Kansainväliset talousjärjestöt, jotka eivät ole YK:n jäseniä. YK: elinten, toimintojen, voimien järjestelmä. Yhdistyneiden kansakuntien erityisvirastot. Yhdistyneet kansakunnat

YHDYSVALLAT \(YK\)

Luotu vuonna 1945 konferenssissa vuonna 1945 San Francisco(cm.). Sen peruskirja tuli voimaan 24. lokakuuta 1945. YK:ssa olivat mukana kaikki 50 San Franciscon konferenssiin osallistuvaa maata ja Puola. Lisäksi marras-joulukuussa 1946 hyväksyttiin Afganistan, Islanti, Siam ja Ruotsi, syys-lokakuussa 1947 - Jemen ja Pakistan, huhtikuussa 1948 - Burma, toukokuussa 1949 - Israel.

YK perustettiin ylläpitämään ja vahvistamaan kansainvälistä rauhaa ja turvallisuutta, kehittämään valtioiden välisiä ystävällisiä suhteita sekä toteuttamaan kansainvälistä yhteistyötä talouden, yhteiskunnan, kulttuurin ja muilla aloilla.

YK perustuu kaikkien jäsentensä suvereenin tasa-arvon periaatteeseen, sillä ne ovat sitoutuneet ratkaisemaan kansainväliset kiistansa rauhanomaisin keinoin ja pidättymään "kansainvälisissä suhteissaan uhkailusta tai voimankäytöstä vastoin YK:n alueellista koskemattomuutta tai poliittista riippumattomuutta". mikä tahansa valtio tai mikä tahansa muu tavalla, joka on ristiriidassa Yhdistyneiden Kansakuntien tavoitteiden kanssa" (peruskirjan 2 artiklan 4 kappale).

Peruskirja ei kuitenkaan anna YK:lle "oikeutta puuttua asioihin, jotka kuuluvat olennaisesti minkään valtion sisäiseen lainkäyttövaltaan, eikä se edellytä Yhdistyneiden Kansakuntien jäseniä jättämään tällaisia ​​tapauksia ratkaistavaksi tämän peruskirjan mukaisesti". (Perusoikeuskirjan 2 artiklan 7 kohta).

Peruskirjan allekirjoittaneiden maiden lisäksi YK:n jäseneksi pääsy on avoin kaikille muille rauhaa rakastaville valtioille, jotka hyväksyvät peruskirjan sisältämät velvoitteet ja jotka järjestön arvion mukaan ovat kykenevä ja halukas täyttämään nämä velvoitteet" (4 artiklan 1 kohta).

YK:n jäseneksi liittyminen "tapahtuu yleiskokouksen päätöksellä turvallisuusneuvoston suosituksesta" (4 artiklan 2 kohta). Jotta turvallisuusneuvosto hyväksyisi tällaiset suositukset, vaaditaan turvallisuusneuvoston kaikkien pysyvien jäsenten yksimielisyys.

I. Yhdistyneiden kansakuntien rakenne

YK:n pääelimet ovat yleiskokous, turvallisuusneuvosto, talous- ja sosiaalineuvosto, edunvalvontaneuvosto, kansainvälinen tuomioistuin ja sihteeristö.

1. YLEISKOKOUS koostuu kaikista YK:n jäsenistä. Se voi keskustella kaikista YK:n peruskirjan rajoissa tai YK:n minkä tahansa elimen valtuuksiin ja tehtäviin liittyvistä asioista, lukuun ottamatta turvallisuusneuvoston asialistalla olevia asioita. Se voi antaa suosituksia käsiteltävänä olevista asioista YK:n jäsenvaltioille tai YK:n elimille.

Yleiskokous kokoontuu vuosittain varsinaiseen istuntoon, joka avautuu syyskuun kolmantena tiistaina, sekä ylimääräisiin kokouksiin olosuhteiden niin vaatiessa. Jokaisella yleiskokouksen jäsenellä on yksi ääni. Päätökset tärkeistä poliittisista kysymyksistä "tehdään kahden kolmasosan enemmistöllä läsnä olevista ja äänestävistä yleiskokouksen jäsenistä" (perusoikeuskirjan 18 artikla). Näitä asioita ovat muun muassa: suositukset kansainvälisen rauhan ja turvallisuuden ylläpitämisestä, turvallisuusneuvoston ei-pysyvien jäsenten, talous- ja sosiaalineuvoston jäsenten valinta, edunvalvontaneuvosto, uusien jäsenten hyväksyminen YK:n jäseneksi, YK:sta erottaminen, keskeyttäminen YK:n jäsenten oikeuksista ja erioikeuksista, holhousjärjestelmän toimintaan liittyvistä kysymyksistä ja budjettiasioista (18 artikla). Muut kysymykset hyväksytään yksinkertaisella äänten enemmistöllä.

Yleiskokouksessa on 6 pääkomiteaa: 1) Poliittinen ja turvallisuuskomitea (mukaan lukien asevalvonta); 2) talous- ja rahoitusasioiden valiokunta; 3) sosiaali-, humanitaaristen ja kulttuuriasioiden valiokunta; 4) holhouskomitea; 5) hallinto- ja budjettivaliokunta ja 6) lakivaliokunta. Kaikki valtuuskunnat ovat näiden kuuden pääkomitean jäseniä.

Yleiskokous perustaa lisäksi 14-jäsenisen yleisen komitean, joka koostuu yleiskokouksen puheenjohtajasta, 7 varapuheenjohtajasta ja 6 päävaliokuntien puheenjohtajasta, sekä 9-jäsenisen valtakirjakomitean.

Yleiskokouksen puheenjohtaja ja hänen varamiehensä valitaan yleiskokouksen täysistunnossa ja päävaliokuntien puheenjohtajat valiokuntien itse kokouksissa.

2. Turvallisuusneuvostoon kuuluu I jäsentä, mukaan lukien 5 pysyvää jäsentä (Neuvostoliitto, USA, Englanti, Ranska ja Kiina) ja 6 ei-pysyvää jäsentä, jotka yleiskokous valitsee kahdeksi vuodeksi.

Valtioita, joiden toimikausi neuvostossa on päättynyt, ei voida valita välittömästi uudelleen uudeksi toimikaudeksi.

Ensimmäisissä vaaleissa tammikuussa 1946 Australia, Brasilia, Puola, Egypti, Meksiko ja Hollanti valittiin turvallisuusneuvoston ei-pysyviksi jäseniksi. Yleiskokouksen toisessa istunnossa vuonna 1947 valittiin Ukrainan SSR, Kanada ja Argentiina Australian, Brasilian ja Puolan sijasta.

Ukrainan SSR:n valintaa edelsi raju vastarinta Amerikan yhdysvalloista, joka kuitenkin kärsi tappion. Vastustaessaan Ukrainan SSR:n valintaa Puolan tilalle, jonka toimikausi neuvostossa oli umpeutunut, Yhdysvallat toimi vastoin 11 artiklan määräyksiä. Peruskirjan 23 artikla, jossa määrätään, että valittaessa neuvoston ei-pysyviä jäseniä olisi otettava huomioon "ensisijaisesti järjestön jäsenten osallistumisaste kansainvälisen rauhan ja turvallisuuden ylläpitämiseen". .. sekä tasapuoliseen maantieteelliseen jakautumiseen".

Turvallisuusneuvoston ei-pysyvien jäsenten sekä talous- ja sosiaalineuvoston ja johtokunnan jäsenten toimikausi alkaa valintaa seuraavan vuoden 1. I ja päättyy vuoden 31. XII. kun heidän seuraajansa valitaan.

Lisäksi, jos turvallisuusneuvosto harkitsee sellaisen valtion, joka ei ole neuvoston jäsen, sen käyttöön antamien sotilaallisten voimien käyttöä, tämä valtio voi osallistua neuvoston kokouksiin äänioikeutettuna, kun neuvosto harkitsee. kysymys näiden voimien käytöstä.

Turvallisuusneuvosto on jatkuvassa istunnossa. Sen puheenjohtajina toimivat kuukausittain kaikki sen jäsenet vuorotellen.

Turvallisuusneuvosto on Yhdistyneiden Kansakuntien tärkein poliittinen elin, jolla on peruskirjan mukaan "ensisijainen vastuu kansainvälisen rauhan ja turvallisuuden ylläpitämisestä.

Turvallisuusneuvoston päätökset jaetaan kahteen luokkaan: päätökset ja suositukset. Turvallisuusneuvoston peruskirjan VII luvun perusteella tekemät päätökset sitovat kaikkia YK:n jäseniä.

Turvallisuusneuvoston elimet. Turvallisuusneuvostolla on seuraavat elimet: sotilasesikunnan komitea, atomienergian valvontakomissio ja tavanomaisten aseiden komissio.

1. Sotilasesikunnan komitea koostuu turvallisuusneuvoston pysyvinä jäseninä olevien valtioiden eli Neuvostoliiton, USA:n, Britannian, Ranskan ja Kiinan esikuntapäälliköistä tai esikuntapäälliköiden edustajista. Se avustaa turvallisuusneuvostoa "kaikissa turvallisuusneuvoston sotilaallisiin tarpeisiin liittyvissä asioissa kansainvälisen rauhan ja turvallisuuden ylläpitämisessä, sen käyttöön annettujen joukkojen käytössä ja johtamisessa sekä aseistuksen ja mahdollisen aseistariisunnan säätelyssä " (peruskirjan 47 artikla).

2. Atomienergian valvontakomissio perustettiin 24. tammikuuta 1946 yleiskokouksen päätöksellä Neuvostoliiton, USA:n, Britannian, Ranskan, Kiinan ja Kanadan valtuuskuntien ehdotuksesta, joka sovittiin Moskovassa. Neuvostoliiton, USA:n ja Englannin ulkoministerien konferenssi joulukuussa 1945. Komissio koostuu kaikkien turvallisuusneuvostossa edustettuina olevien valtioiden edustajista sekä Kanadan edustajasta.

3. Turvallisuusneuvoston 13.II.1947 antamalla päätöslauselmalla perustettu tavanomaisten aseiden komissio koostuu kaikkien turvallisuusneuvoston jäsenmaiden edustajista. Komission tulisi valmistella ehdotuksia: a) aseistuksen ja asevoimien yleistä sääntelyä ja vähentämistä varten sekä b) käytännön ja tehokkaita takuita aseistuksen yleisen sääntelyn ja vähentämisen yhteydessä.

3. TALOUS- JA SOSIAALINEUVOSTO koostuu 18 jäsenestä, jotka yleiskokous valitsee kolmeksi vuodeksi. Valtiot, joiden toimikausi neuvostossa on päättynyt, voidaan valita välittömästi uudelleen uudeksi kolmeksi vuodeksi.

Talous- ja sosiaalineuvoston tulee tutkia kansainvälisiä kysymyksiä talous-, sosiaali-, kulttuuri-, koulutus-, terveys- jne. aloilla, laatia niistä raportteja ja antaa suosituksia yleiskokoukselle, YK:n jäsenille ja asianomaisille erityisjärjestöille, huolehtia turvallisuudesta. neuvostolle tarvittavat tiedot ja apu. Talous- ja sosiaalineuvostolla on työjärjestyksen mukaan vähintään kolme istuntoa vuodessa.

Talous- ja sosiaalineuvostolla on seuraavat pysyvät toimikunnat: 1) talous ja työllisyys, 2) liikenne ja viestintä, 3) tilastot, 4) sosiaaliasiat, 5) ihmisoikeudet, 6) naisten oikeuksien suojelu, 7) verotus, 8) demografinen (väestön mukaan) ja neljä väliaikaista komissiota: Euroopan talouskomissio, Aasian ja Kaukoidän talouskomissio, Latinalaisen Amerikan talouskomissio ja huumekomissio.

4. Perustetaan edunvalvontajärjestelmään myöhemmillä sopimuksilla sisältyviä alueita hallinnoimaan TOIMITTOJEN NEUVOSTO. Tämän järjestelmän tavoitteet on määritelty kohdassa Ch. YK:n peruskirjan XII (vrt. Kansainvälinen huoltaja).

5. KANSAINVÄLINEN TUOMIOISTUIN. YK:n tärkein lainkäyttöelin on Kansainvälinen tuomioistuin, joka koostuu 15 tuomarista, jotka yleiskokous ja turvallisuusneuvosto valitsevat rinnakkain 9 vuodeksi; Tuomarit voidaan valita uudelleen tämän ajanjakson jälkeen.

Ensimmäisissä vaaleissa (6. helmikuuta 1946) kansainvälisiksi tuomareiksi valittiin Neuvostoliiton, Kanadan, Puolan, Egyptin, Kiinan, Meksikon, Jugoslavian, Norjan, Belgian, USA:n, Ranskan, El Salvadorin, Brasilian, Englannin ja Chilen edustajat. .

Kaikki YK:n jäsenet ovat Kansainvälisen tuomioistuimen perussäännön osapuolia.

6. YK:n SECRETARIAATIA johtaa pääsihteeri, jonka yleiskokous valitsee turvallisuusneuvoston suosituksesta viideksi vuodeksi. Tämän ajanjakson jälkeen hänet voidaan valita uudelleen. Kun turvallisuusneuvosto päättää ehdokkaan asettamisesta pääsihteerin virkaan, vaaditaan sen kaikkien pysyvien jäsenten yksimielisyys. Trygve valittiin YK:n ensimmäiseksi pääsihteeriksi Lee(katso), entinen Norjan ulkoministeri.

Sihteeristön henkilöstön nimittää pääsihteeri.

Sihteeristössä on 8 osastoa: 1) turvallisuusneuvoston asioita varten; 2) taloudellinen; 3) sosiaalinen; 4) huoltajuudesta ja tiedonkeruusta ei-itsehallintoalueilla; 5) julkinen tieto; 6) oikeudellisissa asioissa; 7) konferenssi- ja yleispalvelut sekä 8) hallinto ja rahoitus. Näitä osastoja johtavat apulaispääsihteerit.

7. YK:n MUUT PYSYVÄT ELIMET. Edellä mainittujen YK:n tärkeimpien elinten lisäksi perustetaan myös seuraavat:

1) Kansainvälisen oikeuden komissio perustettiin yleiskokouksen 2. istunnon päätöksellä. Se koostuu 15 jäsenestä – kansainvälisen oikeuden asiantuntijoista, jotka yleiskokous valitsee kolmeksi vuodeksi. Komission olisi käsiteltävä kansainvälisen oikeuden asteittaista kehittämistä ja sen kodifiointia.

2) Hallinto- ja budjettiasioiden neuvoa-antava komitea koostuu 9 jäsenestä, jotka yleiskokous valitsee kolmeksi vuodeksi.

3) Osallistumiskomitea koostuu kymmenen maan edustajista, jotka yleiskokous valitsee kolmeksi vuodeksi. 2 artiklan 2 kohdan mukainen komitea. Peruskirjan 17 §:ssä laaditaan YK:n jäsenille maksutaulukko eli määritellään, kuinka suuren osuuden YK:n kustannuksista kukin YK:n jäsenvaltio vastaa.

4) Tarkastuslautakunta koostuu kolmen YK:n jäsenmaan edustajasta, jotka yleiskokous valitsee kolmeksi vuodeksi.

8. AD HOC -ELIMET. Pysyvien elinten lisäksi voidaan luoda myös tilapäisiä elimiä.

Yleiskokouksen toisessa istunnossa (IX-XI 1947) angloamerikkalainen blokki sai YK:n peruskirjan määräysten vastaisesti perustamaan ns. istuntojen välinen komitea sekä Kreikan kysymystä käsittelevä tilapäinen valiokunta ja Koreaa käsittelevä väliaikainen valiokunta.

a) Yleiskokouksen istuntojen välinen komitea ("pieni edustajakokous") perustettiin yleiskokouksen toisen ja kolmannen istunnon väliseksi ajaksi kaikkien YK:n jäsenmaiden edustajista. Yleiskokouksen kolmannessa istunnossa tämän laittoman elimen olemassaoloa jatkettiin toisella vuodella. Tämän elimen perustaminen on suorassa ristiriidassa peruskirjan määräysten kanssa ja on angloamerikkalaisen blokin yritys vähätellä turvallisuusneuvoston merkitystä ja roolia. Koska istuntojen välisen komitean perustaminen rikkoo peruskirjan periaatteita, Neuvostoliitto, Ukrainan SSR, Valko-Venäjän SSR, Puola, Tšekkoslovakia ja Jugoslavia kieltäytyivät osallistumasta sen työhön.

b) Kreikan kysymystä käsittelevä erityiskomitea on perustettu, ja siihen kuuluvat Australia, Brasilia, Kiina, Ranska, Meksiko, Hollanti, Pakistan, Englanti, Yhdysvallat, Neuvostoliitto ja Puola. Neuvostoliiton ja Puolan valtuuskunnat ilmoittivat, etteivät ne osallistu tämän elimen työhön tällaisen komitean perustaminen loukkaa Bulgarian, Albanian ja Jugoslavian suvereniteettia ja loukkaa räikeästi YK:n periaatteita.

c) Väliaikainen Korean komissio on perustettu osaksi Australiaa, Kanadaa, Chileä, El Salvadoria, Ranskaa, Intiaa, Filippiinit, Syyriaa ja Ukrainan SSR:ää. Koska Neuvostoliiton valtuuskunnan ehdotus kutsua Korean kansan edustajia osallistumaan Korea-kysymyksen keskusteluun hylättiin, Neuvostoliitto, Ukrainan SSR, BSSR, Puola, Tšekkoslovakia ja Jugoslavia kieltäytyivät osallistumasta äänestykseen tästä asiasta. ongelma. Korean väliaikaiseen komissioon valittu Ukrainan SSR kieltäytyi osallistumasta tämän komission työhön.

9. YK:N ERIKOISTOIMISTOT.

Erikoistuneet laitokset ovat organisaatioita, "joille on luotu hallitustenvälisillä sopimuksilla ja joilla on perustamissäädöksissä määritelty laaja kansainvälinen vastuu talous-, sosiaali-, kulttuuri-, koulutus-, terveys- ja vastaavilla aloilla" (peruskirjan 57 artikla). Nämä erikoisjärjestöt ovat: 1) Maailman terveysjärjestö, 2) Kansainvälinen työjärjestö (tai toimisto), 3) Elintarvike- ja maatalousjärjestö, 4) Koulutus-, tiede- ja kulttuurijärjestö, 5) Kansainvälinen siviili-ilmailujärjestö, 6) Kansainvälinen valuuttarahasto, 7) Kansainvälinen jälleenrakennus- ja kehityspankki, 8) Kansainvälinen televiestintäliitto, 9) Maailman postiliitto, 10) Kansainvälinen pakolaisjärjestö, I) hallitustenvälinen meriliikenteen neuvoa-antava järjestö. Neuvostoliitto on Kansainvälisen televiestintäliiton ja Maailman postiliiton jäsen.

II. YK:n toimintaa

YK:n elimet ovat olemassaolonsa aikana käsitelleet monia merkittäviä poliittisia, taloudellisia ja muita kansainvälisiä suhteita koskevia kysymyksiä. Näistä tärkeimmät ovat: 1) atomienergian hallinnan luominen, 2) aseiden ja asevoimien säätely ja vähentäminen, 3) uuden sodan propagandan torjunta, 4) pysyvän yksimielisyyden periaate. turvallisuusneuvoston jäsenet, 5) Kreikan kysymys, 6) Espanjan kysymys, 7) Indonesian kysymys, 8) Korfun välikohtaus, 9) Palestiinan kysymys.

I. Atomienergian hallinta. 24. I 1946 Yleiskokous perusti toimikunnan "pohtimaan atomienergian löytämiseen liittyviä ongelmia ja muita asiaan liittyviä kysymyksiä".

Atomienergian valvontakomission ensimmäinen kokous pidettiin 14. kesäkuuta 1946. Tässä kokouksessa Yhdysvaltojen edustaja Baruch ehdotti kansainvälisen viranomaisen (Authority) perustamista, jolla olisi laajat ja lähes rajattomat valtuudet. oikeus puuttua minkä tahansa maan talouteen, minkä tahansa teollisuuden työhön ja jopa oikeus tehdä lakeista sitovia kaikkia maailman maita. Seuraavassa komission kokouksessa, 19. kesäkuuta 1946, Neuvostoliiton edustaja ehdotti Neuvostoliiton hallituksen puolesta sopimuksen tekemistä atomienergian käyttöön perustuvien aseiden tuotannon ja käytön kieltämisestä. ihmisten joukkotuhoa.

II. VI 1947 Neuvostohallitus esitti atomiaseiden kieltoa koskevan yleissopimuksen tekemistä koskevan ehdotuksensa lisäksi ja kehittäessään komission harkittavaksi tärkeimmät määräykset, joiden pitäisi muodostaa perustana kansainväliselle sopimukselle atomiaseiden kiellosta. atomienergiaa. Näissä määräyksissä määrättiin Kansainvälisen valvontakomission perustamisesta turvallisuusneuvoston yhteyteen ydinalan yritysten valvontatoimenpiteiden täytäntöönpanoa varten. Atomienergian kansainvälisen valvonnan ehdot ja organisatoriset periaatteet, Kansainvälisen komission kokoonpano, oikeudet ja velvollisuudet on määrättävä atomiaseiden kieltosopimuksen mukaisesti tehdyllä erityissopimuksella. Kansainvälisen valvontakomission tulee koostua 24. tammikuuta 1946 perustetun atomikomission jäsenmaiden edustajista.

Atomienergian valvontakomissio, jonka enemmistö kannatti Yhdysvaltain edustajaa, päätti 17. kesäkuuta 1947 olla käsittelemättä Neuvostoliiton ehdotusta, vaan keskustella tästä ehdotuksesta ohimennen komission kokouksessa laaditun työsuunnitelman kysymysten kanssa. USA:n käskystä.

Kuusi ns. "työryhmiä", joihin Neuvostoliiton edustaja ei osallistunut. Nämä ryhmät laativat kuusi "työasiakirjaa" kansainvälisen valvontaelimen tehtävistä.

Näissä asiakirjoissa määrättiin laajojen oikeuksien myöntämisestä kansainväliselle valvontaelimelle, mukaan lukien oikeus omistaa kaikkia ydinvoimayrityksiä kaikkialla maailmassa ja oikeus käyttää niitä; kaikkien atomiraaka-aineiden (uraani, torium jne.) varastojen omistus, kaikki ydinraaka-aineita käsittelevät kemian- ja metallurgiset yritykset, kaikki yritykset, jotka voivat käyttää "ydinpolttoainetta" (näin kutsutaan uraania, toriumia ja muita halkeamiskelpoisia aineita) sähköenergian (esim. sähkön) tuotantoon; oikeus myöntää lupia ydinlaitosten rakentamiseen ja toimintaan sekä oikeus peruuttaa nämä luvat; oikeus suorittaa geologisia tutkimuksia atomiraaka-ainevarastoista missä tahansa päin maailmaa, mukaan lukien sotilaalliset ja rajoitetut alueet jne.

Tällaisten oikeuksien myöntäminen valvontaelimelle on ristiriidassa valtioiden suvereniteettia koskevien periaatteiden ja YK:n peruskirjan periaatteiden kanssa, ja se on myös vastoin yleiskokouksen 24. tammikuuta 1946 antamaa atomiaseiden kieltämistä koskevaa päätöslauselmaa.

Neuvostoliiton edustaja atomikomissiossa vastusti näitä ei-hyväksyttäviä ehdotuksia. Kuitenkin Yhdysvaltojen edustajat, luottaen komission enemmistöön, onnistuivat saamaan ne hyväksymään ja sisällyttämään atomikomission toiseen raporttiin turvallisuusneuvostolle.

10. IX. 1947 tämä toinen raportti hyväksyttiin komission enemmistöllä ja lähetettiin turvallisuusneuvostolle.

18. Vuonna 1948 Yhdysvaltain hallitus, joka oli hylännyt kaksi vuotta kaikki Neuvostoliiton ehdotukset atomiaseiden kieltämisestä, tukeutuen atomikomission jäsenten tottelevaiseen enemmistöön, teki päätöksen keskeyttää sen toiminta määräämättömäksi ajaksi. väitetään, koska Neuvostoliitto ei suostunut tn:n perustamiseen. "kansainvälinen valvonta".

Neuvostoliitto ehdotti yleiskokouksen kolmannessa istunnossa, että turvallisuusneuvosto ja atomikomissio suosittelivat jatkamaan työtään ja valmistelemaan luonnoksia yleissopimuksiksi atomiaseiden kieltämiseksi ja yleissopimukseksi tehokkaan kansainvälisen atomienergian valvonnan perustamisesta siten, että nämä yleissopimukset allekirjoitetaan ja otettaisiin voimaan samanaikaisesti. Yleiskokouksen enemmistö hylkäsi tämän ehdotuksen, jonka tarkoituksena oli löytää sovittu ratkaisu niin tärkeään ongelmaan, noudattaen Yhdysvaltojen politiikkaa, jolla pyrittiin säilyttämään toimintavapaus atomiaseiden tuotannossa. Yhdysvallat ja Britannia pääsivät yleiskokouksessa hyväksymään niitä ilahduttavan päätöslauselman, joka valtuutti atomikomission työn todellisen keskeytyksen.

2. Aseistuksen yleinen vähentäminen ja säätely. 29. lokakuuta 1946 Neuvostoliiton valtuuskunnan päällikkö V. M. Molotov esitti yleiskokouksen täysistunnossa ehdotuksen yleisestä aseistuksen vähentämisestä.

Huolimatta Yhdysvaltojen, Ison-Britannian ja useiden muiden valtioiden edustajien vastustuksesta keskustelu aseiden vähentämisestä kruunasi Neuvostoliiton diplomatian voiton.

14. XII 1946 Yleiskokous hyväksyi yksimielisesti päätöslauselman "Aseistuksen yleistä sääntelyä ja vähentämistä koskevista periaatteista", jossa se suositteli, että turvallisuusneuvosto alkaisi kehittää käytännön toimenpiteitä, jotka ovat välttämättömiä yleisen sääntelyn luomiseksi sekä aseiden ja asevoimien vähentämiseksi. ; Atomikomission on täytettävä sille 24. I 1946 annetussa yleiskokouksen päätöslauselmassa määrätyt velvoitteet "olennaisena askeleena kohti kiireellisen tavoitteen saavuttamista, eli atomiaseiden kieltämistä ja poistamista kansallisista aseista." "Jotta varmistetaan, että aseistuksen yleinen kielto, säätely ja vähentäminen vaikuttavat nykyaikaisen sodankäynnin pääaselajeihin", turvallisuusneuvoston puitteissa perustetaan kansainvälinen järjestelmä, joka toimii erityiselinten kautta.

28. XP 1946, Neuvostoliiton edustaja turvallisuusneuvostossa, pääsihteerin välityksellä Neuvostoliiton hallituksen puolesta, ehdotti, että turvallisuusneuvosto "alkaa kehittää käytännön toimenpiteitä yleiskokouksen päätöksen täytäntöön panemiseksi ... aseiden ja asevoimien yleisestä sääntelystä ja vähentämisestä ..." ja perustaa komission, joka "määräää yhden tai kahden kuukauden kuluessa, mutta viimeistään kolmen kuukauden kuluessa, valmistelemaan ja esittämään turvallisuusneuvostolle ehdotuksensa .. ." liittyy atomiaseisiin.

Angloamerikkalaisen blokin maiden valtuuskuntien sabotoinnin vuoksi komissio ei suunnitellut vuoden aikana käytännön toimenpiteitä.

Jotta yleiskokouksen päätös aseistuksen vähentämisestä ja atomiaseiden kiellosta ei jääisi vain paperille, Neuvostoliiton hallitus esitti syyskuussa 1948 yleiskokouksen kolmannessa istunnossa ehdotuksen vähentää kolmanneksella vuoden sisällä. turvallisuusneuvoston kaikkien viiden pysyvän jäsenen aseet ja asevoimat sekä kieltää ydinaseet hyökkäysaseina. Näiden toimenpiteiden täytäntöönpanon valvomiseksi Neuvostoliitto ehdotti kansainvälisen valvontaelimen perustamista turvallisuusneuvoston yhteyteen.

Tämä Neuvostoliiton ehdotus vastasi kaikkien maailman rauhaa rakastavien kansojen toiveita ja toiveita. Yhdysvaltojen ja Britannian edustajat omaksuivat kuitenkin täysin päinvastaisen kannan. He pyrkivät vetämään ja turhauttamaan ydinaseiden kieltämistä sekä aseiden ja asevoimien vähentämistä koskevan kysymyksen ratkaisua. Angloamerikkalainen blokki onnistui hylkäämään Neuvostoliiton ehdotuksen, luottaen siihen, että edustajakokouksen enemmistö totteli häntä.

3. Taistelu uuden sodan yllyttäjiä vastaan. 18. syyskuuta 1947 Neuvostoliiton valtuuskunnan päällikkö yleiskokouksen toisessa istunnossa A. Ya. Vyshinsky teki Neuvostoliiton hallituksen puolesta ehdotuksen uuden sodan lietsojien torjumiseksi. Ehdotettiin tuomita "taaktionaaristen piirien rikollinen propaganda, jota harjoittivat taantumukselliset piirit useissa maissa, ja erityisesti Yhdysvalloissa, Turkissa ja Kreikassa", jotta voidaan huomauttaa, että tämän myöntäminen ja vielä suurempi tuki eräänlainen uuden sodan propaganda rikkoo YK:n jäsenten velvollisuutta ja "kehottaa kaikkien maiden hallituksia rikosoikeudellisen rangaistuksen uhalla kieltämään kaikenlaisen sotapropagandan... yhteiskunnallisena vaarallista toimintaa, joka uhkaa rauhaa rakastavien kansojen elintärkeitä etuja ja hyvinvointia." Lisäksi ehdotettiin, että vahvistetaan tarve panna nopeasti täytäntöön yleiskokouksen 14. lokakuuta 1946 tekemät päätökset aseistuksen vähentämisestä ja 24. tammikuuta 1946 tekemät päätökset, jotka koskivat atomiaseiden ja kaikkien muiden pääasetyyppien jättämistä kansallisen aseistuksen ulkopuolelle.

Neuvostoliiton ehdotuksesta keskusteltiin 6 päivää (22.-27. lokakuuta).

Yhdysvaltain ja Britannian valtuuskunnat vastustivat tätä ehdotusta. Yhdysvaltain edustaja Austin vaati "tappaa Neuvostoliiton ehdotus", koska sen väitetään olevan ristiriidassa sanan- ja tiedonvälityksen vapauden kanssa. Yleisen mielipiteen painostuksesta Yhdysvaltain valtuuskunta kuitenkin joutui äänestämään sodanlietsojien tuomitsevan päätöslauselman puolesta. Tämän päätöslauselman hyväksyminen oli suuri poliittinen voitto Neuvostoliitolle.

4. Turvallisuusneuvoston pysyvien jäsenten yksimielisyyden periaate. tarjoaa Art. Peruskirjan 27 §:n mukaan turvallisuusneuvoston pysyvien jäsenten yksimielisyysperiaate viimeksi mainittujen poliittisten asioiden ratkaisemisessa tai turvallisuusneuvoston pysyvien jäsenten ns. "Vetto-oikeus" tarkoittaa, että päätös mistä tahansa muusta kuin menettelyyn liittyvistä kysymyksistä voidaan tehdä vain, jos tälle päätökselle on annettu vähintään 7 ääntä, mukaan lukien kaikkien neuvoston pysyvien jäsenten yhtäläiset äänet. Tämän periaatteen noudattamisesta riippuu, selviääkö YK sille uskotuista tehtävistä. "Voidaanko luottaa siihen", sanoi I. V. Stalin raportissaan 6. XI 1944, "että tämän kansainvälisen järjestön toimet ovat riittävän tehokkaita? Saksa heidän harteillaan "aikoo jatkaa toimintaansa yksimielisyyden ja yksimielisyyden hengessä. Ne eivät ole tehokkaita, jos tätä välttämätöntä ehtoa rikotaan".

Tarve noudattaa suurvaltojen yhtenäisyyden periaatetta tunnustettiin sodan aikana myös muiden maiden poliitikoissa.

San Franciscon konferenssissa turvallisuusneuvoston pysyvien jäsenten yksimielisyyden periaate hyväksyttiin, ja se esitettiin 11 artiklassa. säännön 27 §. Tämä periaate on taattu tarkemmin 11 artiklassa. Sääntöjen 108 ja 109 kohdat, jotka osoittavat, että sääntömuutoksia, jotka on hyväksytty kahden kolmasosan äänten enemmistöllä yleiskokouksesta tai yleiskokouksesta, joka koolle kutsuttiin 100 artiklan nojalla. 109 peruskirjan tarkistamista varten, ja sen on ratifioinut kaksi kolmasosaa YK:n jäsenmaista, ei voi tulla voimaan, elleivät kaikki turvallisuusneuvoston pysyvät jäsenet ole ratifioineet näitä muutoksia.

Pian YK:n peruskirjan voimaantulon jälkeen neuvoston pysyvien jäsenten yksimielisyyden periaate alkoi kuitenkin joutua rajujen hyökkäysten kohteeksi useilta peruskirjan kumppaneilta. Englanti ja USA pyrkivät horjuttamaan yksimielisyyden periaatetta niille alistettujen pienten maiden avulla.

Edustajakokouksen ensimmäisen istunnon toisessa osassa Kuuba ehdotti, että esityslistalle otettaisiin kysymys koollekutsumisesta 11 artiklan perusteella. YK:n jäsenten yleiskonferenssin peruskirjan 109, jonka tarkoituksena on "muuttaa peruskirjan 27 artiklan 3 kohtaa veto-oikeutena tunnetun määräyksen poistamiseksi". Australia ehdotti myös, että kysymys artiklan soveltamisesta. säännön 27 §.

Neuvostoliiton valtuuskunta vastusti päättäväisesti neuvoston pysyvien jäsenten oikeuksien rajoittamista. Neuvostoliiton valtuuskunnan päällikkö V. M. Molotov korosti puheessaan yleiskokouksen täysistunnossa 29. X 1946, että "suurvaltojen yksimielisyyden periaatteen hylkääminen - mikä periaatteessa on piilotettu" ehdotus veto-oikeuden peruuttamisesta merkitsisi Yhdistyneiden Kansakuntien likvidaatiota, koska tämä periaate on tämän järjestön perusta. Ne "ihmiset ja kokonaiset vaikutusvaltaiset ryhmät... jotka eivät halua sietää vähempää kuin kaikkien kansojen tottelevaisuutta käskylleen, kultakassilleen" pyrkivät eliminoimaan suurvaltojen yksimielisyyden periaatteen.

Australian ehdotus ilmoittaa yleiskokouksen päätöslauselmassa, että "useissa tapauksissa veto-oikeuden käyttö ja sen käytön uhka" oli ristiriidassa peruskirjan tarkoitusten ja periaatteiden kanssa, hylättiin. Kaikkien viiden suurvallan valtuuskunnat äänestivät tätä lauseketta vastaan.

Myös ehdotus yleiskonferenssin koollekutsumisesta hylättiin. Yleiskokous hyväksyi päätöslauselman, jossa se suositteli, että neuvoston pysyvät jäsenet neuvottelevat keskenään ja neuvosto "omaksuisi menettelyn ja menettelyn, joka ei riko peruskirjan määräyksiä", mutta edistää neuvoston nopeaa suorittamista. toimintoja ja tätä menettelyä hyväksyessään ottamaan huomioon YK:n jäsenten ilmaisemat näkemykset. Neuvostoliiton valtuuskunta äänesti tätä päätöslauselmaa vastaan, Yhdysvaltain ja Ison-Britannian valtuuskunnat äänestivät päätöslauselman puolesta, Ranskan ja Kiinan valtuuskunnat pidättyivät äänestämästä.

Yleiskokouksen toisessa istunnossa Argentiina ja Australia ehdottivat jälleen yleiskonferenssin koollekutsumista perussäännön tarkistamiseksi. Puheessaan yleiskokouksen täysistunnossa 18. IX. 1947 Neuvostoliiton valtuuskunnan päällikkö A. Ya noudatti johdonmukaisesti ja ehdoitta yhtä YK:n organisaation tärkeimmistä periaatteista - koordinointiperiaatetta. ja suurvaltojen yksimielisyys kansainvälisen rauhan ja turvallisuuden ylläpitämisen tärkeimpien kysymysten ratkaisemisessa. Tämä on täysin sopusoinnussa näiden valtojen erityisvastuun kanssa maailmanrauhan säilyttämisestä ja on tae kaikkien maiden etujen suojelemisesta - Jäsenet Yhdistyneiden kansakuntien, isot ja pienet.

Neuvostoliitto pitää velvollisuutensa taistella päättäväisesti kaikkia pyrkimyksiä horjuttaa tätä periaatetta riippumatta siitä, millä motiiveilla näitä yrityksiä peitetään.

Yhdysvaltain valtuuskunta ehdotti, että turvallisuusneuvoston pysyvien jäsenten yksimielisyyden periaatetta koskeva kysymys siirrettäisiin istuntojen väliseen komiteaan, jonka perustaminen on peruskirjan määräysten vastaista. Englannin, Ranskan ja Kiinan valtuuskunnat kannattivat tätä ehdotusta, ja yleiskokous hyväksyi sen.

Neuvostoliiton valtuuskunta äänesti tätä päätöslauselmaa vastaan. Neuvostoliiton valtuuskunnan johtaja julisti yleiskokouksen täysistunnossa 21.XI.1947, että tämä päätöslauselma "on suora hyökkäys yksimielisyyden sääntöä vastaan, joka puolestaan ​​on yksi YK:n tärkeimmistä ja perusperiaatteista, yksi tehokkaimmista ja todellisimmista tavoista varmistaa suurvaltojen yhtenäisyys, rauhaa rakastavien kansojen yhteistyön perusta.Tämä päätöslauselma päättää tietyn vaiheen yksimielisyyden periaatetta vastaan, Yhdistyneiden Kansakuntien hallituksen johtamassa kampanjassa Amerikan osavaltioissa, joilla on oltava koko vastuu tämän päätöslauselman hyväksymisen ja täytäntöönpanon väistämättä aiheuttamista seurauksista.

Yleiskokouksen kolmannessa istunnossa Yhdysvallat, Britannia, Ranska ja Kiina esittelivät ja varmistivat yleiskokouksen hyväksynnän päätöslauselmalle, jossa suositellaan, että turvallisuusneuvosto ratkaisee useita tärkeitä poliittisia kysymyksiä menettelyäänestyksellä. Tämän hankkeen hyväksyminen rikkoo suoraan YK:n peruskirjaa.

5. Kreikan kysymys. Helmikuussa 1946 Neuvostoliiton hallitus ehdotti keskustelemaan tarpeesta vetää brittiläiset joukot Kreikasta. Neuvostoliiton edustaja A. Ya. Vyshinsky huomautti kirjeessään Kreikan äärimmäisen jännittyneestä tilanteesta, että brittiläisten joukkojen läsnäolo Kreikassa ei ollut välttämätöntä, vaan se oli itse asiassa muuttunut sisäiseksi painostukseksi. maan poliittinen tilanne, ja Kreikan taantumukselliset elementit käyttivät sitä maan demokraattisia voimia vastaan. Neuvostohallitus vaati brittijoukkojen vetäytymistä Kreikasta.

Ottaen huomioon Ison-Britannian, Yhdysvaltojen, Kiinan, Australian ja useiden muiden turvallisuusneuvoston jäsenten vastustuksen Neuvostoliiton ehdotukselle, neuvosto ei tehnyt päätöstä.

Kreikan hallitus teki 4.XII.1946 turvallisuusneuvostolle valituksen pohjoisia naapureitaan (Albaniaa, Jugoslaviaa ja Bulgariaa) vastaan ​​ja syytti niitä kreikkalaisten partisaanien auttamisesta. Turvallisuusneuvosto käsitteli asiaa lähes 8 kuukautta. Balkanille lähetettiin erityinen komissio, jossa kaikki turvallisuusneuvoston jäsenet olivat edustettuina, tutkimaan tilannetta paikan päällä.

Epäonnistuttuaan saavuttamaan tavoitteitaan turvallisuusneuvostossa, Yhdysvaltain hallitus päätti viedä asian yleiskokouksen käsiteltäväksi.

Yleiskokouksen toisessa istunnossa Yhdysvaltain valtuuskunta esitteli päätöslauselmaluonnoksen, jossa Albania, Jugoslavia ja Bulgaria olivat vastuussa Kreikan tilanteesta. Yhdysvaltojen ehdotuksessa määrättiin lisäksi Balkanin ad hoc -komitean perustamisesta valvomaan yleiskokouksen päätöslauselman täytäntöönpanoa ja suosittelemaan, jos se katsoi tarpeelliseksi, yleiskokouksen erityisistunnon koollekutsumista.

Neuvostoliiton valtuuskunta vastusti Yhdysvaltain valtuuskunnan ehdotusta, koska se vain pahensi tilannetta Balkanilla ja loukkasi Jugoslavian, Bulgarian ja Albanian suvereniteettia. Neuvostoliiton valtuuskunta esitti päätösluonnoksen, jossa ehdotettiin: a) Kreikan hallituksen tulisi lopettaa rajavälikohtaukset Kreikan pohjoisrajoilla; b) vetää ulkomaisia ​​joukkoja ja ulkomaisia ​​sotilasoperaatioita Kreikasta; c) perustaa erityinen komitea valvomaan, että Kreikalle annettua ulkomaista taloudellista apua käytetään vain Kreikan kansan etuihin jne.

Yhdysvaltain valtuuskunta hyväksyi ehdotuksensa mekaaniseen enemmistöön. Neuvostoliiton valtuuskunnan päällikkö A. Ya. Vyshinsky julisti, että perustettavan komitean tehtävät ja valtuudet olivat ristiriidassa YK:n jäsenten suvereniteetin kanssa ja oli ristiriidassa YK:n peruskirjan kanssa, että Neuvostoliitto ei sen vuoksi osallistu myöskään liittovaltion vaaleihin. Balkanin komiteassa tai tämän valiokunnan työssä. Samanlaisia ​​lausuntoja esittivät Puolan, BSSR:n, Ukrainan SSR:n, Tšekkoslovakian ja Jugoslavian edustajat.

Kreikan sisäinen tilanne huononi Yhdysvaltojen ja Englannin lisääntyneen sekaantumisen vuoksi sen asioihin. Erityiskomitean toiminta, jonka tarkoituksena oli helpottaa kansan vapaustaistelun tukahduttamista Kreikassa ja vahvistaa kreikkalaisten monarkofasistien keinotekoisia syytöksiä Kreikan pohjoisia naapureita kohtaan, vain pahensi tilannetta Balkanilla.

Neuvostoliiton valtuuskunta ehdotti yleiskokouksen kolmannessa istunnossa ulkomaisten joukkojen ja sotilashenkilöstön vetämistä Kreikasta ja Balkanin komission lakkauttamista. Angloamerikkalaisen blokin painostuksesta yleiskokous hylkäsi tämän ehdotuksen. Angloamerikkalainen enemmistö osoitti siten haluttomuutensa varmistaa Kreikan normaali tilanne ja saada aikaan hyviä naapuruussuhteita Kreikan ja sen pohjoisten naapureiden välille.

6. Espanjan kysymys. Puolan hallitus pyysi 9. huhtikuuta 1946 pääsihteeriä ottamaan Espanjan kysymyksen turvallisuusneuvoston asialistalle. Kirjeessä todettiin, että Francon hallinnon toimet olivat jo aiheuttaneet kansainvälistä kitkaa ja uhkaavat kansainvälistä rauhaa ja turvallisuutta.

Turvallisuusneuvosto käsitteli Espanjan kysymystä 17. IV - 26. VI 1946. Puolan edustaja ehdotti turvallisuusneuvostolle päätöslauselman hyväksymistä, joka velvoittaa kaikki YK:n jäsenet katkaisemaan välittömästi diplomaattiset suhteet Francoon. Neuvostoliiton edustaja kannatti tätä ehdotusta, mutta Yhdysvaltojen painostuksesta suurin osa turvallisuusneuvoston jäsenistä hylkäsi Wormwoodin ehdotuksen.

Lokakuussa 1946 Belgian, Tšekkoslovakian, Tanskan, Norjan ja Venezuelan valtuuskuntien ehdotuksesta Espanjan kysymys esitettiin edustajakokoukselle. Yleiskokous hyväksyi päätöslauselman, jonka mukaan "Francon fasistinen hallitus Espanjassa, joka pakotettiin espanjalaisille akselivaltojen avulla ja joka on antanut huomattavaa apua akselivalloille sodassa, ei edusta Espanjan kansaa". ja suositteli "estä Francon hallitukselta oikeus päästä Yhdistyneiden Kansakuntien perustamiin tai siihen assosioituneisiin kansainvälisiin instituutioihin" ja kaikkia YK:n jäseniä "kutsumaan välittömästi takaisin suurlähettiläänsä ja lähettiläänsä Madridista".

Tämän päätöslauselman toimeenpanossa YK:n jäsenet, joilla oli suurlähettiläänsä ja lähettiläänsä Espanjassa, kutsuivat heidät takaisin. Ainoastaan ​​Argentiina, vastoin yleiskokouksen päätöstä, nimitti suurlähettilääkseen Espanjaan.

Edustajakokouksen toisessa istunnossa Espanjan kysymystä käsiteltiin uudelleen. Yhdysvaltojen, Argentiinan ja useiden muiden maiden, erityisesti Latinalaisen Amerikan, valtuuskunnat saavuttivat yleiskokouksen ensimmäisen istunnon päätöslauselman 2. kappaleen, joka koski Francon hallitukselta oikeuden liittymistä YK:n luomiin kansainvälisiin instituutioihin. , ja jäsenvaltioiden suurlähettiläiden ja lähettiläiden kutsumisesta Madridin YK:sta - jätettiin päätöslauselman ulkopuolelle. Tällä Yhdysvallat ja Yhdysvaltojen politiikkaa seuraavat maat ovat osoittaneet kiinnostuksensa säilyttää fasismin pesäke Euroopassa.

7. Indonesian kysymys. 21. tammikuuta 1946 Ukrainan SSR:n ulkoministeri D.Z.-joukot ja vihollisen Japanin sotilasjoukot" ja että "tämä tilanne luo uhkatilan kansainvälisen rauhan ja turvallisuuden ylläpitämiselle", pyysi turvallisuusneuvostoa tutkimaan tilanteeseen ja ryhtyä tarvittaviin toimiin.

Englannin (Bevin) ja Hollannin (Van Kleffens) edustajat, kiistämättä vihamielisyyksien olemassaoloa Indonesiassa, syyttivät tästä indonesialaisia ​​ja julistivat vihollisuuksien käyneen "terroisteja" vastaan.

Neuvostoliiton edustaja A. Ya. Vyshinsky, joka osoitti Bevinin ja Van Cleffensin argumenttien perusteettomuuden, huomautti, että Indonesian tapahtumat eivät olleet Hollannin sisäinen asia, koska ne uhkasivat kansainvälistä rauhaa ja turvallisuutta, ja ehdotti luomista. Neuvostoliiton, USA:n, Englannin, Kiinan ja Hollannin edustajista koostuva komissio tutkii Indonesian tilannetta.

Yhdysvaltain edustaja Stettinius vastusti tätä ehdotusta; Brasilian edustaja tuki häntä. Äänestyksessä Neuvostoliiton ehdotus hylättiin.

Heinäkuussa 1947 Indonesian kysymys nousi jälleen esille turvallisuusneuvostossa, mutta toisessa kontekstissa. Hollannin suorittamat sotilasoperaatiot Indonesiassa Indonesian tasavaltaa vastaan ​​huolimatta Lingajat sopimus(katso), ei pysähtynyt. Australia ja Intia ovat pyytäneet turvallisuusneuvostoa tutkimaan asiaa ja suosittelemaan vihollisuuksien välitöntä lopettamista. Neuvostoliiton edustaja kannatti tätä ehdotusta ja suositteli, että Indonesian tasavallan edustaja kutsutaan Neuvostoliiton kokoukseen. 31 . VII 1947 Turvallisuusneuvosto alkoi pohtia Indonesian kysymystä.

1. VIII 1947 Turvallisuusneuvosto päätti kutsua Hollannin ja Indonesian välittömästi lopettamaan vihollisuudet.

Tämä turvallisuusneuvoston päätös saatettiin Alankomaiden hallituksen ja Indonesian tasavallan hallituksen tietoon. Mutta se ei antanut mitään tulosta. Myöskään turvallisuusneuvoston valitsema komitea, johon kuuluivat Australia, Belgia ja Yhdysvallat, ei auttanut asiaa.

Syyskuun 1947 lopussa neuvosto sai Batavialta konsuleiden raportin Indonesian tilanteesta. Neuvosto keskusteli tästä kertomuksesta koko lokakuun ajan. Neuvostoliiton valtuuskunnan ehdotus vetää Hollannin ja Indonesian joukot alkuperäisille paikoilleen hylättiin.

1. XI turvallisuusneuvosto hyväksyi äänin 7 puolesta, 1 vastaan ​​(Puola) ja 3 tyhjää (Neuvostoliitto, Syyria, Kolumbia) Yhdysvaltojen edustajan ehdotuksen, jonka mukaan Alankomaita ja Indonesiaa kehotettiin välittömästi neuvottelemaan keskenään kysymys turvallisuusneuvoston 1. VIII 1947 päätöslauselman täytäntöönpanosta Tämä päätös olennaisesti vain rohkaisi Hollannin aggressiivista toimintaa Indonesiassa.

17. I 1948 allekirjoitettiin Renvillen sopimus(katso), joka oikeutti hollantilaisten valtauksen taloudellisesti ja sotilaallisesti erittäin merkittäviltä alueilta. Mutta hollantilaiset rikkoivat myös tätä sopimusta järjestelmällisesti. He välttelivät neuvotteluja republikaanien kanssa, lisäsivät asevoimiaan Indonesiassa ja valmistautuivat luomaan ns. Indonesian Yhdysvallat, Alankomaiden kruunun alainen. Alankomaiden tekemät Renvillen sopimuksen rikkomiset olivat niin ilmeisiä, että jopa puolueeton "hyvätyökomitea" turvallisuusneuvostolle 12.XII 1948 antamassaan raportissa joutui myöntämään, että hollantilaisten toiminta "saattaa aiheuttaa vakavaa ahdistusta Indonesia", joka voi johtaa laajamittaiseen aseelliseen konfliktiin.

Indonesian tasavallan hallitus esitti 14. joulukuuta 1948 turvallisuusneuvostolle lausunnon, jossa se ilmoitti, että Indonesian tilanne uhkasi rauhaa, ja pyysi turvallisuusneuvostoa ryhtymään toimiin varmistaakseen ensinnäkin, että tilanne ei pahentunut, ja toiseksi, toiseksi, jatkaa neuvotteluja Alankomaiden ja Indonesian tasavallan välillä Renvillen sopimuksen perusteella. Alankomaiden hallitus esitti 17.XII 1948 Indonesian tasavallalle uhkavaatimuksen, jossa se vaati tasavallan hallitusta ilmoittamaan ehdottoman suostumuksensa asetukselle Indonesian tasavallan sisällyttämisestä ns. Indonesian Yhdysvallat.

Tasavallan hallituksen oli määrä antaa vastaus tähän uhkavaatimukseen klo 10 mennessä. aamulla 18. joulukuuta 1948. Yöllä 19. joulukuuta 1948 hollantilaiset joukot aloittivat vihollisuudet ja valtasivat sotilaallista ylivoimaansa hyväkseen muutamassa päivässä kaikki tasavallan tärkeät keskukset. Samaan aikaan Alankomaiden viranomaiset riisivät "hyvän toimiston komitean" jäseniltä ja työntekijöiltä yhteydenpidon Bataviassa. Vasta 21. joulukuuta 1948 komitea pystyi ilmoittamaan turvallisuusneuvostolle vihollisuuksien puhkeamisesta.

22. joulukuuta 1948 turvallisuusneuvoston kokouksessa Neuvostoliiton edustaja ehdotti hollantilaisten hyökkääjien tuomitsemista vaatien vihollisuuksien välitöntä lopettamista ja hollantilaisten joukkojen vetäytymistä alkuperäisiin asentoihinsa. Tämän päätöksen täytäntöönpanon valvomiseksi Neuvostoliiton edustaja ehdotti kaikkien turvallisuusneuvoston jäsenten edustajien komitean perustamista. Neuvosto hylkäsi Neuvostoliiton ehdotuksen sillä perusteella, että tämä kysymys oli oletettavasti Hollannin sisäinen asia. Neuvosto rajoittui vaatimaan molempia osapuolia lopettamaan vihollisuudet. Alankomaiden hallitus jätti tämän kehotuksen huomiotta.

27. joulukuuta 1948 Ukrainan SSR:n edustaja turvallisuusneuvostossa ehdotti, että hollantilaiset joukot vedetään Renvillen sopimuksella määritellyille rajoille. Samana päivänä Neuvostoliiton edustaja ehdotti vihollisuuksien lopettamista 24 tunnin kuluessa. Yhdysvallat ja muut hollantilaisten hyökkääjien suojelijat turvallisuusneuvostossa hylkäsivät nämä ehdotukset.

Huolimatta siitä, että hollantilaiset joukot miehittivät lähes koko Indonesian alueen, Indonesian kansa ei laskenut aseitaan. Suurin osa Indonesian asevoimista meni metsiin ja vuorille. Sissisota syttyi.

28. I 1949 Turvallisuusneuvosto hyväksyi Yhdysvaltojen, Norjan ja Kuuban ehdotuksesta päätöslauselman Indonesian kysymyksestä, jossa se erityisesti "kehottaa Alankomaiden hallitusta varmistamaan, että kaikki sotilasoperaatioissa, kehottaa tasavallan hallitusta käskemään aseistettuja kannattajiaan lopettamaan sissisota ja kehottaa molempia osapuolia yhteistyöhön rauhan palauttamiseksi..." Neuvostoliiton ehdotus hollantilaisten joukkojen vetämisestä Indonesiassa alkuperäisiin paikkoihinsa hylättiin jälleen Neuvostoliiton toimesta. Neuvoston päätöslauselmassa ei ole sanaakaan tuomitseva hollantilaisia ​​hyökkääjiä.

Hollannin hallitus ei myöskään vastannut tähän neuvoston vetoomukseen ja jatkoi sotaa.

Yksi syy hollantilaisten kolonialistien tällaiseen politiikkaan ja aggressiivisen sodan käynnistämiseen Indonesiassa on se, että turvallisuusneuvosto, jolle on uskottu päävastuu kansainvälisen rauhan ja turvallisuuden ylläpitämisestä, ei täyttänyt velvollisuuksiaan, koska Yhdysvaltojen, Englannin, Ranskan ja muiden hollantilaisten kolonialistien suojelijoiden politiikkaa. Neuvoston perustama "hyvän toimiston komitea" vain helpotti Hollannin hallitsevien piirien valmistautumista uuteen hyökkäykseen Indonesian kansoja vastaan.

8. Välikohtaus Korfun salmessa (Albanian kysymys). 10.1.1947 Englanti esitti turvallisuusneuvostolle kysymyksen 22.X.1946 Korfun salmessa tapahtuneesta tapauksesta, jossa kaksi Albanian aluevesillä kulkevaa brittiläistä hävittäjää räjäytettiin vaeltavien miinojen toimesta. Britit syyttivät Albaniaa miinojen laskemisesta. Turvallisuusneuvosto käsitteli tätä kysymystä 28. I - 9. IV. Yhdysvaltojen, Kiinan, Ranskan, Belgian, Kolumbian ja Brasilian edustajat tukivat Britannian Albaniaa vastaan ​​esittämiä syytöksiä. Puolan ja Syyrian edustajat huomauttivat, että turvallisuusneuvostolla ei ollut suoria todisteita Albanian syyllisyydestä ja suosittelivat asian viemistä kansainvälisen tuomioistuimen käsiteltäväksi.

Neuvostoliiton edustaja astui puolustamaan Albaniaa ja osoitti brittiläisten syytösten perusteettomuuden. Enemmistö äänistä annettiin turvallisuusneuvoston englanninkieliselle päätöslauselmaluonnokselle. Neuvostoliiton ja Puolan edustajat äänestivät vastaan. Päätös hylättiin, koska turvallisuusneuvoston pysyvien jäsenten yksimielisyyteen ei päästy.

9. IV Turvallisuusneuvosto hyväksyi päätöslauselman, jossa se suositteli Englannin ja Albanian saattamaan riidan kansainvälisen tuomioistuimen käsiteltäväksi. Neuvostoliiton ja Puolan edustajat pidättyivät äänestämästä.

9. Palestiinan kysymys. Toisen maailmansodan jälkeen Englanti, ottaen huomioon Palestiinan sotilaallis-strategisen merkityksen, sen aseman maailman meri- ja lentoreiteillä sekä Lähi-idän öljyn lähtökohdassa Välimerelle, yritti hinnalla millä hyvänsä säilyttää valta-asemansa yli Tämä maa. Samaan aikaan Yhdysvallat pyrki syrjäyttämään Englannin hallitsevista asemistaan ​​ja vakiinnuttamaan hallinnan Palestiinassa. Samaan aikaan Englanti luotti vuodesta 1939 lähtien pääasiassa arabien feodaalisiin piireihin ja Yhdysvallat juutalaisiin porvarillisiin nationalisteihin - sionisteihin.

30. huhtikuuta 1946 julkaistiin angloamerikkalaisen palestiinalaiskysymyksen komission raportti, joka perustettiin YK:n tietämättä. Komissio suositteli, että englantilainen valtuutus säilytetään toistaiseksi. Tältä pohjalta se kehitettiin heinäkuussa 1946, ns. "Morrison-suunnitelma" (vrt. Palestiinalaiskysymyksestä>>), jonka kuitenkin hylkäsivät paitsi arabit ja juutalaiset, myös Yhdysvaltain hallitus, joka kieltäytyi asiantuntijoistaan. Trumanin kieltäytyminen hyväksymästä "Morrison-suunnitelmaa" johti terävään kiistaan ​​Englannin ja Yhdysvaltojen valtiomiesten välillä. Tämän suunnitelman epäonnistumisen jälkeen Britannian politiikka Palestiinassa joutui umpikujaan. Britannia joutui viemään Palestiinan kysymyksen YK:n käsiteltäväksi. Tätä tarkoitusta varten kutsuttiin koolle YK:n yleiskokouksen erityisistunto, joka pidettiin New Yorkissa 28. IV - 15. V 1947.

Yhdysvaltojen ja Britannian painostuksesta istunnon esityslista rajoittui menettelyyn liittyvään kysymykseen: YK:n erityiskomission perustamiseen ja ohjeisiin valmistautumaan Palestiinan kysymyksen käsittelyyn yleiskokouksen seuraavassa istunnossa. Hyväksyttiin ohje, jossa määriteltiin tämän komission tehtävät ja valtuudet, ja Yhdysvallat onnistui hylkäämään Neuvostoliiton valtuuskunnan ehdotuksen sisällyttää ohjeeseen lauseke, joka velvoittaisi toimikunnan valmistelemaan ehdotuksia itsenäisen valtion välittömästä perustamisesta Palestiina.

Neuvostoliiton valtuutettu A. A. Gromyko totesi YK:n ylimääräisessä istunnossa (14. toukokuuta 1947) pitämässään puheessa mandaattijärjestelmän konkurssin, Palestiinan kysymyksen ratkaisemisen mahdottomuuden mandaatin perusteella ja perumisen tarpeen. ja julistaa Palestiinan itsenäisyyden. Hän huomautti, että Palestiinan arabi- ja juutalaiskansojen oikeutettuja etuja voitaisiin asianmukaisesti suojella perustamalla Palestiinaan itsenäinen kaksoisdemokraattinen arabi-juutalainen valtio. Kuitenkin, jos mahdottomuus - juutalaisten ja arabien välisten suhteiden huonontumisen vuoksi - toteuttaa tätä päätöstä, A. A. Gromyko ehdotti harkitsemaan toista vaihtoehtoa: projektia Palestiinan jakamisesta kahdeksi itsenäiseksi demokraattiseksi valtioksi - juutalaiseksi ja arabiksi.

YK:n komissio, joka sai työnsä päätökseen 1. IX. 1947, tuli yksimieliseen johtopäätökseen, että Palestiinan mandaatti lakkaa olemasta mahdollisimman pian. Palestiinan pitäisi siirtymäkauden jälkeen saada itsenäisyys ja säilyttää taloudellinen koskemattomuutensa.

Näiden yksimielisesti hyväksyttyjen suositusten lisäksi YK:n komission enemmistö kannatti Palestiinan jakamista kahdeksi itsenäiseksi valtioksi - arabiksi ja juutalaiseksi, ja Jerusalemin ja osan ympäröivistä alueista annettaisiin erityispiiri, jota valvovat ja valvovat. YK. Komission vähemmistö kannatti arabi- ja juutalaisista valtioista koostuvan liittovaltion (tasavallan) luomista Palestiinaan.

Neuvostoliitto ja kansandemokratiat korostivat, että vähemmistön suosituksilla oli useita etuja ja etuja, mutta nykyisessä tilanteessa arabien ja juutalaisten suhteet ovat käytännössä mahdotonta toteuttaa. Siksi näiden maiden valtuuskunnat kannattivat YK:n komission enemmistön päätöstä ainoana mahdollisena kyseisessä tilanteessa ja huomauttivat, että kahden demokraattisen itsenäisen valtion luominen Palestiinaan sekä mandaatin lakkauttaminen ja vetäytyminen Brittiläisten joukkojen lähettäminen maasta tarjoaisi Palestiinan kansoille mahdollisuuden itsemääräämiseen, kansalliseen tasa-arvoon ja rauhanomaiseen rinnakkaiseloon.

Yhdysvallat ja monet niistä riippuvaiset valtiot kannattivat enemmistön suosituksia ja puolsivat Palestiinan jakamista kahdeksi osavaltioksi, mutta eivät missään tapauksessa vaatineet siirtomaahallinnon poistamista.

Arabivaltiot vastustivat kategorisesti YK:n komission raporttia ja vaativat "yhtenäisen valtion" muodostamista Palestiinaan.

Mitä tulee Englantiin, sen edustajat YK:n toisessa istunnossa ilmoittivat suullisesti valmiutensa peruuttaa mandaatti, mutta näihin lausuntoihin liittyi lukuisia varauksia, jotka osoittivat Englannin todellista haluttomuutta tehdä yhteistyötä YK:n kanssa ja noudattaa sen päätöksiä.

29. XI 1947 YK:n yleiskokous hyväksyi päätöslauselman, joka perustuu YK:n komission enemmistön suosituksiin.

Toisen istunnon jälkeen Englanti alkoi pyrkiä häiritsemään yleiskokouksen päätöksiä ja provosoi tätä tarkoitusta varten sarjan uusia aseellisia yhteenottoja arabien ja juutalaisten välillä. Brittidiplomaatit esittivät salaisen suunnitelman Palestiinan liittämiseksi Transjordaniin (tai Palestiinan jakamiseksi arabivaltioiden kesken).

Yhdysvallat puolestaan ​​muutti kantaansa ja teki ehdotuksen Palestiinan siirtämisestä YK:n hallintaan. Tämän ehdotuksen käsittelemiseksi kutsuttiin koolle YK:n yleiskokouksen ylimääräinen istunto, joka pidettiin New Yorkissa 16. huhtikuuta - 14. toukokuuta 1948. Neuvostoliiton edustajat osoittivat istunnossa, että Yhdysvallat halusi säilyttää siirtomaahallinnon. Palestiinassa holhouksen varjolla.

Yrittäessään pelastaa amerikkalaisen suunnitelman Englannin edustaja teki ehdotuksen ns. "väliaikainen hallinto" tai "neutraali auktoriteetti". Neuvostoliiton valtuuskunta osoitti, että uusi brittiläinen ehdotus ei olennaisesti eronnut amerikkalaisesta.

Israelin juutalaisen valtion julistaminen Palestiinassa (14. toukokuuta 1948) osoitti, että Englannin ja Yhdysvaltojen suunnitelmat olivat epärealistisia. YK:n amerikkalaisen edustajan yrittäessä vielä puolustaa Britannian ehdotusta, tuli tunnetuksi, että Truman teki uuden käänteen Yhdysvaltain palestiinalaispolitiikassa ja tunnusti tosiasiallisen Israelin valtion.

Istunto hyväksyi vain yhden päätöksen: nimittää angloamerikkalaisten hallitseviin piireihin liittyvä kreivi Folke Bernadotte Palestiinaan YK:n välittäjäksi.

Israelin valtion muodostumisen jälkeen sen tunnustivat Neuvostoliitto, Tšekkoslovakia, Puola, Unkari, Romania, Jugoslavia, Suomi, Uruguay, Nicaragua, Venezuela ja Etelä-Afrikan liitto. Englanti ja sen vaikutuksen alaisena Ranska ja Benelux-maat kieltäytyivät tunnustamasta Israelin valtiota.

Kysymys Palestiinassa syttyneestä sodasta arabivaltioiden ja Israelin valtion välillä nousi turvallisuusneuvoston keskusteluun. Yhdistyneen kuningaskunnan painostuksesta turvallisuusneuvosto hyväksyi 22.V tehottoman päätöslauselman, joka sisälsi vain aselevon vaatimuksen viittaamatta artiklaan. YK:n peruskirjan 39 artikla (jossa määrätään sanktioiden soveltamisesta, jos rauhaa uhkaa ja rauhaa loukataan).

Arabivaltiot hylkäsivät turvallisuusneuvoston kehotuksen, ja 26. toukokuuta hyväksyttiin Britannian ehdotus kutsua taistelevia osapuolia solmimaan neljän viikon aselepo arabivaltioiden ehdottamilla ehdoilla. Pitkien neuvottelujen jälkeen tämä aselepo tuli voimaan (11. VI 1948).

Aselevon ehtojen noudattamisen valvomiseksi YK:n sovittelija Bernadotte kutsui amerikkalaisia, ranskalaisia ​​ja belgialaisia ​​sotilastarkkailijoita Palestiinaan. Neuvostoliiton vaatimus sotilastarkkailijoiden nimittämisestä myös muista turvallisuusneuvoston jäsenvaltioista hylkäsi turvallisuusneuvoston.

Touko-kesäkuussa 1948 Yhdysvaltojen ja Britannian välillä käytiin salaisia ​​neuvotteluja, joiden tuloksena hahmotettiin jälleen yhteinen angloamerikkalainen politiikka Palestiinan kysymyksessä.

Anglo-amerikkalaisen salaliiton perusteella Bernadotte esitti 28. VI 1948 seuraavat ehdotukset arabivaltioiden ja Israelin valtion hallituksille: arabien osaksi perustetaan liitto (mukaan lukien Palestiinan arabiosa ja Transjordan) ja juutalaiset osavaltiot; unionin tulisi koordinoida paitsi taloudellista toimintaa myös ulkopolitiikkaa ja puolustuskysymyksiä. Lisäksi suunniteltiin merkittäviä alueellisia muutoksia.

6. heinäkuuta 1948 sekä Israelin valtio että arabivaltiot hylkäsivät Bernadotten ehdotukset.

Neuvostoliiton edustaja turvallisuusneuvostossa A. A. Gromyko ja Ukrainan edustaja D. Z. Manuilsky kritisoivat jyrkästi Bernadotten ehdotuksia huomauttaen, että hän ylitti toimivaltansa kehittämällä suunnitelman, joka oli ristiriidassa YK:n 29. XI 1947 Palestiinaa koskevan päätöslauselman kanssa.

9. VII 1943, aselevon päätyttyä, arabivaltiot aloittivat vihollisuudet uudelleen, mutta sanktioiden uhatessa suostuivat jatkamaan aselepoa määräämättömäksi ajaksi. 19. VII sotilasoperaatiot maalattiin muodollisesti. Siitä huolimatta, tulevaisuudessa tuli toistuvia tapauksia aselevon rikkomisesta, minkä seurauksena turvallisuusneuvosto palasi elo-joulukuussa 1948 useammin kuin kerran keskustelemaan Palestiinan tilanteesta.

17. IX 1948, YK:n kolmannen istunnon avauksen aattona, Bernadotte murhattiin Jerusalemissa. Hänen uudet ehdotuksensa palestiinalaiskysymyksestä julkaistiin hänen kuolemansa jälkeen. Tällä kertaa kysymystä Israelin ja Transjordanin "liitosta" ei nostettu esille, vaan kuten edellisessä luonnoksessa ehdotettiin Palestiinan arabialueen ja Negevin liittämistä Transjordaniin, eli pohjimmiltaan näiden alueiden sijoittamista. Englannin todellisessa hallinnassa. Vaikka Yhdysvallat suostui Palestiinan arabien liittämiseen Transjordaniin ja tuki Englantia tässä asiassa, se vaati samalla Negevin säilyttämistä Israelin valtion sisällä. Joulukuussa 1948 YK:n yleiskokouksen kolmas istunto hylkäsi Britannian ehdotuksen Palestiinan arabialueen ja Negevin liittämisestä Transjordaniin.

Saavuttaakseen Bernadotten suunnitelman toteuttamisen ja niiden katkaisemisen, jotka alkoivat 13. I 1949 noin. Rodoksen rauhanneuvottelut Egyptin ja Israelin välillä, Englanti siirsi suuria sotilaallisia vahvistuksia Aqaban alueelle (Transjordaniin) ja yritti provosoida sotilaallisen yhteenottamisen Israelin kanssa tammikuussa 1949.

Tämän seurauksena pahentuneet angloamerikkalaiset ristiriidat ratkaistiin osittain sopimuksella, jonka mukaan Englanti (29. tammikuuta 1949) ja muut "länsiblokin" valtiot tunnustivat Israelin valtion de facto ja Yhdysvallat tunnusti Israelin. ja Transjordan de jure, ja Israelin valtio sai 100 miljoonan dollarin amerikkalaisen lainan ehdoilla, jotka tekevät hänestä riippuvaisen Yhdysvalloista. Helmi-huhtikuussa 1949 Israel teki sopimuksia vihollisuuksien lopettamisesta Egyptin, Transjordanin, Libanonin ja Syyrian kanssa.

26. huhtikuuta 1949 Lausannessa avattiin konferenssi, johon osallistui Israel, neljä mainittua arabivaltiota ja YK:n kolmannen istunnon päätöksellä muodostetun sovittelukomission jäsenet. Konferenssissa ei kyetty ratkaisemaan rauhanomaiseen ratkaisuun liittyviä kysymyksiä, jotka olivat Britannian ja Yhdysvaltojen välisten ristiriitojen kohteena (aluekysymykset, pakolaisongelmat jne.). Nämä kysymykset liittyvät YK:n yleiskokouksen neljännen istunnon keskusteluun. 11. V 1949 Israel hyväksytään Yhdistyneiden Kansakuntien jäseneksi.

III. YK:n toiminnan arviointi

YK:n toiminnassa on vakavia puutteita. "Nämä puutteet", sanoi Neuvostoliiton valtuuskunnan päällikkö A. Ya. Vyshinsky puheessaan yleiskokouksessa 18. IX. 1947, "tulee avata ja nimetä kaikella päättäväisyydellä ja johdonmukaisuudella. organisaation perusta, ja joissakin tapauksissa suoranaisesti useiden yleiskokouksen tärkeiden päätösten vastaisesti.

Nämä puutteet johtuvat suurelta osin tällaisten YK:n vaikutusvaltaisten jäsenmaiden kuten Yhdysvaltojen ja Iso-Britannian halusta käyttää järjestöä kapeisiin ryhmäetuihinsa jättäen huomiotta kansainvälisen yhteistyön edut. peruskirjassa ilmaistuja periaatteita. Yksittäisten valtioiden järjestön käyttämä politiikka itsekkäissä, suppeasti ymmärrettyissä intresseissä johtaa sen auktoriteetin heikentämiseen, aivan kuten kävi Kansainliiton surullisen muiston kanssa.

Toisaalta Yhdistyneiden Kansakuntien organisaation epätyydyttävä tilanne, joka vaikuttaa kielteisesti sen auktoriteettiin, johtui siitä, että edellä mainitut valtiot ovat jättäneet järjestön huomioimatta, koska ne yrittävät toteuttaa useita käytännön toimenpiteitä sen ulkopuolella ja ohittaen Yhdistyneiden kansakuntien järjestö.

Tärkeimmät puutteet ovat epätyydyttävä edistyminen yleiskokouksen 14. joulukuuta 1946 tekemän aseistuksen yleisestä vähentämisestä tehdyn päätöksen täytäntöönpanossa sekä epätyydyttävä asiaintila ydinaseiden ja muiden joukkotuhotoiminnan peruskeinojen kieltämisen kanssa. Eläviä esimerkkejä YK:n periaatteiden rikkomisesta ja sen huomiotta jättämisestä ovat ns. Trumanin oppi ja Marshall-suunnitelma. On epänormaalia, että ulkomaiset asevoimat ovat edelleen läsnä YK:n jäsenmaiden alueilla poliittisena puuttumisena niiden sisäisiin asioihin. Indonesian tapahtumia ei voida luokitella muuten kuin YK:n jäsenmaan Hollandin Indonesian kansaa vastaan ​​tekemäksi hyökkäykseksi. Jotkin vaikutusvaltaiset valtiot (Yhdysvallat, Britannia) osoittavat erityistä kiinnostusta Iranin kysymykseen, joka oli edelleen turvallisuusneuvoston asialistalla kauan sen jälkeen, kun se ei ole osoittanut riittävästi huomiota epätyydyttävän asiaintilan poistamiseen näiden ongelmien ratkaisemisessa. täysin ratkaistu, ja myös Iranin vetoomuksen jälkeen, jossa pyydettiin tämän kohdan poistamista neuvoston esityslistalta.

Epätyydyttävä asema Yhdistyneissä Kansakunnissa ei ole sattumaa, vaan se on seurausta useiden maiden - tämän järjestön jäsenmaiden - ja ennen kaikkea Yhdysvaltojen ja Iso-Britannian asenteesta organisaatiota kohtaan. Tällainen asenne ei auta vahvistamaan Yhdistyneitä Kansakuntia eikä palvele kansainvälisen yhteistyön asiaa. Päinvastoin, se johtaa Yhdistyneiden Kansakuntien organisaation heikkenemiseen ja löystymiseen, mikä epäilemättä vastaa edellä mainittujen maiden taantumuksellisten piirien suunnitelmia ja aikomuksia, joiden vaikutuksesta vastaavaa politiikkaa harjoitetaan.

Diplomaattinen sanakirja. - M.: Valtion poliittisen kirjallisuuden kustantamo. A. Ya. Vyshinsky, S. A. Lozovsky. 1948 .

• Great Soviet Encyclopedia UN - "UN" ohjaa tänne. Katso myös muita merkityksiä. Koordinaatit ... Wikipedia

"UN" ohjaa tänne. Katso myös muita merkityksiä. Koordinaatit ... Wikipedia

Wikipediassa on artikkeleita muista ihmisistä, joilla on tämä sukunimi, katso Hammarskjöld. Dag Hammarskjöld Dag Hammarskjöld ... Wikipedia

- ... Wikipedia

YK:n yleismaailmallisimpana kansainvälisenä organisaationa kuuluu useita elimiä ja kansainvälisiä järjestöjä.

Taloudelliset kysymykset ovat keskeisellä sijalla YK:n yleiskokouksen, tämän arvovaltaisimman kansainvälisen järjestön edustavimman elimen, toiminnassa. YK:n tärkein elin, joka koordinoi kaikkea taloudellista, sosiaalista ja kulttuurista toimintaa, on talous- ja sosiaalineuvosto (ECOSOC). Sen toimivaltaan kuuluvat myös humanitaariset ongelmat.

Neuvostossa on 54 jäsentä, jotka YK:n yleiskokous valitsee kolmeksi vuodeksi. Kolmannes jäsenistä valitaan vuosittain. Neuvostossa vahvistetaan seuraavat edustusnormit: Aasia - 11, Afrikka - 14, Itä-Eurooppa - 6, Länsi-Eurooppa - 13, Latinalainen Amerikka - 10. Neuvoston kokoukset pidetään vuorotellen New Yorkissa ja Genevessä. ECOSOCissa päätökset tehdään yksinkertaisella ääntenenemmistöllä, jokaisella neuvoston jäsenellä on yksi ääni, eikä millään maalla ole veto-oikeutta. ECOSOC koostuu kolmesta istuntokomiteasta: ensimmäinen (talous), toinen (sosiaalinen), kolmas (ohjelmat ja yhteistyö). Kaikki neuvoston jäsenet kuuluvat kuhunkin näistä komiteoista.

Neuvostolla on viisi YK:n alueellista komissiota: Euroopan talouskomissio (Geneve, Sveitsi), Aasian ja Tyynenmeren talouskomissio (Bangkok, Thaimaa), Afrikan talouskomissio (Addis Abeba, Etiopia), Latinalaisen Amerikan talouskomissio ja Karibia (Santiago, Chile), Länsi-Aasian talous- ja sosiaalikomissio (Beirut, Libanon). Alueelliset talousjärjestöt tutkivat alueiden taloudellisia ja sosiaalisia ongelmia ja laativat suosituksia sekä suorittavat tutkimus-, neuvonta-, tiedotus- ja analyyttisiä tehtäviä.

Vuonna 1964 YK:n yleiskokous perusti Yhdistyneiden Kansakuntien kauppa- ja kehityskonferenssin (UNCTAD). UNCTADin pääkonttori sijaitsee Genevessä. Järjestön jäsenmäärä ylittää 190. Tämän järjestön tehtävänä on pohtia kaikkia kansainväliseen kauppaan ja kehitykseen liittyviä asioita, mukaan lukien raaka-aineiden ja teollisuustuotteiden vaihdon ja kaupan periaatteet, kehityshankkeiden rahoittaminen, kauppaan liittyvät asiat. ulkomainen velka, teknologian siirto kehitysmaihin. UNCTAD kiinnittää paljon huomiota vähiten kehittyneiden maiden tilanteeseen.

Yhdistyneiden kansakuntien kehitysohjelma (UNDP) toimii 166 maassa, ja se perustettiin vuonna 1965 ja sen pääkonttori sijaitsee New Yorkissa. Tämän järjestön päätehtävänä on maiden auttaminen perehtymään kehityksen tietoon ja maailmankokemukseen niiden sosioekonomisen tilanteen parantamiseksi. UNDP laatii ja julkaisee inhimillisen kehityksen raportin vuosittain. Yksi näiden raporttien pääindikaattoreista on "inhimillisen kehityksen indeksi", joka tiivistää tiedot kolmesta pääindikaattorista:

• a) terveen ihmisen elinajanodote
• b) koulutustaso
• c) elintaso

Taulukko 1. YK:n erityisvirastojen Grechnikova I.N. Kansainväliset talousjärjestöt: maailman taloussuhteiden ja yritystoiminnan sääntely - Consultbanker, 2000. - s. 50.

Otsikko venäjäksi	Luomis- tai perustamisvuosi	Sijainti
Kansainvälinen työjärjestö ILO
Yhdistyneiden kansakuntien elintarvike- ja maatalousjärjestö FAO
Yhdistyneiden kansakuntien koulutus-, tiede- ja kulttuurijärjestö, UNESCO
Maailman terveysjärjestö WHO
Maailmanpankkiryhmä Kansainvälinen jälleenrakennus- ja kehityspankki, IBRD International Development Association, IDA International Finance Corporation, IFC Multilateral Investment Guarantee Agency, MIGA International Center for Settlement of Investment Disputes, ICSID		Washington Washington Washington Washington Washington
Kansainvälinen valuuttarahasto, IMF		Washington
Kansainvälinen siviili-ilmailujärjestö ICAO		Montreal
Maailman postiliitto, UPU
Kansainvälinen televiestintäliitto, ITU
Maailman ilmatieteen järjestö WMO
Kansainvälinen merenkulkujärjestö IMO
Maailman henkisen omaisuuden järjestö WIPO
Kansainvälinen maatalouden kehittämisrahasto, IFAD
Yhdistyneiden kansakuntien teollisuuden kehitysjärjestö UNIDO

Kuten taulukosta voidaan nähdä, jotkut kansainväliset järjestöt ilmestyivät paljon aikaisemmin kuin YK ja vasta myöhemmin saivat erikoisjärjestöjen aseman. Esimerkiksi ILO, josta tuli ensimmäinen YK:n erityisjärjestö vuonna 1946.

ILO kehittää kansainvälisiä politiikkoja ja ohjelmia työsuhteiden alalla, ottaa käyttöön kansainvälisiä työnormeja, edistää niiden omaksumista jäsenmaissa sekä avustaa ammatillisen koulutuksen järjestämisessä.

ILO:lla on ainutlaatuinen luonne: hallitusten, työntekijöiden ja työnantajien edustajat osallistuvat yhtäläisin ehdoin päätösten valmisteluun. ILO:n pääelin - Kansainvälinen työkonferenssi, jossa jokaista maata edustaa neljä delegaattia, kutsutaan koolle vähintään kerran vuodessa. Jokainen edustaja äänestää erikseen.

UNIDO sai Yhdistyneiden Kansakuntien erityisviraston aseman vuonna 1985. UNIDOn pääasiallisena tavoitteena on mobilisoida tietoja, taitoja, tietoa ja teknologiaa uusien työpaikkojen luomiseksi, talouden kilpailukyvyn sekä ympäristöystävällisen ja kestävän taloudellisen kehityksen luomiseksi. Kaiken tämän pitäisi osaltaan vähentää köyhyyttä maailmassa.

UNIDO-toimintaa toteutetaan seuraavasti:

• a) integroidut ohjelmat
• b) yksittäiset hankkeet.

UNIDO-hankkeiden toteuttamisen pääasialliset rahoituslähteet ovat Yhdistyneiden kansakuntien kehitysohjelma.

Rahoitus- ja pankkisektorilla näkyvällä paikalla on YK:n erikoisjärjestöt - IMF ja organisaatiot, jotka kuuluvat Maailmanpankkiryhmään.

Yhdistyneiden kansakuntien järjestelmä käsittää itse Yhdistyneet Kansakunnat ja sen erityisjärjestöt, rahastot ja ohjelmat. Maailmanpankkiryhmän organisaatiot - IMF kuuluvat YK:n erikoisjärjestöihin, mutta ne eivät sisälly yleiseen järjestelmään. Useimmat näistä rakenteista ovat sopineet standardoivansa virkamieskunnan ehtoja ja osallistuvat kansainvälisen virkamieskomission (ICSC) työhön. Tämä tarkoittaa, että he sopivat rakentavansa julkishallinnon tieteen, johdonmukaisuuden, toimivuuden, kansainvälisen oikeusjärjestyksen ja korkean moraalisen vakauden periaatteille.

YK:n virkamieskunnan rakenne vastaa luonnollisesti itse YK:n rakennetta.

Luomisen vuosi	ORGANISAATIO	Päämajan sijainti
YK - Yhdistyneet Kansakunnat
YHDISTYneiden kansakuntien rahastot JA OHJELMAT
UNICEF - Yhdistyneiden kansakuntien lastenrahasto	New York
UNRWA – YK:n Lähi-idän palestiinalaispakolaisten avustus- ja työjärjestö	nauhat
UNHCR - Yhdistyneiden Kansakuntien pakolaisasiain päävaltuutetun toimisto	Geneve
WFP - Maailman elintarvikeohjelma	Rooma
UNCTAD – Yhdistyneiden kansakuntien kauppa- ja kehityskonferenssi	Geneve
UNDP - Yhdistyneiden kansakuntien kehitysohjelma	New York
UNITAR - Yhdistyneiden kansakuntien koulutus- ja tutkimusinstituutti	Geneve
UNFPA - Yhdistyneiden kansakuntien väestörahasto	New York
UNEP – Yhdistyneiden kansakuntien ympäristöohjelma	Nairobi
UNU - Yhdistyneiden kansakuntien yliopisto	Tokio
UNCHS - Yhdistyneiden kansakuntien ihmisasutuskeskus	Nairobi
UNOPS - Yhdistyneiden kansakuntien projektipalvelutoimisto	New York
YK:n ALUEELLISET KOMISSIOT
ETY - Euroopan talouskomissio	Geneve
ESCAP - Aasian ja Tyynenmeren talous- ja sosiaalikomissio	Bangkok
ECLAC - Latinalaisen Amerikan ja Karibian talouskomissio	Santiago
ECA - Afrikan talouskomissio	Addis Abeba
ESCWA - Länsi-Aasian talous- ja sosiaalikomissio	Beirut
ERIKOISLAITOKSET JA MUUT ORGANISAATIOT
ITU - Kansainvälinen televiestintäliitto	Geneve
WMO - Maailman ilmatieteen järjestö	Geneve
UPU - Maailman postiliitto	Berne
WIPO - Maailman henkisen omaisuuden järjestö	Geneve
ILO - Kansainvälinen työjärjestö	Geneve
Maailmanpankki - Kansainvälinen jälleenrakennus- ja kehityspankki	Washington
IMF - Kansainvälinen valuuttarahasto	Washington
FAO – Yhdistyneiden Kansakuntien elintarvike- ja maatalousjärjestö	Rooma
UNESCO – Yhdistyneiden kansakuntien koulutus-, tiede- ja kulttuurijärjestö	Pariisi
ICAO - Kansainvälinen siviili-ilmailujärjestö	Montreal
WHO - Maailman terveysjärjestö	Geneve
IFC - Kansainvälinen rahoitusyhtiö	Washington
IAEA* - Kansainvälinen atomienergiajärjestö	Suonet
IMO - Kansainvälinen merenkulkujärjestö	Lontoo
IDA - International Development Association	Washington
IFAD - Kansainvälinen maatalouden kehittämisrahasto	Rooma
UNIDO - Yhdistyneiden kansakuntien teollisen kehityksen järjestö	Suonet
WTO - Maailman kauppajärjestö	Geneve

* IAEA ei ole erikoistunut virasto; se on hallitustenvälinen järjestö, joka ei ole yhteydessä YK:hon ECOSOCin vaan YK:n yleiskokouksen kautta.

Jokaisella kansainvälisellä organisaatiolla on oma virkamieskuntansa. YK:n ja sen erikoisjärjestöjen ilmaantumisen jälkeen on kuitenkin ilmaantunut ajatus yhtenäisen kansainvälisen virkamieskunnan luomisesta. Tätä tarkoitusta varten YK:n ja useiden erityisjärjestöjen välillä on tehty organisaatioiden välisiä henkilöstösopimuksia, joiden tarkoituksena on ratkaista useita YK-järjestelmän kansainvälisten virkamiesten kohtaamia yhteisiä ongelmia.

Kansainvälisen virkamieskunnan käsite on nyt yleisesti hyväksytty. Maailman käytäntö on osoittanut, että kun eri maiden työntekijät työskentelevät sihteeristöissä ja ovat taloudellisesti täysin riippumattomia valtiostaan, he ovat paljon tehokkaampia ja voivat suorittaa monenlaisia ​​tehtäviä, joissa tarvitaan puolueetonta lähestymistapaa. Suurelta osin tämän riippumattomuuden ansiosta YK:n sihteeristö ja monet erikoisjärjestöt ovat yleisesti ottaen läpäisseet kylmän sodan kokeen eivätkä ole luisuneet jommankumman vastapuolen tai ryhmän asemaan.

Jotta YK:n sisäiset poliittiset jakautumiset eivät vaikuttaisi suoraan erityisjärjestöjen työhön, perustajavaltiot antoivat yhteisen kansainvälisen virkamiesjärjestelmän. hajautettu luonnetta, mikä antaa jokaiselle huomattavan itsenäisyyden. Ajan myötä järjestelmä on kehittynyt ja muuttunut kunnianhimoisemmaksi ja monipuolisemmiksi. Vastaavasti järjestelmän sisäisen koordinoinnin tehtävä monimutkaisi. Valtiot ja kansainväliset järjestöt ovat itse kypsyneet ymmärryksen siitä, että johdonmukainen politiikka henkilöstö- ja hallintoasioissa on yksi harvoista yhteisen järjestelmän organisaatioita sitovista tekijöistä.

Yhteenvetona edellä esitetystä voidaan todeta, että YK-järjestelmään kuuluu joukko autonomisia organisaatioita, joista on tehtyjen sopimusten perusteella tullut osallistujia mekanismeihin, jotka tarjoavat yhteisen perustan henkilöstöhallinnolle. Sen tärkeimmät osat ovat ne henkilöstöhallinnon kehyksen osat, jotka Yhdistyneiden Kansakuntien järjestelmän organisaatiot yhdistävät a) välttääkseen rekrytointikilpailun, joka voi johtua merkittävistä palkkaeroista; b) edistää kansainvälisen virkamieskunnan yhteisiä arvoja; c) edistää liikkuvuutta ja jossain määrin henkilöstön kiertoa, tässä tapauksessa järjestelmän sisällä.

Samalla on huomioitava, että Yhdistyneiden kansakuntien järjestelmäorganisaatioille on ominaista kolme muuta vain niille ominaista ominaisuutta, jotka tavalla tai toisella vaikuttavat henkilöstön hallintaan ja tekevät selvän eron kansallisen ja kansainvälisen kansalaisyhteiskunnan välillä. palvelut:

Niiden hallintojärjestelmä: kaikki organisaatiot ovat vastuussa useille jäsenvaltioille, jotka määrittelevät tehtävänsä, toimeksiantonsa ja strategiansa;

Niiden oikeudellinen asema: Nämä organisaatiot ovat ekstraterritoriaalisia, eivätkä ne ole kansallisen lainsäädännön tai kansainvälisten työsopimusten alaisia;

Niiden kansainvälinen, monikulttuurisuus: organisaatioiden tavoitteet ja toiminta ovat luonteeltaan globaaleja ja niiden työntekijät rekrytoidaan eri maista ympäri maailmaa.

Kansainvälisen virkamieskunnan kansallisesta erottaviin ominaisuuksiin tulisi kuulua myös se, että jälkimmäinen osana valtiojärjestelmää osallistuu maansa kansalaisen perustuslaillisen työnteko-oikeuden toteutumisen varmistamiseen, ts. vakituinen työsuhde.

Kansainvälisellä viranomaisella ei ole tällaisia ​​velvoitteita. Tästä näkökulmasta voidaan tarkastella koko MMPO:n henkilöstöjohtamisjärjestelmää sisältäen työsuhteen ehdot ja työsopimusten/sopimusten keston, ammatillisen koulutuksen ja henkilöstön uudelleenkoulutuksen tavoitteet ja merkityksen sekä useita muita elementtejä, mm. liikkuvuus tai henkilöstökiertoa.

Liikkuvuus on erityisen tärkeää henkilöresurssien hallinnassa, mukaan lukien henkilöstön kierto yhteisen järjestelmän organisaatioiden sisällä ja välillä sekä kansallisten virkamiesten, muiden kansallisten organisaatioiden ja laitosten kanssa, mikä mahdollistaa henkilöstön rekrytoinnin, joka on tarpeen - MMPO:n tehtävien lisääntyminen, joilla ei suinkaan aina ole riittävästi aikaa ja varoja kouluttaa tällaista henkilöstöä sisäisistä resursseista, mukaan lukien henkilöstöresurssit.

⇐ Edellinen77787980818283848586Seuraava ⇒

Liittyviä tietoja:

Sivustohaku:

Huhtikuussa 1945 San Franciscossa, lähes kuukauden neuvottelujen jälkeen Neuvostoliiton diplomatian päällikön, Neuvostoliiton ulkoasioiden kansankomissaari (vuodesta 1946 -ministeri) V. Molotovin ja Yhdysvaltain valtuuskunnan päällikön, republikaanisenaattorin Arthur Hendrikin välillä. Vandenberg, YK:n peruskirjan laatija. Se jätettiin hyväksyttäväksi konferenssille, johon kutsuttiin 42 maata, jotka olivat julistaneet sodan Saksalle tai Japanille ennen 1. maaliskuuta 1945. Kutsut lähetettiin Neuvostoliiton, USA:n, Iso-Britannian ja Kiinan puolesta, jotka allekirjoittivat tammikuussa 1, 1942. Yhdistyneiden kansakuntien julistus. Myöhemmin San Franciscon konferenssin osallistujien määrä kasvoi 50 osavaltioon. Konferenssi jatkui 26. kesäkuuta 1945 asti ja päättyi peruskirjan allekirjoittamiseen, joka tuli voimaan saman vuoden lokakuussa.

YK: kuka loi organisaation ja miksi!

Yhdistyneistä Kansakunnista tuli maailmanpoliittisen sääntelyn tärkein väline, aivan kuten Bretton Woodsin instituutioista tuli maailmantalouden sääntelyn perusta. Neuvostoliitto, välttelemällä osallistumista kansainvälisten taloussuhteiden säätelyyn, keskittyi maailmanpoliittiseen sääntelyyn. Tähän oli syitä, joista pääasiallinen oli Neuvostoliitolle suotuisa lakisääteinen päätöksentekomenettely YK:ssa. Tämä menettely oli kaksivaiheinen. Järjestön alin linkki on YK:n jäsenmaiden yleiskokous, Yleiskokous - oli oikeus tehdä vain neuvoa-antavia päätöksiä. Päälinkki - Turvallisuusneuvosto - oli laajat valtuudet, mukaan lukien oikeus määrätä pakotteita tiettyjä valtioita vastaan.

YK:n peruskirjan mukaan Neuvostoliitto sai Yhdysvaltojen, Iso-Britannian, Ranskan ja Kiinan ohella paikan turvallisuusneuvoston pysyvänä, erottamattomana jäsenenä. Lisäksi kaikkia neuvoston keskeisiä päätöksiä peruskirjan mukaan ei tehty äänten enemmistöllä, vaan yksimielisesti- turvallisuusneuvoston kaikkien viiden pysyvän jäsenen pakollisella suostumuksella. Toisin sanoen jokainen pysyvä jäsen sai veto-oikeuden mihin tahansa päätökseen.

YK osoittautui ainoaksi instituutioksi, jossa Yhdysvallat ja Neuvostoliitto voivat tehdä yhteistyötä maailmanpolitiikan kysymyksissä. Mutta heidän intressinsä siinä kohtasivat melkein aina.

Kansainvälinen julkinen oikeus. Testi 1

Siksi itse asiassa YK:n tärkein todellinen tehtävä ei ollut parantaa maailmaa, mutta ei sallia sotaa Neuvostoliiton ja Yhdysvaltojen välillä.

Rakkaat vieraat! Jos pidät projektistamme, voit tukea sitä pienellä rahasummalla alla olevan lomakkeen kautta. Lahjoituksesi avulla voimme siirtää sivuston paremmalle palvelimelle ja houkutella yhden tai kaksi työntekijää isännöimään nopeammin olemassa olevaa historiallista, filosofista ja kirjallista materiaalia.

Tee siirrot kortin kautta, älä Yandex-rahaa.

Samurainainen, tarkemmin sanottuna onna-bugeisha (jap. 女武芸者) on feodaalisessa Japanissa samurailuokkaan kuuluva nainen, joka on koulutettu asetaitoon.

Delio Onnis (espanjaksi Delio Onnis; syntynyt 24. maaliskuuta 1948, Rooma, Italia) on argentiinalainen jalkapalloilija, keskihyökkääjä ja valmentaja.

Onnagata tai Oyama (jap.

Mikä on YK ja miksi tämä järjestö perustettiin?

女形 tai 女方, lit. "[näyttelijät] naistyyli / kuva") - kabuki-teatterin rooli; naisrooleja esittäviä miesesiintyjiä sekä vastaavaa pelityyliä.

Eike Onnen (saksa Eike Onnen; syntynyt 3. elokuuta 1982 Hannover, Saksa) on saksalainen korkeushyppyyn erikoistunut urheilija.

Onnen (fr. Onnaing) on ​​kunta Ranskassa, Pohjois-Pas de Calais'ssa, Nordin departementissa, Valenciennesin piirikunnassa, Anzinin kantonissa.

Japani (日本語 nihongo) on japanin kieli ja itse asiassa Japanin valtionkieli, jolla on kiistanalainen systemaattinen asema muiden kielten joukossa.

Onnia-huopa (lat. Onnia tomentosa), myös Trutovik-huopa - sienilaji. Löytyy havumetsistä, usein ryhmissä.

Onnyud-Qi (kiinaksi: 翁牛特旗, pinyin: Wēngniútè Qí) on huoshun Chifengin kaupungissa, Sisä-Mongolian autonomisella alueella (Kiina).

Onnyeonseongwon (koreaksi: 옥련선원?, 玉蓮禪院?) on buddhalainen luostari Suyeong-gussa, Busanin pääkaupunkikaupungissa Korean tasavallassa.

V.T. Batychko
Kansainvälinen laki
Luentomuistiinpanot. Taganrog: TTI SFU, 2011.

Luento 7. Kansainväliset järjestöt

7.2. Yhdistyneet kansakunnat

Ajatus Yhdistyneiden Kansakuntien perustamisesta syntyi toisen maailmansodan aikana kansainvälisen rauhan ja turvallisuuden ylläpitämiseen tähtäävänä organisaationa. Ensimmäistä kertaa tarve luoda kansainvälinen järjestö, jonka tarkoituksena on edistää kansainvälisen rauhan ja turvallisuuden ylläpitämistä, ilmaistiin Atlantin peruskirjassa 14. elokuuta 1941. Itse termi "Yhdistyneet kansakunnat" syntyi Washingtonin konferenssissa vuonna 1942, vuonna 1942. johon osallistui 26 Hitlerin vastaisen liittouman valtiota, jossa hyväksyttiin Yhdistyneiden Kansakuntien julistus valtioiden ponnistelujen yhdistämisestä taistelussa kolmoisallianssia vastaan. Neuvostoliiton, USA:n ja Ison-Britannian ulkoministerien Moskovan konferenssissa lokakuussa 1943 hyväksyttiin julistus yleisestä turvallisuudesta, jossa määrättiin tarpeesta perustaa kansainvälinen järjestö yleisen turvallisuuden kysymyksissä. Vuoden 1943 konferenssi Teheranissa ilmaisi vuoden 1943 Moskovan julistuksen yleisen suuntauksen oikeellisuuden ja vahvisti sen määräyksiä korkeammalla tasolla. Tärkeä askel kohti uuden kansainvälisen organisaation luomista oli Dumbarton Oaksissa (1944) pidetty konferenssi, jossa uuden organisaation peruskirjan luonnos pohjimmiltaan laadittiin. 26. kesäkuuta 1945

YK:n järjestelmä

Yhdistyneiden Kansakuntien peruskirja hyväksyttiin San Franciscossa pidetyssä konferenssissa, johon osallistui 51 valtiota.

YK:n tavoitteet ovat: kansainvälisen rauhan ja turvallisuuden ylläpitäminen; kansojen välisten ystävällisten suhteiden kehittäminen kansojen yhtäläisten oikeuksien ja itsemääräämisoikeuden periaatteen kunnioittamisen perusteella; valtioiden kansainvälisen yhteistyön toteuttaminen taloudellisten, sosiaalisten, kulttuuristen ja humanitaaristen ongelmien ratkaisemiseksi; ihmisoikeuksien ja perusvapauksien kunnioittamisen kehittäminen kaikille erotuksetta.

Järjestön toiminnan periaatteet ovat kansainvälisen oikeuden perusperiaatteet, jotka on kirjattu 1999/2003. YK:n peruskirjan 2 kohta.

Yhdistyneiden Kansakuntien elimet suorittavat tehtävänsä perustamiensa pää- ja sivuelinten kautta. YK:n pääelimet ovat yleiskokous, turvallisuusneuvosto, talous- ja sosiaalineuvosto, edunvalvontaneuvosto, kansainvälinen tuomioistuin ja sihteeristö.

Yhdistyneiden Kansakuntien yleiskokous on ainoa elin, jossa kaikki jäsenvaltiot ovat edustettuina. Jokaisella heistä on sama asema riippumatta sen koosta, voimasta ja merkityksestä. YK:n yleiskokouksen päätökset kansainvälistä rauhaa ja turvallisuutta koskevissa kysymyksissä ovat luonteeltaan oikeudellisesti ei-sitovia suosituksia. YK:n yleiskokous kokoontuu tavanomaisiin, erityisiin tai hätäistuntoihin. Säännöllisiä istuntoja pidetään ympäri vuoden. YK:n yleiskokouksen säännöllisen istunnon alustavan esityslistan laatii YK:n pääsihteeri, se saatetaan YK:n jäsenmaiden tietoon ja käsitellään 2-3 viikon kuluessa YK:n istunnon alkamisesta. YK:n yleiskokouksen puitteissa on perustettu 7 YK:n pääkomiteaa:

1) poliittinen ja turvallisuuskomitea;

2) poliittinen erityiskomitea;

3) talous- ja rahoitusasioiden valiokunta;

4) sosiaali-, humanitaarinen ja kulttuuriasioiden valiokunta;

5) edunvalvonta- ja ei-itsehallintoalueiden komitea;

6) hallinto- ja budjettivaliokunta;

7) Oikeudellisten asioiden valiokunta.

Yhdistyneiden Kansakuntien turvallisuusneuvosto kantaa ensisijaisen vastuun kansainvälisen rauhan ja turvallisuuden ylläpitämisestä. Se on organisoitu pieneksi, nopeaksi ja oikea-aikaiseksi elimeksi, jonka tulee tarjota nopeat ja tehokkaat toimenpiteet kansainvälisen rauhan ylläpitämiseksi tai palauttamiseksi. Tällä hetkellä YK:n turvallisuusneuvostoon kuuluu 15 valtiota (jatkossa määrä on tarkoitus nostaa 20:een), joista 5 valtiota on YK:n turvallisuusneuvoston pysyviä jäseniä.

YK:n turvallisuusneuvosto käsittelee kansainvälisiä kiistoja tai tilanteita, joiden jatkuminen voi uhata kansainvälisen rauhan ja turvallisuuden säilymistä. Se voi päättää soveltaa taloudellisia tai sotilaallisia toimenpiteitä kansainvälisen rauhan rikkojaa vastaan. YK:n jäsenet sitoutuvat peruskirjan mukaisesti noudattamaan ja noudattamaan YK:n turvallisuusneuvoston päätöksiä (YK:n peruskirjan 39-50 artikla). On olemassa kahdenlaisia ​​YK:n turvallisuusneuvoston toimia, joita joskus kutsutaan pakotteiksi tai kollektiivisiksi toimenpiteiksi: toimia ilman asevoimia tai niiden avulla.

YK:n turvallisuusneuvosto tekee päätöksensä, kun niiden puolesta äänesti 8 jäsentä, joista 5 turvallisuusneuvoston pysyvää jäsentä. YK:n turvallisuusneuvoston pysyvillä jäsenillä on "veto-oikeus", ts. oikeus estää YK:n turvallisuusneuvoston päätös. YK:n turvallisuusneuvostolla on kaksi pysyvää komiteaa:

— Asiantuntijakomitea;

— Komitea uusien jäsenten hyväksymiseksi Yhdistyneisiin Kansakuntiin. Talous- ja sosiaalineuvosto ohjauksessa

YK:n yleiskokous harjoittaa tehtäviensä yhteydessä laajaa toimintaa järjestön jäsenmaiden välisen taloudellisen, sosiaalisen, kulttuurisen ja humanitaarisen yhteistyön kehittämisen alalla. EcoCoC koostuu tällä hetkellä 54 jäsenvaltiosta, jotka YK:n yleiskokous valitsee kolmeksi vuodeksi. ECOCOC tekee kaikki päätöksensä läsnä olevien ja äänestävien jäsenten enemmistöllä. EcoSoS:iin on perustettu erilaisia ​​erityiskomiteoita ja valiokuntia (esim. luonnonvaratoimikunta, rikollisuuden torjunta, neuvottelut kansainvälisten järjestöjen kanssa jne.).

huoltajaneuvosto on Yhdistyneiden Kansakuntien pääelin, joka toimii YK:n yleiskokouksen alaisuudessa. Johtokunnan tehtävänä on valvoa hallintoviranomaisilla luottamusalueita (tällaisiin alueisiin kuuluvat Tyynenmeren saaret) koskevia toimeenpanotehtäviä.

YK:n sihteeristö koostuu pääsihteeristä ja henkilöstöstä.

Se on Yhdistyneiden Kansakuntien hallintokoneisto ja palvelee sen pääelimiä.

YK:n suurimpia ongelmia ovat mm.

- järjestön budjettiongelma, jolle on ominaista jatkuva järjestön budjettialijäämä, joka liittyy jäsenvaltioiden jäsenmaksujen maksamatta jättämiseen;

- YK:n elinten uudistamisen ongelma. Ehdotettua YK:n elinten uudistusta ei ole vielä toteutettu (YK:n turvallisuusneuvoston laajentaminen 20 valtioon, mukaan lukien YK:n pysyvät jäsenet);

- organisaation tehokkuuden ongelma, jolle on ominaista sotien ehkäisemiseen tähtäävien toimenpiteiden toteuttaminen. Tällä hetkellä on taipumus aliarvioida YK:n roolia ennen Natoa;

- organisaatioon kohdistuva luottamusongelma, jolle on ominaista YK:n passiivinen rooli Balkanin kriisissä, Itä-Timorin kurdien ongelmien ratkaisemisessa.

Maailmanlaajuiset talousjärjestöt YK:n suojeluksessa.

Maailmanlaajuisesti kansainvälinen taloudellinen yhteistyö kehittyy pääasiassa Yhdistyneiden Kansakuntien (YK) puitteissa.

YK:n muodostuminen liitettiin historiallisesti Hitlerin vastaiseen koalitioon osallistuneiden maiden voittoon, mikä määräsi ennalta luonnollisen prioriteetin ulkopoliittisten kysymysten käsittelyssä. Kuitenkin vähitellen useimpien toisen maailmansodan voittajavaltioiden taloudellisen tilanteen normalisointitehtävien ratkaisun myötä, siirtomaariippuvuudesta vapautuneiden suvereenien valtioiden määrän kasvun ja YK:n liittymisen myötä. eri valtioiden objektiivisen keskinäisen yhteyden lisääntyessä Yhdistyneet kansakunnat alkoivat yhtäläisesti pohtia paitsi ulkopolitiikkaa myös aikamme sosiaalisia, taloudellisia ja yleisiä humanitaarisia ongelmia tavoitteenaan ratkaista ne koko maailman kannalta edullisimmassa muodossa. maailman yhteisö.

YK on tällä hetkellä suurin kansainvälinen järjestö, joka on perustettu itsenäisten valtioiden vapaaehtoisen ponnisteluliiton pohjalta rauhan ja turvallisuuden ylläpitämiseksi ja vahvistamiseksi sekä valtioiden välisen kansainvälisen yhteistyön kehittämiseksi.

YK:n pääelimet ovat yleiskokous, turvallisuusneuvosto, talous- ja sosiaalineuvosto, edunvalvontaneuvosto, kansainvälinen tuomioistuin ja YK:n sihteeristö.

Yksi niistä, joka liittyy suoraan kansainvälisiin taloussuhteisiin, on ECOCOS - Yhdistyneiden Kansakuntien talous- ja sosiaalineuvosto, jonka suojeluksessa toimii suurin osa tämän järjestön muista talouselimistä.

ECOCOSin tehtäviin kuuluu tutkimuksen organisointi ja erilaisten raporttien ja suositusten laatiminen kansainvälisistä taloudellisista, sosiaalisista, kulttuurisista ja niihin liittyvistä kysymyksistä.

ECOCOSilla on myös valtuudet luoda erilaisia ​​elimiä, joiden pohjalta sen organisaatiorakenne muodostuu tehtyjen päätösten toimeenpanon alueella. Tällä hetkellä 54 osavaltiota on ECOCOSin jäseniä, ja ne valitaan kolmen vuoden toimikaudeksi. Samaan aikaan joka kolmas vuosi kolmasosa ECOCOSin kokoonpanosta vaihtuu. Maantieteellisesti edustus on muodostettu seuraavasti: Aasiassa - 11 paikkaa, Afrikassa - 14, Latinalaisessa Amerikassa - 10, Länsi-Euroopassa ja muissa maissa - 13, Itä-Euroopassa - 6 paikkaa.

Tällä hetkellä ECOCOSin puitteissa YK-järjestelmässä toimii useita hallitustenvälisiä ja toiminnallisia komiteoita ja komiteoita: tilasto-, väestö-, kansainvälisten yritysten, luonnonvara-, ihmisoikeus-, naisten asema- ja komitea; Kansalaisjärjestöjen komitea ja muut, jotka on ryhmitelty yleisnimellä "ECOCOSin apuelimet".

Lisäksi ECOCOSissa on viisi alueellista talouskomissiota:

— Euroopan talouskomissio;

- Afrikan talouskomissio;

- Aasian ja Tyynenmeren talous- ja sosiaalikomissio;

- Latinalaisen Amerikan talouskomissio;

— Länsi-Aasian talouskomissio.

Yhdistyneiden kansakuntien kauppa- ja kehityskonferenssi (UNCTAD) on kansainvälinen elin, jonka tarkoituksena on säännellä maailman kauppasuhteita. Tosiasia on, että toisen maailmansodan jälkeen luotu tulli- ja kauppasopimus (GATT) toimi vuoteen 1997 saakka YK:n ulkopuolella. Siksi monet maat ovat asettaneet YK:lle tehtäväksi luoda rakenteissaan itsenäisempi ja yleismaailmallisempi elin, jonka tehtävänä on säännellä kansainvälisen kaupan monimutkaisia ​​ongelmia maailman yhteisön puolesta.

Venäjän talouskehitysministeriö

Tätä tarkoitusta varten perustettiin vuonna 1964 kauppa- ja kehityskomissio itsenäiseksi YK:n elimeksi edistämään kansainvälistä kauppaa, neuvottelemaan ja kehittämään kansainvälisiä sopimuksia ja suosituksia tällä alalla. UNCTADin pääelin on konferenssi, joka kokoontuu kahdesti vuodessa. Sihteeristö sijaitsee Genevessä

Vuodesta 1997 lähtien GATT on jäsentensä päätöksellä muutettu Maailman kauppajärjestöksi YK:n erityisjärjestöksi.

Merkittävä rooli sekä YK:n rakenteessa että kansainvälisten taloussuhteiden tiettyihin näkökohtiin liittyvän käynnissä olevan toiminnan tulosten perusteella on useilla erikoistuneilla instituutioilla, joiden perustamisesta ja toiminnasta määrätään YK:n peruskirjassa. Nämä sisältävät:

— Kansainvälinen työjärjestö (ILO);

— Elintarvike- ja maatalousjärjestö (FAO);

— Kansainvälinen atomienergiajärjestö (IAEA);

— Maailman ilmatieteen järjestö (WMO);

— Maailman terveysjärjestö (WHO);

— Maailman henkisen omaisuuden järjestö (WIPO);

— Maailman postiliitto (UPU);

— Kansainvälinen merenkulkujärjestö (IMO);

— Kansainvälinen siviili-ilmailujärjestö (ICAO);

— Kansainvälinen televiestintäliitto (ITU);

— Kansainvälinen maatalouden kehittämisrahasto (IFAD);

- Koulutus-, tiede- ja kulttuurijärjestö (UNESCO) ja jotkut muut.

Erityinen paikka kansainvälisessä taloudessa on Yhdistyneiden Kansakuntien kansainväliset rahoitusalan erikoisjärjestöt

YK:n vanhin hallitustenvälinen erikoistunut rahoituslaitos, joka perustettiin vuonna 1944, on Kansainvälinen kehitys- ja jälleenrakennuspankki, IBRD, joka aloitti toimintansa vuonna 1946. Pankki myöntää keskipitkän ja pitkän aikavälin lainoja maittensa hallituksille tai yksityisille organisaatioille hallitusten takaamana ja valvoo niiden käyttöä. Edunsaajamaiden on noudatettava pankin suosituksia, toimitettava sille raportit lainojen käytöstä ja toimitettava sille kaikki tarvittavat tiedot. IBRD-lainojen korko määräytyy pankin kansainvälisiltä pääomamarkkinoilta saamien lainojen arvon mukaan ja vaihtelee noin 7,5-8,5 %. IBRD:n peruskirjan mukaan sen jäseninä voivat olla vain Kansainvälisen valuuttarahaston eli IMF:n jäsenet, joka myös perustettiin vuonna 1944 ja aloitti toimintansa pankin kanssa vuonna 1946. IMF:n toiminnan tarkoituksena on YK:n hallitustenvälisenä erikoisjärjestönä koordinoida jäsenmaidensa raha- ja rahoituspolitiikkaa ja tarjota niille lainoja maksutaseen säätelyyn ja valuuttakurssien ylläpitämiseen. Kolmas Yhdistyneiden Kansakuntien hallitustenvälinen virasto, joka käsittelee rahoituskysymyksiä, on International Development Association - IDA, joka perustettiin vuonna 1960 antamaan lainoja kehitysmaille erityisen edullisin ehdoin. Maaliskuusta 1988 lähtien IDA:n vuosikorot ovat olleet keskimäärin enintään 0,5 %.

Kaikki kolme YK:n erityisjärjestöä - IBRD, IDA ja IMF ovat osa International Finance Corporationia, joka perustettiin vuonna 1956 IBRD:n tytäryhtiönä, tavoitteenaan käyttää omia resurssejaan ja houkutella investointeja kansantalouden yksityisiltä ja sekasektorilta. lähinnä kehitysmaissa.

Pääomasijoitusten rahoituksen lisäksi International Finance Corporationin tehtäviin kuuluu tarjota kehitysmaille erilaisia ​​rahoitus- ja teknisiä palveluita sekä organisatorista ja neuvonta-apua kehitysmaiden yksityisille sijoittajille.

Edellinen45678910111213141516171819Seuraava

Peruskirjan mukaiset pääelimet ovat:

— Yleiskokous (GA),

- Turvallisuusneuvosto (SC),

– talous- ja sosiaalineuvosto (ECOSOC),

- Johtokunta

- kansainvälinen tuomioistuin,

— Sihteeristö.

YK:n historian aikana on perustettu yli 300 apuelintä.

Yleiskokous- YK:n edustavin elin, jolla on laajin toimivalta. Yleiskokous on demokraattinen elin. Jokaisella jäsenellä on alueen koosta, väestöstä, taloudellisesta ja sotilaallisesta voimasta riippumatta yksi ääni. Jokaista YK:n jäsentä voi edustaa kaikissa elimissä yksi henkilö (virallinen edustaja, neuvonantaja, asiantuntija). Päätökset tärkeistä asioista tehdään 2/3:n enemmistöllä läsnä olevista ja äänestävistä yleiskokouksen jäsenistä. Yleiskokouksen työhön voivat osallistua valtiot, jotka eivät ole YK:n jäseniä, joilla on pysyviä tarkkailijoita YK:ssa (Vatikaani, Sveitsi) ja joilla ei ole niitä. Yleiskokousta johtaa pääsihteeri. Koostuu kaikkien jäsenvaltioiden valtuuskunnista. Valtuuskunnan kokoonpano on enintään 5 edustajaa ja enintään 5 varajäsentä sekä tarvittava määrä neuvonantajia, asiantuntijoita ja avustajia. Valtuuskuntia johtavat valtioiden, hallitusten päämiehet, ulkoasiainministeriöt tai muut korkeat virkamiehet. Poikkeustapauksissa, kun rauhalle syntyy uhka tai rauhaa rikotaan, eikä turvallisuusneuvosto voi ryhtyä toimiin pysyvien jäsentensä välisen yhtenäisyyden puutteen vuoksi, yleiskokous valtuutetaan päätöslauselman perusteella. Yhtenäisyys rauhan puolesta hyväksyttiin marraskuussa 1950, jotta se tarkastelee asiaa välittömästi ja hyväksyisi päätöksen, jossa suositetaan, että jäsenvaltiot toteuttavat kollektiivisia toimenpiteitä, mukaan lukien rauhan rikkomisen tai hyökkäysteon yhteydessä tarvittaessa asevoimien käyttö palauttaa rauha.

GA:n viralliset ja työkielet ovat englanti, arabia, kiina, ranska, venäjä ja espanja.

Yleiskokousten järjestys

— täysistunnot, joihin osallistuvat kaikki valtuuskunnat,

— istuntojen pääkomiteoiden kokoukset,

— pysyvästi tai tilapäisesti perustettujen apuelinten kokoukset (komiteat, lautakunnat, keskukset, ohjelmat, rahastot jne.).

Yleiskokouksessa on kaikkiaan 6 pääkomiteaa:

Ensimmäinen komitea (aseriisuntaa ja kansainvälistä turvallisuutta koskevat kysymykset),

toinen komitea (talous- ja rahoitusasiat),

Kolmas valiokunta (sosiaaliset, humanitaariset ja kulttuuriset kysymykset),

· Neljäs komitea (erikoispoliittiset kysymykset ja dekolonisaatio),

Viides komitea (hallinnolliset ja budjettiasiat),

· Kuudes komitea (oikeudelliset asiat).

Komiteat perustavat alakomiteoita, työryhmiä, joihin osallistuvat valtion valtuuskuntien jäsenet.

Heidän toimintaansa koordinoi yleiskomitea, joka muodostetaan jokaisessa istunnossa, koostuu yleiskokouksen puheenjohtajasta, hänen varajäsenistään ja komiteoiden puheenjohtajista.

Käyttömenettely:

- vuotuiset säännölliset istunnot(avaus - syyskuun 3. tiistai, päättyy - varsinaisen istunnon avausaattona),

-erityinen(kutsutaan koolle 15 päivän kuluessa siitä päivästä, jona turvallisuusneuvosto tai suurin osa YK:n jäsenistä on esittänyt asiaa koskevan pyynnön),

- kiireelliset erityisistunnot(pääsihteeri kutsuu koolle 24 tunnin kuluessa turvallisuusneuvoston asiaa koskevan pyynnön vastaanottamisesta turvallisuusneuvoston 9 äänellä tai YK:n jäsenten enemmistön pyynnöstä).

Istunnon alussa hyväksytään esityslista, joka sisältää pääsääntöisesti 160-170 asiaa.

Yleiskokouksen toimivalta.

· Keskustelee kaikista peruskirjaan liittyvistä kysymyksistä tai asioista.

· Tutkii rauhan ylläpitämiseen tähtäävän yhteistyön yleiset periaatteet, mukaan lukien aseistariisunnan periaate, ja antaa asianmukaisia ​​suosituksia.

· Käsittelee kaikkia rauhan ylläpitämiseen liittyviä kysymyksiä.

· Edistää kansainvälistä yhteistyötä politiikan alalla sekä kansainvälisen oikeuden ja sen kodifioinnin asteittaista kehittämistä.

· Muodostaa YK-elimiä, vastaanottaa niiltä raportteja toiminnastaan.

· Yhdessä turvallisuusneuvoston kanssa valitsee Kansainvälisen tuomioistuimen jäsenen.

Turvallisuusneuvosto koostuu 15 jäsenestä: 5 vakinaista - Venäjä, Kiina, Ranska, Iso-Britannia, USA - ja 10 ei-pysyvää - yleiskokouksen valitsemia 2 vuoden toimikaudeksi. Sillä on ensisijainen vastuu rauhan ja turvallisuuden ylläpitämisestä. Neuvosto toimii YK:n jäsenmaiden puolesta ja on YK:n tärkein toimeenpaneva elin, sillä on päärooli riitojen rauhanomaisessa ratkaisemisessa. Menettelyasioita koskevat päätökset neuvostossa tehdään yhdeksän äänen enemmistöllä. Muissa asioissa vaaditaan 9 äänen enemmistö, mutta tähän määrään tulee sisältyä varsinaisten jäsenten äänet.

SB Art. Perusoikeuskirjan 39 artiklassa määritellään Olemassaolo mikä tahansa uhka rauhalle, mikä tahansa rauhan rikkominen tai hyökkäystoimi ja tekee suosituksia tai päättää siitä, mitä toimenpiteitä tulisi toteuttaa artiklan mukaisesti. 41 ja 42 kansainvälisen rauhan ja turvallisuuden ylläpitämiseksi tai palauttamiseksi.

Päätöksiensä täytäntöönpanemiseksi turvallisuusneuvosto voi määrätä erilaisia ​​pakotteita.

Turvallisuusneuvostolle on annettu takaajan rooli riitojen ratkaisemisessa rauhanomaisin keinoin. Artiklan 2 kohdan mukaisesti 33" Turvallisuusneuvoston on, kun se katsoo sen tarpeelliseksi, vaadittava osapuolia ratkaisemaan kiistansa näillä keinoilla.».

Nämä turvallisuusneuvoston valtuudet eivät estä valtioilta niiden luovuttamatonta oikeutta yksilölliseen tai kollektiiviseen itsepuolustukseen.

Jos järjestön jäsentä vastaan ​​tapahtuu aseellinen hyökkäys, uhrivaltiolla on oikeus itsepuolustukseen, kunnes turvallisuusneuvosto toteuttaa omat kansainvälisen rauhan ja turvallisuuden ylläpitämiseksi tarvittavat toimenpiteet (peruskirjan 51 artikla).

Turvallisuusneuvostolla on valtuudet, jos toteutetut toimenpiteet ovat tehottomia tai riittämättömiä taikka sen päätöksiä ei täytä, soveltaa syylliseen kohtaan seuraavia toimenpiteitä seuraavassa järjestyksessä:

Yhdistyneet kansakunnat

Ennaltaehkäisevät (väliaikaiset) toimenpiteet (perusoikeuskirjan 33–40 artiklat), jotka ilmaistaan ​​seuraavasti:

– neuvoston vaatimus riidan osapuolille ratkaista riita neuvottelemalla, tutkimalla, sovittelulla, sovittelulla, välimiesmenettelyllä, oikeudenkäynnillä, turvautumalla alueviranomaisiin tai muilla valitsemillaan rauhanomaisilla keinoilla;

— neuvoston oma tutkinta kiistasta tai uhkauksesta;

2. Luonteeltaan ei-sotilaalliset pakkokeinot (peruskirjan 41 artikla), jotka ilmaistaan ​​YK:n jäsenten kokonaan tai osittain katkaisemalla taloudelliset suhteet, rautatie-, meri-, lento-, posti-, lennätin-, radio- tai muut keinot viestintä sekä diplomaattisuhteiden katkaiseminen;

3. Sotilaalliset pakkokeinot (peruskirjan 42 artikla), jotka ilmaistaan ​​mielenosoituksen, saarron ja muiden sotilaallisten toimien toteuttamisessa hyökkääjävaltiota vastaan ​​ilma-, meri- tai maavoimien avulla, jotka ovat tarpeen rauhan palauttamiseksi.

Toteutettujen sotilaallisten pakkotoimenpiteiden varmistamiseksi jäsenvaltioiden on neuvoston kanssa tehtyjen erityissopimusten perusteella asetettava sen käyttöön sotilasosastot, joista neuvosto muodostaa YK:n asevoimat (ns. "siniset kypärät").

Turvallisuusneuvoston toimivalta.

· YK:n periaatteiden täytäntöönpanon valvonta valtioissa.

· Suunnitelmien laatiminen asevarustelun säätelyä varten.

· Sen määrittäminen, onko rauhaa uhkaava, onko rauhaa rikottu vai onko olemassa hyökkäystekoja.

Talous- ja sosiaalineuvosto (ECOSOC)- vastaa YK:n peruskirjan IX luvussa määrättyjen tehtävien suorittamisesta. Koostuu 5 jäsenestä, jotka yhtiökokous valitsee vuosittain kolmeksi vuodeksi.

Talous- ja sosiaalineuvoston toimivalta.

· Tekee tutkimusta ja kirjoittaa raportteja kansainvälisistä kysymyksistä talouden, sosiaalialan, kulttuurin, koulutuksen, terveydenhuollon ja vastaavien alojen alalla.

· Tekee sopimuksia erityislaitosten kanssa ja koordinoi niiden toimintaa, vastaanottaa niiltä raportteja.

· Kommunikoi valtioista riippumattomien kansainvälisten järjestöjen kanssa.

huoltajaneuvosto. Perustettu hallinnoimaan YK:n kansainvälistä edunvalvontajärjestelmää. Holhousjärjestelmä kattoi kolme alueluokkaa:

1) entiset Kansainliiton mandaattialueet,

2) alueet, jotka erosivat vihollisvaltioista toisen maailmansodan tulosten seurauksena,

3) alueet, jotka niiden hallinnosta vastaavat valtiot ovat vapaaehtoisesti sisällyttäneet edunvalvontajärjestelmään. Tämä GA:n johdolla toimielin valvoi, että hallintoviranomaiset suorittavat tehtäviään luottamusjärjestelmän alaisten alueiden suhteen.

1. marraskuuta 1994 se itse asiassa keskeytti toimintansa viimeisen luottamusalueen (Palau - Mikronesian alue Tyynellämerellä) poliittisen itsenäisyyden vuoksi.

YK:n sihteeristö — järjestön tärkein, pysyvä hallintoelin.

Sihteeristön pääasiallisena tehtävänä on palvella kaikkien YK:n elinten, mukaan lukien alitoimielinten, toimintaa, hallinnoida näiden elinten toimintaohjelmia. Art. Perussäännön 97 artiklan mukaisesti sihteeristö koostuu pääsihteeristä ja järjestön tarvitsemasta henkilöstöstä. Pääsihteeri johtaa sihteeristön työtä. Pääsihteeri on YK:n johtava virkamies, jonka yleiskokous nimittää turvallisuusneuvoston suosituksesta viiden vuoden toimikaudeksi, jolla on oikeus valita uudelleen. Hän on henkilökohtaisesti läsnä kaikkien tärkeimpien elinten kokouksissa, raportoi vuosittain järjestön työstä ja toimii kansainvälisten sopimusten tallettajana. Kaikkien jäsenvaltioiden kansalaiset voivat olla YK:n sihteeristön jäseniä. Tehtäviään suorittaessaan heidän on oltava täysin riippumattomia. YK:n työntekijöillä on kansainväliset erioikeudet ja vapaudet, jotka on määritelty Yhdistyneiden Kansakuntien erioikeuksista ja vapauksista tehdyssä yleissopimuksessa 1946. Sihteeristön ja muiden YK:n tärkeimpien elinten (lukuun ottamatta Kansainvälistä tuomioistuinta) päämaja on New York (USA).

⇐ Edellinen13141516171819202122Seuraava ⇒

• Kansainvälinen ihmisoikeuslaki
  • Kansainvälisen ihmisoikeusoikeuden muodostuminen kansainvälisen oikeuden haarana, sen käsite
  • Kansainvälisen ihmisoikeusoikeuden periaatteet ja lähteet
  • Yleismaailmalliset kansainväliset oikeusnormit ihmisoikeuksien suojelusta
  • Yhdistyneiden kansakuntien ihmisoikeuselinten järjestelmä
  • Alueellinen kansainvälinen oikeusmekanismi ihmisoikeuksien suojelemiseksi
  • Ihmisoikeuksien suojelu kansainvälisten oikeuslaitosten järjestelmässä
• Kansainvälinen ympäristölaki
  • Kansainvälisen ympäristöoikeuden ydin
  • Kansainvälisen ympäristöoikeuden käsite ja aihe
  • Kansainvälisen ympäristöoikeuden periaatteet
  • Kansainvälisen ympäristöoikeuden lähteet
  • Kansainväliset järjestöt ja niiden rooli ympäristönsuojelun alalla
  • Yhdistyneiden kansakuntien ympäristöohjelma (UNEP). Oikeudellinen luonne, tavoitteet ja tavoitteet, rakenne
  • Kansainvälisten konferenssien rooli kansainvälisessä ympäristöoikeudessa
  • Meriympäristö kansainvälisen oikeudellisen suojelun kohteena
  • Vesi suojelukohteena kansainvälisessä ympäristölainsäädännössä
  • Ilmaympäristön, ilmaston ja maapallon otsonikerroksen suojelu
  • Fauna ja kasvisto kansainvälisessä ympäristöoikeudessa
  • Vaarallisten ja myrkyllisten jätteiden huollon kansainvälinen lainsäädäntö
  • Ympäristönsuojelu aseellisten konfliktien aikana
• Kansainvälinen turvallisuuslaki
  • Kansainvälinen turvallisuusoikeus nykyisessä vaiheessa
  • Kansainvälisen turvallisuusoikeuden käsite ja periaatteet
  • Kansainvälisen turvallisuusoikeuden lähteet
  • Nykyaikainen kansainvälisen turvallisuusoikeuden järjestelmä
  • Aseistariisunta ja aseiden rajoittaminen
• Kansainvälinen humanitaarinen oikeus
  • Kansainvälisen humanitaarisen oikeuden käsite, periaatteet ja lähteet
  • Vihollisuuksien puhkeamisen oikeudellinen sääntely
  • Osallistujat aseellisiin konflikteihin
  • sodan teatteri
  • Kansainvälinen humanitaarinen oikeus sodan uhrien suojelemiseksi
  • Siviiliobjektien suojelu
  • Kielletyt sodankäyntimenetelmät ja -keinot
  • Vihollisuuksien lopettamisen ja sotatilan kansainvälinen oikeudellinen sääntely
  • Kansainvälisen humanitaarisen oikeuden normit ja Venäjän lainsäädäntö
• Väestö kansainvälisessä oikeudessa
  • Väestön käsite
  • Kansalaisuus ja kansainvälinen oikeus
  • Kaksoiskansalaisten ja kansalaisuudettomien henkilöiden oikeudellinen asema
  • Ulkomaan kansalaisten oikeudellinen asema
  • Laittomien siirtolaisten järjestelmä
  • Oikeus turvapaikkaan
  • Pakolaisten ja maan sisällä siirtymään joutuneiden henkilöiden oikeudellinen asema
• Kansainvälinen talousoikeus
  • Kansainvälisen talousoikeuden käsite
  • Kansainvälisen talousoikeuden sääntelyn lähteet ja menetelmät
  • Kansainvälisen talousoikeuden järjestelmä ja periaatteet
  • Kansainvälisen talousoikeuden aiheet
  • Kansainväliset järjestöt taloudellisen yhteistyön alalla
  • Kansainvälisen talousoikeuden alaalat
• Ulkosuhteiden laki
  • Ulkosuhteiden oikeuden käsite ja lähteet
  • Valtion ulkosuhteiden elimet
  • Diplomaattiset edustustot
  • Konsulitoimistot
  • Valtioiden pysyvät edustustot kansainvälisissä järjestöissä
  • Erikoistehtävät
  • Erioikeudet ja vapaudet ulkosuhteita koskevassa oikeudessa
• Kansainvälisten järjestöjen laki
  • Kansainvälisten järjestöjen käsite, esiintymishistoria, merkit ja tyypit
  • Menettely kansainvälisten järjestöjen perustamiseksi ja niiden toiminnan lopettamiseksi
  • Kansainvälisten järjestöjen päätösten hyväksymismenettely ja laillinen voima
  • Kansainvälisten järjestöjen toimielimet: luokittelu, perustamismenettely
  • Oikeushenkilöllisyys ja kansainvälisten järjestöjen tehtävien toteuttaminen
  • Jäsenyys kansainvälisissä järjestöissä
  • YK: peruskirja, tavoitteet, periaatteet, jäsenyys
  • Yhdistyneiden kansakuntien erityisvirastot
  • Kansainväliset järjestöt, jotka ovat osa YK-järjestelmää
  • Alueelliset kansainväliset järjestöt
  • Kansainvälisten järjestöjen työntekijöiden suojelua koskeva kansainvälinen oikeudellinen sääntely
  • Kansainväliset kansalaisjärjestöt
• Alue kansainvälisessä oikeudessa
  • Kansainvälinen oikeudellinen alueiden luokitus
  • Valtion alueen oikeudellinen luonne
  • Valtion alueen kokoonpano
  • Valtion rajat
  • Oikeudelliset perusteet valtion alueen muuttamiseen
  • Kansainväliset joet ja niiden oikeudellinen järjestelmä
  • Kansainvälinen yhteinen alue
  • Arktisen alueen oikeusjärjestelmä
  • Etelämantereen kansainvälinen oikeusjärjestelmä
• Kansainvälinen merioikeus
  • Kansainvälisen merioikeuden käsite ja periaatteet
  • Merialueiden kansainvälinen oikeudellinen asema ja järjestelmä
  • Rannikkovaltion suvereniteettiin kuuluvat merialueet
  • Rantavaltion lainkäyttövaltaan kuuluvat merialueet
  • Kansainväliset merialueet
  • Meritilat, joilla on erityinen oikeudellinen asema
• kansainvälinen lentolaki
  • Kansainvälisen lentooikeuden määritelmä
  • Kansainvälisen lentooikeuden lähteet
  • Kansainvälisen lentooikeuden perusperiaatteet
  • Ilmatilan oikeudellinen asema ja oikeudellinen järjestelmä
  • Kansainvälinen oikeudellinen kehys lentoille ilmatilassa
  • lennonjohto
  • Kansainvälisen lentoliikenteen oikeudellinen sääntely
  • Lentokoneen oikeudellinen asema
  • Lentokoneen miehistön oikeudellinen asema
  • Ilma-alusten toimintaan laittoman puuttumisen torjunta
  • Lentokoneen apu
  • Hallinnolliset muodollisuudet kansainvälisessä lennonvarmistuksessa
  • Kansainväliset ilmailujärjestöt
  • Vastuu kansainvälisessä lentooikeudessa
• kansainvälinen avaruuslaki
  • Kansainvälisen avaruusoikeuden käsite, esineet, subjektit ja lähteet
  • Ulkoavaruuden ja taivaankappaleiden kansainvälinen oikeudellinen järjestelmä
  • Avaruusobjektien oikeudellinen asema
  • Gestationaarisen kiertoradan kansainvälinen oikeudellinen järjestelmä
  • Astronautien oikeudellinen asema
  • Rauhallista ja turvallista ulkoavaruuden käyttöä
  • Maan kaukokartoitus
  • Immateriaalioikeus kansainvälisissä avaruusprojekteissa
  • Ulkoavaruuden ja maapallon ympäristön suojelu teknogeeniseltä avaruussaasteelta
  • Kansainvälisen ja kansallisen avaruusoikeuden vuorovaikutus
  • Vastuu kansainvälisessä avaruusoikeudessa
  • Kansainvälinen yhteistyö ulkoavaruuden tutkimisessa ja käytössä
• Kansainvälinen ydinlaki
  • Kansainvälisen ydinoikeuden käsite
  • Kansainvälisen ydinlainsäädännön periaatteet ja lähteet
  • Ydinaseiden kehittämisen, testauksen ja käyttöönoton oikeudellinen sääntely
  • Kansainvälinen laillinen suoja radioaktiivista saastumista vastaan
  • Vastuu ydinvoimatoiminnasta
  • Valvonta kansainvälisessä ydinlainsäädännössä
• Kansainvälinen rikosoikeus
  • Kansainvälisen rikosoikeuden käsite
  • Kansainvälisen rikosoikeuden periaatteet ja lähteet
  • Kansainvälisten rikosten käsite ja tyypit
  • Kansainvälisten rikosten käsite ja tyypit
  • Oikeusapu rikosasioissa
  • Rikollisten luovuttaminen (luovutus) ja tuomittujen siirto suorittamaan tuomiotaan kansalaisuusvaltiossa
  • Kansainvälisten järjestöjen rooli rikollisuuden torjunnassa
  • Kansainvälinen rikosoikeus
  • Kansainvälisestä rikosprosessioikeudesta
• Tieteellisen ja teknisen yhteistyön kansainvälinen oikeudellinen sääntely
  • Tieteellinen ja tekninen yhteistyö: käsite ja periaatteet
  • Kansainvälisen tieteellisen ja teknisen yhteistyön oikeudellisen sääntelyn lähteet
  • Kansainvälisen tieteellisen ja teknisen yhteistyön tyypit ja toteutusmuodot
  • YK ja kansainvälinen tieteellinen ja tekninen yhteistyö
  • Alueellinen kansainvälinen tieteellinen ja tekninen yhteistyö

Kansainväliset järjestöt, jotka ovat osa YK-järjestelmää

Kansainvälinen atomienergiajärjestö IAEA. Tämä atomienergian käyttöä käsittelevä hallitustenvälinen järjestö perustettiin YK:n päätöksellä kansainvälisessä konferenssissa New Yorkissa. Viraston peruskirja hyväksyttiin 26. lokakuuta 1956 ja se tuli voimaan 29. heinäkuuta 1957. Pääkonttori sijaitsee Wienissä (Itävalta).

Vaikka IAEA kuuluu erityisjärjestöihin, sillä ei ole YK:n erityisjärjestön asemaa. Sen suhdetta YK:n kanssa säätelee YK:n yleiskokouksen kanssa 14. marraskuuta 1957 tehty sopimus. Sopimuksen ja IAEA:n perussäännön mukaisesti viraston on toimitettava yleiskokoukselle vuosiraportit toiminnastaan ​​ja tarvittaessa turvallisuusneuvostolle ja ECOSOC:lle. Jos viraston toiminnan yhteydessä ilmenee turvallisuusneuvoston toimivaltaan kuuluvia asioita, sen on ilmoitettava niistä neuvostolle (esimerkiksi kaikista tapauksista, joissa IAEA:n jäsenet rikkovat IAEA:n kanssa tehtyjä sopimuksia). Virasto).

Järjestön tavoitteena on edistää kansainvälisen yhteistyön kehittämistä atomienergian rauhanomaisen käytön alalla.

IAEA:n ylin elin - yleiskonferenssi, joka koostuu kaikkien jäsenvaltioiden edustajista, kokoontuu vuosittain säännöllisiin istuntoihin. On myös erikoistunteja. Yleiskonferenssi antaa yleisen suunnan IAEA:n politiikoille ja ohjelmille. Hallintoneuvosto vastaa kaiken IAEA:n toiminnan operatiivisesta ohjauksesta. Se koostuu 35 osavaltiosta, joista 22 on yleiskonferenssin valitsemia seitsemältä maailman alueelta (Länsi-Eurooppa, Itä-Eurooppa, Latinalainen Amerikka, Afrikka, Lähi-itä ja Etelä-Aasia, Kaakkois-Aasia ja Tyynenmeren alue, Kaukoitä) ja 13 nimitettyä (atomienergiatekniikan kehittyneimmät maat). Neuvosto kokoontuu yleensä neljä kertaa vuodessa. Sillä on kaksi pysyvää valiokuntaa: hallinto- ja budjettiasioita sekä teknistä apua käsittelevä valiokunta. Lisäksi hän voi perustaa valiokuntia käsittelemään tiettyjä asioita.

IAEA:n sihteeristö huolehtii organisaation hallinnollisesta ja teknisestä johtamisesta. Sitä johtaa pääjohtaja, jonka johtokunta nimittää neljäksi vuodeksi ja jonka yleiskonferenssi hyväksyy.

IAEA:n päätoiminnot: tutkimuksen ja kehityksen järjestäminen ja koordinointi ydinenergia-alalla, säteilyturvallisuuskysymykset, teknisen avun antaminen viraston jäsenvaltioille ydinenergian rauhanomaisen käytön alalla, valvonnan harjoittaminen (takaukset) atomienergian rauhanomaisesta käytöstä, ydinvaaraan liittyvien kysymysten sääntelytoimet.

Yksi viraston päätehtävistä on soveltaa valvontajärjestelmää (safeguard), jolla varmistetaan, että rauhanomaiseen käyttöön tarkoitettuja ydinmateriaaleja ja -laitteita ei käytetä sotilaallisiin tarkoituksiin. IAEA:n tarkastajat suorittavat valvonnan kentällä. Ei-ydinvaltioiden, jotka ovat vuoden 1968 ydinsulkusopimuksen osapuolia, on tehtävä IAEA:n kanssa sopimuksia näiden valtioiden rauhanomaisen ydintoiminnan valvonnasta. Viime vuosina IAEA on työskennellyt Iranin suuntaan saavuttaakseen Iranin ydinohjelman rauhanomaisen suuntauksen.

Maailman kauppajärjestö (WTO)- kansainvälinen talousjärjestö, joka säätelee kansainvälisen kaupan sääntöjä liberalismin periaatteiden mukaisesti.

WTO on toiminut 1. tammikuuta 1995 lähtien, päätös sen perustamisesta tehtiin joulukuussa 1993 päättyneen GATTin Uruguayn kierroksen puitteissa käytyjen neuvottelujen päätteeksi. Tunnetaan myös nimellä Marrakeshin sopimus.

WTO:n soveltamisala on laaja: tavarakaupan lisäksi se säätelee myös palvelukauppaa ja teollis- ja tekijänoikeuksien kauppaan liittyviä näkökohtia. WTO:lla on YK-järjestelmän erityisviraston oikeudellinen asema.

Vuoden 2003 puolivälistä lähtien WTO:n jäseniä on ollut 146 maata – kehittyneitä, kehittyviä ja postsosialistisia maita. Myös eräät Neuvostoliiton jälkeiset maat liittyivät WTO:hon: Liettua, Latvia, Viro, Armenia, Georgia, Moldova ja Kirgisia. Tärkeä tapahtuma oli Kiinan liittyminen WTO:hon joulukuussa 2001. Kiinaa pidetään yhtenä maailmankaupan lupaavimmista osallistujista. WTO:n jäsenmaiden osuus maailmankaupasta on noin 95 % – itse asiassa lähes koko maailmanmarkkina ilman Venäjää. Useat maat ovat virallisesti ilmaisseet halunsa liittyä tähän järjestöön ja saada tarkkailijavaltion asema. Tällä hetkellä eräät muut Neuvostoliiton jälkeiset valtiot (Ukraina, Valko-Venäjä, Azerbaidžan, Kazakstan ja Uzbekistan) ovat ilmaisseet halunsa liittyä WTO:n jäseniksi.

WTO:n päätehtävänä on edistää esteetöntä kansainvälistä kauppaa. Tällä hetkellä uskotaan, että maailmankauppajärjestelmän tulisi noudattaa seuraavia viittä periaatetta.

1. Ei syrjintää kaupassa.

2. Kaupan (protektionististen) esteiden vähentäminen.

3. Kauppaehtojen vakaus ja ennustettavuus.

4. Kilpailukyvyn edistäminen kansainvälisessä kaupassa.

5. Kansainvälisen kaupan edut vähemmän kehittyneille maille.

Yleisesti ottaen WTO edistää vapaakaupan (free trade) ajatuksia ja taistelee protektionististen esteiden poistamisen puolesta.

WTO:n toiminta perustuu kolmeen kansainväliseen sopimukseen, jotka suurin osa maailman taloussuhteisiin aktiivisesti osallistuvista valtioista allekirjoitti vuonna 1994: tavarakaupan yleissopimus (GATT), yleissopimus palvelukaupasta (GATS) ja sopimus. teollis- ja tekijänoikeuksien kauppaan liittyvistä näkökohdista (TRIPS). Näiden sopimusten päätarkoituksena on auttaa kaikkien vienti- ja tuontitoimintaan osallistuvien maiden yrityksiä.

WTO:n päätehtävät: WTO:n perussopimusten vaatimusten täyttymisen valvonta; edellytysten luominen WTO:n jäsenmaiden välisille neuvotteluille ulkomaan taloussuhteista; valtioiden välisten kiistojen ratkaiseminen ulkomaan talouskauppapolitiikkaa koskevissa kysymyksissä; valvoa WTO:n jäsenvaltioiden politiikkaa kansainvälisen kaupan alalla; kehitysmaille annettava apu; yhteistyötä muiden kansainvälisten järjestöjen kanssa.

WTO:n jäsenet sitoutuvat olemaan ryhtymättä yksipuolisiin toimiin mahdollisia kaupparikkomuksia vastaan. Lisäksi ne sitoutuvat ratkaisemaan riidat monenvälisen riitojenratkaisujärjestelmän puitteissa ja noudattamaan sen sääntöjä ja päätöksiä. Päätökset kiistanalaisista asioista tekevät kaikki jäsenvaltiot, yleensä yksimielisesti, mikä on lisäkannustin vahvistaa sopimusta WTO:n riveissä.