Lokale aard van de richting van digitale ongelijkheid. Het concept van "digitale kloof" theoretische achtergrond. Het grootste probleem is nog steeds de betaalbaarheid

S. BONDARENKO, Onderzoeker, Centrum voor Toegepast Onderzoek van Intellectuele Eigendomsproblemen (Rostov aan de Don).

2001: A Space Odyssey van Stanley Kubrick werd uitgebracht in 1968. De toekomst die erin werd weergegeven, leek op dat moment erg ver weg, en de meeste kijkers dachten niet eens dat veel van de fantastische ideeën van deze film - van draagbare elektronische apparaten tot supercomputers - tijdens hun leven in de dagelijkse realiteit zouden worden omgezet. Vandaag is deze toekomst aangebroken. De snelle ontwikkeling van computertechnologie en communicatie is wereldwijd de belangrijkste motor van vooruitgang geworden. De mensheid betreedt een nieuw tijdperk - het tijdperk van de mondiale informatiemaatschappij, die ongekende mogelijkheden biedt. Zijn we echter klaar om ze te accepteren? Zal deze overgang pijnloos zijn, of zal het leiden tot nieuwe sociale en politieke catastrofes? "Digitale ongelijkheid" is het probleem van de nieuwe eeuw.

Wetenschap en leven // Illustraties

Verdeling van internetgebruikers per regio (als percentage van het totale aantal gebruikers) eind najaar 2000. (Volgens het Ierse internetbedrijf Nua.)

De mate van "internetisering" van verschillende landen - het aandeel internetgebruikers (als percentage) van het totale aantal inwoners van het land. (Volgens internetbedrijf Nua.)

Wetenschap en leven // Illustraties

Dergelijke gegevens werden verkregen in de loop van een studie uitgevoerd door het All-Russian Public Opinion Research Center (VTsIOM).

Wetenschap en leven // Illustraties

Voorspelling van de groei van het aantal internetgebruikers in Rusland (uit het rapport van L. Reiman, minister van de Russische Federatie voor Communicatie en Informatica, 21 december 2000).

WAT IS "DIGITAL ONGELIJKHEID", OF "DIGITAL GAP"?

De informatiemaatschappij, of kennismaatschappij, is niet alleen een mooi beeld van een mooie toekomst die niets met de werkelijkheid te maken heeft. Dit is in feite de volgende fase in de ontwikkeling van de mensheid, wanneer de belangrijkste waarde die het welzijn van zowel individuen als hele staten bepaalt, niet materiële goederen zijn, maar tijdige en gemakkelijk toegankelijke informatie. Meer precies - de kennis die met zijn hulp is opgedaan. Elementen van de nieuwe samenleving bestaan vandaag al, en ze zijn gebaseerd op computer- en telecommunicatietechnologieën.

Vierhonderd jaar geleden zei de Engelse filosoof Francis Bacon: "Wie de informatie bezit - bezit de wereld." De geschiedenis laat zien dat macht in alle tijden, ongeacht de structuur van de samenleving, niet alleen gebaseerd was op brute fysieke kracht, maar ook op kennis die alleen beschikbaar was voor ingewijden. Zo was het ook in het oude Egypte, waar de macht gebaseerd was op religieuze, astronomische en agrarische kennis, en in totalitaire samenlevingen van de twintigste eeuw, waar objectieve informatie gedoseerd werd verspreid onder ambtenaren van verschillende niveaus. Nu de hoeveelheid kennis op de planeet elke vijf jaar verdubbelt, zijn de woorden van Francis Bacon relevanter dan ooit. Er is al zoveel informatie verzameld dat geen enkele persoon het in zijn hoofd kan houden. In de huidige omstandigheden betekent 'kennis bezitten' dat je snel door de stroom van nieuwe informatie kunt navigeren en de benodigde informatie gemakkelijk kunt vinden in de kennisbank. Tegelijkertijd is het belangrijk dat de kosten van het zoeken naar de benodigde informatie niet hoger zijn dan de economische voordelen van het gebruik ervan. Alleen computers kunnen deze taak aan - een soort "versterkers" van de menselijke geest en het geheugen. Computernetwerken, en met name internet, worden het belangrijkste middel voor het opslaan en verzenden van gegevens. Toegang tot computertechnologie en telecommunicatie, evenals het juiste gebruik ervan, is de sleutel tot succes in de informatiemaatschappij. Degenen die dit op tijd beseffen en nieuwe technologieën beheersen, zullen zich in een gunstige positie bevinden ten opzichte van andere vertegenwoordigers van het menselijk ras, omdat ze geweldige kansen zullen krijgen voor hun professionele groei en welzijn. Anderen lopen het risico aan de zijlijn te blijven staan - ze zullen ofwel het leger van werklozen moeten aanvullen, ofwel hun hele leven zware fysieke arbeid moeten verrichten.

Het fenomeen van de afhankelijkheid van iemands succes van zijn houding ten opzichte van de computer- en telecommunicatierevolutie wordt de "digitale barrière" of "digitale kloof" genoemd (in de Engelse literatuur - Digital Divide). Hiermee samenhangend is het probleem van de "digitale kloof", waarover tegenwoordig veel wordt gesproken, zowel op seminars over computertechnologie als op het podium van de Verenigde Naties. De essentie van het probleem is dit: de kansen die moderne digitale technologieën bieden zijn werkelijk enorm, maar slechts een klein percentage van de wereldbevolking kan ze gebruiken om hun sociale en economische doelen te bereiken. In Rusland heeft bijvoorbeeld volgens een sociologisch onderzoek van VTsIOM eind 2000 59% van de inwoners nog nooit achter een computer gewerkt en heeft 14% geen idee van internet. Dit is zowel te wijten aan het ontoereikende niveau van menselijke ontwikkeling als aan het gebrek aan noodzakelijke hardware en software, evenals toegang tot communicatie. Niet alle bewoners van de planeet hebben op zijn minst minimale computervaardigheden. Een groot aantal mensen heeft thuis niet alleen een computer, maar ook een telefoon, zonder welke toegang tot het World Wide Web meestal onmogelijk is. Bovendien zijn telefoonlijnen in veel landen zo verouderd dat het onmogelijk is om grote hoeveelheden informatie zonder vervorming door te geven. Tot nu toe kan slechts een klein deel van de wereldbevolking het zich veroorloven een computer en een modem te kopen en te betalen voor de diensten van een communicatieprovider. Voor het wijdverbreide gebruik van computers is het ook noodzakelijk om passende wetten aan te nemen die de relaties op dit gebied van het leven regelen, en deze bevinden zich nog in de ontwikkelingsfase.

In het tijdperk van de vorming van de informatiemaatschappij wordt de "digitale kloof" een van de belangrijkste factoren bij het verdelen van mensen in rijk en arm. In 1997 introduceerde het VN-ontwikkelingsprogramma een nieuwe dimensie van armoede - de informatie-dimensie, die de mogelijkheid van toegang tot de informatiesnelweg voor de algemene bevolking bepaalt. Het belangrijkste conflict in het systeem van arbeidsverhoudingen is het conflict tussen kennis en incompetentie. In ontwikkelde landen is het economische en sociale concept van "Internet Lifestyle" al verschenen, dat het leven kenmerkt van mensen voor wie het gebruik van internet net zo natuurlijk is als bijvoorbeeld telefoneren. De nieuwe levensstijl is bijzonder dynamisch, met gemakkelijke en snelle toegang voor een persoon tot een grote verscheidenheid aan informatie die hij zowel thuis als op het werk nodig heeft, en een voortdurende toename van professionele kennis. Mensen die gebruikmaken van de verworvenheden van de informatierevolutie, ervaren de wereld anders dan degenen die er geen toegang toe hebben. Het is gemakkelijker voor een "internet"-persoon om met andere mensen te communiceren, hoe ver ze ook zijn, het is gemakkelijker om op de hoogte te zijn van alles wat er gebeurt. Het netwerk wordt niet langer gezien als een nieuwerwets speeltje, het is een noodzakelijke basis voor de informatiemaatschappij. Het is geen toeval dat bij sollicitaties de voorkeur wordt gegeven aan sollicitanten die weten hoe ze een computer en internet moeten gebruiken. Hoe meer diensten en diensten de virtuele ruimte ingaan, hoe moeilijker het wordt voor mensen die geen toegang hebben tot internet om een baan te vinden, hun opleiding te verbeteren en succesvol te zijn in het bedrijfsleven.

De "digitale kloof" is niet alleen en niet zozeer een probleem van individuen, maar van hele landen en regio's. In de nabije toekomst zullen politici, in plaats van te praten over een 'arm land', gaan praten over 'landen met een gebrek aan kennis'. Staten zullen gedwongen worden prioriteit te geven aan het verhogen van het opleidingsniveau en de beroepskwalificaties van hun burgers, omdat het concurrentievermogen tot op de dag van vandaag in beslissende mate wordt bepaald door de beschikbaarheid van hooggekwalificeerd personeel. De landen die het niveau van wetenschappelijke ontwikkeling niet kunnen verhogen en de schat aan kennis niet ten volle kunnen benutten, zullen onvermijdelijk achterblijven bij hun buren. Als gevolg hiervan zal de economische en sociale ongelijkheid van naties in de wereld nog meer toenemen.

Er zijn veel voorbeelden van hoe informatie die in de virtuele wereld wordt verspreid, echte economische voordelen oplevert voor de eigenaren. Er zijn echter een aantal wetenschappelijke en praktische problemen die relevant zijn voor de ontwikkeling van de hele mensheid, voor de oplossing waarvan computers nodig zijn. Dus hebben wetenschappers van Oxford University (VK), in samenwerking met een van de Amerikaanse technologiebedrijven, een computerprogramma gemaakt om miljarden chemische verbindingen te bekijken en te bestuderen, op zoek naar die verbindingen die kunnen worden gebruikt om kanker te behandelen. Het is alleen mogelijk om een nieuw kankerbestrijdingsproject uit te voeren met behulp van een virtuele supercomputer, bestaande uit tienduizenden computers die via het World Wide Web zijn verbonden. Eén (echte, niet virtuele) computer, hoe krachtig en modern die ook is, zou er tientallen jaren aan moeten besteden. "Door een groot aantal computers via internet te gebruiken, kunnen wetenschappers en organisaties nadenken over projecten die voorheen simpelweg onmogelijk waren", zegt Ed Hubbard van het Amerikaanse bedrijf United Devices.

Niet alleen het creëren van effectieve medicijnen, maar wetenschappelijke en technologische vooruitgang als geheel is ondenkbaar zonder het gebruik van computersystemen. En dit is niet zomaar een slogan van voorstanders van automatisering. Eind jaren negentig van de twintigste eeuw nam in ontwikkelde landen het aantal aanvragen voor verschillende uitvindingen toe. In de Verenigde Staten werden in 1997 bijvoorbeeld 124.068 octrooien geregistreerd, in 1998 - 163.147 en in 1999 - al ongeveer 170.000. Dus in slechts twee jaar tijd was de toename van hun aantal 36%. Aangezien de meeste octrooien zijn geïmplementeerd in specifieke goederen en diensten, wordt het duidelijk dat de activiteit van uitvinders een van de belangrijkste indicatoren is voor de economische ontwikkeling van de moderne samenleving. Navigeren door de zee van patentinformatie zonder computertechnologie is simpelweg onmogelijk voor eenzame uitvinders of transnationale bedrijven. Bovendien kunnen getalenteerde uitvinders via internet mensen vinden die creatieve ideeën kunnen omzetten in nieuwe producten en diensten. Wetenschappelijke en technologische vooruitgang houdt rechtstreeks verband met de snelheid waarmee kennis wordt verzameld en het vermogen om deze te gebruiken om specifieke problemen op te lossen.

Zo kan zakendoen worden gezien als een proces waarbij hulpbronnen worden omgezet in economische waarden, en kennis als een van de belangrijkste hulpbronnen. Vandaag de dag creëert 15% van de mensheid bijna alle technologische innovaties ter wereld, ongeveer de helft is in staat ze te accepteren en te assimileren, en het resterende derde deel wordt over het algemeen uitgesloten van deze processen. Als dit zo doorgaat, zullen de rijke en goed opgeleide landen nog rijker en beter opgeleid worden, en de armen nog armer en minder ontwikkeld. Als de mensheid er niet in slaagt om de "digitale kloof" op tijd te overbruggen, zullen nieuwe technologieën, vol met enorme kansen, leiden tot een nog grotere differentiatie van de samenleving. Er kan geen vrede zijn op de planeet, waarvan de bewoners zulke verschillende niveaus van welzijn hebben.

IS ER EEN PROBLEEM?

Het is niet ongewoon om de mening te horen dat het probleem van de "digitale kloof" vergezocht is. Soms brengt de complexiteit van de taak de IT-leiders zelf in de war. Zo sprak het hoofd van Microsoft, Bill Gates, in oktober 2000 tijdens de conferentie Creating Digital Dividends, gewijd aan de ontwikkeling van een actieprogramma om de technologische kloof tussen ontwikkelde landen en ontwikkelingsregio's te overbruggen, zijn twijfels uit over het feit dat automatisering een van de prioriteiten van de mensheid. In ontwikkelde landen kunnen ze zich simpelweg niet voorstellen dat ze van één dollar per dag moeten leven, zoals in veel ontwikkelingslanden het geval is. "Er is geen elektriciteit. Er is geen verwarmingssysteem. Deze mensen leven niet, maar proberen te overleven. Ze hebben geen personal computers nodig", legde Gates uit dat hij de situatie begreep. Controversieel met hem verklaarde een andere conferentiedeelnemer, Iqbal Kwadir, oprichter van Bangladesh's eerste mobiele telefoonbedrijf: "Gewone mensen moeten vrij en geïnformeerd zijn. Als we een omgeving creëren waarin mensen voor zichzelf kunnen zorgen, vinden ze oplossingen voor hun problemen. De bovenstaande citaten zijn vrij indicatief - het probleem is echt complex, maar er is gewoon geen andere manier om het op te lossen, dan door gebruik te maken van de verworvenheden van wetenschappelijke en technologische vooruitgang. Het is alleen mogelijk om het welzijn van mensen te verhogen door nieuwe technologieën voor de productie van goederen en diensten, en technologieën, zoals we al hebben ontdekt, zijn gebaseerd op het gebruik van computers.

Er zijn sceptici die beweren dat oproepen om de "digitale kloof" te overbruggen slechts een truc zijn van (voornamelijk westerse) bedrijven die de verkoop van computers willen verhogen. Het is moeilijk om bezwaar te maken tegen mensen met zo'n "ijzeren" argument. Er zullen inderdaad meer computers worden verkocht, maar dit is geen gril van individuele bedrijven, maar een trend in de ontwikkeling van de menselijke samenleving. In de afgelopen 30 jaar is de rekenkracht van computers elke 18 maanden verdubbeld. De snelheid van informatieoverdracht in telecommunicatienetwerken neemt voortdurend toe en de kosten ervan nemen voortdurend af. Hadden koperen telefoonkabels in de jaren tachtig een transmissiecapaciteit van één pagina informatie per seconde, tegenwoordig kan een glasvezelkabel meer dan 90 duizend volumes per seconde 'pompen'.

Een ander bezwaar van niet-gelovigen in de realiteit van de informatiemaatschappij is dat computers te duur zijn voor de meerderheid van de bevolking van onze aarde. Nou, daar zit een beetje gezond verstand in. Maar er zijn ook andere cijfers. Sinds 1954 zijn de kosten van een nieuwe computer jaarlijks met 19% gedaald. Blijkbaar zal deze trend zich in de toekomst voortzetten.

NIEUWE TECHNOLOGIEN - NIEUWE LEVENSSTIJL

De kloof tussen degenen die toegang hebben tot computertechnologieën en degenen die een dergelijke mogelijkheid niet hebben, manifesteert zich in verschillende delen van de samenleving.

De mate van vrijheid van burgers die regelmatig internetten, neemt toe. Het unieke van de gebruikersgemeenschappen van computernetwerken ligt met name in het feit dat dankzij hen nieuwe sociale structuren worden gecreëerd, waarvan het bestaan in de niet-virtuele wereld onmogelijk of moeilijk is. In plaats van een "geatomiseerde" structuur van de samenleving, die regeringen in staat stelt de publieke opinie gemakkelijk te manipuleren via de media, ontstaat een nieuw systeem van sociale banden. Elke "netwerker" heeft de mogelijkheid om maatschappelijk belangrijke problemen in realtime te bespreken met een potentieel onbeperkt aantal van zowel zijn voor- als tegenstanders, evenals informatie over lopende evenementen op de websites van verschillende binnen- en buitenlandse publicaties. Zo krijgen de ideeën van het vormen van een effectieve civiele samenleving de noodzakelijke materiële basis. In een democratische staat universele toegang tot het wereldwijde netwerk moet worden erkend als een publiek goed. Tegelijkertijd kan de rol van internet worden vergeleken met: de rol van vrije en openbare bibliotheken, en de mogelijkheid om er vrijelijk gebruik van te maken wordt een factor die het mogelijk maakt om zowel een verhoging van het niveau van "sociale integratie" als de voorziening van burgerlijke vrijheden te bereiken. De leiders van sommige publieke structuren zijn zich hiervan al bewust. Zo biedt de Wit-Russische staatsvereniging "Beltelecom" sinds maart 2001 in het weekend gratis toegang tot het World Wide Web voor iedereen.

Houd er ook rekening mee dat nadat een staat toetreedt tot internet, het loskoppelen van het netwerk om politieke of ethische redenen even onrealistisch wordt als bijvoorbeeld het afschaffen van het gebruik van bankbiljetten door de staat. Dit wordt niet alleen verklaard door de resonantie die een dergelijke actie kan veroorzaken, maar ook door de technische kenmerken van verbinding met het World Wide Web - dit kan zowel via een telefoonlijn als via een satellietkanaal en zelfs via een conventioneel elektriciteitsnet. (de laatste methode heeft nog geen brede toepassing gevonden, maar de lopende experimenten geven de belofte aan). Zo kan in de aanwezigheid van wereldwijde communicatie de verspreiding van informatie niet worden voorkomen, kunnen mensen niet worden beroofd van nieuwe ideeën en producten.

In de informatiemaatschappij veranderen ook de vormen van relaties tussen burgers en staatsinstellingen. Ook vandaag de dag kunnen de functies van veel overheids- en gemeentelijke instellingen effectief via internet worden ingevuld. Misschien zal de bevolking in de nabije toekomst niet bang zijn voor begrippen als "elektronische ambtenaar", "elektronische aangifte" of "elektronisch systeem van sociale zekerheid". Als u bijvoorbeeld een overheidsinstantie moet raadplegen of een certificaat moet halen, kunt u in plaats van naar een afspraak te gaan en in een lange rij te wachten, gebruik maken van een computerinformatiesysteem. Elementen van elektronische rapportage bestaan vandaag al. Zo kunnen belastingbetalers in Rusland de aangifte elektronisch invullen, wat de kans op fouten verkleint en de belastingadministratie vereenvoudigt. Communicatie tussen burgers en overheden, die in een bepaalde situatie noodzakelijk is, kan eenvoudig worden geregeld via chats en e-mails. Naast de voor de hand liggende besparingen in inspanning, tijd en zenuwen, zou de "online bureaucratie" burgers meer mogelijkheden moeten bieden om de staat en de ontwikkeling van hun zaken te controleren. Om "elektronische overheid" werkelijkheid te laten worden, moeten alle burgers toegang krijgen tot overheidsnetwerken - dit zal de belangrijkste factor zijn bij het creëren van een moderne, open en concurrerende samenleving.

In ontwikkelde landen hebben de meeste staats- en regionale structuren, evenals enkele lokale overheden al hun eigen website. Volgens de resultaten van peilingen die bijvoorbeeld zijn gehouden in Duitsland, de Europese leider in het gebruik van telecommunicatietechnologieën, is 69% van de inwoners voorstander van het oplossen van alle bureaucratische formaliteiten via internet. Opvallend is dat dit aantal groter is dan het aantal netwerkgebruikers. Volgens de Duitse minister van Binnenlandse Zaken Otto Schiely: "...de 13-jarigen van vandaag zullen over vijf jaar gewoon niet kunnen begrijpen waarom ze niet online een rijbewijs of identiteitsbewijs voor zichzelf kunnen aanvragen." Volgens onderzoekers zal in westerse landen de noodzaak om publieke diensten over te hevelen naar internet steeds meer gevoeld worden. Dit heeft met name te maken met het feit dat vertegenwoordigers van de snelst groeiende groep internetgebruikers - 55- tot 65-jarigen - het vaakst diensten aanvragen bij verschillende overheidsinstanties. De Duitse regering is van plan haar burgers uiterlijk in 2005 de mogelijkheid te bieden bureaucratische kwesties via het internet op te lossen.

De eerste stappen in de oprichting van een "elektronische regering" worden in Rusland gezet. De reeds bestaande websites van de president en regering van de Russische Federatie, federale ministeries en departementen zullen binnenkort samensmelten tot één WEB-portaal met een krachtige zoekmachine.

Moderne telecommunicatietechnologieën kunnen ook helpen bij de bestrijding van corruptie door de relatie tussen de staat en commerciële structuren zo transparant mogelijk te maken. Een voorbeeld van hoe burgers te betrekken bij het oplossen van maatschappelijk belangrijke problemen wordt gegeven door internationale organisaties. Op 14 augustus 2000 opende het kantoor van de Wereldbank in Kiev een discussieforum op internet (http://www.worldbank.org/ukrainecas), waar elke burger van Oekraïne zijn suggesties en opmerkingen over de activiteiten van de bank op dit gebied kan uiten. land. De Russische regering is van plan om in de nabije toekomst het voorbeeld van haar regionale buren te volgen door voorstellen voor de verkoop van Russische bedrijven aan buitenlandse investeerders op internet te gaan plaatsen.

De voordelen die de informatietechnologierevolutie met zich meebrengt, kunnen heel lang worden opgesomd. Elke dag zijn er nieuwe manieren om internet te gebruiken bij het oplossen van verschillende problemen. Het is belangrijk om het volgende te begrijpen. Voor onze ogen ontstaat een nieuwe samenleving, bestaande uit twee klassen: een klasse van goed opgeleide mensen die toegang hebben tot een grote verscheidenheid aan kennis, nieuwe goederen en diensten creëren en consumeren, en een klasse van laaggeschoolde, laagopgeleide en mensen met een laag inkomen. Zoals de historische ervaring van de mensheid getuigt, eindigt zo'n confrontatie heel vaak in bloedige revoluties. Daarom proberen ontwikkelde landen een oplossing te vinden voor het probleem van de "digitale kloof", zowel voor hun burgers als voor inwoners van landen met een lager niveau van technologische ontwikkeling.

De perceptie bestaat dat het digitale tijdperk te snel en te onvoorspelbaar nadert voor overheden om een significante invloed op de gang van zaken te hebben. Daarom zou een meer mobiele particuliere sector de toon moeten zetten voor de ontwikkeling van de digitale economie, en in de eerste plaats zijn er particuliere investeringen nodig om de digitale kloof te dichten. Toch mag de rol van overheden en internationale organisaties niet worden onderschat.

In juli 2000 namen de leiders van de G8-landen tijdens een bijeenkomst in Okinawa (Japan) het "Okinawa-handvest voor de mondiale informatiemaatschappij" aan, waarin zij het gevaar van de "digitale kloof" onderkenden en de noodzaak aangaven deze te overwinnen . De Verenigde Naties hebben een werkgroep opgericht om de informatieachterstand van ontwikkelingslanden te overwinnen. Onder auspiciën van de VN zijn er al een aantal programma's waarin vrijwilligers inwoners van derdewereldlanden leren computertechnologie in het dagelijks leven te gebruiken. Bovendien wordt op bijna elke bijeenkomst van vooraanstaande bedrijfsleiders, in welke vorm dan ook, het probleem besproken om burgers toegang te geven tot 's werelds informatiebronnen.

Hoe wordt het probleem van het overbruggen van de "digitale kloof" in verschillende landen opgelost?

BRUGGEN BOUWEN OVER HET "DIGITAL HOOFDSTUK" - EUROPESE ERVARING

De Europese economische gemeenschap maakt zich ernstige zorgen over het probleem van de "digitale kloof" - nog steeds: wat betreft de prevalentie van internet onder de bevolking, liggen de Europese landen gemiddeld drie keer achter op de Verenigde Staten. Als burgers om de een of andere reden geen haast hebben om het internet onder de knie te krijgen, zal de staat hen helpen, menen de leiders van de Europese Unie. De Europese Commissie heeft een programma ontwikkeld waarvan de uitvoering de achterstand op het gebied van informatietechnologie aanzienlijk moet verminderen. Dus al in 2001 moeten alle scholen op internet zijn aangesloten. De computer zou door alle docenten moeten worden beheerst. Het aantal lesuren in relevante vakken op scholen en universiteiten wordt uitgebreid. Het is de bedoeling om een netwerk van openbare internettoegangspunten op te zetten.

Het Franse Ministerie van Onderwijs introduceert zelfs een nieuwe verplichte discipline in de hogescholen van het land - "Informatietechnologie en internet". Het systeem wordt eerst getest op leerlingen van het derde leerjaar. Aan het einde van de opleiding, die doorloopt tot de 12e klas, slagen de kinderen voor het examen en ontvangen ze een bachelordiploma in deze specialiteit. Tijdens hun studie leren studenten hoe ze met diskettes en cd's kunnen werken, tekst- en grafische editors kunnen gebruiken, e-mail kunnen verwerken, informatie op internet kunnen vinden, informatie over zichzelf op het web kunnen plaatsen en nog veel meer.

In 2001 zullen 12 miljoen Franse studenten en een miljoen leerkrachten van kleuterscholen, scholen, hogescholen en lycea die onder de jurisdictie van het Ministerie van Onderwijs vallen, voor altijd een gratis e-mailadres ontvangen. De adressen hebben de structuur "voornaam.achternaam@net". "Deze adressen zullen mensen helpen om hun hele leven relaties te onderhouden en te vernieuwen, en om elkaar beter te begrijpen", zei de Franse minister van Onderwijs, Jacques Lang. Mogelijk krijgt iedere Fransman straks direct na de geboorte een persoonlijk e-mailadres.

De Britse regering loopt niet ver achter op haar buren: in 2000 verstrekte ze £ 10 miljoen om gratis internetdiensten aan te bieden aan de armste delen van het land. Het voorziet ook in de overdracht van gratis computers aan gezinnen met een laag inkomen.

De Commissie van de Europese Unie heeft de regeringen van de EU-lidstaten voorgesteld om speciale pagina's op internet te creëren, waar een breed scala aan referentie-informatie over het netwerk zou worden geplaatst, bijvoorbeeld het wettelijk kader voor elektronische handel, links naar de pagina's van verschillende overheidsorganisaties, enz. Hoogstwaarschijnlijk zullen de EU-landen deze en andere soortgelijke aanbevelingen opvolgen, al was het maar om Amerika in te halen en in te halen. De Europese Commissie spant zich ook in om de computervaardigheden te verbeteren - volgens analisten zou het aantal vacatures voor IT-specialisten in Europa tegen 2002 1,6 miljoen kunnen bedragen.

Zo probeert Europa gelijke tred te houden met de Verenigde Staten op het gebied van automatisering van zijn burgers. Een legitieme vraag rijst: hoe zit het met Rusland?

WAT IS IN RUSLAND?

Helaas maken de Russen zich nog niet al te veel zorgen over het probleem van "digitale ongelijkheid". En dit in een land waar er slechts 7 miljoen computers per 150 miljoen mensen zijn, waarvan de helft al lang achterhaald is. Volgens onderzoeksbureau KOMKON-2 heeft slechts 5% van de inwoners van ons land een pc in huis. Volgens de index van technologische vooruitgang - de combinatie van de aanwezigheid van een tv, faxapparaat, personal computer, internettoegang en mobiele telefoon - bezet Rusland vandaag slechts de 53e plaats in de wereld. (Volgens andere bronnen heeft het aantal gezinnen met thuiscomputers de 8% benaderd - maar dit verandert echter niets aan de essentie van de zaak.) Het is belangrijk op te merken dat de gegeven cijfers het gemiddelde voor het land zijn. Als we de inwoners van Moskou en andere steden van Rusland (om nog maar te zwijgen van het platteland) afzonderlijk met elkaar vergelijken, zullen de cijfers opvallend anders zijn. Het probleem is niet alleen het gebrek aan toegang tot het web. Sectoren van de samenleving die ver van de informatietechnologie staan, voelen niet de behoefte om digitale hulpmiddelen in hun leven te brengen. Het gevolg hiervan is een nog grotere sociale differentiatie van de samenleving.

De Russische regering, evenals grote bedrijfsstructuren, erkennen in principe het bestaan van het probleem van de "digitale kloof". In mei 1999 werd bij besluit van de Staatscommissie voor Informatisering onder het Staatscomité van de Russische Federatie voor Communicatie en Informatisering het "Concept voor de vorming van een informatiemaatschappij in Rusland" goedgekeurd. Helaas wordt de uitvoering van dit programma voornamelijk op papier uitgevoerd, omdat voor dergelijke grootschalige projecten aanzienlijke materiële middelen nodig zijn, en het land heeft deze niet in de omstandigheden van de economische crisis. Sinds begin 2001 hebben er al verschillende conferenties plaatsgevonden, waar het probleem van de "digitale kloof" aan de orde is gesteld. Tegelijkertijd hebben de betrokken ministers met cijfers in de hand het publiek ervan overtuigd dat er geen geld is voor automatisering in het land en dat dit ook niet binnen afzienbare tijd wordt verwacht. Niettemin voert het leiderschap van het land periodiek verschillende soorten propagandacampagnes. Dus in september 2000 beloofde de president van Rusland geld toe te kennen om ervoor te zorgen dat er op elke plattelandsschool ten minste één computer zou verschijnen (en dat zijn er meer dan 46.000!)

Tegenwoordig kan zelfs Moskou niet opscheppen over universele automatisering. Het stadsbestuur van de hoofdstad zit echter niet stil. Volgens het decreet van de regering van Moskou moet de stad in 2003 dus worden gedekt door een informatie- en referentienetwerk, dat met name toegang tot internetbronnen zal bieden. Op 7 juni 2000 vaardigde de burgemeester van Moskou decreet nr. 418-PP uit "Over de prioritaire taken voor het verdere ontwerp, de bouw en de financiering van het stadsinformatie- en referentiesysteem". Volgens dit document zou Moskou in de komende twee jaar 100 informatie- en referentieapparatuur, 30 informatiekiosken en 10 informatiecentra moeten ontvangen. De toestellen zullen worden uitgerust met een touchscreen, waarop men kan klikken om adressen en telefoonnummers van verschillende grootstedelijke organisaties te ontvangen, informatie op te zoeken via internet en het ontvangen certificaat uit te printen. Kiosken en knooppunten bieden meer geavanceerde informatie. Er zullen ook internetcafés worden ontwikkeld. Een soortgelijk programma wordt uitgevoerd in St. Petersburg.

Het probleem kan echter niet op het niveau van de afzonderlijke steden worden opgelost. Het is noodzakelijk om de nodige wijzigingen aan te brengen in de federale wetten. Tegenwoordig is er in Rusland praktisch geen wetgeving die is ontworpen om veel belangrijke kwesties van de ontwikkeling van internet te regelen (zie "Wetenschap en leven" nr. ). En hoewel bepaalde pogingen om rekeningen in te voeren worden geaccepteerd, is de kwaliteit ervan niet bestand tegen kritiek. Onlangs is de netwerkgemeenschap zich bewust geworden van haar verantwoordelijkheid voor het creëren van een juridische ruimte. In de Doema ontstaat een echte netwerklobby.

Erkenning door de overheid van het bestaan van een probleem is niet voldoende om het op te lossen. Er moet een sfeer in de samenleving worden gecreëerd waarin kennisverwerving prestigieus wordt. Een sfeer waar iedereen zou streven naar iets nieuws, want een creatieve houding ten opzichte van zaken bepaalt succes in het bedrijfsleven, respect voor collega's en materieel welzijn. De belangstelling van burgers voor informatietechnologieën zal bijdragen tot de ontwikkeling van communicatie, de toename van computervaardigheden en de levensstandaard. Als je wilt, kan het een soort analogie worden van het nationale idee. Waarom niet? In Amerika was de hausse in telecommunicatie en computertechnologie in het laatste decennium van de twintigste eeuw hierop gebaseerd. De introductie van e-business-technologieën in de nationale economie van Rusland kan niet alleen bijdragen aan de integratie van het land in de wereldeconomie, maar ook een krachtige impuls geven aan de economische ontwikkeling van de samenleving, en zo bijdragen aan het uit de crisis komen van het land .

Men mag de maatregelen die de overheid en het stadsbestuur nemen om de "digitale kloof" te dichten niet onderschatten. Maar de belangrijkste taak van vandaag is om het systeem van opleidingsspecialisten in instellingen voor hoger onderwijs te veranderen. Er zullen geen specialisten zijn - er zal niemand zijn om zeer technisch complexe computerapparatuur te bedienen en kennis naar de massa te brengen.

Gebrek aan vaardigheden en braindrain

De opleiding van gekwalificeerd personeel is een van de belangrijkste taken van de informatiemaatschappij. Ondanks het feit dat er wereldwijd elk jaar meer en meer fondsen voor deze doeleinden worden toegewezen, bedraagt het tekort aan zeer professionele internetspecialisten op de planeet nu meer dan een miljoen mensen. En de situatie zal de komende jaren alleen maar erger worden.

In Rusland is dit probleem niet minder acuut. Hoewel we gewend zijn ons middelbaar en hoger onderwijs als een van de beste ter wereld te beschouwen, laat de opleiding van computerspecialisten nog veel te wensen over. Het aanleren van nieuwe informatietechnologieën vereist een fundamentele verandering in de aard en methodologie van het onderwijsproces. De ervaring van westerse landen leert dat de leidende rol bij het verbeteren van computervaardigheden bij gespecialiseerde opleidingscentra zou moeten liggen. Naar onze mening zou Rusland dezelfde weg moeten volgen.

Een van de tekortkomingen van het universitair onderwijs is dat het nogal strak gebonden is aan het curriculum. Hoewel het de afgelopen jaren mogelijk is geworden om hierin kleine wijzigingen aan te brengen, staat het ministerie van Onderwijs een grote wijziging in het curriculum niet toe. Internet in het algemeen en e-commerce in het bijzonder ontwikkelen zich zo snel dat geen enkel plan hen kan bijbenen. Leerboeken zijn verouderd voordat ze uitverkocht zijn - misschien is dat de reden waarom er in Rusland geen enkele is gepubliceerd. Er is niet genoeg tijd of energie om leraren om te scholen. Bovendien vereist het onderwijzen van de basisprincipes van e-business dat de leraar kennis heeft op schijnbaar ongerelateerde gebieden als software en postbezorgsystemen, cryptografie en marketing, reclame en banktransacties, jurisprudentie en telecommunicatietechnologieën. Deze lijst kan nog heel lang worden voortgezet. Helaas hebben we weinig van zulke erudiete leraren. En tot slot zou een opleiding in e-commerce aan de ene universiteit (en dit betekent grote bedragen voor de aankoop van computerapparatuur) deze in een bevoorrechte positie brengen ten opzichte van andere onderwijsinstellingen.

Naar onze mening kan er maar één oplossing zijn voor bovenstaande problemen: de oprichting van interuniversitaire opleidingscentra voor telecommunicatietechnologieën. Training in hen zou kunnen plaatsvinden niet alleen studenten, maar ook ondernemers. Naast lezingen en laboratoriumlessen (zoals gebruikelijk op universiteiten), zou een aanzienlijk deel van de tijd worden besteed aan zelfstudie - met behulp van gespecialiseerde multimediale trainingsprogramma's. De personal computer zelf zou een soort educatief centrum voor de student moeten worden. Natuurlijk is de overgang naar "digitaal leren" een vrij duur plezier: het voorbereiden van multimediamateriaal voor een uur studie in westerse landen kost tot 60 duizend dollar. Aan de andere kant neemt de efficiëntie van kennisoverdracht en de mogelijkheid om handleidingen te repliceren vele malen toe. Is het tegenwoordig realistisch om dergelijke bedragen uit de Russische begroting toe te wijzen?

Tijdens een rondetafelbijeenkomst "Onderwijs en internet in Rusland", zei de Russische minister van Onderwijs Vladimir Filippov dat in 2001 meer dan 2 miljard roebel uit de federale en regionale begrotingen zou worden toegewezen voor de automatisering van het onderwijssysteem in ons land. Deze middelen zijn echter niet voldoende. De staat kan de "internetisering" van het onderwijs alleen niet aan - het is noodzakelijk om ook particuliere bedrijven aan te trekken. "Zonder internet is er geen onderwijs in Rusland", zei Vladimir Filippov. De cirkel is gesloten...

Een ander even belangrijk probleem dat in Rusland moet worden aangepakt, is de "brain drain" in het buitenland. Wat heeft het voor zin om professionals op het gebied van informatietechnologie op te leiden, als de meesten van hen vertrekken om in het buitenland te gaan werken. Alleen al in de afgelopen tien jaar hebben ten minste twee miljoen hooggekwalificeerde specialisten het land verlaten, van wie de helft computerwetenschappers. Helaas is er geen reden om te verwachten dat het aantal emigranten in de nabije toekomst zal afnemen, aangezien mensen om puur economische redenen vertrekken. Westerse giganten van de computerindustrie zijn geïnteresseerd in het inhuren van computerspecialisten uit het buitenland. Volgens het Institute for International Migration Studies werken ongeveer 420.000 immigranten in de hightechsector in de Verenigde Staten. De verwachting is dat dit aantal de komende tien jaar zal toenemen tot bijna 470 duizend mensen.

De Russische regering en leiders van binnenlandse bedrijfsstructuren doen alsof het probleem van de "brain drain" niet bestaat. Dit standpunt staat in schril contrast met de reactie van andere Oost-Europese landen. Zo maakt de Bulgarian Information Technology Association (Bait) actief bezwaar tegen het voornemen van Duitsland om verblijfsvergunningen te verlenen aan buitenlandse, vooral Oost-Europese, programmeurs en andere IT-professionals.

Men kan veel praten over het feit dat "brain drain" slecht is, maar totdat er echte mechanismen in het land zijn gecreëerd die het mogelijk maken wetenschappers en specialisten door economische methoden te behouden, zal dit proces doorgaan. Het is passend om het voorbeeld van Ierland in herinnering te roepen. Terwijl de eigen bevolking 3,6 miljoen is, telt de Ierse diaspora in Noord-Amerika alleen al 46 miljoen. En pas nu, na een verandering in het economische klimaat in het land, begonnen de Ieren terug te keren naar hun historische thuisland.

Volgens Yury Ammosov, vice-president van het Russische internetbedrijf Port.ru, zei op 27 oktober 2000 tijdens de internationale conferentie "Investeringen in de opkomende markt van internettechnologieën" Rusland niet bang te zijn voor een "brain drain" om het Westen, aangezien in dit geval onze "vijfde colonne". Ammosov is van mening dat het nodig is om over te stappen van de productie van technologieën voor de binnenlandse markt naar de Indiaas-Taiwan-versie van offshore-programmering, wanneer programmeurs opdrachten uit het buitenland uitvoeren, terwijl ze thuis blijven en hun werk coördineren

internetten. Het is echter moeilijk voor Rusland om te concurreren met India en Taiwan, die grote en vriendelijke diaspora's hebben die degenen die naar het Westen zijn vertrokken in staat stellen om hun vrienden en familieleden thuis bevelen te geven. Daarom moeten we streven naar de volgende fase - het Israëlisch-Scandinavische model - door technologische eindproducten naar de wereldmarkt te exporteren. Dit vraagt weer om ervaren hooggekwalificeerde managers. Als ze binnen twee of drie jaar verschijnen, kunnen informatietechnologieën de ware redding van Rusland worden.

"WIJ WACHTEN OP VERANDERINGEN..."

In de wereld van vandaag staan zowel individuen als hele sociale structuren onder enorme druk van verandering. Het morele aspect van de introductie van nieuwe technologieën is dat innovaties, althans indirect, de samenleving moeten helpen om beter te worden. Maar de introductie van technologie vereist aanzienlijke investeringen.

Paradoxaal genoeg droeg de wapenwedloop, waarvan ARPAnet, de stamvader van internet, een bijproduct was, op een onverwachte manier bij aan de ontwikkeling van het maatschappelijk middenveld. Dit proces werd ook geholpen door talrijke failliete aandeelhouders van internetbedrijven en vele andere particulieren en commerciële verenigingen, die hun doelen ver van liefdadigheid nastreefden. Dankzij hun financiële investeringen ontstond een infrastructuur die zowel voor- als tegenstanders van de globalisering van de samenleving verenigde.

Tegenwoordig bepaalt iedereen zelf aan welke kant van de "digitale barrière" hij staat. De voordelen van de "digitale samenleving" die in dit artikel worden genoemd, zijn in veel opzichten al realiteit geworden. En als je ze nog niet hebt gevoeld, betekent dat maar één ding: revolutionaire veranderingen in het leven van mensen gebeuren niet meteen.

Zoals we al hebben gezien, is het probleem van de "digitale kloof" behoorlijk complex. De oplossing ervan vereist kardinale acties, niet alleen op het niveau van een individueel land, maar ook op planetaire schaal. En naar onze mening moet de lezer de "digitale kloof" op zijn persoonlijk niveau wegwerken: kies een specialiteit die voldoet aan de eisen van de informatiemaatschappij, leg aan kinderen het belang van computertechnologie uit en ga misschien zaken doen in dit veelbelovende gebied . Er zijn veel aanknopingspunten van krachten, het belangrijkste is om te beseffen dat de wereld voor onze ogen verandert. Denk aan Stanley Kubrick's 2001: A Space Odyssey waarmee dit artikel begon. Het jaar 2001 staat op de kalender, wat betekent dat de 21e eeuw al is begonnen. En als het probleem van "digitale ongelijkheid" je nog steeds abstract lijkt, is het tijd om na te denken: wat moet er gebeuren om ervoor te zorgen dat je, verre van een perfecte dag, niet in het verleden belandt?

Details voor de nieuwsgierigen

RIJK EN SLECHT IN DE 21E EEUW

Als je nog niet hebt begrepen wat "informatie-ongelijkheid" is en of het jou persoonlijk bedreigt, kijk dan eens naar de statistieken die in het najaar van 2000 zijn gepubliceerd in de enquête van het Amerikaanse ministerie van Handel.

De kans dat iemand met een hogere opleiding een thuiscomputer heeft, is 8 keer zo groot als die van iemand met een middelbare opleiding. De kans op toegang tot internet is in het eerste geval 16 keer groter dan in het tweede geval.

Een stedelijk gezin met een hoog inkomen heeft 20 keer meer kans om online te zijn dan een arm gezin op het platteland.

Een kind uit een blank Amerikaans gezin met een laag inkomen heeft 3 keer meer kans om toegang te krijgen tot internet dan hun zwarte leeftijdsgenoot met een vergelijkbaar inkomen, en 4 keer meer kans dan wanneer het opgroeit in een Spaans gezin.

Het aandeel rijke Aziatische Amerikanen met toegang tot het wereldwijde netwerk is 34 keer hoger dan dat van arme Afro-Amerikanen.

Een blank kind uit een gezin met twee ouders heeft 2 keer meer kans om toegang te krijgen tot internet dan een kind uit een eenoudergezin. Voor negerfamilies is de verhouding vier op één.

Mensen met een handicap hebben gemiddeld drie keer minder kans op toegang tot het World Wide Web dan mensen zonder handicap.

En dit is in Amerika - een van de meest welvarende landen ter wereld. Hoe zit het met de armere landen...

Federaal Communicatiebureau

Staatsbegrotingsinstelling voor onderwijs

Hoger beroepsonderwijs

Siberische Staatsuniversiteit

Telecommunicatie en Informatica»

Afdeling van SPP

Samenvatting over het onderwerp:

"De "digitale kloof" als een probleem van de vorming van de informatiemaatschappij"

Voltooid:

student gr. IV-14

Shulbaeva EI

Gecontroleerd:

Gilev A.Yu.

Novosibirsk, 2014

Inleiding ................................................. . ................................................. .. ..............................3

Het concept van "digitale kloof" ................................................. .................................................. ............4

Definitie van de digitale kloof .................................................. ................................. ................. ...................5

De belangrijkste redenen voor het ontstaan van sociale afstanden in de informatiesfeer ................................... ............... ................................................. .............. ................................................. .............6

Literatuur................................................. ................................................. . ..............................achttien

Invoering

De informatiemaatschappij van vandaag weerspiegelt de problemen van sociale relaties: met een enorm intern democratisch potentieel, waardoor elke staatsinstelling of particulier bedrijf voor burgers kan worden opengesteld door de openbaarmaking van verschillende informatie en de toegang ertoe te organiseren, deze samenleving, zoals traditionele, bleek heterogeen, verdeeld in lagen, in rijk en arm. De grens ligt nu tussen degenen die over de technische capaciteiten en het noodzakelijke opleidingsniveau beschikken om internet te gebruiken, en degenen die door gebrek aan geld om computers aan te schaffen en lage kwalificaties op het gebied van informatietechnologie geen toegang hebben tot de wereldwijde netwerk. Deze ongelijkheid manifesteert zich zowel in het gebruik van nieuwe telefonie als in het verkrijgen van informatie uit verschillende informatiebronnen, waaronder de pers, waarvan de verkoopprijs niet voor een groot aantal kopers beschikbaar is.

De laatste tijd wordt de kloof tussen rijk en arm op het gebied van informatie steeds meer bepaald door technologische kenmerken, nu de snelle verspreiding van communicatiemedia slechts enkele gebruikerssegmenten begint te bereiken, terwijl andere gedwongen worden tevreden te zijn met snel verouderende technologie. Deze kloof wordt de digitale of informatiekloof genoemd.

Maar als we het bij het kiezen van een computer, tv of radio of het kopen van een mobiele telefoon hebben over de capaciteiten van een bepaalde persoon, dan betekent de technologische kloof dat hele staten en continenten achterblijven bij degenen die vooruit zijn gegaan. In een tijd waarin informatie de ontwikkeling van productiecapaciteiten bepaalt, de economie en de politiek beïnvloedt, verandert de digitale kloof in nieuwe sociale problemen voor die landen waarvan het economisch en intellectueel potentieel sowieso niet groot was. Als gevolg hiervan worden de armen armer en de rijken rijker. Volgens schattingen van wereldwijde onderzoeksorganisaties zijn ontwikkelingslanden goed voor niet meer dan 15% van de gebruikers van informatie- en communicatietechnologieën (inclusief internet ).

In een rapport opgesteld door een onderzoeksgroep over digitale kansen, opgesteld door de beslissing van de leiders van de leidende landen van de wereld - de G8 (de auteur nam deel aan haar werk), merkten experts digitale ongelijkheden op die zich zelfs in ontwikkelde landen voordoen landen.

Deze hiaten bestaan in het gebruik van informatietechnologie tussen de oudere en jongere generaties, mannen en vrouwen, kleine en grote bedrijven, inwoners van steden en afgelegen gebieden, tussen landen, regio's en zelfs beschavingen. De neiging van sommige sociale groepen met financiële en educatieve mogelijkheden om internet te weigeren en over te stappen op nieuwe technologieën, vereist ook zijn eigen reflectie. Daarachter zitten de misrekeningen van het overheidsbeleid, die tot dusver niet hebben bijgedragen aan het vaststellen van tijdgebonden manieren om met mensen in de virtuele ruimte om te gaan.

Het probleem is ook zeer relevant voor Rusland, aangezien onze inspanningen om de informatiemaatschappij op te bouwen ernstig worden beperkt door economische middelen. De daling van de oplage van de Russische pers in de jaren negentig getuigde van het feit dat de lage koopkracht van de burgers hen niet in staat stelde op de hoogte te blijven van de gebeurtenissen en de nodige informatie te ontvangen. Dezelfde factor verhinderde automatisering. Vandaag sluiten we de lijst van economisch ontwikkelde landen in termen van het aantal internetgebruikers, hoewel hun aantal groeit en, als president van de Russische Federatie V.V. Poetin in zijn toespraak tot de Federale Vergadering van de Russische Federatie, wordt vandaag geschat dat ongeveer 10 miljoen mensen in Rusland internet gebruiken.

De digitale kloof maakt Rusland soms niet concurrerend op het gebied van zaken, onderwijs en het rationele gebruik van arbeidsmiddelen.

De inspanningen van onze staat om dit probleem op te lossen zijn gericht op het creëren van de noodzakelijke informatie-infrastructuur, het introduceren van nieuwe generatie apparatuur en technologieën en het verbeteren van de alfabetisering van de bevolking. In januari 2002 heeft de regering van de Russische Federatie het federale doelprogramma "Elektronisch Rusland (2002-2010)" aangenomen.

Het probleem is echter mondiaal. Vertegenwoordigers van de Russische Federatie zijn lid van internationale organisaties die werken aan het creëren van een concept om de technologische kloof tussen landen te overbruggen3. Van bijzonder belang is de ervaring van de Task Force Informatie- en Communicatietechnologie van de Verenigde Naties, die op VN-niveau maatregelen ontwikkelt om de digitale kloof te overbruggen. Zijn generalisatie is ook relevant.

Sociologische en sociaal-culturele aspecten

In Rusland wordt het probleem van de "digitale kloof" al relatief lang besproken en wordt het bestudeerd door een aantal specialisten op zowel technisch, sociologisch, economisch als ander gebied. Er worden een aantal wetenschappelijke discussies en seminars gehouden, waarin bepaalde aspecten van de digitale kloof worden besproken en de belangrijkste manieren worden voorgesteld om dit ernstige maatschappelijke probleem op te lossen. Ook wordt deze kwestie op veel internetfora aan de orde gesteld door mensen die niet onverschillig staan tegenover de implementatie van de Elektronische Overheid.

Het probleem van informatie-ongelijkheid is door vele kenmerken en oorzaken uiterst complex en vormt een grote bedreiging voor de verdere positieve ontwikkeling van de Russische samenleving. Daarom moet de belangrijkste taak van het staatsbeleid zijn om de belangen en capaciteiten van alle belanghebbenden te verenigen - vertegenwoordigers van de uitvoerende en wetgevende autoriteiten, wetenschappers, publieke figuren - om een ontwikkelde beschaafde informatiemaatschappij te creëren, een samenleving van mensen met gelijke kansen .

Het probleem van digitale ongelijkheid is vrij wijdverbreid in de Russische journalistiek en is een onderwerp van discussie geworden op het hoogste politieke niveau. De discussie ging gepaard met acties die zowel gericht waren op het stimuleren van de concurrentie tussen telecomaanbieders als op het aannemen van speciale programma's om de digitale kloof te dichten. In 2002 begon bijvoorbeeld het federale doelprogramma "Elektronisch Rusland" te worden geïmplementeerd. De president sprak meermaals over deze kwestie op verschillende vergaderingen en zelfs in zijn jaarlijkse toespraak tot de Federale Vergadering. In het bijzonder, helemaal aan het begin van zijn presidentiële termijn tijdens een vergadering van het presidium van de Staatsraad, verklaarde hij dat "het verschil in informatietraining, informatiecapaciteiten die bestaan tussen mensen die in ons land wonen, de zogenaamde informatiekloof creëert, of digitale kloof, digitale ongelijkheid".

Er moet ook worden opgemerkt dat de kosten van een onbeperkte internetverbinding in Vladivostok bijvoorbeeld 1.300 roebel kosten. per maand met een zeer lage internetverbinding, en in Moskou betalen ze voor snel internet per maand slechts 167 roebel. (In Ulyanovsk - ongeveer 400 roebel). Zo'n enorme kloof wordt verklaard door het feit dat de regionale provider Rostelecom moet betalen voor verkeer naar een grote regionale hub, waar het hoofdkanaal passeert. Een andere reden is de relatief lage concurrentie tussen aanbieders in de regio's. Gelukkig begon deze situatie de laatste tijd langzaam te verbeteren met de komst van grote interregionale en nationale providers en de opkomst van wifi-toegangspunten in de regio's.

De "informatiekloof" beperkt zich echter niet tot het ontbreken van toegang tot computers en internet: het is niet voldoende om toegang te verlenen - het is noodzakelijk dat mensen deze toegang kunnen gebruiken. Bewustwording en kwalificatie op het gebied van moderne informatietechnologieën is een sociale vaardigheid die snel een noodzaak wordt voor een modern persoon. Er moet rekening worden gehouden met het feit dat ongelijkheid in termen van computer-/informatievaardigheden van de bevolking ten minste twee meer nauw verwante aspecten van informatie-ongelijkheid verbergt. Ten eerste is dit het probleem van gebrek aan motivatie, wanneer mensen geen gebruik willen maken van informatie- en computertechnologieën, hoewel ze die mogelijkheid wel hebben. Ten tweede wordt de informatie-ongelijkheid ook gegenereerd door het gebrek aan inhoud: het gebrek aan motivatie wordt vaak precies verklaard door het feit dat mensen niet kunnen vinden wat ze nodig hebben op internet of de nodige diensten krijgen.

Het gebrek aan vaardigheden of het vermogen om met een computer en internet te werken, evenals het ontbreken van een dergelijke behoefte, zijn de belangrijkste redenen waarom veel mensen geen behoefte hebben aan elektronische openbare diensten. Dergelijke motieven komen vaker voor bij ouderen. Volgens de Stichting Publieke Opinie (FOM) heeft 10% van zulke mensen die in steden wonen met een bevolking van 250 duizend tot 1 miljoen mensen geen computer of internet, is het moeilijk voor hen, nog eens 10% wil niet bezitten ze omdat ze het niet nodig hebben, 6% heeft geen computer of toegang tot internet, 5% vertrouwt het internet niet.

Terminologie

In het Russisch is er geen enkel equivalent van de bekende term digitale kloof in het Engels. De uitdrukkingen "digitale barrière", "digitale kloof", "digitale kloof", "digitale kloof", "digitale kloof" worden gebruikt.

De term verscheen als een aanduiding voor een splitsing in het gezin, waarbij de man te veel tijd achter de computer doorbracht ten koste van al het andere, en de vrouw het niet kon verwerken.

De essentie van het fenomeen

Momenteel is de "digitale kloof" een term van sociaal-politieke aard. De kansen van de kansarme groep worden aangetast door het ontbreken of de beperkte toegang tot televisie, internet, telefoonverkeer (mobiel en vast) en radio. Dit alles beperkt de mogelijkheden van deze groep bij het vinden van een baan, het aangaan van sociale banden en culturele uitwisseling en kan een negatief effect hebben op de economische efficiëntie, de ontwikkeling en instandhouding van cultuur en het opleidingsniveau. Volgens algemeen aanvaarde opvattingen over de informatiemaatschappij is de specificiteit ervan zodanig dat de vrije uitwisseling van informatie bijdraagt aan het overwinnen van armoede en ongelijkheid, maar voor degenen die geen verbinding hebben met een dergelijke uitwisseling, worden de vooruitzichten catastrofaal slechter (Castells, Himanen: “De wereldwijde trend is dat de informatie-economie degenen die er waarde voor hebben met haar netwerk verbindt (waardoor ze extra waarde krijgen), maar degenen die er geen waarde voor hebben loskoppelt (waardoor hun kansen om enige waarde te verwerven verder worden verkleind)”).

De term wordt zowel gebruikt in relatie tot het verschil tussen landen (bijvoorbeeld: in IJsland heeft meer dan 86% van de bevolking toegang tot internet, en in Liberia - 0,03%), als in relatie tot het verschil in de mogelijkheden van verschillende sociale lagen binnen dezelfde samenleving.

Associatie met chauvinisme

Sommige waarnemers zien dit fenomeen als een doelbewust "uitsluitingsbeleid" van bepaalde landen en samenlevingen - in plaats van het vroegere beleid van repressie. Op de VN-top over de informatiemaatschappij (WSIS) in december van het jaar werd op initiatief van de meerderheid van de landen die deelnemen aan de derde wereld een verklaring aangenomen waarin westerse landen worden opgeroepen alles in het werk te stellen om de "digitale kloof" te overbruggen in zijn huidige vorm tegen het jaar, hebben de leidende Europese landen en Japan echter zelfs hun officiële vertegenwoordigers niet naar de top afgevaardigd.

bronnen

Manuel Castells, Pekka Himanen: De informatiemaatschappij en de verzorgingsstaat. Fins model. - M., 2002

zie ook

Links

Wikimedia Stichting. 2010 .

Zie wat de "digitale kloof" is in andere woordenboeken:

digitale kloof- Ongelijkheid tussen verschillende segmenten van de bevolking als gevolg van het onvermogen van burgers met een laag inkomen om te profiteren van informatietechnologie, internet, afstandsonderwijs, enz. Onderwerpen… … Technisch vertalershandboek

Digitale barrière, digitale kloof, informatiekloof (Eng. Digital divide) beperking van de kansen van een sociale groep door gebrek aan toegang tot moderne communicatiemiddelen. Inhoud 1 Terminologie 2 Essentie ... ... Wikipedia

Digitale barrière, digitale kloof (Eng. Digital divide) beperking van kansen voor een sociale groep door gebrek aan toegang tot moderne communicatiemiddelen. Inhoud 1 Terminologie 2 De essentie van het fenomeen 3 Verbinding met chauvinisme ... Wikipedia

"VTK" richt hier opnieuw. Nog een decoderende onderwijsarbeiderskolonie. OJSC "VolgaTelecom" Type Open naamloze vennootschap Jaar van oprichting ... Wikipedia

Type Netbook-processor ... Wikipedia

Wikiversity http://wikiversity.org/ Commercieel: Nee Type site: Online Encyclopedie ... Wikipedia

Boeken

Regionale economie: theorie en praktijk nr. 22 (349) 2014 , niet beschikbaar. Het tijdschrift belicht de problemen van de economie en de ontwikkeling van administratief-territoriale entiteiten, industrieën en industrieën; economische strategie voor duurzame ontwikkeling van de Russische Federatie en haar regio's,... elektronisch boek

Er is een nieuwe dimensie toegevoegd aan de ongekende sociale gelaagdheid in Rusland - de ongelijkheid van de bevolking bij het vertrouwd maken met moderne informatietechnologieën. De "digitale kloof" creëert nieuwe marginale lagen die geen toegang hebben tot de moderne communicatiewereld. "Digitale armoede" laat miljoenen van onze medeburgers achter zonder de mogelijkheid om te communiceren, onderwijs, medische zorg en de nodige informatiediensten te ontvangen. De transformatie van informatie van een publiek goed naar een privégoed is een extra factor van instabiliteit geworden - vooral gevaarlijk in een periode van langdurige transformatie van de samenleving.

De vooruitzichten voor het overwinnen van een nieuw type ongelijkheid worden momenteel bestudeerd door wetenschappers uit de Verenigde Staten en Europa, evenals door hun Russische collega's. De noodzaak om de "digitale kloof" te meten en te verkleinen, werd verklaard door de deelnemers aan de rondetafelgesprek, die op 24 februari werd gehouden in het Centrum voor de Ontwikkeling van de Informatiemaatschappij (RIO-Center). Tijdens de bespreking van het rapport "Information Divide: International Experience and Lessons for Russia", dat werd afgeleverd door Olga Vershinskaya, professor aan het Institute of Socio-Economic Problems of Population van de Russische Academie van Wetenschappen, waren vooraanstaande Russische sociologen en economen het erover eens dat het meten van ongelijkheid zou de eerste stap moeten zijn om deze te overwinnen.

Volgens sociologen is de informatie-ongelijkheid niet alleen een ongelijkheid in toegang tot technologie. Volgens Olga Vershinskaya zijn er tegenwoordig andere tekenen van "digitale ongelijkheid" - eigendom, leeftijd, opleiding, geslacht, territoriaal en cultureel. Als het economische aspect (d.w.z. de ontoegankelijkheid van technologie door lage inkomens) geen specifiek kenmerk van dit soort sociale differentiatie kan worden genoemd, dan zijn de andere gronden heel eigenaardig: technologie bezitten betekent niet dat ze ze gebruiken. De belangrijkste factor van informatie-ongelijkheid in Rusland is territorium of vestiging, aangezien de woonplaats (en lage mobiliteit) voor een groot deel bepalend is voor de mogelijkheden van burgers op het gebied van informatisering.

Volgens Olga Vershinskaya is, bij het overbruggen van de informatiekloof, "de huidige gerichtheid op kortetermijndoelen, die kenmerkend is voor het huidige moment, gevaarlijk." Het is noodzakelijk om voorwaarden te scheppen voor de ontwikkeling van een kennismaatschappij - om de bevolking bewust te maken van nieuwe kansen; verbetering van het systeem van opleiding en omscholing in ICT-vaardigheden. Het grootste risico is dat er in Rusland een tweelagensamenleving ontstaat, waarin slechts een deel van de bevolking toegang heeft tot moderne technologieën, deze weet te gebruiken en daarvan profiteert.

Het is algemeen aanvaard dat de ontwikkeling van infrastructuur en opleidingssystemen zal zorgen voor de ontwikkeling van de informatiemaatschappij. Een noodzakelijke voorwaarde voor de uitvoering van het nationale informatiseringsprogramma is echter de voorlichting van de bevolking, een voldoende niveau van haar informatiecultuur. De onvoorbereidheid van de bevolking wordt een serieuze rem op de ontwikkeling van de informatiemaatschappij. Een belangrijk Russisch probleem is de onvoorbereidheid van de bevolking niet alleen voor het gebruik van ICT, maar ook voor het gebruik van kennis, het onvermogen (of onwil) om het te gebruiken. De "digitale kloof" met de verlaging van de kosten van technologie en de ontwikkeling van infrastructuur is in toenemende mate afhankelijk van de informatiecultuur van de bevolking.

Volgens Olga Vershinskaya moeten de belangrijkste activiteitsgebieden om de "digitale kloof" te verkleinen zijn:

Vorming van de publieke opinie, inclusief het houden van open discussies, openbare rapporten op basis van een veralgemening van voorstellen van afdelingen en individuen; het houden van opiniepeilingen, goedkeuring;

Uitbreiding van het systeem van culturele en informatiecentra voor publieke toegang tot ICT;

Organisatie van monitoring van de bereidheid van bewoners om in de informatiemaatschappij te leven en te werken;

Ontwikkeling en implementatie van een sociaal bijstandssysteem in elektronische vorm voor kwetsbare bevolkingsgroepen, voornamelijk voor gehandicapten, ouderen, migranten.

De organisatie van het werk op deze gebieden kan gebaseerd zijn op gemengde financiering en logistieke ondersteuning die wordt gecreëerd door de samenwerkingsinspanningen van geïnteresseerde sociale krachten. De verantwoordelijkheid voor het algemeen welzijn ligt bij de staat, maar in een postindustriële samenleving groeit de wederzijdse maatschappelijke verantwoordelijkheid van alle deelnemers aan de economische activiteit.

Volgens wereldexperts moet de belangrijkste rol in de ontwikkeling van de kennismaatschappij worden gespeeld door onderwijs, omscholing en reclame voor een nieuwe "informatie"-manier van leven, waardoor steeds grotere kringen van de bevolking bij de ICT-wereld kunnen worden betrokken. Het is moeilijk om het hiermee oneens te zijn, maar Rusland heeft ook een programma nodig om de informatiecultuur van de bevolking te verbeteren.

Directeur van het Instituut voor Sociale Economie van de Russische Academie van Wetenschappen Alexander Rubinshtein ziet in de huidige "digitale kloof" een manifestatie van meer algemene patronen van transformatie van informatie van een publiek goed naar een privé goed. Tegelijkertijd zijn marktmechanismen niet in staat om de verspreiding van voordelen van particuliere informatie naar alle sectoren van de samenleving te waarborgen. In dit opzicht is het overbruggen van de informatiekloof onmogelijk zonder activiteit op staatsniveau. De taak om een staatsinformatiebeleid op dit gebied te ontwikkelen, stuit echter op een belangrijk probleem: het probleem van de kwantitatieve meting van ongelijkheid. "Probleem nr. 1 van vandaag is het antwoord op de vraag: wat willen we precies egaliseren en hoe gaan we de mate van het overwinnen van ongelijkheid meten?" benadrukt Alexander Rubinshtein.

Directeur van het Instituut voor Internationale Economische en Politieke Studies van de Russische Academie van Wetenschappen Ruslan Grinberg vestigde de aandacht op het tegenstrijdige karakter van de ontwikkeling van de informatiemaatschappij, die niet altijd voldoet aan de verwachtingen van economen en sociologen. Zo wordt niet voldaan aan de verwachtingen van degenen die hoopten dat de vooruitgang van ICT een krachtige motor zou worden voor de ontwikkeling van het maatschappelijk middenveld. "Dankzij ICT wordt het veld voor de willekeur van ambtenaren in ontwikkelde landen geleidelijk kleiner, maar het is te vroeg om over soortgelijke trends in Rusland te praten", meent Ruslan Grinberg. Volgens Elena Sergienko (Instituut voor Staat en Recht van de Russische Academie van Wetenschappen) zouden de normen van de nieuwe wet "Over het recht op informatie", die vandaag in ministeries wordt besproken, een belangrijke factor in de ontwikkeling van het maatschappelijk middenveld moeten zijn. en afdelingen, evenals in de wetenschappelijke gemeenschap.

Volgens Yevgeny Kuzmin, hoofd van de archiefafdeling van het Russische ministerie van Cultuur, heeft het huidige niveau van "digitale ongelijkheid" al geleid tot het ontstaan van "een afgrond van misverstanden in de structuren van het staatsbestuur". "Slecht opgeleide ambtenaren kunnen de problemen van sociale en informatieontwikkeling niet begrijpen, en daarom voldoet de staat als geheel niet aan de behoeften van het maatschappelijk middenveld", meent Yevgeny Kuzmin.

Hoogleraar aan de Hogere School of Economics Julius Nisnevich stelde voor om onderscheid te maken tussen normale en pathologische sociale processen in de "digitale ongelijkheid". In elke samenleving is ongeveer 20% van de bevolking de leidende kracht van vooruitgang, en de resterende 80% is het leidende deel van de samenleving. De opkomende ongelijkheid in Rusland gaat echter verder dan de normale verdeling van de samenleving en vereist daarom staatsinterventie. Volgens Nisnevich wordt ons land gekenmerkt door de beweging van innovaties langs het traject "hoofdstad" - "hoofdstad van de regio" - "provinciale stad", maar het vooruitzicht van een herziening van de administratieve afdeling kan de gevestigde manieren om progressieve ervaring te verspreiden, verstoren .

De deelnemers aan de discussie - Grigory Belov (senior onderzoeker aan het Instituut voor Staat en Recht van de Russische Academie van Wetenschappen) en Alexander Varshavsky (hoofd van het laboratorium voor economische stabiliteitsmodellering van het Centrum voor economisch onderzoek en economie van de Russische Academie van Wetenschappen ) - vestigde de aandacht op de noodzaak om rekening te houden met Russische bijzonderheden bij het ontwikkelen van methoden voor het meten van de "digitale kloof". De samenleving behoudt een belangrijke laag van de voormalige Sovjet-wetenschappelijke en technische intelligentsia, wiens informatievraag wordt gevormd door de persoonlijke behoeften aan nieuwe kennis. Een dergelijk effect is er niet in ontwikkelde landen, en daarom zijn buitenlandse methoden voor het beoordelen van de digitale kloof niet altijd van toepassing op de studie van sociale processen in Rusland.

Oleg Byakhov, directeur van de afdeling Strategie voor de Informatiemaatschappij van het Ministerie van Informatietechnologie en Communicatie van de Russische Federatie, stelde een praktische manier voor om de ongelijkheid van de bevolking op het gebied van toegang tot de communicatie-infrastructuur te overwinnen. Volgens de functionaris zal het ministeriële programma voor de levering van universele communicatiediensten in heel Rusland bijdragen aan het terugdringen van ongelijkheid. "De staat moet de burgers een minimaal maar gegarandeerd pakket aan diensten bieden waarmee ze niet buiten de moderne informatiemaatschappij kunnen worden gelaten", zei Oleg Byakhov.

Met deze benadering kan een maatstaf voor de digitale kloof het aantal of deel van de burgers zijn dat nog geen verplichte reeks communicatiediensten heeft gekregen. In de komende jaren omvat het minimumpakket aan diensten de mogelijkheid om toegang te krijgen tot internet via openbare toegangspunten in nederzettingen met meer dan 500 mensen en de beschikbaarheid van een telefooncel op loopafstand voor elke nederzetting in Rusland.