Fauna suojelukohteena. Villieläinten käytön ja suojelun oikeudellinen sääntely. Kubanin osavaltion maatalousviranomainen

KUBANIN VALTION MAATALOUS

YLIOPISTO

oikeustieteellinen tiedekunta


Ekologinen laitos

ja maalaki

Tiivistelmä aiheesta:

"ELÄINMAAILMA SUOJELU- JA KÄYTTÖKOHDENA"

Täydentänyt: oikeustieteellisen tiedekunnan opiskelija - 51

Verhoturov A. Yu.

Tarkastaja: Myagkova Anna Vasilievna

Krasnodar 2002

JOHDANTO


1. Valtion hallinto ja valvonta luonnonvaraisten eläinten suojelun ja käytön alalla.


2. Oikeus käyttää eläinmaailman esineitä.


3. Villieläinten oikeudellinen suojelu.


PÄÄTELMÄ


Liite


JOHDANTO


Eläinmaailma on olennainen osa luonnonympäristöä ja toimii kiinteänä lenkkinä ekologisten järjestelmien ketjussa, välttämättömänä osatekijänä luonnon aineiden ja energian kiertoprosessissa, vaikuttaen aktiivisesti luonnonyhteisöjen toimintaan, rakenteeseen. ja maaperän luonnollinen hedelmällisyys, kasvillisuuden muodostuminen, veden biologiset ominaisuudet ja ympäristön laatu luonnonympäristö kokonaisuudessaan. Samalla eläinmaailmalla on suuri taloudellinen merkitys ruoan, teollisuuden, tekniikan, lääkeraaka-aineiden ja muiden aineellisten arvojen lähteenä, ja siksi se toimii luonnonvarana metsästykseen, valaanpyyntiin, kalastukseen ja muuhun kauppaan. Tietyntyyppisillä eläimillä on suuri kulttuurinen, tieteellinen, esteettinen, kasvatuksellinen ja tieteellinen merkitys.

Eläinmaailman käyttö- ja suojelukohteita ovat vain luonnonvaraisessa tilassa maalla, vedessä, ilmakehässä elävät luonnonvaraiset eläimet (nisäkkäät, linnut, matelijat, sammakkoeläimet, kalat sekä nilviäiset, hyönteiset jne.), maaperä, pysyvästi tai tilapäisesti maan alueella. Maatalous- ja muut kotieläimet sekä luonnonvaraiset eläimet, joita pidetään vankeudessa tai puolivankeudessa taloudellisista, kulttuurisista, tieteellisistä, esteettisistä tai muista syistä, eivät ole tällaisia ​​esineitä. Ne ovat valtion, julkisten organisaatioiden, kansalaisten omistamia ja niitä käytetään ja suojellaan valtion ja henkilökohtaista omaisuutta koskevan lainsäädännön mukaisesti.

Eläinmaailman piirre on, että tämä esine on uusiutuva, mutta sitä varten on noudatettava tiettyjä suoraan eläinten suojeluun liittyviä ehtoja. Tuhottaessa tai rikkomalla niiden olemassaolon ehtoja, tietyt eläinlajit voivat lopulta kadota, ja niiden uusiminen on mahdotonta. Ja päinvastoin, eläinmaailman olemassaolon edellytysten ylläpitäminen, eläinten määrän säätely, uhanalaisten lajien kasvattaminen edistää niiden ennallistamista ja uudistumista. Eläinmaailma soveltuu muuttavalle ihmisen toiminnalle: on mahdollista kesyttää luonnonvaraisia ​​eläimiä, risteyttää ja kasvattaa uusia lajeja, kasvattaa tiettyjä eläinlajeja keinotekoisissa olosuhteissa ja sijoittaa ne uudelleen luonnollisiin elinympäristöihinsä.


1. VALTION HALLINTO JA VALVONTA ELÄINMAAILMAN SUOJELU- JA KÄYTTÖALALLA.


Venäjän federaation perustuslain mukaan luonnonvaraisten eläinten omistukseen, käyttöön ja hävittämiseen liittyvät kysymykset Venäjän federaation alueella kuuluvat Venäjän federaation ja federaation alamaiden yhteiseen toimivaltaan. Asiat, jotka eivät liity Venäjän yksinomaiseen lainkäyttövaltaan ja Venäjän federaation ja sen alamaiden yhteiseen toimivaltaan, ovat yleissopimuksen 4 osan mukaisia. Venäjän federaation perustuslain 76 §:n mukaan Venäjän federaation subjektien oman oikeudellisen sääntelyn kohteena.

Eläinmaailman suojelua ja käyttöä koskevien suhteiden säätelyalue sisältää: eläinmaailman hävittäminen; yleisten toimenpiteiden määrittäminen ja perussäännösten, sääntöjen ja normien vahvistaminen tällä alalla; villieläinten suojelua ja järkevää käyttöä koskevien julkisten suunnitelmien kehittäminen ja hyväksyminen; eläinten ja niiden käytön valtion rekisteröintijärjestelmien perustaminen sekä eläinmaailman osavaltiorekisterin ylläpitomenettely (24. huhtikuuta 1995 annetun liittovaltion lain "Eläinmaailmasta" 14 §); luonnonvaraisten esineiden valtion valvonta (lain 15 §); luonnonvaraisten eläinten ja niiden elinympäristön käyttöä ja suojelua koskeva sääntely (lain 17 §); valtion valvonta eläinmaailman suojelusta ja käytöstä sekä sen täytäntöönpanomenettelyn vahvistamisesta (lain 16 §); muiden ongelmien ratkaisu.

Eläinmaailman järkevän käytön suojelun ja järjestämisen varmistamiseksi "villieläimistä" annetun lain mukaisesti toteutetaan eläinten ja niiden käytön valtiollinen rekisteröinti ja ylläpidetään eläinmaailman valtionrekisteriä. , joka sisältää joukon tietoja eläinlajien (lajiryhmien) maantieteellisestä jakautumisesta, niiden lukumäärästä, heidän tarvitsemiensa maiden ominaisuuksista, nykyaikaisesta hoidosta eläinten käytön avulla ja muista tarpeellisista tiedoista.

Eläinmaailman valtionrekisteri sisältää eläinten valtion rekisteröinnin ja käytön vaatimukset ja tiedot määrällisten ja laadullisten indikaattoreiden osalta sekä eläinmaailman suojelun, metsästyksen suunnittelun, sijoittamisen ja erikoistumisen varmistamiseksi tarvittavat tiedot. ja kalatalous ja muut kansantalouden alat, muiden eläinmaailman käyttöön liittyvien toimintojen toteuttaminen, resurssien arviointi ja eläinmaailman tilan ennustaminen, toimenpiteiden järjestäminen tiettyjen luonnonvaraisten eläinlajien lukumäärän säätelemiseksi .

Rekisteröitäviä ja maarekisteriin merkittyjä eläimiä ovat säädetyn menettelyn mukaisesti metsästyskohteina olevat eläimet, kaupalliset vedessä elävät selkärangattomat ja kaupalliset merinisäkkäät, hyönteiset (metsien ja kasvien tuholaiset sekä metsien ja viljelykasvien kannalta hyödylliset), luetellut eläimet Punaisessa kirjassa, jotka sisältyvät Venäjän federaation tiedeakatemian ja Venäjän federaation terveysministeriön hyväksymiin luetteloihin, sekä ne, jotka sijaitsevat valtion suojelualueiden ja luonnon kansallispuistojen alueella. Villieläinten ohella myös eläimille välttämättömät maat (maa, vesi, metsä) tunnustetaan valtion villieläinrekisterin kohteeksi, mikä johtuu eläinmaailman erottamattomasta orgaanisesta yhteydestä sen elinympäristöön ja eläinten tarjoamisen eduista. tarvittavilla elinoloilla ja ennen kaikkea rehuilla.

Ekologisista ja taloudellisista syistä yhteiskunta on myös kiinnostunut säätelemään villieläinten määrää. Eläimistölaissa säädetään, että eläinmaailman kohteet, joiden määrää säännellään, sekä sääntelymenettelyt määräytyvät erityisesti valtuutettujen valtion elinten toimesta suojelemaan, valvomaan ja säätelemään esineiden käyttöä. eläinmaailma ja elinympäristö. Eläinmaailman yksittäisten esineiden määrän säätely olisi toteutettava tavoilla, jotka sulkevat pois vahingot eläinmaailman muille esineille ja varmistavat niiden elinympäristön turvallisuuden, ottaen huomioon tämän alueen ongelmia ratkaisevien tieteellisten organisaatioiden päätelmät. ja yhteisymmärryksessä maa-, vesi- ja metsävaroja suojelevien valtion elinten kanssa.

Tärkein organisatorinen ja oikeudellinen keino varmistaa luonnonvaraisten eläinten järkevä käyttö ja suojelu on valtion valvonta. Villieläinten suojelun ja käytön valtion valvonnan tehtävänä on varmistaa, että kaikki ministeriöt, valtion komiteat, julkiset yritykset, laitokset ja järjestöt sekä kansalaiset täyttävät velvollisuutensa luonnonvaraisten eläinten suojelemiseksi noudattaen säänneltyä menettelyä. villieläinten käyttö ja muut eläinmaailman suojelua ja käyttöä koskevassa lainsäädännössä vahvistetut säännöt.

Eläinmaailman suojelua ja käyttöä valvovat valtion valvonnan ohella myös eläinmaailman esineitä käyttävien yritysten ja laitosten vastuulla olevat tahot.

Salametsästyksen torjunnassa sisäasiainelimillä on aktiivinen rooli. Villieläinten suojelua ja käyttöä valvovat yhdessä valtion elinten kanssa myös metsästysvalvonta- ja kalasuojeluelinten alaisuuteen perustetut kalastaja- ja metsästäjäyhdistykset, luonnonsuojeluviranomaiset.


2. OIKEUS KÄYTTÖÖN ELÄINTAVAROIDEN


Eläinmaailman käyttäjiä voivat lain mukaan olla valtio, julkiset yritykset, laitokset, järjestöt ja kansalaiset. He voivat käyttää seuraavanlaisia ​​eläinmaailman käyttöä: metsästys, kalastus (mukaan lukien selkärangattomien ja merinisäkkäiden pyynti, jotka eivät ole metsästyksen ja kalastuksen kohteita); Tieteellisiin, kulttuurisiin, koulutus-, koulutus- ja esteettisiin tarkoituksiin; eläinten elintärkeän toiminnan hyödyllisten ominaisuuksien käyttö - maanmuodostajat, luonnolliset järjestykset kasvien pölyttäjien keskuudessa jne.; eläinjätteiden tuotantoon.

Villieläinten yleisimmät käyttötarkoitukset ovat metsästys ja kalastus.

Metsästys määritellään laissa sallituksi toiminnaksi, joka koostuu metsästysoikeudellisen henkilön harjoittamisesta tuotantotarkoituksessa sekä luonnonvaraisten eläinten ja lintujen talteenotosta (ammunta, pyydystäminen) luonnonvapauden tilassa. Metsästykseen kuuluu luonnonvaraisten eläinten ja lintujen kaupallinen metsästys sekä amatööri- ja urheilumetsästys. Metsästystä pidetään metsästysmailla aseiden, koirien, petolintujen, ansojen ja muiden metsästysvälineiden tai hankittujen tuotteiden kanssa.

Metsästyksen oikeudellinen sääntely suoritetaan sekä eläimistöä koskevan lain että joidenkin erityisten säädösten perusteella, mukaan lukien metsästys- ja metsästyslaitoksia koskevat määräykset, jotka on hyväksytty RSFSR:n ministerineuvoston lokakuussa antamalla päätöksellä. 10, 1960 (myöhemmillä muutoksilla ja lisäyksillä), vuoden 1988 RSFSR:n mallimetsästyssäännöt jne.

Oikeus metsästää metsästystuliaseilla, muilla sallituilla metsästysvälineillä sekä metsästyskoirien ja petolintujen kanssa on kaikilla 18 vuotta täyttäneillä Venäjän federaation kansalaisilla, jotka ovat metsästysseurojen jäseniä ja joilla on läpäisi metsästysminimikokeen ja maksoi määrätyn suuruisen valtionmaksun.

Kalastus - Ammattikalastus, vedessä elävien selkärangattomien ja merinisäkkäiden pyynti sekä harrastelija- ja urheilukalastus sekä vedessä elävien selkärangattomien pyynti - suoritetaan määrätyllä tavalla.

Yleisin kalastusta säätelevä erityislaki on Neuvostoliiton ministerineuvoston 15. syyskuuta 1958 antamalla asetuksella hyväksytty määräys kalakantojen suojelusta ja kalastuksen säätelystä Neuvostoliiton vesistöissä. muutokset ja lisäykset.

Kalastus on eri asia kaupallinen, Urheilu ja amatööri. Laki ei myöskään aseta muodollisia kriteerejä urheilu- ja virkistyskalastuksen erottamiseksi. Niiden lainsäädännössä ei myöskään ole eroja.

Kalastuksena pidetään kaikkia vesistöjä, joita käytetään tai voidaan käyttää kaupalliseen kalastukseen tai jotka ovat tärkeitä kalakantojen lisääntymiselle. Kalavarojen lisääntymisen ja tuotannon säilyttämiseen tarkoitettujen vesistöjen luettelon määrittelevät Venäjän federaation hallitus ja Venäjän federaation muodostavien yksiköiden toimeenpanoelimet.

Kalastus tuotanto tapahtuu kalastuspaikoilla, jotka on tarkoitettu käytettäväksi sopimusten ja lupien perusteella oikeushenkilöille ja yksityishenkilöille.

Amatööri kalastus ja Urheilu Kalastusta harjoitetaan maksutta omaan kulutukseen kaikilla vesistöillä, lukuun ottamatta luonnonsuojelualueita, kalanhautomoita, lampia ja muita kulttuurikalalaitoksia voimassa olevien kalastus- ja vedenkäyttösääntöjen mukaisesti.


4. ELÄINMAAILMAN OIKEUDELLINEN SUOJA.

Eläinmaailman esineiden käytön ja suojelun oikeudellinen sääntely toteutetaan vahvistamalla eläinmaailman käyttötyypit ja -tavat, asettamalla rajoituksia ja kieltoja eläinmaailman esineiden käytölle, suojelemalla eläimen esineiden elinympäristöä maailman. Erityisesti luonnonvaraisten esineiden suojelu voidaan saavuttaa muuttamalla villieläinten käyttötapaa kieltämällä luonnonvaraisten esineiden poistaminen elinympäristöstä ja järjestämällä näiden esineiden käyttö poisvetämättä kulttuuri- ja koulutustarkoituksiin, virkistys- ja virkistystarkoituksiin. esteettisiin tarkoituksiin, mukaan lukien ekologisen matkailun järjestäminen.

Koska mahdollisuudet luonnonvaraisten esineiden ja niiden elinympäristön säilyttämiseen riippuvat suurelta osin ihmisten erilaisten taloudellisten toimintojen toteuttamisen edellytyksistä, asiaan liittyvien suhteiden sääntelystä säädetään erityisesti eläimistöä koskevan lain III luvussa. Tässä vahvistetaan yleinen sääntö, jonka mukaan kaikki toiminta, joka aiheuttaa eläinmaailman esineiden elinympäristön muuttumisen ja niiden lisääntymis-, ruokinta-, lepo- ja muuttoreittien olosuhteiden huonontumisen, on suoritettava säännösten mukaisesti. vaatimukset, jotka takaavat eläinmaailman suojelun. Eläinmaailman esineiden käyttöön liittyvää taloudellista toimintaa on harjoitettava siten, että käyttöön sallitut eläinmaailman esineet eivät heikennä omaa elinympäristöään eivätkä aiheuta haittaa maa-, vesi- ja metsätaloudelle.

Käsiteltävänä olevan lain yleiset säännöt on kehitetty Venäjän federaation hallituksen 16. elokuuta 1996 annetussa asetuksessa, jolla hyväksyttiin "Eläinmaailman esineiden kuoleman ehkäisemistä koskevat vaatimukset tuotantoprosessien toteutuksessa sekä kuten liikenneväylien, putkilinjojen, viestintälinjojen ja voimansiirtolinjojen käytössä”. Vaatimukset säätelevät tuotantotoimintaa, jotta estetään luonnollisessa vapaudessa elävien villieläinten kuoleminen elinympäristön muutosten ja muuttoreittien katkeamisen seurauksena; pääsy vedenottorakenteisiin, tuotantolaitteiden yksikköihin, liikkuvien ajoneuvojen ja maatalouskoneiden alle; törmäys johtoihin ja sähköisku, altistuminen sähkömagneettisille kentille, melu, tärinä.

Haitallisten vaikutusten erityispiirteet huomioon ottaen mainitussa päätöslauselmassa säännellään luonnonvaraisten eläinten suojelun vaatimuksia maa-, metsä- ja metsätalouden, teollisuuden ja vesituotannon prosessien toteutuksessa, liikenneväylien ja -laitosten, putkistojen, suunnittelussa, tietoliikennelinjojen ja voimansiirron rakentaminen ja käyttö.

Näin ollen maatalouden tuotantoprosessien toteutuksessa ei saa käyttää teknologioita ja mekanismeja, jotka aiheuttavat eläinmaailman esineiden massakuolemaa tai muutoksen niiden elinympäristössä. Peltoviljelytyön tuotannossa on käytettävä tekniikkaa, erityisesti varustettuja maatalouskoneita, työmenetelmiä, jotka sulkevat pois eläinten kuoleman mahdollisuuden.

Luotaessa ja käytettäessä kastelu- ja talteenottorakenteita luonnollisissa elinympäristöissä, muuttoreitillä ja luonnonvaraisten esineiden kausittaisen keskittymisen paikoissa on tarpeen luoda olosuhteet niiden vapaalle ja turvalliselle liikkumiselle näiden rakenteiden läpi, varustaa vedenottorakenteet ja kastelukanavat. ja viemärijärjestelmät erityisillä suojalaitteilla.

Eläinmaailman suojelemiseksi suojelualueilla, luonnonsuojelualueilla ja muilla erityisen suojeltuilla alueilla on säädetty tiukemmaksi eläinten käytölle. Se kieltää villieläinten käytön ja muun suojelutavoitteiden kanssa yhteensopimattoman toiminnan.

Erittäin tärkeää on harvinaisten ja uhanalaisten eläinlajien suojelu. Tällaiset eläimet on lueteltu punaisessa kirjassa. Toimet, jotka voivat johtaa näiden eläinten kuolemaan, niiden määrän vähenemiseen tai elinympäristön rikkomiseen, eivät ole sallittuja.


PÄÄTELMÄ

Jos tarkastelemme tilannetta Krasnodarin alueen eläinten suojelussa, voidaan todeta, että meillä on melko suuri määrä haitallisia tekijöitä, jotka vaikuttavat eläinmaailmaan. Näitä ovat muun muassa torjunta-aineiden ja kivennäislannoitteiden käyttöä koskevien sääntöjen rikkominen, ympäristön saastuminen, metsien hävittäminen, mm. sekä luonnonsuojelualueiden ja kansallispuiston alueella, arojen jatkuva kyntäminen, monokulttuurien istuttaminen, hydraulisten rakenteiden rakentaminen ja käyttö, vesisäiliöiden jyrkkä muutos, kasvitähteiden polttaminen pelloilla ja ruokopenkissä.

Nämä sekä viime vuosina kehittyneet sosioekonomiset olosuhteet (mukaan lukien jyrkästi lisääntynyt salametsästys) ovat johtaneet alueen pääriistaeläinlajien määrän vähenemiseen. Viimeisen 10 vuoden aikana villisikojen määrä on vähentynyt 57 %, kauriin 62 % ja kauriin 65 %. Kysymys sorkka- ja kavioeläinten metsästyksen kieltämisestä alueen alueella on noussut ajankohtaiseksi.

Arvokkaiden turkiseläinten, kuten piisamin, pesukarhun ja näädän, määrä vähenee edelleen. Valtion turkisten monopolin lakkauttamisen myötä hankinnan taso laski nopeasti, eikä todellista tuotantoa voida määrittää, koska. huomattava määrä yrityksiä ja kansalaisia ​​alkoi harjoittaa tällaista toimintaa. Tämän toiminnan lisensointikysymystä on pohdittava kiireellisesti.

Viime vuosina paineet metsästysmaille ovat lisääntyneet merkittävästi. Vuoden 2001 alussa metsästäjien määrä alueella oli yli 100 tuhatta ihmistä. Joidenkin uusien julkisten metsästysjärjestöjen, joilla ei ole metsästysmaita, toiminta on hälyttävää. He eivät anna valtion elimille tietoja toiminnastaan.

Valitettavasti paikalliset ympäristöpalvelut eivät aina pysty toimimaan tehokkaisiin toimenpiteisiin, kun tällaiset tosiasiat paljastuvat. Tältä osin on tarpeen vahvistaa kaikkien julkisten palvelujen koordinointia metsästyksen tärkeimpien käyttäjien mukaan ja perustaa metsästyksen alueneuvosto. Valtion metsästyssuojelualueilla on suuri merkitys alueen metsästystaloudelle. Alueen metsästysmaista 4,2 % on suojelualue, joten noin kolmannes sorkka- ja kavioeläimistä on keskittynyt tänne.

On tarpeen jatkaa työtä reservialueen kasvattamiseksi, niiden toimintasuunnitelmien seuraamiseksi ja rahoituksen parantamiseksi. Rehujen, polttoaineiden ja voiteluaineiden jyrkän hinnannousun yhteydessä kuljetus, riistaeläinten jalostus- ja uudelleensijoitustyö on käytännössä pysähtynyt. Vähentynyt merkittävästi bioteknisten ja turvatoimien määrää. Työ haitallisten petoeläinten torjumiseksi on heikentynyt, mikä voi lähivuosina johtaa kotieläinten kuoleman lisääntymiseen. Tällä hetkellä vain riistaeläimiä suojellaan vanhentuneessa lainsäädännössä.

Kuten ennenkin, useimmiten metsästys- ja kalastuskohteena olevien eläinten, useimpien hyönteisten, ei-kaupallisten lintujen, mm. lueteltu Venäjän punaisessa kirjassa. Vedessä elävien selkärangattomien teollinen korjuu, käärmemyrkkyjen kerääminen sekä harvinaisten ja uhanalaisten lintulajien ja hyönteisten kokoelmat kehittyvät lähes hallitsemattomasti.

Nämä ongelmat ansaitsevat perusteellisen tutkimuksen, ja niiden pitäisi olla komiteassa aloitetun tietyntyyppisten toimintojen lisensointityön tarkastelun kohteena.

Ja lopuksi voidaan todeta, että globaalissa mittakaavassa kasvava ympäristökatastrofin uhka herättää tietoisuuden kiireellisestä tarpeesta järkeistää ympäristönhallintaa ja koordinoida ympäristönsuojelutoimia koko kansainvälisessä yhteiskunnassa.

Minkä tahansa biologisen luonnonvaraisen lajin häviäminen vahingoittaa yhteiskunnan etuja, johtaa korjaamattomiin geenipoolin menetyksiin, sisältää vaaran tuhota kokonaisia ​​ekosysteemejä ja heikentää biosfäärin suojatoimintoja.


LUETTELO SÄÄNNÖSTÄ JA KÄYTETTYÄ KIRJALLISTA.

2. Ympäristönsuojelu: Venäjän federaation liittovaltion laki, 20. joulukuuta 2001. // Venäläinen sanomalehti. 2002. 12. tammikuuta.

4. Venäjän federaation mannerjalustalla: Venäjän federaation liittovaltiolaki, 30. marraskuuta 1995, nro 187-FZ muutoksineen ja lisäyksineen 10. helmikuuta 1999 // Rossiyskaya Gazeta. 1995. 7. joulukuuta.

5. Venäjän federaation talousvyöhykkeestä: Venäjän federaation liittovaltiolaki, annettu 17. joulukuuta 1998 N 191-FZ // SZ RF. 1998 nro 51. art. 6273.

6. "Erityisesti valtuutetuista valtion elimistä luonnonvaraisten eläinten ja niiden elinympäristöjen suojelua, valvontaa ja käyttöä säätelemään" Venäjän federaation hallituksen asetus 19. tammikuuta 1998 N 67 // Rossiyskaya Gazeta 1998. 31. tammikuuta.

7. "Eläinmaailman esineiden kuoleman ehkäisemistä koskevien vaatimusten hyväksymisestä tuotantoprosessien toteuttamisessa sekä liikenneväylien, putkien, tietoliikennelinjojen ja voimansiirron toiminnassa" Venäjän federaation hallituksen asetus 13. elokuuta 1996 N 997 // СЗ RF. 1996, N 37, art. 4290.

8. "Luettelosta metsästyskohteiksi luokitelluista eläinmaailman esineistä" Venäjän federaation hallituksen asetus 26. joulukuuta 1995 N 1289 muutoksineen ja lisäyksineen 23. marraskuuta 1996 ja päivätty 30. heinäkuuta 1998 / Rossiyskaya Gazeta 1996. 15. helmikuuta.

9. "Valtion kirjanpidon, valtion rekisterin ja luonnonvaraisten esineiden valtion valvonnan ylläpitomenettelystä" Venäjän federaation hallituksen asetus, 10. marraskuuta 1996 N 1342 // СЗ RF. 1996, N 47, art. 5335.

10. Erofeev B.V. Maalaki. M., 1998.

11. Ympäristölaki // Toim. Petrova V.V. M., 1995

12. Venäjän maalaki // Toim. Petrova V.V. M., 1995


Tutorointi

Tarvitsetko apua aiheen oppimisessa?

Asiantuntijamme neuvovat tai tarjoavat tutorointipalveluita sinua kiinnostavista aiheista.
Lähetä hakemus mainitsemalla aiheen juuri nyt saadaksesi selville mahdollisuudesta saada konsultaatio.

Moskovan koulutuskeskus

Natalia Nesterova

Uusi humanistinen yliopisto

oikeustieteellinen tiedekunta

Ympäristö-laki.

ELÄINMAAILMA OIKEUSSUOJAN OBJEKTINA.

Taiteilija: Vasilyeva Alena Mikhailovna

ryhmä L1Yu2

Moskova - 1996

I. JOHDANTO.

II. ELÄINMAAILMAN EKOLOGISET JA OIKEUDELLINEN KÄYTTÖJÄRJESTELMÄ.

  1. Eläinmaailman ekologisen ja oikeudellisen järjestelmän valtionhallinnon erityispiirteet: käsite, elimet, toiminnot.
  2. Eläinmaailman oikeudellinen suojelu.

III. PÄÄTELMÄ.

JOHDANTO

Kaikki liittyy kaikkeen - sanoo ensimmäinen ekologinen laki, mikä tarkoittaa, että et voi ottaa askelta osumatta johonkin. Ihmisen jokainen askel tavallisella nurmikolla on kymmeniä tuhoutuneita mikro-organismeja, peloteltuja hyönteisiä, muuttoreittejä muuttaen ja ehkä jopa heidän luonnollista tuottavuuttaan vähentävää. Siksi ihmisyhteiskunnan röyhkeä käyttäytyminen luonnollisissa ekosysteemeissä muistuttaa norsun käyttäytymistä posliinikaupassa, sillä ainoalla erolla, että norsun rikkoneet astiat voidaan korvata uusilla, ja tuhoutuneet luonnonkohteet ja niiden väliset ekologiset suhteet rikotaan peruuttamattomasti.

Eläinmaailma, joka on olennainen osa luonnonympäristöä, toimii kiinteänä lenkkinä ekologisten järjestelmien ketjussa, välttämättömänä osana luonnon aineiden ja energian kiertokulkua, vaikuttaen aktiivisesti luonnonyhteisöjen toimintaan, maaperän rakenne ja luonnollinen hedelmällisyys, kasvillisuuden muodostuminen, veden biologiset ominaisuudet ja koko luonnonympäristön laatu. Samalla eläinmaailmalla on suuri taloudellinen merkitys ruoan, teollisuuden, tekniikan, lääkeraaka-aineiden ja muiden aineellisten arvojen lähteenä, ja siksi se toimii luonnonvarana metsästykseen, valaanpyyntiin, kalastukseen ja muuhun kauppaan. Tietyntyyppisillä eläimillä on suuri kulttuurinen, tieteellinen, esteettinen, kasvatuksellinen ja lääketieteellinen arvo.

Fauna ekologisen ja oikeudellisen järjestelmän kohteena.

Käyttö- ja suojelukohteita ovat vain luonnonvaraisessa tilassa maalla, vedessä, ilmakehässä, maaperässä pysyvästi tai tilapäisesti elävät luonnonvaraiset eläimet (nisäkkäät, linnut, matelijat, sammakkokalat sekä nilviäiset, hyönteiset jne.) asuvat maan alueella. Maatalous- ja muut kotieläimet sekä luonnonvaraiset eläimet, joita pidetään vankeudessa tai puolivankeudessa taloudellisista, kulttuurisista, tieteellisistä, esteettisistä tai muista syistä, eivät ole tällaisia ​​esineitä. Ne ovat valtion, osuuskunnan, julkisten järjestöjen, kansalaisten omistamaa omaisuutta ja niitä käytetään ja suojellaan valtion ja henkilökohtaista omaisuutta koskevan lainsäädännön mukaisesti.

Eläinmaailman piirre on, että tämä esine on uusiutuva, mutta sitä varten on noudatettava tiettyjä suoraan eläinten suojeluun liittyviä ehtoja. Tuhottaessa tai rikkomalla niiden olemassaolon ehtoja, tietyt eläinlajit voivat lopulta kadota, ja niiden uusiminen on mahdotonta. Ja päinvastoin, eläinmaailman olemassaolon edellytysten ylläpitäminen, eläinten määrän säätely, uhanalaisten lajien kasvattaminen edistävät niiden ennallistamista ja uudistumista. Eläinmaailma soveltuu muuttavalle ihmisen toiminnalle: on mahdollista kesyttää luonnonvaraisia ​​eläimiä, risteyttää ja kasvattaa uusia lajeja, kasvattaa tiettyjä eläinlajeja keinotekoisissa olosuhteissa ja sijoittaa ne uudelleen luonnollisiin elinympäristöihinsä.

Eläinmaailman ekologisen ja oikeudellisen järjestelmän valtionhallinnon piirteet.

Luonnonvaraisten eläinten suojelua ja käyttöä koskevien suhteiden sääntelyn alalla voimassa olevan lainsäädännön mukaan: luonnonvaraisten eläinten hävittäminen; yleisten toimenpiteiden määrittäminen ja perussäännösten, sääntöjen ja normien vahvistaminen tällä alalla; villieläinten suojelua ja järkevää käyttöä koskevien julkisten suunnitelmien kehittäminen ja hyväksyminen; eläinten ja niiden käytön valtion rekisteröintijärjestelmien perustaminen ja luonnonvaraisten eläinten valtionrekisterin ylläpitomenettely; valtion valvonta eläinmaailman suojelusta ja käytöstä ja menettelyn vahvistamisesta sen toteuttamiseksi; muiden ongelmien ratkaisu.

Luonnonvaraisten eläinten käyttöä koskevan ympäristö- ja oikeudellisen järjestelmän valtionhallinnosta vastaavat Venäjän federaation ministerineuvosto, paikallinen hallinto sekä erityisesti valtuutetut valtion elimet luonnonvaraisten eläinten suojelua ja käyttöä säätelemään. ja muut valtion elimet. Erityisvaltuutetut elimet ovat: maaeläinten ja lintujen osalta - Venäjän federaation ministerineuvoston alainen metsästyksen ja luonnonsuojelualueiden pääosasto (Glavokhota RF), kalakannoista - tasavaltojen kalastusministeriöt, niiden kalasuojeluvirastot.

Villieläinten käyttöä koskevien ympäristö- ja oikeudellisten järjestelyjen hallinnan tehtävät ovat seuraavat: eläinten ja niiden käytön valtion rekisteröinti, luonnonvaraisten eläinten valtionrekisteri; suunnittelutoiminta luonnonvaraisten eläinten suojelun ja käytön alalla; valtio valvoo villieläinten suojelua ja käyttöä; villieläinten käyttöön liittyvien riitojen ratkaiseminen.

Eläinmaailman järkevän käytön suojelemiseksi ja järjestämiseksi (lain 31 §) toteutetaan eläinten ja niiden käytön valtiollinen rekisteröinti ja ylläpidetään eläinmaailman valtionrekisteriä, joka sisältää joukon tietoja eläinlajien (lajiryhmien) maantieteellinen jakautuminen, niiden lukumäärä, niiden tarvitsemien maiden ominaisuudet, eläinten nykyaikainen taloudellinen käyttö ja muut tarpeelliset tiedot.

Neuvostoliiton ministerineuvoston 28. huhtikuuta 1984 antaman asetuksen "Eläinten ja niiden käytön valtion rekisteröintimenettelystä ja luonnonvaraisten eläinten valtionrekisteristä" perusteella, jossa säädetään tarpeesta varmistaa toimenpiteet valtion ylläpitämiseksi. eläinten ja niiden käytön rekisteröinnistä vuodesta 1986 sekä luonnonvaraisten eläinten valtionrekisterin ylläpitämisestä vuodesta 1988 lähtien Valtion villieläinrekisteri sisältää tiedot eläinten valtion rekisteröinnistä ja niiden käytöstä määrällisin ja laadullisin indikaattorein sekä tarvittavat tiedot villieläinten suojelu, metsästyksen ja kalastuksen sekä muiden kansantalouden alojen suunnittelu, sijoittaminen ja erikoistuminen sekä muu eläinmaailman käyttöön liittyvä toiminta, resurssien arviointi ja eläinmaailman tilan ennustaminen, sääntelytoimenpiteiden järjestäminen tiettyjen luonnonvaraisten eläinlajien määrä.

Rekisteröitäviä ja maarekisteriin merkittyjä eläimiä ovat säädetyn menettelyn mukaisesti metsästyskohteina olevat eläimet, kaupalliset vedessä elävät selkärangattomat ja kaupalliset merinisäkkäät, hyönteiset (metsien ja kasvien tuholaiset sekä metsien ja viljelykasvien kannalta hyödylliset), luetellut eläimet Punaisessa kirjassa, jotka sisältyvät Venäjän federaation tiedeakatemian ja Venäjän federaation terveysministeriön hyväksymiin luetteloihin, sekä ne, jotka sijaitsevat valtion suojelualueiden ja luonnon kansallispuistojen alueella. Luonnonvaraisten eläinten ohella myös heidän tarvitsemansa maat (maa, vesi, metsä) on tunnustettu valtion villieläinrekisterin kohteeksi, mikä johtuu eläinmaailman erottamattomasta orgaanisesta yhteydestä sen elinympäristöön ja eduista tarjota eläimille tarvittavat elinolosuhteet ja ennen kaikkea rehu.

Villieläinten suojelua ja käyttöä koskevan valtion valvonnan tehtävänä on varmistaa, että kaikki ministeriöt, valtion komiteat, osuuskunnat ja muut julkiset yritykset, laitokset, järjestöt sekä kansalaiset täyttävät velvollisuutensa luonnonvaraisten eläinten suojelussa noudattaen määrättyä menettelyä. villieläinten käyttöä ja muita laissa säädettyjä sääntöjä luonnonvaraisten eläinten suojelusta ja käytöstä.

Valtion valvontaa eläinmaailman suojelusta ja käytöstä vastaavat asiaankuuluvat toimeenpanoviranomaiset sekä erityisesti valtuutetut elimet.

Eläinmaailman suojelua ja käyttöä valvovat valtion valvonnan ohella myös eläinmaailman esineitä käyttävien yritysten ja laitosten vastuulla olevat tahot.

Valtion valvonnan tehtäviä suorittaa Venäjän federaation Glavokhotan valtion metsästystarkastus, sen alaosastot alueilla, alueilla ja autonomioissa. Metsänvartiosto suorittaa myös valtion tarkastustehtävät metsäeläinten suojelusta.

Kalakantojen suojelun ja lisääntymisen valtion valvonnasta vastaavat Venäjän federaation kalastusministeriön kalakantojen suojelun ja lisääntymisen sekä kalastuksen säätelyn pääosasto (Glavrybvod), altaan osastot, alueiden kalansuojelutarkastukset , alueet, autonomiat ja piirit.

Salametsästyksen torjunnassa sisäasiainelimillä on aktiivinen rooli. Villieläinten suojelua ja käyttöä valvovat yhdessä valtion elinten kanssa myös metsästys- ja kalastajayhdistykset, metsästysvalvonta- ja kalasuojeluelinten alaisuuteen perustetut luonnonsuojeluviranomaiset.

Oikeus käyttää villieläimiä ja sen tyyppejä.

Valtion ympäristönsuojelutoimien oikeusperusta tällä alueella on RSFSR:n laki "villieläinten suojelusta ja käytöstä" sekä metsästys- ja kalastuslainsäädäntö.

Villieläinten käyttäjiä (lain 10 §) voivat olla valtion, osuuskunnan ja muut julkiset yritykset, laitokset, järjestöt ja kansalaiset. He voivat käyttää seuraavanlaisia ​​eläinmaailman käyttöä: metsästys, kalastus (mukaan lukien selkärangattomien ja merinisäkkäiden pyynti, jotka eivät ole metsästyksen ja kalastuksen kohteita); Tieteellisiin, kulttuurisiin, koulutus-, koulutus- ja esteettisiin tarkoituksiin; eläinten elintärkeän toiminnan hyödyllisten ominaisuuksien käyttö - maanmuodostajat, luonnolliset järjestykset kasvien pölyttäjien keskuudessa jne.; eläinjätteiden tuotantoon.

Yksi villieläinten pääasiallisista käyttötavoista on metsästys (lain 12 §) - villieläinten ja lintujen kaupallinen pyynti, amatööri- ja urheilumetsästys. Neuvostoliiton ministerineuvoston 5.1.1982 antaman asetuksen ”Metsästyksen hallinnan parantamisesta” mukaan kaikki metsästäjäyhdistyksen jäsenet, metsästysminimin mukaiset kokeet läpäisevät kansalaiset, jotka ovat maksaneet valtionmaksu, jolla on asianmukaiset merkinnät metsästysjäsenkortissa, ja jotka ovat saaneet luvan metsästysoikeuteen, ovat metsästysoikeus. ) määritelty eläinten ja lintujen tyyppi ja lukumäärä.

Urheilu- ja amatöörimetsästyksen järjestämistä varten on perustettu vapaaehtoisia yhdistyksiä - tasavallan metsästäjien seurat, Koko armeijan sotilasmetsästysseura, Dynamo metsästysseura, joilla on oikeus myöntää metsästyslippuja ja hyväksyä kokeita metsästysminimi. Tässä tapauksessa metsästyslupa, metsästysseuran myöntämä seteli ja vastaavan lajin ja eläinten ampumislupa (saalis) sekä niiden ampumisaika (saalis) ja metsästyspaikka. metsästystodistus.

Kaupallisessa metsästyksessä tällaisia ​​asiakirjoja ovat työsuunnitelma tietyn tyyppisten riistaeläinten ampumisesta tai metsästystilan kanssa tehty sopimus eläinten ampumisesta, lupa luvanvaraisten eläinlajien talteenottoon.

Villieläinten pyynti tutkimusmetsästyksen järjestyksessä tapahtuu luonnonsuojeluviranomaisten lupien ja maksettujen eläinten ammunta- (pyynti)lupien mukaisesti.

Kalastus (lain 13 §) - kaupallinen kalastus, vedessä elävien selkärangattomien ja merinisäkkäiden pyynti sekä amatööri- ja urheilukalastus sekä vedessä elävien selkärangattomien pyynti - suoritetaan määrätyllä tavalla.

Kaikki vesimuodostumat, joita käytetään tai voidaan käyttää kaupalliseen kalan tai muiden vesieläinlajien tuotantoon tai jotka ovat tärkeitä kalakantojen lisääntymiselle, katsotaan kalastuksiksi ja ne kuuluvat Venäjän federaation kalastusministeriön lainkäyttövaltaan ja sen hallinnassa. Yksittäisten kalastusaltaiden ja vesistöjen kalastussäännöt määräävät kalastuspaikat, kalojen ja muiden vesieläinten pyyntiajankohdan, pyyntikiellon arvokalojen luettelon, arvokkaiden kalalajien pyyntinormit asukasta kohden, luettelon sallituista kalalajeista. sekä kielletyt kalastusvälineet ja muut vaatimukset.

Kaupallista tuotantoa harjoitetaan valtion, osuuskunnan ja muiden kalanhankintaorganisaatioiden kanssa tehdyillä sopimuksilla käyttöön otetuilla kalastuspaikoilla. Näiden alueiden ulkopuolella näiden järjestöjen kalastus tapahtuu kalastusviranomaisten lipuilla. Tutkimusorganisaatiot harjoittavat kalastusta kalasuojeluviranomaisten erityisluvalla.

Urheilu- ja amatöörikalastus on kaikille kansalaisille sallittua maksutta yleisillä vesistöillä: vesistöillä (tai näiden vesistöjen tietyillä osilla), joissa kalastuksen järjestävät metsästäjä- ja kalastajayhdistykset, näiden yhdistysten jäsenet sekä vesistöillä, jotka ovat kalasuojeluviranomaisten määräämiä kulttuurikalatilojen, metsästäjä- ja kalastajayhdistysten järjestämiseen - näiden yhdistysten veloituksetta tai maksua vastaan ​​myöntämien lupien mukaan.

Yritykset, laitokset, järjestöt ja kansalaiset (lain 14 §) saavat ottaa eläimiä, jotka eivät liity metsästys- ja kalastusesineisiin. Lainsäädäntö sisältää luettelot eläimistä, joiden talteenotto tapahtuu vain luonnonvaraisten eläinten suojeluun ja käytön säätelyyn erikoistuneiden valtion elinten myöntämillä luvilla, sekä luettelot niistä lajeista, joiden talteenotto on kielletty.

Art. Lain 16 §:n mukaan eläinten elintärkeän toiminnan hyödyllisiä ominaisuuksia saa käyttää poistamatta niitä luonnollisesta ympäristöstä, tiettyjä tapauksia lukuun ottamatta. Art. Lain 17 pykälän mukaan eläinten käyttö elintärkeän toiminnan tuotteiden saamiseksi on sallittua ilman eläimiä poistamatta, tuhoamatta ja vahingoittamatta niiden elinympäristöä.

Eläinmaailman käyttöoikeuden päättymisperusteita (lain 29 §) ovat seuraavat: käyttötarpeen ohittaminen tai käytöstä kieltäytyminen; vahvistetun käyttöajan päättyminen; tarve luopua eläinmaailman esineiden käytöstä eläinten suojelemiseksi; käyttöoikeuden saaneen yrityksen, laitoksen, yhteisön purkaminen; käyttäjät eivät noudata vahvistettuja sääntöjä, normeja ja muita luonnonvaraisten eläinten suojelua ja käyttöä koskevia vaatimuksia.

Eläinmaailman oikeudellinen suojelu.

Tärkeimmät vaatimukset, joita on noudatettava suunniteltaessa ja toteutettaessa toimenpiteitä, jotka voivat vaikuttaa eläinten elinympäristöön ja eläinmaailman tilaan, on määritelty 1999/2004 13 artiklassa. Lain 8 §. Näihin vaatimuksiin kuuluvat: tarve säilyttää eläinten lajien monimuotoisuus luonnollisen vapauden tilassa; eläinten elinympäristön, lisääntymisolosuhteiden ja muuttoreittien suojelu; luonnollisten eläinyhteisöjen koskemattomuuden säilyttäminen; tieteellisesti perusteltu eläinmaailman järkevä käyttö ja lisääntyminen; eläinten lukumäärän säätely kansanterveyden suojelemiseksi ja kansantaloudelle aiheutuvien vahinkojen ehkäisemiseksi. Viimeinen vaatimus on säädetty 11 artiklan 1 kohdassa. Lain 18 §:n mukaan toimenpiteet tiettyjen eläinlajien lukumäärän säätelemiseksi on toteutettava inhimillisillä tavoilla, muiden eläinlajien vahingoittamatta jättäminen ja eläinten elinympäristön turvallisuus.

Villieläinten suojelutoimenpiteet on kirjattu art. Lain 21 §. Jotkut vaatimukset on määritelty muissa lain artikloissa. Siten elinympäristön, lisääntymisolosuhteiden ja muuttoreittien suojeluvaatimus konkretisoituu suhteessa taloudelliseen toimintaan, nimittäin: asutusalueiden, yritysten, rakenteiden ja muiden kohteiden sijoittamisessa, suunnittelussa, rakentamisessa, olemassa olevien parantamisessa ja käyttöönotossa uudet teknologiset prosessit, neitseellisten maiden, kosteikkojen, rannikko- ja pensasalueiden tuominen taloudelliseen kiertoon, maanparannus, metsien käyttö, geologinen tutkimus, kaivostoiminta, laiduntamisen ja kotieläinten karkottaminen, matkailureittien kehittäminen ja väestön massavirkistyspaikkojen järjestäminen, kuten sekä rautateiden, valtateiden, putkistojen ja muiden kuljetusreittien, voimansiirto- ja viestintälinjojen, kanavien, patojen ja muiden vesirakenteiden sijoittamisen, suunnittelun ja rakentamisen yhteydessä toimenpiteiden toteuttaminen näiden vaatimusten täyttämiseksi vaatimus (art. Lain 23 §).

Art. Lain 24 §:n mukaan yritykset ja kansalaiset ovat velvollisia ryhtymään toimenpiteisiin eläinten kuoleman estämiseksi maatalous-, hakkuu- ja muiden töiden sekä ajoneuvojen käytön aikana. Ilman tällaisten toimenpiteiden toteuttamista kuivan kasvillisuuden polttaminen, materiaalien, raaka-aineiden ja tuotantojätteiden varastointi on kielletty.

Eläinmaailman suojelemiseksi suojelualueilla, luonnonsuojelualueilla ja muilla erityisen suojeltuilla alueilla on säädetty tiukemmaksi eläinten käytölle. Täällä on kiellettyä eläinmaailman käyttö ja muu suojelutavoitteiden kanssa yhteensopimaton vastuu.

Erittäin tärkeää on harvinaisten ja uhanalaisten eläinlajien suojelu. Tällaiset eläimet (lain 26 §) on lueteltu punaisessa kirjassa. Toimet, jotka voivat johtaa näiden eläinten kuolemaan, niiden määrän vähenemiseen tai elinympäristön rikkomiseen, eivät ole sallittuja. Siinä tapauksessa, että harvinaisten ja uhanalaisten eläinlajien lisääntyminen on mahdotonta luonnollisissa olosuhteissa, luonnonvaraisten eläinten suojelua ja käyttöä säätelevien valtion erityisten elinten on ryhdyttävä toimenpiteisiin tarvittavien olosuhteiden luomiseksi näiden eläinlajien kasvattamiselle. Niiden hankkiminen ja poistaminen jalostukseen erityisesti luoduissa olosuhteissa ja myöhempi vapauttaminen vapauteen tutkimustarkoituksiin, eläintieteellisten kokoelmien luomiseksi ja täydentämiseksi on sallittu erityisluvalla, jonka on myöntänyt erityislupa, jonka ovat myöntäneet erityisesti valtuutetut valtion elimet luonnonvaraisten eläinten suojelemiseksi ja käytön sääntelemiseksi.

PÄÄTELMÄ

Yli puoli vuosisataa sitten suurin venäläinen tiedemies, akateemikko V.I. Vernadsky totesi, että ihmisen toiminnan voimaa voidaan verrata Maan geologiseen voimaan, vuorijonojen nostamiseen, maanosien laskemiseen, maanosien liikkumiseen jne. Siitä lähtien ihmiskunta on mennyt pitkälle eteenpäin, ja siksi ihmisen voima on kasvanut tuhat kertaa. Nyt yksi yritys - Tšernobylin ydinvoimala on aiheuttanut korjaamatonta vahinkoa valtavalle alueelle, jota yhdistävät erottamattomat ekositeet paitsi erillisen mantereen kanssa, mutta sillä on myös suuri merkitys maapallon elämälle, planeettaprosessien muutoksille.

Koska ihmisten suhde luontoon on olemassa vain tuotantosuhteiden kautta, ympäristöjohtamiseen liittyy jokaisessa maassa merkittäviä sosioekonomisia suhteita. Erot sosioekonomisissa järjestelmissä, jotka määräävät myös eri maiden ympäristö- ja lainsäädäntöerot, edellyttävät lainvalvontakäytännön huolellista analysointia.

Maailmanlaajuisesti kasvava ekologisen katastrofin uhka herättää tietoisuuden kiireellisestä tarpeesta järkeistää ympäristönhoitoa ja koordinoida ympäristönsuojelutoimia koko kansainvälisessä yhteisössä.

Viime aikoina maassamme on tapahtunut peruuttamattomia muutoksia - Neuvostoliitto romahti ja liittolaisrakenteet katosivat. Suvereenien valtioiden muodostumisen, joilla on raskain ekologinen perintö, pitäisi saada meidät ajattelemaan yhden ekologisen tilan luomista ekologisen kriisin voittamiseksi. Yhteistyössä löydetään tapa ratkaista kaikki tasavaltojen ympäristöongelmat.

VIITTEET:

1. B.V. Erofejev. Ympäristö-laki. Moskova, korkeakoulu, 1992.

2. Venäjän federaation perustuslaki.

3. RSFSR:n laki "Villieläinten suojelusta ja käytöstä".

KUBANIN VALTION MAATALOUS

YLIOPISTO

oikeustieteellinen tiedekunta

Ekologinen laitos

ja maalaki

Tiivistelmä aiheesta:

"ELÄINMAAILMA SUOJELU- JA KÄYTTÖKOHDENA"

Täydentänyt: oikeustieteellisen tiedekunnan opiskelija - 51

Verhoturov A. Yu.

Tarkastaja: Myagkova Anna Vasilievna

Krasnodar 2002

JOHDANTO

1. Valtion hallinto ja valvonta luonnonvaraisten eläinten suojelun ja käytön alalla.

2. Oikeus käyttää eläinmaailman esineitä.

3. Villieläinten oikeudellinen suojelu.

PÄÄTELMÄ

LUETTELO SÄÄNNÖSTÄ JA KÄYTETTYÄ KIRJALLISTA.

Liite

JOHDANTO

Eläinmaailma on olennainen osa luonnonympäristöä ja toimii kiinteänä lenkkinä ekologisten järjestelmien ketjussa, välttämättömänä osatekijänä luonnon aineiden ja energian kiertoprosessissa, vaikuttaen aktiivisesti luonnonyhteisöjen toimintaan, rakenteeseen. ja maaperän luonnollinen hedelmällisyys, kasvillisuuden muodostuminen, veden biologiset ominaisuudet ja ympäristön laatu luonnonympäristö kokonaisuudessaan. Samalla eläinmaailmalla on suuri taloudellinen merkitys ruoan, teollisuuden, tekniikan, lääkeraaka-aineiden ja muiden aineellisten arvojen lähteenä, ja siksi se toimii luonnonvarana metsästykseen, valaanpyyntiin, kalastukseen ja muuhun kauppaan. Tietyntyyppisillä eläimillä on suuri kulttuurinen, tieteellinen, esteettinen, kasvatuksellinen ja tieteellinen merkitys.

Eläinmaailman käyttö- ja suojelukohteita ovat vain luonnonvaraisessa tilassa maalla, vedessä, ilmakehässä elävät luonnonvaraiset eläimet (nisäkkäät, linnut, matelijat, sammakkoeläimet, kalat sekä nilviäiset, hyönteiset jne.), maaperä, pysyvästi tai tilapäisesti maan alueella. Maatalous- ja muut kotieläimet sekä luonnonvaraiset eläimet, joita pidetään vankeudessa tai puolivankeudessa taloudellisista, kulttuurisista, tieteellisistä, esteettisistä tai muista syistä, eivät ole tällaisia ​​esineitä. Ne ovat valtion, julkisten organisaatioiden, kansalaisten omistamia ja niitä käytetään ja suojellaan valtion ja henkilökohtaista omaisuutta koskevan lainsäädännön mukaisesti.

Eläinmaailman piirre on, että tämä esine on uusiutuva, mutta sitä varten on noudatettava tiettyjä suoraan eläinten suojeluun liittyviä ehtoja. Tuhottaessa tai rikkomalla niiden olemassaolon ehtoja, tietyt eläinlajit voivat lopulta kadota, ja niiden uusiminen on mahdotonta. Ja päinvastoin, eläinmaailman olemassaolon edellytysten ylläpitäminen, eläinten määrän säätely, uhanalaisten lajien kasvattaminen edistää niiden ennallistamista ja uudistumista. Eläinmaailma soveltuu muuttavalle ihmisen toiminnalle: on mahdollista kesyttää luonnonvaraisia ​​eläimiä, risteyttää ja kasvattaa uusia lajeja, kasvattaa tiettyjä eläinlajeja keinotekoisissa olosuhteissa ja sijoittaa ne uudelleen luonnollisiin elinympäristöihinsä.

1. VALTION HALLINTO JA VALVONTA ELÄINMAAILMAN SUOJELU- JA KÄYTTÖALALLA.

Venäjän federaation perustuslain mukaan luonnonvaraisten eläinten omistukseen, käyttöön ja hävittämiseen liittyvät kysymykset Venäjän federaation alueella kuuluvat Venäjän federaation ja federaation alamaiden yhteiseen toimivaltaan. Asiat, jotka eivät liity Venäjän yksinomaiseen lainkäyttövaltaan ja Venäjän federaation ja sen alamaiden yhteiseen toimivaltaan, ovat yleissopimuksen 4 osan mukaisia. Venäjän federaation perustuslain 76 §:n mukaan Venäjän federaation subjektien oman oikeudellisen sääntelyn kohteena.

Eläinmaailman suojelua ja käyttöä koskevien suhteiden säätelyalue sisältää: eläinmaailman hävittäminen; yleisten toimenpiteiden määrittäminen ja perussäännösten, sääntöjen ja normien vahvistaminen tällä alalla; villieläinten suojelua ja järkevää käyttöä koskevien julkisten suunnitelmien kehittäminen ja hyväksyminen; eläinten ja niiden käytön valtion rekisteröintijärjestelmien perustaminen sekä eläinmaailman osavaltiorekisterin ylläpitomenettely (24. huhtikuuta 1995 annetun liittovaltion lain "Eläinmaailmasta" 14 §); luonnonvaraisten esineiden valtion valvonta (lain 15 §); luonnonvaraisten eläinten ja niiden elinympäristön käyttöä ja suojelua koskeva sääntely (lain 17 §); valtion valvonta eläinmaailman suojelusta ja käytöstä sekä sen täytäntöönpanomenettelyn vahvistamisesta (lain 16 §); muiden ongelmien ratkaisu.

Eläinmaailman järkevän käytön suojelun ja järjestämisen varmistamiseksi "villieläimistä" annetun lain mukaisesti toteutetaan eläinten ja niiden käytön valtiollinen rekisteröinti ja ylläpidetään eläinmaailman valtionrekisteriä. , joka sisältää joukon tietoja eläinlajien (lajiryhmien) maantieteellisestä jakautumisesta, niiden lukumäärästä, heidän tarvitsemiensa maiden ominaisuuksista, nykyaikaisesta hoidosta eläinten käytön avulla ja muista tarpeellisista tiedoista.

Eläinmaailman valtionrekisteri sisältää eläinten valtion rekisteröinnin ja käytön vaatimukset ja tiedot määrällisten ja laadullisten indikaattoreiden osalta sekä eläinmaailman suojelun, metsästyksen suunnittelun, sijoittamisen ja erikoistumisen varmistamiseksi tarvittavat tiedot. ja kalatalous ja muut kansantalouden alat, muiden eläinmaailman käyttöön liittyvien toimintojen toteuttaminen, resurssien arviointi ja eläinmaailman tilan ennustaminen, toimenpiteiden järjestäminen tiettyjen luonnonvaraisten eläinlajien lukumäärän säätelemiseksi .

Rekisteröitäviä ja maarekisteriin merkittyjä eläimiä ovat säädetyn menettelyn mukaisesti metsästyskohteina olevat eläimet, kaupalliset vedessä elävät selkärangattomat ja kaupalliset merinisäkkäät, hyönteiset (metsien ja kasvien tuholaiset sekä metsien ja viljelykasvien kannalta hyödylliset), luetellut eläimet Punaisessa kirjassa, jotka sisältyvät Venäjän federaation tiedeakatemian ja Venäjän federaation terveysministeriön hyväksymiin luetteloihin, sekä ne, jotka sijaitsevat valtion suojelualueiden ja luonnon kansallispuistojen alueella. Villieläinten ohella myös eläimille välttämättömät maat (maa, vesi, metsä) tunnustetaan valtion villieläinrekisterin kohteeksi, mikä johtuu eläinmaailman erottamattomasta orgaanisesta yhteydestä sen elinympäristöön ja eläinten tarjoamisen eduista. tarvittavilla elinoloilla ja ennen kaikkea rehuilla.

Ekologisista ja taloudellisista syistä yhteiskunta on myös kiinnostunut säätelemään villieläinten määrää. Eläimistölaissa säädetään, että eläinmaailman kohteet, joiden määrää säännellään, sekä sääntelymenettelyt määräytyvät erityisesti valtuutettujen valtion elinten toimesta suojelemaan, valvomaan ja säätelemään esineiden käyttöä. eläinmaailma ja elinympäristö. Eläinmaailman yksittäisten esineiden määrän säätely olisi toteutettava tavoilla, jotka sulkevat pois vahingot eläinmaailman muille esineille ja varmistavat niiden elinympäristön turvallisuuden, ottaen huomioon tämän alueen ongelmia ratkaisevien tieteellisten organisaatioiden päätelmät. ja yhteisymmärryksessä maa-, vesi- ja metsävaroja suojelevien valtion elinten kanssa.

Tärkein organisatorinen ja oikeudellinen keino varmistaa luonnonvaraisten eläinten järkevä käyttö ja suojelu on valtion valvonta. Villieläinten suojelun ja käytön valtion valvonnan tehtävänä on varmistaa, että kaikki ministeriöt, valtion komiteat, julkiset yritykset, laitokset ja järjestöt sekä kansalaiset täyttävät velvollisuutensa luonnonvaraisten eläinten suojelemiseksi noudattaen säänneltyä menettelyä. villieläinten käyttö ja muut eläinmaailman suojelua ja käyttöä koskevassa lainsäädännössä vahvistetut säännöt.

Eläinmaailman suojelua ja käyttöä valvovat valtion valvonnan ohella myös eläinmaailman esineitä käyttävien yritysten ja laitosten vastuulla olevat tahot.

Salametsästyksen torjunnassa sisäasiainelimillä on aktiivinen rooli. Villieläinten suojelua ja käyttöä valvovat yhdessä valtion elinten kanssa myös metsästysvalvonta- ja kalasuojeluelinten alaisuuteen perustetut kalastaja- ja metsästäjäyhdistykset, luonnonsuojeluviranomaiset.

2. OIKEUS KÄYTTÖÖN ELÄINTAVAROIDEN

Eläinmaailman käyttäjiä voivat lain mukaan olla valtio, julkiset yritykset, laitokset, järjestöt ja kansalaiset. He voivat käyttää seuraavanlaisia ​​eläinmaailman käyttöä: metsästys, kalastus (mukaan lukien selkärangattomien ja merinisäkkäiden pyynti, jotka eivät ole metsästyksen ja kalastuksen kohteita); Tieteellisiin, kulttuurisiin, koulutus-, koulutus- ja esteettisiin tarkoituksiin; eläinten elintärkeän toiminnan hyödyllisten ominaisuuksien käyttö - maanmuodostajat, luonnolliset järjestykset kasvien pölyttäjien keskuudessa jne.; eläinjätteiden tuotantoon.

Villieläinten yleisimmät käyttötarkoitukset ovat metsästys ja kalastus.

Metsästys määritellään laissa sallituksi toiminnaksi, joka koostuu metsästysoikeudellisen henkilön harjoittamisesta tuotantotarkoituksessa sekä luonnonvaraisten eläinten ja lintujen talteenotosta (ammunta, pyydystäminen) luonnonvapauden tilassa. Metsästykseen kuuluu luonnonvaraisten eläinten ja lintujen kaupallinen metsästys sekä amatööri- ja urheilumetsästys. Metsästystä pidetään metsästysmailla aseiden, koirien, petolintujen, ansojen ja muiden metsästysvälineiden tai hankittujen tuotteiden kanssa.

Eläinten maailma- joukko eläviä organismeja kaikista villieläinlajeista, jotka asuvat pysyvästi tai tilapäisesti Venäjän federaation alueella ja ovat luonnollisen vapauden tilassa, sekä liittyvät mannerjalustan ja Venäjän talousvyöhykkeen luonnonvaroihin Liitto.

Eläinten maailma toimii kiinteänä lenkkinä ekologisten järjestelmien ketjussa, jotka vaikuttavat aktiivisesti luonnonyhteisöjen toimintaan, maaperän rakenteeseen ja luonnolliseen hedelmällisyyteen, kasvillisuuden muodostumiseen, biologisiin ominaisuuksiin ja koko ympäristön laatuun.

Eläinmaailman käyttö- ja suojelukohteita ovat eläimistö yleensä, riistaeläimet, Venäjän federaation punaiseen kirjaan tai kansainväliseen punaiseen kirjaan (CITES / CITEC) luetellut eläimet, Venäjän federaation muodostavien yksiköiden punaiset kirjat tai erityisten sopimusten perusteella, joita ihmiset käyttävät ympäristöstä vetäytyneiden kasvien pölyttäjät, eivät eläimet, linnut, hyönteiset, kalat, metsissä ja aroissa asuvat merinisäkkäät, mannerjalustan, maan alueella sijaitsevat pysyvästi tai muuttavat lajit jne. Luonnonvaraisten eläinten lisäksi Venäjän federaation alueella tilapäisesti tai pysyvästi asuvien luonnollisen vapauden tila, Venäjän lainsäädäntö suojelee vankeudessa tai puolivapaissa olosuhteissa pidettyjä eläimiä, vahvistaa säännöt biologisten, mukaan lukien eläintieteellisten, kokoelmien ylläpitoa varten.

Eläinmaailman piirre onko tuo tämä tuote on uusittavissa, mutta tätä varten on välttämätöntä noudattaa tiettyjä suoraan eläinten suojeluun liittyviä ehtoja, kuten eläinmaailman olemassaolon edellytysten ylläpitäminen, eläinten lukumäärän säätely, uhanalaisten lajien kasvattaminen.

Eläinsuojelu on olennainen osa biologisen monimuotoisuuden suojelua. Tällä hetkellä on perusteltu tarve suojella ei yksittäisiä kohteita, vaan kokonaisvaltainen, kokonaisvaltainen ekosysteemien suojelu, mukaan lukien itse eläimet, niiden elinympäristöt ja muut kohteet.

biologista monimuotoisuutta on elävien organismien vaihtelu kaikista lähteistä, mukaan lukien maa-, meri- ja muut ekosysteemit sekä ekologiset kompleksit, joihin ne kuuluvat, lajien sisällä lajien ja ekosysteemien monimuotoisuuden välillä.

Ekosysteemi on dynaaminen kokonaisuus kasveja, eläimiä ja mikro-organismeja sekä niitä ympäröivästä elottomasta ympäristöstä, jotka toimivat vuorovaikutuksessa yhtenä toiminnallisena kokonaisuutena.

Habitat- organismin tai populaation luonnollisen elinympäristön alueen tai paikan tyyppi.

Organisatoriset ja hallinnolliset toimenpiteet luonnonvaraisten eläinten suojelemiseksi:

- eläinmaailman esineiden valtion rekisteröinti; luonnonvaraisten esineiden valtion katastri;

– luonnonvaraisten esineiden valtionseuranta;

- erityisen valtuutettujen valtion elinten perustaminen luonnonvaraisten esineiden ja niiden elinympäristön suojelua ja käyttöä säätelemään;

– kansainvälisten ja kansallisten elinten ja järjestöjen toiminnan koordinointi, eri hallinnonalojen sisäinen organisatorinen toiminta eri tasoilla luonnonvaraisten eläinten ja niiden elinympäristöjen suojeluun tähtäävien toimenpiteiden suunnittelussa ja toteutuksessa.

  • 17. Kansalaisten, julkisten ja muiden voittoa tavoittelemattomien yhdistysten velvollisuudet ympäristönsuojelun alalla.
  • 18. Kansalaisten ja heidän yhdistystensä ympäristöoikeuksien takaaminen ja suojelu.
  • 19. Luonnon esineiden ja luonnonvarojen omistuksen käsite ja yleiset ominaisuudet.
  • 20. Luonnonvarojen omistusmuodot ja -tyypit.
  • 21.Luonnonkohteiden ja luonnonvarojen omistuskohteet ja subjektit.
  • 22. Luonnonkohteiden yksityisomistusoikeus.
  • 23. Luonnonkohteiden valtion omistusoikeus. Luonnonkohteiden valtion omistusoikeuden rajaaminen.
  • 24. Luonnonkohteiden kuntien omistusoikeus.
  • 25. Luonnonvarojen ja luonnon esineiden omistajan valtuudet. Niiden täytäntöönpanon oikeudelliset muodot.
  • 27. Luonnonvarojen käyttöoikeuden käsite, lajit ja sisältö
  • 1) Tapahtuman perusteella:
  • 2) Luonnonhoidon kohteista riippuen:
  • 3) Luonnonkäyttöehdoista riippuen:
  • 5) Riippuen tavoista, joilla luonnonhallintasuhteet syntyvät:
  • 28. Yleisen ympäristöhallinnon oikeus (muistaa)
  • 29. Oikeus erityiseen luonnonhoitoon.
  • 30. Luonnonhoitooikeuden käsite ja periaatteet.
  • 31. Rajojen vahvistaminen epäpuhtauksien päästöille.
  • 32. Luonnonhoidon ja ympäristönsuojelun alan johtamisen käsite, tehtävät ja menetelmät.
  • 33. Hoitotyypit luonnonhoidon ja ympäristönsuojelun alalla.
  • 34. Hallintoelinten järjestelmä ympäristöhallinnon alalla ja
  • 3. Venäjän federaation talouskehitysministeriö
  • 4. Venäjän federaation liittovaltion turvallisuuspalvelu.
  • 1. Venäjän federaation luonnonvara- ja ekologiaministeriö
  • 36. Ympäristövaikutusten arvioinnin käsite, sisältö ja suorittamismenettely
  • 37. Ympäristöosaamisen käsite, lajit ja periaatteet
  • Ympäristöosaamisen tyypit
  • Ekologisen asiantuntemuksen periaatteet
  • 38. Valtion ekologinen asiantuntemus.
  • 39. Julkinen ekologinen asiantuntemus.
  • 42. Luokittelu ympäristönsuojelun alalla.
  • 43. Teknisten määräysten oikeusperusta. Tekniset määräykset: käsite, sisältö, kehitys- ja hyväksymismenettely.
  • 44. Ympäristöstandardien oikeusperusta.
  • 45. Ympäristösertifioinnin oikeusperusta.
  • 46. ​​Ympäristöauditointi: käsite, tyypit ja menettely. On olemassa liittovaltion ympäristönsuojelulaki
  • 47 Ympäristön valtiollinen seuranta.
  • 48 Valvonta ympäristönsuojelun alalla (ympäristönvalvonta).
  • 50. Maksu luonnonvarojen käytöstä.
  • 51. Maksu kielteisistä ympäristövaikutuksista.
  • 52. Ympäristövakuutus.
  • 53 Ympäristörikosten oikeudellisen vastuun käsite, yleiset ominaisuudet ja tyypit.
  • 54. Ympäristörikoksen käsite ja koostumus
  • 55. Rikosoikeudellinen vastuu ympäristörikoksista
  • 56. Hallinnollinen vastuu ympäristörikoksista
  • 57 Siviilioikeudellinen vastuu ympäristönsuojelulainsäädännön rikkomisesta
  • 58. Ympäristövahinkojen käsite ja tyypit. Korvaus ympäristörikoksesta aiheutuneesta vahingosta.
  • 59. Taloudelliset haitat ja ympäristöhaitat.
  • 60. Maa ihmisen elämän ja toiminnan perustana, luonnon ja ympäristön välttämätön osatekijä, kiinteistö, omistusoikeuden ja muiden oikeuksien kohde.
  • 62. Maansuojelun sisältö
  • 63. Maaperä käyttö- ja suojelukohteena. Perusvaatimukset maaperän suojelulle.
  • 64. Maaperän käyttöoikeus: käsite, tyypit, syntymis- ja päättymisperusteet
  • 65. Mineraalien etsinnän ja tuotannon oikeudellinen sääntely.
  • 66. Vesi käyttö- ja suojelukohteena. Vesisuhteiden kohteet. Vesilainsäädäntö.
  • 67. Vesistöjen käytön ja suojelun hallinta.
  • 68. Vedenkäyttöoikeus ja sen tyypit.
  • 69. Luku 3. Vedenkäyttösopimus. Päätös vesistön käyttöön antamisesta
  • 70. Erityiseen (yhteiseen) ja erilliseen vedenkäyttöön tarkoitettujen vesilaitosten antamista koskeva menettely.
  • 71. Vesien oikeudellinen suojelu.
  • Venäjän federaation vesilain 6 luvussa vahvistetaan vesistöjen suojelun perusvaatimukset.
  • 72. Metsät käyttö- ja suojelukohteena. Metsäsuhteiden kohteet ja subjektit.
  • 73. Hoito metsien käytön, suojelun, suojelun ja lisääntymisen alalla.
  • Luvussa 10 lk rf vahvistetaan metsien käyttöä, suojelua, suojelua ja lisääntymistä koskevat tärkeimmät hoitosäännökset:
  • 74. Metsien luokittelu ja sen oikeudellinen merkitys.
  • 75. Metsänhoitooikeus ja sen lajit.
  • 76. Puunkorjuun oikeudellinen sääntely.
  • 78. Eläimet käyttö- ja suojelukohteena. Villieläinten suojelua ja käyttöä koskeva lainsäädäntö. (fz eläinmaailmasta)
  • 81 Oikeus käyttää villieläimiä ja sen tyyppejä.
  • 82. Metsästyksen oikeudellinen sääntely.
  • 83. Kalastuksen oikeudellinen sääntely.
  • 1) Teollinen kalastus;
  • 84. Ilmakehän ilma laillisena suojana. Lainsäädäntö ilmakehän ilman suojelemisesta saastumiselta.
  • 85. Oikeudelliset toimenpiteet ilman suojelemiseksi saastumiselta.
  • 86. Luonnonsuojelurahaston käsite ja koostumus.
  • 88.Kansallis- ja luonnonpuistojen oikeudellinen järjestelmä.
  • 78. Eläimet käyttö- ja suojelukohteena. Villieläinten suojelua ja käyttöä koskeva lainsäädäntö. (fz eläinmaailmasta)

    eläinten maailma- kaikenlaisten villieläinten elävien organismien kokonaisuus, jotka asuvat pysyvästi tai tilapäisesti Venäjän federaation alueella ja ovat luonnollisen vapauden tilassa, sekä liittyvät mannerjalustan ja talousvyöhykkeen luonnonvaroihin. Venäjän federaatio; 3 artikla Villieläinten ja sen elinympäristön suojelun ja käytön oikeudellinen sääntely

    Venäjän federaation luonnonvaraisten eläinten ja niiden elinympäristöjen suojelua ja käyttöä koskeva lainsäädäntö perustuu Venäjän federaation perustuslain määräyksiin, liittovaltion ympäristönsuojelulakeihin ja koostuu tästä liittovaltion laista, sen mukaisesti annetuista laeista ja muut Venäjän federaation säädökset sekä Venäjän federaation alueiden lait ja muut säädökset luonnonvaraisten eläinten suojelusta ja käytöstä.

    Venäjän federaation luonnonvaraisten eläinten suojelua ja käyttöä koskeva lainsäädäntö säätelee suhteita luonnonvapaudessa elävien luonnonvaraisten esineiden suojelun ja käytön alalla. Puolivapaissa olosuhteissa tai keinotekoisesti luoduissa luontotyypeissä pidettyjen luonnonvaraisten esineiden suojelun ja käytön alalla luonnonvaraisten esineiden resurssien ja geneettisen rahaston säilyttämiseksi sekä muihin tieteellisiin ja koulutustarkoituksiin säännellään tällä liittovaltion lailla ja muilla liittovaltion laeilla. ja muut Venäjän federaation säädökset sekä Venäjän federaation muodostavien yksiköiden lait ja määräykset.

    Suhteita maatalous- ja muiden kotieläinten sekä vankeudessa pidettyjen villieläinten suojelun ja käytön alalla säännellään muilla Venäjän federaation liittovaltion laeilla ja muilla säädöksillä.

    Suhteita luonnonvaraisten esineiden elinympäristön suojelun ja käytön alalla säännellään tällä liittovaltion lailla, muilla Venäjän federaation laeilla ja säädöksillä, Venäjän federaation muodostavien yksiköiden laeilla ja muilla säädöksillä.

    Suhteita mannerjalustalla ja Venäjän federaation talousvyöhykkeellä olevien luonnonvaraisten esineiden suojelun ja käytön alalla säännellään tällä liittovaltion lailla liittovaltion lakien ja kansainvälisen oikeuden sallimissa rajoissa.

    Omaisuussuhteita luonnonvaraisten eläinten suojelun ja käytön alalla säännellään siviilioikeudella, ellei tässä liittovaltion laissa, muissa liittovaltion laeissa ja muissa Venäjän federaation säädöksissä toisin säädetä.

    Villieläinten suojelun ja käytön tärkeimmät vaatimukset on suunnattu:

    Eläinmaailman lajien monimuotoisuuden säilyttäminen,

    Eläinten elinympäristön, lisääntymisolosuhteiden ja muuttoreittien suojelu;

    Luonnollisten eläinyhteisöjen koskemattomuuden säilyttäminen;

    Tieteellisesti perusteltu, järkevä eläinmaailman käyttö ja lisääntyminen;

    Eläinten määrän sääntely ympäristölle ja kansantaloudelle aiheutuvien haittojen ehkäisemiseksi.

    Liittovaltion laki "Kalastuksesta ja vesien biologisten luonnonvarojen säilyttämisestä", Venäjän federaation punaisessa kirjassa lueteltujen luonnonvaraisten eläinten kohteille perustetaan erityinen suojelujärjestelmä.

    79. Hoito luonnonvaraisten esineiden suojelun ja käytön alalla.

    11 artikla

    Luonnonvaraisten eläinten suojelun ja käytön valtionhallinnosta vastaavat Venäjän federaation presidentti, Venäjän federaation hallitus, Venäjän federaation muodostavien yksiköiden toimeenpanoviranomaiset ja erityisesti valtuutetut valtion suojeluviranomaiset, liittovaltio. luonnonvaraisten esineiden ja niiden elinympäristön käytön valvonta ja sääntely.

    Erityisvaltuutetut osavaltion elimet luonnonvaraisten esineiden ja niiden elinympäristöjen suojelusta, liittovaltion valvonnasta ja käytön sääntelemisestä koostuvat liittovaltion toimeenpanevista elimistä, jotka käyttävät valtaa luonnonvaraisten esineiden ja niiden elinympäristöjen suojeluun, liittovaltion valvontaan ja käytön säätelyyn sekä toimeenpanoeliminä Venäjän federaation muodostavien yksiköiden viranomaiset, jotka käyttävät luonnonvaraisten esineiden ja niiden elinympäristön suojelua, liittovaltion valvontaa ja käyttöä koskevia valtuuksia, niiden alueelliset elimet ja valtion laitokset, jotka ovat näiden elinten lainkäyttövallan alaisia ​​ja suorittavat eläinesineiden maailman ja ympäristön suojelun, liittovaltion valvonnan ja käytön säätelytehtävät.

    Erityisvaltuutetut osavaltion elimet luonnonvaraisten esineiden ja niiden elinympäristöjen suojelusta, liittovaltion valvonnasta ja käytön sääntelystä muodostavat osavaltioiden hallintoelinten järjestelmän, joka varmistaa kattavien toimenpiteiden toteuttamisen luonnonvaraisten esineiden ja niiden elinympäristöjen suojelua, lisääntymistä ja kestävää käyttöä varten. .

    Artikla 12. Valtionhallinnon perusperiaatteet luonnonvaraisten eläinten suojelun ja kestävän käytön alalla

    Villieläinten suojelun ja käytön sekä sen elinympäristön suojelun ja ennallistamisen pääperiaatteet ovat:

    luonnonvaraisten eläinten kestävän olemassaolon ja kestävän käytön varmistaminen;

    luonnonvaraisten eläinten ja sen elinympäristön suojeluun tähtäävien toimien tukeminen;

    eläinmaailman käytön toteuttaminen tavalla, joka ei salli eläinten julmuutta ihmiskunnan yleisten periaatteiden mukaisesti;

    eläinmaailman esineiden ja sen elinympäristön suojelun, lisääntymisen ja käytön alalla liittovaltion valvonnan toteuttamiseen liittyvien toimintojen yhdistäminen eläinmaailman esineiden käyttöä koskeviin toimiin on kiellettyä;

    kansalaisten ja julkisten yhdistysten osallistuminen luonnonvaraisten esineiden suojeluun, lisääntymiseen ja kestävään käyttöön liittyvien ongelmien ratkaisemiseen;

    luonnonvaraisten eläinten käyttöoikeuden erottaminen maan ja muiden luonnonvarojen käyttöoikeudesta;

    maksu luonnonvaraisten eläinten käytöstä;

    kansainvälisen oikeuden etusija luonnonvaraisten eläinten käytön ja suojelun sekä sen elinympäristön suojelun ja ennallistamisen alalla.

    80. Oikeudelliset toimenpiteet luonnonvaraisten eläinten suojelemiseksi. Venäjän federaation punainen kirja

    eläinmaailman oikeudellinen suojelu (faunistinen laki) laajassa merkityksessä on oikeusnormien järjestelmä, joka säätelee eläinmaailman ja sen elinympäristön suojelua ja käyttöä, sosiaalisia suhteita, jotka syntyvät ihmisen ja yhteiskunnan vuorovaikutusprosessissa tällaisella komponentilla ympäristöstä elävänä maailmana; joukko ympäristön kannalta merkittäviä oikeustoimia ja ihmisten toimettomuutta (oikeudellinen ympäristön kannalta merkittävä käyttäytyminen) villieläinten ja sen elinympäristön suojelun ja käytön alalla; valtion elinten järjestelmä, joka harjoittaa lainsäädäntö-, hallinto-, valvonta- ja valvontatehtäviä sekä muita tehtäviä sekä oikeudellisten vastuutoimenpiteiden täytäntöönpanoa luonnonvaraisia ​​eläimiä koskevan lainsäädännön rikkomisesta; oikeudellinen ideologia, oikeudelliset näkemykset, tunteet ja tunteet yhteiskunnan, yksittäisten yhteiskuntaryhmien ja kansalaisten oikeustietoisuuden elementteinä suhteessa eläinmaailmaan.

    Suppeassa merkityksessä se on joukko oikeudellisia normeja ja oikeussuhteita, jotka syntyvät eläinmaailman suojelun ja käytön yhteydessä.

    Lakisääteisiä toimenpiteitä luonnonvaraisten eläinten suojelemiseksi ovat mm.

    – luonnonvaraisten eläinten suojelua ja käyttöä säätelevien säädösten ja muiden säädösten kehittäminen, hyväksyminen ja soveltaminen;

    - luonnonvaraisten eläinten käytölle asetetaan rajoitukset sekä luonnonvaraisten eläinten ja elinympäristöjen suojelua ja käyttöä koskevat standardit ja määräykset;

    - oikeudellisen kehyksen luominen tiettyjen eläinluokkien ja niiden elinympäristöjen suojelemiseksi sekä erityisalueiden suojelun sääntelemiseksi;

    – luonnonvaraisten eläinten ja niiden elinympäristöjen suojelua koskevan lainsäädännön rikkomisesta johtuvan oikeudellisen vastuun järjestelmän perustaminen;

    – lainvalvonta- ja lainvalvontatoimien toteuttaminen villieläinten ja niiden elinympäristön suojelun ja käytön alalla;

    – lainopillinen koulutus ja rikkomusten ehkäisy.

    Tärkeä kohta liittovaltion laissa on luonnonvaraisten eläinten suojelun ja käytön taloudellinen sääntely. Siinä säädetään taloudellisten suhteiden luomisesta ja sääntelemisestä eläinmaailman esineiden suojelun ja käytön alalla, mukaan lukien Venäjän federaation valtion viranomaisten ja Venäjän federaation muodostavien yksiköiden valtion viranomaisten välillä sekä eläinmaailman käyttäjiä ja muiden luonnonvarojen käyttäjiä.

    Villieläinten suojelun ja käytön taloudellinen sääntely sisältää: luonnonvaraisten esineiden kirjanpidon ja taloudellisen arvioinnin; taloudellisesti perusteltu maksujärjestelmä luonnonvaraisten eläinten käytöstä; luonnonvaraisten esineiden suojelu- ja lisääntymistoimenpiteiden budjettirahoitus; taloudellisesti perusteltu sakkojen ja vahingonkorvausvaatimusten järjestelmä Venäjän federaation luonnonvaraisia ​​eläimiä koskevan lainsäädännön rikkomisesta; Villieläinten, ajoneuvojen ja tuotteiden laittomaan hankkimiseen tarvittavien työkalujen takavarikoinnista saatujen varojen tarkoituksellinen käyttö.

    Villieläinten suojelemiseksi vahvistetaan tiukemmat säännöt eläinten käytölle erityisen suojelluilla alueilla. Villieläinten käyttö on täällä kielletty ja vastuu on tiukempi.

    Harvinaisten ja uhanalaisten kasvien ja eläinten suojelemiseksi perustetaan Venäjän federaation punainen kirja, Venäjän federaation muodostavien yksiköiden punaiset kirjat.

    Oikeudellisten toimenpiteiden tyypit:

      Pakollinen toimenpide luonnonvaraisten eläinten suojelemiseksi on valtion ekologinen asiantuntemus, joka suoritetaan sen mukaisesti lainsäädäntöä Venäjän federaation ja ennen kuin Venäjän federaation toimeenpanoviranomaiset ja Venäjän federaation muodostavien yksiköiden toimeenpanoviranomaiset ovat tehneet taloudellisen päätöksen, joka voi vaikuttaa luonnonvaraisiin esineisiin ja niiden elinympäristöön.

    Lannoitteet, torjunta-aineet ja kasvien kasvun biostimulantit sekä materiaalit, jotka perustelevat luonnonvaraisten esineiden poistomääriä (rajat, kiintiöt) sekä näiden kohteiden sopeuttamis- ja hybridisaatiotyöt ovat valtion pakollisen ympäristöasiantuntemuksen alaisia.

      Rajoitusten ja kieltojen asettaminen eläinmaailman esineiden käytölle. Tiettyjen villieläinten käytön sekä tiettyjen villieläinten esineiden käyttö voidaan rajoittaa, keskeyttää tai kokonaan kieltää tietyillä alueilla ja vesialueilla tai tietyiksi ajanjaksoiksi liittovaltion toimeenpanevan elimen päätöksellä tai Venäjän federaation muodostavan yksikön korkein toimeenpanoelin toimivaltansa puitteissa asianomaisen erityisesti valtuutetun valtion elimen alaisuudessa.

      Eläinmaailman esineiden vaellus ja hybridisaatio. Venäjän federaation eläimistölle uusien luontokohteiden sopeuttaminen, villieläinobjektien siirtäminen uusiin elinympäristöihin sekä toimenpiteet luonnonvaraisten esineiden hybridisoimiseksi ovat sallittuja vain resoluutio Venäjän federaation erityisesti valtuutetut valtion elimet luonnonvaraisten eläinten ja luontotyyppien suojelun, valvonnan ja käytön sääntelemiseksi toimivaltaisten tieteellisten järjestöjen päätöksellä ottaen huomioon ympäristöturvallisuusvaatimukset.

      Villieläinobjektien ylläpito ja kasvattaminen puolivapaissa olosuhteissa ja keinotekoisesti luoduissa elinympäristöissä. ovat sallittuja vain luonnonvaraisten esineiden ja niiden elinympäristön suojelua, valvontaa ja käyttöä valvovien valtion elinten luvalla. Eläinmaailman esineiden ylläpitoa ja jalostusta harjoittavat oikeushenkilöt ja kansalaiset ovat velvollisia kohtelemaan niitä inhimillisesti, noudattamaan asianmukaisia ​​terveys-, eläinlääkintä- ja eläinhygieniavaatimuksia niiden ylläpidossa.

      Eläinmaailman esineiden määrän säätely. Kansanterveyden suojelemiseksi, ihmishenkiä uhkaavan uhan poistamiseksi, maatalous- ja muiden kotieläinten suojelemiseksi taudeilta, kansantaloudelle, villieläimille ja sen elinympäristölle aiheutuvien vahinkojen estämiseksi ryhdytään toimenpiteisiin eläinmaailman yksittäisten esineiden määrän säätelemiseksi. .

      Eläinmaailman esineiden sairauksien ja kuoleman ehkäisy tuotantoprosessien toteutuksessa, ajoneuvojen ja tietoliikenne- ja voimalinjojen käytössä. Oikeushenkilöt ja kansalaiset ovat velvollisia ryhtymään toimenpiteisiin luonnonvaraisten eläinten sairauksien ja kuoleman ehkäisemiseksi maatalous- ja muiden töiden yhteydessä sekä kastelu- ja talteenottojärjestelmien, ajoneuvojen, tietoliikennelinjojen ja voimansiirtolinjojen käytössä.

    Valtion eläinlääkintävalvontaelin ja valtion terveys- ja epidemiologinen valvontaelin valvovat luonnonvaraisten esineiden tautien esiintymistä ja leviämistä, rekisteröivät kaikki havaitut luonnonvaraisten esineiden tautitapaukset ja toteuttavat tarvittavat toimenpiteet tautien ja niiden esiintymisen ja leviämisen estämiseksi. poistaminen. Ihmisten ja kotieläinten terveydelle vaarallisten luonnonvaraisten esineiden sairauksien esiintyessä valtion eläinlääkintä-, terveys- ja epidemiologiset elimet sekä erityisesti valtuutetut valtion elimet luonnonvaraisten eläinten suojelusta, valvonnasta ja käytön säätelystä esineet ja niiden elinympäristöt ovat velvollisia ilmoittamaan tiedotusvälineiden kautta Venäjän federaation muodostavien yksiköiden valtion viranomaisille, paikallishallinnolle sekä väestölle.

    Villieläinten ja sen elinympäristöjen suojelu erityisen suojeltuilla luonnonalueilla

    Valtion luonnonsuojelualueiden, kansallispuistojen ja muiden erityisen suojeltujen luonnonalueiden alueilla villieläinten ja niiden elinympäristöjen suojelu suoritetaan näiden alueiden erityissuojelujärjestelmän mukaisesti, jonka liittovaltio on vahvistanut. laki"Erityisesti suojeltuilla luonnonalueilla".

    Eläinmaailman harvinaisten ja uhanalaisten esineiden suojelu

    Eläinmaailman harvinaiset ja uhanalaiset esineet on lueteltu punainen kirja Venäjän federaation ja (tai) Venäjän federaation subjektien punaisiin kirjoihin.

    Toimet, jotka voivat johtaa punaisiin kirjoihin lueteltujen eläinmaailman esineiden kuolemaan, lukumäärän vähenemiseen tai elinympäristön häiriintymiseen, eivät ole sallittuja. Toimet, jotka voivat johtaa punaisiin kirjoihin lueteltujen eläinmaailman esineiden kuolemaan, lukumäärän vähenemiseen tai elinympäristön häiriintymiseen, eivät ole sallittuja. Oikeushenkilöt ja kansalaiset, jotka harjoittavat taloudellista toimintaa niillä alueilla ja vesialueilla, joilla punaisiin kirjoihin lueteltuja eläimiä elävät, ovat vastuussa näiden eläinmaailman esineiden suojelusta ja lisääntymisestä määräysten mukaisesti. lainsäädäntöä Venäjän federaatio ja Venäjän federaation alueiden lainsäädäntö.

    Venäjän federaation punaisessa kirjassa lueteltuihin lajeihin kuuluvien luonnonvaraisten eläinten kierto on sallittu poikkeustapauksissa resoluutio(hallinnollinen lupa), jonka on myöntänyt erityisesti valtuutettu valtion ympäristönsuojeluelin Okei, Venäjän federaation hallituksen toimesta. Näiden eläinten pitäminen vankeudessa ja niiden vapauttaminen luontoon on myös sallittua Venäjän federaation hallituksen määräämissä poikkeustapauksissa.

    Eläintieteelliset kokoelmat

    Eläintieteelliset kokoelmat (eläintieteellisten laitosten, yliopistojen, museoiden tieteelliset kokoelmat sekä täytettyjen eläinten kokoelmat, eläinmaailman valmisteet ja esineiden osat, eläintarhojen, eläintarhojen, sirkusten, lastentarhojen, akvaarioiden, oceanariumien ja muiden laitosten elävät kokoelmat) , jotka edustavat tieteellistä, kulttuurista ja kasvatuksellista, kasvatuksellista ja esteettistä arvoa, yksittäiset erinomaiset keräilynäyttelyt, riippumatta niiden omistusmuodosta, ovat valtion rekisteröinnin alaisia.