Poliittisen vallankäytön organisointi. Valtio on yhteiskunnan poliittisen vallan organisaatio. Julkisena ilmiönä ja hallitsevana

Poliittinen julkinen valta on valtion määrittelevä piirre. Termi "valta" tarkoittaa kykyä vaikuttaa oikeaan suuntaan, alistaa tahtonsa, pakottaa se hallinnassaan oleviin. Tällaisia suhteita luodaan väestön ja sitä hallitsevan erityisen ihmiskerroksen välille - heitä kutsutaan muuten virkamiehiksi, byrokraateiksi, johtajiksi, poliittiseksi eliittiksi ja niin edelleen. Poliittisen eliitin valta on luonteeltaan institutionalisoitunut, eli sitä harjoitetaan yhdeksi hierarkkiseksi järjestelmäksi yhdistyneiden elinten ja instituutioiden kautta. Valtion koneisto tai mekanismi on valtiovallan aineellinen ilmaus. Tärkeimpiä valtion elimiä ovat lainsäädäntö-, toimeenpano- ja oikeuselimet, mutta valtion koneistossa erityinen paikka on aina ollut pakkotoimia, mukaan lukien rankaisevia tehtäviä suorittavilla elimillä - armeija, poliisi, santarmi, vankila ja rangaistuslaitokset. . hallituksen tunnusmerkki muun tyyppisestä vallasta (poliittinen, puolue, perhe) on sen julkisuus tai universaalisuus, universaalisuus, ohjeiden pakollisuus.

Julkisuuden merkki tarkoittaa ensinnäkin sitä, että valtio on erityinen valta, joka ei sulaudu yhteiskuntaan, vaan seisoo sen yläpuolella. Toiseksi valtiovalta edustaa ulkoisesti ja virallisesti koko yhteiskuntaa. Valtiovallan yleismaailmallisuus tarkoittaa sen kykyä ratkaista kaikki yhteisiin etuihin vaikuttavat asiat. Valtiovallan vakaus, sen kyky tehdä päätöksiä ja toteuttaa niitä riippuu sen legitimiteetistä. Vallan legitimiteetti Se tarkoittaa ensinnäkin sen legitiimiyttä, eli perustamista oikeudenmukaisiksi, asianmukaisiksi, laillisiksi, moraalisiksi tunnustetuilla keinoilla ja menetelmillä, toiseksi sen väestön tukea ja kolmanneksi sen kansainvälistä tunnustamista.

Vain valtiolla on oikeus antaa yleistä täytäntöönpanoa sitovia lakeja.

Ilman lakia, lainsäädäntöä valtio ei pysty hoitamaan yhteiskuntaa tehokkaasti. Laki antaa viranomaisille mahdollisuuden tehdä päätöksensä koko maan väestöä sitoviksi ohjatakseen ihmisten käyttäytymistä oikeaan suuntaan. Koko yhteiskunnan virallisena edustajana valtio vaatii tarvittaessa oikeudellisia normeja erityisten elinten - tuomioistuinten, hallintojen ja niin edelleen - avulla.

Vain valtio perii veroja ja maksuja väestöltä.

Verot ovat pakollisia ja vastikkeettomia maksuja, jotka kerätään ennalta määrätyn ajan kuluessa tietyssä määrässä. Veroja tarvitaan valtion, lainvalvontaviranomaisten, armeijan ylläpitoon, sosiaalialan ylläpitämiseen, reservien luomiseen hätätilanteissa ja muiden yhteisten tehtävien suorittamiseen.

Julkisena ilmiönä ja hallitsevana

Yhteiskunnan alajärjestelmät

1. Valtio yhteiskunnallisena ilmiönä:

1.1. Hallitusmuoto;

1.2. Poliittisen ja hallinnollisen rakenteen muoto;

1.3. Poliittinen järjestelmä.

2. Valtion mekanismi: käsite ja rakenne, perusperiaatteet

sen organisaatiosta ja toiminnasta

3. Sosiaalinen mekanismi julkisen hallinnon toteuttamiseksi

4. Valtion julkiset tehtävät ja valtiotyypit

hallinta

Osavaltio- yhteiskunnan poliittisen vallan järjestäminen, joka kattaa

kattaa tietyn alueen ja toimii samalla keinona

koko yhteiskunnan etujen turvaaminen ja erityismekanismina johtamis- ja

pakko.

Venäjän federaatio– demokraattinen liittovaltiolaki

valtio, jolla on tasavaltainen hallintomuoto (Venäjän federaation perustuslain 1 artikla).

Liittovaltio - osavaltio, jolla on liittovaltiorakenne,

edustaa sen muodostavien alueiden yhdistystä (liittoa).

(liiton alat), joilla on hallinnollinen - valtion-

muodostelmia.

Valtion tunnusmerkit ovat:

julkinen viranomainen;

Oikeusjärjestelmä;

valtion suvereniteetti;

Kansalaisuus;

valtion alue;

Erityinen pakkolaite (armeija, poliisi jne.);

Verot ja maksut yms.

viranomainen on erityinen yhteiskunnan säätelymekanismi

sotilaalliset suhteet valtiossa, varmistava toimintojen toteuttaminen

kaikkien siinä hyväksymien yhteiskunnan jäsenten (kansalaisten) noudattaminen

pakolliset ja muut käyttäytymisnormit (lailliset, moraaliset jne.),

toteutetaan erityisen hallinnollisen laitteiston kumulatiivisella toiminnalla ja

pakkolaite.

Oikeusjärjestelmä- joukko pakollisia, virallisesti

valtion (laillinen) perustama ja enemmistön jakama

muiden käyttäytymisnormien (sääntöjen) populaatio (moraalinormit, uskonnolliset

normit, tullit jne.) sekä varmistaa niiden täytäntöönpano

valtion toimielimet (tuomioistuimet).

valtion suvereniteettia- tämän viranomaisen riippumattomuus

toiselta viranomaiselta.

valtion alueella- valtion kansalaisten asuttama alue, alue, johon sen lainkäyttövalta ulottuu. Alueella on yleensä erityinen jako, jota kutsutaan hallintoalueelliseksi. Tämä tehdään hallinnon tehostamiseksi (mukavuus).

Kansalaisuus- valtion alueella asuvien henkilöiden vakaa oikeussuhde tähän valtioon, joka ilmaistaan heidän läsnä ollessaan molemminpuolinen oikeudet, velvollisuudet ja vastuut.

Verot ja maksut- minkä tahansa valtion ja sen elinten (valtiokoneisto) toiminnan aineellinen perusta - yksityishenkilöiltä ja oikeushenkilöiltä kerätyt varat viranomaisten toiminnan varmistamiseksi, köyhien sosiaalinen tuki jne.

Samalla on välttämätöntä ymmärtää selvästi yhteiskunnan ja valtion välinen suhde.

Yhteiskunta on samalla alueella asuvien, yhteisen kielen, kulttuurin ja samanlaisen elämäntavan omaavien ihmisten vakaa yhteisö.

Yhteiskunta on:

Suuri joukko ihmisiä (joka yleensä muodostaa väestön

osavaltio)

ihmiset, jotka asuvat pitkään samalla alueella;
- ihmiset, joilla on yhteinen historia;

Ihmisiä yhdistää suuri määrä erilaisia yhteyksiä

(taloudellinen, asiaan liittyvä, kulttuurinen jne.).

yhteiskunta edelsi valtion syntyä ja jatkuu usein valtion romahduksen jälkeen (esimerkiksi: "neuvostoliiton jälkeinen yhteiskunta" Neuvostoliiton romahtamisen jälkeen).

Valtio on yhteiskunnan poliittisen vallan organisaatio.

Jossa:

Valtio on erotettu yhteiskunnasta;

institutionalisoitu;

Luottaa lakiin ja pakkovoimaan;

Laajentaa valtansa koko yhteiskuntaan;

Toimii mekanismina erilaisten intressien yhteensovittamiseksi

yhteiskunta, jonka kantajat ovat erilaisia sosiaalisia

Tällä tavalla, osavaltio- monimutkaisin sosiopoliittinen järjestelmä, jonka tärkeimmät elementit (komponentit) ovat: ihmiset, alue, oikeusjärjestelmä, valta- ja valvontajärjestelmä.

Yhteenveto valtion oleellisista piirteistä, on mahdollista määritellä valtio yhteiskunnan järjestäytymistavaksi ja -muodoksi, yhdellä alueella asuvien ihmisten suhteiden ja vuorovaikutuksen mekanismiksi, jota yhdistää kansalaisuuden instituutio, valtion valta- ja lakijärjestelmä.

Valtio on muoto, jonka sisältö on ihmiset.

Samaan aikaan valtion muoto ei ole abstrakti käsite, ei poliittinen järjestelmä, joka ei välitä ihmisten elämästä.

Osavaltio- Se on elämänjärjestelmä ja kansan elävä organisaatio, tapa organisoida ja käyttää valtiovaltaa.

Valtion muotoa leimaa kolme tärkeää ominaisuutta:

1. Hallituksen muoto;

2. Poliittisen ja hallinnollisen rakenteen muoto;

3. Poliittinen hallinto.

Hallitusmuoto- tämä on valtion korkeimpien elinten organisaatio, muodostumisjärjestys ja suhteet, kansalaisten osallistumisaste niiden muodostumiseen.

Modernien valtioiden hallintomuodot:

Monarkia;

Tasavalta.

Niiden perustavanlaatuinen ero on tavoissa, joilla ylimmän vallan instituutiot muodostuvat.

Monarkia- Valta on perinnöllistä, ainoaa ja ikuista (elämän ajan).

Monarkiat ovat ¼ maapallon tiloista, mikä osoittaa monarkkisen tietoisuuden säilymistä, perinteiden kunnioittamista.

Saudi-Arabia on absoluuttinen monarkia;

Iso-Britannia on perustuslaillinen monarkia.

Tasavalta(lat. Respublika - julkinen asia) - on olemassa hallintomuoto, jossa kaikki korkeimmat valtiovallan elimet ovat joko suoraan kansan valitsemia tai kansallisten edustuslaitosten (parlamentin) muodostamia.

Tasavallan hallitusmuodon tunnusomaisia piirteitä ovat:

1) väestön laaja osallistuminen valtiovallan muodostumiseen, vaalien järjestämiseen;

2) kansalaisten osallistuminen valtion asioiden hoitoon, kansanäänestysten pitäminen - valtakunnalliset äänestykset, jotka paljastavat kansan mielipiteen äänestämällä keskusteltaessa erityisen tärkeistä julkisen ja valtion elämän asioista;

3) vallanjako, lainsäädäntä-, edustus- ja valvontatehtävät suorittavan eduskunnan pakollinen läsnäolo;

4) korkeiden virkamiesten valinta tietyksi ajaksi, heidän vallankäyttö kansan puolesta (takuun, valtuutuksen alaisena);

5) perustuslain ja lakien olemassaolo, jossa vahvistetaan valtion ja yhteiskuntarakenteen perusta (periaatteet), hallintoelinten ja kansalaisten keskinäiset oikeudet ja velvollisuudet.

Nykyaikainen valtiontiede erottaa seuraavat tasavallan hallintomuodot:

Parlamentin;

Presidentin;

Sekaparlamentti-presidentti.

(Saksa, Itävalta - parlamentaarinen tasavalta;

Italia on parlamentaarinen tasavalta;

USA on presidenttitasavalta;

Ranska on presidenttitasavalta.)

Toimeenpaneva (hallinnollinen) valta- tämä on valtionhallinnon koneisto, toimeenpanovallan instituutiot kokonaisuudessaan kaikilla hallinnon hierarkkisilla tasoilla, valtion elinten ja virkamiesten toimivalta, heidän käytännön toimintansa.

toimeenpanovaltaa keskittää maan todellisen vallan.

Hän on ominaista:

1) suorittaa kaikkea päivittäistä organisatorista työtä yhteiskunnan elämän erilaisten prosessien ohjaamiseksi, järjestyksen palauttamiseksi ja ylläpitämiseksi;

2) sillä on universaali luonne ajassa ja tilassa, ts. toteutetaan jatkuvasti ja kaikkialla, missä ihmisryhmät toimivat;

3) sillä on aineellinen luonne: se luottaa tiettyihin alueisiin, ihmisryhmiin, tietoon, taloudellisiin ja muihin resursseihin, käyttää työkaluja ylennyksiin, palkintoihin, aineellisten ja henkisten etujen jakamiseen jne.;

4) ei käytä vain organisaatio-oikeudellisia, hallintopoliittisia vaikuttamiskeinoja, vaan hänellä on myös oikeus lailliseen pakkokeinoon.

Samanaikaisesti toimeenpanovallan toiminta on suoritettava asianomaisille elimille annettujen valtuuksien mukaisesti vakiintuneen menettelyn mukaisesti.

toimeenpanovaltaa, sillä on valtavan vaikutuksensa vuoksi yhteiskunnan elämään sääntömääräinen asema, ts. toimii edustuksellisen hallituksen antamien lakien perusteella ja niiden puitteissa.

Tällä tavalla, Toimeenpanovalta toimii toissijaisena valtana, joka ilmenee seuraavasti:

*) Hallitus kokoonpanossaan (ministerikabinetti, ministerineuvosto tai muu nimi toimeenpanovallan hallintoelimelle), toimeenpanoelinten rakenteen ja toimivallan määrää joko valtionpäämies - presidentti, monarkki taikka parlamentissa tai heidän yhteisellä osallistumisellaan.

*) Hallitus raportoi määräajoin ja kantaa poliittista vastuuta joko valtionpäämiehelle tai parlamentille, tai "kaksoisvastuu", ja asianomainen toimielin voi erottaa sen.

Näistä kannoista voidaan tarkastella jokaista kolmesta tasavallan hallitusmuodosta.

minä Parlamentaarinen tasavalta säädetään parlamentin ensisijaisesta roolista perustuslaillisesti ja oikeudellisesti:

*) Eduskunta muodostaa hallituksen ja voi milloin tahansa vetää sen pois epäluottamuslauseella.

Eduskunnan luottamus on hallituksen toiminnan edellytys. Hallituksen poliittinen vastuu on vain eduskunnalla.

*) Hallituksen päämiehen nimittää parlamentti (yleensä tämä on sen puolueen johtaja, joka voitti eduskuntavaalit ja tuli hallitsevaksi puolueeksi).

*) Hallitus muodostetaan parlamentaaristen poliittisten ryhmien välisten sopimusten pohjalta, ja sen seurauksena sitä hallitsevat paitsi eikä niinkään eduskunta, vaan myös puolueet.

Jos vaikutusvaltaisia poliittisia puolueita on vähän, toimeenpanovalta saavuttaa korkean vakauden ja kyvyn tehdä johtavia päätöksiä.

Monipuoluejärjestelmä voi edistää epävakautta, toistuvia muutoksia hallituksessa ja ministerihyppyä.

Toimeenpanovallan dualismi on olemassa: hallituksen ohella pääministerin virka säilyttää valtionpäämiehen - presidentin tai monarkin - viran.

*) Presidentti parlamentaarisessa tasavallassa on "heikko" presidentti, ts. Eduskunnan valitsema, ei kansan valitsema.

Voidaan tunnistaa, että hän omaksuu monarkin toiminnot: hän hallitsee, mutta ei hallitse.

*) Parlamentti on ainoa kansan suoraan legitimoima elin.

*) Parlamentaarisen vallan liiallisen keskittymisen estämiseksi perustuslaissa säädetään mekanismista, jolla valtionpäämies (presidentti tai monarkki) rajoittaa ja valvoo sitä, hänen oikeutensa hajottaa parlamentti (tai yksi sen kamareista) uudet vaalit.

Kehittyneissä maissa on 13 parlamentaarista tasavaltaa, pääasiassa Länsi-Euroopassa ja entisen Brittiläisen imperiumin alueilla - Itävallassa, Saksassa, Italiassa jne.

Vuorovaikutus julkisen vallan järjestelmässä parlamentaarisessa tasavallassa on muotoa:

II. Presidentin tasavalta on seuraavat erottavat ominaisuudet:

Presidentti on ”vahva”, kansan valitsema, ja häneen voidaan vedota, jos on ristiriita parlamentin kanssa.

*) Presidentti on sekä valtionpäämies että hallituksen päämies. Näin ollen toimeenpanovallan dualismia ei ole olemassa.

*) Presidentti tarvitsee eduskunnan suostumuksen hallituksen muodostamiseen.

Hän on kuitenkin "tiimiään" valitessaan vapaa ja riippumaton eduskunnan poliittisesta tuesta, eikä hän ohjaa ministerien valinnassa puolueellisuuden periaatetta.

*) Eduskunta ei voi erottaa hallitusta epäluottamuslauseella.

*) Presidentin vallan liiallisen keskittymisen estämiseksi perustuslaissa on säädetty hänen vallansa valvonnan ja tasapainon mekanismista: presidentillä ei ole oikeutta hajottaa eduskuntaa, ja eduskunta voi aloittaa presidentin virkasyytteen. .

Presidenttitasavalta syntyi Yhdysvalloissa brittiläisen parlamentarismin kokemuksen perusteella, ja se kirjattiin laillisesti vuoden 1787 perustuslakiin.

Politologit laskevat noin 70 presidenttiosavaltiota.

Tämä hallintomuoto on yleistynyt Latinalaisessa Amerikassa (Brasiliassa, Meksikossa, Uruguayssa jne.).

Vuorovaikutusta presidentin tasavallan julkisen vallan järjestelmässä luonnehditaan seuraavasti:

Presidentti

Ihmiset

Sh. sekoitettu muoto presidentilliset ja parlamentaariset hallintotavat heikentävät hallituksen toimeenpanovallan asemaa ja tasapainottavat presidentin ja parlamentin valtuudet.

Sitä käytetään sekä maissa, joissa on vakaa demokratia (Ranska) että tasavalloissa, jotka luovat uutta valtiota ja pyrkivät ottamaan huomioon kumman tahansa hallintomuodon puutteet ja mukauttamaan sen edut.

Sekahallintomuodolle on ominaista seuraavat erityispiirteet:

*) Presidentti ja eduskunta ovat yhtä lailla kansan hyväksymiä.

*) Molemmat instituutiot ovat mukana sekä hallituksen muodostamisessa että erottamisessa.

Hallituksella on siis "kaksinkertainen" vastuu.

*) Eduskunta voi ilmaista epäluottamusta hallitukselle (sen johtajalle, joka jatkaa tehtävässään presidentin päätökseen asti).

*) On selvää, että poliittisella taustalla on suuri merkitys hallituksen vakauden kannalta.

Monipuoluejärjestelmä, eduskunnan ryhmittymien väliset erimielisyydet vaikeuttavat hallituksen työtä ja pakottavat sen kääntymään presidentin puoleen.

*) Korkeimpien valtiovallan instituutioiden keskinäistä valvontaa ja valvontaa varten on säädetty mekanismi: presidentillä on veto-oikeus edustuskamarin hyväksymiin lakeihin ja oikeus hajottaa kamarit, ja eduskunta voi tehdä aloitteen ja erottaa presidentin virassa perustuslaissa säädetyissä tapauksissa.

Vuorovaikutusta julkisen vallan järjestelmässä tasavallassa, jossa on sekahallintomuoto, on luonnehdittu seuraavasti:

Tutkijoiden mukaan Itä-Euroopassa ja entisessä Neuvostoliitossa on vähintään 20 valtiota, joilla on sekahallitusmuoto.

Tämän tai toisen hallitusmuodon valinnan tekee kansa hyväksymällä perustuslain tai hyväksymällä sen perusperiaatteet perustuslakia koskevissa kansanäänestyksessä tai perustuslaillisissa kokouksissa, kongresseissa.

Samaan aikaan kulttuuriset, oikeudelliset, poliittiset perinteet, erityiset historialliset olosuhteet ja usein puhtaasti subjektiiviset tekijät vaikuttavat ratkaisevasti ihmisten päätökseen.

1.2. Valtion poliittisen ja hallinnollisen rakenteen muoto.

Valtion poliittinen-hallinnollinen (poliittis-alueellinen) rakenne luonnehtii tapaa, jolla valtion poliittinen ja alueellinen organisaatio, keskustassa ja eri alueilla asuvien ihmisten väliset suhdejärjestelmät ja vallanjako valtion alueella. valtion ja paikallishallinnon elinten välillä.

Valtion poliittisen ja alueellisen rakenteen tarve johtuu siitä, että valtio yhdistää eettisissä, uskonnollisissa, kielellisissä ja kulttuurisissa suhteissa heterogeenisiä sosiaalisia yhteisöjä, minkä seurauksena on tarpeen varmistaa näiden vuorovaikutus. yhteisöjä ja valtion koskemattomuutta.

Lisäksi suuren valtion, jolla on laaja alue ja suuri väestö yhdestä keskustasta, hallinto on erittäin vaikeaa, ellei mahdotonta.

Alueellisella organisaatiolla on kolme päämuotoa:

yhtenäinen valtio;

liitto;

Konfederaatio.

Jokaisella näistä muodoista on omat alueen organisointiperiaatteet sekä keskuksen ja paikkojen (alueiden) väliset suhteet.

1. Unitarismin periaate(sanasta lat.unitas - yhtenäisyys) tarkoittaa, että valtio ei sisällä muita valtion kokonaisuuksia alamaistensa oikeuksista.

yhtenäinen valtio- yhtenäinen, se voidaan jakaa vain hallinnollis-alueisiin osiin, joilla ei ole suvereniteettia (oikeus omaan poliittiseen valtaansa ja itsenäisen politiikan harjoittamiseen).

Kunnilla on keskusviranomaisten alaisia valtion elimiä ja virkamiehiä.

Useimmat nykyaikaiset valtiot ovat yhtenäisiä– Ranska, Italia, Espanja, Norja, Tanska jne.

Samalla on suuntaus, että federalismin periaatteen käyttö laajenee edelleen maailman maiden valtiollis-alueellisessa rakenteessa.

2. Federalismin periaate(lat. Foederatio - liitto, yhdistys, liitto: fr. Federalisme) on tietyn hallintomuodon peruspiirteiden ja periaatteiden järjestelmä, joukko julkishallinnon rakenteita, normeja ja menetelmiä, jotka luovat vuorovaikutuksen keskuksen ja alueiden välille , joka varmistaa liittovaltion järkevän ja tehokkaan toiminnan sekä koko liittovaltion että sen alamaiden edun mukaisesti.

Federalismin ydin on varmistaa sellainen erilaisten ryhmien yhdistelmä, joka mahdollistaisi yhteisten tavoitteiden toteuttamisen ja samalla säilyttäisi osien riippumattomuuden.

Federalismin keskeiset piirteet ovat:

Yhteen osavaltioon yhdistyneiden alueyksiköiden valtion luonne - federaation alat;

Toimivallan perustuslaillinen rajaaminen niiden ja keskuksen välillä;

Rajojen muuttaminen ilman heidän suostumustaan on kiellettyä.

Federalismin pääperiaatteet ovat:

1) valtioiden ja vastaavien yksiköiden yhdistymisen vapaaehtoisuus yhdeksi valtioksi;

2) liittovaltion perustuslain ja liiton alalaisten perustuslain hyväksyminen;

3) liiton alalaisten yksikertainen (symmetrinen) perustuslaillinen asema ja heidän tasa-arvonsa;

4) liiton suvereniteetin ja sen alamaisten suvereniteetin perustuslailliset ja oikeudelliset rajaukset;

5) yhteinen alue ja kansalaisuus;

6) yhtenäinen raha- ja tullijärjestelmä, liittovaltion armeija ja muut valtion laitokset, jotka varmistavat sen turvallisen olemassaolon ja toiminnan.

liittovaltio, liittovaltio- yksi valtion pääorganisaation muodoista, jonka monimutkainen rakenne koostuu useista valtioista tai valtion kaltaisista kokonaisuuksista (valtiot, maakunnat, maat, alamaat), joilla on perustuslaillinen poliittinen riippumattomuus yhteisen valtion rajojen ja toimivallan ulkopuolella kokonaisena.

Liiton ominaisuudet:

yksi). Liiton alue koostuu federaation subjektien alueista (osavaltiot, tasavallat, maat jne.) eivätkä poliittisesti ja hallinnollisesti edusta yhtä kokonaisuutta.

Samaan aikaan on olemassa yksi rajajärjestelmä ja sen suoja.

2). Liiton alamailla ei ole täysimääräistä suvereniteettia, heillä ei ole oikeutta yksipuoliseen eroon liitosta (irtautuminen);

3). Liittovaltion hallintoelinten järjestelmän ohella liiton alamailla on oma lainsäädäntö-, toimeenpano- ja oikeusviranomainen.

Liittovaltion järjestelmään nähden ne ovat kuitenkin alajärjestelmiä, joiden toimivallan rajat määräytyvät liittovaltion perustuslaissa ja perustuslaissa.

neljä). Liittovaltion perustuslain ja lainsäädännön ohella liiton alat kehittävät oman perustuslakinsa (peruskirjansa), lakijärjestelmän noudattaen etusijaa, liittovaltion perustuslain ja oikeusjärjestelmän noudattamista.

5). Liitolla ei ole yhtenäistä valtion budjettia, mutta on liittovaltion budjetti ja liiton alamaisten budjetit.

6). Liiton kansalaisuus on yleensä kaksois: jokaista kansalaista pidetään liiton kansalaisena ja liiton vastaavan subjektin kansalaisena.

Lainsäädännöllisesti säännelty, taattu kaikkien kansalaisten tasa-arvo liiton alueella.

7). Liittovaltion parlamentti on yleensä kaksikamarinen.

Ylempi kamari koostuu liiton alamaisten edustajista, alakamari on kansanedustuselin ja kansan valitsema.

Federalismin oleellisesti yhtenäinen olemus erilaisissa paikan ja ajan olosuhteissa saa luonnollisesti erilaisia ilmentymismuotoja.

Samaan aikaan mikä tahansa erillinen liitto yhdistää:

a). yhteinen (yleinen) kaikille liitoille, mikä ilmaisee federalismin olemuksen;

b). luontainen vain tälle liittovaltioryhmälle, mikä heijastaa federalismin ainoan olemuksen ilmentymismuodon omaperäisyyttä sen annetussa lajikkeessa - klassisessa, dualistisessa, monarkkisessa, tasavaltaisessa, yhteistoiminnallisessa (painottaen ponnistelujen yhteistyötä ja integraatiota federalismin toiminnassa). kansalliset asiat liittovaltion merkityksenä) jne.

"liittomallin" käsite ilmaisee täsmälleen tämän tyyppisen liiton ryhmäpiirteet sen ainoassa olemuksessa.

sisään). yksittäinen, yksilökohtainen, ominainen vain tälle liitolle.

Federalismin teoreettinen perusta on käsitys kansan suvereniteetista, joka ilmaistaan valtion suvereniteettina.

Suvereniteetti(saksaksi Souveranitat, ranskaksi Souverainete - ylin valta, korkeimmat oikeudet) - poliittinen ja oikeudellinen perustelu ja prioriteetin määrittäminen tietylle subjektille (monarkki, kansa, valtio ja sen osat), riippumattomuus ja riippumattomuus sisäisten ja ulkoisten asioidensa ratkaisemisessa suhteet.

Liittovaltion hallitusmuodon syntymisen jälkeen suvereniteetista on keskusteltu sen kuulumisesta federaatioon ja sen alamaihin.

Valtion suvereniteetin jakamattomuuden käsite laadullisena kategoriana, joka ilmaisee koko federaation, sen monikansallisen kansan asemaa, näyttää olevan kiistelty.

Suvereniteetin teoriassa erotetaan yleinen vuorovaikutteisten periaatteiden järjestelmä (suvereniteetin aiheesta riippumatta), joka heijastaa keskittyneesti sen tärkeimpiä piirteitä:

Luovutamattomuus;

rajoittamaton;

vallan sääntö;

jakamattomuus;

Ei-absoluuttinen teho;

Oikeudellinen tasa-arvo itse asiassa monissa epätasa-arvoisten sosiaalisten subjektien tapauksessa;

kansansuvereniteetin prioriteetti.

Kansainvälisen yhteisön, valtioiden ja etnisten suhteiden nykyisessä kehitysvaiheessa suvereniteettiongelma on tulossa yhä tärkeämmäksi.

Nykymaailmassa Yli 180 osavaltiomuodostelmasta, joista suurin osa on monikansallisia, liittovaltiomuoto on kirjattu 25 osavaltion perustuslakeihin, jotka kattavat 50 % planeetan pinta-alasta ja joissa asuu 1/3 väestöstä.

Ongelmien globalisoitumisen dynamiikka ja kansojen elämän eri alojen integroituminen maailmassa määrää konfederaation poliittisten ja oikeudellisten muotojen kehittymisen maailman prosessien hallinnan järjestämisessä.

III. Konfederalismin periaate yhdistää itsenäisiä valtioita yhteisten kiireellisten ongelmien (sotilas-, energia-, rahoitus- jne.) ratkaisemiseksi.

Tarkkaan ottaen konfederaatiota ei voida kutsua hallitusmuodoksi. Kyseessä on kansainvälisen sopimuksen perusteella muodostettu väliaikainen valtioiden välinen liitto, jonka jäsenet säilyttävät täysimääräisesti valtion suvereniteettinsa.

Liiton pääpiirteet:

1) yhtenäisen teorian puute;

2) rajoittamaton oikeus erota liitosta;

3) keskushallinto on riippuvainen itsenäisistä hallituksista

valtioiden, koska se ylläpidetään niiden kustannuksella;

4) taloudelliset resurssit yhteisiin tarkoituksiin, muodostetaan yksi politiikka-

Xia liiton jäsenten maksuista;

5) keskusliiton asevoimat ovat yleisen komennon alaisia

6) yhteinen sovittu kansainvälinen politiikka ei sulje pois itse

konfederaation jäsenten asema tietyissä asioissa;

7) juridisesti kaikki jäsenet ovat tasa-arvoisia, mutta todellisuudessa ensisijainen rooli

konfederaatiossa, valtiossa, jolla on korkeampi sotilastaloudellinen taso

mikrofonin potentiaali.

Konfederaatiot ovat yleensä lyhytikäisiä– ne joko hajoavat tai muuttuvat liitoksi.

Esimerkiksi Sveitsiä kutsutaan virallisesti Sveitsin valaliitoksi, vaikka siitä on itse asiassa tullut liitto.

Konfederaatioperiaatteesta voi kuitenkin tulla stimuloiva tekijä nykyaikaisissa integraatioprosesseissa (Euroopan unionin, IVY-maiden jne. kehityksessä).

1.3. Poliittinen järjestelmä.

Poliittinen järjestelmä (lat. Regimen - hallinta) on valtion täytäntöönpanon muoto, joka määrittää vallanjaon, politiikan, julkisen palvelun tasapainon, jokaisen tämän suhteiden prosessin kohteen todellisen osallistumisen itsenäisenä etuoikeutena. ja riippuvuudena muista aiheista;

Tämä on luonteenomaista valtion vallan käytön tavoille, menetelmille, keinoille, sen todelliselle jakautumiselle ja vuorovaikutukselle väestön, kansalaisyhteiskunnan eri instituutioiden kanssa.

Tämä on maan poliittinen ilmapiiri, osoitus siitä, kuinka kansalainen elää osavaltiossaan.

Poliittisia järjestelmiä on kolmenlaisia:

Totalitaarinen.

Pääkriteeri tällainen jako on läsnäolo valintamaassa (elämäntapa, ammatti, valta, omaisuuden valinta, koulutuslaitos, hoitolaitos jne.) ja moniarvoisuus (monipuolue): poliittinen - monipuoluejärjestelmä, opposition läsnäolo; taloudellinen - erilaisten omistusmuotojen olemassaolo, kilpailu; ideologinen - eri ideologioiden, maailmankatsomusten, uskontojen jne. olemassaolo).

1). Demokraattinen hallinto ilmenee seuraavissa piirteissä:

a) tunnustaminen ja takuu perustuslaillisessa ja lainsäädännössä

kansalaisten tasa-arvon taso (riippumatta kansallisesta, sosiaalisesta

nogo, uskonnolliset merkit (;

b) laaja valikoima yksilön perustuslaillisia oikeuksia ja vapauksia;

c) väestön todellinen osallistuminen valtion vallan järjestämiseen;

d) tunnustaminen ja takuu perustuslaillisessa ja lainsäädännössä

kaikenlaisen omaisuuden, uskonnollisten uskontokuntien tasa-arvoisuus,

poliittiset ideologiat ja ohjelmat.

a) poliittisen moniarvoisuuden rajoittaminen. Valtion valta on keskittynyt

poliittisen ja hallinnollisen eliitin teroittama, ei hallitse

ihmisten toimesta; poliittista oppositiota (puolueita, liikkeitä) on olemassa, mutta

painostusehdot ja kiellot;

b) julkinen hallinto on tiukasti keskitettyä, byrokraattista,

tapahtuu hallinnollisen pääasiallisen käytön yhteydessä

vaikutusmenetelmät, palautemekanismi järjestelmässä "teho -

yhteiskunta” on tukossa, väestö ei ole mukana asioiden hoitamisessa

valtiot;

c) viranomaisten ja johdon ideologinen valvonta ja paine

vaikutus joukkoviestimiin (media), muihin poliittisiin instituutioihin

poliittinen järjestelmä ja kansalaisyhteiskunta;

d) perustuslailliset ja lainsäädännölliset normit hyväksyvät taloudellisen

moniarvoisuus, erilaisten yrittäjyyden muotojen kehittäminen ja

uutiset; tasa-arvoisten oikeuksien ja mahdollisuuksien periaatetta ei kuitenkaan taata

3.Totalitaarinen hallinto toistaa poliittista, ideologista ja taloudellista monopolia.

Sen pääominaisuudet:

a) hallituksen valta on keskittynyt pieneen ihmisryhmään ja

valtarakenteet. Vaalit ja muut demokratian instituutiot, jos sellaisia on,

ne toimivat sitten muodollisesti hallituksen koristeena;

b) valtionhallinto on superkeskitettyä, julkista velkaa

uutiset eivät ole mukana kilpailussa, vaan nimityksessä ylhäältä, ihmiset

jäädytetty osallistumasta johtamiseen;

c) yhteiskunnan täydellinen kansallistaminen - etatismi;

d) täydellinen ideologinen valvonta; hallitsee pääsääntöisesti yhtä virkamiestä

sosiaalinen ideologia, yksi hallitseva puolue, yksi uskonto;

e) terrori on sallittua sen omaa väestöä, pelon ja tukahduttamisen hallintoa vastaan.

Totalitarismia on useita: fasismi,

"Persoonallisuuskultin" aikakauden sosialismi jne.

Elämä on rikkaampaa kuin mikään järjestelmä, ja liikennemuotoja on monia erilaisia; Niiden luonnehtimiseksi nimissä käytetään seuraavia vaihtoehtoja:

Sotilaallinen byrokraattinen;

Diktatuuri (diktatuuri - väkivaltaan perustuva hallinto);

Despoottinen (yhden henkilön rajoittamattoman diktatuurin järjestelmä, oikeudellisten ja moraalisten periaatteiden puuttuminen vallan ja yhteiskunnan välisissä suhteissa; despotismin äärimmäinen muoto on tyrannia).

On huomattava, että poliittinen järjestelmä ei ole suoraan riippuvainen hallintomuodoista ja valtion alueellisesta rakenteesta.

Monarkia esimerkiksi ei vastusta itseään demokraattista hallintoa vastaan, mutta tasavalta (esim. Neuvostoliiton) sallii totalitaarisen hallinnon.

Poliittinen hallinto riippuu ensisijaisesti valtarakenteiden ja virkamiesten todellisesta toiminnasta, heidän työnsä julkisuuden ja avoimuuden asteesta, hallitsevien ryhmien valintamenettelystä, eri yhteiskuntaryhmien todellisesta poliittisesta roolista, oikeustilasta, poliittisen toiminnan ominaispiirteistä. ja oikeuskulttuuria ja perinteitä.

Pääpiirteet valtiot ovat: tietyn alueen läsnäolo, suvereniteetti, laaja sosiaalinen perusta, monopoli lailliseen väkivaltaan, oikeus kerätä veroja, vallan julkinen luonne, valtion symbolien läsnäolo.

Valtio suorittaa sisäisiä tehtäviä, joita ovat mm. taloudellinen, vakauttamis-, koordinointi-, sosiaalinen jne. On myös ulkoisia toimintoja, joista tärkeimmät ovat puolustuksen järjestäminen ja kansainvälisen yhteistyön luominen.

Hallitusmuodon mukaan valtiot jaetaan monarkioihin (perustuslaillinen ja absoluuttinen) ja tasavalloihin (parlamentaarinen, presidentti ja sekavaltio). Hallitusmuodon mukaan erotetaan unitaarivaltiot, federaatiot ja konfederaatiot.

Osavaltio

Valtion käsite ja piirteet

Valtio on poliittisen vallan erityinen organisaatio, jolla on erityinen yhteiskunnan hallintakoneisto (mekanismi) sen normaalin toiminnan varmistamiseksi.

Valtio voidaan historiallisesti määritellä yhteiskunnalliseksi organisaatioksi, jolla on lopullinen valta kaikkiin tietyn alueen rajojen sisällä eläviin ihmisiin ja jonka päätavoitteena on yhteisten ongelmien ratkaiseminen ja yhteisen hyvän turvaaminen säilyttäen kuitenkin ennen kaikkea , Tilaus.

Valtio näkyy rakenteellisesti laajana instituutioiden ja järjestöjen verkostona, jotka ilmentävät kolmea vallanhaaraa: lainsäädäntö-, toimeenpano- ja tuomiovaltaa.

Valtiovalta on suvereenia eli ylintä suhteessa kaikkiin maan sisällä oleviin organisaatioihin ja henkilöihin, sekä itsenäinen, itsenäinen suhteessa muihin valtioihin. Valtio on koko yhteiskunnan virallinen edustaja, kaikki sen jäsenet, joita kutsutaan kansalaisiksi.

Väestöltä perittävät verot ja siltä saadut lainat suunnataan valtion valtakoneiston ylläpitoon.

Valtio on universaali organisaatio, joka erottuu useista ominaisuuksista ja piirteistä, joilla ei ole analogeja.

Valtion merkkejä

Pakko - valtion pakottaminen on ensisijainen ja ensisijainen suhteessa oikeuteen pakottaa muita yksiköitä tietyssä valtiossa, ja sitä toteuttavat erikoistuneet elimet lain määräämissä tilanteissa.

Suvereniteetti - valtiolla on korkein ja rajoittamaton valta suhteessa kaikkiin henkilöihin ja organisaatioihin, jotka toimivat historiallisesti vakiintuneiden rajojen sisällä.

Yleismaailmallisuus - valtio toimii koko yhteiskunnan puolesta ja ulottaa valtansa koko alueelle.

Valtion merkkejä ovat väestön alueellinen järjestäytyminen, valtion suvereniteetti, veronkanto, lainsäädäntö. Valtio alistaa koko tietyllä alueella asuvan väestön hallinnollis-aluejaosta riippumatta.

Tilan ominaisuudet

Alue - määritellään rajoilla, jotka erottavat yksittäisten valtioiden suvereniteettialueet.

Väestö - valtion alat, joka laajentaa valtaansa ja jonka suojeluksessa he ovat.

Laitteet - elinten järjestelmä ja erityisen "virkamiesluokan" läsnäolo, jonka kautta valtio toimii ja kehittyy. Tietyn valtion koko väestöä sitovien lakien ja määräysten antamisesta huolehtii osavaltion lainsäätäjä.

Valtion käsite

Valtio syntyy yhteiskunnan tietyssä kehitysvaiheessa poliittisena organisaationa, vallan ja yhteiskunnan johtamisen instituutiona. Valtion syntymiselle on kaksi pääkäsitettä. Ensimmäisen käsitteen mukaan valtio syntyy yhteiskunnan luonnollisen kehityksen ja kansalaisten ja hallitsijoiden välisen sopimuksen solmimisen yhteydessä (T. Hobbes, J. Locke). Toinen käsite juontaa juurensa Platonin ideoihin. Hän torjuu ensimmäisen ja väittää, että valtio syntyy, kun suhteellisen pieni joukko militantteja ja järjestäytyneitä ihmisiä (heimo, rotu) valloittaa (valloituksen) huomattavasti suuremmasta, mutta vähemmän järjestäytyneestä väestöstä (D. Hume, F. Nietzsche). Ilmeisesti ihmiskunnan historiassa tapahtui sekä ensimmäinen että toinen tapa valtion syntymiselle.

Kuten jo mainittiin, valtio oli alussa yhteiskunnan ainoa poliittinen järjestö. Tulevaisuudessa yhteiskunnan poliittisen järjestelmän kehittymisen aikana syntyy myös muita poliittisia organisaatioita (puolueita, liikkeitä, ryhmittymiä jne.).

Termiä "valtio" käytetään yleensä laajassa ja suppeassa merkityksessä.

Laajassa merkityksessä valtio samaistuu yhteiskuntaan, tiettyyn maahan. Sanomme esimerkiksi: "YK:n jäsenmaat", "naton jäsenmaat", "Intian osavaltio". Yllä olevissa esimerkeissä valtiolla tarkoitetaan kokonaisia maita sekä niiden tietyllä alueella asuvia kansoja. Tämä valtioidea hallitsi antiikin ja keskiajalla.

Suppeassa merkityksessä valtio ymmärretään yhtenä poliittisen järjestelmän instituutioina, jolla on ylin valta yhteiskunnassa. Tällainen käsitys valtion roolista ja paikasta on perusteltua kansalaisyhteiskunnan instituutioiden muodostumisen aikana (XVIII - XIX vuosisatoja), kun poliittinen järjestelmä ja yhteiskunnan sosiaalinen rakenne monimutkaistuvat, on tarpeen erottaa valtion instituutiot ja yhteiskunnan ja muiden poliittisen järjestelmän ei-valtiollisten instituutioiden

Valtio on yhteiskunnan tärkein sosiopoliittinen instituutio, poliittisen järjestelmän ydin. Sillä on suvereeni valta yhteiskunnassa, se hallitsee ihmisten elämää, säätelee eri yhteiskuntaluokkien ja -luokkien välisiä suhteita ja on vastuussa yhteiskunnan vakaudesta ja kansalaisten turvallisuudesta.

Valtiolla on monimutkainen organisaatiorakenne, joka sisältää seuraavat osatekijät: lainsäädäntöelimet, toimeenpano- ja hallintoelimet, oikeuslaitos, yleisen järjestyksen ja valtion turvallisuuden elimet, asevoimat jne. Kaikki tämä mahdollistaa sen, että valtio voi suorittaa paitsi valtion tehtäviään yhteiskunnan hallinta, mutta myös pakkotoimintoja (institutionalisoitu väkivalta) sekä yksittäisiin kansalaisiin että suuriin sosiaalisiin yhteisöihin (luokkiin, tiloihin, kansakuntiin) kohdistuvia tehtäviä. Joten Neuvostoliiton neuvostovallan vuosina monet luokat ja kartanot tuhoutuivat (porvaristo, kauppiaat, vauras talonpoika jne.), kokonaisia kansoja joutui poliittisten sortotoimien kohteeksi (tšetšeenit, ingušit, krimin tataarit, saksalaiset jne.). ).

Valtion merkkejä

Valtio tunnustetaan poliittisen toiminnan pääkohteena. Toiminnallisesti valtio on johtava poliittinen instituutio, joka johtaa yhteiskuntaa ja varmistaa järjestyksen ja vakauden siinä. Organisatorisesta näkökulmasta valtio on poliittisen vallan organisaatio, joka solmii suhteita muihin poliittisen toiminnan subjekteihin (esimerkiksi kansalaisiin). Valtio nähdään tässä ymmärryksessä poliittisten instituutioiden kokonaisuutena (tuomioistuimet, sosiaaliturvajärjestelmä, armeija, byrokratia, paikallisviranomaiset jne.), jotka ovat vastuussa yhteiskuntaelämän järjestämisestä ja yhteiskunnan rahoittamia.

Ominaisuudet, jotka erottavat valtion muista poliittisen toiminnan subjekteista, ovat seuraavat:

Tietyn alueen läsnäolo - valtion lainkäyttövalta (oikeus tuomita ja ratkaista oikeudellisia kysymyksiä) määräytyy sen aluerajojen mukaan. Näissä rajoissa valtion valta ulottuu kaikkiin yhteiskunnan jäseniin (sekä niihin, joilla on maan kansalaisuus, että niihin, joilla ei ole);

Suvereniteetti - valtio on täysin itsenäinen sisäisissä asioissa ja ulkopolitiikan harjoittamisessa;

Käytettyjen resurssien monimuotoisuus - valtio kerää tärkeimmät voimavarat (taloudelliset, sosiaaliset, henkiset jne.) käyttääkseen valtaansa;

Halu edustaa koko yhteiskunnan etuja - valtio toimii koko yhteiskunnan puolesta, ei yksilöiden tai sosiaalisten ryhmien puolesta;

Laillisen väkivallan monopoli - valtiolla on oikeus käyttää voimaa lakien täytäntöön panemiseksi ja niiden rikkojien rankaisemiseksi;

Oikeus kerätä veroja - valtio perustaa ja perii väestöltä erilaisia veroja ja maksuja, jotka suunnataan valtion elinten rahoittamiseen ja erilaisten hallintotehtävien ratkaisemiseen;

Vallan julkinen luonne - valtio huolehtii yleisten, ei yksityisten, etujen suojelusta. Julkisen politiikan täytäntöönpanossa hallituksen ja kansalaisten välillä ei yleensä ole henkilökohtaista suhdetta;

Symbolien läsnäolo - valtiolla on omat valtiollisuuden merkit - lippu, tunnus, hymni, erityiset symbolit ja vallan attribuutit (esimerkiksi kruunu, valtikka ja pallo joissakin monarkioissa) jne.

Monissa yhteyksissä käsite "valtio" koetaan merkitykseltään lähelle käsitteitä "maa", "yhteiskunta", "hallinto", mutta näin ei ole.

Maa - käsite on ensisijaisesti kulttuurinen ja maantieteellinen. Tätä termiä käytetään yleensä puhuttaessa alueesta, ilmastosta, luonnonalueista, väestöstä, kansallisuuksista, uskonnoista jne. Valtio on poliittinen käsite ja tarkoittaa kyseisen toisen maan poliittista organisaatiota - sen hallituksen muotoa ja rakennetta, poliittista hallintoa jne.

Yhteiskunta on laajempi käsite kuin valtio. Esimerkiksi yhteiskunta voi olla valtion yläpuolella (yhteiskunta kuin koko ihmiskunta) tai esivaltiota (sellaisia ovat heimo ja primitiivinen perhe). Nykyvaiheessa yhteiskunnan ja valtion käsitteet eivät myöskään täsmää: julkinen auktoriteetti (esimerkiksi ammattijohtajien kerros) on suhteellisen itsenäinen ja muusta yhteiskunnasta eristetty.

Hallitus on vain osa valtiota, sen korkein hallinto- ja toimeenpanoelin, poliittisen vallan käytön väline. Valtio on vakaa instituutio, kun taas hallitukset tulevat ja menevät.

Valtion yleisiä merkkejä

Huolimatta kaikista aiemmin syntyneistä ja nykyisin olemassa olevista valtiomuodostelmien tyypeistä ja muodoista, voidaan erottaa yhteisiä piirteitä, jotka ovat enemmän tai vähemmän tyypillisiä mille tahansa valtiolle. Mielestämme V. P. Pugachev esitti nämä ominaisuudet täydellisimmin ja järkevimmin.

Nämä merkit sisältävät seuraavat:

yhteiskunnasta erillään oleva julkinen valta, joka ei ole yhteneväinen yhteiskunnallisen organisaation kanssa; erityisen ihmiskerroksen läsnäolo, joka hoitaa yhteiskunnan poliittista hallintaa;

tietty rajojen rajaama alue (poliittinen tila), jota koskevat valtion lait ja valtuudet;

suvereniteetti - ylin valta kaikilla tietyllä alueella asuviin kansalaisiin, heidän instituutioihinsa ja järjestöihinsä;

monopoli lailliseen voimankäyttöön. Vain valtiolla on "lailliset" perusteet rajoittaa kansalaisten oikeuksia ja vapauksia ja jopa riistää heiltä henkensä. Näitä tarkoituksia varten sillä on erityisiä valtarakenteita: armeija, poliisi, tuomioistuimet, vankilat jne. P.;

oikeus periä väestöltä veroja ja maksuja, jotka ovat välttämättömiä valtion elinten ylläpitämiseksi ja valtion politiikan aineelliseksi tueksi: puolustus, taloudellinen, sosiaalinen jne.;

pakollinen jäsenyys osavaltiossa. Ihminen saa kansalaisuuden syntymästään lähtien. Toisin kuin puolueen tai muiden järjestöjen jäsenyys, kansalaisuus on jokaisen henkilön välttämätön ominaisuus;

vaatimus edustaa koko yhteiskuntaa kokonaisuutena ja suojella yhteisiä etuja ja tavoitteita. Todellisuudessa mikään valtio tai muu organisaatio ei pysty täysin heijastamaan kaikkien yhteiskuntaryhmien, luokkien ja yksittäisten yhteiskunnan kansalaisten etuja.

Kaikki valtion toiminnot voidaan jakaa kahteen päätyyppiin: sisäiseen ja ulkoiseen.

Sisäisiä tehtäviä suorittaessaan valtion toiminta tähtää yhteiskunnan johtamiseen, eri yhteiskuntaluokkien ja -luokkien etujen yhteensovittamiseen, valtansa ylläpitämiseen. Ulkoisia tehtäviä suorittaessaan valtio toimii kansainvälisten suhteiden subjektina, joka edustaa tiettyä kansaa, aluetta ja suvereenia valtaa.

Main valtion merkkejä ovat: tietyn alueen läsnäolo, suvereniteetti, laaja sosiaalinen perusta, monopoli lailliseen väkivaltaan, oikeus kerätä veroja, vallan julkinen luonne, valtion symbolien läsnäolo.

Valtio suorittaa sisäiset toiminnot Näitä ovat taloudellinen, vakauttamis-, koordinointi-, sosiaali- jne. On myös olemassa ulkoisia toimintoja joista tärkeimmät ovat puolustuksen järjestäminen ja kansainvälisen yhteistyön luominen.

Tekijä: hallitusmuoto valtiot on jaettu monarkioihin (perustuslaillinen ja absoluuttinen) ja tasavalloihin (parlamentaarinen, presidentti ja sekavaltio). Riippuen hallituksen muotoja erottaa unitaarit valtiot, federaatiot ja konfederaatiot.

Osavaltio

Valtio on poliittisen vallan erityinen organisaatio, jolla on erityinen yhteiskunnan hallintakoneisto (mekanismi) sen normaalin toiminnan varmistamiseksi.

AT historiallinen Valtion kannalta valtio voidaan määritellä yhteiskunnalliseksi organisaatioksi, jolla on perimmäinen valta kaikkiin tietyn alueen rajoissa eläviin ihmisiin ja jonka päätavoitteena on yhteisten ongelmien ratkaiseminen ja yhteisen hyvän turvaaminen säilyttäen ennen kaikkea järjestys.

AT rakenteellinen suunnitelman mukaan valtio esiintyy laajana instituutioiden ja järjestöjen verkostona, jotka ilmentävät kolmea hallinnon haaraa: lainsäädäntö-, toimeenpano- ja oikeudellista.

Kerätty väestöstä verot ja häneltä saadut lainat suunnataan valtion valtakoneiston ylläpitämiseen.

Valtio on universaali organisaatio, joka erottuu useista ominaisuuksista ja piirteistä, joilla ei ole analogeja.

Valtion merkkejä

§ Pakko - valtion pakottaminen on ensisijainen ja ensisijainen suhteessa oikeuteen pakottaa muita yksiköitä tietyssä valtiossa ja sitä toteuttavat erikoistuneet elimet lain määräämissä tilanteissa.

§ Suvereniteetti - valtiolla on korkein ja rajoittamaton valta suhteessa kaikkiin henkilöihin ja järjestöihin, jotka toimivat historiallisesti vakiintuneiden rajojen sisällä.

§ Yleismaailmallisuus - valtio toimii koko yhteiskunnan puolesta ja ulottaa valtansa koko alueelle.

Tilan ominaisuudet

§ Alue - määräytyy yksittäisten valtioiden suvereniteettialueita erottavien rajojen mukaan.

§ Väestö - sen valtion alat, joka laajentaa valtaansa ja jonka suojeluksessa he ovat.

§ Laitteet - elinten järjestelmä ja erityinen "virkamiesluokka", jonka kautta valtio toimii ja kehittyy. Tietyn valtion koko väestöä sitovien lakien ja määräysten antamisesta huolehtii osavaltion lainsäätäjä.

Näitä ovat: 1) alue. Valtio on yksi poliittisen vallan alueellinen organisaatio koko maassa. Valtiovalta ulottuu koko väestöön tietyllä alueella, mikä merkitsee valtion hallinnollis-alueellista jakoa. Näitä alueyksiköitä kutsutaan eri maissa eri tavalla: piirit, alueet, alueet, piirit, maakunnat, piirit, kunnat, maakunnat, maakunnat jne. Alueperiaatteen mukainen vallankäyttö johtaa sen alueellisten rajojen asettamiseen - valtion rajaan, joka erottaa valtion toisesta; 2) väestö. Tämä merkki luonnehtii ihmisten kuulumista tiettyyn yhteiskuntaan ja valtioon, kokoonpanoa, kansalaisuutta, menettelyä sen hankkimiseksi ja menettämiseksi jne. Valtion puitteissa ihmiset yhdistyvät "väestön kautta" ja toimivat yhtenäisenä organismina - yhteiskunnana; 3) julkinen viranomainen. Valtio on poliittisen vallan erityinen järjestö, jolla on erityinen yhteiskunnan hallintakoneisto (mekanismi) sen normaalin toiminnan varmistamiseksi. Tämän laitteen ensisijainen solu on valtiorunko. Valta- ja hallintokoneiston ohella valtiolla on erityinen pakkokoneisto, joka koostuu armeijasta, poliisista, santarmiehistöstä, tiedustelupalvelusta ja niin edelleen. erilaisten pakollisten laitosten muodossa (vankilat, leirit, vankeusrangaistus jne.). Valtio hallinnoi suoraan yhteiskuntaa ja suojelee rajojensa loukkaamattomuutta toimielinten ja instituutioidensa kautta. Tärkeimmät valtion elimet, jotka jossain määrin olivat luontaisia kaikille valtion historiallisille tyypeille ja lajikkeille, sisältävät lainsäädäntö-, toimeenpano- ja oikeuslaitoksen. Yhteiskunnallisen kehityksen eri vaiheissa valtion elimet muuttuvat rakenteellisesti ja ratkaisevat tehtäviä, jotka ovat sisällöltään erilaisia; 4) suvereniteetti. Valtio on suvereeni valtajärjestö. Valtion itsemääräämisoikeus on sellainen valtiovallan omaisuus, joka ilmaistaan tietyn valtion ylivallassa ja riippumattomuudessa suhteessa muihin maan viranomaisiin ja niin edelleen. sen riippumattomuutta kansainvälisellä areenalla edellyttäen, että muiden valtioiden suvereniteettia ei loukata. Valtiovallan riippumattomuus ja ylivalta ilmaistaan seuraavissa: a) yleismaailmallisuus - vain valtion vallan päätökset koskevat tietyn maan koko väestöä ja julkisia organisaatioita; b) etuoikeus - mahdollisuus peruuttaa ja mitätöidä mikä tahansa toisen viranomaisen laiton teko; c) sellaisten erityisten vaikutuskeinojen (pakkotuksen) saatavuus, joita millään muulla julkisella organisaatiolla ei ole. Tietyissä olosuhteissa valtion itsemääräämisoikeus on sama kuin kansan suvereniteetti. Kansan suvereniteetti tarkoittaa ylivaltaa, oikeutta päättää omasta kohtalostaan, muodostaa valtionsa politiikan suuntaa, sen elinten kokoonpanoa, valvoa valtiovallan toimintaa. Valtion suvereniteetin käsite liittyy läheisesti kansallisen suvereniteetin käsitteeseen. Kansallinen itsemääräämisoikeus tarkoittaa kansojen itsemääräämisoikeutta erottamiseen ja itsenäisten valtioiden muodostumiseen asti. Suvereniteetti voi olla muodollista, kun se julistetaan laillisesti ja poliittisesti, mutta sitä ei todellisuudessa käytetä, koska se on riippuvainen toisesta valtiosta, joka sanelee sen tahtonsa. Suvereniteetin pakkorajoitusta tapahtuu esimerkiksi sodassa voittaneiden valtioiden osalta kansainvälisen yhteisön (YK) päätöksellä. Valtio voi itse sallia suvereniteetin vapaaehtoisen rajoittamisen yhteisellä sopimuksella yhteisten päämäärien saavuttamiseksi, kun se yhdistyy federaatioon jne.; 5) oikeusnormien julkaiseminen. Valtio järjestää julkista elämää laillisin perustein. Ilman lakia, lainsäädäntöä valtio ei pysty tehokkaasti hallitsemaan yhteiskuntaa, varmistamaan päätöstensä ehdotonta täytäntöönpanoa. Monien poliittisten järjestöjen joukossa vain valtio toimivaltaisten viranomaistensa edustamana antaa asetuksia, jotka sitovat maan koko väestöä toisin kuin muut julkisen elämän normit (moraalinormit, tavat, perinteet). Oikeusnormeille tarjotaan valtion pakkokeinoja erityisten elinten (tuomioistuimet, hallinto jne.) avulla; 6) kansalaisten pakolliset maksut - verot, verot, lainat. Valtio perustaa ne julkisen vallan ylläpitämistä varten. Valtio käyttää pakollisia maksuja armeijan, poliisin ja muiden lainvalvontaviranomaisten, valtionkoneiston ja niin edelleen ylläpitoon. muihin hallituksen ohjelmiin (koulutus, terveydenhuolto, kulttuuri, urheilu jne.); 7) valtion symbolit. Jokaisella osavaltiolla on virallinen nimi, hymni, vaakuna, lippu, ikimuistoiset päivämäärät, yleiset vapaapäivät, jotka eroavat samoista muiden osavaltioiden ominaisuuksista. Valtio vahvistaa virallisen käyttäytymisen säännöt, ihmisten osoittamisen muodot, tervehdyksen jne.