Kansainvälinen yleispätevyyden järjestö. Yleisesti toimivaltaiset kansainväliset poliittiset ja taloudelliset järjestöt. Kansainväliset kansalaisjärjestöt ja niiden yhteistyömuodot YK:n kanssa

Kansainvälisten organisaatioiden luokittelussa voidaan soveltaa erilaisia kriteerejä.

1. Jäsenten luonteen perusteella heidät voidaan erottaa:

1.1. valtioiden välinen (hallitustenvälinen) - osallistujat ovat osavaltioita

1.2. kansalaisjärjestöt - yhdistävät julkisia ja ammatillisia kansallisia järjestöjä, yksilöitä, esimerkiksi Kansainvälinen Punainen Risti, Inter-Parlamentaarinen Unioni, Kansainvälinen lakiliitto jne.

2. Jäsenpiirin mukaan kansainväliset järjestöt jaetaan:

2.1. universaali (maailmanlaajuinen), avoin kaikille maailman valtioille (YK (YK), Yhdistyneiden kansakuntien koulutus-, tiede- ja kulttuurijärjestö (UNESCO), Maailman terveysjärjestö (WHO) ja muut YK-järjestelmän järjestöt (sen erikoisvirastot), Kansainvälinen atomienergiajärjestö (IAEA), Kansainvälinen siviilipuolustusjärjestö jne.),

2.2. alueellinen, jonka jäseniä voivat olla yhden alueen valtioita (Afrikan yhtenäisyysjärjestö, Euroopan unioni, Itsenäisten valtioiden yhteisö).

3. Toiminnan kohteiden mukaan voimme sanoa:

3.1. yleispätevistä järjestöistä (YK, Afrikan yhtenäisyysjärjestö, Itsenäisten valtioiden yhteisö, Euroopan turvallisuus- ja yhteistyöjärjestö)

3.2. erityistä (Kansainvälinen työjärjestö, Maailman postiliitto). On myös poliittisia, taloudellisia, sosiaalisia, kulttuurisia, tieteellisiä ja muita organisaatioita.

62. Kansainvälisen järjestön oikeudellinen luonne

Kansainvälisellä hallitustenvälisellä organisaatiolla on johdannainen ja toiminnallinen oikeushenkilöllisyys, ja sille on ominaista seuraavat piirteet.

Ensinnäkin sen luovat valtiot, jotka vahvistavat tarkoituksensa perustuslakiin - peruskirjaan - kansainvälisen sopimuksen erikoisversiona.

Toiseksi se on olemassa ja toimii sen aseman ja toimivallan määräävän perustamissäädöksen puitteissa, mikä antaa sen oikeuskelpoisuudelle, oikeuksille ja velvollisuuksille toiminnallisen luonteen.

Kolmanneksi se on pysyvä yhdistys, joka ilmenee sen vakaassa rakenteessa, pysyvien elinten järjestelmässä.

Neljänneksi se perustuu jäsenvaltioiden suvereenin tasa-arvon periaatteeseen, kun taas järjestön jäsenyyteen sovelletaan tiettyjä sääntöjä, jotka kuvaavat valtioiden osallistumista sen elinten toimintaan ja valtioiden edustusta organisaatiossa.

Viidenneksi valtioita sitovat järjestön elinten päätökset toimivaltansa puitteissa ja näiden päätösten vahvistetun laillisen voiman mukaisesti.

Kuudenneksi, jokaisella kansainvälisellä organisaatiolla on oikeushenkilölle ominaisia oikeuksia. Nämä oikeudet on vahvistettu järjestön perustamisasiakirjassa tai erityissopimuksessa, ja ne pannaan täytäntöön sen valtion kansallisen lainsäädännön mukaisesti, jonka alueella järjestö toimii. Oikeushenkilönä sillä on toimivalta tehdä siviilioikeudellisia liiketoimia (sopimuksia), hankkia omaisuutta, omistaa ja luovuttaa sitä, nostaa asioita tuomioistuimessa ja välimiesmenettelyssä sekä olla osapuolena riita-asioissa.

Seitsemänneksi kansainvälisellä järjestöllä on erioikeudet ja vapaudet, jotka takaavat sen normaalin toiminnan ja jotka tunnustetaan sekä sen päämajassa että missä tahansa valtiossa sen tehtävien suorittamisen yhteydessä.

Kansainvälisten järjestöjen oikeudelliselle luonteelle on ominaista, että sen yleisillä tavoitteilla ja periaatteilla, toimivaltalla, rakenteella, yhteisten etujen alalla on sovittu sopimuspohja. Tällainen perusta on kansainvälisten järjestöjen perussäännöt tai muut perustamisasiakirjat, jotka ovat kansainvälisiä sopimuksia. Kysymys valtion suvereniteetin ja järjestön yleisten tavoitteiden ja etujen välisestä suhteesta ratkaistaan sen perustamisasiakirjassa.

Lähde: Haaraosaston sähköinen luettelo "Jurisprudence"-suunnassa
Tieteellisen kirjaston (Oikeustieteellisen tiedekunnan kirjastot). M. Gorky Pietarin valtionyliopisto

Makarenko, A. B.
Etyj - Pan-European International
yleisen osaamisen järjestäminen /A. B. Makarenko.
//Oikeustiede. -1997. - Nro 1. - S. 156 - 165

Artikkeli on julkaisussa "Uutiset korkeakouluista. »

Materiaali(t):

Etyj on yleiseurooppalainen kansainvälinen yleispätevyysjärjestö.
Makarenko, A. B.
ETYJ - yleiseurooppalainen kansainvälinen yleispätevyysjärjestö

A. B. Makarenko*

Hyväksyttiin Euroopan turvallisuus- ja yhteistyökonferenssin sopimusvaltioiden huippukokouksessa Budapestissa (5-6 joulukuuta 1994) asiakirjapaketti (poliittinen julistus "Kohti aitoa kumppanuutta uudella aikakaudella" ja "Budapestin päätökset") 1 sisältää joukon tärkeitä päätöksiä, joiden tarkoituksena on muotoilla ETYK uudelleen ajan sanelun mukaisesti, mikä lisää merkittävästi sen toimintaa. tehokkuutta ja tehokkuutta. ETYK:n kehityssuunta sen muuttuessa täysimittaiseksi alueelliseksi organisaatioksi on selkeästi osoitettu. "Budapestin päätösten" ensimmäinen osa - "ETYK:n vahvistaminen" - on itse asiassa yksityiskohtainen hahmotelma Euroopan turvallisuus- ja yhteistyöjärjestön peruskirjasta.

Merkittävä tapahtuma oli ETYK:n nimeäminen uudelleen Euroopan turvallisuus- ja yhteistyöjärjestöksi (ETYJ), mikä on tunnustus siitä, että ETYK:llä on nykyään kaikki alueellisen (yhdistäen Euroopan integroituneen osallisuuden) piirteet. USA:n ja Kanadan) yhteinen toimivalta kansainvälinen organisaatio.

Etyjin piirre on, että sillä ei ole yhtä asiakirjaa – perustamisasiakirjaa. Organisaation perustamisprosessi kesti pitkään ja jatkuu edelleen, ja osallistujavaltioiden huippukokouksissa tehdyt päätökset toimivat perustamissäädöksenä.

Etyjin historia alkoi 1. elokuuta 1975, jolloin Helsingissä pidetty Euroopan turvallisuus- ja yhteistyökonferenssi (ETYJ) päättyi 33 Euroopan valtion, Yhdysvaltojen ja Kanadan johtajien allekirjoittamiseen loppuasiakirjan. kokouksen päätösasiakirja. Yhdysvaltojen ja Kanadan osallistuminen Euroopan alueelliseen kokoukseen johtui näiden maiden sotilasosastojen ja sotilastukikohtien läsnäolosta Euroopassa sekä siitä, että YK:n turvallisuusjärjestön pysyvä jäsen Yhdysvallat osallistui siihen. on erittäin tärkeä Euroopan turvallisuuden takaamiselle.

Päätösasiakirjaa pidetään oikeutetusti yhtenä aikamme tärkeimmistä kansainvälisistä asiakirjoista, koska sen sisältöön kuuluu: ensinnäkin osallistujavaltioiden kansainvälisten suhteiden yleisten periaatteiden vahvistaminen, jotka samalla edustavat kansainvälisen oikeuden periaatteita. ; toiseksi joukko sopimuksia Euroopan turvallisuuden ja luottamuksen rakentamisen varmistamiseksi; kolmanneksi yhteistyösopimukset talouden, tieteen ja teknologian sekä ympäristön, humanitaarisen ja muiden alojen aloilla; neljänneksi julkilausuma päättäväisyydestä jatkaa kokouksen käynnistämää monenvälistä prosessia ja sopimus toimista, jotka osallistujavaltiot toteuttavat kokouksen jälkeen; viidenneksi, perustan luominen yhteisen turvallisuuden ja yhteistyön järjestelmälle.

Loppunäytöksellä on monimutkainen monitahoinen rakenne. Valtioiden välisten suhteiden oikeudellisten periaatteiden vahvistamisen lisäksi se vahvistaa osallistujiensa tavoitteet ja aikomukset, yhteisesti kehitetyt ja sovitut suositukset sekä sisältää erityisiä oikeusnormeja.

Päätösasiakirja on oikeudelliselta luonteeltaan ainutlaatuinen, ja tämä herätti lukuisia keskusteluja q: tämän asiakirjan oikeudellisesta voimasta ja myöhemmin muista ETYK:n sisäisistä sopimuksista. Kuten V. K. Sobakin huomautti, tämä ainutlaatuisuus tekee mahdottomaksi saattaa kokousta ja päätösasiakirjaa perinteisten kansainvälisten kokousten ja kansainvälisten oikeudellisten asiakirjojen luokituksen alle. 2

Ei ole epäilystäkään siitä, että Helsingin konferenssin päätösasiakirja ei ole kansainvälinen sopimus. 3 Tällainen johtopäätös voidaan tehdä itse asiakirjan tekstistä, jossa todetaan, että se "ei ole rekisteröitävä Yhdistyneiden Kansakuntien peruskirjan artiklan 102 mukaisesti". Tämän artiklan mukaan kaikki YK:n jäsenten tekemät sopimukset ja kansainväliset sopimukset on mahdollisimman pian rekisteröitävä sihteeristölle ja julkaistava. Rekisteröinnin epääminen riisti kokouksen osallistujilta oikeuden viitata päätösasiakirjaan sopimuksena missä tahansa YK:n toimielimessä, mistä voidaan päätellä, että ETYK:hen osallistuvat valtiot ovat päättäneet olla antamatta tälle sopimukselle sopimusta. muodossa.

Tämä seikka oli edellytys erimielisyyksille lain pakollisuudesta osallistujamaille. American International Law Association antoi päätösasiakirjan tekstiä julkistaessaan selityksen, jonka mukaan päätösasiakirjalla ei ollut sitovaa voimaa. 4 Tämä lähestymistapa sai kansainväliseltä oikeusyhteisöltä kielteisen oikeudellisen arvion. Sekä itse päätösasiakirja että kaikkien myöhempien ETYK:n puitteissa järjestettävien huippukokousten loppuasiakirjat ovat täynnä osallistujamaiden lausuntoja niiden "aikeesta toteuttaa käytännössä" ja "päättäväisyydestään panna täytäntöön täysimääräisesti" ETYK:n määräykset. Konferenssin päätösasiakirja. Lain jaksossa, joka koskee kansainvälisen oikeuden mukaisten velvoitteiden vilpittömässä mielessä täyttämisen periaatetta, todetaan, että osallistujat "ottavat asianmukaisesti huomioon ja täyttää(kursiivini. - A.M.) Euroopan turvallisuus- ja yhteistyökonferenssin päätösasiakirjan määräykset”. 5 Madridin päätösasiakirjan sanamuoto on entistä painokkaampi: luottamusta ja turvallisuutta lisäävät toimenpiteet ovat "pakollisia ja niille tarjotaan riittävät sisältönsä mukaiset varmennustavat". 6 Wienin kokouksen päätösasiakirjassa osallistujat ilmaisivat päättäväisyytensä "ottaa vastuun päätösasiakirjaan ja muihin ETYK:n asiakirjoihin sisältyvien velvoitteiden täysimääräisestä täytäntöönpanosta". 7

Tällä hetkellä suhtautuminen ETYK:n puitteissa tehtyihin sopimuksiin sitovina on tullut yleisesti tunnustetuksi. Kysymys näiden asiakirjojen sitovuuden luonteesta on kuitenkin edelleen kiistanalainen.

Tässä asiassa on kaksi pääasiallista näkemystä: ensimmäisen mukaan ETYK:n teot ovat luonteeltaan poliittisia sopimuksia ja niiden sitova voima on luonteeltaan moraalinen ja poliittinen; 8 toinen tunnustaa näiden apulaisprofessorien oikeusvoiman, kansainvälisten oikeusnormien sisällön heissä. 9 Viimeaikaiset trendit ETYK-prosessin kehityksessä, sen laadulliset muutokset, joiden olemusta kuvataan alla, ovat osoittaneet toisen näkökulman oikeaksi.

Kansainvälinen oikeusdoktriini lähtee valtioiden tahdon yhteensopivuuden teoriasta keinona luoda kansainvälisiä oikeusnormeja. Yleisin kansainvälisen oikeuden lähde on kansainvälinen sopimus, mutta sitä ei voida pitää ainoana testamenttisopimuksen muotona. Lisäksi on olemassa muita yleisesti tunnustettuja lähteitä, kuten kansainväliset tullit ja kansainvälisten järjestöjen pakolliset normatiiviset päätökset sekä erityinen valtioiden tahdon harmonisointimuoto - kansainvälisten konferenssien loppuasiakirjat, joihin päätösasiakirja kuuluu. Sen oikeudellista voimaa ei heikennä se, että siihen sisältyvät määräykset ovat luonteeltaan erilaisia. Se sisältää sekä oikeudellisia normeja että ei-normatiivisia määräyksiä, sekä pakottavia että ei-normatiivisia säännöksiä on rinnakkain. Mutta normatiivisten ja ei-normatiivisten määräysten yhdistelmä yhdessä asiakirjassa ei poista sen luokittelua lähteeksi! lakia, koska lain säännöt ovat edelleen olemassa. kymmenen

ETYK-asiakirjojen tulkinta kansainvälisen oikeuden lähteinä on erityisen tärkeää ETYK:n asteittaisen siirtymisen yhteydessä uuteen laatuun - luonteeltaan alueellisen kansainvälisen organisaation laatuun. Kautta ETYK:n olemassaolon historian tähän suuntaan voidaan jäljittää vaiheita.

Helsingin kokous loi pohjan Euroopan turvallisuus- ja yhteistyöjärjestelmän rakentamisen organisatoriselle prosessille. Päätösasiakirjan kohdassa "Kokouksen jälkeen" osallistuvat valtiot ilmaisivat halunsa jatkaa kokouksen käynnistämää monenvälistä prosessia ja panna täytäntöön päätösasiakirjan määräykset.

Suunnitelmissa oli useita eri tasojen valtioiden edustajien tapaamisia. Jo silloin näiden tapaamisten kokonaisuutena nähtiin jonkinlainen organisatorinen yhtenäisyys sekä mahdollisuus antaa prosessille organisoidumpi muoto.

Ensimmäinen oli yleiseurooppalaisen konferenssin sopimusvaltioiden Belgradin kokous, joka pidettiin Jugoslavian pääkaupungissa 4. lokakuuta 1977 - 9. maaliskuuta 1978. Tässä kokouksessa käytiin perusteellinen näkemysten vaihto täytäntöönpanosta. päätösasiakirjan ja pidätysprosessin kehittämisestä tulevaisuudessa. Belgradin kokouksen loppuasiakirja, joka hyväksyttiin 8. maaliskuuta 1978, korosti osallistuvien maiden päättäväisyyttä "toteuttaa yksipuolisesti, kahdenvälisesti ja monenvälisesti kaikki päätösasiakirjan määräykset". yksitoista

Madridin kokouksessa osallistujavaltiot onnistuivat saamaan aikaan sopimuksia, jotka luovat uusia mahdollisuuksia yhteistyön laajentamiseen eri aloilla, ponnistelujen tehostamiseen Euroopan ja maailmanlaajuisen rauhan vahvistamiseksi. Kokous päättyi 9.9.1983 loppuasiakirjan hyväksymiseen, joka perustui täysin Helsingin päätösasiakirjan periaatteisiin ja määräyksiin. Loppuasiakirja vahvisti, että on välttämätöntä tiukasti ja tiukasti kunnioittaa ja toteuttaa käytännössä niitä kymmentä Helsingin periaatetta, joiden mukaan koko Euroopan kokoukseen osallistuvat valtiot sitoutuivat ohjautumaan keskinäisissä suhteissaan. Lisäksi vahvistettiin aikomus ryhtyä lisätoimiin kaikenlaisten kaupan kehityksen esteiden vähentämiseksi tai asteittain poistamiseksi sekä taloudellisten, tieteellisten ja teknisten siteiden laajentamiseksi.

Tärkeä Madridin kokouksessa saavutettu sopimus oli päätös kutsua koolle luottamusta lisääviä, turvallisuutta ja aseriisuntaa Euroopassa käsittelevä valtioiden konferenssi, joka alkoi 17. tammikuuta 1984 Tukholmassa. Tämän konferenssin tärkein saavutus oli joukon täydentäviä luottamusta ja turvallisuutta lisääviä toimenpiteitä. Tukholman konferenssin asiakirja on poliittisesti merkittävä saavutus, ja siihen sisältyvät toimenpiteet ovat tärkeä askel ponnisteluissa, joilla pyritään vähentämään sotilaallisen vastakkainasettelun vaaraa Euroopassa. 12

ETYK-prosessin seuraava päävaihe oli Euroopan turvallisuus- ja yhteistyökonferenssiin osallistuvien valtioiden edustajien Wienin kokous. Kokous pidettiin marraskuusta 1986 tammikuuhun 1989. Se nosti esille yhden ETYK-prosessin pääelementeistä - inhimillisen ulottuvuuden, joka ei ollut aiemmin ollut valokeilassa, toisin kuin sotilaallinen kysymys. Wienin kokouksen loppuasiakirja laajensi merkittävästi päätösasiakirjan ihmisoikeuksia ja humanitaarista yhteistyötä koskevia määräyksiä. 13 On erittäin tärkeää, että on perustettu pysyvä mekanismi, joka valvoo osallistujavaltioiden tämän alan velvoitteiden täyttämistä – niin kutsuttu Wienin mekanismi. Tässä yhteydessä ilmeni merkittäviä eroja idän ja lännen välillä. Heräsi kysymys, eikö inhimillisen ulottuvuuden mekanismi ole ristiriidassa kansainvälisen oikeuden perusperiaatteen - muiden valtioiden sisäisiin asioihin puuttumattomuuden - kanssa. Tämä periaate on edelleen yksi kansainvälisen viestinnän perustekijöistä. Valtiot voivat kuitenkin vapaaehtoisesti ottamalla asianmukaiset velvoitteet rajoittaa sisäisen toimivaltansa laajuutta, johon ei puututa. Yleismaailmallisten inhimillisten arvojen ensisijaisuus kansallisiin tai ryhmäarvoihin nähden liittyy myös suoraan ihmisoikeuksien varmistamiseen. Yllä oleva on erityisen tärkeää ETYK:n puitteissa tehtyjen sopimusten sitovuuden tunnustamisen yhteydessä.

Wienin mekanismin ydin oli osallistujavaltioiden päätös:

1) vaihtaa tietoja ja vastata muiden osallistujien heille esittämiin tietopyyntöihin ja esityksiin ETYK:n inhimilliseen ulottuvuuteen liittyvissä asioissa;

2) järjestää kahdenvälisiä kokouksia muiden osallistuvien valtioiden kanssa ETYK:n inhimilliseen ulottuvuuteen liittyvien kysymysten tutkimiseksi, mukaan lukien tilanteet ja erityistapaukset, niiden ratkaisemiseksi;

3) jokainen osallistuva valtio, joka katsoo sen tarpeelliseksi, voi kiinnittää diplomaattisia kanavia pitkin muiden osallistuvien valtioiden huomion ETYK:n inhimillistä ulottuvuutta koskeviin tilanteisiin ja tapauksiin;

4) että mikä tahansa osallistuva valtio voi antaa yhteystiedot edellä olevien kohtien mukaisesti ETYK-kokouksissa. neljätoista

Wienin konferenssi päätti pitää kolme inhimillisen ulottuvuuden kokousta. Kolme inhimillistä ulottuvuutta käsittelevää kokousta-konferenssia pidettiin: Pariisissa - vuonna 1989, Kööpenhaminassa - vuonna 1990 ja Moskovassa - vuonna 1991. Nämä kokoukset vahvistivat ja laajensivat merkittävästi Wienin mekanismia ja loivat kansainvälisen väkivallattoman toiminnan järjestelmän suojelemiseksi. ihmisoikeudet, demokratia ja oikeusvaltio.

Kööpenhaminan asiakirja vahvisti Wienin mekanismia asettamalla tarkat määräajat tietopyyntöihin vastaamiselle. 15 Tätä seurasi Moskovan asiakirja, jonka kolme pääosaa, jotka koskivat inhimillisen ulottuvuuden mekanismin vahvistamista, oikeusvaltioperiaatetta ja ihmisoikeusvelvoitteita, täydensivät ja vahvistivat Kööpenhaminan asiakirjaa. Sen johdanto-osassa todettiin ensimmäistä kertaa yksiselitteisesti, että "vapauksiin, demokratiaan ja oikeusvaltioperiaatteeseen liittyvät kysymykset ovat luonteeltaan kansainvälisiä" ja että "niiden tekemät sitoumukset sisään ETYK:n inhimillisen ulottuvuuden osa-alueet ovat kaikkien osallistujavaltioiden suoraa ja oikeutettua etua koskevia kysymyksiä, eivätkä ne kuulu yksinomaan kunkin valtion sisäisiin asioihin”, 16 Moskovan konferenssin innovaatio oli mahdollisuus lähettää itsenäisiä edustustoja. asiantuntijoita ja puhujia, myös vastoin ihmisoikeuksia loukkaavan valtion tahtoa. Tämän tavoitteen saavuttamiseksi osallistuvat valtiot ottivat tärkeän askeleen - ne joutuivat ristiriitaan ETYK:n tärkeän periaatteen: konsensussäännön kanssa (katso alla). Näin luotiin perusta kansainvälisen valvonnan menettelylle.

19.-21. marraskuuta 1990 34 ETYK:n jäsenmaan valtion- ja hallitusten päämiesten kokous pidettiin Pariisissa. Pääkysymys, josta siinä keskusteltiin, oli tämä: millainen pitäisi olla Euroopan ja yleiseurooppalaisen yhteistyön tulevaisuus.

Kokouksen tuloksena hyväksyttiin asiakirja nimeltä Pariisin peruskirja uudelle Euroopalle. Se totesi Itä-Euroopassa tapahtuneet syvälliset muutokset ja perustavanlaatuiset sosiopoliittiset muutokset ja sisälsi lausunnon, että "Euroopan vastakkainasettelun ja jakautumisen aikakausi on ohi". 17 Kokoukseen osallistuneet vahvistivat sitoutuvansa päätösasiakirjan kymmeneen periaatteeseen ja totesivat, että heidän suhteensa tulee jatkossa perustumaan keskinäiseen kunnioitukseen ja yhteistyöhön. Perusoikeuskirjassa todetaan selkeästi oikeus yhtäläiseen turvallisuuteen kaikille ja vapaus valita, miten oma turvallisuutensa taataan.

Huomattakoon tämä kokous erityisesti sen yhteydessä, että se merkitsi uuden vaiheen alkua yleiseurooppalaisen prosessin institutionalisoinnissa ja ETYK:n siirtymisessä uuteen laatuun. Pariisin peruskirjan kohdassa "ETYK-prosessin uudet rakenteet ja instituutiot" osallistuvat valtiot totesivat, että "yhteiset ponnistelut ihmisoikeuksien kunnioittamisen, demokratian ja Euroopan yhtenäisyyden edistämiseksi edellyttävät uudenlaista poliittista vuoropuhelua ja yhteistyötä. ja siten ETYK-rakenteiden kehittäminen”. Näiden rakenteiden perustamisen organisatoriset ja menettelylliset ehdot sisältyivät "lisäasiakirjaan", joka hyväksyttiin yhdessä Pariisin peruskirjan kanssa. Siten tapahtui siirtymä vuoden 1975 päätösasiakirjassa julistuista Euroopan turvallisuus- ja yhteistyöjärjestelmän luomisen yleisistä periaatteista järjestelmän erityisten rakenteiden rakentamiseen.

Yksi Pariisin kokouksessa perustetuista elimistä oli ETYK:n jäsenmaiden ulkoministerineuvosto. 30.-31.1.1992 Prahassa pidettiin neuvoston kokous, jossa jatkettiin institutionalisointiprosessia ja tehtiin muutoksia tiettyihin elimiin ja menettelyihin.

Tätä tärkeää virstanpylvästä seurasi seuraava - ETYK-jäsenmaiden valtion- ja hallitusten päämiesten kokous Helsingissä, joka pidettiin Suomen pääkaupungissa 9.-10.7.1992 (Helsinki-2). Helsingin kokouksessa hyväksytyssä asiakirjassa ”Muutoksen haaste” vahvistettiin tärkeimmät tulokset ETYK:n siirtymisen ensimmäisestä vaiheesta uuteen laatuun - kansainvälisen organisaation laatuun. 18 ETYK sai laajat valtuudet toteuttaa käytännön toimia ja erilaisia keinoja niiden toteuttamiseksi. Helsinki-asiakirja sisältää huippukokouksen julistuksen ja päätöspaketin ETYK:n rakenteesta ja päätoiminnasta. Helsinki-dokumentti kehittää edelleen rakenteita kriisien voittamiseksi poliittisin keinoin ja luo uusia mekanismeja konfliktien ehkäisyyn ja kriisinhallintaan.

Inhimillisen ulottuvuuden alalla Helsingin kokous osoitti osallistujavaltioiden kasvavaa huolta kansallisiin vähemmistöihin kuuluvien henkilöiden oikeuksien loukkauksista, pakolaisten ja siirtymään joutuneiden henkilöiden määrän kasvusta. Tärkeä paikka oli määräyksillä, joiden tarkoituksena oli vahvistaa osallistujavaltioiden velvoitteita näillä aloilla.

Sopimuksiin päästiin taloudellisen, tieteellisen, teknisen ja ympäristöyhteistyön tehostamisesta ETYK-alueella.

Helsinki-2-kokouksella oli tärkeä rooli tarvittavien edellytysten luomisessa ETYK:n käytännön käytölle välineenä rauhan, vakauden ja turvallisuuden ylläpitämiseksi alueella.

14.-15. joulukuuta 1992 ETYK:n neuvoston säännöllinen kokous pidettiin Tukholmassa. Kokouksessa hyväksyttiin asiakirja, joka tiivistää yleiseurooppalaisen prosessin osallistujavaltioiden 20-vuotiset ponnistelut kokonaisvaltaisen järjestelmän kehittämiseksi kansainvälisten riitojen rauhanomaiseen ratkaisemiseen. 19 Sitä työstettiin ETYK:n osallistujien säännöllisissä kokouksissa sekä neljässä erityisessä asiantuntijakokouksessa (Montreux, 1978; Ateena, 1984; La Valette, 1991; Geneve, 1992). Viime kokouksessa laadittiin lopulliset suositukset, jotka ETYK-neuvosto hyväksyi Tukholman kokouksessa.

Ja lopuksi 5.-6. joulukuuta 1994 Budapestissa pidettiin toinen kokous, johon osallistuivat 52 ETYK-maan valtion- ja hallitusten päämiehet sekä Makedonia tarkkailijana ja joka on tänään viimeinen suuri askel. kohti Etyjin muodostumista.

Prosessille, jossa Helsinki-prosessi muutetaan pääasiassa poliittisen vuoropuhelun foorumista alueelliseksi euroatlanttiseksi organisaatioksi sotilaspoliittisen vakauden ylläpitämiseksi ja yhteistyön kehittämiseksi, on tunnusomaista kolme pääpiirrettä: ETYK:n institutionalisoituminen, muutokset. sisään sen valtuuksista ja menettelytavoista.

Kuten edellä todettiin, aloitettiin uusi institutionalisoitumisvaihe, eli pysyvien elinten perustaminen, joiden olemassaolo on yksi kansainvälisen järjestön pääpiirteistä, käynnistettiin Pariisin huippukokouksessa vuonna 1990. Sitten seuraavat pysyvät elimet. luotiin:

1. Ulkoministerineuvosto - keskusfoorumi säännöllisille poliittisille neuvotteluille ETYK-prosessin puitteissa. Sen toimivaltaan kuului Euroopan turvallisuus- ja yhteistyökonferenssiin liittyvien asioiden käsittely ja asiaa koskevien päätösten tekeminen sekä osallistuvien valtioiden valtion- ja hallitusten päämiesten kokousten valmistelu ja tehtyjen päätösten täytäntöönpano. näissä kokouksissa,

2. Vanhempien virkamiesten komitea (CSO), jonka tehtävänä oli valmistella neuvoston kokouksia, laatia esityslista ja panna toimeen sen päätökset, tarkastella ajankohtaisia ongelmia ja käsitellä ETYK:n tulevaa työtä koskevia kysymyksiä ja tehdä niistä päätöksiä, myös suositusten muodossa neuvostolle .

3. Sihteeristö- kaikkien tasojen neuvottelujen hallintoelin.

4. Konfliktinestokeskus auttaa neuvostoa vähentämään konfliktiriskiä. Sen tehtävänä oli edistää Tukholman konferenssissa kehitettyjen luottamusta ja turvallisuutta lisäävien toimenpiteiden toteuttamista. Näihin toimenpiteisiin sisältyi epätavallisia sotilaallisia toimia koskeva kuulemis- ja yhteistyömekanismi, sotilaallisen tiedon vaihto, viestintäverkko, vuosittaiset suoritusten arviointikokoukset ja yhteistyö sotilaallisen luonteen vaarallisissa välikohtauksissa.

5. Vapaiden vaalien toimisto helpottaa yhteyksiä ja tietojen vaihtoa vaaleista osallistujavaltioissa.

6. parlamentaarinen yleiskokous kaikkien osallistuvien valtioiden parlamenttien jäseniä yhdistävänä elimenä.

Myöhemmin elinten kokoonpanoa ja niiden toimivaltuuksia muutettiin toistuvasti laajentumista kohti niiden tehostamiseksi.

Niinpä ETYK-jäsenvaltioiden ulkoministerineuvosto muutti Prahan kokouksessa vapaiden vaalien toimiston. Demokraattisten instituutioiden ja ihmisoikeuksien toimisto (ODHR) antaa sille lisäominaisuuksia. 20 Tämä tehtiin tavoitteena laajentaa käytännön yhteistyötä osallistuvien valtioiden välillä inhimillisen ulottuvuuden alalla.

Prahan kokouksessa perustettiin korkeiden virkamiesten komitean puitteissa Talousfoorumi, antaa poliittista sysäystä vuoropuhelulle siirtymisestä vapaaseen markkinatalouteen ja sen kehittämiseen sekä ehdottaa käytännön toimia vapaiden markkinajärjestelmien ja taloudellisen yhteistyön kehittämiseksi.

Pariisin kokouksessa perustetulle konfliktien ehkäisykeskukselle Prahan asiakirjassa asetettiin uusia tehtäviä ja toimenpiteitä CPC:n toimintojen vahvistamiseksi ja työmenetelmien parantamiseksi.

Valtion- ja hallitusten päämiesten kokouksessa Helsingissä vuonna 1992 tehtiin päätökset, joiden mukaan neuvostosta ja virkamieskomiteasta neuvoston asiamiehenä tuli ETYK:n institutionaalinen ydin. 21 ETYK:n keskus- ja hallintoelimen rooli annettiin neuvostolle, ja operatiivisten päätösten tekemisen ohella CSO:lle uskottiin johtamis- ja koordinointitehtävät. Ohjaa ETYK:n päivittäistä toimintaa puheenjohtajalle uskottu, joka saattaa neuvoston ja kansalaisjärjestön päätökset ETYK:n toimielinten tietoon ja antaa niille tarvittaessa asianmukaisia suosituksia näistä päätöksistä.

Presidentin auttamiseksi a Troikan instituutti(johon kuuluvat edellinen, nykyinen ja myöhemmät puheenjohtajat, jotka toimivat yhdessä), sekä tapauskohtaisesti perustetut ad hoc -työryhmät, erityisesti konfliktien ehkäisyä, kriisinhallintaa ja riitojenratkaisua varten, sekä puheenjohtajan henkilökohtaiset edustajat .

Virka perustettiin ETYK:n kansallisten vähemmistöjen päävaltuutettu, joka toimii CSO:n alaisuudessa ja jonka pitäisi osaltaan ehkäistä konflikteja mahdollisimman varhaisessa vaiheessa.

ETYK:n turvallisuusyhteistyöfoorumi perustettiin ETYK:n pysyväksi elimeksi ratkaisemaan seuraavat päätehtävät: uusien neuvottelujen käyminen asevalvonnasta, aseriisunnasta sekä luottamuksen ja turvallisuuden rakentamisesta; säännöllisten neuvottelujen laajentaminen, yhteistyön tehostaminen turvallisuuteen liittyvissä kysymyksissä; vähentää konfliktin riskiä.

Tärkeä virstanpylväs ETYK:n toimivaltuuksien institutionalisoinnissa ja laajentamisessa oli Tukholmassa 14.-15. joulukuuta 1992 hyväksytty ETYK:n sovittelu- ja välimiesmenettelysopimus ja ETYK:n sovittelukomissiota koskevat säännöt. 22 Yleissopimuksessa määrätään luomisesta Sovittelu- ja välimiestuomioistuimet ETYK:n osallistujavaltioiden sille siirtämien riitojen ratkaisemiseksi sovittelulla ja tarvittaessa välimiesmenettelyllä.

Budapestin kokouksessa korkeiden virkamiesten komitea muutettiin Johtoneuvosto. Sen tehtäviin kuuluu poliittisten ja yleisten budjettiperiaatteiden keskustelu ja muotoilu. EKP:n neuvosto kokoontuu myös talousfoorumina.

ETYK-prosessin institutionalisoitumisen ja uusien valtuuksien hankinnan lisäksi voidaan mainita vielä yksi merkittävä merkki sen uuden laadun saavuttamisesta: sekä muodollisten että sisäisten ETYK-periaatteiden ja -menettelyjen dynaaminen kehitys on käynyt läpi. merkittäviä muutoksia.

Tarkastellaanpa niitä perustavanlaatuisia muutoksia, jotka on tehty ETYK:n kulmakiveen - konsensussääntöön.

Kuten edellä mainittiin, Helsingin neuvottelujen lopullisissa suosituksissa kehitetty työjärjestys edellytti, että päätökset Euroopan turvallisuus- ja yhteistyökonferenssissa tehdään yksimielisesti. Tämä oli erittäin tärkeää, koska se rohkaisi osallistujavaltioita ratkaisemaan erimielisyydet säännösten sisällöstä. Tämän seurauksena aina oli sellaisia muotoja, joita mikään valtio ei vastustanut, vaikka tämän saavuttaminen kestikin kauan.

Konsensuksen käyttö kriittisten asioiden käsittelyssä on yleensä myönteistä. "Konsensuksen käyttö", kirjoittaa A. N. Kovalev, "on tarkoitettu estämään jonkun muun tahdon pakottaminen valtioihin mekaanisen enemmistön avulla. Samalla konsensussääntö sisältää mahdollisuuden väärinkäyttöön niiltä, jotka haluavat viivyttää, hidastaa sopimusten hyväksymistä ja estää sopimuksen saavuttamista. 23 Ottaen kuitenkin huomioon mahdollisen konsensuksen hyödyttömän käytön ETYK:n osallistujavaltiot sopivat, että Helsingin kokouksen työjärjestystä sovelletaan myöhemmissä kokouksissa.

Konsensussääntö liittyy läheisesti toiseen ETYK:n perusperiaatteeseen - sisäisiin asioihin puuttumattomuuden periaatteeseen (Helsingin konferenssin päätösasiakirjan VI periaate). 24 Tätä periaatetta on usein käytetty eräänlaisena varoituksena: jotkut valtiot ovat pitäneet ihmisoikeusloukkausten paljastamista näissä maissa kelpaamattomana puuttumisena sisäisiin asioihinsa. Lisäksi alueellisten konfliktien sekä vähemmistöongelmiin ja valtioiden romahtamiseen liittyvien konfliktien erityisluonne edellyttää kansainvälisten järjestöjen kykyä osallistua niiden poistamiseen kansojen ja kansojen suojelemiseksi.

Wienin mekanismin perustaminen (1989) loi perustan kansainväliselle valvontamenettelylle. Hätä- ja ennaltaehkäisevien toimenpiteiden mekanismin syntyminen tarkoitti, että "on mahdollisuus kansainväliseen väkivallattomaan toimintaan ihmisoikeuksien, demokratian ja oikeusvaltion suojelemiseksi". 25 Kahden järjestelmän vastakkainasettelukauden päättyminen mahdollisti lisäedistyksen tähän suuntaan: Moskovan inhimillistä ulottuvuutta käsittelevän konferenssin tuloksena oli mahdollisuus lähettää asiantuntijakomissio myös vastoin ihmisoikeuksia loukkaavan valtion tahtoa. Tämän tavoitteen saavuttamiseksi oli jouduttava ristiriitaan edellä mainitun ETYK-periaatteen: konsensussäännön kanssa.

Seuraava tärkeä askel konsensusperiaatteen muuttamisessa oli ETYK:n neuvoston Prahan kokous, jossa ihmisoikeuksien, demokratian ja oikeusvaltion suojelemiseksi tehtiin tärkeä päätös, että "neuvosto tai korkeiden virkamiesten komitea voi tarvittaessa - ja ilman asianomaisen valtion suostumusta, jos asiaankuuluvia ETYK-sitoumuksia rikotaan selvästi, räikeästi ja korjaamatta - ryhtyä asianmukaisiin toimiin.

Tällaiset toimet koostuvat poliittisista lausunnoista tai muista poliittisista toimista, jotka toteutetaan tällaisen valtion alueen ulkopuolella." 26 Kuten näemme, on ilmaantunut uusi mekanismi, nimeltään "konsensus miinus yksi".

Palatakseni sisäisiin asioihin puuttumattomuuden periaatteeseen, on huomattava, että osallistujavaltiot muotoilivat suhtautumisensa tähän kysymykseen ETYK:n inhimillistä ulottuvuutta käsittelevän konferenssin Moskovan asiakirjan johdanto-osassa, jossa todettiin, että "kysymykset, jotka liittyvät ihmisoikeuksiin, perusvapauksiin, demokratiaan ja oikeusvaltioperiaatteeseen ovat luonteeltaan kansainvälisiä" ja että "sitoumukset, joita he ovat antaneet ETYK:n inhimillisen ulottuvuuden alalla, ovat kaikkien osallistuvien valtioiden ja valtioiden välitöntä ja oikeutettua etua koskevia asioita. eivät kuulu yksinomaan asianomaisen valtion sisäisiin asioihin."

Konsensusperiaatetta ei sovelleta, kun ETYK:n parlamentaarisessa yleiskokouksessa tehdään päätöksiä, joissa vaaditaan äänten enemmistö, eikä silloin, kun Helsingissä hyväksytty hätätoimenpiteiden mekanismi ja ennaltaehkäisevien toimenpiteiden mekanismi kriisitilanteiden ratkaisemiseksi otetaan käyttöön. toiminta (11 valtion suostumus riittää). lahjat).

Merkittävä muutos on ETYK:n neuvoston Tukholman kokouksessa "direktiivien sovittelusäännöt" hyväksyminen. 27 Tämän asiakirjan mukaan ministerineuvosto tai korkeiden virkamiesten komitea voi määrätä mitä tahansa kaksi osallistuvaa valtiota turvautumaan sovitteluun auttaakseen niitä ratkaisemaan riidan, jota ne eivät ole ratkaisseet kohtuullisessa ajassa. Kuitenkin "riidan osapuolet voivat käyttää kaikkia oikeuksiaan, joita niillä tavallisesti on osallistua kaikkiin neuvostossa tai kansalaisjärjestössä käytäviin keskusteluihin, jotka koskevat riitaa, mutta he eivät osallistu neuvoston tai kansalaisjärjestön päätökseen, joka ohjaa osapuolia turvautumaan sovittelumenettely." ETYK:n osallistujat kutsuivat tätä rauhanratkaisujärjestelmän elementtiä "konsensus miinus kaksi" -menettelyksi.

Esimerkeillä voidaan jäljittää tärkeä suuntaus koko eurooppalaisen prosessin kehityksessä - menettelysääntöjen muuttaminen ETYK:n siirtyessä uuteen laatuun.

Edellä mainitut muutokset, jotka ovat tapahtuneet yleiseurooppalaisessa prosessissa Euroopan turvallisuus- ja yhteistyökonferenssin koollekutsumisesta vuonna 1975 nykypäivään ja antavat aihetta sanoa, että tällä hetkellä ETYK vastaa kansainvälisten järjestöjen havaittuja merkkejä. kansainvälisessä oikeustutkimuksessa. X. Shermersin mukaan kansainväliselle järjestölle on siis tunnusomaista kolme pääpiirrettä: 1) järjestön sopimusperusteet, eli valtioiden kansainvälisen sopimuksen olemassaolo organisaation perustamisesta, joka määrää sen tehtävät ja toimivaltuudet; 2) pysyvien ruumiiden läsnäolo; 3) sen perustaminen ja toiminta kansainvälisen oikeuden alaisina. 28

E. A. Shibaeva huomautti, että hänen muotoilemansa kansainvälisen organisaation käsite antaa meille mahdollisuuden puhua viidestä sen ominaispiirteestä: 1) sopimusperuste; 2) tiettyjen tavoitteiden olemassaolo; 3) asianmukainen organisaatiorakenne; 4) itsenäiset oikeudet;) ja velvollisuudet; 5) kansainvälisen oikeuden mukainen sijoittautuminen. 29

On huomattava, että tämän määritelmän ensimmäinen ja viimeinen merkki toistavat toisiaan, koska minkä tahansa kansainvälisen sopimuksen on oltava kansainvälisen oikeuden mukainen.

Laajimman määritelmän antoi E. T. Usenko, jonka mielestä kansainvälisten suhteiden teorian ja käytännön kehittämät kansainvälisen organisaation merkit kattavat seuraavat: 1) organisaatio on luotu ja toimii valtioiden välisen sopimuksen pohjalta; 2) sen jäseniä ovat valtiot itse; 3) sillä on oma tahtonsa; 4) sillä on tahdon muodostavia ja ilmaisevia elimiä; 5) sen on oltava laillista; 6) se edistää valtioiden yhteistyötä tai järjestää valtioiden yhteistyötä niiden suvereenien oikeuksien harjoittamisen alalla. kolmekymmentä

Kansainvälisen järjestön tärkeimmät, olennaiset ja välttämättömät piirteet ovat järjestön sopimusperusta, pysyvien elinten läsnäolo ja oma tahto. Kansainväliselle järjestölle on tunnusomaista jäsenmaiden organisatorinen ja oikeudellinen yhtenäisyys, joka voidaan saavuttaa vain niiden välisellä sopimuksella, jota yleensä kutsutaan perustamissäädökseksi. Vaikka tällainen perustamisasiakirja on pääsääntöisesti valtioiden välinen sopimus vuoden 1969 sopimusoikeutta koskevassa Wienin yleissopimuksessa tälle käsitteelle määritellyssä merkityksessä, kansainvälisen järjestön perustaminen niin sanotun "epävirallisen sopimuksen" perusteella. ei muuta asian ydintä. 31 ETYK:n tapauksessa meillä on useita valtioiden välisiä sopimuksia, ja vaikka mikään niistä ei ole perustamislaki kirjaimellisessa mielessä, ne sisältävät kokonaisuudessaan kaikki perustamisasiakirjoille ominaiset tarpeelliset määräykset, nimittäin: 1) tavoitteet. valtioiden välisen yhdistyksen 2) toiminnot ja valtuudet; 3) jäsenyyden ehdot; 4) organisaation organisaatiorakenne; 5) toimielinten toimivalta; 6) menettelystä, jolla toimielimet antavat toimivaltansa säädökset.

ETYK-prosessin erityispiirteenä on, että siirtyminen kansainvälisen organisaation laatuun tapahtui asteittain ja suurin osa edellä luetelluista perustamisasiakirjoista ilmestyi konferenssin asiakirjoihin vasta vuonna 1990 pidetyn Pariisin huippukokouksen jälkeen. luotu, läsnäolo, joka on yksi organisaation pääpiirteistä. Toinen tärkeä ehto, joka luonnehtii kansainvälisen järjestön olemusta, on sen toiminnan kansainvälisen oikeuden mukainen.

Art. YK:n peruskirjan 2 kohdan mukaan Yhdistyneet Kansakunnat toimii tässä artiklassa esitettyjen periaatteiden mukaisesti eli kansainvälisen oikeuden perusperiaatteiden mukaisesti. Mitä tulee alueellisiin organisaatioihin, artiklan 1 kohdassa. YK:n peruskirjan artikla 54 edellyttää, että "tällaisten sopimusten tai elinten ja niiden toimintojen" on oltava "johdonmukaisia". Kanssa Organisaation tavoitteet ja periaatteet”. Asiaa koskeva lausunto sisältyy ETYK:n Helsingin huippukokouksen vuonna 1992 antaman julistuksen kappaleeseen 25, jossa todetaan erityisesti, että "vahvistetaan valtioidemme julistama sitoutuminen Yhdistyneiden Kansakuntien peruskirjaan. , julistamme, että pidämme ETYK:tä alueellisena kansallisena sopimuksena Yhdistyneiden Kansakuntien peruskirjan VIII luvun merkityksessä... Oikeudet ja velvollisuudet säilyvät ennallaan, ja ne säilyvät kokonaisuudessaan. ETYK toteuttaa toimintansa tiiviissä yhteistyössä Yhdistyneiden Kansakuntien kanssa erityisesti konfliktien ehkäisemisen ja ratkaisemisen alalla. 32

On myös tarpeen huomata sellainen merkki kuin kansainvälisen järjestön hallussapito omasta tahdostaan. Tässä suhteessa yllä oleva konsensussäännön muutos on erittäin tärkeä. Tämän periaatteen muutoksen myötä ETYK:llä alkoi olla oma tahtonsa, joka ei aina ole sama kuin kaikkien sen jäsenten tahto.

Näin ollen viimeaikaiset ETYK:n suuret kokoukset, nimittäin Pariisin huippukokous, joka merkitsi uuden institutionalisoinnin vaiheen alkua, Berliinin, Prahan ja Tukholman neuvoston kokoukset sekä Helsingin ja Budapestin valtion- ja hallitusten päämiesten kokoukset Ensimmäisen vaiheen tärkeimmät tulokset kehitettiin ja vahvistettiin: Etyjin muuttaminen kykyjensä, asemansa ja toimivaltansa osalta alueelliseksi organisaatioksi sotilaspoliittisen vakauden ylläpitämiseksi ja yhteistyön kehittämiseksi Euroopassa. Pohjaksi säilytetään kokonaisvaltainen näkemys turvallisuuden varmistamisen ongelmista, ja vastaavasti vahvistetaan Etyjin mandaatti tiivistää paitsi poliittista ja sotilaallista yhteistyötä myös vuorovaikutusta inhimillisen ulottuvuuden alalla; talouden, ekologian, tieteen ja teknologian alalla. ETYJ on saanut laajat valtuudet toteuttaa käytännön toimia ja erilaisia keinoja niiden toteuttamiseksi.

Etyjin toimintaan tehdään tarvittavat mukautukset, kun se hankkii asiaankuuluvaa kokemusta. Työtä jatketaan riitojen ja riitojen ratkaisumekanismien parantamiseksi, vuorovaikutuksen parantamiseksi muiden organisaatioiden kanssa. Tarvittavat edellytykset ETYJ:n käytännön käytölle euroatlanttisen alueen rauhan, vakauden ja turvallisuuden ylläpitäjänä on kuitenkin jo luotu.

*Pietarin valtionyliopiston jatko-opiskelija.

©A.B. Makarenko, 1997.

1 Tapaaminen ETYK:n jäsenvaltioiden valtion- ja hallitusten päämiehet // Diplomatic Bulletin. Nro 1, 1995.

2 Sobakin V.K. Tasainen turvallisuus. M., 1984.

3 Talalaev A.N. Helsinki: Periaatteet ja todellisuus. M., 1985.

4 Katso lisätietoja: Mazov V. A. Helsingin periaatteet ja kansainvälinen oikeus. M, 1979. S. 16.

5 Nimessä rauha, turvallisuus ja yhteistyö: Helsingissä 30.7.-1.8. pidetyn Euroopan turvallisuus- ja yhteistyökonferenssin tuloksista. 1975 M., 1975.

7 lopullinen asiakirja Euroopan turvallisuus- ja yhteistyökonferenssiin osallistuvien valtioiden edustajien vuoden 1986 Wienissä kokouksesta. M, 1989.

8 Lukashuk I.I. Kansainväliset poliittiset normit pidätysolosuhteille // Neuvostovaltio ja oikeus. 1976. Nro 8.

9 Malinin S. A. Kokous Helsingissä (1975) ja kansainvälinen oikeus // Oikeustiede. 1976. No. 2. S. 20-29; Ignatenko G.V. Koko Euroopan kokouksen päätösesitys Helsingissä // Ibid. Numero 3.

10 Lisätietoja tästä: Malinin S. A. Kokous Helsingissä (1975) ja kansainvälinen oikeus; Ignatenko G.V. Koko Euroopan kokouksen päätösesitys Helsingissä.

11 Talalaev A.N. Helsinki: Periaatteet ja todellisuus. S. 184.

12 Katso lisää: Alov O. Tukholman konferenssi luottamusta, turvallisuutta ja aseistariisuntaa lisääviä toimenpiteitä Euroopassa // International Yearbook: Politics and Economics. M., 1985.

13 lopullinen asiakirja Wienissä vuonna 1986 pidetystä Euroopan turvallisuus- ja yhteistyökonferenssiin osallistuvien valtioiden edustajien kokouksesta.

14 Ibid. s. 50-51.

15 Asiakirja Kööpenhaminan kokous, 5.-29. kesäkuuta 1990: ETYK:n inhimillistä muutosta käsittelevä konferenssi. M., 1990.

16 Katso lisää: Kofod M. Moskovan kokous inhimillisestä muutoksesta // Moscow Journal of International Law. 1992. Nro 2. S. 41-45.

17 Yleiseurooppalainen Summit, Pariisi, 19.-21.11.1990: Asiakirjat ja materiaalit. M.. 1991.

18 ETYK. Helsinki-dokumentti 1992 II Moskovan kansainvälisen oikeuden lehti. 1992. Nro 4. S. 180-204.

19 tuloksia ETYK:n kokoukset riitojen rauhanomaisesta ratkaisemisesta (Geneve, 12.-23. lokakuuta 1992) // Moscow Journal of International Law. 1993. nro 3. S. 150 171.

20 Praha asiakirja ETYK-instituutioiden ja -rakenteiden kehittämisestä // Moscow Journal of International Law. 1992. nro 2. S. 165-172.

21 ETYK. Helsinki-dokumentti 1992.

22 tuloksia ETYK:n kokous riitojen rauhanomaisesta ratkaisemisesta (Geneve, 12.-23. lokakuuta 1992).

23 Kovalev A.N. Diplomatian ABC. M., 1977. S. 251.

24 Nimessä rauha, turvallisuus ja yhteistyö: Euroopan turvallisuus- ja yhteistyökonferenssin tuloksista 8. Helsinki 30.7.-1.8. 1975, s. 20.

25 Kreikemeier A. Matkalla yhtenäiseen arvojärjestelmään ETYK:n puitteissa // Moscow Journal of International Law. 1993. Nro 3. S. 66.

26 Praha asiakirja ETYK:n instituutioiden ja rakenteiden edelleen kehittämisestä.

27 tuloksia ETYK:n kokous riitojen rauhanomaisesta ratkaisemisesta (Geneve, 12.-23. lokakuuta 1992).

28 Schermer H. kansainvälinen toimielinoikeus. Leiden, 1972. V.I.

29 Shibaeva E. A. Kansainvälisten järjestöjen laki. M., 1986.

30 Usenko E.T. Keskinäisen taloudellisen avun neuvosto on kansainvälisen oikeuden subjekti // Soviet Yearbook of International Law, 1979. M, 1980. S. 20, 42.

31 Katso lisätietoja: Ibid. s. 22-23.

32 ETYK. Helsinki-dokumentti 1992.

Tiedot päivitetty:24.04.2000

Aiheeseen liittyvät materiaalit:
| Kirjoja, artikkeleita, asiakirjoja

LIITTOVALTAINEN KALASTUSVIRASTO

KAMCHATKA VALTION TEKNINEN YLIOPISTO

Kirjeenvaihtotiedekunta

TALOUS- JA JOHTOLAITOS

KURIINTYÖN OHJAUS

"MAAILMANTALOUS"

VAIHTOEHTO NUMERO 4

AIHE:Kansainväliset yleispätevät järjestöt ja niiden toiminta taloudellisen yhteistyön alalla: Euroopan neuvosto; Kansainyhteisö; Arabiliitto; Euroopan turvallisuus- ja yhteistyöjärjestö - ETYJ.
Esitetty Tarkistettu

Opiskelija ryhmän 06AUs IO päällikkö

Taloustieteen ja johtamisen laitoksen etäopetus

Miroshnichenko O.A. Eremina M.Yu.

Ennätyskirjan koodi 061074-ZF

Petropavlovsk-Kamchatsky

SISÄLLYSLUETTELO.

Johdanto. sivut 3-5
Euroopan neuvosto. sivut 6-12
Kansainyhteisö. s. 13-15
Arabimaiden liitto. s. 15-18
Euroopan turvallisuus- ja yhteistyöjärjestö - ETYJ

s. 19-26

Bibliografia.

Johdanto.

Nykyaikaisissa kansainvälisissä suhteissa kansainvälisillä järjestöillä on merkittävä rooli valtioiden välisen yhteistyön ja monenvälisen diplomatian muotona.

Reinin merenkulun keskuskomission perustamisesta vuonna 1815 lähtien kansainvälisille järjestöille on myönnetty oma toimivalta ja toimivalta.

Nykyaikaisille kansainvälisille organisaatioille on ominaista niiden osaamisen lisääntyminen ja rakenteen monimutkaistuminen.

Tällä hetkellä on yli 4 tuhatta kansainvälistä järjestöä, joista yli 300 on hallitustenvälisiä. Niiden keskiössä on YK.

Valtioiden väliselle organisaatiolle on tunnusomaista seuraavat piirteet:

valtion jäsenyys;
perustavan kansainvälisen sopimuksen olemassaolo;
pysyvät elimet;
jäsenvaltioiden suvereniteettia kunnioittaen.

Nämä piirteet huomioon ottaen voidaan todeta, että kansainvälinen hallitustenvälinen järjestö on kansainvälisen sopimuksen perusteella yhteisten päämäärien saavuttamiseksi perustettu valtioiden yhteenliittymä, jolla on pysyviä toimielimiä ja joka toimii jäsenmaiden yhteisten etujen mukaisesti niiden suvereniteettia kunnioittaen.

Valtiosta riippumattomien kansainvälisten järjestöjen pääpiirre on, että niitä ei ole perustettu valtioiden välisen sopimuksen perusteella (esim. Kansainvälisen oikeuden liitto, Punaisen Ristin liitto jne.).

Jäsenyyden luonteen mukaan kansainväliset järjestöt jaetaan valtioiden välisiin ja kansalaisjärjestöihin. Osallistujapiirin mukaan kansainväliset järjestöt jaetaan yleismaailmallisiin (YK, sen erikoisjärjestöt) ja alueellisiin (Organization of African Unity, Organisation of American States). Kansainväliset järjestöt jaetaan myös yleispäteviksi (UN, OAU, OAS) ja erityisjärjestöiksi (Universal Postiliitto, Kansainvälinen työjärjestö). Luokittelu valtuuksien luonteen mukaan mahdollistaa valtioiden välisten ja ylikansallisten organisaatioiden erottamisen. Suurin osa kansainvälisistä järjestöistä kuuluu ensimmäiseen ryhmään. Ylikansallisten organisaatioiden tavoitteena on integraatio. Esimerkiksi Euroopan unioni. Liittymismenettelyn näkökulmasta organisaatiot jaetaan avoimiin (mikä tahansa valtio voi liittyä jäseneksi oman harkintansa mukaan) ja suljettuihin (pääsy perustajien suostumuksella).

Kansainväliset järjestöt ovat valtioiden perustamia. Kansainvälisen organisaation luomisprosessi tapahtuu kolmessa vaiheessa: perustamisasiakirjan hyväksyminen, organisaation aineellisen rakenteen luominen ja pääelinten koolle kutsuminen.

Ensimmäinen askel on kutsua koolle kansainvälinen konferenssi kehittämään ja hyväksymään sopimusteksti. Sen nimi voi olla erilainen, esimerkiksi perussääntö (Kansainliitto), peruskirja (UN, OAS, OAU), sopimus (UPU, WIPO).

Toinen vaihe sisältää organisaation aineellisen rakenteen luomisen. Näihin tarkoituksiin käytetään useimmiten erityisesti koulutettuja elimiä, jotka valmistelevat työjärjestysluonnoksia organisaation tuleville elimille, käsittelevät kaikkia päämajan perustamiseen liittyviä asioita jne.

Pääelinten koollekutsuminen viimeistelee järjestelyt kansainvälisen järjestön perustamiseksi.

Euroopan neuvosto.

Se on kansainvälinen aluejärjestö, joka yhdistää Euroopan maita. Neuvoston peruskirja allekirjoitettiin Lontoossa 5. toukokuuta 1949 ja se tuli voimaan 3. elokuuta 1949. Euroopan neuvosto perustettiin vuonna 1949 ja siihen kuuluu tällä hetkellä 41 osavaltiota. Tämän järjestön tarkoituksena on saavuttaa osallistuvien valtioiden lähentyminen edistämällä demokratian laajentumista ja ihmisoikeuksien suojelua sekä yhteistyötä kulttuuri-, koulutus-, terveys-, nuoriso-, urheilu-, laki-, tiedotus- ja ympäristönsuojeluasioissa. Euroopan neuvoston pääelimet sijaitsevat Strasbourgissa (Ranska).

Euroopan neuvostolla on tärkeä rooli yhteisen eurooppalaisen lainsäädännön kehittämisessä ja erityisesti tieteellisen ja teknologisen kehityksen saavutuksiin liittyvien oikeudellisten ja eettisten ongelmien ratkaisemisessa. Euroopan neuvoston toiminnalla pyritään kehittämään yleissopimuksia ja sopimuksia, joiden pohjalta myöhemmin toteutetaan jäsenmaiden lainsäädännön yhtenäistäminen ja muutokset. Yleissopimukset ovat valtioiden välisen oikeudellisen yhteistyön pääelementtejä, jotka sitovat ne valtioita, jotka ovat ratifioineet ne. Yrittäjyyden oikeudelliseen tukemiseen liittyviin sopimuksiin kuuluu rikoksen tuottaman hyödyn rahanpesua, paljastamista, takavarikkoa ja menetetyksi tuomitsemista koskeva sopimus.

Euroopan neuvoston maiden valtion- ja hallitusten päämiesten kokouksia pidettiin kahdesti (vuosina 1993 ja 1997). Ministerikomiteassa, joka on järjestön korkein elin ja joka kokoontuu kahdesti vuodessa osana jäsenmaiden ulkoministereitä, keskustellaan yhteistyön poliittisista näkökohdista näillä aloilla ja annetaan suosituksia. yksimielisesti) jäsenmaiden hallituksille sekä julistuksia ja päätöslauselmia Euroopan neuvoston toiminta-alaan liittyvistä kansainvälisistä poliittisista kysymyksistä. Hiljattain Euroopan neuvoston elimeksi perustettu Paikallis- ja alueviranomaisten kongressi pyrkii edistämään paikallisdemokratian kehitystä. Useat kymmenet asiantuntijakomiteat järjestävät hallitustenvälistä yhteistyötä Euroopan neuvoston toimivaltaan kuuluvilla aloilla.

Euroopan neuvoston parlamentaarinen yleiskokous, joka on Euroopan neuvoston neuvoa-antava elin ja jossa on edustettuina kansallisten lainsäädäntöelinten parlamentaarikot (mukaan lukien oppositiopuolueet), on erittäin aktiivinen. Eduskuntakokous on neuvoa-antava elin, eikä sillä ole lainsäädäntövaltaa. Se koostuu Euroopan neuvoston jäsenmaiden parlamenttien edustajista. Jokainen kansallinen valtuuskunta on muodostettu siten, että se edustaa maansa eri poliittisten piirien, myös oppositiopuolueiden, etuja. Se on Euroopan neuvoston toiminnan pääaloittaja ja pitää täysistuntonsa kolme kertaa vuodessa hyväksyen enemmistöäänestyksellä suosituksia ministerikomitealle ja kansallisille hallituksille, järjestää parlamentaarisia kuulemistilaisuuksia, konferensseja, kollokvioita, muodostaa erilaisia valiokuntia. ja alakomiteat, opintoryhmät jne. valvoo seuraavia taloudellisia ja sosiaalisia aloja:

talous- ja kehityskysymykset;
maatalous ja maaseudun kehittäminen;
Tiede ja teknologia;
sosiaalisia ongelmia;
ympäristöön.

Merkittävä on poliittinen rooli Euroopan neuvoston pääsihteerillä, jonka parlamentaarinen yleiskokous valitsee, organisoi järjestön päivittäistä työtä ja puhuu sen puolesta luoden monipuolisia kontakteja kansainvälisellä areenalla.

Kaikilla päätoimialoillaan Euroopan neuvosto toteuttaa lukuisia toimia, jotka edistävät paitsi jäsenmaiden välisen yhteistyön kehittämistä myös yhteisten suuntaviivojen muodostumista niille julkisen elämän järjestämisessä. Kunkin maan edustajien määrä (2-18) riippuu sen väestön koosta. Eduskuntaneuvostoon kuuluu puheenjohtaja ja 17 varajäsentä. Eduskunnan puheenjohtajan vaalit järjestetään vuosittain. Eduskuntakokous pitää täysistuntonsa kolme kertaa vuodessa. Se hyväksyy enemmistöäänestyksellä ministerikomitealle ja jäsenvaltioiden hallituksille suosituksia, jotka muodostavat perustan Euroopan neuvoston erityisille toiminta-alueille. Yleiskokous järjestää konferensseja, keskustelutilaisuuksia, avoimia parlamentaarisia kuulemistilaisuuksia, valitsee Euroopan neuvoston pääsihteerin ja Euroopan ihmisoikeustuomioistuimen tuomarit. Vuonna 1989 parlamentaarinen yleiskokous määritti erityisesti kutsutun maan aseman antamaan sen Keski- ja Itä-Euroopan maille ennen niiden hyväksymistä täysjäseniksi. Tämä asema on edelleen Valko-Venäjän tasavallalla.

Euroopan neuvoston rakenteeseen kuuluu hallinnollinen ja tekninen sihteeristö, jota johtaa pääsihteeri, joka valitaan viideksi vuodeksi.

Mantereella vallinnut kansainvälinen poliittinen vastakkainasettelu teki mahdottomaksi sosialististen maiden osallistumisen Euroopan neuvostoon. Kylmän sodan päätyttyä tämän järjestön toiminta sai uuden sysäyksen, joka sai sen keskittymään demokraattiseen muutokseen liittyviin kysymyksiin. Tämän seurauksena jopa Euroopan neuvostoon liittymisestä tuli lisäkannustin niiden toteuttamiselle. Näin ollen Euroopan neuvostoon vastikään hyväksyttyjen valtioiden oli sitouduttava allekirjoittamaan vuonna 1953 voimaan tullut Euroopan ihmisoikeussopimus ja hyväksymään sen valvontamekanismit kokonaisuudessaan. Edellytyksiä uusien jäsenten liittymiselle Euroopan neuvostoon ovat myös demokraattisen oikeusjärjestelmän olemassaolo sekä vapaiden, tasa-arvoisten ja yleisten vaalien järjestäminen. On myös tärkeää, että monet kysymykset kansalaisyhteiskunnan muodostumisesta postsosialistisissa maissa ovat nousseet huomion kohteeksi Euroopan neuvoston puitteissa. Niitä ovat kansallisten vähemmistöjen suojeluongelmat, paikallisen itsehallinnon kysymykset.

Euroopan neuvosto on arvovaltainen kansainvälinen järjestö, johon osallistuminen on kaikille jäsenmaille eräänlainen todiste niiden noudattamisesta moniarvoisen demokratian korkeita standardeja. Tästä johtuen mahdollisuus vaikuttaa niihin maihin, jotka ovat neuvoston jäseniä (tai Euroopan neuvoston ehdokasmaita), joissa tämä tai toinen ongelma ilmenee tällä perusteella. Samalla tämä voi herättää kyseisten maiden pelkoja niiden sisäisiin asioihin puuttumisesta, jota ei voida hyväksyä. Toisin sanoen Euroopan neuvoston toiminta osoittautuu usein kirjautuneeksi johonkin kansainväliseen poliittiseen kontekstiin ja osallistujat näkevät sitä ensisijaisesti välittömien ulkopoliittisten etujensa kautta; Luonnollisesti seurauksena voi olla varsin vakavia törmäyksiä. Tämä tapahtui useammin kuin kerran käytännössä, esimerkiksi Turkin Valko-Venäjän sisäpoliittisen tilanteen, joidenkin Baltian maiden venäjänkielisen väestön oikeuksien ongelman, Tšetšenian (Venäjä) separatistiliikkeen yhteydessä, kun keskusteltiin. Kroatian liittyminen Euroopan neuvostoon.

Euroopan ihmisoikeuskomissio toimii Euroopan neuvoston alaisuudessa. Euroopan ihmisoikeustuomioistuin, Euroopan nuorisokeskus. Euroopan paikallis- ja alueviranomaisten pysyvä konferenssi, sosiaalinen kehitysrahasto.

Euroopan neuvosto kehittää ja hyväksyy yleiseurooppalaisia sopimuksia eri yhteistyökysymyksistä. Yli 145 tällaista yleissopimusta on jo hyväksytty. Jotkut niistä, kuten Euroopan ihmisoikeussopimus, ovat avoimia vain Euroopan neuvoston jäsenmaille, kun taas toiset, kuten Euroopan kulttuurisopimus, ovat avoimia kaikille Euroopan valtioille.

Pompidou-ryhmä, monitieteinen ministeriöiden yhteistyöelin (mukaan lukien 28 jäsenvaltiota), käsittelee huumeiden väärinkäytön ja laittoman huumekaupan torjuntaa.

Ympäristö- ja aluesuunnittelun alalla Euroopan neuvosto on antanut joukon normatiivisia säädöksiä, joiden tarkoituksena on suojella ympäristöä Euroopassa ja kehittää yhtenäistä kehitystä ja suunnittelua alueen kehittämiseksi.

Euroopan luonnonvaraisten eläinten ja ympäristön suojelua koskeva yleissopimus, joka tunnetaan nimellä Bernin yleissopimus, kattaa kaikki luonnonsuojelun näkökohdat. Se tuli voimaan vuonna 1982.

Euroopan aluesuunnittelusta vastaavien ministerien konferenssi (CEMAT), joka on kokoontunut säännöllisesti vuodesta 1970, pyrkii toteuttamaan aluesuunnittelupolitiikkaa, joka takaa kestävän taloudellisen ja sosiaalisen kehityksen sekä ympäristönsuojelun laajentuneessa Euroopassa.

Eurooppalainen aluesuunnittelun peruskirja esittää globaalin, toimivan ja pitkän aikavälin aluesuunnittelun käsitteen, jossa muiden ohella asetetaan tavoitteita: alueiden harmoninen sosioekonominen kehitys; ympäristönsuojelu ja maan järkevä käyttö.

Sosiaalialalla Euroopan neuvoston tavoitteena on parantaa sosiaalisen suojelun tasoa sekä edistää työllisyyttä, koulutusta ja työntekijöiden oikeuksien suojelua. Vuonna 1997 Kaksi suositusta hyväksyttiin:

julkisten työvoimapalvelujen organisaatiosta, toiminnasta ja roolista;
pienten ja keskisuurten yritysten kehittämiseen.

Työ on käynnissä seuraavilla alueilla:

aloitteet työpaikkojen luomiseksi yleisten työmarkkinoiden ulkopuolelle;
Euroopan valtioiden talouden rakennemuutosten sosiaaliset ja taloudelliset seuraukset.

Sosiaalisen kehityksen rahasto, joka perustettiin vuonna 1956 Euroopan neuvoston rahoituselimeksi "toimii kehityspankina", on viime vuosina saanut sosiaalisen ulottuvuuden. Rahasto myöntää enintään 40 % investointilainojen kokonaiskustannuksista seuraavien alueiden rahoittamiseen:

työpaikkojen luominen pieniin ja keskisuuriin yrityksiin taloudellisesti epäsuotuisilla alueilla;
ammatillisia koulutusohjelmia varten;
asuntojen rakentaminen ja sosiaalisten infrastruktuurien luominen;
ympäristönsuojelu: käsittelylaitokset, jätteiden käsittely;
maaseutualueiden nykyaikaistaminen - perusinfrastruktuurin luominen.

Tärkeä Euroopan neuvoston toiminta on kuluttajien terveyden suojelujärjestelmän luominen. Kuluttajalle vaarallisten kemikaalien käytön valvontajärjestelmää elintarviketuotannossa sekä lääkkeissä, kosmetiikassa ja niiden pakkauksissa kehitetään.

Kansainyhteisö.

Se on riippumattomien itsenäisten valtioiden vapaaehtoinen liitto yhteistyön, neuvottelujen ja keskinäisen avun toteuttamiseksi. Se ei perustu sopimukseen, sillä ei ole kirjallista perustuslakia tai peruskirjaa. Jäsenmaiden väliset suhteet määritellään vuoden 1931 Westminsterin perussäännössä. itsenäisten, tasa-arvoisten ja vapaaehtoisesti yhdistyneiden maiden suhteina. Kansainyhteisön periaatteita koskeva julistus, joka hyväksyttiin vuonna 1971, vahvistaa sellaisten maiden assosioinnin vapaaehtoisuuden, joilla on monia yhteisiä etuja: kansainvälisen rauhan ja järjestyksen säilyttäminen; yhtäläiset oikeudet kaikille kansalaisille; kansainvälisen yhteistyön vahvistaminen edistyksen varmistamiseksi; maiden varallisuuserojen kurominen; kansalaisten oikeus osallistua demokraattisiin poliittisiin prosesseihin. Kansainyhteisön jäseniä - 53 maata.

Päätoiminnot ovat:

poliittisen ja taloudellisen yhteistyön tukeminen;
jäsenmaiden talouden kestävän kehityksen edistäminen;
konsultointi-, edustus- ja tiedotustehtävien suorittaminen;
Kansainyhteisön ohjelmien kehittäminen ja toteuttaminen, konferenssien, seminaarien, työpajojen ja muiden tapahtumien järjestäminen ja pitäminen seuraavista aiheista: taloudellinen ja sosiaalinen kehitys, teknologia, tiede, koulutus, ammatillinen koulutus, ihmisoikeudet, demokratia ja muut. Konferenssit hyväksyvät julistuksia erilaisista maailmanpolitiikan ja talouden ongelmista. Eli vuonna 1987. julistus maailmankaupasta hyväksyttiin; vuonna 1989 – julistus ympäristöstä; vuonna 1991 – Perusoikeuksien julistus ja muut.

Jäsenmaat tunnustavat Ison-Britannian monarkin Kansainyhteisön päämieheksi.

Kansainyhteisön maiden hallitusten päämiesten kokoukset pidetään kerran kahdessa vuodessa. He keskustelevat kansainvälisestä tilanteesta, alueellisista ongelmista, taloudellisista, sosiaalisista, kulttuurisista asioista, Kansainyhteisön ohjelmista. Päätökset tehdään yksimielisesti. Neuvoa-antavia ja neuvoa-antavia ministerikokouksia pidetään säännöllisesti, ja niihin osallistuvat valtiovarain-, kauppa-, koulutus-, terveys-, työministerit jne.

Sihteeristö, joka perustettiin vuonna 1965, on keskuskoordinointielin ja hallitustenvälisen rakenteen päällikkö. ja jota johtaa pääsihteeri. Hallitusten päämiehet nimittävät pääsihteerin ja hänen kolme varamiehensä (poliittiset asiat; talous- ja sosiaaliasiat; tekninen yhteistyö). Sihteeristö kehittää ohjelmia ja järjestää konferensseja, seminaareja ja erilaisia tapahtumia. Sihteeristö ylläpitää yhteyksiä lähes 300 organisaatioon, joista 200 on kansalaisjärjestöjä. Sihteeristö tukeutuu työssään Kansainyhteisörahastoon, joka edistää jäsenmaiden ammattiryhmien välisten yhteyksien laajentamista; kannustaa yhdistysten perustamista; tukee konferensseja ja avustaa ammatillisen koulutuksen järjestämisessä.

Sihteeristön toiminta rahoitetaan viidestä eri budjetista, rahastoista:

Kansainyhteisön talousarviosta myönnetyt taloudelliset resurssit;
Kansainyhteisön tieteellisen neuvoston talousarviosta myönnetyt varat;
teknisen yhteistyön rahaston kautta;
Kansainyhteisön nuorisoohjelman kautta;
Teknologiajohtamisen neuvoa-antavan ryhmän rahoittama.

Commonwealth Technical Cooperation Fund, joka perustettiin vuonna 1971, rahoitetaan hallitusten vapaaehtoisilla maksuilla. Se on pääasiallinen taloudellisen tuen lähde sihteeristölle sen kehitystyössä. Rahasto avustaa jäsenvaltioita, rahoittaa asiantuntijoiden, neuvonantajien, konsulttien palveluja sekä kansallisen henkilöstön koulutusta.

Arabiliiga.

Arabiliitto (LAS) perustettiin vuonna 1945, ja siihen kuuluu tällä hetkellä 22 jäsenvaltiota. Tämä on suvereenien arabivaltioiden vapaaehtoinen yhdistys, jonka tarkoituksena on virtaviivaistaa suhteita ja koordinoida jäsenmaiden politiikkaa ja toimintaa eri aloilla. Liiton tehtäviin kuuluu poliittisen, taloudellisen, sosiaalisen, rahoituksen, kaupan, kulttuurin ja muiden alojen yhteistyön organisoinnin lisäksi osallistujien välisten erimielisyyksien ja konfliktien ratkaiseminen sekä toimenpiteisiin ryhtyminen ulkoisen hyökkäyksen torjuntaan. Mutta pääasia Liigan toiminnassa on politiikka, ei talous, joten sillä ei pyritä luomaan vapaakauppa-aluetta tai yhteismarkkinoita.

Liigan ylin elin on kaksi kertaa vuodessa kokoontuva neuvosto, jossa kullakin jäsenmaalla on yksi ääni. , yksimielisesti hyväksytyt, sitovat kaikkia maita, hyväksytty äänten enemmistöllä - vain niille, jotka äänestivät "puoleen" Vuodesta 1964 lähtien on pidetty säännöllisesti koolle Liigan maiden valtion- ja hallitusten päämiesten konferensseja. Kairossa sijaitseva liigan pääsihteeristö varmistaa sen nykyisen toiminnan. Arabiliiton puitteissa on yli kaksi tusinaa eri rakenteita - talousneuvosto, yhteinen puolustusneuvosto, hallintotuomioistuin, erikoisjärjestöt (joissa käsitellään teollisuuden kehitystä, maataloutta, koulutusta, kulttuuria, tiedettä, televiestintää, rikollisuutta). ohjaus jne.).

Arabiliitto on perustanut useita instituutioita ja erikoisjärjestöjä, mukaan lukien yrittäjyyden kehittämistä avustavia. Se:

Arab Management Organisaatio;
arabien työjärjestö;
arabien taloudellisen yhtenäisyyden neuvosto;
Arabirahasto taloudellisen ja sosiaalisen kehityksen edistämiseksi;
Arab Bank for Economic Development in Africa;
Arabimaiden maatalouden kehitysjärjestö;
arabien standardointi- ja meteorologiajärjestö;
Arabian meriliikenteen akatemia;
Arab Telecommunications Union;
arabien valuuttarahasto;
Arab Institute of Petroleum.

Arabiliitolla on tärkeä rooli tiiviiden suhteiden ylläpitämisessä arabimaiden välillä, koordinoimalla niiden toimintaa yhteisten ongelmiensa yhteydessä. Tämä järjestö on pitkään ollut pääväline "araabien solidaarisuuden" paljastamiseen vastakkainasettelussa Israelin kanssa ja samalla kenttä eri arabimaiden lähestymistapojen törmäämiseen Lähi-idän ratkaisuongelmaan. Liiga oli aktiivinen myös Persianlahden sodan (1990-1991) ja Irakin tarkastuskriisin aikana, epäiltynä joukkotuhoaseiden valmistuksesta ja USA:n uhkailusta ilmapommituksista (1997-1998).

Arabimaiden etuihin vaikuttavien asioiden ratkaisemiseksi Arabiliiton puitteissa muodostetaan erityiskomiteoita ("kahdeksan komitea" Israelin miehittämien alueiden tilanteesta, "kolmen komitea" Libanonista, "komitea" kolmesta" Lähi-idän ratkaisusta, "seitsemän komiteasta" Libyasta, "Jerusalemin komiteasta", "seitsemän komiteasta" Irakista jne.).

Liiton jäsenmaat ovat samanaikaisesti jäseniä Arabiliiton alaisuudessa erikoistuneissa virastoissa, kuten: Arabijärjestö teollisen kehityksen ja kaivannaisteollisuuden alalla, arabien maatalouden kehittämisjärjestö, arabien atomienergiajärjestö, arabien työjärjestö, arabien postiliitto , Arab Organisation for Satellite Communications (ARABSAT) jne.

Arabiliitto tarjoaa taloudellista apua valvotuille instituutioille ja organisaatioille. LAS:lla on myös talousasioiden neuvosto, johon kuuluvat talousministerit ja heidän edustajansa, jotka keskustelevat jäsenmaiden talous- ja sosiaalipolitiikasta ja sopivat niistä.

Arabiliiton jäseniä ovat: Algeria, Bahrain, Djibouti, Egypti, Jordania, Irak, Jemen, Qatar, Komorit, Kuwait, Libanon, Libya, Mauritania, Marokko, Arabiemiirikunnat, Palestiina, Saudi-Arabia, Syyria, Somalia, Sudan, Tunisia .

Euroopan turvallisuus- ja yhteistyöjärjestö (ETYJ).

Etyjin edeltäjä varsinaisena kansainvälisenä järjestönä oli Neuvostoliiton aloitteesta vuonna 1973 koolle kutsuttu Euroopan turvallisuus- ja yhteistyökonferenssi idän ja lännen suhteiden jännitteiden voittamiseksi. Sen työhön osallistuivat Yhdysvallat, Kanada ja useimmat Euroopan osavaltiot, joilla on erilaiset poliittiset, taloudelliset ja sosiaaliset järjestelmät. Osallistujamaiden päätavoitteena oli vahvistaa kansainvälistä levottomuutta ja vakautta Euroopan mantereella, kehittää kansojen keskinäistä ymmärrystä ja luoda kansainvälisiä yksityisiä kontakteja kulttuurin alalla. ETYJ:n Budapestin huippukokouksessa vuonna 1994 ETYJ päätettiin nimetä uudelleen Etyjiksi. Näin ollen ETYJ oli ETYJ:n looginen jatko. Siksi journalismissa ja tieteellisessä kirjallisuudessa ETYK/ETYJ kirjoitetaan usein kahdeksi orgaanisesti toisiaan täydentäväksi ilmiöksi kansainvälisissä suhteissa.

Etyjin poliittinen merkitys piilee ensisijaisesti sen ainutlaatuisuudessa verrattuna muihin Euroopan kansainvälisiin hallitusjärjestöihin. Se on käytännössä ainoa eurooppalainen turvallisuusorganisaatio, joka osallistuu suoraan varhaisvaroittamiseen, konfliktien ratkaisemiseen ja kriisin jälkeiseen toipumiseen kriisialueilla sekä ennaltaehkäisevään diplomatiaan, vaalitarkkailuun ja ympäristöturvallisuuteen Euroopassa.

ETYJ/ETYJin perustamisasiakirja on Helsingin päätösasiakirja, jonka Neuvostoliitto, USA, Kanada ja 33 Euroopan valtiota allekirjoittivat 1.8.1975. Tämän asiakirjan tarkoituksena oli lujittaa nykyistä "status quoa" Euroopan mantereella ja jatkaa edelleen liikettä lännen ja idän välisten suhteiden levoton tiellä. Se sisälsi perusperiaatteet, jotka määrittelivät osallistujamaiden keskinäisten suhteiden ja yhteistyön normit ja koostui kolmesta osasta (tai kolmesta "korista"), jotka vastaavat konferenssin päätehtävien määrää.

55 maata on Etyjin jäseniä. ETYJ/ETYJ:n erottuva piirre on tämän järjestön universaali luonne: sen osallistujiksi tulivat lähes kaikki Euroopan valtiot, mutta myös Neuvostoliitto, Yhdysvallat ja Kanada, ja konferenssin/järjestön tärkeimmät perussäännökset tähtäävät turvallisuudesta Euroopassa. On aivan ilmeistä, että ETYJ/ETYJ:n universaali luonne varmistui myös menettelysäännöillä, nimittäin konsensusperiaatteella päätöksenteossa ja osallistuvien maiden tasa-arvon periaatteella. Päätösasiakirjaa pidettiin myös dokumentaarisena vahvistuksena kahden sotilaspoliittisen blokin välisestä voimatasapainosta. NATO ja ATS) ja liittoutumattomat maat.

Neuvostoliiton romahtamisen ja lännen ja idän ideologisen vastakkainasettelun päättymisen jälkeen entiset vastustajat yrittivät muuttaa ETYK:stä (ja sitten ETYJ:stä) yleiseurooppalaiseksi organisaatioksi, joka osallistuu Euroopan turvallisuuden ylläpitämiseen, konfliktien ratkaisemiseen ja uusien kehittämiseen. asevalvontasopimuksia sekä toimenpiteitä sotilaallisen luottamuksen vahvistamiseksi. Juuri tuolloin julkistettiin sellaiset keskeiset asiakirjat kuin Pariisin peruskirja uudelle Euroopalle, sopimus tavanomaisista aseista Euroopassa (CFE-sopimus), Open Skies -sopimus, asiakirjat "kolmannen sukupolven luottamusta ja turvallisuutta lisäävistä toimenpiteistä" ja muita sopimuksia kehitettiin ja allekirjoitettiin. Näin ollen osallistujamaat yrittivät "sopeuttaa" Etyjin niihin uusiin todellisuuksiin, jotka ovat kehittyneet mantereella kylmän sodan päättymisen jälkeen.

Naton laajentuminen itään ja yhteistyön lisääntyminen Pohjois-Atlantin liiton ja Venäjän välillä ovat johtaneet merkittäviin geopoliittisiin muutoksiin, kuitenkaan kyseenalaistamatta Etyjin roolia ainoana yleiseurooppalaisena kansainvälisenä hallitusjärjestönä. Tämä organisaatio on käytännössä erottamaton Naton ja EU:n välisestä "avainlinkistä", jota yksittäiset jäsenmaat käyttävät usein omien kansallisten etujensa epäsuoraan "puhumiseen". Esimerkiksi 1980-luvun lopulla ja 1990-luvun alussa Mihail Gorbatšov ja Francois Mitterrand yritti vastustaa ETYJ:tä Natoa vastaan. Itse asiassa Pariisi ja Moskova eivät olleet kiinnostuneita Naton vahvistamisesta edelleen, koska niillä ei ollut riittävästi organisatorisia resursseja vaikuttaa päätöksentekoprosessiin Naton sisällä, johon Yhdysvallat vaikuttaa voimakkaasti. Lisäksi Ranskan pääministeri Edouard Balladur ehdotti vuonna 1994, että ETYJ/ETYJ:stä tehtäisiin tärkein rauhanturvajärjestö entisen Jugoslavian konfliktin ratkaisemisessa. Myös Venäjä kannatti tätä kantaa ja aina Istanbulin huippukokoukseen vuonna 1999 asti yritti "edistää" ETYJ:tä Euroopan turvallisuusalan päätoimijana. Kritiikki Venäjän toimista Tšetšeniassa Etyjin Istanbulin huippukokouksessa sekä Moskovan lisääntynyt yhteistyö Naton kanssa johtivat kuitenkin lopulta Venäjän osittaiseen kiinnostuksen menetykseen ETYJ:ää kohtaan Euroopan turvallisuutta ylläpitävänä organisaationa. 2000-luvun alussa Venäjä harjoittaa pragmaattista ulkopolitiikkaa ja tunnustaa Naton keskeiseksi organisaatioksi Euroopan turvallisuuden alalla.

Etyjin pysyvä neuvosto koostuu osallistujavaltioiden edustajista, ja se on itse asiassa Etyjin tärkein toimeenpaneva elin. Neuvosto kokoontuu kerran viikossa Wienin Hofburgin kongressikeskuksessa keskustelemaan Etyjin alueellisen vastuualueen nykytilanteesta ja tekemään tarvittavat päätökset. Turvallisuusyhteistyöfoorumi kokoontuu neuvoston tavoin kerran viikossa Wienissä keskustelemaan ja päättämään Euroopan turvallisuuden sotilaalliseen ulottuvuuteen liittyvistä kysymyksistä. Tämä koskee erityisesti luottamus- ja turvatoimia. Foorumi käsittelee myös Etyjin vastuualueen uusiin turvallisuushaasteisiin ja konfliktien ratkaisemiseen liittyviä kysymyksiä. Etyjin talousfoorumi puolestaan kokoontuu kerran vuodessa Prahassa keskustelemaan osallistujamaiden turvallisuuteen vaikuttavista talous- ja ympäristökysymyksistä.

Huippukokous tai ETYJ-huippukokous on Etyjin jäsenvaltioiden valtion- tai hallitusten päämiesten määräajoin järjestettävä kokous. Huippukokousten päätehtävänä on määritellä poliittiset suuntaviivat ja painopisteet järjestön kehittämiselle korkeimmalla tasolla. Jokaista kokousta edeltää valmisteleva konferenssi, jonka aikana sopimuspuolten diplomaatit valvovat Etyjin keskeisten oikeudellisten sitoumusten täytäntöönpanoa. He sopivat osallistujien kannat ja valmistelevat perusasiakirjoja tulevaa huippukokousta varten. Etyjin olemassaolon aikana pidettiin 6 huippukokousta. Merkittävimmät olivat:

Helsingin huippukokous (1975), joka päättyi ETYJ/ETYJin perustamisasiakirjan, päätösasiakirjan, allekirjoittamiseen;

Pariisin huippukokous (1990), joka huipentui uuden Euroopan peruskirjan ja Euroopan tavanomaisia asevoimia koskevan sopimuksen allekirjoittamiseen. Peruskirja vahvisti Etyjin Wienin kokouksen (1986) päätökset ja dokumentoi kansainvälisen oikeuden ensisijaisuuden kansalliseen lainsäädäntöön nähden, mikä johti entisestään separatististen liikkeiden vahvistumiseen Neuvostoliitossa ja Itä-Euroopassa;

Budapestin huippukokous (1994) päättyi useisiin institutionaalisiin uudistuksiin. ETYJ muutettiin Etyjin pysyväksi organisaatioksi, sopimuspuolet kiinnittivät lisähuomiota Karabahin konfliktin ratkaisuongelmiin jne.;

Istanbulin huippukokous (1999), joka päättyi Euroopan turvallisuusperuskirjan allekirjoittamiseen. Venäjän valtuuskuntaa kritisoitiin kokouksessa ankarasti Moskovan Tšetšenian politiikan vuoksi. Venäjä lupasi vähentää sotilaallista läsnäoloaan Transkaukasiassa ja Transnistriassa.

Etyjin tehtävät talouden alalla määritellään seuraavilla määräyksillä:

Pyritään saavuttamaan kestävä talouskehitys;
Vahvistaa yhteyksiä ja käytännön yhteistyötä ympäristönsuojelun alalla;
Osallistua kansainvälisen rauhan ja turvallisuuden vahvistamiseen sekä perusihmisoikeuksien, taloudellisen ja sosiaalisen kehityksen ja kaikkien kansojen hyvinvoinnin varmistamiseen.

Etyj määrittelee jokaisen kansalaisen oikeudet ja vahvistaa niiden joukossa oikeuden omistaa omaisuutta ja harjoittaa yritystoimintaa sekä osoittaa, että jokaisella on oikeus nauttia taloudellisista, sosiaalisista ja kulttuurisista oikeuksistaan. Etyjin noudattamien kymmenen periaatteen joukosta nostamme kaksi:

Valtioiden välinen yhteistyö;
Kansainvälisten lakisääteisten velvoitteiden tunnollinen täyttäminen.

Käytännössä ETYJ:tä johtaa puheenjohtaja, joka valitaan uudelleen joka vuosi ja joka on jonkin Etyjin jäsenmaan ulkoministeri. Puheenjohtaja vastaa ministerineuvoston ja huippukokousten tekemien päätösten välittömästä täytäntöönpanosta. Hän huolehtii myös Etyjin toiminnan yleisestä koordinoinnista. Etyjin parlamentaarinen yleiskokous koostuu noin 300 edustajasta, jotka edustavat Etyjin osallistujavaltioiden lainsäädäntövaltaa. Yleiskokouksen päätarkoituksena on parlamentaarinen valvonta ja eurooppalaisten kansanedustajien osallistuminen järjestön toimintaan. Demokraattisten instituutioiden ja ihmisoikeuksien toimisto on itse asiassa ETYJ:n pääosasto, joka valvoo ihmisoikeuksien ja demokraattisten perusvapauksien noudattamista Etyjin osallistujavaltioissa. Työvaliokuntaa pyydetään myös auttamaan demografisten instituutioiden kehittämisessä Etyjin "vastuualueella". Tiedotusvälineiden vapaudesta vastaava edustaja puolestaan seuraa mediatilanteen kehittymistä Etyj-valtioissa ja antaa osallistujamaiden hallituksille ensimmäisen varoituksen sananvapauden loukkauksista omissa maissaan. Tällainen varoitus annettiin hiljattain vuonna 2002 erityisesti Turkmenistanille.

Ihmisoikeuksien kunnioittamista käsittelevien Etyjin rakenteiden puitteissa tulee kiinnittää huomiota kansallisten vähemmistöjen päävaltuutetun toimistoon (Haag). Tämä yksikkö käsittelee varhaisvaroitusta etnisistä konflikteista, jotka uhkaavat vakautta, rauhaa mantereella ja ystävällisiä suhteita ETYK:n osallistujavaltioiden välillä.

Erityinen paikka Euroopan turvallisuus- ja yhteistyöjärjestön organisaatiorakenteessa on luottamusta ja turvallisuutta lisäävillä toimenpiteillä. Tämä ohjelma luotiin tavoitteena lieventää jännitteitä ja vahvistaa keskinäistä luottamusta Euroopan mantereella. Sen puitteissa allekirjoitettiin seuraavat asiakirjat: a) CFE-sopimus (sopimus tavanomaisista asevoimista Euroopassa), jossa vahvistetaan sopimuspuolille kiintiöt tavanomaisille aseille Euroopassa; Avoin taivas -sopimus, joka mahdollistaa osallistuvien valtioiden keskinäisen valvonnan toistensa toiminnassa erityisesti turvallisuuden alalla. Osana luottamusta ja turvallisuutta lisääviä toimenpiteitä neuvoston puheenjohtaja nimitti henkilökohtaiset edustajansa valvomaan useiden Daytonin rauhansopimusten artiklojen täytäntöönpanoa. Genevessä sijaitseva sovittelu- ja välimiestuomioistuin perustettiin ratkaisemaan konfliktitilanteita ja riitoja Etyjin sisäisen sovittelu- ja välimiesmenettelysopimuksen allekirjoittaneiden osallistujavaltioiden välillä.

Vuonna 2003 ETYJ:n budjetti oli 185,7 miljoonaa euroa ja se koostuu pääosin osallistujavaltioiden jäsenmaksuista. Noin 84 prosenttia kaikista varoista käytetään sotilastehtäviin ja järjestön kentällä toteuttamiin hankkeisiin.

Noin 370 työntekijää työskentelee suoraan ETYJ:n keskustoimistossa ja tämän järjestön eri tehtävissä ja projekteissa - yli 1 000 kansainvälistä työntekijää ja 2 000 niiden maiden kansalaista, joiden alueella nämä tehtävät suoritetaan.

Yksi ETYJ:n toiminnan pohjimmiltaan tärkeistä kysymyksistä koskee sen tulevan roolin määrittelyä. Yleisesti ollaan yksimielisiä siitä, että se tulee olemaan yksi keskeisistä paikoista Euroopan kansainvälisen poliittisen elämän organisoinnissa. Käytännössä kuitenkin suuren Keski- ja Itä-Euroopan maiden joukon sekä Baltian maiden halusta liittyä Natoon ja Euroopan unioniin, Etyjin rooli on syrjäytynyt. Venäläisen diplomatian aloitteita nostaa tämän järjestön asemaa ja todellista merkitystä nähdään usein vain sen vastustamiseen Naton kanssa. ETYJ:n puitteissa kehitteillä oleva Euroopan turvallisuuden peruskirja voisi kumota tämän suuntauksen ja edistää tämän järjestön potentiaalin täysimääräistä hyödyntämistä maanosan vakauden vahvistamiseksi.

^ KIRJASTUS.

Gerchikova I.N. Kansainväliset talousjärjestöt: maailman taloussuhteiden ja yritystoiminnan sääntely. M. JSC "Consultbanker" kustantamo, 2001.
A. Kireev "Kansainvälinen taloustiede", osa II, Moskova, 1999
Maailmantalous. Oppikirja / Toim. Bulatova A.S., M. ECONOMISTI, 2004
Maailmantalous. Oppikirja yliopistoille / Toim. prof. I.P. Nikolaeva, toim.3, - M. UNITY-DANA, 2005
Neshataeva T.N. Kansainväliset järjestöt ja laki. Uudet suuntaukset kansainvälisessä oikeudellisessa sääntelyssä. - M., 1998
Shrepler H.A. . Hakemisto. - M., 1997.

LIITTOVALTAINEN KALASTUSVIRASTO

KAMCHATKA VALTION TEKNINEN YLIOPISTO

Kirjeenvaihtotiedekunta

TALOUS- JA JOHTOLAITOS

KURIINTYÖN OHJAUS

"MAAILMANTALOUS"

VAIHTOEHTO NUMERO 4

Esitetty Tarkistettu

Opiskelija ryhmän 06AUs IO päällikkö

Taloustieteen ja johtamisen laitoksen etäopetus

Miroshnichenko O.A. Eremina M.Yu.

ennätyskirjan koodi 061074-ZF

Petropavlovsk-Kamchatsky

Johdanto. sivut 3-5

Euroopan neuvosto. sivut 6-12

Kansainyhteisö. s. 13-15

Arabimaiden liitto. s. 15-18

Euroopan turvallisuus- ja yhteistyöjärjestö - ETYJ

s. 19-26

Bibliografia.

Johdanto.

Nykyaikaisissa kansainvälisissä suhteissa kansainvälisillä järjestöillä on merkittävä rooli valtioiden välisen yhteistyön ja monenvälisen diplomatian muotona.

Reinin merenkulun keskuskomission perustamisesta vuonna 1815 lähtien kansainvälisille järjestöille on myönnetty oma toimivalta ja toimivalta.

Nykyaikaisille kansainvälisille organisaatioille on ominaista niiden osaamisen lisääntyminen ja rakenteen monimutkaistuminen.

Tällä hetkellä on yli 4 tuhatta kansainvälistä järjestöä, joista yli 300 on hallitustenvälisiä. Niiden keskiössä on YK.

Valtioiden väliselle organisaatiolle on tunnusomaista seuraavat piirteet:

valtion jäsenyys;

perustavan kansainvälisen sopimuksen olemassaolo;

pysyvät elimet;

jäsenvaltioiden suvereniteettia kunnioittaen.

Pääelinten koollekutsuminen viimeistelee järjestelyt kansainvälisen järjestön perustamiseksi.

Euroopan neuvosto.

talous- ja kehityskysymykset;

maatalous ja maaseudun kehittäminen;

Tiede ja teknologia;

sosiaalisia ongelmia;

ympäristöön.

Euroopan neuvoston rakenteeseen kuuluu hallinnollinen ja tekninen sihteeristö, jota johtaa pääsihteeri, joka valitaan viideksi vuodeksi.

YK:n peruskirjan 52 artiklassa määrätään alueellisten järjestelyjen tai elinten perustamisesta ja toiminnasta kansainväliseen rauhaan ja turvallisuuteen liittyvien kysymysten ratkaisemiseksi. Samalla tällaisten elinten tulee olla alueelliseen toimintaan soveltuvia ja niiden toiminnan tulee olla sopusoinnussa YK:n tavoitteiden ja periaatteiden kanssa. Valtioiden, jotka ovat tehneet asiaankuuluvia sopimuksia ja perustaneet tällaisia elimiä, tulee tehdä kaikkensa ratkaistakseen paikalliset kiistat rauhanomaisesti tällaisten alueellisten elinten kautta ennen kuin ne saattavat nämä kiistat turvallisuusneuvoston käsiteltäväksi. YK:n turvallisuusneuvoston tulisi puolestaan edistää tämän instituution kehittämistä sekä asianomaisten valtioiden aloitteesta että omasta aloitteestaan. Neuvosto voi tarvittaessa käyttää alueellisia järjestelyjä tai elimiä täytäntöönpanotoimiin oman toimivaltansa alaisuudessa. Lopuksi, peruskirjan 54 artiklan mukaisesti hänen on aina oltava täysin tietoinen toimista, joita ryhdytään tai suunnitellaan rauhan ja turvallisuuden ylläpitämiseksi alueellisella tasolla.

Näin ollen YK:n peruskirja antaa alueellisille järjestöille merkittävän roolin järjestön lakisääteisen päätavoitteen saavuttamisessa. Yli puolen vuosisadan käytäntö on vahvistanut tämän laitoksen elinkelpoisuuden. Lisäksi alueelliset kansainväliset rakenteet ovat alkaneet näytellä yhä enemmän roolia valtioiden välisen yhteistyön koordinoinnissa muilla aloilla: taloudellinen, sosiaalinen, humanitaarinen jne. Itse asiassa useita olemassa olevia yleispäteviä kansainvälisiä järjestöjä voidaan pitää eräänlaisena "alueellisena YK:na". , jotka ratkaisevat kyseisen alueen kansainvälisten suhteiden todellisia ongelmia. Arvovaltaisimmat niistä ovat ASEAN, Arabiliitto, OAS, OAU, ETYJ jne.

Kaakkois-Aasian maiden liitto (ASEAN) perustettiin vuonna 1967 viiden perustajavaltion toimesta: Indonesia, Malesia, Singapore, Thaimaa ja Filippiinit. Myöhemmin ASEANiin kuuluivat Brunei, Vietnam, Laos, Myanmar, Kambodža ja muut maat. Tärkeimmät valtioiden yhteistyötä ASEANin puitteissa säätelevät asiakirjat ovat vuonna 1976 Balin saarella allekirjoitettu Kaakkois-Aasian ystävyys- ja yhteistyösopimus ja ASEANin suostumusjulistus sekä vuoden 1992 Singaporen julistus. Kylmän sodan aikana ASEAN oli taistelun kohteena kahden maailman yhteiskuntajärjestelmän vaikutuksesta.

ASEANin tavoitteet ovat: 1) jäsenmaiden välisen yhteistyön järjestäminen taloudellisella, sosiaalisella ja muilla aloilla; 2) edistää rauhan ja vakauden luomista Kaakkois-Aasiaan. Jäsenvaltioiden välisen yhteistyön pääasiallinen muoto on valtuutettujen viranomaisten: valtionpäämiesten, ulkoministerien, eri osastojen päälliköiden jne. säännölliset tapaamiset ja kuulemiset. Itse asiassa ASEAN koordinoi hyvin monenlaisia asioita, joihin kuuluu sekä hallinnon kehittäminen. yhteinen lähestymistapa poliittisiin ongelmiin ja molempia osapuolia hyödyttävien suhteiden kehittäminen tietyillä talouden aloilla, ympäristönsuojelu, rikollisuuden torjunta, huumeiden leviämisen torjunta jne.

Järjestön ylin elin on valtion- ja hallitusten päämiesten kokous, jossa keskustellaan alueellisen kumppanuuden tärkeimmistä asioista ja tehdään merkittäviä päätöksiä. Jokainen osallistujavaltio on edustettuna tällaisissa huippukokouksissa. Kokoukset pidetään joka kolmas vuosi vuorotellen kussakin maassa aakkosjärjestyksessä.

Myös ASEANin alueellinen turvallisuusfoorumi (ARF) on toiminut vuodesta 1994. Sen työhön osallistuu ASEAN-valtioiden lisäksi myös järjestön kumppanimaiden virkamiehiä, joiden määrä kasvaa tasaisesti. Itse asiassa foorumilla ratkaistaan kerralla kaksi kysymyslohkoa: toisaalta ASEAN-valtioiden yhteistyön koordinointi turvallisuuden vahvistamisen alalla, toisaalta ASEANin ja kolmansien maiden kantojen koordinointi, yhteydenotot maailman suurimmat osavaltiot.

ASEANin pysyvä elin on pysyvä komitea, joka suorittaa toimeenpano- ja koordinointielimen tehtäviä, joka varmistaa ASEANin puitteissa tehtyjen päätösten ja allekirjoitettujen asiakirjojen täytäntöönpanon. Komiteaan kuuluu ASEAN-maiden ulkopolitiikan osastojen työntekijöitä: heidän suurlähettiläänsä järjestön puheenjohtajamaassa sekä ulkoministeriöiden rakenteeseen kuuluvien ASEANin kansallisten sihteeristöjen päälliköt. Valiokunnan työtä johtaa sen valtion ulkoministeri, jossa edellinen valtion- ja hallitusten päämiesten kokous pidettiin. ASAENin puitteissa järjestetään määräajoin (kerran vuodessa) ulkoministerikokouksia, jotka kokouksen ajan hoitavat pysyvän komitean tehtäviä.

Nykyistä organisointityötä tekee lisäksi pääsihteerin johtama ASEAN-sihteeristö.

ASEAN tekee aktiivisesti yhteistyötä valtioiden ja järjestöjen kanssa, jotka eivät ole sen jäseniä, mutta ovat kiinnostuneita rauhan ja vakauden ylläpitämisestä alueella. Kummankin maiden edustajat osallistuvat säännöllisesti järjestön puitteissa järjestettäviin kokouksiin ja neuvotteluihin. Viime aikoina tämä yhteistyö on alkanut saada institutionaalisia muotoja: moniin osavaltioihin ollaan luomassa asianmukaisia komiteoita ja muita elimiä, joihin kuuluu pääsääntöisesti ASEAN-maiden diplomaatteja. ASEANin pysyvien kumppaneiden asemassa ovat erityisesti Yhdysvallat, Kiina, Japani, Venäjä, Korea, Kanada, Euroopan unioni ym. ASEANin ja Kazakstanin välinen yhteistyö kehittyy varsin intensiivisesti.

Arabiliitto (LAS) perustettiin vuonna 1945 Kairossa, kun arabimaiden konferenssi hyväksyi tärkeimmän perustamisasiakirjan - Liiton sopimuksen. Sen mukaisesti organisaation tavoitteet ovat:

Jäsenvaltioiden välisten suhteiden tiivistäminen;

Jäsenvaltioiden poliittisten toimien koordinointi;

Yhteistyön järjestäminen talous-, rahoitus-, kauppa-, kulttuuri- ja muilla aloilla;

Jäsenvaltioiden riippumattomuuden ja suvereniteetin varmistaminen;

Kaikkien arabivaltioihin ja niiden etuihin vaikuttavien asioiden käsittely.

Itse asiassa Arabiliiton pääasiallisena tehtävänä oli hyvin pitkään arabivaltioiden suvereniteetin varmistaminen, mikä liittyy alueen kireään kansainväliseen tilanteeseen. Kaikki itsenäiset arabimaat, joita on tällä hetkellä yli kaksikymmentä, voivat olla Arabiliiton jäseniä. Samaan aikaan Palestiinan vapautusjärjestö ja yksi ei-arabivaltio (Somalia) ovat Arabiliiton jäseniä. Vuonna 1979 Egyptin jäsenyys Arabiliitossa keskeytettiin, mikä liittyi Egyptin ja Israelin välisen rauhansopimuksen allekirjoittamiseen.

Arabiliiton pääelimet ovat neuvosto, valtion- ja hallitusten päämiesten konferenssi ja pääsihteeristö. Liiton neuvosto on täysistuntoelin, joka koostuu kunkin jäsenmaan edustajista. Neuvoston toiminnan pääasiallinen organisatorinen ja oikeudellinen muoto ovat sääntömääräiset istunnot, jotka kokoontuvat kahdesti vuodessa.

Vuoden 1945 sopimuksen mukaan neuvoston päätökset sitovat vain niitä valtioita, jotka äänestivät niiden hyväksymisen puolesta. Poikkeuksena ovat ne päätökset, jotka koskevat liiton sisäistä elämää (budjetti, henkilöstö jne.) - ne tehdään äänten enemmistöllä ja sitovat kaikkia liiton jäseniä. Jos Arabiliiton jäsenvaltiot tekevät jonkin päätöksen yksimielisesti, se sitoo kaikkia.

Valtion- ja hallitusten päämiesten konferenssi on kutsuttu koolle vuodesta 1964 lähtien käsittelemään korkeimmalla tasolla arabimaailman maiden kiireellisimpiä ongelmia. Konferenssissa tehdyt päätökset ovat tärkeä Arabiliiton ja sen elinten toimintaa säätelevä lähde. Sihteeristö huolehtii liiton toiminnan ajankohtaisista ja organisatorisista asioista. Sihteeristön pääkonttori sijaitsee Kairossa.

Arabiliiton rakenteeseen kuuluu edellä mainittujen lisäksi erilaisia jäsenmaiden välistä yhteistyötä koordinoivia elimiä tietyillä kansainvälisten suhteiden alueilla: Yhteinen puolustusneuvosto, talousneuvosto, lakikomitea, öljykomitea ja muut erityiselimet.

Useimmissa tapauksissa Arabiliitto pyrkii kehittämään kaikkien arabivaltioiden yhteisen kannan keskeisissä kansainvälisissä kysymyksissä. Liiton puitteissa on luotu ja toimii mekanismi sen jäsenten välisten riitojen rauhanomaiseen ratkaisemiseen sekä mekanismi aggression ehkäisemiseksi ja torjumiseksi. Kuten käytäntö osoittaa, Arabiliitolla on merkittävä rooli nykyaikaisissa kansainvälisissä suhteissa. Liigalla on pysyvä tarkkailijan asema Yhdistyneissä Kansakunnissa.

Amerikan valtioiden järjestö (OAS) perustettiin vuonna 1948, jolloin sen peruskirja hyväksyttiin (tuli voimaan 13. joulukuuta 1951 ja muuttui useita kertoja). Sen luominen oli loogista jatkoa Amerikan maiden välisen yhteistyön syventämiselle: peruskirjan hyväksynyt Amerikanvälinen konferenssi Bogotássa oli yhdeksäs peräkkäin. Peruskirjan lisäksi OAS:n tärkeimpiä perustamisasiakirjoja ovat perinteisesti vuoden 1947 Inter-American Mutual Assistance Agreement ja 1948 Inter-American Agreement for the Peaceful Settlement of Disputes. OAS sisältää yli 30 osavaltiota Pohjois-Amerikasta, Latinalaisesta Amerikasta ja Karibiasta.

OAS:n tavoitteet ovat:

Rauhan ja turvallisuuden ylläpitäminen läntisellä pallonpuoliskolla;

Riitojen ratkaiseminen jäsenvaltioiden välillä;

Aggression vastaisten yhteisten toimien järjestäminen;

Yhteistyön kehittäminen politiikan, talouden, yhteiskunnan, tieteen, tekniikan ja kulttuurin aloilla.

OAS:n pääelimet ovat yleiskokous, neuvoa-antava ulkoministerien kokous, puolustusalan neuvoa-antava komitea, pysyvä neuvosto, Inter-American Council for Integrated Development, Inter-American Judicial Committee, Inter-American Commission on Humanities. Rights, Amerikan välinen ihmisoikeustuomioistuin ja pääsihteeristö. Lisäksi OAS:n puitteissa toimii useita erikoisjärjestöjä (esimerkiksi Pan American Health Organization), jotka ovat YK:n erikoisjärjestöjen alueellisia analogeja.

Yleiskokous on OAS:n korkein täysistunto, joka kokoontuu säännöllisiin kokouksiinsa kerran vuodessa. Yleiskokouksen toimivaltaan kuuluu keskustelu Amerikan välisen yhteistyön tärkeimmistä kysymyksistä. Neuvoa-antava ulkoministerikokous käsittelee kiireellisiä tilanteita ja ongelmia ja kokoontuu niiden ilmaantuessa. Itse asiassa tämä on organisaation nopean reagoinnin osa kriisitilanteissa. OAS:n jäsenvaltiot ovat pääsääntöisesti edustettuina yleiskokouksessa ulkoministeritasonsa.

Pysyvä neuvosto on pysyvä elin (se kokoontuu kahdesti kuukaudessa), joka huolehtii OAS:n toiminnan yleisestä johtamisesta yleiskokouksen istuntojen välillä. Mitä tulee Inter-American Council for Integrated Developmentiin, se koordinoi kaikkia OAS:n puitteissa toimivia sosioekonomisia ohjelmia. Molemmat elimet muodostuvat kaikkien jäsenvaltioiden edustajista pariteettiperiaatteella. Pysyvän neuvoston kotipaikka on Washington.

OAS:n korkein virkamies on pääsihteeri, jonka yleiskokous valitsee viiden vuoden toimikaudeksi, jota ei voida uusia. Lisäksi: määräysten mukaan pääsihteerin seuraaja ei voi olla valtionsa kansalainen.

OAS:n puitteissa ei aina ollut mahdollista ratkaista tyydyttävästi rauhan ja turvallisuuden ylläpitämiseen liittyviä kysymyksiä (esimerkiksi ideologisten erojen vuoksi Kuuba oli kerran jätetty OAS:n ulkopuolelle). Samaan aikaan jäsenvaltiot tekevät tiivistä yhteistyötä muun muassa oikeusjärjestelmien yhtenäistämisessä, yksilön oikeuksien suojelussa, kulttuuristen siteiden laajentamisessa jne.

Afrikan yhtenäisyysjärjestö (OAU) on perustettu 25.5.1963. Tänä päivänä, jota vietetään Afrikan vapautumispäivänä, OAU:n peruskirja, järjestön tärkein perustamisasiakirja, allekirjoitettiin Addis Abebassa.

OAU:n tavoitteet ovat:

Afrikan valtioiden yhtenäisyyden ja solidaarisuuden vahvistaminen;

Afrikan valtioiden välisen yhteistyön koordinointi ja vahvistaminen sellaisilla aloilla kuin politiikka ja diplomatia, puolustus ja turvallisuus, talous, liikenne, viestintä, koulutus, kulttuuri jne.;

Afrikan valtioiden suvereniteetin, alueellisen koskemattomuuden ja itsenäisyyden suojeleminen;

Kaikenlaisen kolonialismin poistaminen Afrikasta;

Kansainvälisen yhteistyön edistäminen YK:n peruskirjan ja ihmisoikeuksien yleismaailmallisen julistuksen mukaisesti.

OAU:n pääelimet ovat valtion- ja hallitusten päämiesten edustajakokous, ministerineuvosto, sovittelu-, sovittelu- ja välimieskomissio, afrikkalaisten juristien komissio, vapautuskomitea, useita erikoistuneita valiokuntia ja pääsihteeristö. .

Valtion- ja hallitusten päämiesten edustajakokous on OAU:n korkein täysistunto, jossa kaikki jäsenvaltiot ovat edustettuina korkeimmalla tasolla. Yhdistys kokoontuu sääntömääräisiin kokouksiinsa kerran vuodessa ja ylimääräisiin kokouksiin, jos 2/3 jäsenistä sitä pyytää. Tämä toimielin on valtuutettu käsittelemään Afrikan valtioiden kansainvälisen yhteistyön tärkeimpiä kysymyksiä ja tekemään oikeudellisesti sitovia päätöksiä keskustelun tulosten perusteella. Edustajakokous tekee tiivistä yhteistyötä ministerineuvoston kanssa, jonka tehtävänä on organisoida tehtyjen päätösten täytäntöönpano. Neuvostossa Afrikan valtioita edustavat pääsääntöisesti niiden ulkoministerit, mutta päätettävän asioiden luonteesta riippuen muut ministerit voivat osallistua neuvoston työhön. Ministerineuvosto on OAU:n toimeenpaneva elin, ja sillä on istuntomenettely: se kokoontuu istuntoihinsa kahdesti vuodessa.

OAU:n päivittäistä työtä järjestää sihteeristö, jonka pääkonttori on Addis Abebassa. OAU:n loput elimet koordinoivat Afrikan maiden yhteistyötä eri aloilla riitojen rauhanomaisesta ratkaisemisesta kulttuurivaihtoon.

OAU on ETYJ:n ohella suurin kaikista olemassa olevista alueellisista järjestöistä: siihen kuuluu yli 50 valtiota. Kuten käytäntö osoittaa, kaikilla tärkeillä kansainvälisillä foorumeilla, mukaan lukien YK:n yleiskokous, Afrikan valtiot yrittävät toimia yhtenä blokkina suojellakseen paremmin Afrikan erityisetuja. Vastaavat ponnistelut näkyvät säännöllisesti erilaisissa kansainvälisissä asiakirjoissa (esimerkiksi vuosituhatjulistuksessa, jossa Afrikan edut on eritelty itsenäisenä rakenneosana). OAU:n peruskirjan mukaan tämä järjestö noudattaa politiikkaa olla sitoutumatta mihinkään sotilas-poliittiseen ryhmittymään. Siirtomaajärjestelmän lopullisen eliminoinnin jälkeen OAU:n toiminta keskittyy oikeudenmukaisen maailmantalouden toteuttamiseen ja yhteiskunnallisten ongelmien ratkaisemiseen. OAU:n puitteissa on olemassa rauhanturvaoperaatioiden mekanismi; Järjestöllä on pysyvä tarkkailijan asema YK:ssa.

Tärkeä virstanpylväs Afrikan yhteistyössä oli Afrikan talousyhteisön perustamissopimuksen allekirjoittaminen vuonna 1991, jonka pitäisi johtaa tavaroiden, palvelujen ja työvoiman yhtenäismarkkinoiden luomiseen mantereelle sekä Afrikan talousyhteisön perustamiseen. yhtenäisvaluutta ja syvenevä taloudellinen integraatio.

Euroopan turvallisuus- ja yhteistyöjärjestö (ETYJ) Se on muodostettu Euroopan turvallisuus- ja yhteistyökonferenssin osallistujavaltioista ja valtioista, jotka jakavat vuoden 1975 ETYK:n päätösasiakirjassa määritellyt tavoitteet ja periaatteet. Tämä nimi on ollut organisaatiossa käytössä 1.1.1995 lähtien. Mitä tulee Etyjin perustamisasiakirjoihin, niiden tarkka luettelo on melko vaikea määrittää, koska monet tämän rakenteen kannalta tärkeistä säädöksistä eivät ole kansainvälisen sopimuksen muotoisia. Tunnetuimmat niistä, edellä mainittua päätösasiakirjaa lukuun ottamatta, ovat vuoden 1990 Pariisin peruskirja uudelle Euroopalle, vuoden 1992 julistus muutoksen haasteesta (Helsinki), Budapestin huippukokouksen päätökset vuonna 1994, Lissabonin asiakirjat (1996) ja Istanbulin (1999) ) kokouksiin ja joihinkin muihin. Näiden lakien mukaisesti ETYJ muutettiin Etyjiksi uudella elim-, periaattei- ja toimintarakenteella jne. Vuodesta 1993 lähtien ETYJ:lle on myönnetty tarkkailijan asema YK:ssa.

Itse ETYJ:n nimeäminen ETYJ:ksi tapahtui vuoden 1994 lopulla (kokouksessa Budapestissa), vaikka jo Helsingin asiakirjoissa päätettiin pitää ETYK:tä alueellisena sopimuksena siinä mielessä, että se on todettu YK:n peruskirja, jonka luvussa 8 ei käytännössä tehdä eroa alueellisten sopimusten ja alueellisten elinten välillä. Jäsenvaltiot ovat itsekin toistuvasti korostaneet eri asiakirjoissa, ettei ETYK:n nimeäminen muuta sen asemaa ja sen osallistujien velvollisuuksia.

Etyjin päätavoitteet ovat:

edellytysten luominen kestävän rauhan takaamiseksi;

Kansainvälisten jännitteiden lieventäminen;

Yhteistyö turvallisuuden, aseriisunnan ja konfliktien ehkäisemisen alalla;

Osallistuminen ihmisoikeuksien kunnioittamiseen;

Yhteistyön syventäminen talous-, kulttuuri- ja muilla aloilla.

3. joulukuuta 1996 hyväksytyn Lissabonin julistuksen 2000-luvun Euroopan yhteisestä ja kattavasta turvallisuusmallista mukaan Etyjillä on oltava keskeinen rooli turvallisuuden ja vakauden vahvistamisessa kaikissa ulottuvuuksissaan.

ETYJ:n pääelimet ovat valtion- ja hallitusten päämiesten konferenssi, ministerineuvosto, EKP:n neuvosto, pysyvä neuvosto, demokraattisten instituutioiden ja ihmisoikeuksien toimisto, konfliktien ehkäisykeskus, kansallisten vähemmistöjen päävaltuutettu , parlamentaarinen yleiskokous ja sihteeristö.

Valtion- ja hallitusten päämiesten kokous on työmuodoltaan kansainvälistä konferenssia muistuttava elin. Tällaisissa kokouksissa (niitä on pidetty eri väliajoin vuodesta 1990 lähtien) tehdyt päätökset määrittelevät Euroopan valtioiden yhteistyön alueet ja asettavat suuntaviivat Euroopan yhdentymiselle.

Ministerineuvosto kokoontuu kokouksissaan pääsääntöisesti kerran vuodessa. Tässä elimessä jokainen valtio on edustettuna ulkoministerin tasolla. Sen päätökset ovat normatiivisempia, minkä vuoksi neuvostoa pidetään ETYJ:n keskeisenä hallintoelimenä. Yksi neuvoston jäsenistä vuoden aikana on Etyjin puheenjohtaja. Pääsääntöisesti hän työskentelee läheisessä yhteydessä edelliseen ja seuraavaan puheenjohtajaan (ns. "johtava troikka"). Tällä hetkellä pohditaan kysymystä Kazakstanin tasavallan tulevasta puheenjohtajuudesta ETYJ:ssä vuonna 2007.

EKP:n neuvosto valvoo ministerineuvoston päätösten täytäntöönpanoa ja sen kokousten asialistan valmistelua. Hän myös koordinoi kaikkien Etyjin rakenteeseen kuuluvien elinten toimintaa. Hallintoelimen kokoukset pidetään Prahassa vähintään kahdesti vuodessa.

Pysyvä neuvosto toimii pysyvästi Etyjin puitteissa, jonka kotipaikka on Wien. Neuvosto, joka käsittelee ajankohtaisia ETYJ-poliittisia asioita, koostuu kunkin osallistujavaltion edustajista. Yksi pysyvän neuvoston tehtävistä on reagoida nopeasti hätätilanteissa. Pysyvä elin on myös Etyjin sihteeristö, jota johtaa pääsihteeri. Jälkimmäisen valitsee ministerineuvosto kolmen vuoden toimikaudeksi EKP:n neuvoston suosituksesta.

Alueellisen turvallisuuden vahvistamiseksi Etyjillä on konfliktien ehkäisykeskus, joka on jäsenvaltioiden monenvälisten neuvottelujen mekanismi ja koordinoi myös valtioiden välistä yhteistyötä tietyillä sotilaallisen toiminnan osa-alueilla. Tämä rakenne toimii läheisessä yhteydessä ministerineuvostoon. Keskuksen sijainti on Wien.

Mainittakoon myös sellainen erityinen rakenne kuin Etyjin turvallisuusyhteistyöfoorumi, jonka tehtävänä on ehkäistä mahdollisia konfliktitilanteita Etyjin jäsenmaiden osallistuessa ja vahvistaa luottamusta lisääviä toimia alueella.

53 valtiota on tällä hetkellä Etyjin jäseniä, mukaan lukien Kazakstanin tasavalta.

testikysymykset

1. Luettelo IVY:n perustamisasiakirjat.

2. Mikä on Itsenäisten valtioiden yhteisön oikeudellinen luonne?

3. Nimeä IVY:n tärkeimmät elimet ja kuvaile niiden toimivalta.

4. Mitkä ovat IVY:n toiminnan tärkeimmät ongelmat tässä vaiheessa?

5. Kuvaile Euroopan unionin rakennetta.

6. Mitä EU-lainsäädäntönä tulisi ymmärtää?

7. Millaisia näkemyksiä EU:n luonteesta on kansainvälisen oikeuden opissa?

8. Kerro meille yleispätevien kansainvälisten alueellisten järjestöjen (OAU, Arabiliitto, OAS, ASEAN, ETYJ) asemasta.

Kirjallisuus

Egorov V., Zagorsky A. IVY-maiden yhteistyö sotilaspoliittisella alalla. - M., 1998.

Zaitseva OG Kansainväliset hallitustenväliset järjestöt. - M., 1983.

Isingarin N. Integraation ongelmat IVY:ssä. - Almaty, 1998.

Kalachan K. Itsenäisten valtioiden yhteisön jäsenvaltioiden taloudellinen yhdentyminen: kansainväliset oikeudelliset näkökohdat. - M., 2003.

Kapustin A. Ya. Euroopan unioni: integraatio ja oikeus. - M., 2000.

Moiseev EG Kansainyhteisön vuosikymmen: IVY-toiminnan kansainväliset oikeudelliset näkökohdat. - M., 2001.

Nazarbaev N. A. Euraasian unioni: ideat, käytäntö, näkymät. - M., 1997.

Tolstukhin A.E. Euroopan unionin ylikansallisuudesta // Moscow Journal of International Law. 1997. Nro 4.

Topornin BN Euroopan yhteisöt: laki ja instituutiot. - M., 1992.

Shibaeva E. A. Kansainvälisten järjestöjen laki. - M., 1986.

Eurooppa-oikeus: Oppikirja lukioille / Toim. L. M. Entina. - M., 2000.

Kansainvälinen oikeus: Oppikirja lukioille / Toim. toim. G. V. Ignatenko, O. I. Tiunov. - M., 2006.

Kansainvälinen julkinen oikeus: oppikirja. /Toim. K. A. Bekyasheva. - M., 2004.

Euroopan unionin oikeuden perusteet / Toim. S. Yu. Kashkina. - M., 1997.

Euroopan unionin laki: la. asiakirjat / Comp. P.N. Biryukov. - Voronež, 2001.

Euroopan unionin oikeus: Oppikirja / Toim. S. Yu. Kashkina. - M., 2002.

Kokoelma kansainvälisen oikeuden asiakirjoja. Osa 1. / Kenraalin alla. toim. K. K. Tokaeva. - Almaty, 1998.

Bekker P. Hallitustenvälisten järjestöjen oikeudellinen asema. - Dordrecht, 1994.