Vanhemmuus 

Minä vuonna uusi talouspolitiikka oli? NEP:n vuodet, syyt uuden talouspolitiikan käyttöönotolle, sen ydin ja historialliset tosiasiat

NEP 1921-1928- yksi tärkeimmistä vaiheista Neuvostoliiton kehityksessä. Lopun jälkeen tilanne maassa muuttui katastrofaaliseksi. Merkittävä osa tuotannosta lopetettiin, koordinointi puuttui, samoin kuin työnjako. Maan jälleenrakentamiseen tarvittiin suuria muutoksia.

Aikaisemmin olemassa ollut ylijäämäarviointi ei oikeuttanut itseään. Se aiheutti ihmisten tyytymättömyyttä ja mellakoita, maa ilman valvontaa ei vieläkään kyennyt hankkimaan itselleen ruokaa. Veroon siirtymisen aikana alennettiin kaksi kertaa, luotiin suotuisa tilanne jatkokehittämiselle.

NEP-kausi.

NEP:n perustamisen aikana puolue aloitti tuotannon palauttamisen, alkoi rakentaa joitain uudelle valtiolle välttämättömiä tehtaita. Työntekijöitä tuotiin. Päätehtävänä on tarjota kaikille mahdollisuudet täysimittaiseen työhön Neuvostoliiton hyväksi.

Markkinatalouden elementtejä on otettu käyttöön. Tämä oli väistämätöntä, koska sen täydellinen tuhoutuminen Neuvostoliiton perustamisen yhteydessä aiheutti vakavan iskun maalle.

Tänä aikana rakennettiin komentotaloutta. Tästä eteenpäin valtio johti tuotantoa, lähetti normeja ja tilauksia tehtaille. Puolue voisi yhdistää useita yrityksiä yhdeksi järjestelmäksi ja luoda yhteyksiä niiden välille. Kaikki tämä oli tarpeen tuotteiden johdonmukaiseen tuotantoon, koska monimutkaisten tuotteiden luomiseksi sinun on houkuteltava useita tehtaita.

NEP-kaudella yritykset ja muut talousprosessien osallistujat saivat merkittävää rahoitusta. Tehtaat voisivat laskea liikkeeseen omia joukkovelkakirjoja kerätäkseen varoja ihmisiltä ja sijoittaakseen ne tuotannon uudistamiseen.

Perustavoitteet:

  • taloudellisten siteiden luominen;
  • komentotalouden asteittainen käyttöönotto ja yritysten sopeuttaminen uuteen toimialojen väliseen suhteeseen;
  • Tehtaiden kehittämisen ja kunnostamisen edistäminen;
  • tarjota mahdollisimman suuret mahdollisuudet yritysten kasvulle;
  • työvoiman ja taloudellisten resurssien järkevä käyttö;
  • rahauudistuksen toteuttaminen ja uuden maksuyksikön käyttöönotto.

NEP:n tulokset.

Tulokset tuhon ja kaaoksen voiton vuoksi, jota valtio kontrolloi huonosti. Talous elpyi, talousprosessien osallistujien välisiä suhteita luotiin ja yrityksissä uusittiin laitteita. Mutta ongelmana oli johtohenkilöstön ja näiden henkilöiden pätevyyden puute, ulkomaisten investointien vähimmäismäärä ja yksityisen sektorin kehityksen hillitseminen.

NEP

NEP on talouspolitiikka, joka korvasi "sotakommunismin" politiikan Neuvosto-Venäjällä.

Tämä lyhenne tarkoittaa "uutta talouspolitiikkaa". Yllättäen NEP:stä tuli kokonainen aikakausi, vaikka kaikki sen olemassaolon vaiheet mahtuivat yhteen vuosikymmeneen: uusi talouspolitiikka hyväksyttiin RCP:n kymmenennessä kongressissa (b) vuonna 1921.

NEP:n julistuksen päätarkoituksena oli kahden ankaran sodan (ensimmäinen maailmansota ja sisällissota) tuhoaman kansantalouden palauttaminen.

NEP:n syntymisen edellytykset

Neuvosto-Venäjän tila vuonna 1921 oli hyvin epävakaa. Nuori maa oli raunioina.

Välittömästi Suuren lokakuun vallankumouksen jälkeen, vuoden 1917 lopussa, Yhdysvaltain hallitus katkaisi suhteet Venäjään, ja vuonna 1918 Englannin ja Ranskan hallitukset seurasivat sen esimerkkiä. Pian (lokakuussa 1919) johtavien kapitalististen valtioiden sotilasliiton - Antantin - korkein neuvosto ilmoitti kaikkien taloussuhteiden täydellisestä lopettamisesta Neuvosto-Venäjän kanssa. Taloudellisen saarron yritystä seurasi sotilaallinen väliintulo. Saarto purettiin vasta tammikuussa 1920. Sitten länsivaltioiden puolelta yritettiin järjestää niin sanottu kultasaarto: he kieltäytyivät hyväksymästä Neuvostoliiton kultaa maksuvälineenä kansainvälisissä siirtokunnissa.

Bolshevikkien ideologia vaati kurssia kohti sosialismia, mutta tämän hankkeen toteuttamiseksi oli ensin luotava sille aineellinen, tekninen ja sosiokulttuurinen perusta.

Vuoteen 1921 asti harjoitettu sotakommunismin politiikka käänsi talonpojat uutta hallitusta vastaan, joka ilmeni heille pääasiassa leipää vievien ruokayksiköiden muodossa. Tyytymättömin oli ylijäämäarviointi. Oli aika elvyttää talous ja muuttaa paljon. Kaikki tämä oli NEP:n syntymisen edellytys.

Siirtyminen sotakommunismin politiikasta NEP:hen

Sosiaalisen jännityksen lievittämiseksi RCP:n kymmenes kongressi (b) toteutti useita toimenpiteitä, joista tärkeimmät olivat:

Ylijäämän määräraha peruuttaminen ja korvaaminen luontoisverolla;

Markkinasuhteiden salliminen ja pienyritysten kansallistaminen;

Useiden valtion monopolien lakkauttaminen ja yksityisomaisuuden oikeudellisten takeiden käyttöönotto.

Toimilupasopimusten salliminen ulkomaisten yritysten kanssa (kansainvälisen ympäristön parantamiseksi).

NEP:n ydin

Yleisesti ottaen uusi talouspolitiikka koostui tasapainon luomisesta suunnitelma- ja markkinavälineiden välillä maan talouden säätelyssä.

Uuden talouspolitiikan taustalla olevat periaatteet mahdollistivat:

Neuvosto-Venäjän kansantalouden merkittävän kasvun varmistaminen,

Vähentää budjettialijäämää;

Kasvata kulta- ja ulkomaanvaluuttavarantoja aktiivisella viestinnällä ulkomaisten maiden kanssa;

Tämän seurauksena vuonna 1924 kultaiset chervonetsit alkoivat maksaa enemmän kuin Englannin punta ja dollari.

NEP:n toiminta ja ristiriidat

NEP:n ansiosta 1920-luvulla. kaupallinen luotto yleistyi. Pankit kontrolloivat keskinäistä luotonantoa taloudellisille organisaatioille ja sääntelivät myös kaupallisten luottojen määrää, joka NEP:n kukoistusaikoina palveli vähintään 80 prosenttia kaikista tavaroiden myyntitapahtumista.

Myös pitkäaikainen luotonanto kehittyi. Elpyvä teollisuus vaati investointeja, ja tätä varten perustettiin ensimmäiset Neuvostoliiton pankit - Neuvostoliiton kaupallinen ja teollisuuspankki ja sähköpankki.

Maatalousinvestointeja varten pitkäaikaisia ​​lainoja myönsivät valtion luottolaitokset ja luotto-osuuskunnat.

Kaupallisten luottojen käyttö loi kuitenkin melko nopeasti mahdollisuuksia ennakoimattomiin varojen uudelleenjakoon kansantalouden aloilla. Tämä oli toteutettujen toimenpiteiden kielteinen seuraus.

Maalaki poisti maan ja maaperän yksityisomistusoikeuden Neuvosto-Venäjältä, mutta säänteli maan vuokrausta. Vuokratyövoimaa saa käyttää myös maataloudessa, mutta varauksin: tilan kaikkien työkykyisten oli työskenneltävä tasavertaisesti palkattujen työntekijöiden kanssa, ja jos tila itse pystyi tekemään tämän työn, niin vuokratyövoimaa. ei ollut sallittua.

Nämä toimet maataloudessa johtivat "keskitalonpoikien" osuuden kasvuun sotaa edeltävään tasoon verrattuna, kun taas köyhien ja rikkaiden määrä väheni.

Myös näiden toimenpiteiden toteutuksessa oli ristiriitoja: toisaalta talonpojat saivat mahdollisuuden parantaa hyvinvointiaan, toisaalta taloutta ei ollut järkevää kehittää tietyn rajan yli.

Trusteja perustettiin teollisuuden alalla. Säätiö on yritysten yhteenliittymä, jolla on täydellinen taloudellinen ja taloudellinen riippumattomuus. Trustiin kuuluneet yritykset lakkasivat vastaanottamasta valtion tarvikkeita ja ostaneet resursseja markkinoilta. Säätiöt saivat itse päättää, mitä tuotteita valmistavat ja missä ne myyvät.

Vapaaehtoisen säätiöyhdistyksen pohjalta alkoi syntyä syndikaatteja - yhteistyön pohjalta markkinointia, toimitusta ja lainaamista harjoittavia organisaatioita.

Seuraavat ajasta jäljellä olleet erityispiirteet maan elämässä eliminoitiin kokonaan:

Tasoitus (uuden talouspolitiikan puitteissa rajoituksia palkkojen korotukselle poistettiin tuottavuuden lisääntyessä);

Työväen armeijat (pakollinen työpalvelu uuden talouspolitiikan aikana peruttiin);

Työnvaihtorajoitukset.

Näiden toimenpiteiden kompleksi johti kaksinkertaiseen vaikutukseen: toisaalta työttömien määrä kasvoi ja toisaalta työmarkkinat laajenivat merkittävästi.

NEP:n rajoittaminen

Jo 1920-luvun jälkipuoliskolla. NEP-hyytymisen ensimmäiset oireet ilmenivät. Syndikaatteja alettiin likvidoida teollisuudessa ja yksityistä pääomaa alettiin puristaa talouden pääsektoreilta. Talouskansankomissariaattien perustaminen oli alku jäykän keskitetyn taloushallinnon järjestelmän luomiselle.

Periaatteessa jopa NEP:n kehitys- ja kukoistusvaiheissa (1920-luvun puoliväliin asti) Uuden talouspolitiikan toteuttaminen oli varsin ristiriitaista, ei huomioimatta sotakommunismin aikakauden perintöä.

Perinteinen Neuvostoliiton historiografia määrittelee NEP:n supistamisen syyt monilla taloudellisilla tekijöillä. Mutta uuden talouspolitiikan ristiriitaisuuksien huolellisempi analyysi viittaa siihen, että ennen kaikkea NEP:n supistamisen syyt olivat ristiriidat talouden luonnollisen toiminnan vaatimusten ja huipun poliittisen kurssin välillä. puolueen johtajuutta.

Siis 1920-luvun puolivälistä lähtien. Yksityisen tuottajan rajoittamiseksi ja pian kokonaan syrjäyttämiseksi toteutetaan aktiivisesti toimenpiteitä.

Lopulta vuodesta 1928 lähtien taloudesta tuli vihdoin suunnitelmallinen: kansantalouden kehitys alkoi toimia.

Uusi kurssi, joka nosti talouden etusijalle, merkitsi NEP:n aikakauden häipymistä menneisyyteen.

Juridisesti uusi talouspolitiikka saatiin päätökseen 11. lokakuuta 1931, kun annettiin asetus yksityisen kaupan kieltämisestä.

NEP:n tulokset

Uuden talouspolitiikan toteuttaminen saavutti asetetun tavoitteensa: pilalla oleva talous saatiin ennalleen. Ottaen huomioon, että korkeasti koulutettua henkilöstöä joko sorrettiin tai pakotettiin poistumaan maasta sosiaalisen alkuperänsä vuoksi, uuden ekonomistien, johtajien ja tuotantotyöntekijöiden sukupolven syntymistä voidaan pitää myös uuden hallituksen merkittävänä menestyksenä.

Näyttävä menestys kansantalouden elvyttämisessä ja kehittämisessä NEP:n aikakaudella saavutettiin perustavanlaatuisten uusien sosiaalisten suhteiden yhteydessä. Tämä tekee maan talouden elpymisympäristöstä todella ainutlaatuisen.

NEP:n aikakaudella teollisuuden avainasemat kuuluivat valtion säätiöille, luotto- ja rahoitusalalla - ensisijaisesti valtionpankeille, maataloudessa perustana olivat pienet talonpoikaistilat.

NEP:n merkitys

Paradoksaalista kyllä, historian huipulta NEP vaikuttaa pikemminkin lyhyeltä askeleelta, joka vetäytyy vallankumouksen ohjelmoimasta sosioekonomisesta kehityksestä, ja siksi sen saavutuksia kiistämättä ei voi muuta kuin sanoa, että muut toimenpiteet voisivat johtaa samoihin tuloksiin. .

Ja uuden talouspolitiikan aikakauden ainutlaatuisuus piilee ensisijaisesti sen vaikutuksessa kulttuuriin.

Kuten edellä mainittiin, suuren lokakuun vallankumouksen jälkeen Venäjä menetti suurimman osan yhteiskunnan älyllisestä eliitistä. Väestön yleinen kulttuurinen ja henkinen taso laski jyrkästi.

Uusi aikakausi tuo esiin uusia sankareita - korkeimmalle sosiaaliselle tasolle nousseiden nepmenien joukossa leijonanosa koostuu varakkaista yksityisistä kauppiaista, entisistä kauppiaista ja käsityöläisistä, joita vallankumouksellisten trendien romantiikka ei mitenkään koskettanut.

Klassisen taiteen ymmärtämiseksi näillä "uuden ajan sankarilla" ei ollut tarpeeksi koulutusta, ja silti heistä tuli suunnannäyttäjiä. Tämän mukaisesti kabareeista ja ravintoloista tuli NEP:n pääviihde. Voidaan kuitenkin sanoa, että tämä oli noiden vuosien yleiseurooppalainen trendi, mutta vastahakoisesti hiipuvan sotakommunismin ja uhkaavan synkän sortokauden väliin jäävällä Neuvosto-Venäjällä tämä tekee erityisen vaikutuksen.

Selkeiden laulujuonien ja primitiivisten riimien kupletistien kabaree-esitysten taiteellinen arvo on tietysti enemmän kuin kiistanalainen. Juuri nämä vaatimattomat tekstit ja aiheet tulivat kuitenkin nuoren maan kulttuurihistoriaan ja alkoivat siirtyä sitten sukupolvelta toiselle sulautuen kansantaiteeseen parhaissa esimerkeissään.

Aikakauden yleinen keveys vaikutti jopa dramaattisten teatterien genreihin. Moskovan Vakhtangov-studio (nykyinen Vakhtangov-teatteri) esitti vuonna 1922 italialaisen Carlo Gozzin sadun "Prinsessa Turandot". Ja hallitsevan keveyden ja tulevaisuuden aavistuksen kaksoisilmapiirissä syntyi esitys, josta tuli teatterin symboli.

1920-luku oli myös todellisen aikakauslehtibuumin aikaa uuden maan uudessa pääkaupungissa - Moskovassa. Vuodesta 1922 lähtien alkoi ilmestyä useita satiirisia ja humoristisia aikakauslehtiä (Splinter, Satyricon, Smekhach), jotka saivat heti suosion. Kaikkien näiden lehtien tarkoituksena oli julkaista kaukana vain uutisia työläisten ja talonpoikien elämästä, vaan julkaistiin ensisijaisesti humoreskkeja, parodioita, karikatyyrejä.

Niiden julkaisu kuitenkin päättyy NEP:n päättyessä. Vuonna 1930 Crocodile oli ainoa satiirinen aikakauslehti. NEP:n aika on ohi, mutta sen ajan jälki on säilynyt ikuisesti suuren maan historiassa.

NEP- Neuvosto-Venäjällä ja Neuvostoliitossa 1920-luvulla harjoitettu uusi talouspolitiikka. Se hyväksyttiin 14. maaliskuuta 1921 RCP:n X kongressissa (b), joka korvasi sisällissodan aikana harjoitetun "sotakommunismin" politiikan. Uuden talouspolitiikan tavoitteena oli kansantalouden palauttaminen ja sitä seurannut siirtyminen sosialismiin. NEP:n pääsisältö on maaseudun ylijäämämäärärahaveron korvaaminen (viljasta takavarikoitiin jopa 70 % ylijäämämäärärahaveron aikana, noin 30 % ruokaverolla), markkinoiden käyttö ja erilaiset omistus, ulkomaisen pääoman houkutteleminen myönnytysten muodossa, rahauudistuksen toteuttaminen (1922-1924), jonka seurauksena ruplasta tuli vaihdettava valuutta.

Uuden talouspolitiikan syyt.

Maan äärimmäisen vaikea tilanne pakotti bolshevikit joustavampaan talouspolitiikkaan. Maan eri osissa (Tambovin maakunnassa, Keski-Volgan alueella, Donissa, Kubanissa, Länsi-Siperiassa) talonpoikien hallituksen vastaiset kapinat leimahtavat. Kevääseen 1921 mennessä osallistujiensa riveissä oli jo noin 200 tuhatta ihmistä. Tyytymättömyys levisi asevoimiin. Maaliskuussa Baltian laivaston suurimman laivastotukikohdan Kronstadtin merimiehet ja puna-armeijan sotilaat tarttuivat aseisiin kommunisteja vastaan. Kaupungeissa kasvoi joukkolakkojen ja työläisten mielenosoitusten aalto.

Pohjimmiltaan nämä olivat spontaaneja kansan suuttumuksen purkauksia Neuvostoliiton hallituksen politiikkaa kohtaan. Mutta jokaisessa heistä, enemmän tai vähemmän, oli myös organisoitumisen elementti. Sen esitteli laaja joukko poliittisia voimia: monarkisteista sosialisteihin. Näitä monipuolisia voimia yhdisti halu ottaa alkanut kansanliike hallintaansa ja siihen nojaten poistaa bolshevikkien valta.

Oli myönnettävä, että ei vain sota, vaan myös "sotakommunismin" politiikka johti taloudelliseen ja poliittiseen kriisiin. "Ranio, tarve, köyhtyminen" - näin Lenin luonnehti tilannetta, joka kehittyi sisällissodan päättymisen jälkeen. Vuoteen 1921 mennessä Venäjän väkiluku laski vuoden 1917 syksyyn verrattuna yli 10 miljoonalla ihmisellä; teollisuustuotanto laski 7 kertaa; liikenne oli täydellisessä laskussa; hiilen ja öljyn tuotanto oli 1800-luvun lopun tasolla; viljelyalat pienenivät jyrkästi; Maatalouden bruttotuotanto oli 67 % sotaa edeltävästä tasosta. Ihmiset olivat uupuneita. Useiden vuosien ajan ihmiset elivät kädestä suuhun. Ei ollut tarpeeksi vaatteita, kenkiä, lääkkeitä.

Keväällä ja kesällä 1921 Volgan alueella puhkesi kauhea nälänhätä. Sitä ei aiheuttanut niinkään ankara kuivuus, vaan se, että syksyllä tapahtuneen ylijäämätuotteiden takavarikoinnin jälkeen talonpoikaisilla ei ollut viljaa kylvämiseen eikä halua kylvää ja viljellä maata. Yli 5 miljoonaa ihmistä kuoli nälkään. Sisällissodan seuraukset vaikuttivat myös kaupunkiin. Raaka-aineiden ja polttoaineiden puutteen vuoksi monet yritykset suljettiin. Helmikuussa 1921 64 Petrogradin suurinta tehdasta lopetti toimintansa, mukaan lukien Putilovsky. Työntekijät olivat kadulla. Monet heistä lähtivät maaseudulle etsimään ruokaa. Vuonna 1921 Moskova menetti puolet työntekijöistään ja Petrograd kaksi kolmasosaa. Työn tuottavuus laski jyrkästi. Joillakin aloilla se oli vain 20 % sotaa edeltävästä tasosta.

Yksi sotavuosien traagisimmista seurauksista oli lasten kodittomuus. Se kasvoi jyrkästi vuoden 1921 nälänhädän aikana. Virallisten lukujen mukaan vuonna 1922 Neuvostotasavallassa oli 7 miljoonaa katulapsia. Tämä ilmiö on tullut niin hälyttäväksi, että Chekan puheenjohtaja F. E. Dzerzhinsky asetettiin lasten elämän parantamiskomission johtoon, jonka tarkoituksena on torjua asunnottomuutta.

Tämän seurauksena Neuvosto-Venäjä astui rauhanomaisen rakentamisen aikakauteen kahdella eri linjalla sisäpolitiikassa. Toisaalta aloitettiin talouspolitiikan perusteiden uudelleen miettiminen, jota seurasi maan talouselämän vapautuminen täydellisestä valtionsääntelystä. Toisaalta neuvostojärjestelmän luutuminen, bolshevikkien diktatuuri, säilytettiin, kaikki yritykset demokratisoida yhteiskuntaa ja laajentaa väestön kansalaisoikeuksia tukahdutettiin päättäväisesti.

Uuden talouspolitiikan ydin:

1) Päätehtävänä on lievittää yhteiskunnan sosiaalisia jännitteitä, vahvistaa neuvostovallan sosiaalista perustaa työläisten ja talonpoikien liiton muodossa.

2) Taloudellinen tehtävä on estää kansantalouden tuhon syveneminen edelleen, selviytyä kriisistä ja palauttaa maan talous.

3) Yhteiskunnallisena tehtävänä on viime kädessä luoda suotuisat olosuhteet sosialismin rakentamiselle Neuvostoliitossa. Vähimmäisohjelmaksi voitaisiin kutsua sellaisia ​​tavoitteita kuin nälän, työttömyyden poistaminen, aineellisen tason kohottaminen, markkinoiden kyllästäminen tarvittavilla tavaroilla ja palveluilla.

4) Ja lopuksi, NEP harjoitti toista, yhtä tärkeää tehtävää - normaalien ulkomaan talous- ja ulkopoliittisten suhteiden palauttamista kansainvälisen eristyneisyyden voittamiseksi.

Mieti tärkeimpiä muutoksia, jotka ovat tapahtuneet Venäjän elämässä maan siirtyessä NEP:iin.

Maatalous

Liikevuodesta 1923-1924 alkaen otettiin käyttöön yksi maatalousvero, joka korvasi erilaisia ​​luontoissuorituksia. Tämä vero perittiin osittain tuotteissa, osittain rahassa. Myöhemmin, rahauudistuksen jälkeen, yhtenäisvero sai yksinomaan rahallisen muodon. Ruokaveron koko oli keskimäärin puolet ylimääräisestä määrärahasta, ja sen pääosa osoitettiin vauraalle talonpoikalle. Maataloustuotannon palauttamisessa auttoivat suuresti valtion toimet maatalouden parantamiseksi, maataloustiedon massalevitys ja parannetut viljelytavat talonpoikien keskuudessa. Maatalouden elvyttämiseen ja kehittämiseen tähtäävistä toimenpiteistä vuosina 1921-1925 tärkeä paikka oli maaseudun taloudellisella tuella. Maahan perustettiin piiri- ja maakuntaluottoyhdistysten verkosto. Lainoja myönnettiin pienitehoisille hevostomille, yksihevosisille talonpoikien tiloille ja keskitalonpojille työeläinten, koneiden, työkalujen, lannoitteiden hankintaan, kotieläinrodun kasvattamiseen, maanviljelyn parantamiseen jne.

Hankintasuunnitelman täyttäneissä maakunnissa valtion viljamonopoli lakkautettiin ja viljan ja muiden maataloustuotteiden vapaa kauppa sallittiin. Veron yli jääneet tuotteet voitiin myydä valtiolle tai markkinoille vapaahintaan, mikä puolestaan ​​edisti merkittävästi tuotannon laajentamista talonpojan tiloilla. Maa-alueiden vuokraaminen ja työntekijöiden palkkaaminen sallittiin, mutta siellä oli ankaria rajoituksia.

Valtio kannusti kehittämään erilaisia ​​yksinkertaisen yhteistyön muotoja: kuluttaja-, tarjonta-, luotto- ja kauppa. Maataloudessa siis 1920-luvun lopulla yli puolet talonpoikatalouksista oli näiden yhteistyömuotojen piirissä.

Ala

NEP:iin siirtyminen antoi sysäyksen yksityisen kapitalistisen yrittäjyyden kehittymiselle. Valtion pääasiallinen kanta tässä asiassa oli, että kaupan vapaus ja kapitalismin kehitys sallittiin vain tietyssä määrin ja vain valtion säätelyn ehdolla. Teollisuudessa yksityisen elinkeinonharjoittajan toimiala rajoittui pääosin kulutustavaroiden valmistukseen, tiettyjen raaka-aineiden louhintaan ja käsittelyyn sekä yksinkertaisimpien työkalujen valmistukseen.

Valtiokapitalismin ajatusta kehittäessään hallitus salli yksityisten yritysten vuokrata pieniä ja keskisuuria teollisia ja kaupallisia yrityksiä. Itse asiassa nämä yritykset kuuluivat valtiolle, niiden työohjelman hyväksyivät kunnalliset laitokset, mutta tuotantotoimintaa harjoittivat yksityiset yrittäjät.

Pieni määrä valtion omistamia yrityksiä kansallistettiin. Omia yrityksiä sai avata enintään 20 työntekijän määrällä. 1920-luvun puoliväliin mennessä yksityisen sektorin osuus teollisuustuotannosta oli 20-25 %.

Yksi NEP:n merkkeistä oli toimilupien kehittäminen, erityinen vuokrasopimusmuoto, ts. myöntää ulkomaisille yrittäjille oikeus toimia ja rakentaa yrityksiä Neuvostovaltion alueelle sekä kehittää maan sisäosia, louhia mineraaleja jne. Toimilupapolitiikan tavoitteena oli houkutella ulkomaista pääomaa maan talouteen.

Kaikista teollisuuden aloista elpymisen vuosien aikana koneenrakennus menestyi eniten. Maa alkoi toteuttaa leninististä sähköistyssuunnitelmaa. Sähköntuotanto vuonna 1925 oli kuusi kertaa suurempi kuin vuonna 1921 ja huomattavasti suurempi kuin vuonna 1913. Metallurgiateollisuus jäi paljon jäljessä sotaa edeltävästä tasosta, ja tällä alueella oli tehtävä paljon työtä. Sisällissodan aikana pahoin vaurioituneita rautatieliikennettä palautettiin vähitellen. Kevyt- ja elintarviketeollisuus palautettiin nopeasti.

Siis vuosina 1921-1925. Neuvostokansa suoritti menestyksekkäästi teollisuuden elvyttämistehtävät ja tuotanto kasvoi.

Valmistuksen valvonta

Talousjohtamisjärjestelmässä tapahtui suuria muutoksia. Tämä koski ensisijaisesti "sotakommunismin" ajalle ominaista keskittämisen heikkenemistä. Korkeimman talousneuvoston pääkonttorit lakkautettiin, niiden paikallistehtävät siirrettiin suurille piirihallituksille ja maakuntien talousneuvostoille.

Säätiöistä eli homogeenisten tai toisiinsa liittyvien yritysten yhdistyksistä on tullut julkisen sektorin tärkein tuotannon johtamismuoto.

Säätiöillä oli laajat valtuudet, ne päättivät itsenäisesti mitä tuottaa, missä myydä tuotteita, he olivat taloudellisesti vastuussa tuotannon organisoinnista, tuotteiden laadusta ja valtion omaisuuden turvallisuudesta. Säätiön piiriin kuuluneet yritykset poistettiin valtion tarjonnasta ja siirryttiin resurssien hankintaan markkinoilta. Kaikkea tätä kutsuttiin "taloudelliseksi kirjanpidoksi" (omarahoitus), jonka mukaan yritykset saivat täydellisen taloudellisen riippumattomuuden pitkäaikaisten joukkovelkakirjalainojen myöntämiseen asti.

Samaan aikaan luottamusjärjestelmän muodostumisen kanssa alkoi muodostua syndikaatteja, eli useiden säätiöiden vapaaehtoisia yhdistyksiä tuotteidensa tukkumyyntiä, raaka-aineiden hankintaa, lainaamista sekä kaupan toiminnan säätelyä koti- ja ulkomailla. .

Käydä kauppaa

Kaupan kehitys oli yksi valtiokapitalismin elementeistä. Kaupan avulla oli tarpeen varmistaa taloudellinen vaihto teollisuuden ja maatalouden, kaupungin ja maan välillä, jota ilman yhteiskunnan normaali talouselämä on mahdotonta.

Sen piti suorittaa laajaa tavaranvaihtoa paikallisen taloudellisen liikevaihdon rajoissa. Tätä varten suunniteltiin velvoittaa valtionyritykset luovuttamaan tuotteensa tasavallan erityiselle tavaranvaihtorahastolle. Mutta maan johtajille yllättäen paikallinen kauppa osoittautui lähellä talouden kehitystä, ja jo lokakuussa 1921 se muuttui vapaaksi kaupaksi.

Yksityistä pääomaa päästettiin kaupan alalle valtion toimielimiltä saadun luvan mukaisesti kaupan toiminnan harjoittamiseen. Yksityisen pääoman läsnäolo vähittäiskaupassa oli erityisen havaittavissa, mutta se suljettiin kokonaan pois ulkomaankaupasta, jota harjoitettiin yksinomaan valtion monopolin perusteella. Kansainväliset kauppasuhteet solmittiin vain ulkomaankaupan kansankomissariaatin elinten kanssa.

D rahauudistus

Ei vähäistä merkitystä NEP:n toteuttamiselle oli vakaan järjestelmän luominen ja ruplan vakauttaminen.

Kiivaiden keskustelujen tuloksena päätettiin vuoden 1922 loppuun mennessä toteuttaa kultastandardiin perustuva rahauudistus. Ruplan vakauttamiseksi suoritettiin setelien nimellisarvo, toisin sanoen niiden nimellisarvon muutos vanhojen ja uusien setelien tietyn suhteen mukaan. Ensin vuonna 1922 annettiin Neuvostoliiton kyltit.

Samanaikaisesti Neuvostoliiton merkkien liikkeeseenlaskun kanssa marraskuun 1922 lopussa otettiin liikkeeseen uusi neuvostovaluutta - "chervonets", joka vastasi 7,74 grammaa puhdasta kultaa tai vallankumousta edeltävää kymmenen ruplan kolikkoa. Tšervonetit oli ennen kaikkea tarkoitettu teollisuuden ja tukkukaupan kaupallisten toimintojen lainaamiseen, niiden käyttö budjettialijäämän kattamiseen oli ehdottomasti kielletty.

Syksyllä 1922 perustettiin pörssit, joissa valuutan, kullan ja valtion lainojen myynti ja osto sallittiin vapaalla korolla. Jo vuonna 1925 chervonetsista tuli vaihdettava valuutta, ja se noteerattiin virallisesti useissa valuuttapörsseissä ympäri maailmaa. Uudistuksen viimeinen vaihe oli Neuvostoliiton merkkien lunastusmenettely.

verouudistus

Samanaikaisesti rahauudistuksen kanssa toteutettiin verouudistus. Jo vuoden 1923 lopussa valtion budjettitulojen pääasiallinen lähde tuli yritysten voittojen vähennyksistä, ei väestön veroista. Looginen seuraus markkinatalouteen paluusta oli siirtyminen luontoisverosta talonpoikaistilojen rahalliseen verotukseen. Tänä aikana uusia käteisveron lähteitä kehitetään aktiivisesti. Vuosina 1921-1922. tupakasta, väkeviä alkoholijuomia, olutta, tulitikkuja, hunajaa, kivennäisvesiä ja muita tavaroita verotettiin.

Pankkijärjestelmä

Luottojärjestelmä elpyi vähitellen. Vuonna 1921 valtionpankki, joka lakkautettiin vuonna 1918, palautti toimintansa. Lainaus teollisuudelle ja kaupalle alkoi kaupallisin perustein. Maahan syntyi erikoistuneita pankkeja: Kauppa- ja teollisuuspankki (Prombank) teollisuuden rahoittamiseen, Sähköpankki sähköistyksen lainaamiseen, Venäjän kauppapankki (vuodesta 1924 - Vneshtorgbank) ulkomaankaupan rahoittamiseen jne. Nämä pankit toteuttivat lyhytaikaista rahoitusta. määräaikainen ja pitkäaikainen luotonanto, hajautetut lainat, määrätty laina, kirjanpitokorot ja talletuskorot.

Talouden markkinaluonnetta vahvistaa kilpailu, joka syntyi pankkien välillä kamppailussa asiakkaista tarjoamalla heille erityisen edullisia luottoehtoja. Kaupallinen luotto eli eri yritysten ja järjestöjen toisilleen lainaaminen on yleistynyt. Kaikki tämä viittaa siihen, että yhtenäiset rahamarkkinat kaikkine ominaisuuksineen ovat jo toimineet maassa.

Kansainvälinen kauppa

Ulkomaankaupan monopoli ei mahdollistanut maan vientimahdollisuuksien täysimääräistä hyödyntämistä, koska talonpojat ja käsityöläiset saivat tuotteistaan ​​vain alentuneita Neuvostoliiton seteleitä, eivät valuuttaa. SISÄLLÄ JA. Lenin vastusti ulkomaankaupan monopolin heikkenemistä peläten salakuljetuksen väitettyä lisääntymistä. Itse asiassa hallitus pelkäsi, että tuottajat, saatuaan oikeuden päästä maailmanmarkkinoille, tuntevat itsenäisyytensä valtiosta ja alkaisivat jälleen taistella viranomaisia ​​vastaan. Tämän perusteella maan johto yritti estää ulkomaankaupan demonopolisoinnin

Nämä ovat neuvostovaltion uuden talouspolitiikan tärkeimpiä toimenpiteitä. Kaikella moninaisilla arvioinneilla NEP:tä voidaan kutsua onnistuneeksi ja onnistuneeksi politiikaksi, jolla oli suuri ja korvaamaton merkitys. Ja tietysti, kuten millä tahansa talouspolitiikalla, NEP:llä on valtava kokemus ja tärkeitä opetuksia.

Uusi talouspolitiikka- Neuvosto-Venäjällä ja Neuvostoliitossa harjoitettu talouspolitiikka 1920-luvulla. Se hyväksyttiin 15. maaliskuuta 1921 RCP:n X kongressissa (b), joka korvasi "sotakommunismin" politiikan, jota toteutettiin sisällissodan aikana. Uuden talouspolitiikan tavoitteena oli kansantalouden palauttaminen ja sitä seurannut siirtyminen sosialismiin. NEP:n pääsisältö on maaseudun ylijäämämäärärahaveron korvaaminen (viljasta takavarikoitiin ylijäämäarvioinnissa jopa 70 % ja ruokaverolla noin 30 %), markkinoiden käyttö ja erilaiset omistus, ulkomaisen pääoman houkutteleminen myönnytysten muodossa, rahauudistuksen toteuttaminen (1922-1924), jonka seurauksena ruplasta tuli vaihdettava valuutta.

NEP:iin siirtymisen edellytykset

Sisällissodan päätyttyä maa joutui vaikeaan tilanteeseen ja kohtasi syvän taloudellisen ja poliittisen kriisin. Lähes seitsemän vuotta kestäneen sodan seurauksena Venäjä on menettänyt yli neljänneksen kansallisesta omaisuudestaan. Teollisuus on kärsinyt erityisen kovasti. Sen bruttotuotannon määrä laski 7-kertaiseksi. Vuoteen 1920 mennessä raaka-aine- ja materiaalivarastot olivat periaatteessa lopussa. Vuoteen 1913 verrattuna suurteollisuuden bruttotuotanto on vähentynyt lähes 13 % ja pienteollisuuden yli 44 %.

Kuljetuksiin aiheutettiin suuria tuhoja. Vuonna 1920 rautatieliikenteen määrä oli 20 % sotaa edeltäneestä tasosta. Maatalouden tilanne paheni. Viljelyala, tuottavuus, viljan bruttosato, kotieläintuotteiden tuotanto ovat laskeneet. Maataloudesta on tullut yhä enemmän kulutusta, sen markkinoitavuus on laskenut 2,5-kertaiseksi. Työntekijöiden elintaso ja työvoima laski jyrkästi. Monien yritysten sulkemisen seurauksena proletariaatin luokituksen purkaminen jatkui. Valtavat vaikeudet johtivat siihen, että syksystä 1920 lähtien tyytymättömyys alkoi lisääntyä työväenluokan keskuudessa. Tilannetta monimutkaisi puna-armeijan demobilisaation alkaminen. Sisällissodan rintamien vetäytyessä maan rajoille talonpoikaisväestö alkoi yhä aktiivisemmin vastustaa ylijäämäarviointia, joka toteutettiin väkivaltaisin menetelmin ruokaosastojen avulla.

"Sotakommunismin" politiikka johti tavaran ja rahan suhteiden tuhoutumiseen. Elintarvikkeiden ja teollisuustuotteiden myyntiä rajoitettiin, valtio jakoi ne luontoispalkkojen muodossa. Työntekijöiden palkkojen tasoitusjärjestelmä otettiin käyttöön. Tämä loi heille illuusion sosiaalisesta tasa-arvosta. Tämän politiikan epäonnistuminen ilmeni "mustien markkinoiden" muodostumisena ja keinottelun kukoistamisena. Sosiaalialalla "sotakommunismin" politiikka perustui periaatteeseen " Joka ei tee työtä, älköön syökö". Vuonna 1918 otettiin käyttöön työpalvelu entisten riistävien luokkien edustajille ja vuonna 1920 - yleinen työpalvelu. Työvoimaresurssien pakkomobilisointi toteutettiin kuljetusten, rakennustöiden jne. kunnostamiseen lähetettyjen työväenarmeijoiden avulla. Palkkojen kansalaistaminen johti vapaaseen asumiseen, palveluihin, kuljetus-, posti- ja lennätinpalveluihin. "Sotakommunismin" aikana poliittisella alueella vakiintui RKP:n (b) jakamaton diktatuuri, joka myös myöhemmin oli yksi NEP:n siirtymisen syistä. Bolshevikkipuolue lakkasi olemasta puhtaasti poliittinen organisaatio, sen koneisto sulautui vähitellen valtion rakenteisiin. Se määritti maan poliittisen, ideologisen, taloudellisen ja kulttuurisen tilanteen, jopa kansalaisten henkilökohtaisen elämän. Pohjimmiltaan kyse oli "sotakommunismin" politiikan kriisistä.

Tuho ja nälänhätä, työläisten lakot, talonpoikien ja merimiesten kansannousut - kaikki osoittivat, että maassa oli kypsynyt syvä taloudellinen ja sosiaalinen kriisi. Lisäksi kevääseen 1921 mennessä toive varhaisesta maailmanvallankumouksesta ja eurooppalaisen proletariaatin aineellisesta ja teknisestä avusta oli loppunut. Siksi V. I. Lenin tarkisti sisäpoliittista kurssiaan ja tunnusti, että vain talonpoikien vaatimusten tyydyttäminen voi pelastaa bolshevikkien vallan.

NEP:n ydin

NEP:n olemus ei ollut kaikille selvä. Epäusko NEP:iin, sen sosialistiseen suuntautumiseen synnytti kiistoja maan talouden kehittämistavoista, sosialismin rakentamisen mahdollisuudesta. Monet puoluejohtajat olivat yhtä mieltä siitä, että Neuvosto-Venäjän sisällissodan päättyessä väestöstä jäi kaksi pääluokkaa: työläiset ja talonpojat, ja NEP:n käyttöönoton jälkeen 20 vuoden alussa ilmestyi uusi porvaristo, ennallistamispyrkimysten kantaja. Nepmanin porvariston laaja toimintakenttä muodostui toimialoista, jotka palvelevat kaupungin ja maaseudun tärkeimpiä ja tärkeimpiä kuluttajien etuja. V. I. Lenin ymmärsi väistämättömät ristiriidat, kehityksen vaarat NEP:n tiellä. Hän piti tarpeellisena vahvistaa neuvostovaltiota kapitalismin voiton varmistamiseksi.

Yleisesti ottaen NEP-talous oli monimutkainen ja epävakaa markkinahallinnollinen rakenne. Lisäksi markkinaelementtien tuominen siihen oli luonteeltaan pakotettua, kun taas hallinnollis-komentoelementtien säilyttäminen oli olennaista ja strategista. Luopumatta NEP:n perimmäisestä tavoitteesta (ei-markkinatalouden järjestelmän luomisesta), bolshevikit turvautuivat käyttämään hyödyke-raha-suhteita säilyttäen samalla valtion käsissä "kommentavia korkeuksia": kansallistetut maa- ja mineraalivarat, suuret ja useimmat. keskisuuri teollisuus, liikenne, pankkitoiminta, ulkomaankaupan monopoli. Sosialististen ja ei-sosialististen (valtiokapitalistinen, yksityiskapitalistinen, pienimuotoinen, patriarkaalinen) rakenteiden suhteellisen pitkä rinnakkaiselo oletettiin, kun jälkimmäinen syrjäytettiin asteittain maan talouselämästä "käskyviin korkeuksiin" ja luottaen. käyttämällä suuriin ja pieniin omistajiin kohdistuvia taloudellisia ja hallinnollisia vaikutuskeinoja (verot, lainat, hinnoittelupolitiikka, lainsäädäntö jne.).

V. I. Leninin näkökulmasta NEP-liikkeen ydin oli taloudellisen perustan luominen "työväenluokan ja työläisen talonpojan liitolle", toisin sanoen tietyn taloushallinnon vapauden myöntäminen. pienten raaka-aineiden tuottajien keskuudessa poistaakseen heidän akuutin tyytymättömyytensä viranomaisiin ja varmistaakseen yhteiskunnan poliittisen vakauden. Kuten bolshevikkien johtaja useaan otteeseen korosti, NEP oli kiertotie, epäsuora tie sosialismiin, ainoa mahdollinen sen jälkeen, kun yritys murtaa suoraan ja nopeasti kaikki markkinarakenteet epäonnistui. Hän ei kuitenkaan hylännyt suoraa tietä sosialismiin periaatteessa: Lenin tunnusti sen varsin sopivaksi kehittyneille kapitalistisille valtioille proletaarisen vallankumouksen voiton jälkeen siellä.

NEP maataloudessa

RKP(b) 10. kongressin päätös osuuden korvaamisesta luontoisverolla, joka merkitsi uuden talouspolitiikan alkua, vahvistettiin laillisesti Koko-Venäjän keskustoimeenpanevan komitean asetuksella maaliskuussa 1921. Veron suuruus lähes puolittui ylijäämään verrattuna, ja sen päätaakka lankesi varakkaille maaseudun talonpojille. Asetuksella rajoitettiin veron maksamisen jälkeen talonpojille jääneiden tuotteiden kaupan vapautta "paikallisen liikevaihdon rajoissa". Jo vuoteen 1922 mennessä maataloudessa tapahtui huomattava kasvu. Maa ruokittiin. Vuonna 1925 kylvöala saavutti sotaa edeltävän tason. Talonpojat kylvivät lähes saman alan kuin sotaa edeltävänä vuonna 1913. Viljan bruttosato oli 82 % verrattuna vuoteen 1913. Karjan määrä ylitti sotaa edeltävän tason. Maatalousosuuskuntien jäseniä oli 13 miljoonaa talonpoikaistilaa. Maassa oli noin 22 000 kolhoosia. Suurenmoisen teollistumisen toteuttaminen vaati maatalousalan radikaalia rakennemuutosta. Länsimaissa maatalouden vallankumous, ts. maataloustuotannon parantamisjärjestelmä edelsi vallankumouksellista teollisuutta, ja siksi kaupunkiväestön oli yleensä helpompi toimittaa ruokaa. Neuvostoliitossa nämä molemmat prosessit piti suorittaa samanaikaisesti. Samaan aikaan kylää pidettiin paitsi ravinnonlähteenä, myös tärkeimpänä kanavana taloudellisten resurssien täydentämiseksi teollistumisen tarpeisiin.

NEP teollisuudessa

Myös teollisuudessa tapahtui radikaaleja muutoksia. Glavki lakkautettiin, ja sen sijaan perustettiin säätiöt - homogeenisten tai toisiinsa liittyvien yritysten yhdistykset, jotka saivat täydellisen taloudellisen ja taloudellisen riippumattomuuden, aina oikeuteen laskea liikkeeseen pitkäaikaisia ​​joukkovelkakirjalainoja. Vuoden 1922 loppuun mennessä noin 90 % teollisuusyrityksistä oli yhdistynyt 421 trustiin, joista 40 % oli keskitettyjä ja 60 % paikallisessa alaisuudessa. Säätiöt päättivät itse, mitä tuottavat ja missä myydään tuotteitaan. Luottamukseen kuuluneet yritykset poistettiin valtion tarjonnasta ja siirryttiin ostamaan resursseja markkinoilta. Laissa määrättiin, että "valtiokassa ei ole vastuussa trustien veloista".

Kansantalouden korkein neuvosto, joka menetti oikeuden sekaantua yritysten ja säätiöiden nykyiseen toimintaan, muuttui koordinointikeskukseksi. Hänen laitteistonsa heikkeni huomattavasti. Juuri tuolloin ilmestyi taloudellinen kirjanpito, jossa yrityksellä (valtion talousarvioon maksettavien pakollisten kiinteiden maksujen jälkeen) on oikeus hallita tuotteiden myyntituloja, se on itse vastuussa taloudellisen toimintansa tuloksista, käyttää itsenäisesti voitot ja kattaa tappiot. NEP:n alaisuudessa Lenin kirjoitti, että "valtion yritykset siirretään ns. talouskirjanpitoon, eli itse asiassa suurelta osin kaupallisin ja kapitalistisin periaattein".

Neuvostohallitus yritti yhdistää kaksi periaatetta trustien toiminnassa - markkinat ja suunnittelu. Edistääkseen valtio pyrki trustien avulla lainaamaan teknologiaa ja työmenetelmiä markkinataloudesta. Samalla vahvistettiin säätiöiden toiminnan suunnitteluperiaatetta. Valtio kannusti säätiöiden toiminta-aloja ja konserttijärjestelmän luomista liittämällä säätiöt raaka-aineita ja valmiita tuotteita tuottavien yritysten kanssa. Huolenaiheena oli toimia suunnitellun talouden hallinnan keskuksina. Näistä syistä vuonna 1925 motivaatio "voittoon" toiminnan tarkoituksena poistettiin trusteja koskevasta säännöksestä ja jätettiin vain maininta "kaupallisesta laskennasta". Luottamus johtamismuotona yhdisti siis suunnitelma- ja markkinaelementit, joita valtio yritti käyttää sosialistisen suunnitelmatalouden rakentamiseen. Tämä oli tilanteen monimutkaisuus ja epäjohdonmukaisuus.

Melkein samanaikaisesti alettiin perustaa syndikaatteja - rahastojen yhdistyksiä tuotteiden tukkumyyntiä, lainaamista ja kaupan toiminnan säätelyä varten markkinoilla. Vuoden 1922 loppuun mennessä syndikaatit hallitsivat 80 prosenttia säätiöiden kattamasta teollisuudesta. Käytännössä syndikaatteja on kolmen tyyppisiä:

  1. kaupankäyntitoimintojen hallitseva osa (tekstiili, vehnä, tupakka);
  2. joilla on hallitseva sääntelytoiminto (pääasiallisen kemianteollisuuden kongressien neuvosto);
  3. syndikaatit, jotka valtio on luonut pakkoperusteisesti (Solesyndicat, Oil, Coal jne.) ylläpitämään tärkeimpien resurssien hallintaa.

Syndikaatit johtamismuotona olivat siis myös kaksijakoisia: toisaalta ne yhdistivät markkinoiden elementtejä, koska ne keskittyivät niihin kuuluvien trustien kaupallisen toiminnan parantamiseen, toisaalta ne olivat monopoliasemassa. tämän alan organisaatiot, joita säätelevät korkeammat valtion elimet (VSNKh ja kansankomissariaatit).

NEP:n rahoitusuudistus

NEP:iin siirtyminen edellytti uuden rahoituspolitiikan kehittämistä. Rahoitus- ja rahajärjestelmän uudistamiseen osallistuivat kokeneet esivallankumoukselliset rahoittajat: N. Kutler, V. Tarnovsky, professorit L. Jurovski, P. Genzel, A. Sokolov, Z. Katsenelenbaum, S. Volkner, N. Šapošnikov, N. Nekrasov, A. Manuilov, entinen apulaisministeri A. Hruštšov. Suuren organisatorisen työn suoritti rahoituksen kansankomissaari G. Sokolnikov, rahoituksen kansankomissaariaatin hallituksen jäsen V. Vladimirov, valtionpankin hallituksen puheenjohtaja A. Sheiman. Uudistuksen pääsuunnat tunnistettiin: rahanpäästöjen lopettaminen, alijäämättömän budjetin perustaminen, pankkijärjestelmän ja säästöpankkien palauttaminen, yhtenäisen rahajärjestelmän käyttöönotto, vakaan valuutan luominen ja asianmukaisen verojärjestelmän kehittäminen.

Neuvostohallituksen 4.10.1921 antamalla asetuksella perustettiin Narkomfinin osaksi valtionpankki, avattiin säästö- ja lainatoimistot, otettiin käyttöön kuljetus-, käteis- ja lennätinpalveluiden maksaminen. Välittömien ja välillisten verojen järjestelmä palautettiin. Budjetin vahvistamiseksi he vähensivät jyrkästi kaikkia menoja, jotka eivät vastanneet valtion tuloja. Rahoitus- ja pankkijärjestelmän normalisointi edellytti Neuvostoliiton ruplan vahvistumista.

Kansankomissaarien neuvoston asetuksen mukaisesti marraskuusta 1922 lähtien neuvostoliiton rinnakkaisvaluutan, "tšervonettien", liikkeeseenlasku aloitettiin. Se rinnastettiin 1 kelaan - 78,24 osaketta tai 7,74234 g puhdasta kultaa, ts. Vallankumousta edeltävässä kultaisessa kymmenessä oleva määrä. Budjettialijäämän maksaminen chervonetsilla oli kiellettyä. Ne oli tarkoitettu palvelemaan Valtionpankin, teollisuuden ja tukkukaupan luottotoimintaa.

Tšervonettien vakauden ylläpitämiseksi Narkomfinin valuuttaosaston erityisosa (SP) osti tai myi kultaa, valuuttaa ja tšervonetteja. Huolimatta siitä, että tämä toimenpide oli valtion etujen mukainen, OGPU piti tällaista OCH:n kaupallista toimintaa keinotteluna, joten toukokuussa 1926 OCH:n johtajien ja työntekijöiden pidätykset ja teloitukset alkoivat (L. Volin). , A.M. Chepelevsky ja muut, jotka kunnostettiin vasta vuonna 1996).

Chervonettien korkea nimellisarvo (10, 25, 50 ja 100 ruplaa) vaikeutti niiden vaihtoa. Helmikuussa 1924 päätettiin laskea liikkeeseen valtion 1, 3 ja 5 ruplan seteleitä. kultaa sekä pieniä vaihdettavia hopea- ja kuparikolikoita.

Vuosina 1923 ja 1924 Neuvostoliiton markan (entinen maksusetelin) devalvaatio tehtiin kaksi. Tämä antoi rahauudistukselle takavarikoivan luonteen. 7. maaliskuuta 1924 valtionpankki päätti laskea liikkeeseen valtion merkkejä. Jokaista valtiolle luovutettua 500 miljoonaa ruplaa kohden. näyte 1923, omistaja sai 1 kopeikka. Niinpä kahden rinnakkaisen valuutan järjestelmä purettiin.

Yleisesti ottaen valtio on saavuttanut jonkin verran menestystä rahauudistuksen toteuttamisessa. Chervonetteja alkoivat tuottaa Konstantinopolin, Baltian maiden (Riika, Revel), Rooman ja joidenkin itäisten maiden pörssit. Chervonettien kurssi oli 5 dollaria. 14 Yhdysvaltain senttiä.

Maan rahoitusjärjestelmän vahvistumista edesauttoivat luotto- ja verojärjestelmien elpyminen, pörssien ja osakepankkiverkoston luominen, kaupallisen luoton leviäminen ja ulkomaankaupan kehittyminen.

NEP:n pohjalta luotu rahoitusjärjestelmä alkoi kuitenkin horjua 1920-luvun jälkipuoliskolla. useista syistä johtuen. Valtio vahvisti talouden suunnitteluperiaatteita. Tarkastusluvut tilikaudelta 1925-26 vahvistivat ajatuksen rahankierron ylläpitämisestä päästöjä lisäämällä. Joulukuuhun 1925 mennessä rahan tarjonta oli kasvanut 1,5-kertaiseksi vuoteen 1924 verrattuna. Tämä johti epätasapainoon kaupan volyymin ja rahan tarjonnan välillä. Koska valtionpankki toi jatkuvasti liikkeelle kultaa ja ulkomaista valuuttaa nostaakseen käteisylijäämiä ja ylläpitääkseen kultakolikon vaihtokurssia, osavaltion valuuttavarannot loppuivat pian. Taistelu inflaatiota vastaan ​​hävisi. Heinäkuusta 1926 lähtien chervonettien vienti ulkomaille kiellettiin ja chervonettien ostaminen ulkomailta lopetettiin. Vaihdettavan valuutan Chervonets muuttui Neuvostoliiton sisäiseksi valuutaksi.

Siten rahauudistus 1922-1924. oli kiertopiirin kattava uudistus. Rahajärjestelmää rakennettiin uudelleen samanaikaisesti tukku- ja vähittäiskaupan perustamisen, budjettialijäämän poistamisen ja hintojen tarkistuksen kanssa. Kaikki nämä toimenpiteet auttoivat palauttamaan ja virtaviivaistamaan rahan kiertoa, voittamaan päästöjä ja varmistamaan vakaan budjetin muodostumisen. Samaan aikaan rahoitus- ja talousuudistus auttoi tehostamaan verotusta. Kova valuutta ja vakaa valtion budjetti olivat neuvostovaltion rahoituspolitiikan tärkeimmät saavutukset noina vuosina. Yleisesti ottaen rahauudistus ja talouden elpyminen vaikuttivat koko kansantalouden toimintamekanismin uudelleenjärjestelyyn NEP:n pohjalta.

Yksityisen sektorin rooli NEP:n aikana

NEP-kaudella yksityisellä sektorilla oli merkittävä rooli kevyen ja elintarviketeollisuuden elvyttämisessä - se tuotti jopa 20 % kaikesta teollisuustuotannosta (1923) ja hallitsi tukku- (15 %) ja vähittäiskauppaa (83 %).

Yksityinen teollisuus muodostui käsityö-, vuokra-, osake- ja osuustoiminnallisista yrityksistä. Yksityisyrittäjyydestä on tullut merkittävää elintarvike-, vaatetus- ja nahkateollisuudessa sekä öljynpuristus-, jauho- ja shag-teollisuudessa. Noin 70% yksityisistä yrityksistä sijaitsi RSFSR:n alueella. Yhteensä vuosina 1924-1925. Neuvostoliitossa oli 325 tuhatta yksityistä yritystä. He työllistivät noin 12 % koko työvoimasta, keskimäärin 2-3 työntekijää yritystä kohden. Yksityiset yritykset tuottivat noin 5 % kaikesta teollisuustuotannosta (1923). valtio rajoitti jatkuvasti yksityisyrittäjien toimintaa käyttämällä verolehtiä, riistämällä yrittäjiltä äänioikeuden jne.

20-luvun lopulla. NEP:n supistamisen yhteydessä yksityistä sektoria rajoittava politiikka korvattiin suunnalla sen poistamiseen.

NEP:n seuraukset

1920-luvun jälkipuoliskolla alkoivat ensimmäiset yritykset rajoittaa NEP:tä. Teollisuuden syndikaatit likvidoitiin, joista yksityinen pääoma syrjäytettiin hallinnollisesti ja luotiin jäykkä keskitetty taloushallintojärjestelmä (talouden kansankomissariaatit).

Lokakuussa 1928 aloitettiin kansantalouden kehittämisen ensimmäisen viisivuotissuunnitelman toimeenpano, maan johto asetti suunnan nopeutettuun teollistumiseen ja kollektivisointiin. Vaikka kukaan ei virallisesti peruuttanut NEP:ää, se oli siihen mennessä jo tosiasiallisesti supistettu.

Oikeudellisesti NEP lakkautettiin vasta 11. lokakuuta 1931, jolloin hyväksyttiin päätös yksityisen kaupan täydellisestä kiellosta Neuvostoliitossa.

NEP:n kiistaton menestys oli tuhoutuneen talouden palauttaminen, ja kun otetaan huomioon, että vallankumouksen jälkeen Venäjä menetti erittäin pätevän henkilöstön (ekonomistit, johtajat, tuotantotyöntekijät), uuden hallituksen menestyksestä tulee "voitto tuhosta". Samalla saman korkeasti koulutetun henkilöstön puute on noussut laskelmien ja virheiden syyksi.

Merkittäviä talouskasvuja saavutettiin kuitenkin vain sotaa edeltäneiden kapasiteettien palauttamisella, sillä Venäjä saavutti sotaa edeltäneiden vuosien talousindikaattorit vasta vuosiin 1926-1927. Talouskasvun mahdollisuudet osoittautuivat erittäin vähäisiksi. Yksityisen sektorin ei annettu "kommentoida korkeuksia taloudessa", ulkomaisia ​​investointeja ei otettu vastaan, eivätkä sijoittajat itse olleet erityisen kiireessä Venäjälle jatkuvan epävakauden ja pääoman kansallistamisen uhan vuoksi. Valtio sen sijaan ei kyennyt tekemään pitkäaikaisia ​​pääomavaltaisia ​​sijoituksia vain omista varoistaan.

Tilanne maaseudulla oli myös ristiriitainen, missä "kulakkeja" selvästi sorrettiin.

Uljanovskin valtion maatalous

akatemia

Kansallishistorian laitos

Testata

Alan mukaan: "Kansallinen historia"

Aiheesta: "Neuvostovaltion uusi talouspolitiikka (1921-1928)"

Suorittanut SSO:n 1. vuoden opiskelija

Taloustieteen tiedekunta

Kirjeenvaihto osasto

Erikoisala "Kirjanpito, analyysi

ja tarkastus"

Melnikova Natalia

Aleksejevna

Koodinumero 29037

Uljanovski - 2010

Uuteen talouspolitiikkaan (NEP) siirtymisen edellytykset.

Bolshevikkien sisäpolitiikan päätehtävänä oli vallankumouksen ja sisällissodan tuhoaman talouden palauttaminen, aineellisen, teknisen ja sosiokulttuurisen perustan luominen sosialismin rakentamiselle, jonka bolshevikit lupasivat kansalle. Syksyllä 1920 maassa puhkesi sarja kriisejä.

1. Talouskriisi:

Väestön väheneminen (sisällissodan aikana tapahtuneiden menetysten ja maastamuuton vuoksi);

Kaivosten ja kaivosten tuhoaminen (Donbass, Bakun öljyalue, Ural ja Siperia kärsivät erityisesti);

Polttoaineen ja raaka-aineiden puute; tehtaiden pysäyttäminen (joka johti suurten teollisuuskeskusten roolin heikkenemiseen);

Työntekijöiden joukkomuutto kaupungista maaseudulle;

Liikenteen lopettaminen 30 rautateillä;

Nouseva inflaatio;

Viljelyalan pieneneminen ja talonpoikien kiinnostumattomuus talouden laajentumista kohtaan;

Johdon tason lasku, joka vaikutti tehtyjen päätösten laatuun ja ilmaistui yritysten ja maan alueiden välisten taloudellisten siteiden rikkomisena, työkuriin laskuna;

Joukkonälkä kaupungissa ja maaseudulla, elintaso laskee, sairastuvuus ja kuolleisuus lisääntyvät.

2. Sosiopoliittinen kriisi:

Työntekijöiden tyytymättömyys työttömyyteen ja ruuan puutteeseen, ammattiliittojen oikeuksien loukkaamiseen, pakkotyön käyttöönottoon ja samapalkkaisuuteen;

Lakkoliikkeiden laajentaminen kaupungissa, jossa työläiset puolustivat maan poliittisen järjestelmän demokratisoimista, Perustavan kokouksen koollekutsumista;

Talonpoikien suuttumus ylimääräisen määrärahojen jatkamisesta;

Talonpoikien aseellisen taistelun alku, joka vaati muutosta maatalouspolitiikkaan, RCP:n (b) sanelun poistamista, Perustavan kokouksen koollekutsumista yleisen tasa-arvoisen äänioikeuden perusteella;

Menshevikkien ja sosialistivallankumouksellisten toiminnan aktivointi;

Vaihtelut armeijassa, usein mukana taistelussa talonpoikien kapinoita vastaan.

3. Puolueen sisäinen kriisi:

Puolueen jäsenten kerrostuminen eliittiryhmään ja puolueen massaksi;

Oppositioryhmien syntyminen, jotka puolustivat "todellisen sosialismin" ihanteita ("demokraattinen sentralismi" -ryhmä, "työväen oppositio");

Puolueen johtajuutta vaatineiden ihmisten lukumäärän kasvu (L.D. Trotski, I.V. Stalin) ja sen hajoamisvaaran ilmaantuminen;

Merkkejä puolueen jäsenten moraalisesta rappeutumisesta.

4. Teorian kriisi.

Venäjän täytyi elää kapitalistisessa ympäristössä, koska. toiveet maailmanvallankumouksesta eivät toteutuneet. Ja tämä vaati erilaista strategiaa ja taktiikkaa. V.I. Lenin joutui harkitsemaan uudelleen sisäpoliittista kurssiaan ja myöntämään, että vain talonpoikien vaatimusten tyydyttäminen voi pelastaa bolshevikkien vallan.

Joten "sotakommunismin" politiikan avulla ei ollut mahdollista voittaa tuhoa, jonka 4 vuotta Venäjän osallistuminen ensimmäiseen maailmansotaan, vallankumouksiin (helmi- ja lokakuussa 1917) synnytti ja sisällissota syvensi. Tarvittiin ratkaiseva muutos talouden suunnassa. Joulukuussa 1920 pidettiin VIII Kokovenäläinen Neuvostoliiton kongressi. Sen tärkeimmistä päätöksistä voidaan mainita: lahjus "sotakommunismin" kehittämisestä ja kansantalouden aineellisesta ja teknisestä nykyaikaistamisesta sähköistyksen pohjalta (GOELRO-suunnitelma), ja toisaalta kuntien, valtion tilojen massamuodostuksen hylkääminen, "ahkera talonpojan" panostaminen, joka tarjosi taloudellisia kannustimia.

NEP: tavoitteet, olemus, menetelmät, päätoiminnot.

Kongressin jälkeen valtion suunnittelukomitea perustettiin kansankomissaarien neuvoston asetuksella 22. helmikuuta 1921. Maaliskuussa 1921 RCP(b) 10. kongressissa tehtiin kaksi tärkeää päätöstä: ylimääräisen määrärahan korvaamisesta luontoisverolla ja puolueen yhtenäisyydestä. Nämä kaksi päätöstä heijastivat Uuden talouspolitiikan sisäistä epäjohdonmukaisuutta, johon siirtyminen merkitsi kongressin päätöksiä.

NEP - kriisintorjuntaohjelma, jonka ydin oli sekatalouden luominen uudelleen säilyttäen samalla "kommentavia korkeuksia" bolshevikkihallituksen käsissä. Vaikutuskeinoina piti olla RCP:n (b) suvereniteetti, valtion sektori teollisuudessa, hajautettu rahoitusjärjestelmä ja ulkomaankaupan monopoli.

NEP:n tavoitteet:

Poliittinen: poistaa sosiaaliset jännitteet, vahvistaa neuvostovallan sosiaalista perustaa työläisten ja talonpoikien liiton muodossa;

Talous: estää tuhoa, päästä pois kriisistä ja palauttaa talous;

Sosiaalinen: odottamatta maailmanvallankumousta, luoda suotuisat olosuhteet sosialistisen yhteiskunnan rakentamiselle;

Ulkopolitiikka: voittaa kansainvälinen eristyneisyys ja palauttaa poliittiset ja taloudelliset suhteet muihin valtioihin.

Näiden tavoitteiden saavuttaminen johti NEP:n asteittaiseen lopettamiseen 1920-luvun jälkipuoliskolla.

Siirtyminen NEP:iin virallistettiin oikeudellisesti Koko-Venäjän keskustoimeenpanevan komitean ja kansankomissaarien neuvoston asetuksilla, IX Kokovenäläisen Neuvostoliiton kongressin päätöksillä joulukuussa 1921. NEP sisälsi monimutkaisen kokonaisuuden. taloudelliset ja yhteiskuntapoliittiset tapahtumat:

Ylijäämän määräraha korvataan ruokaverolla (vuoteen 1925 asti luontoissuorituksina); tilalle luontoissuorituksen jälkeen jääneet tuotteet saa myydä markkinoilla;

Lupa yksityiseen kauppaan;

Ulkomaisen pääoman houkutteleminen teollisuuden kehittämiseen;

Monien pienten yritysten leasing valtion toimesta ja suurten ja keskisuurten teollisuusyritysten säilyttäminen;

Maan vuokraus valtion valvonnassa;

Ulkomaisen pääoman houkutteleminen teollisuuden kehittämiseen (joitakin yrityksiä vuokrattiin ulkomaisille kapitalisteille toimiluvalla);

Toimialan siirtyminen täyden kustannuslaskentaan ja omavaraisuuteen;

Työvoiman palkkaaminen;

Sääntelyjärjestelmän ja tasa-arvoisen jakelun peruuttaminen;

Maksu kaikista palveluista;

Luontoismuotoisten palkkojen korvaaminen rahapalkoilla, jotka määrätään työn määrän ja laadun mukaan;

Yleistyöpalvelun lakkauttaminen, työvoimapörssien käyttöönotto.

NEP:n käyttöönotto ei ollut kertaluonteinen toimenpide, vaan useiden vuosien prosessi. Joten aluksi kauppa sallittiin talonpojille vain lähellä heidän asuinpaikkaansa. Samaan aikaan Lenin luotti tavaroiden vaihtoon (tuotantotuotteiden vaihtoon kiinteillä hinnoilla ja vain

valtion tai osuuskuntakauppojen kautta), mutta syksyllä 1921 hän tajusi hyödyke-raha-suhteiden tarpeen.

NEP ei ollut vain talouspolitiikkaa. Tämä on joukko taloudellisia, poliittisia ja ideologisia toimenpiteitä. Tänä aikana esitettiin ajatus kansalaisrauhasta, kehitettiin työlaki, rikoslaki, Chekan (uudelleennimetty OGPU:ksi) valtuudet rajoitettiin jonkin verran, ilmoitettiin armahduksesta valkoisten siirtolaisille, jne. tekninen älymystö, luovalle työlle edellytysten luominen jne.) yhdistettiin samanaikaisesti kommunistisen puolueen valta-asemalle vaaran saaneiden tukahduttamiseen (kirkon ministereihin kohdistuvat sorrot 1921-1922, johtajien oikeudenkäynti Oikea SR-puolue vuonna 1922, noin 200 venäläisen älymystön näkyvän henkilön karkottaminen ulkomaille: N.A. Berdjajev, S.N. Bulgakov, A.A. Kizevetter, P.A. Sorokin jne.).

Yleisesti ottaen aikalaiset arvioivat NEP:n siirtymävaiheeksi. Asemien perustavanlaatuinen ero liittyi vastaukseen kysymykseen: "Mihin tämä siirtymä johtaa?", jonka mukaan oli erilaisia ​​näkökulmia:

1. Jotkut uskoivat, että sosialististen tavoitteidensa utopistisuudesta huolimatta bolshevikit siirtyessään NEP:iin avasivat tien Venäjän talouden kehitykselle kapitalismille. He uskoivat, että seuraava vaihe maan kehityksessä olisi poliittinen vapauttaminen. Siksi älymystön on tuettava Neuvostoliittoa. Tämän näkemyksen ilmaisivat selkeimmin "smenovekhitit" - älymystön ideologisen suuntauksen edustajat, jotka saivat nimen kadettisuuntauksen tekijöiden artikkelikokoelmasta "Vistanpylväiden muutos" (Praha, 1921).

2. Menshevikit uskoivat, että sosialismin edellytykset luotiin NEP:n kiskoille, joita ilman maailmanvallankumouksen puuttuessa Venäjällä ei olisi sosialismia. NEP:n kehitys johtaisi väistämättä siihen, että bolshevikit luopuvat valtamonopolistaan. Talouden moniarvoisuus luo moniarvoisuutta poliittiseen järjestelmään ja horjuttaa proletariaatin diktatuurin perustuksia.

3. NEP:n sosialistivallankumoukselliset näkivät mahdollisuuden toteuttaa "kolmas tapa" - ei-kapitalistinen kehitys. Ottaen huomioon Venäjän erityispiirteet - monirakenteinen talous, talonpoikaisväestön valta - yhteiskunnalliset vallankumoukselliset olettivat, että Venäjän sosialismille oli välttämätöntä yhdistää demokratia osuustoiminnalliseen sosioekonomiseen järjestelmään.

4. Liberaalit kehittivät oman käsityksensä NEP:stä. Hän näki uuden talouspolitiikan olemuksen kapitalististen suhteiden elpymisessä Venäjällä. Liberaalien mukaan NEP oli objektiivinen prosessi, joka mahdollisti päätehtävän ratkaisemisen: Pietari I:n aloittaman maan modernisoinnin saattaminen päätökseen ja sen saattaminen osaksi maailman sivilisaation valtavirtaa.

5. Bolshevikkiteoreetikot (Lenin, Trotski ja muut) pitivät siirtymistä NEP:iin taktisena liikkeenä, epäsuotuisan voimatasapainon aiheuttamana tilapäisenä vetäytymisenä. Heillä oli tapana ymmärtää NEP yhtenä mahdollisena

polut sosialismiin, mutta eivät suoria, mutta suhteellisen pitkiä. Lenin uskoi, että vaikka Venäjän tekninen ja taloudellinen jälkeenjääneisyys ei sallinut sosialismin suoraa käyttöönottoa, sitä voitiin rakentaa vähitellen "proletariaatin diktatuurin" tilaan luottaen. Tämä suunnitelma ei edellyttänyt "pehmentämistä", vaan "proletaarisen", vaan itse asiassa bolshevikkidiktatuurin hallinnon täydellistä vahvistamista. Sosialismin sosioekonomisten ja kulttuuristen edellytysten "kypsymättömyys" oli tarkoitettu kompensoimaan (kuten "sotakommunismin" aikana) terroria. Lenin ei hyväksynyt (edes yksittäisten bolshevikien) ehdottamia toimenpiteitä poliittiseksi vapauttamiseksi - sosialististen puolueiden toiminnan sallimiseksi, vapaan lehdistön luomiseksi, talonpoikaisliiton luomiseksi jne. Hän ehdotti teloituksen soveltamisen laajentamista (korvaamalla karkotuksen ulkomaille) kaikkeen menshevikkien, sosialistivallankumouksellisten jne. Neuvostoliiton monipuoluejärjestelmän jäänteitä

lakkautettiin, kirkon vaino käynnistettiin ja puolueen sisäistä hallintoa tiukennettiin. Osa bolshevikeista ei kuitenkaan hyväksynyt NEP:tä, koska se piti sitä antautumisena.

Neuvosto-yhteiskunnan poliittisen järjestelmän kehitys NEP:n vuosina.

Jo vuosina 1921-1924. teollisuuden, kaupan, yhteistyön, luotto- ja rahoitussektorin johtamisessa toteutetaan uudistuksia ja luodaan kaksitasoinen pankkijärjestelmä: Valtionpankki, Kauppa- ja teollisuuspankki, Ulkomaankauppapankki, verkosto. osuuspankeista ja paikallisista kunnallisista pankeista. Rahaemissio (rahan ja arvopaperien liikkeeseenlasku, joka on valtion monopoli) valtion budjettitulojen pääasiallisena lähteenä korvataan suorien ja välillisten verojen järjestelmällä (kauppa-, tulo-, maatalous-, kulutustavaroiden valmisteverot, paikalliset verot), palvelumaksut (liikenne, viestintä, apuohjelmat jne.).

Hyödyke-raha-suhteiden kehittyminen johti koko Venäjän sisämarkkinoiden palauttamiseen. Suuret messut luodaan uudelleen: Nižni Novgorod, Baku, Irbit, Kiova jne. Pörssit avautuvat. Teollisuuden ja kaupan yksityisen pääoman kehittämiselle sallitaan tietty vapaus. On sallittua perustaa pieniä yksityisiä yrityksiä (enintään 20 työntekijää), toimilupia, vuokrasopimuksia, sekayrityksiä. Taloudellisen toiminnan ehtojen mukaan kuluttaja-, maatalous- ja käsityöyhteistyö asetettiin yksityistä pääomaa edullisempaan asemaan.

Teollisuuden nousu ja kovan valuutan käyttöönotto vauhdittivat maatalouden elpymistä. Uuden talouspolitiikan vuosien korkeat kasvuluvut johtuivat suurelta osin "ennallistamisvaikutuksesta": jo saatavilla ollut, mutta käyttämättömänä ollut kalusto lastattiin ja sisällissodan aikana hylätyt vanhat peltoalueet otettiin käyttöön maataloudessa. . Kun nämä varat kuivuivat 1920-luvun lopulla, maa joutui valtavien teollisuusinvestointien tarpeeseen - jotta vanhat tehtaat kunnostaisivat kuluneine laitteineen ja luotiin uutta teollista.

Samaan aikaan lainsäädännöllisten rajoitusten (yksityinen pääoma ei ollut sallittu suuressa ja suuressa määrin keskisuuressa teollisuudessa) sekä yksityisen elinkeinonharjoittajan korkean verotuksen vuoksi sekä kaupungissa että maaseudulla, valtiosta riippumattomat investoinnit olivat erittäin rajallisia.

Neuvostohallitus ei myöskään ole onnistunut yrityksissään houkutella ulkomaista pääomaa merkittävässä määrin.

Joten uusi talouspolitiikka varmisti talouden vakautumisen ja palautumisen, mutta pian ensimmäisten menestysten tulon jälkeen korvattiin uusilla vaikeuksilla. Puolueen johto selitti kyvyttömyytensä voittaa kriisiilmiöitä taloudellisin keinoin ja komento- ja ohjemenetelmien käyttöä "kansan vihollisten" (nepmen, kulakit, agronomit, insinöörit ja muut asiantuntijat) toiminnalla. Tämä oli perusta sortotoimille ja uusien poliittisten prosessien järjestämiselle.

NEP:n supistamisen tulokset ja syyt.

Vuoteen 1925 mennessä kansantalouden elpyminen saatiin periaatteessa päätökseen. Teollisuuden kokonaistuotanto NEP:n 5 vuoden aikana kasvoi yli 5-kertaiseksi ja saavutti vuonna 1925 75 % vuoden 1913 tasosta, vuonna 1926 tämä taso ylitettiin teollisuustuotannon osalta. Uusilla toimialoilla on ollut nousua. Maataloudessa viljan bruttosato oli 94 % sadosta vuonna 1913, ja monissa kotieläintalouden mittareissa sotaa edeltävät luvut jäivät taakse.

Edellä mainittua rahoitusjärjestelmän elpymistä ja kotimaan valuutan vakautumista voidaan kutsua todelliseksi taloudelliseksi ihmeeksi. Tilivuonna 1924/1925 valtion budjettialijäämä poistettiin kokonaan ja Neuvostoliiton ruplasta tuli yksi maailman vaikeimmista valuutoista. Nykyisen bolshevikkihallinnon asettaman kansantalouden nopeaan elvyttämiseen sosiaalisesti suuntautuneen talouden edellytyksiin liittyi ihmisten elintason merkittävä nousu, julkisen koulutuksen, tieteen, kulttuurin ja kulttuurin nopea kehitys. taide.

NEP aiheutti uusia vaikeuksia ja onnistumisia. Vaikeuksia selitti pääasiassa kolme syytä: teollisuuden ja maatalouden epätasapaino; hallituksen sisäpolitiikan määrätietoinen luokkalähtöisyys; ristiriitojen vahvistaminen yhteiskunnan eri kerrosten sosiaalisten etujen ja autoritaarisuuden välillä. Tarve turvata maan riippumattomuus ja puolustus vaati talouden ja ennen kaikkea raskaan puolustusteollisuuden edelleen kehittämistä. Alan etusija agrosfääriin nähden johti varojen avoimeen siirtoon maaseudulta kaupungille hinnoittelu- ja veropolitiikan kautta. Teollisuustuotteiden myyntihintoja nostettiin keinotekoisesti, kun taas raaka-aineiden ja tuotteiden ostohintoja aliarvioitiin, eli otettiin käyttöön pahamaineiset hinta "sakset". Toimitettujen teollisuustuotteiden laatu oli heikko. Toisaalta varastot olivat liian täynnä kalliilla ja huonoilla valmisteilla. Toisaalta talonpojat, joilla oli hyvä sato 1920-luvun puolivälissä, kieltäytyivät myymästä viljaa valtiolle kiinteään hintaan vaan myivät sen mieluummin markkinoilla.

Bibliografia.

1) T.M. Timoshina "Venäjän taloushistoria", "Filin", 1998.

2) N. Werth "Neuvostovaltion historia", "Koko maailma", 1998

3) "Isänmaamme: poliittisen historian kokemus" Kuleshov S.V., Volobuev O.V., Pivovar E.I. et ai., "Terra", 1991

4) "Isänmaan viimeisin historia. XX vuosisata, toimittanut A. F. Kiselev, E. M. Shchagina, Vlados, 1998.

5) L.D. Trotsky "The Revolution Betrayed. Mikä on Neuvostoliitto ja minne se on menossa? (http://www.alina.ru/koi/magister/library/revolt/trotl001.htm)