Staatsachtige entiteiten als onderdanen van het parlement (Vaticaan, Orde van Malta). Internationale rechtspersoonlijkheid van staatsachtige entiteiten Staatsentiteiten als subjecten van het internationaal recht

Staatsachtige entiteiten zijn bijzondere politiek-religieuze of politiek-territoriale eenheden die op grond van een internationale wet of internationale erkenning een relatief onafhankelijke internationale juridische status hebben.

Deze omvatten voornamelijk de zogenaamde “vrije steden” en vrije gebieden.

In principe werden vrije steden gecreëerd als een van de manieren om territoriale aanspraken te bevriezen en de spanningen die ontstaan in de interstatelijke betrekkingen over het eigendom van welk gebied dan ook te verminderen. Een vrije stad ontstaat op basis van een internationaal verdrag of een besluit van een internationale organisatie en vertegenwoordigt een soort staat met beperkte rechtsbevoegdheid. Het heeft zijn eigen grondwet of handeling van soortgelijke aard, hoogste staatsorganen en burgerschap. De strijdkrachten zijn puur defensief van aard of zijn meer een grenswacht- en wetshandhavingsmacht. De scheppers van een vrije stad bieden meestal manieren om toezicht te houden op de naleving van haar status, door bijvoorbeeld hun vertegenwoordigers of een vertegenwoordiger voor dit doel aan te stellen. Op het internationale toneel worden vrije steden vertegenwoordigd door geïnteresseerde staten of door een internationale organisatie.

De status van de Vrije Stad Danzig, die tussen de twee wereldoorlogen bestond, werd gegarandeerd door de Volkenbond, en op het gebied van de buitenlandse betrekkingen werden de belangen van de stad vertegenwoordigd door Polen. Het Vrije Gebied Triëst, gecreëerd door het vredesverdrag van 1947 met Italië en verdeeld tussen Italië en Joegoslavië door de overeenkomst van 1954, werd beschermd door de VN-Veiligheidsraad.

West-Berlijn had een unieke internationale juridische status in overeenstemming met de Quadripartiete Overeenkomst van de USSR, Groot-Brittannië, de VS en Frankrijk van 3 september 1971. Deze staten behielden de speciale rechten en verantwoordelijkheden die ze na de overgave van nazi-Duitsland op zich namen met betrekking tot West-Berlijn, dat officiële betrekkingen onderhield met de DDR en de Bondsrepubliek Duitsland. De Duitse regering vertegenwoordigde de belangen van West-Berlijn in internationale organisaties en op conferenties, en verleende consulaire diensten aan haar permanente inwoners. De USSR richtte een consulaat-generaal op in West-Berlijn. Met de hereniging van Duitsland in 1990 hielden de rechten en verantwoordelijkheden van de vier machten over West-Berlijn op toen het onderdeel werd van de verenigde Bondsrepubliek Duitsland.

Momenteel zijn staatsachtige entiteiten met een bijzondere internationale juridische status het Vaticaan (Heilige Stoel) als het officiële centrum van de Rooms-Katholieke Kerk en de Orde van Malta als een officiële religieuze formatie met internationaal erkende liefdadigheidsfuncties. Hun administratieve residenties bevinden zich in Rome.

Extern heeft het Vaticaan (Heilige Stoel) bijna alle kenmerken van een staat: een klein territorium, autoriteiten en bestuur. Over de bevolking van het Vaticaan kunnen we echter alleen voorwaardelijk spreken: dit zijn de relevante functionarissen die betrokken zijn bij de zaken van de katholieke kerk. Het Vaticaan is echter geen staat; het kan worden beschouwd als het administratieve centrum van de katholieke kerk. Het bijzondere van zijn status ligt onder meer in het feit dat het diplomatieke betrekkingen onderhoudt met een aantal staten die het officieel erkennen als onderwerp van het internationaal recht.

De Orde van Malta werd in 1889 erkend als een soevereine entiteit. De zetel van de orde is Rome. Het officiële doel is liefdadigheid. Het onderhoudt diplomatieke betrekkingen met veel staten. De orde heeft noch een eigen territorium, noch een eigen bevolking. Haar soevereiniteit en internationale rechtspersoonlijkheid zijn een juridische fictie.

De staat wordt vanaf het begin een subject van de internationale onderneming (ipso facto – vanwege het feit van zijn bestaan).

Kenmerken van de staat als onderwerp van parlementslid:

1) soevereiniteit, er zijn geen absoluut soevereine staten;

2) immuniteit - vrijstelling van jurisdictie, van toepassing op de staat, zijn organen, staatseigendommen en functionarissen in het buitenland. De staat beslist zelf over de reikwijdte van de immuniteit; hij kan deze geheel of gedeeltelijk weigeren.

Concepten:

Absolute immuniteit – geldt voor alle acties van de staat;

Relatieve immuniteit - alleen voor die acties die de staat uitvoert als soeverein, als machtsdrager. Wanneer de staat als privépersoon optreedt, geldt er geen immuniteit (VS, Zuid-Afrika, Singapore, VK). Er zijn een aantal internationale verdragen die zich aan dit concept houden: het Europees Verdrag inzake de immuniteit van staten, het Verdrag voor de eenmaking van bepaalde regels met betrekking tot de immuniteit van koopvaardijschepen.

Soorten immuniteiten:

a) Gerechtelijke immuniteit - de immuniteit van de ene staat ten opzichte van de andere zonder zijn toestemming; verbod op het gebruik van maatregelen om een vordering veilig te stellen, verbod op gedwongen tenuitvoerlegging van een rechterlijke beslissing;

b) Immuniteit van staatseigendommen - onschendbaarheid van eigendom, verbod op inbeslagname, inbeslagname, executie;

c) Fiscaal (belasting) - staatsactiviteiten in het buitenland zijn niet onderworpen aan belastingen of heffingen, behalve die welke een vergoeding vertegenwoordigen voor welke dienst dan ook.

3) bevolking - alle personen die op het grondgebied van de staat wonen en onder zijn jurisdictie vallen.

4) territorium - in het MP wordt het beschouwd als onderdeel van de geografische ruimte, de betekenis van het staatsgrondgebied: de materiële basis voor het bestaan van de bevolking; reikwijdte van het staatsrecht. Het staatsterritorium omvat land, ondergrond, waterruimte (binnenwateren, archipelwateren, territoriale zee), luchtruim boven land en water. De grenzen worden afgebakend door staatsgrenzen. Er zijn staatsgebieden met internationale regimes, Spitsbergen is bijvoorbeeld een grondgebied van Noorwegen.

5) de aanwezigheid van een systeem van instanties die verantwoordelijk zijn voor de internationale betrekkingen van de staat (organen voor externe betrekkingen).

Instanties voor externe betrekkingen:

a) binnenlands:

Staten waarin de grondwet voorziet: staatshoofd, parlement, regering;

Niet voorzien door de grondwet van de staat: het ministerie van buitenlandse zaken, andere instanties (bijvoorbeeld het ministerie van Buitenlandse Economische Betrekkingen), instanties die zijn opgericht om aan bepaalde internationale verplichtingen te voldoen - bijvoorbeeld het Nationaal Centraal Bureau van Interpol;

b) buitenlands:

Permanent: diplomatieke missies, consulaten, handels- en andere speciale missies (bijvoorbeeld toeristen), missies bij internationale organisaties (permanente missies of waarnemersmissies);

Tijdelijk: speciale missies, delegaties naar conferenties, vergaderingen.

Een bijzondere vraag van het Kamerlid is of leden van deelstaten onderdanen zijn van het Kamerlid? zijn zij in het bijzonder onderdanen van de Russische Federatie?

Een analyse van de Russische wetgeving (Federale wet “Over internationale verdragen van de Russische Federatie”, “Over de coördinatie van de internationale en buitenlandse economische betrekkingen van de onderdanen van de Russische Federatie”) stelt ons in staat een aantal conclusies te trekken:

Onderdanen van de Russische Federatie kunnen internationale overeenkomsten sluiten, maar deze overeenkomsten zijn geen internationale verdragen; en deze overeenkomsten kunnen niet worden gesloten zonder toestemming van de Federatie.

De Federatie komt een internationaal verdrag overeen met een onderdaan van de Russische Federatie als de overeenkomst het grondgebied van het onderdaan raakt, maar het onderdaan geen vetorecht heeft.

Entiteiten kunnen lid zijn van internationale organisaties, maar alleen organisaties die lidmaatschap van niet-soevereine entiteiten toestaan.

De onderdanen van de Russische Federatie zijn dus geen onderdanen van het parlementslid.

35. Staatachtige entiteiten zijn subjecten van het internationaal recht.

Staatachtige entiteiten- afgeleide onderwerpen van het internationaal recht. Deze term is een algemeen concept, omdat het niet alleen van toepassing is op steden, maar ook op bepaalde gebieden. G.p.o. zijn opgericht op basis van een internationaal verdrag of een besluit van een internationale organisatie en vertegenwoordigen een soort staat met beperkte rechtsbevoegdheid. Ze hebben hun eigen grondwet of handeling van soortgelijke aard, hoogste staatsorganen en staatsburgerschap. G.p.o. is in de regel gedemilitariseerd en geneutraliseerd. Er zijn politiek-territoriale (Danzig, Gdansk, West-Berlijn) en religieus-territoriale staatsachtige entiteiten (Vaticaan, Orde van Malta). Momenteel zijn er alleen religieus-territoriale staatsachtige entiteiten. Dergelijke entiteiten hebben territorium en soevereiniteit; hebben hun eigen staatsburgerschap, wetgevende vergadering, regering, internationale verdragen. Meestal zijn dergelijke formaties tijdelijk van aard en ontstaan ze als gevolg van de onopgeloste territoriale aanspraken van verschillende landen op elkaar.

Wat dit soort politiek-territoriale entiteiten gemeen hebben, is dat ze in bijna alle gevallen zijn opgericht op basis van internationale overeenkomsten, meestal vredesverdragen. Dergelijke overeenkomsten verleenden hen een zekere internationale rechtspersoonlijkheid, voorzagen in een onafhankelijke constitutionele structuur, een systeem van overheidsorganen, het recht om regelgeving uit te vaardigen, en beschikten over een beperkte strijdmacht 1 .

Ö Dit zijn vrije steden in het verleden (Venetië, Novgorod, Hamburg, enz.) of in de moderne tijd (Danzig).

Ö West-Berlijn had na de Tweede Wereldoorlog (vóór de eenwording van Duitsland in 1990) een bijzondere status.

Ö Staatsachtige onderwerpen van het internationaal recht omvatten: Vaticaan. Het is het administratieve centrum van de katholieke kerk onder leiding van de paus, een ‘stadstaat’ in de Italiaanse hoofdstad Rome. Het Vaticaan onderhoudt diplomatieke betrekkingen met veel staten in verschillende delen van de wereld (inclusief Rusland), permanente waarnemers bij de VN en enkele andere internationale organisaties, en neemt deel aan internationale statenconferenties. De juridische status van het Vaticaan wordt bepaald door speciale overeenkomsten met Italië in 1984.

Hulp bij studies. Werkt op bestelling

Cursussen

Staatsvorming is een nogal complex en uitzonderlijk fenomeen van internationaal-juridische aard, dat nog steeds slecht bestudeerd wordt door de binnenlandse wetenschap van het internationaal recht. De onderwijsliteratuur bevat heel weinig informatie over dit unieke fenomeen, en de gespecialiseerde literatuur heeft slechts betrekking op bepaalde aspecten van individuele staatsachtige entiteiten. Individuele monografische of...

INVOERING
1. HET CONCEPT EN DE INTERNATIONALE RECHTSPERSOONLIJKHEID VAN STAATELIJKE ENTITEITEN
2. VRIJE STEDEN
3. VATICAAN
4. ANDERE STAATELIJKE FORMATIES
CONCLUSIE
LIJST VAN GEBRUIKTE REFERENTIES

Kosten van uniek werk

Staatachtige entiteiten (essay, cursussen, diploma, toets)

Er zijn geen afzonderlijke monografische of dissertatiewerken gewijd aan het concept, de internationale rechtspersoonlijkheid en andere kwesties van de status van staatsachtige entiteiten in Rusland. Deze factor is een extra stimulans voor een meer gedetailleerde studie van dit onderwerp, actualiseert het werk en geeft het een innovatief karakter.

Omdat we de complexiteit van het schrijven van dit cursuswerk begrijpen in de vrijwel volledige afwezigheid van gespecialiseerde literatuur, hebben we niettemin tot doel gesteld de internationale juridische status te bepalen en de essentiële kenmerken van staatsachtige entiteiten te identificeren.

In dit verband zijn de taken die naar voren worden geschoven: ten eerste het analyseren van bestaande wetenschappelijke en andere bronnen om de kenmerken te bepalen en een definitie te geven van een staatsachtige entiteit, ten tweede het identificeren van bepaalde aspecten van hun internationale rechtspersoonlijkheid, en ten derde, het bepalen van de verschillende aspecten van hun internationale juridische activiteiten en, ten vierde, de studie van individuele staatsachtige entiteiten, zowel bestaande in het verleden als tot op de dag van vandaag.

Structureel is het werk verdeeld in paragrafen in overeenstemming met de logische volgorde van presentatie van het materiaal, waardoor we de taken volledig kunnen oplossen en uiteindelijk het doel van dit werk kunnen bereiken ("https://site", 18) .

In de eerste paragraaf worden algemene kwesties belicht die betrekking hebben op alle staatsachtige entiteiten: concepten, het identificeren van kenmerken, het definiëren van essentiële kenmerken, het analyseren van benaderingen van begrip, het identificeren van verschillen met andere onderwerpen van het internationaal recht. In de volgende paragrafen zullen deze kwesties met betrekking tot individuele staatsachtige entiteiten worden behandeld, waarbij ze in detail zullen worden beschreven en de kenmerken van specifieke staatsachtige entiteiten zullen worden geïdentificeerd.

De bronnen die in dit werk worden gebruikt zijn zeer divers. Naast traditionele educatieve en gespecialiseerde literatuur hebben we gebruik gemaakt van handelingen van internationale juridische aard, waaronder internationale verdragen die de status van een bepaalde staatsachtige entiteit bepalen, de basiswetten van deze entiteiten, evenals officiële bronnen van de servers van de staat. -achtige entiteiten die op internet worden geplaatst.

Dit alles is op één ding gericht: het bereiken van het doel van het hierboven beschreven cursuswerk.

Kosten van uniek werk

Bibliografie

Vredesverdrag tussen de geallieerde en geassocieerde mogendheden en Duitsland (Verdrag van Versailles) [Elektronische hulpbron]: gedateerd 28 juni 1919. - Toegang vanuit referenties. - rechtssysteem “Consulent Plus”.
Verdrag tussen de Heilige Stoel en het Koninkrijk Italië [Elektronische hulpbron]: gedateerd 11 februari 1929. // Officieel project van het bedrijf Garant: “De grondwet van de Russische Federatie en buitenlandse grondwetten.” - Toegangsmodus: http://constitution.garant.ru/DOC_3 864 879.htm - gratis.
Vredesverdrag met Italië van 10 februari 1947. // Verzameling van bestaande verdragen, overeenkomsten en conventies die de USSR met buitenlandse staten heeft gesloten. - Vol. XIII. - 1956. - Blz. 88−203.
Verdrag van Wenen inzake diplomatiek verkeer van 18 april 1961. // Verzameling van bestaande verdragen, overeenkomsten en conventies die de USSR met buitenlandse staten heeft gesloten. - Vol. XXIII. - 1970. - Blz. 136−148.
Verdrag inzake de non-proliferatie van kernwapens van 1 juli 1968. // Verzameling van bestaande verdragen, overeenkomsten en conventies die de USSR met buitenlandse staten heeft gesloten. - Vol. XXVI. - 1973. - Blz. 45-49.
Vierpartijenovereenkomst gedateerd 09/03/1971. // Verzameling van bestaande verdragen, overeenkomsten en conventies die de USSR met buitenlandse staten heeft gesloten. - Vol. XXVIII. - 1974. - Blz. 46−55.
Akkoord over de definitieve regeling met betrekking tot Duitsland gedateerd 12 september 1990. // Verzameling van internationale verdragen van de USSR en de Russische Federatie. - Vol. XLVII. - 1994. - Blz. 34−37.
Basiswet van Vaticaanstad [Elektronische hulpbron]: gedateerd 7 juni 1929 (kracht verloren) // Officieel project van het bedrijf Garant: “De grondwet van de Russische Federatie en buitenlandse grondwetten.” - Toegangsmodus: http://constitution.garant.ru/ DOC_3 864 879.htm - gratis.
Basiswet van Vaticaanstad van 26 november 2000 (in het Duits) // Officiële website van de Heilige Stoel. - Toegangsmodus: http://www.vatican.va/vatican_city_state/legislation/documents/scv_doc_20 001 126_legge-fondamentale-scv_ge.html - gratis.
Over de benoeming van Sadchikov N.I. als vertegenwoordiger van de Russische Federatie bij het Vaticaan en bij de Soevereine Orde van Malta op parttime basis: decreet van de president van de Russische Federatie van 26 augustus 2005 nr. 989. // Collectie van de wetgeving van de Russische Federatie. - 2005. - Nr. 35. - Art. 3602.
Geschiedenis van de binnenlandse staat en het recht. Deel 1. / Vert. Chistyakova O.I. - M., Yurist, 2007. - 477 p.
Kalamkaryan R.A. Internationaal recht: leerboek. / R.A. Kalamkaryan, Yu. I. Migachev - M.: Eksmo, 2004. - 688 p.
Grondwetten van burgerlijke landen. T.II. - M.-L.: Sotsekgiz, 1936. - 419 p.
Grondwetten van Europese staten. / Ed. Okunkova L.A. - M.: Norma, 2001. - 816 p.
Kurdyukov G.I. Staten in het systeem van internationale juridische regulering. / GI Kurdyukov - Kazan: Kazan University Publishing House, 1979. - 174 p.
Loekashuk I.I. Internationaal recht. Algemeen deel: leerboek voor studenten van rechtenfaculteiten en universiteiten. / I. I. Lukashuk - M.: BEK Publishing House, 2001. - 419 p.
Marchenko M.N. Problemen van de theorie van staat en recht: leerboek. / M. N. Marchenko - M.: Prospekt, 2001. - 755 p.
Matuzov N.I. Theorie van regering en rechten: leerboek. / N. I. Matuzov, A. V. Malko - M.: Yurist, 2005. - 540 p.
Internationaal recht: leerboek voor universiteiten. / Ed. Ignatenko G.V., Tiunova O.I., M., Norma, 2001. - 705 p.
Internationaal recht: leerboek. / Ed. Kolosova Yu., Krivchikova E. S. - M.: Internationale betrekkingen, 2000. - 713 p.
Internationaal publiekrecht: leerboek. / Ed. Bekyasheva K.A. - M.: Prospekt, 2007. - 784 p.
Modzhoryan L.A. Gratis stadsstatus. / L.A. Modzhoryan // Sovjetstaat en recht. - 1962. - Nr. 3. - P. 66−76;
Ushakov N.A. Internationaal recht: leerboek. / N.A. Ushakov - M.: Yurist, 2003. - 304 p.
Feldman DI, Kurdyukov G.I. Belangrijkste trends in de ontwikkeling van de internationale rechtspersoonlijkheid. / D. I. Feldman, G. I. Kurdyukov - Kazan, Kazan University Publishing House, 1974. - 124 p.
Tsjernenko S.V. Recensie van het werk van Feldman D. I., Kurdyukova G.I. Belangrijkste trends in de ontwikkeling van internationale rechtspersoonlijkheid. / SV Chernenko // Jurisprudentie. - 1975. - Nr. 5. - Blz. 143−145.
Shibaeva E.A. Juridische kwesties van de structuur en activiteiten van internationale organisaties. / E. A. Shibaeva, M. Potochny - M.: Moskouse Staatsuniversiteit Publishing House, 1988. - 188 p.
Silkin B.I. Hansa: de oude ‘gemeenschappelijke markt’ van Europa. / B.I. Silkin // Kennis is macht. - Nr. 1. - 1998. // Toegangsmodus: http://skola.ogreland.lv/istorija/slovo/G/g7.htm - gratis.
Officiële website van de katholieke kerk (in het Engels). - Toegangsmodus: http://www.catholic-hierarchy.org/ - gratis.
Officiële website van het bedrijf "Consultant Plus". - Toegangsmodus: http://www.consultant.ru/ - gratis.
Officiële website van de Heilige Stoel (in het Engels). - Toegangsmodus: http://www.vatican.va/phome_en.htm - gratis.
Officiële website van de Soevereine Orde van Malta (in het Engels). - Toegangsmodus: http://www.orderofmalta.org/site/index.asp?idlingua=5 - gratis.
Officiële website van de Central Intelligence Agency van de Verenigde Staten van Amerika (in het Engels). - Toegangsmodus: https://www.cia.gov/ - gratis.

Kosten van uniek werk

Vul het formulier in met uw huidige baan

Andere banen

Het belang van directe democratie kan moeilijk worden overschat. V.I. Efimov merkt bijvoorbeeld terecht op: “De essentie, het doel en de grondslagen van de democratische macht worden bepaald door het volk, en de eenheid van al deze definities wordt verondersteld. Het verlies van een van hen leidt tot een absolute achteruitgang van de kwaliteit van de macht, de degeneratie ervan in quasi-democratische vormen die autocratische of oligarchische vormen omvatten...

Cursussen

Als kwesties die verband houden met het onderwerp regulering niet rechtstreeks in het Verdrag worden opgelost, moeten ze worden opgelost in overeenstemming met de algemene beginselen van het Verdrag; bij ontstentenis van het noodzakelijke beginsel – in overeenstemming met het recht dat van toepassing is op grond van de regels van internationaal privaatrecht. Bepaalde soorten verkopen vallen niet onder het Verdrag van Wenen van 1980. Bijvoorbeeld veilen, waardevolle verkopen...

In het huidige stadium van de historische ontwikkeling van de menselijke beschaving is de nationale economie van elke staat onvermijdelijk. Het is geïntegreerd in het internationale systeem van economische betrekkingen in de wereld, dat wil zeggen dat het verder gaat dan het nationale raamwerk en daarom onvermijdelijk de invloed van de internationale factor ervaart. De internationalisering van de economische betrekkingen bepaalt objectief het ontstaan, de vorming en de ontwikkeling...

Cursussen

In Europa en Amerika kreeg het parlement zijn moderne uitstraling als gevolg van burgerlijke revoluties. Na de Tweede Wereldoorlog werd het klassieke liberale concept van het parlementarisme dominant. Er werd aangenomen dat juist dit het mogelijk maakte om de belangen van niet één of enkele mensen, maar van de meerderheid van de mensen tot uitdrukking te brengen. Na de revolutionaire stormen was de parlementaire methode voor het reguleren van conflicten van sociale belangen, die in staat was...

Cursussen

Het is onmogelijk om de economische omzet van de moderne samenleving voor te stellen zonder intellectueel eigendom. Tegenwoordig is de sfeer van hun distributie niet alleen en niet zozeer de persoonlijke consumptie, maar vooral de sociale productie. Elke onderneming als vastgoedcomplex omvat twee groepen elementen: materieel en immaterieel. Volgens sommige gegevens is het aandeel immateriële activa (dit is...

Cursussen

Het wordt nu algemeen aanvaard dat het EU-recht rechtstreeks rechten en verantwoordelijkheden voor individuen kan creëren. Maar in de begindagen van de EU was de vraag of de oprichtingsverdragen tot oprichting van de EU (“primair recht”) en de handelingen van de EU-instellingen (“secundair recht”) rechtstreeks subjectieve rechten konden toekennen aan individuen controversieel. Met name werd de mening geuit dat particulieren...

In de wetenschap van het internationaal privaatrecht wordt wederkerigheid opgevat als een van de fundamentele beginselen van internationale samenwerking, die het mogelijk maakt de vriendelijke houding van de ene staat ten opzichte van de andere te conditioneren met een adequaat antwoord. Hoewel de problemen van het internationaal privaatrecht een waardevolle plaats beginnen in te nemen in de werken van binnenlandse rechtsgeleerden, zijn hedendaagse kwesties van wederkerigheid...

De algemene theoretische definitie van een rechtssubject houdt verband met een verklaring van het subjectieve recht om deel te nemen aan relaties die worden gereguleerd door wettelijke normen. Dienovereenkomstig worden dragers van rechten en plichten die in wettelijke normen zijn vastgelegd, gekarakteriseerd als rechtssubjecten.

In de theorie van het internationaal recht heeft zich het concept van de bijzondere status van zijn onderdanen ontwikkeld. Met deze benadering wordt het vermogen om deel te nemen aan relaties die worden gereguleerd door internationale rechtsnormen beschouwd als een voorwaarde, maar niet als het belangrijkste kenmerk van het onderwerp. De belangrijkste eigenschap van een subject is het juridische vermogen om onafhankelijke internationale acties uit te voeren, inclusief het creëren van overeengekomen internationale rechtsnormen, en om onafhankelijk de rechten en plichten uit te oefenen die door deze normen zijn vastgelegd. De onderscheidende kenmerken van subjecten van het internationaal recht komen volgens dit concept tot uitdrukking in het feit dat zij onder niemands gezag en jurisdictie vallen en een onafhankelijke positie ten opzichte van elkaar innemen*.

Deze speciale status werd in de eerste plaats erkend voor staten, aangezien we het hadden over deelnemers aan interstatelijke relaties, maar ook voor bepaalde internationale (interstatelijke) organisaties, staatsachtige entiteiten, naties en volkeren die strijden tegen het kolonialisme, voor de oprichting van hun eigen staten.

"... rechtsonderwerpen zijn in een bepaald rechtssysteem niet noodzakelijkerwijs identiek, aangezien we het hebben over hun aard of de reikwijdte van hun rechten *". En hoewel dit oordeel in een specifieke situatie verband houdt met de rechtspersoonlijkheid van de VN, heeft het in wezen een algemene strekking.

Hieronder wordt de differentiatie van de reikwijdte en aard van rechten besproken. Wat de verschillen in de aard van bepaalde onderwerpen betreft, verdeelt de literatuur traditionele onderwerpen van het internationaal recht over het algemeen in twee hoofdcategorieën: basis (primair) en afgeleide (secundair).

Categorie belangrijkste (hoofd)vakken vormen in de eerste plaats staten die staatssoevereiniteit bezitten en, op grond van hun ontstaan (vorming), internationale rechtspersoonlijkheid verwerven, niet geconditioneerd door iemands externe wil en met een alomvattend karakter.

Categorie afgeleide (bij)vakken - Dit zijn overwegend internationale intergouvernementele organisaties. De specificiteit van hun juridische aard komt in de eerste plaats tot uiting in het feit dat ze – juist als subjecten van het internationaal recht – voortkomen uit de wil van staten die hun besluit hebben vastgelegd in een grondwettelijk besluit (hun rechtspersoonlijkheid is dus afgeleid, voorwaardelijk ), en ten tweede door het feit dat de inhoud en reikwijdte van hun juridische status in het oprichtingsbesluit worden bepaald in strikte overeenstemming met het doel en de functies van elke organisatie (hun rechtspersoonlijkheid is dus functioneel en geïndividualiseerd). Met enig voorbehoud is het gebruikelijk om zogenaamde staatsachtige entiteiten in dezelfde categorie op te nemen, dat wil zeggen speciale historisch gevestigde politiek-religieuze of politiek-territoriale eenheden met een relatief onafhankelijke status.

Een bijzondere positie onder de subjecten van het internationaal recht wordt ingenomen door naties en volkeren die strijden tegen kolonialisme, buitenlandse overheersing en voor de oprichting van hun eigen staat op basis van nationale soevereiniteit.

De kwestie van de status en soorten van niet-traditionele entiteiten wordt, zelfs met de erkenning van hun internationale rechtspersoonlijkheid, op dubbelzinnige wijze opgelost. En toch kunnen er meerdere van zulke onderwerpen genoemd worden. Hun deelname aan rechtsbetrekkingen die worden gereguleerd door internationale rechtsnormen, en bijgevolg hun status als dragers van bepaalde internationale rechten en plichten, lijken heel reëel. Dit zijn internationale niet-gouvernementele organisaties*, internationale bedrijfsverenigingen, nationale rechtspersonen en individuen (individuen). Rekening houdend met de bevoegdheden waarin de grondwetten van individuele, voornamelijk federale staten voorzien, worden de samenstellende delen van deze staten gekenmerkt door een bepaalde internationale juridische status (volgens de terminologie die in de nationale wetgeving is aangenomen, de samenstellende entiteiten van de Russische Federatie) .

Er zijn voldoende gronden voor het onderscheid in het internationale rechtssysteem wetgevende onderwerpen en rechtshandhavingsonderwerpen. Om preciezer te zijn, ze onderscheiden: 1) subjecten die het recht creëren en tegelijkertijd het recht toepassen, want degenen die deelnemen aan het regelgevingsproces kunnen zich niet afzijdig houden van de praktijk van het toepassen van de regels, en 2) onderwerpen zijn alleen wetshandhaving, maar niet over het vermogen om regels te maken. Overigens bestaat er in het nationale recht een vergelijkbare situatie. De eerste categorie omvat staten, internationale organisaties en, in mindere mate, staatsachtige entiteiten en worstelende naties; de tweede omvat individuen, bedrijfsentiteiten en andere juridische entiteiten, internationale bedrijfsverenigingen en niet-gouvernementele organisaties.

Met andere woorden: de cirkel implementeren De normen van het internationaal recht zijn veel breder creëren deze normen. Na de ontwikkeling, ondertekening en inwerkingtreding van een internationaal verdrag zijn instanties en functionarissen wier functies op de een of andere manier verband houden met het onderwerp van de verdragsregulering betrokken bij de implementatie ervan en bij het waarborgen van de implementatie ervan – samen met de instanties en functionarissen die deelgenomen aan het proces van het sluiten van het verdrag. Als we rekening houden met de andere deelnemers aan het hierboven genoemde wetshandhavingsproces, kunnen we stellen dat de overeenkomst ook buiten het systeem van staatsmacht geldig is.

Naar het voorbeeld van het nationale recht is het mogelijk om onderwerpen in te delen langs sectorale lijnen. Als de onderwerpen van het constitutioneel (staats)recht niet dezelfde zijn als de onderwerpen van het burgerlijk recht, en deze laatsten op hun beurt niet identiek zijn aan de onderwerpen van het bestuurs- of strafrecht (dit betekent niet alleen en misschien niet zozeer categorieën en namen, hoeveel kenmerken van de juridische status), waarom zouden we dan niet erkennen dat de onderwerpen van het recht van de externe betrekkingen (diplomatiek en consulair recht) niet dezelfde zijn als de onderwerpen van het recht van internationale organisaties of, in het bijzonder, de onderwerpen van het internationaal humanitair recht (en hier de beoordeling van de kenmerken van de juridische status van de relevante entiteiten).

Internationale rechtspersoonlijkheid

het recht om diplomatieke en consulaire betrekkingen met andere staten aan te knopen en diplomatieke en consulaire missies uit te wisselen; het recht om lid te zijn van universele en regionale internationale organisaties en om hun eigen vertegenwoordigingskantoren te hebben; het recht om iemands rechtspersoonlijkheid te verdedigen, met inbegrip van het recht op individuele en collectieve zelfverdediging.

De belangrijkste taken van een staat worden bepaald door de inhoud van de basisbeginselen van het internationaal recht en omvatten samenwerking met andere staten, niet-inmenging in hun binnenlandse aangelegenheden, het zich onthouden van de dreiging met of het gebruik van geweld, enz.

De onderwerpspecifieke rechten en plichten van internationale organisaties die tot deze groep behoren, worden bepaald door hun charters of andere soorten grondwetten, in overeenstemming met de functies van elk van hen.

Andere, niet-fundamentele rechten en plichten van subjecten van het internationaal recht vertegenwoordigen specifieke resultaten van de wilsuiting en de activiteiten van de subjecten zelf. Door hun recht uit te oefenen om internationale verdragen te sluiten, richten staten, internationale organisaties en enkele andere entiteiten voor zichzelf en voor entiteiten onder hun jurisdictie op individuele rechten en verantwoordelijkheden, waarvan de inhoud en omvang kunnen veranderen bij het afsluiten van nieuwe contracten.

Elke staat die deelneemt aan een bepaald internationaal verdrag, neemt allereerst bepaalde verplichtingen op zich en coördineert met andere staten zijn bevoegdheden die uit dit verdrag voortvloeien. Tegelijkertijd legt zij in het contract de rechten en verplichtingen vast die gelden voor haar bevoegde autoriteiten, functionarissen, haar burgers en andere personen die onder haar jurisdictie vallen.

De relatie tussen rechten en plichten kan worden aangetoond aan de hand van het voorbeeld van de bepalingen van art. III Verdrag inzake Open Skies van 24 maart 1992:

"1. Elke Staat die Partij is heeft het recht observatievluchten uit te voeren in overeenstemming met de bepalingen van dit Verdrag.

2. Elke Staat die Partij is, is verplicht observatievluchten boven zijn grondgebied te aanvaarden in overeenstemming met de bepalingen van dit Verdrag."

Staten zijn de belangrijkste subjecten van het internationaal recht

De overdracht van rechten en verplichtingen van de ene staat naar de andere vindt plaats in de volgende gevallen: 1) wanneer een nieuw onderwerp van het internationaal recht opduikt in verband met een fundamentele verandering in het sociaal-economische en politieke systeem van de voorgangerstaat; 2) wanneer een nieuwe staat ontstaat op de plek van het koloniale bezit van de grootstedelijke staat; 3) wanneer een staat wordt verdeeld in verschillende nieuwe staten; 4) wanneer verschillende staten zich verenigen tot één staat; 5) wanneer een deel van het grondgebied wordt gescheiden van de staat en er een onafhankelijke staat wordt gevormd. Er zijn verschillende voorwerpen van erfopvolging: rechten en plichten die voortvloeien uit internationale verdragen van de voorgangerstaat; staatseigendom; staatsarchieven; schulden.

De basis voor opvolging is het juridische feit van de opkomst van een nieuwe staat als subject van het internationaal recht. Er bestaan echter geen duidelijke regels voor de kwestie van de criteria voor het beëindigen van het bestaan van staten en het ontstaan van nieuwe staten. Daarom wordt in de praktijk de kwestie van de opkomst van nieuwe staten opgelost, rekening houdend met specifieke omstandigheden. Als er onzekerheid bestaat over de vraag of er een nieuw onderwerp van het internationaal recht is ontstaan, kan dit het beste worden opgelost door middel van een overeenkomst tussen de betrokken staten, de aanneming van een overeenkomstige handeling door een internationale organisatie, of een beslissing van een internationale rechterlijke instantie. . Zo bepaalden de verdragen van Saint-Germain (1919) en Trianon (1920) na de ineenstorting van Oostenrijk-Hongarije het toekomstige lot van Oostenrijk en Hongarije; Na de Tweede Wereldoorlog behandelde de VN de kwestie van de internationale identiteit van Israël en India. Begin jaren negentig ontstonden er, in verband met de ineenstorting van de Joegoslavische Federatie, problemen bij het bepalen van de status van de nieuw gevormde staten.

Centraal bij de erfopvolging staat de kwestie van de reikwijdte van de rechten en plichten; van de voorgangerstaat naar de opvolgerstaat. Over dit onderwerp hebben zich in de wetenschap van het internationaal recht verschillende theorieën ontwikkeld.

Volgens theorieën over universele opvolging, ontwikkeld in de 17e-19e eeuw. Zoals duidelijk tot uiting komt in de werken van G. Grotius, erft de opvolgerstaat volledig de internationale persoonlijkheid van de voorgangerstaat. Deze theorie vond zijn wortels in het Romeinse erfrecht. De verscheidenheid ervan was de doctrine van continuïteit (identiteit), waarvan de vertegenwoordigers (Puffendorf, Vattel, Bluntschli, enz.) geloofden dat alle internationale rechten en plichten van de oude staat, inclusief alle bestaande verdragen, overgaan op de erfgenaam, aangezien de persoonlijkheid van de oude staat staat blijft één en dezelfde. De juridische verhoudingen die de nieuwe staat erfde bleven dezelfde als die van de voorgangerstaat; de opvolgerstaat bleef dezelfde juridische entiteit, die de eenheid van het grondgebied, de bevolking, de politieke macht, de rechten en plichten van de vorige staat belichaamde. In wezen was de doctrine van continuïteit, die de identiteit van de rechtspersoonlijkheid van de staat rechtvaardigde, een ontkenning van elke juridische opvolging.

Negatieve theorie werd aan het begin van de 20e eeuw naar voren gebracht. en kreeg de grootste rechtvaardiging in de werken van de Engelse advocaat A. Kates. De aanhangers ervan waren van mening dat er geen sprake was van continuïteit van de internationale rechtspersoonlijkheid van een staat. In dit opzicht worden, wanneer de macht van de ene staat wordt vervangen door de macht van een andere staat, de internationale verdragen van de voorganger terzijde geschoven. Een variatie op de negatieve theorie is het concept van tabula rasa, volgens welke een nieuwe staat zijn contractuele relaties met een “schone lei” begint.

Deze theorieën zijn niet bevestigd in de praktijk van opvolging. Volgens moderne opvattingen hangt de exacte reikwijdte van de rechten en plichten die van de voorgangerstaat naar de opvolgerstaat overgaan af van veel factoren waarmee rekening moet worden gehouden. De soevereine wil van de opvolgerstaat, die de reikwijdte van de opvolging bepaalt op basis van zijn belangen, is essentieel. Dit mag echter niet in strijd zijn met de basisbeginselen van het internationaal recht en geen schade toebrengen aan andere staten en volkeren. Met name de annexatie en inbeslagname van buitenlands grondgebied kunnen niet onder de juridische opvolging vallen.

Opvolging in relatie tot internationale verdragen

Tijdens de Grote Franse Revolutie van de 18e eeuw. Na de omverwerping van de monarchie verliet de Nationale Conventie van Frankrijk de dynastieke verdragen, die hun betekenis hadden verloren. In 1793 vernietigde hij alle alliantie- of handelsverdragen die bestonden tussen de voormalige Franse regering en staten waarmee de republiek in oorlog was. Tegelijkertijd werd het belang van het beginsel van naleving van internationale verdragen benadrukt.

In 1917-1918 Rusland heeft verklaard een aantal verdragen te hebben afgewezen vanwege hun tegenspraak met het democratisch juridisch bewustzijn en de ‘interne orde van Rusland’. Alle verdragen betreffende de verdeling van Polen werden geannuleerd, “vanwege hun tegenspraak met het principe van zelfbeschikking van naties.” Maar veel verdragen van het tsaristische Rusland bleven van kracht, bijvoorbeeld overeenkomsten over de bescherming van oorlogsslachtoffers, gezondheidszorg, de Universele Postconventie, de Conventie over Maritieme Samenwerking, enz.

In het Verdrag van Wenen inzake statenopvolging met betrekking tot verdragen uit 1978 is de algemene regel vastgelegd dat een nieuw-onafhankelijke staat niet verplicht is een verdrag in stand te houden of er partij bij te worden louter op grond van het feit dat op het moment van de opvolging dat verdrag was van kracht met betrekking tot het grondgebied dat voorwerp is van erfopvolging (artikel 16). Een nieuw-onafhankelijke staat kan echter, door kennisgeving van de opvolging, zijn status vestigen als partij bij elk multilateraal verdrag dat, ten tijde van de statenopvolging, van kracht was met betrekking tot het grondgebied dat het voorwerp is van de opvolging. Artikel 17).

Bovendien kan een nieuwe onafhankelijke staat, door kennisgeving van erfopvolging, deelnemen aan een multilateraal verdrag dat niet van kracht was op het moment van erfopvolging, indien de voorgangerstaat op het moment van zijn erfopvolging een verdragsluitende staat was met betrekking tot het grondgebied dat werd het voorwerp van de opvolging. Volgens paragraaf 1 van art. 19 van het Verdrag van Wenen inzake de statenopvolging met betrekking tot verdragen: “indien, vóór de datum van statenopvolging, de voorgangerstaat een multilateraal verdrag heeft ondertekend dat onderworpen is aan ratificatie, aanvaarding of goedkeuring en tegelijkertijd de Met het voornemen om dat verdrag uit te breiden tot het grondgebied dat valt onder de opvolging van staten, kan de nieuwe onafhankelijke staat dit verdrag bekrachtigen, aanvaarden of goedkeuren alsof hij het zelf had ondertekend, en daardoor een verdragsluitende staat of partij bij dit verdrag worden. De ondertekening door de Voorgangerstaat van een verdrag, tenzij uit de bepalingen van het verdrag een andere bedoeling blijkt of anderszins vaststaat, wordt beschouwd als een uiting van zijn voornemen om het verdrag uit te breiden tot het gehele grondgebied voor de internationale betrekkingen waarvan de voorgangerstaat De staat was verantwoordelijk. Wanneer uit het verdrag duidelijk blijkt of anderszins is vastgesteld dat de toepassing ervan in relatie tot een nieuwe onafhankelijke staat onverenigbaar zou zijn met het voorwerp en de doelstellingen van het verdrag of de voorwaarden voor de werking ervan radicaal zou veranderen, dan kan deze staat niet deelnemen aan een dergelijke bijeenkomst. multilateraal verdrag. Bovendien, indien uit de bepalingen van het verdrag of uit het beperkte aantal staten dat aan de onderhandelingen deelneemt en uit het voorwerp en doel van het verdrag blijkt dat de deelname aan een dergelijk verdrag van een andere staat de instemming van al zijn partijen of alle verdragsluitende staten, “kan de nieuwe onafhankelijke staat alleen met een dergelijke toestemming een verdragsluitende staat of partij bij deze overeenkomst worden” (clausule 4 van artikel 19). Ook moet in gedachten worden gehouden dat wanneer een verdrag op grond van het Verdrag van Wenen inzake de statenopvolging van 1978 niet als van kracht wordt beschouwd ten aanzien van een staat, deze omstandigheid op geen enkele wijze afbreuk doet aan de verplichting van die staat om elke verplichting uit het verdrag na te komen die voor hem geldt op grond van het internationaal recht, ongeacht het verdrag.

De staten die ontstonden als gevolg van de bevrijding van hun volkeren van de koloniale afhankelijkheid bevestigden in de regel deelname aan multilaterale verdragen die verband hielden met het versterken van de vrede, het onderhouden van goede nabuurschapsbetrekkingen en die van humanitaire aard waren. Zo heeft Malta verklaard dat het nog steeds de verplichtingen draagt die voortvloeien uit het Verdrag van Moskou dat tests van kernwapens in de atmosfeer, in de ruimte en onder water van 5 augustus 1963 verbiedt, dat werd geratificeerd door Engeland, dat verantwoordelijk was voor het grondgebied van Malta. Algerije is in 1960 toegetreden tot de vier Conventies van Genève ter bescherming van oorlogsslachtoffers van 12 augustus 1949. Sommige nieuwe onafhankelijke staten hebben verklaard dat zij zullen blijven voldoen aan hun verplichtingen krachtens alle multilaterale verdragen ten aanzien waarvan verzoeken zijn ingediend door het VN-secretariaat. .

Het Verdrag van Wenen inzake de opvolging van staten met betrekking tot verdragen stelt ook de voorwaarden vast voor de opvolging van verplichtingen uit hoofde van bilaterale overeenkomsten. Een bilateraal verdrag dat van kracht was met betrekking tot het grondgebied dat het voorwerp van de erfopvolging was, wordt geacht van kracht te zijn tussen de nieuwe onafhankelijke staat en de andere deelnemende staat als: a) zij hier uitdrukkelijk mee hebben ingestemd; b) zij moeten op grond van hun gedrag worden geacht een dergelijke overeenkomst tot uitdrukking te hebben gebracht (artikel 24).

Indien twee of meer Staten zich verenigen tot één Staat, zal elk verdrag dat van kracht was ten aanzien van een van hen van kracht blijven ten aanzien van die opvolgerstaat. Een uitzondering wordt gemaakt in gevallen waarin de opvolgerstaat en een andere staat die partij is of andere staten die partij zijn anders zijn overeengekomen, of uit het verdrag blijkt of anderszins vaststaat dat de toepassing van dat verdrag met betrekking tot de opvolgerstaat onverenigbaar zou zijn met het doel en het doel van het verdrag of de fundamentele verdragsbepaling zouden de voorwaarden voor de werking ervan op een dergelijke manier veranderen (v. 31).

Wanneer een deel of delen van het grondgebied van een staat worden afgescheiden en één of meer staten vormen, ongeacht of de voorgangerstaat blijft bestaan, wordt de volgende beslissing verondersteld: a) elk verdrag dat van kracht was met betrekking tot het gehele grondgebied van de voorgangerstaat blijft van kracht ten aanzien van elke aldus samengestelde opvolgerstaat; (b) Elk verdrag dat uitsluitend van kracht was ten aanzien van dat deel van het grondgebied van de Voorgangerstaat dat de Opvolgerstaat werd, blijft alleen van kracht ten aanzien van die Opvolgstaat (Artikel 34).

Opvolging in relatie tot staatseigendommen

Volgens het Verdrag van Wenen inzake de statenopvolging met betrekking tot staatseigendommen, staatsarchief en staatsschulden van 1983 wordt onder publiek eigendom van de voorgangerstaat verstaan de eigendommen, rechten en belangen die ten tijde van de statenopvolging onder de staatsopvolging behoorden. het interne recht van de voorgangerstaat van die staat. De overdracht van staatseigendommen van de voorgangerstaat naar de opvolgerstaat vindt plaats zonder compensatie, tenzij anders bepaald door de betrokken partijen of besloten door de relevante internationale instanties. De voorgangerstaat neemt alle maatregelen om schade aan of vernietiging van staatseigendommen die overgaan naar de opvolgerstaat te voorkomen. Wanneer de opvolgerstaat een nieuwe onafhankelijke staat is, gaan de onroerende staatseigendommen van de voorgangerstaat die zich op het grondgebied bevinden dat aan de opvolging onderhevig is, over op de opvolgerstaat. Roerende staatseigendommen van de voorgangerstaat die verband houden met zijn activiteiten met betrekking tot het grondgebied dat voorwerp is van de erfopvolging, gaan ook over op de opvolgerstaat (artikel 15). In het geval van de fusie van twee of meer staten tot één, gaat het staatseigendom van de voorgangerstaten over op de opvolgerstaat. Wanneer een staat verdeeld is en ophoudt te bestaan, en er twee of meer opvolgerstaten worden gevormd op de verdeelde delen van het grondgebied, dan gaat, tenzij laatstgenoemde anders overeenkomen: a) het onroerende staatseigendom van de voorgangerstaat over op de opvolgerstaat op op wiens grondgebied het zich bevindt; b) onroerende staatseigendommen van de voorgangerstaat die zich buiten zijn grondgebied bevinden, gaan in billijke delen over naar de opvolgerstaten; c) roerende staatseigendommen van de voorgangerstaat die verband houden met zijn activiteiten met betrekking tot de gebieden die het voorwerp van opvolging zijn, gaan over naar de overeenkomstige opvolgerstaat; d) andere roerende staatseigendommen van de voorgangerstaat gaan in billijke delen over op de opvolgerstaten (artikel 18).

Wanneer een deel van het grondgebied van een staat door deze wordt overgedragen aan een andere staat, wordt de overdracht van staatseigendom van de voorgangerstaat naar de opvolgerstaat geregeld door een overeenkomst tussen hen. Indien er geen overeenkomst tot stand komt, gaat het onroerend goed van de voorgangerstaat, gelegen op het grondgebied dat voorwerp is van de opvolging, over naar de opvolgerstaat. Roerende goederen gaan ook over op de opvolgerstaat als deze verband hielden met de activiteiten van de voorgangerstaat met betrekking tot het grondgebied dat voorwerp van de erfopvolging werd (artikel 14).

Opvolging in relatie tot staatsarchief

Rijksarchief maakt deel uit van staatseigendom. In dit opzicht zijn de erfopvolgingsregels met betrekking tot staatsarchieven in veel opzichten vergelijkbaar met de regels die zijn vastgesteld voor de erfopvolging van staatseigendommen als zodanig. Wanneer de opvolgerstaat bijvoorbeeld een nieuwe onafhankelijke staat wordt, gaan de archieven die behoren tot het grondgebied dat voorwerp is van de opvolging en die tijdens de periode van afhankelijkheid de staatsarchieven van de voorgangerstaat werden, over naar de nieuwe onafhankelijke staat. Dat deel van de staatsarchieven van de voorgangerstaat, dat voor de doeleinden van het normale bestuur van het grondgebied – het voorwerp van opvolging – zich op dit grondgebied moet bevinden, gaat over naar de nieuwe onafhankelijke staat (artikel 28).

Wanneer een staat verdeeld is en ophoudt te bestaan en er op zijn voormalige grondgebied twee of meer opvolgerstaten worden gevormd, wordt, tenzij laatstgenoemde anders overeenkomen, het deel van de openbare archieven van de voorgangerstaat dat zich op het grondgebied van de opvolger moet bevinden staat met het oog op het normale bestuur van zijn grondgebied over op die opvolgerstaat (artikel 31).

Het probleem van de integriteit van archieffondsen en het uitzonderlijke belang van de informatie die zij bevatten, geven echter aanleiding tot bepaalde bijzonderheden van deze kwestie. Daarom vestigt het Verdrag van Wenen van 1983, betreffende de verdeling van de staat, het beginsel van eerlijkheid en het in aanmerking nemen van alle relevante omstandigheden bij het oplossen van de kwestie. Er wordt een meer gedetailleerde aanpak gedefinieerd voor de opvolging van een nieuwe onafhankelijke staat. In het bijzonder voorziet het in de door het Verdrag gespecificeerde gevallen in de mogelijkheid om overeenkomsten te sluiten tussen de nieuwe onafhankelijke Staat en de Voorgangerstaat over de overdracht of behoorlijke reproductie van delen van de staatsarchieven van laatstgenoemde “op zodanige wijze dat elk van deze staten kunnen op de breedst mogelijke en eerlijkste manier profiteren van deze delen van de openbare archieven van de voorgangerstaat” (artikel 28). Dergelijke overeenkomsten mogen geen afbreuk doen aan de rechten van de volkeren van de deelnemende staten op ontwikkeling, op informatie over hun geschiedenis en op hun cultureel erfgoed. In dit geval is de voorgangerstaat verplicht om de nieuwe onafhankelijke staat te voorzien van betrouwbare archiefinformatie die betrekking heeft op titels op het grondgebied of de grenzen van laatstgenoemde of die nodig is om de betekenis te verduidelijken van bepaalde documenten van de voorgangerstaat die naar de nieuwe onafhankelijke staat gaan. staat. De Voorgangerstaat is ook verplicht samen te werken met de Opvolgstaat bij het teruggeven aan deze Staat van alle archieven die tot het grondgebied behoren – het voorwerp van de opvolging – en die tijdens de periode van afhankelijkheid verspreid zijn.

Opvolging in relatie tot staatsschulden

Het Verdrag van Wenen van 1983 definieert staatsschuld als elke financiële verplichting van de voorgangerstaat ten opzichte van een andere staat, internationale organisatie of ander onderwerp van internationaal recht, ontstaan in overeenstemming met het internationaal recht. In het Verdrag is het beginsel vastgelegd dat statenopvolging op zichzelf de rechten en plichten van schuldeisers niet aantast. Het gaat er daarom duidelijk van uit dat wanneer twee of meer staten zich verenigen en daardoor één opvolgerstaat vormen, de staatsschuld van de voorgangerstaten overgaat naar de opvolgerstaat. In andere gevallen, d.w.z. bij de overdracht van een deel van het grondgebied van een staat, het scheiden van een deel of delen van zijn grondgebied, het verdelen van een staat, de opkomst van een nieuwe onafhankelijke staat, zullen de relevante partijen (opvolgerstaat en voorgangerstaat of staten van het voormalige staatsdeel) ) sluiten met elkaar een overeenkomst waarin de kwestie van de overdracht van staatsschulden wordt geregeld. Bovendien mag een dergelijke overeenkomst, gesloten door een nieuwe onafhankelijke staat, het beginsel van de onvervreemdbare soevereiniteit van elk volk over zijn rijkdom en natuurlijke hulpbronnen niet schaden, en mag de implementatie van deze overeenkomst de fundamenten van het economische welzijn van deze staat niet ondermijnen. . Als er geen overeenstemming is, wordt de kwestie opgelost, afhankelijk van de wijze waarop de opvolgerstaat ontstaat. Wanneer een opvolger ontstaat als een nieuwe onafhankelijke staat als gevolg van de bevrijding van het volk van de koloniale afhankelijkheid, dan gaat er bij ontstentenis van de gespecificeerde overeenkomst geen enkele staatsschuld van de voorgangerstaat over op de nieuwe staat. Wanneer een opvolgerstaat ontstaat als gevolg van de overdracht, scheiding van een deel of delen van het grondgebied van een andere staat, of de splitsing van een staat, dan gaat de staatsschuld van de voorgangerstaat in billijke delen over op de opvolgerstaten, rekening houdend met waarbij in het bijzonder rekening wordt gehouden met de eigendommen, rechten en belangen die in verband met deze staatsschuld overgaan op de opvolgerstaat (artikelen 37-38, 40-41). ,

Federale staten als subjecten van het internationaal recht

De bepaling van het Verdrag van Wenen inzake het recht van internationale verdragen over het bindende karakter van het verdrag “voor elke partij met betrekking tot haar gehele grondgebied” (artikel 29) geldt ook voor federale staten. Deze algemene regel wordt duidelijk uitgedrukt in het Internationaal Verdrag inzake economische, sociale en culturele rechten (artikel 28) en het Internationaal Verdrag inzake burgerrechten en politieke rechten (artikel 50). De bepalingen van beide verdragen zijn “van toepassing op alle delen van federale staten, zonder enige vorm van er waren beperkingen of vrijstellingen."

Deze benadering is ook inherent aan sommige grondwetten. Artikel VI van de grondwet van de Verenigde Staten van Amerika kwalificeert verdragen die in naam van de Verenigde Staten zijn gesloten, samen met de grondwet en wetten, als de ‘hoogste wet van het land’, die door rechters in elke staat moet worden nageleefd. Volgens de Basiswet van de Bondsrepubliek Duitsland behoort “het voeren van externe betrekkingen met buitenlandse staten toe aan de Federatie” (Deel 1, Artikel 32), en behoren de algemene normen van het internationaal recht, als integraal onderdeel van het recht van de Federatie, “rechtstreeks aanleiding geven tot rechten en plichten voor inwoners van het federale grondgebied” (artikel 25), dat wil zeggen dat ze een federale juridische betekenis hebben. Volgens de grondwet van India omvat de bevoegdheid van de Unie “externe betrekkingen, alle kwesties die verband houden met de relatie van de Unie met “elke buitenlandse staat”, het sluiten en implementeren van verdragen met buitenlandse staten (bijlage 7).

In overeenstemming met de grondwet van de Russische Federatie omvat de jurisdictie van de Russische Federatie... het buitenlands beleid en de internationale betrekkingen van de Russische Federatie, internationale verdragen van de Russische Federatie... (clausule 'k' van artikel 71) .

De specifieke kenmerken van de staatsstructuur kunnen echter niet anders dan het mechanisme voor de implementatie van de internationale rechtspersoonlijkheid van een federale staat beïnvloeden. Dit blijkt in de eerste plaats uit de wettelijke regelgeving die kenmerkend is voor individuele deelstaten. In het bijzonder moet volgens de Basiswet van de Bondsrepubliek Duitsland, voordat de Federatie een overeenkomst sluit “die de bijzondere positie van welk land dan ook beïnvloedt, dit land tijdig worden gehoord” (deel 2 van artikel 32).

In de Russische Federatie is de deelname van haar onderdanen aan het sluiten van Federatieverdragen niet het voorwerp geworden van constitutionele regulering; deze kwestie wordt opgelost in de wet "Over internationale verdragen van de Russische Federatie", die bepaalt dat een internationaal verdrag van de Russische Federatie Russische Federatie, die betrekking heeft op kwesties die binnen de jurisdictie van een onderdaan van de Russische Federatie vallen, wordt gesloten in overleg met overheidsinstanties van het geïnteresseerde onderdaan, en bij het ontwikkelen van een overeenkomst die de bevoegdheden van een onderdaan van de Russische Federatie raakt over onderwerpen die onder de gezamenlijke jurisdictie van de Russische Federatie vallen Russische Federatie en haar onderwerpen, voorstellen van de relevante instanties op dit gebied worden in overweging genomen bij het opstellen van het ontwerp (artikel 4).

De grondwet van de Russische Federatie regelt rechtstreeks een andere kwestie: de implementatie van internationale verdragen van de Russische Federatie, inclusief deze activiteit in de sfeer van de gezamenlijke jurisdictie van de Russische Federatie en haar onderdanen (clausule "o", deel 1, artikel 72).

De Grondwet bevat geen duidelijk geformuleerde norm over de suprematie en geldigheid van internationale verdragen van de Russische Federatie op het gehele grondgebied van de Federatie. In deel 2 van art. 4 we hebben het over de suprematie van de grondwet en federale wetten. Door de interpretatie van deel 4 van art. 15 van de Grondwet, waarin de algemeen erkende beginselen en normen van het internationaal recht en de internationale verdragen van de Russische Federatie tot een integraal onderdeel van het rechtssysteem van de Federatie worden verklaard, kan men uitgaan van de constitutionele consolidatie van de federale juridische kracht van internationale verdragen .

In de omstandigheden van een federale staat wordt de naleving en uitvoering van internationale verdragen van de Russische Federatie in het algemeen niet alleen verzekerd door de federale autoriteiten en federale wetten, maar ook door de autoriteiten van de Russische Federatie. de relevante samenstellende entiteiten van de Russische Federatie, binnen de grenzen van hun bevoegdheden.

Russische Federatie als onderwerp van internationaal recht

De beëindiging van het bestaan van de USSR als federale staat en onderwerp van internationaal recht (december 1991) betekende de oprichting van de Russische Federatie (tot april 1992 - de RSFSR) als een soevereine staat met een onafhankelijke internationale juridische status. Dit geldt ook voor andere staten die vakbondsrepublieken binnen de USSR waren en het Gemenebest van Onafhankelijke Staten creëerden (met uitzondering van de Baltische landen, die zich iets eerder onafhankelijk verklaarden, zich terugtrokken uit de USSR en niet deelnamen aan het GOS).

De Russische Federatie heeft als soevereine staat, die op haar grondgebied de volledige macht uitoefent en in de externe sfeer onafhankelijk optreedt, alle kenmerken van het hoofdonderwerp van het internationaal recht.

Ten vierde, in de periode van medio 1990 tot eind 1991, d.w.z. vanaf het moment van ontwikkeling en goedkeuring van verklaringen van staatssoevereiniteit in de republieken van de Unie tot aan de beëindiging van het bestaan van de USSR en deze republieken die de status van onafhankelijke staten verwerven was er sprake van echte internationale activiteit dan meer onderdanen van de Unie. Zo sloot de RSFSR destijds een aantal overeenkomsten met onderdanen van buitenlandse federaties – individuele staten van de VS, staten van de Bondsrepubliek Duitsland, republieken van het toenmalige Joegoslavië, verschillende overeenkomsten van handels- en economische aard met de regeringen van Hongarije, Tsjecho-Slowakije en andere staten. Deze contractuele banden, evenals directe diplomatieke contacten, getuigden van de erkenning door buitenlandse staten van de internationale juridische status van de republieken binnen de USSR.

Ten vijfde heeft zich in de vele jaren van het bestaan van buitenlandse federaties als de VS, Canada, Oostenrijk, Zwitserland en Australië een systeem ontwikkeld waarin hun onderdanen – staten, provincies, landen, kantons – directe contractuele betrekkingen met elkaar kunnen aangaan. een interstatelijke basis, en in sommige gevallen - contractuele relaties van een onderdaan van de ene staat met een andere staat (bijvoorbeeld de provincie Quebec in Canada met Frankrijk).

De bekende internationale praktijk had zijn eigen binnenlandse vereisten in de vorm van constitutionele normen die bepaalde externe relaties van de onderdanen van de federatie mogelijk maakten en deze tot op zekere hoogte reguleerden.

Volgens de Verklaring over het verlenen van onafhankelijkheid aan koloniale landen en volkeren, aangenomen door de Algemene Vergadering van de VN op 14 december 1960, “hebben alle volkeren het recht op zelfbeschikking, op grond van dit recht vestigen zij vrijelijk hun politieke status en hun economische, sociale en culturele ontwikkeling na te streven.” Het recht van volkeren (naties) op zelfbeschikking met betrekking tot elk volk wordt geopenbaard door zijn nationale soevereiniteit, wat betekent dat elk volk het soevereine recht heeft op onafhankelijkheid bij het bereiken van een staat en een onafhankelijk staatsbestaan, om vrijelijk ontwikkelingspaden te kiezen.

Als volkeren (naties) het recht op zelfbeschikking hebben, dan hebben alle staten de plicht dit recht te respecteren. Deze verplichting omvat ook de erkenning van die internationale rechtsbetrekkingen waarbij het onderwerp het volk (de natie) is. Het onvervreemdbare recht van een volk (natie) op zelfbeschikking, gekoppeld aan zijn nationale soevereiniteit, is dus de basis van zijn internationale rechtspersoonlijkheid.

Historisch gezien kwam deze rechtspersoonlijkheid van het volk (de natie) duidelijk tot uiting tijdens de ineenstorting van het kolonialisme na het einde van de Tweede Wereldoorlog. In de moderne tijd, waarin de absolute meerderheid van de voormalige koloniale volkeren de onafhankelijkheid heeft bereikt, wordt het belang van het beginsel van zelfbeschikking benadrukt door het recht van ieder volk dat zijn eigen staat heeft opgebouwd, om zijn interne en externe politieke status te bepalen, zonder dat daar externe invloed van uitgaat. inmenging en om naar eigen goeddunken politieke, economische, sociale en culturele ontwikkeling door te voeren.

Als we het hebben over zelfbeschikking van individuele volkeren binnen het raamwerk van een onafhankelijke staat, dan moet de kwestie worden opgelost op basis van specifieke omstandigheden in de context van de onderling verbonden basisbeginselen van het internationaal recht. De realisatie van zelfbeschikking door één volk binnen het raamwerk van een multinationale soevereine staat mag niet leiden tot een schending van de rechten van andere volkeren. In dit verband verklaarde de Resolutie van het Constitutionele Hof van de Russische Federatie van 13 maart 1992: “Zonder het recht van het volk op zelfbeschikking, uitgeoefend door een legitieme wilsuiting, te ontkennen, moeten we uitgaan van het feit dat internationale de wet beperkt dit tot de naleving van het beginsel van territoriale integriteit en het beginsel van respect voor de rechten van de mens."

Bijgevolg is het noodzakelijk om onderscheid te maken tussen de zelfbeschikking van volkeren (naties) die geen enkele staat hebben, en de zelfbeschikking van volkeren (naties) die al een staat hebben bereikt. Als in het eerste geval de nationale soevereiniteit van het volk nog niet verzekerd is door de staatssoevereiniteit, dan heeft het volk in het tweede geval zijn recht op zelfbeschikking al uitgeoefend en wordt zijn nationale soevereiniteit beschermd door de staat – een onafhankelijk subject van internationaal recht. Zelfbeschikking van het volk binnen een multinationale staat impliceert helemaal niet de verplichting om zich af te scheiden en een eigen onafhankelijke staat te creëren. In de eerste plaats wordt een dergelijke zelfbeschikking geassocieerd met het vergroten van het niveau van onafhankelijkheid, maar zonder de mensenrechten en de territoriale integriteit van de staat in gevaar te brengen.

De subjecten van het internationaal recht zijn in de regel volkeren (naties) die koloniaal afhankelijk zijn van het moederland, maar strijden voor onafhankelijkheid en de oprichting van een soevereine staat door de uitoefening van het recht op zelfbeschikking.

Zo'n volk (natie) heeft zowel het vermogen om internationale rechten en plichten te hebben als het vermogen om deze zelfstandig uit te voeren. Maar deze vermogens, die organisch met elkaar verbonden zijn en de rechtspersoonlijkheid van een volk (natie) vormen, hebben een specificiteit die de internationale rechtspersoonlijkheid van een natie onderscheidt van de internationale rechtspersoonlijkheid van een staat. Het volk (de natie) kan in het proces van strijd voor de oprichting van een onafhankelijke staat alleen deelnemen aan de internationale betrekkingen als het gaat om “kwesties die verband houden met de implementatie van het recht op zelfbeschikking ) hebben fundamentele rechten, waaronder het recht om overeenkomsten aan te gaan met staten, internationale organisaties, met andere volkeren die hun nationale soevereiniteit uitoefenen, internationale verdragen, en namens het volk toe te treden tot multilaterale internationale overeenkomsten, bij het sluiten van internationale verdragen of het daartoe toetreden. de organen die het volk vertegenwoordigden dat ontstond tijdens de strijd voor onafhankelijkheid: het nationale bevrijdingsfront, de voorlopige regering, de leiding van een politieke partij die de steun geniet van de meerderheid van de bevolking.

Het koloniale volk (de natie) heeft het recht om zijn wil in welke vorm dan ook te uiten met als doel onafhankelijkheid van het moederland te verwerven, inclusief het recht om officiële betrekkingen aan te gaan met soevereine staten, gereguleerd door de normen van het diplomatieke en consulaire recht, en de recht om deel te nemen aan de activiteiten van internationale organisaties.

Eén van de fundamentele rechten van het volk (de natie) is het recht op internationale rechtsbescherming en het recht op steun uit andere onderwerpen van het internationaal recht.

Rechtspersoonlijkheid van internationale organisaties

Internationale organisaties zijn onderwerpen van een bijzonder soort internationaal recht. Hun rechtspersoonlijkheid is niet identiek aan de rechtspersoonlijkheid van staten, aangezien deze niet voortkomt uit soevereiniteit.

Een internationale organisatie, zonder soevereiniteit te bezitten, heeft een internationaal verdrag gesloten tussen de geïnteresseerde staten als bron van haar rechten en plichten op het gebied van de uitoefening van haar bevoegdheid. Daarom zijn internationale organisaties als subjecten van het internationaal recht secundair en afgeleid van staten.

Een organisatie wordt een subject als de oprichtende staten de organisatie internationale rechten en plichten toekennen. Haar bevoegdheid is specifiek in die zin dat de rechten en plichten van een internationale organisatie verschillen van de rechten en plichten van een staat. Als de rechtspersoonlijkheid van de staat niet wordt beperkt op het gebied van wettelijke regulering of reikwijdte van bevoegdheden, wordt de rechtspersoonlijkheid van de organisatie bepaald door die specifieke taken en doelstellingen die door de staten zijn vastgelegd in het grondwettelijk besluit tot oprichting van de organisatie. In dit opzicht heeft elke internationale organisatie haar eigen, unieke reeks rechten en verantwoordelijkheden. Ondanks de verschillen in de aard en reikwijdte van rechten en plichten opereren organisaties echter binnen het kader van het internationaal recht en hebben zij kenmerken die de rechtspersoonlijkheid van een internationale organisatie waarborgen. De oprichting en het functioneren van een internationale organisatie hebben een wettelijke basis als ze voldoen aan de normen van het internationaal recht, in de eerste plaats aan de basisbeginselen ervan. Enerzijds is art. 5 van het Verdrag van Wenen inzake het verdragenrecht van 1969 introduceert internationale organisaties in de sfeer van contractuele regulering, aangezien het de toepasselijkheid van dit verdrag bepaalt “op elk verdrag dat een constituerende handeling is van een internationale organisatie.” Aan de andere kant geldt art. 53 van dit Verdrag verklaart een verdrag nietig als het op het moment van sluiting in strijd is met een dwingende norm van algemeen internationaal recht. Internationale organisaties zijn in het bijzonder verplicht zich te houden aan de beginselen van niet-inmenging in de interne aangelegenheden van de staat, de soevereine gelijkheid van de leden en de getrouwe nakoming van internationale verplichtingen.

Elke internationale organisatie heeft inherente contractuele rechtsbevoegdheid, waarvan de bijzonderheden en reikwijdte worden bepaald door haar handvest.

In de moderne tijd zijn de beroemdste internationale organisaties de Verenigde Naties (VN), de Organisatie van de Verenigde Naties voor Onderwijs, Wetenschap en Cultuur (UNESCO). Internationale Arbeidsorganisatie (ILO), Wereldgezondheidsorganisatie (WHO), Organisatie van Afrikaanse Eenheid (OAE), Gemenebest van Onafhankelijke Staten (GOS) en anderen.

In een aantal gevallen vindt er sprake van opvolging van internationale organisaties, waarbij, om de continuïteit van functies te behouden, bepaalde bevoegdheden worden overgedragen van een ter ziele gegane organisatie naar een organisatie die nieuw door staten is opgericht. Zo waren de VN de opvolger van de rechten en plichten van de Volkenbond op grond van een aantal internationale verdragen.

Het internationaal recht erkent de verantwoordelijkheid van internationale organisaties in geval van schending van algemeen erkende internationale rechtsbeginselen en -normen en van de internationale verdragen die zij hebben gesloten en de bepalingen van hun grondwetten.

Internationale juridische status van individuen

Van bijzonder belang vandaag de dag is de beoordeling van de internationale juridische status van individuen (natuurlijke personen).

In de discussie die in de binnenlandse literatuur plaatsvindt, gaan we uit van het feit dat eerdere ideeën over de niet-toepasbaarheid van de kenmerken van internationale rechtspersoonlijkheid op individuen niet geheel consistent zijn met de huidige stand van zaken op het gebied van internationale juridische regulering en reële juridische verhoudingen, en we houden ons aan het concept van erkenning van de onafhankelijke internationale juridische status van een individu, wat aangeeft wat zijn specifieke internationale rechtspersoonlijkheid is.

De verwijzingen van degenen die de internationale juridische status van individuen ontkennen naar het kleine aantal individuele relaties gebaseerd op internationale juridische normen, vergeleken met de staat, kunnen niet als overtuigend worden beschouwd. In principe is het juridische vermogen zelf om rechten en plichten te hebben en uit te oefenen belangrijk, en de kwantitatieve indicator karakteriseert de feitelijke staat, maar niet het juridische vermogen.

Het aantal overeenkomsten neemt toe, waarvan de inhoud betrekking heeft op het waarborgen van de mensenrechten op terreinen als burgerlijke, familiale, arbeids- en soortgelijke rechtsbetrekkingen, juridische betrekkingen in verband met het verlenen van juridische bijstand, op het gebied van onderwijs, belastingen, sociale veiligheid, evenals juridische relaties die de bescherming van slachtoffers van oorlogen tijdens gewapende conflicten garanderen. Overeenkomsten over rechtsbijstand in burgerlijke en familiezaken definiëren dus specifiek de bevoegdheden van individuen. In overeenkomsten over het vermijden (afschaffing) van dubbele belastingheffing op inkomen en vermogen wordt opgemerkt dat deze van toepassing zijn op personen, waarvan de lijst hier wordt gespecificeerd. De Conventies van Genève voor de bescherming van oorlogsslachtoffers en hun aanvullende protocollen vermelden uitdrukkelijk hun toepassing op alle personen die door deze instrumenten worden beschermd.

Rechtstreekse juridische relaties met de participatie van individuen op internationaal niveau zijn voorzien in verdragshandelingen die het recht van een individu vastleggen en reguleren om een beroep te doen op interstatelijke instanties voor de bescherming van de mensenrechten en vrijheden (Facultatief Protocol bij het Internationaal Verdrag inzake Burgerlijke en Vrijheden). Politieke rechten, Europees Verdrag tot bescherming van de rechten van de mens en de fundamentele vrijheden met Protocol nr. 11 en een aantal andere). Een soortgelijk persoonlijk recht is vastgelegd in deel 3 van art. 46 van de grondwet van de Russische Federatie.

Sommige politiek-territoriale entiteiten genieten ook een internationale juridische status. Onder hen waren de zogenaamde. "vrije steden", West-Berlijn. Tot deze categorie entiteiten behoren het Vaticaan en de Orde van Malta. Omdat deze entiteiten het meest op ministaten lijken en bijna alle kenmerken van een staat hebben, worden ze ‘staatsachtige formaties’ genoemd.

De juridische capaciteit van vrije steden werd bepaald door relevante internationale verdragen. Zo werd Krakau (1815-1846) volgens de bepalingen van het Verdrag van Wenen van 1815 tot vrije stad verklaard. Volgens het Vredesverdrag van Versailles van 1919 genoot Danzig (1920-1939) de status van een “vrije staat”, en in overeenstemming met het vredesverdrag met Italië van 1947 werd de oprichting van het Vrije Gebied van Triëst overwogen, dat, is echter nooit gemaakt.

West-Berlijn (1971-1990) genoot een speciale status die werd verleend door de Vierpartijenovereenkomst over West-Berlijn uit 1971. In overeenstemming met deze overeenkomst werden de westerse sectoren van Berlijn verenigd in een speciale politieke entiteit met hun eigen autoriteiten (Senaat, parket, rechtbank, enz.), Aan wie bepaalde bevoegdheden werden overgedragen, bijvoorbeeld de publicatie van regelgeving. Een aantal bevoegdheden werd uitgeoefend door de geallieerde autoriteiten van de zegevierende machten. De belangen van de bevolking van West-Berlijn in de internationale betrekkingen werden vertegenwoordigd en beschermd door Duitse consulaire functionarissen.

Het Vaticaan is een stadstaat in de hoofdstad van Italië: Rome. Hier is de residentie van het hoofd van de katholieke kerk: de paus. De juridische status van het Vaticaan wordt bepaald door de Verdragen van Lateranen, ondertekend tussen de Italiaanse staat en de Heilige Stoel op 11 februari 1929, die feitelijk nog steeds van kracht zijn. In overeenstemming met dit document geniet het Vaticaan bepaalde soevereine rechten: het heeft zijn eigen grondgebied, wetgeving, staatsburgerschap, enz. Het Vaticaan neemt actief deel aan de internationale betrekkingen, richt permanente missies op in andere staten (het Vaticaan heeft ook een vertegenwoordigingskantoor in Rusland), geleid door pauselijke nuntius (ambassadeurs), neemt deel aan internationale organisaties, conferenties, ondertekent internationale verdragen, enz.

De Orde van Malta is een religieuze formatie met het administratieve centrum in Rome. De Orde van Malta neemt actief deel aan de internationale betrekkingen, sluit verdragen, wisselt vertegenwoordigingen uit met staten en heeft waarnemersmissies bij de VN, UNESCO en een aantal andere internationale organisaties *.

Internationale juridische status van de onderdanen van de federatie

In de internationale praktijk, evenals in de buitenlandse internationale rechtsdoctrine, wordt erkend dat de onderdanen van sommige federaties onafhankelijke staten zijn, wier soevereiniteit wordt beperkt door toetreding tot de federatie. Er wordt erkend dat de onderdanen van de federatie het recht hebben om op te treden in de internationale betrekkingen binnen het kader dat door de federale wetgeving is vastgesteld.

De Duitse grondwet bepaalt bijvoorbeeld dat de staten, met toestemming van de federale regering, verdragen kunnen sluiten met buitenlandse staten. Normen met een vergelijkbare inhoud zijn vastgelegd in de wetgeving van enkele andere deelstaten. Momenteel nemen de staten van de Bondsrepubliek Duitsland, de provincies van Canada, de staten van de VS, de staten van Australië en andere entiteiten, die in dit opzicht worden erkend als subjecten van het internationaal recht, actief deel aan de internationale betrekkingen.

De internationale activiteiten van de onderdanen van buitenlandse federaties ontwikkelen zich in de volgende hoofdrichtingen: het sluiten van internationale overeenkomsten; het openen van vertegenwoordigingskantoren in andere landen; deelname aan de activiteiten van sommige internationale organisaties.

De vraag rijst: Zijn er in het internationaal recht regels over de internationale rechtspersoonlijkheid van de onderdanen van de federatie?

Zoals bekend is het belangrijkste element van de internationale rechtspersoonlijkheid de contractuele handelingsbekwaamheid. Het vertegenwoordigt het recht om rechtstreeks deel te nemen aan de totstandkoming van internationale rechtsnormen en is inherent aan elk onderwerp van het internationaal recht vanaf het moment dat het tot stand komt.

Kwesties van het sluiten, uitvoeren en beëindigen van verdragen door staten worden primair geregeld door het Verdrag van Wenen inzake het recht van internationale verdragen van 1969. Noch het Verdrag van 1969, noch andere internationale documenten voorzien in de mogelijkheid van onafhankelijke sluiting van internationale verdragen door samenstellende entiteiten van de federatie.

Over het algemeen bevat het internationaal recht geen verbod op het aangaan van contractuele betrekkingen tussen staten en onderdanen van federaties en onderdanen onderling. Het internationaal recht classificeert deze overeenkomsten echter niet als internationale verdragen, net zoals contracten tussen een staat en een grote buitenlandse onderneming dat niet zijn. Om subject te zijn van het recht van internationale verdragen is het niet voldoende om partij te zijn bij een of andere internationale overeenkomst. Het is ook noodzakelijk om over de juridische capaciteit te beschikken om internationale verdragen te sluiten.

De vraag rijst over de internationale juridische status van de samenstellende entiteiten van de Russische Federatie.

Internationale juridische status van de onderdanen van de Russische Federatie

Zoals bekend werd in de grondwet van de USSR van 1977 de republieken van de Unie erkend als subjecten van het internationaal recht. Oekraïne en Wit-Rusland waren lid van de VN , deelgenomen aan vele internationale verdragen. Minder actieve deelnemers aan de internationale betrekkingen waren andere vakbondsrepublieken, waarvan de grondwetten voorzagen in de mogelijkheid om internationale verdragen te sluiten en vertegenwoordigingen uit te wisselen met buitenlandse staten. Met de ineenstorting van de Sovjet-Unie verwierven de voormalige Sovjetrepublieken volledige internationale rechtspersoonlijkheid en verdween het probleem van hun status als onafhankelijke subjecten van het internationaal recht.

De processen van soevereinisering die de nieuwe onafhankelijke staten overspoelden, riepen echter de vraag op naar de rechtspersoonlijkheid van de voormalige nationale staat (autonome republieken) en administratief-territoriale (regio's, territoria) entiteiten. Dit probleem kreeg een bijzondere betekenis met de goedkeuring van de nieuwe grondwet van de Russische Federatie in 1993 en de sluiting van het Federaal Verdrag. Vandaag hebben enkele samenstellende entiteiten van de Russische Federatie hun internationale rechtspersoonlijkheid verklaard.

Onderdanen van de Russische Federatie proberen onafhankelijk op te treden in de internationale betrekkingen, overeenkomsten aan te gaan met onderdanen van buitenlandse federaties en administratief-territoriale eenheden, vertegenwoordigingen met hen uit te wisselen en de overeenkomstige bepalingen in hun wetgeving vast te leggen. Het Handvest van de regio Voronezj uit 1995 erkent bijvoorbeeld dat de organisatorische en juridische vormen van de internationale betrekkingen in de regio die algemeen aanvaard zijn in de internationale praktijk, met uitzondering van verdragen (overeenkomsten) op interstatelijk niveau. De regio Voronezh neemt zelfstandig of met andere samenstellende entiteiten van de Russische Federatie deel aan de internationale en buitenlandse economische betrekkingen en opent vertegenwoordigingen op het grondgebied van buitenlandse staten om de belangen van de regio te vertegenwoordigen, die opereren in overeenstemming met de wetgeving van het gastland .

De regelgeving van sommige samenstellende entiteiten van de Russische Federatie voorziet in de mogelijkheid dat zij voor eigen rekening internationale verdragen sluiten. Ja, art. 8 van het Handvest van de regio Voronezh uit 1995 bepaalt dat internationale verdragen van de regio Voronezh deel uitmaken van het rechtssysteem van de regio. Normen voor soortgelijke inhoud zijn vastgelegd in Art. 6 van het Handvest van de regio Sverdlovsk 1994, art. 45 van het Handvest (basiswet) van het Stavropol-gebied 1994, art. 20 van het Handvest van de regio Irkoetsk van 1995 en andere charters van de samenstellende entiteiten van de Russische Federatie, evenals in de grondwetten van de republieken (artikel 61 van de grondwet van de Republiek Tatarstan).

Bovendien hebben sommige samenstellende entiteiten van de Russische Federatie regels aangenomen die de procedure voor het sluiten, uitvoeren en beëindigen van contracten regelen, bijvoorbeeld de wet van de regio Tyumen “Over internationale overeenkomsten van de regio Tyumen en overeenkomsten van de regio Tyumen met samenstellende entiteiten van de Russische Federatie” werd in 1995 aangenomen. De wet van de regio Voronezh “Over juridische normatieve handelingen van de regio Voronezh” uit 1995 bepaalt (artikel 17) dat de staatsautoriteiten van de regio het recht hebben om overeenkomsten te sluiten, die normatieve rechtshandelingen zijn , met de staatsautoriteiten van de Russische Federatie, met samenstellende entiteiten van de Russische Federatie, met buitenlandse staten over kwesties van gemeenschappelijk belang voor hen, van wederzijds belang.

Uitspraken van de samenstellende entiteiten van de Russische Federatie over hun internationale contractuele juridische capaciteit betekenen echter, naar mijn diepe overtuiging, niet de aanwezigheid van deze juridische kwaliteit in de werkelijkheid. Een analyse van de relevante wetgeving is vereist.

Federale wetgeving lost dit probleem nog niet op.

Volgens de grondwet van de Russische Federatie (clausule “o”, deel 1, artikel 72) is de coördinatie van de internationale en buitenlandse economische betrekkingen van de samenstellende entiteiten van de Russische Federatie de gezamenlijke verantwoordelijkheid van de Russische Federatie en de samenstellende entiteiten van de Russische Federatie. Federatie. De Grondwet spreekt echter niet rechtstreeks over de mogelijkheid voor samenstellende entiteiten van de Russische Federatie om overeenkomsten te sluiten die internationale verdragen zouden kunnen zijn. Het Federatieve Verdrag bevat dergelijke normen niet.

De federale wet “Betreffende internationale verdragen van de Russische Federatie” uit 1995 plaatst ook het sluiten van internationale verdragen van de Russische Federatie onder de jurisdictie van de Russische Federatie. Vastgesteld is dat internationale verdragen van de Russische Federatie die betrekking hebben op kwesties die binnen de jurisdictie van de samenstellende entiteiten van de Federatie vallen, worden gesloten in overeenstemming met de relevante organen van de samenstellende entiteiten. Tegelijkertijd moeten de belangrijkste bepalingen van overeenkomsten die betrekking hebben op kwesties van gezamenlijke jurisdictie voor voorstellen worden voorgelegd aan de relevante organen van het onderwerp van de federatie, die echter niet het recht hebben om een veto uit te spreken over de sluiting van een overeenkomst. De wet uit 1995 zegt niets over afspraken tussen de onderdanen van de Federatie.

Er moet ook rekening mee worden gehouden dat noch de Grondwet van de Russische Federatie, noch de Federale Constitutionele Wet “Over het Constitutionele Hof van de Russische Federatie” van 21 juli 1994 regels vaststelt voor het verifiëren van de grondwettigheid van internationale verdragen van de samenstellende entiteiten van de Russische Federatie. Federatie, hoewel een dergelijke procedure is voorzien met betrekking tot internationale verdragen van de Russische Federatie.

Wat de praktijk van het uitwisselen van vertegenwoordigingen met onderdanen van buitenlandse federaties betreft, is deze kwaliteit niet de belangrijkste in de kenmerken van de internationale rechtspersoonlijkheid. We merken echter op dat noch de Grondwet, noch de wetgeving van de Russische Federatie deze kwestie tot nu toe heeft geregeld. Deze vertegenwoordigingskantoren worden niet geopend op basis van wederkerigheid en zijn geaccrediteerd bij elke overheidsinstantie van een onderdaan van een buitenlandse federatie of territoriale eenheid. Deze instanties, die buitenlandse juridische entiteiten zijn, hebben niet de status van diplomatieke of consulaire missies en zijn niet onderworpen aan de bepalingen van de relevante verdragen inzake diplomatieke en consulaire betrekkingen.

Hetzelfde kan gezegd worden over het lidmaatschap van de samenstellende entiteiten van de Russische Federatie in internationale organisaties. Het is bekend dat de charters van sommige internationale organisaties (UNESCO, WHO, enz.) het lidmaatschap toestaan van entiteiten die geen onafhankelijke staten zijn. Ten eerste is het lidmaatschap van deze organisaties van onderdanen van de Russische Federatie echter nog niet geformaliseerd, en ten tweede is dit kenmerk, zoals reeds vermeld, verre van het belangrijkste in de kenmerken van subjecten van het internationaal recht.

Gezien het bovenstaande kunnen we de volgende conclusie trekken:

Hoewel de onderdanen van de Russische Federatie momenteel niet volledig over alle elementen van de internationale rechtspersoonlijkheid beschikken, is de tendens tot ontwikkeling van hun rechtspersoonlijkheid en hun registratie als subjecten van het internationaal recht duidelijk. Naar mijn mening vereist deze kwestie een oplossing in federale wetgeving.