Digitaalse lõhe suuna lokaalne iseloom. Mõiste “digitaalne ebavõrdsus” Teoreetiline taust. Peamine probleem on endiselt taskukohasus

S. BONDARENKO, Intellektuaalomandi Probleemide Rakendusuuringute Keskuse teadur (Doni-äärne Rostov).

1968. aastal ilmus Stanley Kubricku film 2001: Kosmoseodüsseia. Sellel kujutatud tulevik tundus tollal väga kauge ja enamikule vaatajatest ei tulnud pähegi, et paljud filmi fantastilised ideed – pihuelektroonikatest superarvutiteni – muutuvad nende elu jooksul igapäevareaalsuseks. Täna on see tulevik saabunud. Kiire areng arvutitehnoloogia ja side on muutunud peamiseks progressi mootoriks kogu maailmas. Inimkond on sisenemas uude ajastusse – globaalsuse ajastusse infoühiskond, mis avab enneolematud võimalused. Kas oleme siiski valmis neid vastu võtma? Kas see üleminek on valutu või toob see kaasa uusi sotsiaalseid ja poliitilisi katastroofe? " Digitaalne lõhe«See on tuleva sajandi probleem.

Teadus ja elu // Illustratsioonid

Internetikasutajate jaotus regiooniti (protsentides kasutajate koguarvust) 2000. aasta sügise lõpus. (Iiri Interneti-ettevõtte Nua andmetel.)

Erinevate riikide "internetiseerituse" aste on Interneti-kasutajate osakaal (protsentides) riigi elanike koguarvust. (Interneti-ettevõtte Nua andmetel.)

Teadus ja elu // Illustratsioonid

Sellised andmed saadi ülevenemaalise avaliku arvamuse uurimise keskuse (VTsIOM) läbiviidud uuringu käigus.

Teadus ja elu // Illustratsioonid

Prognoos internetikasutajate arvu kasvuks Venemaal (Venemaa side- ja informaatikaministri L. Reimani 21.12.2000 ettekandest).

MIS ON "DIGITAALNE ERINEVUS" VÕI "DIGITAALNE LÕRGE"?

Infoühiskond ehk teadmusühiskond ei ole lihtsalt ilus pilt helgest tulevikust, millel pole reaalsusega mingit seost. See on tegelikult inimkonna arengu järgmine etapp, mil peamine väärtus Nii üksikisikute kui tervete riikide heaolu ei määra mitte materiaalne rikkus, vaid õigeaegne ja kergesti kättesaadav teave. Täpsemalt selle abil saadud teadmised. Uue ühiskonna elemendid on tõesti olemas juba täna ning need põhinevad arvuti- jael.

Nelisada aastat tagasi märkis inglise filosoof Francis Bacon: "Kellele kuulub teave, sellele kuulub maailm." Ajalugu näitab, et kõigil sajanditel, sõltumata ühiskonna ülesehitusest, ei põhine võim ainult jõhkral füüsiline jõud, vaid ka ainult initsiatiividele kättesaadavate teadmiste kohta. Nii oli see Vana-Egiptuses, kus võim põhines religioossetel, astronoomilistel ja agraarteadmistel, ning 20. sajandi totalitaarsetes ühiskondades, kus objektiivset teavet jagati annustena erinevate tasandite ametnike vahel. Tänapäeval, kui teadmiste hulk planeedil kahekordistub iga viie aasta järel, on Francis Baconi sõnad asjakohasemad kui kunagi varem. Infot on juba nii palju kogunenud, et ükski inimene ei suuda seda oma peas hoida. Praegustes tingimustes tähendab "teadmiste omamine" võimet kiiresti voolus navigeerida uut teavet, leiab teadmistehoidlast lihtsalt vajaliku teabe. Oluline on, et otsing maksab vajalikku teavet ei ületanud selle kasutamisest saadavat majanduslikku kasu. Selle ülesandega saavad hakkama ainult arvutid, omamoodi inimmõistuse ja mälu “võimendid”. Arvutivõrgud ja eelkõige Internet on muutumas andmete salvestamise ja edastamise peamiseks vahendiks. Juurdepääs arvutitehnoloogiale ja telekommunikatsioonile ning nende õige kasutamine on infoühiskonna edu võti. Need, kes seda õigel ajal mõistavad ja uusi tehnoloogiaid valdavad, leiavad end teiste inimkonna esindajate ees soodsamas positsioonis, sest saavad suuremad võimalused oma professionaalseks kasvuks ja heaolu kasvuks. Teised võivad kõrvale jääda – nad peavad kas liituma töötute armeega või tegema kogu elu rasket füüsilist tööd.

Inimese edu nähtust, mis sõltub tema suhtumisest arvuti- jai, nimetatakse "digitaalseks barjääriks" või "digitaalseks lõheks" (ingliskeelses kirjanduses - Digital Divide). Sellega on seotud “digitaalse lõhe” probleem, millest räägitakse tänapäeval palju nii arvutitehnoloogia seminaridel kui ka ÜRO kõnetoolist. Probleemi olemus seisneb selles: kaasaegsete pakutavad võimalused digitaaltehnoloogiad, on tõesti tohutud, kuid vaid väike osa Maa elanikkonnast saab neid kasutada oma sotsiaalsete ja majanduslike eesmärkide saavutamiseks. Näiteks Venemaal pole VTsIOM-i 2000. aasta lõpus läbi viidud sotsioloogilise uuringu kohaselt 59% elanikest kunagi arvutiga töötanud ja 14% elanikest pole internetist aimugi. See on seotud ebapiisav tase arengut inimpotentsiaal ning inimestel puudub vajalik riist- ja tarkvara, samuti puudub juurdepääs sidetele. Kõigil planeedi elanikel pole vähemalt minimaalset arvutioskust. Väga paljudel inimestel pole kodus mitte ainult arvutit, vaid ka telefoni, ilma milleta on veebile juurdepääs tavaliselt võimatu. Lisaks on paljudes riikides telefoniliinid nii vananenud, et ei suuda ilma moonutusteta edastada suurt hulka teavet. Arvuti, modemi ostmine ja sideteenuse pakkuja teenuste eest tasumine on praegu võimalik vaid väikesel osal elanikkonnast maakera. Arvutite laialdaseks kasutamiseks on vaja vastu võtta ka vastavad seadused, mis reguleerivad suhteid selles eluvaldkonnas, kuid need on alles väljatöötamisjärgus.

Infoühiskonna kujunemise ajastul on „digitaalne ebavõrdsus“ saamas üheks olulisemaks teguriks inimeste jagamisel rikasteks ja vaesteks. Juba 1997. aastal tutvustas ÜRO arenguprogramm vaesuse uut dimensiooni – informatiivset, mis määrab üldrahvaliku teabele juurdepääsu võimaluse. Peamine konflikt töösuhete süsteemis on konflikt teadmiste ja ebakompetentsuse vahel. Arenenud riikides on juba ilmunud majanduslik ja sotsiaalne mõiste “Internet Lifestyle”, mis iseloomustab nende inimeste elu, kelle jaoks on interneti kasutamine sama loomulik kui näiteks helistamine. Uus stiil elu iseloomustab eriline dünaamilisus, inimese lihtne ja kiire ligipääs väga erinevale teabele, mida ta vajab nii igapäevaelus kui ka tööl, ning erialaste teadmiste pidev täiendamine. Inimesed, kes saavad inforevolutsiooni edusammudest kasu, tajuvad maailma teisiti kui need, kellel pole neile ligipääsu. “Interneti” inimesel on lihtsam suhelda teiste inimestega, ükskõik kui kaugel nad ka poleks, ning lihtsam on olla kursis kõige toimuvaga. Võrgustikku ei tajuta enam uudse mänguasjana – see on infoühiskonna vajalik alus. Pole juhus, et tööle kandideerides eelistatakse neid soovijaid, kes oskavad kasutada arvutit ja internetti. Mida rohkem teenuseid virtuaalsesse ruumi liigub, seda keerulisem on inimestel, kellel puudub juurdepääs internetile, tööd leida, haridust täiendada ja ettevõtluses edu saavutada.

“Digitaalne ebavõrdsus” ei ole mitte ainult ja mitte niivõrd üksikute inimeste, vaid tervete riikide ja piirkondade probleem. Lähitulevikus hakkavad poliitikud "vaesest riigist" rääkimise asemel rääkima "teadmiste puudujäägiga riikidest". Riigid on sunnitud seadma esikohale oma kodanike haridustaseme ja kutsekvalifikatsiooni tõstmise, sest tänapäeval määrab konkurentsivõime otsustaval määral kõrgelt kvalifitseeritud inimeste olemasolu. inimressursid. Need riigid, kes ei suuda tõsta teaduse arengutaset ja kasutada täiel määral ära teadmiste aardeid, jäävad paratamatult oma naabritest maha. Selle tulemusena on maailma majandus- ja sotsiaalne ebavõrdsus rahvad.

On palju näiteid selle kohta, kuidas virtuaalses maailmas levitatav teave selle omanikele reaalset majanduslikku kasu toob. Siiski on mitmeid teaduslikke ja praktilisi probleeme, mis on oluline kogu inimkonna arengu jaoks, mille jaoks on vaja arvuteid. Nii lõid Oxfordi ülikooli (Suurbritannia) teadlased koostöös ühe USA tehnoloogiaettevõttega arvutiprogramm miljardeid vaadata ja uurida keemilised ühendid otsides neid, mida saab kasutada vähi raviks. Uut vähivastast projekti on võimalik ellu viia vaid kümnetest tuhandetest ülemaailmse veebi kaudu ühendatud arvutitest koosneva virtuaalse superarvuti abil. Üks (päris, mitte virtuaalne) arvuti, ükskõik kui võimas ja kaasaegne see ka poleks, peaks selle peale kulutama aastakümneid. "Kasutamine suur kogus arvutid Interneti kaudu võimaldavad teadlastel ja organisatsioonidel mõelda projektidele, mis varem olid lihtsalt võimatud,“ ütleb Ed Hubbard Ameerika firmaÜhendatud seadmed.

Mitte ainult tõhusa loomine ravimid, kuid teaduse ja tehnika areng tervikuna on mõeldamatu ilma selle kasutamiseta arvutisüsteemid. Ja see pole lihtsalt arvutistamise toetajate rutiinne loosung. Kahekümnenda sajandi üheksakümnendate lõpus kasvas arenenud riikides erinevate leiutiste taotluste arv. Näiteks USA-s registreeriti 1997. aastal 124 068 patenti, 1998. aastal - 163 147 ja 1999. aastal - juba umbes 170 000. Seega oli vaid kahe aastaga nende arvu kasv 36%. Kuna enamik patente rakendatakse konkreetsetele kaupadele ja teenustele, saab selgeks, et leiutajate aktiivsus on kaasaegse ühiskonna majandusarengu üks peamisi näitajaid. Patendiinfo meres navigeerimine ilma arvutiseadmed See on lihtsalt võimatu ei üksikute leiutajate või rahvusvaheliste korporatsioonide jaoks. Lisaks võimaldab Internet andekatel leiutajatel leida inimesi, kes suudavad muutuda loomingulisi ideid uutesse toodetesse ja teenustesse. Teaduse ja tehnika areng on otseselt seotud teadmiste kogunemise kiirusega ja oskusega neid kasutada konkreetsete probleemide lahendamiseks.

Seega võib äritegemist vaadelda kui protsessi, mille käigus muudetakse ressursse majanduslikeks väärtusteks ning teadmised üheks kõige olulisemaks ressursiks. Tänapäeval loob 15% inimkonnast peaaegu kõik maailma tehnoloogilised uuendused, umbes pooled on võimelised neid vastu võtma ja omastama ning ülejäänud kolmandik on neist protsessidest täielikult välja jäetud. Kui nii edasi läheb, muutuvad rikkad ja haritud rahvad veelgi rikkamaks ja haritumaks ning vaesed veelgi vaesemaks ja vähem arenenumaks. Kui inimkond ei suuda õigeaegselt ületada “digitaalset lõhet”, toovad uued tehnoloogiad, mis sisaldavad tohutult võimalusi, kaasa ühiskonna veelgi suurema diferentseerumise. Rahu ei saa olla planeedil, mille elanikel see on erinevad tasemed heaolu.

KAS ON MINGI PROBLEEM?

Tihti kuuleme arvamust, et „digitaalse ebavõrdsuse” probleem on kaugeleulatuv. Mõnikord ajab ülesande keerukus IT-juhid ise segadusse. Nii väljendas Microsofti juht Bill Gates 2000. aasta oktoobris digitaalsete dividendide loomise konverentsil, mis oli pühendatud arenenud riikide ja arengupiirkondade vahelise tehnoloogilise lõhe ületamiseks mõeldud tegevusprogrammi väljatöötamisele, kahtlust, et arvutistamine on üks inimkonna tippe. prioriteedid. Arenenud riikides ei kujuta nad lihtsalt ette, et elataks ühe dollariga päevas, nagu see on paljudes arengumaades. "Elekter puudub. Küttesüsteem puudub. Need inimesed ei ela, vaid püüavad ellu jääda. Nad ei vaja personaalarvuteid," selgitas Gates oma arusaama olukorrast. Temaga vaidlustas veel üks konverentsil osaleja Iqbal Quadir, Bangladeshi esimese teenuste osutamise ettevõtte asutaja. mobiilside, märkis: " Tavalised inimesed peab olema vaba ja informeeritud. Kui loome keskkonna, kus inimesed saavad enda eest hoolitseda, leiavad nad kindlasti oma probleemidele lahenduse." Ülaltoodud tsitaadid on üsna suunavad - probleem on tõesti keeruline, kuid selle lahendamiseks pole lihtsalt muud võimalust kui teaduse ja tehnika progressi saavutusi kasutades.Inimese heaolu taset tõsta on võimalik ainult kaupade ja teenuste tootmise uute tehnoloogiate abil ning tehnoloogiad, nagu juba selgus, põhinevad arvutite kasutamisel.

On skeptikuid, kes väidavad, et üleskutsed "digitaalsest lõhest" üle saada on lihtsalt arvutimüüki suurendada soovivate ettevõtete (enamasti lääneriikide) trikk. Sellise "raudse" arutlusvõimega inimestele on raske vastu vaielda. Tõepoolest, arvuteid müüakse rohkem, kuid see pole üksikute ettevõtete kapriis, vaid inimühiskonna arengutrend. Viimase 30 aasta jooksul on arvutite arvutusvõimsus kahekordistunud iga 18 kuu järel. Teabe edastamise kiirus telekommunikatsioonivõrkudes kasvab pidevalt ja selle maksumus väheneb pidevalt. Kui kaheksakümnendatel oli vasest telefonikaablite edastusvõimsus üks lehekülg infot sekundis, siis tänapäeval suudab fiiberoptiline kaabel “pumbata” üle 90 tuhande mahu sekundis.

Infoühiskonna reaalsusesse mitteuskjate teine vastuväide on see, et arvutid on suuremale osale meie Maa elanikkonnast liiga kallid. Noh, selles on natuke tervet mõistust. Kuid on ka teisi numbreid. Alates 1954. aastast on uue arvuti hind igal aastal langenud 19%. Ilmselt see trend jätkub ka edaspidi.

UUED TEHNOLOOGIAD – UUS ELUSTIIL

Lõhe nende vahel, kellel on juurdepääs arvutitehnoloogiale, ja nende vahel, kellel pole juurdepääsu, on ilmne paljudes erinevates ühiskonna valdkondades.

Regulaarselt Internetti kasutavate kodanike vabadus suureneb. Kasutajakogukondade unikaalsus arvutivõrk seisneb eelkõige selles, et tänu neile uued sotsiaalsed struktuurid, mille olemasolu mittevirtuaalses maailmas on võimatu või keeruline. Ühiskonna "aatomistatud" struktuuri asemel, mis võimaldab valitsustel avaliku arvamusega meedia kaudu hõlpsasti manipuleerida, on tekkimas uus sotsiaalsete sidemete süsteem. Igal “Võrgutöötajal” on võimalus arutada reaalajas ühiskondlikult olulisi teemasid nii oma toetajate kui ka vastastega potentsiaalselt piiramatul hulgal, samuti kontrollida infot päevakajaliste sündmuste kohta erinevate kodu- ja välismaiste väljaannete veebilehtedelt. Nii omandavad ideed tõhusa kodanikuühiskonna kujundamisest vajaliku materiaalse aluse. Demokraatlikus riigis universaalne juurdepääs ülemaailmne võrk tuleb tunnistada avalikuks hüveks. Samas võib interneti rolli võrrelda vaba- ja rahvaraamatukogude roll, ning selle vaba kasutamise võimalus muutub teguriks, mis võimaldab saavutada nii “sotsiaalse integratsiooni” taseme tõusu kui ka kodanikuvabaduste tagamist. Mõne avaliku struktuuri juhid on sellest juba teadlikud. Näiteks Valgevene riiklik ühendus Beltelecom pakub alates 2001. aasta märtsist kõigile nädalavahetustel tasuta juurdepääsu World Wide Webile.

Samuti tuleb arvestada, et pärast riigi liitumist Internetiga muutub võrgust lahtiühendamine poliitilistel või eetilistel põhjustel sama ebareaalseks kui näiteks pangatähtede kasutamise lõpetamine. Seda ei seleta mitte ainult resonants, mida selline tegevus võib põhjustada, vaid ka tehnilised omadusedühendus veebiga - seda saab teha nii telefoniliini kui ka satelliitkanali kaudu ja isegi tavalise elektrivõrgu kaudu (viimane meetod pole veel laialdast kasutust leidnud, kuid käimasolevad katsed näitavad selle lubadust). Seega ei saa globaalse suhtlusega takistada info levikut ega jätta inimesi ilma uutest ideedest ja toodetest.

Infoühiskonnas muutuvad ka kodanike ja valitsusasutuste vaheliste suhete vormid. Juba täna on paljude valitsuse ja munitsipaalasutused saab tõhusalt rakendada Interneti kaudu. Võib-olla ei hirmuta peagi elanikkonda sellised mõisted nagu "elektrooniline riigiteenistuja", "elektrooniline aruandlus" või " elektrooniline süsteem Sotsiaalkindlustus." Kui teil on vaja näiteks riigiasutusega nõu pidada või tõend saada, siis vastuvõtule mineku ja pikas järjekorras seismise asemel saab kasutada arvuti infosüsteemi. Elektroonilise aruandluse elemendid on juba olemas Tänapäeval saavad maksumaksjad Venemaal deklaratsioone täita elektrooniliselt, mis vähendab vigade esinemise tõenäosust ja lihtsustab maksuarvestust.Kodanike ja riigiasutuste vahelist suhtlust, mis on antud olukorras vajalik, saab korraldada vestluste ja elektroonilise kirjavahetuse kaudu. ilmselgelt säästes vaeva ning aega ja närve, peaks „veebibürokraatia" andma kodanikele suuremad võimalused seisu ja oma asjade arengu kontrollimiseks. „Elektroonilise riigi" teokssaamiseks tuleb tagada juurdepääs valitsusvõrkudele kõigile kodanikele. - see on kaasaegse avatud ja konkurentsivõimelise ühiskonna loomisel kõige olulisem tegur.

Arenenud riikides on enamikul riiklikel ja regionaalsetel struktuuridel, aga ka mõnel kohalikul omavalitsusel juba oma veebisait. Näiteks Saksamaal, mis on tkasutamise liider Euroopas, pooldab 69% selle elanikest, et kõik bürokraatlikud formaalsused lahendataks Interneti kaudu, tehtud uuringute tulemuste kohaselt. Tähelepanuväärne on, et see arv ületab võrgukasutajate arvu. Saksamaa siseminister Otto Schily sõnul: "...tänapäeva 13-aastased lihtsalt ei saa viie aasta pärast aru, miks neil ei ole õigust internetist juhiluba või isikutunnistust nõuda." Teadlaste sõnul on lääneriikides tõlkevajadus avalikke teenuseid Internet on üha tugevamalt tuntav. Selle põhjuseks on eelkõige asjaolu, et kõige kiiremini kasvava Interneti-kasutajate rühma – 55–65-aastased – esindajad otsivad teenuseid kõige sagedamini erinevatelt valitsusagentuurid. Saksamaa valitsus plaanib hiljemalt 2005. aastaks võimaldada oma kodanikel bürokraatlikke asju Interneti kaudu lahendada.

Venemaal astutakse esimesi samme “elektroonilise valitsuse” loomisel. Presidendi ja valitsuse juba olemasolevad veebisaidid Venemaa Föderatsioon, föderaalministeeriumid ja osakonnad ühinevad peagi üheks võimsa otsingumootoriga veebiportaaliks.

Kaasaegsed võivad aidata ka korruptsioonivastases võitluses, muutes riigi suhted äristruktuuridega võimalikult läbipaistvaks. Rahvusvahelised organisatsioonid on eeskujuks, kuidas kaasata kodanikke ühiskondlikult oluliste probleemide lahendamisse. 14. augustil 2000 avas Maailmapanga esindus Kiievis interneti arutelufoorumi (http://www.worldbank.org/ukrainecas), kus iga Ukraina kodanik saab avaldada oma ettepanekuid ja kommentaare panga tegevuse kohta selles riigis. Venemaa valitsus kavatseb lähiajal järgida oma piirkondlike naabrite eeskuju, hakates tegema müügipakkumisi Venemaa ettevõtted välisinvestorid Internetis.

Kasu, mida infotehnoloogia revolutsioon kaasa toob, võib loetleda väga pikalt. Iga päev on uusi juhiseid Interneti kasutamiseks mitmesuguste probleemide lahendamiseks. Oluline on mõista järgmist. Meie silme ette kerkib uus ühiskond, mis koosneb kahest klassist: heast klassist haritud inimesed kellel on juurdepääs mitmesugustele teadmistele, kes loovad ja tarbivad uusi kaupu ja teenuseid, ning madala kvalifikatsiooniga, madala haridustasemega ja madala sissetulekuga inimeste klass. Nagu inimkonna ajalooline kogemus tunnistab, lõppevad sellised vastasseisud väga sageli veriste revolutsioonidega. Seetõttu püüavad arenenud riigid leida lahendust „digitaalse lõhe“ probleemile nii oma kodanike kui ka tehnoloogilise arengu madalama astme riikide elanike jaoks.

Arvatakse, et digiajastu läheneb liiga kiiresti ja ettearvamatult, et valitsused saaksid midagi oluliselt muuta. Seega toon arenguks digitaalmajandus juhtima peaks liikuvam erasektor ja “digitaalse lõhe” probleemi lahendamiseks on vaja eelkõige erainvesteeringuid. Kuid valitsuste roll ja rahvusvahelised organisatsioonid ei saa alahinnata.

2000. aasta juulis võtsid G8 riikide juhid Okinawal (Jaapan) toimunud kohtumisel vastu globaalse infoühiskonna Okinawa harta, milles tunnistasid digitaalse lõhe ohtu ja märkisid selle ületamise vajaduse. Ühinenud Rahvaste Organisatsioon lõi töögrupp saada üle arengumaade mahajäämusest infosfääris. ÜRO egiidi all tegutseb juba hulk programme, mille raames õpetavad vabatahtlikud kolmanda maailma riikide elanikke arvutitehnoloogiat igapäevaelus kasutama. Lisaks arutatakse pea igal juhtivate ettevõtete juhtide kohtumisel ühel või teisel kujul probleemi, kuidas tagada kodanike juurdepääs globaalsetele teaberessurssidele.

Kuidas lahendatakse erinevates riikides “digitaalse lõhe” ületamise probleem?

SILDADE EHITAMINE ÜLE "DIGITURKURI" – EUROOPA KOGEMUS

Euroopa Majandusühendus on tõsiselt mures "digitaalse lõhe" probleemi pärast – loomulikult: Interneti levimuse poolest elanikkonna seas jäävad Euroopa riigid USA-st maha keskmiselt kolm korda. Kui kodanikud ühel või teisel põhjusel internetti valdama ei kiirusta, aitab riik neid, usuvad Euroopa Liidu juhid. EL Komisjon on välja töötanud programmi, mille elluviimine peaks oluliselt vähendama lõhet infotehnoloogia vallas. Seega peaksid juba 2001. aastal kõik koolid olema internetiga ühendatud. Kõik õpetajad peavad valdama arvutit. Koolides ja ülikoolides suurendatakse vastavate ainete õppetundide arvu. Kavas on kasutusele võtta avalike Interneti-pöörduspunktide võrk.

Prantsusmaa haridusministeerium kehtestab riigi kolledžites isegi uue kohustusliku distsipliini – "Infotehnoloogia ja Internet". Süsteemi testitakse esmalt kolmanda klassi õpilaste peal. 12. klassini kestva kursuse lõpus sooritavad lapsed eksami ja saavad sellel erialal bakalaureusediplomi. Õpingute käigus õpivad kooliõpilased töötama diskettide ja CD-dega, kasutama teksti- ja graafikaredaktoreid, töötlema meili, otsige Internetist teavet, postitage teavet enda kohta Internetti ja palju muud.

2001. aastal saavad 12 miljonit prantsuse õpilast ja miljon haridusministeeriumi jurisdiktsiooni alla kuuluvate lasteaedade, koolide, kolledžite ja lütseumide õpetajat piiramatuks kasutamiseks tasuta meiliaadressi. Aadresside struktuur on "eesnimi.perenimi@net". "Need aadressid aitavad inimestel säilitada ja uuendada suhteid kogu elu jooksul ning aitavad neil üksteist paremini mõista," ütles Prantsusmaa haridusminister Jacques Lang. On täiesti võimalik, et peagi antakse igale prantslasele kohe pärast sündi isiklik meiliaadress.

Ühendkuningriigi valitsus hoiab oma naabritega sammu: 2000. aastal eraldas ta riigi vaeseimate piirkondade elanikele tasuta internetiteenuste pakkumiseks 10 miljonit naela. Samuti on kavas anda tasuta arvutid vähekindlustatud peredele.

Euroopa Liidu Komisjon tegi EL-i liikmesriikide valitsustele ettepaneku luua Internetis spetsiaalsed leheküljed, mis mahutaksid palju erinevaid lehti viiteteave näiteks veebi kohta õigusraamistikku e-kaubanduses, lingid erinevate valitsusorganisatsioonide lehtedele jne. Tõenäoliselt järgivad EL riigid neid ja muid sarnaseid soovitusi, et Ameerikale järele jõuda ja mööduda. Ka Euroopa Liidu Komisjon teeb jõupingutusi arvutioskuse parandamiseks – analüütikute hinnangul võib infotehnoloogiaspetsialistide vabade ametikohtade arv Euroopas ulatuda 2002. aastaks 1,6 miljonini.

Seega püüab Euroopa oma kodanike arvutistamise küsimustes Ameerika Ühendriikidega sammu pidada. Tekib õigustatud küsimus: kuidas on lood Venemaaga?

MIS ON VENEMAA?

Kahjuks pole venelased veel liiga mures "digitaalse ebavõrdsuse" probleemi pärast. Ja seda riigis, kus 150 miljoni elaniku kohta on ainult 7 miljonit arvutit, millest pooled on juba ammu vananenud. Uuringufirma COMCON-2 andmetel omab maju vaid 5% meie riigi elanikest Personaalarvuti. Tehnoloogilise arengu indeksi järgi - televiisori, faksiaparaadi, personaalarvuti, Interneti-juurdepääsu ja mobiiltelefon- Venemaa on täna maailmas alles 53. kohal. (Teiste allikate järgi on koduarvutiga perede arv lähemal 8%-le – aga see ei muuda asja olemust.) Oluline on märkida, et esitatud andmed on riigi keskmised. Kui võrrelda eraldi Moskva ja teiste Venemaa linnade elanikke (rääkimata maapiirkonnad) - numbrid on dramaatiliselt erinevad. Probleem pole ainult Interneti-juurdepääsu puudumises. Infotehnoloogiast kaugel olevad ühiskonnasegmendid ei tunne vajadust digivahendeid oma ellu tuua. Selle tagajärjeks on ühiskonna veelgi suurem sotsiaalne diferentseerumine.

Venemaa valitsus ja ka suured äristruktuurid tunnistavad põhimõtteliselt "digitaalse lõhe" probleemi olemasolu. Otsusega tagasi 1999. aasta mais Riigikomisjon Vene Föderatsiooni Riikliku Side- ja Informatiseerimise Komitee informatiseerimiseks kiideti heaks Venemaa infoühiskonna moodustamise kontseptsioon. Kahjuks toimub selle programmi elluviimine peamiselt paberil, sest sellised suuremahulised projektid nõuavad märkimisväärseid materiaalseid ressursse ja neid riigil majanduskriisi tingimustes ei ole. Alates 2001. aasta algusest on toimunud juba mitmeid konverentse, kus tõstatati “digitaalse lõhe” probleem. Samal ajal veensid vastavad ministrid, numbrid näpus, avalikkust, et riigis pole arvutiseerimiseks raha ja seda pole ka nähtavas tulevikus oodata. Sellegipoolest viib riigi juhtkond perioodiliselt läbi mitmesuguseid propagandakampaaniaid. Nii lubas Venemaa president 2000. aasta septembris eraldada raha selleks, et igas maakoolis (ja neid on üle 46 tuhande!) oleks vähemalt üks arvuti.

Tänapäeval ei saa isegi Moskva kiidelda universaalse arvutistamisega. Pealinna linnavõimud aga käed rüpes ei istu. Seega peaks linn Moskva valitsuse määruse kohaselt olema 2003. aastaks kaetud teabe- ja tugivõrgustikuga, mis pakub eelkõige juurdepääsu Interneti-ressurssidele. 7. juunil 2000 andis Moskva raekoda välja resolutsiooni nr 418-PP “Linna info- ja teatmesüsteemi edasise projekteerimise, ehitamise ja rahastamise prioriteetsete ülesannete kohta”. Selle dokumendi kohaselt peaks Moskva järgmise kahe aasta jooksul saama 100 teabe- ja infomasinat, 30 infokioski ja 10 teabekeskust. Seadmed varustatakse puutetundliku ekraaniga, millele klõpsates on võimalik hankida erinevate suurlinnaorganisatsioonide aadresse ja telefoninumbreid, otsida interneti kaudu infot ja välja printida saadud sertifikaat. Kioskid ja sõlmed pakuvad keerukamat teavet. Arendatakse ka internetikohvikuid. Sarnast programmi rakendatakse ka Peterburis.

Üksikute linnade tasandil probleemi aga lahendada ei saa. On vaja teha vastavaid muudatusi föderaalseadused. Tänapäeval pole Venemaal paljusid reguleerivaid õigusakte praktiliselt olemas olulised küsimused Interneti arendamine (vt "Teadus ja elu" nr). Ja kuigi teatud katseid seaduseelnõusid sisse viia tehakse, ei kannata nende kvaliteet kriitikat. Viimasel ajal on veebikogukond hakanud mõistma oma vastutust õigusruumi loomisel. Riigiduumas on sündimas tõeline võrgustiku lobi.

Selle lahendamiseks ei piisa probleemi tunnistamisest valitsuse poolt. Ühiskonnas on vaja luua õhkkond, milles teadmiste omandamine muutub prestiižseks. Õhkkond, kus kõik püüaksid luua midagi uut, sest loominguline suhtumine ärisse määrab edu äris, kolleegide austuse ja materiaalse heaolu. Kodanike huvi infotehnoloogia vastu aitab kaasa side arengule, arvutioskuse ja elatustaseme tõusule. Soovi korral võiks sellest saada omamoodi rahvusliku idee analoog. Miks mitte? Ameerikas põhines 20. sajandi viimasel kümnendil telekommunikatsiooni ja arvutitehnoloogia buum just sellel. Tehnoloogiate juurutamine Venemaa rahvamajandusse e-äri ei saa mitte ainult kaasa aidata riigi integreerumisele maailmamajandus, vaid annab ka võimsa tõuke majandusarengühiskonda, aidates seeläbi riigil kriisist välja tulla.

Ei saa alahinnata meetmeid, mida valitsus ja linnavõimud digitaalse lõhe probleemi lahendamiseks võtavad. Aga põhiülesanne on täna muuta kõrgkoolide spetsialistide ettevalmistamise süsteemi. Ei tule spetsialiste – pole kedagi, kes opereeriks tehniliselt väga keerulisi arvutiseadmeid ja viiks teadmisi massidesse.

SPETSIALISTIDE PUUDUS JA "AJU VÄLJAS"

Ettevalmistus kvalifitseeritud personal- infoühiskonna üks olulisemaid ülesandeid. Hoolimata asjaolust, et igal aastal eraldatakse kogu maailmas selleks otstarbeks üha rohkem vahendeid, ületab kõrgelt professionaalsete Interneti-spetsialistide puudus planeedil praegu miljoni inimese piiri. Ja lähiaastatel olukord ainult halveneb.

Venemaal pole see probleem vähem terav. Kuigi oleme harjunud pidama oma kesk- ja kõrgharidust üheks maailma parimaks, jätab arvutispetsialistide ettevalmistus siiski soovida. Uute infotehnoloogiate õpetamine eeldab põhimõttelist olemuse ja metoodika muutmist haridusprotsess. Lääneriikide kogemus näitab, et juhtroll arvutioskuse parandamisel peaks olema spetsialiseeritud koolituskeskustel. Meie arvates peaks Venemaa sama teed minema.

Ülikoolihariduse üks miinus on see, et see on üsna rangelt seotud õppekava. Kuigi sisse viimased aastad sai võimalikuks teha selles väiksemaid muudatusi, radikaalseid õppekava muudatusi haridusministeerium ei luba. Kui rääkida internetist üldiselt ja täpsemalt e-kaubandusest, siis see kasvab nii kiires tempos, et ükski plaan ei suuda sellega sammu pidada. Õpikud vananevad juba enne trükist ilmumist, võib-olla seetõttu pole Venemaal ainsatki ilmunud. Õpetajate ümberõppeks pole aega ega energiat. Lisaks eeldab e-äri aluste õpetamine õpetajalt teadmisi sellistes pealtnäha mitteseotud valdkondades nagu tarkvara ja posti kohaletoimetamise süsteemid, krüptograafia ja turundus, reklaam ja pangatehingud, õigus- ja telekommunikatsioonitehnoloogia. Seda loetelu võib jätkata väga pikalt. Kahjuks on meil nii erudeeritud õpetajaid vähe. Ja lõpuks, e-kaubanduse õppimine ühes ülikoolis (mis tähendab suuri summasid arvutiseadmete ostmiseks) asetaks selle teiste õppeasutustega võrreldes eelisseisundisse.

Meie arvates saab ülaltoodud probleemidele olla ainult üks lahendus - ülikoolidevaheliste keskuste loomine tõpetamiseks. Seal said koolitust läbida mitte ainult õpilased, vaid ka ettevõtjad. Lisaks loengutele ja laboratoorsetele tundidele (nagu ülikoolides tavaks) pühendaks märkimisväärne osa ajast eneseharimisele - spetsialiseeritud multimeedia koolitusprogrammide abil. Personaalarvutist endast peaks saama õpilase omamoodi õppekeskus. “Digiõppele” üleminek on muidugi üsna kulukas: multimeediamaterjalide ettevalmistamine ühe õppetunni jaoks lääneriikides maksab kuni 60 tuhat dollarit. Kuid teadmiste edasiandmise efektiivsus ja käsiraamatute taasesitamise võimalus suureneb kordades. Kas täna on reaalne Venemaa eelarvest selliseid summasid eraldada?

Koosolekul ümarlaud"Haridus ja Internet Venemaal," ütles Venemaa haridusminister Vladimir Filippov, et 2001. aastal eraldatakse meie riigi haridussüsteemi arvutistamiseks üle 2 miljardi rubla föderaal- ja regionaaleelarvest. Nendest vahenditest aga ei piisa. Riik üksi hariduse “internetiseerumisega” toime ei tule, kaasa tuleb ka eraettevõtlus. "Ilma Internetita pole Venemaal haridust," ütles Vladimir Filippov. Ring on suletud...

Teine sama oluline probleem, mis Venemaal lahendamist vajab, on ajude äravool välismaale. Mis mõtet on koolitada infotehnoloogia spetsialiste, kui enamik neist läheb välismaale tööle. Ainuüksi viimase kümnendi jooksul on riigist lahkunud vähemalt kaks miljonit kõrgelt kvalifitseeritud spetsialisti, kellest pooled on arvutiteadlased. Paraku ei ole põhjust oodata väljarändajate arvu lähiajal vähenemist, kuna inimesed lahkuvad puhtmajanduslikel põhjustel. Lääne arvutitööstuse gigandid on huvitatud arvutispetsialistide palkamisest välismaalt. Rahvusvaheliste rändeuuringute instituudi andmetel töötab USA-s tehnoloogiatööstuses umbes 420 000 immigranti. Eeldatakse, et järgmise kümne aasta jooksul kasvab see arv peaaegu 470 tuhande inimeseni.

Venemaa valitsus ja siseriiklikud juhid äristruktuurid Nad teesklevad, et ajude äravoolu probleemi pole olemas. See seisukoht on teravas kontrastis teiste riikide reaktsioonidega. Ida-Euroopast. Nii vaidleb Bulgaaria Infotehnoloogiate Assotsiatsioon (Bait) aktiivselt vastu Saksamaa kavatsusele anda elamislube välismaistele, eriti Ida-Euroopa programmeerijatele ja teistele infotehnoloogiaspetsialistidele.

Sellest, kui halb on “ajude äravool”, võib rääkida palju, kuid kuni riigis pole loodud reaalseid mehhanisme teadlaste ja spetsialistide hoidmiseks majandusmeetoditega, see protsess jätkub. On asjakohane meenutada Iirimaa näidet. Kui tema enda elanikkond on 3,6 miljonit, siis Iiri diasporaa on ainult Põhja-Ameerika on 46 miljonit. Ja alles nüüd, pärast riigi majanduskliima muutumist, hakkasid iirlased naasma oma ajaloolisele kodumaale.

Venemaa Interneti-ettevõtte Port.ru asepresidendi Juri Ammosovi sõnul 27. oktoobril 2000 kl. Rahvusvaheline konverents"Investeerides arenevale Interneti-tehnoloogiate turule", ei tohiks Venemaa karta "ajude äravoolu" läände, kuna sel juhul on seal kujunemas meie "viies kolonn". Ammosov usub, et siseturu jaoks mõeldud tehnoloogiate tootmiselt on vaja üle minna India-Taiwani offshore-programmeerimise versioonile, kui programmeerijad täidavad tellimusi välismaalt, jäädes samal ajal koju ja koordineerides oma tööd.

Internet. Venemaal on aga raske konkureerida India ja Taiwaniga, kus on suured ja sõbralikud diasporaad, võimaldades läände lahkunutel oma sõpradele ja sugulastele kodus käske anda. Seetõttu peame püüdlema järgmise etapi – Iisraeli-Skandinaavia mudeli – lõpptehnoloogiliste toodete ekspordi poole maailmaturule. Selleks on jällegi vaja kogenud ja kõrge kvalifikatsiooniga juhte. Kui need kahe-kolme aasta pärast ilmuvad, võib infotehnoloogiast saada Venemaa tõeline pääste.

"OOTAME MUUDATUSED..."

Tänapäeva maailmas on nii üksikisikud kui ka terved sotsiaalsed struktuurid tohutu surve all muutuda. Uute tehnoloogiate juurutamise moraalne aspekt seisneb selles, et innovatsioon peaks vähemalt kaudselt aitama ühiskonnal paremaks saada. Kuid tehnoloogia juurutamine nõuab märkimisväärseid investeeringuid.

Nii paradoksaalselt kui see ka ei kõla, aitas kodanikuühiskonna tekkele väga ootamatul moel kaasa võidurelvastumine, mille kõrvalproduktiks sai Interneti eelkäija ARPAnet. Sellele protsessile aitasid kaasa ka arvukad Interneti-ettevõtete pankrotistunud aktsionärid ning paljud teised eraisikud ja äriühingud, kes püüdlesid oma eesmärkide poole, mis polnud kaugeltki heategevuslik. Tänu neile finantsinvesteeringud on tekkinud infrastruktuur, mis ühendab nii ühiskonna globaliseerumise pooldajaid kui ka vastaseid.

Tänapäeval otsustab igaüks ise, kummal pool “digitaalbarjääri” ta peaks olema. Selles artiklis loetletud “digitaalühiskonna” eelised on paljuski juba reaalsuseks saanud. Ja kui te pole neid veel tundnud, tähendab see ainult üht - revolutsioonilised muutused inimeste elus ei toimu kohe.

Nagu me juba nägime, on "digitaalse lõhe" probleem üsna keeruline. Selle lahendus nõuab drastilisi meetmeid mitte ainult tasandil üksikut riiki, aga ka planeedi mastaabis. Ja lugeja peaks meie arvates kaotama "digitaalse lõhe" oma isiklikul tasandil: valima infoühiskonna nõuetele vastav eriala, selgitama lastele arvutitehnoloogia olulisust ja võib-olla isegi alustama selles äris. paljutõotav piirkond. Jõude rakenduspunkte on palju, peaasi, et teadvustaks, et maailm muutub meie silme all. Pidage meeles Stanley Kubricku filmi 2001: Kosmoseodüsseia, millest käesolev artikkel alguse sai. Kalender ütleb 2001, mis tähendab, et 21. sajand on juba kätte jõudnud. Ja kui "digitaalse ebavõrdsuse" probleem tundub teile endiselt abstraktne, on aeg mõelda: mida on vaja teha, et te ühel päeval minevikku ei satuks?

Üksikasjad uudishimulikele

RIKAD JA VAESED XXI SAJANDIL

Kui te ei saa ikka veel aru, mis on "informatsiooni ebavõrdsus" ja kas see ohustab teid isiklikult, vaadake USA Kaubandusministeeriumi 2000. aasta sügisel tehtud uuringus avaldatud statistikat.

Tõenäosus, et kõrgharidusega inimesel on koduarvuti, on 8 korda suurem kui keskharidusega inimesel. Internetile juurdepääsu saamise tõenäosus on esimesel juhul 16 korda suurem kui teisel juhul.

Linnaperele koos kõrge tase sissetulekust on Interneti-juurdepääsu tõenäosus 20 korda suurem kui maapiirkonnas elaval vaesel perel.

Laps valgest Ameerika perekonnast madal tase sissetulek on 3 korda tõenäolisem juurdepääsu Internetile kui sama sissetulekuga mustanahalise perekonna eakaaslane ja 4 korda suurem tõenäosus, kui ta kasvaks üles hispaanlasest perekonnas.

Rikkate Aasia-ameeriklaste osakaal, kellel on juurdepääs Internetile, on 34 korda suurem kui vaeste afroameeriklaste oma.

Kahe vanemaga pere valgenahaline laps pääseb internetti kaks korda tõenäolisemalt kui üksikvanemaga pere laps. Mustanahaliste perede puhul on suhe neli ühele.

Puuetega inimesed pääsevad veebile keskmiselt kolm korda väiksema tõenäosusega kui puudeta inimesed.

Ja seda Ameerikas - ühes maailma jõukamas riigis. Mida öelda vaesemate riikide kohta...

Föderaalne kommunikatsiooniagentuur

Riigihariduslik eelarveasutus

Erialane kõrgharidus

"Siberi Riiklik Ülikool

Telekommunikatsioon ja informaatika"

SPP osakond

Teema kokkuvõte:

"Digitaalne ebavõrdsus kui probleem infoühiskonna kujunemisel"

Lõpetatud:

õpilane gr. IV-14

Shulbaeva E.I.

Kontrollitud:

Gilev A. Yu.

Novosibirsk, 2014

Sissejuhatus ................................................... ...................................................... ..............................................3

Mõiste "digitaalne ebavõrdsus"................................................ ...................................................... ...............4

Digitaalse lõhe määratlemine.................................................. .............................................................. .......5

Sotsiaalsete distantside tekkimise peamised põhjused infosfääris................................................ .............................................................. ................................................................ .................6

Kirjandus................................................................ ................................................... ......................................18

Sissejuhatus

Tänapäeva infoühiskond peegeldab sotsiaalsete suhete probleeme: omades tohutut sisedemokraatlikku potentsiaali, võimaldades muuta iga riigiasutuse või eraettevõtte kodanikele avatuks, avaldades mitmekülgset teavet ja korraldades sellele juurdepääsu, muutus see ühiskond, nagu ka traditsioonilised. olema heterogeenne, jagatud kihtideks, rikasteks ja vaesteks. Nüüd jookseb piir nende vahel, kellel on interneti kasutamiseks tehnilised võimalused ja vajalik haridustase, ning nende vahel, kellel pole arvutite ostmiseks rahapuuduse ja infotehnoloogiaalase madala kvalifikatsiooni tõttu ligipääsu globaalsele Võrk. See ebavõrdsus väljendub nii uute telefoniside kasutamises kui ka teabe hankimises erinevatest infoallikatest, sh ajakirjandusest, mille jaehind pole laiale ostjaskonnale kättesaadav.

Viimasel ajal on infovaldkonnas lõhe rikaste ja vaeste vahel üha enam määratud tehnoloogiliste iseärasustega, kommunikatsioonimeedia kiire levik jõuab vaid mõne kasutajasegmendini, teised aga on sunnitud leppima kiiresti vananeva tehnoloogiaga. Seda lõhet nimetatakse digitaalseks ehk informatsiooniks ebavõrdsuseks.

Kui aga arvutit, telerit või raadiot valides või mobiiltelefoni ostes räägime konkreetse inimese võimalustest, siis tehnoloogiline lõhe tähendab, et terved osariigid ja mandrid jäävad ettepoole tõmbunutest maha. Ajastul, mil info määrab tootmisvõimsuse arengu ning mõjutab majandust ja poliitikat, toob digitaalne ebavõrdsus kaasa uusi sotsiaalseid probleeme nendele riikidele, mille majanduslik ja intellektuaalne potentsiaal niikuinii kõrge ei olnud. Selle tõttu muutuvad vaesed vaesemaks ja rikkad rikkamaks. Üleilmsete teadusorganisatsioonide andmetel ei moodusta arengumaad rohkem kui 15% info- ja kommunikatsioonitehnoloogia (sealhulgas Interneti) kasutajatest. ).

Maailma juhtivate riikide – G8 (autor osales selle töös) – juhtide otsusel loodud digitaalsete võimaluste uurimisrühma koostatud raportis märkisid eksperdid digitaalset ebavõrdsust, mis tekib isegi arenenud riikides.

Need lüngad esinevad infotehnoloogia kasutamises vanemate ja nooremate põlvkondade, meeste ja naiste, väikeste ja suurte ettevõtete, linnade ja äärealade elanike, riikide, piirkondade ja isegi tsivilisatsioonide vahel. Täiendavat läbimõtlemist nõuab ka mõnede rahaliste ja hariduslike võimalustega sotsiaalsete rühmade kalduvus keelduda Interneti kasutamisest ja pöörduda uute tehnoloogiate poole. Selle taga on vead avalik kord, mis ei aita veel kaasa ajakohaste inimeste suhtlemisviiside rajamisele virtuaalses ruumis.

Probleem on Venemaa jaoks väga aktuaalne, kuna meie jõupingutusi infoühiskonna ülesehitamisel piiravad tõsiselt majanduslikud ressursid. Vene ajakirjanduse tiraažide langus 90ndatel viitas sellele, et kodanike madal ostujõud ei võimalda sündmustega kursis olla ja vajalikku teavet saada. Sama tegur takistas arvutistamist. Täna oleme Interneti-kasutajate arvu poolest majanduslikult arenenud riikide edetabeli lõpus, kuigi nende arv kasvab ja nagu märkis Vene Föderatsiooni president V.V. Putin oma tänases pöördumises Vene Föderatsiooni Föderaalse Assamblee poole arvab, et Venemaal kasutab Internetti umbes 10 miljonit inimest.

Digitaalne ebavõrdsus muudab Venemaa mõnikord konkurentsivõimetuks nii ettevõtluses, hariduses kui ka tööjõuressursside ratsionaalses kasutamises.

Meie riigi jõupingutused selle probleemi lahendamisel on suunatud vajaliku infotaristu loomisele, uue põlvkonna seadmete ja tehnoloogiate kasutuselevõtule ning elanikkonna kirjaoskuse tõstmisele. 2002. aasta jaanuaris võttis Vene Föderatsiooni valitsus vastu föderaalse sihtprogrammi “Elektrooniline Venemaa (2002–2010)”.

Probleem on aga globaalne. Venemaa Föderatsiooni esindajad kuuluvad rahvusvahelistesse organisatsioonidesse, mille eesmärk on luua kontseptsioon riikidevahelise tehnoloogilise lõhe ületamiseks3. Eriti väärtuslik on ÜRO info- ja kommunikatsioonitehnoloogia rakkerühma kogemus, mis tegeleb ÜRO tasandil meetmete väljatöötamisega digitaalse lõhe ületamiseks. Tema üldistus on samuti asjakohane.

Sotsioloogilised ja sotsiaalkultuurilised aspektid

Venemaal on “digitaalse ebavõrdsuse” probleemi arutatud suhteliselt pikka aega ning seda uurivad mitmed spetsialistid nii tehnika-, sotsioloogia-, majandus- kui ka muudes valdkondades. Peetakse mitmeid teaduslikke arutelusid ja seminare, kus arutatakse digitaalse lõhe teatud aspekte ning tuuakse välja peamised viisid selle tõsise probleemi lahendamiseks. sotsiaalne probleem. Seda küsimust tõstatavad paljudes Interneti-foorumites ka inimesed, kes ei ole elektroonilise valitsemise rakendamise suhtes ükskõiksed.

Info ebavõrdsuse probleem on paljude tunnuste ja põhjuste tõttu äärmiselt keeruline ning kujutab endast suurt ohtu Venemaa ühiskonna edasisele positiivsele arengule. Sellepärast peamine ülesanne avalik poliitika peaks olema kõigi huvitatud osapoolte – täitev- ja seadusandliku võimu esindajate, teadlaste, ühiskonnategelaste – huvide ja võimaluste ühendamine, et luua arenenud tsiviliseeritud infoühiskond, võrdsete võimalustega ühiskond.

Digilõhest on piisanud laialt levinud vene ajakirjanduses ja sai kõrgeimatel poliitilistel tasanditel aruteluobjektiks. Aruteluga kaasnesid tegevused, mille eesmärk oli nii telekommunikatsiooniteenuse pakkujate vahelise konkurentsi stimuleerimine kui ka spetsiaalsete programmide vastuvõtmine digitaalse lõhe kaotamiseks. Näiteks hakati 2002. aastal ellu viima föderaalset sihtprogrammi “Elektrooniline Venemaa”. President võttis sellel teemal sõna mitu korda erinevatel koosolekutel ja isegi oma iga-aastases pöördumises föderaalassambleele. Eelkõige märkis ta oma presidendiaja alguses riiginõukogu presiidiumi koosolekul, et "meie riigis elavate inimeste erinevus teabe ettevalmistamises, teabesuutlikkuses tekitab nn infolünga. või digitaalne lõhe, digitaalne ebavõrdsus".

Samuti väärib märkimist, et näiteks Vladivostokis maksab piiramatu Interneti-ühendus 1300 rubla. kuus väga madala Interneti-ühenduse kiirusega ja Moskvas maksavad nad kiire Interneti eest vaid 167 rubla kuus. (Uljanovskis - umbes 400 rubla). See kolossaalne lõhe on seletatav asjaoluga, et piirkondlikud pakkujad peavad maksma Rostelecomile liikluse eest suurde piirkondlikku sõlmpunkti, kus jookseb põhikanal. Teine põhjus on suhteliselt madal konkurents piirkondade pakkujate vahel. Õnneks on olukord viimasel ajal hakanud aeglaselt paranema, kuna piirkondadesse on saabunud suured piirkondadevahelised ja riiklikud pakkujad ning piirkondadesse on tekkinud WiFi-pääsupunktid.

Kuid "teabe ebavõrdsus" ei piirdu ainult arvutitele ja Internetile juurdepääsu puudumisega: juurdepääsu tagamisest ei piisa - on vaja, et inimesed saaksid seda juurdepääsu ära kasutada. Teadlikkus ja kvalifikatsioon kaasaegse infotehnoloogia vallas on sotsiaalne oskus, mis on kiiresti muutumas vajalikuks. kaasaegne inimene. Arvestada tuleb sellega, et elanikkonna arvuti-/infopädevuse taseme ebavõrdsuse taga on peidus vähemalt kaks omavahel tihedamalt seotud infoebavõrdsuse aspekti. Esiteks on see motivatsioonipuuduse probleem, kui inimesed ei taha info- ja arvutitehnoloogiaid kasutada, kuigi neil on selline võimalus. Teiseks tekitab info ebavõrdsust ka sisupuudus: motivatsioonipuudust seletatakse sageli just sellega, et inimesed ei leia internetist vajalikku ega saa endale vajalikke teenuseid.

Arvuti ja internetiga töötamise oskuste või oskuste puudumine ning sellise vajaduse puudumine on peamised põhjused, miks paljud inimesed ei soovi elektroonilisi riigiteenuseid kasutada. Sellised motiivid on levinumad vanemate inimeste seas. Avaliku Arvamuse Sihtasutuse (FOM) andmetel ei oma 10% sellistest 250 tuhande kuni 1 miljoni elanikuga linnades elavatest inimestest arvutit ega internetti, neil on raske, veel 10% ei taha omavad neid, sest nad ei vaja seda, 6% ei oma arvutit ega Interneti-juurdepääsu, 5% ei usalda Internetti.

Terminoloogia

Vene keeles pole sellel, mis on kehtestatud, olnud ühtegi vastet inglise keel termin digitaalne lõhe. Kasutatakse väljendeid “digitaalbarjäär”, “digitaalne ebavõrdsus”, “digitaalne lõhe”, “digitaalne lõhe”, “digilõhe”.

Mõiste tekkis perekonna lõhenemise märgina, kui mees veetis kõige muu arvelt liiga palju aega arvutis ja naine ei suutnud sellega leppida.

Nähtuse olemus

Praegu on "digitaalne lõhe" sotsiaalpoliitilise iseloomuga mõiste. Ebasoodsas olukorras oleva rühma võimalusi mõjutab puudumine või piiratud ligipääs televisiooni, Interneti, telefoniside (mobiil- ja lauatelefon), raadioga. Kõik see piirab selle grupi võimalusi töö leidmisel, sotsiaalsete sidemete loomisel, kultuurivahetusel ja võib negatiivselt mõjutada majanduslik efektiivsus, kultuuri arendamine ja säilitamine, haridustase. Infoühiskonna üldtunnustatud seisukohtade kohaselt on selle spetsiifilisus selline, et vaba teabevahetus aitab vaesusest ja ebavõrdsusest üle saada, kuid nende jaoks, kes on sellisest teabevahetusest välja lülitatud, halvenevad väljavaated katastroofiliselt (Castells, Himanen: "Ülemaailmne trend on see, et infomajandus ühendab oma võrku need, kes on talle väärtuslikud (andes seeläbi neile lisaväärtust), kuid lahutab need, kes pole tema jaoks väärtuslikud (see vähendab veelgi nende võimalusi mingit väärtust saada). ").

Mõiste kehtib nii riikidevaheliste erinevuste kohta (näide: Islandil on ligipääs internetile üle 86% elanikkonnast ja Libeerias - 0,03%) kui ka sama ühiskonna erinevate sotsiaalsete kihtide võimekuse erinevuste kohta.

Seos šovinismiga

Mõned vaatlejad näevad selles nähtuses teadlikku “tõrjumispoliitikat”, mida teatud riigid ja ühiskonnad järgivad – varasema repressioonipoliitika asemel. Detsembris toimunud ÜRO infoühiskonna tippkohtumisel (WSIS) võeti enamiku kolmanda maailma riikide algatusel vastu deklaratsioon, milles kutsutakse lääneriike üles tegema kõik selleks, et aastaks ületada "digitaalne lõhe" selle praegusel kujul. , kuid juhtivad Euroopa riigid ja Jaapan isegi ei delegeerinud oma ametlikke esindajaid tippkohtumisele.

Allikad

Manuel Castells, Pekka Himanen: Infoühiskond ja heaoluühiskond. Soome mudel. - M., 2002

Vaata ka

Lingid

Wikimedia sihtasutus. 2010. aasta.

Vaadake, mis on "Digitaalne lõhe" teistes sõnaraamatutes:

digitaalne lõhe- Ebavõrdsus erinevate elanikkonnarühmade vahel, mis tuleneb madala sissetulekuga kodanike suutmatusest kasutada ära infotehnoloogiat, Internetti, kaugõpe jne. Teemad...... Tehniline tõlkija juhend

Digibarjäär, digitaalne ebavõrdsus, info ebavõrdsus (ing. Digital lõhe) sotsiaalse grupi võimaluste piiramine selle puudumise tõttu kaasaegsetele suhtlusvahenditele. Sisu 1 Terminoloogia 2 Põhiolemus ... ... Wikipedia

Digibarjäär, digitaalne lõhe (ing. Digital divide) sotsiaalse grupi võimaluste piiramine kaasaegsetele suhtlusvahenditele juurdepääsu puudumise tõttu. Sisu 1 Terminoloogia 2 Nähtuse olemus 3 Seos šovinismiga ... Wikipedia

"VTK" päring suunatakse siia. Veel üks ärakiri Hariduslik töökoloonia. OJSC "VolgaTelecom" Tüüp Avatud aktsiaselts Asutamisaasta... Vikipeedia

Tüüp Netbooki protsessor ... Wikipedia

Wikiversity Wikiversity http://wikiversity.org/ Kaubandus: Ei Saidi tüüp: Interneti-entsüklopeedia ... Wikipedia

Raamatud

Regionaalökonoomika: teooria ja praktika nr 22 (349) 2014, puudub. Ajakiri käsitleb majandus- ja haldusterritoriaalsete üksuste, majandusharude ja majandusharude arenguprobleeme; Vene Föderatsiooni ja selle piirkondade säästva arengu majandusstrateegia... e-raamat

Venemaa enneolematule sotsiaalsele kihistumisele on lisandunud uus mõõde – elanikkonna ebavõrdsus juurdepääsul kaasaegsetele infotehnoloogiatele. Digitaalne lõhe tekitab uusi tõrjutud rühmi, kellele juurdepääs on välistatud kaasaegne maailm side. "Digitaalne vaesus" jätab miljonid meie kaaskodanikud ilma võimaluseta suhelda, haridust omandada või arstiabi saada. teabeteenused. Teabe muutmine avalikust hüvest privaatseks on muutunud täiendavaks ebastabiilsuse teguriks - eriti ohtlikuks ühiskonna pikaleveninud ümberkujundamise perioodil.

Uut tüüpi ebavõrdsuse ületamise väljavaateid uurivad täna nii USA ja Euroopa teadlased kui ka nende Venemaa kolleegid. “Digilõhe” mõõtmise ja vähendamise vajadust tõdesid 24. veebruaril Infoühiskonna Arenduskeskuses (RIO-Keskus) toimunud ümarlaual osalejad. Raporti “Info ebavõrdsus” arutelul: rahvusvaheline kogemus ja õppetunnid Venemaale,“ esitas Venemaa Teaduste Akadeemia Rahvastiku Sotsiaal-majanduslike Probleemide Instituudi professor Olga Veršinskaja. Venemaa juhtivad sotsioloogid ja majandusteadlased nõustusid, et ebavõrdsuse mõõtmine peaks olema esimene samm selle ületamiseks.

Sotsioloogide hinnangul ei ole teabe ebavõrdsus ainult ebavõrdsus tehnoloogiale juurdepääsul. Olga Vershinskaja sõnul on tänapäeval "digitaalsest ebavõrdsusest" ka teisi märke - vara, vanus, haridus, sugu, territoriaalne ja kultuuriline. Kui majanduslikku aspekti (ehk siis madalate sissetulekute tõttu tehnoloogia kättesaamatust) nimetada ei saa spetsiifiline omadus Seda tüüpi sotsiaalse diferentseerumise puhul on selle muud põhjused väga omapärased: tehnoloogia omamine ei tähenda selle kasutamist. Venemaa teabe ebavõrdsuse kõige olulisem tegur on territoriaalne või asustus, kuna elukoht (ja vähene liikuvus) määrab suuresti kodanike võimed informatiseerimise vallas.

Olga Veršinskaja sõnul on teabe ebavõrdsuse ületamisel "tänapäeval omane keskendumine eranditult lühiajalistele eesmärkidele ohtlik". Vaja on luua tingimused teadmusühiskonna arenguks – suurendada avalikkuse teadlikkust uutest võimalustest; täiustada IKT-oskuste koolituse ja ümberõppe süsteemi. Peamine oht seisneb selles, et Venemaal on tekkimas kahekihiline ühiskond, kus ainult osal elanikkonnast on juurdepääs kaasaegsed tehnoloogiad, teab, kuidas neid kasutada ja saab sellest kasu.

Üldtunnustatud seisukoht on, et infrastruktuuri ja personali koolitussüsteemide arendamine tagab infoühiskonna arengu. Riikliku informatiseerimisprogrammi elluviimise vajalik tingimus on aga elanikkonna teabekoolitus, selle piisav tase infokultuur. Elanikkonna ettevalmistamatus on saamas tõsiseks takistuseks infoühiskonna arengule. Oluliseks Venemaa probleemiks on elanikkonna valmisolematus mitte ainult IKT, vaid ka teadmiste kasutamiseks, oskamatus (või soovimatus) neid kasutada. “Digitaalne ebavõrdsus” tehnoloogia odavnemise ja infrastruktuuri arenguga sõltub üha enam elanikkonna infokultuurist.

Olga Veršinskaja sõnul peaksid digitaalse lõhe vähendamise peamised tegevusvaldkonnad hõlmama:

Avaliku arvamuse kujundamine, sealhulgas avatud arutelude, avalike aruannete pidamine osakondadelt ja üksikisikutelt saadud ettepanekute sünteesi põhjal; avaliku arvamuse küsitluste ja testimiste läbiviimine;

Kultuuri- ja teabekeskuste süsteemi laiendamine avalikkusele juurdepääsuks IKT-le;

Elanike infoühiskonnas elamiseks ja töötamiseks valmisoleku monitooringu korraldamine;

Süsteemi väljatöötamine ja juurutamine sotsiaalabi elektroonilisel kujul haavatavatele elanikkonnarühmadele, eelkõige puuetega inimestele, eakatele ja sisserändajatele.

Nende valdkondade töökorraldus võib põhineda huvitatud sotsiaalsete jõudude partnerluspüüdlustel loodud segafinantseerimisel ja logistikal. Vastutus üldise heaolu eest lasub riigil, kuid postindustriaalne ühiskond kasvav vastastikune Sotsiaalne vastutus kõik majandustegevuses osalejad.

Teadmusühiskonna arengus peaks maailma ekspertide hinnangul põhirolli mängima haridus, ümberõpe ja uue “informatsiooni” eluviisi reklaamimine, võimaldades kaasata IKT maailma üha laiemaid elanikkonna ringkondi. . Sellega on raske mitte nõustuda, kuid Venemaal on vaja ka programmi elanikkonna infokultuuri parandamiseks.

Venemaa Teaduste Akadeemia Sotsiaalökonoomika Instituudi direktor Aleksander Rubinstein näeb praeguses "digitaalses ebavõrdsuses" rohkem üldised mustrid teabe muutmine avalikust hüvest erahüveks. Samas ei suuda turumehhanismid tagada privaatsete infokaupade levikut kõikidele ühiskonnakihtidele. Sellega seoses on info ebavõrdsuse ületamine võimatu ilma riikliku tegevuseta. Küll aga seisab ees ülesanne arendada selles vallas riigi infopoliitikat oluline teema- ebavõrdsuse kvantitatiivse mõõtmise probleem. "Tänane probleem nr 1 on vastus küsimusele: mida me täpselt tahame tasandada ja kuidas me mõõdame ebavõrdsuse ületamise määra?" rõhutas Aleksander Rubinstein.

Venemaa Teaduste Akadeemia rahvusvaheliste majandus- ja poliitikauuringute instituudi direktor Ruslan Grinberg juhtis tähelepanu infoühiskonna arengu vastuolulisusele, mis ei vasta alati majandusteadlaste ja sotsioloogide ootustele. Näiteks ei täitu nende ootused, kes lootsid, et IKT progressist saab kodanikuühiskonna arengu võimas mootor. „Tänu IKT-le kahaneb arenenud riikide ametnike omavoli ulatus järk-järgult, kuid Venemaal on sarnastest trendidest veel vara rääkida,“ ütleb Ruslan Grinberg. Jelena Sergienko (Venemaa Teaduste Akadeemia Riigi- ja Õigusinstituut) sõnul arutatakse täna ministeeriumides ja osakondades, aga ka teadusringkondades uue seaduse “Õigus teabele” norme, peaks saama oluliseks teguriks kodanikuühiskonna arengus.

Venemaa kultuuriministeeriumi arhiiviosakonna juhataja Jevgeni Kuzmini sõnul on "digitaalse ebavõrdsuse" praegune tase toonud kaasa "arusaamatuse kuristiku struktuurides". valitsuse kontrolli all"." Madala haridusega ametnikel puudub arusaam sotsiaalse ja infoarengu probleemidest, mistõttu riik tervikuna täna kodanikuühiskonna vajadustele ei vasta," ütleb Jevgeni Kuzmin.

Kõrgema majanduskooli professor Juliy Nisnevich tegi ettepaneku eristada "digitaalses ebavõrdsuses" normaalseid ja patoloogilisi sotsiaalseid protsesse. Igas ühiskonnas on ligikaudu 20% elanikkonnast progressi juhtiv jõud ja ülejäänud 80% on ühiskonna ajendatud osa. Venemaal tekkiv ebavõrdsus ületab aga ühiskonna normaalse lõhestatuse ja nõuab seetõttu valitsuse sekkumist. Nisnevitši sõnul iseloomustab meie riiki uuenduste liikumine trajektooril "pealinn" - "piirkonna pealinn" - "provintsilinn", kuid revisjoni väljavaade haldusjaotus võib häirida progressiivse kogemuse levitamise väljakujunenud viise.

Arutelus osalejad - Grigori Belov (Venemaa Teaduste Akadeemia Riigi- ja Õigusinstituudi vanemteadur) ja Aleksandr Varšavski (modelleerimislabori juhataja majanduslikku stabiilsust CEMI RAS) - juhtis tähelepanu vajadusele võtta "digitaalse lõhe" mõõtmise meetodite väljatöötamisel arvesse Venemaa eripära. Ühiskonnas säilib märkimisväärne kiht endisest nõukogude teadus- ja tehnikaintelligentsist, kelle teabenõudluse moodustavad isiklikud vajadused uute teadmiste järele. Sarnane efekt puudub arenenud riikides ja seetõttu ei ole välismaised digitaalse ebavõrdsuse hindamise meetodid alati uuringutes rakendatavad. sotsiaalsed protsessid Venemaal.

Vene Föderatsiooni infotehnoloogia- ja kommunikatsiooniministeeriumi infoühiskonna ülesehitamise strateegia osakonna direktor Oleg Bjahhov pakkus välja praktilise viisi elanikkonna ebavõrdsuse ületamiseks sidetaristule juurdepääsul. Ametniku sõnul aitab ebavõrdsust vähendada ministrite programm universaalsete sideteenuste osutamiseks kogu Venemaal. "Riik peab pakkuma kodanikele minimaalse, kuid garanteeritud teenuste komplekti, mis võimaldab neil kaasaegses infoühiskonnas mitte maha jääda," märkis Oleg Bjahhov.

Digitaalse ebavõrdsuse mõõdupuuks võib selle lähenemisviisi puhul olla nende kodanike arv või osakaal, kellele pole veel pakutud kohustuslikku sideteenuste komplekti. Lähiaastatel minimaalne komplekt teenused hõlmavad võimalust pääseda Internetti avalike pöörduspunktide kaudu rohkem kui 500 elanikuga asulates ja taksofoni olemasolu kõigile jalutuskäigu kaugusel. asula Venemaa territooriumil.