Maailma üldsuses aktsepteeritud tööpõhimõtted. ILO tööpõhimõtete ja -õiguste deklaratsioon ning selle rakendamise mehhanism. Rahvusvahelise töökonverentsi reeglid

Moskva. 21. september. veebisait – USA tööministeerium jättis Usbekistanist pärit puuvilla lapstööjõul või sunniviisil toodetud kaupade nimekirjast välja, teatas USA Taškendi saatkonna pressiteenistus reedel.

USA tööministeerium avaldas 17. aastaaruande lapstööjõu kasutamise kohta maailmas (TDA raport). "TDA aruandes märgitakse, et Usbekistan on teinud esimest korda edusamme, vähendades märkimisväärselt laste sunniviisilise töö kasutamist puuvilla saagikoristusel," öeldakse raportis.

USA tööministeerium avalikustas samal ajal laste- või sunnitööga toodetud kaupade nimekirja, mis sisaldab 148 kaupa 76 riigist. Sel aastal jäi nimekirjast välja Usbeki puuvill.

"USA tunnustab seda olulist saavutust Usbekistanis ja nõuab tungivalt, et valitsus jätkaks sõltumatutele jälgijatele takistusteta juurdepääsu võimaldamist, et nad saaksid jälgida töötingimusi puuvillakoristuse ajal (...) ning karistada ametnikke, kes ähvardavad või hoiavad jälgijaid kinni või nõuavad lastelt kaasamist. puuvillast kooli," ütles USA saatkond Taškendis avalduses.

Usbekistanis oli kuni viimase ajani tava kaasata hariduse, tervishoiu, muude eelarve- ja muude organisatsioonide töötajaid, õppeasutuste üliõpilasi ja õpilasi linnaosade ja linnade territooriumide parendamisse ja haljastusse, vanaraua kogumisse. metall ja vanapaber, samuti hooajatöö põllumajanduses, sealhulgas kogumispuuvilla.

Varem kinnitas Rahvusvaheline Tööorganisatsioon (ILO) ametlikult, et Usbekistan on lõpetanud lapstööjõu kasutamise puuvillapõldudel. Usbekistani president Šavkat Mirzijojev lubas 2017. aasta septembris ÜRO Peaassamblee istungil esinedes lõpetada riigis sunnitöö ja kinnitas oma valitsuse pühendumust koostööle ILOga.

2017. aasta novembris Argentinas toimunud lastetöö tõhusa likvideerimise maailmakonverentsil võttis Usbekistan endale kohustuse teha selle probleemi lahendamiseks koostööd sõltumatute kodanikuühiskonna rühmadega.

Usbekistani tööhõive- ja töösuhete minister Sherzod Kudbiev ütles septembris algava puuvillakoristuse eelõhtul, et peamiseks teguriks inimeste puuvillakoristuse juurde meelitamisel on majanduslik huvi. Sellega seoses tõstsid võimud toorainekorjajate palku, võtsid enda kanda transpordi-, majutus- ja toidukulud.

Usbekistanis külvati 2018. aastal puuvilla umbes 1,1 miljonile hektarile. Statistikateenistuste andmetel koristati Usbekistanis 2017. aastal üle 2,93 miljoni tonni puuvilla.

Deklaratsiooni esitlus

Rahvusvaheline Tööorganisatsioon võttis 18. juunil 1998 Genfis vastu ILO tööpõhimõtete ja -õiguste deklaratsiooni ning selle rakendamise mehhanismi. Seejuures soovib ta leida lahenduse maailmamajanduse globaliseerumise probleemidele, mis on alates 1994. aastast olnud organisatsiooni enda siseste arvukate arutelude keskmes. Kuigi globaliseerumine on majanduskasvu tegur ja majanduskasv on sotsiaalse progressi vältimatu eeltingimus, on tõsiasi, et see iseenesest ei taga seda edasiminekut, vaid sellega peavad kaasnema teatud ühistel väärtustel põhinevad sotsiaalsed miinimumreeglid. mis võimaldavad selles protsessis osalejatel nõuda oma õigustatud osa rikkusest, mille loomisel nad aitasid.

Deklaratsioon püüab ühitada soovi stimuleerida kõigi riikide jõupingutusi tagamaks, et majanduse arenguga kaasneks sotsiaalne progress, sooviga võtta täielikult arvesse iga riigi tingimuste, võimaluste ja prioriteetide mitmekesisust.

Esimene samm selles suunas tehti Kopenhaagenis 1995. aastal, kui ülemaailmsel sotsiaalse arengu tippkohtumisel osalenud ülemaailmsel sotsiaalse arengu tippkohtumisel võeti konkreetsed kohustused ja kiideti heaks "töötajate põhiõiguste" tegevuskava: sunniviisilise töö keeld. ja laste töö ühinemisvabadus, ametiühingute moodustamise ja kollektiivläbirääkimiste vabadus, võrdne tasu võrdse väärtusega töö eest ning mittediskrimineerimine töö- ja ametikohal. 1996. aastal Singapuris toimunud Maailma Kaubandusorganisatsiooni ministrite konverents oli teine samm selles suunas. Riigid kinnitasid oma kohustust järgida rahvusvaheliselt tunnustatud põhilisi tööstandardeid, tuletasid meelde, et ILO on institutsioon, mis on pädev neid standardeid välja töötama ja jõustama, ning kinnitasid oma toetust ILO tegevusele nende standardite kohaldamise edendamiseks.

Deklaratsiooni vastuvõtmine oli kolmas samm. See aitab oluliselt kaasa Kopenhaagenis toimunud ülemaailmsel sotsiaalse arengu tippkohtumisel vastu võetud tegevusprogrammi lõike 54 punktis b sätestatud eesmärgi saavutamisele, milleks on töötajate põhiõiguste austamise tagamine ja edendamine, nõudes, et riigid on ratifitseerinud asjakohased ILO konventsioonid, neid täielikult kohaldanud ning teistest riikidest – võtta arvesse neis sätestatud põhimõtteid.

Olemasolev kontrollimehhanism võimaldab juba praegu tagada konventsioonide kohaldamise nende ratifitseerinud riikide poolt. Ülejäänud osariikide osas toob deklaratsioon sisse uue olulise elemendi. Esiteks on selles kirjas, et isegi kui nad ei ole neid konventsioone ratifitseerinud, on ILO liikmesriikidel kohustus järgida "heas usus ja kooskõlas põhiseadusega nende konventsioonide objektiks olevate põhiõigustega seotud põhimõtteid". Seejärel, ja see on deklaratsiooni lisas sisalduva rakendusmehhanismi esimene aspekt, on selle eesmärk saavutada see eesmärk, kasutades ILO-le kättesaadavat ainulaadset kohustuslikku menetlust, mis võimaldab igal aastal nõuda liikmesriikidelt, kes ei ole ratifitseeris põhikonventsioonid, et esitada aruandeid nendes konventsioonides sätestatud põhimõtete rakendamisel tehtud edusammude kohta.

Lõpuks astub deklaratsioon sammu edasi, kuulutades pidulikult organisatsiooni kohustust kasutada maksimaalselt kõiki oma eelarvevahendeid ja kõiki volitusi, et aidata oma liikmesriike saavutada Kopenhaagenis toimunud maailma tippkohtumisel seatud eesmärgid. See kohustus sisaldub üldises aruandes, mis on deklaratsiooni rakendusmehhanismi teine aspekt, mis sisaldub selle lisas. Ülemaailmne aruanne annab samaaegselt üldpildi viimase nelja aasta jooksul tehtud edusammudest nii põhikonventsioonid ratifitseerinud riikides kui ka neid mitte ratifitseerinud riikides, see annab aluse hinnata aastal võetud meetmete tõhusust. Eelmisel perioodil ning see on ka lähtepunkt riikide abistamise plaanidele tulevikus.

Selle deklaratsiooni vastuvõtmisega pakub ILO lahendust probleemidele, mida rahvusvaheline üldsus talle püstitab, kuna see kehtestab globaalsel tasandil sotsiaalse miinimumi, mis on vastuseks globaliseerumisprotsessis tekkinud tegelikkusele. Organisatsioon võib seetõttu nüüd optimistlikult uude sajandisse astuda.

Michelle Hansenn

Tööalaste põhimõtete ja õiguste deklaratsioon

arvestades, et ILO asutajad lähtusid veendumusest, et sotsiaalne õiglus on üleüldise ja kestva rahu tagamiseks hädavajalik;

arvestades, et majanduskasv on oluline, kuid mitte piisav võrdsuse, sotsiaalse progressi ja vaesuse kaotamiseks, mis kinnitab vajadust ILO jõupingutuste järele tugeva sotsiaalpoliitika, võrdsuse ja demokraatlike institutsioonide toetamiseks;

Pidades meeles, et ILO peab rohkem kui kunagi varem kasutama kõiki oma ressursse standardite kehtestamise, tehnilise koostöö valdkonnas ja kogu oma teadusuuringute potentsiaali kõigis oma pädevusvaldkondades, eelkõige tööhõives, koolituses ja töötingimustes, saavutada see, kuidas sotsiaal-majandusliku arengu ülemaailmse strateegia raames tagada majanduspoliitika ja sotsiaalpoliitika vastastikku teineteise tugevdamine, luues tingimused laiaulatuslikuks ja jätkusuutlikuks arenguks;

arvestades, et ILO peaks pöörama erilist tähelepanu probleemidele, millega seisavad silmitsi sotsiaalsete erivajadustega inimesed, eelkõige töötud ja võõrtöötajad, ning mobiliseerima ja julgustama rahvusvahelisi, piirkondlikke ja riiklikke jõupingutusi nende probleemide lahendamiseks ning edendama tõhusat töökohtade loomisele suunatud poliitikat;

arvestades, et sotsiaalse progressi ja majanduskasvu vaheliste seoste tugevdamiseks on tööpõhimõtte ja põhiõiguste austamise tagamine eriti oluline ja mõttekas, kuna see võimaldab asjaomastel isikutel vabalt ja võrdsetel tingimustel nõuda oma õiglast osa nende loodud rikkus aitas ja võimaldab neil realiseerida kogu oma inimpotentsiaali;

arvestades, et ILO on rahvusvaheline organisatsioon, mis on selle põhikirja ja pädev asutus volitanud võtma vastu ja kohaldama rahvusvahelisi tööstandardeid ning millel on üldine toetus ja tunnustus põhiõiguste kohaldamise edendamisel tööl, mis on selle põhikirjaliste põhimõtete väljendus;

kasvava majandusliku vastastikuse sõltuvuse kontekstis on tungiv vajadus taaskinnitada organisatsiooni põhikirjas välja kuulutatud aluspõhimõtete ja õiguste püsivust ning edendada nende üldist järgimist;

Rahvusvaheline töökonverents:

1. Tuletab meelde:

a) et ILOga vabalt ühinedes on kõik liikmesriigid tunnustanud põhiseaduses ja Philadelphia deklaratsioonis sätestatud põhimõtteid ja õigusi ning võtnud endale kohustuse järgida kõiki organisatsiooni eesmärke, kasutades kõiki nende käsutuses olevaid vahendeid. ja nende eriomadusi täielikult arvesse võttes;

b) need põhimõtted ja õigused on väljendatud ja välja töötatud konkreetsete õiguste ja kohustustena konventsioonides, mida peetakse põhilisteks nii organisatsioonis kui ka väljaspool.

2. teatab, et kõigil liikmesriikidel, isegi kui nad ei ole nimetatud konventsioone ratifitseerinud, on nende organisatsiooni liikmelisusest tulenev kohustus järgida, edendada ja rakendada heas usus kooskõlas konventsiooniga. Harta, põhiõigustega seotud põhimõtted, mis on nende konventsioonide esemeks, nimelt:

a) ühinemisvabadus ja kollektiivläbirääkimiste õiguse tõhus tunnustamine;

b) sunniviisilise või kohustusliku töö kõigi vormide kaotamine;

c) lapstööjõu kasutamise tõhus keelamine; ja

d) mittediskrimineerimine töö- ja elukutsevaldkonnas.

3. tunnistab organisatsiooni kohustust aidata oma liikmesriike nende tuvastatud ja väljendatud vajaduste täitmisel, kasutades nende eesmärkide saavutamiseks täielikult ära kõik oma põhikirjalised, praktilised ja eelarvelised vahendid, sealhulgas väliste ressursside ja toetuse kaasamise kaudu; samuti julgustades teisi rahvusvahelisi organisatsioone, kellega ILO on oma põhikirja artikli 12 kohaselt suhted loonud, neid jõupingutusi toetama:

a) tehnilise koostöö ja nõustamisteenuste kaudu, et edendada põhikonventsioonide ratifitseerimist ja kohaldamist;

b) abistades neid liikmesriike, kes ei saa veel kõiki või mõnda neist konventsioonidest ratifitseerida, nende püüdlustes austada, edendada nende kohaldamist ja jõustada nendes konventsioonides käsitletud põhiõigustega seotud põhimõtteid. ; ja

c) abistades liikmesriike nende püüdlustes luua majanduslikku ja sotsiaalset arengut soodustavad tingimused.

4. otsustab, et käesoleva deklaratsiooni täieliku rakendamise tagamiseks rakendatakse selle rakendamist hõlbustavat mehhanismi, mis on usaldusväärne ja tõhus, vastavalt meetmetele, mis on loetletud järgmises lisas, mis on käesoleva deklaratsiooni lahutamatu osa.

5. rõhutab, et tööstandardeid ei tohiks kasutada kaubanduse protektsionistlikel eesmärkidel ning midagi käesolevas deklaratsioonis ega selle rakendusmehhanismis ei tohiks olla aluseks ega muul viisil sellistel eesmärkidel kasutatud; pealegi ei tohi seda deklaratsiooni ega selle rakendamise mehhanismi mingil juhul kasutada ühegi riigi suhtelise eelise kahjustamiseks.

Lisa. Deklaratsiooni rakendusmehhanism

Lisa

I. Üldine eesmärk

1. Allpool kirjeldatud rakendusmehhanismi eesmärk on julgustada organisatsiooni liikmesriikide jõupingutusi, et edendada ILO põhikirjas ja Philadelphia deklaratsioonis välja kuulutatud ning käesolevas deklaratsioonis taaskinnitatud aluspõhimõtete ja õiguste austamist.

2. Kooskõlas selle puhtalt reklaamieesmärgiga määrab rakendusmehhanism kindlaks valdkonnad, kus organisatsiooni abi tehnilise koostöö kaudu võib liikmetele kasu tuua, ning aitab neil neid põhiprintsiipe ja -õigusi rakendada. See ei asenda olemasolevaid kontrollimehhanisme ega sega kuidagi nende toimimist; Seetõttu ei võeta selle rakendusmehhanismi raames arvesse ega vaadata läbi konkreetseid olukordi nende kontrollide kohaldamisalasse.

3. Selle mehhanismi kaks järgmist aspekti põhinevad olemasolevatel menetlustel: iga-aastased rakendusmeetmed, mis on seotud ratifitseerimata põhikonventsioonidega, toovad kaasa põhiseaduse artikli 19 lõike 5 punkti e kehtiva kohaldamise vaid mõningase kohandamise;

globaalne aruanne võimaldab saada harta kohaselt läbiviidud menetlustest kõige optimaalsemad tulemused.

II. Iga-aastased meetmed seoses ratifitseerimata põhikonventsioonidega

A. Eesmärk ja ulatus

1. Eesmärk on võimaldada igal aastal lihtsustatud menetluste abil asendada juhtorgani poolt 1995. aastal kehtestatud nelja-aastane tsükkel, vaadata läbi meetmed, mida deklaratsiooni kohaselt on võtnud need liikmesriigid, kes ei ole veel kõiki lepinguid ratifitseerinud. põhikonventsioone.

2. See menetlus hõlmab igal aastal kõiki nelja käesolevas deklaratsioonis nimetatud aluspõhimõtete ja -õiguste valdkonda.

B. Töö protseduur ja meetodid

1. See menetlus põhineb põhiseaduse artikli 19 lõike 5 punkti e kohaselt liikmesriikidelt nõutavatel aruannetel. Aruandlusvormid koostatakse nii, et valitsused, kes ei ole üht või mitut põhikonventsiooni ratifitseerinud, saaksid teavet kõigi nende õigusaktides ja praktikas toimunud muudatuste kohta, võttes nõuetekohaselt arvesse väljakujunenud tava.

2. Neid aruandeid, nagu amet on töödeldud, vaatab läbi juhtorgan.

3. Sel viisil töödeldud aruannete sissejuhatuse ettevalmistamiseks, et juhtida tähelepanu mis tahes aspektidele, mis võivad vajada põhjalikumat arutelu, võib amet konsulteerida juhtorgani poolt selleks otstarbeks määratud ekspertide rühmaga.

4. Kaaluda tuleks halduskogu olemasolevate menetluste muutmist, et liikmesriigid, kes ei ole juhtorganis esindatud, saaksid lisaks oma haldusorganis sisalduvale teabele kõige paremini anda selgitusi, mis võivad olla juhtorgani aruteludes vajalikud või kasulikud. aruanded.

III. Ülemaailmne aruanne

A. Eesmärk ja ulatus

1. Käesoleva aruande eesmärk on anda dünaamiline ülevaade kõigist põhiprintsiipide ja -õiguste kategooriatest viimase nelja aasta jooksul ning anda alus organisatsiooni antud abi tõhususe hindamiseks ning prioriteetide seadmiseks. järgmiseks perioodiks tehnilise koostöö tegevuskavade näol, mille eesmärk on muuhulgas kaasata nende elluviimiseks vajalikke sise- ja välisressursse.

2. Aruanne hõlmab igal aastal prioriteetsuse järjekorras ühte neljast põhiprintsiipide ja -õiguste kategooriast.

B. Ettevalmistuse ja arutelu kord

1. Aruanne, mille eest vastutab peadirektor, koostatakse ametliku teabe või kogutud ja kehtestatud korras hinnatud teabe põhjal. Riikide puhul, kes ei ole põhikonventsioone ratifitseerinud, tugineb aruanne eelkõige eelnimetatud iga-aastaste rakendusmeetmete rakendamisel saavutatud tulemustele. Liikmesriikide puhul, kes on asjaomased konventsioonid ratifitseerinud, põhineb aruanne eelkõige põhiseaduse artikli 22 alusel käsitletud konventsioonidel.

2. See aruanne esitatakse peadirektori aruandena konverentsile kolmepoolseks aruteluks. Konverents võib käsitleda seda aruannet eraldi oma põhikorra artikli 12 alusel esitatud aruannetest ja arutada seda spetsiaalselt sellele aruandele pühendatud koosolekul või muul viisil. Juhtorgan peab seejärel selle arutelu põhjal tegema järeldused järgmise nelja aasta jooksul elluviidava tehnilise koostöö prioriteetide ja tegevuskavade kohta.

IV.

1. Koostatakse ettepanekud juhtorgani ja konverentsi kodukorra muutmiseks, kui see on vajalik eeltoodud sätete rakendamiseks.

2. Konverents vaatab saadud kogemusi silmas pidades õigeaegselt läbi selle rakendusmehhanismi toimimise ja hindab, kas I osas sätestatud üldeesmärk on piisavalt saavutatud.

Ülaltoodud tekst on ILO tööpõhimõtteid ja -õigusi käsitleva deklaratsiooni tekst, mille Rahvusvahelise Tööorganisatsiooni peakonverents võttis nõuetekohaselt vastu Genfis peetud 86. istungjärgul ja lõppes 18. juunil 1998.

Selle kinnituseks on nad üheksateistkümnendal juunil 1998 oma allkirjadega:

Konverentsi esimees
Jean-Jacques Exlin

tegevdirektor
Rahvusvaheline Tööbüroo
Michelle Hansenn

See kogu sisaldab Rahvusvahelise Tööorganisatsiooni (ILO) tähtsamaid dokumente, mida esindavad kaks deklaratsiooni ja 51 konventsiooni. ILO deklaratsioone tunnustatakse Venemaal kehtivatena selle liikmelisuse tõttu Rahvusvahelises Tööorganisatsioonis ja vastavate ILO konventsioonide alusel, kuna meie riik on need ratifitseerinud. Kõik kogusse kuuluvad ILO rahvusvahelised õigusaktid on artikli lõike 4 kohaselt. Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikkel 15, mis on tema õigussüsteemi prioriteetne osa ja seetõttu on õiguslik ülimuslik kõigi muude Venemaa tööõiguse allikate, sealhulgas Vene Föderatsiooni tööseadustiku ees. See eeldab nendes dokumentides sisalduvate rahvusvahelise tööõiguse üldtunnustatud põhimõtete ja normide otsest kohaldamist meie riiklikus praktikas. See kogumik peaks pakkuma huvi õiguskaitse- ja järelevalveorganite esindajatele, ametiühingutele, juristidele, õigusteadlastele ja teistele isikutele, kes oma kutsetegevuses on seotud tööõigusega.

Tööalaste põhimõtete ja õiguste deklaratsioon

arvestades, et ILO asutajad lähtusid veendumusest, et sotsiaalne õiglus on üleüldise ja kestva rahu tagamiseks hädavajalik;

võttes arvesse, et majanduskasv on oluline, kuid mitte piisav võrdsuse, sotsiaalse progressi ja vaesuse kaotamise jaoks, mis kinnitab vajadust ILO jõupingutuste järele tugeva sotsiaalpoliitika, võrdsuse ja demokraatlike institutsioonide toetamiseks;

arvestades, et sotsiaalse progressi ja majanduskasvu vaheliste seoste tugevdamiseks on põhipõhimõtete ja -õiguste austamise tagamine tööl eriti oluline ja mõttekas, kuna see võimaldab asjaomastel isikutel vabalt ja võrdsetel tingimustel nõuda oma õiglast osa rikkusest, mida nad loovad, aidanud ja ühtlasi võimaldanud neil realiseerida oma täielikku inimpotentsiaali;

arvestades, et ILO on selle põhikirjaga volitatud rahvusvaheline organisatsioon, mis on pädev asutus rahvusvaheliste tööstandardite vastuvõtmise ja kohaldamise eest ning kellel on üldine toetus ja tunnustus põhiõiguste kohaldamise edendamisel tööl, mis väljendavad selle põhikirjalisi põhimõtteid;

arvestades, et kasvava majandusliku vastastikuse sõltuvuse kontekstis on tungiv vajadus veel kord kinnitada organisatsiooni põhikirjas välja kuulutatud aluspõhimõtete ja õiguste püsivust ning edendada nende üldist järgimist;

Rahvusvaheline töökonverents:

1. Tuletab meelde:

a) et ILOga vabalt ühinedes on kõik liikmesriigid tunnustanud põhiseaduses ja Philadelphia deklaratsioonis sätestatud põhimõtteid ja õigusi ning võtnud endale kohustuse saavutada kõik organisatsiooni eesmärgid, kasutades kõiki nende käsutuses olevaid vahendeid ja täiel määral arvesse võttes. nende loomupäraste omaduste tõttu;

b) et need põhimõtted ja õigused on väljendatud ja välja töötatud konkreetsete õiguste ja kohustuste kujul konventsioonides, mida tunnustatakse põhilistena nii organisatsioonis endas kui ka väljaspool seda.

a)ühinemisvabadus ja kollektiivläbirääkimiste õiguse tõhus tunnustamine;

b) sunniviisilise või kohustusliku töö kõigi vormide kaotamine;

c) lapstööjõu tõhus keelamine; ja

d) diskrimineerimise mittelubamine töö- ja kutsetegevuse valdkonnas.

3. tunnistab organisatsiooni kohustust aidata oma liikmesriike nende tuvastatud ja väljendatud vajaduste täitmisel, kasutades nende eesmärkide saavutamiseks täielikult ära kõik oma põhikirjalised, praktilised ja eelarvelised vahendid, sealhulgas väliste ressursside ja toetuse mobiliseerimise kaudu; samuti julgustades teisi rahvusvahelisi organisatsioone, kellega ILO on oma põhikirja artikli 12 alusel suhted loonud, neid jõupingutusi toetama:

a) tehnilise koostöö ja nõustamisteenuste pakkumise kaudu, mis edendavad põhikonventsioonide ratifitseerimist ja kohaldamist;

b) abistades neid liikmesriike, kellel ei ole veel võimalik kõiki või mõnda neist konventsioonidest ratifitseerida, nende jõupingutustes austada, edendada nende kohaldamist ja jõustada nendes konventsioonides käsitletavate põhiõigustega seotud põhimõtteid; ja

c) abistades liikmesriike nende püüdlustes luua majanduslikku ja sotsiaalset arengut soodustavad tingimused.

Lisa. Deklaratsiooni rakendamise mehhanism

I. Üldine eesmärk

II. Ratifitseerimata põhikonventsioone käsitlevad iga-aastased meetmed

A. Eesmärk ja ulatus

B. Töö protseduur ja meetodid

III. Ülemaailmne aruanne

A. Eesmärk ja ulatus

B. Ettevalmistuse ja arutelu kord

IV. Lõppsätted

I. Üldine eesmärk

3. Selle mehhanismi kaks järgmist aspekti põhinevad olemasolevatel menetlustel: iga-aastased rakendusmeetmed, mis on seotud ratifitseerimata põhikonventsioonidega, toovad kaasa vaid mõningase põhiseaduse artikli 19 lõike 5 punkti e kohaldamise korra kohandamise;

globaalne aruanne võimaldab saada harta kohaselt läbiviidud menetlustest kõige optimaalsemad tulemused.

II. Ratifitseerimata põhikonventsioone käsitlevad iga-aastased meetmed

A. Eesmärk ja ulatus

2. See menetlus hõlmab igal aastal kõiki nelja käesolevas deklaratsioonis nimetatud aluspõhimõtete ja -õiguste valdkonda.

B. Töö protseduur ja meetodid

1. See menetlus põhineb põhiseaduse artikli 19 lõike 5 punkti e kohaselt liikmesriikidelt nõutavatel aruannetel. Aruandlusvormid koostatakse nii, et valitsused, kes ei ole üht või mitut põhikonventsiooni ratifitseerinud, saaksid teavet nende seadustes ja tavades toimunud muudatuste kohta, võttes nõuetekohaselt arvesse põhiseaduse artiklit 23. ja väljakujunenud tava.

2. Neid aruandeid, nagu amet on töödeldud, vaatab läbi juhtorgan.

III. Ülemaailmne aruanne

A. Eesmärk ja ulatus

2. Aruanne hõlmab igal aastal prioriteetsuse järjekorras ühte neljast põhiprintsiipide ja -õiguste kategooriast.

B. Ettevalmistuse ja arutelu kord

1. Aruanne, mille eest vastutab peadirektor, koostatakse ametliku teabe või kogutud ja kehtestatud korras hinnatud teabe põhjal. Riikide puhul, kes ei ole põhikonventsioone ratifitseerinud, tugineb aruanne eelkõige ülalnimetatud iga-aastaste rakendusmeetmete rakendamisel saavutatud tulemustele. Asjakohased konventsioonid ratifitseerinud liikmesriikide puhul põhineb aruanne eelkõige põhiseaduse artikli 22 alusel käsitletud konventsioonidel.

IV. On arusaadav, et:

1. Koostatakse ettepanekud juhtorgani ja konverentsi kodukorra muutmiseks, kui see on vajalik eeltoodud sätete rakendamiseks.

2. Konverents vaatab saadud kogemusi silmas pidades õigeaegselt läbi selle rakendusmehhanismi toimimise ja hindab, kas I osas sätestatud üldeesmärk on piisavalt saavutatud.

Selle kinnituseks on nad üheksateistkümnendal juunil 1998 oma allkirjadega:

Konverentsi esimees Jean-Jacques Exlin

Rahvusvahelise Tööbüroo peadirektor Michelle Hansenn

Deklaratsioon Rahvusvahelise Tööorganisatsiooni eesmärkide ja eesmärkide kohta
Tööalaste põhimõtete ja õiguste deklaratsioon

Rahvusvaheline Tööorganisatsioon, ILO(Rahvusvaheline Tööorganisatsioon, ILO) on üks Ühinenud Rahvaste Organisatsiooni (ÜRO) agentuuridest, mis vastutab rahvusvaheliste tööstandardite väljatöötamise ja rakendamise eest, edendades töötajate õiguste kaitset, meeste ja naiste võrdsete õiguste kehtestamist töökohal, tugevdades sotsiaalseid õigusi. töömaailmaga seonduva dialoogi arendamine.

Rahvusvahelise Tööorganisatsiooni (ILO) tunnuseks on kolmikpartism- kolmepoolne struktuur, mille raames peetakse läbirääkimisi valitsuste, töötajate organisatsioonide ja tööandjate vahel. Nende kolme rühma delegaadid on esindatud ja nõustavad võrdsetel alustel Rahvusvahelise Tööorganisatsiooni kõigil tasanditel.

Rahvusvahelise Tööorganisatsiooni struktuur

Rahvusvaheline töökonverents

Rahvusvaheline töökonverents on Rahvusvahelise Tööorganisatsiooni kõrgeim organ, kus võetakse vastu kõik ILO aktid. Rahvusvahelise töökonverentsi delegaatideks on kaks esindajat iga osaleva riigi valitsusest ja üks kõige esinduslikumatest töötajate ja tööandjate organisatsioonidest.

Haldusnõukogu Rahvusvaheline Tööorganisatsioon on ILO täitevorgan. Ta juhib organisatsiooni tööd peakonverentsi istungjärkude vahelisel ajal ja määrab selle otsuste täitmise korra. Aastas toimub kolm haldusnõukogu istungit – märtsis, juunis ja novembris.

Juhtorganisse kuulub 56 liiget (28 valitsuse esindajat, 14 tööandjat ja 14 töötajat) ja 66 asetäitjat (28 valitsust, 19 tööandjat ja 19 töötajat).

Kümme kohta valitsusi esindavas haldusnõukogus on alaliselt reserveeritud maailma juhtivate riikide – Brasiilia, Suurbritannia, Saksamaa, India, Itaalia, Hiina, Venemaa Föderatsiooni, USA, Prantsusmaa ja Jaapani – valitsuste esindajatele. . Ülejäänud nõukogu liikmed, kes esindavad teiste riikide valitsusi, valitakse konverents rotatsiooni korras iga kolme aasta järel tagasi.

Rahvusvaheline Tööbüroo

Rahvusvaheline Tööbüroo Genfis on ILO alaline sekretariaat, operatiivpeakorter, uurimis- ja kirjastuskeskus. Büroo koostab dokumente ja aruandeid, mida kasutatakse organisatsiooni konverentsidel ja koosolekutel (näiteks standardite rakendamise ekspertide komitee üldaruanne, juhtorgani ja selle komiteede aruanded). Büroo haldab ka tehnilise koostöö programme, mis toetavad Rahvusvahelise Tööorganisatsiooni standardite kehtestamist.

Büroos on osakond, mis vastutab kõigi rahvusvaheliste tööstandarditega seotud küsimuste eest, samuti osakonnad, mis vastutavad tööandjate ja töötajate tegevuse eest.

Haldus- ja juhtimisküsimused detsentraliseeritakse ning kantakse üle piirkondlikule ja allpiirkondlikule tasandile ning esindustele üksikutes riikides.

büroo eesotsas tegevdirektor, mis valitakse viieks aastaks ametisse tagasivalimise õigusega, annab tööd umbes 2500 töötajale ja eksperdile, kes asuvad Genfis asuvas peakorteris ja rohkem kui 40 kontoris üle maailma.

ILO liikmesriikide piirkondlikud kohtumised toimuvad regulaarselt, et arutada piirkonnale erilist huvi pakkuvaid küsimusi.

Juhtorganit ja Rahvusvahelist Büroot abistavad nende töös kolmepoolsed komisjonid, mis hõlmavad peamisi tööstusharusid, samuti ekspertide komisjonid sellistes küsimustes nagu kutseõpe, töökaitse, juhtimisarendus, töösuhted, kutseõpe ja eriküsimused. teatud töötajate kategooriate probleemid: noored, puuetega inimesed.

Rahvusvahelise Tööorganisatsiooni ülesanded

Rahvusvahelise Tööorganisatsiooni peamised ülesanded on:

Sotsiaalsete ja tööalaste probleemide lahendamisele suunatud koordineeritud poliitika ja programmide väljatöötamine.
Rahvusvaheliste tööstandardite väljatöötamine ja vastuvõtmine konventsioonide ja soovituste kujul ning kontroll nende rakendamise üle.
Osalevate riikide abistamine tööhõiveprobleemide lahendamisel, tööpuuduse vähendamisel ja rände reguleerimisel.
Inimõiguste kaitse (õigus tööle, ühinemisõigus, kollektiivläbirääkimised, kaitse sunnitöö eest, diskrimineerimine).
Võitlus vaesuse vastu, töötajate elatustaseme parandamine, sotsiaalkindlustuse arendamine.
Töötajate ja töötute kutseõppe ja ümberõppe abistamine.
Töötingimuste ja töökeskkonna parandamise, tööohutuse ja töötervishoiu, keskkonnakaitse ja taastamise valdkonna programmide väljatöötamine ja elluviimine.
Töötajate ja ettevõtjate organisatsioonide abistamine nende koostöös valitsustega sotsiaalsete ja töösuhete reguleerimisel.
Meetmete väljatöötamine ja rakendamine kõige haavatavamate töötajate rühmade (naised, noored, eakad, võõrtöölised) kaitseks.

Rahvusvahelise Tööorganisatsiooni töömeetodid

Rahvusvaheline Tööorganisatsioon kasutab oma töös nelja peamist meetodit:

Sotsiaalse partnerluse arendamine valitsuste, töötajate ja ettevõtjate organisatsioonide vahel (kolmepartism).
Rahvusvaheliste tööstandardite väljatöötamine ja vastuvõtmine: konventsioonid ja soovitused ning kontroll nende kasutamise üle (standardite kehtestamine).
Riikide abistamine sotsiaal- ja tööprobleemide lahendamisel. ILOs nimetatakse seda tehniliseks koostööks.
Sotsiaal- ja tööalaste küsimuste uurimise ja publitseerimise läbiviimine.

kolmikpartism- Rahvusvahelise Tööorganisatsiooni peamine töömeetod ja selle eristav tunnus kõigist rahvusvahelistest organisatsioonidest. Kõigi sotsiaalsete ja tööalaste probleemide lahendamine saab olla edukas ainult valitsuste, töötajate ja ettevõtjate kooskõlastatud tegevuse tulemusena.

Rahvusvahelise Tööorganisatsiooni poolt vastu võetud seadused

Rahvusvaheline Tööorganisatsioon võtab tööküsimustes vastu järgmised seadused:

Deklaratsioonid
konventsioonid
Soovitused

Kokku võttis Rahvusvaheline Tööorganisatsioon vastu kolm deklaratsioonid:

1944. aasta ILO Philadelphia deklaratsioon Rahvusvahelise Tööorganisatsiooni eesmärkide ja eesmärkide kohta
1977. aasta ILO deklaratsioon rahvusvaheliste ettevõtete ja sotsiaalpoliitika kohta
1998. aasta ILO töö põhiõiguste ja põhimõtete deklaratsioon

konventsioonid ILO liikmesriigid peavad need ratifitseerima ja need on ratifitseerimisel siduvad rahvusvahelised lepingud.

Soovitused ei ole õiguslikult siduvad aktid. Isegi kui riik ei ole konkreetset konventsiooni ratifitseerinud, on ta seotud Rahvusvahelise Tööorganisatsiooni liikmelisuse ja selle hartaga ühinemise faktiga vastavalt neljale töömaailma aluspõhimõttele, mis on kirjas ILO 1998. aasta deklaratsioonis.

Töömaailma aluspõhimõtted, mis on sätestatud ILO 1998. aasta deklaratsioonis:

Ühinemisvabadus ja õigus kollektiivläbirääkimistele
Diskrimineerimise keeld töösuhetes
Sunniviisilise töö kaotamine
Lapstööjõu keeld

Neile neljale põhimõttele on pühendatud kaheksa Rahvusvahelise Tööorganisatsiooni konventsiooni (vastavalt - konventsioonid nr 87 ja 98; 100 ja 111; 29 ja 105; 138 ja 182), mida nimetatakse fundamentaalseteks. Need konventsioonid on ratifitseerinud valdav enamus maailma riike ja ILO jälgib nende täitmist erilise tähelepanuga.

Rahvusvaheline Tööorganisatsioon ei saa jõustada isegi ratifitseeritud konventsioone. Siiski on olemas mehhanismid konventsioonide ja soovituste rakendamise jälgimiseks ILO poolt, mille põhiolemus on uurida väidetavate tööõiguste rikkumiste asjaolusid ja teha need rahvusvaheliselt avalikuks juhul, kui ILO poolt ILO märkusi pikema aja jooksul eiratakse. riigipartei. Seda kontrolli teostavad ILO konventsioonide ja soovituste kohaldamise ekspertide komitee, ühinemisvabaduse juhtorgani komitee ning konventsioonide ja soovituste kohaldamise konverentsikomitee.

Erandjuhtudel võib Rahvusvaheline Töökonverents vastavalt ILO põhikirja artiklile 33 kutsuda oma liikmeid üles avaldama mõju riigile, mis rikub eriti rahvusvahelisi tööstandardeid. Praktikas on seda tehtud vaid korra, 2001. aastal Myanmariga, mida on aastakümneid kritiseeritud sunnitöö kasutamise ja Rahvusvahelise Tööorganisatsiooniga selles küsimuses koostööst keeldumise eest. Selle tulemusena rakendasid mitmed osariigid Myanmari vastu majandussanktsioone ja see oli sunnitud astuma mitmeid samme ILO suunas.

ILO esindus Venemaal

ILO Ida-Euroopa ja Kesk-Aasia esindus

Inimväärse töö tehnilise toe üksus ning ILO Ida-Euroopa ja Kesk-Aasia büroo on Moskvas tegutsenud alates 1959. aastast. Pealkiri kuni 2010. aasta aprillini: ILO Ida-Euroopa ja Kesk-Aasia allpiirkondlik büroo.

Lisaks Venemaale koordineerib büroo Rahvusvahelise Tööorganisatsiooni tegevust veel üheksas riigis - Aserbaidžaanis, Armeenias, Valgevenes, Gruusias, Kasahstanis, Kõrgõzstanis, Tadžikistanis, Türkmenistanis ja Usbekistanis.

ILO büroo peamised tegevusvaldkonnad on riiklike inimväärse töö programmide edendamine piirkonna riikides, sotsiaalse dialoogi arendamine, sotsiaalkaitse, tööhõive arendamine, töökaitse, sooline võrdõiguslikkus töömaailmas, HIV/AIDS töökohal, lapstööjõu kaotamine jne.