Millistesse poliitilistesse blokkidesse Prantsusmaa kuulub? Sõjalis-poliitilised blokid. Sõjalised blokid Teise maailmasõja ajal

Illustratsioon: OpenClipart-Vectors / pixabay

Hiljuti avati USA-s Norfolkis nõukogu “NATO ja piirkondlikud sõjalised liidud 2018”, mille korraldasid kaitsepoliitika nõuandekomitee, USA erioperatsioonide vägede väejuhatus ja Põhja-Atlandi lepingu konsultatsioonide, juhtimise ja kontrolli nõukogu. Organisatsioon. Ürituse põhikava on pühendatud NATO arenguvektoritele, võttes arvesse praeguste konfliktide kogemust alliansi vastutusalade konfliktiolukordade kasvava dünaamika kontekstis. Platvormi töö tulemuseks on NATO konsultatsiooni-, juhtimis- ja kontrollinõukogu kontseptuaalse ja analüütilise baasi väljatöötamine.

Võtmesündmuseks oli USA kaitseministeeriumi sõjaliste hinnangute ja analüüside peadirektoraadi Lähis-Ida osakonna eriesindaja Daniel Burchi ettekanne USA-NATO programmist: globaalsed väljakutsed ja väljavaated.

Dokumendis määratleti sõjalis-poliitilise bloki status quo nii USA välispoliitikas kui ka "maailma sõjaliste liitude globaalses disainis", s.o. sõjalis-poliitilises ja geopoliitilises analüüsis ning rakendatud metodoloogiline baas ja põhisätted võeti Põhja-Atlandi alliansi edasise arengu teoreetiliseks aluseks. De facto tagasid programmisätted USA-NATO suhete ja alliansi liitlaste ülemineku kvalitatiivselt uuele tasemele hiljuti vastu võetud Ameerika riikliku julgeolekustrateegia uue versiooni raames.

„Kaasaegne maailm on multimodaalne ja äärmiselt ohtlik, kaetud paljude ohtudega. Vastandriigid õõnestavad meie huve. Lähis-Idas ja Aasias hõivavad ebastabiilsete üleminekurežiimide kontrolli all olevad terroristid suuri alasid. Nendel tingimustel on meie peamine ülesanne kaitsta oma kodanike suveräänseid õigusi ja rahvuslikke huve. Kuid meie jaoks pole vähem oluline ka meie püsipartnerite turvalisus. Kaasaegsed sõjad, nagu maailm, on tänu edusammudele tunduvalt edasi arenenud. Neid ei saa läbi viia samade meetoditega nagu 25 või 10 aastat tagasi. Konflikt on asümmeetriline ja ohud on üha hübriidsemad. Tänapäeval on vaja kvalitatiivselt uut sõjalis-poliitilist baasi, mis suudaks kaitsta meie kollektiivset julgeolekut ja demokraatlikke aluseid. Iga potentsiaalne konflikt on meie konflikt, sest ühel või teisel viisil kujutab see ohtu meie huvidele,” seisab programmi “US-NATO: globaalsed väljakutsed ja väljavaated” preambulis.

Dokumendi autorite hinnangul on globaalse domineerimise edasise tagamise (faktorsüsteemide kaudu) ja samal ajal turvalisuse peamiseks probleemiks bloki poliitilis-õiguslik staatus, nimelt artiklid, mis piiravad tegevust väljaspool geograafilisi vastutusalasid. liit. Mis transpordi, telekommunikatsioonivõrkude praeguse arengutaseme ja "alternatiivsete ressursibaaside" olemasoluga (moodustus globaalsete alternatiivide ilmnemisel või pideva ebastabiilsusega piirkondade üle kontrolli kaotamise tagajärjel) ja konfliktipiirkondade kasvuga kaasatud jõudude ja vahendite operatiivse paindlikkuse vähenemine. Sama probleem, mida süvendab vajadus keeruka nii taktikalise kui ka strateegilise tasandi logistika olemasolu järele, ei võimalda NATO liikmesriikide vägede ja USA strateegilise väejuhatuse (STRATCOM) vahel kiiresti luua vajalikku interaktsiooni piirkondlikul territooriumil. tasemel, välja arvatud alliansi kiirreageerimisjõud. Selle tulemusena väheneb oluliselt operatiiv-taktikaline vabadus. Daniel Birchi sõnul tehti need järeldused Liibüas, Iraagis ja Süürias käimasolevate ühisoperatsioonide mitmete tunnuste kvalitatiivse analüüsi tulemusena.

Lisaks põhjustab NATO üksikute liikmesriikide sõjaliste, eri-, kaubandus-, majandus- ja poliitiliste mõjutamismeetodite koordineerimata kasutamine ühiste kollektiivse julgeoleku eesmärkide raames suhete tasakaalustamatust alliansis endas ja usalduse vähenemise. piirkondlike liitlaste poolt.

Eelkõige tuuakse näitena konflikt Prantsusmaa ja Itaalia mõjusfääride pärast Liibüa-Sudaani piiril, kus mõlemad riigid võitlevad kontrolli eest Sudaani hõimuvägede üle, mis on puhvriks Saharast tulevatele rändevoogudele. . Samal ajal püüavad mõlemad pooled hõivata Liibüa kaguosa kaugeid põlde. Selle tulemusena loovad need protsessid diplomaatilised tõkked, et laiendada USA suhtlemist Khalifa Haftari režiimiga, kes kontrollib Liibüa idaosa ja peamisi välju.

Sarnane näidete blokk on seotud Süüria ja Iraagi territooriumiga, kus USA, Saksamaa, Prantsusmaa ja Suurbritannia vahel tekkisid lahkhelid kurdi rahvusnõukogude kontrolli all oleva kurdi relvajõudude ja Süüria Demokraatlike Jõudude varustamisel ja väljaõppel. . Selle tulemusena vähenes USA mõju kontrollitavatele rühmitustele, mis nõudis täiendavaid ressursikulusid nii Pentagonilt kui ka Põhja-Atlandi alliansilt.

Sellega seoses on Ameerika Ühendriikide kaitseministeeriumi ja eriosakondade analüütikute sõnul Põhja-Atlandi Lepingu Organisatsioonis tekkinud tegelikku tasakaalustamatust arvestades kaasaegsetes geopoliitilistes tingimustes kõige lootustandvam suund rahvusvaheliste koalitsioonimudelite tegurisüsteemide ülesehitamine. „See tagab alliansi liikmesriikide huvide võimalikult vastuvõetava koordineerimise ja partnerluse säilimise meie regionaalsete liitlastega. Samal ajal suurendab paljutõotavate tehnoloogiate kasutamine liidu legitiimsust maailma üldsuse ees, ilma et see piiraks sõjalis-poliitilist komponenti,“ ütles Daniel Burch.

Sellest tulenevalt on põhiline sõjalis-poliitiline suhtlus Põhja-Atlandi alliansi suhtes liikumas institutsionaalselt tasandilt mitteinstitutsioonilisele tasandile. Need. NATO lakkab täitmast välise kontrollistruktuuri rolli ja annab selle funktsiooni geopoliitilise modelleerimise raames üle STRATCOMi erinevatele koordineerivatele keskustele ja territoriaalsetele peakorteritele, millega teatud piirkondades suhtlevad “riikide koalitsioon” ja nende territoriaalsed struktuurid. peaosatäitjana. Allianss ise täidab osalevate riikide territoriaalse terviklikkuse tagamise rolli. Need. kasutatakse põhistruktuurina materiaalsete, tehniliste ja tehnoloogiliste aluste moderniseerimiseks, ühtseks teadusruumiks, lahendab kollektiivkaitse ja eelarve koostamise küsimusi ning täidab ka poliitilisi funktsioone kollegiaalse seisukoha kujundamiseks olemasolevate kriisisüsteemide suhtes.

Selle lähenemisviisi rakendamine eemaldab küsimused NATO struktuuri reformimise kohta, sest sõjalis-poliitiline subjektiivsus väljaspool bloki vastutusalasid kaotatakse. Samal ajal asendub otsustamise ja koordineerimise jäik vertikaalne struktuur paindlikuma territoriaalse struktuuriga. Selline plokkmudeli ehitamine võimaldab korraga optimeerida ressursse, kombineerida nii USA kui ka NATO liikmesriikide ja nende piirkondlike partnerite vägede ja vahendite juhtimist konkreetses teatris. Selle tulemusena suureneb kogu hariduse operatiivne paindlikkus ja olukorra stabiilsus.

Programm USA-NATO: globaalsed väljakutsed ja väljavaated ise tugineb potentsiaalsete kriisisüsteemide põhjalikule faktorianalüüsile suletud sõjalis-poliitiliste konfliktide praeguse ja prognoositava dünaamika indeksi kaudu. Piiriüleste ohtudega arvestamine”. Daniel Birchi sõnul on "kriisitsoonide" järjestamise metoodiline alus sarnane BERI-ga, kuid muutujate täielikku komplekti ja ka nende klassifitseerimise meetodeid pole esitatud.

Ülaltoodud metoodika rakendamise tulemusena jaotati Lähis-Ida subregionaalsesse tsooni kuuluvad riigid 4 klastrisse:

1) Ebastabiilsed või ebastabiilsusele kalduvad piirkonnad – vajadus välise demokraatliku kontrolli järele: Alžeeria/Maroko, Liibüa/Sudaan, Egiptus/Sudaan, Iraak/Türgi, Süüria/Türgi, Iraak/Süüria, Saudi Araabia/Jeemen;
2) Stabiilsed tsoonid sisemiste ohtude üldise kasvuga - arenenud demokraatlike sidemetega süsteemid: Iisrael, Türgi, Jordaania, Saudi Araabia;
3) Stabiilsust omandavad või suhteliselt stabiilsed tsoonid - demokraatlike sidemete areng: Armeenia/Aserbaidžaan, Afganistan/Fergana tsoon;
4) Osapooled, kes otsivad kaost: Iraan, Pakistan.

Samuti fikseerisid USA maaväe juhtimisinstituudi eksperdid uuringu seletuskirjas NATO liikmesriikidele ja nende liitlastele täiendava ohuallikate kategooria – need on "Regionaalsed asümmeetrilised sõjalis-poliitilised liidud", mille süsteemi tuumaks on "Vastaspooled" - Vene Föderatsioon ja Hiina. Eelkõige räägime CSTO-st ja SCO-s tekkivast julgeolekupoliitikast, aga ka Iraani, Pakistani ja Hiina liidust. Analüütikute ja dokumendi autorite sõnul ei ole need organisatsioonid vastuolulised ja on kujunemisjärgus, kuid need on ülalmainitud "alternatiivsete ressursibaaside" allikad.

Siin on ohtude hindamise käigus kõige tõhusam meetod selliste subjektide mõju piiramiseks "asendustehnoloogia". Need. neile alternatiivjõudude lubamine NATO riikide geostrateegiliste huvide tsoonidesse. Näitena tuuakse USA ja India, mis on Hiina geopoliitiline vastane nn "Afganistani tsoonis", edukas koordineerimine.

Järelduste juurde minnes tuleb esiteks märkida, et programm "US-NATO: globaalsed väljakutsed ja väljavaated" võeti NATO konsultatsiooni-, juhtimis- ja kontrollinõukogu analüütilise toe teoreetiliseks ja metodoloogiliseks aluseks, mis tähendab, et selles kirjeldatud meetodeid kasutatakse Ameerika Ühendriikide ja tema liitlaste tegelikuks tegevuseks neil territooriumidel.

Teiseks antud geograafiline klassifikatsioon „Sõjalis-poliitiliste konfliktide praeguse ja prognoositava dünaamika indeksi raames. Võttes arvesse piiriüleseid ohte”, isegi avalikustamata metoodikat arvesse võttes määras de facto riigid, mis lähitulevikus alluvad Põhja-Atlandi Lepingu Organisatsiooni liikmesriikide ja nende liitlaste komplekssele mõjule, mis omakorda saada osa süsteemsest mõjust "vastaspooltele" - Venemaale, Hiinale, Iraanile ja Pakistanile.

Kolmandaks on võimalik sellisele keerulisele mõjule vastaspoolriikidele vastu seista läbi mitmetasandiliste liitude keerukate süsteemide ülesehitamise ja integratsiooni tugevdamise ülaltoodud asümmeetriliste plokkide mudelite raames, mis suurendab nende riikide faktorite stabiilsust.

Maksim Aleksandrov

Sõjalis-poliitilised blokid. Lääneriikide ja NSV Liidu soov tugevdada oma positsioone maailmaareenil viis sõjalis-poliitiliste blokkide võrgustiku loomiseni erinevates piirkondades. Suurim arv neist loodi Ameerika Ühendriikide initsiatiivil ja juhtimisel. 1949. aastal tekkis NATO blokk. 1951. aastal moodustati blokk ANZUS (Austraalia, Uus-Meremaa, USA). 1954. aastal moodustati SEATO blokk (USA, Suurbritannia, Prantsusmaa, Austraalia, Uus-Meremaa, Pakistan, Tai, Filipiinid). 1955. aastal sõlmiti Bagdadi pakt (Suurbritannia, Türgi, Iraak, Pakistan, Iraan), pärast Iraagi väljaastumist nimetati seda CENTO-ks.

1955. aastal moodustati Varssavi Lepingu Organisatsioon (OVD). Sellesse kuulusid NSV Liit, Albaania (väljuti 1968), Bulgaaria, Ungari, Ida-Saksamaa, Poola, Rumeenia ja Tšehhoslovakkia.

Blokkides osalejate peamised kohustused seisnesid vastastikuses abistamises ühe liitlasriigi ründamise korral. Peamine sõjaline vastasseis puhkes NATO ja siseministeeriumi vahel. Praktiline tegevus blokkide sees väljendus eelkõige sõjalis-tehnilises koostöös, aga ka USA ja NSV Liidu poolt sõjaväebaaside loomises ning nende vägede paigutamises liitlasriikide territooriumile blokkide vastasseisu joonele. . Eriti olulised parteide jõud olid koondatud FRG-sse ja SDV-sse. Siia paigutati ka suur hulk Ameerika ja Nõukogude aatomirelvi.

Külm sõda vallandas kiirendatud võidurelvastumise, mis oli kahe suurriigi ja nende liitlaste kõige olulisem vastasseisu ja võimaliku konflikti valdkond.

Külma sõja perioodid ja rahvusvahelised kriisid. Külmas sõjas on kaks perioodi. Ajavahemik 1946-1963 mida iseloomustavad kasvavad pinged kahe suurriigi vahel, mis kulmineerusid Kuuba raketikriisiga 1960. aastate alguses. 20. sajandil See on sõjalis-poliitiliste blokkide ja konfliktide tekkimise periood kahe sotsiaal-majandusliku süsteemi kokkupuutepiirkondades. Märkimisväärsed sündmused olid Prantsusmaa sõda Vietnamis (1946–1954), 1956. aasta ülestõusu mahasurumine Ungaris NSV Liidu poolt, 1956. aasta Suessi kriis, 1961. aasta Berliini kriis ja 1962. aasta Kariibi mere kriis.

Berliini ja Kariibi mere kriis. Nõukogude Liidu ilmumine 60ndate vahetusel. 20. sajandil mandritevahelised raketid aitasid kaasa tema välispoliitika intensiivistamisele. NSV Liidu ja USA vastasseis haaras seejärel kogu maailma. NSV Liit toetas aktiivselt erinevate rahvaste ja teiste Ameerika-vastaste jõudude rahvuslikku vabastamisliikumist. USA jätkas oma relvajõudude aktiivset ülesehitamist, sõjaväebaaside võrgu laiendamist kõikjal ning laiaulatusliku majandusliku ja sõjalise abi osutamist läänemeelsetele jõududele kogu maailmas. Kahe bloki soov laiendada mõjusfääri kaks korda 50ndate lõpus - 60ndate alguses. 20. sajandil viis maailma tuumasõja äärele.

Rahvusvaheline kriis sai alguse 1958. aastal Lääne-Berliini ümber, pärast seda, kui lääs lükkas tagasi Nõukogude juhtkonna nõudmise muuta see vabaks demilitariseeritud linnaks. Sündmuste uus süvenemine toimus 13. augustil 1961. SDV juhtkonna initsiatiivil püstitati Lääne-Berliini ümber betoonplaatidest müür. See meede võimaldas SDV valitsusel takistada kodanike põgenemist NSV Liitu ja tugevdada oma riigi positsiooni. Müüri ehitamine tekitas läänes pahameelt. NATO ja ATSi väed viidi valmisolekusse.

1962. aasta kevadel otsustasid NSV Liidu ja Kuuba juhid paigutada sellele saarele keskmaa tuumaraketid. NSV Liit lootis pärast Ameerika rakettide paigutamist Türki muuta USA tuumalöögi suhtes sama haavatavaks kui Nõukogude Liit. Kinnituse saamine Nõukogude rakettide paigutamise kohta Kuubale tekitas USA-s paanika. Vastasseis saavutas haripunkti 27.-28.oktoobril 1962. Maailm oli sõja lävel, kuid ettevaatlikkus võitis: NSV Liit eemaldas saarelt tuumaraketid vastuseks USA presidendi D. Kennedy lubadusele Kuubale mitte tungida ja rakette eemaldada. Türgist.

Berliini ja Kariibi mere kriis näitas mõlemale poolele võltsimise ohtu. 1963. aastal sõlmiti ülitähtis leping: USA, NSVL ja Suurbritannia peatasid kõik tuumakatsetused, välja arvatud maa-alused.

Külma sõja teine ​​periood algas 1963. aastal. Seda iseloomustab rahvusvaheliste konfliktide raskuskeskme nihkumine kolmanda maailma piirkondadesse, maailmapoliitika perifeeriasse. Samal ajal muutusid USA ja NSV Liidu suhted vastasseisust kinnipidamiseks, läbirääkimisteks ja kokkulepeteks, eelkõige tuuma- ja tavarelvade vähendamise ning rahvusvaheliste vaidluste rahumeelse lahendamise osas. Suurimad konfliktid olid USA sõda Vietnamis ja Nõukogude Liit Afganistanis.

Sõda Vietnamis. Pärast sõda (1946-1954) oli Prantsusmaa sunnitud tunnustama Vietnami iseseisvust ja oma väed välja viima. Sõja otsustav sündmus leidis aset Dien Bien Phu linna lähedal, kus Vietnami rahvaarmee sundis 1954. aasta märtsis Prantsuse ekspeditsioonivägede põhijõud kapituleeruma. Vietnami põhjaosas loodi valitsus, mida juhib kommunistlik Ho Chi Minh (Vietnami Demokraatlik Vabariik) ja lõunas Ameerika-meelsed jõud.

Ameerika Ühendriigid abistasid Lõuna-Vietnami, kuid selle režiimi ähvardas kokkuvarisemine, kuna peagi käivitati seal sissiliikumine, mida toetasid DRV, Hiina ja NSVL. 1964. aastal alustasid USA Põhja-Vietnami pommitamist ja 1965. aastal maandusid oma väed Lõuna-Vietnami. Peagi võeti need väed partisanidega ägedasse võitlusse. USA kasutas "kõrbenud maa" taktikat, korraldas tsiviilelanike tapatalguid, kuid vastupanuliikumine laienes. Ameeriklased ja nende kohalikud käsilased kandsid üha rohkem kaotusi. Ameerika väed olid võrdselt ebaõnnestunud Laoses ja Kambodžas. Protestid sõja vastu kogu maailmas, sealhulgas USA-s, koos sõjaliste ebaõnnestumistega sundisid Ühendriike alustama rahuläbirääkimisi. 1973. aastal viidi Ameerika väed Vietnamist välja. 1975. aastal vallutasid partisanid tema pealinna Saigoni. Ilmus uus riik - Vietnami Sotsialistlik Vabariik.

Sõda Afganistanis. 1978. aasta aprillis toimus Afganistanis revolutsioon. Riigi uus juhtkond sõlmis Nõukogude Liiduga lepingu ja palus temalt korduvalt sõjalist abi. NSVL varustas Afganistani relvade ja sõjavarustusega. Kodusõda Afganistani uue režiimi toetajate ja vastaste vahel lahvatas üha enam. 1979. aasta detsembris otsustas NSV Liit saata Afganistani piiratud väekontingendi. Nõukogude vägede viibimist Afganistanis pidasid lääneriigid agressiooniks, kuigi NSV Liit tegutses Afganistani juhtkonnaga sõlmitud kokkuleppe raames ja saatis väed selle palvel. Hiljem sattusid Nõukogude väed Afganistanis kodusõtta. See mõjutas negatiivselt NSV Liidu prestiiži maailmaareenil.

Lähis-Ida konflikt. Rahvusvahelistes suhetes on erilise koha hõivanud Lähis-Ida konflikt Iisraeli riigi ja tema araabia naabrite vahel.

Rahvusvahelised juudi (sionistlikud) organisatsioonid on valinud Palestiina territooriumi kogu maailma juutide keskuseks. ÜRO otsustas 1947. aasta novembris luua Palestiina territooriumile kaks riiki: araabia ja juudi. Jeruusalemm paistis silma iseseisva üksusena. 14. mail 1948 kuulutati välja Iisraeli riik ja 15. mail astus iisraellastele vastu Jordaanias viibinud Araabia Leegion. Algas esimene Araabia-Iisraeli sõda. Palestiinasse saadetud väed

Egiptus, Jordaania, Liibanon, Süüria, Saudi Araabia, Jeemen, Iraak. Sõda lõppes 1949. Iisrael okupeeris üle poole Araabia riigile ette nähtud territooriumist ja Jeruusalemma lääneosa. Jordaania sai oma idaosa ja Jordani jõe läänekalda, Egiptus sai Gaza sektori. Araabia põgenike koguarv ületas 900 tuhande inimese piiri.

Sellest ajast peale on vastasseis juudi ja araabia rahvaste vahel Palestiinas jäänud üheks teravamaks probleemiks. Relvastatud konfliktid tekkisid korduvalt. Sionistid kutsusid juute üle kogu maailma Iisraeli, oma ajaloolisele kodumaale. Nende majutamiseks jätkus rünnak araabia aladele. Äärmuslikumad rühmitused unistasid "Suur-Iisraeli" loomisest Niilusest Eufratini. USA ja teised lääneriigid said Iisraeli liitlaseks, NSV Liit toetas araablasi.

1956. aastal tabas Egiptuse presidendi G. Nasseri välja kuulutatud Suessi kanali natsionaliseerimine Inglismaa ja Prantsusmaa huve, kes otsustasid oma õigused taastada. Seda aktsiooni nimetati Inglise-Prantsuse-Iisraeli kolmekordseks agressiooniks Egiptuse vastu. 30. oktoobril 1956 ületas Iisraeli armee ootamatult Egiptuse piiri. Inglise ja Prantsuse väed maabusid kanalivööndis. Jõud olid ebavõrdsed. Sissetungijad valmistusid Kairo ründamiseks. Alles pärast NSV Liidu ähvardust kasutada aatomirelvi novembris 1956 lõpetati sõjategevus ja sekkujate väed lahkusid Egiptusest.

5. juunil 1967 alustas Iisrael sõjalisi operatsioone araabia riikide vastu vastuseks Yasser Arafati juhitava Palestiina Vabastusorganisatsiooni (PLO) tegevusele, mis asutati 1964. aastal võitlema Palestiinas araabia riigi moodustamise ja likvideerimise eest. Iisraeli. Iisraeli väed tungisid kiiresti sügavale Egiptusesse, Süüriasse ja Jordaaniasse. Kogu maailmas protesteeriti ja nõuti agressiooni viivitamatut lõpetamist. Vaenutegevus lõppes 10. juuni õhtuks. Iisrael okupeeris 6 päevaks Gaza sektori, Siinai poolsaare, Jordani jõe läänekalda ja Jeruusalemma idaosa, Golani kõrgendike Süüria territooriumil.

1973. aastal algas uus sõda. Araabia väed tegutsesid edukamalt, Egiptusel õnnestus vabastada osa Siinai poolsaarest. Aastatel 1970 ja 1982 Iisraeli väed tungisid Liibanoni territooriumile.

Kõik ÜRO ja suurriikide katsed konfliktile lõpetada olid pikka aega ebaõnnestunud. Alles 1979. aastal õnnestus Ameerika Ühendriikide vahendusel sõlmida Egiptuse ja Iisraeli rahuleping. Iisrael tõmbas väed Siinai poolsaarelt välja, kuid Palestiina probleem ei lahenenud. Alates 1987. aastast algas Palestiina okupeeritud aladel "intifada" - araablaste ülestõus. 1988. aastal teatati riigi loomisest

Palestiina. Konflikti lahendamise katse oli Iisraeli juhtide ja PLO vaheline kokkulepe 1990. aastate keskel. Palestiina autonoomia loomise kohta osal okupeeritud aladest.

Tühjenemine. Alates 50ndate keskpaigast. 20. sajandil NSV Liit tuli välja üldise ja täieliku desarmeerimise algatustega. Suureks sammuks oli leping, mis keelustas tuumakatsetused kolmes keskkonnas. Kõige olulisemad sammud rahvusvahelise olukorra leevendamise suunas tehti aga 1970. aastatel. 20. sajandil Nii USA-s kui ka NSV Liidus hakati üha enam mõistma, et edasine võidurelvastumine on muutumas mõttetuks, et sõjalised kulutused võivad majandust õõnestada. NSV Liidu ja Lääne suhete paranemist nimetati "detente" või "détente".

Oluliseks verstapostiks pingelanguse teel oli NSVL-i ja Prantsusmaa ning FRV suhete normaliseerumine. NSV Liidu ja FRV vahelise lepingu oluline punkt oli Poola läänepiiride ning SDV ja FRV vahelise piiri tunnustamine. 1972. aasta mais NSV Liitu külastades kirjutas USA president R. Nixon alla raketitõrjesüsteemide piiramise (ABM) lepingutele ja strateegilise relvastuse piiramise lepingule (SALT-1). 1974. aasta novembris leppisid NSV Liit ja USA kokku uue strateegilise relvastuse piiramise lepingu (SALT-2) ettevalmistamises, mis allkirjastati 1979. Lepingud nägid ette ballistiliste rakettide vastastikuse vähendamise.

1975. aasta augustis toimus Helsingis 33 Euroopa riigi, USA ja Kanada juhtide julgeoleku- ja koostöökonverents. Selle tulemuseks oli konverentsi lõppakt, mis fikseeris Euroopa piiride puutumatuse, iseseisvuse ja suveräänsuse austamise, riikide territoriaalse terviklikkuse, jõu kasutamisest loobumise ja selle kasutamise ohu põhimõtted.

70ndate lõpus. 20. sajandil pingete vähenemine Aasias. SEATO ja CENTO blokid lakkasid eksisteerimast. Kuid Nõukogude vägede sisenemine Afganistani, konfliktid mujal maailmas 80ndate alguses. 20. sajandil tõi taas kaasa võidurelvastumise intensiivistumise ja pinge suurenemise.

Rahvusvahelised suhted XX lõpus - XXI sajandi alguses. 1985. aastal NSV Liidus alanud perestroika hakkas väga kiiresti avaldama rahvusvaheliste suhete arengule üha suuremat mõju. Ida ja lääne vaheliste suhete pinge süvenemine 70-80ndate vahetusel. 20. sajandil asendatakse nende normaliseerimisega. 80ndate keskel. 20. sajandil Nõukogude Liidu juht MS Gorbatšov esitas idee uuest poliitilisest mõtlemisest rahvusvahelistes suhetes. Ta nentis, et põhiprobleem on inimkonna püsimajäämise probleem, mille lahendamine tuleks allutada kogu välispoliitilisele tegevusele. Otsustavat rolli mängisid MS Gorbatšovi ja USA presidentide R. Reagani ning seejärel George W. Bushi kohtumised ja läbirääkimised kõrgeimal tasemel. Nende tulemusel sõlmiti 1991. aastal kahepoolsed lepingud keskmise ja lühemamaa rakettide kõrvaldamise kohta (1987) ning strateegiliste ründerelvade (START-1) piiramise ja vähendamise kohta.

Nõukogude vägede Afganistanist väljaviimise lõpuleviimine 1989. aastal mõjus soodsalt rahvusvaheliste suhete normaliseerumisele.

Pärast NSV Liidu lagunemist jätkas Venemaa normaalsete suhete säilitamise poliitikat USA ja teiste juhtivate lääneriikidega. Sõlmiti mitmeid olulisi lepinguid edasise desarmeerimise ja koostöö kohta (näiteks START-2). Uue sõja oht massihävitusrelvade kasutamisega on järsult vähenenud. Küll aga 90ndate lõpuks. 20. sajandil alles on jäänud vaid üks suurriik – USA, kes pretendeerib maailmas erilisele rollile.

Tõsised muutused toimusid 1980. ja 1990. aastate vahetusel. 20. sajandil Euroopas. 1991. aastal KMÜ ja siseasjade osakond likvideeriti. 1990. aasta septembris kirjutasid SDV, FRV, Suurbritannia, NSV Liidu, USA ja Prantsusmaa esindajad alla lepingule Saksa küsimuse lahendamiseks ja Saksamaa ühendamiseks. NSV Liit tõmbas oma väed Saksamaalt välja ja nõustus ühendatud Saksa riigi liitumisega NATO-sse. 1999. aastal ühinesid NATOga Poola, Ungari ja Tšehhi. 2004. aastal ühinesid NATOga Bulgaaria, Rumeenia, Slovakkia, Sloveenia, Leedu, Läti ja Eesti.

90ndate alguses. 20. sajandil muutis Euroopa poliitilist kaarti. Tekkis ühtne Saksamaa. Jugoslaavia lagunes kuueks riigiks, tekkisid iseseisvad Tšehhi ja Slovakkia. NSVL lagunes.

Ülemaailmse sõja ohu vähenemisega süvenesid kohalikud konfliktid Euroopas ja postsovetlikus ruumis. Armeenia ja Aserbaidžaani vahel, Transnistrias, Tadžikistanis, Gruusias, Põhja-Kaukaasias ja Jugoslaavias puhkesid relvakonfliktid. Eriti verised olid sündmused endises Jugoslaavias. Sõjad, massiline etniline puhastus ja põgenikevood kaasnesid iseseisvate riikide moodustamisega Horvaatias, Bosnias ja Hertsegoviinas ning Serbias. NATO sekkus aktiivselt nende riikide asjadesse serbiavastaste jõudude poolel. Bosnias ja Hertsegoviinas ning seejärel Kosovos (autonoomne provints Serbia koosseisus) toetasid nad neid vägesid sõjaliselt. 1999. aastal pani NATO USA juhitud ilma ÜRO sanktsioonideta toime avaliku agressiooni Jugoslaavia vastu, alustades selle riigi pommitamist. Jugoslaavia juhtkond oli sunnitud oma väed NATO vägede poolt okupeeritud Kosovost välja viima. 2008. aastal kuulutasid nad lääne toetusel seal ebaseaduslikult välja iseseisvuse.

Veel üks pingekolle püsis 20. sajandi lõpus ja 21. sajandi alguses. Lähis-Idas. Olukord Iisraeli poolt okupeeritud Palestiina aladel eskaleerus järsult 2000. aastal. Palestiina terrori ja Iisraeli armee tegevuse tagajärjeks on paljude tsiviilisikute surm. Maailma üldsuse jõupingutused Palestiina probleemi lahendamiseks on endiselt viljatud.

Iraagist on saanud järjekordne probleemne piirkond Lähis-Idas. 1990. aastal vallutas ta väikese, kuid naftarikka Kuveidi osariigi. Vastuseks saatsid USA koalitsioonis mitme osariigiga väed Pärsia lahe tsooni. 1991. aastal saadeti Iraagi väed Kuveidist välja. 2003. aastal tungisid USA ja Suurbritannia ilma ÜRO otsuseta terrorismivastase võitluse ettekäändel Iraaki ja kukutasid sealse valitsuse. Küll aga arenes riigis võitlus sissetungijate vastu.

India ja Pakistani suhted on endiselt keerulised. Aafrikas puhkevad mõne riigi vahel perioodiliselt kohalikud sõjad, kodusõjad pole haruldased, millega kaasneb elanikkonna massiline hävitamine.

Alates 2001. aastast on USA oma peamiseks eesmärgiks kuulutanud võitlust rahvusvahelise terrorismiga. Lisaks Iraagile tungisid Ameerika väed Afganistani, kukutades kohalike vägede abiga seal Talibani režiimi. Samuti ähvardab USA kasutada sõjalist jõudu Põhja-Korea, Iraani, Süüria ja teiste riikide vastu. Kõik see sai võimalikuks tänu USA domineeriva monopolaarse maailma kujunemisele. ÜRO roll ja autoriteet on vähenenud. Siiski on üsna ilmne, et isegi nii võimas riik ei suuda lahendada globaalseid maailmaprobleeme. Lisaks ei ole selle olukorraga rahul teised pidevalt kasvavad jõukeskused – Euroopa Liit, Hiina, India. Nad pooldavad sarnaselt Venemaaga multipolaarse maailma loomist.

Sõjalis-poliitilised blokid on organisatsioonid, mida käsitletakse ühiskonnas üsna mitmeti mõistetavalt. Mõned inimesed usuvad, et nende peamine ülesanne on säilitada rahu ja pakkuda alliansi liikmetele sõjalist kaitset, teised aga, et sellised organisatsioonid on peamine agressiooni allikas maailmas. Kellel siin õigus on ja kas sellele küsimusele on kindel vastus? Uurime, mis on sõjalis-poliitilised blokid, ning jälgime samal ajal nende tekke- ja arengulugu.

Definitsioon

Teeme kindlaks, mida selle organisatsiooni mõiste all mõeldakse. Sõjalis-poliitiline blokk on mitme riigi liit, mis on loodud kollektiivkaitseks või sõjaliste operatsioonide läbiviimiseks ühise vaenlase vastu. Bloki loomisel võib olla ka eesmärk teha koostööd poliitilistes ja majanduslikes küsimustes selle liikmete vahel. Iga sellise liidu koostöö ja vastastikuse integratsiooni määr on individuaalne. Lepingud võivad ette näha ühistegevust ainult konkreetse sõjalise ohu korral, vastasel juhul võivad need hõlmata tihedat koostööd kõigis valdkondades, ka rahuajal.

Mõnes organisatsioonis on kollektiivne otsus rangelt siduv, teistes aga nõuandev, st igal liikmel on õigus keelduda otsuse täitmisest ilma blokist lahkumata. On ametiühinguid, kus iga liikmesriik on kohustatud alustama sõjalisi operatsioone, kui rünnak mõne bloki liikme vastu. Kuid kaugel kõigist sellistest organisatsioonidest pole see põhimõte kohustuslik. Näiteks kui NATO-s tähendab rünnak alliansi ühele liikmele sõja kuulutamist kogu blokile tervikuna, siis SEATO-s sellist reeglit hartas ei olnud.

Konkreetse ülesande täitmiseks saab luua sõjalis-poliitilisi blokke, mis pärast eesmärgi saavutamist laiali saada või tegutseda tähtajatult.

Plokkide tekkimise ajalugu

Kaasaegsete sõjaliste blokkide eelkäijad on tuntud juba iidse maailma aegadest. Kõige esimest mitme riigi sõjalist liitu võib nimetada Kreeka poliitikate koalitsiooniks, mis eksisteeris 10 aastat legendaarses Trooja-vastases kampaanias 12. sajandil. eKr. Kuid need olid pigem legendaarsed ajad, mitte ajaloolised, kuna nende sündmuste kirjalikke annaale pole säilinud.

Usaldusväärse ajaloo esimene koalitsioon ilmub aastal 691 eKr. e. See oli Meedia, Babüloonia ja Eelami liit Assüüria vastu. Lisaks tunneb ajalugu selliseid Kreeka poliitika liite nagu Peloponnesose, Deliuse, Boiootia, Korintose, Chalkid. Veidi hiljem moodustati Kreeka, Ahhaia ja Aetoolia ametiühingud. Samal ajal moodustati Kesk-Itaalias Ladina Liit, millest hiljem kasvas välja Vana-Rooma riik.

Kõik need liidud olid pigem konföderatsioonid kui sõjalised blokid nende tänapäevases mõistes.

Keskajal piirdusid riikide liidud sõja korral kõige sagedamini sõjalise toetusega ega puudutanud peaaegu üldse muid suhete valdkondi. Sageli oli see ühendus konkreetse vaenlase vastu. Seega oli 1295. aastal sõlmitud Prantsuse-Šoti (või vana) liidu tsementeerivaks aluseks mõlema riigi vaenulik suhtumine Inglismaale. Just sel perioodil alustas Inglismaa oma laienemist Šotimaale ja mõnikümmend aastat hiljem algas Saja-aastane sõda Prantsusmaaga. Tähelepanuväärne on, et Šotimaa ja Prantsusmaa vaheline liit kestis koguni 265 aastat kuni 1560. aastani.

Aastal 1386 tekkis anglo-portugali liit, mis vormistati Windsori lepinguga. Tema omakorda oli suunatud Hispaania tugevnemise vastu. Kuid formaalselt eksisteerib see tänaseni, olles seega vanim sõjalis-poliitiline liit, kuid siiski mitte blokk tänapäeva mõistes.

Uue ajastu koidikul tekkis rida Euroopa riikide sõjalisi liite, mis püüdsid ühineda koalitsioonideks ühise vaenlase vastu. Selliste liitude hulka kuuluvad paavsti patrooni all olev Püha ja Katoliku Liiga, luterlikke ja kalvinistlikke riike ühendav protestantlik liit ja muud ühendused.

1668. aastal tekkis Inglismaa, Rootsi ja Hollandi kolmikliit, mis oli suunatud Louis XIV ajal tugevamaks muutunud Prantsusmaa vastu.

1756. aastal moodustati korraga kaks vastandlikku liitu – Inglise-Preisi ja Versailles. Viimaste ühenduste hulka kuulusid Venemaa, Prantsusmaa ja Austria. Just nemad astusid seitsmeaastases sõjas vastasseisu. Lõpuks läks Vene impeerium Peeter III troonile tõusmise tulemusena üle Inglise-Preisi liidu poolele.

Aastatel 1790–1815 moodustati rida koalitsioone, et võidelda revolutsioonilise ja Napoleoni Prantsusmaa vastu. Pealegi sundis Prantsusmaa sageli relvajõul ja diplomaatia abil mõnda nende koalitsioonide liiget neist lahkuma või isegi Prantsusmaa poolele minema. Kuid lõpuks suutsid kuuenda koalitsiooni väed Napoleoni alistada.

1815. aastal moodustati see Preisimaa, Venemaa ja Austria vahel eesmärgiga kindlustada pärast Napoleoni sõdu kehtestatud maailmakorda ja hoida ära revolutsioone Euroopas. 1832. aastal läks see liit aga laiali.

1853. aastal moodustati Prantsusmaa, Inglismaa, Osmani impeeriumi ja Sardiinia kuningriigi vahel koalitsioon Vene impeeriumi vastu. See liit võitis Krimmi sõja.

Uut tüüpi ametiühingud

Nüüd on aeg kirjeldada tänapäevasele tüübile lähedasemate sõjalis-poliitiliste blokkide teket. Selliste organisatsioonide tekkimine algas 19. sajandi teisel poolel ja kujunes konkreetsetes struktuurides sajandi lõpupoole. Just nende ühenduste moodustamine sai otsustavaks teguriks, mis viis Esimese maailmasõja puhkemiseni.

Kolmikliit (1882–1915) ja Prantsuse-Vene allianss (1891–1893) said aluseks vastandlikele blokkidele, mis hiljem muudeti Nelikliiduks ja Antantiks.

Neljakordse liidu moodustamine

Nagu eespool mainitud, oli 1882. aastal Austria-Ungari impeeriumi, Itaalia ja Saksamaa vahel sõlmitud kolmikliit neljakordse liidu loomise aluseks. Kolmikliidu riigid püüdsid kinnistada oma domineerimist Mandri-Euroopas, mille nimel nad ühinesid Prantsusmaa ja Vene impeeriumi vastu.

Kolmikliidu sõlmimisele eelnes 1879. aasta kahepoolne Austria-Saksamaa leping. Just kuningriigi baasil loodud Preisimaa võttis initsiatiivi luua Venemaa ja Prantsusmaa vastu suunatud sõjalis-poliitiline blokk. Saksamaa oli ka bloki tugevaim majanduslik ja poliitiline riik.

Tuleb märkida, et enne järgis Austria-Ungari liitlassuhteid Vene impeeriumiga ja oli Preisimaaga vaenulik, kuna ta võistles Saksa maailmas ülemvõimu pärast. Kuid pärast Preisimaa võitu 1866. aasta Austria-Preisi sõjas ja 1970. aasta Prantsuse-Preisi sõjas muutus olukord kardinaalselt. Preisimaa tõestas endise Püha Rooma impeeriumi fragmentide üle oma domineerimist ning Austria-Ungari oli sunnitud sellega liituma, allkirjastades 1879. aastal Viinis vastastikuse toetuse lepingu, mille kehtivusajaks määrati 5 aastat.

Leping nägi ette, et kui Vene impeerium ründab ühte allakirjutanutest, tuleb teine ​​talle appi. Kui Saksamaad või Austria-Ungarit ründab mitte Venemaa, vaid mõni teine ​​riik, siis peab teine ​​lepingusse kaasatud isik jääma vähemalt neutraalseks, kui aga Vene keiser asub agressori poolele, peavad allakirjutanud jällegi. ühinege vastastikuseks võitluseks. Seda kahest võimust koosnevat blokki kutsuti kaksikliiduks.

Itaalia ühines Austria-Ungari ja Saksamaaga 1882. aastal. Nii sündis kolmikliit. Nende kolme riigi vahelise lepingu allkirjastamist hoiti aga esialgu saladuses. Nagu varemgi, oli lepingu kehtivusaeg piiratud viie aastaga. 1887. ja 1891. aastal kirjutas ta uuesti alla ning 1902. ja 1912. a. automaatselt pikendatud.

Tuleb märkida, et kolme riigi liit ei olnud kuigi tugev. Niisiis sõlmiti majanduslikel põhjustel 1902. aastal Itaalia ja Prantsusmaa vahel leping, mis sätestas, et prantslaste ja sakslaste vahelise sõja korral jäävad itaallased neutraalseks. Seetõttu ei asunud Itaalia pärast I maailmasõja puhkemist 1914. aastal Saksamaa ja Austria-Ungari poolele. 1915. aastal, olles sõlminud Londonis lepingu Antanti riikidega, keeldus Itaalia kolmikliidus osalemast ja astus sõtta oma vastaste poolel.

Kolmikliit on lõppenud. Saksamaal ja Austria-Ungaril õnnestus luua uus koalitsioon. Itaalia asemel liitusid liiduga juba maailmasõja ajal korraga kaks riiki - Osmani impeerium (alates 1914. aastast) ja Bulgaaria (alates 1915. aastast). Nii sündis neljakordne liit. Assotsiatsiooni kuulunud riike nimetatakse tavaliselt keskriikideks.

Neljakordne allianss lakkas eksisteerimast kaotuse tõttu I maailmasõjas. Selle tulemusena kandsid Austria-Ungari ning Saksamaa ja Bulgaaria olulisi territoriaalseid kaotusi.

Entente

Esimese maailmasõja sõjalis-poliitilised blokid ei piirdunud Nelikliiduga. Teine hirmuäratav jõud, mis vastasseisu astus, oli Antant.

Antanti moodustamise alguse pani 1891. aastal sõlmitud Prantsuse-Vene liit. See oli omamoodi vastus kolmikliidu moodustamisele. Venemaa ja Prantsusmaa leppisid kokku, et kui vaenuliku koalitsiooni liikmed ründavad ühte riiki, peaks teine ​​riik andma sõjalist abi. Need lepingud kehtisid seni, kuni kolmikliit eksisteerib.

1904. aastal sõlmiti Suurbritannia ja Prantsusmaa vahel leping. See tegi lõpu nende võimude vahelisele sajanditepikkusele rivaalitsemisele. Suurbritannia ja Prantsusmaa leppisid kokku maailma koloniaalses jagamises ning said de facto liitlasteks. Sellele lepingule anti nimi Entente cordiale, mis on prantsuse keelest tõlgitud kui "südamlik nõusolek". Sellest ka bloki nimi – Antant.

1907. aastal saadi anglo-vene vastuoludest üle. Osariikide esindajate vahel sõlmiti mõju piiritlemise leping. Sellega lõppes Antanti moodustamine.

Euroopa sõjalis-poliitilised blokid - Antant ja Nelikliit - mängisid Esimese maailmasõja vallandamisel otsustavat rolli. Pärast Saksa impeeriumi rünnakut Venemaale ja Prantsusmaale kuulutas Suurbritannia oma liitlaskohustust täites Saksamaale sõja. Kõigil Antandi liikmetel polnud aga jõudu ja ressursse, et sõda võidukalt lõpuni viia. Niisiis toimus 1917. aastal Venemaal bolševike revolutsioon, mille järel riik sõlmis Saksamaaga rahu ja astus tegelikult Antanti koosseisust välja. See aga ei takistanud teistel koalitsiooni liikmetel USA ja teiste liitlaste abiga maailmasõda võitmast.

Pärast sõja lõppu võtsid Antanti riigid (Suurbritannia ja Prantsusmaa) ette sekkumise Venemaal, et kukutada bolševike režiim. Seekord aga suurt edu saavutada ei õnnestunud.

Sõjalised blokid Teise maailmasõja ajal

Natsi-Saksamaa, fašistliku Itaalia, keiserliku Jaapani ja paljude teiste riikide sõjaline liit oli Teise maailmasõja peamine põhjus. Bloki loomise alguseks sai 1936. aastal Saksamaa ja Jaapani vahel sõlmitud leping ühistegevusest kommunismi leviku vastu. Seda nimetati Kominternivastaseks paktiks. Hiljem ühinesid selle lepinguga Itaalia ja mitmed teised riigid, mida tavaliselt nimetatakse teljeriikideks. Just selle ploki jõud näitasid teist maailmasõda alustades agressiooni.

Teljeriikide vastane koalitsioon tekkis juba alles II maailmasõja ajal. See moodustati NSV Liidust, Suurbritanniast ja USA-st ning võttis nimeks Anti-Hitleri koalitsiooni. Formeerimise algus pandi 1941. aastal pärast NSV Liidu ja USA sõtta astumist. Võtmehetk fašistlike agressorite vastu suunatud bloki loomisel oli Teherani võimujuhtide konverents 1943. aastal. Alles pärast tugeva koalitsiooni loomist õnnestus liitlastel sõjakäik ümber pöörata.

NATO blokk

Sõjalis-poliitiliste blokkide loomine sai lääneriikide ja NSV Liidu vastasseisu elemendiks nn külmas sõjas. Nendest tulenes oht vallandada uus maailmasõda, kuid samal ajal toimisid nad heidutusena.

Tuntuim oli Põhja-Atlandi liit (NATO). See loodi 1949. aastal ning ühendas Euroopa, USA ja Kanada. Selle eesmärk on tagada ülalnimetatud riikide kollektiivne julgeolek. Siiski pole kellelegi saladus, et algselt loodi Põhja-Atlandi allianss eesmärgiga piirata NSV Liitu. Kuid isegi pärast liidu kokkuvarisemist ei lakanud blokk olemast, vaid, vastupidi, täienes mitmete Ida-Euroopa riikidega.

Juba enne NATO moodustamist 1948. aastal moodustati Lääne-Euroopa Liit. See oli omamoodi katse organiseerida oma üleeuroopalisi relvajõude, kuid pärast NATO moodustamist on selle teema aktuaalsus kadunud.

ATS-i loomine

Vastuseks NATO moodustamisele 1955. aastal lõid sotsialistliku leeri riigid NSV Liidu initsiatiivil oma sõjalis-poliitilise bloki, mis sai nimeks siseasjade osakond. Tema eesmärk oli seista vastu Põhja-Atlandi alliansile. Bloki kuulus lisaks NSV Liidule veel 7 riiki: Bulgaaria, Albaania, Ungari, Poola, Ida-Saksamaa, Tšehhoslovakkia.

Siseasjade osakond likvideeriti 1991. aastal, pärast sotsialistliku leeri kokkuvarisemist.

Väikesed sõjaväeüksused

20. sajandi sõjalis-poliitilised blokid eksisteerisid mitte ainult globaalses, vaid ka regionaalses mastaabis. Maailmasõdade vahel loodi piirkondlike probleemide lahendamiseks ja Versailles’ maailmakorra tagamiseks rida kohalikke liite. Nende hulka kuulus Antant: Väike, Vahemere, Balkani, Lähis-Ida, Baltikumi.

Külma sõja ajal loodi mitmeid regionaalseid blokke, mille eesmärk oli takistada kommunistlike režiimide levikut. Nende hulka kuulusid SEATO (Kagu-Aasia), CENTO (Lähis-Ida), ANZUK (Aasia-Vaikse ookeani piirkond).

CSTO moodustamine

1992. aastal moodustasid mitmed liidu – CSTO. See on omamoodi Venemaa sõjalis-poliitiline blokk, kuna see mängib selles domineerivat rolli.

CSTO ülesanne on tagada oma liikmete julgeolek ja stabiilsus postsovetlikus ruumis. Lisaks Venemaa Föderatsioonile kuuluvad blokki Valgevene, Kasahstan, Kõrgõzstan, Armeenia ja Tadžikistan. Varem hõlmas see ka Usbekistani, Gruusiat ja Aserbaidžaani.

See, kellel on liitlased, pole enam täiesti sõltumatu.

Harry Truman

Sõjalisi liite ja blokke on loodud ja luuakse ühistegevuse eesmärgil ühiste poliitiliste, majanduslike ja sõjaliste ülesannete lahendamiseks. Neid kutsutakse üles tagama oma liikmete kaitse sõjaliste ohtude eest ja säilitama oma vastutusalas poliitilist stabiilsust.

Sõjaliste liitude ja blokkide loomise ajalugu

Muistses maailmas hakkasid tekkima sõjalised liidud ja blokid.

Niisiis, VI sajandi keskel. eKr. Sparta ja teiste poliitikate vaheliste eraldi lepingute alusel vormistati Peloponnesose Liit - Peloponnesose Vana-Kreeka poliitikate liit. Sparta, luues Peloponnesose liidu, otsis juhtpositsiooni Kreekas ja lootis liitlaste abile helootide ülestõusude mahasurumisel. Muu Peloponnesose poliitika lootis välisohu korral Sparta sõjalisele toetusele. Sõja korral pani iga liidu liige välja 2/3 oma sõjalisest jõust, kuid kõrgeim juhtkond kuulus spartalastele.

V-II sajandil. eKr e. oli Vana-Kreeka hõimuühenduste liit Phokise liit, mille eesmärk oli seotud poliitikate kollektiivne kaitsmine.

Kreeka-Pärsia sõdade ajal 5. sajandil eKr. Loodi Deliani Liiga (esimene Ateena merendusliit), Vana-Kreeka rannikulinnade ja Egeuse mere saarte liit Ateena hegemoonia all. Liidu liikmete koosolekud peeti u. Delos, Apolloni pühamus. Sellest liidust sai Ateena riik (arche), mis võttis täielikult enda kontrolli alla kaubateed ja turud kirde suunas (Makedoonias ja Traakias, aga ka Musta mere rannikul). Liit lagunes pärast Ateena lüüasaamist Peloponnesose sõjas.

Aastal 481 eKr Organiseeriti Sparta juhitud 31 Kreeka riigi sõjalis-kaitseliit, mis mängis olulist rolli kreeklaste võitluses pärslastega.

Aastal 338 eKr Makedoonia Philip 11 lõi Kreeka linnriikide liidu Korintose liidu, et aidata oma vägesid sõjas Pärsia vastu.

Aastal 224 eKr. Moodustati Kreeka Liit – poliitiline organisatsioon Vana-Kreekas, kuhu kuulusid Makedoonia, Tessaalia, Ahhaia Liit, Epeiros, Akarnaania, Boiootia, Phokis, Locris. Olulisim tingimus oli liitlaste keeld ajada iseseisvat välispoliitikat. Liitlastele lubati üksikuid välispoliitilisi tegevusi seni, kuni need ei seganud liidu kui terviku huve. Liidu välispoliitika töötati välja Korintose suurkohtu üldotsuse alusel. Suurkohtu ainupädevusse kuulus sõja kuulutamine ja rahu sõlmimine.

Keskajal tekkisid riikide sõjalised liidud kõige sagedamini dünastiliste sidemete alusel, näiteks Kalmari liit (1397-1523) - Taani, Norra ja Rootsi kuningriikide personaalliit taanlaste kõrgeima võimu all. kuningad.

Tänapäeval loodud arvukate sõjaliste liitude ja blokkide hulgast saab eristada järgmist:

• ? Katoliku Liiga (1609) – Saksamaa katoliiklike vürstiriikide ühendamine Kolmekümneaastase sõja eelõhtul;
• ? "Püha Liiga" - 1683. aastal alanud Austria ja Poola sõja ajal Türgi vastu moodustatud Türgi-vastane koalitsioon;
• ? Kolmikliit (1668) - Inglismaa, Rootsi ja Ühendprovintside Vabariigi liit, et võidelda Louis XIV laienemise vastu;
• ? Aastatel 1792-1814 moodustatud koalitsioonid Euroopa riike, et kaitsta Prantsusmaa eest;
• ? Püha Liit - Venemaa, Preisimaa ja Austria liit, mis loodi Viini kongressil (1815) kehtestatud rahvusvahelise korra säilitamiseks;
• ? "Kolme keisri liit" - lepingute kogum Venemaa, Saksamaa ja Austria-Ungari vahel, sõlmitud aastatel 1873, 1881 ja 1884;
• ? Kolmikliit on aastatel 1879-1882 moodustatud Saksamaa, Austria-Ungari ja Itaalia sõjalis-poliitiline blokk, mis tähistas Euroopa vaenulikeks laagriteks jagunemise algust ning mängis olulist rolli Esimese maailmasõja ettevalmistamisel ja vallandamisel;
• ? Antant on Venemaa, Inglismaa ja Prantsusmaa sõjalis-poliitiline blokk, mis kujunes aastatel 1904-1907. vastukaaluks "Kolmikliidule" ja viis lõpule suurriikide piiritlemise Esimese maailmasõja eelõhtul.

Uusajal, 1936. aastal, loodi Anti-Kominterni pakt – rahvusvaheline leping, mis sõlmiti Saksamaa ja Jaapani vahel eesmärgiga takistada kommunistliku ideoloogia edasist levikut maailmas. Aastatel 1937-1941. Selle paktiga ühinesid järjestikku Itaalia, Ungari, Mandžukuo, Hispaania, Soome, Bulgaaria, Rumeenia, Horvaatia, Taani ja Slovakkia. See pakt mängis olulist rolli Teise maailmasõja ettevalmistamisel ja vallandamisel.

Teise maailmasõja ajal loodi Hitleri-vastane koalitsioon – natsibloki riikide (Saksamaa, Itaalia, Jaapan) ning nende satelliitide ja liitlaste vastu võitlevate riikide ja rahvaste ühendus.

Aastatel 1948-2011 Euroopa kaitse- ja julgeolekuvaldkonna koostööks toimis Lääne-Euroopa Liit, kuhu kuulus 28 riiki nelja erineva staatusega: liikmesriigid, assotsieerunud liikmed, vaatlejad ja assotsieerunud partnerid.

1949. aastal lõi USA Põhja-Atlandi Lepingu Organisatsiooni (NATO). Seejärel sai NATO liikmesriikideks 12 riiki - USA, Kanada, Island, Suurbritannia, Prantsusmaa, Belgia, Holland, Luksemburg, Norra, Taani, Itaalia ja Portugal. NATO loomise üks deklareeritud eesmärke oli "Euroopa kaitsmine Nõukogude mõju eest", samuti agressiooni heidutamine ja tõrjumine mis tahes NATO liikmesriigi vastu.

Vastuseks NATO bloki loomisele 1955. aastal lõi NSV Liit Euroopa sotsialistlike riikide sõjalise liidu (Varssavi Lepingu Organisatsioon), mis kestis 1991. aastani.

Aastatel 1955-1977. Oli Aasia-Vaikse ookeani piirkonna riikide sõjalis-poliitiline blokk (SEATO), kuhu kuulusid erinevatel aegadel Austraalia, Suurbritannia, Uus-Meremaa, Pakistan, USA, Tai, Filipiinid ja Prantsusmaa.

1955. aastal loodi USA, Suurbritannia ja Türgi eestvõttel sõjalis-poliitiline rühmitus Lähis- ja Lähis-Idas (CENTO), mis eksisteeris 1979. aastani.

Aastatel 1971-1975 tegutses sõjalis-poliitiline liit ANZUK, mis sai nime kolme peamise osaleva riigi nimede algustähtede järgi: Austraalia, Uus-Meremaa ning Suurbritannia ja Põhja-Iiri Ühendkuningriik.

Praegu on peamised aktiivsed sõjalised liidud ja blokid:

• ? Põhja-Atlandi Lepingu Organisatsioon (NATO), mis lisas 12 riigi hulka Kreeka ja Türgi (1952), Saksamaa (1955), Hispaania (1982), Ungari, Poola ja Tšehhi Vabariigi (1999), Rumeenia, Bulgaaria ja Slovakkia. lõi lepingu, Sloveenia, Leedu, Läti ja Eesti (2004), Albaania ja Horvaatia (2009). NATO liikmesriikide koguarv on kasvanud 28-ni. Praegu avaldavad mitmed riigid soovi NATO-ga ühineda;
• ? ANZUS on kolme riigi – Austraalia, Uus-Meremaa, USA – sõjaline liit.
• ? Kollektiivse Julgeoleku Lepingu Organisatsioon (CSTO) on mitme Euraasia riigi (Venemaa, Kasahstan, Armeenia, Kõrgõzstan, Tadžikistan, Valgevene) poolt kollektiivse julgeolekulepingu alusel loodud sõjalis-poliitiline liit.
• ? Shanghai Cooperation Organisation (SCO) on piirkondlik rahvusvaheline organisatsioon, mille asutasid 2001. aastal Hiina, Venemaa, Kasahstani, Tadžikistani, Kõrgõzstani ja Usbekistani juhid.

Muud piirkondlikul tasandil sõjalist julgeolekut tagavad organisatsioonid on Ameerika Riikide Organisatsioon (OAS), Kesk-Ameerika Riikide Organisatsioon (OCAS), Aafrika Ühtsuse Organisatsioon (OAU), Lõuna-Aasia Regionaalse Koostöö Assotsiatsioon (SAARC), Lõuna-Aasia Rahvaste Ühendus Ida-Aasia (ASEAN), Sõltumatute Riikide Ühendus - SRÜ (endise NSVL territoorium). Olulised elemendid regionaalse sõjalise julgeoleku tagamisel on kahepoolsed lepingud ja lepingud vastastikuse abi ja liidu kohta sõjalises vallas (näiteks USA ja Jaapani, USA ja Lõuna-Korea, Venemaa ja Valgevene vahel).

Gordienko Dmitri Vladimirovitš - sõjateaduste doktor, dotsent, Vene Föderatsiooni sõjateaduste akadeemia ning julgeoleku-, kaitse- ja korrakaitseakadeemia täisliige

12. juuli 2008 President D.A. Medvedev kiitis heaks Vene Föderatsiooni uue välispoliitika kontseptsiooni eelnõu. Nii valmis ligi kaks aastat kestnud töö dokumendi kallal, mille eesmärk on sõnastada Venemaa ühiskonna kvalitatiivselt uuele olukorrale vastav ja märgatavalt muutunud rahvusvahelise olukorra väljakutsetele adekvaatne kaasaegse Venemaa välispoliitika ideoloogia.

Uues välispoliitika kontseptsioonis on olulisel kohal Euraasia uue julgeolekusüsteemi kujundamise probleemid, Venemaa osalemine erinevate rahvusvaheliste organisatsioonide töös ning koostöö selle kontinendi riikidega.

Samas mõjutab sõjalis-poliitiliste blokkide ja institutsioonide tegevus Euraasia julgeoleku tagamisel oluliselt sellise süsteemi kujunemist ning määrab Venemaa poliitilise aktiivsuse kogu kontinendil.

I. Sõjalis-poliitilised blokid ja institutsioonid Euraasia julgeoleku tagamisel

Rahvusvahelised piirkondlikud organisatsioonid on Euraasia julgeoleku tagamisel juhtival kohal. Samal ajal domineerivad sõjalis-poliitilises sfääris sõjalis-poliitilised blokid ja institutsioonid. Nende eesmärk on definitsiooni järgi kaitsta oma liikmeid sõjaliste ohtude eest ja säilitada poliitilist stabiilsust oma vastutusalas.

Sellegipoolest püsib Euraasias vaatamata erinevate sõjalis-poliitiliste liitude ja organisatsioonide rohkusele endiselt pinge, mis mõnikord avaldub avatud vastasseisu ja isegi relvakonfliktina. See tingib vajaduse arvestada erinevate sõjalis-poliitiliste blokkide ja institutsioonide tegevusega Euraasia julgeoleku tagamisel.

I.1. Euroopa sõjalis-poliitilised blokid ja institutsioonid Euroopa julgeoleku tagamisel

Olulisemad sõjalis-poliitilised blokid ja institutsioonid Euroopa julgeoleku tagamisel on: NATO1 ja sellega külgnevad organisatsioonid (NATO Parlamentaarne Assamblee2, Euro-Atlandi Partnerlusnõukogu (EAPC)3, Atlandi Lepingu Assotsiatsioon jt), Lääne-Euroopa Liit. , Euroopa Liit, Kollektiivse Julgeoleku Lepingu Organisatsioon, Sõltumatute Riikide Ühendus (SRÜ), Euroopa Nõukogu (ET) ja Euroopa Julgeoleku- ja Koostööorganisatsioon, samuti mitmesugused allpiirkondlikud organisatsioonid (Venemaa Liitriik). ja Valgevene, Euro-Aasia Majanduskoostöö (EurAsEC)4, Läänemeremaade Nõukogu5, Visegradi rühm6, Vilniuse rühm7, Kesk-Euroopa riikide koostöö (SENKOOP)8, Demokraatia ja Majandusarengu Organisatsioon (ODER-GUAM)9, Ohridi-Aadria mere rühm10, Quadrilaterale).

Kirjeldades Põhja-Atlandi alliansi jõupingutusi Euroopa julgeoleku tagamisel, tuleb märkida, et selle sõjalis-poliitiline juhtkond suunab oma põhilised jõupingutused bloki ümberkujundamise plaanide elluviimisele poliitilises sfääris, organisatsiooni laiendamise protsessi jätkamisele, kaasates teisi. riigid ja rahvusvahelised struktuurid oma tegevuses ning koalitsiooni sõjalise potentsiaali suurendamine, samuti suhete arendamine Venemaaga läänele soodsas suunas.

Viimaks alliansi toimimise doktrinaalseid aluseid kooskõlla sõjalis-poliitilise olukorra muutumisega maailmas, asusid bloki juhtorganid revideerima NATO strateegilise kontseptsiooni (1999) sätteid. Antud töö vahetulemused kajastuvad „Põhjalikus poliitilises direktiivis“ (2006), mis lähtub uute lääneriikide julgeolekuohtude hinnangust selgitab organisatsiooni eesmärgid ja eesmärgid, toob välja peamised arenguvaldkonnad. bloki ja ühendrelvajõudude ehitamise väljavaated järgmiseks 10–15 aastaks.

Ohtudeks alliansi julgeolekule nimetatakse rahvusvahelist terrorismi, massihävitusrelvade (WMD) ja nende kandevahendite levikut, poliitilisi ja majanduskriise bloki elutähtsate huvide valdkondades, kaasaegsete tehnoloogiate levikut Euroopas. relvade ja sõjavarustuse tootmine. Samas käsitletakse ohte seoses nende mõjuga NATO liikmesriikide takistusteta juurdepääsu võimalusele toorainele, eelkõige nafta- ja gaasiallikatele.

Nende ohtude tõrjumiseks kinnitati koos poliitiliste, diplomaatiliste ja majanduslike meetmete kasutamisega NATO sõjalise potentsiaali, sealhulgas tuumarelvade, ennetava kasutamise võimalus nii alliansi vastutusalas kui ka väljaspool seda. Samas sisaldab direktiivi tekst sõnastust, mis võimaldab vajadusel kasutada sõjalist jõudu ilma ÜRO Julgeolekunõukogu sanktsioonita.

Kaasaegsetes tingimustes tuleks bloki juhtkonna sõnul strateegilise kontseptsiooni uues versioonis Washingtoni lepingu (1949) artikli 5 kohaldamisala oluliselt laiendada, kasutades koalitsiooni sõjalist potentsiaali mitte ainult tõrjumiseks. sõjaline agressioon" NATO vastu, aga ka terrorismi ja muude asümmeetriliste ohtude vastu võitlemise huvides, tagades organisatsiooni liikmetele vaba juurdepääsu energiaressurssidele.

Üks olulisemaid valdkondi alliansi tegevuses oma mõju tugevdamiseks ja vastutusala laiendamiseks on "avatud uste" poliitika jätkamine. Selle kursuse elluviimise plaan näeb ette Läänele strateegilist huvi pakkuvate riikide kaasamise Põhja-Atlandi alliansi. Arvestades uute liikmete sellesse organisatsiooni vastuvõtmise küsimust, ei võeta arvesse mitte niivõrd riikide tegeliku valmisoleku kriteeriume - blokiga liitumiseks soovijaid, vaid nende lojaalsust USA poliitikale, mis näitab pühendumust "lääne väärtustele". ", osalemise määr bloki praegustes operatsioonides, samuti nende geostrateegiline positsioon lääne huvide edendamisel.

Nii teatasid bloki liikmesriikide liidrid 2008. aasta aprillis Põhja-Atlandi alliansi Bukaresti tippkohtumisel Albaaniale ja Horvaatiale ametlikust kutsest liituda NATOga. Samas plaanitakse läbirääkimised nende riikide alliansiga liitumise üle lõpetada juba 2008. aastal. Makedooniaga seoses märgiti ära selle vastavus bloki liikmekandidaatidele esitatavatele nõuetele. Lahendamata konfliktide tõttu Kreekaga riigi ametliku nimetuse üle tehti välisministritele aga ülesandeks, ootamata ära järgmist NATO tippkohtumist, Skopjele selle organisatsiooniga liitumiskutse saatmise küsimus uuesti läbi vaadata, eeldusel, et Kreeka ja Makedoonia erinevused.

Mis puudutab suhteid Gruusia ja Ukrainaga, siis bloki sõjalis-poliitiline juhtkond kinnitas, et "need on NATO liikmed". Samal ajal avaldati toetust Bosnia ja Hertsegoviina, Serbia ja Montenegro Euro-Atlandi orientatsioonile.

Vastavalt NATO juhistele olemasolevate partnerlusprogrammide potentsiaali säilitamiseks ja arendamiseks võtab selle juhtkond meetmeid rahupartnerlusprogrammi (PfP) rakendamise mehhanismide täiustamiseks, partnerluse süvendamiseks Vahemere dialoogi riikidega (Alžeeria, Egiptus, Iisrael). , Jordaania, Mauritaania, Maroko , Tuneesia), Pärsia lahe äärsete araabia riikide koostöönõukogu11, Aafrika Liit, samuti Euroopa Liidu ja OSCEga.

2006. aastal toimus Bukarestis uue alliansiprojekti – Musta mere piirkonna Euro-Atlandi strateegia – esitlus, mis määratleb NATO kõige olulisemad tegevusvaldkonnad Musta mere piirkonnas.

Põhja-Atlandi alliansi juhtkond pöörab suurt tähelepanu õhu- ja raketitõrje (ABM) valdkonna võimete loomisele. Nii avati vastavalt alliansi Riia tippkohtumise (november 2006) otsustele 2008. aasta veebruaris Hollandis eksperimentaalkompleks, mille alusel tehakse eksperimentaaluuringuid õhutõrje liidestamise huvides. ja raketitõrjesüsteemid, et tagada osalevate riikide vägede kaitse nende rakendusaladel.lühi- ja keskmaarakettide eest. Alliansi Bukaresti tippkohtumisel avaldasid riigipead ja valitsusjuhid toetust USA plaanidele paigutada Ida-Euroopasse USA raketitõrjesüsteemi elemente.

Samal ajal tehti Põhja-Atlandi alliansi juhtkonnale ülesandeks töötada järgmiseks tippkohtumiseks (2009) välja ettepanekud NATO tulevase raketitõrjesüsteemi arhitektuuri ja koostise kohta, mille üle arutledes tehakse lõplik otsus. bloki raketitõrjesüsteemi loomise otstarbekuse kohta.

Vastavalt NATO poliitikale laiendada oma mõjutsoone väljapoole Euro-Atlandi ruumi, aktiveerub bloki osalemine kriiside lahendamisel maailma erinevates piirkondades. Alliansi riikide sõjalised formatsioonid on praegu kaasatud viiele erinevale operatsioonile ja missioonile (Afganistan, Bosnia ja Hertsegoviina, Iraak, Kosovo, Vahemeri), milles osaleb üle 50 000 sõjaväelase.

Põhja-Atlandi alliansi juhtkond ei pea vähem tähtsaks NATO kohaloleku suurendamist Mustal merel, Taga-Kaukaasias ja Kesk-Aasias ning Venemaa järkjärgulist väljatõrjumist nendest piirkondadest.

Selleks kasutatakse bloki poliitilist, rahalist ja sõjalis-tehnilist võimekust ning tihendatakse organisatsiooni liikmesriikide kahepoolseid kontakte endiste liiduvabariikide juhtkonnaga. Euro-Atlandi Partnerlusnõukogu (EAPC) ja PfP programmi raames viiakse ellu uusi algatusi nendega koostöö arendamiseks.

Taga-Kaukaasiasse ja Kesk-Aasiasse paigutatud NATO missioonid suunavad oma põhilised jõupingutused regioonide riikide sisemiste "demokraatlike" transformatsioonide ja sõjaliste reformide toetamisele, sõjalis-tehnilise koostöö laiendamisele läänega.

Alliansi poliitika prioriteetseks suunaks on ka Gruusia, Aserbaidžaani ja teiste Taga-Kaukaasia ja Kesk-Aasia riikide kaasamine selle tegevussfääri.

Lääne-Euroopa Liit (WEU)12 on NATO ja Euroopa Liiduga tihedalt seotud sõjalis-poliitiline organisatsioon. Vastavalt Maastrichti lepingule (1991) EL asutamise kohta usaldati Euroopa Liidu liikmete tegevuse koordineerimine sõjalises sfääris WEU-le, kes hakkas toimima Euroopa Liidu jõukomponendina. .

Pärast sõjalis-poliitilise olukorra muutumist maailmas 1990. aastate alguses võtsid Lääne-Euroopa riigid kursi iseseisvuse laiendamisele NATO raames. Selleks tehti katseid suurendada WEU rolli Euroopa julgeolekusüsteemis. See väljendus selles, et liidu liikmed allkirjastasid Petersbergi deklaratsiooni (1992), mis näeb ette autonoomsete (ilma USA ja Kanada osaluseta) rahuvalve- ja humanitaaroperatsioonide läbiviimise, oma sõjaväeliste formatsioonide loomise. : Armee ühendkorpus ("Eurokorpus"), maavägede operatiivne formeerimine ("Eurofor"), mereväe operatiivühendus ("Evromorfor"), kosmoseluure andmetöötluskeskus. Selle organisatsiooni egiidi all viidi Balkanil ja Pärsia lahe tsoonis läbi mitmeid operatsioone.

Pärast Maastrichti lepingu sõlmimist alanud kogu Euroopa julgeolekusüsteemi tagamise süsteemi ulatusliku reformi käigus otsustati WEU järkjärguline integreerimine Euroopa Liiduga. 1999. aasta juunis Kölnis toimunud Euroopa Ülemkogul teatati, et WEU ülesanded rahuvalvetegevuse vallas lähevad üle Euroopa Liidule.

Kuna WEU sõjalis-poliitilised funktsioonid lähevad üle Euroopa Liidule, väheneb selle organisatsiooni tähtsus jätkuvalt ning selle institutsioonide toimimine on omandanud formaalse iseloomu.

Kaasaegsetes tingimustes määrab Euroopa Liidu (EL)13 sõjalis-poliitilise kursi selle juhtkonna soov muuta organisatsioon maailma jõukeskuseks, mis on oma potentsiaalilt võrreldav Ameerika Ühendriikide võimetega. Sellest lähtuvalt on EL-i tegevuse prioriteetseteks valdkondadeks organisatsiooni poliitiliste ja majanduslike aluste tugevdamine ning oma potentsiaali kujundamine konfliktide ennetamiseks ja lahendamiseks.

Praegu läheneb Euroopa Liidu juhtkond ettevaatlikult organisatsiooni koosseisu edasise suurendamise väljavaadete hindamisele. Pärast vastuvõtmist 2004.-2007. kaheteistkümne uue riigiga on Euroopa Liit võtnud kursi oma laienemise tempo aeglustamiseks, mis on tingitud nii siseprobleemidest kui ka Euroopa geograafiliste piiride saavutamisest, millest kaugemale edenemine ei kuulu liidu ülesannete hulka. . Riigid, millel on suured võimalused Euroopa Liiduga ühineda, on Horvaatia ja Türgi. Horvaatiat peetakse kõige tõenäolisemaks EL-i integratsiooni kandidaadiks: selle riigi vastuvõtmine liitu on võimalik lähiaastatel, eeldusel, et Zagrebi tiheneb koostöö endise Jugoslaavia asjade rahvusvahelise tribunaliga. EL-i juhtkond töötas Türgi poolega peetud konsultatsioonide käigus välja soovitused, mida Ankara peab järgmise 10-15 aasta jooksul ellu viima. Samal ajal arutatakse võimalusi Albaania, Bosnia ja Hertsegoviina, Makedoonia, Serbia ja Montenegro ühinemiseks EL-iga ilma konkreetseid tingimusi oma eurointegratsiooniplaanide elluviimiseks kindlaks määramata. Lisaks kaalutakse võimalust sõlmida Kosovoga pärast tema iseseisva staatuse kindlaksmääramist stabiliseerimis- ja assotsieerimisleping.

Euroopa Liidu katsed laiendada oma mõju Aserbaidžaanile, Armeeniale ja Gruusiale on põhjustatud selle organisatsiooni soovist pääseda Venemaast mööda pääsedes ligi Kaspia mere piirkonna süsivesinike ressurssidele. Sellega seoses peavad ELi juhtkonnad erilise tähtsusega Vilniuses (oktoobris 2007) toimunud "energiatippkohtumise" otsuseid, mille tulemusel kirjutasid Aserbaidžaan, Gruusia, Leedu, Poola ja Ukraina alla lepingule, mis käsitleb energia tippkohtumise loomist. Läänemere-Musta mere-Kaspia transpordikoridor, mida peetakse alternatiiviks Venemaa nafta- ja gaasitarnete marsruudile Euroopasse. Samal ajal julgustab EL Gruusia juhtkonna ja teiste Venemaa-vastaste jõudude tegevust, mis aitab kaasa Venemaa Föderatsiooni positsioonide nõrgenemisele Taga-Kaukaasias.

Suhete arendamine SRÜ Kesk-Aasia riikidega toimub vastavalt 2007. aasta juunis vastu võetud kontseptsioonile “EL ja Kesk-Aasia: uue partnerluse strateegia”, mis määrab kindlaks EL-i suhete arendamise kõige lootustandvamad suunad. Kasahstani, Kõrgõzstani, Tadžikistani, Türkmenistani ja Usbekistaniga. Peamiste EL-i ja piirkonna riikide koostöövaldkondadena on kontseptsioonis määratletud: julgeolekuohtude vastu võitlemine; majandusareng, eelkõige energeetika ja transpordi valdkonnas; demokratiseerimine, sisejulgeolek ja õiglus; keskkonnakaitse; kultuur ja haridus.

Seoses Venemaa Föderatsiooniga viib Euroopa Liit ellu poliitikat, mille eesmärk on ühelt poolt suurendada Venemaa huvi tihedama dialoogi loomise vastu läänega ja teiselt poolt võtta see järk-järgult ilma mõjuhoobadest lääneriikidele. SRÜ riigid. Nende probleemide lahendamiseks ja Venemaaga ühise „välispoliitika ja julgeolekuruumi“ konkreetseks täitmiseks tugineb Euroopa Liit Venemaa Föderatsiooni suunalisele strateegiale aastateks 2007-2013 (kinnitatud 2006. aasta maikuu EL Nõukogu istungil).

Praegu on Euroopa Liit asunud oma välispoliitilise tegevuse doktrinaalsete aluste selgeks määratlemiseks välja töötama 2003. aastal vastu võetud "Euroopa julgeolekustrateegia" uut versiooni.

Samal ajal kasutab organisatsiooni juhtkond aktiivselt tunnustatud ja väljatöötatud kontseptsioonide põhisätteid julgeoleku tagamiseks erinevates valdkondades: sõjaline, rahvusvahelise terrorismi vastu võitlemine, majanduslik (sh energeetika), sotsiaalpoliitiline, informatiivne, keskkonnakaitse.

Eelkõige keskendutakse uute naabrite kontseptsiooni elluviimise raames “heanaaberlike” suhete loomisele postsovetliku ruumi riikidega, mis EL-i juhtkonna hinnangul peaksid saama välisohtude barjääriks.

Euroopa katkematuks varustamiseks kõigi energialiikidega on kavas keskenduda partnerluste arendamisele riikidega, kes toodavad ja transpordivad süsivesinike tooraineid, mitmekesistavad energiaallikaid, juurutavad energiasäästlikke tehnoloogiaid ja laiendavad alternatiivsete energiaallikate kasutamist. .

Selle kursuse raames viiakse ellu eelkõige Kesk-Aasia riikide abistamisprogramm, mille kohaselt eraldatakse aastatel 2007-2013 ühisprojektide elluviimiseks 719 miljonit eurot. Samal ajal juhitakse põhitähelepanu projektide elluviimise väljavaadetele Türkmenistani ja Kasahstani gaasi tarnimiseks Euroopasse Trans-Kaspia (Kaspia mere all) gaasijuhtme kaudu ning Türkmenistani liitumisele Nabucco gaasiga. torujuhtme süsteem.

Kollektiivse Julgeoleku Lepingu Organisatsioon (CSTO)14 on sõjalis-poliitiline organisatsioon, mille eesmärgiks on julgeoleku tagamine postsovetlikus ruumis. CSTO jõupingutused on suunatud eelkõige julgeoleku tagamisele kolmes kollektiivse julgeoleku piirkonnas: Euroopas, Kaukaasias ja Kesk-Aasias.

Sõltumatute Riikide Liit (SRÜ)15 ühendab enamiku endise Nõukogude Liidu riike. Samas on SRÜ julgeolekualase tegevuse põhieesmärgiks endiste NSV Liidu vabariikide koostöö erinevates valdkondades: poliitiline, sõjaline, majanduslik, kultuuriline jne.

Koostöö sõjalises sfääris toimub SRÜ ühise õhukaitsesüsteemi (CIS Joint Air Defence OS)16, samuti kollektiivse julgeoleku lepingu organisatsiooni raames.

Euroopa Nõukogu (CE)17, mis on valitsustevaheline konsultatiivne poliitiline organisatsioon, mille eesmärk on edendada pluralistliku demokraatia ja õigusriigi põhimõtetel põhinevaid integratsiooniprotsesse inimõiguste valdkonnas, muutub sageli Venemaa- ja -vastaste foorumiks. Valgevene kõned nende õiguste piiramise kohta, mis kutsub esile Euroopa üksikute riikide diskrimineerimise ja mandri eraldusjoonte säilitamise.

Euroopa julgeolekusüsteemi reformimise kontekstis järgivad lääneriigid eesotsas USAga järjekindlalt poliitikat muuta Euroopa Julgeoleku- ja Koostööorganisatsioon (OSCE)18 oma välispoliitiliste eesmärkide saavutamise instrumendiks, mis viib tema rolli ja autoriteedi edasisele vähenemisele poliitilise foorumina, dialoogi ja otsuste langetamist kõigis Euroopa poliitilistes küsimustes.

OSCE on viimasel ajal püüdnud intensiivistada oma osalemist "külmutatud" konfliktide lahendamisel SRÜ territooriumil. Selliste konfliktide lahendamise formaatide “rahvusvaheliseks muutmiseks”, kus juhtroll kuulub Venemaale, surutakse OSCE-le järjekindlalt peale stsenaariume Euroopa Liidu ja NATO kaasamiseks selle organisatsiooni egiidi all toimuvatesse ühistesse “rahu tagamise” operatsioonidesse. Abhaasia, Lõuna-Osseetia, Mägi-Karabahh ja Transnistria.

Seega püüavad NATO ja Euroopa Liit nii rahvusvaheliste organisatsioonide (ÜRO, CE, OSCE) egiidi all kui ka iseseisvalt kanda juhtivat rolli Lääne huve mõjutavate kriisiolukordade lahendamisel, sealhulgas sõjalise jõu kasutamisega. Põhja-Atlandi alliansi juhtkond kiirendab bloki muutmist globaalseks sõjalis-poliitiliseks struktuuriks, laiendades alliansi koosseisu ja suurendades selle võimekust kriiside jõuliseks lahendamiseks tema elutähtsate huvide piirkondades Euraasias. Alliansi juhtkonna lähenemisviisid NATO strateegilise kontseptsiooni läbivaatamisele annavad tunnistust soovist jätkata kursi, mille eesmärk on tõsta selle organisatsiooni suutlikkust reageerida kaasaegsetele Euraasia julgeolekut ähvardavatele ohtudele.

Selle organisatsiooni kasvavatest sõjalis-poliitilistest ambitsioonidest annavad tunnistust ka EL-i julgeolekupoliitika analüüsi tulemused. Euroopa julgeolekustrateegia suudab luua vajalikud eeldused nende elluviimiseks ning kinnitab EL-i sõjalis-poliitilise juhtkonna kavatsusi kasutada maailma geopoliitilise olukorra muutusi, et kindlustada tekkiva süsteemi ühe juhtiva institutsiooni staatus. Euroopa ja Euraasia julgeoleku tagamine Euroopa Liidu jaoks.

NATO, Euroopa Liidu, Euroopa Nõukogu ja OSCE tegevuse eesmärk on takistada endiste Nõukogude Liidu vabariikide konsolideerumist ümber Venemaa Sõltumatute Riikide Liidu raames ja selle edasist nõrgenemist, samuti kõrvaldada. Venemaa, CSTO ja SRÜ osalemine postsovetliku ruumi kriiside lahendamise protsessis.

I.2. Sõjalis-poliitilised blokid ja julgeolekuasutused Kesk-Aasias, Lähis-Idas ning Aasia ja Vaikse ookeani piirkonnas

Kesk-Aasia, Lähis-Ida ja Aasia-Vaikse ookeani piirkonna olulisemad sõjalis-poliitilised blokid ja julgeolekuasutused on NATO, CSTO, Shanghai koostööorganisatsioon, Araabia Riikide Liiga, Araabia Riikide Koostöönõukogu. Pärsia laht, Islamikonverentsi Organisatsioon, Kagu-Aasia Riikide Liit (ASEAN), Lõuna-Aasia Regionaalse Koostöö Assotsiatsioon (SAARC), samuti mitmesugused kollektiivse julgeoleku agentuurid ja kahepoolsed sõjalis-poliitilised liidud. osalevad USA, Hiina, Iraan, Jaapan, Korea Vabariik ja India.

Shanghai koostööorganisatsioonis (SCO)19 osalevate riikide peamised koostöövaldkonnad on poliitika, julgeolek ja majandus. Eelkõige on SCO asutamise deklaratsioonis kirjas, et organisatsiooni eesmärkideks on "vastastikuse usalduse, sõpruse ja heanaaberlikkuse tugevdamine osalevate riikide vahel, rahu, julgeoleku ja stabiilsuse tagamine ja säilitamine piirkonnas, uue demokraatlik, õiglane ja ratsionaalne poliitiline ja majanduslik rahvusvaheline kord.

Riigid, kes on organisatsiooni liikmed või osalevad selle töös, seavad endale ülesandeks tõsta oma kaitset igasuguste ekstremismi ilmingute eest. Üha enam saab aga selgeks, et regionaalse julgeoleku ja stabiilsuse tagamine on võimalik vaid siis, kui terrorismivastane tegevus on ühendatud äärmusluse ja terrorismi sotsiaalmajanduslike juurte väljajuurimisega. Sellega on seotud selle organisatsiooni "majanduslik fookus".

Riikide ühendamise aluseks Araabia Riikide Liigas (LAS)20 on nende rahvuslik-etniline ja konfessionaalne kogukond. Nendelt ametikohtadelt toimub selle organisatsiooni tegevus Lähis-Ida julgeoleku tagamisel, mis puudutab eelkõige poliitilisi ja majanduslikke aspekte.

Pärsia Lahe Araabia Riikide Koostöönõukogu (GCC)21 on samuti kutsutud tagama organisatsiooni liikmesriikide julgeolekut Araabia poolsaarel. Algselt piirkondliku poliitilise ja majandusliku organisatsioonina kujunenud GCC nihutab järjest enam oma tegevuse prioriteete organisatsiooni liikmete sõjalis-poliitilise integratsiooni sfääri. Samal ajal pöörab nõukogu märkimisväärset tähelepanu koostööle NATOga.

Islamikonverentsi Organisatsiooni (OIC)22 eesmärk on tugevdada islami solidaarsust, tagada islamiriikide vahel mitmekülgsete sidemete arendamine, samuti rahu ja rahvusvahelise julgeoleku säilitamine.

Kagu-Aasia Rahvaste Assotsiatsiooni (ASEAN)23 riigid kalduvad ajama regionaalse julgeoleku välispoliitikat, mis ei seoks neid liiga tihedalt ühe või teise Aasia jõukeskusega. Seda tegurit arvestades säilitab enamik neist riikidest kasulikud poliitilised ja majanduslikud sidemed USA, Jaapani, Hiina ja Venemaaga.

ASEANi liikmesriigid tunnistavad, et Aasia-Vaikse ookeani piirkonna stabiilsuse ja julgeoleku tagamiseks on kõige tõhusam viis, mis ei lähe vastuollu erinevate riikide poliitiliste ja majanduslike huvidega, rahvusvaheliste mitmepoolsete dialoogimehhanismide loomine. Seoses sellega astuvad ASEANi liikmed teatud samme selliste kollektiivsete julgeolekuorganite aluse loomiseks.

Praegu kuulub nende seas esikohale ASEANi piirkondlik julgeolekufoorum (ARF)24, mis ühendab piirkonna 25 osariiki. ARF-i tegevust takistavad aga olulised erinevused Aasia ja mitte-Aasia liikmesriikide välispoliitilistes huvides. Eelkõige peab enamiku ASEANi liikmete juhtkond vajalikuks säilitada suveräänsete riikide "siseasjadesse mittesekkumise" põhimõte. Sellega seoses ei nõustu ta käsitlema ARF-i kui struktuuri, millel on õigus teha otsuseid, mis on siduvad kõigile selle liikmetele. Lisaks suhtub ASEAN ettevaatlikult ideesse luua rahvusvaheline julgeolekusüsteem, mille juhtroll on Ameerika Ühendriikidel, Jaapanil või Hiinal.

Märkimisväärne roll Aasia ja Vaikse ookeani piirkonna mitmepoolse koostöö loomisel on ka 21 Aasia, Ameerika ja Vaikse ookeani riiki ühendaval Aasia ja Vaikse ookeani piirkonna majanduskoostöö foorumil (APEC) 25. APEC on oluline mehhanism piirkondliku koostöö tugevdamiseks kaubanduse, majanduse ja investeerimise vallas ning omab seega stabiliseerivat mõju piirkonna üldisele olukorrale. Mõnede mõjukate jõudude (eelkõige USA) jõupingutustele anda APEC-ile volitused piirkondliku julgeoleku valdkonna otsuste väljatöötamiseks on aga teised riigid (eelkõige Hiina ja ka mõned ASEANi liikmed) vastu.

Aasia ja Vaikse ookeani piirkonna regionaalse julgeoleku tagamisel on suur tähtsus mitmepoolsel koostööl formaatides "ASEAN pluss üks" (ASEAN pluss Venemaa), "ASEAN pluss kolm" (ASEAN pluss Jaapan, Hiina ja Korea Vabariik), nagu samuti Ida-Aasia kogukond (ASEAN+3, India, Austraalia, Uus-Meremaa).

Selle tõhusus on tingitud Aasia naaberriikide kõrgest vastastikusest mõistmisest ja nendevahelistest ajaloolistest sidemetest.

Märkimisväärne koht Lõuna-Aasia regionaalse julgeoleku tagamisel on ka Lõuna-Aasia Regionaalse Koostöö Assotsiatsioonil (SAARC)26.

Seega enamiku Kesk-Aasia, Lähis-Ida ja Aasia-Vaikse ookeani piirkonna juhtivate sõjalis-poliitiliste liitude, kollektiivsete organite ja julgeolekuasutuste jaoks (Shanghai koostööorganisatsioon, Araabia Riikide Liiga, Pärsia lahe Araabia Riikide Koostöönõukogu). , Organisation of the Islamic Conference, ASEAN, APEC Forum, SAARC) iseloomustab majanduskomponendi tähtsuse kasv.

See vastab üldisele suundumusele nendes maailma piirkondades riikide majanduskoosluste tekkes, mille julgeoleku tagatakse mitte ainult sõjaliste vahenditega, vaid ka iga riigi huviga oma majanduse heaolu vastu. partnerid ja stabiilne majanduslik olukord.

I.3. Venemaa osalemine Euraasia julgeoleku tagamise sõjalis-poliitilistes blokkides ja institutsioonides

Euraasia julgeoleku tagamisel on oluline koht Venemaa osalemisel sõjalis-poliitilistes blokkides ja rahvusvahelistes regionaalpoliitilistes organisatsioonides.

Venemaa koostöö NATOga toimub mitmete organisatsioonide ja programmide raames. Samal ajal on siin peamine instrument Venemaa-NATO nõukogu (NRC)27. Rooma deklaratsioon (2002) määrab kindlaks pooltevahelise koostöö üheksa prioriteeti.

Esimene on terrorismivastane võitlus. Selle valdkonna koostöö aluseks on CPH terrorismivastane tegevuskava.

Teine on kriisiohjamine. Selle prioriteedi raames mängib võtmerolli koostalitlusvõime kohustuslikkus. 2005. aasta juunis võeti NRC riikide kaitseministrite kohtumisel vastu "Venemaa ja NATO riikide vägede koosvõime tugevdamise sõjalis-poliitilised juhised". Nende eesmärk on tagada võimekus tõhusaks ühistegevuseks strateegilisel, operatiiv- ja taktikalisel tasandil.

Kolmas on võitlus massihävitusrelvade leviku vastu.

Neljas on relvastuskontroll ja usaldust suurendavad meetmed.

Viiendaks - raketitõrje TVD-s. Sellel alal on juba läbi viidud mitmeid ühisõppusi; on olemas spetsiaalne CPH töörühm.

Kuuendaks – otsimine ja päästmine merel.

Seitsmes on koostöö sõjaliste reformide vallas. Alates 2002. aastast on välja töötatud ühisprojekt ajateenistusest lahkuvate Vene sõjaväelaste ümberõppe ja töölevõtmise valdkonnas.

Kaheksas – ühistegevus tsiviilhädaolukorras.

Lõpuks on üheksas prioriteet teadus- ja tehnikaalane koostöö ning koostöö lennujuhtimise vallas.

Kahjuks on enamiku prioriteetide elluviimine praegu külmutatud NATO Venemaa-vastase kampaania tõttu seoses Gruusia-Lõuna-Osseetia konfliktiga. Küll aga lubavad sõjalis-poliitilise olukorra kujunemise väljavaated loota võimalusele realiseerida Venemaa ja NATO koostööpotentsiaali.

Mafras (Portugal) (oktoober 2007) toimunud RF-ELi tippkohtumise tulemused, samuti Poola uue valitsuse positsiooni muutumine võimaldasid jätkata otsimist, kuidas edasi arendada kontakte Venemaa ja Poola vahel. Euroopa Liit neljas niinimetatud ühises koostööruumis: välispoliitika ja julgeolek ; majanduslik; teadusuuringud, haridus ja kultuur; vabadus, sisejulgeolek ja õiglus. 2008. aasta juunis Hantõ-Mansiiskis toimunud RF-ELi tippkohtumisel allkirjastati uus leping ELi ja Venemaa Föderatsiooni vahel strateegilise partnerluse kohta.

Venemaa pooldab aktiivselt OSCE reformimist, et anda sellele organisatsioonile Euroopa julgeoleku tagamise tõhusama mehhanismi staatus. Venemaa koostöö selle organisatsiooniga seisneb eelkõige Venemaa delegatsioonide osalemises töös ning OSCE missioonide ja vaatlejate puutumatuse tagamises.

Venemaa on CSTO tugevdamise protsessi elluviimise peamine algataja ja järjekindel toetaja. Vene-Valgevene ja Vene-Armeenia vägede rühmituste (vägede) loomine kollektiivse julgeoleku piirkondades on oluline tegur stabiilsuse tagamisel Euroopa, Kaukaasia ja Kesk-Aasia piirkondades.

Võime täie kindlusega öelda, et periood, mil SRÜ oli omamoodi tsiviliseeritud lahutus, on lõppenud. Viimased aastad on olnud Venemaa aktiivsed sammud kogu SRÜ ruumi majandusliku ja poliitilise integreerimise suunas, mis suurel määral tagab julgeoleku postsovetlikus ruumis.

Koostöö Venemaa ja SCO, aga ka selle organisatsiooni vaatlejate riikide vahel toimub ühise terrorismi- ja ekstremismivastase võitluse alusel poliitilise, majandusliku, sõjalis-tehnilise ja sõjalise integratsiooni ühisprojektide elluviimise suunas.

Venemaa Föderatsioon on traditsiooniliselt olnud Lähis-Ida regionaalse julgeoleku tagamise protsessis üks peamisi tegijaid. Samal ajal toimub Venemaa koostöö Araabia Riikide Liiga, Pärsia Lahe Araabia Riikide Liidu, Islamikonverentsi Organisatsiooni, aga ka piirkonna teiste riikidega peamiselt kahepoolselt. alus. Venemaa on üks peamisi vahendajaid Iisraeli ja Palestiina,28 aga ka Iisraeli ja Liibanoni, Iisraeli ja Süüria vaheliste konfliktide lahendamisel.

Venemaa põhimõtteline seisukoht Iraani energiaprogrammi suhtes pidurdab ka Iisraeli ja USA agressiooni ilminguid selle riigi vastu.

Venemaa peab traditsiooniliselt erilist tähtsust suhete arendamisel Aasia ja Vaikse ookeani piirkonna riikidega. Selline tähelepanu on tingitud Venemaa otsesest kuulumisest sellesse dünaamiliselt arenevasse maailma piirkonda, vajadusest Siberi ja Kaug-Ida majanduse elavdamise järele. Sellega seoses püüab Venemaa tihendada koostööd piirkonna peamiste integratsioonistruktuuridega.

Venemaa ja ASEANi koostöö toimub "ASEAN pluss üks" (ASEAN pluss Venemaa) ja ASEANi piirkondliku foorumi (ASEAN pluss Austraalia, EL, India, Kanada, Hiina, Põhja-Korea, Korea Vabariik, Mongoolia, Uus) vormingutes Meremaa, Pakistan, Paapua Uus-Guinea, Venemaa, Ida-Timor, USA, Jaapan).

Lisaks töötati välja ja Vene Föderatsiooni presidendi poolt heaks kiideti Venemaa osalemise kontseptsioon APEC Foorumi töös, mida edukalt rakendatakse. 2012. aastal on APECi tippkohtumine plaanis pidada Vladivostokis.

Seega on Venemaal Euraasia julgeoleku tagamisel oluline koht. Venemaa osalemine sõjalis-poliitilistes blokkides ja rahvusvahelistes regionaalpoliitilistes organisatsioonides ning kahepoolne koostöö selle maailma regiooni riikidega on Euraasias stabiilsuse säilitamise ja usaldust suurendavate meetmete tugevdamise kõige olulisemad tegurid.

II. Euraasias uue turvasüsteemi moodustamine

Euraasia uue turvasüsteemi loomise vajaduse määravad mitmed tegurid, millest peamised on:

Sõjalis-poliitilise olukorra süvenemine paljudes Euroopa ja Aasia piirkondades, millega kaasnesid erineva intensiivsusega relvakonfliktid, mis omakorda näitas Euraasia olemasoleva julgeolekusüsteemi ebapiisavust;

USA soov kindlustada oma globaalset domineerimist poliitikas ja majanduses, taaselustada Nõukogude Liidu ja raudse eesriide kummitusi, täita maailmamajanduse megaregulaatori rolli; sama hästi kui

Geopoliitilise rivaalitsemise tugevdamine postsovetlikus ruumis ja selle lõplik muutumine Venemaa Föderatsiooni "lähivälismaalt" poliitika ja majanduse rahvusvahelise konkurentsi areeniks.

Eelkõige ütles seda 8. oktoobril 2008 meie president D.A. Medvedev maailmapoliitika konverentsil Prantsusmaal Evianis. Presidendi programmilist, strateegilist laadi kõne sisaldas üsna karmi hinnangut olemasolevale maailmasüsteemile ja üleskutset uue, õiglasema, mitmepolaarse maailma ülesehitamiseks.

II.1. Euraasia uus turvasüsteem: olemus, komponendid ja moodustamise põhimõtted

Hiljutised poliitilised ja majanduslikud kriisid annavad tunnistust sellest, et olemasolev maailmakord nõuab selle tõsist moderniseerimist. Üha ilmsemaks, sealhulgas läänes, on üha selgem, et tänapäevaste väljakutsete ja ohtude (rahvusvaheline terrorism, narkokaubandus, organiseeritud kuritegevus, massihävitusrelvade ja nende kandevahendite levik) vahel on üha enam vastuoluline. piirkondlikud konfliktid, demograafilised probleemid, globaalne vaesus, illegaalne ränne, kliimamuutused jne), mis nõuavad reageerimist kogu maailma kogukonna ühiste jõupingutustega ning ühepolaarse (teisisõnu neoimpeeriumi) rahvusvahelise süsteemi olemasolu. , mis eeldab ühepoolset reageerimist kõigile paljudele rahvusvahelistele probleemidele.

Pärast 11. septembril 2001 toimunud terrorirünnakut ulatasid Venemaa ja paljud teised riigid ameeriklastele abikäe. On tekkinud ajalooline võimalus rahvusvahelise elu deideologiseerimiseks ja tõeliselt demokraatliku maailmakorra ülesehitamiseks.

Kuid see võimalus jäi kasutamata Ameerika Ühendriikide süül. Pärast Talibani režiimi kukutamist Afganistanis hakkasid ameeriklased astuma samme, mis ei olnud kooskõlastatud ei ÜRO ega isegi nende NATO liitlastega (ABM-lepingust väljaastumine, vägede saatmine Iraaki). Möödunud sajandi stereotüüpide raames tegutsedes ehitavad USA sõjaväebaase piki Venemaa piiride perimeetrit, arutavad NATO järgmist laienemist Ukraina ja Gruusia vastuvõtmise kaudu ning astuvad karmi positsiooni ÜRO Julgeolekunõukogu laienemise vastu. ja G8.

Sellega seoses näevad eelkõige Venemaa ettepanekud uue julgeolekusüsteemi kujundamiseks ette õiglasema ja demokraatlikuma mitmepolaarsema maailma ülesehitamist nii geopoliitika ja rahvusvahelise julgeoleku vallas kui ka majandussfääris.

Julgeolekupoliitika vallas on vajalik kõigi riikide resoluutne loobumine sõjast kui poliitikainstrumendist ning rahvusvahelise õiguse normide järgimine koos ÜRO koordineeriva rolliga.

Majandusvaldkonnas on vaja parandada maailma finantssüsteemi. Lisaks ei tohiks võetud meetmete süsteem piirduda G8-ga, vaid hõlmata ka selliseid riike nagu Hiina, India, Brasiilia, Mehhiko ja Lõuna-Aafrika.

Uue süsteemi moodustamise peamised põhimõtted peaksid olema:

Rahvusvahelise õiguse ülimuslikkus (primaatsus), mis põhineb eelkõige ÜRO põhikirja sätetel ning määratleb riikide ja tsiviliseeritud rahvaste võrdõiguslikke ja partnerlussuhteid;

Maailma multipolaarsus, mis eeldab õiglase ja demokraatliku, kollektiivsetel põhimõtetel põhineva maailmakorra kehtestamist rahvusvaheliste probleemide lahendamisel;

Riikidevahelise vastasseisu ja isolatsionismi puudumine, mis viib kokkuleppe ja huvide kokkulangemise otsimiseni nende poolt ühiste probleemide lahendamise protsessis, kahe- ja mitmepoolsete partnerluste süsteemi loomiseni;

Maailma riikide julgeoleku tagamine, nende riikliku suveräänsuse ja territoriaalse terviklikkuse säilimise ja tugevdamise tagamine, kodanike õigustatud huvide kaitse; sama hästi kui

Heanaaberlike suhete kujundamine naaberriikidega, riikide huvide kaitsmine nende traditsioonilise mõju maailma piirkondades.

Seega, tunnustades moodsa ajastu uut kvaliteeti, deklareerib Venemaa oma valmisolekut oma globaalset missiooni ümber sõnastada vastavalt tolleaegsetele nõuetele. Venemaa on huvitatud stabiilsest rahvusvaheliste suhete süsteemist, mis põhineb võrdsuse, vastastikuse lugupidamise ja riikide vastastikku kasuliku koostöö põhimõtetel ning põhineb rahvusvahelisel õigusel.

Strateegiline stabiilsus, mida Venemaa on sunnitud kogu maailma huvides jätkuvalt hoidma, on vana aja jääkfunktsioon, mil ilma meie riigita oli võimatu hoida tasakaalu ei Euroopa ega globaalses Euraasia poliitikas.

Euraasias uue julgeolekusüsteemi ülesehitamise programm põhjustab kõikide riikide keeldumise isolatsioonist, blokipoliitika elluviimisest ja mineviku eelarvamustest.

II.2. Venemaa ja julgeolekusüsteemi kujunemine postsovetlikus ruumis

Kahe- ja mitmepoolse koostöö arendamine SRÜ liikmesriikidega on Venemaa välispoliitika prioriteetne valdkond julgeoleku tagamisel postsovetlikus ruumis.

Venemaa arendab järjepidevalt koostööd oma SRÜ partneritega vastastikuse julgeoleku tagamise vallas, sealhulgas ühiste väljakutsete ja ohtude, eelkõige rahvusvahelise terrorismi, äärmusluse, narkokaubanduse, rahvusvahelise kuritegevuse ja illegaalse migratsiooni vastu võitlemisel. Siin on esmased ülesanded neutraliseerida terrorioht ja Afganistanist tuleva narkootikumide leviku oht SRÜ territooriumil ning vältida olukorra destabiliseerumist Kesk-Aasias ja Taga-Kaukaasias.

Venemaa edendab jätkuvalt aktiivselt SRÜ ruumi konfliktide rahumeelset lahendamist rahvusvahelise õiguse alusel, varem saavutatud kokkulepete austamist ja asjaosaliste kokkuleppe otsimist, täites vastutustundlikult oma vahendusmissiooni läbirääkimisprotsessis ja rahuvalves. Armeenia ja Aserbaidžaani läbirääkimiste protsessis Mägi-Karabahhi küsimuses on Venemaa vahendusel juba saavutatud edu. Vene rahuvalvajad jäävad Transnistriasse, Abhaasiasse ja Lõuna-Osseetiasse.

CSTO on peamine instrument postsovetliku ruumi sõjalise julgeoleku tagamise ja stabiilsuse säilitamise süsteemi kujundamisel. Venemaa teeb jõupingutusi CSTO kui rahvusvahelise integratsioonistruktuuri kohandamiseks muutuva sõjalis-poliitilise olukorraga, keskendudes CSTO liikmesriikide suutlikkuse usaldusväärsele tagamisele õigeaegseks ja tõhusaks ühistegevuseks. CSTO peaks saama oma vastutusvaldkonnas sõjalise julgeoleku tagamise keskseks institutsiooniks.

Majandussfääris on Venemaa prioriteediks julgeoleku tagamisel postsovetlikus ruumis kaubandus- ja majandussidemete arendamine SRÜ liikmesriikidega, arvestades saavutatud koostöö taset.

Venemaa algatas SRÜ majandusarengu strateegia väljatöötamise perioodiks kuni 2020, mis võeti vastu Rahvaste Ühenduse riigipeade Biškeki tippkohtumisel (2008). Strateegia eesmärk on muuta Sõltumatute Riikide Ühendus rahvusvaheliste majandussuhete süsteemis oluliseks osalejaks, tugevdades SRÜ kohta maailma majandussüsteemis. CIS-2020 strateegia hõlmab täiemahulise vabakaubandusrežiimi kehtestamist ja liberaliseerimist, olemasolevate piirangute kaotamist (tolliliidu loomist)29, kokkulepitud energiaressursside kasutamise liini väljatöötamist, tööjõu reguleerimist. ränne; rahvusvaheliste transpordikoridoride võrgustiku moodustamine, tariifipoliitika efektiivsuse tõstmine (Transpordiliidu loomine)30, sõjalis-majandusliku koostöö arendamine, SRÜ Ühise Majandusruumi moodustamine31.

Peamised instrumendid majandusjulgeoleku tagamise süsteemi kujundamisel postsovetlikus ruumis on liiduriik ja EurAsEC. Samal ajal sai EurAsECst Rahvaste Ühenduse riikide majandusliku integratsiooni tuumik.

Venemaa panustab aktiivselt SRÜ liikmesriikide vahelise suhtluse arendamisse humanitaarsfääris ühise kultuuri- ja tsivilisatsioonipärandi säilitamise ja edendamise alusel, mis on globaliseerumise kontekstis oluline ressurss SRÜ-le tervikuna ja igaühele. liikmesriik eraldi.

Venemaa pöörab erilist tähelepanu postsovetlikus ruumis elavate kaasmaalaste toetamisele, nende hariduslike, keeleliste, sotsiaalsete, töö-, humanitaar- ja muude õiguste ja vabaduste kaitse lepingute alusel ühtlustamisele.

Seega võtab Venemaa aktiivseid meetmeid uue julgeolekusüsteemi kujundamiseks postsovetlikus ruumis.

Uus julgeolekusüsteem hõlmab sõjalist, majandus-, humanitaar-, keskkonna-, sotsiaal- ja muud sfääri, tagades SRÜ riikide julgeoleku väga erinevate välis- ja siseohtude eest.

SRÜ riikide julgeoleku tagamise olulisemateks instrumentideks on Venemaa osalusega organisatsioonid: liiduriik, CSTO ja EurAsEC.

II.3. Venemaa algatused uue julgeolekusüsteemi moodustamiseks Euro-Atlandi piirkonnas

Venemaa välispoliitika põhieesmärk Euroopa suunal on tõeliselt avatud, demokraatliku piirkondliku kollektiivse julgeoleku ja koostöö süsteemi loomine, mis tagab Euro-Atlandi piirkonna ühtsuse Vancouverist Vladivostokini, vältides selle uut killustumist ja taastootmist. läheneb vana blokk, mille inerts püsib külma sõja aegses Euroopa praeguses arhitektuuris.

Just sellele on suunatud Venemaa algatus sõlmida Euroopa julgeolekuleping.

Venemaa seisab järjekindlalt Euroopa tõelise ühtsuse saavutamise eest ilma eraldusjoonteta, tagades võrdse suhtluse meie riigi, Euroopa Liidu ja USA vahel. See aitaks tugevdada Euro-Atlandi piirkonna riikide positsioone globaalses konkurentsis. Venemaa kui Euroopa suurim, mitmerahvuselise ja -konfessionaalse ühiskonna ning pika ajalooga riik saab etendada konstruktiivset rolli Euroopa tsivilisatsioonilise ühilduvuse tagamisel, usuvähemuste harmoonilisel lõimumisel, sealhulgas rännetrende arvesse võttes.

Mõistes NATO rolli, lähtub Venemaa Venemaa-NATO nõukogu formaadis progressiivse arengu tähtsusest, et tagada Euroopas prognoositavus ja stabiilsus, maksimeerida poliitilise dialoogi ja praktilise koostöö potentsiaali ühistele reageerimisprobleemide lahendamisel. ohud – terrorism, massihävitusrelvade levik, piirkondlikud kriisid, uimastikaubandus, loodus- ja inimtegevusest tingitud katastroofid.

Venemaa Föderatsioon peab suhete arendamist Euroopa Liiduga üheks peamiseks kaubandus-, majandus- ja välispoliitiliseks partneriks esmatähtsaks. Venemaa seisab interaktsioonimehhanismide igakülgse tugevdamise eest, sealhulgas ühiste ruumide järjepideva kujundamise eest välis- ja sisejulgeoleku, majanduse, hariduse, teaduse ja kultuuri valdkondades. Venemaa pikaajalistes huvides on leppida kokku ja allkirjastada ELiga strateegiline partnerlusleping, mis kehtestab Euroopa Liiduga võrdse ja vastastikku kasuliku koostöö erilised, maksimaalselt arenenud vormid kõigis valdkondades, et saavutada viisavabadus. režiim.

Venemaa seisab Euroopa riikide koostöö eest Euroopa Nõukogu raames, pidades seda organisatsiooni iseseisvaks universaalseks üleeuroopaliseks organiks, mis määrab kõigi Euroopa Nõukogu liikmesriikide õigusstandardite taseme, ilma kedagi diskrimineerimata ja privileege andmata. , kui oluline vahend Euroopa riikide integreerimiseks rahvusvahelisse õigussfääri.

Venemaa Föderatsioon on huvitatud sellest, et OSCE täidaks kohusetundlikult talle usaldatud rolli – OSCE osalisriikide vahelise võrdse dialoogi ja konsensuslike otsuste kollektiivse väljatöötamise foorum, mis põhineb terviklikul ja huvide tasakaalul põhineval lähenemisel julgeolekule. sõjalis-poliitilised, majanduslikud ja humanitaarsed aspektid. Eelkõige sõjalis-poliitilises sfääris püüab Venemaa parandada Euroopas tavarelvastuse ja relvajõudude piiramise vallas tekkinud tasakaalustamatust ning rakendada uusi usaldust suurendavaid meetmeid.

Venemaa algatused uue julgeolekusüsteemi moodustamiseks Euro-Atlandi regioonis puudutavad ka vastastikku kasulike mitmepoolsete (Euroopa allpiirkondlike organisatsioonide raames) ja kahepoolsete suhete arendamist Saksamaa, Prantsusmaa, Itaalia, Hispaania, USA, Soome, Kreeka ja Holland, Norra ja teised Euroopa riigid.

Seega arendab Venemaa Euro-Atlandi regioonis uue julgeolekusüsteemi kujundamise huvides järkjärgulist praktilist koostööd rahvusvaheliste Euroopa regionaalsete ja allregionaalsete organisatsioonidega ning tugevdab ka kahepoolseid sidemeid mitmete Euroopa ja Põhja-Ameerika riikidega. .

Uue julgeolekusüsteemi kujunemine puudutab eelkõige sõjalis-poliitilist, majanduslikku ja humanitaarsfääri.

Olulisemad mehhanismid Euroopa-Aasia piirkonna julgeoleku tagamisel on Venemaa osalusega organisatsioonid: Euroopa Nõukogu, OSCE, aga ka liiduriik, SRÜ ja CSTO. Märkimisväärne roll on siin ka Venemaa-NATO nõukogul, Venemaa suhtlemisel Euroopa Liiduga, Musta mere Majanduskoostöö Organisatsioonil ja muudel allpiirkondlikel organisatsioonidel.

II.4. Venemaa osalemine Kesk- ja Lõuna-Aasia julgeolekusüsteemi kujundamises

Venemaa jaoks on põhimõttelise tähtsusega olukorra üldine paranemine Kesk- ja Lõuna-Aasias, kus pinge- ja konfliktiallikad püsivad ning massihävitusrelvade leviku oht kasvab.

Venemaa teeb koostöös CSTO, SCO ja teiste Kesk- ja Lõuna-Aasia sõjalise julgeoleku tagamise mitmepoolsete institutsioonidega järjekindlaid jõupingutusi, et takistada terrorismi ja narkootikumide eksporti Afganistanist, lahendada olukord Iraani tuumaprogrammi ümber ning lahendada vastuolud India ja Pakistani, India ja Hiina vahel.

Majandusjulgeoleku tagamise valdkonnas seab Venemaa Föderatsiooni prioriteediks majandusintegratsiooni ja koostöö huvitatud Kesk- ja Lõuna-Aasia riikidega.

Ühiste majandusprojektide arendamine võimaldab soodsatel tingimustel alustada Euraasia majandusruumis ühise majandusarengu tsooni moodustamist SRÜ ja Aasia riikide, aga ka Euroopa Liidu ja Hiinaga, sealhulgas erinevate riikidega. majanduskoostöö ja integratsiooni vormid. Tulevikus on võimalik moodustada "Euraasia Schengen" CSTO, EurAsEC, SRÜ ja SCO, aga ka "gaasi OPEC" alusel.

Süvendades oma strateegilist partnerlust Indiaga, järgib Venemaa põhimõttelist joont kahepoolse koostöö tugevdamisel aktuaalsete rahvusvaheliste ja regionaalsete probleemide lahendamisel. Lisaks jagab Venemaa India ja Hiina huvi tõhusa välispoliitilise ja majanduskoostöö loomisel Venemaa-India-Hiina kolmepoolses formaadis.

Seega on Venemaa huvitatud Kesk- ja Lõuna-Aasia uue julgeolekusüsteemi kujunemisest. Samas puudutab uue julgeolekusüsteemi kujunemine selles maailma piirkonnas ennekõike sõjalis-poliitilist ja majanduslikku sfääri.

Kesk- ja Lõuna-Aasia julgeoleku tagamise olulisemateks instrumentideks on Venemaa osalusega organisatsioonid: SCO, SRÜ ja CSTO. Siin on oluline ka Venemaa suhtlus erinevate ÜRO organisatsioonide ja allpiirkondlike organisatsioonidega ning kahepoolne koostöö India, Hiina, Iraani ja Pakistaniga.

II.5. Venemaa roll Lähis-Ida julgeolekusüsteemi kujundamisel

Venemaa annab olulise panuse olukorra stabiliseerimisse Lähis-Idas, kasutades oma staatust ÜRO Julgeolekunõukogu alalise liikmena ja rahvusvaheliste vahendajate neliku liikmena. Samal ajal on Lähis-Ida uue julgeolekusüsteemi loomise põhieesmärk koondada ühised jõupingutused, et saavutada rahvusvaheliselt tunnustatud alusel Araabia-Iisraeli konflikti igakülgne ja pikaajaline lahendus selle kõigis aspektides, sealhulgas iseseisva Palestiina riigi loomine, mis eksisteeriks rahus Iisraeliga.

Vene Föderatsioon seisab selle eest, et suurendataks ühiseid jõupingutusi, et lõpetada vägivald ja saavutada Iraagis poliitiline lahendus, mis põhineb vastastikusel austusel vastaspoolte vastu, rahvuslikul leppimisel ning selle riigi täieõigusliku riikluse ja majanduse taastamisel.

Lähis-Ida riikidega suhtlemise edasiseks laiendamiseks kasutab Venemaa oma vaatlejana osalemise võimalusi Araabia Riikide Liigas ja Islami Konverentsi Organisatsioonis, jätkab aktiivset tegevust G8 partnerluse raames. Algatus Lähis-Ida piirkonnaga, arendada kahepoolseid sidemeid Pärsia lahe Araabia riikidega.

Prioriteetne tähelepanu pööratakse ka vastastikku kasulikule majanduskoostööle (eelkõige energeetika ja energiakandjate transpordi vallas) selle Venemaa rahvuslike huvide seisukohalt olulise maailma piirkonna riikidega.

Seega on Venemaa Föderatsioon aktiivne osaline Lähis-Ida piirkonna uue julgeolekusüsteemi kujundamisel. Uue julgeolekusüsteemi kujunemine selles piirkonnas puudutab eelkõige sõjalis-poliitilist ja majanduslikku sfääri.

Kõige olulisemad instrumendid Lähis-Ida julgeoleku tagamisel on organisatsioonid, kus Venemaa on vaatleja: Araabia Liiga ja Islamikonverentsi Organisatsioon. Venemaa on siin erilise tähtsusega ka kui vahendaja konfliktide lahendamisel selles maailma piirkonnas. Kahepoolne koostöö Süüria, Türgi, Saudi Araabia, Jordaania ja teiste riikidega täiendab Lähis-Ida piirkondliku julgeoleku tagamise meetmete loetelu.

II.6. Turvasüsteemi kujunemise protsessid Aasia-Vaikse ookeani piirkonnas ja Venemaal

Vene Föderatsiooni mitmevektorilise Euraasia julgeoleku tagamise välispoliitika kontekstis on Aasia-Vaikse ookeani piirkonnal suur ja aina kasvav tähtsus.

Venemaa jätkab aktiivset osalemist Aasia ja Vaikse ookeani piirkonna peamistes integratsioonistruktuurides – APECi foorumis, partnerlusmehhanismides ASEANiga, sealhulgas ASEANi piirkondlikus foorumis.

Eriline koht on SCO edasisel tugevdamisel, edendades selle algatust luua partnerlusvõrgustik kõigi Aasia ja Vaikse ookeani piirkonna integratsiooniühenduste vahel.

Kõige olulisem suund uue turvasüsteemi ülesehitamisel selles maailma piirkonnas on ka sõbralike suhete arendamine Hiina, Jaapani ja Korea Vabariigiga. Venemaa loob oma strateegilise partnerluse nende riikidega kõigis piirkondliku julgeoleku ja stabiilsuse tagamise valdkondades maailmapoliitika võtmeküsimuste põhimõtteliste käsitluste kokkulangevuse alusel. Kahepoolse koostöö peamine ülesanne on siin viia majanduskoostöö maht ja kvaliteet vastavusse kahepoolsete poliitiliste suhete kõrge tasemega.

Venemaa jõupingutused keskenduvad Korea poolsaare tuumaprobleemile poliitilise lahenduse leidmisele, KRDV ja Korea Vabariigi vaheliste konstruktiivsete suhete hoidmisele ning Pyongyangi ja Souli vahelise dialoogi soodustamisele.

Venemaa regionaaljulgeolekupoliitika on suunatud ka suhete positiivse dünaamika ülesehitamisele Kagu-Aasia riikidega, eelkõige strateegilise partnerluse arendamisele Vietnamiga, aga ka mitmekülgsele koostööle Indoneesia, Malaisia, Tai, Filipiinide, Singapuri jt. piirkonna riigid.

Seega seab Venemaa üheks oma peamiseks prioriteediks uue julgeolekusüsteemi kujundamise Aasia-Vaikse ookeani piirkonnas. Samas puudutab uue julgeolekusüsteemi kujunemine selles piirkonnas ennekõike sõjalis-poliitilist ja majanduslikku sfääri.

Aasia-Vaikse ookeani piirkonna kõige olulisemad julgeolekuinstrumendid on organisatsioonid, mille liige Venemaa on: SCO, ASEAN+One, ASEAN Regional Forum, APEC Foorum.

Kahepoolne koostöö Hiina, Jaapani, Korea Vabariigi ja teiste piirkonna riikidega täiendab oluliselt Venemaa Föderatsiooni jõupingutusi uue julgeolekusüsteemi kujundamisel selles maailma piirkonnas.

Uue turvasüsteemi loomine Euraasias on pikk protsess usaldusväärsete mehhanismide loomiseks, nagu president D.A. Medvedev, "blokeerides mõne maailma kogukonna liikme ekslikud, isekad ja mõnikord lihtsalt ohtlikud otsused". Nendel tingimustel on Venemaa täielikult teadlik oma vastutusest rahu ja stabiilsuse säilitamise eest sellel kontinendil.

Vene Föderatsioon on valmis ühistegevuseks kõigi riikide ja organisatsioonidega Euraasia tõhusa julgeolekusüsteemi tagamiseks ja kujundamiseks. Kui partnerid ei ole valmis ühiseks tegutsemiseks või ei taha realiseerida koostöö täit potentsiaali regionaalse julgeoleku tagamise huvides, siis on Venemaa sunnitud tegutsema iseseisvalt oma rahvuslike huvide kaitseks Euraasias, kuid alati lähtuvalt rahvusvaheline õigus.

Venemaa ei lase end kaasa tõmmata kulukasse vastasseisusse, sealhulgas uude võidurelvastumisse, mis on hävitav majandusele ja kahjulik meie riigi sisemisele arengule.

1 NATO (Põhja-Atlandi Lepingu Organisatsioon, NATO) on 12 riigist (algselt) koosnev organisatsioon, mis kirjutas Washingtonis (USA) alla 4. aprillil 1949 Põhja-Atlandi lepingule. NATO asutajariigid olid: Belgia, Suurbritannia, Taani, Island, Itaalia, Kanada, Luksemburg, Holland, Norra, Portugal, USA ja Prantsusmaa. Kreeka ja Türgi ühinesid NATOga 1952. aastal. Saksamaa ühines NATOga 1955. aastal. Hispaania ühines NATOga 1982. aastal. 1990. aastal sai endise SDV territoorium Saksamaa taasühendamise tulemusena Põhja-Atlandi alliansi osaks. 1999. aastal ühinesid NATOga Ungari, Poola ja Tšehhi. 2004. aastal ühinesid NATOga Bulgaaria, Läti, Leedu, Rumeenia, Slovakkia, Sloveenia ja Eesti.

2 NATO Parlamentaarne Assamblee (NATO PA) asutati 1955. aastal (kuni 1966. aastani nimetati seda NATO parlamentaarsete liikmete konverentsiks, seejärel kuni 1. jaanuarini 1999 Põhja-Atlandi Assambleeks). See on parlamentidevaheline organisatsioon. NATO PA liikmed on 26 alliansi riiki. 21 riiki on assotsieerunud liikme staatuses: Austria, Aserbaidžaan, Albaania, Armeenia, Bosnia ja Hertsegoviina, Gruusia, Makedoonia, Moldova, Venemaa (alates 1992. aasta aprillist), Serbia, Ukraina, Soome, Horvaatia, Montenegro, Šveits, Rootsi ja Alžeeria , Mauritaania, Maroko, Iisrael ja Jordaania, mis kuuluvad eraldi Vahemere piirkonna assotsieerunud liikmete rühma. Valgevene liikmesus lõpetati 2000. aastal.

Organisatsiooni töös osalevad vaatlejatena Austraalia, Kasahstan, Jaapan, aga ka Egiptus, Palestiina ja Tuneesia.

3 EAPC asutati 1991. aasta detsembris (kuni 1997. aastani Põhja-Atlandi Koostöönõukogu – NACC), et säilitada ja arendada suhteid Ida-Euroopa ja Kesk-Aasia riikidega. Organisatsioon ühendab 49 riiki: 26 NATO liikmesriiki ja 23 partnerriiki, mille hulka kuuluvad Austria, Aserbaidžaan, Albaania, Armeenia, Valgevene, Bosnia ja Hertsegoviina, Gruusia, Iirimaa, Kasahstan, Kõrgõzstan, Makedoonia, Moldova, Venemaa, Serbia, Tadžikistan, Türkmenistan, Ukraina, Usbekistan, Soome, Horvaatia, Montenegro, Šveits, Rootsi.

4 EurAsEC asutati 2000. aastal. Organisatsiooni liikmed on Valgevene, Kasahstan, Kõrgõzstan, Venemaa, Tadžikistan. Moldoval ja Ukrainal on selles organisatsioonis vaatleja staatus.

Ühenduse põhiülesanneteks on: vabakaubandusrežiimi täieliku vormistamise lõpuleviimine; ühtse tollitariifi ja ühtse mittetariifsete reguleerimismeetmete süsteemi kujundamine; ühiste eeskirjade kehtestamine kaupade ja teenustega kauplemiseks ning nende juurdepääsuks siseturgudele; valuuta reguleerimise ja valuutakontrolli ühtse korra kehtestamine; ühtse ühtse tolliregulatsiooni süsteemi loomine; sotsiaalse ja majandusliku arengu ühisprogrammide väljatöötamine ja elluviimine; võrdsete tingimuste loomine tööstus- ja ettevõtlustegevuseks; transporditeenuste ühisturu ja ühtse transpordisüsteemi kujundamine; ühise energiaturu moodustamine jne.

Julgeolekuküsimused taandatakse koostööle välispiiride kaitsel vastavalt lepingule "Euraasia majanduskoostöö liikmesriikide välispiiride kaitse koostöö kohta" (2003).

5 Läänemeremaade Nõukogusse kuuluvad: Saksamaa, Taani, Norra, Soome, Euroopa Komisjon, Venemaa, Rootsi, Eesti, Island, Poola, Läti, Leedu.

6 Visegradi gruppi kuuluvad Poola, Ungari, Slovakkia ja Tšehhi Vabariik.

7 Vilniuse kontserni kuuluvad Leedu, Läti ja Eesti.

8 SENKOOP ("Kesk-Euroopa algatus") hõlmab Austriat, Albaaniat, Valgevene, Bulgaaria, Bosnia ja Hertsegoviina, Ungari, Itaalia, Makedoonia, Moldova, Poola, Rumeenia, Serbia, Slovakkia, Sloveenia, Ukraina, Horvaatia, Tšehhi Vabariiki ja Montenegrot.

9 ODER-GUAM – Gruusia, Ukraina, Aserbaidžaani ja Moldova riikidevaheline ühendus loodi 1997. aastal. ODER-GUAM hõlmab Gruusiat, Ukrainat, Aserbaidžaani, Moldovat. Pärast Usbekistaniga liitumist 1999. aastal sai see nimeks GUUAM. 2005. aasta mais astus Usbekistan sellest riikidevahelisest ühendusest välja majandusliku teostatavuse puudumise tõttu.

10 Ohrid-Adriatic Group moodustati 2003. aasta septembris Orchidi linnas (Makedoonia) organisatsioonilisel koosolekul, kus osalesid USA suursaadik Makedoonias ning Albaania, Makedoonia ja Horvaatia välisministrid, et rakendada "paketi põhimõtet". Nende riikide NATO-ga ühinemisest. Tippkohtumisel osalejad kiitsid heaks ühisdeklaratsiooni, mis viitab eelkõige piirkonna teiste riikide võimalusele sellega ühineda.

11 Pärsia lahe äärsete araabia riikide koostööd NATOga tehakse alates 2004. aastast nn Istanbuli koostööalgatuse (Istanbul Cooperation Initiative, ICI) raames. ICI-sse kuuluvad Bahrein, Kuveit, Katar ja AÜE. Saudi Araabia ja Omaan võivad lähiajal ühineda ICI-ga.

12 WEU (Western European Union) on sõjalis-poliitiline organisatsioon, mis on loodud liidu liikmesriikide ühise sõjalise julgeoleku ja poliitilise ühendamise tagamiseks.

Osalevad riigid: Belgia, Ühendkuningriik, Saksamaa, Kreeka, Hispaania, Itaalia, Luksemburg, Holland, Portugal, Prantsusmaa.

Assotsieerunud liikmesriigid: Ungari, Island, Norra, Poola, Türgi, Tšehhi Vabariik. Vaatleja riigid: Iirimaa, Taani, Austria, Rootsi, Soome. Assotsieerunud partnerriigid: Bulgaaria, Rumeenia, Slovakkia, Sloveenia, Läti, Leedu, Eesti. Kaalumisel on võimalik järkjärguline integreerumine EL-iga ja "Euroopa kaitseidentiteedi" omandamine.

13 EL (Euroopa Liit) – suurim poliitilise ja majandusliku integratsiooni ühendus Euroopas. Euroopa Liidu leping kirjutati alla 1991. aasta detsembris Maastrichtis. EL üks tegevusaladest on ühise välispoliitika ja sõjalise julgeoleku valdkonna poliitika aluste kujundamine.

Osalevad riigid on: Austria, Belgia, Ühendkuningriik, Saksamaa, Kreeka, Taani, Iirimaa, Hispaania, Itaalia, Luksemburg, Holland, Portugal, Soome, Prantsusmaa, Rootsi, Küpros, Ungari, Poola, Tšehhi, Slovakkia, Sloveenia, Läti , Leedu ja Eesti. Kandidaadid: Bulgaaria, Horvaatia, Rumeenia, Türgi.

14 CSTO asutati 2003. aasta aprillis 15. mail 1992 kollektiivse julgeoleku lepingule alla kirjutanud riikide – Venemaa, Armeenia ja Valgevene – välisministrite nõukogu (CMFA) ja kaitseministrite nõukogu (CMO) ühiskoosolekul. , Kasahstan, Kõrgõzstan, Usbekistan, Tadžikistan.

Leping näeb ette sõjalis-poliitilise koostöö allakirjutanud riikide vahel ning vajaliku abi, sealhulgas sõjalise abi andmise juhul, kui nende suhtes toimub agressiooniakt. CSTO eesmärk on tagada osalevate riikide julgeolek, territoriaalne terviklikkus ja suveräänsus. Tema ülesannete hulka kuulub ka võitlus rahvusvahelise terrorismi ja narkokaubanduse vastu. Praegu töötab CSTO ühendstaap, moodustatud on kollektiivsete kiirabijõudude (CSRF) üksused.

21. augustil 2006 allkirjastati protokoll Usbekistani CSTO-ga liitumise kohta (Usbekistan astus CSTO-st välja 1999. aastal). Kaalumisel on küsimus Abhaasia ja Lõuna-Osseetia CSTO-ga liitumisest.

15 SRÜ (Sõltumatute Riikide Ühendus) on poliitiline organisatsioon, mis on loodud Rahvaste Ühenduse liikmete suhete koordineerimiseks ja julgeoleku tagamiseks endise NSV Liidu territooriumil.

SRÜ põhilisteks juriidilisteks dokumentideks on Venemaa, Valgevene ja Ukraina poolt allakirjutatud SRÜ asutamisleping (8. detsember 1991, Minsk) ning selle lepingu protokoll (21. detsember 1991, Alma-Ata), mille kohaselt kuulus Rahvaste Ühendusse veel kaheksa riiki - endised Nõukogude Liidu vabariigid: Moldova, Armeenia, Aserbaidžaan, Kasahstan, Kõrgõzstan, Usbekistan, Türkmenistan ja Tadžikistan. 1993. aasta detsembris liitus Gruusia Rahvaste Ühendusega, mis 2008. aasta augustis teatas oma lahkumisest SRÜ-st. 2005. aastal teatas Tadžikistan, et on SRÜ assotsieerunud liige.

16 SRÜ õhutõrjesüsteemi kuulub 10 riiki, kes sõlmisid 10. veebruaril 1995 Alma-Atas erilepingu: Armeenia, Valgevene, Gruusia, Kasahstan, Kõrgõzstan, Venemaa, Tadžikistan, Türkmenistan, Usbekistan ja Ukraina. Ainult Armeenia, Valgevene, Venemaa, Kasahstan, Kõrgõzstan ja Tadžikistan teevad selles valdkonnas aktiivset koostööd. 1997. aastal piirasid Gruusia ja Türkmenistan oma osalemist SRÜ õhutõrjesüsteemis, samas kui Ukraina ja Usbekistan teevad Venemaaga eranditult kahepoolset koostööd. 2008. aasta novembris kavatsevad Venemaa ja Valgevene de jure luua liiduriigi ühtse piirkondliku õhutõrjesüsteemi, allkirjastades vastava lepingu.

17 CE loodi 1949. aastal. Sissepääs on avatud igale Euroopa riigile, kes tunnustab rahvusvahelise õiguse põhimõtteid ning tagab oma kodanikele inimõigused ja põhivabadused.

CE-sse kuuluvad Austria, Aserbaidžaan, Armeenia, Andorra, Albaania, Belgia, Bulgaaria, Bosnia ja Hertsegoviina, Suurbritannia, Ungari, Saksamaa, Kreeka, Gruusia, Taani, Iirimaa, Island, Hispaania, Itaalia, Küpros, Läti, Leedu, Liechtenstein, Luksemburg, Makedoonia, Malta, Moldova, Monaco, Madalmaad, Norra, Poola, Portugal, Venemaa (alates 1996. aastast), Rumeenia, San Marino, Serbia ja Montenegro, Slovakkia, Sloveenia, Türgi, Ukraina, Soome, Prantsusmaa, Horvaatia, Tšehhi Vabariik, Šveits, Rootsi, Eesti.

18 OSCE (Euroopa Julgeoleku- ja Koostööorganisatsioon, OSCE), mida 1973. aastast nimetatakse Euroopa julgeoleku- ja koostöökonverentsiks, asutati 1995. aasta jaanuaris varajase hoiatamise ning konfliktide ennetamise ja kriisiohjamise vahendina. Organisatsioonil on 55 liikmesriiki ja 9 partnerriiki: see koondab Euroopa regiooni julgeoleku tagamise laia kontseptsiooni alla kõik Euroopa riigid, aga ka Kanada ja USA. ÜRO põhikirja VIII peatüki kohaselt on organisatsioonil "piirkondliku organisatsiooni" staatus.

OSCE eesmärk on edendada inimõiguste, põhivabaduste, demokraatia ja õigusriigi põhimõtete austamist. Organisatsioon peaks toimima konfliktide ennetamise ja kriisiohjamise vahendina, tavarelvastuse kontrolli ja usaldust suurendava raamistikuna. Sellest hoolimata avaldub OSCE praeguses etapis kõige aktiivsemalt valimiste vaatlemismisjonärina.

19 SCO prototüübiks sai 1996. aastal Venemaa, Hiina, Kasahstani, Kõrgõzstani ja Tadžikistani moodustatud Shanghai Five. 2001. aasta juunis ühines Usbekistan Shanghai viisikuga. Mongoolia, India, Pakistan ja Iraan (kellel on vaatleja staatus) näitavad üles teatavat huvi SCOs osalemise vastu.

20 LAS (Araabia Liiga) on Araabia riikide piirkondlik rahvusvaheline valitsustevaheline organisatsioon. Loodud 22. märtsil 1945 Kairos toimunud konverentsil. Araabia Liigasse kuulub 22 riiki: Alžeeria, Bahrein, Djibouti, Egiptus, Jordaania, Iraak, Jeemen, Katar, Komoorid, Kuveit, Liibanon, Liibüa, Mauritaania, Maroko, AÜE, Omaan, Saudi Araabia, Süüria, Somaalia, Sudaan, Tuneesia ja Palestiina riik. Venemaal on vaatleja staatus.

Organisatsiooni põhieesmärk on araabia riikide tihedama liidu moodustamine ning nende poliitilise ja majandusliku koostöö edendamine. Kollektiivkaitse ja majanduskoostöö leping organisatsiooni liikmesriikide vahel sõlmiti 1950. aastal.

21 SSPPZ asutati 1981. aastal. Hõlmab Bahreini, Katari, Kuveiti, Omaani, AÜE ja Saudi Araabiat. GCC liikmesriikide sõjalis-poliitiline juhtkond pöörab märkimisväärset tähelepanu sõjalis-poliitilise bloki ja ühendatud relvajõudude loomisele Araabia poolsaarel.

22 OIC asutati 1969. aastal. 57 riiki on OIC liikmed. Venemaal on OIC-s vaatleja staatus.

23 ASEAN asutati 1967. aastal. Siia kuuluvad Brunei Darussalam (alates 1984), Vietnam (alates 1995), Indoneesia, Kambodža (alates 1999), Laos (alates 1997), Malaisia, Myanmar (alates 1997), Singapur, Tai, Filipiinid. Paapua Uus-Guineal on erivaatleja staatus.

24 ARFil on nõuandeorgani staatus usaldust suurendavate meetmete väljatöötamiseks ja ühistegevuse suundade kindlaksmääramiseks, et luua terviklik kollektiivse julgeoleku süsteem Aasia ja Vaikse ookeani piirkonnas. ARF-i liikmed on ASEANi riigid, aga ka Austraalia, EL, India, Kanada, Hiina, Põhja-Korea, Korea Vabariik, Mongoolia, Uus-Meremaa, Pakistan, Paapua Uus-Guinea, Venemaa, Ida-Timor, USA, Jaapan.

25 APECi foorum asutati 1989. aasta novembris. Hetkel osaleb foorumil 21 riiki: Austraalia, Brunei, Vietnam, Hongkong (Hiina eritsoonina), Indoneesia, Kanada, Hiina, Korea Vabariik, Malaisia, Mehhiko, Uus-Meremaa, Paapua Uus-Guinea, Peruu, Venemaa (alates 1998. aastast), Singapur, USA, Tai, Taiwan, Filipiinid, Tšiili, Jaapan.

26 SAARC liiget on Afganistan, Bangladesh, Bhutan, India, Maldiivid, Nepal, Pakistan ja Sri Lanka.

27 NRC loodi 2002. aastal julgeolekuküsimustes konsulteerimise, koostöö, otsuste tegemise ja tegutsemise mehhanismina. Erilist tähelepanu pööratakse vastastikust huvi pakkuvatele valdkondadele, nagu on määratletud Venemaa ja NATO 1997. aasta vastastikuste suhete, koostöö ja julgeoleku alusaktis, ning uutele ohtudele (terrorismivastane võitlus, kriisiohjamine, massirelvade leviku tõkestamine). hävitamine).

28 Eelkõige Venemaa on üks Palestiina-Iisraeli konflikti lahendamise rahvusvahelise plaani "Teekaardi" väljatöötajaid. Teised teekaardi arendajad olid USA, ÜRO ja Euroopa Liit. Plaan näeb ette Palestiina ja Iisraeli loobumise üksteise vastu jõu kasutamisest; juudi asunduste likvideerimine Jordani jõe läänekaldal, iseseisva Palestiina riigi moodustamine.

Venemaa pakutud ja ÜRO Julgeolekunõukogu 2003. aasta novembris ühehäälselt vastu võetud resolutsioon muudab teekaardi mõlemale konfliktiosalisele kohustuslikuks. Pärast selle heakskiitmist ÜRO Julgeolekunõukogu resolutsiooniga sai "teekaart" rahvusvahelise õiguse osaks.

29 Praegu ühendab tolliliit Venemaad, Valgevenet ja Kasahstani. 2007. aastal võeti Dušanbes EurAsEC riikidevahelise nõukogu koosolekul vastu otsus "Tolliliidu õigusraamistiku kujundamise kohta Euraasia Majandusühenduse raames" ja tegevuskava tolliliidu moodustamiseks. tolliliit kiideti heaks. Hetkel on moodustamisel EurAsECi Ühine tollitariifistik, teostatakse mittetariifse reguleerimise ühismeetmete lepingu rakendamist tolliliidu moodustamisel. Kõrgõzstan, Tadžikistan ja Usbekistan kavatsevad tulevikus tolliliiduga ühineda.

30 Transpordiliit asutati 2006. aastal. Samal aastal kinnitati EurAsEC liikmesriikide raudteejaamadevahelise kaubaveo tariifide kujundamise ja kohaldamise üldpõhimõtted, samuti kaubaveo vähendamise koefitsientide ja põhjapoolsete tariifimäärade kehtestamise kord.

31 SRÜ riikide ühise majandusruumi (SES) moodustamine toimub Regional Integration Organisation (RII) raames, kuhu kuuluvad Venemaa, Valgevene, Kasahstan ja Ukraina. ORI on riikidevaheline ühendus, mis on moodustatud vastavalt presidentide avaldusele ühise majandusruumi loomise kohta, et ületada raskusi ning tagada selle raames kaupade ja kapitali vaba liikumine ning sünkroniseerida ühinemist maailmaga. Kaubandusorganisatsioon (WTO).