Poliitilise võimu teostamise korraldus. Riik on ühiskonna poliitilise võimu korraldus. Kui avalik nähtus ja valitsev

Poliitiline avalik võim on riigi määrav tunnus. Mõiste "võim" tähendab võimet mõjutada õiges suunas, allutada oma tahet, sundida seda oma kontrolli all olevatele isikutele. Sellised suhted tekivad elanikkonna ja seda valitseva erikihi vahel – neid nimetatakse muidu ametnikeks, bürokraatideks, mänedžerideks, poliitiliseks eliidiks jne. Poliitilise eliidi võim on institutsionaliseeritud, see tähendab, et seda teostatakse ühtsesse hierarhilisesse süsteemi ühendatud organite ja institutsioonide kaudu. Riigi aparaat ehk mehhanism on riigivõimu materiaalne väljendus. Tähtsamate riigiorganite hulka kuuluvad seadusandlikud, täidesaatvad ja kohtuorganid, kuid riigiaparaadis on erilisel kohal alati olnud sunni-, sealhulgas karistusfunktsioone täitvad organid - armee, politsei, sandarmeeria, vangla ja paranduslikud tööasutused. . valitsuse tunnus teistest võimuliikidest (poliitiline, parteiline, perekondlik) on selle avalikkus või universaalsus, universaalsus, selle juhiste kohustuslikkus.

Avalikustamise märk tähendab esiteks seda, et riik on eriline võim, mis ei sulandu ühiskonnaga, vaid seisab sellest kõrgemal. Teiseks esindab riigivõim väliselt ja ametlikult kogu ühiskonda. Riigivõimu universaalsus tähendab tema võimet lahendada kõiki ühiseid huve mõjutavaid küsimusi. Riigivõimu stabiilsus, võime langetada otsuseid, neid ellu viia, sõltub selle legitiimsusest. Võimu legitiimsus tähendab esiteks selle legitiimsust, see tähendab kehtestamist õiglaseks, korralikuks, seaduslikuks, moraalseks tunnistatud vahendite ja meetoditega, teiseks elanikkonna toetust ja kolmandaks selle rahvusvahelist tunnustust.

Üldjuhul siduvaid õigusakte on õigus anda vaid riigil.

Ilma seaduseta, seadusandluseta ei ole riik võimeline ühiskonda efektiivselt juhtima. Seadus lubab võimudel muuta oma otsused siduvaks kogu riigi elanikkonnale, et suunata inimeste käitumist õiges suunas. Olles kogu ühiskonna ametlik esindaja, nõuab riik vajaduse korral õigusnorme spetsiaalsete organite - kohtute, administratsioonide jne abil.

Elanikult kogub makse ja lõive ainult riik.

Maksud on kohustuslikud ja tasuta maksed, mis kogutakse etteantud perioodi jooksul teatud summas. Maksud on vajalikud valitsuse, õiguskaitseorganite, sõjaväe ülalpidamiseks, sotsiaalsfääri ülalpidamiseks, reservide loomiseks hädaolukordadeks ja muude ühiste ülesannete täitmiseks.

Kui avalik nähtus ja valitsev

Ühiskonna allsüsteemid

1. Riik kui sotsiaalne nähtus:

1.1. valitsemisvorm;

1.2. poliitilise ja haldusstruktuuri vorm;

1.3. Poliitiline režiim.

2. Riigi mehhanism: mõiste ja struktuur, aluspõhimõtted

selle korraldus ja tegevus

3. Sotsiaalne mehhanism avaliku halduse rakendamiseks

4. Riigi avalikud funktsioonid ja riigiliigid

juhtimine

osariik- ühiskonna poliitilise võimu korraldus, mis hõlmab

teatud territooriumi hõlmav, toimides samal ajal ka vahendina

kogu ühiskonna huvide tagamine ning erimehhanismina juhtimise ja

sundimine.

Vene Föderatsiooni– demokraatlik föderaalõigus

vabariikliku valitsemisvormiga riik (Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikkel 1).

Föderaalriik - föderaalse struktuuriga osariik,

esindab selle moodustavate territooriumide ühendust (liitu).

(föderatsiooni subjektid), millel on haldus- riigi-

koosseisud.

Riigi tunnused on:

avalik võim;

Õigussüsteem;

riigi suveräänsus;

kodakondsus;

Riigi territoorium;

Spetsiaalne sunniaparaat (armee, politsei jne);

Maksud ja tasud jne.

avalik võim on spetsiaalne ühiskonna reguleerimise mehhanism

sõjalised suhted riigis, tagamise funktsioonide elluviimine

järgimine kõigi selles vastu võetud ühiskonnaliikmete (kodanike) poolt

kohustuslikud ja muud käitumisnormid (õiguslikud, moraalsed jne),

rakendatakse spetsiaalse haldusaparaadi kumulatiivse tegevusega ja

sunniaparaat.

Õigussüsteem- kohustuslik komplekt ametlikult

kehtestab riik (seaduslik) ja jagab enamus

teiste käitumisnormide (reeglite) populatsioon (moraalinormid, religioossed

normid, tavad jne), samuti nende rakendamise tagamine

riigiasutused (kohtud).

riigi suveräänsus- selle asutuse sõltumatust

mis tahes muult asutuselt.

Riigi territoorium- riigi kodanikega asustatud ruum, territoorium, millele laieneb tema jurisdiktsioon. Territooriumil on tavaliselt erijaotus, mida nimetatakse haldusterritoriaalseks. Seda tehakse valitsemise (mugavuse) lihtsustamiseks.

Kodakondsus- riigi territooriumil elavate isikute stabiilne õigussuhe selle riigiga, mis väljendub nende isikute juuresolekul. vastastikuneõigused, kohustused ja vastutus.

Maksud ja tasud- iga riigi ja selle organite (riigiaparaadi) toimimise materiaalne alus - eraisikutelt ja juriidilistelt isikutelt kogutavad vahendid riigiasutuste tegevuse tagamiseks, vaeste sotsiaaltoetus jne.

Samal ajal on vaja selgelt mõista suhe ühiskonna ja riigi vahel.

Ühiskond on stabiilne kooslus inimestest, kes elavad samal territooriumil, kellel on ühine keel, kultuur ja sarnane eluviis.

Ühiskond on:

Suur hulk inimesi (tavaliselt moodustab rahvastiku

osariik)

inimesed, kes elavad samas piirkonnas pikka aega;
- inimesed, kellel on ühine ajalugu;

Inimesi ühendab suur hulk erinevaid sidemeid

(majanduslik, seotud, kultuuriline jne).

Ühiskond eelnes riigi tekkimisele ja püsib sageli ka pärast riigi kokkuvarisemist (näiteks: "postsovetlik ühiskond" pärast NSV Liidu lagunemist).

Riik on ühiskonna poliitilise võimu korraldus.

Kus:

Riik on ühiskonnast eraldatud;

institutsionaliseeritud;

Toetub seadusele ja sundjõule;

laiendab oma võimu kogu ühiskonnale;

Toimib erinevate huvide ühitamise mehhanismina

ühiskond, mille kandjad on mitmesugused sotsiaalsed

Seega olek- kõige keerulisem sotsiaalpoliitiline süsteem, mille olulisemad elemendid (komponendid) on: rahvas, territoorium, õigussüsteem, võimu- ja kontrollisüsteem.

Riigi olemuslike tunnuste kokkuvõte, on võimalik defineerida riiki kui ühiskonnakorralduse viisi ja vormi, ühel territooriumil elavate inimeste suhete ja suhtlemise mehhanismi, mida ühendab kodakondsuse institutsioon, riigivõimu- ja õigussüsteem.

Riik on vorm, mille sisuks on inimesed.

Samas ei ole riigivorm mingi abstraktne mõiste, mitte poliitiline skeem, rahvaelu suhtes ükskõikne.

osariik- see on elusüsteem ja rahva elav korraldus, riigivõimu korraldamise ja teostamise viis.

Riigi vormi iseloomustavad kolm olulist tunnust:

1. Valitsemisvorm;

2. poliitilise ja haldusstruktuuri vorm;

3. Poliitiline režiim.

Valitsuse vorm- see on riigi kõrgeimate organite korraldus, moodustamise ja suhete järjekord, kodanike osalemise määr nende moodustamises.

Kaasaegsete riikide valitsemisvormid:

monarhia;

Vabariik.

Nende põhiline erinevus seisneb kõrgeima võimu institutsioonide moodustamise viisides.

Monarhia- võim on pärilik, ainus ja igavene (eluaegne).

Monarhiad on ¼ Maa seisunditest, mis näitab monarhilise teadvuse säilimist, traditsioonide austamist.

Saudi Araabia on absoluutne monarhia;

Suurbritannia on konstitutsiooniline monarhia.

Vabariik(lat. Respublika – avalik asi) – on valitsemisvorm, kus kõik kõrgeimad riigivõimu organid on kas otse valitud rahva poolt või moodustatud rahvuslike esindusinstitutsioonide (parlamendi) poolt.

Vabariiklikule valitsusvormile on iseloomulikud:

1) elanikkonna laialdane osalemine riigivõimu kujundamisel, valimiste läbiviimisel;

2) kodanike osalemine riigiasjade korraldamises, rahvahääletuste läbiviimine - üleriigilised küsitlused, mis avaldavad rahva arvamust hääletamise teel eriti oluliste avaliku ja riigielu küsimuste arutamisel;

3) võimude lahusus, seadusandliku, esindus- ja kontrollifunktsiooniga parlamendi kohustuslik kohalolek;

4) kõrgemate ametnike valimine teatud ajaks, nendepoolne võimu teostamine rahva nimel (garantii, mandaadi alusel);

5) põhiseaduse ja seaduste olemasolu, mis kehtestavad riigi- ja ühiskonnastruktuuri alused (põhimõtted), valitsusorganite ja kodanike vastastikused õigused ja kohustused.

Kaasaegne riigiteadus eristab järgmisi vabariiklike valitsemisvormide tüüpe:

parlamentaarne;

Presidendi;

Segaparlamendi-president.

(Saksamaa, Austria – parlamentaarne vabariik;

Itaalia on parlamentaarne vabariik;

USA on presidentaalne vabariik;

Prantsusmaa on presidentaalne vabariik.)

Täidesaatev (haldus)võim- see on riigihalduse aparaat, täitevvõimu institutsioonid tervikuna kõigil valitsemistasanditel, riigiorganite ja riigiteenistujate pädevus, nende praktiline tegevus.

täidesaatev võim koondab riigi tegelikku võimu.

Ta on iseloomustatud:

1) teeb kogu organisatsioonilist igapäevatööd ühiskonnaelu erinevate protsesside juhtimiseks, korra taastamiseks ja hoidmiseks;

2) on ajas ja ruumis universaalse iseloomuga, s.t. teostatakse pidevalt ja kõikjal, kus inimrühmad töötavad;

3) on sisulise iseloomuga: tugineb konkreetsetele territooriumidele, inimeste kontingentidele, teabele, rahalistele ja muudele ressurssidele, kasutab tööriistu edutamiseks, autasudeks, materiaalsete ja vaimsete hüvede jagamiseks jne;

4) ei kasuta mitte ainult organisatsioonilis-õiguslikke, halduspoliitilisi mõjutamisviise, vaid omab õigust ka legitiimsele sunnile.

Samas peab täitevvõimu tegevus toimuma vastavalt asjaomastele organitele kehtestatud korras antud volitustele.

täidesaatev võim, oma tohutu mõju tõttu ühiskonnaelule on põhiseaduse staatuses, s.o. tegutseb esindusvalitsuse poolt vastuvõetud seaduste alusel ja raames.

Seega Täidesaatev võim toimib teisejärgulise võimuna, mis väljendub järgmises:

*) Valitsuse koosseisus (ministrite kabinet, ministrite nõukogu või muu täitevvõimu juhtorgani nimetus), täitevorganite struktuuri ja volitused määrab kas riigipea - president, monarh või parlamendis või nende ühisel osalusel.

*) Valitsus annab perioodiliselt aru ja kannab poliitilist vastutust kas riigipeale või parlamendi ees ehk "topeltvastutus" ning vastava institutsiooni võib ta ametist vabastada.

Nendest positsioonidest lähtudes võib vaadelda kõiki kolme vabariikliku valitsemisvormi tüüpi.

ma Parlamentaarne vabariik sätestab parlamendi prioriteetse rolli põhiseaduslikus ja õiguslikus mõttes:

*) Parlament moodustab valitsuse ja võib selle igal ajal umbusaldushääletusega tagasi kutsuda.

Parlamendi usaldus on valitsuse toimimise eeldus. Valitsuse poliitiline vastutus lasub ainult parlamendi ees.

*) Valitsusjuhi nimetab ametisse parlament (reeglina on see parlamendivalimised võitnud ja võimuerakonnaks saanud partei juht).

*) Valitsus moodustatakse parlamendi poliitiliste fraktsioonide kokkulepete alusel ja sellest tulenevalt ei kontrolli seda mitte ainult ja mitte niivõrd parlament, kuivõrd erakonnad.

Kui mõjukaid erakondi on vähe, omandab täitevvõim kõrge stabiilsuse ja võime teha juhtimisotsuseid.

Mitmeparteisüsteem võib kaasa aidata destabiliseerimisele, sagedastele muudatustele valitsuses ja ministrite hüppele.

Valitseb täidesaatva võimu dualism: koos valitsusega jääb peaministri kohale riigipea – presidendi või monarhi – koht.

*) President parlamentaarses vabariigis on “nõrk” president, s.t. valitud parlamendi, mitte rahva poolt.

Võib ära tunda, et ta assimileerib monarhi funktsioone: ta valitseb, kuid ei valitse.

*) Parlament on ainus rahva poolt otseselt legitimeeritud organ.

*) Parlamentaarse võimu liigse kontsentreerumise vältimiseks näeb põhiseadus ette mehhanismi selle piiramiseks ja kontrollimiseks riigipea (presidendi või monarhi) poolt, tema õigus saata parlament (või üks selle kodadest) laiali, et hoida oma võimu. uued valimised.

Arenenud riikides on 13 parlamentaarset vabariiki, peamiselt Lääne-Euroopas ja endise Briti impeeriumi aladel - Austrias, Saksamaal, Itaalias jne.

Interaktsioon parlamentaarse vabariigi avaliku võimu süsteemis on järgmine:

II. Presidentaalne vabariik sellel on järgmised eristavad tunnused:

President on “tugev”, rahva poolt valitud ja tema poole saab pöörduda konflikti korral parlamendiga.

*) President on nii riigipea kui ka valitsusjuht. Järelikult puudub täidesaatva võimu dualism.

*) President vajab valitsuse moodustamiseks parlamendi nõusolekut.

Oma “meeskonna” valikul on ta aga vaba ja sõltumatu parlamendi poliitilisest toetusest ning ei juhindu ministrite valikul erakondliku kuuluvuse põhimõttest.

*) Parlament ei saa valitsust umbusaldamisega tagandada.

*) Võimu liigse koondumise vältimiseks presidendis näeb põhiseadus ette tema võimu kontrollimise ja tasakaalustamise mehhanismi: presidendil ei ole õigust parlamenti laiali saata ning parlament võib algatada presidendi tagandamise. .

Presidendivabariik tekkis USA-s Briti parlamentarismi kogemuse põhjal ja oli juriidiliselt kirjas 1787. aasta põhiseaduses.

Politoloogid arvestavad umbes 70 presidendiriigiga.

Selline valitsemisvorm on laialt levinud Ladina-Ameerikas (Brasiilias, Mehhikos, Uruguays jne).

Interaktsiooni presidentaalse vabariigi avaliku võimu süsteemis iseloomustatakse järgmiselt:

president

Inimesed

Sh. segatud kujul presidentaalne ja parlamentaarne valitsemisviis näeb ette valitsuse täitevvõimu positsiooni nõrgenemise ning presidendi ja parlamendi volituste tasakaalustamise.

Seda kasutatakse nii stabiilse demokraatiaga riikides (Prantsusmaa) kui ka uut riiklust loovates vabariikides, kes soovivad arvestada kummagi valitsusvormi puudustega ja kohandada eeliseid.

Segavalitsemise vormi iseloomustavad järgmised eripärad:

*) President ja parlament on rahva poolt võrdselt legitimeeritud.

*) Mõlemad institutsioonid on seotud nii valitsuse moodustamisega kui ka tagasikutsumisega.

Valitsus kannab seega "topelt" vastutust.

*) Parlament võib avaldada umbusaldust valitsusele (selle juhile, kes täidab ülesandeid kuni presidendi otsuseni).

*) On ilmne, et poliitiline taust on valitsuse stabiilsuse seisukohalt väga oluline.

Mitmeparteisüsteem, erimeelsused parlamendi fraktsioonide vahel teevad valitsuse töö keeruliseks ja sunnivad pöörduma toetuse saamiseks presidendi poole.

*) Kõrgeimate riigivõimu institutsioonide vastastikuseks kontrolliks ja kontrolliks on ette nähtud mehhanism: presidendil on vetoõigus esinduskoja poolt vastuvõetud seadustele ja õigus kodad laiali saata ning parlament võib presidendi algatada ja tagasi kutsuda. põhiseadusega ettenähtud juhtudel.

Koostoimet avaliku võimu süsteemis segavalitsemisvormiga vabariigis iseloomustatakse järgmiselt:

Teadlaste hinnangul on Ida-Euroopas ja endises NSV Liidus vähemalt 20 riiki, kus valitseb segatüüpi valitsus.

Selle või teise valitsemisvormi valiku teeb rahvas, võttes vastu põhiseaduse või kinnitades selle aluspõhimõtted põhiseaduse rahvahääletusel või asutatavatel (põhiseaduse) kogudel, kongressidel.

Samas mõjutavad rahva otsust otsustavalt kultuurilised, õiguslikud, poliitilised traditsioonid, spetsiifilised ajaloolised tingimused ja sageli ka puhtsubjektiivsed tegurid.

1.2. Riigi poliitilise ja haldusstruktuuri vorm.

Riigi poliitilis-administratiivne (poliitilis-territoriaalne) struktuur iseloomustab riigi poliitilise ja territoriaalse korralduse viisi, keskuses ja eri piirkondades elavate inimeste suhete süsteemi ning võimujaotust riigi territooriumil. kesk- ja kohaliku omavalitsuse organite vahel.

Riigi poliitilise ja territoriaalse ülesehituse vajadus tuleneb sellest, et riik ühendab eetilistes, religioossetes, keelelistes ja kultuurilistes suhetes heterogeenseid sotsiaalseid kogukondi, millest tulenevalt on vajadus tagada riigi omavaheline suhtlus. need kogukonnad ja riigi terviklikkus.

Lisaks on suure riigi, suure territooriumi ja suure rahvaarvuga ühest keskusest haldamine äärmiselt keeruline, kui mitte võimatu.

Territoriaalsel korraldusel on kolm peamist vormi:

ühtne riik;

Föderatsioon;

Konföderatsioon.

Igal neist vormidest on oma territooriumi korraldamise ning keskuse ja kohtade (regioonide) vaheliste suhete põhimõtted.

1. Unitarismi põhimõte(lat.unitas - ühtsus) tähendab, et riik ei hõlma oma subjektide õigusi teisi riigiüksusi.

ühtne riik- ühtne, seda saab jagada ainult haldusterritoriaalseteks osadeks, millel puudub suveräänsus (õigus omada oma poliitilist võimu ja ajada iseseisvat poliitikat).

Paikkondades on keskasutustele alluvad riigiorganid ja ametiisikud.

Enamik kaasaegseid riike on unitaarsed– Prantsusmaa, Itaalia, Hispaania, Norra, Taani jne.

Samas on trend, et föderalismi printsiibi kasutamine maailma riikide riiklik-territoriaalses struktuuris jätkub.

2. Föderalismi põhimõte(ladina keelest Foederatio - föderatsioon, assotsiatsioon, liit: prantsuse Federalisme) on teatud valitsemisvormi põhijoonte ja põhimõtete süsteem, avaliku halduse struktuuride, normide ja meetodite kogum, mis loob vastasmõju keskuse ja piirkondade vahel, liitriigi ratsionaalse ja tõhusa toimimise tagamine nii föderatsiooni kui terviku kui ka selle subjektide huvides.

Föderalismi olemus on tagada selline erinevate rühmade kooslus, mis võimaldaks ellu viia ühiseid eesmärke ja samas säilitada osade sõltumatus.

Föderalismi põhijooned on järgmised:

Ühtseks riigiks ühinenud territoriaalüksuste riigi iseloom - föderatsiooni subjektid;

Põhiseaduslik pädevuste piiritlemine nende ja keskuse vahel;

Piiride muutmise lubamatus ilma nende nõusolekuta.

Föderalismi peamised põhimõtted on:

1) riikide ja samalaadsete üksuste üheks riigiks ühendamise vabatahtlikkus;

2) liidu põhiseaduse ja liidu subjektide põhiseaduste vastuvõtmine;

3) föderatsiooni subjektide ühejärguline (sümmeetriline) põhiseaduslik staatus ja nende võrdsus;

4) föderatsiooni suveräänsuse ja tema subjektide suveräänsuse põhiseaduslikud ja õiguslikud piirid;

5) ühine territoorium ja kodakondsus;

6) ühtne raha- ja tollisüsteem, liiduarmee ja teised riigiasutused, mis tagavad selle turvalise olemasolu ja toimimise.

liitriik, föderatsioon- üks peamisi riigikorralduse vorme, mille keeruline struktuur koosneb mitmest riigist või riigisarnasest üksusest (riigid, provintsid, maad, subjektid), millel on põhiseadusega fikseeritud poliitiline sõltumatus väljaspool ühise riigi piire ja volitusi. tervikuna.

Föderatsiooni omadused:

üks). Föderatsiooni territoorium koosneb föderatsiooni subjektide (osariigid, vabariigid, maad jne) territooriumidest ega kujuta poliitilises ja halduslikus mõttes ühtset tervikut.

Samas on olemas ühtne piiride süsteem ja selle kaitse.

2). Föderatsiooni subjektidel ei ole täielikku suveräänsust, neil ei ole õigust ühepoolseks föderatsioonist väljaastumiseks (eraldumiseks);

3). Koos föderaalvalitsusorganite süsteemiga on föderatsiooni subjektidel oma seadusandlike, täidesaatvate ja kohtuvõimude süsteem.

Seoses föderaalsüsteemiga on aga tegemist alamsüsteemidega, mille jurisdiktsiooni piirid määravad kindlaks föderaalne põhiseadus ja põhiseaduslikud seadused.

4). Koos föderaalse põhiseaduse ja seadusandlusega töötavad föderatsiooni subjektid välja oma põhiseaduse (harta), seaduste süsteemi, järgides prioriteetsust, vastavust föderaalsele põhiseadusele ja õigussüsteemile.

5). Föderatsioonis ei ole ühtset riigieelarvet, küll aga on föderaaleelarve ja liidu subjektide eelarved.

6). Kodakondsus föderatsioonis on tavaliselt topelt: iga kodanikku loetakse föderatsiooni kodanikuks ja föderatsiooni vastava subjekti kodanikuks.

Seadusandlikult reguleeritud, tagatud kõigi kodanike võrdsus föderatsiooni territooriumil.

7). Föderaalparlament on tavaliselt kahekojaline.

Ülemine koda koosneb föderatsiooni subjektide esindajatest, alumine koda on rahvaesinduskogu ja valitakse rahva poolt.

Föderalismi olemuslikult ühtne olemus erinevates koha- ja ajatingimustes saab loomulikult oma avaldumisvormid mitmekesised.

Samal ajal ühendab mis tahes eraldi föderatsioon:

a). ühine (universaalne) kõigi föderatsioonide jaoks, väljendades föderalismi olemust;

b). omane ainult sellele föderatsioonide rühmale, peegeldades föderalismi ühtse olemuse avaldumisvormi originaalsust selle antud mitmekesisuses - klassikaline, dualistlik, monarhiline, vabariiklik, kooperatiivne (rõhuga koostööle ja integratsioonile föderalismi juhtimisel). rahvuslikud asjad kui föderatsiooni tähendus) jne.

Mõiste "föderatsioonimudel" väljendab täpselt seda tüüpi föderatsiooni rühmatunnuseid selle ühtses olemuses.

sisse). üksik, individuaalselt spetsiifiline, ainult sellele konkreetsele föderatsioonile omane.

Föderalismi teoreetiline alus on rahva suveräänsuse kontseptsioon, mis väljendub riigi suveräänsuses.

Suveräänsus(saksa Souveranitat, prantsuse Souverainete - kõrgeim võim, kõrgeimad õigused) - konkreetse subjekti (monarh, rahvas, riik ja selle koostisosad) prioriteetse kuuluvuse poliitiline ja juriidiline põhjendamine ja kindlaksmääramine, iseseisvus ja sõltumatus oma siseasjade lahendamisel ja välissuhted.

Alates föderaalse valitsemisvormi tulekust on suveräänsust arutatud selle föderatsiooni ja selle subjektide kuulumise üle.

Riigi suveräänsuse jagamatuse kontseptsioon kui kvalitatiivne kategooria, mis väljendab föderatsiooni kui terviku, selle mitmerahvuselise rahva staatust, näib olevat vaieldav.

Suveräänsuse teoorias eristatakse üldist interakteeruvate põhimõtete süsteemi (sõltumata suveräänsuse subjektist), mis peegeldab kontsentreeritult selle kõige olulisemaid jooni:

Võõrandamatus;

piiramatu;

võimu valitsemine;

Jagamatus;

Mitteabsoluutne jõud;

Õiguslik võrdsus tegelikult paljudel ebavõrdsete sotsiaalsubjektide juhtudel;

rahva suveräänsuse prioriteet.

Rahvusvahelise üldsuse, riikidevaheliste ja rahvustevaheliste suhete praegusel arenguetapil muutub suveräänsuse probleem üha aktuaalsemaks.

Kaasaegses maailmas Rohkem kui 180 osariigi koosseisust, millest valdav enamus on rahvusvahelised, on föderaalne vorm sätestatud 25 osariigi põhiseadustes, mis hõlmavad 50% planeedi territooriumist ja kus elab 1/3 elanikkonnast.

Probleemide globaliseerumise dünaamika ja rahvaste elu erinevate valdkondade integreerimine maailmas määrab konföderaalsete poliitiliste ja õiguslike vormide arengu maailma protsesside juhtimise korraldamisel.

III. Konföderalismi põhimõteühendab iseseisvaid riike, et lahendada ühiseid pakilisi probleeme (sõjalised, energeetika, rahandus jne).

Konföderatsiooni rangelt võttes ei saa nimetada valitsemisvormiks. Tegemist on rahvusvahelise lepingu alusel moodustatud ajutise riikidevahelise liiduga, mille liikmed säilitavad täielikult oma riikliku suveräänsuse.

Konföderatsiooni põhijooned:

1) ühtse teooria puudumine;

2) piiramatu õigus liidust välja astuda;

3) keskvalitsus sõltub iseseisvatest valitsustest

riike, kuna seda ülal peetakse nende kulul;

4) rahalised vahendid ühisteks eesmärkideks, kujundatakse ühtne poliitika-

Xia liidu liikmete sissemaksetest;

5) konföderatsiooni relvajõud on üldjuhatuse all

6) ühine kokkulepitud rahvusvaheline poliitika ei välista

konföderatsiooni liikmete seisukoht konkreetsetes küsimustes;

7) juriidiliselt on kõik liikmed võrdsed, kuid tegelikkuses prioriteetne roll

konföderatsioonis kõrgema sõjalis-majandusliku tasemega riik

mikrofoni potentsiaal.

Konföderatsioonid on tavaliselt lühiajalised– nad kas lagunevad või muutuvad föderatsiooniks.

Näiteks Šveitsi nimetatakse ametlikult Šveitsi Konföderatsiooniks, kuigi tegelikult on sellest saanud föderatsioon.

Konföderatsiooni põhimõte võib aga saada ergutavaks teguriks tänapäevastes integratsiooniprotsessides (Euroopa Liidu, SRÜ riikide jne arengus).

1.3. Poliitiline režiim.

Poliitiline režiim (lad. Regimen - juhtimine) on riikliku rakendamise vorm, mis määrab võimujaotuse, poliitika, avaliku teenistuse tasakaalu, iga selle suhete protsessi subjekti tegeliku osalemise iseseisva eesõigusena. ja sõltuvusena teistest õppeainetest;

See on iseloomulik riigivõimu teostamise viisidele, meetoditele, vahenditele, selle tegelikule jaotusele ja suhtlemisele elanikkonnaga, kodanikuühiskonna erinevate institutsioonidega.

See on riigi poliitiline kliima, mis näitab, kuidas kodanik oma osariigis elab.

Poliitilisi režiime on kolme tüüpi:

Totalitaarne.

Peamine kriteerium selline jaotus on kohalolek valikuriigis (eluviis, amet, võim, vara valik, õppeasutus, raviasutus jne) ja pluralism (paljulisus): poliitiline - mitmeparteisüsteem, opositsiooni olemasolu; majanduslik - erinevate omandivormide olemasolu, konkurents; ideoloogiline - erinevate ideoloogiate, maailmavaadete, religioonide jne olemasolu).

1). Demokraatlik režiim avaldub järgmistes tunnustes:

a) tunnustamine ja garantii põhiseaduslikus ja seadusandlikus vallas

kodanike võrdõiguslikkuse tase (olenemata riiklikust, sotsiaalsest

nogo, religioossed märgid (;

b) suur hulk üksikisiku põhiseaduslikke õigusi ja vabadusi;

c) elanikkonna reaalne osalemine riigivõimu korraldamises;

d) tunnustamine ja garantii põhiseaduslikus ja seadusandlikus vallas

igat tüüpi omandi, usuliste konfessioonide võrdsuse tase,

poliitilised ideoloogiad ja programmid.

a) poliitilise pluralismi piiramine. Riigivõim on koondunud

teravdatud poliitilise ja administratiivse eliidi poolt, ei kontrolli

inimeste poolt; poliitiline opositsioon (parteid, liikumised) on olemas, kuid sisse

survetingimused ja keelud;

b) avalik haldus on rangelt tsentraliseeritud, bürokraatlik,

esineb valdava haldusliku kasutamisega

mõjutamismeetodid, tagasiside mehhanism süsteemis "võimsus -

ühiskond” on blokeeritud, elanikkond pole asjaajamises kaasatud

osariigid;

c) valitseb ideoloogiline kontroll ning võimude ja juhtkonna surve

mõju massimeediale (meediale), teistele poliitilistele institutsioonidele

poliitiline süsteem ja kodanikuühiskond;

d) põhiseaduslikud ja seadusandlikud normid kinnitavad majandus

pluralism, ettevõtluse erinevate vormide arendamine ja

uudised; samas ei ole tagatud võrdsete õiguste ja võimaluste põhimõte

3.Totalitaarne režiim taastoodab poliitilist, ideoloogilist ja majanduslikku monopoli.

Selle peamised omadused:

a) valitsusvõim on koondunud väikesesse inimrühma ja

jõustruktuurid. Valimised ja muud demokraatia institutsioonid, kui neid on,

need toimivad siis formaalselt valitsuse dekoratiivse kaunistusena;

b) riigihaldus on ülitsentraliseeritud, riigivõlad

uudised ei tegele konkursivalikuga, vaid ametisse määramisega ülevalt, inimesed

peatatud juhtimises osalemisest;

c) ühiskonna täielik natsionaliseerimine – etatism;

d) totaalne ideoloogiline kontroll; domineerib reeglina üks ametnik

sotsiaalne ideoloogia, üks võimupartei, üks religioon;

e) terror on lubatud oma elanikkonna vastu, hirmu ja mahasurumise režiim.

Totalitarismi on mitut tüüpi: fašism,

"isiksusekultuse" perioodi sotsialism jne.

Elu on rikkam kui ükski skeem ja režiime on palju; Nende iseloomustamiseks kasutatakse nimetustes selliseid valikuid:

sõjaline bürokraatlik;

Diktatuur (diktatuur – vägivallal põhinev režiim);

Despootlik (ühe inimese piiramatu diktatuuri režiim, õiguslike ja moraalsete põhimõtete puudumine võimu ja ühiskonna suhetes; despotismi äärmuslik vorm on türannia).

Tuleb märkida, et poliitiline režiim ei sõltu otseselt valitsemisvormidest ja riigi-territoriaalsest struktuurist.

Näiteks monarhia ei vastandu demokraatlikule režiimile, samas kui (näiteks nõukogude) vabariik lubab totalitaarset režiimi.

Poliitiline režiim sõltub eelkõige jõustruktuuride ja ametnike tegelikust toimimisest, nende töö avalikkuse ja avalikkuse astmest, valitsevate rühmade valimise korrast, erinevate ühiskonnagruppide tegelikust poliitilisest rollist, õigusseisundist, poliitika eripäradest. õiguskultuur ja traditsioonid.

Põhijooned riigid on: teatud territooriumi olemasolu, suveräänsus, lai sotsiaalne baas, legitiimse vägivalla monopol, õigus koguda makse, võimu avalik iseloom, riigi sümbolite olemasolu.

Riik täidab sisemisi funktsioone, mille hulgas on majandus-, stabiliseerimis-, koordineerimis-, sotsiaal- jne. On ka välisfunktsioone, millest olulisemad on kaitse tagamine ja rahvusvahelise koostöö loomine.

Valitsemisvormi järgi jagunevad riigid monarhiateks (põhiseaduslikud ja absoluutsed) ja vabariikideks (parlamentaarsed, presidentaalsed ja segavabariigid). Sõltuvalt valitsemisvormist eristatakse unitaarriike, föderatsioone ja konföderatsioone.

osariik

Riigi mõiste ja tunnused

Riik on poliitilise võimu eriorganisatsioon, millel on spetsiaalne aparaat (mehhanism) ühiskonna juhtimiseks selle normaalse tegevuse tagamiseks.

Ajalooliselt võib riiki defineerida kui ühiskondlikku organisatsiooni, millel on ülim võim kõigi teatud territooriumi piirides elavate inimeste üle ning mille põhieesmärk on ühiste probleemide lahendamine ja ühise hüve tagamine, säilitades eelkõige , tellida.

Struktuuriliselt näib riik ulatusliku institutsioonide ja organisatsioonide võrgustikuna, mis kehastavad kolme võimuharu: seadusandlikku, täidesaatvat ja kohtulikku.

Riigivõim on suveräänne, see tähendab kõrgeim kõigi riigis asuvate organisatsioonide ja isikute suhtes, samuti iseseisev, sõltumatu teiste riikide suhtes. Riik on kogu ühiskonna, kõigi selle liikmete, keda nimetatakse kodanikeks, ametlik esindaja.

Elanikkonnalt võetavad maksud ja sealt saadavad laenud suunatakse riigi võimuaparaadi ülalpidamiseks.

Riik on universaalne organisatsioon, mida eristavad mitmed omadused ja tunnused, millel pole analooge.

Riigimärgid

Sund - riiklik sund on esmane ja prioriteetne seoses õigusega sundida teisi üksusi antud riigis ning seda teostavad seadusega määratud olukordades spetsialiseerunud organid.

Suveräänsus - riigil on kõrgeim ja piiramatu võim kõigi ajalooliselt väljakujunenud piirides tegutsevate isikute ja organisatsioonide suhtes.

Universaalsus - riik tegutseb kogu ühiskonna nimel ja laiendab oma võimu kogu territooriumile.

Riigi tunnusteks on rahvastiku territoriaalne korraldus, riigi suveräänsus, maksude kogumine, seadusloome. Riik allutab kogu teatud territooriumil elava elanikkonna, sõltumata haldusterritoriaalsest jaotusest.

Oleku atribuudid

Territoorium – on määratletud piiridega, mis eraldavad üksikute riikide suveräänsussfääre.

Rahvastik - riigi subjektid, mis laiendab oma võimu ja kelle kaitse all nad on.

Aparaat - organite süsteem ja erilise "ametnike klassi" olemasolu, mille kaudu riik toimib ja areneb. Teatud osariigi kogu elanikkonnale siduvate seaduste ja määruste väljaandmisega tegeleb osariigi seadusandja.

Riigi mõiste

Riik tekib ühiskonna kui poliitilise organisatsiooni, ühiskonna võimu- ja juhtimisinstitutsiooni teatud arenguetapis. Riigi tekkimisel on kaks peamist kontseptsiooni. Esimese kontseptsiooni kohaselt tekib riik ühiskonna loomuliku arengu ning kodanike ja valitsejate vahelise lepingu sõlmimise käigus (T. Hobbes, J. Locke). Teine kontseptsioon naaseb Platoni ideedele. Ta lükkab tagasi esimese ja rõhutab, et riik tekib suhteliselt väikese rühma sõjaliste ja organiseeritud inimeste (hõim, rass) poolt oluliselt suurema, kuid vähem organiseeritud elanikkonna vallutamise (vallutamise) tulemusena (D. Hume, F. Nietzsche). Ilmselgelt toimus inimkonna ajaloos nii esimene kui ka teine riigi tekkimise viis.

Nagu juba öeldud, oli riik alguses ainus poliitiline organisatsioon ühiskonnas. Edaspidi tekivad ühiskonna poliitilise süsteemi kujunemise käigus ka teised poliitilised organisatsioonid (parteid, liikumised, blokid jne).

Mõistet "riik" kasutatakse tavaliselt laias ja kitsas tähenduses.

Laias plaanis samastatakse riik ühiskonnaga, konkreetse riigiga. Näiteks ütleme: "ÜRO liikmesriigid", "NATO liikmesriigid", "India osariik". Ülaltoodud näidetes viitab riik tervetele riikidele koos nende teatud territooriumil elavate rahvastega. See riigi idee domineeris antiikajal ja keskajal.

Kitsas tähenduses mõistetakse riiki kui üht poliitilise süsteemi institutsiooni, millel on ühiskonnas kõrgeim võim. Selline arusaam riigi rollist ja kohast on põhjendatud kodanikuühiskonna institutsioonide kujunemise käigus (XVIII - XIX sajand), mil poliitilise süsteemi ja ühiskonna sotsiaalse struktuuri keerukamaks muutumisel tekib vajadus eraldada riigi institutsioonid ja ühiskonna struktuur. ühiskonnast ja muudest poliitilise süsteemi mitteriiklikest institutsioonidest.

Riik on ühiskonna peamine sotsiaalpoliitiline institutsioon, poliitilise süsteemi tuum. Omades ühiskonnas suveräänset võimu, kontrollib ta inimeste elu, reguleerib erinevate ühiskonnakihtide ja klasside vahelisi suhteid ning vastutab ühiskonna stabiilsuse ja kodanike turvalisuse eest.

Riigil on keeruline organisatsiooniline struktuur, mis hõlmab järgmisi elemente: seadusandlikud institutsioonid, täitev- ja haldusorganid, kohtuvõim, avaliku korra ja riigi julgeolekuorganid, relvajõud jne. Kõik see võimaldab riigil täita mitte ainult riigi ülesandeid. ühiskonna juhtimine, aga ka sunnifunktsioonid (institutsionaliseeritud vägivald) nii üksikute kodanike kui ka suurte sotsiaalsete kogukondade (klassid, valdused, rahvused) vastu. Niisiis hävitati NSV Liidu nõukogude võimu aastatel paljud klassid ja valdused (kodanlus, kaupmehed, jõukas talurahvas jne), poliitiliste repressioonide alla langesid terved rahvad (tšetšeenid, ingušid, krimmitatarlased, sakslased jne). ).

Riigimärgid

Riik on tunnistatud poliitilise tegevuse peamiseks subjektiks. Riik on funktsionaalsest küljest juhtiv poliitiline institutsioon, mis juhib ühiskonda ning tagab selles korda ja stabiilsuse. Organisatsioonilisest küljest on riik poliitilise võimu organisatsioon, mis astub suhetesse teiste poliitilise tegevuse subjektidega (näiteks kodanikega). Selles arusaamas nähakse riiki ühiskonnaelu korraldamise eest vastutavate ja ühiskonna poolt rahastatavate poliitiliste institutsioonide (kohtud, sotsiaalkindlustussüsteem, armee, bürokraatia, kohalikud omavalitsused jne) kogumina.

Omadused, mis eristavad riiki teistest poliitilise tegevuse subjektidest, on järgmised:

Teatud territooriumi olemasolu - riigi jurisdiktsioon (õigus otsustada ja lahendada õigusküsimusi) määratakse selle territoriaalsete piiridega. Nendes piirides laieneb riigi võim kõigile ühiskonnaliikmetele (nii neile, kellel on riigi kodakondsus, kui ka neile, kellel ei ole);

Suveräänsus - riik on siseasjades ja välispoliitika elluviimisel täiesti sõltumatu;

Kasutatavate ressursside mitmekesisus – riik akumuleerib oma volituste teostamiseks peamised jõuressursid (majanduslikud, sotsiaalsed, vaimsed jne);

Soov esindada kogu ühiskonna huve – riik tegutseb kogu ühiskonna, mitte üksikisikute või sotsiaalsete rühmade nimel;

Legitiimse vägivalla monopol – riigil on õigus kasutada jõudu seaduste jõustamiseks ja nende rikkujate karistamiseks;

Maksude kogumise õigus - riik kehtestab ja kogub elanikkonnalt erinevaid makse ja tasusid, mis on suunatud riigiorganite rahastamiseks ja erinevate juhtimisülesannete lahendamiseks;

Võimu avalik olemus - riik tagab avalike, mitte erahuvide kaitse. Avaliku korra elluviimisel valitsuse ja kodanike vahel tavaliselt isiklik suhe puudub;

Sümbolite olemasolu - riigil on oma riikluse märgid - lipp, embleem, hümn, erisümbolid ja võimuatribuudid (näiteks kroon, skepter ja orb mõnes monarhias) jne.

Mitmes kontekstis tajutakse mõistet "riik" tähenduselt lähedasena mõistetele "riik", "ühiskond", "valitsus", kuid see pole nii.

Riik – mõiste on eelkõige kultuuriline ja geograafiline. Tavaliselt kasutatakse seda terminit, kui räägitakse piirkonnast, kliimast, looduslikest aladest, rahvastikust, rahvustest, religioonidest jne. Riik on poliitiline mõiste ja tähistab selle teise riigi poliitilist korraldust – selle valitsemisvormi ja struktuuri, poliitilist režiimi jne.

Ühiskond on laiem mõiste kui riik. Näiteks võib ühiskond olla riigi kohal (ühiskond kui kogu inimkond) või riigieelne (sellised on hõim ja ürgne perekond). Praegusel etapil ei kattu ka ühiskonna ja riigi mõisted: avalik võim (ütleme professionaalsete juhtide kiht) on suhteliselt sõltumatu ja muust ühiskonnast eraldatud.

Valitsus on vaid osa riigist, selle kõrgeim haldus- ja täidesaatev organ, poliitilise võimu teostamise instrument. Riik on stabiilne institutsioon, samas kui valitsused tulevad ja lähevad.

Riigi üldised märgid

Vaatamata kõigile varem tekkinud ja praegu eksisteerivatele riigimoodustiste tüüpide ja vormide mitmekesisusele, võib välja tuua ühiseid jooni, mis on enam-vähem iseloomulikud igale riigile. Meie arvates esitas need tunnused kõige täielikumalt ja mõistlikumalt V. P. Pugatšov.

Need märgid hõlmavad järgmist:

ühiskonnast eraldatud avalik võim, mis ei lange kokku ühiskonnakorraldusega; ühiskonna poliitilist juhtimist teostavate inimeste erikihi olemasolu;

teatud piiridega piiritletud territoorium (poliitiline ruum), millele kehtivad riigi seadused ja volitused;

suveräänsus - kõrgeim võim kõigi teatud territooriumil elavate kodanike, nende institutsioonide ja organisatsioonide üle;

jõu seadusliku kasutamise monopol. Vaid riigil on "legitiimne" alus kodanike õiguste ja vabaduste piiramiseks ning isegi elu äravõtmiseks. Nendel eesmärkidel on sellel spetsiaalsed jõustruktuurid: armee, politsei, kohtud, vanglad jne. P.;

õigus nõuda elanikkonnalt makse ja tasusid, mis on vajalikud riigiorganite ülalpidamiseks ja riigipoliitika materiaalseks toetamiseks: kaitse-, majanduslik, sotsiaalne jne;

kohustuslik kuulumine osariiki. Kodakondsuse saab inimene sünnihetkest. Erinevalt parteisse või muudesse organisatsioonidesse kuulumisest on kodakondsus iga inimese vajalik omadus;

nõue esindada kogu ühiskonda tervikuna ning kaitsta ühiseid huve ja eesmärke. Tegelikkuses ei suuda ükski riik ega muu organisatsioon täielikult kajastada ühiskonna kõigi sotsiaalsete rühmade, klasside ja üksikute kodanike huve.

Kõik riigi funktsioonid võib jagada kahte põhitüüpi: sisemised ja välised.

Riigi tegevus on sisemiste funktsioonide täitmisel suunatud ühiskonna juhtimisele, erinevate ühiskonnakihtide ja klasside huvide koordineerimisele, oma võimu säilitamisele. Välisfunktsioone täites tegutseb riik rahvusvaheliste suhete subjektina, esindades teatud rahvast, territooriumi ja suveräänset võimu.

Peamine riigi märgid on: teatud territooriumi olemasolu, suveräänsus, lai sotsiaalne baas, legitiimse vägivalla monopol, maksude kogumise õigus, võimu avalik iseloom, riigisümbolite olemasolu.

Riik esitab sisemised funktsioonid Nende hulgas on majandus-, stabiliseerimis-, koordineerimis-, sotsiaal- jne välised funktsioonid millest olulisemad on kaitse tagamine ja rahvusvahelise koostöö loomine.

Kõrval valitsemisvorm riigid jagunevad monarhiateks (põhiseaduslikud ja absoluutsed) ja vabariikideks (parlamentaarsed, presidentaalsed ja segavabariigid). Sõltuvalt sellest, valitsemisvormid eristada unitaarriike, föderatsioone ja konföderatsioone.

osariik

Riik on poliitilise võimu eriorganisatsioon, millel on spetsiaalne aparaat (mehhanism) ühiskonna juhtimiseks selle normaalse tegevuse tagamiseks.

AT ajalooline Riigi mõistes võib riiki defineerida kui ühiskondlikku organisatsiooni, millel on ülim võim kõigi teatud territooriumi piires elavate inimeste üle ning mille põhieesmärgiks on ühiste probleemide lahendamine ja ühise heaolu tagamine. ennekõike korra hoidmine.

AT struktuurne Kava kohaselt näib riik ulatusliku institutsioonide ja organisatsioonide võrgustikuna, mis kehastavad kolme valitsusharu: seadusandlikku, täidesaatvat ja kohtuvõimu.

Kogutud elanikkonnast maksud ja temalt saadud laenud suunatakse riigi võimuaparaadi ülalpidamiseks.

Riik on universaalne organisatsioon, mida eristavad mitmed omadused ja tunnused, millel pole analooge.

Riigimärgid

§ Sund - riiklik sund on esmane ja prioriteetne seoses õigusega sundida teisi üksusi antud riigis ning seda teostavad seadusega määratud olukordades spetsialiseeritud organid.

§ Suveräänsus - riigil on kõrgeim ja piiramatu võim kõigi ajalooliselt väljakujunenud piirides tegutsevate isikute ja organisatsioonide suhtes.

§ Universaalsus - riik tegutseb kogu ühiskonna nimel ja laiendab oma võimu kogu territooriumile.

Oleku atribuudid

§ Territoorium – on määratud üksikute riikide suveräänsussfääre eraldavate piiridega.

§ Rahvastik - oma võimu laiendava riigi subjektid, kelle kaitse all nad on.

§ Aparaat - organite süsteem ja erilise "ametnike klassi" olemasolu, mille kaudu riik toimib ja areneb. Teatud osariigi kogu elanikkonnale siduvate seaduste ja määruste väljaandmisega tegeleb osariigi seadusandja.

Nende hulka kuuluvad: 1) territoorium. Riik on ühtne poliitilise võimu territoriaalne organisatsioon kogu riigis. Riigivõim laieneb kogu elanikkonnale teatud territooriumil, millega kaasneb riigi haldusterritoriaalne jaotus. Neid territoriaalseid üksusi nimetatakse erinevates riikides erinevalt: ringkonnad, piirkonnad, territooriumid, ringkonnad, provintsid, ringkonnad, omavalitsused, maakonnad, provintsid jne. Võimu teostamine territoriaalse põhimõtte järgi toob kaasa selle ruumiliste piiride kehtestamise - riigipiiri, mis eraldab üht riiki teisest; 2) rahvaarv. See märk iseloomustab inimeste kuulumist antud ühiskonda ja riiki, koosseisu, kodakondsust, selle omandamise ja kaotamise korda jne. Just “rahvastiku kaudu” riigi raames ühinevad inimesed ja nad toimivad tervikliku organismina – ühiskonnana; 3) avalik võim. Riik on poliitilise võimu eriorganisatsioon, millel on spetsiaalne aparaat (mehhanism) ühiskonna juhtimiseks selle normaalse toimimise tagamiseks. Selle aparaadi esmane rakk on riigikeha. Koos võimu- ja haldusaparaadiga on riigil eriline sunniaparaat, mis koosneb armeest, politseist, sandarmeeriast, luurest jne. mitmesuguste sundasutuste näol (vanglad, laagrid, sunnitöö jne). Riik juhib oma organite ja institutsioonide süsteemi kaudu vahetult ühiskonda ja kaitseb oma piiride puutumatust. Olulisemad riigiorganid, mis teatud määral olid omased kõikidele riigi ajaloolistele tüüpidele ja sortidele, hõlmavad seadusandlikku, täidesaatvat ja kohtuvõimu. Ühiskonna arengu erinevatel etappidel muutuvad riigiorganid struktuuriliselt ja lahendavad ülesandeid, mis on oma sisult erinevad; 4) suveräänsus. Riik on suveräänne võimuorganisatsioon. Riigi suveräänsus on selline riigivõimu omand, mis väljendub antud riigi ülimuslikkuses ja iseseisvuses riigi mis tahes teiste võimuorganite suhtes jne. oma sõltumatust rahvusvahelisel areenil, tingimusel et ei rikuta teiste riikide suveräänsust. Riigivõimu sõltumatus ja ülimuslikkus väljenduvad alljärgnevas: a) universaalsus - ainult riigivõimu otsused kehtivad antud riigi kogu elanikkonna ja avalike organisatsioonide kohta; b) eesõigus - võimalus tühistada ja kehtetuks tunnistada teise avaliku võimu asutuse ebaseaduslik tegu; c) erilise mõjutusvahendi (sunni) kättesaadavus, mida ühelgi teisel avalikul organisatsioonil ei ole. Teatud tingimustel langeb riigi suveräänsus kokku rahva suveräänsusega. Rahva suveräänsus tähendab ülemvõimu, tema õigust otsustada oma saatuse üle, kujundada oma riigi poliitika suund, selle organite koosseis, kontrollida riigivõimu tegevust. Riigi suveräänsuse mõiste on tihedalt seotud rahvusliku suveräänsuse mõistega. Rahvuslik suveräänsus tähendab rahvaste enesemääramisõigust kuni eraldumise ja iseseisvate riikide tekkeni. Suveräänsus võib olla formaalne, kui see on välja kuulutatud juriidiliselt ja poliitiliselt, kuid seda tegelikult ei rakendata sõltuvuse tõttu teisest riigist, mis dikteerib oma tahet. Suveräänsuse sunniviisiline piiramine toimub näiteks võidukatelt riikidelt sõjas lüüa saanud isikute suhtes rahvusvahelise kogukonna (ÜRO) otsusel. Vabatahtlikku suveräänsuse piiramist võib riik ise vastastikusel kokkuleppel ühiste eesmärkide saavutamiseks lubada, liitumisel föderatsiooniks vms; 5) õigusnormide avaldamine. Riik korraldab avalikku elu seaduslikul alusel. Ilma seaduseta, seadusandluseta ei ole riik võimeline ühiskonda efektiivselt juhtima, tagama oma otsuste tingimusteta elluviimist. Paljude poliitiliste organisatsioonide hulgas annab ainult riik, keda esindavad tema pädevad võimuorganid, erinevalt teistest avaliku elu normidest (moraalinormid, tavad, traditsioonid) siduvaid dekreete kogu riigi elanikkonnale. Õigusnormid on varustatud riikliku sunni meetmetega eriorganite (kohtud, administratsioon jne) abiga; 6) kodanikelt kohustuslikud tasud - maksud, maksud, laenud. Riik kehtestab need avaliku võimu säilitamiseks. Kohustuslikke tasusid kasutab riik sõjaväe, politsei ja teiste täitevasutuste, riigiaparaadi jms ülalpidamiseks. muude valitsusprogrammide jaoks (haridus, tervishoid, kultuur, sport jne); 7) riigitähised. Igal osariigil on ametlik nimi, hümn, vapp, lipp, meeldejäävad kuupäevad, riigipühad, mis erinevad teiste osariikide samadest atribuutidest. Riik kehtestab ametliku käitumise reeglid, inimeste üksteise poole pöördumise, tervitamise jms vormid.