Tuumarelvade kontroll Venemaal ja USA-s. USA ja Venemaa – tuumadesarmeerimise ajalugu Tuumarelvade vähendamise lepingud

Viimase 50 aasta jooksul on Vene-Ameerika suhtluse keskseks lüliks olnud suhted sõjalis-strateegilises valdkonnas ja sellega otseselt seotud rahvusvahelise relvastuskontrolli, peamiselt tuumarelvastuse valdkonnas. Näib, et nüüdsest on kahepoolne ja seega ka mitmepoolne kontroll tuumarelvade üle muutumas ajaloomälestiseks.

Täna ei kavatse USA siduda oma käsi relvade piiramise ja vähendamise küsimustes.

USA sõjapoliitikas on märgatavaid muutusi põhjustel, mis on sügavamad kui vajadus võidelda rahvusvahelise terrorismiga. START II ja CTBT (tuumakatsetuste) lepingud, mida nad ei ratifitseerinud, on ammu unustatud. Washington teatas ABM-lepingust lahkumisest. Pentagoni eelarvet on järsult suurendatud (peaaegu 100 miljardi dollari võrra). Võeti vastu uus tuumadoktriin, mis näeb ette strateegiliste ründerelvade moderniseerimise, väikese tootlikkusega läbitungivate tuumalõhkepeade loomise, mida saab kasutada koos ülitäpsete tavarelvadega, samuti võimalust kasutada tuumarelvi mittevastavate relvade vastu. -tuumariigid.

Lisaks poliitilisele komponendile – USA globaalse sõjalis-poliitilise domineerimise joone jätkamine 21. sajandil – on sellel kursusel ka tehnoloogilisi ja majanduslikke mõõtmeid, mis on seotud Ameerika sõjatööstuskorporatsioonide huvidega, samuti kavatsusega. Ameerika juhtimine läbi tohutute rahaliste süstide suurtesse sõjalis-tehnoloogilistesse programmidesse tagab Ameerika tööstuse teadusliku ja tehnilise taseme tõusu.

Mitmete meie ekspertide hinnangul ei kujuta Washingtoni sõjapoliitika muudatused otsest ohtu Venemaa riiklikule julgeolekule vähemalt järgmise 10-15 aasta jooksul, kuni ameeriklased strateegilise raketitõrjesüsteemi reaalselt kasutusele võtavad. Need muudatused, eelkõige ABM-lepingu lõpetamine, seavad aga kahtluse alla rahvusvahelise relvastuskontrolli režiimi, võivad põhjustada võidurelvastumise uue vooru ning anda täiendava tõuke massihävitusrelvade ja nende kandevahendite leviku protsessile.

Venemaa taktikaline joon USA tegevuse suhtes näib olevat õige: Venemaa juhtkond ei sattunud paanikasse, ei asunud retooriliste ähvarduste teele ega avaldanud soovi konkureerida USA-ga ründe- ja kaitserelvade vallas. Samas on ilmselge, et ameeriklaste astutud samme peetakse strateegilisteks ja nõuavad seetõttu meilt oma tuumapoliitika osas strateegiliste otsuste tegemist.

Järgmised tegurid tunduvad meie tulevikuliini määramisel olulised.

Vaatamata rahvusvahelise olukorra olulisele paranemisele ning suurte sõdade ja sõjaliste konfliktide tõenäosuse minimeerimisele juhtivate riikide vahel, ei ole tuumarelvade osatähtsus nende poliitikas dramaatiliselt vähenenud. Vastupidi, septembrikuised enneolematud terrorirünnakud ja ohuprioriteedi muutumine viivad USA uue tuumadoktriini põhjal otsustades tuumarelvade kasutamise künnise alandamiseni koos halvasti kontrollitud eskaleerumise võimalusega. Seda soodustab ka massihävitusrelvade ja nende kandevahendite edasine levik, samuti suurenev piirkondlik ebastabiilsus.

Ükskõik, millises suunas Moskva ja Washingtoni poliitilised suhted arenevad, seni kuni tuumarelvad jäävad nende arsenali, on sõjaväeosakonnad sunnitud välja töötama plaane nende kasutamiseks üksteise vastu, vähemalt "viimase abinõuna".

Külma sõja lõpu järgse perioodi eripära seisneb maailma sõjalis-poliitilise olukorra arengu ettearvamatus. Sellises olukorras jätkab USA oma tuumajõudude moderniseerimist ja säilitab võime neid kiiresti suurendada; Samal ajal jääb endiselt lahtiseks küsimus uute õiguslikult siduvate ja kontrollitavate lepingute sõlmimisest Venemaaga strateegiliste ründerelvade pöördumatu vähendamise kohta.

USA-sse kogunenud tehnoloogiline mahajäämus ja üksikute raketitõrjekomponentide täismahuliste katsetuste tulemused viitavad võimalusele juba keskpikas perspektiivis kasutusele võtta täielikult töökorras piiratud raketitõrjesüsteem, mille tihedust saab pidevalt suurendada. tulevikus.

Sellest lähtuvalt ei jää Venemaal muud üle, kui jääda nähtavas tulevikus võimsaks tuumariigiks. Praegused Venemaa strateegiliste tuumajõudude arendamise plaanid olid ühelt poolt välja töötatud START-2 lepingu jõustumiseks ja ABM lepingu säilitamiseks, teisalt aga nende ümberkujundamiseks. Ameerika "triaadi" sarnasus mereväe ja lennunduse komponentide panuse suurenemisega ICBMide maapealse rühma kahjuks.

Ameerika Ühendriikide loodud uues strateegilises olukorras on vaja kiiresti üle vaadata meie plaanid strateegiliste tuumajõudude valdkonnas, et maksimeerida MIRV-dega maapealse ICBM-rühma tööiga; "triaadi" mereväeosa, aga ka lennunduskomponendi kavandatud lahingujõu säilitamine, mis on võimeline lahendama nii tuuma- kui ka mittetuumaülesandeid. Ei sõjalisest ega majanduslikust seisukohast poleks õigustatud säilitada kvalitatiivselt teistsuguse olukorra jaoks välja töötatud vanu plaane. Samuti suureneb Venemaa strateegiliste tuumajõudude info- ja juhtimissüsteemide arendamise asjakohasus.

Tuumatasakaal Ameerika Ühendriikidega suhteliselt laias totaalsete lõhkepeade ja lahinguvõime osas (me ei räägi ebareaalsest pariteedi taastamisest) tagaks ka edaspidi erilise strateegilise suhte USA-ga ja Venemaale poliitiliselt olulise rolli. maailm. Samal ajal säiliks USA huvi ründe- ja kaitserelvade teemalise dialoogi jätkamise vastu kogu poliitiliste ja majanduslike suhete kompleksi ulatuses. Samuti suureneb Venemaa strateegiliste tuumajõudude info- ja juhtimissüsteemide arendamise asjakohasus.

Diplomaatiliselt tuleb teha kõik võimalik, et säilitada läbirääkimistel saavutatud relvastuskontrolli režiim, sealhulgas ülesandeks sõlmida USAga uus START-leping.

Samas näitab analüüs, et USA ei nõustu suure tõenäosusega täiemahulise lepinguga, mis näeb ette pöördumatu ja kontrollitud strateegilise relvastuse vähendamise, mida Venemaa pool esialgu nõudis. Lisaks, vaatamata varem korduvalt antud kinnitustele, et arendatav Ameerika raketitõrjesüsteem on piiratud (suudab kinni püüda vaid paarkümmend lõhkepead), ei kipu Washington ilmselgelt veel selliseid piiranguid registreerima. Kui selle taga on USA plaanid kosmosesüsteemide aktiivseks kasutamiseks, siis seda enam saab selgeks, et tulevane Ameerika raketitõrjesüsteem võib potentsiaalselt ohustada ka Venemaad.

2004. aasta mais Moskvas sõlmitud strateegiliste ründevõimete vähendamise leping (SATR) ei vasta vähendamiste pöördumatuse ja kontrollitavuse põhinõuetele ning pealegi ei näe see ette piiranguid raketitõrjesüsteemi võimetele. . Sisuliselt tähendab see, et Ameerika Ühendriigid ei vähenda nende jaoks ei strateegilisi kohaletoimetamismasinaid ega tuumalõhkepäid. Jagades oma strateegilised ründeväed tinglikult operatiivselt paigutatud ja reservvägedeks, kannavad nad operatiivreservi vaid osa hetkel paigutatud vahenditest, suurendades seeläbi tagasitulekupotentsiaali. See tähendab, et ameeriklased võivad igal ajal suurendada oma operatiivselt paigutatud strateegilisi relvi peaaegu praegusele tasemele. Võttes arvesse meie strateegiliste ründerelvade omadusi, nende järelejäänud kasutusiga, varasema koostöö kokkuvarisemist tootjate vahel ja mitmeid muid tegureid, oleme sunnitud oma strateegilisi ründerelvi tegelikult vähendama. Samas on nende likvideerimise ja utiliseerimise majanduslikud kulud meie jaoks üsna märkimisväärsed.

Nendel tingimustel saavutab USA, eriti arvestades lähituleviku raketitõrjepotentsiaali loomist, maailmas absoluutse strateegilise ülemvõimu, võime tegutseda kõhklemata jõupositsioonilt mis tahes rahvusvaheliste probleemide lahendamisel. küsimustes, sealhulgas seoses Venemaaga.

Meie poolt on soovitatav liikuda uue lepingu allkirjastamise poole, mis sisaldab järgmisi põhielemente:

Kokkulepitud maksimaalne lõhkepeade tase (vahemikus 1700–2200 ühikut), mis saavutatakse 10 aasta jooksul, koos vabadusega paigutada lõhkepead kandjatele ja strateegilise ründerelvade vähendamise pöördumatusega;

START-1 lepingu alusel kehtestatud kontrollimeetmete hoidmine kerges režiimis;

Tulevase raketitõrjesüsteemi piirangute sätete fikseerimine, millest Ameerika pool räägib, kehtestades maksimaalse kokkulepitud lõhkepeade arvu, mida selline raketitõrjesüsteem suudab kinni püüda;

Kosmosepõhiste süsteemide kasutuselevõtu keeld;

Läbipaistvuse ja usaldust suurendavate meetmete tugevdatud korra tagamine strateegiliste relvade valdkonnas.

Selle variandi puhul säilitaks Venemaa suures osas oma tuumapoliitika sõltumatuse ja taotleks samal ajal vastuvõetavaid piiranguid strateegiliste ründe- ja kaitserelvade arendamisel.

Kui selle alusel kokkuleppele jõuda ei õnnestu, siis võiks kutsuda ameeriklased alla kirjutama ühisavaldusele osapoolte valmisolekust lõpetada lähiajal konsultatsioone (läbirääkimisi) strateegilise relvastuse teemal. Selline otsus võimaldaks meil hetkeolukorda hoolikamalt ja põhjalikumalt analüüsida, sealhulgas võtta arvesse USA ABM-lepingust taganemise pikaajalisi tagajärgi, samuti arvutada erinevaid võimalusi meie strateegiliste tuumajõudude arendamiseks uutes riikides. tingimustega, mida ei piira lepingulised kohustused.

Samas on soovitav esitada meie sügavalt läbimõeldud ja hästi põhjendatud ettepanekud koostööks USAga strateegilist stabiilsust mitte kahjustava raketitõrje vallas, sh globaalsete infosüsteemide ühiseks loomiseks ja kasutamiseks. , aga ka uue põlvkonna usaldust suurendavate meetmete jaoks tuumarelvade vallas – kuivõrd strateegilised kui ka taktikalised. Sellise sammu poliitiline kasu Venemaale on ilmne.

Eelkõige oleks võimalik teha ettepanek Vene-Ameerika kosmosepõhise infosüsteemi ühiseks arendamiseks (nüüd töötavad ameeriklased ise sellise madala orbiidiga süsteemi, nimega SBIRS-Low, mis meie jaoks on üks kõige paremaid. Ameerika tulevase raketitõrjesüsteemi kriitilised komponendid). See meie idee võib olla ajendatud Vene-Ameerika suhete uudsest olemusest, USA valmisolekust koostööks meie kahe riigi vahel, sealhulgas raketitõrje vallas, usalduse tugevdamisest ja asjaolust, et tulevik raketitõrjesüsteemi USA presidendi sõnul Venemaa vastu ei suunata. Ameeriklaste suhtumine meie ettepanekusse näitab selgelt, kui tõesed on Ameerika ametnike väited Venemaa orientatsiooni puudumise kohta USAs arendatavale raketitõrjesüsteemile.

Samal ajal oleks väga soovitav kaasata Ameerika juhtkond laiemasse poliitilisse ja strateegilisse dialoogi. Sel eesmärgil võiks teha ettepaneku vajaduse kohta otsida ühiselt viise, kuidas minimeerida riske, mis tulenevad objektiivselt olemasolevast vastastikuse tuumaheidutuse olukorrast.

Kui ameeriklased ei näita üles mingit huvi ühegi vastastikku vastuvõetava, Venemaa julgeolekuhuve arvestava lepingu väljatöötamise vastu, ei jää meil suure tõenäosusega muud üle, kui liikuda edasi iseseisva tuumapoliitika poole. Uues olukorras saaks Venemaa iseseisvalt määrata oma tuumajõudude kvantitatiivse ja kvalitatiivse koosseisu, pannes traditsioonilise rõhu maapealsetele ICBM-idele ja eelkõige MIRV-dele, mis annaks talle võime tagada USA tuumaheidutusjõu säilimise. potentsiaal sõjalis-poliitilise olukorra mis tahes arengus. Nagu hinnangud näitavad, on meil selleks majanduslikud võimalused.

Nendes tingimustes on vaja kaaluda, kas on soovitav jätkata tööd vahenditega, mis pakuvad tõhusat vastutegevust Ameerika raketitõrjesüsteemile, sealhulgas mitmesugused meetodid selle ületamiseks ja neutraliseerimiseks. Samuti on oluline visandada meetmete kogum kodumaiste strateegiliste tuumajõudude aktiivseks ja passiivseks kaitseks. See on hinnanguliselt kõige kuluefektiivsem viis USA raketitõrjeplaanidele vastu seista. Lisaks on meil siin kindel reserv, mida oleks soovitav nõuda.

Tundub, et Venemaa tuumavaldkonna pikaajalist joont arendades peame lähtuma järgmistest ilmselgetest sätetest:

Senine arusaam strateegilisest stabiilsusest, mis põhineb eelkõige Venemaa ja USA tuumabilansil, on vananenud ning selles mõttes on ABM-leping kaotanud oma kvaliteedi strateegilise stabiilsuse “nurgakivina”;

Vastastikuse tuumaheidutuse doktriin, mis põhineb poolte võimel saavutada vastastikku tagatud hävitamine, on põhimõtteliselt vastuolus kahepoolsetes suhetes väljakuulutatud partnerluse põhimõttega;

ABM-leping on aegunud ka selles mõttes, et see oli NSV Liidu ja USA strateegiliste suhete lahutamatu osa külma sõja ajal, omamoodi vahend tuumarelvastumise juhtimiseks nende kahe vahelise terava vastasseisu ajal. supervõimed;

Kuigi maailma juhtivate riikide sõjalistes doktriinides on kuulutatud tuumaheidutuse rõhku, peaks olema selge, et tuumarelvad ei ole 21. sajandi relvad: raketitõrjesüsteemide kasutuselevõtuga hakkab neid paratamatult devalveerima. täppis-tavarelvad ja muud uusimad sõjalised tehnoloogiad. Peame olema valmis selleks, et USA tõstatab ühel hetkel küsimuse tuumarelvade täielikust likvideerimisest, vähemalt propaganda eesmärgil. Selles mõttes ei suuda "tuumasuurus" mõne aja pärast kellelegi suurt võimu staatust anda. Veelgi enam, need riigid, kes jätkuvalt keskenduvad tuumarelvadele, võivad end aja jooksul moraalselt lüüa.

Seetõttu on küsimus selles, et võttes arvesse neid maailma sõjalise poliitika arendamise strateegilisi paradigmasid, mis on oma olemuselt objektiivsed ja ei sõltu teatud poliitiliste tegelaste tahtest, arvutada välja Venemaa kõige optimaalsem tuumapoliitika sisuliselt üleminekuperiood - tuumaenergialt tuumajärgsele (mittetuuma) ) maailmale. Isegi kui selline üleminek venib aastakümneteks, on selles küsimuses vaja praegu mõtestatud käitumisjoont – vähemalt võttes arvesse kaasaegsete tuumarelvasüsteemide elutsükli pikkust (10–30 aastat või rohkem).

Samas oleks võimalik kutsuda ameeriklasi üles alustama laiaulatuslikku poliitilist dialoogi partnerluse üleviimise üle deklaratiivsest faasist tegelikku. Näiteks kutsuda neid üles sõlmima uut ulatuslikku poliitilist laadi lepingut, mis sarnaneb “NSVL ja USA vaheliste suhete aluspõhimõtted” (1972), kuid vastab uuele tegelikkusele, väljakutsetele ja ohtudele rahvusvahelisele julgeolekule ja kahepoolsete suhete uus partnerlustase. (On selge, et 6. aprillil 2008 Sotšis vastu võetud Vene-Ameerika suhete strateegilise raamistiku deklaratsioon seda probleemi ei lahenda.) Sedalaadi dokumenti oleks võimalik lisada säte vajaduse kohta otsima ühiselt väljapääsu vastastikusest tuumaheidutuse olukorrast, kinnitades varem võetud kohustusi töötada tuumarelvade täieliku likvideerimise nimel. Eelkõige võiks seda kohustust konkretiseerida kokkuleppega alustada konsultatsioone ühise ja tasakaalustatud samm-sammulise tuumavaba maailma suunas liikumise viiside ja selle säilitamise tingimuste üle.

Kui selles vallas algab sisuline dialoog, siis vajuvad osapoolte vastastikused mured ründe- ja kaitserelvade osas tagaplaanile, kui mitte üldse kõrvaldada. Ja siis lakkavad osapoolte suhted sõjalis-strateegilises valdkonnas lõplikult olemast kahepoolse suhtluse domineeriv tunnus, andes teed koostööle teistes valdkondades, mis reageerivad paremini 21. sajandi väljakutsetele ja ohtudele.

31. juuli 1991 NSVL president Mihhail Gorbatšov Ja USA president George H. W. Bush Sõlmiti strateegiliste ründerelvade vähendamise ja piiramise leping (START-1). Vaatamata märkimisväärsetele jõupingutustele, mida riigid on selles suunas teinud, ei ole vastastikuse tuumaohu probleem veel lahendatud ja tõenäoliselt ei lahene see ka lähitulevikus. Vene sõjaväeekspertide hinnangul on selle põhjuseks USA tegevus, mis surub maailma uue võidurelvastumise poole.

Sõja äärel

NSV Liidu ja USA vahelisest tuumavõistlusest sai 50ndate lõpus alanud külma sõja tõeline atribuut. Maailmariigid võistlesid raevukalt sõjalise jõu vallas, säästmata ei raha ega inimressursse. See on paradoksaalne, kuid võib-olla olid just äärmuslikud jõupingutused selles võidusõidus, mis takistasid ühelgi riigil selgelt ületada "potentsiaalset vaenlast" relvade osas ja säilitasid seetõttu pariteedi. Kuid lõpuks leidsid mõlemad suurriigid end isegi ülerelvastatud. Mingil hetkel räägiti strateegiliste relvade vähendamisest – aga ka pariteedi alusel.

Esimesed läbirääkimised tuumavarude piiramiseks toimusid Helsingis 1969. aastal. Sellest perioodist pärineb riikide juhtide poolt SOOLA I lepingu allkirjastamine. See piiras mõlema poole ballistiliste rakettide ja kanderakettide arvu tasemel, mis need tol hetkel olid, ning nägi ette ka uute ballistiliste rakettide kasutuselevõtu rangelt samas koguses kui vananenud maapealseid rakette, mis olid varem kasutusest kõrvaldatud. . Teine leping – SALT-2 (sisuliselt esimese jätk) – allkirjastati 10 aastat hiljem. See kehtestas piirangud tuumarelvade paigutamisele kosmosesse (orbitaalraketid R-36orb) ja kuigi USA senat seda ei ratifitseerinud, rakendasid seda ekspertide sõnul mõlemad pooled.

Järgmine läbirääkimiste etapp strateegilise relvastuse vähendamise vajaduse üle toimus 1982. aastal, kuid ei viinud millegini. Läbirääkimised peatati ja neid jätkati mitu korda.

1986. aasta oktoobris Reykjavikis toimunud Nõukogude-Ameerika tippkohtumisel esitas NSV Liit ettepaneku vähendada strateegilisi vägesid 50% ja nõustus mitte arvestama USA NATO liitlaste käsutuses olevaid strateegilisi relvi. Nõukogude Liidu ettepanekud olid aga seotud kohustusega mitte välja astuda 1972. aastal sõlmitud ABM-lepingust. Võib-olla seetõttu jäid need ettepanekud vastuseta.

1989. aasta septembris otsustas NSV Liit mitte siduda raketitõrje küsimust strateegilise relvastuse vähendamise lepingu sõlmimisega ning samuti mitte lülitada merelt lastud tiibraketid uue lepingu reguleerimisalasse. Teksti viimistlemiseks kulus umbes kaks aastat. Pärast NSV Liidu kokkuvarisemist tunnistasid end lepingu alusel oma järglasteks Venemaa, Valgevene, Kasahstan ja Ukraina, kelle territooriumil asusid tuumarelvad. 1992. aasta mais Lissaboni protokollile alla kirjutades lubasid Valgevene, Kasahstan ja Ukraina tuumarelvad likvideerida või Venemaa kontrolli alla anda. Peagi ühinesid nad tuumarelva leviku tõkestamise lepinguga (NPT) kui tuumarelvavaba riigid.

Strateegiliste ründerelvade vähendamise ja piiramise lepingule (START-1) kirjutasid 31. juulil 1991 Moskvas alla NSV Liidu ja USA presidendid Mihhail Gorbatšov ja George H. W. Bush. Sellega keelati õhust käivitatavate ballistiliste rakettide, raskete ballistiliste rakettide, ballistiliste ja tiibrakettide allveeheitjate, kanderakettide kiirlaadimissüsteemide väljatöötamine ja kasutuselevõtt, olemasolevate rakettide laengute arvu suurendamine ja „tavapäraste” tuumarelvade tarnimise muutmine. sõidukid. Tõsi, dokument jõustus alles 5. detsembril 1994, saades esimeseks (ratifitseeritud) relvastuskontrolli lepinguks, mis tagas paigutatud strateegiliste relvade reaalse vähendamise ja kehtestas selle täitmise kontrollimiseks range korra.

Kui palju oli ja kui palju sai

START I lepingu rakendamise järelevalve süsteem hõlmas vastastikust kontrolli baasi asukohtades, teavitamist strateegiliste ründerelvade tootmisest, katsetamisest, liikumisest, paigutamisest ja hävitamisest. START-1 allkirjastamise ajal oli 1990. aasta septembri andmetel NSV Liidul 2500 "strateegilise" transpordimasinat, millele oli paigutatud 10 271 lõhkepead. USA-l oli 2246 kandjat 10 563 lõhkepeaga.

2001. aasta detsembris teatasid Venemaa ja USA oma kohustuste täitmisest: Venemaale jäi 1136 tarneautot ja 5518 lõhkepead, USA-le vastavalt 1237 ja 5948. Vene Föderatsiooni ja USA vaheline leping edasise vähendamise kohta ja strateegiliste ründerelvade piiramine - START-2 - allkirjastati Moskvas 3. jaanuaril 1993. aastal. See toetus paljuski START-1 lepingule, kuid nägi ette mitme lõhkepeaga maapealsete rakettide arvu järsku vähendamist. Kuid dokument ei jõustunud, kuna Ühendriigid ei viinud ratifitseerimisprotsessi lõpule, taganedes 2002. aastal 1972. aasta ABM-lepingust, millega START II oli seotud.

START-3 arendamise ettepanekuid hakati arutama 1997. aasta märtsis konsultatsioonide käigus Vene Föderatsiooni ja USA president Boriss Jeltsin Ja Bill Clinton Helsingis. Selle lepinguga oli kavas kehtestada “laed” 2000-2500 strateegilise tuumalõhkepea tasemel, samuti sooviti lepingule anda tähtajatu iseloom. Toona aga dokumenti ei allkirjastatud. Uue läbirääkimisprotsessi taasalustamiseks 2006. aasta juunis tegi algatuse Venemaa president Vladimir Putin.

Kuid dokumendi väljatöötamine algas 2009. aasta aprillis kohe pärast kohtumist President Dmitri Medvedev Ja Barack Obama Londonis G20 tippkohtumise raames. Läbirääkimised algasid 2009. aasta mais ja lõppesid 11 kuud hiljem lepingu allkirjastamisega Venemaa ja Ameerika Ühendriikide presidendi poolt 8. aprillil 2010 Prahas (START-3, “Praha leping”). Selle ametlik nimi on Ameerika Ühendriikide ja Venemaa Föderatsiooni vaheline leping strateegiliste ründerelvade edasise vähendamise ja piiramise meetmete kohta. See jõustus 2011. aasta veebruaris ja kehtib 10 aastat.

Dokumendi väljatöötamise ajal oli Venemaa arsenalis 3897 tuumalõhkepead ja 809 paigutatud kanderaketti ja kanderaketti, USA arsenalis aga 5916 tuumalõhkepead ning 1188 kanderaketti ja kanderaketti. 2011. aasta juuni seisuga, kui Venemaa ja USA esimest korda START III raames andmeid vahetasid, oli Venemaal 1537 lõhkepead, 521 paigutatud kandurit ja koos kasutamata kandjatega 865 üksust. USA-l on 1800 lõhkepead, paigutatud kandjaid 882, koguarvuga 1124. Seega ei rikkunud Venemaa isegi siis lepinguga kehtestatud 700 ühikut paigutatud kandjate künnist ja jäi USA-st igas mõttes maha.

«Mul on raske hinnata desarmeerimislepingu allkirjastamist, sest pariteeti rikkus USA, mida nüüd juhib rahuaktivist ja Nobeli preemia laureaat seltsimees Obama. Tegelikult ameeriklased meid siis pettasid. Nad ei rääkinud meile kunagi tõtt. Kui NSVL lagunes, plaksutati käsi. Nad lubasid, et NATO ei laiene, aga see on juba lähenenud Venemaa piiridele sedavõrd, et see on vaid kiviviske kaugusel,” usub Riigiduuma kaitsekomisjoni juht Vladimir Komojedov, vihjates partnerluse ebausaldusväärsusele Ameerikaga.

Sõjaväeekspert Igor Korotšenko Olen nõus, et NSV Liidu sõjalise võidujooksu peatamine oli õige otsus, kuid samas täiesti ebaühtlane.

«Nõukogude ajal oli meil külluses tuumarelvi. Täpselt nagu ameeriklastel oli seda üle. Seetõttu oli vaja objektiivselt vähendada. Aga me lihtsalt sattusime sellesse tõsiselt. Algul hakkasime tuumajõude vähendama, seejärel nõustusime Varssavi pakti likvideerimisega ilma selge läänepoolse kompensatsioonita. Pärast seda toimusid tuntud sündmused, mis olid seotud NSV Liidu lagunemisega,” selgitas Igor Korotšenko AiF.ru-le.

Mitte kvantiteedi, vaid kvaliteedi järgi

Hetkel väidavad eksperdid, et võrdsus on taastatud.

«See saavutati juba ammu. Kuid kvaliteet jäi USA-le, mille tuumarakettidest on umbes kaks kolmandikku allveelaevadel, mis on pidevalt liikvel. Ja meil on need kõik statsionaarsetel kanderakettidel, mida on lihtsam tabada. Seetõttu tulid ameeriklased välja pikselöögi kontseptsiooniga ja täna ehitavad nad täiendavat raketitõrjesüsteemi, kuid tegelikult on see valvesüsteem, tuletoetus ja piir ise. Lisaks rajasid nad La Manche'i väina piirkonnas laevaliini ja tugevdasid New Yorgi mandri-tööstuspiirkonda,” selgitas Komojedov AiF.ru-le.

Tema sõnul tahab USA täna Venemaad hirmutada ja talle oma tingimusi dikteerida, kuid “need emotsioonid ja ambitsioonid on vaja kuhugi peita” ning hakata hoopis läbirääkimisi pidama.

2014. aastal jõudis Venemaa esimest korda pärast 21. sajandi algust USA-le järele nii kasutusele võetud ja kasutamata transpordimasinate kui ka lõhkepeade arvu poolest (sealhulgas seoses tuumaenergia kasutuselevõtuga). uue projekti 955 allveelaevad, mis on varustatud mitme lõhkepeaga Bulava rakettidega; lisaks asendati ühe lõhkepeaga mandritevahelised ballistilised raketid Topol-M kolme lõhkepeaga rakettidega Yars. Seega oli USA-l 1. septembri 2014 seisuga 794 ja Venemaal vaid 528. Samal ajal oli USA jaoks lähetatud kanduritel 1642, Venemaal 1643 ja Venemaal 1643. kasutusele võetud ja kasutamata rajatised Ameerika Ühendriikides - 912, Venemaal - 911.

USA välisministeeriumi 1. jaanuari 2016. aasta andmetel START III rakendamise edenemise kohta on USA arsenalis 762 tuumalõhkepeakandjat, Venemaal 526. Lõhkepeade arv USA-s paigutatud kandjatel on 1538, Venemaal - 1648. Üldse on ICBM-ide, SLBM-ide ja TB-de kanderaketid USA-s - 898, Venemaal - 877.

Korotšenko sõnul põhineb pariteet ennekõike START-3 lepingu alusel kehtivate piirangute rakendamisel, mis on strateegiline samm tuumarelvade vähendamisel.

"Täna uuendatakse Venemaa strateegilisi tuumajõude eelkõige uute silo- ja mobiilsete mandritevaheliste ballistiliste rakettide RS 24 Yars tahkekütusel põhinevate rakettide saabumise tõttu, mis on aluseks strateegiliste raketijõudude rühmitamisele. perioodiks 30 aastat. Ühtlasi otsustati alustada lahingraudtee raketisüsteemi väljatöötamist, lisaks töötatakse välja uus raske mandritevaheline vedelkütust kasutav ballistiline rakett. Need on peamised suunad, mis on seotud pariteedi säilitamisega strateegiliste raketijõudude (Strategic Missile Forces) mõistes. Mis puutub meie mereväe tuumajõududesse, siis Bulava merel baseeruvate mandritevaheliste ballistiliste rakettidega Borey-klassi allveelaevade ristlejaid ehitatakse ja antakse täna laevastikule üle. See tähendab, et mereväe tuumajõududes valitseb pariteet,” ütleb Korotšenko, märkides, et Venemaa saab USA-le õhuruumis vastata.

Mis aga puudutab USA-lt tulevaid ettepanekuid tuumarelvade edasise vähendamise või tuumanulli kohta üldiselt, siis Venemaa eksperdi hinnangul neile ettepanekutele ei reageeri.

«USA jaoks väheneb tuumarelvade roll iga aastaga tänu sellele, et nad arendavad konventsionaalseid ülitäpseid löögirelvi, mis saavutavad sama efekti kui tuumarelva kasutamisel. Venemaa toetub tuumajõududele kui meie sõjalise jõu alusele ja maailmas tasakaalu hoidmisele. Seetõttu me tuumarelvadest ei loobu,” ütleb ekspert ja rõhutab tuumarelvade edasise vähendamise kohatust.

Tema sõnul surub Ameerika nüüd maailma kõigi oma tegudega võidurelvastumise taasalustamiseks, kuid sellele ei tasu järele anda.

"Peame säilitama iseseisva kaitsetasakaalu," usub Korotšenko.

Lõplikud arvud saavutasid USA mitte ainult tänu reaalsele relvastuse vähendamisele, vaid ka mõnede Trident-II SLBM kanderakettide ja B-52N raskepommitajate ümbervarustusele, teatas Venemaa välisministeerium avalduses. Venemaa osakond täpsustab, et ta ei saa kinnitada, et need strateegilised relvad on lepingus ette nähtud kasutuskõlbmatuks muudetud.

Kui palju tasusid on jäänud

— 527 üksust ICBM-ide, SLBM-ide ja raskepommitajate jaoks;

— 1444 ühikut lõhkepead paigutatud ICBM-idele, lõhkepead paigutatud SLBM-idele ja tuumalõhkepead, arvestatuna paigutatud raskepommitajate kohta;

— 779 ühikut kasutusele võetud ja kasutusele võtmata ICBM kanderakettidele, kasutusele võetud ja kasutusele võtmata SLBM kanderakettidele, kasutusele võetud ja kasutamata raskepommitajate jaoks.

USA välisministeeriumi andmetel oli eelmise aasta 1. septembri seisuga:

— 660 üksust ICBM-ide, SLBM-ide ja raskepommitajate jaoks;

— 1393 ühikut lõhkepead paigutatud ICBM-idele, lõhkepead paigutatud SLBM-idele ja tuumalõhkepead, arvestatuna paigutatud raskepommitajate kohta;

— 800 ühikut kasutusele võetud ja kasutusele võtmata ICBM kanderakettide jaoks, kasutusele võetud ja kasutusele võtmata SLBM kanderakettide jaoks, paigutatud ja kasutamata raskepommitajate jaoks.

Kutse läbirääkimistele

Välisministeeriumi pressiesindaja Heather Nauert märkis uue START-i lepingu rakendamise kohta tehtud avalduses, et „Uue START-i rakendamine suurendab USA ja tema liitlaste julgeolekut, muudab USA ja Venemaa vahelised strateegilised suhted stabiilsemaks,<...>kriitiline ajal, mil usaldus suhete vastu on vähenenud ning arusaamatuste ja valearvestuste oht suurenenud. Nauert ütles, et USA jätkab uue START-i täielikku rakendamist. Ka Välisministeerium kinnitas oma avalduses oma pühendumust lepingule.

Poliitikud ja eksperdid märgivad aga, et on aeg asuda arutama lepingu tuleviku üle. "Peame nüüd otsustama, mida lepinguga peale hakata,<...>tundub, et see lõpeb varsti. Peame mõtlema, kuidas seda pikendada, mida seal teha,” märkis Venemaa president Vladimir Putin selle aasta 30. jaanuaril kohtumisel usaldusväärsete ametnikega. USA president Donald Trump sellele küsimusele otsest vastust ei saanud.

Senine START kaotab kehtivuse 2021. aastal, poolte kokkuleppel, nagu tekstis märgitud, saab seda pikendada viie aasta võrra. Kui lepingut ei pikendata või selle asemel uut dokumenti ei sõlmita, kaotavad USA ja Venemaa ainulaadse vastastikuse kontrolli instrumendi, märgivad Ameerika eksperdid. Välisministeeriumi teatel on lepinguosalised lepingu algusest peale vahetanud 14,6 tuhat dokumenti relvade asukoha ja liikumise kohta, viinud läbi 252 kohapealset kontrolli ja 14 kohtumist lepingukomisjoni raames.

START III pikendamiseks veel viie aasta võrra, nagu lepingu tekstist nähtub, on Moskval ja Washingtonil vaja vahetada vaid diplomaatilised noodid. PIR-i keskuse nõukogu esimees, reservkindralleitnant Jevgeni Bužinski ütles RBC-le, et Venemaa ja USA praeguste poliitiliste erimeelsuste tõttu on pooltel äärmiselt keeruline jõuda põhimõtteliselt uues lepingus kokku, mistõttu START-3 pikendamine. viis aastat tundub palju võimalikum stsenaarium.

Uue lepingu ettevalmistamine on reaalne ja isegi soovitav variant, kui Moskvas ja Washingtonis on poliitiline tahe, kuid kui seda pole, lepivad pooled kokku senise versiooni pikendamises, ütleb Rahvusvahelise Julgeolekukeskuse juht Aleksei Arbatov. IMEMO RASis.

Mille üle läbi rääkida

Venemaa ja USA on strateegilisi relvi vähendanud kolm aastakümmet, kuid START-lepingu tingimuste järgimine paneb tuumaarsenalide vähendamise protsessile suure tõenäosusega lõpu, kirjutab The New York Times. 2. veebruaril vastu võetud USA tuumajõudude ülevaates toodud prioriteedid tuumarelvade arendamiseks ja uute väikese võimsusega tuumalõhkepeade loomisel toovad kaasa uue tuumarelvastumise võidujooksu, kuid riigid konkureerivad nüüd mitte arvuga, vaid taktikalised ja tehnilised omadused, kirjutab väljaanne.

Ameerika uus tuumadoktriin kuulutab selektiivsete tuumalöökide kontseptsiooni ning vähendatud plahvatusvõimsusega ja suure täpsusega süsteemide kasutuselevõttu, mis võib potentsiaalselt panna aluse tuumakonflikti eskaleerumisele, hoiatab Arbatov. Seetõttu on eksperdi hinnangul vaja uut kõikehõlmavat lepingut, mis käsitleks ülitäpsete mittetuumasüsteemide arendamise probleeme.

Juba kehtiva lepingu ettevalmistamisel tõid mõlema poole eksperdid välja, et Venemaa ja USA lepingubaasi on vaja laiendada mittestrateegiliste tuumarelvade, raketitõrje ja muude tundlike küsimustega.

Endiselt vastutab välisministeeriumis relvastuse vähendamise küsimuste eest näitleja auastmega. Abivälisminister Anna Friedt ütles juba 2014. aastal, et USA peaks koos NATO-ga tulevikus, kui poliitilised tingimused seda võimaldavad, arendama ja pakkuma Venemaale oma seisukohta mittestrateegiliste tuumarelvade osas. Mittestrateegilisi (taktikalisi) relvi iseloomustab madal võimsus, selliste relvade hulka kuuluvad õhupommid, taktikalised raketid, mürsud, miinid ja muu kohaliku laskekaugusega laskemoon.

Venemaa jaoks on mittestrateegiliste tuumarelvade küsimus sama oluline kui USA raketitõrje küsimus, märgib Bužinski. «Siin on vastastikused tabud ja ükski neist ei ole valmis järele andma valdkondades, kus ühel osapoolel on eelis. Seetõttu saame nähtavas tulevikus rääkida vaid edasisest kvantitatiivsest vähendamisest. Relvade kvalitatiivsete omaduste arutelu läbirääkimisprotsessis on ammune ettepanek, kuid praegustes tingimustes piirneb see fantaasiaga,“ sõnab ta.

USA endine kaitseminister William Perry ütles RBC-le, et järgmine START-leping peaks kehtestama piirangud igat tüüpi tuumarelvadele - mitte ainult strateegilistele, vaid ka taktikalistele: "Kui inimesed räägivad sellest, milline on tänane tuumaarsenal, tähendab see, et kasutuses on umbes 5000 lõhkepead. , mis on juba piisavalt halb. Aga USA-s on meil ladudes veel paar tuhat tuumakest, mida saab ka kasutada. Ja sellised mürsud pole saadaval mitte ainult USA-s, vaid ka Venemaal, nn taktikalised tuumarelvad.

Tuumaarsenalide vähendamisega seotud osapoolte arvu suurendamine Bužinski sõnul on ebatõenäoline, kuna teised tuumariigid – Suurbritannia, Prantsusmaa, Hiina – nõuavad loogiliselt, et Moskva ja Washington vähendaksid enne mis tahes lepingu sõlmimist kõigepealt lõhkepeade arvu nende tasemele. kokkulepped .

Uus leping peaks Arbatovi sõnul arvestama teemadega, mida START III koostajad ignoreerisid. Esiteks on need raketitõrjesüsteemid ja ülitäpsete kaugmaa mittetuumasüsteemide arendamine. "Kolmest aastast piisab diplomaatidele uue lepingu ettevalmistamiseks olemasoleva alusel: START-3 lepiti kokku aastaga, START-1 sõlmiti 1991. aastal pärast kolmeaastast tööd praktiliselt nullist," resümeerib Arbatov. .

26. mail 1972 allkirjastasid Richard Nixon ja Leonid Brežnev strateegilise relvastuse piiramise lepingu (SALT). Seoses selle sündmuse aastapäevaga pakub ajaleht Le Figaro teile ülevaate peamistest Vene-Ameerika kahepoolsetest lepingutest.

Desarmeerimine või strateegiliste relvade kogumise piiramine? Külma sõja tuumaheidutuspoliitika viis kahe suurriigi vahel meeletu võidurelvastumiseni, mis oleks võinud viia katastroofini. Seetõttu sõlmisid USA ja NSV Liit 45 aastat tagasi esimese strateegilise relvastuse vähendamise lepingu.

Leping 1: esimene kahepoolne relvastuse vähendamise leping

26. mail 1972 allkirjastasid USA president Richard Nixon ja NLKP Keskkomitee peasekretär Leonid Brežnev lepingu strateegiliste relvade piiramise kohta. Allakirjutamine toimus Moskvas Suure Kremli palee Vladimiri saalis telekaamerate ees. See sündmus oli 1969. aasta novembris alanud läbirääkimiste tulemus.

Leping piiras ballistiliste rakettide ja kanderakettide arvu, nende asukohta ja koostist. 1974. aasta lepingu täiendus vähendas mõlema poole paigutatud raketikaitsealade arvu ühele. Üks lepingu punkt lubas aga pooltel lepingu ühepoolselt lõpetada. Täpselt nii tegi USA 2001. aastal, et pärast 2004.–2005. aastat oma territooriumil raketitõrjesüsteemi paigutada. USA lepingust lõpliku väljaastumise kuupäev oli 13. juuni 2002. aastal.

1972. aasta leping sisaldab 20-aastast ajutist lepingut, mis keelab maismaal asuvate mandritevaheliste ballistiliste rakettide stardiseadmete tootmise ja piirab allveelaevadelt lastitavate ballistiliste rakettide stardiseadmete kasutamist. Samuti kohustuvad pooled selle lepingu kohaselt jätkama aktiivseid ja igakülgseid läbirääkimisi.

Selle "ajaloolise" kokkuleppe eesmärk oli eelkõige aidata taastada heidutuse tasakaal. Ja see ei kehti ründerelvade tootmise ning lõhkepeade ja strateegiliste pommitajate arvu piirangute kohta. Mõlema riigi löögijõud on endiselt väga suured. Eelkõige võimaldab see leping mõlemal riigil kulusid vähendada, säilitades samal ajal massihävitusvõime. See ajendas André Frossardit 29. mail 1972 ajalehes kirjutama: „Võimalus korraldada umbes 27 maailma otsa – ma ei tea täpset arvu – annab neile piisava turvatunde ja võimaldab meil säästa paljusid. täiendavad hävitamismeetodid. Selle eest täname nende lahket südant.

2. leping: kahe riigi vaheliste pingete leevendamine

Pärast 6 aastat kestnud läbirääkimisi allkirjastasid 18. juunil 1979 Viinis USA president Jimmy Carter ja NLKP Keskkomitee peasekretär Leonid Brežnev uue lepingu NSV Liidu ja USA vahel strateegiliste ründerelvade piiramise kohta. See keeruline dokument sisaldab 19 artiklit, 43 lehekülge määratlusi, 3 lehekülge kahe riigi sõjalise arsenali loeteluga, 3 lehekülge protokolli, mis jõustub 1981. aastal, ja lõpuks põhimõtete deklaratsiooni, mis on aluseks SOOLA III läbirääkimised.

Leping piiras mõlema riigi strateegiliste tuumarelvade arvu. Pärast lepingu allkirjastamist ütles Jimmy Carter kõnes: "Need läbirääkimised, mis on kestnud järjepidevalt kümme aastat, tekitavad tunde, et tuumakonkurents, kui see ei ole piiratud üldiste reeglite ja piirangutega, võib viia ainult katastroofini. .” Samal ajal selgitas Ameerika president, et "leping ei võta mõlemalt riigilt vajadust säilitada oma sõjaline jõud." Kuid seda lepingut ei ratifitseerinud USA kunagi Nõukogude sissetungi tõttu Afganistani.


Keskmaa tuumajõudude leping

8. detsembril 1987 allkirjastasid Mihhail Gorbatšov ja Ronald Reagan Washingtonis tähtajatu keskmaa tuumajõudude lepingu (INF), mis jõustus 1988. aasta mais. See "ajalooline" leping nägi esimest korda ette relvade kõrvaldamise. Rääkisime keskmise ja lühimaa rakettidest, mille lennuulatus on 500–5,5 tuhat km. Need moodustasid 3–4% kogu arsenalist. Lepingu kohaselt pidid pooled kolme aasta jooksul alates selle jõustumisest hävitama kõik kesk- ja lühimaaraketid. Leping nägi ette ka vastastikuse kohapealse kontrolli kord.

Lepingu allkirjastamisel rõhutas Reagan: "Esimest korda ajaloos oleme liikunud relvastuskontrolli arutelult relvastuse vähendamise arutelule." Mõlemad presidendid nõudsid konkreetselt oma strateegilise arsenali 50% vähendamist. Nad lähtusid tulevasest START-lepingust, mille allkirjastamine oli algselt kavandatud 1988. aasta kevadel.


ALGUS I: tõelise desarmeerimise algus

31. juulil 1991 kirjutasid USA president George W. Bush ja tema Nõukogude kolleeg Mihhail Gorbatšov Moskvas alla strateegilise relvastuse vähendamise lepingule. See kokkulepe tähistas kahe suurriigi strateegilise arsenali esimest tegelikku vähendamist. Selle tingimuste kohaselt pidid riigid kolmes etapis (mõlemad seitse aastat) vähendama kõige ohtlikumate relvaliikide – mandritevaheliste ballistiliste rakettide ja allveelaevade rakettide – arvu veerandi või kolmandiku võrra.

Lõhkepeade arvu pidi NSV Liidus vähendama 7 tuhandeni ja USA puhul 9 tuhandeni. Privilegeeritud positsioon uues arsenalis anti pommijatele: USA jaoks pidi pommide arv suurenema 2,5 tuhandelt 4 tuhandele ja NSV Liidule 450-lt 2,2 tuhandele. Lisaks nägi leping ette erinevaid kontrollimeetmeid ja lõpuks jõustus see 1994. aastal. Gorbatšovi sõnul oli see löök "hirmu infrastruktuurile".

Uus START: radikaalsed kärped

3. jaanuaril 1993 kirjutasid Venemaa president Boriss Jeltsin ja tema Ameerika kolleeg George W. Bush Moskvas alla START II lepingule. See oli suur asi, sest nõudis tuumaarsenali vähendamist kahe kolmandiku võrra. Pärast lepingu jõustumist 2003. aastal pidid Ameerika varud vähenema 9 tuhandelt 986 lõhkepealt 3,5 tuhandele ja Venemaa omad 10 tuhandelt 237-lt 3 tuhandele 027-le. See tähendab Venemaa puhul 1974. aasta ja 1960. aasta tasemele. Ameerika .

Leping sisaldas ka teist olulist punkti: mitme lõhkepeaga rakettide kõrvaldamine. Venemaa loobus täppisjuhitavatest relvadest, mis olid tema heidutuse aluseks, samas kui USA eemaldas pooled oma allveelaevadele paigaldatud rakettidest (peaaegu tuvastamatud). Uue STARTi ratifitseerisid USA 1996. aastal ja Venemaa 2000. aastal.

Boriss Jeltsin pidas seda lootuse allikaks ja George W. Bush pidas seda "külma sõja lõpu" ja "parema tuleviku, ilma hirmuta meie vanemate ja laste pärast" sümboliks. Olgu kuidas on, reaalsus jääb vähem idülliliseks: mõlemad riigid võivad kogu planeedi siiski mitu korda hävitada.

SNP: punkt külmas sõjas

24. mail 2002 kirjutasid presidendid George W. Bush ja Vladimir Putin Kremlis alla strateegilise rünnaku vähendamise lepingule (SORT). Jutt käis arsenalide vähendamisest kümne aastaga kahe kolmandiku võrra.

See väike kahepoolne leping (viis lühikest artiklit) ei olnud aga täpne ega sisaldanud kontrollimeetmeid. Selle roll parteide maine seisukohalt oli olulisem kui selle sisu: see polnud esimene kord, kui vähendamisest räägiti. Olgu kuidas oli, sellest sai siiski pöördepunkt, sõjalis-strateegilise pariteedi lõpp: omamata vajalikku majanduslikku võimekust, loobus Venemaa oma pretensioonidest suurriigi staatusele. Veelgi enam, leping avas ukse "uude ajastusse", kuna sellega kaasnes avaldus "uue strateegilise partnerluse kohta". USA toetus tavalistele sõjalistele jõududele ja mõistis suurema osa oma tuumaarsenali kasutust. Bush märkis, et lepingu allkirjastamine võimaldab vabaneda "külma sõja pärandist" ja vaenulikkusest kahe riigi vahel.

START-3: riiklike huvide kaitsmine

8. aprillil 2010 allkirjastasid USA president Barack Obama ja tema Venemaa kolleeg Dmitri Medvedev Praha lossi Hispaania elutoas järjekordse strateegiliste ründerelvade (START-3) vähendamise kokkuleppe. Sellega sooviti täita õigusvaakum, mis tekkis pärast START I aegumist 2009. aasta detsembris. Selle kohaselt kehtestati kahe riigi tuumaarsenalile uus lagi: tuumalõhkepeade vähendamine 1,55 tuhande ühikuni, mandritevaheliste ballistiliste rakettide, allveelaevade ballistiliste rakettide ja raskepommitajate arvu vähendamine 700 ühikuni.

Leping nõuab ka seda, et seitse aastat pärast lepingu jõustumist vaataks ühise inspektorirühma poolt need arvud läbi. Siinkohal tasub märkida, et kehtestatud tasemed ei erine liiga palju 2002. aastal määratutest. Samuti ei räägita taktikalistest tuumarelvadest, tuhandetest deaktiveeritud lõhkepeadest ladudes ja strateegilistest pommidest. USA senat ratifitseeris selle 2010. aastal.

START-3 oli viimane Vene-Ameerika kokkulepe tuumarelvade kontrolli vallas. Mõni päev pärast ametisseastumist 2017. aasta jaanuaris ütles USA president Donald Trump, et pakub vastutasuks tuumarelvade vähendamise lepingule Vladimir Putinile Venemaale kehtestatud sanktsioonide tühistamist (mis kehtestati vastuseks Krimmi annekteerimisele). USA välisministeeriumi viimastel andmetel on USA-l 1367 lõhkepead (pommitajad ja raketid), Venemaa arsenal aga ulatub 1096-ni.

Järgne meile

26. mail 1972 allkirjastasid Richard Nixon ja Leonid Brežnev strateegilise relvastuse piiramise lepingu (SALT). Seoses selle sündmuse aastapäevaga pakub ajaleht Le Figaro teile ülevaate peamistest Vene-Ameerika kahepoolsetest lepingutest.

Desarmeerimine või strateegiliste relvade kogumise piiramine? Külma sõja tuumaheidutuspoliitika viis kahe suurriigi vahel meeletu võidurelvastumiseni, mis oleks võinud viia katastroofini. Seetõttu sõlmisid USA ja NSV Liit 45 aastat tagasi esimese strateegilise relvastuse vähendamise lepingu.

Leping 1: esimene kahepoolne relvastuse vähendamise leping

26. mail 1972 allkirjastasid USA president Richard Nixon ja NLKP Keskkomitee peasekretär Leonid Brežnev lepingu strateegiliste relvade piiramise kohta. Allakirjutamine toimus Moskvas Suure Kremli palee Vladimiri saalis telekaamerate ees. See sündmus oli 1969. aasta novembris alanud läbirääkimiste tulemus.

Leping piiras ballistiliste rakettide ja kanderakettide arvu, nende asukohta ja koostist. 1974. aasta lepingu täiendus vähendas mõlema poole paigutatud raketikaitsealade arvu ühele. Üks lepingu punkt lubas aga pooltel lepingu ühepoolselt lõpetada. Täpselt nii tegi USA 2001. aastal, et pärast 2004.–2005. aastat oma territooriumil raketitõrjesüsteemi paigutada. USA lepingust lõpliku väljaastumise kuupäev oli 13. juuni 2002. aastal.

1972. aasta leping sisaldab 20-aastast ajutist lepingut, mis keelab maismaal asuvate mandritevaheliste ballistiliste rakettide stardiseadmete tootmise ja piirab allveelaevadelt lastitavate ballistiliste rakettide stardiseadmete kasutamist. Samuti kohustuvad pooled selle lepingu kohaselt jätkama aktiivseid ja igakülgseid läbirääkimisi.

Selle "ajaloolise" kokkuleppe eesmärk oli eelkõige aidata taastada heidutuse tasakaal. Ja see ei kehti ründerelvade tootmise ning lõhkepeade ja strateegiliste pommitajate arvu piirangute kohta. Mõlema riigi löögijõud on endiselt väga suured. Eelkõige võimaldab see leping mõlemal riigil kulusid vähendada, säilitades samal ajal massihävitusvõime. See ajendas André Frossardit 29. mail 1972 ajalehes kirjutama: „Võimalus korraldada umbes 27 maailma otsa – ma ei tea täpset arvu – annab neile piisava turvatunde ja võimaldab meil säästa paljusid. täiendavad hävitamismeetodid. Selle eest täname nende lahket südant.

2. leping: kahe riigi vaheliste pingete leevendamine

Pärast 6 aastat kestnud läbirääkimisi allkirjastasid 18. juunil 1979 Viinis USA president Jimmy Carter ja NLKP Keskkomitee peasekretär Leonid Brežnev uue lepingu NSV Liidu ja USA vahel strateegiliste ründerelvade piiramise kohta. See keeruline dokument sisaldab 19 artiklit, 43 lehekülge määratlusi, 3 lehekülge kahe riigi sõjalise arsenali loeteluga, 3 lehekülge protokolli, mis jõustub 1981. aastal, ja lõpuks põhimõtete deklaratsiooni, mis on aluseks SOOLA III läbirääkimised.

Leping piiras mõlema riigi strateegiliste tuumarelvade arvu. Pärast lepingu allkirjastamist ütles Jimmy Carter kõnes: "Need läbirääkimised, mis on kestnud järjepidevalt kümme aastat, tekitavad tunde, et tuumakonkurents, kui see ei ole piiratud üldiste reeglite ja piirangutega, võib viia ainult katastroofini. .” Samal ajal selgitas Ameerika president, et "leping ei võta mõlemalt riigilt vajadust säilitada oma sõjaline jõud." Kuid seda lepingut ei ratifitseerinud USA kunagi Nõukogude sissetungi tõttu Afganistani.


Keskmaa tuumajõudude leping

8. detsembril 1987 allkirjastasid Mihhail Gorbatšov ja Ronald Reagan Washingtonis tähtajatu keskmaa tuumajõudude lepingu (INF), mis jõustus 1988. aasta mais. See "ajalooline" leping nägi esimest korda ette relvade kõrvaldamise. Rääkisime keskmise ja lühimaa rakettidest, mille lennuulatus on 500–5,5 tuhat km. Need moodustasid 3–4% kogu arsenalist. Lepingu kohaselt pidid pooled kolme aasta jooksul alates selle jõustumisest hävitama kõik kesk- ja lühimaaraketid. Leping nägi ette ka vastastikuse kohapealse kontrolli kord.

Lepingu allkirjastamisel rõhutas Reagan: "Esimest korda ajaloos oleme liikunud relvastuskontrolli arutelult relvastuse vähendamise arutelule." Mõlemad presidendid nõudsid konkreetselt oma strateegilise arsenali 50% vähendamist. Nad lähtusid tulevasest START-lepingust, mille allkirjastamine oli algselt kavandatud 1988. aasta kevadel.


ALGUS I: tõelise desarmeerimise algus

31. juulil 1991 kirjutasid USA president George W. Bush ja tema Nõukogude kolleeg Mihhail Gorbatšov Moskvas alla strateegilise relvastuse vähendamise lepingule. See kokkulepe tähistas kahe suurriigi strateegilise arsenali esimest tegelikku vähendamist. Selle tingimuste kohaselt pidid riigid kolmes etapis (mõlemad seitse aastat) vähendama kõige ohtlikumate relvaliikide – mandritevaheliste ballistiliste rakettide ja allveelaevade rakettide – arvu veerandi või kolmandiku võrra.

Lõhkepeade arvu pidi NSV Liidus vähendama 7 tuhandeni ja USA puhul 9 tuhandeni. Privilegeeritud positsioon uues arsenalis anti pommijatele: USA jaoks pidi pommide arv suurenema 2,5 tuhandelt 4 tuhandele ja NSV Liidule 450-lt 2,2 tuhandele. Lisaks nägi leping ette erinevaid kontrollimeetmeid ja lõpuks jõustus see 1994. aastal. Gorbatšovi sõnul oli see löök "hirmu infrastruktuurile".

Uus START: radikaalsed kärped

Kontekst

INF-lepingu lõpp?

Kaitse24 16.02.2017

INF-leping on surnud?

Rahvuslik huvi 03.11.2017

START-3 ja Venemaa tuumatõuge

The Washington Times 22.10.2015

USA arutab Venemaaga tuumadesarmeerimist

Ameerika Hääle Vene teenistus 02.02.2013 3. jaanuaril 1993 allkirjastasid Venemaa president Boriss Jeltsin ja tema Ameerika kolleeg George W. Bush Moskvas START-2 lepingu. See oli suur asi, sest nõudis tuumaarsenali vähendamist kahe kolmandiku võrra. Pärast lepingu jõustumist 2003. aastal pidid Ameerika varud vähenema 9 tuhandelt 986 lõhkepealt 3,5 tuhandele ja Venemaa omad 10 tuhandelt 237-lt 3 tuhandele 027-le. See tähendab Venemaa puhul 1974. aasta ja 1960. aasta tasemele. Ameerika .

Leping sisaldas ka teist olulist punkti: mitme lõhkepeaga rakettide kõrvaldamine. Venemaa loobus täppisjuhitavatest relvadest, mis olid tema heidutuse aluseks, samas kui USA eemaldas pooled oma allveelaevadele paigaldatud rakettidest (peaaegu tuvastamatud). Uue STARTi ratifitseerisid USA 1996. aastal ja Venemaa 2000. aastal.

Boriss Jeltsin pidas seda lootuse allikaks ja George W. Bush pidas seda "külma sõja lõpu" ja "parema tuleviku, ilma hirmuta meie vanemate ja laste pärast" sümboliks. Olgu kuidas on, reaalsus jääb vähem idülliliseks: mõlemad riigid võivad kogu planeedi siiski mitu korda hävitada.

SNP: punkt külmas sõjas

24. mail 2002 kirjutasid presidendid George W. Bush ja Vladimir Putin Kremlis alla strateegilise rünnaku vähendamise lepingule (SORT). Jutt käis arsenalide vähendamisest kümne aastaga kahe kolmandiku võrra.

See väike kahepoolne leping (viis lühikest artiklit) ei olnud aga täpne ega sisaldanud kontrollimeetmeid. Selle roll parteide maine seisukohalt oli olulisem kui selle sisu: see polnud esimene kord, kui vähendamisest räägiti. Olgu kuidas oli, sellest sai siiski pöördepunkt, sõjalis-strateegilise pariteedi lõpp: omamata vajalikku majanduslikku võimekust, loobus Venemaa oma pretensioonidest suurriigi staatusele. Veelgi enam, leping avas ukse "uude ajastusse", kuna sellega kaasnes avaldus "uue strateegilise partnerluse kohta". USA toetus tavalistele sõjalistele jõududele ja mõistis suurema osa oma tuumaarsenali kasutust. Bush märkis, et lepingu allkirjastamine võimaldab vabaneda "külma sõja pärandist" ja vaenulikkusest kahe riigi vahel.

START-3: riiklike huvide kaitsmine

8. aprillil 2010 allkirjastasid USA president Barack Obama ja tema Venemaa kolleeg Dmitri Medvedev Praha lossi Hispaania elutoas järjekordse strateegiliste ründerelvade (START-3) vähendamise kokkuleppe. Sellega sooviti täita õigusvaakum, mis tekkis pärast START I aegumist 2009. aasta detsembris. Selle kohaselt kehtestati kahe riigi tuumaarsenalile uus lagi: tuumalõhkepeade vähendamine 1,55 tuhande ühikuni, mandritevaheliste ballistiliste rakettide, allveelaevade ballistiliste rakettide ja raskepommitajate arvu vähendamine 700 ühikuni.

Leping nõuab ka seda, et seitse aastat pärast lepingu jõustumist vaataks ühise inspektorirühma poolt need arvud läbi. Siinkohal tasub märkida, et kehtestatud tasemed ei erine liiga palju 2002. aastal määratutest. Samuti ei räägita taktikalistest tuumarelvadest, tuhandetest deaktiveeritud lõhkepeadest ladudes ja strateegilistest pommidest. USA senat ratifitseeris selle 2010. aastal.

START-3 oli viimane Vene-Ameerika kokkulepe tuumarelvade kontrolli vallas. Mõni päev pärast ametisseastumist 2017. aasta jaanuaris ütles USA president Donald Trump, et pakub vastutasuks tuumarelvade vähendamise lepingule Vladimir Putinile Venemaale kehtestatud sanktsioonide tühistamist (mis kehtestati vastuseks Krimmi annekteerimisele). USA välisministeeriumi viimastel andmetel on USA-l 1367 lõhkepead (pommitajad ja raketid), Venemaa arsenal aga ulatub 1096-ni.

InoSMI materjalid sisaldavad hinnanguid eranditult välismeediale ega kajasta InoSMI toimetuse seisukohta.