Lahkuminek 

Sylvester Sergei Timofejevi matused. (foto) Orekhovskaja organiseeritud kuritegeliku rühmituse juhi Sylvesteri mõrv on lahendatud. Sergei Timofejev: elulugu

ÕIGUSAKT– õigussubjekti poolt vastu võetud, siduvat jõudu omav ametlik kirjalik dokument, mis väljendab volitusi, toob kaasa teatud õiguslikke tagajärgi, loob õigusriigi ja on suunatud avalike suhete reguleerimisele.

P.a. on teatud stabiilsed omadused:

a) see kirjalik dokument teatud liiki, millel on selles sisalduva teabe eriline väljendamise vorm. See vorm eeldab: akti teksti struktureerimist ja selle ülesehitust õigustehnoloogia reeglite järgi (peatükid, artiklid, elemendid, normid jne); pikaajalise või ühekordse iseloomuga käitumisreeglite sõnastamine; normikeel; spetsiaalselt juriidiliste mõistete ja terminite kasutamine; igale aktile omaste kohustuslike üksikasjade järgimine;

b) on ametlik iseloom, mis väljendub selle avaldamises asutuse, organisatsiooni või riigi nimel;

c) avaldamine P.a. rangelt lubatud pädevuse piires subjekt, kes on volitatud seda vastu võtma;

d) on sihtmärgile orienteeritus. See väljendab kontsentreeritud kujul sotsiaalseid huve. Akt võib väljendada riigi tahet (kui akt on antud riigi nimel), sotsiaalse kogukonna (teatud territooriumi elanikkonna) tahet, valitsuse käsku (kui akti annab välja riigiorgan ), nõusolek ja võrdsed partnerlussuhted;

e) mõeldud sotsiaalsete suhete reguleerimiseks.;

f) on üldiselt siduv;

Võimalik erinevad klassifikatsioonid P.a. teatud kriteeriumide alusel.

Vastavalt juriidilisele vormile eristada saab järgmisi PA tüüpe: a) Vene Föderatsiooni põhiseadus, Vene Föderatsiooni subjekti harta; 6) seadus koos alaliikidega - föderaalseadus, föderaalseadus, seadustik, üld(põhi)põhimõtted, seadusandluse alused, föderaalseadus rahvusvahelise lepingu ratifitseerimise kohta, föderaalseadus Vene Föderatsiooni põhiseaduse muutmise ja muutmise kohta, seadus Vene Föderatsiooni moodustava üksuse esindaja; c) resolutsioon ja muud seadusandlike organite aktid; d) Vene Föderatsiooni presidendi, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste kõrgemate ametnike määrus ja korraldus; e) Vene Föderatsiooni ja seda moodustavate üksuste valitsuste otsused, korraldused ja muud aktid; f) osakonna P.a. alatüüpidega (föderaalministeeriumide, riigikomiteede ja muude föderaalsete täitevvõimude, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste täitevorganite aktid); g) P.a. omavalitsus kohaliku omavalitsuse aktide alaliikidega ning valimis- ja rahvahääletuse tulemustest lähtuvate aktidega; h) kohalikud (korporatiivsed) aktid; i) kohtute ja reguleerivate asutuste otsused; j) avalik-õiguslikud lepingud ja kokkulepped; k) programmid ja deklaratsioonid; l) määrused ja hartad; m) rahvusvahelised õigusaktid.

Nende normatiivsuse alusel: . jagunevad normatiivseteks õigusaktideks, s.o. PA, mis sisaldab teatud sotsiaalsete suhete valdkonda reguleerivaid õigusnorme ja üksikuid õigusakte, millest tulenevad õigused ja kohustused ainult neile subjektidele, kellele need on adresseeritud.

Disainimeetodi järgi akt ja sellele õigusjõu andmine: a) esmased aktid - seadused, määrused jms, mis omandavad vahetult juriidilise jõu ja jõustuvad ning b) teisesed (kinnitatud) aktid, mis hõlmavad näiteks korraministri poolt kinnitatud juhiseid. , haldusjuhi otsusega kinnitatud määrus jne.

Normatiivne õigusakt on kehtestatud vormis ametlik dokument, mis on vastu võetud (antud) volitatud riigiorgani (ametniku) pädevuses või seadusega kehtestatud korras rahvahääletusel ja mis sisaldab üldsiduvaid käitumisreegleid, mis on koostatud määramatu ring inimesi ja korduv taotlemine. Normatiivne õigusakt on õigusloomeakt, mis võetakse vastu erikorras, rangelt määratletud subjektide poolt ja sisaldab õigusnormi.

Vastavalt vastuvõtmise järjekorrale ja õigusjõule jagunevad normatiivaktid seadusteks ja põhimäärusteks.

Täitev akt- volitatud riigiorgani või ametniku ametlik tahteavaldus, mis on suunatud avalike suhete individuaalsele õiguslikule reguleerimisele.

Õiguskaitsetoimingud on õiguskaitsetegevuse tulemus.

Need võivad esineda määruste, juhiste, käskude, lausete, kohtuotsuste, juhiste, mitmesuguste korralduste ja muude aktidena. Õiguskaitseaktidest on ülesehituselt ja sisult kõige keerulisemad kohtulahendid.

Õiguskaitseakti tunnused:

1. Alluv tegelane . Korrakaitseaktid antakse välja õigusnormide alusel ja peavad neid järgima.

2. Riigivalitsev tegelane . Korrakaitseakte annavad riigi nimel välja selleks volitatud riigiorganid ja ametiisikud oma pädevuse piires. Riik kontrollib korrakaitseakti täitmist, kasutades vajadusel sunnivahendeid. Teisest küljest on võimalus õiguskaitseaktide peale edasi kaevata (protestida) kohtusse või kõrgemasse valitsusorganisse.

4. Individuaalne juriidiline olemus . Õiguskaitseaktid sisaldavad konkreetseid juhiseid, mis on mõeldud ühekordseks kasutamiseks konkreetses faktilises olukorras. Need on alati adresseeritud kindlatele adressaatidele ja on piiratud ühekordseks kasutamiseks.

5. Formaliseeritud loodus . Jutt on õiguskaitseaktide koostamise, läbivaatamise ja väljaandmise ettenähtud etappide ja protseduuride rangest järgimisest. Iga akt antakse välja kindlal kujul, sellel on asjakohane nimi ja kohustuslikud andmed.

Tõlgendusakt (seaduse tõlgendamise akt) on õigusakt, mis sisaldab õigusnormide tähenduse selgitust.

Õigusaktide tunnused:

Need kujutavad endast õigusnormide tähenduse selgitust;

Neil ei ole iseseisvat tähendust ja nad tegutsevad ühtses normidega, mida nad tõlgendavad;

Need ei ole seaduse vorm ega allikas.

Tõlgendusaktid jagunevad:

Sõltuvalt ametliku tõlgenduse tüüpidest - normatiivse (autentse ja juriidilise) ja juhusliku tõlgendamise aktideks;

Olenevalt tõlgenduse andvatest organitest - riigivõimu, juhtimis-, kohtu- ja prokuratuuriorganite jne aktidest;

Olenevalt õigusliku regulatsiooni subjektist - kriminaal-, haldus-, tsiviil- jne tõlgendamisaktidel;

Olenevalt iseloomust - materiaalsetel ja menetlustoimingutel;

Olenevalt vormist - määrused, otsused, korraldused, juhised jne;

Sõltuvalt õiguslikust olemusest eristatakse õigusloome tõlgendusakte ja õiguskaitse tõlgendusakte

9. Seadus on kõrgeima õigusjõuga normatiivne akt, mis on riigivõimu kõrgeima esindusorgani või vahetult rahva poolt erikorras vastu võetud ja mis reguleerib olulisemaid ühiskondlikke suhteid. Vastavalt oma juriidilisele jõule ja eesmärgile jagunevad seadused põhiseaduslik(kinnitada sotsiaal- ja riigikorra alused ning määrata kindlaks kogu kehtiva seadusandluse õiguslikud aluspõhimõtted) ja tavaline(vastu võetud põhiseaduslike seaduste alusel ja reguleerivad ühiskonna erinevaid aspekte). Viimaste hulgast paistavad silma kodifitseeritud ja praegused. Vastavalt oma tegevuse iseloomule jagunevad seadused alaliseks, ajutiseks ja hädaolukorraks. Vene Föderatsioonis, nagu igas föderaalriigis, kehtivad föderaalseadused ja selle koosseisu kuuluvate üksuste seadused. Kehtivad seadused moodustavad seadusandluse süsteemi. Kõrgeim õigusjõud eeldab, et ükski muu õigusakt ei oleks seadusega vastuolus ega saa seda tühistada ega muuta; kuid seadus võib tühistada või muuta mis tahes muud õigusakti. Seaduse sisu moodustab esmased normid, mis mõnel juhul saavad põhiseadustes täiendavat täpsustamist ja arendust.

NÄIDISÕIGUS - standardse iseloomuga õigustloov akt, mis sisaldab normatiivseid soovitusi, samuti võimalikke õiguslikke lahendusi (vahel võimalike variantide selgitusi, näiteid). M.z.-i loomist praktiseeritakse USA-s (osariikide jaoks) ja SRÜ-s (liikmesriikide jaoks).

M.Z., mille on heaks kiitnud seadusandlik kogu, omandavad ametliku seadusandliku soovituse iseloomu. Adressaat M.Z. on riiklik seadusandlik organ, millel on õigus seda kasutada mis tahes kujul. Akt on võimalik kinnitada tervikuna rahvusriikliku seadusena, kinnitada osaliselt koos täienduste, muudatustega või kasutada juhendina, edaspidise õigusloometöö aluseks. M.z. võib tähelepanuta jääda

Alluvad õigusaktid on pädevate asutuste õigusloomeaktid, mis põhinevad seadusel ega ole sellega vastuolus. Põhimäärustel on väiksem õiguslik jõud kui seadustel, need põhinevad seaduste õiguslikul jõul ega saa neile vastu seista. Ühiskondlike suhete tõhus reguleerimine toimub siis, kui ühised huvid on kooskõlas individuaalsete huvidega. Põhimäärused on mõeldud just selleks, et täpsustada seaduste põhilisi põhisätteid seoses erinevate individuaalsete huvide ainulaadsusega.

1. Üldine põhimäärus. Need on üldpädevust omavad normatiivsed õigusaktid, mis kehtivad kõikidele isikutele riigi territooriumil. Üldised põhimäärused lähtuvad oma õigusjõust ja tähendusest õigusregulatsiooni süsteemis seadustele. Põhimääruste kaudu toimub ühiskonna riiklik juhtimine, koordineeritakse majanduslikke, sotsiaalseid ja muid avaliku elu küsimusi.

Üldised põhimäärused sisaldavad kõrgeimate täidesaatvate võimuorganite reeglite koostamise juhiseid. Olenevalt valitsemisvormist väljendatakse neid kahte tüüpi põhiseadustes.

Presidendi regulatiivsed dekreedid. Põhimääruste süsteemis on neil kõrgeim õiguslik jõud ning need antakse välja seaduste alusel ja väljatöötamisel. Presidendi volitused seadusandlikus tegevuses määratakse kindlaks riigi põhiseaduse või põhiseaduslike eriseadustega. Need reguleerivad avaliku haldusega seotud elu kõige erinevamaid aspekte.

Valitsuse määrus. Tegemist on presidendi määruste kontekstis vastu võetud põhimäärustega ja mõeldud vajadusel täpsemalt reguleerima majanduse riikliku juhtimise, sotsiaalehituse, tervishoiu jms küsimusi.

2. Kohalikud põhimäärused. Tegemist on kohalike esindus- ja täitevvõimuorganite normatiivsete õigusaktidega. Neid avaldavad kohalikud esindusasutused ja kohalikud omavalitsused. Nende tegude mõju on piiratud territooriumiga, mille suhtes need aktid kehtivad. Kohaliku omavalitsuse ametiasutuste ja majandamise regulatsioonid on kohustuslikud kõigile antud territooriumil elavatele isikutele. Need võivad olla regulatiivsed otsused või volikogu, valla, linnapea, prefekti otsused mitmesugustes kohalikes küsimustes.

3. Teataja normatiivsed õigusaktid(tellimused, juhised). Paljudes riikides on teatud valitsusasutuste struktuuriüksustele (ministeeriumid, osakonnad) antud ka seadusandlikud ülesanded, mille delegeerib seadusandja, president või valitsus. Need on üldmõjuga normatiivsed õigusaktid, kuid need kehtivad ainult piiratud avalike suhete sfääris (toll, pangandus, transport, riigikrediit jm).

4. Organisatsioonisisesed põhimäärused. Need on määrused ja õigusaktid, mida erinevad organisatsioonid annavad välja oma siseküsimuste reguleerimiseks ja kehtivad nende organisatsioonide liikmetele. Kõrgeima õigusjõuga aktidega määratletud raamistikus reguleerivad organisatsioonisisesed regulatsioonid väga erinevaid suhteid, mis tekivad valitsusasutuste, ettevõtete, väeosade ja muude organisatsioonide konkreetses tegevuses.

Kohtuvõimu aktid

Õigusasutuste otsused omandavad normatiivse iseloomu kohtupraktika üldistamise tulemusena, mis on põhimõtteliselt individuaalne, õiguskaitseline iseloom. Kohtupraktika toimib õiguse allikana juhtudel, kui normatiivse regulatsiooni ebaselguse, ebaühtluse või ebakindluse tõttu on kohus sunnitud avastatud seaduselünkade tõttu õigusnormide sisu täpsustama või selgitama või looma uusi norme.

Kohtute õigusloomefunktsioonid kujundab kohtupraktika ise, nende tavaelu juhtumite õigusliku reguleerimise vajadused, mida seadus ette ei näe. Õiguskaitsepraktika kogunenud kogemus võimaldab kohtutel teha otsuseid, millel on teatud grupi kohtuasjade käsitlemisel üldsiduv tähendus.

Kohtusüsteemi kõrgeimad organid mitte ainult ei täpsusta kehtivaid õigusnorme, vaid loovad oma pädevuse piires uusi õigusnorme eesmärgiga suunata õigusaktide kohaldamise selgitamist kohtuasjade praktilisel lahendamisel tekkivates küsimustes.

Siiski tuleb meeles pidada, et kohtupraktika siduv jõud ei seisne iseenesest, vaid seadusandliku haru diktaadis. Kohtute õigusloometegevus õigusriigis põhineb täielikult nende õiguslikel volitustel, antud õigussüsteemi seaduslikkuse ja põhimõtete raames.

Kohaliku omavalitsuse aktid . Enamasti on kohalike omavalitsusorganite arendused kooskõlas Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste seaduste õigusaktidega. Nad kasutavad traditsioonilist õiguslikku lähenemist, vastandades õigusakti sisu detailidele. Õigusloome tegevus MS seaduste moodustamiseks sisaldab 3 etappi: 1. eelnõu ettevalmistamine, 2. normatiivakti koostamine, 3. õigusloome protsess Seadusloome etapid. Protsess: 1. uurimine ja analüüs, 2. def. asutuste liigid, otsustusõigusega subjektid, 3. standardite koostamise otsuse tegemine. Seadus, 4. kontseptsioonide, ideede väljatöötamine, analüüs, 5. seaduseelnõu koostamine, 6. eelläbivaatamine, 7. avalik arutelu, 8. ametlik läbivaatamine, 9. akti vastuvõtmine, selle täitmine, allkirjastamine, avaldamine, sissekandmine kehtima.Subjektide õigusloomealase tegevuse normatiivne alus: Vene Föderatsiooni põhiseadus, föderaalseadus, vabariikide põhiseadused, territooriumide hartad, määrused. Näiteks Krasnodari territooriumi hartas, sh. Edasi Seadusetegija protseduurid: prognoosimine, planeerimine, projekti koostamine, teaduslik ekspertiis, ülevaade. Ja vastuvõtmine, avaldatud. Ja tõlgendamine, efektiivsuse hindamine. Adõgeas on seadus seadus. Algatused kuuluvad. Keskne Valitud Komisjonid, swedlows. Mõlema parlamendikoja piirkonnad Moskva piirkonnas. volitatud Inimõigustest., Stavropoli territooriumil Riigiduuma saadikutele

12. Nõuded õigusakti keelele . Tehnoloogiaseadusandluse alajaotuse keelereeglid. Üldkeelelisest (optimaalse teksti loomine parimaks tajumiseks), terminoloogilisest, süntaktilisest, stiililisest.Üldkeelelised reeglid: tekstitöötluse põhimõte, teksti selguse põhimõte, teksti ökonoomsuse põhimõte, väljendusrikkuse printsiip, sidususe printsiip (formaalne sidusus) ja sidusus (tähenduslik seotus) Koduseks. Seadusandja Tehnikale on iseloomulik: indikatiiv (indikatiivmeeleolu) kasutamine, oleviku kasutamine. Seadusandja keelel on direktiivne iseloom, selle erinevus. Stiili neutraalsus, metafooride puudumine, kasutamine kiidab heaks. Laused, abstraktselt üldistatult. Vorm. Seadusandlik tekst on erinev. Teistest teostest sidususes, täpsuses, esituse järjekindluses, isikupärasuses. Keele komp. Leksikaalne (sõnavara koostis) ja grammatiline (morfoloogia ja süntaks) tase. Õigussõnavaras kasutatakse suurel hulgal antonüüme, sünonüüme, stabiilseid kombinatsioone (fraasid: näiteks “aktsiaselts”).Nõuded juriidilisele. Tekst: - emotsionaalse värvingu puudumine, - sidusus ja järjepidevus, - täpsus, selgus, lihtsus, lühikesed laused, lausete sisemine loogika, juriidiline. Templid ja klišeed, tingimuslikud laused,

13.Üldised keelereeglid .

Kõige olulisem üldkeelelise iseloomuga reegel on soov saavutada keeleliste vahenditega väljendatud õigusnormide adressaadi poolt parim taju.
See reegel on kõige üldisem ja seda täpsustatakse tegelikes terminoloogilistes, süntaktilistes ja stiilireeglites.
Üldkeelelise iseloomuga reeglid hõlmavad järgmist:
1) Täpsusreegel. Täpsus on õiguskeele üsna spetsiifiline omadus. Seda võib defineerida kui "suurima vastavuse saavutamist idee, seadusandja mõtte ja selle idee kehastuse vahel normatiivses valemis". See saavutatakse: a) seadusandliku tehnoloogia terminoloogiliste reeglite järgimisega juriidiliste ja muude terminite koostamisel ja kasutamisel; b) õigusnormide sõnastamise vahendite ja meetodite õige valik olenevalt õigusliku regulatsiooni meetodist, c) formaalsete loogiliste definitsiooni- ja jaotusreeglite järgimine normide-definitsioonide sõnastamisel; d) ametliku äristiili nõuete järgimine.

2) Selguse reegel - seadusandlikud tekstid peavad välistama nende komponentide vahelise ebaselguse ja ebaloogilised seosed (katkestused). See reegel pole vähem oluline kui eelmine. Peamine erinevus selguse ja täpsuse reeglite vahel seisneb selles, et teksti täpsus saavutatakse selle arendamise käigus lingis “autor - norm”. Selle reegli kriteeriumid hõlmavad järgmist: tuntud terminite kasutamine üldtuntud mõistes

3) Taaskasutatavuse reegel – õigustloova õigusakti tekst peaks olema võimalikult kergesti mõistetav igale adressaadile. Õigustehnoloogia teoorias nimetatakse seda reeglit ka avaliku ligipääsetavuse põhimõtteks.

4) Säästlikkuse reegel on, et normatiivse õigusakti teksti peab iseloomustama optimaalne maht, välistades nii alahinnangu kui ka leksikaalse liiasuse (kuid mitte selle selguse arvelt). Reguleerimise ökonoomsuse reegli kriteeriumiteks on: normatiivse õigusakti teksti võimalikult kokkuvõtlik esitus; säästlik keelekasutus; korduste ja ebainformatiivsete kombinatsioonide puudumine.
5) Ekspressiivsuse reegel - selle nimetus seadusandlike tekstide suhtes on üsna meelevaldne, kuna väljendus-esteetiline funktsioon ise on õiguskeele jaoks praktiliselt ebatavaline. Selle reegli mõte seisneb selles, et konkreetses õigusaktis õigusnormide väljendamiseks kasutatavad keelelised vahendid peavad olema adekvaatsed sellele aktile omase õigusliku regulatsiooni meetodiga, selgelt eristama üksteisest luba, kohustust ja keeldu (erilist tähelepanu on antud juhul nõutavad modaalsõnad - "keelatud", "lubatud", "saab", "peab", "kohustuslik", "omab õigust" jne).
6) Sidususe ja sidususe reeglid - nõuded vastavalt lausete vormilisele (loogilis-grammatilisele) ja sisulisele sidususele lõigu või ülifraasiühtsuse (osa, artikli vms) piires. 7) Oluline üldkeeleline reegel on grammatikanõuete järgimise vajadus normatiivse õigusakti tekstis. Hoolimata selle reegli ilmselgust, ei rakendata seda tegelikult alati täielikult.

SÜNTAKSI NÕUDED.

Lause on stabiilne süntaktiline konstruktsioon, mis väljendab (tähistab) terviklikku mõtet. Grammatiliselt õiget lauset selle tähendusega ühtsuses nimetatakse tänapäeva loogikas ja lingvistikas väiteks. Väited, mis väljendavad norme, sh õigusnorme, on deontilised (normatiivsed) väited.
Lause vorm on sõnad ja fraasid, mis on omavahel seotud grammatikareeglite kohaselt, mis moodustavad tegeliku lause. Lause kujutab seega keerulist, keerulist märki, mille abil märgitakse teatud hinnangut. Subjekti-predikatiivse seose väljendamiseks on märk-lause minimaalselt vajalik märk. Ei sõnad ega fraasid (isegi terminid) ei suuda väljendada subjekti-predikatiivset suhet. Näib ilmselge, et väite semiotiseerimine on võimalik ainult märgilauses, mistõttu on deontilist hinnangut väljendav lause normatiivse õigusakti keele põhiline süntaktiline vahend. Sellele kehtivad kõrged tehnilised ja juriidilised nõuded, millest peamised on järgmised.

Esiteks peavad kõik lauseliikmed olema omavahel kooskõlas keelenormidega. Erilist tähelepanu tuleks pöörata käändevormidele, verbide konjugatsioonile ja kõne abiosade (nn "mittenominaalsed sõnad") õigele kasutamisele - eessõnad, sidesõnad, sidesõnad, partiklid, modaalsõnad.

Teiseks ei tohiks lausestruktuurid olla liiga keerulised ega kunstlikult lihtsustatud. Arvamus, et „regulatiivakte ei tohiks põhjendamatult üle koormata keeruliste grammatiliste konstruktsioonidega, eelkõige osa- ja osalausete, keeruliste lausetega, eriti kui osa kõrvallauseid sisaldub teistes, moodustades mitu grammatilist alluvusastet”12, peab kindlasti paika. Kuid samas tuleb meeles pidada, et õigusnormi saab sageli väljendada tinglike kõrvallausetega keerukate lausete abil - see vorm on sageli loogika seisukohalt ainuvõimalik. Samas muudavad liiga keerulised süntaktilised struktuurid sageli normi tõlgendamise keeruliseks.
Kolmandaks mängib suurt rolli lauses kasutatav kirjavahemärk. Seadusandja peaks püüdlema kirjavahemärkide suhtelise lihtsuse poole, kuid samas tuleks õigusakti teksti loomisel lähtuda kogu tänapäeva keele kirjavahemärkide arsenalist, olenevalt konkreetse normi väljendamise vajadustest, kusjuures erandiks on muidugi küsi- ja hüüumärgid, aga ka ellipsid.B - neljandaks, kui on vajadus panna mingisse normi keerukasse süntaktilisesse struktuuri (näiteks komplekslause mitme kõrvallausega), siis Akti koostamise käigus on soovitav idee esmalt esitada mitme lihtlause vormis ning seejärel need omavahel siduda vastavalt keelenõuetele ja seadusandja eesmärkidele.
Teine õigusteksti struktuurne ja süntaktiline element, mis on koos lausega esile tõstetud, on fraas, st kahe või enama tähenduse ja grammatiliselt seotud olulise (mittefunktsionaalse) sõna kombinatsioon. Tänapäeva keeleteadlased näevad fraasi ja lause peamist erinevust selles, et fraasil puudub predikatiivsuse tunnus ehk võime väljendada terviklikku mõtet.

Terminoloogilised reeglid

Termin on sõna (või sõnade kombinatsioon), mis tähistab konkreetset mõistet.

Akrobaatiline terminoloogia on terminite süsteem, mille eesmärk on lühidalt ja täpselt tähistada kasutatud harjutusi, üldmõisteid, seadmete nimetusi ja nende kasutamise reegleid.

Terminoloogia koostamisel on tavaks juhinduda järgmisest:

1. Terminoloogia tuleks üles ehitada tänapäeva emakeele sõnavara ja laenatud sõnade alusel vastavalt sõnamoodustuse ja grammatika seadustele. Konkreetsete terminitena toimivad üksikud erilise semantilise sisuga sõnad. Sõnaloome kõrval on suur tähtsus tavasõnade ümbermõtestamisel. Näiteks said akrobaatikas uue semantilise tähenduse sõnad sissepääs (õlgadel), ratas, sammas, sild, nöör, seis, tasakaal jne.

Mõnel terminil on rahvusvaheline tähendus. Näiteks sõna salto kasutatakse enamikus maailma riikides.

Terminoloogia kättesaadavus määrab selle elujõu ja stabiilsuse. Slängisõnade kasutuselevõtt muudab terminoloogia ebaselgeks. Elu sisaldab termineid, mis on aja poolt proovile pandud ja rahva poolt aktsepteeritud.

2. Terminite täpsus on äärmiselt oluline. On vajalik, et mõiste paljastaks määratletava sisu ja selle tunnused. Harjutuse esialgse idee loomine sõltub suuresti termini täpsusest. Järelikult, mida täpsem on termin, seda edukam on harjutuse omandamine. Terminid ei ole reeglina mitmetähenduslikud ja erinevad üksteisest häälduse poolest järsult. Ainult sel juhul tunnevad asjaosalised nad kiiresti ära.

3. Lühidus on igale terminoloogiale omane. Lühiduse saavutamiseks tuleb püüda tagada, et termin (soovitavalt üks lühike sõna) kajastaks määratud mõiste, liikumise, objekti vms tüüpilisi jooni.

Terminoloogia täpsuse ja lühiduse saavutab ka reegel, mille kohaselt lepitakse kokku, et pealkirjas ei mainita seda, mis iseenesestmõistetav. Seega ei näita need liikumise suunda, kui see sooritatakse edasi, tavalist meetodit ja sooritatava liigutuse lühimat teed; liikumiste suund, millel on üks täitmisvõimalus jne.

Terminite klassifikatsioon

Teatavasti on klassifitseerimise aluseks tüpoloogia. Terminite terminoloogia klassifikatsioon on terminite jaotus nende olulisemate tunnuste järgi. Hilisemate klassifikatsioonide aluseks on terminite erinevad individuaalsed omadused - sisu, formaalne, funktsionaalne, keelesisene ja -väline.

Esimene terminite klassifikatsioon sisu järgi, mida kasutatakse peamiselt filosoofias, on jaotus vaatlusterminiteks ja teoreetilisteks terminiteks. Vaatlusterminite taga on reaalsete objektide klassid ja teoreetiliste terminite taga abstraktsed mõisted, mis tavaliselt sõltuvad konkreetsest teooriast või kontseptsioonist.

Teine terminite liigitus sisu järgi - nimeobjekti järgi - on nende jaotus teadmiste või tegevusalade järgi ehk teisisõnu erivaldkondade järgi. Nende valdkondade loetelu võib kokku võtta järgmiselt: teadus, tehnoloogia, tootmine; majanduslik alus; pealisehitus Sellest sotsioloogilisest skeemist lähtuvalt on võimalik sõnastada hindamistegevuse terminite klassifikatsioonis sisalduvate rubriikide loetelu.

Mõistete liigitamine üksikute teadmisvaldkondade sees nimetamisobjekti järgi on kõige detailsem terminite liigitus.

Kasutusala järgi eristatakse universaalseid (paljude seotud valdkondade jaoks), ainulaadseid (ühe valdkonna jaoks) ja kontseptuaalseid-autoritermineid; näiteks võivad keelelised terminid tähistada nähtusi, mis on iseloomulikud kõikidele keeltele (foneetika), ühele või mitmele keelele (ergatiivsus) või ainult ühele lähenemisele (glossemaatika – L. Hjelmslevi termin).

Terminite liigitus autorluse järgi peegeldab terminite sotsioloogilist lähenemist. Sellega seoses on tuntud kollektiivsed ja individuaalsed terminid. Nii lõi mõiste helikopter Leonardo da Vinci, mõiste tööstus - N.M. Karamzin, mõiste sotsioloogia - O. Comte.

Terminite oluline roll objektiivse reaalsuse teadusliku teadmise protsessis võimaldab meil koostada nende teaduslikud klassifikatsioonid. Seega eristatakse teadmiste jäädvustamiseks kasutatavaid termineid, tunnetusvahendina kasutatavaid termineid ja õpitermineid. Näiteks mõistet “tunnetusinstrument” tuleks nimetada algselt kasutusele võetud mõisteks.

Iga ajastu kohta luuakse ajalooline ja leksikoloogiline terminite klassifikatsioon, milles esinevad arhailised terminid ja neologismi terminid. See liigitus on tihedalt seotud ülaltoodud terminite liigitusega nimetamisobjekti järgi. Tekkivates terminoloogiasüsteemides on neologisme rohkem. Arhaismid on iseloomulikud nende terminoloogiliste süsteemide mõistetele, mis on saamas minevikku seoses teaduslike teadmiste kasvu ja mõne teadusliku seisukoha vananemise avastamisega. Kuna aga terminid jäävad keelde selle leksikaalsete üksustena (ehkki determinologiseerituna), saab neid terminisüsteemi väljatöötamise käigus uute terminisüsteemide osana või uues tähenduses ellu äratada. Nii on viimastel aastatel taaselustatud terminid mentor, airbus jt.

Tulenevalt asjaolust, et mõisted täidavad rakenduslikku funktsiooni tunnetusvahenditena ning teaduslike või tehniliste teadmiste salvestamise vahendina, kuuluvad need ühtlustamisele ja fikseeritakse ühel või teisel kujul soovitatult või standardiseeritud kujul. Selle põhjal ehitatakse terminite klassifikatsioon normatiivsuse - mittenormatiivsuse järgi, mis hõlmab termineid, mis on standardimisjärgus (standardiseeritud), on läbinud standardimise (standardiseeritud) (pump), standardimise käigus tagasi lükatud (lubamatu). ); on tellimisel (soovitatav), tellimisel (soovitatav) (Helmholtzi energia - termodünaamilises süsteemis), paralleelselt lubatud (isohooriline-isotermiline potentsiaal - samas kohas, samas väärtuses), tellimisprotsessis tagasi lükatud . Sellele tuleb lisada, et teaduse ja tehnika valdkonnas on termineid, mille normatiivsus on kohustuslik: näiteks raadiosageduste termineid normaliseeritakse rahvusvahelises mastaabis, kuna see on vajalik meremeeste, lendurite ja meremeeste ohutuse tagamiseks. teised. Reeglina on need terminid rahvusvahelised; vähemalt nende semantika allub rahvusvaheliste organisatsioonide otsustega normaliseerimisele.

Normatiivaktid võib olenevalt nende õiguslikust jõust jagada mitmeks tasandiks. Siiski paistavad silma kaks suurt rühma: seadused Ja määrused . Mõistet "õigusaktid" kasutatakse väga sageli. See kontseptsioon hõlmab kõiki föderaal- ja piirkondlike osariigiorganite välja antud määrusi. See terminoloogiline nimetus on õigustatud, sest normatiivaktide tervikliku süsteemi aluse moodustavad seadused.

Loetleme ja kirjeldame lühidalt põhimääruste liike (joonis 2.6).

Seadused- need on seadusandlike organite poolt erilisel viisil vastu võetud normatiivaktid, mis reguleerivad tähtsamaid ühiskondlikke suhteid ja millel on kõrgeim õiguslik jõud.

Seadused on kõige olulisem määruste liik.

Esiteks saab seadusi vastu võtta ainult üks organ – parlament, kellel on riigis seadusandlik võim. Seega võtab USA-s föderaalseadused vastu USA Kongress, Venemaal - Vene Föderatsiooni riigiduuma.

Teiseks võetakse seadused vastu erilisel viisil, mida nimetatakse seadusandlikuks menetluseks.

Kolmandaks reguleerivad seadused ühiskonna tähtsamaid suhteid. Mõned riigid on kehtestanud range nimekirja probleemidest, mis tuleb seadusega lahendada. Teistes osariikides, näiteks Venemaal, sellist nimekirja pole, seega võib Föderaalassamblee igas küsimuses seaduse ametlikult vastu võtta. Siiski on ebatõenäoline, et parlament peaks vajalikuks anda seadusandluse küsimuses, mis ei ole esmatähtis.

Neljandaks on seadustel võrreldes muud tüüpi määrustega suurem õiguslik jõud.

Riis. 2.6. Määruste tüübid Vene Föderatsioonis

Vastavalt nende tähtsusele jagunevad föderaalseadused rühmadesse:

1. põhiseaduslikud seadused, Vene Föderatsiooni põhiseaduse teemaga seotud avaliku elu küsimuste reguleerimine (föderaalne põhiseadusseadus "Vene Föderatsiooni kohtusüsteemi kohta" jne). Sellised küsimused on põhiseaduses üldiselt reguleeritud, kuid põhiseadustes saavad need edasiarendust ja täpsustust. On selge, et põhiseaduslikud seadused ei tohiks olla vastuolus Vene Föderatsiooni põhiseadusega;

2. kehtivad (tavalised) seadused vastu võetud kõigi muude ühiskonnaelus oluliste küsimuste lahendamiseks (näiteks föderaalseadus “Aktsiaseltside kohta”, Vene Föderatsiooni tsiviilkoodeks, Vene Föderatsiooni kriminaalkoodeks, Vene Föderatsiooni seadus “ Haridusest” jne). Samuti ei tohiks kehtivad seadused olla vastuolus Vene Föderatsiooni põhiseaduse ja föderaalsete põhiseaduslike seadustega.

Kehtivate seaduste tüüp - koodid, mis esindavad keerulisi süstematiseeritud tegusid. Üldjuhul sisaldab seadustik teatud järjekorras kõiki või kõige olulisemaid õigusharu reegleid. Seega sisaldab Vene Föderatsiooni kriminaalkoodeks kõiki kuritegevuse ja karistuse eeskirju ning Vene Föderatsiooni tsiviilkoodeksis on kirjas kõige olulisemad varasuhteid reguleerivad reeglid. Koodeksid viitavad seadusandluse kõrgeimale tasemele. Iga koodeks on nagu arenenud “õigusmajandus”, mis peaks sisaldama kõike, mis on vajalik ühe või teise sotsiaalsete suhete grupi reguleerimiseks. Pealegi on kogu see materjal koondatud ühtsesse süsteemi, jagatud osadeks ja peatükkideks ning kokku lepitud. Kood koosneb reeglina kahest osast: üldisest ja erilisest. Üldosa sisaldab norme, mis on olulised mis tahes eriosa normi rakendamiseks, see tähendab mis tahes koodeksiga reguleeritud suhte jaoks. Seega sisaldab Vene Föderatsiooni kriminaalkoodeksi üldosa eeskirju kriminaalvastutuse alguse vanuse, kuriteo mõiste, karistuste loetelu ja nende kohaldamise põhireeglite kohta. Vene Föderatsiooni kriminaalkoodeksi eriosa näeb nende eest ette konkreetsed teod ja karistused.

dekreedid väljastab Vene Föderatsiooni president tema pädevusse kuuluvates küsimustes, mis on tema jaoks üsna lai, kuna ta on samal ajal riigipea ja tegelikult ka täitevvõimu juht. Kui dekreet on vastuolus Venemaa põhiseaduse ja seadustega, võib Vene Föderatsiooni konstitutsioonikohus selle kehtetuks tunnistada. Presidendi seadlused on oma olemuselt normatiivsed, milles ta tegutseb Vene Föderatsiooni põhiseaduse tagajana või reguleerib talle põhiseadusega antud volituste teostamise korda, eelkõige täidesaatva võimu struktuuri küsimustes. , kaitse, avaliku korra kaitse, kodakondsus ja autasud. Dekreedid avaldatakse Vene Föderatsiooni õigusaktide kogumikus, samuti Rossiyskaya Gazetas.

määrused avaldas Vene Föderatsiooni valitsus. Valitsuse pädevusse kuulub peamiselt sotsiaalmajandusliku iseloomuga küsimuste lahendamine (tööstuse, põllumajanduse, ehituse, transpordi ja side juhtimine, elanikkonna sotsiaalkaitse, välismajandussuhted, ministeeriumide töökorraldus jne). Suur hulk valitsuse seadusi on seotud parlamendis vastuvõetud seaduste täitmise mehhanismi ja korra väljatöötamisega. Nende “ellulaskmine” on väga oluline valitsuse seadusloome tegevus, sest kui seaduste rakendamise mehhanismi välja ei töötata, kaotavad need oma mõtte. Otsused on valitsuse tegevuse peegel. Nende analüüs annab vastuse küsimusele, kas valitsus tegutses tõhusalt, asjatundlikult ja kiiresti. Need avaldatakse samades õigusallikates kui seadused.

Ministeeriumide normatiivaktid on juhised, korraldused, määrused, käsiraamatud, reeglid, hartad jne. Kuid juhtrolli mängivad juhised. Need reguleerivad ametitegevuse põhiliike (vorme) ja teatud kategooria töötajate funktsionaalseid kohustusi. Kuid on juhiseid, mis on oma olemuselt valdkondadevahelised ja kehtivad mitte ainult töötajatele, vaid ka teistele organisatsioonidele, kõigile kodanikele (Vene Föderatsiooni rahandusministeeriumi, Vene Föderatsiooni transpordiministeeriumi, tervishoiuministeeriumi juhised). ja Vene Föderatsiooni sotsiaalne areng jne). Sellised toimingud tuleb registreerida Vene Föderatsiooni justiitsministeeriumis, kus kontrollitakse nende seaduslikkust. Ministeeriumide aktid avaldatakse föderaaltäitevorganite normatiivaktide bülletäänis.

Föderatsiooni moodustavate üksuste seadusandlike (esindus)organite normatiivaktid -seadused, see on nende kõige levinum nimi. Mitte kõik Föderatsiooni subjektid ei osale aktiivselt seadusloomes. Sellega seoses näitavad end föderaallinnad Moskva ja Peterburi, samuti Sverdlovski ja Saratovi oblastid. Eelarve, maksud, erastamine – need on piirkondliku reegliloome kõige tõsisemad küsimused. Veelgi enam, sedalaadi akti vastuvõtmine eeldab föderatsiooni subjekti asjaajamise lõpetamist.

Territooriumide ja piirkondade kuberneride (vabariikide presidentide) normatiivakte nimetatakse dekreedideks.

Territooriumide, piirkondade (vabariikide valitsuste) haldust reguleerivad aktid tavaliselt kutsutakse määrused. Nendega saab reguleerida erinevaid küsimusi: ruumide, maatükkide üürile andmise kord, ühistranspordis sõidutasude kogumine, lastemuusikakoolis treenimine jne.

Föderatsiooni moodustavate üksuste nii seadusandlike (esindus-) kui ka täitevorganite aktid avaldatakse kohalikes ajalehtedes.

Kohalike omavalitsusorganite aktid tavaliselt kutsutakse otsuseid. Neid avaldatakse linnade, rajoonide, külade, alevite, külade elanikke puudutavatel kohaliku tähtsusega küsimustel (haljastus, haljastus, kaubandus, kommunaalteenused, tarbeteenused jne).

Korporatiivsed (organisatsioonisisesed, ettevõttesisesed) eeskirjad on need aktid, mida erinevad organisatsioonid annavad välja oma sisemiste küsimuste reguleerimiseks ja mida kohaldatakse nende organisatsioonide liikmetele. Korporatiivsed aktid reguleerivad väga erinevaid suhteid, mis tekivad ettevõtete konkreetses tegevuses (rahaliste vahendite kasutamise, juhtimise, personali, sotsiaalküsimused jne). Valitsuse sekkumise vähendamisel ettevõtete tegevusse ja iseseisvuse suurendamisel võtavad ettevõtteaktid endale üha suurema koormuse.

Venemaa õigussüsteemis on õigusallikate mitmekesisus väga suur. Aga lähtub ka sellisest mõistest nagu normatiivne õigusakt. Mis on nende avaldamise spetsiifika ja mis tüüpi neid õigusallikaid on? Kas mõistet NPA saab tõlgendada erinevalt? Millised täpselt?

Traditsiooniline nägemus NPA olemusest

Mõned juristid peavad tüüpiliseks termini „normatiivakt“ järgmist definitsiooni. See on kirjalik dokument, mille võtab vastu õigussubjekt (valitsusasutus, kohaliku omavalitsuse struktuur või otsedemokraatia institutsioon) võimukorralduste väljendamiseks ja ühiskonnasuhete reguleerimiseks.

Normatiivsete õigusaktide (või lühendatult NLA) peamine omadus on normatiivsus. Samuti on sellised allikad varustatud vaieldamatu legitiimsuse omadusega.

Teaduslik nägemus NPA olemusest

Õigusteadlaste seas on levinud arvamus, et õigusdokument on kirjalik dokument, mis väljendab valitsusorgani ametlikku tahet teatud õigusnormide (üldsiduvad eeskirjad, mida tuleb korduvalt kohaldada) kehtestamise, kohandamise või kehtetuks tunnistamise kohta. ).

Ametlik nägemus NPA olemusest

Ametiasutuste hulgas kasutatakse näiteid muudest definitsioonidest, mis on normatiivne õigusakt. Neist ühe järgi on õigusakt õigusnorme ja regulatsioone sisaldav akt, mis on mõeldud pikaajaliseks (tavaliselt) kasutamiseks ning kehtib määramata (või väga laiale) isikute ringile.

Vene Föderatsiooni Ülemkohus ühel pleenumil määratles ka õigusaktid. Kohtunike hinnangul tunnustatakse volitatud valitsusorganite või ametnike õigusnorme või käitumisreegleid kehtestavaid tegusid, mis on suunatud määramata arvule isikutele ja mida tuleb korduvalt kohaldada, sõltumata seadusega reguleeritud õigussuhete olemasolust või puudumisest. normatiivse ja juriidilisena.

Õigusaktide klassifikatsioon

Õigusakte on erinevat tüüpi. Nende klassifitseerimisel on mitu põhjust. Üks neist sõltub seadusi väljastava (õigusloomega tegeleva) üksuse õiguslikust staatusest. Venemaal vastuvõetud määruste süsteem eeldab õigusallikate järgmist klassifikatsiooni vastavalt kõnealusele kriteeriumile:

  • Need on riigiorganite aktid (Venemaa valitsuse, täitevvõimu piirkondlike või munitsipaalstruktuuride nimel).
  • Need on (ja ka ettevõtete) avaldatud tegevusjuhised.
  • Tegemist on ühismäärustega (mida valitsusasutused väljastavad jõude ühendades näiteks korporatsioonidega).
  • Need on rahvahääletustel rahva tahte otsese väljendamise teel vastu võetud õigusallikad.

Õigusaktide liigid võivad olenevalt kohaldamise geograafiast erineda. Seal on föderaalmäärused, subjektide õigusallikad, samuti omavalitsuste ja (ettevõtte, institutsionaalsel tasandil) välja antud seadused. Teiseks õigusaktide liigitamise aluseks on kehtivusaeg. On dokumente, mille kehtivusaeg ei ole määratletud, ja on ajutisi normide allikaid.

Õigusaktid ja õiguse rakendusaktid

Mõned juristid eristavad õigusakti mõistet sellisest nähtusest nagu seaduse kohaldamise akt. Nende kahe dokumendi erinevused võivad olla järgmistes nüanssides.

  • Esiteks on määrused loodud tüüpiliste, suhteliselt levinud sotsiaalsete suhete haldamiseks. Õiguse kohaldamise aktid reguleerivad konkreetseid olukordi ja loovad pretsedente. Näide - Vene Föderatsiooni tsiviilseadustik on normatiivne õigusakt ja linnapea kantselei otsus linna rohelisemaks muutmise eest vastutavate isikute määramise kohta on seaduse kohaldamise akt.
  • Teiseks on oluline, kellele on suunatud õigusallika tegevus.

Reguleerivad õigusaktid reeglina ei ole isikustatud. Need on adresseeritud määramatule hulgale inimestele. Õiguse kohaldamise aktidel on individuaalne fookus. Õigusaktidega võib kehtestada, kohandada või tühistada selliseid omadusi, millel selliseid omadusi pole. See võib olla osa määruste nõuetega seotud jõustamisprotsessist.

Õigusaktid ja mittenormatiivsed õigusaktid

Mitmed eksperdid peavad vajalikuks eristada mõisteid õigusaktid ja “mittenormatiivsed õigusaktid”. Kriteeriumid on järgmised. Normatiivakt on valitsusorganite ja ametnike seadusandliku töö tulemus. Need sisaldavad üldiselt siduvaid, isikupärastamata reegleid ja norme, mis on mõeldud kasutamiseks pikema aja jooksul. Mittenormatiivsed aktid ei sisalda ühtegi loetletud tunnust. Üks nende võimalikest määratlustest on "ajaliselt piiratud ja konkreetsetele teemadele suunatud juhised".

Samas ollakse arvamusel, et normatiivvälised aktid on rangemad ja annavad üheselt mõistetavad juhised, mis näitavad õiguslikke tagajärgi konkreetsele isikule või rühmale. Vene Föderatsiooni tsiviilkohtumenetluse seadustik sisaldab norme, mille kohaselt isik, kes leiab, et talle antud mittenormatiivne õigusakt rikub tema vabadusi, saab vaidlustada oma tekkinud kohustused vastavalt akti sisule.

Föderaalseaduste reguleerimisala

Üks peamisi föderaalõigusaktide liike Venemaal on seadused. Nende reguleerimisala hõlmab mõne juristi sõnul järgmisi põhiküsimusi:

  • kodanike õiguste, vabaduste, kohustuste rakendamine, nende kaitse;
  • kodanike õigusliku vastutuse normide kehtestamine teatud toimingute eest.

Föderaalseaduse reguleerimisala hõlmab föderaalsuhete küsimusi. See on demokraatlike protsesside juhtimine (eri tasandi valimised, referendumid).

Vene Föderatsiooni föderaaltasandi õigusaktid vastutavad Venemaa ja teiste riikidega sõlmitud lepingute ratifitseerimise või denonsseerimise eest. Föderaalseadused reguleerivad eelarvepoliitikat, maksude ja lõivude kogumist. Föderaalseadused on riikliku julgeoleku ja sõjapoliitikaga seotud normide allikad. Föderaalsel tasandil lahendatakse põhiküsimused justiitssüsteemi, tsiviilvaidluste lahendamise, vahekohtute, advokaatide ja juristide töö osas. Föderaalseadused on mõeldud avaliku elu ja riigi ülesehitamise mitmesuguste valdkondade reguleerimiseks. On olemas föderaalseadus "Aktsiaseltside kohta" ja sarnane seadus, mis reguleerib LLC-de tegevust. Mõned advokaadid lubavad föderaalseadused liigitada kahte tüüpi - kehtivad aktid ja kodifitseeritud seadused.

Põhiseadus on kõrgeima õigusjõuga akt

Venemaa tähtsaim normatiivne õigusakt on põhiseadus. Sellel on kõrgeim õiguslik jõud. Sellel õigusallikal on asutav iseloom: põhiseaduses sisalduvad määrused ja normid on aluseks absoluutselt kõigile teistele Venemaal välja antud õigusaktidele. Seda õigusallikat avaldab ei keegi muu kui vene rahvas. Põhiseadus ei ole ainult juriidiliselt oluline dokument. See on põhiliste sotsiaalsete ja poliitiliste protsesside kulgemise aluseks. See väljendab inimeste avalikku nõusolekut, kellest igaühel võib olla täiesti ainulaadne poliitiline huvi. Vene Föderatsiooni põhiseadus sätestab riigistruktuuri, valitsusorganite struktuuri ning riigi elanikkonna ja sotsiaalpoliitiliste institutsioonide vaheliste suhete põhijooned.

Föderaalsete põhiseaduslike seaduste eripära

Föderaalseaduse alamliik on põhiseaduslikud seadused. Neil on teatud eripära. Need seadused võetakse vastu eesmärgiga reguleerida protsesse, mis on otseselt sätestatud riigi põhiseaduses. Nende hulgas on näiteks peamiste valitsusasutuste staatus. Nende tegevust reguleerivad põhiseaduslikud seadused - “Valitsuse kohta”, “Konstitutsioonikohtu kohta” jms. On olemas seadused, mis reguleerivad riigi suveräänsuse astet mõjutavate staatuste kehtestamist või kaotamist. Nende hulgas on ka sõjaseisukorra kehtestamise seadus. Venemaa föderaalsed põhiseaduslikud seadused kehtestavad reeglid ja normid, mis on seotud riigi haldus- ja poliitilise struktuuriga, määravad kindlaks reeglid, mille alusel saab föderatsiooni vastu võtta uusi üksusi. Põhiseaduslike seaduste õiguslik jõud on kõrgem kui tavalistel föderaalseadustel (vastavalt põhiseaduse artiklile 76). Need aktid võetakse vastu rangemalt. Näiteks põhiseadusliku seaduse heakskiitmiseks või muutmiseks peab vähemalt 60% Föderatsiooninõukogu liikmetest ja vähemalt kaks kolmandikku Riigiduuma saadikutest hääletama "poolt".

Föderatsiooni subjektide seadused

Igal Vene Föderatsiooni subjektil - olgu selleks autonoomne ringkond, piirkond, piirkond või vabariik - on õigus anda välja oma seadusi. Sellised normatiivsed õigusaktid võtab vastu seadusandja või subjekt (enamasti on selleks riiginõukogu). Föderatsiooni moodustavate üksuste asutuste poolt välja antud seadused on mõeldud piirkonna sotsiaalse, poliitilise ja majandusliku arengu võtmevaldkondadega seotud küsimuste reguleerimiseks.

Peamine kriteerium on vastuvõetud seaduse vastavus Vene Föderatsiooni põhiseadusele ja teistele kõrgema õigusjõuga õigusaktidele. Näide: on olemas föderaalseadus "Kohaliku omavalitsuse üldpõhimõtete kohta". Föderatsiooni moodustavate üksuste omavalitsuste tööga seotud õigusraamistiku kujundamisel tuleb arvestada selles ettenähtud normidega. Kui näiteks Tatarstani Vabariigi riiginõukogu võtab vastu oma kohaliku omavalitsuse seaduse, siis ei tohiks selles sisalduvad normid olla vastuolus ülalnimetatud föderaalseadusega. Mõned juristid usuvad, et Föderatsiooni moodustavate üksuste valitsusasutuste vastuvõetud määruste mõju ei saa laieneda tsiviilõiguslikele suhetele, kuna need jäävad väljapoole piirkondlike struktuuride jurisdiktsiooni.

Munitsipaalõigusaktide tunnused

Munitsipaalõigusaktid erinevad föderaalse ja piirkondliku tasandi õigusaktidest selle poolest, et need kehtivad ainult teatud territooriumil - linnas, rajoonis, rajoonis. Omavalitsuse tasandi õigusaktide süsteem koosneb järgmistest allikatest:

  • territoriaalüksuse harta;
  • kohaliku esindusasutuse välja antud õigusallikad;
  • linnapea, administratsiooni ja teiste ametnike poolt vastuvõetud aktid (vastavalt hartale).

Omavalitsuslikud võivad elanikkond vastu võtta kohalikul rahvahääletusel või kogunemisel. Tähelepanuväärne on, et neil õigusaktidel on samasugune juriidiline jõud kui hartal. Veelgi enam, mitu aastat tagasi andis Venemaa justiitsministeerium välja korralduse, mis reguleeris kohaliku omavalitsuse harta riikliku registreerimise etapis ja rahvakogul kinnitatud õigusallikate vahelisi suhteid. Kui heakskiidetud harta sisaldab norme, mis on vastuolus rahvahääletusel vastu võetud õigusaktides sisalduvatega, tunnistatakse see Venemaa põhiseadusega vastuolus olevaks ja seda ei saa registreerida.

Vene Föderatsiooni rahvusvahelised seadused

On olemas teatud tüüpi õigusaktid - föderaalseadused Venemaa rahvusvaheliste lepingute ratifitseerimise või denonsseerimise kohta. Need võetakse vastu põhiseaduse artikli 106 sätete alusel. Nendel seadustel on spetsiifiline vastuvõtmise kord, kuid need on riikliku õigussüsteemi täieõiguslik osa. Seda tüüpi eeskirjad avaldatakse rahvusvaheliste lepingute bülletääni kaudu. Põhiseaduse artikkel 15 sätestab, et Vene Föderatsiooni poolt teiste riikidega sõlmitud lepingud on ülimuslikud siseriiklike õigusaktide suhtes. Seetõttu nimetavad mõned juristid selliseid õigusakte föderaalseaduste hierarhias kõrgeimaks.

Valitsuse määrused

Vene Föderatsiooni valitsuse normatiivaktid antakse välja vastavalt põhiseaduse artiklile 115, samuti vastavalt konstitutsiooniseaduse "Valitsemise kohta" normidele. Milline on valitsuse määruste õiguslik olemus? Põhiseaduse, föderaalseaduse ja riigipea määruste nõuete täitmiseks annab Venemaa valitsus välja erivorme dokumente - otsuseid, korraldusi ja jälgib ka nende täitmist. Valitsuse väljaantud aktid on seega seadusele allutatud. Nad peavad täielikult järgima põhiseadust ja muid föderaalseaduse allikaid. Mõnede juristide sõnul on resolutsioonid valitsuse määruste kõige olulisem liik. Need allikad reguleerivad Venemaa täitevvõimu pädevusse kuuluvaid võtmeküsimusi. Korraldused on jooksvaid küsimusi reguleerivad normatiivsed õigusaktid. Mõlemat tüüpi valitsuse õigusallikad võtab reeglina vastu presiidium, kuid mõnel juhul võib need välja anda ka Venemaa peaminister ise.

Reguleeriv õigusakt: mõiste ja liigid

Normatiivne õigusakt (NLA) - kehtestatud vormis ametlik dokument, mis on vastu võetud (välja antud) volitatud valitsusorgani (ametniku), muude ühiskondlike struktuuride (omavalitsusorganid, ametiühingud, aktsiaseltsid, seltsingud jne) pädevuses. ) või rahvahääletusel seadusega kehtestatud korras, mis sisaldab üldsiduvaid käitumisreegleid, mis on mõeldud määramata ringile ja korduvaks kasutamiseks.

Normatiivne õigusakt on seadusloome akt, mis võetakse erilisel viisil vastu rangelt määratletud subjektide poolt ja sisaldab õigusnormi.

Normatiivne õigusakt Vene Föderatsioonis - Venemaal (nagu ka paljudes teistes rooma-germaani õigussüsteemi kuuluvates riikides) on peamine, domineeriv õiguse allikas. Regulatiivseid õigusakte (erinevalt teistest õigusallikatest) võtavad vastu ainult volitatud riigiorganid oma pädevuse piires, neil on kindel vorm ja need esitatakse dokumentaalses vormis (lisaks on need koostatud õigustehnoloogia reeglite järgi). Riigis kehtivad normatiivaktid moodustavad ühtse süsteemi.

Vastavalt vastuvõtmise järjekorrale ja õigusjõule jagunevad normatiivaktid seadusteks ja põhimäärusteks.

Seadused ja määrused

Õigus on kõrgeima õigusjõuga normatiivakt, mis on erikorras vastu võetud kõrgeima riigivõimu esindusorgani või vahetult rahva poolt ja mis reguleerib olulisemaid ühiskondlikke suhteid. Erimenetlus on seadusandlus. Seadused jagunevad vastavalt oma õigusjõule ja eesmärgile põhiseaduslikeks (tugevdavad ühiskonna- ja riigisüsteemi aluseid ning määravad kindlaks kogu kehtiva seadusandluse õiguslikud aluspõhimõtted) ja tavalisteks (võetakse vastu põhiseaduslike seaduste alusel ja reguleerivad sotsiaalseid aspekte. elu). Viimaste hulgast paistavad silma kodifitseeritud ja praegused. Vastavalt oma tegevuse iseloomule jagunevad seadused alaliseks, ajutiseks ja hädaolukorraks. Vene Föderatsioonis, nagu igas föderaalriigis, kehtivad föderaalseadused ja selle koosseisu kuuluvate üksuste seadused. Kehtivad seadused moodustavad seadusandluse süsteemi. Kõrgeim õigusjõud eeldab, et ükski muu õigusakt ei oleks seadusega vastuolus ega saa seda tühistada ega muuta; kuid seadus võib tühistada või muuta mis tahes muud õigusakti. Seaduse sisu moodustab esmased normid, mis mõnel juhul saavad põhiseadustes täiendavat täpsustamist ja arendust.

Alama õigusakti (normatiiv) võtavad ametiasutused vastu oma pädevuse piires ja reeglina seaduse alusel. Põhimäärus peab vastama seadustele. Venemaa põhimäärused hõlmavad Venemaa presidendi normatiivseid akte (see tähendab õigusnorme sisaldavaid dekreete), Föderaalassamblee kodade normatiivseid resolutsioone (vastu võetud nende jurisdiktsioonis olevates küsimustes), Venemaa valitsuse normatiivseid resolutsioone, mitmesugused normatiivaktid (korraldused, juhised, määrused jne. .) föderaalministeeriumid ja osakonnad, muud föderaalsed täitevorganid, muud föderaalvalitsuse organid. Samuti tasub esile tõsta kohaliku omavalitsuse organite normatiivseid õigusakte (seetõttu ei võta põhimäärust vastu ainult riigiorganid), mis on välja antud kõrgemate seaduste ja põhimääruste kohaselt ning mõjutavad suhtekorraldust rangelt antud territooriumil. vald.

Reguleerivad lepingud

Õigusallikaks Venemaal, nagu ka enamikus maailma riikides, on regulatiivne leping. Enamlevinud regulatiivsete lepingute ja kokkulepete liik on kollektiivlepingud ja tööõiguse sotsiaalpartnerluse poolte sõlmitud lepingud.

Reguleerivad õigusaktid Vene Föderatsioonis

Kuna Vene Föderatsioon - Venemaa on föderaalne riik, võivad regulatiivsed õigusaktid olla föderaalsed (Vene Föderatsioonist) ja Vene Föderatsiooni moodustavad üksused, samuti omavalitsuse valitud organi otsuse pädevuses.

Venemaal on paigaldatud järgmine hierarhiline süsteem normatiivaktid (olenevalt nende õiguslikust jõust):

Venemaa rahvusvahelised lepingud ja kokkulepped, samuti rahvusvahelise õiguse üldtunnustatud põhimõtted ja normid moodustavad erirühma, mis on Venemaa õigussüsteemi lahutamatu osa. Venemaa rahvusvahelistel lepingutel ja lepingutel on suurem õiguslik jõud kui Vene Föderatsiooni normatiivaktidel.

Venemaa põhiseadus.

1. Seadused:

Venemaa Föderatsioon

Föderaalsed põhiseaduslikud seadused.

Föderaalseadused (sealhulgas koodeksid).

Föderaalne subjekt

Föderaalne subjektiseadus

2. Venemaa presidendi dekreedid,

3. Põhimäärus:

Venemaa valitsuse dekreedid.

Föderaalvõimude (ministeeriumid, föderaalteenistused ja asutused) aktid.

4. Kohalikud eeskirjad.

Omavalitsuse tasandil - valla otsused.

Õigusaktid- need on pädevate valitsusasutuste ametlikud dokumendid, mille eesmärk on saavutada õiguslikke tagajärgi.

Õigusaktide üldtunnused:

  1. pärit riigist ja on seotud selle volitustega;
  2. on siduvad isikutele, kellele need on adresseeritud;
  3. toovad kaasa õiguslikke tagajärgi, s.t. mõjutada õppeainete kohustusi;
  4. mida toetab riikliku sunni jõud.

Õigusaktide liigid sõltuvalt tekitatud õiguslikest tagajärgedest:

  • regulatiivsed õigusaktid (NLA) – mille eesmärk on kehtestada, muuta või kehtetuks tunnistada;
  • tõlgendusaktid (tõlgenduslikud) - suunatud õigusnormide selgitamisele;
  • õiguse kohaldamise aktid (või õiguskaitse, üksikõiguslik) - suunatud õigusnormide nõuete rakendamisele.

Tuleb rangelt eristada õiguskaitseakte, normatiivakte ja õigusnormide tõlgendamise akte.

Reguleeriv õigusakt

Reguleeriv õigusakt - on volitatud asutuse poolt vastu võetud ja õigusnorme sisaldav õigusakt, s.o. korduvaks kasutamiseks mõeldud üldise iseloomuga ja püsiva toimega retseptid.

Normatiivakte annavad rangelt ette nähtud vormis välja eeskirja koostamise pädevusega organid. Normatiivakt on ametlik dokument, juriidiliselt olulise teabe kandja.

Kommenteeri

Avalike õigussuhete reguleerimine kehtivate õigusaktide alusel ei saa teostada kirja vormis õigustoiminguga, vastava dokumendi registreerimise ja selle ametliku avaldamise puudumisel (vt nt Vene Föderatsiooni Ülemkohtu 16. juuli 2018 N VKAPI18-20 „Venemaa siseministeeriumi kirja kehtetuks tunnistamise kohta Föderatsioon, 26. aprill 2007 N 1/3315, Vene Föderatsiooni kaitseministeerium 2. mai 2007 N 180/4/1-483, Vene Föderatsiooni pensionifond, 05.02.2007 N GB-25- 26/4730 "Tõendi vormi kohta, mille on väljastanud isikud, kellel on õigus saada samaaegselt kahte Vene Föderatsiooni seadusega 02/12/1993 N 4468-1 sätestatud pensioni" ).

Juriidilise jõuga Kõik määrused on jagatud kahte rühma:

  1. seadused;
  2. määrused.

Seaduste liigid

  • Põhiseadus (seadus) on põhiseaduslik poliitiline ja õigusakt, mis sätestab põhiseadusliku korra, inimese ja kodaniku õigused ja vabadused, määrab valitsemis- ja valitsemisvormi ning moodustab föderaalvalitsuse organid;
  • föderaalsed põhiseaduslikud seadused- võetakse vastu küsimustes, mis on ette nähtud ja orgaaniliselt seotud Vene Föderatsiooni põhiseadusega (näiteks föderaalsed põhiseaduslikud seadused vahekohtute, sõjaväekohtute, Vene Föderatsiooni konstitutsioonikohtu, kohtusüsteemi, rahvahääletuste, Venemaa valitsus jne);
  • föderaalseadused- need on kehtivate õigusaktide aktid, mis on pühendatud ühiskonna sotsiaal-majandusliku, poliitilise ja vaimse elu erinevatele aspektidele (näiteks Vene Föderatsiooni tsiviilkoodeks, Vene Föderatsiooni kriminaalkoodeks, Vene Föderatsiooni perekonnaseadustik , jne.);
  • Föderatsiooni subjektide seadused- on välja antud nende esindusorganite poolt ja nende mõju ulatub ainult vastavale territooriumile (näiteks Saratovi oblasti seadus Saratovi oblasti munitsipaalteenistuse, sotsiaalsete garantiide jms kohta).

Põhimääruste liigid

  • Vene Föderatsiooni presidendi dekreedid (kõrgeimad õigusnormid);
  • Vene Föderatsiooni valitsuse otsused (riigi täitevorgani aktid, millel on lai pädevus ühiskondlike protsesside juhtimiseks);
  • ministeeriumide, osakondade, riigikomisjonide korraldused, juhised, määrused (reeglina reguleerivad need suhted, mis on antud täitevstruktuuri pädevuses);
  • kohaliku omavalitsuse organite otsused ja määrused;
  • kohaliku omavalitsuse organite otsused, korraldused, otsused;
  • valla ametiasutuste määrused;
  • kohalikud eeskirjad (konkreetse ettevõtte, asutuse ja organisatsiooni tasandil vastu võetud määrused, näiteks sisemised tööeeskirjad).

Täitev akt

Täitev akt - üks õigusakti liikidest, pädeva asutuse või ametniku poolt mis tahes küsimuses (küsimuses) välja antud üldtuntud ametlik dokument seoses konkreetse ainega või teemadega lähtudes vastavast õigusnormist.

Õigusrakenduse aktide eesmärk tuleneb nende nimetusest - need on mõeldud asjaomaste isikute suhtes õigusnormide kohaldamiseks, kuid mitte mingil juhul ei loo uusi ega muuda või täiendama vanu; see pole nende ülesanne.

Õiguskaitsetoimingute iseloomulikud tunnused:

  1. neil on individuaalselt määratud iseloom, st. viidata konkreetsetele isikutele, keda saab nimetada (näiteks kohtuotsus, korraldus töötaja töölt vallandamiseks, määrus kodaniku ordeniga autasustamise kohta);
  2. on autoriteetsed ja siduvad, kuna need pärinevad riigilt või tema nõusolekul avalik-õiguslikelt ühendustelt, kohalikelt omavalitsustelt, muudelt struktuuridelt ja üksustelt (delegeeritud volitused); Selliste toimingute eiramine võib kaasa tuua sanktsioonid;
  3. ei sisalda õigusnorme(üldised käitumisreeglid), mistõttu need ei ole õiguse allikaks ja vormiks; nende eesmärk ei ole õigusnormide loomine, vaid rakendamine;
  4. toimida juriidiliste faktidena, millest tulenevad konkreetsed õigussuhted normi kohaldaja ja selle suhtes, kelle suhtes seda kohaldatakse; Seega teostavad need aktid kohalikku (juhuslikku) õiguslikku regulatsiooni, täpsustades üldregulatsioone;
  5. on ühekordse kasutamisega kurnatud ja ei kehti muude olukordade ja muude teemade kohta; pärast ühekordset kasutamist lakkab nende toime;
  6. sätestatud riikliku sunniga, kuna me räägime seadusandja tegevusest, isegi kui see nõuab võimu kasutamist.

Tuleb meeles pidada, et mitte kõik ametlikud dokumendid ei kujuta endast õiguskaitseakte (näiteks erinevat tüüpi tõendid, kviitungid, arved, maksekorraldused, diplomid, tunnistused, diplomid, isikutunnistused jne), kuna need ei sobi ülaltoodud sümptomid. Sellised "ametlikud paberid" toimivad kodanike ja organisatsioonide, aga ka nende omavaheliste ametlike suhete tehniliste ja operatiivsete vahenditena.

Klassikaline õiguskaitseakt (näiteks kohtuotsus) peaks:

  • omama vajalikke väliseid atribuute (rekvisiite), s.o. vastama kehtestatud reeglitele ja nõuetele (väljastamise koht ja aeg, kuupäev, allkiri, pitsat, viide seadusele, kelle poolt see on välja antud jne);
  • neil on teatud sisemine struktuur: kirjeldav osa, motiveeriv ja operatiivne, milles öeldakse otsus ise. Ilma selliste atribuutide mõne elemendita võib kõige olulisem toiming kaotada oma juriidilise jõu.

Reguleerivate õigus- ja õiguskaitseaktide suhe

Normatiiv- ja üksikõigusaktid on sageli segamini.

Tõepoolest, neil on palju ühist:

  1. mõlemad on oma olemuselt kategoorilised ja autoriteetsed, mida toetab riikliku sunni jõud neis sisalduvate juhiste täitmiseks;
  2. neid avaldab (aktsepteerib) rangelt määratletud ring erivolitatud isikutest;
  3. neil on selge struktuur ja atribuudid, mille nõuete rikkumine muudab need kehtetuks;
  4. need reguleerivad otseselt sotsiaalseid suhteid;
  5. keskenduma samaväärselt suhete tõhustamisele, õigusriigi tugevdamisele ja õiguskorra tagamisele jne.

Eespool on ära toodud korrakaitseakti eristavad tunnused (iseloomulikud tunnused).