Vene relvajõudude rahuvalvetegevus. Vene Föderatsiooni relvajõudude rahuvalvealane tegevus Venemaa relvajõudude rahuvalvetegevus
Esitluse kirjeldus üksikutel slaididel:
1 slaid
Slaidi kirjeldus:
Vene Föderatsiooni relvajõudude rahvusvaheline (rahuvalve)tegevus
2 slaidi
Slaidi kirjeldus:
Vene Föderatsiooni relvajõudude rahuvalveülesanded Vene Föderatsiooni relvajõudude üks peamisi ülesandeid on: osalemine rahvusvahelise rahu ja julgeoleku tagamises (taastamises), meetmete võtmine rahuohtude ennetamiseks (kõrvaldamiseks), mahasurumine. agressiooniaktid (rahu rikkumine) ÜRO Julgeolekunõukogu või muude organite otsuste alusel, kes on volitatud langetama otsuseid kooskõlas rahvusvahelise õigusega Terrorismivastane võitlus; Piraatlusega võitlemine ja meresõiduohutuse tagamine.
3 slaidi
Slaidi kirjeldus:
Vene Föderatsiooni relvajõudude rahuvalvetegevuse iseseisvaks läbiviimise viisid; Koostöös rahvusvaheliste organisatsioonidega. Rahvusvaheliste rahuvalveoperatsioonide läbiviimiseks ÜRO mandaadi või SRÜ mandaadi alusel annab Venemaa Föderatsioon sõjaväekontingendid föderaalseadustes ja Vene Föderatsiooni rahvusvahelistes lepingutes ettenähtud viisil.
4 slaidi
Slaidi kirjeldus:
Vene Föderatsiooni relvajõudude rahvusvaheline tegevus on tänapäeval lahutamatult seotud sõjalise reformi elluviimisega meie riigis ja relvajõudude reformiga. Vene Föderatsiooni relvajõudude reformi alguse lähtepunktiks oli Vene Föderatsiooni presidendi 16. juuli 1997. aasta dekreet "Vene Föderatsiooni relvajõudude reformimise ja nende struktuuri parandamise prioriteetsete meetmete kohta. " President kinnitas 31. juulil 1997. aastal kaitseväe ülesehitamise kontseptsiooni perioodiks kuni aastani 2000. Sõjaväereformi põhieesmärk on tagada Venemaa rahvuslikud huvid, milleks kaitsevaldkonnas on tagama üksikisiku, ühiskonna ja riigi julgeoleku teiste riikide sõjalise agressiooni eest.
5 slaidi
Slaidi kirjeldus:
Kuni jõu mittekasutamine pole rahvusvahelistes suhetes muutunud normiks, nõuavad Vene Föderatsiooni rahvuslikud huvid oma kaitseks piisavat sõjalist jõudu. Sellega seoses on Venemaa Föderatsiooni relvajõudude kõige olulisem ülesanne tuumaheidutuse tagamine nii tuuma- kui ka laiaulatusliku või regionaalse sõja ärahoidmise huvides. Riigi rahvuslike huvide kaitse eeldab, et Vene Föderatsiooni relvajõud peavad tagama riigi usaldusväärse kaitse. Venemaa riikliku julgeoleku tagamise huvid määravad ette Venemaa sõjalise kohaloleku vajaduse mõnes maailma strateegiliselt olulises piirkonnas.
6 slaidi
Slaidi kirjeldus:
Peamine dokument, mis määras kindlaks Venemaa rahuvalvevägede loomise, nende kasutamise põhimõtted ja kasutamise korra, on Vene Föderatsiooni seadus "Vene Föderatsiooni sõjaväe- ja tsiviilpersonali varustamise korra kohta, et nad saaksid osaleda sõjalistes ja tsiviilisikutes. säilitada või taastada rahvusvaheline rahu ja julgeolek” (vastu võetud Riigiduuma poolt 26. mail 1995. aastal). Selle seaduse rakendamiseks kirjutas Vene Föderatsiooni president 1996. aasta mais alla dekreedile nr 637 “Vene Föderatsiooni relvajõudude erikontingendi moodustamise kohta, et osaleda tegevuses rahvusvahelise rahu ja julgeoleku säilitamiseks või taastamiseks”.
7 slaidi
Slaidi kirjeldus:
Vastavalt sellele dekreedile moodustati Venemaa relvajõududes spetsiaalne sõjaväekontingent kokku 22 tuhande inimesega, mis koosnes 17 mootorpüssist ja 4 dessantpataljonist. Kokku täitis kuni 1997. aasta maini enam kui 10 000 Vene Föderatsiooni relvajõudude rahuvalveüksuste sõjaväelase ülesandeid rahu ja julgeoleku säilitamiseks mitmetes piirkondades - endises Jugoslaavias, Tadžikistanis ja Transnistria Vabariigis. Moldova, Lõuna-Osseetia, Abhaasia, Gruusia.
8 slaidi
Slaidi kirjeldus:
Venemaa Föderatsiooni relvajõudude rahuvalvemissioonide piirkonnad 500-liikmeline sõjaline kontingent Moldova Vabariigi Transnistria piirkonna konfliktipiirkonnas (kasutusele võetud 23. juunil 1992); 500-liikmeline sõjaline kontingent konfliktipiirkonnas Lõuna-Osseetias (Gruusias) (kasutusele võetud 9. juulil 1992) Abhaasia konfliktipiirkonnas 1600-liikmeline sõjaväekontingent (kasutusele võetud 23. juunil 1994); Alates 1993. aasta oktoobrist kuulub Venemaa Föderatsiooni relvajõudude 201. motoriseeritud vintpüssi diviis Tadžikistani Vabariigi kollektiivsete rahuvalvejõudude koosseisu vastavalt Vene Föderatsiooni ja Tadžikistani Vabariigi vahelisele lepingule. Selle kontingendi koguarv oli üle 6 tuhande inimese
9 slaidi
Slaidi kirjeldus:
Alates 11. juunist 1999 on Kosovo (Jugoslaavia) autonoomse provintsi territooriumil viibinud 3600 Vene rahuvalvajat; Praegu täidab rahuvalvekontingent rahvusvahelise terrorismi vastu võitlemise ja humanitaaroperatsioonide läbiviimise ülesandeid Süürias. ÜRO mandaadi alusel toimuva rahvusvahelise missiooni ülesanded Aafrika riikides (Angola, Somaalia, Sierra Leone jne)
10 slaidi
Slaidi kirjeldus:
Valitsusorganite, väeosade ja sõjaväe erikontingendi allüksuste komplekteerimine toimub vabatahtlikkuse alusel vastavalt lepingu alusel ajateenistuses olevate sõjaväelaste eel(võistluslikule) valikule. Rahuvalvejõudude väljaõpe ja varustus toimub kaitseks eraldatud föderaaleelarve vahendite arvelt.
11 slaidi
Slaidi kirjeldus:
Sõjaväelaste erikontingendi koosseisus teenistuse ajal on sõjaväelastel sama staatus, privileegid ja immuniteedid, mis antakse ÜRO personalile rahuvalveoperatsioonidel vastavalt ÜRO kindrali poolt vastu võetud ÜRO privileegide ja immuniteetide konventsioonile. Assamblee 13. veebruaril 1996, ÜRO Julgeolekunõukogu 9. detsembri 1994. aasta konventsioon, 15. mai 1992. aasta protokoll sõjaliste vaatlusrühmade ja kollektiivsete rahuvalvejõudude staatuse kohta SRÜ-s.
12 slaidi
Slaidi kirjeldus:
Sõjaväe erikontingendi isikkoosseis on varustatud väikerelvadega. SRÜ riikide territooriumil ülesannete täitmisel antakse töötajatele igat tüüpi toetusi vastavalt Vene Föderatsiooni relvajõududes kehtestatud standarditele. Rahuvalvekontingendi sõjaväelaste väljaõpe ja koolitus viiakse läbi mitmete Kesk- ja Lääne sõjaväeringkondade formatsioonide baasides, samuti Solnetšnogorski linnas (Moskva oblastis) toimuvatel kõrgemate ohvitseride kursustel "Shot" . SRÜ liikmesriigid on sõlminud lepingu sõjaväe- ja tsiviilpersonali väljaõppe ja koolitamise kohta kollektiivsetel rahuvalveoperatsioonidel osalemiseks, määranud kindlaks väljaõppe ja hariduse korra ning heaks kiitnud väljaõppeprogrammid kõikidele kollektiivsetesse rahuvalvejõududesse määratud sõjaväe- ja tsiviilpersonali kategooriatele. .
1.2. Vene Föderatsiooni relvajõudude rahvusvaheline rahuvalvetegevus
ÜRO ametlikel andmetel ületas 1990. aastate keskpaigaks suurte sõjajärgsete konfliktide ajal hukkunute arv 20 miljonit inimest, rohkem kui 6 miljonit vigastatut, 17 miljonit põgenikku, 20 miljonit ümberasustatud isikut ning need arvud kasvavad jätkuvalt.
Eelnevast nähtub, et praegusel etapil seisab maailma üldsus silmitsi tõsise ohuga sattuda arvukate, tagajärgedelt ettearvamatute, erinevatel põhjustel raskesti kontrollitavate relvakonfliktide salmidesse, mis on destabiliseeriv tegur. ühiskonna edenemine ja nõuab riikide lisapingutusi sise- ja välispoliitika vallas, kuna iga konflikt kujutab oma olemuselt ohtu mis tahes riikidele ja rahvastele. Sellega seoses on rahvusvaheline rahuvalvetegevus viimastel aastatel edenenud paljudes riikide välis- ja sisepoliitika prioriteetsetes valdkondades.
Venemaa (NSVL) praktiline osalemine ÜRO rahuvalveoperatsioonides algas 1973. aasta oktoobris, mil Lähis-Itta saadeti esimene ÜRO sõjaliste vaatlejate rühm.
Alates 1991. aastast on Venemaa osalemine nendel operatsioonidel intensiivistunud: aprillis, pärast Pärsia lahe sõja lõppu, saadeti Iraagi-Kuveidi piiri piirkonda ÜRO Vene sõjaväevaatlejate rühm (RVI). septembris - Lääne-Saharasse. Alates 1992. aasta algusest laienes meie sõjaliste vaatlejate tegevussfäär Jugoslaaviale, Kambodžale ja Mosambiigile ning 1994. aasta jaanuaris Rwandale. Oktoobris 1994 saadeti ÜRO RVN rühm Gruusiasse, veebruaris 1995 - Angolasse, märtsis 1997 - Guatemalasse, mais 1998 - Sierra Leonesse, juulis 1999 - Ida-Timorisse, novembris 1999 - Demokraatlikku Vabariiki. Kongost.
Praegu osaleb ÜRO egiidi all toimuvatel rahuvalveoperatsioonidel Lähis-Idas (Liibanonis), Iraagi-Kuveidi piiril, Lääne-Saharas kümme Vene sõjaväevaatlejate ja ÜRO staabiohvitseride rühma kokku kuni 70 inimest. , endises Jugoslaavias, Gruusias, Sierra Leones, Ida-Timoris, Kongo Demokraatlikus Vabariigis.
Sõjaväevaatlejate põhiülesanneteks on jälgida vaherahulepingute täitmist, relvarahu sõdivate poolte vahel, samuti ennetada oma jõukasutusõiguseta kohaloleku kaudu konflikti poolte lepingute ja kokkulepete võimalikke rikkumisi.
Esimest korda Venemaa rahuvalve ajaloos 1992. aasta aprillis asus ÜRO Julgeolekunõukogu resolutsiooni N743 alusel ja pärast vajalike siseriiklike protseduuride (Vene Föderatsiooni Ülemnõukogu otsus) läbimist Vene jalaväepataljon. 900 inimest saadeti endisesse Jugoslaaviasse, mida 1994. aasta jaanuaris tugevdati isikkoosseisuga, soomustransportööridega BTR-80.
Vastavalt Venemaa juhtkonna poliitilisele otsusele paigutati osa ÜRO vägede Venemaa kontingendi vägedest 1994. aasta veebruaris Sarajevo piirkonda ja muudeti pärast vastavat tugevdamist teiseks pataljoniks (kuni 500 inimesega). ). Selle pataljoni põhiülesanne oli tagada osapoolte (Bosnia serblased ja moslemid) lahusus ning jälgida relvarahulepingust kinnipidamist.
Seoses volituste üleandmisega ÜRO-lt NATO-le Bosnias ja Hertsegoviinas lõpetas Sarajevo sektori pataljon 1996. aasta jaanuaris oma rahuvalvemissioonid ja viidi tagasi Venemaa territooriumile.
Vastavalt ÜRO Julgeolekunõukogu otsusele ÜRO Ida-Sloveenia missiooni lõpuleviimise kohta 15. jaanuaril 1998 on poolte (serblased ja horvaadid) eraldamise ülesandeid täitnud Vene jalaväepataljon (kuni 950 inimest) , võeti selle aasta jaanuaris tagasi. Horvaatiast Venemaa territooriumile.
1995. aasta juunis ilmub Aafrika mandrile Vene rahuvalveüksus.
2000. aasta augustis saadeti taas Aafrika mandrile Venemaa lennundusüksus, et ühineda ÜRO rahuvalvemissiooniga Sierra Leones. See on Venemaa lennundusgrupp, mis koosneb 4 Mi-24 helikopterist ja kuni 115 töötajast.
Peamised materiaalsed kulud kannab Venemaa RF relvajõudude erikontingendi osalemisega rahvusvahelise rahu ja julgeoleku tagamisel SRÜ liikmesriikide territooriumil asuvates relvakonfliktide tsoonides.
Moldova Vabariigi Transnistria piirkond. Sõjaväekontingent toodi konfliktipiirkonda alates 23. juulist ja alates 31. augustist 1992 Moldova Vabariigi 21. juulil sõlmitud Moldova Vabariigi Transnistria piirkonna relvakonflikti rahumeelse lahendamise põhimõtete lepingu alusel. , 1992.
Peamine ülesanne on jälgida vaherahu tingimuste täitmist ning aidata kaasa seaduste ja korra tagamisele.
Lõuna-Osseetia. Sõjaväekontingent toodi konfliktipiirkonda 9. juulil 1992 Gruusia-Vene Dagomyse 24.6. lepingu alusel. 1992 Gruusia-Osseetia konflikti lahendamise kohta.
Peamine ülesanne on tagada kontroll relvarahu üle, relvastatud formatsioonide väljaviimine, omakaitse laiali saatmine ja julgeolekurežiimi säilitamine kontrollitsoonis.
Abhaasia. Sõjaväekontingent toodi Gruusia-Abhaasia konflikti piirkonda 23. juunil 1994 14. mail 1994 sõlmitud relvarahu ja vägede eraldamise lepingu alusel.
Peamisteks ülesanneteks on konfliktipiirkonna blokeerimine, vägede väljaviimise ja nende desarmeerimise jälgimine, oluliste objektide ja side valvamine, humanitaartarnete eskort jm.
Tadžikistan. 201 mett koos tugevdusega sai SRÜ kollektiivsete rahuvalvejõudude osaks 1993. aasta oktoobris Venemaa Föderatsiooni ja Tadžikistani Vabariigi vahelise sõjalise koostöö lepingu alusel 25. mai 1993. Riigipeade Nõukogu kokkulepe Sõltumatute Riikide Ühenduse ühine rahuvalvejõud ja ühismeetmed nende materiaalseks ja tehniliseks toeks.
Peamised ülesanded on aidata kaasa olukorra normaliseerimisele Tadžikistani-Afganistani piiril, elutähtsate objektide kaitsmisel ja muul viisil.
SÕJALINE MÕTE nr 6 (11-12)/1998, lk 11-18
Vene relvajõudude rahuvalvetegevus
KindralkolonelV. M. BARYNKIN ,
sõjateaduste doktor
Viimastel aastatel rahvusvahelisel areenil toimunud kardinaalsete muutuste mõjul on kujunenud kvalitatiivselt uus geopoliitiline olukord, mida iseloomustab ulatuslike sõdade vallandamise ohu märkimisväärne vähenemine. Samas on võimatu mitte märgata suurenenud pinget teatud maailma piirkondades. Tõenäosus, et kriisiolukorrad arenevad avatud relvakonfliktideks Aafrika mandril, Lähis-Idas, Kagu-Aasias, Ida-Euroopas, sealhulgas SRÜ riikides, on suurenenud. Sündmused Gruusias, Moldovas, Armeenias, Aserbaidžaanis, Tadžikistanis ja Venemaa Föderatsioonis endas (Osseetias, Inguššias, Tšetšeenias) annavad sellest üsna kõnekalt tunnistust.
Keeruliste sotsiaalmajanduslike muutuste perioodi kogedes on Venemaa ülimalt huvitatud rahvusvahelise, piirkondliku ja siseriikliku stabiilsuse säilitamisest. Relvastatud konfliktid nii riigisiseselt kui ka piiride läheduses kahjustavad oluliselt rahvuslik-riiklikke huve ja seetõttu on Venemaa osalemine kõigis rahuvalvevormides üsna loomulik.
Rahuvalvetegevus Venemaa Föderatsiooni relvajõudude jaoks on suures osas uus, vaatamata sellele, et praktiline osalemine ÜRO rahuvalveoperatsioonides (OPM) algas 1973. aasta oktoobris, mil Lähis-Itta saadeti esimene Venemaa sõjaliste vaatlejate rühm. Ja praegu osaleb ÜRO egiidi all läbiviidavatel rahuvalveoperatsioonidel kuus Vene sõjaväevaatlejate rühma kokku 54 inimest: neli Lähis-Idas (igaüks üks inimene Süürias, Egiptuses, Iisraelis ja Liibanonis), 11 Iraagi-Kuveidi piiril, 24 Lääne-Saharas, üheksa endises Jugoslaavias ning kolm Gruusias ja Angolas.
Tuleb märkida, et sõjaliste vaatlejate roll PKO-s on väga piiratud ja taandub peamiselt sõdivate poolte vahel sõlmitud vaherahu või relvarahu kokkulepete täitmise jälgimisele, samuti ennetamisele (ilma jõukasutusõiguseta) nende võimalikud rikkumised.
Rahutagamispüüdlused nõuavad hoopis teistsugust mastaapi ja osalemise vorme, kui on vaja kustutada riikidevahelise või selle sees puhkenud relvakonflikti tulekahju ning sundida sõdivaid pooli vaenutegevust lõpetama ja rahu taastama. Need erakordsed ülesanded peavad täna lahendama Venemaa relvajõud mitmes Euroopa ja SRÜ piirkonnas. Nii saadeti 1992. aasta aprillis esimest korda Venemaa rahuvalvetegevuse ajaloos endisesse Jugoslaaviasse 900-meheline Vene pataljon (1994. aasta jaanuaris suurendati seda 1200 meheni). Asudes Horvaatiasse, täitis ta konfliktsete osapoolte (serblased ja horvaadid) eraldamise ülesandeid. 1994. aasta veebruaris paigutati osa ÜRO vägede Venemaa kontingendist ümber Bosniasse ja Hertsegoviinasse, et tagada sõdivate osapoolte (Bosnia serblaste ja moslemite) eraldatus ning jälgida relvarahulepingu täitmist. Vene sõjaväekontingent (eraldi õhudessantbrigaad kahest pataljonist koos lahingu- ja logistiliste toetusüksustega), mille koosseisus on 1600 inimest, osales ka alates 1995. aasta detsembrist rahvusvaheliste vägede poolt läbi viidud operatsioonis Joint Effort, mille eesmärk oli viia ellu 1600 inimest. Rahu selles piirkonnas. Operatsiooni käigus sai Daytoni leppega määratud sõjaline küsimuste blokk praktiliselt täidetud, samas jäid lahendamata mõned poliitilised küsimused (põgenike endisesse elukohta tagasipöördumise probleem, kodanike liikumisvabaduse puudumine, staatus Brcko linna kohta ei ole kindlaks tehtud). Peamine tulemus oli see, et tänu rahuvalvejõudude kohalolekule taastati rahu pärast peaaegu neli aastat kestnud kodusõda Bosnias ja Hertsegoviinas.
Täna osaleb selles Venemaa rahuvalvejõudude (MS) sõjaline kontingent OPM ja SRÜ territooriumil: Moldova Vabariigi Transnistria piirkonnas (kaks pataljoni umbes 500 inimest), Lõuna-Osseetias (üks pataljon - üle 500 inimese), Tadžikistanis (mootorrelvade divisjon - umbes 7000 inimest), Abhaasias (kolm pataljoni - üle 500 inimese). 1600 inimest). Vene rahuvalvajaid esindavad maa- ja õhujõudude kahe koosseisu ning eraldiseisvate üksuste kaitseväelased. Kokku on alates 1992. aastast PKO-s osalenud üle 70 000 Venemaa sõjaväelase (arvestades iga kuue kuu rotatsiooni).
Praegu osaleb Venemaa koos OSCE esindajatega aktiivselt Armeenia-Aserbaidžaani konflikti lahendamisel. Palju on juba tehtud, saavutatud relvarahukokkulepet on peetud üle nelja aasta. Kuid enne täielikku lahendust tuleb veel palju tööd teha. Ja kui Armeenia ja Aserbaidžaani valitsus seda soovivad, oleme valmis tooma RF relvajõudude sõjalise kontingendi rahu kehtestamiseks selles piirkonnas.
Initsiatiivi suuremate rahuvalveülesannete lahendamisel võtab tavaliselt ÜRO või rahvusvahelise organisatsiooni egiidi all olev riikide rühm, kellel on selleks vastavad volitused ning märkimisväärsed materiaalsed ja rahalised ressursid. Venemaa pole kunagi vastu vaielnud sellisele huvitatud osalemisele konfliktide lahendamisel SRÜ territooriumil. Kuid nagu praktika näitab, ei kiirusta Euroopa riigid ja OSCE laialdaselt osalema Rahvaste Ühenduse riikide territooriumil tekkivate konfliktide lahendamisel, piirdudes peamiselt seire ja kontaktide loomisel abistamise funktsioonidega. vastandlikud osapooled. Venemaa ei jõua ära oodata, millal nad oma suhtumist sellesse probleemi üle vaatavad, ning on seetõttu sunnitud tegutsema iseseisvalt, lähtudes eelkõige riikliku julgeoleku huvidest ja võetud rahvusvahelistest kohustustest.
Venemaa rahutagamispüüdlused SRÜ-s on loomulikud ja õigustatud. Loomulikult raskendavad meie riigis toimuvad kriisiprotsessid autoriteetse vahekohtuniku rolli, kes suudab veenda ja vajadusel majanduslikku või sõjalist jõudu kasutades sundida pooli lahendama konflikti rahumeelsete vahenditega. tagada rahu ja taastada piirkonna stabiilsus. Sellegipoolest on Venemaa tegelikult ainuke riik endise NSV Liidu territooriumil, mis mitte ainult ei näita üles poliitilist huvi, vaid omab ka piisavalt sõjalisi ja materiaalseid ning tehnilisi ressursse rahu säilitamise ja taastamise operatsioonide läbiviimiseks. Venemaa mitteosalemine rahuvalvetegevuses võtaks talt võimaluse mõjutada arenguid rahvusvahelisel areenil ning laiemas plaanis mõjutaks meie riigi autoriteeti maailma üldsuses.
Juba esimene kogemus Venemaa ja tema relvajõudude rahuvalvetegevusest üksikutes SRÜ riikides ja teistes piirkondades on andnud käegakatsutavaid positiivseid tulemusi. Paljudel juhtudel suudeti lõpetada vastaspoolte relvastatud kokkupõrked, hoida ära tsiviilelanikkonna hukkumine ja majanduse hävimine, lokaliseerida (isoleerida) konfliktipiirkond ja stabiliseerida olukord. Venemaa kohus on teha kõik selleks, et esiteks ei oleks sama perekonna endised liikmed omavahel vaenu. Ja taastas heanaaberlikud suhted. Meie riigi tulevik ja rahvusvaheline prestiiž sõltub suuresti sellest, kui kiiresti paranevad SRÜ riikide veritsevad haavad.
ÜRO Julgeolekunõukogu alalise liikme Venemaa Föderatsiooni rahuvalveoperatsioonidel osalemise aluseks on rahvusvahelise õiguse normid: ÜRO põhikiri, Julgeolekunõukogu ja selle sõjalise staabikomitee otsused, ÜRO Peaassamblee resolutsioonid. , OSCE, samuti Sõltumatute Riikide Ühenduse harta ja SRÜ riigipeade leping sõjaliste vaatlejate rühmade ja kollektiivsete rahuvalvejõudude kohta. Mitmed selle valdkonna määrused sisaldavad Vene Föderatsiooni sõjalise doktriini põhisätteid, milles öeldakse, et meie riik aitab kaasa maailma üldsuse, erinevate kollektiivsete julgeolekuasutuste jõupingutustele sõdade ja relvakonfliktide ärahoidmisel, rahu säilitamisel või taastamisel, ning peab võimalikuks kasutada relvajõude ja teisi vägesid rahu säilitamise või taastamise operatsioonide läbiviimiseks vastavalt ÜRO Julgeolekunõukogu otsusele või rahvusvahelistele kohustustele.
Praeguseks on Rahvaste Ühendus vastu võtnud mitmeid dokumente, mis määratlevad need kokku üldine mehhanism ja kõige olulisemrahuvalveoperatsioonide konkreetsed üksikasjaditeratsioonid. Neid saab jagada kolme põhirühma.
TO esiteks Need hõlmavad 1993. aasta jaanuaris vastu võetud SRÜ harta sätteid, mis kehtestavad põhilised lähenemisviisid vaidluste lahendamiseks ja konfliktide ärahoidmiseks Rahvaste Ühenduse liikmesriikide vahel.
Teine rühm dokumendid on pühendatud SRÜ kollektiivsete rahuvalvejõudude moodustamise ja tegevuse spetsiifilistele küsimustele. 20. märtsil 1992 allkirjastati Kiievis SRÜ liikmesriikide tippjuhtide kohtumisel SRÜ sõjaliste vaatlusrühmade ja kollektiivsete rahuvalvejõudude kokkulepe ning sama aasta 15. mail Taškendis kolm. allkirjastati protokollid: sõjaliste vaatlusrühmade ja kollektiivsete jõudude rahuvalve staatuse kohta SRÜ-s; SRÜ riikide vahelistes konfliktipiirkondades sõjaliste vaatlejate ja kollektiivvägede rühmade moodustamise ja kasutamise ajutise korra kohta, samuti protokoll nende rühmade ja vägede isikkoosseisu, struktuuri, materiaalse, tehnilise ja rahalise toetuse kohta. 24. septembril 1993 kirjutati alla kollektiivsete rahuvalvejõudude lepingule, mida täiendasid dokumendid nende ühise juhtimise ja rahastamisskeemi staatuse kohta. Hoolimata asjaolust, et need dokumendid ei kuulu SRÜ rahuvalveoperatsioone käsitlevate ametlike rahvusvaheliste õigusaktide nimekirja, tehti just nende alusel samal päeval otsus moodustada Tadžikistani Vabariigis kollektiivsed rahuvalvejõud. 19. jaanuaril 1996 võeti SRÜ riikide kõrgeima juhtkonna koosolekul vastu SRÜ territooriumil konfliktide ennetamise ja lahendamise kontseptsioon ning SRÜs kollektiivsete rahuvalvejõudude määrustik.
Kolmas rühm kehtestab mehhanismi otsuste tegemiseks konkreetsete rahuvalveoperatsioonide läbiviimise kohta Rahvaste Ühenduse territooriumil ning sisaldab ka dokumente, mis võimaldavad korrapäraselt uuendada rahuvalveoperatsioonide mandaate (näiteks Abhaasias, Tadžikistanis).
Siseriiklikud õigusaktid, mis reguleerivad relvajõudude sõjaväekontingentide osalemist rahvusvahelise rahu ja julgeoleku säilitamise või taastamise tegevuses, on: föderaalseadus „Vene Föderatsiooni sõjaväe- ja tsiviilpersonali võimaldamise korra kohta, mille eesmärk on osaleda tegevuses, mille eesmärk on säilitada või taastada rahvusvaheline rahu ja julgeolek. taastada rahvusvaheline rahu ja julgeolek” (1995 d.), Vene Föderatsiooni presidendi dekreet "Sõjalise erikontingendi moodustamise kohta sisse osalema Vene Föderatsiooni relvajõudude koosseisu sisse tegevus rahvusvahelise rahu ja julgeoleku säilitamiseks või taastamiseks” (1996), Sõjalise erikontingendi eeskirjad sisse Vene Föderatsiooni relvajõudude koosseis osalemaks tegevuses rahvusvahelise rahu ja julgeoleku säilitamiseks või taastamiseks (1996) - Vastavalt Vene Föderatsiooni presidendi dekreedile kinnitas kaitseministeerium 1996. aasta juunis formatsioonide nimekirja ja osalemiseks mõeldud kaitseväe väeosad sisse tegevused rahvusvahelise rahu ja julgeoleku säilitamiseks või taastamiseks. 7. detsembril 1996 allkirjastas kaitseminister korralduse «Vene Föderatsiooni valitsuse 19. oktoobri 1996. a määruse nr 1251 «Relvajõudude sõjaväelise erikontingendi eeskirja kinnitamise kohta) rakendamise meetmete kohta. Vene Föderatsiooni kohustus osaleda tegevuses rahvusvahelise rahu ja julgeoleku säilitamiseks või taastamiseks. Selle korraldusega tunnistatakse Venemaa Föderatsiooni relvajõudude osalemist rahvusvahelise rahu ja julgeoleku säilitamise või taastamise operatsioonides üheks nende oluliseks tegevusvaldkonnaks. Samal ajal vastavad Vene Föderatsiooni sõjalise erikontingendi funktsioonid ja kasutamise põhimõtted SRÜ kollektiivsete rahuvalvejõudude kasutamise õigusnormidele.
Otsuse saata Venemaa relvajõudude sõjaväekontingendid väljapoole oma piire rahuvalvetegevuses osalema teeb Venemaa Föderatsiooni president Vene Föderatsiooni Föderatsiooni Assamblee Föderatsiooninõukogu vastava otsuse alusel.
Venemaa rahuvalveväed saavad kaasata relvakonflikti lahendamisse riikidevaheliste kokkulepete alusel: kolmanda neutraalse vahendajana (Moldova Vabariigi Transnistria piirkond, Lõuna-Osseetia, Gruusia); SRÜ (Tadžikistani Vabariik) kollektiivsete rahuvalvejõudude osana; kollektiivsete rahuvalvejõudude osana (Abhaasia); ÜRO, OSCE ja teiste piirkondlike organisatsioonide (endine Jugoslaavia) egiidi all.
SRÜ territooriumil Vene Föderatsiooni relvajõudude osalusel läbiviidavate PKO-de üldjuhtimine toimub Riigipeade nõukogu – SRÜ liikmed koos kontrolliga rahvusvaheliselt tunnustatud, rahvusvahelise poliitilise organisatsiooni (ÜRO või OSCE) poolt ja kahepoolsete lepingute alusel läbiviidavate PKO-dega - spetsiaalselt loodud ühiste (sega)kontrollikomisjonide poolt. Tuleks välja töötada selge kirjalik mandaat, milles sätestatakse operatsiooni eesmärgid, eeldatav kestus, selle rakendamise eest vastutavad isikud ja nende volitused. Näiteks on selline mandaat kollektiivsetel rahuvalvejõududel Abhaasias ja kollektiivsetel rahuvalvejõududel Tadžikistanis.
Olukord kohalikes konfliktides areneb aga sageli nii ohtlikult, et Venemaa peab sisuliselt tegutsema ilma hoolikalt välja töötatud poliitilise mandaadi ja rahuvalvejõudude tegevuse üle poliitilise kontrolli süsteemita. Sellegipoolest on isegi sellistel juhtudel võimalik positiivne mõju, mida tõendab relvastatud vastasseisu lakkamine Lõuna-Osseetias ja Transnistrias, kui saavutatud relvarahu lõi eeldused konflikti poliitiliseks lahendamiseks.
OPM-i läbiviimise vajalik tingimus on poolte nõusolek. Venemaa lähtub sellest, et LO-d saab paigutada ja tegutseda alles pärast seda, kui rahvusvaheline organ ja konflikti pooled on eelnevalt allkirjastanud vastava lepingu või saanud viimastelt selged tagatised, et nad on nõus rahuvalvejõudude toomisega konfliktipiirkonda. ja ei kavatse neile vastu seista. Teisisõnu, nende jõudude paigutamine peaks toimuma reeglina pärast olukorra stabiliseerumist ja kui osapooltel on poliitilist tahet lahendada konflikt poliitiliste meetoditega. See on seda olulisem, et Rahvusvahelisel Kohtul ei ole sageli kõiki vahendeid oma mandaadi jõustamiseks ja ta on kohustatud tegema sel eesmärgil koostööd sõdivate osapooltega.
Rahuvalvetegevuse paigutamine SRÜ riikide territooriumile algab samuti pärast SRÜ riikide riigipeade nõukogu poliitilist otsust (PKO-le mandaadi väljastamine). Rahvaste Ühenduse riigipeade nõukogu teavitab otsusest ÜRO Julgeolekunõukogu ja OSCE esimeest.
Venemaa SRÜ riikide territooriumil PKO-s osalemise vahetu motiiv on teiste riikide pöördumine tema poole koos abipalvega konfliktide lahendamisel.
Rahuvalvetegevuse rakendamisel on teatud eripärad, kui riigis toimub relvakonflikt. Nagu kogemus näitab, on sel juhul vaja PKO läbiviimiseks küsida nõusolek kõigilt konfliktis osalenud jõududelt, isegi kui osa neist ei esinda riigivõimu. Selle näiteks on Venemaa ja Moldova presidendi 21. juulil 1992 allkirjastatud leping Transnistria rahumeelse lahenduse põhimõtete kohta. Selle kohaselt loodi segarahuvalvejõud, kuhu kuuluvad Pridnestrovie, Moldova ja Venemaa sõjaväekontingendid. Sarnane leping sõlmiti ka Lõuna-Osseetia konflikti lahendamise käigus.
Erinevalt ÜRO rahuvalvejõudude kasutamise praktikast toodi Venemaa kaitseministeerium ja ka vaatlejad mitmel juhul osapoolte suhtlusliini siis, kui relvarahu polnud veel saavutatud. Need muutusid justkui puhvriks vastaspoolte vahel ja moodustasid demilitariseeritud tsooni. Praegu asub selles tsoonis kaitseministeeriumi kontingent ja igal üksusel on oma kontrolliala. Vastaspoolte üksused paigutatakse koos venelastega ning komplekteeritavad patrullid, postid ja eelpostid on reeglina segakoosseisuga.
Vastavalt väljakujunenud rahvusvahelisele tavale OPM-i otsene juhtimine,ÜRO egiidi all läbi viidud rahvusvahelised rahuvalvejõud on ametlikult ÜRO peasekretäri alluvuses, kes tegutseb Julgeolekunõukogu nimel. Venemaa kui ÜRO Julgeolekunõukogu alaline liige osaleb aktiivselt selle organi poolt oma kontrollifunktsioonide täitmisel. Julgeolekunõukogu nõusolekul määrab ÜRO peasekretär operatsiooni juhtimiseks oma eriesindaja, samuti aktsiooni sõjalise osa eest vastutava ülema.
Juhtimine ja kontroll AAR-ide läbiviimisel riikide territooriumil- SRÜ liikmed on mõnevõrra erinevad üldtunnustatud rahvusvahelisest praktikast.
Konkreetse rahuvalveoperatsiooni läbiviimise poliitilise otsuse vastuvõtmisega ja vastava riikidevahelise lepingu (leppe) sõlmimisega, s.o. selle teostamiseks mandaadi saamine, loob Sega (ühine) kontrollikomisjon (JCC või JCC) mitmepoolselt. Ta korraldab liikmesriikide sisenemist konfliktipiirkonda ja lisaks sellele on talle antud valitsuste vajalikud volitused poliitiliste, majanduslike, sõjaliste ja muude rahuvalvemissioonide valdkonna küsimuste lahendamiseks, määrab ühendsõjaväe struktuuri. väejuhatus ja rahuvalvejõudude ühendstaap. Nende hulgas on Vene MS ja konfliktiosaliste sõjaväeliste formatsioonide esindajad. Turvarežiimi tagamiseks turvatsoonis luuakse rahuvalvevägede komandantuurid. Iga konkreetse operatsiooni otsene juhtimine on usaldatud Rahvaste Ühenduse riigipeade nõukogu määratud komandörile. Osapoolte määratud sõjalised vaatlejad, samuti vaatlejad ÜRO-st, OSCEst ja teistest piirkondlikest rahvusvahelistest organisatsioonidest suhtlevad kontrollikomisjoni ehk ühendstaabiga. MS üksuste juhtimine toimub ühendstaabi otsusega ja see ei erine palju tavapärasest armee skeemist.
Mis puudutab rahuvalvejõudude koosseis, siis Venemaa huvid vastavad võimalusele, kui valitsustevaheliste lepingute alusel need hõlmavad sõjaväekontingendid erinevatest riikidest. Väljakujunenud praktikat, et eriti huvitatud riikidest või riigiga piirnevatest riikidest, mille territooriumil (või mille vahel) sõjaline konflikt puhkes, kontingendid PKO-des ei osale, ei peeta uues reaalsuses enam normiks. Samas on vägede koosseisu kokkulepetel ÜRO praktikaga võrreldes oma eripära. Näiteks 24. juunil 1992. aastal Venemaa Föderatsiooni ja Gruusia Vabariigi vahel sõlmitud Lõuna-Osseetia konflikti lahendamise põhimõtete lepinguga moodustati Põhja- ja Lõuna-Osseetia, Gruusia ja Venemaa esindajatest koosnev ühiskontrollikomisjon. . Selle raames loodi poolte nõusolekul segarahuvalvejõud, samuti turvatsooni perimeetrile paigutatud vaatlejate segarühmad. Nende jõudude kasutamise mehhanismi väljatöötamine usaldati Ühiskontrollikomisjonile. Lõuna-Osseetias võetud meetmete tulemusena õnnestus sõdivad osapooled eraldada, olukord stabiliseerida ja seejärel asuda otsima võimalusi selle poliitiliseks lahendamiseks.
Paar sõna tuleb öelda Tadžikistani konflikti kohta, sest siin tehti esimene katse ellu viia SRÜ raames sõlmitud kollektiivsete rahuvalvejõudude lepingut. See võeti vastu pärast põhjalikku uurimist sisepoliitilise olukorra arengusuundadest mitmes endise NSVL vabariigis ja peegeldab Venemaa ja tema naabrite soovi paralleelselt praktiliste meetmetega konfliktide likvideerimiseks luua stabiilsed rahuvalvemehhanismid. Rahvaste Ühenduse piires, et osaleda võimalikes PKO-des. Me ei välista võimalust tuua vajadusel SRÜ rahuvalveoperatsioonidele ÜRO või OSCE lipu alla ka teiste riikide rahuvalvejõude. Esimene näide sellisest osalemisest oli Tadžikistan, kus 1993. aasta jaanuaris alustas tööd ÜRO vaatlejate rühm.
Rahvusvahelised normid reguleerivad ja jõu kasutamine PKO-des. Venemaa usub, et edaspidi on rahvusvahelised rahuvalvejõud reeglina relvastatud vaid väikerelvade ja kerge sõjalise varustusega ning kasutavad jõudu ainult enesekaitseks (mida tõlgendatakse kui relvastatud katsete elluviimist takistada tõrjumist). rahvusvaheliste vägede mandaadi alusel).
Oluline põhimõte rahvusvaheliste rahuvalvejõudude kasutamisel PKO-des on erapooletus, need. hoidumine tegudest, mis võivad kahjustada konfliktiosaliste õigusi, positsiooni või huve.
Rahvusvahelise õiguse normid nõuavad maksimumi avatus ja avalikustamine rahuvalveoperatsiooni läbiviimisel (piirangud selles osas on võimalikud ainult julgeolekukaalutlustel). Tuleb tagada operatsiooni ühtne (sõjaline ja poliitiline) juhtimine ning poliitiliste ja sõjaliste tegevuste pidev koordineerimine.
Nende põhimõtete ja nõuete rakendamist rahvusvahelise üldsuse poolt peetakse väga oluliseks tingimuseks nii rahuvalveoperatsiooni õnnestumisel kui ka ÜRO ja OSCE mandaati saanud riikide rühmade teatud tegevuste legitiimsuse tunnustamisel. või muud organisatsioonid.
Maailmas tunnustatakse üha enam meie riigi rolli autoriteetse rahuvalvejõuna. Eriotsustes Abhaasia ja Tadžikistani kohta tervitas ÜRO Julgeolekunõukogu Venemaa tegevust konfliktide lahendamisel neis piirkondades. ÜRO ringkondades märgitakse, et Venemaa rahuvalve rikastab rahvusvahelist rahuvalveoperatsioonide praktikat.
Venemaa osaleb aktiivselt praktilised arengud ja konsultatsioonid rahuvalvetegevuse alal erinevate rahvusvaheliste organisatsioonidega (ÜRO, OSCE, NATO jt), aga ka huvitatud riikidega. Nii toimusid 1994. aastal Totski väljaõppeväljaku territooriumil ja 1995. aastal Fort Riley (Kansas, USA) territooriumil rahuvalvejõudude ühised Vene-Ameerika juhtimis- ja staabiõppused. Neile eelnes Venemaa ja USA kaitseministeeriumide juhtkonna, ekspertide, rahuvalvejõududesse määratud üksuste komandöride vaevarikas töö. Töötati välja spetsiaalne “Vene-Ameerika juhend rahuvalvejõudude taktikast õppustel”, mis avaldati inglise ja vene keeles. Seminaridel ja kohtumistel jõuti sügavamale arusaamisele rahuvalveoperatsioonide olemusest, sealhulgas sellistest mõistetest nagu rahu säilitamine ja taastamine, operatsioonide logistika, arutati ühise otsustamise ja isikkoosseisu koolitamise küsimusi, töötati välja ühised sümbolid määramiseks. väed ühisõppuste läbiviimisel.
RF relvajõudude üksused osalesid rahvusvahelistel rahuvalveõppustel "Peace Shield-96" Ukrainas, "Centrazbat-97" Kasahstanis ja Usbekistanis. RF relvajõudude üksuste osalemine rahuvalveõppustel "Centrazbat-98" Kasahstani, Usbekistani ja Kõrgõzstani territooriumil programmi "Partnerlus rahu nimel" raames - Albaania territooriumil ja riigi territooriumil. Kavas on Makedoonia. Autori hinnangul on selliste õppuste läbiviimise praktika igati õigustatud. See aitab kaasa rahuvalvekogemuse vastastikusele rikastamisele ja annab kahtlemata panuse rahvusvahelise koostöö arendamisse konfliktide lahendamisel tulipunktides ning paneb aluse ühiste rahuvalveõppuste kavandamisele ja arendamisele NATO ja SRÜ riikidega.
Areneb edasi rahuvalve õiguslik raamistik. 1998. aasta juunis jõustus föderaalseadus "Vene Föderatsiooni poolt rahvusvahelise rahu ja julgeoleku säilitamiseks rahuvalvetegevuses osalemise võimaldamise korra kohta", millega määratakse kindlaks rahuvalvejõudude staatus ja ülesanded. värbamise menetlust, samuti rahuvalveoperatsioonide rahastamist. Seoses selle seaduse vastuvõtmisega on tänapäevastes tingimustes prioriteetseks ülesandeks selle rakendamiseks tõhusa mehhanismi väljatöötamine, mis suudaks tagada kõigi huvitatud ministeeriumide ja osakondade kooskõlastatud jõupingutused rahuvalvevaldkonnas.
Tahaksin pöörata erilist tähelepanu väeosade väljaõppe ja varustuse rahastamine, kavatseb osaleda rahvusvahelise rahu säilitamises või taastamises. Rahaliste vahendite eraldamine sõjaväelaste ülalpidamiseks rahuvalvetegevuses osalemise perioodil vastavalt föderaalseadusele peaks toimuma föderaaleelarve eraldi reana. Seni aga kannab need kulud ka kaitseministeerium. Parimal juhul saab rahuvalvetegevuse eraldi rahastada alles 1999. aasta jaanuaris.
Niisiis, Venemaa peamised seisukohad ja seisukohad rahu säilitamise rahvusvahelistes jõupingutustes osalemise küsimuses on järgmised:
Esiteks, Venemaa, olles ÜRO Julgeolekunõukogu alaline liige, püüab rahuvalvetegevuses kõige aktiivsemalt ja teostatavamalt osaleda;
Teiseks Venemaa eelistab osaleda rahuvalvetegevuses selliste organisatsioonide raames nagu ÜRO ja OSCE;
kolmandaks, sõjaline rahuvalveoperatsioon peaks toimuma ainult lisaks poliitilisele kokkuleppele, sellel peab olema selgelt määratletud eesmärgid ja poliitiline raamistik;
neljas, Venemaa on ÜRO mandaadi alusel valmis kaaluma Venemaa sõjaväe osaluse mudeleid ja vorme teiste regionaalsete julgeolekustruktuuride raames läbiviidavates rahu säilitamise ja taastamise operatsioonides.
Kokkuvõtteks rõhutagem, et Venemaa rahuvalve vastab tema elulistele huvidele. Relvastatud konfliktid loovad pingelise olukorra Venemaa piiride vahetus läheduses, rikuvad inimõigusi, tekitavad põgenikevoogusid, häirivad väljakujunenud transpordi- ja majandussidemeid, toovad kaasa olulisi materiaalseid kaotusi ning võivad destabiliseerida poliitilist ja majanduslikku olukorda riigis. Järgides kindlalt rahu ja julgeoleku tagamise joont, täites SRÜ riikidega sõlmitud lepingutest tulenevaid kohustusi, ei vastanda Venemaa oma rahuvalvepingutustele kellelegi, ei nõua endale eripositsiooni ja eksklusiivset rolli, vaid seisab selles kõige laiema osaluse eest. ÜRO, OSCE ja teiste rahvusvaheliste institutsioonide tegevus. Kõikide Maa osariikide rahvad on sellest huvitatud. Ja meie ülesanne on aidata kaasa nende püüdluste ja lootuste elluviimisele.
Kommenteerimiseks peate saidil registreeruma.
20. sajandi lõpus toimus külma sõja lõpu ja sotsialistliku bloki kokkuvarisemise tagajärjel radikaalne muutus senises jõudude ja mõjusfääride tasakaalus, algas paljurahvuseliste riikide aktiivne lagunemisprotsess. , ja ilmnesid tendentsid revideerida kehtestatud sõjajärgseid piire. Ühinenud Rahvaste Organisatsioon (ÜRO) tegeleb pidevalt arvukate vaidluste ja konfliktide lahendamisega erinevates maailma piirkondades.
ÜRO vägede küllaltki suured sõjalised kontingendid, mida nimetatakse "rahuvalvejõududeks" (MSF), on võtnud ja osalevad mitmel missioonil.
Pärast NSV Liidu lagunemist jätkas Venemaa Föderatsioon oma õigusjärglasena osalemist mitmetel ÜRO rahuvalvemissioonidel. Venemaa esindajad kuulusid viide ÜRO sõjaliste vaatlejate rühma, mis kuulusid rahuvalvejõudude koosseisu: Lähis-Idas (Egiptuses, Iisraelis, Süürias, Liibanonis; Iraagi-Kuveidi piiril); Lääne-Saharas, Kambodžas, Jugoslaavias. Hiljem hakati Vene vaatlejaid saatma Angolasse ja mitmetesse teistesse riikidesse ja piirkondadesse.
1992. aasta aprillis saadeti esimest korda Venemaa rahuvalve ajaloos ÜRO Julgeolekunõukogu resolutsiooni ja Venemaa Föderatsiooni Ülemnõukogu resolutsiooni alusel endisesse Jugoslaaviasse ÜRO 554. eraldiseisev pataljon. Vene rahuvalvajad esindasid piisavalt meie relvajõude ja andsid olulise panuse esimesse rahuvalveoperatsiooni Balkanil, mis toimus aastatel 1992–1995.
Jätkuks oli ÜRO teine rahuvalveoperatsioon 1995. aasta aprillis. Sellest võttis aktiivselt osa ka teine Vene sõjaväeüksus, ÜRO 629. eraldiseisev pataljon. Kaks aastat oli see sõjaväekontingent Sarajevos.
Rahvusvaheline rahuvalveoperatsioon Bosnias, mis sai alguse rakendusjõudude (IFOR) loomisest 1996. aastal, mis hiljem asendati stabiliseerimisjõududega (SFOR), läks ajalukku kui näide maailma üldsuse edukast tegevusest, millega lõpetati relvastatud konflikt. IFORi elluviimisel osales Venemaa eraldiseisev rahuvalvejõudude õhudessantbrigaad Bosnias ja Hertsegoviinas, mis moodustati vastavalt Venemaa presidendi dekreedile ja Vene Föderatsiooni kaitseministri 11. novembri 1995. a käskkirjale. ülesandeid.
Alates 1992. aastast on Venemaa aktiivselt osalenud rahuvalveprotsessis Sõltumatute Riikide Ühenduse (SRÜ) territooriumil. Vene sõjaväelased täidavad rahuvalvefunktsioone nii ÜRO vägede koosseisus kui ka kollektiivsete rahuvalvejõudude (CPFM) koosseisus või iseseisvalt endistes Nõukogude Liidu vabariikides.
Konflikt Transnistrias . Transnistria on maariba Moldova idaosas Dnestri jõe ääres. Kuni 1940. aastani kulges piir mööda jõge: lääne poole jäävaid maid kutsuti Bessaraabiaks ja kuulusid Rumeeniale ning Transnistria oli osa Nõukogude Liidust. Pärast Nõukogude vägede sisenemist Bessaraabiasse moodustati Moldaavia NSV. Juba meie ajal, kui Moldova, nagu ka teised liiduvabariigid, liidust välja astus, teatasid Tiraspoli pridnestrovlased, et nad lahkuvad Moldovast, tuginedes asjaolule, et selle territooriumi elanikest moodustasid enamuse venelased ja ukrainlased, ning 1940 liideti nad sunniviisiliselt moldovlastega. Chişinău võimud püüdsid jõuga taastada vabariigi terviklikkust. Algas relvastatud konflikt. Aktiivne vaenutegevus viidi läbi 1992. aasta kevadel. 21. juulil 1992 kirjutati alla Vene-Moldova lepingule "Moldova Vabariigi Transnistria piirkonna relvakonflikti rahumeelse lahendamise põhimõtete kohta". Selle kohaselt toodi konfliktipiirkonda 6 pataljonist koosnev Vene rahuvalvekontingent, kes jälgis vaherahu tingimuste täitmist ning aitaks säilitada seadust ja korda.
1996. aasta lõpus vähenes seoses olukorra stabiliseerumisega Vene rahuvalvejõudude koguarv piirkonnas 2 pataljonini.
Venemaa sihikindel ja koordineeritud tegevus Transnistria konfliktiolukorra lahendamisel tõi kaasa stabiliseerimise ja kontrolli olukorra arengu üle piirkonnas. Rahuvalvajate tegevuse tulemus viie aasta jooksul: kahjutuks tehtud üle 12 000 lõhkekeha, konfiskeeritud umbes 70 000 laskemoona. Pridnestrovie ja Moldova kui terviku kohalikud elanikud, omavalitsusorganite, ettevõtete ja organisatsioonide juhid pakkusid "sinikiivritele" suurt abi nende toimetuleku tagamisel. Tänu ühistele jõupingutustele on olukord turvatsoonis praegusel ajal juhitav ja kontrollitav. Vene vägede lõplik väljaviimine piirkonnast selgub edasiste läbirääkimiste käigus ning tihedas seoses Transnistria konflikti poliitilise lahendamisega.
Konflikt Lõuna-Osseetias algas 1989. aastal, teravaim faas toimus 1991. aasta lõpus – 1992. aasta alguses. See ei mõjutanud mitte ainult Gruusiat, vaid ka Venemaad kõige otsesemalt. Kümnete tuhandete põgenike saabumine lõunast pani Põhja-Osseetia vabariigile raske koorma. Paljud neist asusid maadele, kust inguššid kunagi küüditati. Samal ajal tekkis osseetide seas liikumine ühtse Osseetia riigi loomiseks, mis oleks sõltumatu või osa Vene Föderatsioonist, mis võib veelgi keerulisemaks muuta olukorra mõlemal pool Suur-Kaukaasia ahelikku.
Konfliktiolukord Lõuna-Osseetias arenes järgmiselt. 24. juunil 1992 õnnestus Dagomysis sõlmida kolmepoolne leping relvarahu ja ühendrahuvalvejõudude lähetamise kohta konfliktipiirkonda, et jälgida relvarahu, relvastatud formatsioonide väljaviimist, omakaitse laialisaatmist. väed ja turvarežiimi tagamine kontrollitsoonis. Nende vägede Venemaa kontingent (500 inimest) oli ligikaudu võrdne Gruusia ja Osseetia pataljoniga (mõlemas 450 inimest). Gruusia-Lõuna-Osseetia konflikti tsoonis asuvad ühised rahuvalvejõud võtavad meetmeid relvastatud kokkupõrgete ärahoidmiseks ja mahasurumiseks ning konflikti osapoolte eraldamiseks.
Pärast uue presidendi M. Saakašvili võimuletulekut Gruusias teravnes olukord Lõuna-Osseetia ümber taas, kuna Gruusia juhtkond kaldub üha enam tunnustamata vabariigi probleemi sõjalisele lahendusele. Piirkond on endiselt raskes olukorras. Lõuna-Osseetia habras stabiilsus säilib ainult tänu Venemaa rahuvalvejõudude kohalolekule. Nende tagasivõtmise korral võib olukord hetkega kontrolli alt väljuda.
Konflikt Abhaasias . Abhaasias nõudis ainuüksi 1992. aasta augustist detsembrini puhkenud relvakonflikt 2000 inimelu. Venemaa jaoks räägime kümnete tuhandete etniliste venelaste saatusest, keda oli Abhaasias rahuajal umbes sama palju kui abhaase (100 tuhat). Räägime ka konfliktipiirkonda sattunud Vene armee üksuste olukorrast.
Pooltevahelise sügava usaldamatuse kontekstis eeldab iga rahuplaani elluviimine rahuvalvejõudude kohalolekut. Olukord konfliktipiirkonnas nõudis viivitamatut tegutsemist, kuid konflikti poolte ja Venemaa korduvad pöördumised ÜRO poole julgeolekunõukogu viivitamatu otsuse vajaduse kohta rahuvalveoperatsiooni läbiviimiseks viisid vaid ÜRO missiooni lähetamiseni Gruusiasse. . Sellega seoses viidi 1994. aasta juunis konfliktipiirkonda kollektiivsete rahuvalvejõudude sõjaväeüksused.
Nende vägede tuumiku moodustasid SRÜ riigipeade nõukogu otsuse alusel 13. juunil 1994 kasutusele võetud enam kui 1800 inimese suurused Venemaa üksused. Neile tehti ülesandeks blokeerida konfliktipiirkond, jälgida vägede väljaviimist ja nende desarmeerimist, kaitsta olulisi rajatisi ja side, eskortida humanitaarkaupade lasti jne. 14. mai 1994. aasta Gruusia-Abhaasia kokkulepe relvarahu ja vägede eraldamise kohta d. Tuleb rõhutada, et leping viitab SRÜ rahuvalvejõududele. Operatsioonil osalemise vormi ja ulatust ei määranud aga ükski riik ning tegelikkuses oli vägede koosseisu kaasatud vaid Venemaa sõjaline kontingent.
Vene Föderatsiooni relvajõudude erikontingendi rahuvalveülesannete täitmisel Gruusia-Abhaasia konflikti tsoonis on tehtud palju tööd relvakonflikti eskaleerumise tõkestamiseks, miinide osaliseks likvideerimiseks ning aidata kohalikel elanikel luua elu ja elu pärast vaenutegevuse lõppu.
Samal ajal tuli Vene sõjaväelastel tegutseda tingimustes, kus osapooled püüdsid poliitilise kompromissi otsimise asemel tõsta naaberrahvaste vastasseisu ja umbusku kõrgemale tasemele. Vastaspoolte üle järelevalveorganit ei olnud.
Olukord Abhaasia probleemiga eskaleerus pärast seda, kui SRÜ riigipeade nõukogu võttis 19. jaanuaril 1996 vastu otsuse “Abhaasia konflikti lahendamise meetmete kohta”, mis nägi ette mõningad piirangud SRÜ liikme vahelistele majandus- ja muudele sidemetele. osariigid ja Abhaasia. Olukorra muutis keerulisemaks Gruusia juhtkonna üha ilmsem soov lahendada Abhaasia probleem jõuga. Eelkõige nõudis Gruusia parlament sisuliselt ultimaatumi vormis kollektiivsete rahuvalvejõudude mandaadi muutmist Abhaasias, et anda neile politsei- ja sunnifunktsioonid.
Venemaa püüdis Gruusias rahuvalvemissiooni läbiviimisel rangelt järgida kolme peamist rahuvalveprintsiipi: erapooletus, neutraalsus, avatus; toetas Gruusia juhtkonda Gruusia territoriaalse terviklikkuse küsimuses; kaasas aktiivselt SRÜ liikmesriike, ÜROd ning Euroopa Julgeoleku- ja Koostööorganisatsiooni (OSCE) Abhaasia lahendusse, jätkates samal ajal rahuvalveoperatsiooni konfliktipiirkonnas.
SRÜ riigipeade nõukogu andis märtsis 1997 positiivse hinnangu kollektiivsete rahuvalvejõudude tegevusele Abhaasias, märkides samas rahuvalvajate olulist rolli "olukorra stabiliseerimisel, pagulaste turvalisuse tagamiseks tingimuste loomisel". ja aidata kaasa konflikti kiirele lahendamisele." Samas rõhutati, et ligikaudu 80% Inguri mõlema kalda elanikest peab rahuvalvajaid ainsaks rahu, rahu ja stabiilsuse tagajaks piirkonnas.
1997. aasta keskel aga olukord Abhaasias eskaleerus uuesti. See puudutas osaliselt Vene rahuvalvajaid, kelle järgmine mandaat lõppes 31. juulil 1997. Iga konfliktiosaline asus "omamoodi" hindama oma tegevuse ja lõpliku väljaastumise väljavaateid (kui on olemas SRÜ nõukogu otsus). riigipead). Ametliku Thbilisi keeldumine allkirjastamast Venemaa vahendusel juba kokku lepitud Gruusia-Abhaasia lahenduse protokolli ainult suurendas pingeid. Peagi rääkis Gruusia juht E. Ševardnadze vajadusest viia Abhaasias läbi rahuvalveoperatsioon nn Bosnia (Daytoni) versiooni järgi, mis ei põhine mitte rahuvalvel, vaid sundimisel. Kuid maailma üldsus selliseid algatusi ei toetanud.
Mis puudutab teise poole positsiooni, siis Abhaasia välisministeerium näeb konfliktipiirkonna peamise stabiliseeriva tegurina Venemaa rahuvalvevägesid. Venemaa rahuvalvejõudude kohalolek, rõhutavad Abhaasia diplomaadid, loob soodsad tingimused läbirääkimisprotsessi edenemiseks täiemahulise lahenduse saavutamiseks. Ainult tänu olukorra stabiliseerumisele KPKF-i kontrolli all olevas julgeolekutsoonis pöördus Abhaasia Gali rajooni tagasi umbes 70 tuhat põgenikku. Ja abhaasia pool ei kavatse venelasi kellegi teise vastu vahetada.
Konflikt Tadžikistanis . Relvakonflikt riigis arenes kõige dramaatilisemalt ja omandas väga vägivaldsed vormid. Erinevate hinnangute kohaselt oli selles riigis kodusõja ajal hukkunute arv 20 tuhat kuni 40 tuhat inimest. Umbes 350 000 oli sunnitud oma kodudest lahkuma, kellest umbes 60 000 põgenes Afganistani.
Kesk-Aasia riikide (eelkõige Usbekistani) liidrid ja Venemaa sõjavägi on Tadžikistani kohal ähvardava islamiäärmusluse ohu tõsiselt võtnud. Vastavalt SRÜ riigipeade nõukogu 24. septembri 1993. aasta kokkuleppele loodi SRÜ erikoalitsioonilised rahuvalveväed, kuhu kuulusid Vene Föderatsiooni relvajõudude 201. motorelvade divisjon ja üksused (al. eraldi kompanii pataljoniks) Kasahstanist, Kõrgõzstanist ja Usbekistanist. Kollektiivsetele rahuvalvejõududele anti järgmised ülesanded: soodustada olukorra normaliseerumist Tadžikistani-Afganistani piiril, et stabiliseerida üldine olukord riigis ning luua tingimused dialoogiks kõigi osapoolte vahel konflikti poliitilise lahendamise viiside üle; hädaabi- ja muu humanitaarabi kohaletoimetamise, kaitse ja jaotamise tagamine; tingimuste loomine pagulaste turvaliseks alalisse elukohta tagasipöördumiseks ning riigi majandus- ja muude elutähtsate objektide kaitseks. 1996. aasta lõpus kuulus Tadžikistani vägede rühmitusse ka Venemaa FSB ja Tadžikistani riikliku piiriteenistuse piirivägede rühm.
ML-i kasutamine Tadžikistanis on muutunud Venemaa jaoks väga valusaks probleemiks, kuna selles riigis paiknevad Vene väed (nende arv on SRÜ-s suurim) asusid ühelt poolt tagama olemasolev võim Dušanbes ning teiselt poolt tagada Tadžikistani ja samal ajal kogu Kesk-Aasia piirkonna piiride kaitse. Mitte kusagil ei valva rahuvalvejõud selle riigi piire, kus nad vahetult asuvad. Tadžikistanis hõlmab konfliktide lahendamise tegevus naaberriikide sekkumist, seega on selle riigi piiride kaitsmine tingimata vajalik meede. Paljuski toimub bandiitide formatsioonide ohjeldamine kaitserajatiste ehitamise, piirkonna kaevandamise ja relvade kasutamise tõttu. Rünnaku korral abistavad piirivalvureid 201. diviisi üksused, kellega suhtlemise küsimused on detailselt läbi töötatud.
Kõigi Kesk-Aasia riikide majanduse arusaadavate raskuste juures paneb islamiäärmusluse leviku oht nende riikide valitsusi nägema Venemaa jõupingutusi nende rahvuslike huvide täitmisena. Iseloomulik on ka see, et peaaegu kõik Kesk-Aasia vabariikide liidrid andsid Talibani liikumisele Afganistanis negatiivse hinnangu, nähes selles ühte islamiäärmusluse ilmingut ja ohtu piirkonna stabiilsusele, eelkõige seoses Talibani valitsuse tegelik võimalus toetada Tadžikistani radikaalset opositsiooni varem. Samas rõhutatakse Tadžikistani konflikti lahendamise võimaluste aktiivsema otsimise vajadust mõõdukate Tadžikistani opositsiooniringkondade kaasamisega. Teatud samme selles suunas astutakse. Eelkõige jätkab Venemaa valitsus konflikti lahendamisele suunatud meetmete rakendamist, et luua tingimused dialoogiks valitsuse ja mõõduka opositsiooni esindajate vahel, isoleerides samal ajal välisrahastatud äärmuslaste leeri, meelitades ligi moslemi vaimulike esindajaid, partnereid. SRÜ, mida kriis otseselt mõjutab, - Usbekistan, Kõrgõzstan, Kasahstan.
SRÜ juhtide ja rahuvalvejõudude juhtkonna seas ei valmista erilist muret mitte ainult piirkonna üldine ebastabiilsus, vaid ka narkoäri probleem. Venemaa rahuvalvajad võitlevad aktiivselt narkosmugeldamise vastu Afganistanist Venemaa territooriumile. Viimastel aastatel on üle lõunapiiride veetud joogi kogus kordades kasvanud. Seetõttu on veel ennatlik rääkida rahuvalvejõudude rolli vähendamisest piirkonnas.
Seega tegutsevad kollektiivväed mitte ainult Tadžikistani, vaid kogu Kesk-Aasia piirkonna riikliku julgeoleku huvides. Nende tegevus Tadžikistanis on esimene ja väga väärtuslik kogemus koalitsioonivägede tegevusest kümneid tuhandeid elusid nõudnud kodusõja lokaliseerimisel. Ka rahuvalvajad on suremas. Näiteks 1997. aastal hukkus vabariigis vaid viie kuuga 12 Vene sõjaväelast.
Aja jooksul muutub Venemaa sõjalise kohaloleku vorm Tadžikistanis. Praeguseks on Tadžikistani Vabariigi ja Venemaa Föderatsiooni vahelise 1999. aasta lepingu raames 201. motoriseeritud laskurdiviisi baasil loodud Venemaa sõjaväebaas.
Täielik rahu vabariigis on aga veel kaugel.
Lisaks puhtalt rahuvalvefunktsioonidele pidid relvajõud väljaspool Vene Föderatsiooni koos siseministeeriumi vägedega täitma õiguskorra tagamise ning konfliktiosaliste lahtiühendamise ülesandeid otse Venemaa territooriumil. Föderatsioon.
Osseetia-Inguši konflikt . Relvakonflikt Vladikavkazi Prigorodnõi rajoonis 1992. aasta oktoobris-novembris oli 1980. aastate lõpus alanud protsesside peaaegu vältimatu tagajärg. ja kiirenes järsult NSV Liidu lagunemisega. Etniline vastasseis kohalike osseetide, osseetide vahel – Tšetšeeniast ümberasustatud Lõuna-Osseetiast ja inguššidest pärit põgenikud eskaleerusid relvakonfliktiks. Samas hinnatakse armee tegevust konflikti ajal pigem positiivselt kui negatiivselt. Samas annavad faktid tunnistust keskuse ja valdkonna juhtkonna ebapiisavast võimest olukorda kontrollida. Selgete ja õigeaegsete poliitiliste otsuste puudumine sundis selles piirkonnas paikneva 42. armeekorpuse juhtkonda tegema iseseisvaid otsuseid äärmuslaste ebaseadusliku tegevuse ohjeldamiseks.
Verevalamise peatamiseks ning seaduste ja korra säilitamiseks Põhja-Osseetia ja Inguššia territooriumil moodustati (märts 1994) Põhja-Kaukaasia sõjaväeringkonna ja Põhja-Kaukaasia siseministeeriumi vägedest umbes 14 tuhandest inimesest koosnev konsolideeritud sõjaväerühm. Venemaa Föderatsioon.
Vaatamata konfliktide mõningasele vähenemisele piirkonnas, olid pinged endiselt olemas. See nõudis keskuse viivitamatut sekkumist 1997. aasta suvel. Konsulteeriti vabariikide juhtidega, olukorra lahendamiseks loodi Vene Föderatsiooni Julgeolekunõukogu raames spetsiaalne töörühm, koostati määrus prioriteetsete meetmete kohta olukorra normaliseerimiseks Prigorodnõi rajoonis ning vabariikides astuti mitmeid samme "usulise leppimise" suunas. Konflikt on lokaliseeritud. Rahvusvahelise terrorismi katse lõhata rahu piirkonnas – rünnak koolile ja pantvangide võtmine Põhja-Osseetia linnas Beslanis 2004. aasta septembris – ei olnud Moskva otsustava tegevuse tulemusena edukas.
Vene Föderatsiooni rahuvalvekontingentide konfliktipiirkondadesse paigutamise peamine positiivne tulemus on enamikul juhtudel sõdivate poolte eraldamine, verevalamise ja rahutuste lõpetamine, kontrolli teostamine sõdivate poolte desarmeerimise üle, taastamine. tsiviilisikute normaalsest elust. Selle tulemusena loodi soodsad tingimused vaidlusküsimuste lahendamiseks rahumeelsel teel, läbirääkimiste teel.
Kaasaegsete sõjaliste konfliktide ulatus on sageli selline, et riikidel, mille territooriumil need aset leiavad, on nende kõrvaldamisel suuri raskusi. Sellega seoses on selliste konfliktide lahendamiseks vaja ühendada eri riikide jõud. Riikide rahuvalvetegevus toimub vastavalt ÜRO põhikirja "Vaatlusmissioonid" lõikele 6, et koordineerida maailma üldsuse jõupingutusi rahu säilitamisel ja tugevdamisel.
Rahvusvaheline koostöö stabiilsuse ja rahu säilitamise alal - üks olulisemaid suundi Vene Föderatsiooni välispoliitikas.
Venemaa osaleb aktiivselt ka rahvusvahelistel üritustel sõjaliste konfliktide lõpetamiseks erinevates piirkondades: Balkani poolsaarel, Lähis-Idas, Pärsia lahe piirkonnas, Aafrikas ja Sõltumatute Riikide Ühenduse riikides. Ta teostab seda tegevust Vene Föderatsiooni põhiseaduse alusel kooskõlas föderaalsete põhiseaduslike seadustega, föderaalseadustega ja muude Venemaa Föderatsiooni seadustega, samuti Vene Föderatsiooni presidendi ja Venemaa valitsuse õigusaktidega. Föderatsioon kaitsevaldkonnas.
Föderaalkaitseseadus sätestab, et rahvusvaheline koostöö kollektiivse julgeoleku ja ühiskaitse eesmärgil on riigikaitse üks aspekte. Sama seadus määratleb riigi ametnike, seadusandlike ja täidesaatvate organite volitused selles valdkonnas.
Vene Föderatsiooni president on volitatud pidama läbirääkimisi ja allkirjastama rahvusvahelisi lepinguid Venemaa relvajõudude osalemise kohta rahuvalve- ja rahvusvahelistes julgeolekuoperatsioonides. Föderaalassamblee otsustab armee kasutamise võimaluse kohta väljaspool Vene Föderatsiooni territooriumi. Vene Föderatsiooni valitsus peab rahvusvahelisi läbirääkimisi sõjalise koostöö küsimustes ja sõlmib vastavad valitsustevahelised lepingud. Vene Föderatsiooni kaitseministeerium teeb koostööd välisriikide sõjaväeosakondadega.
Vastavalt rahvusvahelistele lepingutele võivad relvakonfliktide tsoonides asuvad Vene relvajõudude sõjaväelised formatsioonid kuuluda ühendrelvajõudude koosseisu või
olema ühtse juhtimise all. Lähetuses olevaid ajateenijaid võib sõjalistes konfliktides ülesandeid täitma saata eranditult vabatahtlikkuse alusel (lepingu alusel).
"Kuumades" kohtades teenimise eest on sõjaväelastele kehtestatud täiendavad soodustused. Need seisnevad sõjaväelise auastme ja ametikoha kõrgemate palkade kehtestamises, lisapuhkuse andmises, teenistusstaaži tasaarvestamises vahekorras üks kuni kaks või kolm, suurenenud päeva- või põlluraha maksmine, väljastamine täiendavatest toiduportsjonitest, pereliikmete sõidukulude hüvitamine sõduri ravikohta ja vastupidi.
Rahvusvaheline tegevus igat tüüpi relvakonfliktide ennetamiseks ja likvideerimiseks on Venemaa välispoliitika uus komponent, milles ei ole enam ruumi ideoloogilistele kompleksidele ja nn klassisolidaarsusele.
Küsimused ja ülesanded
1. Millistes maailma piirkondades osaleb Venemaa sõjaliste konfliktide lõpetamiseks korraldatavatel rahvusvahelistel üritustel? 2. Millistele dokumentidele tuginedes teostab Vene Föderatsioon rahuvalvetegevust? 3. Millistel tingimustel võib ajateenijaid sõjalise konflikti piirkonda saata? 4. Milliseid soodustusi kehtestatakse "kuumades" piirkondades teenivatele sõjaväelastele?
Ülesanne 60. Vene Föderatsiooni relvajõudude vägede lahinguväljaõppe süsteemi juhtpõhimõtteks on säte:
a) "Mis on sõjas kasutu, on kahjulik rahumeelsesse haridusse";
0) õpetada "vägedele seda, mida sõjas vaja läheb";
i) "Meele valgustus on kõige olulisem osa iga sõjaväelase ja mittesõjaväelase hariduses."
Täpsustage õige vastus.
Ülesanne 61. Sõjaväeõppeasutusse kandideerijate füüsilist vormi hinnatakse järgmiste harjutuste tulemustega:
a) 1 km jooks;
b) 3 km jooks;
c) jõutõmbed risttalale;
d) käte painutamine ja sirutamine lamavas asendis;
e) 60 m jooks;
f) 100 m jooks;
g) 100m ujumine;
h) 50m ujumine.
Märkige õiged vastused.
Ülesanne 62. Sinu sõber Yu lõpetas aasta tagasi keskkooli kuldmedaliga ja töötab laboris. Ta otsustas astuda sõjaväeõppeasutusse ja õpib selle asutuse ettevalmistuskursustel. 11. klassis õppides osales ta füüsika linnaolümpiaadil ja saavutas teise koha. Mis kasu ta saab õppima asumisel?