Testid

Riik on valitsemist teostav poliitilise võimu organisatsioon. Riik on poliitilise võimu organisatsioon, mis juhib ühiskonda ning tagab selles korra ja stabiilsuse. Riigi üldised omadused

Põhijooned riigid on: teatud territooriumi olemasolu, suveräänsus, lai sotsiaalne baas, legitiimse vägivalla monopol, õigus koguda makse, võimu avalik iseloom, riigi sümbolite olemasolu.

Riik täidab sisemisi funktsioone, sealhulgas majanduslikke, stabiliseerimis-, koordineerimis-, sotsiaalseid jne. On ka välisfunktsioone, millest olulisemad on kaitse tagamine ja rahvusvahelise koostöö loomine.

Valitsemisvormi järgi jagunevad riigid monarhiateks (põhiseaduslikud ja absoluutsed) ja vabariikideks (parlamentaarsed, presidentaalsed ja segavabariigid). Sõltuvalt valitsemisvormist eristatakse unitaarriike, föderatsioone ja konföderatsioone.

osariik

Riigi mõiste ja tunnused

Riik on poliitilise võimu eriorganisatsioon, millel on spetsiaalne aparaat (mehhanism) ühiskonna juhtimiseks selle normaalse toimimise tagamiseks.

Ajaloolises plaanis võib riiki defineerida kui ühiskondlikku organisatsiooni, millel on ülim võim kõigi teatud territooriumi piirides elavate inimeste üle ning mille peamiseks eesmärgiks on ühiste probleemide lahendamine ja ühise hüve pakkumine, säilitades ennekõike kord.

Struktuuriliselt näib riik ulatusliku institutsioonide ja organisatsioonide võrgustikuna, mis esindab kolme valitsusharu: seadusandlikku, täidesaatvat ja kohtuvõimu.

Riigivõim on suveräänne, s.o ülim kõigi riigisiseste organisatsioonide ja üksikisikute suhtes, samuti iseseisev, sõltumatu teiste riikide suhtes. Riik on kogu ühiskonna, kõigi selle liikmete, keda nimetatakse kodanikeks, ametlik esindaja.

Elanikult kogutud maksud ja neilt saadud laenud kasutatakse riigi võimuaparaadi ülalpidamiseks.

Riik on universaalne organisatsioon, mida eristavad mitmed võrratud omadused ja omadused.

Riigi märgid

Sund – riiklik sund on esmane ja omab eelisõigust teiste üksuste sundimise õiguse ees antud riigis ning seda teostavad seadusega määratud olukordades spetsialiseerunud organid.

Suveräänsus - riigil on kõrgeim ja piiramatu võim kõigi ajalooliselt väljakujunenud piirides tegutsevate üksikisikute ja organisatsioonide suhtes.

Universaalsus – riik tegutseb kogu ühiskonna nimel ja laiendab oma võimu kogu territooriumile.

Riigi tunnusteks on rahvastiku territoriaalne korraldus, riigi suveräänsus, maksude kogumine ja seadusloome. Riik allutab kogu teatud territooriumil elava elanikkonna, sõltumata haldusterritoriaalsest jaotusest.

Riigi atribuudid

Territoorium on määratletud piiridega, mis eraldavad üksikute riikide suveräänsussfääre.

Elanikkond on riigi subjektid, kelle võim ulatub ja kelle kaitse all nad on.

Aparaat on organite süsteem ja erilise "ametnike klassi" olemasolu, mille kaudu riik toimib ja areneb. Kogu antud riigi elanikkonnale siduvate seaduste ja määruste avaldamisega tegeleb riigi seadusandlik organ.

Riigi mõiste

Riik esineb ühiskonna teatud arenguetapis poliitilise organisatsioonina, ühiskonna võimu ja juhtimise institutsioonina. Riigi tekkimisel on kaks peamist kontseptsiooni. Esimese kontseptsiooni kohaselt tekib riik ühiskonna loomuliku arengu ning kodanike ja valitsejate vahelise lepingu sõlmimise käigus (T. Hobbes, J. Locke). Teine kontseptsioon naaseb Platoni ideedele. Ta lükkab tagasi esimese ja rõhutab, et riik tekib suhteliselt väikese rühma sõjaliste ja organiseeritud inimeste (hõim, rass) poolt oluliselt suurema, kuid vähem organiseeritud elanikkonna (D. Hume, F. Nietzsche) vallutamise (vallutamise) tulemusena. ). Ilmselgelt leidis inimkonna ajaloos aset nii esimene kui ka teine riigi tekkimise viis.

Nagu juba mainitud, oli riik algul ainus poliitiline organisatsioon ühiskonnas. Järgnevalt tekivad ühiskonna poliitilise süsteemi kujunemise käigus teised poliitilised organisatsioonid (parteid, liikumised, blokid jne).

Mõistet "riik" kasutatakse tavaliselt laias ja kitsas tähenduses.

Laias plaanis samastatakse riik ühiskonnaga, konkreetse riigiga. Näiteks ütleme: "riigid, mis on ÜRO liikmed", "riigid, mis on NATO liikmed", "India osariik". Toodud näidetes viitab riik tervetele riikidele koos nende teatud territooriumil elavate rahvastega. See riigi idee domineeris antiikajal ja keskajal.

Kitsas tähenduses mõistetakse riiki kui üht poliitilise süsteemi institutsiooni, millel on ühiskonnas kõrgeim võim. Selline arusaam riigi rollist ja kohast on õigustatud kodanikuühiskonna institutsioonide kujunemise perioodil (XVIII – XIX sajand), mil ühiskonna poliitiline süsteem ja sotsiaalne struktuur muutuvad keerukamaks ning tekib vajadus eraldada kodanikuühiskonna institutsioonid. tegelikud riiklikud institutsioonid ja institutsioonid ühiskonnast ja muudest poliitilise süsteemi mitteriiklikest institutsioonidest.

Riik on ühiskonna peamine sotsiaalpoliitiline institutsioon, poliitilise süsteemi tuum. Omades ühiskonnas suveräänset võimu, kontrollib ta inimeste elu, reguleerib erinevate sotsiaalsete kihtide ja klasside vahelisi suhteid ning vastutab ühiskonna stabiilsuse ja kodanike turvalisuse eest.

Riigil on keeruline organisatsiooniline struktuur, mis hõlmab järgmisi elemente: seadusandlikud institutsioonid, täitev- ja haldusorganid, kohtusüsteem, avaliku korra ja riigi julgeolekuorganid, relvajõud jne. Kõik see võimaldab riigil täita mitte ainult riigi ülesandeid. ühiskonna juhtimine, aga ka sunnifunktsioonid (institutsionaliseeritud vägivald) nii üksikute kodanike kui ka suurte sotsiaalsete kogukondade (klassid, valdused, rahvused) suhtes. Nii hävitati NSV Liidus nõukogude võimu aastatel praktiliselt paljud klassid ja valdused (kodanlus, kaupmeeste klass, jõukas talurahvas jne), terved rahvad allutati poliitilistele repressioonidele (tšetšeenid, ingušid, krimmitatarlased, sakslased jne. .).

Riigi märgid

Riik on tunnistatud poliitilise tegevuse peamiseks subjektiks. Riik on funktsionaalsest küljest juhtiv poliitiline institutsioon, mis juhib ühiskonda ning tagab selles korra ja stabiilsuse. Organisatsioonilisest küljest on riik poliitilise võimu organisatsioon, mis astub suhetesse teiste poliitilise tegevuse subjektidega (näiteks kodanikega). Selles arusaamas nähakse riiki ühiskonnaelu korraldamise eest vastutavate ja ühiskonna poolt rahastatavate poliitiliste institutsioonide (kohtud, sotsiaalkindlustussüsteem, armee, bürokraatia, kohalikud omavalitsused jne) kogumina.

Omadused, mis eristavad riiki teistest poliitilise tegevuse subjektidest, on järgmised:

Teatud territooriumi olemasolu - riigi jurisdiktsioon (õigus pidada kohut ja lahendada õigusküsimusi) määratakse selle territoriaalsete piiridega. Nendes piirides laieneb riigi võim kõigile ühiskonnaliikmetele (nii neile, kellel on riigi kodakondsus, kui ka neile, kellel ei ole);

Suveräänsus - riik on siseasjades ja välispoliitika elluviimisel täiesti sõltumatu;

Kasutatavate ressursside mitmekesisus – riik akumuleerib oma volituste teostamiseks peamised jõuressursid (majanduslikud, sotsiaalsed, vaimsed jne);

Soov esindada kogu ühiskonna huve – riik tegutseb kogu ühiskonna, mitte üksikisikute või sotsiaalsete rühmade nimel;

Legitiimse vägivalla monopol – riigil on õigus kasutada jõudu seaduste jõustamiseks ja nende rikkujate karistamiseks;

Maksude kogumise õigus - riik kehtestab ja kogub elanikkonnalt erinevaid makse ja tasusid, mida kasutatakse valitsusasutuste rahastamiseks ja erinevate majandamisprobleemide lahendamiseks;

Võimu avalik olemus - riik tagab avalike, mitte erahuvide kaitse. Avaliku korra elluviimisel ei teki tavaliselt võimude ja kodanike vahel isiklikke suhteid;

Sümbolite olemasolu - riigil on oma riikluse märgid - lipp, vapp, hümn, erisümbolid ja võimuatribuudid (näiteks kroon, skepter ja orb mõnes monarhias) jne.

Mitmes kontekstis tajutakse mõistet “riik” tähenduselt lähedasena mõistetele “riik”, “ühiskond”, “valitsus”, kuid see pole nii.

Riik on eelkõige kultuuriline ja geograafiline mõiste. Tavaliselt kasutatakse seda terminit, kui räägitakse piirkonnast, kliimast, looduslikest aladest, rahvastikust, rahvustest, religioonidest jne. Riik on poliitiline mõiste ja tähistab selle teise riigi poliitilist organisatsiooni – selle valitsemisvormi ja struktuuri, poliitilist režiimi jne.

Ühiskond on laiem mõiste kui riik. Näiteks võib ühiskond olla riigi kohal (ühiskond kui kogu inimkond) või riigieelne (näiteks hõim ja ürgne klann). Praegusel etapil ei kattu ka ühiskonna ja riigi mõisted: avalik võim (näiteks professionaalsete juhtide kiht) on suhteliselt sõltumatu ja muust ühiskonnast eraldatud.

Valitsus on vaid osa riigist, selle kõrgeim haldus- ja täidesaatev organ, poliitilise võimu teostamise instrument. Riik on stabiilne institutsioon, samas kui valitsused tulevad ja lähevad.

Riigi üldised omadused

Vaatamata varem tekkinud ja praegu eksisteerivate riigimoodustiste tüüpide ja vormide mitmekesisusele, on võimalik tuvastada ühiseid jooni, mis on ühel või teisel määral iseloomulikud igale riigile. Meie arvates esitas need märgid kõige põhjalikumalt ja veenvamalt V. P. Pugatšov.

Need märgid hõlmavad järgmist:

avalik võim, mis on ühiskonnast eraldatud ja ei lange kokku ühiskonnakorraldusega; ühiskonna üle poliitilist kontrolli teostava erilise inimeste kihi olemasolu;

teatud piiridega piiritletud territoorium (poliitiline ruum), millele kehtivad riigi seadused ja volitused;

suveräänsus - kõrgeim võim kõigi teatud territooriumil elavate kodanike, nende institutsioonide ja organisatsioonide üle;

jõu seadusliku kasutamise monopol. Vaid riigil on “seaduslik” alus kodanike õiguste ja vabaduste piiramiseks ja isegi elu äravõtmiseks. Nendel eesmärkidel on sellel spetsiaalsed jõustruktuurid: armee, politsei, kohtud, vanglad jne. P.;

õigus koguda elanikkonnalt makse ja tasusid, mis on vajalikud valitsusorganite ülalpidamiseks ja riigipoliitika materiaalseks toetamiseks: kaitse-, majandus-, sotsiaal- jne;

kohustuslik kuulumine osariiki. Kodakondsuse saab inimene sünnihetkest. Erinevalt parteisse või muudesse organisatsioonidesse kuulumisest on kodakondsus iga inimese vajalik omadus;

nõue esindada kogu ühiskonda tervikuna ning kaitsta ühiseid huve ja eesmärke. Tegelikkuses ei suuda ükski riik ega muu organisatsioon täielikult kajastada ühiskonna kõigi sotsiaalsete rühmade, klasside ja üksikute kodanike huve.

Kõik riigi funktsioonid võib jagada kahte põhitüüpi: sisemised ja välised.

Riigi tegevus on sisemiste funktsioonide täitmisel suunatud ühiskonna juhtimisele, erinevate ühiskonnakihtide ja klasside huvide koordineerimisele ning oma võimuvolituste säilitamisele. Välisfunktsioone täites tegutseb riik rahvusvaheliste suhete subjektina, esindades teatud rahvast, territooriumi ja suveräänset võimu.

Poliitiline avalik võim on riigi määrav tunnus. Mõiste "võim" tähendab võimet mõjutada soovitud suunas, allutada oma tahet, sundida seda oma kontrolli all olevatele isikutele. Sellised suhted tekivad elanikkonna ja seda valitseva erikihi vahel – neid nimetatakse muidu ametnikeks, bürokraatideks, mänedžerideks, poliitiliseks eliidiks jne. Poliitilise eliidi võim on institutsionaliseeritud, see tähendab, et seda teostatakse ühtsesse hierarhilisesse süsteemi ühendatud organite ja institutsioonide kaudu. Riigi aparaat ehk mehhanism on riigivõimu materiaalne väljendus. Tähtsamate riigiorganite hulka kuuluvad seadusandlikud, täidesaatvad ja kohtuorganid, kuid erilisel kohal riigiaparaadis on alati olnud sunni-, sealhulgas karistusfunktsioone täitvad organid – armee, politsei, sandarmeeria, vanglad ja paranduslikud tööasutused. Riigivõimu eripära teistest võimuliikidest (poliitiline, parteiline, perekondlik) on selle avalikkus või universaalsus, universaalsus, selle juhiste üldsiduv iseloom.

Avalikustamise märk tähendab esiteks seda, et riik on eriline võim, mis ei sulandu ühiskonnaga, vaid seisab sellest kõrgemal. Teiseks esindab riigivõim väliselt ja ametlikult kogu ühiskonda. Riigivõimu universaalsus tähendab tema võimet lahendada mis tahes küsimusi, mis mõjutavad ühiseid huve. Riigivõimu stabiilsus, võime teha otsuseid ja neid ellu viia, sõltub selle legitiimsusest. Võimu legitiimsus tähendab esiteks selle seaduslikkust, st asutamist õiglaseks, korralikuks, seaduslikuks, moraalseks tunnistatud vahendite ja meetoditega, teiseks elanikkonna toetust ja kolmandaks selle rahvusvahelist tunnustust.

Ainult riigil on õigus välja anda kõigile siduvaid normatiivseid õigusakte.

Ilma seaduste ja seadusteta ei suuda riik ühiskonda tõhusalt juhtida. Seadus lubab võimudel teha oma otsused kogu riigi elanikkonnale üldiselt siduvaks, et suunata inimeste käitumist õiges suunas. Olles kogu ühiskonna ametlik esindaja, nõuab riik vajalikel juhtudel õigusnorme spetsiaalsete organite - kohtute, administratsioonide jne abil.

Elanikult kogub makse ja lõive ainult riik.

Maksud on kohustuslikud ja tasuta sissemaksed, mis kogutakse etteantud perioodide jooksul teatud summades. Maksud on vajalikud valitsusasutuste, korrakaitseorganite, sõjaväe ülalpidamiseks, sotsiaalsfääri ülalpidamiseks, reservide moodustamiseks hädaolukordadeks ja muude üldasjade ajamiseks.

Riigi mõiste ja tunnused

Riik on ühiskonna arengu produkt, lepitamatute klassivastuolude produkt. Riik ilmneb seal, millal ja niivõrd, kuivõrd klassivastuolusid ei ole võimalik objektiivselt ühildada, kui ühiskond jaguneb ekspluateerijateks ja ekspluateeritavateks. Kõikjal ja alati koos selle lõhe kasvu ja tugevnemisega tekib ja areneb eriline institutsioon - riik, mis ei kujuta kuidagi endast ühiskonnale väljastpoolt peale surutud jõudu. Riik on teatud arenguetapis ühiskonna toode; riik on äratundmine, et see ühiskond on mässitud lahendamatutesse vastuoludesse, lõhenenud lepitamatuteks vastanditeks, millest on jõuetu vabaneda. Vaja oli jõudu, mis leevendaks kokkupõrkeid ja hoiaks ühiskonna "korra" piirides. Ja see ühiskonnast lähtuv, end sellest kõrgemale asetav, sellest üha enam võõranduv jõud on riik.

Riigi tekkimine on ühiskonna kohanemine uute tingimustega, mis ei välista tootmises (s.o. majanduses) toimunut, vaid, vastupidi, tagab uute eraomandi majandussuhete säilimise, toetamise, ja arenenud. Majandussuhted on kõigi pealisehitis, mis hõlmab riiki, toimuvate muutuste alus, põhjus.

Riik erineb hõimuorganisatsioonist järgmistel viisidel. Esiteks, avalik võim ei lange kokku kogu elanikkonnaga, on sellest eraldatud. Riigi avaliku võimu eripäraks on see, et see kuulub ainult majanduslikult domineerivasse klassi ja on poliitiline, klassivõim. See avalik võim põhineb relvastatud inimeste eriüksustel - algul monarhi salkadel, hiljem - sõjaväel, politseil, vanglatel ja muudel sunniasutustel; lõpuks ametnikele, kes tegelevad spetsiaalselt inimeste juhtimisega, allutades nad majanduslikult domineeriva klassi tahtele.

Teiseks õppeainete jaotus mitte sugulusest, vaid territoriaalsel alusel. Monarhide (kuningate, vürstide jt) kindlustatud losside ümber asus nende müüride kaitse alla kaubandus- ja käsitöörahvas ning kasvasid linnad. Siia asus elama ka rikas pärilik aadel. Just linnades ei ühendanud inimesi eelkõige veri, vaid naabrid. Koos vooluga

Aja jooksul asenduvad sugulussidemed naabritega ja maapiirkondades.

Riigi kujunemise põhjused ja põhimustrid olid kõigil meie planeedi rahvastel samad. Kuid maailma eri piirkondades, eri rahvaste seas oli riigi kujunemise protsessil oma eripärad, mõnikord väga olulised. Neid seostati geograafilise keskkonnaga, konkreetsete ajalooliste tingimustega, milles teatud riigid loodi.

Klassikaline vorm on riigi tekkimine ainult antud ühiskonna sisemiste arengutegurite toimel, kihistumine antagonistlikeks klassideks. Seda vormi võib käsitleda Ateena riigi näitel. Hiljem järgis seda teed riigi kujunemine teiste rahvaste, näiteks slaavlaste seas. Riigi tekkimine ateenlaste seas on väga tüüpiline näide riigi kujunemisest laiemalt, sest ühelt poolt toimub see puhtal kujul, ilma igasuguse välise või sisemise vägivaldse sekkumiseta ja teisalt. , sest sel juhul tuleneb väga kõrgelt arenenud vormriik - demokraatlik vabariik - otse hõimusüsteemist ja lõpuks, kuna me teame üsna hästi kõiki selle riigi kujunemise olulisi üksikasju. Roomas muutub klanniühiskond suletud aristokraatiaks, mida ümbritsevad arvukad väljaspool seda ühiskonda seisvad, jõuetud, kuid vastutust kandvad plebsid; plebsi võit plahvatab vana klannisüsteemi ja püstitab selle varemetele riigi, milles nii klanniaristokraatia kui ka plebs lahustuvad peagi täielikult. Rooma impeeriumi sakslastest võitjate seas tekib riik tohutute võõrterritooriumide vallutamise otsese tulemusena, mille domineerimiseks klannisüsteem ei paku mingeid vahendeid. Järelikult “tõukuvad” ja kiirendavad riigi kujunemise protsessi sageli ühiskonnavälised tegurid, näiteks sõda naaberhõimude või juba eksisteerivate riikidega. Kui germaani hõimud vallutasid orjapidava Rooma impeeriumi tohutuid alasid, mandus sõjalise demokraatia staadiumis olnud võitjate hõimuorganisatsioon kiiresti feodaalriigiks.

1.5. Riigi olemus

Selleks, et sügavamalt mõista, mis on riiklikult organiseeritud ühiskond, on vaja käsitleda riigi olemust.

Iga nähtuse olemus on selle nähtuse peamine, fundamentaalne, määrav tegur, see on sisemiste iseloomulike tunnuste ja omaduste kogum, ilma milleta nähtus kaotab oma eripära, originaalsuse. Mis on riigi olemus? Selle probleemi uurimiseks on mitu lähenemisviisi.

Klassi lähenemine seisneb selles, et riiki käsitletakse kui masinat, mis säilitab ühe klassi domineerimise teise üle ja vähemusi enamuse üle, ning sellise riigi olemus seisneb majanduslikult ja poliitiliselt domineeriva klassi diktatuuris. See riigikontseptsioon peegeldab riigi ideed selle sõna õiges tähenduses, mis on selle klassi diktatuuri vahend. Seega teostasid teatud valitsevad klassid orjaomanike, feodaalide ja kodanluse diktatuuri. Klassi diktatuur määrab nende riikide peamised eesmärgid, eesmärgid ja funktsioonid;

Proletariaadi diktatuuri staadiumis olev sotsialistlik riik rakendab seda juba elanikkonna hiiglasliku enamuse huvides, seega ei ole see riik selle sõna otseses tähenduses. See on juba poolriik. Kodanliku riigiaparaadi hävitamisega, mis on loodud täitma eelkõige allasurumise funktsioone, seatakse esikohale loomingulised eesmärgid ja funktsioonid, laieneb uue riigi sotsiaalne baas, mille olemuseks on tahte ja tahte väljendamine. töörahva huvid riigi kaudu. Kahjuks jäid paljud teoreetilised sätted sotsialismiriikides vaid teooriaks, kuid praktikas osutus võim ühiskonnas bürokraatia anastuks; riigiaparaat ei teenindanud mitte laia töörahva kihte, vaid partei- ja riigieliiti.

Teine lähenemine on riigi olemuse arvestamine universaalsetest üldistest sotsiaalsetest põhimõtetest. Muutused toimusid nii sotsialistlikes kui kodanlikes lääneriikides: vastupidiselt politoloogide ennustustele jäi kapitalistlik ühiskond ellu ja suutis edukalt ületada kriisinähtused ja tootmise languse, kasutades selleks suuresti sotsialistliku suunitlusega riikide arengukogemust. Riik kui aktiivne majandusse sekkuv jõud tõi ühiskonna välja depressioonist, kinnitades sellega ideed, et iga riik on kutsutud lahendama ühiseid asju kogu ühiskonna huvides. Kuid masside võitluse tulemusena oma kodaniku- ja poliitiliste õiguste eest kehtestati erinevatele elanikkonnakihtidele sotsiaalsed garantiid ja laiendati materiaalseid stiimuleid. Sotsialismi ideed olid kombineeritud tsiviliseeritud kodanikuühiskonna praktikaga, mis andis lääne teadlastele aluse pidada kaasaegset ühiskonda "mittekapitalistlikuks selle sõna õiges tähenduses". Tõepoolest, tänapäevane lääne ühiskond on mõnikord rohkem sotsialismile orienteeritud kui end sotsialismideks nimetanud riigid.

Riigimehhanism on muutunud eeskätt mahasurumise instrumendist eelkõige ühiste asjade elluviimise vahendiks, kokkuleppe saavutamise ja kompromisside leidmise vahendiks.

Riigi sisuliselt võib sõltuvalt ajaloolistest tingimustest esile kerkida kas ekspluateerivatele riikidele omane klassiprintsiip (vägivald) V, või üldine sotsiaalne (kompromiss), mis avaldub üha enam tänapäevases

postkapitalistlikud ja postsotsialistlikud ühiskonnad. Need kaks põhimõtet on riigi olemuses ühendatud ja iseloomustavad seda tervikuna. Kui mõnest neist keelduda, jääb riigi olemuse iseloomustus vigaseks. Asi on selles, millist riiki peetakse silmas ja millistes ajaloolistes tingimustes.

Seetõttu võib iga kaasaegset demokraatlikku riiki oma olemuse seisukohalt iseloomustada kui sotsiaalse kompromissi vahendit ja vahendit nii sisult kui ka vormilt õiguslikuna. Riigi kui poliitilise organisatsiooni olemus avaldub eriti selgelt selle võrdluses kodanikuühiskonnaga, mis hõlmab kogu poliitilist riiki väliste ühiskondlike suhete rikkust. Riik ja kodanikuühiskond esinevad vormi ja sisu ühtsusena, kus vormi esindab õigusriik ja selle sisu kodanikuühiskond.

Kaasaegne teooria lähtub riigi tegeliku eksisteerimise mitmedimensioonilisusest: seda saab vaadelda rahvusliku, religioosse, geograafilise jm käsitluse seisukohalt.

Lisaks sellele, et riik on elanikkonnast eraldatud avalik võim, millel on juhtimisaparaat ja materiaalsed lisandid, võib seda käsitleda ka poliitilise organisatsiooni-ühendusena, mis on läbi imbunud mitmesugustest võimusuhete süsteemidest ja institutsioonidest. I. Kant kirjutas, et riik on juriidilistele seadustele alluvate inimeste ühendus. K. Marx lähtus sellest, et riiki tuleks käsitleda kui teatud ühendust, mille liikmed ühendavad ühtseks tervikuks avalikud võimustruktuurid ja suhted.

Seega on riik selle sõna õiges tähenduses (klassikäsitlus) poliitiline organisatsioon, mis säilitab ühe klassi domineerimise teise ja vähemuste üle enamuse, sellise riigi olemus seisneb majanduslikus ja poliitilises diktatuuris. domineeriv klass.

Üldsotsiaalse käsitluse seisukohalt on riik poliitiline organisatsioon-ühing, mille liikmed ühendavad ühtseks tervikuks avalikud võimusuhted ja -struktuurid ning on vahend ja vahend nendevahelise kompromissi saavutamiseks.

1.6. Riigi tekketeooriad

Tuntuim ja levinuim riigi tekketeooria on klassiteooria, mille on välja töötanud marksismi-leninismi rajajad (vt täpsemalt küsimust 1.3). Küsimus riigi olemusest, selle tekkimisest ja arengumallidest äratas aga paljude teadlaste ja mõtlejate tähelepanu juba ammu enne Marxi. Nad töötasid välja mitmesuguseid algupäraseid riigi tekkimise teooriaid, mis rikastasid maailmateadust ja andsid teatud panuse ümbritseva maailma inimeste tundmise protsessi.

1. Teoloogiline teooriaüsna mitmetahuline, mis on kahtlemata seletatav nii Vana-Ida kui Vana-Lääne erinevate riikide (Kreeka, Rooma) eriliste ajalooliste ja materiaalsete eksisteerimistingimustega.

Muistsete rahvaste seas ulatub poliitiline ja juriidiline mõtlemine tagasi mütoloogilistele algupäradele ja arendab ideed, et maised korrad on osa globaalsetest, jumaliku päritoluga kosmilistest kordadest. Selle arusaama kohaselt valgustatakse müütides inimeste maise elu, ühiskonna- ja riigikorralduse, nende omavaheliste suhete, õiguste ja kohustuste teemasid.

Teoloogilise teooria põhiidee on riigi päritolu ja olemuse jumalik esmane allikas: kogu jõud tuleb Jumalalt. See andis talle tingimusteta kohustuse ja pühaduse.

2. Vastavalt patriarhaalne teooria riik kasvab välja perekonnast, milles monarhi võim personifitseeritakse isa võimuga oma pereliikmete üle, kus on vastavus kosmose kui terviku, riigi ja üksiku inimhinge vahel; riik on vits, mis seob oma liikmeid vastastikuse lugupidamise ja isaliku armastuse alusel. Selle teooria pooldajad (Platon, Aristoteles) räägivad kindlasti linna-polise kasuks, rääkides linnaelanike vahelisest tööjaotusest, mis esindab Egiptuse kastisüsteemi ateena idealiseerimist. Elu riigis põhineb õigluse, kogukonna, võrdsuse ja kollektivismi põhimõtetel. "Kellelgi ei tohiks olla eraomandit, kui see pole tingimata vajalik, ja ei tohiks olla eluruume ega panipaikasid, kuhu keegi ei pääseks." Platon on rikkuse ja vaesuse äärmuste vastane. Ta märkab peenelt ühiskonna varalise kihistumise poliitilist tähtsust, mis viib vaeste ja rikaste seisundisse. Tema ideaal on aristokraatlik valitsus.

3. Lepinguteooria riigi tekkimine sai laialt levinud hilisemal ajal – 17.-18. sajandi kodanlike revolutsioonide ajal. Riik tekib selle teooria järgi „loomulikus” seisundis olevate inimeste vahelise ühiskondliku lepingu sõlmimise tulemusena, muutes nad ühtseks tervikuks, rahvaks. Selle esmase kokkuleppe alusel luuakse kodanikuühiskond ja selle poliitiline vorm - riik. Viimane tagab eraomandi kaitse ja lepingu sõlmivate isikute turvalisuse. Seejärel sõlmitakse kõrvalleping nende allutamise kohta teatud isikule, kellele läheb võim nende üle üle, kes on kohustatud seda teostama rahva huvides. Vastasel juhul on rahval õigus mässata.

4. Vägivalla teooria. 19. sajandi teise poole kodanliku riigi- ja õiguseteooria sotsioloogilise suuna üks rajajaid ja juhtivesindaja oli Austria avaliku õiguse professor L. Gumplowicz (1838 - 1909), Internatsionaali asepresident. Sotsioloogia Instituut Pariisis. Üks selle teooria pooldajaid oli K. Kautsky.

Nad nägid poliitilise võimu ja riigi tekke ja aluse põhjust mitte majandussuhetes, vaid vallutustes, vägivallas ja mõnede hõimude orjastamises teiste poolt. Väideti, et sellise vägivalla tulemusena moodustub riigi vastandlike elementide ühtsus: valitsejad ja domineeritud, valitsejad ja valitsetavad, isandad ja orjad, võitjad ja võidetud. Riigi kujunemiseni ei vii mitte jumalik ettehooldus, ühiskondlik leping ega vabaduse idee, vaid vaenulike hõimude kokkupõrge, jõu jõhker üleolek, sõda, võitlus, laastamine, ühesõnaga vägivald. . Võitnud hõim alistab lüüa saanud hõimu, omastab kogu nende maa ja sunnib seejärel võidetud hõimu süstemaatiliselt enda heaks töötama, austust või makse maksma. Igal juhul tekivad sellise vallutamise korral klassid, kuid mitte kogukonna lõhenemise tulemusena erinevateks jagunemisteks, vaid kahe kogukonna ühinemise tulemusena, millest üks saab domineerivaks, teine - rõhutu ja ekspluateeritud. klassis, samas kui sunniaparaat, mille võitjad loovad võidetute kontrollimiseks, muutub olekuks.

Seega on riik selle kontseptsiooni kohaselt „loomulikult” (st vägivalla kaudu) ühe hõimu valitsemise organisatsioon teise üle. Ja see vägivald ja valitsetavate allutamine on aluseks majandusliku domineerimise tekkimisele. Sõdade tulemusena muutuvad hõimud kastideks, valdusteks ja klassideks. Vallutajad muutsid vallutatud orjadeks, muutes nad "elusateks tööriistadeks". Vägivallateooria pooldajad ei suuda aga seletada, miks eraomand, klassid ja riik ilmuvad alles teatud vallutusjärgus. Vägivald mõjutab teatavasti ainult riigi kujunemise protsessi (muistsed sakslased), kuid vägivald ise, ilma vastavate majanduslike eeldusteta, ei saa olla selle tekke põhjuseks.

5. Orgaaniline teooria osariigi päritolu, mille suurimaks esindajaks oli G. Spencer, peab riiki orgaanilise evolutsiooni tulemuseks, mille üks varieeruvus on sotsiaalne evolutsioon. Nii nagu eluslooduses, uskus G. Spencer, jäävad ellu tugevamad, nii toimub ka ühiskonnas välissõdade ja -vallutuste käigus looduslik valik, mis määrab valitsuste tekke ja riigi edasise toimimise vastavalt seadustele. orgaanilisest evolutsioonist.

6. Psühholoogiline teooria seletab riigi tekkepõhjuseid inimese psüühika omaduste, tema biopsüühiliste instinktide jms kaudu. Kuulus vene teadlane L. I. Petrazhitsky lähtus väidetavalt algselt individuaalse psüühika loomupärasest vajadusest kuulekuse järele, allumisele "silmapaistvatele isiksustele". Kodanliku sotsioloogia psühhoanalüütilise suuna rajaja S. Freud tuletas riigi loomise vajaduse inimpsüühikast. Algselt eksisteerinud patriarhaalsest hordist tekib riik, mis surub maha inimese edasised agressiivsed impulsid.

E. Durkheim arendas erinevalt individuaalpsühholoogilisest teooriast välja nägemuse inimesest kui eelkõige sotsiaalsest, mitte biopsühholoogilisest olendist. Ühiskonda mõistetakse mitte individuaalse, vaid inimeste kollektiivse teadvuse produktina, milles kujuneb sotsiaalse solidaarsuse idee ning selle tagamiseks luuakse vastavad riiklikud ja õiguslikud institutsioonid.

Peamine riigi märgid on: teatud territooriumi olemasolu, suveräänsus, lai sotsiaalne baas, legitiimse vägivalla monopol, maksude kogumise õigus, võimu avalik iseloom, riigi sümbolite olemasolu.

Riik täidab sisemised funktsioonid, Nende hulgas on majandus-, stabiliseerimis-, koordineerimis-, sotsiaal- jne välised funktsioonid, millest olulisemad on kaitse tagamine ja rahvusvahelise koostöö loomine.

Kõrval valitsemisvorm riigid jagunevad monarhiateks (põhiseaduslikud ja absoluutsed) ja vabariikideks (parlamentaarsed, presidentaalsed ja segavabariigid). Sõltuvalt sellest, valitsemisvormid On olemas unitaarriigid, föderatsioonid ja konföderatsioonid.

osariik

Riik on poliitilise võimu eriorganisatsioon, millel on spetsiaalne aparaat (mehhanism) ühiskonna juhtimiseks selle normaalse toimimise tagamiseks.

IN ajalooline Planeeringult võib riiki defineerida kui ühiskondlikku organisatsiooni, millel on ülim võim kõigi teatud territooriumi piirides elavate inimeste üle ning mille põhieesmärk on ühiste probleemide lahendamine ja ühise hüve tagamine, säilitades eelkõige , tellida.

IN struktuurne Valitsuse seisukohalt paistab riik välja ulatusliku institutsioonide ja organisatsioonide võrgustikuna, mis esindab kolme valitsusharu: seadusandlikku, täidesaatvat ja kohtuvõimu.

Tasu võetakse elanikkonnalt maksud ja temalt saadud laene kasutatakse riigi võimuaparaadi ülalpidamiseks.

Riik on universaalne organisatsioon, mida eristavad mitmed võrratud omadused ja omadused.

Riigi märgid

§ Sund – riiklik sund on esmane ja eelisõigus teiste üksuste sundimise õiguse ees antud riigis ning seda teostavad seadusega määratud olukordades spetsialiseeritud organid.

§ Suveräänsus - riigil on kõrgeim ja piiramatu võim kõigi ajalooliselt väljakujunenud piirides tegutsevate isikute ja organisatsioonide suhtes.

§ Universaalsus - riik tegutseb kogu ühiskonna nimel ja laiendab oma võimu kogu territooriumile.

Riigi atribuudid

§ Territoorium – määratud üksikute riikide suveräänsussfääre eraldavate piiridega.

§ Rahvastik - riigi subjektid, kellele selle võim laieneb ja kelle kaitse all nad on.

§ Aparaat - organite süsteem ja erilise "ametnike klassi" olemasolu, mille kaudu riik toimib ja areneb. Kogu antud riigi elanikkonnale siduvate seaduste ja määruste avaldamisega tegeleb riigi seadusandlik organ.

See on ühtne poliitiline ühiskonnaorganisatsioon, mis laiendab oma võimu kogu riigi territooriumile ja selle elanikkonnale, omab selleks spetsiaalset haldusaparaati, annab välja kõigile siduvaid korraldusi ja omab suveräänsust. Riigi loomise põhjuseks olid ürgse kommunaalsüsteemi lagunemine, tööriistade ja tootmisvahendite eraomandi tekkimine ning ühiskonna jagunemine vaenulikeks klassideks - ekspluateerijateks ja ekspluateerituteks. Riigi tekkimise peamised põhjused olid järgmised:

Vajadus parandada ühiskonna juhtimist, mis on seotud selle keerukusega. See komplikatsioon oli omakorda seotud tootmise arenguga, uute tööstusharude tekkega, tööjaotusega, kogutoodangu jaotustingimuste muutumisega, teatud territooriumil elava rahvastiku kasvuga jne.

Vajadus korraldada nendel eesmärkidel suuri avalikke töid ja ühendada suuri rahvamassi. Eriti ilmnes see neis piirkondades, kus tootmise aluseks oli niisutuspõllumajandus, mis nõudis kanalite, veetõstukite ehitamist, nende töökorras hoidmist jne.

Vajadus säilitada ühiskonnas kord, tagades sotsiaalse tootmise toimimise, ühiskonna sotsiaalse stabiilsuse, selle stabiilsuse, sealhulgas seoses naaberriikide või hõimude välismõjudega. See tagatakse eelkõige korra tagamisega, kasutades erinevaid, sh sunnimeetmeid, tagamaks, et kõik ühiskonnaliikmed järgiksid tekkivate õiguste norme, sealhulgas neid, mida nad tajuvad oma huvidele mittevastavate ja ebaõiglastena.

Vajadus pidada sõdu, nii kaitse- kui ka agressiivseid.

Religioon mõjutas oluliselt riigi kujunemise protsessi. Ta mängis suurt rolli üksikute klannide ja hõimude ühendamisel üksikuteks rahvasteks; primitiivses ühiskonnas kummardas iga klann oma paganlikke jumalaid ja neil oli oma totem. Hõimude ühendamise perioodil püüdis uute valitsejate dünastia kehtestada ühised usukaanonid. Riigi tekkimist iseloomustab ainult juhtimisega tegeleva ja seda erilist sunniaparaati kasutava inimrühma kujunemine. Lenin ütles riiki määratledes, et riik on masin ühe klassi teise poolt allasurumiseks. Kui ilmub selline eriline inimrühm, kes on hõivatud ainult valitsemisega ja mille kontrollimiseks on vaja spetsiaalset sunniaparaati, kellegi teise tahte allutamist vägivallale - vanglates, inimeste erisalgades, armee, jne – siis ilmub olek. Erinevalt primitiivse kommunaalsüsteemi sotsiaalsest korraldusest eristasid riiki järgmised tunnused:

1. Riigi toimikute jagamine territoriaalseteks üksusteks.

2. Erilise avaliku võimu asutamine, mis ei lange enam otseselt kokku elanikkonnaga.

3. Elanikkonnalt maksude kogumine ja neilt laenu saamine riigivõimuaparaadi ülalpidamiseks.

Jättes arvestamata riigi üldiste tunnuste sisulise analüüsi, mille on tuvastanud ja põhjendanud erinevate teadussuundade esindajad, võib üldjoontes öelda, et formaalselt need omavahel vastuolus ei ole. Arenenud sotsiaalmõte on jõudnud järeldusele, et riiki, erinevalt riigieelsest võimukorraldusest, iseloomustab ühtne territoorium, sellel elav elanikkond ja sellel territooriumil elavale elanikkonnale laienev võim.

Samaaegselt riigiga tekivad ühiskonnas ka teised mitteriiklikud poliitilised organisatsioonid (parteid, liidud, ühiskondlikud liikumised), millel on ka oluline mõju avaliku elu pilti. Sellega seoses on oluline välja selgitada riigi kõige iseloomulikumad tunnused, mis eristavad seda ühiskonna valitsusvälistest organisatsioonidest nii minevikus kui ka olevikus. See võimaldab piirata riiki ühiskonna poliitilise süsteemi teistest elementidest, tüpiseerida erinevate ajalooperioodide riikide tunnuseid ning lahendada eelmiste riigiinstitutsioonide järjepidevuse küsimus tänapäevastes tingimustes. Tegelikkuses olev seisund on teatud sotsiaalse arengu staadiumis olek, mis erineb varajases või hilises arengujärgus olevatest seisunditest. Kuid kõigil ajaloo ja modernsuse riikidel on ühised tunnused. Mis need märgid on?

Esiteks on riik ühtne poliitilise võimu territoriaalne organisatsioon kogu riigis. Riigivõim laieneb kogu elanikkonnale teatud territooriumil. Elanikkonna territoriaalne jaotus tekitab erinevalt ühiskonnaliikmete omavahelistest sidemetest uue sotsiaalse institutsiooni - kodakondsuse või rahvuse, välismaalased ja kodakondsuseta isikud. Territoriaalne atribuut määrab riigiaparaadi kujunemise ja tegevuse olemuse, võttes arvesse selle ruumilist jagunemist. Võimu teostamine territoriaalsel põhimõttel toob kaasa selle ruumiliste piiride – riigipiiri – kehtestamise. Territoriaalset tunnust seostatakse ka osariigi föderaalse struktuuriga, mille piirides elavad erinevatesse rahvustesse ja rahvustesse kuuluvad elanikud. Riigil on oma piirides territoriaalne ülemvõim. See tähendab riigi seadusandliku, täidesaatva ja kohtuvõimu ühtsust ja täielikkust elanikkonna üle. Territoorium ei ole sotsiaalne, vaid riigi eksisteerimise loomulik tingimus. Territoorium ei loo riike. See moodustab ruumi, milles riik laiendab oma võimu. See. nii rahvaarv kui territoorium on riigi tekkimise ja eksisteerimise vajalikud materiaalsed eeldused. Pole riiki ilma territooriumita, pole riiki ilma rahvastikuta.

Teiseks on riik poliitilise võimu eriorganisatsioon, millel on spetsiaalne ühiskonna juhtimise aparaat selle normaalse toimimise tagamiseks. Riigi mehhanism on riigivõimu materiaalne väljendus. Riik juhib oma organite süsteemi kaudu ühiskonda, kindlustab ja rakendab poliitilise võimu režiimi ning kaitseb oma piire. Olulised valitsusasutused, mis olid omased kõikidele ajaloolistele riigitüüpidele ja -tüüpidele, hõlmavad seadusandlikku, täidesaatvat ja kohtuvõimu. Erilise tähtsusega riigimehhanismis olid sunni- ja karistusfunktsiooni täitvad organid.

Kolmandaks korraldab riik avalikku elu seaduslikul alusel. Ühiskonnaelu korraldamise õiguslikud vormid on riigile omased. Ilma seaduste ja seadusandluseta ei suuda riik ühiskonda juhtida ega tagada oma vastuvõetavate otsuste elluviimist.

Neljandaks tagab riik suveräänse võimukorralduse. Suveräänsus riigid on riigivõimu omadused, mis väljendub riigi ülimuslikkuses ja sõltumatuses riigi teiste võimuorganite suhtes, aga ka riikidevaheliste suhete sfäärides rangelt järgides rahvusvahelise õiguse üldtunnustatud norme.