De belangrijkste bepalingen van de federale wet "Op de milieubescherming. Regelgeving industriële milieubeheersing Regelgeving milieumanagementsysteem
Deze verordening inzake industriële milieucontrole is ontwikkeld in overeenstemming met de vereisten van de federale wet van de Russische Federatie van 10 januari 2002 nr. 7-FZ "On Environmental Protection".
Het doorvoeren van industriële omgevingsbeheersing is een voorwaarde voor natuurbeheer.
De verordening houdt rekening met de vereisten van wetgevende, juridische documenten over milieucontrole, milieunormen en andere milieuregelgeving, evenals met de specifieke kenmerken van de productie.
1. Algemene bepalingen.
1.1. Milieucontrole bij de productie, in overeenstemming met artikel 67 van de federale wet van de Russische Federatie van 10 januari 2002 nr. 7-FZ "On Environmental Protection", wordt uitgevoerd om de implementatie van milieubeschermingsmaatregelen, rationeel gebruik van natuurlijke hulpbronnen, en ook om te voldoen aan de eisen van de wetgeving op het gebied van milieubescherming.
1.2. Deze regeling bepaalt de procedure voor het organiseren en uitvoeren van industriële milieucontrole op _________________________________.
1.3. Industriële milieucontrole wordt uitgevoerd in overeenstemming met milieuvoorschriften, namelijk:
– federale regelgevende rechtshandelingen en normen op het gebied van milieubescherming en milieuveiligheid;
- federale regelgevende en methodologische documenten die zijn goedgekeurd of goedgekeurd door speciaal bevoegde overheidsinstanties op het gebied van milieubescherming, waarin de criteria en waarden van maximaal toelaatbare normen of limieten voor de impact op componenten van het milieu, limieten voor afvalverwijdering worden gedefinieerd , de procedure en methoden voor het toezicht op de naleving van milieunormen en -normen, verantwoordelijkheid voor hun schendingen;
– sectorale regelgevende en methodologische documenten op het gebied van milieubescherming en natuurlijke hulpbronnen;
- regionale regelgevende en methodologische documenten die zijn goedgekeurd of overeengekomen met de territoriale milieuautoriteiten.
1.4. De belangrijkste begrippen die in deze verordening worden gebruikt:
Omgeving- een set van componenten van de natuurlijke omgeving, natuurlijke en natuurlijk-antropogene objecten, evenals antropogene objecten;
antropogeen object- een object dat door de mens is gemaakt om aan zijn sociale behoeften te voldoen en dat niet de eigenschappen van natuurlijke objecten bezit;
milieubescherming(milieuactiviteit) - de activiteit van de staatsautoriteiten van de Russische Federatie, de staatsautoriteiten van de samenstellende entiteiten van de Russische Federatie, lokale autoriteiten, openbare en andere non-profitorganisaties, rechtspersonen en individuen, gericht op het behoud en herstel van de natuurlijke omgeving , rationeel gebruik en reproductie van natuurlijke hulpbronnen, preventie van de negatieve impact van economische en andere activiteiten op het milieu en opheffing van de gevolgen ervan;
gunstige omgeving- het milieu waarvan de kwaliteit zorgt voor het duurzaam functioneren van natuurlijke ecologische systemen, natuurlijke en natuurlijk-antropogene objecten;
negatieve impact op het milieu- de impact van (economische) activiteiten waarvan de gevolgen leiden tot negatieve veranderingen in de kwaliteit van het milieu;
Natuurlijke bronnen- onderdelen van de natuurlijke omgeving, natuurlijke objecten en natuurlijk-antropogene objecten die worden gebruikt of kunnen worden gebruikt bij de uitvoering van (economische) activiteiten als energiebronnen, productieproducten en consumptiegoederen en die consumentenwaarde hebben;
gebruik van natuurlijke hulpbronnen- exploitatie van natuurlijke hulpbronnen, hun betrokkenheid bij de economische omzet. Inclusief alle soorten gevolgen voor hen in de loop van economische en andere activiteiten;
milieuvoorschriften(milieunormen) - vastgestelde normen voor de kwaliteit van het milieu en normen voor de toelaatbare impact daarop, waarbij het duurzaam functioneren van natuurlijke ecologische systemen wordt gewaarborgd en de biologische diversiteit wordt behouden;
milieueffectrapportage- type activiteit om directe, indirecte en andere gevolgen van de impact op het milieu van de geplande economische of andere activiteit te identificeren, analyseren en in aanmerking te nemen, om een beslissing te nemen over de mogelijkheid of onmogelijkheid van de uitvoering ervan;
milieu Controle(milieumonitoring) - een geïntegreerd systeem voor het observeren van de toestand van het milieu, het beoordelen en voorspellen van veranderingen in de toestand van het milieu onder invloed van natuurlijke en antropogene factoren;
milieueisen(milieuvereisten) - verplichte voorwaarden, beperkingen of hun combinatie, opgelegd aan economische en andere activiteiten, vastgesteld door wetten, andere rechtshandelingen, milieuvoorschriften, staatsnormen en andere regelgevende documenten op het gebied van milieubescherming;
schade aan het milieu- negatieve verandering in het milieu als gevolg van de vervuiling, die de aantasting van natuurlijke ecologische systemen en de uitputting van natuurlijke hulpbronnen met zich meebracht.
1.5. De verordeningen worden aangevuld en gewijzigd als wetgeving, regelgevende en methodologische documentatie op het gebied van milieubescherming en veranderingen in milieucontrole.
MILIEUBESCHERMING
VOLGORDE
Bij de goedkeuring van de "Regelgeving op het managementsysteem"
arbeidsbescherming in organisaties van de staat
Comité van de Russische Federatie voor de bescherming
omgeving"
Om veilige en gunstige arbeidsomstandigheden te garanderen, verwondingen, beroeps-, productiegerelateerde ziekten en noodsituaties in het proces van productieactiviteiten van organisaties en instellingen die ondergeschikt zijn aan het Staatscomité van de Russische Federatie voor milieubescherming, te verminderen,
Ik bestel:
1. Keur de "Regelgeving over het systeem van arbeidsbeschermingsbeheer in organisaties van het Staatscomité van de Russische Federatie voor milieubescherming" goed (bijgevoegd).
2. Het ministerie van Financiën en Economie (Vershkov), territoriale instanties en ondergeschikte organisaties van het Staatscomité voor ecologie van Rusland zullen de "Regelgeving inzake het bedrijfsveiligheids- en gezondheidsbeheersysteem in organisaties van het Staatscomité van de Russische Federatie voor milieu Protection" voor begeleiding en implementatie.
3. Controle op de uitvoering van dit bevel opleggen aan de vice-voorzitter van het Staatscomité voor ecologie van Rusland, VM Astapchenko.
Voorzitter
VI Danilov-Danilyan
Bijlage. REGELGEVING betreffende het systeem van arbeidsbeschermingsbeheer in organisaties van het Staatscomité van de Russische Federatie voor milieubescherming
STAATSCOMITÉ VAN DE RUSSISCHE FEDERATIE
MILIEUBESCHERMING
POSITIE
over het systeem van arbeidsbeschermingsmanagement in organisaties
Staatscomité van de Russische Federatie voor
milieubescherming
Invoering
"Het systeem van arbeidsbeschermingsbeheer in organisaties van het Staatscomité van de Russische Federatie voor milieubescherming" (hierna de OSHMS genoemd) is bedoeld voor werknemers van territoriale milieuautoriteiten, organisaties en instellingen (hierna organisaties) die ondergeschikt zijn aan het Staatscomité van de Russische Federatie voor Milieubescherming (hierna het Staatscomité voor Milieubescherming van Rusland genoemd), ongeacht hun organisatorische en juridische vorm.
Afdeling 1. Algemene bepalingen
1.1. OSMS is een reeks juridische, organisatorische, technische, sociaal-economische, hygiënische en hygiënische, medische en preventieve en andere maatregelen gericht op het waarborgen van veilige en gezonde arbeidsomstandigheden;
1.2. Het juridische kader van de OSMS is de grondwet (basiswet) van de Russische Federatie, de grondbeginselen van de wetgeving van de Russische Federatie inzake arbeidsbescherming, wetten van de Russische Federatie en samenstellende entiteiten van de Russische Federatie, regelgevende en instructieve documenten, resoluties en beslissingen over arbeidsbeschermingskwesties van overheidsinstanties en het Staatscomité voor ecologie van Rusland (bijlage 1);
1.3. Het doel van de OSMS is het waarborgen van veilige en gunstige arbeidsomstandigheden, het verminderen van verwondingen, beroeps-, productiegerelateerde ziekten, noodsituaties in het proces van productieactiviteiten van organisaties;
1.4. Het doel van het management van arbeidsbescherming (OT) is de activiteiten van teams en individuele werknemers om veilige en gezonde werkomstandigheden te waarborgen;
1.5. Het onderwerp van arbeidsbeschermingsmanagement zijn managers (werkgevers) en ambtenaren die binnen hun bevoegdheid handelen.
1.6. OSMS-structuur:
1.6.1. Het staatsbeheer van arbeidsbescherming wordt uitgevoerd door het federale uitvoerende orgaan voor arbeid, vertegenwoordigd door het Ministerie van Arbeid en Sociale Ontwikkeling van de Russische Federatie (hierna het Ministerie van Arbeid van Rusland genoemd), en de uitvoerende autoriteiten voor arbeid van de samenstellende entiteiten van de Russische Federatie, binnen hun bevoegdheid, waarvan de functies en bevoegdheden op het gebied van arbeidsbescherming zijn gedefinieerd door de federale wet "Over de invoering van wijzigingen en toevoegingen aan het arbeidsrecht van de Russische Federatie, grondbeginselen van de wetgeving van de Russische Federatie inzake arbeidsbescherming, het Wetboek van de RSFSR inzake administratieve overtredingen en het Wetboek van Strafrecht van de RSFSR" (aangenomen door de Doema op 14 juni 1995, 18.07.95 N 109-FZ).
1.6.2. Staatstoezicht en controle op de naleving van wet- en andere regelgeving inzake arbeidsbescherming in de organisaties van het Staatscomité voor Ecologie van Rusland, in overeenstemming met hun gezag, wordt uitgevoerd door: - rechtstreeks en via zijn territoriale lichamen.
1.6.3. Het Staatscomité voor Ecologie van Rusland en territoriale commissies oefenen departementale controle uit op de naleving van de arbeidsbeschermingsvereisten door ondergeschikte organisaties van het Staatscomité voor Ecologie van Rusland;
1.6.4. Alle organisaties die ondergeschikt zijn aan het Staatscomité voor Ecologie van Rusland, oefenen interne controle uit over de staat van arbeidsbescherming en zorgen voor naleving van de vereisten van arbeidsbeschermingsnormen op het gebied van milieubescherming;
1.6.5. De publieke controle op arbeidsbescherming wordt uitgevoerd door vakbonden en andere representatieve organisaties.
Op federaal niveau - door de relevante structurele onderverdeling van het Staatscomité voor ecologie van Rusland;
Op regionaal niveau - door territoriale milieuautoriteiten;
Op lokaal niveau - organisaties en instellingen die ondergeschikt zijn aan het Staatscomité voor ecologie van Rusland.
1.7. Basisprincipes van de OSMS:
1.7.1. Het leven en de gezondheid van een werknemer wordt erkend als een prioriteit met betrekking tot de resultaten van de activiteiten van de organisatie;
1.7.2. Eisen op het gebied van arbeidsbescherming zijn voor alle organisaties gelijk, ongeacht typen en organisatie- en rechtsvormen;
1.7.3. De sociale bescherming van de belangen van werknemers die een ongeval hebben geleden of een beroepsziekte hebben opgelopen, gebeurt door middel van de betaling van een vergoeding, in overeenstemming met de "Regels voor vergoeding door de werkgever voor schade aan werknemers veroorzaakt door letsel, beroepsziekte of andere schade aan gezondheid in verband met de uitvoering van hun arbeidstaken" (Goedgekeurd door de beslissing van de Hoge Raad van de Russische Federatie van 24 december 1992, N 4214-1) en "Over de invoering van wijzigingen en aanvullingen op de wetgevingshandelingen van de Russische Federatie inzake vergoedingen door de werkgever voor schade aan werknemers veroorzaakt door letsel, beroepsziekte of andere schade aan de gezondheid die verband houdt met de uitvoering van hun arbeidstaken" (Federale wet van 24.11.95, N 180-FZ);
1.7.4. Onderzoek en registratie van elk ongeval en beroepsziekte op het werk zijn verplicht en worden uitgevoerd in overeenstemming met de procedure die is vastgesteld door de arbeidswet van de Russische Federatie;
1.7.5. Kopieën van handelingen in het formulier H-1 over alle ongevallen worden verzonden naar organisaties die zijn gedefinieerd door de "Regelgeving over de procedure voor het onderzoeken en registreren van arbeidsongevallen", en naar het Staatscomité voor ecologie van Rusland om een "bank" met gegevens te vormen over verwondingen, ongevallen, verkeersongevallen (verkeersongevallen), beroepsziekten, arbeidsomstandigheden, enz.;
1.7.6. Informatie over de staat van arbeidsbescherming in organisaties is open;
1.8. Het is niet toegestaan bevelen en bevelen van het hoofd uit te vaardigen die in strijd zijn met de paragrafen 1.7.1-1.7.7 van de "OSMS" en de wetgevingshandelingen van Bijlage 1.
Afdeling 2. Bevoegdheid van het Staatscomité van de Russische Federatie voor milieubescherming op het gebied van arbeidsbescherming
2.1. Het Staatscomité voor Ecologie van Rusland creëert een arbeidsbeschermingsdienst in zijn structuur.
2.2. Staatscomité van de Russische Federatie voor milieubescherming:
Voert het overheidsbeleid op het gebied van arbeidsbescherming uit, gericht op het waarborgen van gunstige en veilige arbeidsomstandigheden binnen zijn bevoegdheid;
Voert departementale controle uit op de naleving van wetten en andere regelgevende rechtshandelingen op het gebied van arbeidsbescherming en organisatorisch en methodologisch beheer van arbeidsbeschermingsdiensten in ondergeschikte organisaties;
Neemt deel aan de voorbereiding van voorstellen voor wetsontwerpen en andere regelgevende rechtshandelingen van de Russische Federatie inzake arbeidsbescherming, ontwikkelt, beoordeelt en keurt, op de voorgeschreven manier, documenten over arbeidsbescherming die binnen haar bevoegdheid vallen, goed;
Neemt deel aan de ontwikkeling en implementatie van departementale programma's om de arbeidsomstandigheden en arbeidsbescherming te verbeteren en bereidt voorstellen voor opneming in de relevante federale programma's;
Houdt in ondergeschikte organisaties toezicht op het werk van opleiding en toetsing van kennis over arbeidsbescherming van managers en specialisten;
Bepaalt de hoofdlijnen van wetenschappelijk onderzoek naar arbeidsbescherming voor ondergeschikte organisaties, bereidt voorstellen voor voor opname in de plannen voor onderzoeks- en ontwikkelingswerk op het gebied van arbeidsbescherming, organiseert en controleert de uitvoering ervan;
Voert een analyse uit van de toestand van de omstandigheden en arbeidsbescherming, oorzaken van arbeidsongevallen en beroepsziekten, stelt voorstellen op voor de preventie ervan;
Studies, generaliseren, verspreiden van beste praktijken in organisaties om de arbeidsomstandigheden en arbeidsbescherming te verbeteren, organiseert wetenschappelijke en praktische conferenties, seminars, tentoonstellingen, departementale wedstrijden over arbeidsbescherming;
Houdt toezicht op de certificering van werkplekken en certificering van productiefaciliteiten voor naleving van arbeidsbeschermingsvereisten in ondergeschikte organisaties in overeenstemming met de "Regelgeving over de procedure voor attestatie van werkplekken voor arbeidsomstandigheden" (goedgekeurd door het ministerie van Arbeid en Sociale Ontwikkeling van de Russische Federatie op 14 maart 1997 N 12), (bijlage 1, punt 20);
Neemt deel aan het onderzoek naar groeps- en dodelijke ongevallen;
Voert een analyse uit van de praktijk van het verstrekken van uitkeringen en het betalen van vergoedingen aan werknemers van organisaties voor hard werken en werken met schadelijke en (of) gevaarlijke arbeidsomstandigheden en neemt deel aan de voorbereiding van voorstellen voor verbetering op de voorgeschreven manier;
Organiseert de vorming en het onderhoud van een databank over de staat van arbeidsbescherming in organisaties van het Staatscomité voor Ecologie van Rusland, arbeidsbeschermingsdiensten, evenals een bank met regelgevende en methodologische documenten over arbeidsbeschermingskwesties die momenteel van kracht zijn.
Afdeling 3. Bevoegdheid van de territoriale milieuautoriteiten van het Staatscomité voor ecologie van Rusland op het gebied van arbeidsbescherming
3.1. Territoriale milieu-autoriteiten van het Staatscomité voor Ecologie van Rusland:
De structuur en het aantal werknemers van arbeidsbeschermingsdiensten in territoriale commissies en organisaties wordt bepaald door het juiste hoofd, rekening houdend met de aanbevelingen van het Ministerie van Arbeid van Rusland;
Uitvoeren van organisatorisch en methodologisch beheer van arbeidsbeschermingsdiensten in ondergeschikte organisaties;
Organiseren van trainingen en testen van kennis over arbeidsbescherming van medewerkers van organisaties;
Organiseer en oefen departementale controle uit over de naleving van wetten en andere regelgevende rechtshandelingen op het gebied van arbeidsbescherming;
Voorstellen ontwikkelen voor opname in departementale plannen voor onderzoeks- en ontwikkelingswerk, evenals in federale en departementale programma's ter verbetering van de arbeidsomstandigheden en arbeidsbescherming;
Een analyse uitvoeren van de toestand van omstandigheden en arbeidsbescherming, oorzaken van ongevallen en beroepsziekten in ondergeschikte organisaties, voorstellen voor hun preventie opstellen, ondergeschikte organisaties indelen op basis van het risico op letsel;
Best practices bestuderen, veralgemenen, verspreiden in organisaties om de arbeidsomstandigheden en arbeidsbescherming te verbeteren, wetenschappelijke en praktische conferenties, seminars, tentoonstellingen, wedstrijden over arbeidsbescherming organiseren;
Organiseer, samen met de geïnteresseerde uitvoerende autoriteiten voor arbeid van de samenstellende entiteiten van de Russische Federatie, certificering van werkplekken en certificering van productiefaciliteiten voor naleving van arbeidsbeschermingsvereisten;
Deelnemen aan het onderzoek naar dodelijke en groepsongevallen in ondergeschikte organisaties;
Organiseer, samen met de territoriale uitvoerende autoriteiten voor arbeid van de samenstellende entiteiten van de Russische Federatie, training en testen van kennis over arbeidsbescherming voor managers en specialisten van ondergeschikte organisaties;
Controle van de betaling van vergoedingen aan werknemers van organisaties voor moeilijke werkomstandigheden en werken met schadelijke en (of) gevaarlijke werkomstandigheden (deelnemen, op de voorgeschreven manier, bij het opstellen van voorstellen voor verbetering);
Stuur naar het Staatscomité voor Ecologie van Rusland informatie over de staat van arbeidsbescherming in ondergeschikte organisaties en kopieën van statistische rapporten in overeenstemming met de vastgestelde procedure.
Sectie 4. Taken voor het waarborgen van arbeidsbescherming in organisaties die ondergeschikt zijn aan het Staatscomité voor ecologie van Rusland
4.1. De OSMS op het niveau van organisaties die ondergeschikt zijn aan het Staatscomité voor Ecologie van Rusland, voorziet in de oplossing van de volgende taken:
Toelating tot het werk van personen met een passende beroepsopleiding en kwalificaties;
Het verstrekken van functiebeschrijvingen en regelgevend materiaal over arbeidsbescherming voor alle werknemers van organisaties;
Het verzorgen van veiligheidsbriefings voor alle medewerkers;
Vaststelling van de naleving van de eisen van normen, regels en normen voor arbeidsbescherming van elke werkplek - hun attestatie en certificering van werkobjecten;
Verstrekking van speciale kleding en middelen voor individuele en collectieve bescherming van werknemers;
Operatief onderzoek van ongevallen volgens de vastgestelde procedure;
Zorgen voor de veiligheid van gebouwen en constructies die tijdens de operatie in werking zijn, het gebruik van machines, analytische instrumenten en apparatuur, chemicaliën, voertuigen, technologieën en materialen die voldoen aan de vereisten van veiligheidsregels en sanitaire normen;
Correct gebruik van explosieven en ontstekingsmiddelen, giftige, zeer giftige stoffen, bronnen van ioniserende straling, correcte boekhouding, opslag en consumptie;
Het uitvoeren van een complex van natuurlijke observaties dat voldoende is om een normale technologische werkcyclus te waarborgen en gevaarlijke situaties op het werk te voorspellen;
Sanitaire en preventieve zorg voor werknemers, voorzien in voorafgaande en periodieke medische onderzoeken, goede medische en preventieve zorg en de beschikbaarheid van bestaande sanitaire voorzieningen;
Optimale werk- en rustregelingen voor werknemers, rekening houdend met de specifieke kenmerken van hun werk, in overeenstemming met de normen en aanbevelingen van het Ministerie van Arbeid en Sociale Ontwikkeling van de Russische Federatie van het Ministerie van Volksgezondheid van Rusland;
Naleving van de voorwaarden van cao's en arbeidsovereenkomsten op het gebied van arbeidsbescherming met representatieve organisaties van werknemers;
Het creëren van diensten voor het voorkomen en elimineren van noodsituaties of het sluiten van servicecontracten met soortgelijke diensten van andere organisaties, evenals het creëren van vrijwillige reddingsteams;
Bijstand aan toezicht- en controleorganen van de staat, vertegenwoordigers van de technische arbeidsinspectie van vakbonden en openbare organisaties van werknemers bij het toezicht op de staat van arbeidsbescherming;
Snel onderzoek van ongevallen;
Onderhouden van documentatie met betrekking tot beroepsziekten, verwondingen, blootstelling aan schadelijke en gevaarlijke productiefactoren conform de vastgestelde vorm.
Sectie 5. Organisatie van werk over het beheer van arbeidsbescherming in organisaties van het Staatscomité voor ecologie van Rusland
5.1. Het creëren van de materiële, technische en organisatorische basis voor het waarborgen van arbeidsbescherming in de organisatie wordt uitgevoerd door het hoofd van de onderneming;
5.2. De organisatie van het werk aan de implementatie van de bepalingen en vereisten van de OSMS in organisaties omvat:
De taakverdeling tussen leidinggevenden, de totstandkoming van taken en functionele verhoudingen van divisies en productiemanagementdiensten, inclusief het gehele takenpakket voor arbeidsbescherming, dat tot uiting komt in de regelgeving over diensten en divisies, zijn gespecificeerd in de functiebeschrijvingen van het management en ingenieurs- en technisch personeel, inclusief managers van de werkende schakel, en zo nodig aangepast (zie bijlage 2);
Ontwikkeling van lijsten met traumatische schendingen voor werkobjecten, instructies over arbeidsbescherming en de procedure voor toelating tot het werk voor werknemers en werknemers;
Oprichting van een paritaire commissie (commissie) voor arbeidsbescherming, die op paritaire basis bestaat uit vertegenwoordigers van de administratie, vakbonden en andere door werknemers gemachtigde vertegenwoordigende organen;
Ontwikkeling van een bepaling over de aansprakelijkheid van afdelingen en individuele medewerkers van de organisatie voor overtreding van arbeidsbeschermingseisen (zie bijlage 4);
Oprichting van arbeidsbeschermingsfondsen van de organisatie of deelname op gedeelde basis in soortgelijke fondsen van andere organisaties;
Het toepassen van disciplinaire sancties op werknemers van organisaties, tot ontslag, alsmede het claimen van materiële schade veroorzaakt door de schuld van de werknemer;
Interactie op contractbasis met organisaties om problemen op het gebied van arbeidsbescherming op te lossen;
Toekenning van het recht om in beroep te gaan tegen de beslissingen van de relevante overheidsinstanties voor toezicht en controle.
5.3. Het hoofd van de organisatie is volledig verantwoordelijk voor het waarborgen van de vereisten van arbeidsbescherming. Indien hij zijn verplichtingen (volgens de leden van afdeling 4) niet nakomt, kunnen de volgende maatregelen op hem worden toegepast:
Voor het niet naleven van de vereisten van de wetgeving van de Russische Federatie inzake arbeidsbescherming en de instructies van staatstoezicht en controle op arbeidsbescherming, worden boetes opgelegd, het bedrag en de procedure voor het opleggen die zijn vastgesteld door de wetgeving van de Russische Federatie en de samenstellende entiteiten van de Russische Federatie;
Verplichte vergoeding volgens de vastgestelde procedure voor schade aan werknemers als gevolg van werk in strijd met arbeidsbeschermingsregels;
Opschorting van het werk in het geval van een onmiddellijke bedreiging voor het leven en de gezondheid van werknemers totdat de schendingen zijn opgeheven;
Initiëren van administratieve en strafzaken in gevallen van schending van arbeidsbeschermingsvereisten, het optreden van verwondingen en ziekten in overeenstemming met de toepasselijke wetgeving.
5.5. Een medewerker van de organisatie is (binnen zijn bevoegdheid) verplicht om:
Orders en orders opvolgen, de regels, voorschriften en functiebeschrijvingen op het gebied van arbeidsbescherming naleven;
Onderneem geen acties die verder gaan dan de functieomschrijving in termen van bescherming op de werkplek, waardoor het niveau van de eigen veiligheid of de veiligheid van anderen afneemt (verhoogd "risiconiveau" van letsel):
Opkomende schendingen van de arbeidsbescherming als een prioriteit elimineren of een verzoek tot opheffing ervan indienen bij de relevante afdelingen als het onmogelijk is om ze op eigen kracht op te heffen;
Breng uw directe leidinggevende tijdig op de hoogte van elke situatie die naar zijn mening een directe bedreiging vormt voor het leven en de gezondheid van mensen;
Meld elk ongeval dat zich voordoet tijdens of in verband daarmee, ongeacht de ernst ervan, onmiddellijk aan het management.
5.6. Een medewerker van de organisatie heeft het recht:
Naar een werkplek die voldoet aan hygiënische en hygiënische normen en maximaal is beschermd tegen de effecten van gevaarlijke en schadelijke productiefactoren;
Aan informatie over de staat van zijn arbeidsomstandigheden en de verantwoordelijkheid van het hoofd voor overtreding van de eisen en normen van de arbeidsbeschermingswetgeving;
Middelen voor individuele en collectieve bescherming bieden;
Training in veilige werkmethoden en -technieken;
Vereisen de inspectie van de arbeidsomstandigheden op zijn werkplek door de relevante diensten van staats-, departementale of openbare toezicht en controle;
Voor vergoeding van schade aan de gezondheid veroorzaakt door productieactiviteiten in overeenstemming met de toepasselijke wetgeving;
5.7. Verantwoordelijkheid van een medewerker van de organisatie voor overtreding van de normen en regels op het gebied van arbeidsbescherming:
Voor overtreding van de vereisten van wet- en andere regelgeving op het gebied van arbeidsbescherming, zijn werknemers van organisaties onderworpen aan administratieve, disciplinaire en, in voorkomende gevallen, materiële en strafrechtelijke aansprakelijkheid op de manier die is vastgesteld door de wetgeving van de Russische Federatie en de samenstellende entiteiten van de Russische Federatie.
Afdeling 6. De procedure voor de praktische uitvoering van de taken van het beheer van arbeidsbescherming in een organisatie
6.1. Planning van werkzaamheden op het gebied van arbeidsbescherming
6.1.1. Werkzaamheden aan arbeidsbescherming in de organisatie worden uitgevoerd conform het jaarplan op organisatieniveau en actuele plannen op het niveau van diensten en afdelingen. Elk item van het plan moet een duidelijke bewoording, deadlines, volumes en een verantwoordelijke uitvoerder hebben, zodat de daadwerkelijke uitvoering kan worden gecontroleerd;
6.1.2. De basis voor de ontwikkeling van arbeidsbeschermingsplannen zijn: de vereisten van de regels die overeenkomen met de soorten productieactiviteiten, langetermijnplannen voor de ontwikkeling van de productie, plannen voor de sociale ontwikkeling van het team, de resultaten van de analyse van materialen van het onderzoek van ongevallen, branden, ongevallen, ongevallen, de staat van productie en technologische uitrusting, gebouwen, constructies, materialen, attestatie van werkplekken en certificering van productiefaciliteiten, vereisten-applicaties voor het waarborgen van arbeidsveiligheid op werkplekken, handelingen en instructies van toezichthoudende en regelgevende autoriteiten van de staat;
6.1.3. Het jaarplan omvat de volgende onderdelen:
Geavanceerde opleiding van personeel, controle van kennis over arbeidsbescherming van ingenieurs, arbeiders en werknemers;
Maatregelen om hygiënische en hygiënische arbeidsomstandigheden te normaliseren;
Maatregelen voor medische en preventieve en sanitaire diensten voor werknemers;
Mechanisatie en automatisering van zwaar en arbeidsintensief werk;
Maatregelen om de brand- en stralingsveiligheid te waarborgen;
Certificering voor arbeidsomstandigheden van productiefaciliteiten voor voorheen niet-gecertificeerde of nieuw georganiseerde faciliteiten;
Plannen voor trainingen over het handelen van personeel in noodsituaties en extreme situaties, verlies van oriëntatie in routes, etc.;
Uitgebreide controles van de staat van arbeidsbescherming in de afdelingen van organisaties;
Maatregelen ter versterking van de sociale bescherming van werknemers;
De lijst met onderdelen van het plan kan, in overeenstemming met de bijzonderheden van het werk, worden uitgebreid.
6.1.4. Huidige plannen voor arbeidsbescherming voor afdelingen en diensten worden opgesteld door de afdelingshoofden in overeenstemming met de bijzonderheden van het werk en de taken die moeten worden opgelost voor arbeidsbescherming in deze afdeling en de vereisten-toepassingen voor het elimineren van schendingen van arbeidsbeschermingsvereisten ontvangen van andere afdelingen van de organisatie;
6.1.5. De overeenkomst over arbeidsbescherming bij de collectieve overeenkomst tussen de administratie en representatieve organisaties van werknemers wordt opgesteld rekening houdend met het jaarplan, de staat van arbeidsbescherming in de organisatie op het moment van het sluiten van de overeenkomst en omvat de volgende punten: de staat van arbeidsbescherming, werk- en rustwijzen, onderwijs en opleiding van werknemers, verbetering van de arbeidsomstandigheden, voordelen, vergoedingen en aanvullende betalingen voor schadelijke en gevaarlijke arbeidsomstandigheden, medische en sociale verzekering van werknemers, evenals voorwaarden voor het bewaken van de staat van arbeidsbescherming.
6.2. Beroepsselectie, beroepsopleiding en training in veilige werkpraktijken worden uitgevoerd in overeenstemming met de vereisten van de regels en voorschriften die van toepassing zijn op de organisaties van het Staatscomité voor ecologie van Rusland (zie bijlage 1, paragrafen 17, 18, 19).
6.3. Het ontwerp van alle soorten werk moet worden uitgevoerd in overeenstemming met de vereisten van het systeem van arbeidsveiligheidsnormen (SSBT), bouwvoorschriften en voorschriften (SNiP) en sanitaire normen (SN);
6.3.1. De verantwoordelijkheid voor de volledigheid van de ontwikkeling en afweging van veiligheidseisen en het creëren van gezonde arbeidsomstandigheden in projecten ligt bij het hoofd van de organisatie die het project heeft goedgekeurd.
6.4. Het waarborgen van de veiligheid tijdens de werking van productieapparatuur, het uitvoeren van productieprocessen, de constructie en exploitatie van gebouwen en constructies wordt uitgevoerd door:
Het uitvoeren van inputcontrole voor apparatuur die in gebruik wordt genomen;
Naleving van alle operationele vereisten voor deze apparatuur (vereisten voor installatie, onderhoud, afschrijvingstermijnen, testen, enz.);
Verzamelen en samenvatten van materialen over de ontwerpgebreken van apparatuur om het personeel vertrouwd te maken, maatregelen te ontwikkelen om de kans op letsel te verminderen en voorstellen te ontwikkelen voor het verbeteren van apparatuur voor de fabrikanten en arbeidstechnologie;
Uitrusting van werkobjecten met middelen voor individuele en collectieve bescherming;
Zorgdragen voor de operationele aansturing van de productie;
Begeleiden en controleren van de uitvoering van risicovolle werkzaamheden (werkbon, werkvergunning, personeelskwalificatie, etc.);
Organisatie van controle over het voldoen aan alle eisen en regels voor de uitvoering van transport, met name bij het vervoeren van mensen;
Operationele verduidelijking van projectdocumentatie, paspoorten en werkorders, plannen voor het elimineren van ongevallen en reddingsactiviteiten wanneer werkomstandigheden veranderen.
6.5. Normalisatie van hygiënische en hygiënische arbeidsomstandigheden bestaat uit:
Zorgen voor de vereisten van SSBT, bouwvoorschriften en voorschriften, sanitaire normen op werklocaties;
Certificering van werkplekken en certificering van werkvoorwerpen op arbeidsomstandigheden;
Systematische monitoring van hygiënische en hygiënische arbeidsomstandigheden;
Accounting voor degenen die werken in gevaarlijke omstandigheden, in zwaar werk, in nachtdiensten.
Sectie 7. Arbeidsbeschermingsdienst in de organisatie
7.1. De arbeidsbeschermingsdienst in de organisatie (structuur, aantal en taakverdeling) wordt gecreëerd door het hoofd van de organisatie of een door hem gemachtigde persoon, rekening houdend met de aanbevelingen van het Ministerie van Arbeid van Rusland.
7.2. De arbeidsbeschermingsdienst van de organisatie is verplicht om te zorgen voor de oplossing van de volgende taken:
Methodologische begeleiding bij het oplossen van de problemen van arbeidsbescherming door de productie-eenheden van de organisatie;
Verwerving van de regelgevende en documentaire basis voor arbeidsbescherming in alle activiteitsgebieden en soorten werk;
Bewaken van de implementatie van plannen voor arbeidsbescherming in de organisatie;
Vorming van algemene (statistische) informatie over de toestand van OT in de organisatie op basis van informatie ontvangen van productie-eenheden, voor het management van de organisatie, departementale en staatstoezicht- en regelgevende instanties en statistische instanties;
Vervullen van dispatchingfuncties bij de distributie en controle over het voldoen aan vereisten - toepassingen voor de eliminatie van arbeidsveiligheidsschendingen op werkplekken die zijn overgedragen aan andere divisies (bij afwezigheid van een speciale dispatchservice in de organisatie);
Deelname aan het onderzoek naar ongevallen, boekhouding en analyse van ongevallen, branden, ongevallen en verkeersongevallen in de organisatie;
Boekhouding voor inkomende, voorbereiding en boekhouding voor uitgaande informatie over OT-kwesties.
7.3. Voor organisaties met een klein aantal werknemers, waar geen OT-services worden gecreëerd, worden de functionele verantwoordelijkheden voor het oplossen van de taken van de OT-service toegewezen aan de specialisten van de organisatie, waarvoor zij passende werkuren moeten krijgen.
7.4. Voor elke functionaris die zich bezighoudt met arbeidsbeschermingskwesties, stelt het hoofd van de organisatie of een door hem gemachtigde persoon een functiebeschrijving op waarin zijn taken, rechten en verantwoordelijkheden worden geregeld (zie bijlage 2).
Sectie 8. Belangrijkste indicatoren en procedure voor het genereren van informatie over arbeidsbescherming
8.1. Het arbeidsveiligheids- en gezondheidsmanagement wordt uitgevoerd op basis van objectieve en statistisch betrouwbare indicatoren van de staat van arbeidsbescherming in de organisatie, voor iedereen berekend volgens uniforme methoden (bijlage 3).
8.2. De belangrijkste indicatoren die kenmerkend zijn voor de staat van arbeidsbescherming in de organisatie, die worden gebruikt bij het beoordelen van hun economische activiteiten op hogere managementniveaus, zijn:
Het aantal werknemers in ongunstige omstandigheden door risicofactoren;
- "risiconiveau" van letsel op de werkplekken van de hoofd- en hulpproductie;
Aantal gevallen van beroepsziekten, vergiftigingen;
Het aantal gewonden per kalenderjaar, incl. dodelijk, frequentie en ernst van de verwonding;
Het aantal ongevallen, branden, gevallen van verlies van explosieve stoffen (explosieve stoffen), radioactieve en giftige stoffen en bronnen van ioniserende straling;
Statistische rapportage op formulieren, conform bestaande wetgeving.
8.3. Voor de taken van het managen van arbeidsbescherming binnen de organisatie worden de volgende gebruikt:
Indicatoren van prestatiediscipline op het gebied van arbeidsbescherming van hoofden van productie-eenheden en werkobjecten;
Certificeringsgegevens (attest) van productiefaciliteiten, inclusief indicatoren van de mate van potentieel risico op letsel en beroepsziekte op de werkplek;
Vereisten-aanvragen voor materiaal en arbeidsmiddelen die nodig zijn om schendingen van arbeidsbeschermingsnormen te elimineren.
8.4. Informatie over de staat van arbeidsbescherming in de organisatie wordt verzonden naar de territoriale commissies van het Staatscomité voor Ecologie van Rusland (het verzenden van operationele rapporten en onderzoeksmateriaal in gevallen van dodelijke en groepsverwondingen, branden, verlies van CM en andere noodsituaties is verplicht) . Kopieën van handelingen in de vorm H-1 worden door alle ondergeschikte organisaties naar het Staatscomité van de Russische Federatie voor milieubescherming gestuurd in alle gevallen van letsel en certificaten van materiële schade door noodsituaties.
Territoriale commissies sturen jaarlijks naar het Staatscomité voor Ecologie van Rusland algemene informatie over de staat van arbeidsbescherming in hun ondergeschikte organisaties, evenals kopieën van statistische rapportageformulieren.
Afdeling 9. Representatieve organisaties van werknemers in het systeem van arbeidsbeschermingsmanagement
9.1. Publieke controle op de staat van arbeidsbescherming in organisaties wordt uitgevoerd door vakbonden vertegenwoordigd door hun respectieve organen en andere bevoegde werknemers van representatieve organen, die hiervoor hun eigen inspecties kunnen creëren.
9.2. Overheidsinstanties die toezicht houden op de staat van arbeidsbescherming hebben het recht om:
Controle uitoefenen op de naleving door het hoofd van wetgevende en andere normatieve handelingen inzake arbeidsbescherming;
Het uitvoeren van een onafhankelijk onderzoek naar arbeidsomstandigheden en het waarborgen van de veiligheid van medewerkers van de organisatie;
Deelnemen aan het onderzoek naar ongevallen en beroepsziekten op het werk;
Informatie ontvangen van managers en andere functionarissen van de organisatie over de stand van zaken en arbeidsbescherming, evenals over alle arbeidsongevallen die onderworpen zijn aan registratie;
Verzoeken om opschorting van het werk indienen in geval van een onmiddellijke bedreiging voor het leven en de gezondheid van werknemers;
Om de uitgifte van verplichte indieningen aan managers uit te voeren over de eliminatie van geïdentificeerde schendingen van de arbeidsbeschermingswetgeving;
Controleer de staat van arbeidsbescherming waarin collectieve arbeidsovereenkomsten of overeenkomsten voorzien;
Deelnemen aan het werk van commissies voor het testen en in bedrijf nemen van productiefaciliteiten en productiemiddelen als onafhankelijke experts;
Deelnemen aan de ontwikkeling en goedkeuring van regelgeving op het gebied van arbeidsbescherming;
Bij de relevante autoriteiten een verzoek indienen om functionarissen voor de rechter te brengen die zich schuldig hebben gemaakt aan het schenden van en het verbergen van de feiten van arbeidsongevallen;
Neem deel aan de behandeling van arbeidsgeschillen die verband houden met schending van arbeidsbeschermingswetgeving, verplichtingen die zijn vastgelegd in collectieve overeenkomsten ofn, in verband met veranderingen in arbeidsomstandigheden.
AKKOORD
met het ministerie van Arbeid en
sociale ontwikkeling van Rusland
(Brief N 657-8 van 17-10-1997)
Bijlage 1. LIJST van de belangrijkste regelgevende documenten over arbeidsbescherming en referentiematerialen
Bijlage 1
1. De grondwet van de Russische Federatie (van 12 december 1993).
2. Abstracte verzameling van internationale conventies en aanbevelingen over veiligheid en gezondheid op het werk. M. - 1992, Federatie van onafhankelijke vakbonden van Rusland. MINIOT.
3. "Fundamenten van de wetgeving van de Russische Federatie inzake arbeidsbescherming" (Wet van de Russische Federatie van 6 augustus 1993 N 5600-1).
4. Wet "Betreffende milieubescherming" (goedgekeurd door de Opperste Sovjet van de RSFSR op 19 december 1991 N 2060-1).
5. "Regels voor arbeidsbescherming in houtkap- en houtbewerkingsindustrieën en tijdens bosbouwwerkzaamheden" (POT RM001-97 goedgekeurd door het Russische Ministerie van Arbeid op 21 maart 1997).
6. Basisregels voor veiligheid en eerste hulp tijdens excursies voor de bescherming van wilde dieren en de bestrijding van stroperij. Moskou - 1985.
7. Over arbeidsbescherming en naleving van veiligheidsvoorschriften in organisaties van het systeem van het Ministerie van Natuurlijke Hulpbronnen van Rusland (Beschikking van 13.10.93 N 203).
8. Instructies over de acties van werknemers van staatsnatuurreservaten in noodsituaties die verband houden met een bedreiging voor de menselijke gezondheid en het leven (goedgekeurd door het Ministerie van Natuurlijke Hulpbronnen van Rusland op 7 juni 1995).
9. "Regelgeving betreffende de procedure voor het onderzoeken en registreren van arbeidsongevallen" (goedgekeurd bij besluit van de Russische regering op 3 juni 1995 N 558).
10. "Regels voor vergoeding door werkgevers van schade aan werknemers veroorzaakt door letsel, beroepsziekte of andere gezondheidsschade in verband met de uitvoering van hun arbeidstaken" (Resolutie van de Hoge Raad van de Russische Federatie van 24 december 1992 N 4214-1 ).
11. Verzamelen van leidende documenten over de reservekoffer. Moskou, "WWF" 1996.
12. "Handleiding arbeidsbescherming". Serie "Bibliotheek van het hoofd". Trainings- en productiecentrum "Talent", Mytishchi, 1996.
13. Arbeidsbescherming in de Russische Federatie. Handboek "Arbeidsbescherming en sociale verzekering", Moskou, 1996.
14. Intersectorale normen voor het aantal werknemers van de arbeidsbeschermingsdienst bij de onderneming (goedgekeurd door het decreet van het Ministerie van Arbeid van Rusland op 10 maart 1995 N 13).
15. Regelgeving over de federale openbare dienst (goedgekeurd bij besluit van de president van de Russische Federatie van 22 oktober 1993 N 2267).
16. "Typische veiligheidsinstructies voor hydrochemische laboratoria van de diensten van Roskomvod" (Bevel van het Ministerie van Natuurlijke Hulpbronnen van 14 juni 1996 N 275).
17. GOST 12.0.004-90 SSBT "Organisatie van arbeidsveiligheidstraining. Algemene bepalingen".
18. Decreet van het Ministerie van Arbeid van Rusland van 12 oktober 1994 N 65 "Bij goedkeuring van de modelvoorschriften voor de procedure voor opleiding en testen van kennis over arbeidsbescherming voor managers en specialisten van ondernemingen, instellingen en organisaties".
19. "Typisch trainingsprogramma over arbeidsbescherming" (goedgekeurd door het Ministerie van Arbeid van Rusland op 17 januari 1996).
20. "Tijdelijke regels voor certificering van productiefaciliteiten voor naleving van arbeidsbeschermingseisen" (Decreet van het Ministerie van Arbeid van de Russische Federatie van 03.11.95 N 64).
Bijlage 2
De functiebeschrijving moet alle aspecten van de activiteiten van de ambtenaar omvatten, met inbegrip van arbeidsbeschermingskwesties, en is het belangrijkste juridische document dat zijn taken, rechten en verantwoordelijkheden regelt.
De functiebeschrijving moet:
Definieer duidelijk de taakomschrijving;
Dienen als een hulpmiddel voor prestatie-evaluatie;
Zorg voor een evenwicht tussen plichten, rechten en verantwoordelijkheden.
Om het bovenstaande te garanderen, is het noodzakelijk om de overeenstemming te observeren tussen:
De rechten van de manager en de plichten van de ondergeschikte (de eerste moet worden bevestigd door de laatste);
De rechten van de ondergeschikte en de plichten van het hoofd (de uitvoering van de rechten van de eerste wordt verzekerd door de overeenkomstige plichten van de tweede);
De verantwoordelijkheid van de leider en de verantwoordelijkheid van de ondergeschikte (de eerste mag de tweede niet omvatten).
De procedure voor het opstellen van functiebeschrijvingen:
Concept-functiebeschrijvingen worden opgesteld door managers voor hun directe ondergeschikten, op basis van de productiefuncties van eenheden en arbeidsbeschermingstaken, waarvan de oplossing wordt toegewezen aan deze eenheid, werknemer, enz.;
Elke taak of taakgroep moet overeenkomen met een ambtenaar die persoonlijk verantwoordelijk is voor de uitvoering van deze taak (of taakgroep). Die taken moeten worden gecombineerd tot één groep, waarvan de operaties voor de oplossing nauw met elkaar verweven zijn;
Na het bepalen van de personen die verantwoordelijk zijn voor het oplossen van problemen, wordt een lijst van hun taken opgesteld, waarvan de vervulling de oplossing van deze problemen garandeert;
Vervolgens wordt een lijst opgesteld van de rechten van een ambtenaar die overeenkomt met de hem toegerekende taken;
Parallel hieraan wordt een reeks functiebeschrijvingen voor het leidinggevend personeel van de eenheid ontwikkeld om hun onderlinge evenwicht te waarborgen;
Na overeenstemming te hebben bereikt over functiebeschrijvingen met een advocaat, worden deze goedgekeurd door de directe leidinggevenden van die personen in wiens ondergeschiktheid de werknemers zijn.
Als basismateriaal bij het opstellen van functiebeschrijvingen wordt het volgende gebruikt:
Regelgevende documentatie over arbeidsbescherming;
Regelgeving van het "Bedrijfsveiligheids- en gezondheidsbeheersysteem in organisaties van het Staatscomité van de Russische Federatie voor milieubescherming";
Regelgeving waarin de taken, functies, rechten, plichten en verantwoordelijkheden van afdelingen en diensten van organisaties en hun leiders worden vastgelegd.
De functiebeschrijving moet de volgende onderdelen bevatten:
1. "Kwalificatie" die nodig is voor de uitvoering van deze werkzaamheden.
2. "Verantwoordelijkheden" - zijn de meest specifieke functies die worden beschreven door actiewerkwoorden.
3. "Rechten". Elke taak moet een bepaald recht van een ambtenaar krijgen, namelijk welke middelen (arbeid, materiaal, informatie) en in welke mate hij kan gebruiken, evenals welke handelingen hij mag uitvoeren om de toegewezen taken uit te voeren.
Het is noodzakelijk dat de bepalingen van de 2e en 3e sectie in de instructies strikt met elkaar overeenkomen en de reikwijdte van de activiteiten van de werknemer uitputten.
4. "Verantwoordelijkheid" - er wordt aangegeven dat de werknemer verantwoordelijk is voor het niet nakomen van zijn taken en er wordt een link gegeven naar regelgevende documenten die het type en de omvang van de verantwoordelijkheid bepalen.
5. "Werknemersrelaties" - beschrijft de relatie van de werknemer met andere functionarissen (over welke kwesties, op welk moment, onder welke voorwaarden, vormen van communicatie, enz.).
Bijlage 3
Bijlage 3
1. Berekening van indicatoren:
1.1. De methodiek is bedoeld voor managers en ingenieurs en technici van organisaties.
1.2. De methodiek legt de procedure vast voor de kwantitatieve beoordeling van de staat van arbeidsbescherming op de werkplek ten behoeve van de bedrijfsvoering van arbeidsbescherming.
1.3. Bij het beoordelen van de staat van arbeidsbescherming wordt rekening gehouden met de volgende indicatoren:
De risiconiveau-indicator R op de werkplek is evenredig met de kans op letsel van de werknemer op deze locatie en kenmerkt overtredingen van veiligheidsregels die tijdens de inspectie kunnen worden gecontroleerd;
Het aantal eisen-aanvragen voor het opheffen van overtredingen op de werkplek die niet ter plekke verholpen kunnen worden;
- "niveau van uitvoerende discipline" - Ik werk als manager op het gebied van arbeidsveiligheid.
1.4. Bij elk werkobject wordt een "Journaal voor het controleren van de staat van arbeidsbescherming" bijgehouden, waarin een "Lijst van traumatische schendingen" voor dit object is opgenomen; voor aanvang van de dienst bewaakt het hoofd van de faciliteit de staat van de faciliteit op overtredingen, elimineert geconstateerde overtredingen en dient een verzoek-aanvraag in voor het opheffen van die overtredingen die niet door de eenheid zelf kunnen worden verholpen, en voert deze overtreding in een journaal, met vermelding van de datum van overdracht van de aanvraag-aanvraag en de bijbehorende indicator van het risiconiveau van deze overtreding. Opsomming van de indicatoren van het risiconiveau van alle overtredingen die op dit moment niet zijn geëlimineerd, voor de opheffing waarvan eisen-aanvragen zijn ingediend, bepaalt de manager het "risiconiveau" Rp op de werkplek op het moment van de inspectie.
1.5. Tijdens de inspectie van het werkobject door de commissie identificeert de commissie alle overtredingen op het object, inclusief die voor de eliminatie waarvan aanvragen zijn ingediend, en berekent de "risiconiveau" -indicator Rk, waarbij de gevarenindicatoren van alle gedetecteerde overtredingen worden samengevat op het object op het moment van de inspectie, dan met behulp van de formule:
I = 1 -(Rk - Rp) : SRi
de indicator van "uitvoerende discipline" van het hoofd van de faciliteit wordt berekend, die het niveau in deze eenheid kenmerkt, waarbij:
SRi - de som van de gevarenindicatoren van alle schendingen die zijn opgenomen in de "Lijst van traumatische schendingen".
Inspectieresultaten: geïdentificeerde overtredingen, de waarden van Rk- en I-indicatoren, de datum van inspectie worden ingevoerd in het "Journaal van inspectie van de staat van arbeidsbescherming".
Er wordt een auditrapport opgesteld, dat wordt overgedragen aan het hoofd van de onderneming om een managementbeslissing te ontwikkelen.
Als het niveau van uitvoerende discipline van het hoofd van de faciliteit 0,5 is - hij wordt verklaard als een dienst die inconsistent is met de functie, 0,6-0,7 - wordt hij gestuurd voor studie of instructie.
1.6. Voor ondersteunende eenheden (reparatie- en leveringsdiensten) van de belangrijkste productiewerkobjecten wordt het niveau van uitvoerende discipline van het hoofd van de eenheid berekend als de verhouding tussen het aantal ontvangen eisen-aanvragen voor een bepaalde periode (maand, kwartaal) en die geëxecuteerd zijn.
2.1. Lijsten van traumatische schendingen voor elk werkobject worden ontwikkeld door de arbeidsbeschermingsdienst samen met specialisten van het relevante profiel;
2.2. De volgorde waarin de lijsten zijn samengesteld is als volgt:
2.2.1. 15-25 meest voorkomende schendingen worden geselecteerd, specifiek voor dit soort werk, en vormen een directe bedreiging voor het leven en de gezondheid van werknemers. Overtredingen die in de lijst zijn opgenomen, moeten worden aangeduid als "gecontroleerde overtredingen" die kunnen worden gedetecteerd tijdens inspecties van de commissie.
2.2.2. Voor overtredingen specifiek voor dit type werk wordt volgens tabel 1 de traumatische factor en de bijbehorende gevarenindicator Ri geselecteerd.
2.2.3. De lijsten zijn goedgekeurd door de arbeidsbeschermingsdienst van het territoriale comité van het Staatscomité voor ecologie van Rusland.
2.2.4. De arbeidsbeschermingsdienst organiseert trainingen voor de beheerders van werkobjecten in het uitvoeren van controle volgens de ontwikkelde lijsten.
2.2.5. De frequentie van commissiecontrole van werkobjecten wordt vastgesteld door de arbeidsbeschermingsdienst op basis van lokale omstandigheden; bij lage waarden van de indicator van de uitvoerende discipline van het hoofd van het werkobject, wordt dit object in de regelmodus "revalidatie" geplaatst (verhoogde frequentie).
2.2.6. De huidige staat van arbeidsbescherming op de werkplekken, de waarde van de "risiconiveau" -indicator, het management van de organisatie ontvangt tijdig via communicatiekanalen rechtstreeks van de managers van de faciliteiten.
Tabel 1. Waarden van indicatoren van gevaar voor traumatische factoren
tafel 1
Traumatische factor | Letsel "risiconiveau" indicator |
|
Bewegende en roterende delen van apparatuur | ||
Mechanismen en apparaten die worden gebruikt bij het laden en lossen | ||
Verplaatste artikelen (vracht) | ||
Gevallen voorwerpen (lading, bomen) | ||
Vliegende objecten (fragmenten) | ||
elektrische stroom | ||
Hoge, lage temperaturen | ||
Stoffen onder druk | ||
Stoffen die brandwonden, vergiftiging veroorzaken | ||
transportmiddelen | ||
Handgereedschap | ||
Slachtoffer van hoogte vallen | ||
Val van het slachtoffer tijdens het lopen | ||
Gevaar voor verdrinking | ||
Gevaar voor desoriëntatie | ||
Gevaar voor aantasting door wilde dieren | ||
Gebrek aan bescherming tegen beten van dieren, ziekteverwekkende insecten, slangen, enz. | ||
Gebrek aan geld, ontwikkeling van maatregelen en training om gewapende stroperij te stoppen |
Akte van opdracht inspectie van het werkobject
Lijst met traumatische overtredingen op de instelling Risiconiveau
(vastgesteld door de commissie) overtredingen Ri
Som Ri = Rk= ____________________
____________________________________________________________________
De lijst met overtredingen voor de eliminatie waarvan een aanvraag is ingediend (bepaald door het "Check Log ...")
Som Ri = Rp = ____________
Het niveau van de uitvoerende discipline van de facility manager:
I = 1 - (Rk - Rp) : SRi = ____________________________
Commissieleden: ___________________
Locatiemanager: _____________________
Controleer de datum ______________
Bijlage 4. AANBEVELINGEN voor economische prikkels voor veilig werken
Bijlage 4
Werkzaamheden aan economische stimulering van arbeid aan arbeidsbescherming vinden plaats op basis van het 'arbeidsbeschermingsfonds' van de organisatie.
Het "Fonds voor Arbeidsbescherming" is bedoeld voor vergoedingen van schade die aan werknemers wordt toegebracht in het kader van productieactiviteiten, via verzekeringsmaatschappijen of rechtstreeks uit dit fonds, evenals voor de financiering van werkzaamheden op het gebied van arbeidsbescherming. De specifieke voorwaarden voor de oprichting van het fonds en de vergoedingen die daaruit worden betaald, worden bepaald door het Reglement op het fonds en op het niveau van de organisatie, worden vastgelegd in de arbeidsovereenkomst tussen de administratie en de vertegenwoordigende organen van werknemers (vakbond , STK, enz.).
1. Oprichting van het fonds van de organisatie:
1.1. Administratieve bijdragen voor verplichte verzekering en financiering van werk op het gebied van arbeidsbescherming.
1.2. Bijdragen ("boete") van afdelingen van organisaties ten bedrage van S:
S \u003d A * F (1-I),
Ф - loonfonds van het onderdeel van de organisatie;
I - het niveau van de uitvoerende discipline in termen van OT van deze eenheid (zie bijlage 3, paragraaf 1.5);
A - een indicator die de hoeveelheid werk aan arbeidsbescherming in de technologische cyclus van deze eenheid kenmerkt - (0,1-0,3), evenals de bijdragen van eenheden die op het "saneringscontroleregime" zijn geplaatst, in overeenstemming met paragraaf 2.2.5 van bijlage 3.
1.2. De bijdrage van de administratie van de organisatie, evenredig met het "risiconiveau" bij deze onderneming, waaronder het waarschijnlijke risico op branden, technische en milieuongevallen.
1.3. De bijdrage van het bestuur van de organisatie, evenredig met het overschot van het gemiddelde risiconiveau in de organisatie boven het "maximaal toegestane" dat in overeenstemming tussen het bestuur en het personeel is vastgesteld.
2. Besteding van de middelen van het fonds:
2.1. Financiering van werk aan arbeidsbescherming.
2.2. Betaling voor verzekering van werknemers van de organisatie.
2.3. Uitkeringen aan werknemers in banen met een hoog risico, in moeilijke en ongunstige omstandigheden.
2.4. Vergoedingen voor schade veroorzaakt aan werknemers in het kader van productieactiviteiten.
Bijlage 5. AANBEVELINGEN over de verdeling van plichten, rechten en verantwoordelijkheden van managers en uitvoerders voor het waarborgen van arbeidsveiligheid
Bijlage 5
1. Inleiding
De aanbevelingen zijn bedoeld voor managers, verantwoordelijke ambtenaren en specialisten, medewerkers van arbeidsbeschermingsdiensten van organisaties van alle organisatie- en rechtsvormen en dienen als basis voor de ontwikkeling van een paragraaf over arbeidsbescherming in de functiebeschrijvingen van medewerkers van organisaties. De aanbevelingen omvatten de plichten, rechten en verantwoordelijkheden van managers en specialisten op alle niveaus van productiebeheer om arbeidsbescherming te waarborgen binnen het kader van de vereisten van de Russische wetgeving.
2. Algemene bepalingen
Het volledige werkterrein van arbeidsbescherming in de organisatie omvat het oplossen van alle taken om de veiligheid te waarborgen en gunstige arbeidsomstandigheden te creëren (zie OMS, paragraaf 2) die zijn toegewezen aan de relevante managers en specialisten die verantwoordelijk zijn voor het uitvoeren van specifieke taken.
Elke verantwoordelijke persoon moet bepaalde rechten krijgen die de acties regelen die hem zijn toegestaan om zijn taken te vervullen en de middelen bepalen die hij gebruikt (arbeid, materiaal, informatie).
Voor leidinggevende medewerkers, het bijhouden van documentatie over arbeidsbescherming in overeenstemming met het scala aan rechten en plichten (ontwikkeling van functiebeschrijvingen, toelating tot het werk, schorsing en toestemming om werkzaamheden uit te voeren, overdracht van vereisten-aanvragen om overtredingen op te heffen en werkveiligheid te waarborgen, enz. ) is verplicht, omdat het dient als basis voor het vaststellen van de mate van verantwoordelijkheid van een medewerker bij overtreding van veiligheidsregels.
3. Hoofd van de organisatie
De hoofden van organisaties zijn verplicht om ervoor te zorgen dat wordt voldaan aan de voorwaarden van de licentie voor het recht om werk uit te voeren in termen van naleving van arbeidsbeschermingsnormen (normen, regels).
De hoofden van organisaties zijn direct verantwoordelijk voor het waarborgen van veilige arbeidsomstandigheden, ongeacht of deze organisaties werkzaamheden verrichten conform de aan hen verstrekte vergunning of betrokken zijn bij de uitvoering van werkzaamheden op grond van een overeenkomst.
Organisatieleiders zijn verplicht om:
Organiseer werkzaamheden aan de implementatie van de bepalingen en vereisten van de OSMS, veiligheidsregels, normen en andere regelgevende en methodologische documentatie;
Toezicht houden op de staat van arbeidsbescherming in de organisatie op basis van informatie ontvangen van de arbeidsbeschermingsdienst en gegevens over de controle van de staat van arbeidsbescherming uitgevoerd door staatstoezicht en controle-instanties en departementale controle, evenals representatieve organisaties van arbeiders;
Ontwikkelen en goedkeuren van functiebeschrijvingen voor de hoofden van diensten en productie-eenheden van directe ondergeschiktheid, inclusief een sectie over arbeidsbescherming (in overeenstemming met de vereisten van de OSMS), die het belangrijkste juridische document zijn dat hun plichten, rechten en verantwoordelijkheden regelt op het gebied van arbeidsbescherming;
Werk onmiddellijk opschorten en zorg voor verwijdering van mensen naar een veilige plaats in geval van een onmiddellijke bedreiging voor het leven en de gezondheid van werknemers;
In het geval van een onmiddellijke bedreiging voor het leven en de gezondheid van de bevolking in de invloedszone van werken die verband houden met milieuactiviteiten, moeten de hoofden van de relevante organisaties de relevante overheidsinstanties en lokale overheden hiervan onmiddellijk op de hoogte stellen;
Onderzoek ongevallen die zich hebben voorgedaan in de organisatie in overeenstemming met de "Regelgeving over de procedure voor het onderzoeken en registreren van arbeidsongevallen", goedgekeurd bij besluit van de regering van de Russische Federatie 03.06.95 N 558, en betaal alle kosten van de onderzoekscommissie op ten laste van de organisatie (afsluiting van de onderzoekscommissie ongeval is verplicht voor de werkgever).
De procedure voor het organiseren van werk op het gebied van arbeidsbescherming, de rechten en verantwoordelijkheden van het hoofd van de onderneming worden gegeven in het OSMS.
4. Diensthoofden, productieafdelingen, objecten van werk, verantwoordelijke uitvoerders van werk
4.1. Kwalificatie
Personen met een speciale opleiding en kwalificaties mogen de organisatie leiden. Managers mogen na het behalen van examens werken om kennis van regels, voorschriften en veiligheidsinstructies te testen, gevolgd door periodieke certificering.
4.2. Verantwoordelijkheden
hoofden van productieafdelingen en werkobjecten en verantwoordelijke uitvoerders zorgen voor:
Professionele naleving van de productietaken van medewerkers van afdelingen door professionele selectie, aanpassing, training, instructie en training in veilige methoden en methoden om te werken, bevordering van arbeidsbeschermingskwesties;
Ontwikkeling en goedkeuring van instructies over arbeidsbescherming voor werknemers in directe ondergeschiktheid;
Verbod op handelingen die leiden tot een verlaging van het veiligheidsniveau op het werk;
Gebruik door medewerkers van collectieve en individuele beschermingsmiddelen (PBM), werkkleding door middel van het opstellen van aanvragen, opsturen naar de logistieke autoriteiten; organisatie van acceptatie, opslag en afgifte van PBM; organisatie van wassen, stomen, drogen, ontstoffen, ontsmetten en repareren van overalls;
Naleving van technologische discipline en procesveiligheid;
Toezicht houden op de staat van arbeidsbescherming bij de door hem gerepareerde werkobjecten;
Onmiddellijke eliminatie van ontstane afwijkingen van veiligheidseisen, en indien het onmogelijk is om deze te elimineren, overdracht van de eis-aanvraag voor de uitvoering van deze werken aan de relevante afdelingen van de onderneming onder het nemen van een verantwoorde beslissing over de mogelijkheid om de werkzaamheden voort te zetten of hun schorsing;
Het tijdig uitvoeren van preventieve inspecties en onderhoud van apparatuur, uitvoeren van geplande reparaties en technisch onderzoek (testen) van apparatuur;
Normalisatie van sanitaire en hygiënische en sanitaire arbeidsomstandigheden door systematische monitoring van de toestand van de atmosfeer, het zuurstofgehalte van schadelijke en explosieve gassen en stof daarin; werkverbod als de luchttemperatuur, evenals het zuurstofgehalte in de atmosfeer, schadelijke, explosieve gassen en stof niet voldoen aan de eisen van sanitaire normen en veiligheidsregels;
Medewerkers betrouwbare informatie geven over arbeidsomstandigheden, soorten en mate van gevaar voor industriële gevaren.
4.3. Rechten
Om hun taken uit te voeren, krijgen de hoofden van productie-eenheden, werkobjecten en verantwoordelijke uitvoerders de volgende rechten:
Informatie krijgen over de stand van de arbeidsomstandigheden in de organisatie;
Om zijn onderafdeling te voorzien van arbeids-, materiaal- en informatiebronnen die de veiligheid van het werk garanderen (werknemers met de juiste kwalificaties, instructies voor veilig werken, PBM, meetapparatuur, enz.);
Leidinggevenden voorstellen doen over de toepassing van disciplinaire sancties aan werknemers die zij rechtstreeks ondergeschikt maken, tot en met ontslag, alsmede over het claimen van materiële schade veroorzaakt door de schuld van de werknemer;
werk opschorten in omstandigheden die een reëel gevaar vormen voor het leven en de gezondheid van de werknemers;
Toestemming geven voor de tijdelijke voortzetting van het werk met een verhoogd "risiconiveau" totdat de overtredingen zijn gecorrigeerd, onder voorbehoud van het nemen van aanvullende veiligheidsmaatregelen;
een inspectie eisen van de arbeidsomstandigheden in een onderafdeling die daaraan ondergeschikt is door de relevante diensten van staats-, departementaal of openbaar toezicht en controle;
Neem contact op met regelgevende of gerechtelijke autoriteiten van de staat om conflictsituaties op te lossen.
4.4. Verantwoordelijkheid
Wanneer de hoofden van de afdelingen werken in strijd met de wettelijke en andere voorschriften inzake arbeidsbescherming en hun taken niet volledig vervullen, zijn zij onderworpen aan administratieve, disciplinaire en, in voorkomend geval, materiële en strafrechtelijke aansprakelijkheid op de manier die is vastgesteld door de wetgeving van de Russische Federatie en de republieken in zijn samenstelling. In het gedeelte over arbeidsbescherming van de "Werkinstructie" in de paragraaf "Verantwoordelijkheid" wordt aangegeven dat de werknemer verantwoordelijk is voor het niet-vervullen van zijn taken en wordt verwezen naar de regelgevende documenten die het type en de maatregelen van verantwoordelijkheid bepalen.
5. Directe uitvoerders van werk
5.1. Kwalificatie
Personen met een speciale opleiding en kwalificaties en die geen medische contra-indicaties hebben, mogen werken. Toelating tot het werk vindt plaats na een briefing, het afleggen van examens om kennis van de regels, normen en veiligheidsinstructies te testen in overeenstemming met de huidige regelgeving.
5.2. Verantwoordelijkheden
Directe uitvoerders van werkzaamheden zijn verplicht:
Volg orders en instructies op, leef de regels, voorschriften en functiebeschrijvingen voor arbeidsbescherming na;
Geen handelingen op de werkvloer en in de onderneming ondernemen die leiden tot een afname van het niveau van de eigen veiligheid en die van anderen;
Opkomende schendingen van arbeidsveiligheidseisen met voorrang elimineren of een verzoek tot verwijdering indienen bij uw manager als het onmogelijk is om ze zelf op te heffen;
Breng uw directe leidinggevende tijdig op de hoogte van elke situatie die naar zijn mening een directe bedreiging vormt voor het ongeval, het leven en de gezondheid van mensen;
Meld elk ongeval dat zich voordoet tijdens het werk of in verband daarmee, ongeacht de ernst ervan, onmiddellijk aan uw directe leidinggevenden.
5.3. Rechten
Directe uitvoerders van werken hebben het recht:
Informatie ontvangen over de stand van hun arbeidsomstandigheden;
Naar een werkplek beschermd tegen de impact van gevaarlijke en schadelijke productiefactoren;
Het verstrekken van overalls, middelen voor individuele en collectieve bescherming op kosten van de organisatie;
Voor training in veilige werkmethoden en technieken op kosten van de organisatie;
de inspectie van de arbeidsomstandigheden op hun werkplek eisen door de relevante diensten van staatstoezicht, departementale of openbare controle;
Voor vergoeding van schade (letsel, beroepsziekte of andere schade aan de gezondheid) in verband met de uitvoering van arbeidstaken, in overeenstemming met de toepasselijke wetgeving;
Neem contact op met regelgevende of gerechtelijke autoriteiten van de staat om conflictsituaties op te lossen.
5.4. Verantwoordelijkheid
Voor schending van de vereisten van wetgevende en andere regelgevende handelingen op het gebied van arbeidsbescherming, zijn de directe uitvoerders van het werk onderworpen aan administratieve, disciplinaire en, in voorkomende gevallen, materiële en strafrechtelijke aansprakelijkheid op de manier die is vastgesteld door de wetgeving van de Russische Federatie en de opdrachtgever entiteiten van de Russische Federatie.
6. Arbeidsbeschermingsdienst
Het werk van arbeidsbeschermingsdiensten wordt gereguleerd door de "Aanbeveling voor de organisatie van het werk van de arbeidsbeschermingsdienst bij een onderneming, instelling en organisatie" (goedgekeurd door het decreet van het Ministerie van Arbeid van Rusland N 6 van 30 januari 1995 ).
Bijlage 6. VOORWAARDEN EN DEFINITIES
Bijlage 6
Voor de doeleinden van de OSMS betekenen de gebruikte termen:
Arbeidsveiligheid - een systeem voor het waarborgen van de veiligheid van het leven en de gezondheid van werknemers tijdens de arbeidsactiviteit, met inbegrip van wettelijke, sociaaleconomische, organisatorische en technische, sanitaire en hygiënische, medische en preventieve, rehabilitatie- en andere maatregelen.
Arbeidsomstandigheden - een reeks factoren in de werkomgeving die de gezondheid en prestaties van een persoon tijdens het werk beïnvloeden.
Gunstige arbeidsomstandigheden - arbeidsomstandigheden die volledig voldoen aan de eisen van sanitaire normen, veiligheidsnormen en ergonomie, veroorzaken geen onomkeerbare functiestoornissen en schade aan de gezondheid van de werknemer gedurende de gehele periode van zijn arbeidsactiviteit.
Schadelijke arbeidsomstandigheden - arbeidsomstandigheden die worden gekenmerkt door de aanwezigheid van schadelijke productiefactoren die de hygiënische normen overschrijden en een nadelig effect hebben op het lichaam van de werknemer en (of) zijn nakomelingen.
Gevaarlijke arbeidsomstandigheden - arbeidsomstandigheden die worden gekenmerkt door niveaus van productiefactoren waarvan de impact tijdens de werkploeg (of een deel daarvan) levensbedreigend is, een hoog risico op ernstige vormen van arbeidsongevallen.
Zwaar werk is werk dat de overheersende belasting van het bewegingsapparaat en de functionele systemen van het lichaam weerspiegelt, waarvan de uitvoering gepaard gaat met de betrokkenheid van meer dan 2/3 van de menselijke spiermassa.
Veilige arbeidsomstandigheden - arbeidsomstandigheden waarin de impact op werknemers van schadelijke en gevaarlijke productiefactoren is uitgesloten of het niveau ervan de hygiënische normen niet overschrijdt.
Werknemer - een persoon die op grond van een gesloten arbeidsovereenkomst (overeenkomst) een arbeidsverhouding met een werkgever heeft, een student, student en leerling van alle vormen en soorten opleiding gedurende de periode van gewenning of industriële praktijk, een militair betrokken bij dienstverlenende en productieactiviteiten (met uitzondering van zaken die verband houden met gevechts- en operationele activiteiten) en aangeworven om in een organisatie te werken, een veroordeelde die een straf uitzit tijdens een rechterlijke uitspraak tijdens de periode van zijn werk in een organisatie.
Werkgever - een natuurlijke persoon of rechtspersoon (organisatie) die een arbeidsovereenkomst (overeenkomst) heeft gesloten met een werknemer, of tijdens zijn introductie of industriële praktijk gebruik maakt van de arbeidskrachten van studenten, scholieren en leerlingen van alle vormen en soorten onderwijs.
Werkplek - alle plaatsen waar een werknemer in verband met zijn werk moet verblijven of gaan en die direct of indirect onder de controle van de werkgever staan.
Een gevaarlijke productiefactor is een productiefactor waarvan de impact op een werknemer kan leiden tot letsel.
Schadelijke productiefactor - een productiefactor waarvan de impact op een werknemer kan leiden tot gezondheidsschade.
Middelen voor individuele en collectieve bescherming van werknemers middelen die worden gebruikt om de impact op werknemers van gevaarlijke en (of) schadelijke productiefactoren, evenals vervuiling te voorkomen of te verminderen.
Beroepsziekte is een chronische of acute ziekte die wordt veroorzaakt door blootstelling van een werknemer aan schadelijke en gevaarlijke productiefactoren.
Beroepsziekte is een veel voorkomende (niet-professionele) ziekte die optreedt als gevolg van niet-specifieke effecten op het menselijk lichaam van schadelijke en gevaarlijke arbeidsomstandigheden.
Een arbeidsongeval is een gebeurtenis waardoor een werknemer gewond of anderszins gewond is geraakt bij de uitoefening van zijn werkzaamheden, waardoor overplaatsing naar een andere functie, tijdelijke of blijvende arbeidsongeschiktheid of overlijden noodzakelijk is.
Certificering - activiteiten om te bevestigen dat een productiefaciliteit voldoet aan de vastgestelde wettelijke vereisten voor arbeidsbescherming.
Veiligheidscertificaat - een document dat certificeert dat de productiefaciliteit voldoet aan de wettelijke vereisten van de staat voor arbeidsbescherming.
Het risiconiveau is een numerieke indicator die evenredig is aan de kans op letsel.
Het niveau van de uitvoerende discipline is een numerieke indicator die de volledigheid van de uitvoering van zijn taken door de werknemer kenmerkt.
De wet van de Russische Federatie "On Environmental Protection" (2002) verdeelt milieubeheerinstanties in twee: algemene en speciale bevoegdheden. De staatsorganen van de eerste categorie omvatten de president, de federale regering, representatieve en uitvoerende autoriteiten van de samenstellende entiteiten van de Russische Federatie, gemeentelijke instanties (Fig. 8.1). Overheidsinstanties van de tweede categorie zijn door de regering van de Russische Federatie speciaal gemachtigd om bepaalde functies van milieubeheer uit te voeren. Hun functies zijn ofwel vastgelegd in de verordeningen over deze organen, ofwel in afzonderlijke aangenomen besluiten. De organen met bijzondere bevoegdheid zijn onderverdeeld:
o complex, het uitvoeren van alle taken of een willekeurig takenpakket op het gebied van milieubeschermingsbeheer;
o sectorale beheeracties die zich beperken tot individuele natuurlijke objecten;
o functioneel - het geven van regie bij de uitvoering van een of meer samenhangende milieutaken.
Van de complexe instanties is het grootste aantal managementfuncties op het gebied van ecologie toegewezen aan het ministerie van natuurlijke hulpbronnen van de Russische Federatie. Het vervult de functies van het ontwikkelen van staatsbeleid en wettelijke regelgeving op het gebied van studie, gebruik, reproductie en bescherming van natuurlijke hulpbronnen. Voor activiteiten op het gebied van milieubescherming in de federale districten en onderwerpen van de Federatie worden territoriale organen van het Ministerie van Natuurlijke Hulpbronnen georganiseerd.
Het tweede ministerie dat als complexe instantie betrokken is bij milieubescherming, is het ministerie van de Russische Federatie voor Civiele Bescherming, Noodsituaties en Eliminatie van Gevolgen van Natuurrampen (EMERCOM van Rusland). De beheerfuncties op het gebied van ecologie hebben betrekking op het voorspellen en elimineren van milieurampen van natuurlijke en technische oorsprong.
Een belangrijke rol in het systeem van controle en beheer van de toestand van het milieu behoort toe aan het ministerie van Volksgezondheid en Sociale Ontwikkeling van de Russische Federatie en zijn afdeling - de federale dienst voor toezicht op de bescherming van consumentenrechten en het menselijk welzijn, die is belast met de implementatie van milieu- en sanitaire functies:
Coördinatie van activiteiten van ministeries, afdelingen, ondernemingen en organisaties op het gebied van sanitaire bescherming van de natuur;
Ontwikkeling en goedkeuring van sanitaire normen voor schadelijke stoffen in het milieu en sanitaire normen en regels (SNIP), verplicht voor alle zakelijke entiteiten en burgers.
Deze dienst heeft zijn onderafdelingen in het hele land, die rechtstreeks toezicht houden op de toestand van atmosferische lucht, oppervlaktewaterbronnen, bodem, en hiervoor informatie gebruiken over de concentraties van schadelijke stoffen die een bedreiging vormen voor de volksgezondheid. Op basis van deze gegevens wordt een analyse en prognose gemaakt van de kwaliteit van de leefomgeving.
Direct grenzend aan deze ministeries zijn de federale diensten van Rusland voor hydrometeorologie en milieumonitoring (Roshydromet), die verantwoordelijk zijn voor het organiseren en uitvoeren van observaties, het beoordelen en voorspellen van de toestand van het milieu en zijn veranderingen, inclusief die welke verband houden met de processen van economische activiteit .
Het Openbaar Ministerie van de Russische Federatie, dat via zijn lokale instellingen toezicht houdt op de uniforme en verplichte uitvoering van milieuwetten door vertegenwoordigende en uitvoerende autoriteiten, staatsbestuur en milieucontrole, juridische entiteiten, openbare verenigingen en alle ambtenaren. Het parket controleert ook de wettigheid en volledigheid van de maatregelen die zijn genomen om de geconstateerde overtredingen op te heffen en de vaststelling van vervolgingsmaatregelen in de vorm van het indienen van protesten en het opleggen van administratieve en strafrechtelijke aansprakelijkheid. Een belangrijke activiteit van het parket is de bescherming van de rechten van burgers op een gunstig milieu, betrouwbare informatie over de toestand van het milieu en het vergoeden van schade aan de gezondheid van burgers door milieudelicten.
Naar het tweede blok van speciaal bevoegde instanties, d.w.z. Sectorale ministeries zijn onder meer ministeries (zie figuur 8.1), waarvan de acties op het gebied van milieubeheer gericht zijn op individuele natuurlijke objecten. Onder hen is het ministerie van Energie van de Russische Federatie, dat met de hulp van zijn milieuafdelingen en -diensten van het brandstof- en energiecomplex (FEC), de totstandbrenging van uniforme regelgevende en technische handelingen voor het brandstof- en energiecomplex organiseert, controleert de implementatie van milieuwetgeving en regelgevende documentatie, voert departementale milieubeoordeling en rechtvaardiging uit voor de ontwikkeling van het brandstof- en energiecomplex en zijn bijzonder grote faciliteiten, certificering en licentieverlening van nieuwe technologieën, enz.
Grote taken op het gebied van rationeel gebruik van natuurlijke hulpbronnen en milieubescherming worden opgelost door het Ministerie van Landbouw van de Russische Federatie. Het is ontworpen om een reeks maatregelen te bieden om bodems, waterlichamen, bossen en andere vegetatie te beschermen tegen de effecten van natuurlijke krachten, bijwerkingen van het gebruik van complexe landbouwmachines, chemicaliën - minerale meststoffen, pesticiden, enz., terugwinningswerkzaamheden, evenals om het leefgebied te beschermen tegen afval van veehouderijen en bedrijven voor de verwerking van landbouwproducten. Het organiseert ook de controle op de restconcentraties van pesticiden, nitraten, zware metalen in plantaardige producten.
Het Federaal Agentschap voor Atoomenergie zorgt voor nucleaire, stralings- en brandveiligheid in het nucleaire complex en voor de uitvoering van milieubeschermingsmaatregelen die verband houden met zijn activiteiten. Het is de ontwikkelaar van het beheersysteem voor radioactief afval, de organisator van de werkzaamheden voor de implementatie ervan, en vervult ook de functies van het overheidsorgaan voor nucleaire en stralingsveiligheid bij het transport van nucleair materiaal, radioactieve stoffen en producten daarvan.
De belangrijkste taken van het milieubeheer van het Federaal Agentschap voor de Visserij zijn beperkt tot de regulering van het gebruik van levende rijkdommen in de binnenwateren, territoriale wateren en aan de kust van de Russische Federatie, evenals in de open wateren van de oceanen. Niet minder belangrijk zijn de werkzaamheden voor de bewaking, bescherming en reproductie van visbestanden, waterdieren en planten, werkzaamheden voor het onderhoud van het staatskadaster en de boekhouding van vissen, andere waterdieren en planten.
De uitvoerende autoriteiten die het staatsbestuur uitoefenen op het gebied van milieubescherming voor functionele doeleinden omvatten de Federale Dienst voor Ecologisch, Technologisch en Nucleair Toezicht, met als belangrijkste taken: de ontwikkeling en goedkeuring van regels en voorschriften op het gebied van nucleaire en stralingsveiligheid en toezicht op de uitvoering ervan. Dit staatsorgaan houdt ook toezicht op de garantie van fysieke bescherming van nucleaire technologieën, materialen en hun non-proliferatie, houdt samen met het ministerie van Buitenlandse Zaken van de Russische Federatie toezicht op de uitvoering van internationale overeenkomsten op dit gebied, voert een onderzoek uit naar de veiligheid van faciliteiten, industrieën, technologieën, producten, informeert overheidsinstanties en het publiek over veranderingen in de staat van nucleaire en stralingsveiligheid in onder toezicht staande faciliteiten.
Dezelfde groep instanties omvat de federale diensten voor hydrometeorologie en milieumonitoring, voor toezicht op het gebied van het beheer van natuurlijke hulpbronnen.Deze diensten zijn belast met het waarborgen en bewaken van de veiligheid bij het ontwerp en de exploitatie van de meest milieugevaarlijke industrieën en activiteiten in de mijnbouw , metallurgische en chemische industrie, bij de exploitatie van de belangrijkste gaspijpleidingen. , olie- en productpijpleidingen, evenals tijdens het vervoer van gevaarlijke goederen per spoor. Zij voeren deze en andere taken uit via het systeem van hun regionale organen. Ze werken samen met:
· De Federale Douane, die de illegale invoer bestrijdt van goederen die milieugevaarlijk zijn voor mens en natuur, en de smokkel van natuurlijk erfgoed, dieren en planten die in het Rode Boek staan;
· Het ministerie van Binnenlandse Zaken van de Russische Federatie, dat zorgt voor de bescherming van het luchtbassin tegen de schadelijke effecten van voertuigen, de bescherming van natuurlijke voorwerpen, bevordert het werk van overheidsinstanties voor milieubescherming en naleving van sanitaire regels.
· Het ministerie van Justitie van de Russische Federatie, dat normatieve documenten van andere ministeries en afdelingen van de Russische Federatie registreert - voorschriften, aanbevelingen, instructieve richtlijnen, enz., Met betrekking tot het milieubeleid van het land en de uitvoeringswijzen ervan, na hun respectievelijke analyse vanuit het oogpunt van naleving van de milieuwetgeving van de Russische Federatie.
Een bijzondere rol bij de totstandkoming van milieuregelgeving wordt gespeeld door het Federaal Agentschap voor Technische Regulering en Metrologie, dat normen, voorschriften, regels en vereisten vaststelt die gericht zijn op de bescherming van het milieu; zorgt voor de eenheid en betrouwbaarheid van metingen van de parameters van emissies, lozingen van verontreinigende stoffen en andere schadelijke effecten op het milieu, en oefent ook staatstoezicht uit op de naleving van de verplichte vereisten van de staatsnorm, op de juiste afweging van milieuvereisten voor technologische processen , vervaardigde producten, goederen en diensten.
Andere ministeries en afdelingen van de Russische Federatie besteden ook veel aandacht aan milieubeschermingskwesties en introduceren milieu- en wettelijke vereisten in de inhoud van rechtshandelingen die de economische activiteit van economische entiteiten reguleren. Soortgelijke processen van vergroening van rechtshandelingen ontwikkelen zich voortdurend in de ministeries van Industrie en Handel van de Russische Federatie, het ministerie van Economische Ontwikkeling van de Russische Federatie en het ministerie van Transport van de Russische Federatie; evenals in instellingen die belast zijn met de defensie-industrie - de Federale Diensten voor Militair-Technische Samenwerking en Defensieorders en het Federaal Ruimteagentschap.
Het managementsysteem op het gebied van milieubescherming zorgt voor een toename van openbare milieuverenigingen en niet-gouvernementele organisaties met hetzelfde profiel, met name in het kader van de wetten "Op milieubescherming", "Op milieu-expertise" en anderen, de rechten om deel te nemen aan milieubeschermingsactiviteiten worden gepresenteerd in milieudeskundigheid. Ze hebben het recht om hun vertegenwoordigers aan te bevelen om deel te nemen aan de milieubeoordeling van de plaatsing en het ontwerp van industriële installaties, een openbare milieubeoordeling uit te voeren, hun milieuprogramma's in de media te ontwikkelen, goed te keuren en te promoten, enz. Uiteraard moet deze activiteit worden uitgevoerd in het kader van de federale wet "On Ecologische Expertise".
Alle schakels van het staatsmanagementsysteem op het gebied van ecologie scheppen de noodzakelijke voorwaarden en kansen voor het uitvoeren van activiteiten ter verbetering en verbetering van het milieu in het belang van huidige en toekomstige generaties.
MAGADAN STAD DUMA
BESLISSING
BETREFFENDE HET REGLEMENT INZAKE DE ORGANISATIE VAN MAATREGELEN TER BESCHERMING VAN HET MILIEU OP HET GRONDGEBIED VAN DE GEMEENTEVORMING "DE STAD MAGADAN"
(zoals gewijzigd bij besluiten van de Doema van Magadan van 18 april 2016 N 20-D, gedateerd 24 april 2018 N 137-D)
In overeenstemming met de federale wetten van 10.10.2003 N 131-FZ "Over de algemene beginselen van de organisatie van lokaal zelfbestuur in de Russische Federatie", van 10.01.2002 N 7-FZ "Over milieubescherming", geleid door artikelen 7 , 31 en 45 van het Handvest van de gemeente "Stad Magadan", heeft de Doema van Magadan besloten:
1. De verordeningen betreffende de organisatie van maatregelen ter bescherming van het milieu op het grondgebied van de gemeente "Stad Magadan" goedkeuren (bijgevoegd).
2. Herkennen als ongeldig:
a) besluit van de Magadan City Doema van 18 september 2008 N 110-D "Over de verordeningen betreffende het systeem van maatregelen voor natuurbescherming op het grondgebied van de gemeentelijke formatie "Stad Magadan";
b) besluit van de Magadan City Doema van 21 juli 2010 N 56-D "Over de wijziging van de voorschriften inzake het stelsel van maatregelen voor natuurbescherming op het grondgebied van de gemeentelijke formatie "Stad Magadan";
c) paragraaf 1.5 van paragraaf 1 van het besluit van de Magadan City Doema van 23 april 2009 N 58-D "Over wijzigingen van bepaalde besluiten van de Magadan City Doema" .
3. Dit besluit treedt in werking na de officiële publicatie ervan in de stadsmassamedia.
"Stad Magadan"
AA POPOV
VERORDENING ORGANISATIE VAN MAATREGELEN TER BESCHERMING VAN HET MILIEU OP HET GRONDGEBIED VAN DE GEMEENTE "STAD MAGADAN"
(zoals gewijzigd door de besluiten van de Doema van de stad Magadan van 18 april 2016 N 20-D, van 24 april 2018 N 137-D)
I. Algemene bepalingen
1.1. Deze verordening bepaalt de procedure voor het organiseren en uitvoeren van maatregelen ter bescherming van het milieu op het grondgebied van de gemeente "Stad Magadan".
1.2. Deze verordening is ontwikkeld in overeenstemming met artikel 42 van de grondwet van de Russische Federatie, federale wetten "Over de algemene beginselen van de organisatie van lokaal zelfbestuur in de Russische Federatie", "over productie- en consumptieafval", "op de ondergrond" , "Over de bescherming van de atmosferische lucht", bos- en watercodes, handvest van de gemeente "City of Magadan".
1.3. De belangrijkste doelstellingen van milieubeschermingsmaatregelen zijn:
Vaststelling van prioritaire werkterreinen van lokale overheden op het gebied van milieubescherming op het grondgebied van het stadsdeel;
Zorgen voor de grondwettelijke rechten van inwoners van de gemeente "Stad Magadan" op een gunstig milieu, milieuveiligheid en betrouwbare informatie over de toestand van het milieu;
Verhogen van het niveau van bewustzijn, cultuur, juridische kennis van de bevolking op het gebied van milieubescherming;
Zorgen voor de interactie van lokale overheden met staatsmilieucontrole en toezicht van de Russische Federatie, specialisten en vertegenwoordigers van industriële en openbare milieucontrole over het voorkomen en voorkomen van schendingen op het gebied van milieubescherming op het grondgebied van de gemeente "Stad Magadan" .
1.4. De doelstellingen van milieubeschermingsmaatregelen zijn:
Vorming van de belangrijkste activiteiten van lokale overheden op het gebied van het organiseren van milieubeschermingsmaatregelen en de wettelijke basis voor het organiseren van milieubeschermingsmaatregelen op het grondgebied van de gemeentelijke vorming "City of Magadan";
Zorgen voor een evenwichtige oplossing van sociaal-economische problemen, behoud van een gunstig klimaat, versterking van de rechtsstaat op het gebied van milieubescherming en milieuveiligheid.
II. Maatregelen voor milieubescherming
2.1. Maatregelen ter bescherming van het milieu van de gemeenteformatie "Stad Magadan" (hierna ook stadsdeel genoemd) zijn onder meer:
1) maatregelen ter verbetering van het grondgebied van het stadsdeel;
2) organisatie van het gebruik, de bescherming, de bescherming van bossen van speciaal beschermde natuurgebieden gelegen binnen de grenzen van het stadsgewest;
3) het verhogen van het niveau van bewustzijn, cultuur, juridische kennis van de bevolking op het gebied van milieubescherming;
4) deelname aan de organisatie van activiteiten voor de accumulatie (inclusief gescheiden accumulatie), inzameling, transport, verwerking, verwijdering, neutralisatie, verwijdering van vast stedelijk afval;
(clausule 4 zoals gewijzigd bij het besluit van de Doema van Magadan van 24 april 2018 N 137-D)
5) uitvoering van gemeentelijke controle op het gebied van gebruik en bescherming van speciaal beschermde natuurgebieden van plaatselijk belang;
6) implementatie van gemeentelijk bosbeheer;
7) observatie en verzameling van informatie over de toestand van het milieu;
8) het houden van vergaderingen, conferenties, seminars, recensies, wedstrijden over milieukwesties;
9) ontwikkeling van het systeem van ecologisch onderwijs, opvoeding en vorming van ecologische cultuur van de bevolking van de stad;
9) werken met oproepen van burgers over staatskwesties en milieubescherming;
10) implementatie van openbare controle op het gebied van milieubescherming en overweging van de resultaten van openbare controle in overeenstemming met de wet;
11) acties uitvoeren voor sanitaire reiniging van speciaal beschermde delen van de stad;
12) organisatie van maatregelen ter bescherming van het milieu gericht op het scheppen van voorwaarden en het inrichten van plaatsen voor massale recreatie van de bevolking;
13) vaststelling van regels voor het gebruik van openbare waterlichamen voor persoonlijke en huishoudelijke behoeften en het informeren van de bevolking over beperkingen op het gebruik van dergelijke waterlichamen, met inbegrip van het waarborgen van vrije toegang van burgers tot openbare wateren en hun kuststroken;
14) organisatie van evenementen die voorwaarden scheppen voor de ontwikkeling van ecologisch toerisme binnen de grenzen van het stadsdeel;
15) andere bevoegdheden vastgesteld door de wetgeving van de Russische Federatie, de Magadan-regio en gemeentelijke rechtshandelingen.
2.2. De organisatie van maatregelen ter bescherming van het milieu voorziet in:
Implementatie van milieubeschermingsmaatregelen, voornamelijk door de ontwikkeling van gerichte milieubeschermingsprogramma's en actieplannen die zijn goedgekeurd door lokale overheden en hun functionarissen op de manier die is voorgeschreven door de wet en gemeentelijke rechtshandelingen;
Uitvoering van maatregelen ter bescherming van het milieu door bedrijven en andere activiteiten op het grondgebied van het stadsdeel in overeenstemming met de toepasselijke wetgeving.
III. Activiteiten van lokale overheden bij het organiseren van maatregelen ter bescherming van het milieu
3.1. Magadan Stad Doema:
Stelt normatieve rechtshandelingen vast op het gebied van milieubescherming op het grondgebied van het stadsdeel;
Voert controle uit op de uitvoering van aangenomen regelgevingshandelingen op het gebied van milieubescherming;
benoemt openbare hoorzittingen, gehouden op initiatief van de bevolking of de stadsdoema, over milieukwesties bij het nemen van beslissingen over de uitvoering van projecten voor industriële en andere economische activiteiten die verband houden met een negatieve impact op het milieu;
Oefent andere bevoegdheden uit op het gebied van milieubescherming op het grondgebied van het stadsdeel in overeenstemming met de wetten van de Russische Federatie en de wetten van de Magadan-regio.
3.2. Stadhuis van Magadan:
Voert de ontwikkeling en uitvoering van programma's, een reeks maatregelen, ontwikkelingsprognoses en plannen voor milieubescherming uit;
Werkt samen met overheidsinstanties, natuurlijke personen en rechtspersonen om maatregelen voor milieubescherming te organiseren;
neemt, binnen de grenzen van de toegekende bevoegdheden, besluiten over kwesties van milieuonderzoek, delegatie van deskundigen om deel te nemen aan de staatsmilieuonderzoek, uitoefening van andere bevoegdheden op het gebied van milieuonderzoek zoals bepaald door de wet;
Ontvangt informatie van overheidsinstanties over de objecten van milieudeskundigheid, over de resultaten van de staatsmilieudeskundigheid en openbare milieudeskundigheid;
Verzorgt de boekhouding van gebruikers van natuurlijke hulpbronnen, objecten en bronnen met een negatieve impact op het milieu op het grondgebied van het stadsdeel;
Coördineert activiteiten van natuurlijke personen en rechtspersonen op het gebied van milieubescherming en uitvoering, binnen de grenzen van de toegekende bevoegdheden, van verificaties van hun naleving van de implementatie van wetgeving, de implementatie van milieubeschermingsmaatregelen, eisen, normen en regels ;
Neemt deel aan de organisatie van activiteiten voor de accumulatie (inclusief gescheiden accumulatie), inzameling, transport, verwerking, verwijdering, neutralisatie, verwijdering van vast stedelijk afval;
Doema van 24 april 2018 N 137-D)
Organiseert het verzamelen, verwerken, analyseren van informatie over de toestand van het milieu op het grondgebied van het stadsdeel, de organisatie van het informeren van de bevolking over de toestand van het milieu;
Zorgt voor de organisatie en ontwikkeling van het systeem van milieueducatie, de vorming van een milieucultuur onder de bevolking van het stadsdeel, de berichtgeving over milieuproblemen in de media;
assisteert op het gebied van maatregelen ter bescherming van het milieu natuurlijke personen en rechtspersonen bij het aantrekken, op de door de wet voorgeschreven wijze, van financiële middelen van natuurlijke personen en rechtspersonen, liefdadigheidsstichtingen voor activiteiten op het gebied van milieubescherming;
Oefent andere bevoegdheden uit waarin de huidige wetgeving voorziet.
3.3. Om de bescherming van het milieu te waarborgen, hebben lokale overheden en hun functionarissen het recht om:
Informatie vragen aan natuurlijke personen en rechtspersonen over de uitvoering van maatregelen om de negatieve impact op het milieu te verminderen, op de vorming en verwijdering van productie- en consumptieafval en het bestaan van contracten met bedrijven die vast stedelijk afval exporteren;
(Zoals gewijzigd bij het besluit van de Doema van de stad Magadan van 18 april 2016 N 20-D)
Ontvang van overheidsinstanties, organisaties die zich bezighouden met milieumonitoring, milieumonitoringgegevens, analytische materialen, andere milieu-informatie en gebruik deze bij het nemen van beslissingen over het verbeteren van het milieu, het waarborgen van de milieuveiligheid van het grondgebied van het stadsdistrict;
de feiten vast te leggen en materiaal waaruit blijkt dat er sprake is van een geval van een administratieve overtreding en een strafrechtelijk strafbaar feit op het gebied van milieubescherming, over te dragen aan de relevante overheidsinstanties;
Voorstellen indienen bij de relevante overheidsinstanties over de opschorting of beëindiging van activiteiten die worden uitgevoerd in strijd met de huidige wetgeving van de Russische Federatie op het gebied van milieubescherming;
Ze hebben andere rechten waarin deze verordening en de regelgevingshandelingen voorzien die nodig zijn voor het uitvoeren van activiteiten op het gebied van milieubescherming.
IV. Financiering van maatregelen voor milieubescherming
4.1. Financiële steun voor de organisatie van maatregelen ter bescherming van het milieu op het grondgebied van het stadsdeel is een onkostenverplichting van de gemeentelijke formatie "Stad Magadan".
4.2. De uitgaven voor deze activiteiten worden uitgevoerd binnen de middelen die zijn voorzien in de begroting van de gemeentelijke vorming "Stad Magadan" voor het overeenkomstige boekjaar.
4.3. Om maatregelen van de gemeente "Stad Magadan" uit te voeren om het milieu te beschermen, kunnen andere financieringsbronnen worden gebruikt, die worden aangetrokken in overeenstemming met de bij wet vastgestelde procedure.
Hoofd van de gemeente
"Stad Magadan"
AA POPOV
Het management van OAO TNK-Nyagan beschouwt de problemen van industriële veiligheid, gezondheidsbescherming van werknemers en ecologie als een van de belangrijkste. Sinds de allereerste dag van oprichting hebben de leiders van het bedrijf herhaaldelijk hun inzet voor industriële veiligheid, arbeidsbescherming en milieubescherming benadrukt, wat tot uiting kwam in de beleidsformulering.
Elke medewerker is zich bewust en aanvaardt zijn persoonlijke verantwoordelijkheid voor het behoud van de natuurlijke omgeving, en besteedt maximale inspanningen en aandacht, niet alleen aan het behoud, maar ook aan de continue verbetering van de milieusituatie, het verminderen van hun impact erop, wat leidt tot de verbetering van het milieubeheersysteem zelf en verhoging van de efficiëntie van de activiteiten van de Vereniging.
Het milieubeschermingsbeleid (EP) is een instrument van hoge kwaliteit voor het beheer van het personeel van het bedrijf en vormt een gemeenschappelijk begrip van de basisprincipes en strategieën voor het uitvoeren van de activiteiten van het bedrijf op dit gebied.
Het milieubeschermingsbeleid vormt de basis voor strategische planning en beheer van huidige activiteiten, uitgedrukt in de ontwikkeling en vaststelling van voor de bedrijfsprocessen van de onderneming op basis van effectieve monitoring en analyse van informatie op basis van resultaten.
Doelen van het beheer van milieubescherming:
Zorgen voor de milieuveilige activiteiten van de onderneming zoals bepaald in het Handvest van JSC "TNK-Nyagan"
Naleving van de vastgestelde milieu-impactnormen, milieukwaliteitsnormen in de invloedszone van de bedrijfsdivisies
Zorgen voor rationeel gebruik van natuurlijke hulpbronnen, reproductie van natuurlijke hulpbronnen
Vermindering van de negatieve impact op het milieu door verbetering van de betrouwbaarheid, veiligheid en probleemloze werking van technische apparatuur
Efficiënte controle en overdracht van informatie aan de hoofden van de onderneming en de staatsinstantie voor milieucontrole, waardoor onmiddellijke beslissingen kunnen worden genomen om negatieve effecten op het milieu te verminderen of te elimineren.
Naleving van natuurlijke wetgeving door het personeel van OAO TNK-Nyagan
De belangrijkste taken van het beheer van milieubescherming:
Verificatie van de uitvoering van milieuplannen en -maatregelen, instructies en aanbevelingen van speciaal bevoegde overheidsinstanties op het gebied van milieubescherming.
Verificatie van de naleving van milieukwaliteitsnormen in de invloedszone van de bedrijfsonderdelen, naleving van de normen voor maximaal toelaatbare emissies en lozingen van verontreinigende stoffen, afvalverwijderingslimieten.
Rekening houden met verontreinigende stoffen in emissies en lozingen van de bedrijfsonderdelen, gegenereerd gerecycleerd en verwijderd afval, gebruikte natuurlijke en energiebronnen.
Toezicht op de naleving van quota en limieten op het gebruik van natuurlijke hulpbronnen.
Toezicht op de naleving van de regels voor het omgaan met gevaarlijke en schadelijke chemicaliën, gevaarlijk afval, biologische producten.
Bewaken van de stabiliteit en efficiëntie van apparatuur en constructies voor milieubescherming.
Controle over de beschikbaarheid en technische staat van apparatuur voor het lokaliseren en elimineren van de gevolgen van door de mens veroorzaakte ongevallen, om de veiligheid van het personeel te waarborgen.
Onderhoud van milieudocumentatie van de onderneming, tijdige indiening van informatie voorzien door statistische rapportage van de staat, het milieumonitoringsysteem van de staat, kadastrale registratie die wordt gebruikt om veiligheidsmaatregelen in extreme omstandigheden te waarborgen, ter rechtvaardiging van het bedrag van milieubetalingen.
Organisatie van werkzaamheden rond het rationeel gebruik van natuurlijke en energiebronnen.
Planning, financiering en logistieke ondersteuning van milieuprogramma's en activiteiten ter bescherming van de natuurlijke omgeving.
Milieutraining, opleiding, informeren van het personeel van de onderneming over de milieusituatie in de productiegebieden van OAO TNK-Nyagan
Milieubeheersysteem:
Algemeen beheer van milieubescherming en rationeel gebruik van natuurlijke en energiebronnen wordt uitgevoerd door de algemeen directeur van OAO TNK-Nyagan
Het directe beheer van het werk aan het milieubeschermingssysteem en het rationele gebruik van natuurlijke en energiebronnen wordt uitgevoerd door de DOHS en de milieubescherming
Het beheer van de werkzaamheden aan de OOPS in de structurele afdelingen van de onderneming wordt uitgevoerd door de afdelingshoofden.
Het bereiken van de doelstellingen van industriële milieucontrole wordt uitgevoerd door:
Het nemen van een reeks preventieve maatregelen om de mogelijkheid van noodsituaties en het veroorzaken van schade aan het milieu te elimineren
Implementatie in de samenleving van wetenschappelijke en ontwerpontwikkelingen van nieuwe apparatuur en technologieën: afvalvrij, hulpbronnenbesparend en milieubescherming.
Zorgen voor een hoogwaardige departementale milieubeoordeling van projecten en werken uitgevoerd door aannemers
Het uitvoeren van een analyse van de toestand van de milieuveiligheid in de structurele afdelingen van het bedrijf
Zorgen voor milieutraining, opleiding, het informeren van het personeel van de onderneming over de milieusituatie in de productiegebieden van OAO TNK-Nyagan
5. Stadia van het werk om schendingen van de vereisten van de milieuwetgeving te identificeren bij de implementatie van industriële milieucontrole
Industriële milieucontrole wordt uitgevoerd door middel van regelmatige inspecties (operationeel, gericht, uitgebreid)
Overweging van de staat van milieuveiligheid van de bedrijfsfaciliteiten op alle managementniveaus
6. Het belangrijkste doel van inspecties is het beoordelen van de mate waarin het geïnspecteerde object voldoet aan de eisen van wet- en andere regelgeving op het gebied van wespenbescherming, evenals het ontwikkelen van passende preventieve en corrigerende maatregelen om geconstateerde inconsistenties te elimineren
7. Het controleren van de milieuveiligheid van de faciliteiten van het bedrijf kan een beoordeling omvatten van:
Menselijke en materiële middelen, uitrusting
Operaties en productieprocessen
Voorwaarden van de territoria van objecten
Documentatie, rapportage, registratie en gegevensopslag
Tijdigheid en kwaliteit van implementatie van maatregelen om eerder geconstateerde overtredingen te elimineren
8. Controles van de staat van milieuveiligheid van de faciliteiten van het bedrijf worden uitgesproken en uitgevoerd in de volgende volgorde:
Opstellen van een testplan
Een verificatieprocedure uitvoeren
Ontwikkeling en rechtvaardiging van de nodige maatregelen om de tijdens de audit geïdentificeerde overtredingen te elimineren, met vermelding van de verantwoordelijke personen en de timing van de opheffing van overtredingen
De resultaten van de audit worden onder de aandacht gebracht van de functionaris die verantwoordelijk is voor de milieutoestand van de gecontroleerde faciliteit om beslissingen te nemen over snelle maatregelen om de vastgestelde overtredingen op te heffen.
9. Op basis van de resultaten van de productie-omgevingscontrole van de faciliteiten van het bedrijf, wordt ten minste eenmaal per kwartaal een productievergadering gehouden met deelname van vertegenwoordigers van structurele afdelingen en het management van het bedrijf om een belangrijke situatie te overwegen en beslissingen te nemen die gericht zijn op het verminderen van de milieurisico's van het bedrijf.