamise ja ühiskonna juhtimise mehhanismina, võimuaparaadina. Riigi käsitlemine poliitilise võimu otsese kehastuse kaudu aparaadis, organite süsteemis, ei paljasta samuti täielikult selle kontseptsiooni. Selline arvestamine ei võta arvesse kohalike omavalitsusorganite süsteemi jt tegevust.
Riik on eriline poliitiline reaalsus. Avaldades riigi mõiste sisu, tuleks see viia sellise üldmõiste alla nagu poliitiline organisatsioon. Kui riiki kuni 19. sajandi keskpaigani võib defineerida kui valitseva klassi poliitilist organisatsiooni, siis hilisem ja eriti kaasaegne riik on kogu ühiskonna poliitiline korraldus. Riigist ei saa lihtsalt sunnil põhinev võim, vaid terviklik ühiskonnakorraldus, mis väljendab ja kaitseb individuaalseid, grupi- ja avalikke huve, tagab riigis majanduslikel ja vaimsetel teguritel põhineva korralduse ning teadvustab peamist, mida tsivilisatsioon inimestele annab - demokraatia, majanduslik vabadus, autonoomse isiku vabadus.
Põhikäsitlused riigi mõiste defineerimiseks
Poliitilis-õiguslik - selle käsitluse esindajad võtavad aluseks riigi korraldusliku aspekti ja peavad seda riigiorganite süsteemis väljendunud avaliku võimu eriliseks spetsiifiliseks korralduseks.
Sotsioloogiline - mille raames riik on kõigi ühiskonnaliikmete organisatsioon, kes on poliitiliste, juhtimisprotsesside ja suhete kaudu ühendatud ühtseks tervikuks.
Riik on suveräänne, poliitilis-territoriaalne avaliku võimu organisatsioon, mis juhib ühiskonda ja millel on selleks aparaat, täitevasutused ning seadusandluse ja maksustamise süsteem.
Riigi tunnused:
1. Riik eeldab teatud territooriumi olemasolu, s.o. Maapinna osa, mis on piiritletud piiridega, millel ta oma võimu teostab. Riigi territoorium hõlmab maad, aluspinnast, õhuruumi ja veekogusid. Riigi territoorium on tunnustatud diplomaatiliste esinduste territooriumina, sõjaväe-, õhu- ja merelaevade territooriumina, olenemata nende asukohast, ning neutraalvetes asuvate tsiviillennukite ja merelaevade territooriumiks. Samuti tunnistatakse osariigi territooriumi kosmoselaevade territooriumiks.
2. Riik eeldab rahvaarvu, mille hulka kuuluvad antud riigi territooriumil elavad inimesed. Õiguslik seos riigi ja elanikkonna vahel toimub kodakondsuse (kodakondsuse) institutsiooni kaudu. Selle sideme loomine on vastastikuste õiguste, kohustuste ja kohustuste kogum.
3. Riik eristub rahvast eraldatud avaliku võimu olemasoluga. Seda võimu esindab riigiaparaat, s.o. seda võimu teostavate valitsusasutuste süsteem.
4. Riik eeldab maksude ja lõivude süsteemi olemasolu, s.o. tasuta kohustuslikud maksed riigile, mille alusel moodustatakse riigi tegevuse materiaalne ja rahaline baas. Tulude ja kulude kogusumma moodustab riigieelarve.
5. Riigil on monopoolne (ainu)õigus (võime) teha siduvaid ja täidesaatvaid otsuseid, mis võivad ilmneda kas regulatiivsete kilpide (seadused, põhimäärused) või üksikaktide (kohtuotsused, otsused) kujul. haldusorganid).
6. Ainult riigil on relvajõud ja sunniasutused (armee, politsei, vangla). Relvastatud koosseisud on tõhusa valitsemise tagamisel üks olulisemaid tegureid. Nad täidavad legaliseeritud sunni funktsiooni, milleks neil on vastavad vahendid.
7. Ainult riik on kogu ühiskonna esindaja. See isikustab ühiskonda ja räägib selle nimel.
Riigil on eriline poliitiline ja juriidiline omand – suveräänsus. Suveräänsus seisneb riigivõimu ülimuslikkuses riigis ja riigi iseseisvuses väljaspool selle piire.
Suveräänsuse märgid on:
iseseisvus- oskus teha iseseisvalt otsuseid riigis ja väljaspool, järgides siseriikliku ja rahvusvahelise õiguse norme;
täielikkus(muidu: universaalsus) - riigivõimu laiendamine kõigile avaliku elu valdkondadele, kogu riigi elanikkonnale ja ühiskondlikele organisatsioonidele;
jagamatus riigi võim oma territooriumil - võimu ühtsus tervikuna ja ainult selle funktsionaalne jaotus võimuharudeks: seadusandlik, täidesaatev, kohtulik; valitsuse korralduste otsene täitmine nende kanalite kaudu;
iseseisvus aastal välissuhted - võime iseseisvalt langetada otsuseid väljaspool riiki, järgides rahvusvahelist õigust ja austades teiste riikide suveräänsust;
võrdsus välissuhetes - samade õiguste ja kohustuste olemasolu rahvusvahelistes suhetes nagu teistel riikidel.
võõrandamatus- legitiimse ja seadusliku võimu meelevaldse võõrandamise võimatus, ainult seaduses sätestatud võimaluse olemasolu delegeerida riigi suveräänsed õigused kohalikele omavalitsusorganitele (unitaarriigis), föderatsiooni subjektidele ja kohalikele omavalitsusorganitele (s. föderaalriik),
Igal riigil on suveräänsus, sõltumata selle territooriumi suurusest, rahvaarvust, valitsemisvormist ja struktuurist. Riigi suveräänsus on rahvusvahelise õiguse aluspõhimõte. See väljendus ÜRO põhikirjas ja teistes rahvusvahelistes õigusdokumentides.
8. on vormilised detailid – ametlikud sümbolid: lipp, vapp, hümn.
Seega Riik on võimu omav suveräänne poliitilis-territoriaalne ühiskonnaorganisatsioon, mida teostab riigiaparaat avalike, grupi- ja üksikisiku huvide kaitset ja kooskõlastamist tagavate õigusnormide alusel, tuginedes vajadusel õiguslikele. sundimine.
osariik- on suveräänne, poliitilis-territoriaalne avaliku võimu organisatsioon, mis juhib ühiskonda ja millel on selleks juhtimisaparaat, täitevasutused ning seadusandluse ja maksustamise süsteem.
Seotud Informatsioon.