Riigisarnaste üksuste rahvusvahelise juriidilise isiku staatuse küsimusest. Riik on rahvusvahelise õiguse põhisubjekt Föderatsiooni subjektide rahvusvaheline õiguslik seisund.
(kvaasiriigid) on rahvusvahelise õiguse tuletatud subjektid, kuna sarnaselt rahvusvaheliste organisatsioonidega loovad need esmased subjektid - suveräänsed riigid.
Luues annavad riigid neile sobiva hulga õigusi ja kohustusi. See on põhimõtteline erinevus kvaasiriikide ja rahvusvahelise õiguse peamiste subjektide vahel. Vastasel juhul riigilaadne haridus omab kõiki suveräänsele riigile omaseid tunnuseid: oma territoorium, riigi suveräänsus, kõrgeimad riigivõimuorganid, oma kodakondsuse olemasolu, aga ka võime tegutseda täieõigusliku osalisena rahvusvahelistes õigussuhetes.
Riigisarnased üksused on reeglina neutraliseeritud ja demilitariseeritud.
Rahvusvahelise õiguse teooria eristab järgmisi tüüpe riigilaadsed üksused:
1) poliitilis-territoriaalne (Danzig – 1919, Lääne-Berliin – 1971).
2) usulis-territoriaalne (Vatikan - 1929, Malta ordu - 1889). Praegu on rahvusvahelise õiguse subjektiks vaid üks religioosne-territoriaalne riigilaadne üksus – Vatikan.
Malta ordu tunnistati suveräänseks sõjaväeüksuseks 1889. aastal. Selle asukoht on Rooma (Itaalia). Ordu põhieesmärk on heategevus. Praegu on ordu sõlminud diplomaatilised suhted suveräänsete riikidega (104), mis tähendab selle rahvusvahelist tunnustamist. Lisaks on ordul ÜRO-s vaatleja staatus, oma valuuta ja kodakondsus. Sellest aga ei piisa. Ordul ei ole ei oma territooriumi ega oma elanikkonda. Millest järeldub, et ta ei ole rahvusvahelise õiguse subjekt ning tema suveräänsust ja võimet osaleda rahvusvahelistes suhetes võib nimetada juriidiliseks fiktsiooniks.
Vatikanil on erinevalt Malta ordust peaaegu kõik riigi tunnused: oma territoorium, elanikkond, kõrgeimad võimu- ja haldusorganid. Selle staatuse eripära seisneb selles, et selle olemasolu eesmärk on esindada katoliku kiriku huve rahvusvahelisel areenil ja peaaegu kogu elanikkond on Püha Tooli alamad.
Vatikani rahvusvaheline juriidiline isik kinnitati ametlikult 1929. aasta Lateraani lepinguga. Kuid ammu enne selle sõlmimist pälvis paavstiriigi institutsioon rahvusvahelise tunnustuse. Praegu on Püha Tool sõlminud diplomaatilised suhted 178 suveräänse riigi ja teiste rahvusvahelise õiguse subjektidega – Euroopa Liidu ja Malta Orduga. Tuleb märkida, et kogu Vatikanile antud rahvusvahelise juriidilise isiku ulatust teostab Püha Tool: ta osaleb rahvusvahelistes organisatsioonides, sõlmib rahvusvahelisi lepinguid ja loob diplomaatilisi suhteid. Vatikan ise on vaid Püha Tooli territoorium.
Riigisarnased üksused on erilised poliitilis-religioossed või poliitilis-territoriaalsed üksused, millel on rahvusvahelise akti või rahvusvahelise tunnustuse alusel suhteliselt iseseisev rahvusvaheline õiguslik staatus.
Nende hulka kuuluvad eelkõige nn vabad linnad ja vabad territooriumid.
Põhimõtteliselt loodi vabalinnad kui üks võimalus külmutada territoriaalseid nõudeid ja leevendada riikidevahelistes suhetes tekkivaid pingeid mis tahes territooriumi kuuluvuse üle. Vabalinn luuakse rahvusvahelise lepingu või rahvusvahelise organisatsiooni otsuse alusel ja esindab omamoodi piiratud teovõimega riiki. Sellel on oma põhiseadus või samalaadne akt, kõrgeimad riigiorganid ja kodakondsus. Selle relvajõud on oma olemuselt puhtalt kaitsevõimelised või pigem piirivalve- ja korrakaitsejõud. Vabalinna loojad näevad tavaliselt ette võimalused selle staatusele vastavuse jälgimiseks, näiteks määravad selleks oma esindajad või esindaja. Rahvusvahelisel areenil esindavad vabalinnu kas huvitatud riigid või mõni rahvusvaheline organisatsioon.
Kahe maailmasõja vahel eksisteerinud Danzigi vabalinna staatuse tagas Rahvasteliit, välissuhtlemises esindas linna huve Poola. Trieste vabaterritooriumi, mis loodi 1947. aasta rahulepinguga Itaaliaga ning jagati Itaalia ja Jugoslaavia vahel 1954. aasta lepinguga, kaitses ÜRO Julgeolekunõukogu.
Lääne-Berliinil oli ainulaadne rahvusvaheline õiguslik staatus vastavalt NSVLi, Suurbritannia, USA ja Prantsusmaa neljapoolsele kokkuleppele 3. septembril 1971. Need riigid säilitasid eriõigused ja kohustused, mis nad võtsid endale pärast Natsi-Saksamaa alistumist. Lääne-Berliin, mis säilitas ametlikud suhted SDV ja Saksamaa Liitvabariigiga. Saksamaa valitsus esindas Lääne-Berliini huve rahvusvahelistes organisatsioonides ja konverentsidel ning osutas selle alalistele elanikele konsulaarteenuseid. NSVL asutas Lääne-Berliini peakonsulaadi. Saksamaa taasühendamisega 1990. aastal lakkasid nelja võimu õigused ja kohustused Lääne-Berliini üle, kuna see sai osaks ühendatud Saksamaa Liitvabariigist.
Praegu on erilise rahvusvahelise juriidilise staatusega riigilaadsed üksused Vatikan (Püha Tool) kui Rooma-Katoliku Kiriku ametlik keskus ja Malta Ordu kui ametlik usuline moodustis, millel on rahvusvaheliselt tunnustatud heategevuslikud funktsioonid. Nende administratiivsed elukohad asuvad Roomas.
Väliselt on Vatikanil (Pühal Toolil) peaaegu kõik riigi atribuudid – väike territoorium, võimud ja administratsioon. Vatikani elanikkonnast saame aga rääkida vaid tinglikult: need on katoliku kiriku asjadega seotud vastavad ametnikud. Vatikan ei ole aga riik, pigem võib seda pidada katoliku kiriku halduskeskuseks. Tema staatuse eripära seisneb muu hulgas selles, et tal on diplomaatilised suhted mitmete riikidega, kes tunnustavad seda ametlikult rahvusvahelise õiguse subjektina.
Malta ordu tunnistati suveräänseks üksuseks 1889. aastal. Ordu asukoht on Rooma. Selle ametlik eesmärk on heategevus. Tal on diplomaatilised suhted paljude riikidega. Ordul ei ole ei oma territooriumi ega elanikkonda. Tema suveräänsus ja rahvusvaheline juriidiline isik on juriidiline väljamõeldis.
Riigisarnastel üksustel on teatav rahvusvaheline juriidiline isik. Neile on antud piisav ulatus õigusi ja kohustusi ning seeläbi saavad nad rahvusvahelise õiguse subjektideks. Sellistel üksustel on territoorium, suveräänsus, oma kodakondsus, seadusandlik assamblee, valitsus ja rahvusvahelised lepingud.
Eelkõige olid need vabad linnad ja praegu Vatikan.
Vabad linnad. Vabalinn on linnriik, millel on sisemine omavalitsus ja teatav rahvusvaheline juriidiline isik. Üks esimesi selliseid linnu oli Veliki Novgorod. Vabalinnade hulka kuulusid ka hansalinnad (Hansaliitu kuulusid Lübeck, Hamburg, Bremen, Rostock, Danzig, Riia, Dorpat, Revel, Amsterdam, Koenigsberg, Kiel, Stralsund jt – kokku 50 linna). 19. ja 20. sajandil. vabalinnade staatus määrati kindlaks rahvusvaheliste õigusaktide või Rahvasteliidu ja ÜRO Peaassamblee ning teiste organisatsioonide resolutsioonidega. Näiteks Krakowi staatus kehtestati Art. Vene-Austria lepingu artikli 4 artiklis 4 Vene-Preisi lepingu artikkel 2, 3. mai 1815. aasta täiendavas Austria-Vene-Preisimaa lepingus; artiklis Art. Viini kongressi 9. juuni 1815 lõppakti 6-10; vabalinna põhiseaduses 1815/1833. Seejärel muudeti Austria, Preisimaa ja Venemaa vahel sõlmitud lepinguga 6. novembril 1846 Krakowi staatust ja sellest sai Austria osa.
Danzigi vabalinna (praegu Gdansk) staatus määrati art. 28. juuni 1919 Versailles' rahulepingu punktid 100-108, Poola-Danzigi 9. novembri 1920. aasta konventsioonis ja mitmetes teistes lepingutes (näiteks 24. oktoobri 1921. a lepingus ja 1921. aasta 24. oktoobri lepingus ning 1920. aasta 24. oktoobri 1921. a. Rahvasteliidu ülemkomissar, hiljem tunnustas Poola valitsust).
Trieste staatus oli sätestatud paragrahvis. 1947. aasta Itaaliaga sõlmitud rahulepingu III osa 2 ja selle VI-X lisad. 1954. aasta oktoobris parafeerisid Itaalia, Suurbritannia, USA ja Jugoslaavia vastastikuse mõistmise memorandumi teksti, mille alusel sai Itaalia valdusse A-tsooni (Trieste ja selle ümbrus), välja arvatud väike osa B-tsooniks liigitatud territoorium, mis jäi Jugoslaaviasse.
Jeruusalemma staatus määrati kindlaks Peaassamblee 23. novembri 1947 otsusega nr 181/11 (see resolutsioon ei jõustunud)2.
Vabalinnade rahvusvahelise juriidilise isiku ulatus määrati kindlaks rahvusvaheliste lepingute ja selliste linnade põhiseadustega. Viimased ei olnud osariigid ega usaldusterritooriumid, vaid neil oli omamoodi vahepealne positsioon. Vabalinnades ei olnud täielikku omavalitsust. Samal ajal allus neile ainult rahvusvaheline õigus. Vabalinnade elanikele loodi erikodakondsus. Paljudel linnadel oli õigus sõlmida rahvusvahelisi lepinguid ja ühineda valitsustevaheliste organisatsioonidega. Vabalinnade staatuse tagajateks olid kas riikide rühm või rahvusvahelised organisatsioonid (Rahvuste Liit, ÜRO jne). Vabalinna lahutamatuks tunnuseks on selle demilitariseerimine ja neutraliseerimine.
Lääne-Berliinil oli rahvusvaheline õiguslik eristaatus. Pärast II maailmasõja lõppu moodustati Saksamaa lõhenemise tulemusena kaks suveräänset riiki: Saksamaa Liitvabariik ja Saksa Demokraatlik Vabariik ning eriline poliitilis-territoriaalne üksus Lääne-Berliinist. NSV Liidu valitsus tegi kokkuleppel SDV valitsusega 1958. aastal ettepaneku anda SDV territooriumil asuvale Lääne-Berliinile demilitariseeritud vabalinna staatus, mis on võimeline täitma rahvusvahelisi funktsioone nelja võimu tagatisel: Suurbritannia, NSVL, USA ja Prantsusmaa
Lääne-Berliini rahvusvahelise juriidilise staatuse määras Suurbritannia, NSV Liidu, USA ja Prantsusmaa valitsuste poolt 3. septembril 1971 alla kirjutatud neljapoolne leping. Selle dokumendi kohaselt oli Lääne-Berliinil ainulaadne rahvusvaheline õiguslik staatus. Lääne-Berliini riiklik-poliitiline struktuur määrati kindlaks põhiseadusega, mis jõustus 1. oktoobril 1950. Lääne-Berliini rahvusvaheline juriidiline isik oli piiratud. Linnal oli oma diplomaatiline ja konsulaarkorpus, mis oli akrediteeritud USA, Suurbritannia ja Prantsusmaa valitsuste vastavate asutuste juurde. NSV Liit asutas nende riikide valitsuste nõusolekul peakonsulaadi. Lääne-Berliinil oli õigus osaleda rahvusvahelistel läbirääkimistel, sõlmida lepinguid side, telegraafi alal, reguleerida alaliste elanike reisimist DDRi erinevatesse piirkondadesse jne. Saksamaa Liitvabariik esindas Berliini läänesektoreid rahvusvahelistes organisatsioonides ja konverentsidel. . Lääne-Berliini eristaatus tühistati 1990. aastal. Vastavalt 12. septembril 1990 sõlmitud Saksamaaga seotud lõpliku kokkuleppe lepingule hõlmab ühendatud Saksamaa SDV, Saksamaa Liitvabariigi ja kogu Berliini territooriume. Vatikan. 1929. aastal loodi paavsti esindaja Gaspari ja Itaalia valitsusjuhi Mussolini allkirjastatud Lateraani lepingu alusel kunstlikult Vatikani Linn "riik" (leping muudeti 1984. aastal). Vatikani loomise dikteeris Itaalia fašismi soov oma sise- ja välispoliitikas kaasata katoliku kiriku aktiivne toetus. Lateraani lepingu preambul määratleb "Vatikani Linnriigi" rahvusvahelise õigusliku staatuse järgmiselt: Püha Tooli absoluutse ja selge sõltumatuse tagamiseks, tagades vaieldamatu suveräänsuse rahvusvahelisel areenil, on vaja luua "riik". ” tuvastati Vatikani Linn, tunnustades selle täielikku omandiõigust seoses Püha Tooliga , ainu- ja absoluutset võimu ning suveräänset jurisdiktsiooni. Vatikani peamine eesmärk on luua tingimused katoliku kiriku pea iseseisvaks valitsemiseks. Samal ajal on Vatikan iseseisev rahvusvaheline isiksus. Ta hoiab välissuhteid paljude riikidega ja loob neis riikides oma alalised esindused (saatkonnad), mida juhivad paavstlikud nuntsiused või internuntsiused (1961. aasta diplomaatiliste suhete Viini konventsiooni artikkel 14). Vatikani delegatsioonid osalevad rahvusvaheliste organisatsioonide töös ja konverentsidel. Ta on mitmete valitsustevaheliste organisatsioonide (IAEA, ITU, UPU jne) liige ning tal on alalised vaatlejad ÜROs, FAOs, UNESCOs ja teistes organisatsioonides. Vastavalt Vatikani põhiseadusele (põhiseadusele) kuulub riigi esindamise õigus katoliku kiriku peale – paavstile. Samas tuleb eristada paavsti kui kirikupea sõlmitud kirikuasju käsitlevaid lepinguid (konkordaate) ilmalikest lepingutest, mida ta sõlmib Vatikani riigi nimel.
Rahvusvaheliste (valitsustevaheliste) organisatsioonide ja riigilaadsete üksuste juriidiline isik
Rahvusvaheline valitsustevaheline organisatsioon on rahvusvahelise lepingu alusel ühiste eesmärkide saavutamiseks loodud riikide ühendus, millel on alalised organid ja mis tegutseb liikmesriikide ühistes huvides.
Rahvusvaheliste organisatsioonide seadusandliku rolli uurimisel tuleks arvesse võtta nende juriidilise isiku iseärasusi. Rahvusvahelises õiguses ei kujunenud kohe välja ühtset seisukohta rahvusvaheliste organisatsioonide rahvusvahelise juriidilise isiku kohta. Praegu on peaaegu kõik rahvusvaheliste organisatsioonide tegevust uurivad rahvusvahelised juristid arvamusel, et neil on rahvusvaheline juriidiline isik. Kuna rahvusvahelised organisatsioonid on aga rahvusvahelise õiguse teisejärgulised subjektid, on neil spetsiifiline juriidiline isik. Näiteks S.A. Malinin usub, et rahvusvaheliste organisatsioonide juriidiline isik, nende tegevuse ulatus, funktsioonid ja volitused sõltuvad asutajariikide tahtest ning on piiratud asutamisakti raamistikuga. Siit saab tema hinnangul teha mitmeid üldisi järeldusi rahvusvaheliste organisatsioonide reegliloometegevuse kohta: nende kõigi suhtes ei ole võimalik kehtestada konkreetset volituste ulatust reegliloomeprotsessis osalemiseks. ; sellise osalemise konkreetne määr ja vormid määravad asutajariigid konkreetse organisatsiooni suhtes igal konkreetsel juhul selle loomise ajal ning need sõltuvad lõppkokkuvõttes funktsioonidest, mida see täidab, seega ka antud rahvusvahelisele organisatsioonile antud volituste ulatus. õigusloome valdkonnas saab selle asutamisakti kindlaks teha vaid põhjaliku analüüsi põhjal.
Iga valitsustevaheline organisatsioon on rahvusvahelise õiguse subjekt. Valitsustevahelise organisatsiooni rahvusvaheline juriidiline isik avaldub tema õiguslikus seisundis, nende õiguste ja kohustuste ulatuses, mida riigid organisatsioonile annavad ja mille olemusest tulenevalt võib organisatsioon ise (või ei saa) hiljem omandada muid õigusi ja kohustusi.
Riigisarnastel üksustel on teatav rahvusvaheline juriidiline isik. Sellistel üksustel on territoorium, suveräänsus, oma kodakondsus, seadusandlik assamblee, valitsus ja rahvusvahelised lepingud. Eelkõige on need vabad linnad ja Vatikan.
Vabalinn on linnriik, millel on sisemine omavalitsus ja teatav rahvusvaheline juriidiline isik. Näiteks määrati vabalinna Danzigi (praegu Gdansk) staatus art. 28. juuni 1919 Versailles' rahulepingu punktid 100-108, 9. novembri 1920 Poola-Danzigi konventsioonis ja mitmetes teistes lepingutes.
Vabalinnade rahvusvahelise juriidilise isiku ulatus määrati kindlaks rahvusvaheliste lepingute ja selliste linnade põhiseadustega. Samal ajal allus neile ainult rahvusvaheline õigus. Vabalinnade elanikele loodi erikodakondsus. Paljudel linnadel oli õigus sõlmida rahvusvahelisi lepinguid ja ühineda valitsustevaheliste organisatsioonidega. Vabalinnade staatuse tagajateks olid kas riikide rühm või rahvusvahelised organisatsioonid (Rahvuste Liit, ÜRO jne).
1929. aastal loodi paavsti esindaja Gaspari ja Itaalia valitsusjuhi Mussolini allkirjastatud luterliku lepingu alusel kunstlikult Vatikani “riik”. Vatikani loomise dikteeris Itaalia fašismi ning selle sise- ja välispoliitika soov kaasata katoliku kiriku aktiivne toetus. Vatikani peamine eesmärk on luua tingimused katoliku kiriku pea iseseisvaks valitsemiseks. Vastavalt Vatikani põhiseadusele (põhiseadusele) on õigus esindada riiki katoliku kiriku peal, paavstil. Samas tuleb eristada paavsti kui kirikupea sõlmitud kirikuasju käsitlevaid lepinguid (konkordaate) ilmalikest lepingutest, mida ta sõlmib Vatikani riigi nimel.
Teema MP- rahvusvahelise vedaja õigused ja kohustused, mis tulenevad rahvusvahelise õiguse üldnormidest või rahvusvaheliste õigusaktide nõuetest.
Vastavalt sellele int. juriidiline isik - isiku juriidiline võime olla parlamendisaadiku subjekt.
Int. juriidiline isik: tegelik ja juriidiline.
1. Osariigid. Märgid: territoorium, elanikkond, riigiasutused (asutuste süsteem).
2. Rahvused, kes võitlevad rahvusliku enesemääramise eest. Rahvas on teatud territooriumil elavate inimeste ajalooline kogukond, mida iseloomustab poliitika, majanduse, kultuuri, ühiskonnaelu ja keele ühtsus.
Parlamendiliikmeks saamiseks vajab rahvas:
· territoorium, kus ta saaks ise määrata;
· poliitiline organisatsioon, mis võiks rääkida kogu rahva nimel;
· sõjaväelised koosseisud;
· tunnustamine rahvusvahelisel tasandil organisatsioonid.
MP tuletatud teemad ( on loodud esmaseks). MP tuletisüksuste õigusvõime on sätestatud nende asutamislepingutes.
1. Int. organisatsioonid.
· rahvusv. valitsustevahelised organisatsioonid – valitsustevaheliste kokkulepete alusel. Need eksisteerivad universaalsete (ülemaailmse iseloomuga (ÜRO)) ja piirkondlikena (ühendavad teatud piirkonna MP subjekte (OSCE, Euroopa Liit, Euroopa Nõukogu jne));
· rahvusv. valitsusvälised organisatsioonid (nn avaliku diplomaatia organid) – mille on asutanud valitsusvälised, valitsusvälised organisatsioonid ja üksikisikud.
2. Riigisarnased üksused (Vatikan, San Marino, Monaco, Andorra, Malta ordu Roomas). Nende loomine põhineb reeglina naaberriikidega sõlmitud kokkuleppel mittekallaletungi kohta "vabade linnade" suhtes, mis hiljem muudetakse riigi näiliseks, millel on oma tähtsusetu armee, piir ja suveräänsus.
Riigi kui väikeettevõtluse subjekti õigused:
1. õigus sõltumatusele ja kõigi oma seaduslike õiguste vabale kasutamisele, teostada jurisdiktsiooni oma territooriumil ning kõigi selle piires asuvate isikute ja asjade üle, järgides parlamendiliikme tunnustatud puutumatust;
2. võrdsus teiste riikidega;
3. õigus kollektiivsele ja individuaalsele enesekaitsele relvastatud rünnaku vastu.
Riigi kohustused:
1. hoiduma sekkumast teiste riikide sise- ja välisasjadesse;
2. hoiduma tsiviiltülide õhutamisest teise riigi territooriumil;
3. austada inimõigusi;
4. kehtestama oma territooriumil tingimused, mis ei ohusta rahvusvahelisi suhteid. maailmale;
5. lahendada kõik vaidlused teiste MP üksustega ainult rahumeelsel teel;
6. hoiduma ähvardustest või jõu kasutamisest territoriaalse terviklikkuse ja poliitilise iseseisvuse vastu või muul viisil, mis on parlamendiga vastuolus;
7. hoiduma abi andmisest teisele riigile, kes rikub varasemaid kohustusi või kelle vastu ÜRO rakendab ennetavaid või sunnimeetmeid;
8. hoiduda tunnustamast teise riigi territoriaalseid omandamisi, mis on rikutud jõu mittekasutamise kohustust;
9. täitma oma kohustusi heas usus.
Rahvusvaheline õiguslik tunnustamine- tegemist on riigi aktiga, mis konstateerib uue rahvusvahelise õiguse subjekti tekkimist ja millega see subjekt peab sobivaks sõlmida rahvusvahelisel õigusel põhinevaid diplomaatilisi ja muid suhteid.
Rahvusvahelise õigusliku tunnustamise teooriad:
· konstitutiivne - sihtkoha (tunnustuse adressaadi) tunnustamise akt juba olemasolevate rahvusvahelise õiguse subjektide poolt mängib määravat rolli selle rahvusvahelises õiguslikus seisundis. Puudused: praktikas võivad uued üksused astuda riikidevahelistesse suhetesse ilma tunnustamiseta, on ebaselge, kui palju riike vajab tunnustamist, et uus üksus saaks rahvusvahelised suhted omandada. juriidilise isiku staatus.
· deklaratiivne - tunnustamine ei tähenda sellele vastava õigusliku staatuse andmist, vaid ainult konstateerib uue rahvusvahelise õiguse subjekti tekkimise fakti ja hõlbustab sellega kontakti. Valitseb rahvusvahelises õigusdoktriinis.
Tunnustamise vormid:
1. De facto tunnustamine - riigi tegelik tunnustamine, luues sellega majandussuhteid ilma diplomaatilisi suhteid sõlmimata.
2. De jure tunnustamine – diplomaatiliste esinduste ja esinduste avamine tunnustatud riigis.
3. Tunnustamine (ühekordne) "ad hoc" - riigi tunnustamine konkreetse juhtumi puhul.
Tunnustamise tüübid:
· traditsioonilised tunnustamise liigid: riikide tunnustamine, valitsuste tunnustamine;
· esialgne (vahepealne): rahvaste tunnustamine, mässulise või sõdiva poole tunnustamine, vastupanu tunnustamine, eksiilvalitsuse tunnustamine.
Esialgseid tunnustusliike rakendatakse edasiste arengute ootuses, mis võivad viia kas uue riigi loomiseni või olukorra stabiliseerumiseni riigis, kus võim haarati revolutsiooniliste vahenditega.
Tunnustamise vastane tegu nimetatakse protesti. Protesti sisuks on mittenõustumine vastava õiguslikult olulise fakti või sündmuse seaduslikkusega, selle kvalifitseerimisel rahvusvaheliselt õigusvastaseks teoks. Protest peab olema selgelt väljendatud ja ühel või teisel viisil juhitud selle riigi tähelepanu, mida see puudutab.