Uue majanduspoliitika ülejäägi eraldamise periood. Sunniviisiline NEP. Seisukohad NEP-i kohta

Uus majanduspoliitika- 20ndatel aastatel Nõukogude Venemaal ja NSV Liidus läbiviidud majanduspoliitika. See võeti vastu 15. märtsil 1921 RCP (b) X kongressil, asendades kodusõja ajal järgitud “sõjakommunismi” poliitika. Uue majanduspoliitika eesmärk oli rahvamajanduse taastamine ja sellele järgnev üleminek sotsialismile. NEP-i põhisisuks on assigneeringu ülejäägi asendamine mitterahalise maksuga maal (ülejäägi omandamise käigus konfiskeeriti kuni 70% viljast ja mitterahalise maksuga ca 30%), turu kasutamine ja erinevad omandivormid, väliskapitali kaasamine kontsessioonide näol, rahareformi läbiviimine (1922-1924), mille tulemusena sai rublast konverteeritav valuuta.

NEP-ile ülemineku eeldused

Pärast kodusõja lõppu sattus riik raskesse olukorda ning seisis silmitsi sügava majandusliku ja poliitilise kriisiga. Ligi seitse aastat kestnud sõja tulemusena kaotas Venemaa enam kui veerandi oma rahvuslikust rikkusest. Eriti suuri kahjusid kandis tööstus. Selle kogutoodangu maht vähenes 7 korda. 1920. aastaks olid tooraine- ja varustusvarud suures osas ammendatud. Võrreldes 1913. aastaga vähenes suurtööstuse brutotoodang ligi 13% ja väiketööstuse üle 44%.

Transpordile tekitati suuri purustusi. 1920. aastal oli raudteevedude maht 20% sõjaeelsest tasemest. Olukord põllumajanduses on halvenenud. Vähenenud on haritavad pinnad, saagikus, teravilja brutosaak ja loomakasvatussaaduste tootmine. Põllumajandus on omandanud järjest enam tarbijalikku iseloomu, selle turustatavus on langenud 2,5 korda. Toimus töötajate elatustase ja tööjõu järsk langus. Paljude ettevõtete sulgemise tulemusena jätkus proletariaadi salastatuse kustutamine. Tohutud puudused viisid selleni, et 1920. aasta sügisest hakkas töölisklassi seas süvenema rahulolematus. Olukorra muutis keeruliseks Punaarmee alanud demobiliseerimine. Kodusõja rinde taandudes riigi piiridele hakkas talurahvas üha aktiivsemalt vastu astuma ülejäägi omastamise süsteemile, mida viidi ellu vägivaldsete meetoditega toidusalkade abil.

“Sõjakommunismi” poliitika viis kauba-raha suhete hävimiseni. Toidu- ja tööstuskaupade müük oli piiratud, neid jagas riik mitterahalise palgana. Kehtestati töötajate palkade ühtlustamise süsteem. See tekitas neile illusiooni sotsiaalsest võrdsusest. Selle poliitika läbikukkumine väljendus "musta turu" kujunemises ja spekulatsioonide õitsengus. Sotsiaalsfääris põhines “sõjakommunismi” poliitika põhimõttel “ Kes ei tööta, see ei söö" 1918. aastal kehtestati endiste ekspluateerivate klasside esindajatele töökohustus ja 1920. aastal üleüldine ajateenistus. Tööjõuressursside sundmobiliseerimine viidi läbi transporti, ehitustöid jm taastama saadetud töövägede abiga. Palkade naturaliseerimine tõi kaasa tasuta eluaseme, kommunaalteenuste, transpordi, posti- ja telegraafiteenuste osutamise. “Sõjakommunismi” perioodil kehtestati poliitilises sfääris RKP(b) jagamatu diktatuur, mis sai ka hiljem üheks NEP-ile ülemineku põhjuseks. Bolševike partei lakkas olemast puhtalt poliitiline organisatsioon, selle aparaat sulas järk-järgult riiklike struktuuridega. See määras riigi poliitilise, ideoloogilise, majandusliku ja kultuurilise olukorra, isegi kodanike isikliku elu. Põhimõtteliselt puudutas see "sõjakommunismi" poliitika kriisi.

Häving ja nälg, tööliste streigid, talupoegade ja meremeeste ülestõusud – kõik viitas sellele, et riigis on käärimas sügav majanduslik ja sotsiaalne kriis. Lisaks oli 1921. aasta kevadeks ammendunud lootus varajaseks maailmarevolutsiooniks ning Euroopa proletariaadi materiaalseks ja tehniliseks abiks. Seetõttu vaatas V. I. Lenin üle sisepoliitilise kursi ja tõdes, et ainult talurahva nõudmiste rahuldamine võib päästa bolševike võimu.

NEP-i olemus

NEP-i olemus polnud kõigile selge. Uskmatus NEP-i ja selle sotsialistliku suunitlusega tekitas vaidlusi riigi majanduse arendamise viiside ja sotsialismi ülesehitamise võimalikkuse üle. NEP-ist väga erinevate arusaamadega nõustusid paljud parteijuhid, et kodusõja lõppedes Nõukogude Venemaal jäid peale kaks põhilist elanikkonnakihti: töölised ja talupojad ning 20 aasta alguses pärast NEP-i rakendamist. , ilmus uus kodanlus, restauratsionistlike tendentside kandja. Nepmani kodanluse lai tegevusvaldkond koosnes tööstustest, mis teenivad linna ja maapiirkonna tarbijate põhilisi tähtsamaid huve. V.I.Lenin mõistis NEP-i teel arengu paratamatuid vastuolusid ja ohte. Ta pidas vajalikuks tugevdada Nõukogude riiki, et tagada võit kapitalismi üle.

Üldiselt oli NEP-i majandus keeruline ja ebastabiilne turu-haldusstruktuur. Pealegi oli turuelementide sissetoomine sinna sunniviisiline, administratiiv-käsu elementide säilitamine aga põhimõtteline ja strateegiline. Loobumata NEP-i lõppeesmärgist (turuvälise majandussüsteemi loomisest), asusid bolševikud kasutama kauba-raha suhteid, säilitades samal ajal riigi käes "käskivad kõrgused": natsionaliseeritud maa ja maavarad. , suur ja enamik keskmise suurusega tööstust, transporti, pangandust, väliskaubanduse monopoli. Eeldati, et sotsialistlikud ja mittesotsialistlikud (riiklik-kapitalistlikud, erakapitalistlikud, väikekaubad, patriarhaalsed) struktuurid eksisteerivad suhteliselt kaua koos viimaste järkjärgulise väljatõrjumisega riigi majanduselust, tuginedes "käskivad kõrgused" ning majandus- ja haldusmõju hoobade kasutamine suur- ja väikeomanikel (maksud, laenud, hinnapoliitika, õigusaktid jne).

V. I. Lenini seisukohalt oli NEP-i manöövri olemus panna majanduslik vundament "töölisklassi ja töötava talurahva liidule" ehk teisisõnu tagada teatud juhtimisvabadus, mis valitses 2010. aastal. riiki väikeste kaubatootjate seas, et leevendada nende teravat rahulolematust võimudega ja tagada ühiskonna poliitiline stabiilsus. Nagu bolševike juht korduvalt rõhutas, oli NEP ringtee, kaudne tee sotsialismi, ainus võimalik pärast katse ebaõnnestumist otse ja kiiresti kõik turustruktuurid lõhkuda. Otsest teed sotsialismi ta aga põhimõtteliselt ei lükanud: Lenin tunnistas selle pärast sealse proletaarse revolutsiooni võitu üsna sobivaks arenenud kapitalistlikele riikidele.

NEP põllumajanduses

RKP(b) 10. kongressi resolutsioon assigneeringute süsteemi asendamise kohta mitterahalise maksuga, mis pani aluse uuele majanduspoliitikale, kehtestati Ülevenemaalise Kesktäitevkomitee määrusega 1921. aasta märtsis. Maksusummat vähendati assigneeringute ülejäägi süsteemiga võrreldes ligi poole võrra, kusjuures põhikoormus langes jõukatele talupoegadele. Määrusega piirati pärast maksu tasumist talupoegadele jäänud toodetega kauplemisvabadust “kohaliku majanduskäibe piires”. Juba 1922. aastaks toimus põllumajanduses märgatav kasv. Riik toideti. 1925. aastal saavutas külvipind sõjaeelse taseme. Talupojad külvasid peaaegu sama pindala kui sõjaeelsel 1913. aastal. Vilja kogusaak oli 1913. aastaga võrreldes 82%. Kariloomade arv ületas sõjaeelse taseme. Põllumajanduskoostöö liikmeid oli 13 miljonit talurahvast. Maal oli umbes 22 tuhat kolhoosi. Suurejoonelise industrialiseerimise elluviimine nõudis põllumajandussektori radikaalset ümberstruktureerimist. Lääneriikides toimus põllumajandusrevolutsioon, s.o. põllumajandusliku tootmise parandamise süsteem eelnes revolutsioonilisele tööstusele ja seetõttu oli üldiselt linnaelanikke toiduga lihtsam varustada. NSV Liidus pidid need mõlemad protsessid toimuma üheaegselt. Samal ajal peeti küla mitte ainult toiduallikaks, vaid ka kõige olulisemaks kanaliks rahaliste vahendite täiendamiseks industrialiseerimise vajadusteks.

NEP tööstuses

Ka tööstuses toimusid radikaalsed muutused. Peatükid kaotati ja nende asemele loodi usaldusfondid - homogeensete või omavahel seotud ettevõtete ühendused, mis said täieliku majandusliku ja rahalise sõltumatuse kuni pikaajaliste võlakirjade emiteerimise õiguseni. 1922. aasta lõpuks oli umbes 90% tööstusettevõtetest ühendatud 421 usaldusfondiks, millest 40% olid tsentraliseeritud ja 60% kohalikud alluvuses. Trustid otsustasid ise, mida toota ja kuhu tooteid müüa. Usaldusse kuulunud ettevõtted eemaldati riigi tarnetest ja hakati turult ressursse ostma. Seadus nägi ette, et "riigikassa ei vastuta usaldusfondide võlgade eest".

VSNKh, olles kaotanud õiguse sekkuda ettevõtete ja usaldusfondide praegusesse tegevusse, muutus koordineerimiskeskuseks. Tema personali vähendati järsult. Just sel ajal ilmus majandusarvestus, milles ettevõttel (pärast kohustuslikku kindlat sissemakset riigieelarvesse) on õigus iseseisvalt käsutada toodangu müügist saadavat tulu, ta vastutab ise oma majandustegevuse tulemuste eest, iseseisvalt. kasutab kasumit ja katab kahjumi. Lenin kirjutas NEP-i tingimustes, et "riigiettevõtted lähevad üle niinimetatud majandusarvestusele, see tähendab tegelikult suures osas kommerts- ja kapitalistlikele põhimõtetele."

Nõukogude valitsus püüdis fondide tegevuses ühendada kahte põhimõtet – turu ja plaanilist. Esimest julgustades püüdis riik usaldusfondide abiga laenata turumajandusest tehnoloogiat ja töövõtteid. Ühtlasi tugevdati fondide tegevuses planeerimise põhimõtet. Riik soodustas usaldusfondide tegevusvaldkondi ja kontsernide süsteemi loomist, ühendades usaldusfondid toorainet ja valmistoodangut tootvate ettevõtetega. Kontsernid pidid toimima plaanilise majandusjuhtimise keskustena. Nendel põhjustel eemaldati 1925. aastal usaldusfondide regulatsioonist motivatsioon "kasumile" kui nende tegevuse eesmärgiks ja jäeti ainult mainimine "ärikalkulatsioonist". Seega ühendas usaldus kui juhtimisvorm plaani- ja turuelemendid, mida riik püüdis kasutada sotsialistliku plaanimajanduse ülesehitamiseks. See oli olukorra keerukus ja vastuolulisus.

Peaaegu samaaegselt hakati looma sündikaadid - usaldusühingud toodete hulgimüügiks, laenude andmiseks ja kaubandustegevuse reguleerimiseks turul. 1922. aasta lõpuks kontrollisid sündikaadid 80% usaldusfondide alla kuuluvast tööstusest. Praktikas on tekkinud kolme tüüpi sündikaate:

1. kaubandusliku funktsiooni ülekaaluga (tekstiil, nisu, tubakas);
2. regulatiivse funktsiooni ülekaaluga (peamise keemiatööstuse kongresside nõukogu);
3. riigi poolt kohustuslikus korras loodud sündikaadid (Salt Syndicate, Oil Syndicate, Coal Syndicate jne), et säilitada kontroll olulisemate ressursside üle.

Seega oli sündikaatidel kui juhtimisvormil ka kahetine iseloom: ühelt poolt ühendasid nad turu elemente, kuna olid keskendunud nendesse kuuluvate usaldusfondide äritegevuse parandamisele, teisalt aga olid selles valdkonnas monopoolsed organisatsioonid, mida reguleerisid kõrgemad valitsusorganid (VSNKh ja rahvakomissariaadid).

NEP-i finantsreform

NEP-ile üleminek nõudis uue finantspoliitika väljatöötamist. Finants- ja rahasüsteemi reformimises osalesid kogenud revolutsioonieelsed rahastajad: N. Kutler, V. Tarnovski, professorid L. Jurovski, P. Genzel, A. Sokolov, Z. Katsenelenbaum, S. Volkner, N. Šapošnikov, N. Nekrasov, A. Manuilov, endine minister A. Hruštšovi abi. Suure organiseerimistöö tegid rahanduse rahvakomissar G. Sokolnikov, Narkomfini juhatuse liige V. Vladimirov ja Riigipanga juhatuse esimees A. Šeiman. Selgitati välja reformi põhisuunad: rahaemissiooni peatamine, defitsiidivaba eelarve loomine, pangandussüsteemi ja hoiukassade taastamine, ühtse rahasüsteemi juurutamine, stabiilse valuuta loomine ning asjakohase maksusüsteemi väljatöötamine.

Nõukogude valitsuse 4. oktoobri 1921 dekreediga moodustati Narkomfini koosseisus Riigipank, avati hoiu-laenupangad, kehtestati transpordi-, kassa- ja telegraafiteenuste eest tasumine. Taastati otseste ja kaudsete maksude süsteem. Eelarve tugevdamiseks vähendati järsult kõiki kulusid, mis ei vastanud riigi tuludele. Finants- ja pangandussüsteemi edasine normaliseerimine nõudis Nõukogude rubla tugevdamist.

Vastavalt Rahvakomissaride Nõukogu määrusele alustati 1922. aasta novembris paralleelse nõukogude raha – tšervonetside – emissiooni. See oli võrdne 1 pooliga - 78,24 aktsiat ehk 7,74234 g puhast kulda, s.o. revolutsioonieelses kuldkümnes sisalduv summa. Eelarve puudujäägi tasumine tšervonettides oli keelatud. Need olid ette nähtud riigipanga, tööstuse ja hulgikaubanduse krediidioperatsioonide teenindamiseks.

Tšervonetside stabiilsuse säilitamiseks ostis või müüs rahanduse rahvakomissariaadi valuutaosakonna eriosa (OS) kulda, välisvaluutat ja tšervonetse. Vaatamata sellele, et see meede vastas riigi huvidele, käsitles OGPU sellist OC äritegevust spekulatsioonina, mistõttu 1926. aasta mais algasid OC juhtide ja töötajate arreteerimised ja hukkamised (L. Volin, A.M. Chepelevsky ja teised, kes rehabiliteeriti alles 1996).

Tšervonetside kõrge nimiväärtus (10, 25, 50 ja 100 rubla) tekitas raskusi nende vahetamisel. 1924. aasta veebruaris otsustati väljastada riigikassa tähiseid 1-, 3- ja 5-rublastes. kuld, aga ka väikesed hõbe- ja vaskmündid.

Aastatel 1923 ja 1924 viidi läbi kaks sovznaki (endise arveldusrahatähe) devalveerimist. See andis rahareformile konfiskeeriva iseloomu. 7. märtsil 1924 võeti Riigipanga poolt vastu otsus Sovznaki väljaandmiseks. Iga riigile üle antud 500 miljoni rubla eest. mudel 1923, nende omanik sai 1 kopika. Seega kaotati kahe paralleelvaluuta süsteem.

Üldiselt on riik rahareformi läbiviimisel mõningast edu saavutanud. Börsid hakkasid tšervonetse tootma Konstantinoopolis, Balti riikides (Riia, Revel), Roomas ja mõnes idapoolses riigis. Tšervonetsi kurss oli 5 dollarit. 14 USA senti.

Riigi finantssüsteemi tugevdamisele aitasid kaasa krediidi- ja maksusüsteemi elavnemine, börside ja aktsiapankade võrgu loomine, kommertskrediidi levik, väliskaubanduse areng.

NEP-i alusel loodud finantssüsteem hakkas aga 20. aastate teisel poolel destabiliseerima. mitmel põhjusel. Riik tugevdas planeerimispõhimõtteid majanduses. Majandusaasta 1925–26 kontrollarvud kinnitasid ideed raharingluse säilitamisest heitkoguste suurendamise kaudu. 1925. aasta detsembriks suurenes rahapakkumine 1924. aastaga võrreldes 1,5 korda. See tõi kaasa tasakaalustamatuse kaubanduskäibe suuruse ja rahapakkumise vahel. Kuna riigipank lasi sularaha ülejääkide väljavõtmiseks ja tšervonetside vahetuskursi hoidmiseks pidevalt ringlusse kulda ja välisvaluutat, olid riigi välisvaluutareservid peagi ammendatud. Võitlus inflatsiooniga kaotati. Alates 1926. aasta juulist keelati tšervonettide väljavedu välismaale ja lõpetati tšervonettide ostmine välisturult. Tšervonetsid muutusid konverteeritavast valuutast NSV Liidu sisevaluutaks.

Seega rahareformi 1922.-1924 oli ringlussfääri põhjalik reform. Rahasüsteem ehitati ümber samaaegselt hulgi- ja jaekaubanduse loomise, eelarvepuudujäägi likvideerimise ja hindade revideerimisega. Kõik need meetmed aitasid taastada ja tõhustada raharinglust, ületada heitkoguseid ja tagada kindla eelarve kujunemise. Samal ajal aitas finants- ja majandusreform maksustamist sujuvamaks muuta. Kõva valuuta ja kindel riigieelarve olid neil aastatel Nõukogude riigi rahanduspoliitika olulisemad saavutused. Üldjoontes aitasid rahareform ja finants elavdamine kaasa kogu rahvamajanduse toimimismehhanismi ümberkorraldamisele NEP-i alusel.

Erasektori roll NEP-i ajal

NEP-i perioodil mängis kerge- ja toiduainetööstuse taastamisel suurt rolli erasektor - see tootis kuni 20% kõigist tööstustoodetest (1923) ning domineeris hulgi- (15%) ja jaekaubanduses (83%). .

Eratööstus toimus käsitöö-, rendi-, aktsia- ja ühistute kujul. Eraettevõtlus on märgatavalt levinud toiduaine-, rõiva- ja nahatööstuses, aga ka õlipressimise, jahu jahvatamise ja šampinjonitööstuses. Umbes 70% eraettevõtetest asus RSFSRi territooriumil. Kokku 1924.-1925 NSV Liidus oli 325 tuhat eraettevõtet. Nendes töötas umbes 12% kogu tööjõust, keskmiselt 2–3 töötajat ettevõtte kohta. Eraettevõtted andsid umbes 5% kogu tööstustoodangust (1923). riik piiras pidevalt eraettevõtjate tegevust maksusurve kasutamisega, ettevõtjatelt hääleõiguse äravõtmisega jne.

20ndate lõpus. Seoses NEP-i kokkuvarisemisega asendus erasektori piiramise poliitika kursiga selle kaotamise suunas.

NEP-i tagajärjed

1920. aastate teisel poolel algasid esimesed katsed NEP-i kärpida. Likvideeriti tööstuse sündikaadid, kust pressiti administratiivselt välja erakapital ja loodi jäik tsentraliseeritud majandusjuhtimise süsteem (majanduse rahvakomissariaadid).

1928. aasta oktoobris alustati rahvamajanduse arendamise esimese viie aasta plaani elluviimist, riigi juhtkond seadis kursi kiirendatud industrialiseerimisele ja kollektiviseerimisele. Kuigi keegi ametlikult NEP-i ei tühistanud, oli see selleks ajaks juba sisuliselt kärbitud.

Juriidiliselt lõpetati NEP alles 11. oktoobril 1931, kui võeti vastu resolutsioon erakaubanduse täielikuks keelustamiseks NSV Liidus.

NEP-i vaieldamatu edu oli hävitatud majanduse taastamine ja kui võtta arvesse, et pärast revolutsiooni kaotas Venemaa kõrgelt kvalifitseeritud personali (majandusteadlased, juhid, tootmistöötajad), siis uue valitsuse edu muutub „võiduks üle. häving." Samal ajal sai nende kõrgelt kvalifitseeritud personali vähesus valearvestuste ja vigade põhjuseks.

Märkimisväärsed majanduskasvu määrad saavutati aga alles sõjaeelsete võimsuste taastamisega, sest sõjaeelsete aastate majandusnäitajateni jõudis Venemaa alles 1926-1927. Edasise majanduskasvu potentsiaal osutus ülimadalaks. Erasektorit ei lastud “majanduse ülekäivatele kõrgustele”, välisinvesteeringuid ei oodatud ning investorid ise ei kiirustanud jätkuva ebastabiilsuse ja kapitali natsionaliseerimise ohu tõttu eriti Venemaale tulema. Riik ei suutnud teha pikaajalisi kapitalimahukaid investeeringuid ainult omavahenditega.

Vastuoluline oli olukord ka külas, kus “kulakud” olid selgelt rõhutud.

Lisa järjehoidjate hulka

Lisage kommentaare

(NEP) – viidi läbi aastatel 1921–1924. Nõukogude Venemaal “sõjakommunismi” poliitikat asendanud majanduspoliitika.

Bolševistliku “sõjakommunismi” poliitika kriis avaldus kõige teravamalt majanduses. Suurem osa toidu-, metalli- ja kütusevarudest kasutati kodusõja tarbeks. Tööstus töötas ka sõjalistel vajadustel, mistõttu varustati põllumajandust 2-3 korda vähem masinaid ja tööriistu kui vaja. Tööliste, põllutööriistade ja seemnefondide puudus tõi kaasa külvipindade vähenemise ning põllumajandussaaduste kogusaak vähenes 45%. Kõik see põhjustas 1921. aastal näljahäda, mis tappis ligi 5 miljonit inimest.

Majandusliku olukorra halvenemine ja kommunistlike erakorraliste meetmete jätkamine (ülemäärane omastamine) tõi 1921. aastal kaasa ägeda poliitilise ja majanduskriisi tekkimise riigis. Tulemuseks olid talupoegade, tööliste ja sõjaväelaste bolševikevastased protestid kõigi kodanike poliitilise võrdsuse, sõnavabaduse, tööliste kontrolli kehtestamise üle tootmise üle, eraettevõtluse soodustamise jm nõudmistega.

Kodusõja, sekkumise ja “sõjakommunismi” tegevusega hävitatud majanduse normaliseerimiseks ning sotsiaalpoliitilise sfääri stabiliseerimiseks otsustas Nõukogude valitsus ajutiselt taanduda oma põhimõtetest. Ajutise kapitalistlikule majandusele ülemineku poliitikat majanduse parandamiseks ning sotsiaalsete ja poliitiliste probleemide lahendamiseks nimetati NEP-ks (uus majanduspoliitika).

NEP-st lahkumist soodustasid sellised tegurid nagu kodumaise eraettevõtluse nõrkus, mis oli selle pikaajalise keelu ja liigse valitsuse sekkumise tagajärg. Ebasoodsat globaalset majanduslikku tausta (1929. aasta majanduskriis Läänes) tõlgendati kapitalismi “lagunemisena”. Nõukogude tööstuse majanduslik tõus 1920. aastate keskpaigaks. mida takistab kasvutempo säilitamiseks vajalike uute reformide puudumine (näiteks uute tööstusharude loomine, valitsuse kontrolli nõrgenemine, maksude läbivaatamine).

1920. aastate lõpus. reservid on kokku kuivanud, seisab riik silmitsi suurte kapitaliinvesteeringute vajadusega põllumajandusse ja tööstusesse ettevõtete rekonstrueerimiseks ja moderniseerimiseks. Tööstuse arendamiseks rahapuuduse tõttu ei suutnud linn rahuldada maapiirkondade nõudlust linnakaupade järele. Olukorda üritati päästa tööstuskaupade hindade tõstmisega (1924. aasta “kaubanäljahäda”), mille tulemusena kaotas talurahva huvi müüa toiduaineid riigile või vahetada need tulutult tööstuskaupade vastu. Tootmismahud vähenesid, 1927.-1929. Teravilja hankimise kriis süvenes. Uue raha trükkimine ning põllumajandus- ja tööstussaaduste kallinemine tõi kaasa tšervonetside odavnemise. 1926. aasta suvel lakkas Nõukogude valuuta konverteeritav (sellega tehingud välismaal lõpetati pärast kullastandardist loobumist).

Seistes silmitsi valitsuse rahapuudusega tööstuse arendamiseks alates 1920. aastate keskpaigast. Kõiki NEP-i meetmeid piirati eesmärgiga tsentraliseerida rohkem riigis olemasolevaid rahalisi ja materiaalseid ressursse ning 1920. aastate lõpuks. Riik järgis industrialiseerimise ja kollektiviseerimise plaanilise ja suunava arengu teed.

Materjal koostati avatud allikatest pärineva teabe põhjal

NEP– 1920. aastatel Nõukogude Venemaal ja NSV Liidus läbiviidud uus majanduspoliitika. See võeti vastu 14. märtsil 1921 RCP (b) X kongressil, asendades kodusõja ajal järgitud “sõjakommunismi” poliitika. Uue majanduspoliitika eesmärk oli rahvamajanduse taastamine ja sellele järgnev üleminek sotsialismile. NEP-i põhisisuks on assigneeringu ülejäägi asendamine mitterahalise maksuga maal (ülejäägi omandamise käigus konfiskeeriti kuni 70% viljast ja mitterahalise maksuga ca 30%), turu kasutamine ja erinevad omandivormid, väliskapitali kaasamine kontsessioonide näol, rahareformi läbiviimine (1922-1924), mille tulemusena sai rublast konverteeritav valuuta.

Uue majanduspoliitika põhjused.

Äärmiselt raske olukord riigis tõukas bolševikud paindlikuma majanduspoliitika poole. Riigi eri osades (Tambovi provintsis, Kesk-Volga piirkonnas, Donis, Kubanis ja Lääne-Siberis) puhkevad valitsusvastased talupoegade ülestõusud. 1921. aasta kevadeks oli nende osalejate ridades juba umbes 200 tuhat inimest. Rahulolematus kandus ka kaitsejõududesse. Märtsis asusid Balti laevastiku suurima mereväebaasi Kroonlinna madrused ja punaarmeelased relvad kommunistide vastu. Linnades kasvas massiliste streikide ja töötajate meeleavalduste laine.

Oma tuumaks olid need spontaansed rahva pahameelepursked Nõukogude valitsuse poliitika vastu. Kuid igaühes neist oli suuremal või vähemal määral ka organiseerituse element. Sellele aitasid kaasa väga erinevad poliitilised jõud: monarhistidest sotsialistideni. Neid eriilmelisi jõude ühendas soov tekkiv rahvaliikumine oma kontrolli alla võtta ja sellele toetudes bolševike võim kaotada.

Tuli tunnistada, et majandusliku ja poliitilise kriisini ei viinud mitte ainult sõda, vaid ka “sõjakommunismi” poliitika. “Varem, vajadus, vaesumine” - nii iseloomustas V. I. Lenin pärast kodusõja lõppu kujunenud olukorda. 1921. aastaks oli Venemaa rahvaarv võrreldes 1917. aasta sügisega vähenenud enam kui 10 miljoni inimese võrra; tööstustoodang vähenes 7 korda; transport oli täiesti lagunenud; söe- ja naftatootmine oli 19. sajandi lõpu tasemel; haritav pind on järsult vähenenud; põllumajanduse kogutoodang oli 67% sõjaeelsest tasemest. Rahvas oli kurnatud. Inimesed elasid mitu aastat peost suhu. Riietest, jalanõudest ja ravimitest ei jätkunud.

1921. aasta kevadel ja suvel puhkes Volga piirkonnas kohutav nälg. Seda ei kutsunud esile mitte niivõrd ränk põud, kuivõrd see, et pärast sügisest ületoodangu konfiskeerimist ei jäänud talupoegadel ei külviks vilja ega soovi külvata ja maad harida. Rohkem kui 5 miljonit inimest suri nälga. Kodusõja tagajärjed mõjutasid ka linna. Tooraine- ja kütusepuuduse tõttu suleti paljud ettevõtted. 1921. aasta veebruaris lõpetas töö 64 Petrogradi suurimat tehast, sealhulgas Putilovsky. Töölised leidsid end tänavalt. Paljud neist käisid külas süüa otsimas. 1921. aastal kaotas Moskva pooled oma töötajatest, Petrograd kaks kolmandikku. Tööviljakus langes järsult. Mõnes tööstusharus ulatus see vaid 20%ni sõjaeelsest tasemest.

Sõja-aastate üks traagilisemaid tagajärgi oli laste kodutus. See kasvas järsult 1921. aasta näljahäda ajal. Ametlikel andmetel oli 1922. aastal Nõukogude Vabariigis 7 miljonit tänavalast. See nähtus omandas nii murettekitavad mõõtmed, et Tšeka esimees F. E. Dzeržinski määrati kodutuse vastu võitlemiseks loodud laste elu parandamise komisjoni juhiks.

Selle tulemusena jõudis Nõukogude Venemaa kahe lahkneva sisepoliitika liiniga rahumeelse ehituse perioodi. Ühelt poolt algas majanduspoliitika põhialuste ümbermõtestamine, millega kaasnes riigi majanduselu emantsipatsioon totaalsest riiklikust regulatsioonist. Teisest küljest jäi alles nõukogude süsteemi luustumine ja bolševike diktatuur ning kõik katsed ühiskonda demokratiseerida ja elanikkonna kodanikuõigusi laiendada suruti resoluutselt maha.

Uue majanduspoliitika olemus:

1) Peamine poliitiline ülesanne on leevendada ühiskonnas sotsiaalseid pingeid, tugevdada nõukogude võimu sotsiaalset baasi tööliste ja talupoegade liidu vormis.

2) Majanduslik ülesanne on ära hoida riigi majanduse edasist hävingut, väljuda kriisist ja taastada riigi majandus.

3) Sotsiaalne ülesanne on luua soodsad tingimused sotsialismi ülesehitamiseks NSV Liidus. Miinimumprogramm võiks sisaldada selliseid eesmärke nagu nälja, tööpuuduse kaotamine, materiaalsete standardite tõstmine ning turu küllastamine vajalike kaupade ja teenustega.

4) Ja lõpuks, NEP täitis veel üht, mitte vähem olulist ülesannet – normaalsete välismajanduslike ja välispoliitiliste suhete taastamist, et ületada rahvusvaheline isolatsioon.

Vaatleme peamisi muudatusi, mis toimusid Venemaa elus riigi üleminekuga NEP-ile.

Põllumajandus

Majandusaastast 1923-1924 kehtestati ühtne põllumajandusmaks, mis asendas mitmesugused mitterahalised maksud. See maks võeti osalt toodetelt, osalt rahalt. Hiljem, pärast valuutareformi, omandas ühtne maks eranditult rahalise vormi. Keskmiselt oli mitterahalise maksu suurus poole väiksem kui ülejäägi eraldamise süsteemist ja suurem osa sellest määrati jõukale talurahvale. Põllumajandustootmise taastamisele aitasid palju kaasa valitsuse meetmed põllumajanduse parandamiseks, põllumajandusalaste teadmiste massiline levitamine ja täiustatud põlluharimistehnikad talupoegade seas. Põllumajanduse taastamiseks ja arendamiseks aastatel 1921–1925 võetavate meetmete hulgas oli olulisel kohal maaelu rahaline abistamine. Riigis loodi rajoonide ja provintside põllumajanduskrediidiühingute võrgustik. Laenu anti väikese võimsusega hobusteta, ühehobuselistele talupoegadele ja kesktalupoegadele veoloomade, masinate, tööriistade, väetiste ostmiseks, karja tõu suurendamiseks, mullaharimise parandamiseks jne.

Hankeplaani täitnud kubermangudes kaotati riiklik teraviljamonopol ning lubati leiva ja kõigi muude põllumajandussaaduste vabakaubandus. Üle maksu jäänud tooteid sai müüa riigile või turule vabade hindadega ning see omakorda stimuleeris oluliselt tootmise laienemist talupoegade taludes. Lubati rentida maad ja palgata töölisi, kuid seal olid siiski suured piirangud.

Riik soodustas erinevate lihtsate koostöövormide arendamist: tarbija-, tarne-, krediit- ja kalapüük. Seega hõlmasid need koostöövormid põllumajanduses 1920. aastate lõpuks üle poole talupoegade majapidamistest.

Tööstus

NEP-ile üleminekuga anti hoog erakapitalistliku ettevõtluse arengule. Riigi põhiseisukoht selles küsimuses oli, et kaubandusvabadus ja kapitalismi areng on lubatud vaid teatud piirini ja ainult riikliku regulatsiooni tingimusel. Tööstuses piirdus eraomaniku tegevusvaldkond peamiselt tarbekaupade tootmise, teatud tüüpi tooraine kaevandamise ja töötlemisega ning lihtsate tööriistade valmistamisega.

Arendades riigikapitalismi ideed, lubas valitsus eraettevõtetel rentida väikeseid ja keskmise suurusega tööstus- ja kaubandusettevõtteid. Tegelikult kuulusid need ettevõtted riigile, nende tööprogrammi kinnitasid kohalikud omavalitsused, tootmistegevusega tegelesid aga eraettevõtjad.

Väike hulk riigiettevõtteid dennatsionaliseeriti. Lubati avada oma ettevõtteid kuni 20 töötajaga. 1920. aastate keskpaigaks moodustas erasektor 20-25% tööstustoodangust.

NEP-i üheks tunnuseks oli kontsessioonide väljatöötamine, üürilepingu erivorm, s.o. anda välisettevõtjatele õigus tegutseda ja ehitada Nõukogude riigi territooriumil ettevõtteid, samuti arendada maapõue, kaevandada maavarasid jne. Kontsessioonipoliitika järgis eesmärki meelitada riigi majandusse väliskapitali.

Taastumisperioodi kõigist tööstusharudest saavutas suurima edu masinaehitus. Riik asus ellu viima Lenini elektrifitseerimisplaani. Elektritoodang oli 1925. aastal 6 korda suurem kui 1921. aastal ja oluliselt kõrgem 1913. aasta tasemest. Metallurgiatööstus jäi sõjaeelsest tasemest kaugele maha ja selles valdkonnas oli veel palju tööd teha. Tasapisi taastati kodusõjas kõvasti kannatada saanud raudteetransport. Kiiresti taastati kerge- ja toiduainetööstus.

Seega 1921.-1925. Nõukogude inimesed lahendasid edukalt tööstuse taastamise probleemid ja tootmismaht kasvas.

Tootmise kontroll

Suured muudatused toimusid majandusjuhtimissüsteemis. See puudutas eelkõige “sõjakommunismi” perioodile iseloomulikku tsentraliseerituse nõrgenemist. Kesknõukogud Ülemmajandusnõukogus kaotati ja nende kohalikud ülesanded anti üle suurtele rajooniosakondadele ja kubermangude majandusnõukogudele.

Usaldusfondid ehk homogeensete või omavahel seotud ettevõtete ühendused on saanud avaliku sektori tootmisjuhtimise peamiseks vormiks.

Trustidele anti laialdased volitused, nad otsustasid iseseisvalt, mida toota, kus tooteid müüa, ning kandsid rahalist vastutust tootmise korraldamise, toodete kvaliteedi ja riigivara ohutuse eest. Usaldusse kaasatud ettevõtted eemaldati riigi tarnetest ja hakkasid turult ressursse ostma. Seda kõike nimetati “majandusarvestuseks” (khozraschet), mille kohaselt said ettevõtted täieliku rahalise sõltumatuse kuni pikaajaliste võlakirjade emissioonideni.

Samaaegselt usaldussüsteemi kujunemisega hakkasid tekkima sündikaadid ehk mitme usaldusfondi vabatahtlikud ühendused oma toodangu hulgimüügiks, tooraine ostmiseks, laenu andmiseks ning kaubandustegevuse reguleerimiseks kodu- ja välisturgudel.

Kaubandus

Kaubanduse areng oli üks riigikapitalismi elemente. Kaubanduse abil oli vaja tagada majanduslik vahetus tööstuse ja põllumajanduse, linna ja maa vahel, ilma milleta pole normaalne ühiskonna majanduselu.

See pidi läbi viima laialdast kaubavahetust kohaliku majanduskäibe piires. Selle saavutamiseks nähti ette kohustada riigiettevõtteid oma tooted üle andma vabariigi spetsiaalsesse kaubabörsifondi. Kuid riigi juhtidele ootamatult osutus kohalik kaubavahetus majandusarengu jaoks keeruliseks ja juba 1921. aasta oktoobris muutus see vabakaubanduseks.

Erakapital lubati kaubandussfääri vastavalt valitsusasutustelt saadud loale kaubandustoimingute tegemiseks. Erakapitali kohalolek jaekaubanduses oli eriti märgatav, kuid väliskaubandusest, mis toimus eranditult riikliku monopoli alusel, oli see täielikult välja jäetud. Rahvusvahelised kaubandussuhted sõlmiti ainult Väliskaubanduse Rahvakomissariaadi organitega.

D valuutareform

NEP-i elluviimisel ei omanud vähe tähtsust stabiilse süsteemi loomine ja rubla stabiliseerimine.

Tuliste arutelude tulemusena otsustati 1922. aasta lõpuks läbi viia kullastandardil põhinev rahareform. Rubla stabiliseerimiseks viidi läbi pangatähtede nimiväärtus, st nende nimiväärtuse muutmine vastavalt vanade ja uute pangatähtede teatud suhtele. Esiteks, 1922. aastal anti välja Sovznaki.

Samaaegselt Sovznaki vabastamisega lasti 1922. aasta novembri lõpus ringlusse uus Nõukogude raha - tšervonetsid, mis võrdub 7,74 grammi puhta kullaga ehk revolutsioonieelse kümnerublase mündiga. Tšervonetsid olid mõeldud eelkõige tööstuse laenutamiseks ja hulgikaubanduse äritegevuseks, nende kasutamine eelarvepuudujäägi katmiseks oli rangelt keelatud.

1922. aasta sügisel loodi börsid, kus lubati vaba kursiga valuuta, kulla ja valitsuse laenude ost-müük. Juba 1925. aastal muutus tšervonets konverteeritavaks valuutaks, see oli ametlikult noteeritud erinevatel valuutavahetustel üle maailma. Reformi viimane etapp oli Sovznaki tagasiostmise protseduur.

Maksureform

Samaaegselt rahareformiga viidi läbi ka maksureform. Juba 1923. aasta lõpus said peamiseks riigieelarve tulude allikaks pigem mahaarvamised ettevõtete kasumist, mitte elanike maksud. Turumajandusse naasmise loogiline tagajärg oli üleminek talupoegade loomulikult maksustamiselt rahalisele maksustamisele. Sel perioodil arendatakse aktiivselt uusi sularahamaksu allikaid. Aastatel 1921-1922 kehtestati maksud tubakale, alkohoolsetele jookidele, õllele, tikkudele, meele, mineraalveele ja muudele kaupadele.

Pangandussüsteem

Krediidisüsteem elavnes järk-järgult. 1921. aastal taastas töö riigipank, mis 1918. aastal kaotati. Algas ärilistel alustel laenu andmine tööstusele ja kaubandusele. Riigis tekkisid spetsialiseerunud pangad: Kommerts- ja Tööstuspank (Prombank) tööstuse rahastamiseks, Elektripank elektrifitseerimiseks laenu andmiseks, Venemaa Kommertspank (alates 1924. aastast - Vneshtorgbank) väliskaubanduse rahastamiseks jne. Need pangad pakkusid lühiajalisi vahendeid. ja pikaajaline laenamine, jaotatud laenud, määratud laen, allahindlus ja hoiuseintress.

Kinnitust majanduse turulisusele näitab konkurents, mis tekkis pankade vahel võitluses klientide pärast, pakkudes neile eriti soodsaid laenutingimusi. Laialt levinud on kommertskrediit, st erinevate ettevõtete ja organisatsioonide üksteisele laenamine. Kõik see viitab sellele, et riigis juba toimis ühtne rahaturg koos kõigi selle atribuutidega.

Rahvusvaheline kaubandus

Väliskaubanduse monopol ei võimaldanud riigi ekspordipotentsiaali täielikumalt ära kasutada, kuna talupojad ja käsitöölised said oma toodete eest ainult devalveeritud nõukogude pangatähti, mitte välisvaluutat. IN JA. Lenin oli väliskaubanduse monopoli nõrgenemise vastu, kartes salakaubaveo väidetavat kasvu. Tegelikult kartis valitsus, et maailmaturule sisenemise õiguse saanud tootjad tunnevad end riigist sõltumatuna ja hakkavad taas võimude vastu võitlema. Sellest lähtuvalt püüdis riigi juhtkond väliskaubanduse demonopoliseerimist ära hoida

Need on Nõukogude riigi uue majanduspoliitika olulisemad meetmed. Vaatamata hinnangute mitmekesisusele võib NEP-i nimetada edukaks ja edukaks poliitikaks, millel oli suur ja hindamatu tähtsus. Ja loomulikult, nagu igal majanduspoliitikal, on ka NEPil suured kogemused ja olulised õppetunnid.

Arvatakse, et 21. märtsil 1921 mindi meie riigis üle uuele kauba-majanduslike suhete vormile: just sel päeval kirjutati alla dekreedile, mis käskis loobuda üleliigsest assigneeringust ja minna üle toidumaksude kogumisele. Täpselt nii algas NEP.

Bolševikud mõistsid vajadust majandusliku vastasmõju järele, kuna sõjakommunismi ja terrori taktikal oli üha rohkem negatiivseid tagajärgi, mis väljendusid separatistlike nähtuste tugevnemises noore vabariigi äärealadel ja mitte ainult seal.

Uut majanduspoliitikat juurutades taotlesid bolševikud mitmeid majanduslikke ja poliitilisi eesmärke:

• Leevendage pingeid ühiskonnas, tugevdage noore Nõukogude valitsuse autoriteeti.
• Taastada Esimese maailmasõja ja kodusõja tagajärjel täielikult hävinud riigi majandus.
• Pane alus tõhusa plaanimajanduse loomisele.
• Lõpuks oli väga oluline tõestada "tsiviliseeritud" maailmale uue valitsuse adekvaatsust ja legitiimsust, kuna sel ajal sattus NSV Liit tugevasse rahvusvahelisse isolatsiooni.

Täna räägime nii NSV Liidu valitsuse uue poliitika olemusest kui ka peamisest NEP-ist. See teema on äärmiselt huvitav, kuna mitu aastat kestnud uut majanduskurssi määrasid suuresti riigi poliitilise ja majandusliku struktuuri tunnused järgmisteks aastakümneteks. See on aga kaugel sellest, mida selle nähtuse loojad ja rajajad oleksid soovinud.

Nähtuse olemus

Nagu meil kombeks, võeti NEP kasutusele kiirustades, dekreetide vastuvõtmise kiirustamine oli kohutav ja kellelgi polnud selget tegevusplaani. Uue poliitika elluviimiseks optimaalseimate ja adekvaatsemate meetodite väljaselgitamine toimus peaaegu kogu selle kestuse jooksul. Seetõttu pole üllatav, et see ei saaks ilma suure katse-eksituseta hakkama. Sama on erasektori majanduslike "vabadustega": nende nimekiri laienes ja seejärel peaaegu kohe kitsenes.

NEP-poliitika põhiolemus seisnes selles, et kui bolševikud säilitasid oma võimu poliitikas ja juhtimises, siis majandussektor sai rohkem vabadust, mis võimaldas kujundada turusuhteid. Tegelikult võib uut poliitikat pidada autoritaarse valitsemise vormiks. Nagu me juba mainisime, hõlmas see poliitika tervet rida meetmeid, millest paljud olid üksteisega avalikult vastuolus (selle põhjused on juba eespool mainitud).

Poliitilised aspektid

Mis puudutab küsimuse poliitilist külge, siis bolševike NEP oli klassikaline autokraatia, kus igasugune eriarvamus selles vallas suruti karmilt maha. Igal juhul ei olnud erakonna “keskjoonest” kõrvalekalded kindlasti teretulnud. Majandussektoris toimus aga üsna veider majandusjuhtimise haldus- ja puhtalt turumeetodite elementide sulandumine:

• Riigil jäi täielik kontroll kõigi transpordivoogude ning suure ja keskmise tööstuse üle.
• Erasektoris oli teatud vabadus. Seega said kodanikud rentida maad ja palgata töötajaid.
• Lubati erakapitalismi areng mõnes majandussektoris. Samal ajal olid paljud just selle kapitalismi algatused seadusandlikult takistatud, mis muutis kogu ettevõtmise paljuski mõttetuks.
• Riigile kuuluvate ettevõtete rentimine oli lubatud.
• Kaubandus muutus suhteliselt vabaks. See seletab NEP-i suhteliselt positiivseid tulemusi.
• Samal ajal laienesid vastuolud linna ja maa vahel, mille tagajärjed on tunda tänaseni: tööstuskeskused andsid tööriistu ja seadmeid, mille eest tuli maksta “päris” rahas, toit aga rekvireeriti maksu eest natuuras. käis linnades tasuta. Aja jooksul viis see talupoegade tegeliku orjastamiseni.
• Tööstuses oli kuluarvestus piiratud.
• Viidi läbi finantsreform, mis parandas oluliselt majandust.
• Rahvamajanduse juhtimine oli osaliselt detsentraliseeritud, eemaldatud keskvalitsuse kontrolli alt.
• Ilmusid tükipalgad.
• Sellele vaatamata ei andnud riik rahvusvahelist kaubandust erakauplejate kätte, mistõttu pole olukord selles vallas kuigi dramaatiliselt paranenud.

Vaatamata kõigele eelnevale peaksite selgelt mõistma, et NEP-i kokkuvarisemise põhjused peituvad suuresti selle päritolus. Me räägime neist nüüd.

Mõned reformikatsed

Enim tegid bolševikud järeleandmisi põllumeestele, kooperatiividele (Suure Isamaasõja alguses tagasid riigitellimuste täitmise väiketootjad), aga ka väiketöösturitele. Kuid siin tuleks selgelt mõista, et väljamõeldud ja lõpuks välja tulnud NEP-i omadused on üksteisest väga erinevad.

Nii jõudsid võimud 1920. aasta kevadel järeldusele, et kõige lihtsam viis linna ja küla vahelist vahetut kaubavahetust korraldada on lihtsalt seadmete ja muude tööstustoodete vahetamine maal hangitud toiduainete ja muude kaupade vastu. Lihtsamalt öeldes loodi NEP Venemaal algselt teise mitterahalise maksuna, mille raames lubatakse talupoegadel oma järelejäänud ülejääk maha müüa.

Sel moel lootsid võimud julgustada talupoegi oma saaki suurendama. Kui aga uurida neid kuupäevi Venemaa ajaloost, selgub sellise poliitika täielik läbikukkumine. Inimesed eelistasid selleks ajaks külvata võimalikult vähe, tahtmata toita linlaste hordi ilma midagi vastu saamata. Kibestunud talupoegi ei õnnestunud ümber veenda: aasta lõpuks sai ülimalt selgeks, et viljatõusu pole oodata. Selleks, et NEP-i ajad jätkuksid, oli vaja mõningaid otsustavaid samme.

Toidukriis

Selle tulemusena algas talveks kohutav nälg, mis haaras üle piirkondade, kus elas vähemalt 30 miljonit inimest. Umbes 5,5 miljonit suri nälga. Riigis on üle kahe miljoni orvu. Tööstuskeskuste leivaga varustamiseks oli vaja vähemalt 400 miljonit puuda, kuid seda lihtsalt polnud nii palju.

Kõige jõhkramate meetoditega õnnestus neil niigi "röövitud" talupoegadelt sisse nõuda vaid 280 miljonit. Nagu näha, olid kahel esmapilgul täiesti vastandlikul strateegial väga sarnased jooned: NEP ja sõjakommunism. Nende võrdlemine näitab, et mõlemal juhul olid maatalupojad sageli sunnitud kogu saagi mitte millegi eest ära andma.

Ka kõige tulihingelisemad sõjakommunismi pooldajad tunnistasid, et edaspidised katsed külaelanikke fliistada ei too midagi head. on kõvasti suurenenud. 1921. aasta suveks sai täiesti selgeks, et vaja on reaalset rahvastiku laienemist. Seega on kommunism ja NEP (algfaasis) palju tihedamalt seotud, kui paljud ette kujutasid.

Korrigeeriv kursus

Sama aasta sügiseks, kui kolmandik riigist oli kohutava näljahäda äärel, tegid bolševikud esimesed tõsised mööndused: turust mööda läinud keskaegne kaubakäive kaotati lõpuks. 1921. aasta augustis anti välja määrus, mille alusel pidi NEP-i majandus toimima:

• Nagu me ütlesime, võeti suund tööstussektori detsentraliseeritud juhtimise poole. Seega vähendati peakorterite arvu viiekümnelt 16-le.
• Ettevõtetele anti teatud vabadus toodete iseseisva müügi vallas.
• Mitteliisingud ettevõtted tuli sulgeda.
• Kõigis riigiettevõtetes on lõpuks kasutusele võetud töötajate reaalsed rahalised soodustused.
• Bolševike valitsuse juhid olid sunnitud tunnistama, et NEP peaks NSVL-is muutuma tõeliselt kapitalistlikuks, võimaldades riigi majandussüsteemi täiustada tõhusa kaubaraha ja mitte sugugi loomuliku raharingluse kaudu.

Normaalsete kauba-raha suhete tagamiseks loodi 1921. aastal Riigipank, avati kassad laenude väljastamiseks ja säästude vastuvõtmiseks ning kehtestati ühistranspordi, kommunaal- ja telegraafiteenuste eest tasumine. Maksusüsteem taastati täielikult. Riigieelarve tugevdamiseks ja täitmiseks kustutati sellest palju kulukaid punkte.

Kõik edasised finantsreformid olid suunatud rangelt rahvusvaluuta tugevdamisele. Nii hakati 1922. aastal tootma erivaluutat, nõukogude tšervonetse. Tegelikult oli see samaväärne (ka kullasisalduse poolest) keiserliku kümne asendus. See meede mõjutas väga positiivselt usaldust rubla vastu, mis sai peagi ka välismaal tuntust.

¼ uuest valuutast oli tagatud väärismetallide ja mõne välisvaluutaga. Ülejäänud ¾ saadi vekslite, aga ka mõne suure nõudlusega kaupade kaudu. Pangem tähele, et valitsus keelas rangelt eelarvepuudujäägi tšervonettidega kinni maksta. Need olid mõeldud eranditult riigipanga tegevuse toetamiseks ja mõningate valuutatehingute tegemiseks.

NEP-i vastuolud

Peate selgelt aru saama ühest lihtsast asjast: uus valitsus ei seadnud kunagi (!) endale eesmärgiks ehitada üles mingit tururiiki täisväärtusliku eraomandiga. Seda kinnitavad Lenini kuulsad sõnad: "Me ei tunne midagi ühist ...". Ta nõudis pidevalt, et kaaslased kontrolliksid rangelt majandusprotsesse, et NEP ei oleks NSV Liidus kunagi tõeliselt iseseisev.Just absurdse administratiivse ja parteilise surve tõttu ei andnud uus poliitika pooltki võimalikest positiivsetest tulemustest. oodati teisiti.

Üldiselt olid NEP ja sõjakommunism, mille võrdlust mõned autorid uue poliitika puhtromantilises aspektis sageli tsiteerivad, äärmiselt sarnased, kui kummaline see ka ei tunduks. Muidugi olid need eriti sarnased majandusreformide algperioodil, kuid ka hiljem oli ühiseid jooni ilma suuremate raskusteta tuvastada.

Kriisi nähtused

Juba 1922. aastaks kuulutas Lenin, et edasised järeleandmised kapitalistidele tuleb täielikult lõpetada, et NEP-i ajad on möödas. Reaalsus on need püüdlused parandanud. Juba 1925. aastal suurendati talupoegade talude palgaliste töötajate arvu saja inimeseni (varem - mitte rohkem kui 20). Kulaku koostöö seadustati, maaomanikud said oma krunte välja rentida kuni 12 aastaks. Kaotati krediidiühistute loomise keelud, samuti lubati täielikult kommunaaltaludest lahkumine (kärped).

Kuid juba 1926. aastal võtsid bolševikud suuna poliitikale, mille eesmärgiks oli NEP-i kärpimine. Paljud load, mille inimesed aasta tagasi said, on täielikult tühistatud. Rusikad sattusid taas rünnaku alla, nii et väiketööstused mattusid peaaegu täielikult. Surve eraettevõtete omanikele kasvas vääramatult nii linnas kui maal. Paljud NEP-i tulemused jäid praktiliselt olematuks, kuna riigi juhtkonnal puudus kogemus ja üksmeel poliitiliste ja majanduslike reformide läbiviimisel.

NEP-i piiramine

Kõigist võetud meetmetest hoolimata muutusid vastuolud sotsiaal- ja majandussfääris üha tõsisemaks. Oli vaja otsustada, mida edasi teha: kas jätkata tegutsemist puhtmajanduslike meetoditega või lõpetada NEP ja pöörduda tagasi sõjakommunismi meetodite juurde.

Nagu me juba teame, võitsid teise meetodi pooldajad eesotsas J. V. Staliniga. 1927. aasta teraviljasaagi kriisi tagajärgede neutraliseerimiseks võeti kasutusele mitmeid administratiivseid meetmeid: taas tugevdati oluliselt halduskeskuse rolli majandussektori juhtimisel, kaotati praktiliselt kõigi ettevõtete iseseisvus, tööstuskaupade hinnad. olid oluliselt suurenenud. Lisaks kasutasid võimud maksude tõstmist, kohut mõisteti kõik talupojad, kes ei tahtnud vilja üle anda. Arreteerimisel viidi läbi vara ja kariloomade täielik konfiskeerimine.

Omanike võõrandamine

Nii arreteeriti ainuüksi Volga piirkonnas üle 33 tuhande talupoja. Arhiividest selgub, et ligikaudu pooled neist kaotasid kogu oma vara. Kolhooside kasuks konfiskeeriti sunniviisiliselt peaaegu kogu põllumajandustehnika, mis mõne suurmajandi poolt selleks ajaks oli soetatud.

Neid Venemaa ajaloo kuupäevi uurides võib märgata, et just neil aastatel lõpetati väiketööstustele laenamine täielikult, mis tõi kaasa väga negatiivsed tagajärjed majandussektoris. Neid üritusi peeti kogu riigis, mõnikord jõudis see absurdini. Aastatel 1928-1929 suurfarmid hakkasid tootmist piirama ning kariloomi, seadmeid ja masinaid maha müüma. Löök, mis anti suurfarmidele poliitilistel eesmärkidel, demonstreerimaks üksiktalu pidamise oletatavat mõttetust, õõnestas tootmisjõudude aluseid riigi põllumajandussektoris.

järeldused

Niisiis, mis on NEP-i kokkuvarisemise põhjused? Sellele aitasid kaasa sügavaimad sisemised vastuolud noore riigi juhtkonnas, mis ainult süvenesid, kui harjumuspäraste, kuid ebatõhusate meetoditega püüti stimuleerida NSV Liidu majandusarengut. Lõpuks ei aidanud isegi radikaalne administratiivse surve suurenemine eraomanikele, kes selleks ajaks ei näinud enam erilist väljavaadet oma tootmise arendamisel.

Peate mõistma, et NEP-i ei tühistatud paari kuuga: põllumajandussektoris juhtus see juba 20ndate lõpus, tööstus seisis umbes samal perioodil ja kaubandus kestis 30ndate alguseni. Lõpuks võeti 1929. aastal vastu resolutsioon riigi sotsialistliku arengu kiirendamiseks, mis määras NEP-ajastu lõpu.

NEP-i kokkuvarisemise peamisteks põhjusteks on see, et Nõukogude juhtkond, kes soovis kiiresti üles ehitada uut ühiskonnastruktuuri mudelit eeldusel, et riik on ümbritsetud kapitalistlike riikidega, oli sunnitud kasutama liiga karme ja äärmiselt ebapopulaarseid meetodeid.

NEP-i (Uus majanduspoliitika) viis Nõukogude valitsus ellu aastatel 1921–1928. Sellega püüti riiki kriisist välja tuua ning anda hoogu majanduse ja põllumajanduse arengule. Kuid NEP-i tulemused osutusid kohutavateks ja lõpuks pidi Stalin selle protsessi kiirustades katkestama, et luua industrialiseerimine, kuna NEP-poliitika tappis rasketööstuse peaaegu täielikult.

NEP-i juurutamise põhjused

1920. aasta talve algusega langes RSFSR kohutavasse kriisi, mis oli suuresti tingitud asjaolust, et aastatel 1921–1922 oli riigis nälg. Peamiselt kannatas Volga piirkond (me kõik mäletame kurikuulsat fraasi " Nälginud Volga piirkond"). Sellele lisandus veel majanduskriis, aga ka rahvaülestõusud nõukogude korra vastu. Ükskõik kui paljudes õpikutes öeldi, et inimesed tervitasid nõukogude võimu aplausiga, see polnud nii. Näiteks toimusid ülestõusud Siberis, Doni ääres, Kubanis ja suurim - Tambovis. Läks ajalukku Antonovi ülestõusu ehk "Antonovskina" nime all. 21. aasta kevadel osales ülestõusus umbes 200 tuhat inimest. Arvestades et Punaarmee oli tol ajal ülinõrk,siis oli see režiimile väga tõsine oht.Siis sündis Kroonlinna mäss.Pingutuse hinnaga,aga kõik need revolutsioonilised elemendid suruti maha,aga ilmnes,et vaja muuta lähenemist riigi valitsemisele. Ja tehti õiged järeldused. Lenin sõnastas need järgmiselt.

• Sotsialismi liikumapanev jõud on proletariaat, mis tähendab talupoegi. Seetõttu peab Nõukogude valitsus õppima nendega läbi saama.
• on vaja luua riigis ühtne parteisüsteem ja hävitada igasugune eriarvamus.

See on täpselt NEP-i olemus - "Majanduslik liberaliseerimine range poliitilise kontrolli all".

Üldjoontes võib kõik NEP-i juurutamise põhjused jagada MAJANDUSLIKUKS (riik vajas majandusarenguks hoogu), SOTSIAALSEKS (sotsiaalne lõhe oli endiselt üliäge) ja POLIITILISTeks (uuest majanduspoliitikast sai võimu juhtimise vahend ).

NEP algus

NEP-i juurutamise peamised etapid NSV Liidus:

1. Bolševike Partei 1921. aasta 10. kongressi otsus.
2. Assigneeringu asendamine maksuga (tegelikult oli see NEP kasutuselevõtt). 21. märtsi 1921. a määrus.
3. Põllumajandussaaduste vaba vahetamise võimaldamine. 28. märtsi 1921. a määrus.
4. Kooperatiivide loomine, mis hävitati 1917. Määrus 7. aprillist 1921. a.
5. Mõne tööstuse üleminek riigi käest erakätesse. 17. mai 1921. a määrus.
6. Tingimuste loomine erakaubanduse arenguks. 24. mai 1921 dekreet.
7. Luba anda AJUTISELT eraomanikele võimalus rentida riigiettevõtteid. 5. juuli 1921. a määrus.
8. Luba erakapitalile kuni 20 inimesega ettevõtte (sh tööstusliku) loomiseks. Kui ettevõte on mehhaniseeritud - mitte rohkem kui 10. 7. juuli 1921 dekreet.
9. "Liberaalse" maaseadustiku vastuvõtmine. Ta ei lubanud mitte ainult maad rentida, vaid ka sellel palgatööd teha. 1922. aasta oktoobri määrus.

NEP-i ideoloogiline alus pandi paika 1921. aastal kogunenud RKP (b) 10. kongressil (kui mäletate, läksid selle osalejad otse sellelt delegaatide kongressilt Kroonlinna mässu maha suruma), võttis NEP vastu ja tutvustas eriarvamuse keeld RCPs (b). Fakt on see, et enne 1921. aastat olid RCP-s erinevad fraktsioonid (b). See oli lubatud. Loogika järgi ja see loogika on täiesti õige, kui tuuakse sisse majanduslik leevendus, siis erakonna sees peab olema monoliit. Seetõttu puuduvad fraktsioonid ega lahkhelid.

NEP-i ideoloogilise kontseptsiooni esitas esmakordselt V. I. Lenin. See juhtus kõnes Üleliidulise Kommunistliku Bolševike Partei Keskkomitee kümnendal ja üheteistkümnendal kongressil, mis toimusid vastavalt 1921. ja 1922. aastal. Samuti põhjendati uut majanduspoliitikat Kominterni kolmandal ja neljandal kongressil, mis toimusid ka 1921. ja 1922. aastal. Lisaks mängis NEP-i ülesannete sõnastamisel suurt rolli Nikolai Ivanovitš Buhharin. Oluline on meeles pidada, et Buhharin ja Lenin tegutsesid pikka aega NEP-i küsimustes üksteisele vastandina. Lenin lähtus sellest, et oli aeg leevendada talupoegade survet ja nendega “rahu sõlmida”. Kuid Lenin ei kavatsenud talupoegadega läbi saada mitte igavesti, vaid 5-10 aastat, mistõttu oli enamus bolševike partei liikmetest kindel, et NEP kehtestatakse sundmeetmena vaid ühele teravilja varumisettevõttele. , talurahva pettuseks. Kuid Lenin rõhutas eriti, et NEP-i kursust võetakse pikemaks ajaks. Ja siis ütles Lenin fraasi, mis näitas, et bolševikud peavad oma sõna - "aga me naaseme terrori, sealhulgas majandusliku terrori juurde." Kui meenutada 1929. aasta sündmusi, siis bolševikud just seda tegid. Selle terrori nimi on kollektiviseerimine.

Uus majanduspoliitika oli kavandatud 5, maksimaalselt 10 aastaks. Ja kindlasti täitis see oma ülesande, kuigi mingil hetkel ohustas Nõukogude Liidu olemasolu.

Lühidalt öeldes on NEP Lenini sõnul side talurahva ja proletariaadi vahel. Just see oli tollaste sündmuste aluseks – kui oled talurahva ja proletariaadi sideme vastu, siis oled töölisvõimu, nõukogude ja NSVL vastane. Selle sideme probleemid muutusid bolševike režiimi püsimajäämise probleemiks, sest režiimil lihtsalt polnud armeed ega varustust, et massiliselt ja organiseeritult alanud talupoegade mässud maha suruda. See tähendab, et mõned ajaloolased ütlevad, et NEP on bolševike Bresti rahu oma rahvaga. See tähendab, millised bolševikud on rahvusvahelised sotsialistid, kes tahtsid maailmarevolutsiooni. Tuletan meelde, et Trotski propageeris just seda ideed. Esiteks, Lenin, kes polnud kuigi suur teoreetik (ta oli hea praktik), määratles ta NEP-i kui riigikapitalismi. Ja selle eest sai ta kohe Buhharini ja Trotski kriitikat. Ja pärast seda hakkas Lenin NEP-i tõlgendama kui segu sotsialistlikust ja kapitalistlikust vormist. Kordan – Lenin polnud teoreetik, vaid praktik. Ta elas põhimõtte järgi – meile on tähtis võim üle võtta, aga see, kuidas seda nimetatakse, pole oluline.

Tegelikult aktsepteeris Lenin Buhharini NEP-i versiooni koos selle sõnastuse ja muude atribuutidega.

NEP on sotsialistlik diktatuur, mis põhineb sotsialistlikel tootmissuhetel ja reguleerib majanduse laiaulatuslikku väikekodanlikku korraldust.

Lenin

Selle definitsiooni loogika kohaselt oli NSV Liidu juhtkonna ees seisev põhiülesanne väikekodanliku majanduse hävitamine. Tuletan meelde, et bolševikud nimetasid talupoegade põlluharimist väikekodanlikuks. Peate mõistma, et 1922. aastaks oli sotsialismi ehitamine jõudnud ummikusse ja Lenin mõistis, et seda liikumist saab jätkata ainult NEP-i kaudu. On selge, et see pole peamine tee ja see läks marksismiga vastuollu, kuid lahendusena oli see üsna sobiv. Ja Lenin rõhutas pidevalt, et uus poliitika on ajutine nähtus.

NEP üldised omadused

NEP kogusumma:

• tööjõu mobiliseerimise ja kõigile võrdse palgasüsteemi tagasilükkamine.
• tööstuse üleandmine (loomulikult osaline) riigilt erakätesse (denatsionaliseerimine).
• uute majandusühenduste – usaldusfondide ja sündikaatide loomine. Omafinantseeringu laialdane kasutuselevõtt
• ettevõtete moodustamine riigis kapitalismi ja kodanluse, sealhulgas lääneliku kodanluse arvelt.

Tulevikku vaadates ütlen, et NEP viis selleni, et paljud idealistlikud bolševikud tulistasid endale otsaette. Nad uskusid, et kapitalism taastub, ja valasid kodusõja ajal asjata verd. Kuid mitteidealistlikud bolševikud kasutasid NEP-i väga ära, sest NEP-i ajal oli kodusõja ajal varastatud asju lihtne pesta. Sest, nagu näeme, on NEP kolmnurk: see on partei keskkomitee eraldiseisva lüli juht, sündikaatori ehk usaldusfondi juht ja ka NEPman kui moodsas keeles “kasutaja”, kelle kaudu see kogu protsess toimub. Üldiselt oli see algusest peale korruptsiooniskeem, kuid NEP oli sunnitud meede – bolševikud poleks ilma selleta võimu säilitanud.

NEP kaubanduses ja rahanduses

• Krediidisüsteemi arendamine. 1921. aastal loodi riigipank.
• NSV Liidu finants- ja rahasüsteemi reformimine. See saavutati 1922. aasta (raha)reformi ja 1922.–1924. aasta raha väljavahetamisega.
• Rõhk on era(jae)kaubandusel ja erinevate turgude, sealhulgas ülevenemaalise turgude arendamisel.

Kui proovime NEP-i lühidalt iseloomustada, siis see disain oli äärmiselt ebausaldusväärne. See võttis inetuid vorme riigi juhtkonna ja kõigi "Kolmnurgaga" seotud isikute isiklike huvide ühendamiseks. Igaüks neist mängis oma rolli. Alatu töö tegi ära NEP-i meesspekulant. Ja seda rõhutati eriti nõukogude õpikutes, öeldes, et kõik erakaupmehed rikkusid NEP-i ja me võitlesime nende vastu nii hästi kui võimalik. Kuid tegelikult viis NEP erakonna kolossaalse korruptsioonini. See oli üks NEP-i kaotamise põhjusi, sest kui seda oleks edasi hoitud, oleks partei lihtsalt täielikult lagunenud.

Alates 1921. aastast võttis Nõukogude juhtkond kursi tsentraliseerimise nõrgenemise suunas. Lisaks pöörati suurt tähelepanu riigi majandussüsteemide reformimise elemendile. Tööjõu mobiliseerimine asendus tööjõubörsidega (tööpuudus oli kõrge). Kaotati võrdsustamine, kaotati kaardisüsteem (aga mõne jaoks oli kaardisüsteem pääste). On loogiline, et NEP-i tulemused avaldasid kaubandusele peaaegu kohe positiivset mõju. Loomulikult jaekaubanduses. Juba 1921. aasta lõpus kontrollisid nepmenid jaekaubanduses 75% ja hulgikaubanduses 18% kaubakäibest. NEPismist on saanud tulus rahapesu vorm, eriti nende jaoks, kes kodusõja ajal palju rüüstasid. Nende saak seisis jõude ja nüüd sai seda NEPmenide kaudu müüa. Ja paljud inimesed pesid sel viisil oma raha.

NEP põllumajanduses

• Maaseadustiku vastuvõtmine. (22. aasta). Mitterahalise maksu ümberkujundamine ühtseks põllumajandusmaksuks alates 1923. aastast (alates 1926. aastast täielikult sularahas).
• Põllumajanduskoostöö koostöö.
• Võrdne (õiglane) vahetus põllumajanduse ja tööstuse vahel. Kuid seda ei saavutatud, mille tulemusena ilmusid nn hinnakäärid.

Ühiskonna põhjas ei leidnud partei juhtkonna pöördumine NEP-i poole erilist poolehoidu. Paljud bolševike partei liikmed olid kindlad, et see oli viga ja üleminek sotsialismist kapitalismi. Keegi lihtsalt saboteeris NEP-i otsuse ja need, kes olid eriti ideoloogilised, sooritasid isegi enesetapu. 1922. aasta oktoobris mõjutas Uus majanduspoliitika põllumajandust – bolševikud alustasid maaseadustiku rakendamist uute muudatustega. Selle erinevus seisnes selles, et see legaliseeris palgatöö maal (näib, et Nõukogude valitsus võitles just selle vastu, aga tegi ise sama asja). Järgmine etapp toimus 1923. aastal. Sel aastal juhtus see, mida paljud olid nii kaua oodanud ja nõudnud – mitterahaline maks asendus põllumajandusmaksuga. 1926. aastal hakati seda maksu koguma täielikult sularahas.

Üldiselt ei olnud NEP majandusmeetodite absoluutne triumf, nagu seda mõnikord nõukogude õpikutes kirjutati. See oli ainult väliselt majanduslike meetodite võidukäik. Tegelikult oli seal palju muudki. Ja ma ei pea silmas ainult kohalike võimude nn liialdusi. Fakt on see, et märkimisväärne osa talupojatoodangust võõrandati maksude näol ja maksustamine oli ülemäärane. Teine asi on see, et talupoeg sai võimaluse vabalt hingata ja see lahendas mõned probleemid. Ja siin kerkis esile absoluutselt ebaõiglane vahetus põllumajanduse ja tööstuse vahel, nn hinnakääride kujunemine. Režiim tõstis tööstustoodete hindu ja langetas põllumajandustoodete hindu. Selle tulemusena töötasid talupojad aastatel 1923-1924 praktiliselt mitte millegi eest! Seadused olid sellised, et talupojad olid sunnitud müüma peaaegu 70% kõigest, mida küla tootis. 30% nende toodetud tootest võttis riik turuväärtusega ja 70% alandatud hinnaga. Siis see näitaja vähenes ja see oli ligikaudu 50/50. Kuid igal juhul on seda palju. 50% toodetest on turuhinnast madalama hinnaga.

Selle tulemusena juhtus halvim - turg lakkas täitmast oma otseseid funktsioone kaupade ostmise ja müümise vahendina. Nüüd on sellest saanud tõhus vahend talupoegade ekspluateerimiseks. Vaid pool talupoegade kaupadest osteti raha eest ja teine ​​pool koguti austusavaldusena (see on nendel aastatel toimunu kõige täpsem definitsioon). NEP-i võib iseloomustada järgmiselt: korruptsioon, paisunud aparaat, massiline riigivara vargus. Tulemuseks oli olukord, kus talupojapõllumajanduse saadusi kasutati ebaratsionaalselt ning sageli ei olnud talupojad ise huvitatud kõrgest saagist. See oli toimuva loogiline tagajärg, sest NEP oli algselt inetu kujundus.

NEP tööstuses

Uut majanduspoliitikat tööstuse seisukohalt iseloomustavad põhijooned on selle tööstuse peaaegu täielik arengu puudumine ja tavainimeste tohutu tööpuuduse tase.

Algselt pidi NEP looma suhtluse linna ja küla, tööliste ja talupoegade vahel. Kuid seda polnud võimalik teha. Põhjus on selles, et kodusõja tagajärjel hävis tööstus peaaegu täielikult ja see ei suutnud talurahvale midagi märkimisväärset pakkuda. Talurahvas ei müünud ​​oma vilja, sest milleks müüa, kui raha eest nagunii midagi osta ei saa. Nad lihtsalt ladusid vilja ega ostnud midagi. Seetõttu puudus stiimul tööstuse arendamiseks. See osutus selliseks "nõiaringiks". Ja aastatel 1927–1928 said kõik juba aru, et NEP oli oma aja ära elanud, et see ei andnud tõuke tööstuse arengule, vaid vastupidi, hävitas seda veelgi.

Samal ajal sai selgeks, et varem või hiljem on Euroopas tulemas uus sõda. Stalin ütles selle kohta 1931. aastal järgmist:

Kui me järgmise 10 aasta jooksul ei kata seda teed, mille Lääs on 100 aastaga läbinud, hävitatakse ja muserdatakse meid.

Stalin

Lihtsamalt öeldes oli vaja 10 aastaga tööstus varemetest üles tõsta ja kõige arenenumate riikidega võrdsele tasemele viia. NEP seda teha ei lubanud, sest keskendus kergetööstusele ja sellele, et Venemaa on Lääne tooraine lisand. Ehk selles osas oli NEP elluviimine ballastiks, mis tasapisi, kuid kindlalt Venemaa põhja tõmbas ja kui seda kursi oleks veel 5 aastat hoitud, siis pole teada, kuidas 2 maailmasõda oleks lõppenud.

Tööstuse aeglane kasvutempo 1920. aastatel põhjustas tööpuuduse järsu tõusu. Kui aastatel 1923-1924 oli linnas 1 miljon töötut, siis aastatel 1927-1928 oli töötuid juba 2 miljonit. Selle nähtuse loogiline tagajärg on kuritegevuse ja rahulolematuse tohutu kasv linnades. Nende jaoks, kes töötasid, oli olukord muidugi normaalne. Kuid üldiselt oli töölisklassi olukord väga raske.

NSV Liidu majanduse areng NEP perioodil

• Majandusbuumid vaheldusid kriisidega. Kõik teavad 1923., 1925. ja 1928. aasta kriise, mis tõid kaasa ka näljahäda riigis.
• Ühtse süsteemi puudumine riigi majanduse arendamiseks. NEP sandistas majanduse. See ei andnud võimalust tööstuse arenguks, kuid põllumajandus ei saanud sellistes tingimustes areneda. Need 2 sfääri pidurdasid teineteist, kuigi plaanis oli vastupidine.
• Viljahanke kriis 1927-28 28 ja selle tulemusena NEP-i kärpimise kurss.

NEP-i kõige olulisem osa, muide, selle poliitika üks väheseid positiivseid omadusi, on "finantssüsteemi põlvedelt tõstmine". Ärgem unustagem, et just lõppes kodusõda, mis hävitas peaaegu täielikult Venemaa finantssüsteemi. Hinnad 1921. aastal võrreldes 1913. aastaga tõusid 200 tuhat korda. Mõelge lihtsalt sellele numbrile. Üle 8 aasta 200 tuhat korda... Loomulikult oli vaja muud raha kasutusele võtta. Reform oli vajalik. Reformi viis läbi rahanduse rahvakomissar Sokolnikov, keda abistas rühm vanu spetsialiste. 1921. aasta oktoobris alustas tööd Riigipank. Tema töö tulemusena asendati aastatel 1922–1924 amortiseerunud nõukogude raha Tšervontsiga.

Tšervonetside taga oli kuld, mille sisu vastas revolutsioonieelsele kümnerublasele mündile ja maksis 6 Ameerika dollarit. Tšervonetsi taga oli nii meie kuld kui ka välisvaluuta.

Ajalooline viide

Sovznakid võeti välja ja vahetati kursiga 1 uus rubla 50 000 vana märki. Seda raha nimetati "Sovznakiks". NEP-i ajal arenes koostöö aktiivselt ning majanduse liberaliseerimisega kaasnes kommunistliku võimu tugevnemine. Tugevnes ka repressiivaparaat. Ja kuidas see juhtus? Näiteks 6., 22. juunil loodi GlavLit. See on tsensuur ja kontrolli kehtestamine tsensuuri üle. Aasta hiljem tekkis GlavRepedKom, mis vastutas teatri repertuaari eest. 1922. aastal saadeti selle organi otsusega NSV Liidust välja üle 100 aktiivse kultuuritegelase. Teistel läks vähem õnneks ja nad saadeti Siberisse. Koolides keelati kodanlike distsipliinide õpetamine: filosoofia, loogika, ajalugu. 1936. aastal taastati kõik. Samuti ei jätnud neid tähelepanuta bolševikud ja kirik. 1922. aasta oktoobris konfiskeerisid bolševikud kirikust ehted, mis väidetavalt võitlesid näljaga. 1923. aasta juunis tunnustas patriarh Tihhon nõukogude võimu legitiimsust ning 1925. aastal ta arreteeriti ja suri. Uut patriarhi enam ei valitud. Seejärel taastas patriarhaadi Stalin 1943. aastal.

6. veebruaril 1922 muudeti tšeka GPU riiklikuks poliitiliseks osakonnaks. Erakorralistest kehadest muutusid need riiklikud, tavalised.

NEP kulmineerus 1925. aastal. Buhharin pöördus talupoegade (peamiselt jõukate talupoegade) poole.

Saa rikkaks, kogu, arenda oma talu.

Buhharin

14. parteikonverentsil võeti Buhharini plaan vastu. Teda toetas aktiivselt Stalin ning kritiseerisid Trotski, Zinovjev ja Kamenev. Majandusareng NEP-i perioodil oli ebaühtlane: esimene kriis, mõnikord taastumine. Ja see oli tingitud sellest, et ei leitud vajalikku tasakaalu põllumajanduse arengu ja tööstuse arengu vahel. 1925. aasta teraviljahanke kriis oli esimene NEP-i kellahelin. Sai selgeks, et NEP saab peagi otsa, kuid inertsi tõttu jätkus seda veel mitmeks aastaks.

NEP tühistamine - tühistamise põhjused

• Keskkomitee 1928. aasta juuli- ja novembripleenum. Partei Keskkomitee ja Keskkontrollikomisjoni pleenum (millele võis keskkomitee peale kaevata) aprill 1929.
• NEP kaotamise põhjused (majanduslikud, sotsiaalsed, poliitilised).
• oli NEP alternatiiv tõelisele kommunismile.

1926. aastal tuli kokku Üleliidulise Kommunistliku Partei (bolševike) XV parteikonverents. See mõistis hukka trotskistide-zinovovistliku opositsiooni. Tuletan meelde, et see opositsioon kutsus tegelikult üles sõtta talurahvaga – võtta neilt ära see, mida võimud vajavad ja mida talupojad varjavad. Stalin kritiseeris seda ideed teravalt ja väljendas ka otse seisukohta, et senine poliitika on oma aja ära elanud ning riik vajab uut lähenemist arengule, lähenemist, mis võimaldaks taastada tööstuse, ilma milleta NSVL ei saaks eksisteerida.

Alates 1926. aastast hakkab järk-järgult ilmnema tendents NEP-i kaotamisele. Aastatel 1926-27 ületasid teraviljavarud esimest korda sõjaeelse taseme ja ulatusid 160 miljoni tonnini. Kuid talupojad ikka veel leiba ei müünud ​​ja tööstus oli ülepingest lämbumas. Vasakopositsioon (selle ideoloogiline juht oli Trotski) tegi ettepaneku konfiskeerida jõukatelt talupoegadelt, kes moodustasid 10% elanikkonnast 150 miljonit puuda vilja, kuid NLKP juhtkond (b) ei nõustunud sellega, sest see tähendaks järeleandmine vasakopositsioonile.

Kogu 1927. aasta jooksul korraldas stalinistlik juhtkond manöövreid vasakpoolse opositsiooni täielikuks likvideerimiseks, sest ilma selleta oli talupojaküsimust võimatu lahendada. Igasugune katse talupoegi survestada tähendaks, et partei on läinud sellele teele, millest “vasakpoolne” räägib. 15. kongressil visati Zinovjev, Trotski ja teised vasakpoolsed opositsionäärid keskkomiteest välja. Kuid pärast kahetsemist (seda nimetati partei keeles "desarmeerimiseks enne pidu") saadeti nad tagasi, sest stalinistlik keskus vajas neid tulevaseks võitluseks Bukaresti meeskonna vastu.

Võitlus NEP-i kaotamise eest arenes välja võitlusena industrialiseerimise eest. See oli loogiline, sest industrialiseerimine oli Nõukogude riigi enesesäilitamise ülesanne number 1. Seetõttu võib NEP-i tulemused lühidalt kokku võtta järgmiselt: inetu majandussüsteem tekitas palju probleeme, mida sai lahendada vaid tänu industrialiseerimisele.