Trouwen

NEP. Redenen voor de transitie naar een nieuw economisch beleid, de essentie ervan. Nieuw economisch beleid (NEP) De redenen voor de overgang naar NEP zijn onder meer:

Met het einde van de burgeroorlog bereikte het beleid van het ‘oorlogscommunisme’ een doodlopende weg. Het was niet mogelijk de verwoesting te boven te komen die werd veroorzaakt door vier jaar Russische deelname aan de Eerste Wereldoorlog en die werd verergerd door drie jaar burgeroorlog. De dreiging van herstel van de pre-revolutionaire agrarische betrekkingen verdween, zodat de boeren het beleid van overschottoe-eigening niet langer wilden tolereren.

Er bestond geen georganiseerd belasting- of financieel systeem in het land. Er was een scherpe daling van de arbeidsproductiviteit en de reële lonen van de werknemers (waarbij niet alleen rekening werd gehouden met het monetaire deel, maar ook met leveringen tegen vaste prijzen en gratis uitkeringen).

De boeren werden gedwongen al hun overschotten, en meestal zelfs een deel van de meest noodzakelijke zaken, zonder enig equivalent aan de staat af te staan, omdat er waren bijna geen industriële goederen. Producten werden onder dwang in beslag genomen. Hierdoor begonnen massaprotesten van boeren in het land.

Vanaf augustus 1920 ging de ‘koelak’-opstand, geleid door de sociaal-revolutionair A. S. Antonov, door in de provincies Tambov en Voronezh; in Oekraïne was een groot aantal boerenformaties actief (petliuristen, makhnovisten, enz.); rebellencentra ontstonden in de regio Midden-Wolga, aan de Don en Kuban. West-Siberische ‘rebellen’, geleid door sociaal-revolutionairen en voormalige officieren, creëerden in februari-maart 1921 gewapende formaties van enkele duizenden mensen, veroverden bijna het hele grondgebied van de provincie Tyumen, de steden Petropavlovsk, Kokchetav, enz., waarbij ze de spoorlijn onderbraken. verbinding tussen Siberië en het centrum van het land gedurende drie weken.

Ze ontweken overtollige toe-eigening door graan te verbergen, graan in maneschijn om te zetten en op andere manieren. De kleinschalige landbouw had geen prikkel om de productie op het bestaande niveau te houden, laat staan uit te breiden. Gebrek aan tractie, arbeid en slijtage van apparatuur leidden tot een vermindering van de productie. Het absolute aantal van de plattelandsbevolking bleef tussen 1913 en 1920 vrijwel onveranderd, maar het percentage van degenen die konden werken als gevolg van mobilisaties en de gevolgen van de oorlog daalde aanzienlijk van 45% naar ongeveer 36%. Het bebouwde areaal nam af tussen 1913 en 1916. met 7%, en voor 1916-1920. - met 20,3%. De productie werd alleen beperkt door hun eigen behoeften, de wens om zichzelf te voorzien van alles wat ze nodig hadden. In Centraal-Azië stopte de katoenteelt vrijwel; in plaats daarvan begonnen ze brood te zaaien. In Oekraïne is de suikerbietenoogst sterk afgenomen. Dit leidde tot een afname van de verkoopbaarheid en productiviteit van de landbouw bieten en katoen zijn zeer commerciële gewassen. Landbouw werd natuurlijk. Het was in de eerste plaats noodzakelijk om de boeren economisch te interesseren voor het herstel van de economie en de uitbreiding van de productie. Om dit te doen was het noodzakelijk om zijn verplichtingen jegens de staat binnen een bepaald kader te beperken en het recht te verlenen om vrijelijk over de resterende producten te beschikken. De uitwisseling van landbouwproducten tegen essentiële industriële goederen moest de banden tussen stad en platteland versterken en bijdragen aan de ontwikkeling van de lichte industrie. Op basis hiervan was het toen mogelijk om spaargelden te creëren, een financiële economie te organiseren en vervolgens de zware industrie op te richten.

Om dit plan uit te voeren was vrijheid van verkeer en handel noodzakelijk. Deze doelen werden nagestreefd door de resolutie van het Tiende Congres van de RCP (b) en het Decreet van het Al-Russische Centrale Uitvoerende Comité van 21 maart 1921 “Over het vervangen van de toewijzing van voedsel en grondstoffen door een belasting in natura.” Hij beperkte de natuurlijke verplichtingen van de boeren tot strikt vastgestelde normen en stond de verkoop van landbouwoverschotten toe door middel van de uitwisseling van goederen op lokale markten. Dit maakte het mogelijk om de lokale omzet en productuitwisseling, evenals de particuliere handel, binnen nauwe grenzen te hervatten. Vervolgens ontstond al snel de noodzaak om de volledige vrijheid van handel in het hele land te herstellen, en niet in de vorm van de uitwisseling van natuurlijke producten, maar in de vorm van monetaire handel. In de loop van 1921 werden obstakels en beperkingen voor de ontwikkeling van de handel spontaan door de wet opgeheven en afgeschaft. De handel breidde zich steeds verder uit en was in deze periode de belangrijkste hefboom voor het herstel van de nationale economie.

Later verliet de staat, vanwege de beperkte middelen, het directe beheer van kleine en deels middelgrote industriële ondernemingen. Ze werden overgedragen aan het beheer van lokale overheden of verhuurd aan particulieren. Een klein deel van de ondernemingen werd in de vorm van concessies aan buitenlands kapitaal overgedragen. De publieke sector bestond uit grote en middelgrote ondernemingen, die de kern vormden van de socialistische industrie. Tegelijkertijd verliet de staat de gecentraliseerde aanvoer en verkoop van producten, waardoor bedrijven het recht kregen hun toevlucht te nemen tot marktdiensten om de benodigde materialen te kopen en producten te verkopen. De principes van zelffinanciering werden actief geïntroduceerd in de activiteiten van ondernemingen. De nationale economie evolueerde tijdens de periode van het ‘oorlogscommunisme’ geleidelijk van een strikt gereguleerde zelfvoorzienende economie naar het pad van een warengeldeconomie. Daarin verschenen, naast een aanzienlijke sector van staatsbedrijven, ook ondernemingen van het particuliere kapitalistische en staatskapitalistische type.

Het decreet over de belasting in natura was het begin van de eliminatie van de economische methoden van het ‘oorlogscommunisme’ en een keerpunt in de richting van het nieuwe economische beleid. De ontwikkeling van de ideeën die ten grondslag liggen aan dit decreet vormden de basis van het NEP. De overgang naar de NEP werd echter niet gezien als een herstel van het kapitalisme. Men geloofde dat de Sovjetstaat, nadat hij zijn belangrijkste posities had versterkt, in staat zou zijn de socialistische sector uit te breiden en kapitalistische elementen te verdringen.

Een belangrijk punt in de overgang van directe productuitwisseling naar een geldeconomie was het decreet van 5 augustus 1921 over het herstel van de verplichte betaling voor goederen die door overheidsinstanties aan individuen en organisaties werden verkocht, incl. coöperatief. Voor het eerst begonnen zich groothandelsprijzen te vormen, die voorheen afwezig waren vanwege het geplande aanbod van bedrijven. De Prijscommissie was verantwoordelijk voor het vaststellen van groothandels-, detailhandels- en inkoopprijzen en kosten voor de prijzen van monopoliegoederen.

Zo verliep het economische en politieke leven van het land tot 1921 in overeenstemming met het beleid van het ‘oorlogscommunisme’, een beleid van volledige afwijzing van privé-eigendom, marktverhoudingen, absolute controle en beheer door de staat. Het management was gecentraliseerd, lokale bedrijven en instellingen hadden geen onafhankelijkheid. Maar al deze fundamentele veranderingen in de economie van het land werden spontaan geïntroduceerd, waren niet gepland en waren niet levensvatbaar. Een dergelijk hard beleid verergerde de verwoesting in het land alleen maar. Het was een tijd van brandstof-, transport- en andere crises, de achteruitgang van de industrie en de landbouw, tekorten aan brood en voedselrantsoenering. Er heerste chaos in het land, er waren voortdurend stakingen en demonstraties. In 1918 werd de staat van beleg in het land ingevoerd. Om uit de rampzalige situatie te komen die in het land na oorlogen en revoluties was ontstaan, waren fundamentele sociaal-economische veranderingen nodig.

Het werd geïntroduceerd in het begin van de jaren twintig van de vorige eeuw en moest een overgangsstap zijn in de richting van de opbouw van het socialisme. Het land, dat nog maar kort geleden was hersteld van revoluties en burgeroorlog, wilde vrede. De voorlopige politiek van de bolsjewieken, die zijn nut had overleefd, beleefde zijn laatste dagen. Het eens zo grote Rusland stond op de rand van een ernstige sociale crisis – toen was de overgang van het oorlogscommunisme naar de NEP rijp. Het was deze beslissing die werd afgekondigd tijdens de volgende (tiende) bijeenkomst in Moskou in 1921.

De redenen voor de overgang naar de NEP waren duidelijk. In de eerste plaats had de moeilijke situatie van het land bij het begin van dergelijke veranderingen gevolgen: Rusland leed zowel politiek als de industrie werd vernietigd, fabrieken stonden stil. De arbeiders werden steeds meer gedeclasseerd – er waren er veel, ze wilden werken en vochten hard voor elke baan (maar er waren er niet genoeg).

En degenen die werkten, haalden niet veel morele of financiële voldoening uit hun werk. Door de afschaffing van de verhouding tussen goederen en geld ontvingen mensen lonen in natuurlijke producten, niet in geld. Een dergelijke nivellering leidde niet tot een gevoel van voldoening uit morele rechtvaardigheid, maar tot een steeds grotere woede en welig tierende speculatie in het hele land.

De landbouw, en met name de opstandige boeren, werd door de bolsjewieken over het algemeen gezien als destructieve elementen. De boerenbedrijven raakten, als gevolg van de inkrimping van het areaal en de instabiliteit van de situatie in het land, op zichzelf steeds meer geïsoleerd en leken op natuurlijke economische formaties. Het betreden van de consumentenmarkt was voor hen oninteressant en niet winstgevend. Bovendien voedden de boeren het Rode Leger, en de later gedemobiliseerde militairen vulden steeds meer de steden en dorpen en voegden zich bij de gelederen van kreupelen, verliezers en geadopteerde kinderen.

Nu vond er onder het nieuwe beleid een langdurige transformatie plaats op alle terreinen van de economie: een directe overgang naar de NEP. De belangrijkste ideeën ervan (de afschaffing van het systeem van overschotten en de invoering van een belasting in natura) werden nog niet volledig begrepen door de eenvoudige boeren, die zich laag hielden in afwachting van veranderingen, hoewel er in het zuiden van Rusland anti-bolsjewistische opstanden ontstonden tegen allerlei hervormingen – dit is precies hoe Oekraïne op eventuele veranderingen reageerde (in de trant van “dan wordt het alleen maar erger”).

De tweede belangrijke verandering is de inzet en oplossing van verschillende vormen van eigendom. De markt zou op zijn beurt nieuw leven kunnen worden ingeblazen door injecties van buitenlands kapitaal, wat de overgang naar de NEP zou verzekeren. De depreciatie van de munt in die tijd en de vreselijke inflatie vereisten monetaire hervormingen, die in de eerste jaren na de introductie van dit beleid werden doorgevoerd.

Tijdens haar bestaan heeft de partij uiteindelijk haar positie versterkt: de bolsjewieken werden niet langer geassocieerd met politieke macht. Van nu af aan werden ze onderdeel van de uitbreiding van de ideologie en de introductie ervan in alle domeinen van het publieke en persoonlijke leven leidde tot volledige en onverdeelde controle over de samenleving door de bolsjewistische partij. Onder dergelijke omstandigheden werd de overgang naar de NEP het meest mogelijk, omdat de economische, politieke en ideologische sfeer geconcentreerd was in de handen van één ‘poppenspeler’.

De bevolking begroette de introductie van het nieuwe economische beleid anders. Veel boeren heroriënteerden zich snel en begonnen actief de markt te betreden; arbeiders kregen op hun beurt een uitstekende kans om hun krachten in de productie te gebruiken, omdat de overgang naar de NEP de kans bood voor de welvaart van de economie van het land, wat helaas niet het geval was. ging in de daaropvolgende jaren zo middelmatig verloren.

NEP- een nieuw economisch beleid dat in de jaren twintig in Sovjet-Rusland en de USSR werd gevoerd. Het werd op 14 maart 1921 aangenomen door het X Congres van de RCP (b), ter vervanging van het beleid van ‘oorlogscommunisme’ dat tijdens de burgeroorlog werd gevoerd. Het nieuwe economische beleid was gericht op het herstel van de nationale economie en de daaropvolgende overgang naar het socialisme. De belangrijkste inhoud van de NEP is de vervanging van overtollige kredieten door een belasting in natura op het platteland (tot 70% van het graan werd geconfisqueerd tijdens de overtollige kredieten, en ongeveer 30% met de belasting in natura), het gebruik van de markt en verschillende eigendomsvormen, het aantrekken van buitenlands kapitaal in de vorm van concessies, het doorvoeren van een monetaire hervorming (1922-1924), waardoor de roebel een converteerbare munt werd.

Redenen voor het nieuwe economische beleid.

De uiterst moeilijke situatie in het land duwde de bolsjewieken in de richting van een flexibeler economisch beleid. In verschillende delen van het land (in de provincie Tambov, de regio Midden-Wolga, de Don, Kuban en West-Siberië) breken boerenopstanden tegen de regering uit. In het voorjaar van 1921 waren er al ongeveer 200 duizend mensen in de gelederen van hun deelnemers. De ontevredenheid verspreidde zich ook naar de strijdkrachten. In maart namen matrozen en soldaten van het Rode Leger van Kronstadt, de grootste marinebasis van de Baltische Vloot, de wapens op tegen de communisten. In de steden groeide een golf van massastakingen en demonstraties van arbeiders.

In de kern waren dit spontane uitbarstingen van verontwaardiging onder het volk tegen het beleid van de Sovjetregering. Maar in elk van hen zat in meer of mindere mate ook een element van organisatie. Hieraan werd bijgedragen door een breed scala aan politieke krachten: van monarchisten tot socialisten. Deze diverse krachten waren verenigd door de wens om de controle over de opkomende volksbeweging over te nemen en, erop vertrouwend, de macht van de bolsjewieken te elimineren.

Het was noodzakelijk om toe te geven dat het niet alleen de oorlog was die tot de economische en politieke crisis leidde, maar ook het beleid van het ‘oorlogscommunisme’. "Ruïne, behoefte, verarming" - dit is hoe V. I. Lenin de situatie karakteriseerde die zich na het einde van de burgeroorlog ontwikkelde. In 1921 was de bevolking van Rusland, vergeleken met de herfst van 1917, met meer dan 10 miljoen mensen afgenomen; de industriële productie daalde met zeven keer; het transport was volledig in verval; de steenkool- en olieproductie lag op het niveau van het einde van de 19e eeuw; het areaal is sterk afgenomen; de bruto landbouwproductie bedroeg 67% van het vooroorlogse niveau. De mensen waren uitgeput. Jarenlang leefden mensen van hand tot mond. Er waren niet genoeg kleding, schoenen en medicijnen.

In de lente en zomer van 1921 brak er een verschrikkelijke hongersnood uit in de Wolga-regio. Het werd niet zozeer veroorzaakt door een ernstige droogte, maar door het feit dat de boeren na de inbeslagname van de overtollige productie in de herfst geen graan meer hadden om te zaaien, noch de wens om het land te zaaien en te bewerken. Ruim 5 miljoen mensen stierven van de honger. De gevolgen van de burgeroorlog troffen ook de stad. Door een gebrek aan grondstoffen en brandstof zijn veel bedrijven gesloten. In februari 1921 stopten 64 van de grootste fabrieken in Petrograd met werken, waaronder Poetilovsky. De arbeiders bevonden zich op straat. Velen van hen gingen naar het dorp op zoek naar voedsel. In 1921 verloor Moskou de helft van zijn arbeiders, Petrograd tweederde. De arbeidsproductiviteit daalde scherp. In sommige bedrijfstakken bereikte het slechts 20% van het vooroorlogse niveau.

Een van de meest tragische gevolgen van de oorlogsjaren was de dakloosheid van kinderen. Tijdens de hongersnood van 1921 nam het sterk toe. Volgens officiële gegevens waren er in 1922 zeven miljoen straatkinderen in de Sovjetrepubliek. Dit fenomeen nam zulke alarmerende proporties aan dat de voorzitter van de Cheka, F.E. Dzerzhinsky, werd benoemd tot hoofd van de Commissie voor het verbeteren van de levens van kinderen, bedoeld om dakloosheid te bestrijden.

Als gevolg hiervan ging Sovjet-Rusland een periode van vreedzame opbouw in met twee uiteenlopende interne beleidslijnen. Aan de ene kant begon een heroverweging van de fundamenten van het economisch beleid, die gepaard ging met de emancipatie van het economische leven van het land van totale staatsregulering. Aan de andere kant bleven de verstarring van het Sovjetsysteem en de bolsjewistische dictatuur bestaan, en werden alle pogingen om de samenleving te democratiseren en de burgerrechten van de bevolking uit te breiden resoluut onderdrukt.

De essentie van het nieuwe economische beleid:

1) De belangrijkste politieke taak is het verlichten van de sociale spanningen in de samenleving en het versterken van de sociale basis van de Sovjetmacht, in de vorm van een alliantie van arbeiders en boeren.

2) De economische taak is om verdere verwoestingen in de nationale economie te voorkomen, uit de crisis te komen en de economie van het land te herstellen.

3) De sociale taak is om uiteindelijk gunstige omstandigheden te scheppen voor de opbouw van het socialisme in de USSR. Een minimumprogramma zou doelstellingen kunnen omvatten als het uitbannen van honger, werkloosheid, het verhogen van de materiële normen en het verzadigen van de markt met noodzakelijke goederen en diensten.

4) En ten slotte streefde de NEP een andere, niet minder belangrijke taak na: het herstel van de normale buitenlandse economische en buitenlandse beleidsbetrekkingen, om het internationale isolement te overwinnen.

Laten we eens kijken naar de belangrijkste veranderingen die zich in het leven van Rusland hebben voorgedaan tijdens de overgang van het land naar de NEP.

landbouw

Vanaf het boekjaar 1923-1924 werd één enkele landbouwbelasting ingevoerd, ter vervanging van diverse belastingen in natura. Deze belasting werd deels op producten en deels op geld geheven. Later, na de munthervorming, nam de gemeenschappelijke belasting uitsluitend een monetaire vorm aan. Gemiddeld was de omvang van de belasting in natura de helft van de omvang van het systeem van overschotten, en het grootste deel ervan werd toegewezen aan de rijke boeren. Grote hulp bij het herstel van de landbouwproductie werd geleverd door overheidsmaatregelen om de landbouw te verbeteren, de massale verspreiding van landbouwkennis en verbeterde landbouwtechnieken onder boeren. Onder de maatregelen gericht op het herstel en de ontwikkeling van de landbouw in 1921-1925 nam financiële steun aan het platteland een belangrijke plaats in. In het land werd een netwerk van districts- en provinciale landbouwkredietverenigingen gecreëerd. Er werden leningen verstrekt aan boerderijen zonder paarden, boerenboerderijen met één paard en middenboeren met een laag vermogen voor de aankoop van trekdieren, machines, gereedschappen, meststoffen, om het veeras te vergroten, de grondbewerking te verbeteren, enz.

In de provincies die aan het inkoopplan voldeden, werd het staatsgraanmonopolie afgeschaft en werd vrije handel in brood en alle andere landbouwproducten toegestaan. Producten die boven de belasting bleven, konden tegen vrije prijzen aan de staat of op de markt worden verkocht, en dit stimuleerde op zijn beurt de uitbreiding van de productie op boerenbedrijven aanzienlijk. Het was toegestaan land te pachten en arbeiders in dienst te nemen, maar er waren echter grote beperkingen.

De staat moedigde de ontwikkeling aan van verschillende vormen van eenvoudige samenwerking: consumenten-, aanbod-, krediet- en visserijactiviteiten. In de landbouw hadden deze vormen van samenwerking tegen het einde van de jaren twintig dus betrekking op meer dan de helft van de boerenhuishoudens.

Industrie

Met de overgang naar de NEP werd een impuls gegeven aan de ontwikkeling van particulier kapitalistisch ondernemerschap. Het belangrijkste standpunt van de staat in deze kwestie was dat de vrijheid van handel en de ontwikkeling van het kapitalisme slechts tot op zekere hoogte waren toegestaan en alleen onder de voorwaarde van staatsregulering. In de industrie beperkte het werkterrein van een particuliere eigenaar zich hoofdzakelijk tot de productie van consumptiegoederen, de winning en verwerking van bepaalde soorten grondstoffen en de vervaardiging van eenvoudig gereedschap.

Door het idee van staatskapitalisme te ontwikkelen, stond de regering particuliere ondernemingen toe kleine en middelgrote industriële en commerciële ondernemingen te leasen. In feite behoorden deze ondernemingen tot de staat, hun werkprogramma werd goedgekeurd door lokale overheidsinstellingen, maar de productieactiviteiten werden uitgevoerd door particuliere ondernemers.

Een klein aantal staatsbedrijven werd gedenationaliseerd. Het was toegestaan om een eigen onderneming te openen met niet meer dan 20 werknemers. Halverwege de jaren twintig was de particuliere sector verantwoordelijk voor 20 tot 25% van de industriële productie.

Eén van de kenmerken van de NEP was de ontwikkeling van concessies, een bijzondere vorm van pacht, d.w.z. het verlenen van buitenlandse ondernemers het recht om ondernemingen te exploiteren en op te bouwen op het grondgebied van de Sovjetstaat, en om de ondergrond van de aarde te ontwikkelen, mineralen te winnen, enz. Het concessiebeleid streefde naar het aantrekken van buitenlands kapitaal voor de economie van het land.

Van alle industrieën tijdens de herstelperiode behaalde de machinebouw het grootste succes. Het land begon het elektrificatieplan van Lenin uit te voeren. De elektriciteitsproductie was in 1925 zes keer hoger dan in 1921 en aanzienlijk hoger dan het niveau van 1913. De metallurgische industrie lag ver achter bij het vooroorlogse niveau en er moest op dit gebied nog veel werk worden verzet. Het spoorvervoer, dat tijdens de burgeroorlog zwaar beschadigd raakte, werd geleidelijk hersteld. De licht- en voedselindustrie werden snel hersteld.

Dus in 1921-1925. Het Sovjetvolk loste met succes de problemen van het herstel van de industrie op, en de productie nam toe.

Productiecontrole

Er vonden grote veranderingen plaats in het economische managementsysteem. Het betrof vooral de verzwakking van de centralisatie die kenmerkend was voor de periode van het ‘oorlogscommunisme’. De centrale raden van de Hoge Economische Raad werden afgeschaft en hun lokale functies werden overgedragen aan grote districtsdepartementen en provinciale economische raden.

Trusts, dat wil zeggen verenigingen van homogene of onderling verbonden ondernemingen, zijn de belangrijkste vorm van productiebeheer in de publieke sector geworden.

Trusts kregen ruime bevoegdheden; ze beslisten onafhankelijk wat ze moesten produceren, waar ze producten moesten verkopen, en droegen financiële verantwoordelijkheid voor de organisatie van de productie, de kwaliteit van de producten en de veiligheid van staatseigendommen. Bedrijven die in de trust waren opgenomen, werden teruggetrokken uit de staatsleveringen en begonnen hulpbronnen op de markt te kopen. Dit alles werd 'economische boekhouding' (khozraschet) genoemd, volgens welke ondernemingen volledige financiële onafhankelijkheid kregen, tot aan de uitgifte van langlopende obligaties.

Gelijktijdig met de vorming van het trustsysteem begonnen syndicaten te ontstaan, dat wil zeggen vrijwillige verenigingen van verschillende trusts voor de groothandelsverkoop van hun producten, de aankoop van grondstoffen, leningen en regulering van handelsactiviteiten op de binnenlandse en buitenlandse markten.

Handel

De ontwikkeling van de handel was een van de elementen van het staatskapitalisme. Met behulp van de handel was het noodzakelijk om de economische uitwisseling tussen industrie en landbouw, tussen stad en platteland te verzekeren, zonder welke het normale economische leven van de samenleving onmogelijk is.

Het moest een brede uitwisseling van goederen binnen de lokale economische omzet bewerkstelligen. Om dit te bereiken werd overwogen om staatsbedrijven te verplichten hun producten af te staan aan een speciaal grondstoffenuitwisselingsfonds van de republiek. Maar onverwachts voor de leiders van het land bleek de lokale handelsuitwisseling moeilijk voor de economische ontwikkeling, en al in oktober 1921 veranderde het in vrijhandel.

Particulier kapitaal werd in de handelssfeer toegelaten in overeenstemming met de toestemming van overheidsinstanties om handelsactiviteiten uit te voeren. Vooral de aanwezigheid van particulier kapitaal in de detailhandel was opvallend, maar werd volledig uitgesloten van de buitenlandse handel, die uitsluitend op basis van een staatsmonopolie plaatsvond. Internationale handelsbetrekkingen werden alleen gesloten met de organen van het Volkscommissariaat voor Buitenlandse Handel.

D munthervorming

Van niet gering belang voor de implementatie van de NEP was de creatie van een stabiel systeem en de stabilisatie van de roebel.

Als gevolg van verhitte discussies werd eind 1922 besloten monetaire hervormingen door te voeren op basis van de gouden standaard. Om de roebel te stabiliseren, werd de denominatie van bankbiljetten uitgevoerd, dat wil zeggen een verandering in hun nominale waarde volgens een bepaalde verhouding tussen oude en nieuwe bankbiljetten. Eerst werden in 1922 Sovznaki uitgegeven.

Gelijktijdig met de vrijlating van Sovznak, eind november 1922, werd een nieuwe Sovjet-munteenheid in omloop gebracht: de "tsjervonets", gelijk aan 7,74 gram puur goud, of de pre-revolutionaire munt van tien roebel. Tsjervonets waren in de eerste plaats bedoeld voor leningen aan de industrie en commerciële activiteiten in de groothandel; het was ten strengste verboden ze te gebruiken om het begrotingstekort te dekken.

In de herfst van 1922 werden beurzen gecreëerd, waar de aan- en verkoop van valuta, goud en staatsleningen tegen een vrije wisselkoers was toegestaan. Al in 1925 werden de Tsjervonets een converteerbare munt; het werd officieel genoteerd op verschillende valutabeurzen over de hele wereld. De laatste fase van de hervorming was de procedure voor de terugkoop van Sovznak.

Belastinghervorming

Gelijktijdig met de monetaire hervorming werd een belastinghervorming doorgevoerd. Al eind 1923 waren de belangrijkste bron van inkomsten uit de staatsbegrotingen de inhoudingen op de winsten van ondernemingen, in plaats van belastingen van de bevolking. Het logische gevolg van de terugkeer naar een markteconomie was de overgang van natuurlijke naar monetaire belastingheffing op boerenbedrijven. Gedurende deze periode worden actief nieuwe bronnen van contante belasting ontwikkeld. In 1921-1922 Er werden belastingen ingesteld op tabak, alcoholische dranken, bier, lucifers, honing, mineraalwater en andere goederen.

Banksysteem

Het kredietsysteem werd geleidelijk nieuw leven ingeblazen. In 1921 herstelde de Staatsbank, die in 1918 werd opgeheven, haar werkzaamheden. Er ontstond een begin met het verstrekken van leningen aan de industrie en de handel op commerciële basis. Er ontstonden gespecialiseerde banken in het land: de Commerciële en Industriële Bank (Prombank) voor de financiering van de industrie, de Elektrische Bank voor leningen voor elektrificatie, de Russische Commerciële Bank (vanaf 1924 - Vneshtorgbank) voor de financiering van de buitenlandse handel, enz. Deze banken verstrekten kortetermijnkredieten. en langetermijnleningen, gedistribueerde leningen, toegewezen leningen, kortingen en depositorente.

Een bevestiging van het marktkarakter van de economie kan worden gezien in de concurrentie die tussen banken ontstond in de strijd om klanten door hen bijzonder gunstige kredietvoorwaarden te bieden. Commercieel krediet, dat wil zeggen het aan elkaar lenen door verschillende ondernemingen en organisaties, is wijdverbreid geworden. Dit alles wijst erop dat er in het land al een gemeenschappelijke geldmarkt met al zijn kenmerken functioneerde.

Internationale handel

Het monopolie op de buitenlandse handel maakte het niet mogelijk om het exportpotentieel van het land vollediger te benutten, aangezien boeren en ambachtslieden voor hun producten alleen gedevalueerde Sovjetbankbiljetten ontvingen, en geen buitenlandse valuta. IN EN. Lenin verzette zich tegen de verzwakking van het monopolie op de buitenlandse handel, uit angst voor de vermeende groei van de smokkel. In feite vreesde de regering dat producenten, die het recht hadden gekregen om de wereldmarkt te betreden, zich onafhankelijk van de staat zouden voelen en opnieuw tegen de autoriteiten zouden gaan vechten. Op basis hiervan probeerde de leiding van het land de demonopolisering van de buitenlandse handel te voorkomen

Dit zijn de belangrijkste maatregelen van het nieuwe economische beleid van de Sovjetstaat. Ondanks alle diversiteit aan beoordelingen kan de NEP een succesvol en succesvol beleid worden genoemd dat van groot en onschatbaar belang was. En natuurlijk heeft de NEP, net als elk economisch beleid, een enorme ervaring en belangrijke lessen.

Onder de omstandigheden van de burgeroorlog en het militair-communistische beleid werd de bevolking verstoken van alle materiële prikkels om te produceren. Het leek de bolsjewistische leiders echter dat hun beleid niet een noodtoestand en een gedwongen beleid was, maar volkomen natuurlijk. Ze bouwden een klassenloze samenleving van de toekomst, vrij van waren-geldrelaties, het communisme. Als reactie hierop breken er de een na de ander krachtige boerenopstanden uit in verschillende delen van het land (in de provincie Tambov, de regio Midden-Wolga, aan de Don, Kuban en West-Siberië). In het voorjaar van 1921 bevonden zich al meer dan 200.000 mensen in de gelederen van degenen die in opstand kwamen tegen de bolsjewistische dictatuur. Het systeem van overschotten werd in 1920 niet ingevoerd; er werden enorme inspanningen geleverd om rellen en boerenopstanden te onderdrukken.

In maart 1921 namen matrozen en soldaten van het Rode Leger van Kronstadt, de grootste marinebasis van de Baltische Vloot, de wapens op tegen de bolsjewieken. De arbeidersbeweging komt in opstand tegen de macht van de bolsjewieken, die spraken van de dictatuur van het proletariaat. In de steden groeit een golf van arbeidersstakingen en demonstraties. IN EN. Lenin werd gedwongen de situatie in de winter van 1920 en het voorjaar van 1921 te karakteriseren als een economische en politieke crisis van de Sovjetmacht.

De macht van de bolsjewieken werd bedreigd. L.D. Om de crisis te overwinnen eiste Trotski dat de maatregelen van het ‘oorlogscommunisme’ zouden worden aangescherpt: de boeren van het land scheiden, gigantische arbeiderslegers creëren en deze gebruiken op de bouwplaatsen van het communisme. Trotski stelde ook voor om de bestraffende en repressieve organen te versterken voor georganiseerd geweld tegen degenen die zich niet vrijwillig bij het arbeiderslegers wilden aansluiten. Zijn tegenstanders van de zogenaamde “arbeidersoppositie” (A.G. Sjljapnikov, A.M. Kollontai, enz.) stelden integendeel voor om de leidende rol van de bolsjewieken op te geven en de controle over te dragen aan de vakbonden.

Lenin beoordeelde de situatie op de meest nuchtere en voor de bolsjewieken gevaarlijkste manier. Hij weigert een onmiddellijke overgang naar het communisme te bewerkstelligen door middel van geweld. Het binnenlands beleid is in twee richtingen gestructureerd:

1. Op economisch gebied verlieten de bolsjewieken hun vroegere koers. Om hun macht te redden zijn ze bereid concessies te doen aan de boeren, ze zijn bereid het economische leven te bevrijden van totale staatscontrole.

2. Op politiek gebied werd de vroegere koers aangescherpt. De centralisatie en de strijd tegen de oppositionele krachten namen toe, en het dictatoriale karakter van de bolsjewistische heerschappij bleef behouden.

De eerste ‘anti-crisis’-maatregel van de bolsjewieken was de vervanging van overtollige kredieten door een belasting in natura. Het werd goedgekeurd door het X Congres van de RCP (b), gehouden op 8-16 maart 1921. De vervanging van het systeem van overschotten door een belasting in natura en de toestemming voor vrije handel legden de basis voor het nieuwe economische beleid ( NEP).

Met de invoering van de belasting in natura (deze was minder dan het systeem van overschottoe-eigening en werd vooraf aangekondigd, aan de vooravond van het zaaien), beschikte de boer over een overschot waarover hij vrijelijk kon beschikken, d.w.z. handel. De vrijheid van handel leidde niet alleen tot de vernietiging van het staatsmonopolie op het gebied van de distributie van landbouwproducten, maar ook op het gebied van het beheer van de industrie in de stad. Bedrijven worden overgeschakeld op zelffinanciering, waardoor het mogelijk werd geleidelijk over te stappen naar zelfvoorziening, zelffinanciering en zelfbestuur. Er werden materiële prikkels voor werknemers ingevoerd. Veel bedrijven werden verhuurd aan coöperaties, vennootschappen of particulieren. Hiermee werd het decreet over de nationalisatie van alle kleine en ambachtelijke industrieën geannuleerd.

Volgens de nieuwe regeling van 7 juli 1921 was het mogelijk om een ambachtelijke of industriële productie te openen, maar niet meer dan één per eigenaar. Het was toegestaan om maximaal 10 werknemers in gemechaniseerde productie (“met motor”) en maximaal 20 werknemers zonder mechanisatie (“zonder motor”) in dienst te nemen. Steeds meer specialisten begonnen zich aangetrokken te voelen tot staatsfabrieken. De intrekking van de wet op de universele arbeidsdienst in 1921 bood de mogelijkheid om ondernemerschap te bedrijven. Het proces van de vorming van de “Sovjet-bourgeoisie” (NEP-mannen) begon.

Het begin van de NEP viel samen met hongersnood – een gevolg van het vroegere beleid van het ‘oorlogscommunisme’, dat de landbouw van alle reserves beroofde en deze weerloos maakte tegen mislukte oogsten. In 1921 werden de graangebieden van Oekraïne, de Kaukasus, de Krim, de Oeral en de Wolga in de greep van droogte. In 1921-1922 Ongeveer veertig provincies met 90 miljoen inwoners leden honger, waarvan 40 miljoen op de rand van de dood stonden.

De overheid zocht intensief naar een uitweg. Er werden een aantal commissies voor hongersnoodbestrijding opgericht. Er begon een campagne voor de Russische kerk om vrijwillig haar waardevolle spullen te doneren aan een fonds om de hongerige waardevolle spullen te redden die afkomstig waren van Russische emigranten. Al snel begon er echter vervolging tegen de kerk. Om voedsel te kopen werden kerkelijke eigendommen geconfisqueerd, vaak op brute wijze. Kunstwerken werden in het buitenland verkocht. De Sovjetregering roept de wereld om hulp. Het wordt aangeboden en geleverd door de American Relief Administration (ARA), het internationale proletariaat en Europese staten.

Een van de belangrijkste elementen van de NEP was de monetaire hervorming van 1922-1924. (Volkscommissaris van Financiën G.Ya. Sokolnikov). De hervorming begon eind 1922 met de uitgifte van de Sovjet-tsjervonets. Vanaf die tijd tot maart 1924 waren er tegelijkertijd een stabiele Tsjervonets en een vallende sovznak in omloop. In 1924 kocht de Staatsbank het resterende Sovjetgeld van de bevolking. De gouden tsjervonets werden hoger gewaardeerd dan het Engelse pond en waren gelijk aan 5 dollar en 14,5 dollarcent. De roebel werd een internationale munteenheid.

Een van de belangrijkste wetten die de Sovjetregering begin jaren twintig heeft aangenomen, is de wet op concessies (toestemming, toewijzing). Het Sovjetland droeg op grond van een overeenkomst voor een bepaalde periode natuurlijke hulpbronnen, ondernemingen of andere economische objecten over aan buitenlandse ondernemers voor exploitatie. Via concessies V.I. Lenin zag de mogelijkheid om de noodzakelijke machines en locomotieven, werktuigmachines en uitrusting aan te schaffen, zonder welke het onmogelijk zou zijn de economie te herstellen.

Er werden concessies gesloten tussen de regering van de RSFSR en de Great Northern Telegraph Society (1921) voor de exploitatie van onderzeese telegraaflijnen tussen Rusland, Denemarken, Japan, China, Zweden en Finland. In 1922 werd de eerste internationale luchtvaartmaatschappij Moskou - Koenigsberg geopend. Er worden speciale naamloze vennootschappen opgericht - Russisch, buitenlands, gemengd. Maar later kwamen concessies en gemengde ondernemingen niet tot ontwikkeling door overheidsingrijpen, waardoor de vrijheid van ondernemers werd beperkt.

De samenwerking, die tijdens de jaren van het ‘oorlogscommunisme’ een aanhangsel was van het Volkscommissariaat voor Voedsel, werd relatief onafhankelijk. De efficiëntie van de coöperatieve productie was minstens tweemaal zo hoog als die van de staatsindustrie. Dit werd verzekerd door een vrijere organisatie van de arbeid. In de industrie tegen het midden van de jaren twintig. 18% van de ondernemingen was coöperatief. Twee derde van het coöperatieve warenproduct kwam uit de steden. In 1927 viel een derde van alle boerenhuishoudens onder de landbouwsamenwerking. Het bestond uit ongeveer 50 verschillende soorten verenigingen: krediet, bieten, aardappel, zuivel, enz.

Het landbouwbeleid van de Sovjetregering ondersteunde economisch zwakke boerderijen van arme boeren en middenboeren. Tegelijkertijd wordt de groei van grote boerenbedrijven (koelaks) beperkt met behulp van belastingbeleid en regelmatige herverdeling van land. Het aandeel grote landbouwbedrijven kwam niet boven de 5% van het landstotaal uit. Zij waren echter de producenten van commerciële producten. Boerderijen zijn beperkt tot productie voor eigen consumptie, niet tot verkoop. Bevolkingsgroei leidt tot fragmentatie van boerenhuishoudens. Er is sprake van stagnatie en achteruitgang van de productie. Tegelijkertijd worden de prijzen voor landbouwproducten kunstmatig verlaagd door de staat, waardoor de productie ervan onrendabel wordt.

De behoeften van de stedelijke bevolking en industrie aan landbouwproducten nemen toe, maar kunnen niet worden bevredigd. De staat die de controle behield over de ‘commanderende’ hoogten, d.w.z. over de grote industrie en de banken, en probeerde voortdurend de voorwaarden ervan in andere sectoren van de economie te dicteren. Fondsen ter ondersteuning van de grootschalige industrie werden voortdurend aan andere sectoren van de economie onttrokken, wat hun ontwikkeling belemmerde. Hoge prijzen voor industriële goederen maakten ze ontoegankelijk voor het dorp. Dit zijn de belangrijkste redenen voor de NEP-crises van 1923, 1925 en 1928, die uiteindelijk leidden tot de oprichting van een rigide commando-administratief systeem, met een militair-communistische inhoud.

Literatuur

1. NEP. Een blik van buitenaf: Collectie / comp. V.V. Kudryavtsev. - M. -1991. - Blz. 42-56.

2. Rusland en de wereld. Educatief boek over geschiedenis. Over 2 uur / onder algemeen red. AA Danilova. - M.: VLADOS, 1994. - Deel 2. - P. 101-131.

3. Talapin, AN Nationale geschiedenis. Cursus van hoorcolleges: leerboek. handleiding voor studenten van niet-humanitaire faculteiten van het hoger beroepsonderwijs / A.N. Talapin, AA Tsindic. - Omsk: Omsk State Pedagogical University Publishing House, 2012. - P. 98-99.

NEP (Nieuw Economisch Beleid) werd van 1921 tot 1928 door de Sovjetregering uitgevoerd. Dit was een poging om het land uit de crisis te halen en een impuls te geven aan de ontwikkeling van de economie en de landbouw. Maar de resultaten van de NEP bleken verschrikkelijk, en uiteindelijk moest Stalin dit proces haastig onderbreken om industrialisatie te creëren, aangezien het NEP-beleid de zware industrie bijna volledig doodde.

Redenen voor de invoering van de NEP

Aan het begin van de winter van 1920 stortte de RSFSR zich in een verschrikkelijke crisis. Dit was grotendeels te wijten aan het feit dat er in 1921-1922 een hongersnood in het land heerste. De Wolga-regio heeft vooral geleden (we herinneren ons allemaal de beruchte uitdrukking " Uitgehongerde Wolga-regio"). Daarbij kwam nog de economische crisis en volksopstanden tegen het Sovjetregime. Hoeveel schoolboeken ons ook vertelden dat mensen de macht van de Sovjets met applaus begroetten, dit was niet het geval. Er vonden bijvoorbeeld opstanden plaats in Siberië, aan de Don, in de Kuban, en de grootste was in Tambov, die de geschiedenis inging als de Antonov-opstand of ‘Antonovschina’ dat het Rode Leger destijds extreem zwak was, was dit een zeer ernstige bedreiging voor het regime. Toen werd de opstand in Kronstadt geboren. Ten koste van de inspanningen werden al deze revolutionaire elementen onderdrukt, maar het werd duidelijk dat de aanpak ervan Het bestuur van het land moest veranderd worden. En Lenin formuleerde ze als volgt:

De drijvende kracht van het socialisme is het proletariaat, dat wil zeggen de boeren. Daarom moet de Sovjetregering leren met hen om te gaan.
het is noodzakelijk om een verenigd partijensysteem in het land te creëren en alle afwijkende meningen te vernietigen.

Dit is precies de essentie van de NEP: “Economische liberalisering onder strikte politieke controle.”

Over het algemeen kunnen alle redenen voor de introductie van de NEP worden onderverdeeld in ECONOMISCH (het land had een impuls nodig voor de economische ontwikkeling), SOCIAAL (de sociale verdeeldheid was nog steeds extreem acuut) en POLITIEK (het nieuwe economische beleid werd een middel om de macht te beheersen). ).

Begin van de NEP

De belangrijkste fasen van de introductie van de NEP in de USSR:

Besluit van het 10e congres van de bolsjewistische partij van 1921.
Vervanging van toe-eigening door een belasting (in feite was dit de introductie van de NEP). Decreet van 21 maart 1921.
Het toestaan van vrije uitwisseling van landbouwproducten. Decreet 28 maart 1921.
Oprichting van coöperaties, die in 1917 werden vernietigd. Decreet van 7 april 1921.
Overdracht van een deel van de industrie van staatshanden naar particuliere handen. Decreet 17 mei 1921.
Voorwaarden scheppen voor de ontwikkeling van de particuliere handel. Decreet 24 mei 1921.
Toestemming om TIJDELIJK particuliere eigenaren de mogelijkheid te bieden staatsbedrijven te leasen. Decreet 5 juli 1921.
Toestemming voor particulier kapitaal om elke onderneming (inclusief industriële) op te richten met een personeelsbestand van maximaal 20 personen. Als de onderneming gemechaniseerd is - niet meer dan 10. Decreet van 7 juli 1921.
Aanneming van een ‘liberale’ landcode. Hij stond niet alleen de pacht van land toe, maar ook loonarbeid erop. Decreet van oktober 1922.

De ideologische basis van de NEP werd gelegd op het 10e Congres van de RCP (b), dat in 1921 bijeenkwam (als u zich herinnert dat de deelnemers rechtstreeks van dit congres van afgevaardigden vertrokken om de opstand in Kronstadt te onderdrukken), de NEP adopteerde en een verbod op “afwijkende meningen” in de RCP (b). Feit is dat er vóór 1921 verschillende facties in de RCP waren (b). Dit mocht. Volgens de logica, en deze logica is absoluut correct, moet er binnen de partij een monoliet zijn als er economische hulp wordt geïntroduceerd. Daarom zijn er geen facties of verdeeldheid.

Het ideologische concept van de NEP werd voor het eerst gegeven door V.I. Dit gebeurde tijdens een toespraak op het tiende en elfde congres van het Centraal Comité van de Communistische Partij van de Bolsjewieken van de gehele Unie, die respectievelijk in 1921 en 1922 plaatsvonden. Ook werd de rechtvaardiging voor de Nieuwe Economische Politiek gegeven op het derde en vierde congres van de Komintern, dat eveneens in 1921 en 1922 plaatsvond. Daarnaast speelde Nikolai Ivanovitsj Boecharin een belangrijke rol bij het formuleren van de taken van de NEP. Het is belangrijk om te onthouden dat Boecharin en Lenin lange tijd als tegenstanders van elkaar optraden in NEP-kwesties. Lenin ging uit van het feit dat de tijd was aangebroken om de druk op de boeren te verlichten en ‘vrede met hen te sluiten’. Maar Lenin zou niet voor altijd met de boeren kunnen opschieten, maar voor vijf tot tien jaar. Daarom was de meerderheid van de leden van de Bolsjewistische Partij er zeker van dat de NEP, als een gedwongen maatregel, werd ingevoerd voor slechts één graaninkoopbedrijf. , als bedrog voor de boeren. Maar Lenin benadrukte vooral dat de NEP-cursus voor een langere periode wordt gevolgd. En toen zei Lenin een zin waaruit bleek dat de bolsjewieken zich aan hun woord hielden – “maar we zullen terugkeren naar terreur, inclusief economische terreur.” Als we ons de gebeurtenissen van 1929 herinneren, dan is dit precies wat de bolsjewieken deden. De naam van deze terreur is Collectivisatie.

Het Nieuwe Economische Beleid is ontworpen voor vijf, maximaal tien jaar. En het vervulde zeker zijn taak, ook al bedreigde het op een gegeven moment het voortbestaan van de Sovjet-Unie.

Kortom, de NEP is volgens Lenin een band tussen de boeren en het proletariaat. Dit is precies wat de basis vormde van de gebeurtenissen van die tijd: als je tegen de band tussen de boeren en het proletariaat bent, dan ben je een tegenstander van de arbeidersmacht, de Sovjets en de USSR. De problemen van deze band werden een probleem voor het voortbestaan van het bolsjewistische regime, omdat het regime eenvoudigweg niet over het leger of de uitrusting beschikte om de boerenopstanden neer te slaan als deze massaal en op een georganiseerde manier zouden beginnen. Dat wil zeggen, sommige historici zeggen dat de NEP de Brest-vrede is van de bolsjewieken met hun eigen volk. Dat wil zeggen, wat voor soort bolsjewieken zijn de internationale socialisten die een wereldrevolutie wilden? Laat me u eraan herinneren dat Trotski dit idee propageerde. Ten eerste definieerde Lenin, die geen erg groot theoreticus was (hij was een goede beoefenaar), de NEP als staatskapitalisme. En onmiddellijk hiervoor ontving hij een volledige portie kritiek van Boecharin en Trotski. En daarna begon Lenin de NEP te interpreteren als een mengeling van socialistische en kapitalistische vormen. Ik herhaal: Lenin was geen theoreticus, maar een beoefenaar. Hij leefde volgens het principe: het is belangrijk dat wij de macht overnemen, maar hoe het zal worden genoemd, is onbelangrijk.

Lenin accepteerde in feite Boecharins versie van de NEP, met zijn bewoordingen en andere attributen.

De NEP is een socialistische dictatuur, gebaseerd op socialistische productieverhoudingen en die de brede kleinburgerlijke organisatie van de economie reguleert.
Lenin

Volgens de logica van deze definitie was de belangrijkste taak waarvoor de leiding van de USSR stond de vernietiging van de kleinburgerlijke economie. Ik wil u eraan herinneren dat de bolsjewieken de boerenlandbouw kleinburgerlijk noemden. Je moet begrijpen dat de opbouw van het socialisme in 1922 op een dood spoor was beland en Lenin besefte dat deze beweging alleen via de NEP kon worden voortgezet. Het is duidelijk dat dit niet de hoofdweg is, en dat het in tegenspraak is met het marxisme, maar als oplossing was het heel geschikt. En Lenin benadrukte voortdurend dat het nieuwe beleid een tijdelijk fenomeen was.

Algemene kenmerken van NEP

Het geheel van de NEP:

afwijzing van arbeidsmobilisatie en een systeem van gelijke lonen voor iedereen.
overdracht (uiteraard gedeeltelijk) van de industrie in particuliere handen van de staat (denationalisatie).
oprichting van nieuwe economische verenigingen - trusts en syndicaten. Wijdverbreide introductie van zelffinanciering
de vorming van ondernemingen in het land ten koste van het kapitalisme en de bourgeoisie, inclusief de westerse.

Vooruitkijkend zal ik zeggen dat de NEP ertoe heeft geleid dat veel idealistische bolsjewieken zichzelf in het voorhoofd hebben geschoten. Ze geloofden dat het kapitalisme werd hersteld, en tijdens de burgeroorlog vergoten ze tevergeefs bloed. Maar de niet-idealistische bolsjewieken maakten veel gebruik van de NEP, omdat het tijdens de NEP gemakkelijk was om wit te wassen wat tijdens de burgeroorlog was gestolen. Omdat, zoals we zullen zien, de NEP een driehoek is: zij is het hoofd van een afzonderlijke schakel van het Centraal Comité van de partij, het hoofd van een syndicator of trust, en ook de NEP-man als een ‘handelaar’, in moderne termen, via wie deze hele proces vindt plaats. Over het algemeen was dit vanaf het allereerste begin een corruptieplan, maar de NEP was een gedwongen maatregel; zonder deze maatregel zouden de bolsjewieken de macht niet hebben behouden.

NEP in handel en financiën

Ontwikkeling van het kredietsysteem. In 1921 werd een staatsbank opgericht.
Hervorming van het financiële en monetaire systeem van de USSR. Dit werd bereikt door de hervorming van 1922 (monetair) en de vervanging van het geld van 1922-1924.
De nadruk ligt op de particuliere (detail)handel en de ontwikkeling van diverse markten, waaronder de Al-Russische.

Als we de NEP kort proberen te karakteriseren, dan was dit ontwerp uiterst onbetrouwbaar. Er waren lelijke vormen nodig om de persoonlijke belangen van de leiders van het land en iedereen die betrokken was bij de “Driehoek” samen te voegen. Ieder van hen speelde zijn rol. Het ondergeschikte werk werd gedaan door de NEP-speculant. En dit werd vooral benadrukt in de Sovjetleerboeken, waarin stond dat het allemaal particuliere handelaars waren die de NEP verwoestten, en dat we zo goed als we konden tegen hen vochten. Maar in feite leidde de NEP tot kolossale corruptie van de partij. Dit was een van de redenen voor de afschaffing van de NEP, want als deze verder gehandhaafd zou zijn, zou de partij eenvoudigweg volledig uiteengevallen zijn.

Vanaf 1921 zette de Sovjetleiding een koers uit in de richting van een verzwakking van de centralisatie. Bovendien werd veel aandacht besteed aan het element van de hervorming van de economische systemen in het land. Arbeidsmobilisaties werden vervangen door arbeidsuitwisselingen (de werkloosheid was hoog). De egalisatie werd afgeschaft, het kaartsysteem werd afgeschaft (maar voor sommigen was het kaartsysteem een redding). Het is logisch dat de resultaten van de NEP vrijwel onmiddellijk een positief effect op de handel hadden. Uiteraard in de detailhandel. Al eind 1921 beheersten de Nepmen 75% van de handelsomzet in de detailhandel en 18% in de groothandel. Het NEPisme is een winstgevende vorm van witwassen geworden, vooral voor degenen die tijdens de burgeroorlog veel hebben geplunderd. Hun buit lag ongebruikt en kon nu via de NEP-mannen worden verkocht. En veel mensen hebben op deze manier hun geld witgewassen.

NEP in de landbouw

Aanneming van de Landcode. (22e jaar). Omvorming van de belasting in natura in één enkele landbouwbelasting sinds 1923 (sinds 1926 geheel in contanten).
Samenwerking op het gebied van de landbouw.
Gelijke (eerlijke) uitwisseling tussen landbouw en industrie. Maar dit werd niet bereikt, waardoor de zogenaamde “prijsschaar” verscheen.

Aan de onderkant van de samenleving vond de wending van de partijleiding naar de NEP niet veel steun. Veel leden van de bolsjewistische partij waren er zeker van dat dit een vergissing was en een overgang van het socialisme naar het kapitalisme. Iemand heeft eenvoudigweg de beslissing van de NEP gesaboteerd, en degenen die bijzonder ideologisch waren, pleegden zelfs zelfmoord. In oktober 1922 had het Nieuwe Economische Beleid gevolgen voor de landbouw; de bolsjewieken begonnen de Landcode met nieuwe wijzigingen ten uitvoer te leggen. Het verschil was dat zij loonarbeid op het platteland legaliseerde (het lijkt erop dat de Sovjetregering hier juist tegen vocht, maar zij deed zelf hetzelfde). De volgende fase vond plaats in 1923. Dit jaar gebeurde er iets waar velen al zo lang op hadden gewacht en geëist: de belasting in natura werd vervangen door een landbouwbelasting. In 1926 werd deze belasting volledig in contanten geïnd.

Over het algemeen was de NEP geen absolute triomf van de economische methoden, zoals soms in Sovjet-leerboeken werd geschreven. Het was slechts uiterlijk een triomf van de economische methoden. Er waren eigenlijk nog veel meer dingen. En dan bedoel ik niet alleen de zogenaamde excessen van lokale overheden. Feit is dat een aanzienlijk deel van het boerenproduct werd vervreemd in de vorm van belastingen, en dat de belastingheffing excessief was. Een ander ding is dat de boer de kans kreeg om vrij te ademen, en dit loste een aantal problemen op. En hier kwam de absoluut oneerlijke uitwisseling tussen landbouw en industrie, de vorming van de zogenaamde ‘prijzenschaar’, op de voorgrond. Het regime verhoogde de prijzen voor industriële producten en verlaagde de prijzen voor landbouwproducten. Het resultaat was dat de boeren in 1923-1924 voor vrijwel niets werkten! De wetten waren zodanig dat de boeren gedwongen werden ongeveer 70% van alles wat het dorp produceerde voor bijna niets te verkopen. 30% van het product dat ze produceerden werd door de staat tegen marktwaarde afgenomen, en 70% tegen een gereduceerde prijs. Toen daalde dit cijfer en werd het ongeveer 50/50. Maar dit is in ieder geval veel. 50% van de producten is onder de marktprijs geprijsd.

Als gevolg hiervan gebeurde het ergste: de markt vervulde niet langer zijn directe functies als middel om goederen te kopen en verkopen. Nu is het een effectief middel geworden om de boeren uit te buiten. Slechts de helft van de boerengoederen werd met geld gekocht en de andere helft werd verzameld in de vorm van eerbetoon (dit is de meest nauwkeurige definitie van wat er in die jaren gebeurde). De NEP kan als volgt worden gekarakteriseerd: corruptie, een opgezwollen apparaat, massale diefstal van staatseigendommen. Het resultaat was een situatie waarin de producten van de boerenlandbouw op irrationele wijze werden gebruikt, en vaak waren de boeren zelf niet geïnteresseerd in hoge opbrengsten. Dit was een logisch gevolg van wat er gebeurde, omdat de NEP aanvankelijk een lelijk ontwerp was.

NEP in de industrie

De belangrijkste kenmerken die de Nieuwe Economische Politiek vanuit het perspectief van de industrie kenmerken, zijn het vrijwel volledige gebrek aan ontwikkeling van deze industrie en de enorme werkloosheid onder gewone mensen.

De NEP was aanvankelijk bedoeld om interactie tot stand te brengen tussen stad en dorp, tussen arbeiders en boeren. Maar het was niet mogelijk om dit te doen. De reden is dat de industrie bijna volledig werd vernietigd als gevolg van de burgeroorlog, en dat zij de boeren niets van betekenis kon bieden. De boeren verkochten hun graan niet, want waarom verkopen als je met geld toch niets kunt kopen. Ze sloegen het graan eenvoudigweg op en kochten niets. Daarom was er geen stimulans voor de ontwikkeling van de industrie. Het bleek zo’n ‘vicieuze cirkel’ te zijn. En in 1927-1928 begreep iedereen al dat de NEP haar nut had overleefd, dat ze geen stimulans vormde voor de ontwikkeling van de industrie, maar haar integendeel zelfs nog meer vernietigde.

Tegelijkertijd werd duidelijk dat er vroeg of laat een nieuwe oorlog in Europa op komst was. Dit is wat Stalin hierover in 1931 zei:

Als we de komende tien jaar niet het pad bewandelen dat het Westen in honderd jaar heeft afgelegd, zullen we vernietigd en verpletterd worden.
Stalin

Simpel gezegd: binnen tien jaar was het nodig om de industrie uit de puinhopen te halen en op één lijn te brengen met de meest ontwikkelde landen. De NEP stond dit niet toe, omdat zij zich richtte op de lichte industrie en op Rusland als grondstoffenaanhangsel van het Westen. Dat wil zeggen dat in dit opzicht de implementatie van de NEP ballast was, die Rusland langzaam maar zeker naar de bodem sleepte, en als deze koers nog vijf jaar zou zijn aangehouden, is het onbekend hoe de Tweede Wereldoorlog zou zijn geëindigd.

Het trage tempo van de industriële groei in de jaren twintig veroorzaakte een scherpe stijging van de werkloosheid. Waren er in 1923-1924 1 miljoen werklozen in de stad, dan waren er in 1927-1928 al 2 miljoen werklozen. Het logische gevolg van dit fenomeen is een enorme toename van criminaliteit en onvrede in steden. Voor degenen die werkten was de situatie natuurlijk normaal. Maar over het algemeen was de situatie van de arbeidersklasse erg moeilijk.

Ontwikkeling van de USSR-economie tijdens de NEP-periode

Economische bloeiperiodes werden afgewisseld met crises. Iedereen kent de crises van 1923, 1925 en 1928, die ook tot hongersnood in het land leidden.
Gebrek aan een uniform systeem voor de ontwikkeling van de economie van het land. De NEP heeft de economie verlamd. Het bood geen kansen voor de ontwikkeling van de industrie, maar de landbouw kon zich onder dergelijke omstandigheden niet ontwikkelen. Deze 2 sferen vertraagden elkaar, hoewel het tegenovergestelde was gepland.
De graanaankoopcrisis van 1927-1928 28 en, als gevolg daarvan, de koers om de NEP in te perken.

Het belangrijkste onderdeel van de NEP, een van de weinige positieve kenmerken van dit beleid, is overigens het ‘optillen van het financiële systeem van zijn knieën’. Laten we niet vergeten dat de burgeroorlog zojuist is geëindigd, die het Russische financiële systeem bijna volledig heeft verwoest. De prijzen in 1921 vergeleken met 1913 stegen 200 duizend keer. Denk maar eens aan dit nummer. Gedurende 8 jaar, 200 duizend keer... Natuurlijk was het nodig om ander geld te introduceren. Er was hervorming nodig. De hervorming werd uitgevoerd door Volkscommissaris van Financiën Sokolnikov, die werd bijgestaan door een groep oude specialisten. In oktober 1921 begon de Staatsbank met haar werkzaamheden. Als resultaat van zijn werk werd in de periode van 1922 tot 1924 het afgeschreven Sovjetgeld vervangen door Tsjervontsy

De Tsjervonets werden ondersteund door goud, waarvan de inhoud overeenkwam met de pre-revolutionaire munt van tien roebel, en kostte zes Amerikaanse dollars. Tsjervonets werd gesteund door zowel ons goud als buitenlandse valuta.
Historische referentie

Sovznak werd teruggetrokken en ingewisseld tegen een koers van 1 nieuwe roebel en 50.000 oude borden. Dit geld heette “Sovznaki”. Tijdens de NEP ontwikkelde de samenwerking zich actief en ging de economische liberalisering gepaard met de versterking van de communistische macht. Ook het repressieve apparaat werd sterker. En hoe gebeurde dit? Op 6, 22 juni werd bijvoorbeeld GlavLit gemaakt. Dit is censuur en het instellen van controle over censuur. Een jaar later ontstond GlavRepedKom, dat de leiding had over het theaterrepertoire. In 1922 werden bij besluit van dit orgaan meer dan 100 mensen, actieve culturele figuren, uit de USSR verdreven. Anderen hadden minder geluk en werden naar Siberië gestuurd. Het onderwijzen van burgerlijke disciplines werd op scholen verboden: filosofie, logica, geschiedenis. In 1936 werd alles gerestaureerd. Ook negeerden de bolsjewieken en de kerk hun ‘aandacht’ niet. In oktober 1922 namen de bolsjewieken sieraden van de kerk in beslag, zogenaamd om de honger te bestrijden. In juni 1923 erkende patriarch Tichon de legitimiteit van de Sovjetmacht, en in 1925 werd hij gearresteerd en stierf. Er werd niet langer een nieuwe patriarch gekozen. Het patriarchaat werd vervolgens in 1943 door Stalin hersteld.

Op 6 februari 1922 werd de Cheka omgevormd tot de staatspolitieke afdeling van de GPU. Van noodinstanties veranderden deze lichamen in staats-, reguliere.

De NEP bereikte zijn hoogtepunt in 1925. Boecharin deed een oproep aan de boeren (vooral aan de rijke boeren).

Word rijk, verzamel, ontwikkel je boerderij.
Boecharin

Op de 14e partijconferentie werd het plan van Boecharin aangenomen. Hij werd actief gesteund door Stalin en bekritiseerd door Trotski, Zinovjev en Kamenev. De economische ontwikkeling tijdens de NEP-periode was ongelijkmatig: eerste crisis, soms herstel. En dit was te wijten aan het feit dat het noodzakelijke evenwicht tussen de ontwikkeling van de landbouw en de ontwikkeling van de industrie niet werd gevonden. De graanaankoopcrisis van 1925 was het eerste geluid van de bel op de NEP. Het werd duidelijk dat de NEP spoedig zou eindigen, maar door traagheid bleef deze nog enkele jaren voortbestaan.

Annulering van NEP - redenen voor annulering

Juli en november plenum van het Centraal Comité van 1928. Plenum van het Centraal Comité van de Partij en de Centrale Controlecommissie (waarbij men kon klagen over het Centraal Comité) april 1929.
redenen voor de afschaffing van de NEP (economisch, sociaal, politiek).
was de NEP een alternatief voor het echte communisme.

In 1926 kwam de 15e partijconferentie van de Communistische Partij van de gehele Unie (bolsjewieken) bijeen. Het veroordeelde de trotskistisch-zinovjevistische oppositie. Ik wil u eraan herinneren dat deze oppositie feitelijk heeft opgeroepen tot een oorlog met de boeren – om hen te ontnemen wat de autoriteiten nodig hebben en wat de boeren verbergen. Stalin bekritiseerde dit idee scherp en verwoordde ook rechtstreeks het standpunt dat het huidige beleid zijn nut had overleefd, en dat het land een nieuwe benadering van de ontwikkeling nodig had, een benadering die het herstel van de industrie mogelijk zou maken, zonder welke de USSR niet zou kunnen bestaan.

Sinds 1926 begint zich geleidelijk een tendens tot afschaffing van de NEP af te tekenen. In 1926-1927 overschreden de graanreserves voor het eerst het vooroorlogse niveau en bedroegen 160 miljoen ton. Maar de boeren verkochten nog steeds geen brood en de industrie stikte door overmatige inspanning. De linkse oppositie (haar ideologische leider was Trotski) stelde voor om 150 miljoen kilo graan in beslag te nemen van rijke boeren, die 10% van de bevolking uitmaakten, maar de leiding van de CPSU (b) was het hier niet mee eens, omdat dit een concessie aan de linkse oppositie.

Gedurende het hele jaar 1927 voerde de stalinistische leiding manoeuvres uit om de linkse oppositie volledig uit te schakelen, omdat het zonder dit onmogelijk was het boerenvraagstuk op te lossen. Elke poging om druk uit te oefenen op de boeren zou betekenen dat de partij de weg heeft ingeslagen waar de ‘linkse vleugel’ het over heeft. Op het 15e Congres werden Zinovjev, Trotski en andere linkse oppositionisten uit het Centraal Comité gezet. Nadat ze echter berouw hadden getoond (dit werd in partijtaal ‘ontwapenen voor de partij’ genoemd) werden ze teruggestuurd, omdat het stalinistische centrum hen nodig had voor de toekomstige strijd tegen het team van Boekarest.

De strijd voor de afschaffing van de NEP ontvouwde zich als een strijd voor industrialisatie. Dit was logisch, omdat industrialisatie taak nummer 1 was voor het zelfbehoud van de Sovjetstaat. Daarom kunnen de resultaten van de NEP kort als volgt worden samengevat: het lelijke economische systeem creëerde veel problemen die alleen dankzij de industrialisatie konden worden opgelost.