Planeerige riiki kui poliitilist süsteemi. Riik kui ühiskonna poliitilise süsteemi institutsioon. Valimised ja nende roll ühiskonna poliitilises elus
Riigi mõiste. Riigi tekketeooriad.
Riigi struktuur.
Riigimärgid.
Riigi funktsioonid.
5. Riigi vorm: a) vahendi vorm, b) valitsemisvorm, c) poliitiline režiim.
1. Riigi mõiste. Riigi tekketeooriad.
Riigiteaduses on riigiteema nii sisult kui ka kursuse ülesehituselt üks olulisemaid. Riik, nii mitu aastatuhandet tagasi kui ka praegu, on poliitilise võimu põhisubjekt, hõlmamata loomulikult muid võimuinstitutsioone. Riik avaldab mõju kogu ühiskonna poliitilisele elule, poliitilisele süsteemile, inimese poliitilisele käitumisele ja on samal ajal viimase mõju all.
osariik on asutuste ja organisatsioonide süsteem, mille põhiülesanne on avalike asjade ajamine ühiskonna terviklikkuse säilitamiseks ja selle arengu tagamiseks. Riik lahendab selle probleemi tavaliselt seaduste, määruste ja muude elanikele siduvate normatiivaktide vastuvõtmisega 1 .
Politoloogia keskne kategooria - "polis" ("linnriik"), mis tekkis enam kui kaks ja pool aastatuhandet tagasi Vana-Kreekas, sisaldab riigi mõistet ja on lähtepunktiks teiste kategooriate kujunemisel (näiteks näiteks "poliitika"). Pole juhus, et see esineb Vana-Kreeka mõtlejate teoste pealkirjades ("Riik" Platon"Poliitika" Aristoteles); suured Euroopa valgustajad ("Suverään" N.Machiavelli, "Seaduste vaimust" C. Montesquieu, "Ideid riigipiiride kehtestamise kogemuseks" W. Humboldt); Vene revolutsionäärid ("Riik ja anarhia" M. Bakunin, "Riik ja revolutsioon "V.I. Lenin), aga ka kaasaegsed politoloogid - S. Lipset(USA), M. Hettyha(Saksamaa), kodumaised teadlased - V. Nersesyants, V. Zorkina ja teised riigiuurijad.
Alustades esimese küsimuse käsitlemist, tuleb meeles pidada, et erinevate riikide ajalugu inimkonna järkjärgulises arengus, samuti selle protsessi peegeldus meeles, teoreetilises mõtlemises on tekitanud palju seisukohti, riigi tekkimise ja arengu teooriad (kontseptsioonid).
1. Teokraatlikud vaated (või teoloogiline, teoloogiaga seotud), pidades riiki Jumala tahte ilminguks, vajaduseks Jumala kui poliitilise olendi loodud inimese järele. Seetõttu peeti keskajal monarhiks kuningat kõrgema olendi sõnumitoojaks.
2. patriarhaalne teooria, ta peab riiki suurpereks, mis on loodud väikeperede vabatahtliku ühinemise alusel isaliku võimu egiidi all.
3. Ühiskondliku lepingu teooria. Valitses 15.-18.sajandil, kirjeldatud töödes T. Hobbes, J.-J. Rousseau. Nad jätkasid iidsete mõtlejate ideede arendamist ( Platon, Epikuros), et inimeste huvide, "kirgede" (tundete, temperamentide) kokkupõrge loob ohu nende olemasolule, mistõttu inimesed jõuavad arusaamisele anda võim igaühe kaitseks üle kellegi kätte, et tagada avaliku elu kord ja korraldus.
4. vallutusteooria, vägivald, mis tekkis XIX sajandil. kui darvinismi ideede ülekandmine inimühiskonda. Niisiis, L. Gumplovich, E. Dühring pidas riiki võidetute üle võitjate organisatsiooniks.
5. Sotsiaal-majanduslik kontseptsioon seob riigi tekkimise sotsiaalse tööjaotusega, ühiskonna jagunemisega majanduslikult domineerivateks ja alluvateks klassideks. Rohkem Platon eristas kolme kodanike klassi: valitsejad, valvurid, riigis erinevaid ülesandeid täitvad käsitöölised (valitsejad valitsevad, valvurid kaitsevad riiki, käsitöölised töötavad). Valitsejatel on suur vara, käsitöölistel - väike vara, valvuritel vara pole. K.Marx, F.Engels, V.Lenin pidas riiki eraomandi tekkimise tulemuseks, selle koondumiseks vähemuse kätte ning selle vähemuse vajaduseks kaitsta oma majanduslikku domineerimist. Selle suuna esindajad väljendasid ideed riigi hääbumisest kas tööstuse ja teaduse arengu tulemusena ( Püha Simon) või klasside hävitamine ( K. Marx).
6. Lisaks ülaltoodud teooriatele on ka psühholoogiline teooria , selgitades riigi päritolu inimgeeniuses ( J. Burdo). Biopsühholoogilisi lähenemisviise poliitiliste protsesside analüüsimisel käsitlevad kaasaegsed politoloogid R. Meistrid(USA), Lorenz(Austria) ja teised.
Kaasaegses politoloogias kinnitatakse mõtet üha enam. Et riigi teket mõjutavate tegurite hulgast on väga raske ühtki peamist välja tuua. Järelikult peitub riigi päritolu terves tegurite kompleksis.
Riik ühiskonna poliitilises elus.
Erakonnad ja nende roll ühiskonna poliitilises elus.
Meedia roll poliitilises elus.
5. Poliitiline teadvus ja poliitiline käitumine.
poliitiline osalus.
Valimised ja nende roll ühiskonna poliitilises elus.
Valimisprotsess ja valimisprotseduurid.
Kodanikuühiskond ja õigusriik.
poliitiline eliit.
poliitiline juhtkond.
poliitilised ideoloogiad.
C8.7.1.
Ühiskonna poliitiline süsteem
| Punktid | |
| Üks selle teema avalikustamisplaani variantidest: 1) Poliitilise süsteemi kontseptsioon / Ühiskonna poliitiline süsteem on süsteem, mis rakendab sotsiaalset juhtimist. 2) Poliitilise süsteemi põhielemendid: a) organisatsioonid ja institutsioonid (riik, parteid ja ühiskondlik-poliitilised liikumised, meedia); b) poliitiline kommunikatsioon (poliitiliste subjektide vaheliste suhete ja interaktsiooni vormide kogum); c) poliitilised normid ja traditsioonid (põhiseadused ja seadused, eetilised ja moraalinormid); d) kultuuriline ja ideoloogiline allsüsteem (poliitiliste ideede, vaadete, ideede ja tunnete kogum, mis on sisult erinevad). 3) Poliitilise süsteemi funktsioonid: a) ühiskonna eesmärkide, eesmärkide ja arenguviiside kindlaksmääramine; b) ettevõtte tegevuse reguleerimine; c) vaimsete ja materiaalsete ressursside jagamine; d) erinevate poliitiliste huvide koordineerimine; e) ühiskonna stabiilsus ja turvalisus; f) otsuste täitmise ja määruste täitmise jälgimine. 4) Poliitiliste süsteemide tüpoloogia: a) sõltuvalt võimuallikast (demokraatlik ja mittedemokraatlik (autoritaarne ja totalitaarne)); b) sõltuvalt suhtlusest ühiskonnaga (avatud ja suletud); 5) Kaasaegsete poliitiliste süsteemide tunnused. Võib-olla planeeringu lõigete ja lõikude erinev arv ja (või) muu õige sõnastus. Neid võib esitada nimelises, küsitavas või segavormis. | |
| Maksimaalne punktisumma | 3 |
C8.7.2.
« Riik ühiskonna poliitilises elus»
| Õige vastuse sisu ja hinde andmise juhend (lubatud on ka muud vastuse sõnastused, mis selle tähendust ei moonuta) | Punktid |
| Vastuse analüüsimisel arvestatakse: - planeeringu punktide sõnastuse õigsust nende vastavuse osas antud teemaga; - pakutud vastuse ülesehituse vastavus keerukat tüüpi plaanile. | |
| Üks selle teema avalikustamise variantidest: 1) Riigi mõiste / Riik on poliitilise süsteemi võtmeinstitutsioon. 2) Riigi põhijooned: a) suveräänsuse olemasolu; b) territoorium ja rahvaarv; c) riigiasutused; d) õigussüsteem; e) maksud ja tasud. 3) Riigi funktsioonid: a) sisemised (majanduslikud, kultuurilised, hariduslikud, sotsiaalsed, ideoloogilised, õiguskaitselised); b) väline (kaitseline, diplomaatiline, välismajanduslik); 4) Riigivormid: a) valitsemisvormid (monarhiad ja vabariigid); b) poliitiline režiim (demokraatlik, mittedemokraatlik); c) valitsemisvormid (ühtne, föderaalne); 5) Demokraatlik riik on kaasaegse maailma peamine riigitüüp. 6) Vene kaasaegse riikluse tunnused. Võib-olla planeeringu lõigete ja lõikude erinev arv ja (või) muu õige sõnastus. Neid võib esitada nimelises, küsitavas või segavormis. | |
| Kava punktide sõnastus on õige ja võimaldab teema sisu sisuliselt paljastada. Vastuse ülesehitus vastab komplekstüüpi plaanile (sisaldab vähemalt kolme punkti, millest kaks on üksikasjalikud). | |
| Kava punktide sõnastus on korrektne ja võimaldab paljastada teema sisu. Plaan sisaldab kahte punkti, millest igaüks on alapunktides üksikasjalikult kirjeldatud. VÕI Kava punktide sõnastus on õige ja võimaldab paljastada teema sisu. Plaan sisaldab vähemalt kolme punkti, millest üks on detailne. VÕI Üks kava punktidest ei kajasta teema sisu. Vastuse ülesehitus järgib keerulist tüübiplaani. | |
| Kava punktide sõnastus on õige ja võimaldab täpsustatud teema sisu paljastada. Planeering sisaldab kahte punkti, millest üks on detailne VÕI Planeeringu punktide sõnastus on õige ja võimaldab täpsustatud teema sisu paljastada. Plaan on oma ülesehituselt lihtne ja sisaldab vähemalt kolme punkti. | |
| Sisu- ja struktuuriplaan kavandatavat teemat ei hõlma | |
| Maksimaalne punktisumma | 3 |
C8.7.3.
Teil on ülesandeks koostada üksikasjalik vastus teemal " Erakonnad ja nende roll ühiskonna poliitilises elus". Tee plaan, mille järgi sa seda teemat käsitled. Plaan peab sisaldama vähemalt kolme punkti, millest kaks või enam on üksikasjalikult alapunktides.
| Õige vastuse sisu ja hinde andmise juhend (lubatud on ka muud vastuse sõnastused, mis selle tähendust ei moonuta) | Punktid |
| Vastuse analüüsimisel arvestatakse: - planeeringu punktide sõnastuse õigsust nende vastavuse osas antud teemaga; - pakutud vastuse ülesehituse vastavus keerukat tüüpi plaanile. | |
| Üks selle teema avalikustamisplaani variantidest: 1) Erakondade mõiste / Erakonnad on vahendaja kodanikuühiskonna ja riigi vahel. 2) Erakondade põhijooned: a) ühiste poliitiliste vaadete ja tõekspidamiste olemasolu; b) koostise stabiilsus ja püsivus; c) soov osaleda võimul; d) oma ideede ja tegevuse agiteerimine ja propaganda; e) juhtide kohalolek. 3) Erakondade ülesanded: a) poliitiliste teadmiste ja teabe levitamine ühiskonnas; b) valimiskampaaniate ettevalmistamine ja läbiviimine; c) poliitilise eliidi haridus ja edendamine; d) teatud poliitiliste huvide kogumine ja edendamine. 4) Erakondade liigitus: a) koosseisu järgi (kaader ja mass); b) seoses võimudega (valdav, opositsiooniline); c) seoses seadusega (seaduslik, ebaseaduslik); d) põhiideoloogia järgi (konservatiivne, liberaalne, sotsialistlik, kommunistlik). 5) Parteisüsteemid: a) ühepartei, totalitaarne; b) kahepoolne, konkurentsivõimeline; c) mitmeparteiline, pluralistlik. 6) Kaasaegse Venemaa mitmeparteisüsteemi omadused. Võib-olla planeeringu lõigete ja lõikude erinev arv ja (või) muu õige sõnastus. Neid võib esitada nimelises, küsitavas või segavormis. | |
| Kava punktide sõnastus on õige ja võimaldab teema sisu sisuliselt paljastada. Vastuse ülesehitus vastab komplekstüüpi plaanile (sisaldab vähemalt kolme punkti, millest kaks on üksikasjalikud). | |
| Kava punktide sõnastus on korrektne ja võimaldab paljastada teema sisu. Plaan sisaldab kahte punkti, millest igaüks on alapunktides üksikasjalikult kirjeldatud. VÕI Kava punktide sõnastus on õige ja võimaldab paljastada teema sisu. Plaan sisaldab vähemalt kolme punkti, millest üks on detailne. VÕI Üks kava punktidest ei kajasta teema sisu. Vastuse ülesehitus järgib keerulist tüübiplaani. | |
| Kava punktide sõnastus on õige ja võimaldab täpsustatud teema sisu paljastada. Planeering sisaldab kahte punkti, millest üks on detailne VÕI Planeeringu punktide sõnastus on õige ja võimaldab täpsustatud teema sisu paljastada. Plaan on oma ülesehituselt lihtne ja sisaldab vähemalt kolme punkti. | |
| Sisu- ja struktuuriplaan kavandatavat teemat ei hõlma | |
| Maksimaalne punktisumma | 3 |
C8.7.4.
Teil on ülesandeks koostada üksikasjalik vastus teemal " Meedia roll poliitilises elus". Tee plaan, mille järgi sa seda teemat käsitled. Plaan peab sisaldama vähemalt kolme punkti, millest kaks või enam on üksikasjalikult alapunktides.
| Õige vastuse sisu ja hinde andmise juhend (lubatud on ka muud vastuse sõnastused, mis selle tähendust ei moonuta) | Punktid |
| Vastuse analüüsimisel arvestatakse: - planeeringu punktide sõnastuse õigsust nende vastavuse osas antud teemaga; - pakutud vastuse ülesehituse vastavus keerukat tüüpi plaanile. | |
| Üks selle teema avalikustamise võimalustest: 1) Meedia mõiste / Meedia - neljas võim kaasaegses poliitilises elus. / Meedia - teabe loomise, paljundamise ja levitamise vahendid. 2) Meedia funktsioonid: a) informatiivne (sotsiaalse teabe valimine ja kommenteerimine); b) ekspert (poliitiliste sündmuste ja nähtuste hindamine ja analüüs); c) poliitiline sotsialiseerimine (inimestele poliitiliste väärtuste ja tegudega tutvustamine); d) avalike huvide, arvamuste, seisukohtade esindamine; e) mobilisatsioon (teatud poliitiliste aktsioonide motiveerimine ja korraldamine). 3) Peamised meedialiigid: a) trükitud (ajalehed, ajakirjad); b) audiovisuaalne (raadio ja televisioon); c) elektrooniline (võrguressursid). 4) Teabe kategooriad: a) kohalik; b) riiklik; c) rahvusvaheline. 4) Meediategevuse üldpõhimõtted: a) teema prioriteetsus, atraktiivsus; b) teema sensatsioonilisus, äärmuslikkus, originaalsus; c) teave seni teadmata sündmuste ja nähtuste kohta; d) ametlik teave. 5) Poliitiline reklaam ja poliitiline manipuleerimine. 6) Massimeedia Vene Föderatsiooni poliitilises elus. Võib-olla planeeringu lõigete ja lõikude erinev arv ja (või) muu õige sõnastus. Neid võib esitada nimelises, küsitavas või segavormis. | |
| Kava punktide sõnastus on õige ja võimaldab teema sisu sisuliselt paljastada. Vastuse ülesehitus vastab komplekstüüpi plaanile (sisaldab vähemalt kolme punkti, millest kaks on üksikasjalikud). | |
| Kava punktide sõnastus on korrektne ja võimaldab paljastada teema sisu. Plaan sisaldab kahte punkti, millest igaüks on alapunktides üksikasjalikult kirjeldatud. VÕI Kava punktide sõnastus on õige ja võimaldab paljastada teema sisu. Plaan sisaldab vähemalt kolme punkti, millest üks on detailne. VÕI Üks kava punktidest ei kajasta teema sisu. Vastuse ülesehitus järgib keerulist tüübiplaani. | |
| Kava punktide sõnastus on õige ja võimaldab täpsustatud teema sisu paljastada. Planeering sisaldab kahte punkti, millest üks on detailne VÕI Planeeringu punktide sõnastus on õige ja võimaldab täpsustatud teema sisu paljastada. Plaan on oma ülesehituselt lihtne ja sisaldab vähemalt kolme punkti. | |
| Sisu- ja struktuuriplaan kavandatavat teemat ei hõlma | |
| Maksimaalne punktisumma | 3 |
C8.7.5.
Teil on ülesandeks koostada üksikasjalik vastus teemal " Poliitiline teadvus ja poliitiline käitumine". Tee plaan, mille järgi sa seda teemat käsitled. Plaan peab sisaldama vähemalt kolme punkti, millest kaks või enam on üksikasjalikult alapunktides.
| Õige vastuse sisu ja hinde andmise juhend (lubatud on ka muud vastuse sõnastused, mis selle tähendust ei moonuta) | Punktid |
| Vastuse analüüsimisel arvestatakse: - planeeringu punktide sõnastuse õigsust nende vastavuse osas antud teemaga; - pakutud vastuse ülesehituse vastavus keerukat tüüpi plaanile. | |
| Üks selle teema avalikustamise variantidest: 1) Poliitilise teadvuse mõiste. / Poliitiline teadvus on poliitilise käitumise hoiakute kujunemise aluseks. 2) Poliitilise teadvuse tasandid: a) tavalised (praktilised, igapäevased teadmised poliitikast); b) ideoloogiline ja teoreetiline (teadlaste kvalifitseeritud professionaalne arvamus). 3) Poliitilise käitumise motiivid: a) emotsionaalsed, spontaansed teod; b) teadlikud poliitilised huvid ja tegevused. 4) Poliitilise käitumise vormid: a) sihipäraselt (konstruktiivne ja destruktiivne); b) vastavalt osalejate koosseisule (üksik, rühm, mass); c) olemuselt (organiseeritud ja spontaanne). 4) Poliitiline protest on poliitilise käitumise erivorm. 5) Poliitilise käitumise reguleerimise viisid: a) reguleerimine õigusnormide kaudu; b) moraalinormide ja väärtuste toimimine; c) poliitiliste aktsioonide subjektide iseorganiseerumine; d) poliitiline haridus, poliitiliste teadmiste levitamine; e) poliitiline juhtimine, juhtide mõju. 6) Valimispoliitiline teadvus ja valimiskäitumine on demokraatlikus ühiskonnas peamine võimu mõjutav tegur. Võib-olla planeeringu lõigete ja lõikude erinev arv ja (või) muu õige sõnastus. Neid võib esitada nimelises, küsitavas või segavormis. | |
| Kava punktide sõnastus on õige ja võimaldab teema sisu sisuliselt paljastada. Vastuse ülesehitus vastab komplekstüüpi plaanile (sisaldab vähemalt kolme punkti, millest kaks on üksikasjalikud). | |
| Kava punktide sõnastus on korrektne ja võimaldab paljastada teema sisu. Plaan sisaldab kahte punkti, millest igaüks on alapunktides üksikasjalikult kirjeldatud. VÕI Kava punktide sõnastus on õige ja võimaldab paljastada teema sisu. Plaan sisaldab vähemalt kolme punkti, millest üks on detailne. VÕI Üks kava punktidest ei kajasta teema sisu. Vastuse ülesehitus järgib keerulist tüübiplaani. | |
| Kava punktide sõnastus on õige ja võimaldab täpsustatud teema sisu paljastada. Planeering sisaldab kahte punkti, millest üks on detailne VÕI Planeeringu punktide sõnastus on õige ja võimaldab täpsustatud teema sisu paljastada. Plaan on oma ülesehituselt lihtne ja sisaldab vähemalt kolme punkti. | |
| Sisu- ja struktuuriplaan kavandatavat teemat ei hõlma | |
| Maksimaalne punktisumma | 3 |
C8.7.6.
Teil on ülesandeks koostada üksikasjalik vastus teemal " Poliitiline osalus". Tee plaan, mille järgi sa seda teemat käsitled. Plaan peab sisaldama vähemalt kolme punkti, millest kaks või enam on üksikasjalikult alapunktides.
| Õige vastuse sisu ja hinde andmise juhend (lubatud on ka muud vastuse sõnastused, mis selle tähendust ei moonuta) | Punktid |
| Vastuse analüüsimisel arvestatakse: - planeeringu punktide sõnastuse õigsust nende vastavuse osas antud teemaga; - pakutud vastuse ülesehituse vastavus keerukat tüüpi plaanile. | |
| Üks selle teema avalikustamise variantidest: 1) Poliitilise osaluse olemus / Poliitiline osalus – kodanike poliitikasse kaasamise näitaja. 2) Valimisprotsessi normatiivsed alused: a) põhiseadus; b) riigivõimu- ja haldusorganite valimise seadused. 3) Valimisprotsessi põhietapid: a) ettevalmistav etapp, ühiskonna valmisoleku tagamine valimisteks; b) kandidaatide ülesseadmine, registreerimine ja programmide koostamine; c) kampaania tegemine meedias, võitlus häälte pärast; d) hääletamine ja valimistulemuste summeerimine. 4) Valimiste tulemuslikkuse ja demokraatia tingimused: a) usaldusliku õhkkonna olemasolu ühiskonnas, valmisolek tunnustada valimiste tulemusi; b) kodaniku õiguste ja vabaduste austamine riigis; c) valimiskultuuri kõrge tase; d) kandidaatide, erakondade, valijate registreerimise demokraatlikkus; e) sõltumatute ja pädevate organite moodustamine valimiste läbiviimiseks ja kontrollimiseks. 5) Valimiste eripära ühiskondades, mis on üleminekul autoritaarsuselt ja totalitarismilt demokraatiale. Võib-olla planeeringu lõigete ja lõikude erinev arv ja (või) muu õige sõnastus. Neid võib esitada nimelises, küsitavas või segavormis. | |
| Kava punktide sõnastus on õige ja võimaldab teema sisu sisuliselt paljastada. Vastuse ülesehitus vastab komplekstüüpi plaanile (sisaldab vähemalt kolme punkti, millest kaks on üksikasjalikud). | |
| Kava punktide sõnastus on korrektne ja võimaldab paljastada teema sisu. Plaan sisaldab kahte punkti, millest igaüks on alapunktides üksikasjalikult kirjeldatud. VÕI Kava punktide sõnastus on õige ja võimaldab paljastada teema sisu. Plaan sisaldab vähemalt kolme punkti, millest üks on detailne. VÕI Üks kava punktidest ei kajasta teema sisu. Vastuse ülesehitus järgib keerulist tüübiplaani. | |
| Kava punktide sõnastus on õige ja võimaldab täpsustatud teema sisu paljastada. Planeering sisaldab kahte punkti, millest üks on detailne VÕI Planeeringu punktide sõnastus on õige ja võimaldab täpsustatud teema sisu paljastada. Plaan on oma ülesehituselt lihtne ja sisaldab vähemalt kolme punkti. | |
| Sisu- ja struktuuriplaan kavandatavat teemat ei hõlma | |
| Maksimaalne punktisumma | 3 |
C8.7.7.
Teil on ülesandeks koostada üksikasjalik vastus teemal " Valimised ja nende roll ühiskonna poliitilises elus". Tee plaan, mille järgi sa seda teemat käsitled. Plaan peab sisaldama vähemalt kolme punkti, millest kaks või enam on üksikasjalikult alapunktides.
| Õige vastuse sisu ja hinde andmise juhend (lubatud on ka muud vastuse sõnastused, mis selle tähendust ei moonuta) | Punktid |
| Vastuse analüüsimisel arvestatakse: - planeeringu punktide sõnastuse õigsust nende vastavuse osas antud teemaga; - pakutud vastuse ülesehituse vastavus keerukat tüüpi plaanile. | |
| Üks selle teema avalikustamisplaani variantidest: 1) Valimiste kontseptsioon / Valimised – valitsusorganite moodustamise viis, võttes arvesse kodanike tahet. 2) Valimiste olulisemad funktsioonid: a) elanikkonna erinevate huvide väljaselgitamine, koondamine ja esindamine; b) ühiskonna kontrolli teostamine võimuinstitutsioonide üle; c) erinevate arvamuste integreerimine ja ühise poliitilise tahte kujundamine; d) poliitilise süsteemi stabiliseerimine, konkreetsete võimuinstitutsioonide legitimeerimine: parlament, valitsus, president, eliidi uuendamine; e) valijate mobiliseerimine kiireloomuliste sotsiaalsete probleemide lahendamiseks; f) elanikkonna poliitiline sotsialiseerimine, tema poliitilise teadvuse ja poliitilise osaluse arendamine. 3) Demokraatlike valimiste tunnused: a) otsesed, võrdsed üldvalimised, välistades igasuguse diskrimineeriva kvalifikatsiooni; b) valijate salajane hääletamine; c) pakkudes valijale reaalset alternatiivi poliitilistele programmidele ja kandidaatidele; d) valimiste vabadus, surve puudumine (administratiivne, informatiivne, psühholoogiline) valijale; e) valimiste perioodilisus ja regulaarsus. 4) Valimised on demokraatlike institutsioonide ja traditsioonide loomise ja arengu vältimatu tingimus. 5) Valimiste eripära ühiskondades, mis on üleminekul autoritaarsuselt ja totalitarismilt demokraatiale. Võib-olla planeeringu lõigete ja lõikude erinev arv ja (või) muu õige sõnastus. Neid võib esitada nimelises, küsitavas või segavormis. | |
| Kava punktide sõnastus on õige ja võimaldab teema sisu sisuliselt paljastada. Vastuse ülesehitus vastab komplekstüüpi plaanile (sisaldab vähemalt kolme punkti, millest kaks on üksikasjalikud). | |
| Kava punktide sõnastus on korrektne ja võimaldab paljastada teema sisu. Plaan sisaldab kahte punkti, millest igaüks on alapunktides üksikasjalikult kirjeldatud. VÕI Kava punktide sõnastus on õige ja võimaldab paljastada teema sisu. Plaan sisaldab vähemalt kolme punkti, millest üks on detailne. VÕI Üks kava punktidest ei kajasta teema sisu. Vastuse ülesehitus järgib keerulist tüübiplaani. | |
| Kava punktide sõnastus on õige ja võimaldab täpsustatud teema sisu paljastada. Planeering sisaldab kahte punkti, millest üks on detailne VÕI Planeeringu punktide sõnastus on õige ja võimaldab täpsustatud teema sisu paljastada. Plaan on oma ülesehituselt lihtne ja sisaldab vähemalt kolme punkti. | |
| Sisu- ja struktuuriplaan kavandatavat teemat ei hõlma | |
| Maksimaalne punktisumma | 3 |
C8.7.8.
Teil on ülesandeks koostada üksikasjalik vastus teemal " Valimisprotsess ja valimisprotseduurid". Tee plaan, mille järgi sa seda teemat käsitled. Plaan peab sisaldama vähemalt kolme punkti, millest kaks või enam on üksikasjalikult alapunktides.
| Õige vastuse sisu ja hinde andmise juhend (lubatud on ka muud vastuse sõnastused, mis selle tähendust ei moonuta) | Punktid |
| Vastuse analüüsimisel arvestatakse: - planeeringu punktide sõnastuse õigsust nende vastavuse osas antud teemaga; - pakutud vastuse ülesehituse vastavus keerukat tüüpi plaanile. | |
| Üks selle teema avalikustamisplaani variantidest: 1) Valimisprotsess on uute ametiasutuste moodustamise protsess. 2) Valimisprotsessi normatiivsed alused: a) põhiseadus; b) riigivõimu- ja haldusorganite valimise seadused. 3) Valimisprotsessi põhietapid: a) ettevalmistav etapp, ühiskonna valmisoleku tagamine valimisteks; b) kandidaatide ülesseadmine, registreerimine ja programmide koostamine; c) kampaania tegemine meedias, võitlus häälte pärast; d) hääletamine ja valimistulemuste summeerimine. 4) Valimiste tulemuslikkuse ja demokraatia tingimused: a) usaldusliku õhkkonna olemasolu ühiskonnas, valmisolek tunnustada valimiste tulemusi; b) kodaniku õiguste ja vabaduste austamine riigis; c) valimiskultuuri kõrge tase; d) kandidaatide, erakondade, valijate registreerimise demokraatlikkus; e) sõltumatute ja pädevate organite moodustamine valimiste läbiviimiseks ja kontrollimiseks. 5) Valimiste eripära ühiskondades, mis on üleminekul autoritaarsuselt ja totalitarismilt demokraatiale. Võib-olla planeeringu lõigete ja lõikude erinev arv ja (või) muu õige sõnastus. Neid võib esitada nimelises, küsitavas või segavormis. | |
| Kava punktide sõnastus on õige ja võimaldab teema sisu sisuliselt paljastada. Vastuse ülesehitus vastab komplekstüüpi plaanile (sisaldab vähemalt kolme punkti, millest kaks on üksikasjalikud). | |
| Kava punktide sõnastus on korrektne ja võimaldab paljastada teema sisu. Plaan sisaldab kahte punkti, millest igaüks on alapunktides üksikasjalikult kirjeldatud. VÕI Kava punktide sõnastus on õige ja võimaldab paljastada teema sisu. Plaan sisaldab vähemalt kolme punkti, millest üks on detailne. VÕI Üks kava punktidest ei kajasta teema sisu. Vastuse ülesehitus järgib keerulist tüübiplaani. | |
| Kava punktide sõnastus on õige ja võimaldab täpsustatud teema sisu paljastada. Planeering sisaldab kahte punkti, millest üks on detailne VÕI Planeeringu punktide sõnastus on õige ja võimaldab täpsustatud teema sisu paljastada. Plaan on oma ülesehituselt lihtne ja sisaldab vähemalt kolme punkti. | |
| Sisu- ja struktuuriplaan kavandatavat teemat ei hõlma | |
| Maksimaalne punktisumma | 3 |
C8.7.9.
Teil palutakse koostada teema kohta üksikasjalik vastus "Kodanikuühiskond ja õigusriik". Tee plaan, mille järgi sa seda teemat käsitled. Plaan peab sisaldama vähemalt kolme punkti, millest kaks või enam on üksikasjalikult alapunktides.
| Õige vastuse sisu ja hinde andmise juhend (lubatud on ka muud vastuse sõnastused, mis selle tähendust ei moonuta) | Punktid |
| Vastuse analüüsimisel arvestatakse: - planeeringu punktide sõnastuse õigsust nende vastavuse osas antud teemaga; - pakutud vastuse ülesehituse vastavus keerukat tüüpi plaanile. | |
| Üks selle teema avalikustamise võimalustest: 1) Kodanikuühiskond – kodanike amatööralgatuste kogum. 2) Kodanikuühiskonna tunnused: a) kodanike isetegevus ja algatusvõime; b) poliitilise kultuuri kõrge tase; c) kodanike vastutus riigis toimuva eest; d) üksikisiku õiguste ja vabaduste väärtuse tunnustamine. 3) Partnerlussuhted kodanikuühiskonna ja õigusriigi vahel. 4) Kodanikuühiskonna ja õigusriigi vastastikuse mõju suunad: a) kodanike õiguste ja vabaduste kaitse; b) looduskaitsealane tegevus; c) ettevõtjate ja töötajate huvide kaitsmine; d) demokraatlike institutsioonide ja traditsioonide arendamine; e) hariduse, tervishoiu, kultuuri valdkonna tegevus. 5) Kodanikuühiskonna positsioonide laiendamise tendents kui kaasaegse poliitilise süsteemi arengu tunnusjoon. Võib-olla planeeringu lõigete ja lõikude erinev arv ja (või) muu õige sõnastus. Neid võib esitada nimelises, küsitavas või segavormis. | |
| Kava punktide sõnastus on õige ja võimaldab teema sisu sisuliselt paljastada. Vastuse ülesehitus vastab komplekstüüpi plaanile (sisaldab vähemalt kolme punkti, millest kaks on üksikasjalikud). | |
| Kava punktide sõnastus on korrektne ja võimaldab paljastada teema sisu. Plaan sisaldab kahte punkti, millest igaüks on alapunktides üksikasjalikult kirjeldatud. VÕI Kava punktide sõnastus on õige ja võimaldab paljastada teema sisu. Plaan sisaldab vähemalt kolme punkti, millest üks on detailne. VÕI Üks kava punktidest ei kajasta teema sisu. Vastuse ülesehitus järgib keerulist tüübiplaani. | |
| Kava punktide sõnastus on õige ja võimaldab täpsustatud teema sisu paljastada. Planeering sisaldab kahte punkti, millest üks on detailne VÕI Planeeringu punktide sõnastus on õige ja võimaldab täpsustatud teema sisu paljastada. Plaan on oma ülesehituselt lihtne ja sisaldab vähemalt kolme punkti. | |
| Sisu- ja struktuuriplaan kavandatavat teemat ei hõlma | |
| Maksimaalne punktisumma | 3 |
C8.7.10.
Teil palutakse koostada teema kohta üksikasjalik vastus "Poliitiline eliit". Tee plaan, mille järgi sa seda teemat käsitled. Plaan peab sisaldama vähemalt kolme punkti, millest kaks või enam on üksikasjalikult alapunktides.
| Õige vastuse sisu ja hinde andmise juhend (lubatud on ka muud vastuse sõnastused, mis selle tähendust ei moonuta) | Punktid |
| Vastuse analüüsimisel arvestatakse: - planeeringu punktide sõnastuse õigsust nende vastavuse osas antud teemaga; - pakutud vastuse ülesehituse vastavus keerukat tüüpi plaanile. | |
| Selle teema avalikustamise plaani üks variante: 1) Poliitilise eliidi kontseptsioon / Poliitiline eliit on grupp, mis osaleb poliitiliste otsuste väljatöötamise ja langetamise protsessis. 2) Eliitgruppide kujunemise suundumused: a) aristokraatlikud (valitseva ringi soov kindlustada oma positsiooni ühiskonnas); b) demokraatlik (eliidi ajakohastamine andekate ja ettevõtlike inimeste arvelt). 3) Eliitide klassifikatsioon: a) poliitiline eliit (riigimehed, ametnikud, parteijuhid, riigikogulased); b) majanduslik eliit (suurettevõtete ja pankade omanikud); c) sõjaväe eliit (kõrgemad kindralid ja ohvitserid); d) infoeliit (massimeedia kanalite omanikud); e) teadus- ja kultuurieliit (suurteadlased, kultuuritegelased, konfessioonide juhid). 4) Peamised kanalid eliidi värbamiseks demokraatlikus ühiskonnas: a) avalik teenistus; b) ühiskondlik tegevus; c) haridus- ja kultuurisüsteem; d) majandustegevus. 5) Eliidi värbamise ja toimimise põhijooned tänapäeva Venemaal. Võib-olla planeeringu lõigete ja lõikude erinev arv ja (või) muu õige sõnastus. Neid võib esitada nimelises, küsitavas või segavormis. | |
| Kava punktide sõnastus on õige ja võimaldab teema sisu sisuliselt paljastada. Vastuse ülesehitus vastab komplekstüüpi plaanile (sisaldab vähemalt kolme punkti, millest kaks on üksikasjalikud). | |
| Kava punktide sõnastus on korrektne ja võimaldab paljastada teema sisu. Plaan sisaldab kahte punkti, millest igaüks on alapunktides üksikasjalikult kirjeldatud. VÕI Kava punktide sõnastus on õige ja võimaldab paljastada teema sisu. Plaan sisaldab vähemalt kolme punkti, millest üks on detailne. VÕI Üks kava punktidest ei kajasta teema sisu. Vastuse ülesehitus järgib keerulist tüübiplaani. | |
| Kava punktide sõnastus on õige ja võimaldab täpsustatud teema sisu paljastada. Planeering sisaldab kahte punkti, millest üks on detailne VÕI Planeeringu punktide sõnastus on õige ja võimaldab täpsustatud teema sisu paljastada. Plaan on oma ülesehituselt lihtne ja sisaldab vähemalt kolme punkti. | |
| Sisu- ja struktuuriplaan kavandatavat teemat ei hõlma | |
| Maksimaalne punktisumma | 3 |
C8.7.11.
Teil palutakse koostada teema kohta üksikasjalik vastus "Poliitiline juhtimine". Tee plaan, mille järgi sa seda teemat käsitled. Plaan peab sisaldama vähemalt kolme punkti, millest kaks või enam on üksikasjalikult alapunktides.
| Õige vastuse sisu ja hinde andmise juhend (lubatud on ka muud vastuse sõnastused, mis selle tähendust ei moonuta) | Punktid |
| Vastuse analüüsimisel arvestatakse: - planeeringu punktide sõnastuse õigsust nende vastavuse osas antud teemaga; - pakutud vastuse ülesehituse vastavus keerukat tüüpi plaanile. | |
| Üks selle teema avalikustamise variantidest: 1) Poliitilise juhtimise mõiste / Poliitiline juhtimine on poliitilise tahte personifikatsioon. 2) Poliitilise juhtimise funktsioonid: a) poliitilise olukorra analüüs, ühiskonna arengusuundade hindamine; b) eesmärkide sõnastamine, nende saavutamise vahendite ja meetodite määramine, poliitiliste tegevuste suunamine; c) valitsuse ja rahva vahelise sideme tugevdamine, massilise toetuse kujundamine praegusele poliitilisele kursile; d) oma toetajate ja mõttekaaslaste eestvedamine, meeskonna loomine. 3) Poliitilise juhtimise stiili mõjutavad tegurid: a) juhtide poliitilised tõekspidamised; b) juhi reaktsioon äärmuslikule olukorrale; c) eelnev elu- ja poliitiline kogemus; d) poliitiline keskkond, keskkond. 4) Poliitilise juhtimise põhitüübid: a) traditsiooniline; b) karismaatiline; c) ratsionaalne-õiguslik. 5) Liidri roll kaasaegse ühiskonna poliitilises elus. 6) Poliitilise juhtimise eripära Venemaal. Võib-olla planeeringu lõigete ja lõikude erinev arv ja (või) muu õige sõnastus. Neid võib esitada nimelises, küsitavas või segavormis. | |
| Kava punktide sõnastus on õige ja võimaldab teema sisu sisuliselt paljastada. Vastuse ülesehitus vastab komplekstüüpi plaanile (sisaldab vähemalt kolme punkti, millest kaks on üksikasjalikud). | |
| Kava punktide sõnastus on korrektne ja võimaldab paljastada teema sisu. Plaan sisaldab kahte punkti, millest igaüks on alapunktides üksikasjalikult kirjeldatud. VÕI Kava punktide sõnastus on õige ja võimaldab paljastada teema sisu. Plaan sisaldab vähemalt kolme punkti, millest üks on detailne. VÕI Üks kava punktidest ei kajasta teema sisu. Vastuse ülesehitus järgib keerulist tüübiplaani. | |
| Kava punktide sõnastus on õige ja võimaldab täpsustatud teema sisu paljastada. Planeering sisaldab kahte punkti, millest üks on detailne VÕI Planeeringu punktide sõnastus on õige ja võimaldab täpsustatud teema sisu paljastada. Plaan on oma ülesehituselt lihtne ja sisaldab vähemalt kolme punkti. | |
| Sisu- ja struktuuriplaan kavandatavat teemat ei hõlma | |
| Maksimaalne punktisumma | 3 |
C8.7.12.
Teil palutakse koostada teema kohta üksikasjalik vastus "Poliitilised ideoloogiad". Tee plaan, mille järgi sa seda teemat käsitled. Plaan peab sisaldama vähemalt kolme punkti, millest kaks või enam on üksikasjalikult alapunktides.
| Õige vastuse sisu ja hinde andmise juhend (lubatud on ka muud vastuse sõnastused, mis selle tähendust ei moonuta) | Punktid |
| Vastuse analüüsimisel arvestatakse: - planeeringu punktide sõnastuse õigsust nende vastavuse osas antud teemaga; - pakutud vastuse ülesehituse vastavus keerukat tüüpi plaanile. | |
| Üks selle teema avalikustamise variantidest: 1) Poliitilise ideoloogia mõiste / Poliitilised ideoloogiad - poliitilise teadvuse teoreetilise tasandi ilming. 2) Poliitilise ideoloogia esitusvormid: a) sotsiaalpoliitilised teooriad; b) poliitilised programmid; c) riigi- ja poliitiliste tegelaste kõned. 3) Kaasaegsed poliitilised ideoloogiad: a) liberalism; b) konservatiivsus; c) sotsiaaldemokraatia; d) kommunism; e) natsionalism ja fašism. 4) Poliitiline propaganda kui poliitilise ideoloogia edendamise vahend. 5) Poliitiliste vaadete kujunemise eripära kaasaegses Vene Föderatsioonis. Võib-olla planeeringu lõigete ja lõikude erinev arv ja (või) muu õige sõnastus. Neid võib esitada nimelises, küsitavas või segavormis. | |
| Kava punktide sõnastus on õige ja võimaldab teema sisu sisuliselt paljastada. Vastuse ülesehitus vastab komplekstüüpi plaanile (sisaldab vähemalt kolme punkti, millest kaks on üksikasjalikud). | |
| Kava punktide sõnastus on korrektne ja võimaldab paljastada teema sisu. Plaan sisaldab kahte punkti, millest igaüks on alapunktides üksikasjalikult kirjeldatud. VÕI Kava punktide sõnastus on õige ja võimaldab paljastada teema sisu. Plaan sisaldab vähemalt kolme punkti, millest üks on detailne. VÕI Üks kava punktidest ei kajasta teema sisu. Vastuse ülesehitus järgib keerulist tüübiplaani. | |
| Kava punktide sõnastus on õige ja võimaldab täpsustatud teema sisu paljastada. Planeering sisaldab kahte punkti, millest üks on detailne VÕI Planeeringu punktide sõnastus on õige ja võimaldab täpsustatud teema sisu paljastada. Plaan on oma ülesehituselt lihtne ja sisaldab vähemalt kolme punkti. | |
| Sisu- ja struktuuriplaan kavandatavat teemat ei hõlma | |
| Maksimaalne punktisumma | 3 |
Jaotis "Seadus"
Sektsiooni "Õigus" plaanide teemad
ÕIGUSAKADEEMIA JA Föderaalse karistusteenistuse JUHTIMINE
VENEMAA FÖDERATSIOONÕigusteaduskond
Eriala 030501.65 – "Jurisprudents"
Test
POLITITEADUSES
teema: Riik kui institutsioon
ühiskonna poliitiline süsteem
Kuulaja Rybalka S.V. kursuse 5 õpperühm nr 5105
Teaduskonda saatmise kuupäev Töökoht ja
Teaduskonna parameedik
PLAAN
Sissejuhatus.
Riigi tekke peamised teooriad, peamised tunnused ja funktsioonid.
Valitsemisvormid ja valitsemisvormid.
Põhiseaduslik riik.
Järeldus.
Kasutatud kirjanduse loetelu.
Sissejuhatus.
Arvestades mõistete “poliitika”, “poliitiline” defineerimise erinevaid lähenemisviise, toetuvad nad alati kahele põhikategooriale - “riik” ja “võim”. Võimusuhted ühel või teisel kujul on omased kõigile ühiskonna sfääridele, isegi perekonnale. Poliitilist võimu teostatakse spetsiaalsete institutsioonide kaudu, mis moodustavad ühiskonna poliitilise süsteemi ja mille hulgas on kesksel kohal riik.
Riik on inimtsivilisatsiooni üks täiuslikumaid, keerukamaid ja vastuolulisemaid loominguid. Suurem osa rahvaste ajaloost on tuntud pilt, mis räägib riigimoodustiste tekkest, kokkupõrgetest ja hukkumisest, keerukast ja julmast võimuvõitlusest, milles inimesed ei säästnud ei omasuguseid ega iseennast.
Inimene on elu esimestest kuni viimaste päevadeni suuremal või vähemal määral sõltuv riigist, mis on kutsutud kaitsma tema õigusi ja turvalisust, kuid nõuab vastutasuks arvukate, kohati väga koormavate normide ja reeglite täitmist. Traagiline konflikt vabaduse poole püüdleva inimisiksuse ning riigi ja ühiskonna poolt talle seatud julmade piirangute vahel, mis tekkis muistsetes osariikideski, ei ole tänaseni lahendatud.
Avalikku elu esindavad arvukad ja omavahel seotud sfäärid. Suurimad neist on majanduslikud, sotsiaalsed, poliitilised, vaimsed. Igaüks neist sfääridest on teatud süsteem, millel on oma tüüpi organisatsioon ja juhtimine, oma arenguseadused ja traditsioonid. Neid süsteeme uurivad vastavad sotsiaalteadused.
Ühiskonna poliitilise sfääri (süsteemi) eesmärk, erinevalt majanduslikust, sotsiaalsest ja vaimsest, aga ka kõigist teistest, on ühiskonna kui terviku avaliku halduse korraldamine ja rakendamine (alates riiklikust tasemest kuni kõige väiksemate struktuurideni). riigihalduskompleksis). Ilma poliitilise süsteemita ei saaks ühiskonna elu lihtsalt eksisteerida.
Poliitiline süsteem on üks suurimaid ja keerulisemaid. Selle raames tekivad ja arenevad võtmetähtsusega poliitilised protsessid, tehakse ja viiakse ellu ühiskonna saatuse seisukohalt olulisi otsuseid. Seetõttu pole üllatav, et see süsteem köidab ühel või teisel määral erinevate sotsiaalteaduste esindajate tähelepanu, kuid konkreetselt ja kõikehõlmavalt, osana poliitilise süsteemi kõigist komponentidest, uurib seda ainult üks teadus. - POLITOLOOGIA. Riigiteadusest saab tõeliselt populaarteadus alles demokraatlikus ühiskonnas. See on demokraatlike poliitiliste süsteemide jaoks adekvaatne teadus, kuna see aitab kaasa nende edasisele arengule ja täiustamisele.
Õigusriigi probleemid on alati muret teinud arenenud inimestele, antiikaja, keskaja ja tänapäeva edumeelsetele mõtlejatele. Küsimused nagu – mis on õigusriik? Millal tema idee tekkis ja kuidas see arenes? Millised on selle peamised märgid ja omadused? Mis on õigusriigi eesmärk ja eesmärk? - peaaegu alati olid filosoofide, juristide, ajaloolaste vaateväljas, sõltumata nende vaadetest ja hinnangutest, samuti sellest, kuidas seda riiki kvalifitseeriti ja kuidas seda nimetati - kas õigusriik, õiglus, heaoluriik või seaduslikkuse seisund.
Riigi päritolu peamised teooriad,
selle peamised omadused ja funktsioonid.
Aastasadade jooksul on muutunud inimeste arusaamad riigist, selle rollist ja funktsioonidest, poliitilise struktuuri parimatest vormidest. Antiikaja mõtlejad pidasid riigi tekkimist loomulikuks arenguprotsessiks ja inimeste kooselu vormide komplitseerimiseks. Aristoteles uskus, et alguses ühinevad inimesed perekondadeks, seejärel moodustavad mitmest perest küla ning selle protsessi lõppfaasis luuakse riik kui kodanike kogukonna vorm, mis kasutab teatud poliitilist süsteemi ja allub seaduste võimule. "Mitmest külast koosnev ühiskond on," kirjutas Aristoteles, "täiesti lõpetatud seisund, mis on jõudnud ... täielikult iseseisva seisundini ja on tekkinud eluvajaduste huvides, kuid eksisteerib selleks, et saavutada hea elu. Sellest järeldub, et iga olek on loodusliku päritoluga toode, nagu ka esmane suhtlus: see on nende lõpuleviimine ... ”Aristotelese arvates on inimene oma olemuselt poliitiline olend. Oma teoses “Poliitika” kirjutas filosoof: “Loodus sisendas kõigisse inimestesse soovi riiklikuks suhtlemiseks ja esimene inimene, kes selle suhtluse korraldas, andis inimkonnale suurimat kasu. Inimene, kes on leidnud oma lõpu, kõige täiuslikuma elusolendite ja vastupidi, inimene, kes elab väljaspool seadust ja seadust, on kõige hullem ... Õigluse mõiste on seotud ideega riik, kuna õigus, mis on õigluse mõõdupuu, on poliitilise ühiskonna regulatiivne norm.
Antiikfilosoofide vaated peegeldasid polisriikide poliitilise elu tegelikkust. Keskajal levis Euroopas patrimoniaalriigi teooria: riigivõim tuletati õigusest omada maad, mis vastas feodaalühiskonna poliitilisele ja õiguslikule praktikale. Keskaja poliitiline mõte arenes kooskõlas teoloogilise maailmavaatega, s.o. võimusuhteid hinnati religioosse doktriini seisukohalt. Uusajal ilmus lepinguteooria riigi tekkest, mis aitas vähesel määral kaasa moodsate demokraatlike riikide kujunemisele ja avaldab siiani sügavat mõju nende kodanike poliitilistele ideedele.
Selle teooria kohaselt tekkis riik nende inimeste teadliku ja vabatahtliku kokkuleppe tulemusena, kes olid varem loomulikus, riigieelses seisundis, kuid otsustasid seejärel oma põhiõiguste ja -vabaduste usaldusväärseks tagamiseks luua riigi. institutsioonid. Seega identifitseeriti riik algselt kodanike kogukonnaga, seejärel hakati seda pidama maise võimu institutsiooniks, mis allus kõrgeimale jumalikule institutsioonile ja mis ei tungi inimese ja Jumala suhte valdkonda. Ja lõpuks, koos poliitika vabanemisega kiriku mõju alt, tunnistati ka riigivõimu piiravate ja selle jaoks kohustuslike normide olemasolu.
Riik oma tänapäevastes vormides on kujunenud pika ajaloolise arengu käigus. Riigiinstitutsioonide eelkäijad olid ühiskonna eneseregulatsiooni riigieelsed vormid, inimkoosluste iseorganiseerumine. Pikka aega olid inimestevahelised suhted üsna tõhusalt reguleeritud, inimkooslusi hoiti koos, muutes nad ühiseks tegevuseks ja vastastikuseks toetamiseks, traditsioonid, normid, kombed, mida toetasid vanemate autoriteet ja kõigi liikmete arvamus. hõimust, klannist, patriarhaalsest perekonnast.
Riik ei tekkinud korraga: järk-järgult eraldusid ühiskonnast poliitilise juhtimise institutsioonid, kuhu kandusid samm-sammult üle kogu hõimu või suguvõsa varem täitnud funktsioonid. Kõige olulisem põhjus, mis põhjustas ühiskondlik-poliitilise juhtimise süsteemi keerukuse, oli inimeste majandustegevuse areng. Sellest sündisid arenenumad koostöövormid ja ühistegevuse korraldamine, mis aitas kaasa inimeste töö efektiivsuse tõusule ja ülejäägi tekkimisele. Esialgu ebaoluline, kuid aja jooksul üha ilmsem vara kihistumine tõi kaasa vajaduse luua konkreetsed normid, reeglid ja struktuurid, mis reguleerisid omandisuhteid. Sagenevad kokkupõrked arvuliselt suurenenud hõimude vahel viljakate maade, jahiterritooriumide jms tõttu. tingis vajaduse säilitada hõimu varandus ja suurendada seda teiste arvelt spetsiaalselt selleks loodud relvajõudude abil.
Juba esimesed eluloogikaga ühiskonnast kõrgemale seatud, sellest eraldatud ja professionaalsele relvajõule toetuvad poliitilise juhtimise institutsioonid saavutasid teatud iseseisvuse ja iseseisvuse. Nad hakkasid kujundama oma huve, mis ei langenud alati kokku üksikisiku, klanni, hõimu huvidega. Nende institutsioonide tekkimine andis primitiivsetele ühiskondadele võimsa tõuke arenguks, kuid samal ajal raskendas otsustusprotsessi valitsemisvaldkonnas. Kasvav varanduslik ebavõrdsus, aga ka ühiskonnast üha kaugenevate poliitiliste juhtorganite tugevnemine süvendas nende üle valitsemise rivaalitsemist erinevate inimrühmade vahel, keda ühendavad sarnased sotsiaalsed huvid. Ühiskonna arenedes moodustusid nende rühmade baasil sotsiaalsed klassid, mis hõivasid võimusuhete süsteemis erinevaid positsioone.
Riigi tekkimise üldiste põhjuste kõrval võib eristada viit tegurit, mis ühtlasi kiirendasid riigistruktuuride teket ja andsid neile teatud spetsiifika. Nende hulka kuuluvad vallutamine (ütleme ühe hõimu poolt teise poolt) ja vajadus luua võimumehhanism, et hoida orjastatud alluvust; välisohu olemasolu, mis nõudis relvastatud koosseisude loomist ja korrapärast raha kogumist nende ülalpidamiseks; vajadus teha suuri majanduslikke töid (näiteks niisutamine, ehitamine jne), mis pole mõeldav ilma märkimisväärsete materiaalsete ja inimressursside mobiliseerimiseta ning aparatuuri loomiseta nende ratsionaalseks jaotamiseks ja kasutamiseks.
Erinevate inimeste kogukondade vaheliste kontaktide sageduse ja perioodilisuse suurenemine suurendas nende vastastikust mõju üksteisele, nende eluviisidele ja valitsemissüsteemidele. Piisab, kui meenutada, kui võimas stiimul riigi moodustamiseks germaani, keldi ja teiste hõimude seas oli nende lähedane tutvus Vana-Kreeka ja Roomaga. Pärast Vana-Rooma vallutamist barbarite hõimuliitudes läks riigi kujunemise protsess palju kiiremini. Nad laenasid vallutatud impeeriumilt mitte ainult palju institutsioone ja õigusnorme, vaid ka välist atribuutikat, võimu sümboleid, millest osa on säilinud tänapäevani. Sellised mõisted nagu "kuningas", "august", "august", "impeerium", "impeerium" jõudsid kõigisse Euroopa keeltesse ladina keelest.
Etniliselt eriilmeliste kogukondade konfliktid võiksid anda ka lisatõuke riiklike struktuuride tekkele. Tõepoolest, valitsev hõim muutis vallutuste käigus tavaliselt teistesse rahvusrühmadesse kuuluvad vallutatud hõimud oma orjadeks ja nendevaheliste suhete reguleerimiseks oli vaja spetsiaalseid institutsioone. Orjariigid kujunesid välja peamiselt seal, kus oli pidev võõrvangide sissevool, keda tuli allutada. Konkreetses kogukonnas domineerinud ühiskonnagruppide võimu säilitamine ja tugevdamine oli aga küll oluline, kuid sugugi mitte ainuke riigi ülesanne. Muidugi avaldas klassivõitlus pikka aega tohutut mõju riigiasutuste tegevuse sisule, riiklike moodustiste liikidele ja vormidele.
Nagu teada saime, tekib riigi poliitiline institutsioon varakult, hõimusüsteemi lagunemise perioodil. Mõiste “riik” esineb aga esimest korda uusajal Euroopas. Esmalt juurdub see Hispaanias ja Prantsusmaal, hiljem Saksamaal. Selle sisu määrab algusest peale kaasaegse riigi areng. Algne ladina sõna “status” (“riik”, keskajal ka “vara”) omandab tasapisi uue tähenduse. Nad tähistasid võimukandja pooldajaid, seejärel võimu omamist ja lõpuks võimu kui sotsiaalset funktsiooni. Alates 11. sajandist mõiste “riik” viitab ka avalik-õiguslikule institutsioonile. Kuid peale selle kuuluvad selle mõiste tähendusse ka enne New Age’i eksisteerinud tähendused, millega seoses kaovad iidsemad sõnad “res publika”, “imperium”.
Seega näitab mõiste “riik” ajalugu, et seda tuleks käsitleda kui spetsiifilist, ajaloolise ajastuga seotud mõistet, mis viitab eranditult tänapäevasele riigile. Praegu võib sellel terminil, olenevalt kontekstist, olla ka erinev tähendus. Esiteks identifitseeritakse riik selle sõna kitsamas tähenduses poliitilise võimu esindus- ja täitev-haldusorganitega, samuti nende toimimist määrava õigusnormide süsteemiga. Teiseks kasutatakse seda terminit poliitilise võimu suhete tähistamiseks, s.o. domineerimis- ja alluvussuhted erinevate kodanikurühmade vahel, võimude (näiteks parlamendi ja valitsuse) vahel, samuti võimude ja avalike organisatsioonide vahel. Kolmandaks kasutatakse igapäevakõnes mõistet "riik" sageli mõistete "riik", "isamaa", "ühiskond" sünonüümina.
Mõiste “riik” selline mitmetähenduslikkus ei ole juhuslik. See tuleneb riigi olemusest mitte ainult klassiorganisatsioonina, vaid ka universaalse organisatsioonina, mille eesmärk on tagada ühiskonna terviklikkus. See ebaselgus tuleneb ka riigi enda korraldusest, mille struktuuris on orgaaniliselt kootud ühiskonna põhikomponendid.
Ühiskonnakorralduse universaalse vormina koosneb riik järgmistest elementidest: territoorium, elanikkond, võim.
Territoorium on riigi füüsiline, materiaalne alus. Riigi territoorium on see osa maailmaruumist, millel selle valitseva poliitilise rühmituse võim täielikult toimib. Pealegi ei piirdu see territoorium nn tahke maaga. See hõlmab soolestikku, õhuruumi, territoriaalvett. Kõigis neis keskkondades teostab riik oma suveräänset võimu ja tal on õigus kaitsta neid välise sissetungi eest teiste riikide ja üksikisikute poolt.
Esiteks on territooriumiga seotud riikide tekkimise ja kadumise küsimus. Lõppkokkuvõttes pole riike ilma territooriumita. Territooriumi kaotamisega (näiteks sõja tagajärjel) lakkab riik olemast. See seletab tõsiasja, et paljud sise- ja välispoliitilised konfliktid hakkavad arenema küsimusest kontrolli üle ühe või teise ruumiosa üle. Ja just seetõttu on valitsevate, võõrvõimude teenistuses mitte olevate poliitiliste rühmituste üks põhieesmärke riigi territoriaalse terviklikkuse tagamine, mille nimel kasutatakse erinevaid vahendeid – diplomaatilistest sõjalisteni.
Rahvastik - riigi koostisosana on inimkogukond, kes elab antud riigi territooriumil ja allub selle võimule. Kogu riigi territooriumil elav elanikkond moodustab inimeste kogukonna, üksiku rahva, rahvuse. Enamikus lääneriikides, eriti inglise keelt kõnelevates maades, kasutatakse mõisteid "inimesed" ja "rahvas" identsetena. Riigiga seostatakse mõistet "rahvas" (ladina keelest "natio" - hõim, inimesed) ja selle all mõistetakse kogu inimeste kogukonda, riigi poolt okupeeritud territooriumi elanikkonda, sõltumata rahvusest, keda ühendab üks tahvel. Muidugi eksisteerivad tegelikkuses rahva kui antud riigi kogu elanikkonna raamides sageli kõrvuti erinevad etnilised rühmad (rahvused), kes mõnikord nimetavad end ka rahvusteks.
Riigi mõju elanikkonnale on universaalne. Iga teatud riigi territooriumil elav isik, sealhulgas välisriigi kodanikud, allub ühele võimule. See aga ei tähenda, et osariigi elanikkond oleks igas mõttes ühtne. Rahvas pole kaugeltki homogeenne kogukond. Selle raames eksisteerivad erinevad pärand-, klassi-, etnilised ja muud kogukonnad koos konkreetsete sotsiaalmajanduslike ja vaimsete huvidega. Kuid just inimesed kui riigi lahutamatu osa toimivad integreeriva kogukonnana sellesse kuuluvate sotsiaalsete rühmade suhtes.
Rahva ausus, s.o. elanikkonna üldine alluvus olemasolevatele võimudele on riigi terviklikkuse kõige olulisem tingimus. Elanikkonna lõhenemine sotsiaalse klassi või muul (etnilisel, usulisel) põhjusel kujutab endast suurt ohtu riigi olemasolule. Konflikti tekkimisega näiteks samas riigis koos eksisteerivate etniliste kogukondade vahel kaasneb tavaliselt vähemalt ühe osapoole keeldumine allumast valitsevale grupile, mis peaaegu paratamatult viib riigi lagunemiseni mitmeks iseseisvaks riigiks. .
Võim on riigi määrav element (tunnus). Riik teeb oma otsused siduvaks kogu elanikkonnale. Need dekreedid on väljendatud õigusnormide (seaduste) kujul, mille on vastu võtnud volitatud riigiorganid. Just riigi seadusandlike organite kaudu edastab valitsev poliitiline rühmitus oma tahte alluvatele. Õigusnormide kohustuslik järgimine elanikkonna poolt on tagatud riigi täitev- ja haldusorganite, kohtute, teiste õigusasutuste, aga ka spetsiaalse sunniaparatuuri tegevusega. Viimane koosneb selleks teadlikult organiseeritud ja vastavaid materiaalseid ressursse omavatest inimestest. Valitseva fraktsiooni võimu teostatakse spetsiaalsete institutsioonide kompleksi kaudu. Selliste institutsioonide süsteemi nimetatakse riigi- ja õigusteaduses tavaliselt riigivõimu- ja haldusorganiteks. Selle struktuuri põhielemendid on seadusandliku, täidesaatva ja kohtuvõimu institutsioonid, millel on erinevates riikides erinev kujundus ja nimed. Täidesaatva võimu struktuuris on oluline koht avaliku korra ja riigi julgeoleku kaitse organitel, samuti relvajõududel. Nende organite kaudu on tagatud riigi monopoolne õigus rakendada sunnimeetmeid. Mõnikord nimetatakse autoriteetideks massimeediat – riiklikku ajakirjandust, raadiot ja televisiooni. Viimastel ei ole aga mingeid volitusi ja seetõttu ei saa neid liigitada võimuinstitutsioonideks.
Loomulikult teostavad võimu konkreetsed inimesed, kelle koosseis muutub. Kuid tänu oma avaldumisele organisatsiooniliste institutsioonide kujul, alludes kehtestatud reeglitele ja tegevusnormidele, on riigivõimul igas riigis konkreetne kindlus ja suhteline stabiilsus. See tähendab, et riigi välimust ei määra niivõrd konkreetsed poliitikud, kuivõrd selle võimuinstitutsioonide ülesehituse ja toimimise iseärasused. Ehk siis valitsejad vahetuvad, aga riigivõimu institutsioonid jäävad. Seetõttu saame rääkida näiteks Ameerika riigi tunnustest, mis ei sõltu muutuvate isikute sisenemisest tema kehadesse.
Riik on suveräänne võimuorganisatsioon, s.o. riigivõim riigis toimib kõrgeima võimuna ja maailma üldsuses iseseisva, sõltumatu võimuna. See tähendab, et riigivõim on juriidiliselt kõrgem kui mis tahes muu antud riigi territooriumil asuva institutsiooni võim. Rahvusvahelistes suhetes väljendub riigi suveräänsus selles, et tema võimud ei ole juriidiliselt kohustatud täitma teiste riikide korraldusi, käske. Suveräänsuse austamine on rahvusvahelise õiguse aluspõhimõte, mis on sätestatud ÜRO põhikirjas ja teistes rahvusvahelistes dokumentides. Riigi suveräänsus eeldab, et tema võimust kõrgemal, suveräänseks tunnistatud võimul pole teist võimu, mis suudaks seda allutada või takistada tal oma tahet teostamast.
Riigi võimu teostamine on seotud tema monopoolsete õiguste rakendamisega, mis on ühtlasi ka riigi tunnusteks. Nende õiguste hulka kuuluvad: mittemajandusliku sunni monopol, mis ei võimalda füüsilist sundi ja vägivalda üksikisikute ja üksikute rühmade poolt; ainuõigus muuta seadused kõigile siduvaks; pangatähtede emiteerimise ainuõigus; õigus määrata ja nõuda makse ja tasusid, anda laene, rakendada eelarvepoliitikat; õigus luua ja säilitada erinevatel eesmärkidel relvajõude ja organeid ebaseadusliku tegevuse tõrjumiseks; õigus teostada välispoliitikat.
Riigi funktsioonide uurimine on üksikasjalik uurimine selle olemuse, sotsiaalse rolli küsimuses. Funktsioonid kajastavad riigi põhitegevusi oma missiooni täitmisel. Selle olemus avaldub riigi funktsioonides. Kõige üldisemal kujul täidab riik kahte põhifunktsiooni: vahendamine ja juhtimine.
Vahendusfunktsioon on otseselt seotud riigi kui sotsiaalsetes gruppideks jagunenud ühiskonnas tekkivate vastuolude ja konfliktide reguleerimise instrumendi olemusega. Sotsiaalseid konflikte saab lahendada vaid sotsiaalse jõu abil, mis tõuseb kõrgemale erinevate ühiskonnagruppide erahuvidest. Sellisena riik tegutseb. Selle vahendaja roll on selles, et võimul olev fraktsioon otsib vasturääkivate osapoolte vahel kompromissi valemit. Konfliktiosalisi põhimõtteliselt rahuldavaid lahendusi välja pakkudes ja peale surudes püüab riigivõim ära hoida nendevahelise otsese kokkupõrke ohtu.
On selge, et selle funktsiooni täitmise käigus lahendab riik konflikte lõpuks ühiskonnas domineerival positsioonil olevate sotsiaalsete rühmade huvides. Samas on ta aga sunnitud vastaspoolte nõudeid ühel või teisel määral piirama. Mõnel juhul seab valitsev rühm domineerivad sotsiaalsed jõud ettepoole vajadusest leppida vastu otsustega, mis neile ei sobi, kui teatud hetkel on sellistel kompromissitingimustel masside oluline toetus. Sellistes oludes teeb valitsev rühm oma kihilt olulisi järeleandmisi ühiste huvide nimel, sotsiaalsüsteemi aluste ning ühiskonna ja riigi terviklikkuse säilitamise nimel.
Lisaks vahendamisfunktsioonidele domineerivate ja alluvate sotsiaalsete rühmade vahelistes suhetes on valitsev rühm sunnitud tegutsema vahekohtunikuna ka oma erinevate osade vahelistes konfliktides.
Valitsev rühmitus ei ole monoliit, sellel on üsna keeruline sisemine struktuur. Selle rühma erinevate komponentide vahel võivad tekkida üsna teravad vastasseisud. Nagu konfliktid massidega, võivad need kokkupõrked olla sama ohtlikud või veelgi ohtlikumad valitsevatele gruppidele endile ja ühiskonnale tervikuna. Seetõttu püüavad ettenägelikud võimurühmad taastada oma ühtsust, kasutades selleks kõikvõimalikke vahendeid, kuni sunnini välja.
Riigi vahendav funktsioon ei piirdu ainult sisemiste sotsiaalsete konfliktide lahendamisega. Riigivõimule on pandud kohustus lahendada väliskonfliktid, tagada suhete areng välisriikidega. Valitseva fraktsiooni võime tagada riigi kaitse tugevdamine, julgeoleku suurendamine, rahvusvaheliste suhete arendamine on sedavõrd oluline, et see võib olenevalt edust või ebaõnnestumisest selles küsimuses oma võimu tugevneda või kaotada. Veelgi olulisem on vahendaja funktsioon, et tagada riigi eluks välised tingimused, säilitada ja tugevdada ühiskonna terviklikkust, sest välised konfliktid ei ole tulvil mitte ainult riigi nõrgenemist, vaid ka selle füüsilise tegevuse lakkamist. olemasolu.
Juhtimise funktsioon seisneb asjade käigu reguleerimises riigis tervikuna, enam-vähem tõhusas kontrollis teatud tüüpi tegevuste elluviimise üle, mis on vajalikud ühiskonna kui terviku säilimiseks ja arenguks. Igas ühiskonnas on probleeme, mis on seotud kaitse, majanduse, loodusvarade kasutamise, toiduainete tootmise, tervishoiu, hariduse, sotsiaalkindlustuse, kohtusüsteemi ja muu sellisega. Riigi ülesanne on mõjutada sotsiaalsüsteemi tervikuna ja selle üksikuid elemente, et neid probleeme lahendada või nende tõsidust leevendada. Juhtimisfunktsioon ei ole ühiskonna normaalseks arenguks vähem oluline kui sotsiaalsete klassisuhete reguleerimine. Sellest, kui tõhusalt seda ellu viiakse, sõltub sotsiaalne stabiilsus ja valitsevate fraktsioonide prestiiž.
Seega täidab riik poliitilise süsteemi peamise institutsioonina kahte põhifunktsiooni - vahendaja- ja juhtimisfunktsiooni. Mõlemad leiavad väljenduse riigi tegevuses nii oma sise- kui ka välisprobleemide reguleerimisel. Nende kahe funktsiooni sisu analüüs näitas, et neid saab oma olemuselt ja sisult jagada mitmeks kitsamaks. Sisepoliitilises ja õiguskirjanduses on need kõik reeglina jagatud riigi sise- ja välisfunktsioonideks. Sisemiste hulka kuuluvad: olemasoleva tootmisviisi kaitse, sotsiaalsete suhete reguleerimine, majandustegevus, avaliku korra kaitse ja muud. Välised funktsioonid on: riigi terviklikkuse, julgeoleku ja suveräänsuse tagamine, riigi huvide kaitsmine rahvusvahelisel areenil, vastastikku kasuliku koostöö arendamine teiste riikidega, osalemine inimkonna globaalsete probleemide lahendamises jm.
Territoorium, elanikkond, võim, funktsioonid – kõik need on riigi põhiomadused, mis peegeldavad ühist, mis on omane kõikidele riikidele.
Valitsemisvormid ja valitsemisvormid.
Riigid erinevad aga üksteisest üsna oluliselt oma sisekorralduse tunnuste poolest, mis ilmneb ka nende välisilme originaalsuses. See kehtib riigi tegevuse erinevate koostisosade ja aspektide kohta: võimukorraldus, territoriaalne struktuur, võimudekreetide rakendamise meetodid, täidetavate funktsioonide kogum jne. Riigi struktuuri ja toimimise tunnused ning selle vorm. Riigivorm koosneb kolmest elemendist: valitsemisvorm, valitsemisvorm ja poliitilise režiimi vorm.
Valitsemisvorm on kõrgeima riigivõimu korraldus, mis määrab ette kõrgeimate riigiorganite struktuuri, nende endi ja elanikkonna vahelise suhtluse kujunemise korra. On kaks valitsemisvormi: monarhia ja vabariik.
Monarhia oli esimene ajalooline valitsemisvorm. Seda iseloomustab asjaolu, et kõrgeimat võimu riigis teostab üks inimene. Riigipea - monarh - täidab oma ametikohta reeglina pärimise teel ja tema võimu ei loeta mis tahes muust võimust, selle organist või valijatest tulenevaks.
Monarhiat on kahte tüüpi: absoluutne ja põhiseaduslik. Esimest iseloomustab riigipea kõikvõimsus. Teise kohaselt ei laiene monarhi võim tegelikult seadusandluse sfääri ja on haldusvaldkonnas oluliselt piiratud. Monarhi funktsioonid on sel juhul valdavalt esinduslikud.
Vabariik kui valitsemisvorm, kuigi tekkis hiljem kui monarhia, on samuti tuntud juba antiikajal. See erineb monarhiast selle poolest, et riigipea on valitav ja asendatav ning tema võimu peetakse esinduskogust või valijatest tulenevaks. Vabariike on kolm peamist tüüpi: parlamentaarne, presidentaalne ja sega- või poolpresidentaalne vabariik.
Parlamentaarses vabariigis moodustab valitsuse seadusandlik kogu ja ta vastutab selle ees formaalselt. Parlament võib igal ajal hääletades väljendada oma heakskiitu või taunimist ministri, valitsusjuhi või valitsuse kui terviku tegevusele. Valitsusjuht - ministrite nõukogu esimees, peaminister, kantsler - ei ole ametlikult riigipea, kuid tegelikult on ta parlamentaarse vabariigi poliitilises hierarhias esimene inimene. Riigipea – siinne president valitakse kas parlamendi poolt või rahva otsehääletusega. Kuid valitsemissüsteemis on sellel tagasihoidlik koht. Tema ülesanded piirduvad tavaliselt esindusfunktsioonidega, mis ei erine põhiseaduslike monarhiate riigipea omadest vähe.
Presidentaalset vabariiki iseloomustab jäik võimude lahusus, kus riigivõimudel on üksteise suhtes oluline iseseisvus. President on siin nii riigipea kui valitsusjuht, ta valitakse parlamendist sõltumatult, kas valimiskogu või otse rahva poolt. Ta määrab ise valitsuse ja juhib selle tegevust. Presidentaalses vabariigis ei saa parlament läbi valitsuse umbusaldushääletust ja president ei saa parlamenti laiali saata. Küll aga on parlamendil võimalus vastuvõetud seaduste ja eelarve kinnitamise kaudu piirata presidendi ja valitsuse tegevust. Presidendil on omakorda edasilükkava veto õigus seadusandliku kogu otsuste suhtes. Presidentaalses vabariigis on valitsus stabiilne ja presidenti ennast saab võimult tagandada vaid siis, kui ta rikub põhiseadust või paneb toime kuriteo.
Poolpresidentaalsel ehk segavabariigil ei ole vaadeldava valitsemisvormi kahe esimese variandi tüüpilisi jooni, vaid kaldub ühte neist. Selle iseloomulik tunnus on valitsuse topeltvastutus – nii presidendi kui ka parlamendi ees. Poolpresidentaalses vabariigis valivad presidendi ja parlamendi otse rahvas. Riigipea on president. Ta nimetab ametisse valitsusjuhi ja ministrid, võttes arvesse poliitiliste jõudude joondumist parlamendis. Riigipea juhib reeglina ministrite kabineti istungeid ja kinnitab selle otsused. Parlamendil on ka võimalus valitsust kontrollida, kinnitades riigi aastaeelarve, samuti läbi õiguse anda valitsusele umbusaldushääletus.
Riigistruktuuri vormi all on tavaks mõista riigi territoriaal-organisatsioonilist struktuuri. Selle kontseptsiooni abil iseloomustatakse riigistruktuuri võimu jaotuse järgi keskuses ja paikkondades. Selle alusel eristatakse unitaarseid (liht-, rahvus-), föderaalseid (liit-, mitmerahvuselisi) ja konföderatsiooniriike, aga ka keiserlikke koosseise.
Unitaarriigid on riigid, mida iseloomustab poliitilise võimu kõrge tsentraliseeritus. Selliste riikide haldusterritoriaalsetel üksustel ei ole riikluse ja suveräänsuse tunnuseid.
Föderaalriigid on osariigid, mille territoriaalsed osad omavad ühel või teisel määral suveräänsust, omavad riikluse tunnuseid. Igal föderatsiooni subjektil on oma põhiseadus, samuti seadusandlik, täidesaatev ja kohtuvõim. Föderatsiooni ja seda moodustavate osariiklike üksuste vahelised volitused määratakse kindlaks ühe põhiseadusega.
Konföderatsiooniriigid on suveräänsete riikide liidud, mis on moodustatud teatud majanduslike, sõjaliste, sotsiaalsete ja muude probleemide ühiseks lahendamiseks. Sellistes liitudes puuduvad ühtsed riigivõimu- ja haldusorganid ning spetsiaalsed institutsioonid luuakse vaid selleks, et koordineerida liidu liikmete tegevust kavandatud ülesannete täitmisel.
Impeeriumid on riiklikud moodustised, mida iseloomustavad ulatuslik territoriaalne baas, kõrgelt tsentraliseeritud võim, asümmeetrilised domineerimis- ja alluvussuhted keskuse ja perifeeria vahel, samuti elanikkonna heterogeenne etniline ja kultuuriline koosseis. Impeeriumid tekivad territoriaalse laienemise kaudu algsest tuumast, milleks võib olla linn või rahvusriik.
Erinevates riigivormides, kuid kuuludes samasse ajaloolisse ajastusse, on ühiseid olulisi jooni. Riigi ajalooliselt tingitud tunnused avalduvad valitsevate ja alluvate ühiskonnaklasside vaheliste suhete olemuses, mis tagatakse riiklik-õiguslike vahenditega. Sellest vaatenurgast eristatakse järgmisi ajaloolisi riigitüüpe: orjaomanik, feodaalne ja kodanlik.
Orjariik näeb ette sellised sotsiaal-majanduslikud suhted, kus valitsev klass omastab praktiliselt kogu talle alluva orjaklassi tööga loodud toote. Viimastelt on samuti võetud kõik poliitilised ja juriidilised õigused.
Orjariigi asemele tulnud feodaalriiki iseloomustab maavara omanike - feodaalide või, mis seesama, mõisnike, piiramatu võim. See riik tagab sellised sotsiaal-majanduslikud suhted, kus ühelt poolt on omandusklassil õigus maad talupoegadele kasutada, mis sageli tähendas nende sundkinnitamist maaga. Seevastu talupoegadele on pandud kohustus anda omanikele osa toodetud tootest, samuti teha neile tasuta tööd. Erinevalt orjadest on feodaalriigi talupojad tööriistade ja majapidamiste omanikud. Vaatamata nende sõltuvusele ja õiguste puudumisele tunnustatakse talupoegi endiselt juriidiliste isikutena.
Kodanlik riik, mis tekib tootmise arendamise tööstuslikul etapil, kaotab klassiprivileegid ja kuulutab inimeste formaalset võrdsust seaduse ees. See annab kodanikele õiguse vabalt palgata töötajaid või müüa oma tööjõudu kinnisvaraomanikele. Varustades neid suhteid õiguslike vahenditega, toimib riik objektiivselt vahendina ennekõike eraomanike – kodanluse – õiguste ja huvide realiseerimiseks. Samas ei vabasta see end kohustusest kaitsta teiste kodanike kategooriate seaduslikke õigusi. Kodanlik riik kehtestab ka valitavate võimuorganite põhimõtte, mis aitab kaasa poliitilise elu demokraatlike vormide arengule.
Põhiseaduslik riik.
Seda küsimust käsitledes tuleb kõigepealt mõista, et valitsemisvorm on sellise keerulise sotsiaalse nähtuse nagu riigivorm lahutamatu osa.
Valitsemisvorm on riigi haldusterritoriaalne ja rahvuslik struktuur, mis paljastab selle moodustavate osade, kesk- ja kohalike omavalitsusorganite vaheliste suhete olemuse.
Valitsemisvorm paljastab ja näitab kõige täielikumalt riigi sisemist struktuuri. Kõigist teadaolevatest valitsemisvormidest on:
unitaarriigid;
Föderatsioonid;
Konföderatsioon. üks
Konföderatsiooni ei saa aga üheselt omistada valitsemisvormidele, kuna konföderatsioon on mitme suveräänse riigi liit, mis on mõnda aega ühinenud mõne ühise probleemi lahendamiseks.
Ajalooline mälu säilitab palju õpetlikke ja viljakaid ideid riigi kooskõla kohta seadustega. Õigusriik on uue aja produkt. Õigusriiki ei tundnud ei antiik ega keskaeg. Kuigi, nagu mõned juristid usuvad, on õigusriigi idee juured iidses ühiskonnas. Saksa filosoofi Kanti (1724-1804), prantsuse koolitaja ja õigusteadlase Montesquieu (1689-1755) ning teiste 18. ja 19. sajandi Euroopa valgustajate ideed on tänapäevaste õigusriigi kontseptsioonide keskmes. nagu Hugo Grotius, Spinoza, J. Locke, Denis Diderot, J.-J. Rousseau. Need teadlased leidsid, et absolutismi ajastu politseilik bürokraatlik riik (mida Kant nimetas omavoli riigiks) tuleks asendada õigusriigiga, mis põhineb võõrandamatute, võõrandamatute õigustega autonoomse isiku ideel. Üksikisiku ja riigivõimu suhe õigusriigis on põhimõtteliselt teistsugune kui absolutistlikus riigis, sest õigusriiki iseloomustab riigivõimu piiratus, seotus seaduse ja õigusega.
Õigusriigi küsimusi arutatakse tänapäeval laialdaselt. Sellise õigusriigi põhimõtetele tähelepanu pööramise peamine põhjus ei seisne mitte ainult selle tekkimise idee humanismis, vaid ka selle kõige sobivama kujundamise ja tõhusa rakendamise võimaluste otsimises.
Mõistega "riik" tähistame sotsiaalsete nähtuste eritüüpi, mida iseloomustavad järgmised tunnused:
a) võimu- ja alluvussuhe;
b) vägivalla monopoolne kasutamine võimulolijate poolt;
c) õiguskorra olemasolu;
d) suhteline püsivus;
e) institutsionaalne mõõde. Seega ei ole riik ühiskonna kohal paiknev ja sellest sõltumatu üksus, vaid teatud tüüpi õiguslikult reguleeritud sotsiaalne käitumine, mis eksisteerib konkreetsetes ruumilistes ja ajalistes tingimustes. Riik ei ole meelte abil tuvastatav füüsiline nähtus, vaid sotsiaalne fakt, mis eeldab selle liikmete juriidiliselt normaliseeritud hierarhilist vastasmõju. Rääkides riigist, peame silmas teatud inimestevahelisi suhteid, mida õiguslikult reguleerivad need, kes on selleks volitatud.
Riik on kollektiivne nähtus, mis eksisteerib spetsiifilises ruumilis-ajalises kontekstis. Riigi ajalis-ruumilise olemuse määrab asjaolu, et õiguskord toimib konkreetsel territooriumil teatud ajahetkel. Teatud riigi õiguskord ei kesta igavesti ja mitte kõigis osariikides. Selle rakendatavus on piiratud teatud territooriumil teatud aja jooksul.
Niisiis, riik on keeruline sotsiaalne nähtus, mille tunnuseks on inimeste käitumise pealesunnitud reguleerimine normatiivsete normide kaudu.
Riik on poliitiline kogukond, mille koostisosadeks on territoorium, elanikkond ja võim. Territoorium on riigi ruumiline alus. Füüsiline alus on üks tingimus, mis teeb riigi olemasolu võimalikuks. Lõppkokkuvõttes ilma riigi territooriumita ei eksisteeri, kuigi see võib aja jooksul muutuda. Territoorium on elanikkonna poolt hõivatud riigi ruum, kus täielikult toimib õigusnormide kaudu rakendatud poliitilise eliidi võim.
Riigi teine koostisosa on elanikkond, st tema territooriumil elav ja tema võimule alluv inimkogukond. Rahvast kui üldmõistet võib iseloomustada kui suhteliselt laia sotsiaalset rühma, mille liikmetel on kultuuri ja ajalooteadvuse ühiste joonte tõttu sellesse kuuluvustunne.
Kolmas riigi koostisosa on võim, teisisõnu domineerimis- ja alluvussuhted, mis eksisteerivad poliitilise eliidi ja ülejäänud ühiskonna vahel.
Idee riigist kui seaduse alusel tegutsevast organisatsioonist hakkas kujunema juba inimtsivilisatsiooni arengu algfaasis. Täiuslikumate ja õiglasemate eluvormide otsimine oli seotud õigusriigi ideega. Antiigi mõtlejad (Sokrates, Platon, Aristoteles jt) püüdsid tuvastada selliseid seoseid ja koostoimeid õiguse ja riigivõimu vahel, mis tagaksid ühiskonna harmoonilise toimimise. Antiikajateadlased arvasid, et kõige mõistlikum ja õiglasem on inimeste kooselu poliitiline vorm, kus seadus on kohustuslik nii kodanikele kui ka riigile endale.
Seadust tunnustavat ja samal ajal sellega piiratud riigivõimu peeti antiikmõtlejate arvates õiglaseks riikluseks. Vana-Kreeka ja Rooma riigiõiguslikud ideed ja institutsioonid avaldasid märkimisväärset mõju hilisemate edumeelsete õigusriigi õpetuste kujunemisele ja arengule.
Feodalismi lagunemise alguses visandasid õigusriikluse ideed tolleaegsed edumeelsed mõtlejad N. Machiavelli ja J. Bodin. Oma teoorias püüdis Machiavelli visandada ideaalse riigi kontuurid, mis vastaksid kõige paremini tema aja vajadustele. Riigi eesmärki nägi ta võimaluses tasuta kasutada vara ja turvalisust kõigile. Bodin määratles riiki kui paljude perede seaduslikku haldust ja neile kuuluvat.
Varaste kodanlike revolutsioonide perioodil andsid arengusse olulise panuse progressiivsed mõtlejad G. Grotius, B. Spinoza, T. Hobbes, D. Locke, C. Montesquieu, D. Diderot, P. Holbach, T. Jefferson jt. õigusriigi kontseptsioonist.
Grotius oli loodusõiguse kooli esimene silmapaistev teoreetik. Riigi eesmärgiks pidas ta eraomandi kaitset selliste seaduslike asutuste kaudu, mis tagaksid igale inimesele oma vara vaba kasutamise kõigi nõusolekul.
Spinoza oli üks esimesi, kes andis teoreetilise põhjenduse demokraatlikule riigile, mis seadustega seotud olles tagab kodanike tegelikud õigused ja vabadused. Ta väitis, et riik on võimas ainult siis, kui see tagab igale kodanikule mitte ainult elu turvalisuse, vaid ka tema huvide rahuldamise, ning hoiatas kaasaegseid valitsejaid riivamise eest alamate omandisse, julgeolekusse, au, vabadusse ja muudesse hüvedesse.
Hobbes töötas välja mitmeid progressiivseid sätteid õigusriigi põhimõtete kohta avalikus elus. Nende hulka kuuluvad näiteks formaalse võrdsuse õigustamine seaduse ees, lepingute puutumatus.
Olulise panuse õigusriikluse põhielementide arendamisse sel perioodil andsid Voltaire, Helvetius, Rousseau, Kant, Payne ja teised silmapaistvad mõtlejad.
Kant põhjendas ja arendas üksikasjalikult õigusriigi teooria filosoofilist alust, milles inimene on kesksel kohal. Rahva ülemvõim põhiseaduse ülimuslikkuse kaudu, väljendades selle tahet, määrab kõigi kodanike vabaduse, võrdsuse ja sõltumatuse riigis, mis toimib "paljude seadustele alluvate inimeste ühendusena". Õigusriigi filosoofiline kontseptsioon Kanti järgi avaldas olulist mõju poliitilise ja õigusliku mõtte edasisele arengule ning riigi- ja õiguskonstruktsiooni praktikale.
Lääne-Euroopa mõtlejad lihvisid teooria elemente oma aja ja minevikukogemuse seisukohast. Kui jätta kõrvale subjektiivsed hinnangud, siis enamik autoreid nõustus, et seaduslikuks saab lugeda vaid riiki, kui ka seadusandja on seadusele allutatud nagu kodanik. Õigusriigi ideed peegelduvad laialdaselt ka Venemaa poliitilises ja õiguslikus mõttes. Neid on selgitatud D. I. Pisarevi, A. I. Herzeni, N. G. Tšernõševski, A. I. Radištševi töödes.
Pärast Oktoobrirevolutsiooni asendati õigusriigi idee revolutsioonilise õigusteadvuse nõuetega ja jäeti hiljem reaalsusest täielikult välja.
Šeršenevich märgib järgmisi õigusriigi kujunemisviise ja põhiparameetreid:
1) omavoli kõrvaldamiseks on vaja kehtestada objektiivse õiguse normid, mis määravad igaühe vabaduse piirid ja piiravad mõningaid teiste, sealhulgas riigikorralduse huve - siit ka õigusriigi idee juhtimises;
2) kui isiklik initsiatiiv nõuab ruumi, siis piisab, kui riik piirdub subjektiivsete õiguste kaitsega;
3) selleks, et võimud ise ei rikuks uut korda, on vaja rangelt piiritleda viimaste volitused, eraldades seadusandliku võimu täitevvõimust, kehtestades kohtuvõimu sõltumatuse ja võimaldades valitud avalikel elementidel osaleda. õigusaktid.
Õigusriik on mitmemõõtmeline arenev nähtus. Aja jooksul omandas see uusi funktsioone ja täitus uue sisuga. Püsivaks jäi vaid idee õigusriigi seosest õigusega.
Õiguslik demokraatlik riik on riik, mille struktuur ja tegevus vastavad rahva tahtele, inimese ja kodaniku üldtunnustatud õigustele ja vabadustele. Demokraatlik riik on inimeste vabaduse õigustel põhineva kodanikuühiskonna demokraatia kõige olulisem element. Rahva suveräänsus on selle riigi kõigi organite jõuallikas.
Õigusriigi eesmärk on tagada oma kodanike õiguste ja vabaduste tagamine kõigis valdkondades, kuid seda on võimalik saavutada eeldusel, et kodanikud omakorda austavad kehtiva süsteemi seadusi ja institutsioone. Õigusriik püüab kehtestada ühtse ja siduva õiguskorra kõigi kodanike jaoks, et nad sõltuksid võimalikult vähe poliitikute kapriisidest. Ajalooliselt tekkis nõudlus suveräänse ja ühtse riigi järele vastusena keskaega iseloomustanud õiguste ja sanktsioonide ebavõrdsusele. Õigusriigis on ainult seaduslikult valitud valitsusel õigus kasutada jõudu sunnivahendina.
Õigusriik, erinevalt despootilisest või politseiriigist, piirdub ise teatud püsivate normide ja reeglitega. Nende seas on kesksel kohal selline norm nagu võimude jagunemine kolmeks põhiharuks - seadusandlik, täidesaatev ja kohtuvõimu. Iga võim täidab oma rangelt määratletud funktsioone. Ja koos kontrollivad ja tasakaalustavad nad üksteist, andes seeläbi garantii demokraatlike normide rikkumise ja võimu kuritarvitamise vastu. Ja pealegi on kodanikel endil universaalse valimissüsteemi ja valimisprotsessi kaudu võimalus võimu kontrollida ja vajadusel oma tegevust korrigeerida. Selle õigusriigile omase vastastikuse kontrolli põhimõtte sõnastas saksa filosoof I. Kant väites, et igal kodanikul peaks olema samasugune võime sundida kohtuotsust seaduse täpsele ja tingimusteta täitmisele, nagu on otsusel. kodaniku suhtes. Teisisõnu allub seadusele ka seadusandja, nagu ka üksikkodanik.
Samas täiendab riigivõimu alluvust üksikisiku võõrandamatute ja puutumatute õiguste tunnustamine, mis eelnevad riigile endale. Isiku puutumatus on seadusega tagatud, nagu ka kodu ja kirjavahetuse puutumatus.
Õigusriik arendas ja kindlustas oma kujunemise ja kinnitamise käigus mitte ainult isikuvabaduste ja õiguste seadusandlikud tagatised, vaid ka oma võimu selliste vabaduste ja õiguste eestkostjana, riigi normaalse olemasolu ja toimimise peamise tagajana. kodanikuühiskond, selle põhiinstitutsioonid, põhimõtted ja väärtused. Ja sellisena on õigusriigil terve rida kõiki kodanikuühiskonna liikmeid ühendavaid ühiseid õiguslikke aluseid, mis on oma olemuselt klassiülese ja universaalse iseloomuga.
Privaatsed, sageli vastandlikud huvid on koondunud kodanikuühiskonda. Õigusriik, mis väljendab kodanike üldist tahet, on kutsutud neid huve reaalses eluprotsessis ühildama ja ühendama. Kui riik oleks vaid omanike majanduslike huvide poliitiline peegeldus, siis võiks see võtta omamoodi oligarhilise vabariigi kuju. Praktikas eksisteerib aga omanike majanduslik domineerimine koos erinevate riigi- ja poliitiliste süsteemide vormidega – nii diktatuuri kui ka demokraatiaga. Muidugi püüavad omandatud klassid muuta võimuinstitutsioonid oma domineerimise vahendiks. Kuid riigikorra aluseks olevad demokraatlikud põhimõtted tagavad riigi, selle institutsioonide tegevuse olulise sõltumatuse teatud majanduslikest ja sotsiaalsetest klassihuvidest. Selle sõltumatuse tagatiseks on kodanikuühiskonna olemasolu ning selle vastavus õigusriigiga.
Ei piisa ainult riigi demokraatlikuks kuulutamisest (seda teevad totalitaarsed riigid), peaasi on tagada selle struktuur ja tegevus vastavate õigusinstitutsioonidega, demokraatia tõeliste garantiidega. põhiseadusliku ja õigusriigi mõisted, teatud mõttes võime rääkida kõigi kolme mõiste sünonüümist. Demokraatlik riik ei saa olla nii põhiseaduslik kui ka seaduslik.
Riik saab vastata demokraatlikule tunnustele vaid väljakujunenud kodanikuühiskonna tingimustes. See riik peab rangelt kinni pidama majandus- ja vaimuellu sekkumise kehtestatud piiridest, mis tagavad ettevõtlus- ja kultuurivabaduse. Demokraatliku riigi ülesannete hulka kuulub rahva ühishuvide tagamine, kuid inimese ja kodaniku õiguste ja vabaduste tingimusteta järgimine ja kaitsmine. Selline riik on totalitaarse riigi antipood, need kaks mõistet välistavad üksteist.
Demokraatliku riigi olulisemad tunnused:
a) tõeline esindusdemokraatia;
b) inimese ja kodaniku õiguste ja vabaduste tagamine.
Esindusdemokraatia on võimu teostamine rahva poolt valitud institutsioonide kaudu, mis esindavad kodanikke ja kellel on seaduste tegemise ainuõigus. Esindusorganitele (parlamendile, kohalike omavalitsuste valitavatele kogudele) on antud õigus lahendada rahva elus kõige olulisemaid küsimusi (sõja väljakuulutamine, eelarve vastuvõtmine, erakorralise seisukorra ja sõjaseisukorra kehtestamine, riigikogud, kohaliku omavalitsuse asutused). territoriaalsete vaidluste lahendamine jne). Erinevate riikide põhiseadused annavad esindusorganitele erinevad volitused, kuid seadusandliku võimu ülesanded ja eelarve vastuvõtmine on kohustuslikud ja nende hulgas kõige olulisemad.
Inimese ja kodaniku õiguste ja vabaduste tagamine on demokraatliku riigi teine oluline tunnusjoon. Siin ilmneb tihe seos formaalselt demokraatlike institutsioonide ja poliitilise režiimi vahel. Vaid demokraatliku režiimi tingimustes muutuvad õigused ja vabadused reaalseks, kehtestatakse õigusriik ja välistatakse riigi jõustruktuuride omavoli. Ükski kõrgem eesmärk ja demokraatlik deklaratsioon ei suuda anda riigile tõeliselt demokraatlikku iseloomu, kui ei ole tagatud inimese ja kodaniku üldtunnustatud õigused ja vabadused.
Õigusriigis on vähemalt neli peamist tunnust:
Võimude lahusus;
Seaduse ülimuslikkus;
Inimõiguste ja vabaduste range järgimine;
Üksikisiku sotsiaalne ja õiguskindlus.
Lisaks eristatakse mõnikord ka muid õigusriigi märke:
Kõigi riigivõimu reguleerimise eesõiguste koondamine riigiasutuste süsteemi;
Arenenud kodanikuühiskonna olemasolu;
Monopolivastaste mehhanismide loomine, mis takistavad võimu koondumist ühte lülisse või institutsiooni;
Riigivõimu suveräänsuse seaduses kehtestamine ja praktikas elluviimine;
Ühiskonnapoolne moodustamine seadusandlike kogude valimisseaduse normide alusel ning kontroll seadusandliku tahte kujunemise ja väljendamise üle seadustes;
Siseriiklike õigusaktide vastavus rahvusvahelise õiguse üldtunnustatud normidele ja põhimõtetele;
Kõigi sotsiaalse suhtluse subjektide õiguskaitse kellegi meelevaldsete otsuste eest;
Kohtu ülendamine õigusriikluse tagamise mudeliks, mudeliks ja vahendiks;
Seaduste vastavus seadusele ja riigivõimusüsteemi õiguslik korraldus;
Kodanike õiguste ja kohustuste ühtsus.
Õigusriigi tunnused peegeldavad selle põhijooni, mis peavad selles olema.
Võimude lahusus tähendab, et igaüks kolmest riigis eksisteerivast võimust (seadusandlik, täidesaatev ja kohtuvõim) peab olema teisest sõltumatu ja oma tegevuses alluma ainult seadustele.
Seadusandlikul võimul on ülimuslikkus, kuna see kehtestab riigi ja avaliku elu õiguspõhimõtted, riigi sise- ja välispoliitika põhisuunad ning määrab seega lõpuks täitev- ja kohtuvõimu õigusliku korralduse ja tegevusvormid. Seadusandlike organite domineeriv seisund õigusriigi mehhanismis määrab nende poolt vastuvõetud seaduste kõrgeima õigusjõu, annab õigusnormidele universaalselt siduva iseloomu. Seadusandliku võimu ülimuslikkus pole aga absoluutne. See on rahva ja põhiseaduslike eriorganite kontrolli all, mille abil tagatakse seaduste kooskõla kehtiva põhiseadusega.
Täidesaatev võim oma organite isikus tegeleb seadusandja poolt vastuvõetud õigusnormide vahetu rakendamisega. Sellel on juriidiline iseloom ainult siis, kui ta on seadusandlik organ, tegutseb seaduslikkuse alusel. Õigusriigis saab iga kodanik täitevorganite ja ametnike ebaseadusliku tegevuse peale kohtusse edasi kaevata.
Kohtusüsteem on kutsutud kaitsma õigust, riigi ja avaliku elu õiguslikke aluseid rikkumiste eest, olenemata sellest, kes neid toime paneb. Õiglust teostab õigusriigis ainult kohtuvõim. Keegi ei saa omastada kohtu funktsioone. Õigluse sõltumatus ja seaduslikkus on kodanike õiguste ja vabaduste, õigusriikluse kõige olulisem tagatis. Kohtuvõim toimib heidutusvahendina, mis hoiab ära õigusnormide ja eelkõige põhiseaduse sätete rikkumise nii riigivõimu seadusandliku kui ka täidesaatva organi poolt, tagades sellega võimude tegeliku lahususe.
Õigusriik tähendab seda, et riik ja üksikisik peavad oma tegevuses eelkõige järgima seadust ehk kellelgi ei ole õigust seadust rikkuda.
Inimõiguste ja vabaduste kaitse - need on ennekõike põhiseaduslikud garantiid, et isik on vaba ja tema õigusi ei saa ilma kohtu loata rikkuda. Riik on kohustatud inimest kaitsma ja isik on vastavalt kohustatud kaitsma oma riiki.
Õigusriigis peavad riigisisesed õigusaktid vastama üldtunnustatud rahvusvahelistele seadustele, kuid see ei aita hästi edendada õigusriigi ideid, sest seadusandluse viimisega maailma standarditele kustutame sellega oma unikaalse näo. muutuda üheks Euroopa väikeriigiks, kes neid standardeid arendab. Alles siis, kui nad võtavad arvesse kõiki maailma kõigi riikide rahvuslikke iseärasusi, alles siis saate viia oma õigusaktid standarditega kooskõlla ja seejärel ainult mõned nende osad.
Õigusriik peaks põhinema legaalsel majandusel, mitte käsu- ja kasarmumajandusel, mis on määratud degradatsioonile, kuna puuduvad sisemised stiimulid töötada
Õigusriigi majanduslikuks aluseks on tootmissuhted, mis põhinevad mitmevormilisusel, erinevatel omandivormidel (riiklik, kollektiivne, rendi-, era-, kooperatiivne, era- ja muud) kui võrdsed ja võrdselt õiguslikult kaitstud. Omand kuulub õigusriigis vahetult materiaalsete hüvede tootjatele ja tarbijatele; üksiktootja tegutseb oma isikliku töö toodangu omanikuna. Omariikluse õiguspõhimõte realiseerub ainult iseseisvuse ja omandivabaduse olemasolul, mis tagavad majanduslikult õigusriigi, töösuhetes osalejate võrdsuse, ühiskonna heaolu pideva kasvu ja enesearengu.
Õigusriigi sotsiaalne alus on isereguleeruv kodanikuühiskond, mis koondab vabu kodanikke – sotsiaalse progressi kandjaid. Kodanikuühiskond on üksikisikute majanduslike, vaimsete, kultuuriliste, moraalsete, usuliste ja muude suhete süsteem, mis on vabalt ja vabatahtlikult ühinenud ühinguteks, liitudeks, korporatsioonideks oma vaimsete ja materiaalsete vajaduste ja huvide rahuldamiseks. See on üles ehitatud omavalitsuse põhimõttele, mida kaitsevad traditsioonid, tavad, moraalinormid ja riigi sekkumisõigus. Riik on vaid kodanikuühiskonna vorm. Sellise seisundi keskmes on inimene ja tema huvid. Ühiskondlike institutsioonide ja avalike suhete süsteemi kaudu luuakse vajalikud tingimused iga kodaniku loome- ja töövõimaluste realiseerimiseks, tagatakse arvamuste pluralism, isikuõigused ja vabadused. Üleminek totalitaarsetelt valitsemismeetoditelt seaduslikule riiklusele on seotud riigi ühiskondliku aktiivsuse järsu ümberorienteerumisega. Riigi kindel sotsiaalne alus määrab selle õiguslike aluste stabiilsuse.
Õigusriigi moraalne alus on humanismi ja õigluse, üksikisiku võrdsuse ja vabaduse universaalsed põhimõtted. Täpsemalt väljendub see avaliku halduse demokraatlikes meetodites, õigluses ja õigluses, üksikisiku õiguste ja vabaduste prioriteedis suhetes riigiga, vähemuse õiguste kaitses ning sallivuses erinevate usuliste maailmavaadete suhtes.
Õigusriik on suveräänne riik, mis koondab riigis elavate inimeste, rahvuste ja rahvuste suveräänsuse. Võimu ülimuslikkust, universaalsust, täielikkust ja ainuõigust teostades tagab selline riik õigluse põhimõtetel põhinevate ühiskondlike suhete vabaduse eranditult kõigile kodanikele. Sund õigusriigis toimub seaduse alusel, seadusega piiratud ning omavoli ja seadusetuse välistab. riik kasutab jõudu õigusraamistikus ja ainult juhtudel, kui rikutakse tema suveräänsust ja kodanike huve. See piirab üksikisiku vabadust, kui tema käitumine ohustab teiste vabadust.
Kogu riigiinstitutsioonide kompleksi rakendamine demokraatlikus ühiskonnas kõrvaldab poliitilise võimu domineerimise, kõrvaldab või piirab järsult selle negatiivsete külgede ilminguid. Demokraatias arenenud riigile omase tohutu institutsioonide kompleksi hulgast tuleb välja tuua eelkõige: rahva mandaat võimu teostamiseks, eelkõige seadusandlikke ja kontrollifunktsioone täitvate esinduskogude moodustamise kaudu. ; valla omavalitsuse olemasolu; kõigi võimuorganite allutamine seadusele; sõltumatu ja tugev õiglus; riigivõimu olemasolu eraldi plokkides, sealhulgas täidesaatvas võimus.
Õigusriik on kodanikuühiskonna ja õigusmajanduse vajadusi teenindav riik, mille eesmärk on tagada vabadus ja heaolu. Seda kontrollib kodanikuühiskond ja see on üles ehitatud vahetatavate kaupade võrdväärsusele, avaliku nõudluse ja pakkumise tegelikule suhtele, vastutab õigusriigi eest, mis tagab inimesele vabaduse ja turvalisuse, sest selle vaimne alus on tunnustamine. inimõigustest.
Demokraatlik riik on riik, kus on tagatud poliitilised õigused ja vabadused, rahva osalemine seadusandliku võimu teostamisel (otse ja esindajate kaudu). See eeldab õigus- ja poliitilise kultuuri kõrget taset, arenenud kodanikuteadvust ühiskonnas. Demokraatlikus riigis on seaduse raames ette nähtud võimalused kaitsta ja edendada üksikisiku ja grupi seisukohti ja tõekspidamisi, mis väljendub erakondade, avalike ühenduste, poliitilise pluralismi, ajakirjandusvabaduse jms kujunemises ja toimimises.
Õigusriigis ei ole õigust riivata ühelgi riigiorganil, ametiisikul, kollektiivil ega ühiskondlikul organisatsioonil, mitte ühelgi isikul. Selle rikkumise eest kannavad nad ranget juriidilist vastutust.
Õigusriik eeldab ka põhiseaduse õiguslikku stabiilsust. Selle pidev muutmine, täiendamine ja ajakohastamine on vastuvõetamatu. Sest siis lakkab see olemast riigi põhiseadus, millel on pikaajaline iseloom.
UNITAARRIIK - see on ühtne terviklik riiklik moodustis, mis koosneb haldusterritoriaalsetest üksustest, mis alluvad keskvõimudele ja millel ei ole riikliku suveräänsuse märke.
Ühtsel riigil on mitmeid tunnuseid, mis iseloomustavad seda erinevatest aspektidest.
Unitaarse riigi territooriumil on üks põhiseadus, ühtne seadusandlussüsteem, üks kodakondsus. Sellel on ühtne rahasüsteem, ühine maksu- ja krediidipoliitika, mis on kohustuslik kõigile haldusterritoriaalsetele üksustele.
Unitaarriik eeldab kogu riigi ühtseid esindus-, täitev- ja kohtuorganeid, mis teostavad kohalike omavalitsuste või kohalike omavalitsuste vastavate organite kõrgeimat juhtimist. Näiteks Prantsusmaal on kõrgeim ja ühtne seadusandlik organ kahekojaline parlament, mis koosneb Rahvusassambleest ja Senatist. Kõrgeim kohtuvõim selles riigis kuulub kassatsioonikohtule ja kõrgeimat täidesaatvat võimu teostab president.
Lisaks ei ole unitaarse riigi osadel riiklikku suveräänsust. Neil ei ole oma iseseisvaid sõjalisi formatsioone, seadusandlikke organeid ja muid riikluse atribuute. Kohalikel omavalitsustel on aga väga märkimisväärne autonoomia. Vastavalt kohalike omavalitsuste sõltuvusastmele keskvõimudest jaguneb unitaarne riigistruktuur tsentraliseeritud ja detsentraliseeritud struktuuriks. Riik loetakse tsentraliseerituks, kui kohalikke omavalitsusi juhivad keskusest määratud ametnikud, kellele ametiasutused alluvad (näiteks Soome). Detsentraliseeritud unitaarriikides valivad kohalikud omavalitsused inimesed. Kuid on ka segasüsteeme (Jaapan), kus administratsioonide juhid määratakse osaliselt ametisse ja osaliselt valitakse. Unitaarriikides saab korraldada rahvuslikke ja seadusandlikke autonoomiaid. Selle põhjuseks on väikeste rahvuste elanike elukoht selle osariigi territooriumil. Kõiki riikidevahelisi küsimusi otsustab keskorgan, mis esindab riiki ametlikult rahvusvahelisel areenil.
Veel üheks ühtse riigi tunnuseks on ühtse rahandus- ja vastavalt finants- ja majandussüsteemi olemasolu, aga ka ühtse riigi suhtluskeele olemasolu.
Riigil on ühtsed relvajõud ja julgeolekuteenistus. Tuleb märkida, et unitaarses riigis on kultuur sageli sama, see tähendab kultuurilised ja sotsiaalsed väärtused.
Sellega lõpetatakse unitaarriigi kaalumine ja liigutakse edasi föderatsiooni juurde.
FÖDERATSIOON - See on mitme varem iseseisva riigiüksuse vabatahtlik ühendamine üheks liiduriigiks.
Föderaalriigi struktuur on ainulaadne. Esiteks ei ole see ühtlane. Teiseks on see mitmekesine. Selle määrab rahvaarvu erinevus, täpsemalt selle rahvastiku rahvuslik-etniline koosseis, ajaloolised protsessid ja lõpuks ka geograafiline asukoht. Kuid vaatamata sellele on mitmeid funktsioone, mis on tüüpilised enamikule liitudele.
1. Kõrgeim seadusandlik, täidesaatev ja kohtuvõim kuulub liidumaa võimudele.
2. Põhiseadus piiritleb subjektide ja liidu enda volitused.
3. Föderatsiooni territoorium koosneb:
a) Subjektid, mida nimetatakse erinevalt.
b) Vastavalt sellele koosnevad subjektid haldusterritoriaalsetest üksustest.
4. Föderatsiooni subjektid võivad vastu võtta oma põhiseadusi, seadusi, otsuseid ja muid normatiivseid õigusakte. Neil on oma kõrgeimad esindus-, täitev- ja kohtuvõimu organid, mis tegutsevad ainult selle föderatsiooni subjekti territooriumil.
5. Sageli on topeltkodakondsus ehk föderatsiooni subjekt annab oma territooriumil elavale kodanikule tema kodakondsuse ja sellel isikul on juba föderatsiooni kodakondsus. Seetõttu on kodanikul kaks kodakondsust: subjekti kodakondsus ja föderatsiooni kodakondsus.
6. Tavaliselt määratakse esindajad liidu subjektidest, kes on esindusvalitsuse liikmed; need esindajad moodustavad tervikuna föderatsiooni seadusandliku organi, õigemini ühe selle osa (koja). Föderatsiooni seadusandliku kogu teise osa valib alati rahvas.
7. Välispoliitilisi riiklikke tegevusi viivad läbi föderaalorganid. Nad tegutsevad rahvusvahelisel areenil föderatsiooni nimel.
Föderatsioonid on üles ehitatud territoriaalsetel ja riiklikel alustel.
TERRITORIAALNE FÖDERATSIOON. Sellist föderatsiooni iseloomustab föderatsiooni subjekti riikliku suveräänsuse oluline piiramine.
Territoriaalse föderatsiooni moodustavad osariigi koosseisud ei ole osariigid, kuna antud subjekti sise- ja välissuhteid reguleerivad föderaalvõimud. Õiguslik ja tegelik pädevuse piiritlemine subjekti ja föderatsiooni vahel on määratud põhiseaduslike normidega. Tavaliselt kehtestab põhiseadus loetelu küsimustest, mis alluvad ainult kõrgeimatele föderaalvõimudele. Ja kõiki muid põhiseaduses nimetamata küsimusi reguleerib eranditult subjekt. Kuid mõnikord on põhiseaduses koostatud loetelu teema ja liidu ühisjurisdiktsiooni küsimustest. Sellised küsimused lahendab subjekt tavaliselt föderatsiooniga kokkuleppel.
Föderatsiooni subjektidelt on võetud otseesindusõigus rahvusvahelistes suhetes.
Seadusandlus territoriaalsetes föderatsioonides ei näe ette ja mõnes riigis isegi keelab föderatsioonist eraldumise ilma kõigi teiste subjektide nõusolekuta.
Territoriaalses föderatsioonis on relvajõud ühendatud. Neid haldavad föderaalorganid. Föderatsiooni juht on ka ülemjuhataja (territoriaalse föderatsiooni näide on Saksamaa).
RAHVUSLIK FÖDERATSIOON. Rahvuslikud liidud on kõige keerulisemad koosseisud. Neil on kõik föderatsiooni tunnused, kuid peale nende on palju funktsioone. Sellistel liitudel on mitmeid funktsioone:
1) Selliste liitude subjektid on rahvusriigid ja rahvusriiklikud moodustised, mis erinevad üksteisest rahvastiku rahvusliku koosseisu, kultuuri, elulaadi, traditsioonide ja tavade, usu ja veendumuste poolest.
2) Selline föderatsioon on üles ehitatud sellesse kuuluvate subjektide vabatahtliku ühinemise põhimõttele.
3) Föderatsiooni subjektide esindajatest moodustatakse üleriigilise liidu kõrgeimad riigiorganid ehk keskvõim luuakse iga liidu territooriumil elava rahvuse ja rahvuse probleemide lahendamiseks.
4) Rahvusliit tagab suur- ja väikerahvaste riikliku suveräänsuse ehk teisisõnu nende vabaduse ja iseseisva arengu.
5) Üleriigilises liidus on tunnuseks selle subjektide õiguslik seisund. Seda tüüpi föderatsioonis on kontseptsioon - "Rahvaste enesemääramisõigus". See tähendab rahvusliku subjekti õigust oma äranägemise järgi föderatsioonist välja astuda, kui ta ei soovi enam olla liidus teiste föderatsiooni subjektidega. Pealegi ei ole reeglina vaja föderatsiooni subjektide nõusolekut.
Erinevused territoriaalsete ja riiklike föderatsioonide vahel.
Need föderatsioonid erinevad ennekõike oma subjektide suveräänsuse astme poolest. Keskvalitsusel territoriaalsetes föderatsioonides on ülemvõim föderatsiooni liikmete kõrgeimate riigiorganite suhtes. Rahvusriiki piirab rahvusriiklike moodustiste suveräänsus. Kui territoriaalses föderatsioonis ei saa subjektid teiste riikidega diplomaatilisi suhteid luua, siis rahvusliku föderatsiooni subjekt saab seda hõlpsalt teha.
Föderatsioonid võivad olla põhiseaduslikud ja lepingulised või põhiseaduslikud ja lepingulised. Vene Föderatsioon on lepinguline ja põhiseaduslik, kuna põhineb kolmel föderaallepingul (föderatsiooni leping vabariikidega, leping piirkondade ja territooriumidega ning leping autonoomsete piirkondade ja ringkondadega) ja Vene Föderatsiooni põhiseadusel. 2
KONFEDERATSIOON - see on suveräänsete riikide ajutine juriidiline liit, mis on loodud nende ühiste huvide tagamiseks.
MÄRGID:
Konföderatsioonil puuduvad ühised seadusandlikud, täidesaatvad ja kohtuvõimud. Ühised konföderatsiooniorganid luuakse majanduslike, sotsiaalsete ja kaitseküsimuste lahendamiseks, kuid mitte konföderatsiooni juhtimiseks.
b) Ühine kodakondsus puudub.
c) Seda tüüpi suveräänsete riikide ühendusel pole ühtset armeed, ühtset eelarvet ega ühtset maksusüsteemi. Neid probleeme saavad lahendada üksikud konföderaalasutused.
d) Konföderatsioon võib eksisteerimise ajaks kokku leppida ühtses rahasüsteemis, ühistes tollireeglites, aga ka ühtses riikidevahelises krediidipoliitikas.
e) Tavaliselt loovad konföderatsioonid “läbipaistvad” piirid, mille ületamine ei nõua eridokumente.
f) Konföderatsioonid on lühiajalised. Nad lagunevad ühiste eesmärkide saavutamisel või muutuvad föderatsioonideks.
KOKKUVÕTE: riigi konföderaalse struktuuri kohaselt säilitavad konföderatsiooni liikmed oma suveräänsed õigused nii sise- kui ka välisasjades.
Huvitav on märkida, et ka NSV Liit hakkas oma eksisteerimise viimastel kuudel muutuma konföderatsiooniks. NSV Liidu Ülemnõukogu liikmeid delegeerisid liiduvabariigid. NSV Liidu Ülemnõukogu saadikud valiti liiduvabariikide Ülemnõukogude poolt vabariikide Ülemnõukogude ja NSV Liidu Ülemnõukogu saadikute hulgast, esindades vastava vabariigi saadikuid. Igal vabariigil oli üks hääl. NSV Liidu ümberkujundamiseks kavatseti liiduvabariigid ühendada suveräänsete riikide liidu lepingu alusel, mille eelnõus käsitleti tulevast assotsiatsiooni konföderatsioonina. NSV Liidu kui konföderatsiooni SSG-ks muutmise protsessi katkestasid Belovežskaja otsused 1991. aasta detsembris.
Järeldus.
Riigi rahvuslikul koosseisul on suur mõju iga riigi valitsemisvormi valikule. Monorahvuseline ühiskond tõmbub unitaarse riigi poole. Mitmerahvuselised riigid, kus on kompaktne elukoht eri rahvusest teatud territooriumil - föderaalseks struktuuriks. Samuti võivad valitsemisvormi valikut mõjutada ajaloolised sündmused.
Seega, olles üksikasjalikult uurinud riigi funktsioone, valitsemisvorme, tüüpe, võime järeldada, et riik toimib poliitilise võimu teostamise peamise vahendina. See asjaolu annab talle poliitilise süsteemi peamise institutsiooni staatuse. Sellisena on riigil endal keeruline struktuur, ta täidab spetsiifilisi funktsioone ja seda iseloomustavad teatud organisatsioonivormid. Poliitilise elu kvaliteet ja demokraatia tase ühiskonnas sõltuvad otsustaval määral riigi arenguastmest, selle toimimise tingimustest, vormidest ja meetoditest. Poliitilise elu demokraatlikud vormid on kõige enam arenenud õigusriigis ja kodanikuühiskonnas.
Bibliograafia.
1. Demidov A.I., Fedosejev A.A. "Poliitikateaduse alused" M., 1995.
2. "Politoloogia" Loengute kursus (M.N. Marchenko toimetamisel.) M.1993
3. Panarin A.S. “Sissejuhatus riigiteadusesse” M.1994
4. “Politoloogia põhialused. Terminite ja mõistete lühisõnastik. (Pugatšov V.P. toimetuse all) M.1993
5. "Poliitiliste ja juriidiliste doktriinide ajalugu" (vastutav toimetaja V.S. Nersesyants) M. 1989
6. "Politoloogia": õpik (B.I. Krasnovi toimetamisel) M.1995.
7. "Sissejuhatus politoloogiasse" toim. Samsonova M.1994
8. "Riigi ja õiguse üldteooria" õpik, toim. V.V. Lazareva M.1994
9. "Kodanikuühiskond kui tsivilisatsiooni nähtus" Reznik Yu. M.1993
10. Tšerdantsev A.F. Valitsemise ja õiguste teooria. Õpik gümnaasiumile. M., URAIT, 1999.
11. Platon. osariik. // Kogu. tsit.: 4 köites. T.3. M., 1994.
12. Tšernilovski Z.M. Üldine riigi ja õiguse ajalugu. Õpik gümnaasiumile. - M., Kõrgkool, 1986.
13. Vene Föderatsiooni põhiseadus. - M., 2003. poliitiline riik ", poliitikud, poliitiline tegevused ja poliitiline peod. 2.1 osariik nagu poliitiline organisatsioon sisse ühiskond. osariik on peamine element poliitiline süsteemid ...
Tunniplaan:
1. Poliitilise institutsiooni mõiste.
3. Riigi funktsioonid.
1 . poliitiline institutsioonon rollide ja staatuste kogum, mis on loodud poliitiliste vajaduste rahuldamiseks. (Esiteks on see riik, parlament, presidentuur, erakonnad ja surverühmad, õigussüsteemid ja kohtud, valimissüsteemid jne.) Kõikide institutsioonide põhiülesanne on sotsiaalpoliitiliste protsesside ja nähtuste reguleerimine nende stabiilsuse säilitamiseks ja nendevahelise tasakaalu säilitamiseks.
2. Riik kui poliitiline institutsioon. Tema märgid.
Riik on ühiskonna poliitilise süsteemi peamine institutsioon, mis on loodud korraldama ja juhtima teatud elanikkonna elu teatud territooriumil riigivõimu abil, mis on siduv kõigile selle kodanikele.
Riigi märgid:
Territoorium
Rahvaarv
Võimsus
Suveräänsus
Jõu legaalse kasutamise monopol
Ainuõigus seadusandmiseks
Universaalsus
Õigus koguda elanikelt makse ja tasusid
riigiaparaat- see on riigiorganite süsteem, mis on omavahel ühendatud ühiste põhimõtete, lõppeesmärgi ühtsuse ja vastastikmõjuga, millele on omistatud autoriteet ning millel on materiaalsed ja tehnilised võimalused oma ülesannete täitmiseks.
Riigiorganid on riigiaparaadi struktuuriüksused.
3. Riigi funktsioonid.
Riigi sotsiaalne eesmärk väljendub tema funktsioonides, s.o. oma tegevuse põhisuunad kiireloomuliste ülesannete elluviimisel.
Tavaliselt jagunevad riigi funktsioonid sisemisteks ja välisteks.
Sisemised funktsioonidrahuldada riigi elanikkonna erinevaid huve. Nende hulka kuuluvad majanduslikud, sotsiaalsed, kultuurilised, keskkonna- ja õiguskaitsefunktsioonid. Välised funktsioonid mille eesmärk on luua vastastikku kasulik majanduslik, poliitiline, kultuuriline, tehniline, keskkonna- ja sõjaline koostöö teiste riikidega, tagada riigi kaitsevõime.
4. Valitsemisvormid kaasaegses maailmas.
Riigivorm on riigi väliste tunnuste kogum, mis sisaldab kolme elementi: valitsemisvorm, valitsemisvorm ja poliitiline režiim.
Valitsemisvorm on riigi haldusterritoriaalne korraldus, samuti kesk- ja regionaalvõimude suhete süsteem. On kaks valitsemisvormi: föderatsioon ja unitaarriik.
Föderatsioon on valitsemisvorm, millesse kuuluvatel haldusterritoriaalsetel üksustel (subjektidel) on piiratud õiguslik ja poliitiline iseseisvus.
Liitriikide hulka kuuluvad: Austraalia, Austria, Argentina, Belgia, Brasiilia, India, Kanada, Venemaa, USA jne.
Unitaarriik on valitsemisvorm, mille haldusterritoriaalsed koosseisud ei oma poliitilist iseseisvust.
Unitaarriikide hulka kuuluvad: Suurbritannia, Jaapan, Hispaania, Itaalia, Holland, Kasahstan, Usbekistan jne.
Konföderatsioon on enam-vähem püsiv riikide liit, mis säilitab täielikult oma riikliku suveräänsuse mis tahes ühiste eesmärkide saavutamiseks.
Konföderatsiooni liikmed annavad liitlasorganite pädevusse vaid piiratud hulga küsimuste lahendamise, kõige sagedamini kaitse, välispoliitika, transpordi ja side ning rahasüsteemi valdkonnas.
Valitsemisvormi iseloomustab kõrgeimate riigivõimuorganite (riigipea, parlament, valitsus) moodustamise järjekord, samuti võimude ja funktsioonide jaotus nende vahel.
Kaasaegsetes riikides on kaks valitsemisvormi: monarhia ja vabariik.
Vabariik on valitsemisvorm, kus kõik kõrgeimad riigivõimuorganid on kas valitud või moodustatud üleriigiliste esindusinstitutsioonide (parlamendi) poolt. Vabariikliku valitsemisvormi raames on tavaks eristada presidentaalset, parlamentaarset ja segavabariiki.
Parlamentaarne vabariik mida iseloomustab asjaolu, et parlament on formaalselt suveräänne organ, mis moodustab tema ees poliitiliselt vastutava valitsuse ja valib presidendi, kes on ainult riigipea, kuid mitte täitevvõim. Klassikaline parlamentaarse vabariigi mudel eksisteerib Itaalias ja Saksamaal.
Presidentaalne vabariik iseloomustab asjaolu, et rahva poolt valitud president on reeglina seaduslikult ja tegelikult riigipea ja täidesaatev võim.
Monarhia on valitsemisvorm, kus kõrgeim võim kuulub ühele isikule, kes hoiab oma positsiooni kehtestatud troonipärimise järjekorras.
Kaasaegses maailmas on säilinud kahte tüüpi monarhiat - absoluutne ja põhiseaduslik.
Absoluutset monarhiat iseloomustab kogu riigivõimu seaduslik ja tegelik koondumine monarhi kätte. Ta teostab täidesaatvat võimu koos valitsusega ja seadusandlikku võimu seadusandlike nõuandeorganite kaudu (määratud või valitud). Praegu on maailmas alles kaheksa absoluutset monarhiat: Bahrein, Brunei, Vatikan, Katar, Kuveit, Araabia Ühendemiraadid, Omaan, Saudi Araabia.
Põhiseaduslik monarhia - monarhi võimu piiravad põhiseadus või seadused, samuti riigi kehtivad seadusandlikud ja täidesaatvad organid.
Machiavelli - 16-17 sajandit. - andis riigi mõiste.
17-18 sajandil. - koostatakse lepingud, mille järgi riik tekkis inimeste teadliku ja vabatahtliku kokkuleppe tulemusena.
19. sajandil – levis marksistlik õpetus. Riik tekkis, sest oli eraomand ja klassid.
On mitu määratletud olekut.
osariik- poliitilise võimu organiseerimise vorm suveräänses ühiskonnas.
osariik- ajalooliselt väljakujunenud poliitiline institutsioon, millel on riigis kõrgeim võim. Tagab kodanike turvalisuse ja õigused.
Eripäraks on suveräänsus, kõrgeim võim ja sõltumatus.
Riigivõimul on professionaalne aparaat relvastatud inimsalkade (armee, politsei) juhtimiseks ehk riik on võimeline kasutama sundi.
Kaasaegse riigi tunnused:
Territoorium, elanikkond, suveräänne avalik võim.
Territoorium ei ole jagatud, puutumatu, võõrandamatu ja eksklusiivne, see tähendab, et riigi territooriumil domineerib ainult selle riigi võim.
Elanikkond on paljurahvuseline kogukond, kes on elanud teatud territooriumil ja rõhutab oma võimu.
Suveräänsus on riikide iseseisev ülemvõim nende territooriumil.
Moodustamisel on riigihalduse aparaat, prokuratuur ja kohus.
Avalik võim põhineb seadusel, erikihi isikute tegevusel, kelle elukutse on avalik teenistus.
Riigi ainulaadsus – ainult tal on oma relvajõud, tohutud materiaalsed inimressursid.
Ainult riik esindab kogu avalikkust riigis ja väljaspool selle territooriume.
Riik täidab järgmisi funktsioone:
Sisemine (kaitse, õigused, vabadused)
Väline (huvide kaitse, osalemine globaalsete probleemide lahendamises).
Riigivormid sõltuvad valitsemisvormidest, poliitilisest režiimist.
Valitsemisvorm on kõrgeima poliitilise võimu organisatsioon.
Valitsemisvormi peamiseks tunnuseks on riigipea õiguslik staatus.
Riiklik struktuur on kontseptsioon kesk- ja regionaalorganite vaheliste suhete kindlaksmääramiseks.
Peamised valitsemisvormid:
1. Föderatsioon
2. Ühtne riik
3. Konföderatsioon
4. Riikide Liit.
Poliitiline režiim – valitsemisvorm või riigivõimu teostamise meetodid: demokraatlik, totalitaarne.
Õigusriigi märgid
20. sajandil paljudes maades on välja kujunenud riigid – juriidiline, õigusriik ühiskonnas ja kõigis selle eluvaldkondades.
Ülemvõim on õigusriigi peamine märk – selle organite, ametnike, kodanike alluvus seadusele.
Õigusriik erineb õigusvälisest riigist seaduste kvaliteedi poolest, need peavad olema riigielu lahutamatud tunnused.
Vabadus ei ole absoluutne, vaid sellel on mõõde.
Õigusriik kehtestab inimeste vabaduse ja nende võrdsuse kui inimeste kvaliteedi, au, huvide väärikuse, nende kaitse – õigusriigi põhimõtte.
Õigusriik kehtestab riigi ja üksikisiku vastastikuse vastutuse põhimõtte.
Õigusriik on mõeldamatu ilma võimujaotuse põhimõtteta. Kogu riigivõim täies mahus ei kuulu kellelegi. Igal neist on oma funktsioon.
Demokraatia ja kodanike osalus poliitilises elus
Kodanik- teatud riiki seaduslikult kuuluv isik. Õiguslik seos riigiga - riik tunnustab ja tagab tema õigused ja vabadused, kaitseb välismaal ning teisalt täidab seadusi ja kohustusi.
Riigi ja üksikisiku vahelisi olulisi suhteid reguleerib põhiseaduslik õigus. Normide kogum moodustab staatuse.
Selle elemendid:
1. Kodakondsus on isiku stabiilne õigussuhe konkreetse riigiga. Kodanik, kodakondsuseta isik, välismaalane.
2. Õiguslik staatus.
3. Õigused, vabadused, kohustused.
4. Juriidiline isik - hõlmab põhiseaduslikku õigus- ja teovõimet.
Õigusvõime – võime omada põhiseaduslikke õigusi, vabadusi ja täita põhiseaduses sätestatud kohustusi, pärineb sünnist.
Õigusvõime - omandada oma tegevusega õigusi ja kohustusi, tuleb alates 18. eluaastast.
Täpsemalt kujuneb juriidiline isik õiguste ja kohustuste omandamiseks ning teostamiseks alates 18. eluaastast.
Põhiseaduses on kirjas kindlad põhimõtted, millest lähtuvalt toimub isiku positsioon, reguleeritakse tema õiguslikku seisundit.
Põhiseaduslikud õigused, vabadused, isiku ja kodaniku kohustused on üksikisiku staatuse põhielement, kuna nende ulatus ja sisu määravad üksikisiku õigusliku ja tegeliku positsiooni riigis.
Ühiskonna poliitiline elu on sotsiaalsete suhete sfäär, sellesse sisenedes ühinevad inimesed ühiskonna juhtimisega. Osalemine on kodanike instrumentaalne tegevus. Need mõjutavad riigivõimu ja kohaliku omavalitsuse kujunemist ja tegevust.
Poliitilise osaluse vormid:
Juriidiline – teostatakse üksikisiku õiguste, vabaduste ja kohustuste alusel.
Ebaseaduslik - viiakse läbi seadusandlike aktide, resolutsioonidega keelatud vormides (meeleavaldused, miitingud).
Intensiivsuse osas:
1. Pidev
2. episoodiline
3. Perioodiline
Weber tõstis esile poliitikud:
1. Vahetevahel – me valime.
2. Osalise tööajaga - need, kes on poliitikaga seotud vajadusest.
3. Elukutse järgi - need, kes elavad poliitikast.
Poliitiline sotsialiseerimine on protsess, mille käigus inimene siseneb poliitikamaailma, assimileerub teatud tüüpi kultuuriga. Isiksuses kujunevad välja teatud poliitilised ideed, väärtused, hoiakud.
Valimised on viis moodustada kohaliku hääletuskontrolli organeid.
Valimised: osariigi, kohalikud, põhi-, täiendavad, presidendi-, parlamendivalimised.
Valimisõigus– valimiste korraldamise ja läbiviimise regulatsiooni normid.
Valimisõigus:
Aktiivne – valite ise.
Passiivne – oled valitud.
Valimisprotsess – valimiste kuupäev, valijate registreerimine, kandidaatide ülesseadmine, tulemuste protsendid.
Tuntud on kolm süsteemi:
Enamus- milles valituks osutunud - said seaduses sätestatud häälteenamuse. Seal on:
Suhteline enamus – kui sai teistega võrreldes suhtelise enamuse.
Proportsionaalne - sellega jaotatakse mandaadid erakondade vahel vastavalt nende saadud häälte arvule ning iga erakond või blokk esitab oma kandidaatide nimekirja ja hääletab ühe nimekirja poolt.
Tulemuste kindlaksmääramiseks määratakse minimaalne häälte arv.
Segapeod.
Rahvahääletus on elanike küsitlus selle territooriumi poliitilise saatuse kohta, kus nad elavad.
Rahvahääletus: riiklik, kohalik, põhiseaduslik, seadusandlik.