Fundamentele principes van arbeid geaccepteerd in de wereldgemeenschap. IAO-verklaring over fundamentele beginselen en rechten op het werk en het mechanisme voor de implementatie ervan. Regels van de Internationale Arbeidsconferentie

Moskou. 21 sept. website - Het Amerikaanse ministerie van Arbeid heeft katoen uit Oezbekistan uitgesloten van de lijst van goederen die met kinderarbeid of onder dwang zijn geproduceerd, zei de persdienst van de Amerikaanse ambassade in Tasjkent vrijdag.

Het Amerikaanse ministerie van Arbeid heeft het 17e jaarverslag over het gebruik van kinderarbeid in de wereld gepubliceerd (TDA-rapport). "In het TDA-rapport wordt opgemerkt dat Oezbekistan voor het eerst vooruitgang heeft geboekt door het gebruik van gedwongen kinderarbeid bij de katoenoogst aanzienlijk te verminderen", aldus het rapport.

Het Amerikaanse ministerie van Arbeid heeft tegelijkertijd een lijst vrijgegeven van goederen die zijn geproduceerd met kinderarbeid of dwangarbeid, met 148 goederen uit 76 landen. Dit jaar werd Oezbeekse katoen uitgesloten van de lijst.

“De Verenigde Staten prijzen deze belangrijke prestatie in Oezbekistan en dringen er bij de regering op aan om onafhankelijke waarnemers ongehinderde toegang te blijven verlenen om de arbeidsomstandigheden tijdens de katoenoogst te controleren (...) katoen naar school', zei de Amerikaanse ambassade in Tasjkent in een verklaring.

In Oezbekistan was het tot voor kort gebruikelijk om werknemers op het gebied van onderwijs, gezondheidszorg, andere (budgettaire) organisaties, studenten en leerlingen van onderwijsinstellingen te betrekken bij de verbetering en landschapsarchitectuur van het grondgebied van districten en steden, het inzamelen van schroot en oud papier, maar ook seizoenswerk in de landbouw, inclusief de inzameling van katoen.

Eerder heeft de Internationale Arbeidsorganisatie (ILO) officieel bevestigd dat Oezbekistan is gestopt met het gebruik van kinderarbeid in de katoenvelden. Tijdens zijn toespraak in september 2017 tijdens de zitting van de Algemene Vergadering van de VN, beloofde president van Oezbekistan Shavkat Mirziyoyev een einde te maken aan dwangarbeid in het land en bevestigde hij opnieuw dat zijn regering zich inzet voor samenwerking met de IAO.

In november 2017 in Argentinië, tijdens de Wereldconferentie over de effectieve uitbanning van kinderarbeid, beloofde Oezbekistan om samen te werken met onafhankelijke maatschappelijke organisaties om dit probleem aan te pakken.

De Oezbeekse minister van Werkgelegenheid en Arbeidsrelaties Sherzod Kudbiev zei aan de vooravond van de katoenoogst, die in september begint, dat de belangrijkste factor bij het aantrekken van mensen voor de katoenoogst economisch belang zal zijn. In dit verband hebben de autoriteiten de lonen van de grondstoffenplukkers verhoogd en de kosten van transport, accommodatie en voedsel op zich genomen.

In Oezbekistan werd in 2018 katoen gezaaid op een areaal van zo’n 1,1 miljoen hectare. Volgens statistische diensten werd in 2017 meer dan 2,93 miljoen ton katoen geoogst in Oezbekistan.

Presentatie van de verklaring

De Internationale Arbeidsorganisatie heeft op 18 juni 1998 in Genève de IAO-verklaring over de fundamentele beginselen en rechten op het werk en het mechanisme voor de uitvoering ervan aangenomen. Daarbij wil zij een oplossing vinden voor de problemen van de globalisering van de wereldeconomie, die sinds 1994 centraal staat in tal van discussies binnen de organisatie zelf. Hoewel globalisering een factor is in economische groei, en economische groei een onmisbare voorwaarde is voor sociale vooruitgang, blijft het een feit dat het op zichzelf deze vooruitgang niet garandeert, maar gepaard moet gaan met een bepaalde reeks sociale minimumregels gebaseerd op gedeelde waarden. die deelnemers aan dit proces in staat stellen hun rechtmatige deel van de rijkdom op te eisen die ze hebben helpen creëren.

De Verklaring probeert de wens om de inspanningen van alle landen te stimuleren om ervoor te zorgen dat economische vooruitgang gepaard gaat met sociale vooruitgang te verzoenen met de wens om volledig rekening te houden met de diversiteit aan omstandigheden, kansen en prioriteiten van elk land.

De eerste stap in deze richting werd in 1995 in Kopenhagen gezet, toen de Wereldtop voor sociale ontwikkeling, die deelnam aan de Wereldtop voor sociale ontwikkeling, specifieke toezeggingen deed en het actieplan over "fundamentele arbeidersrechten" goedkeurde: het verbod op dwangarbeid en kinderarbeid vrijheid van vereniging, vrijheid om vakbonden op te richten en collectief te onderhandelen, gelijkheid in beloning voor werk van gelijke waarde en non-discriminatie in arbeid en beroep. De ministeriële conferentie van de Wereldhandelsorganisatie die in 1996 in Singapore werd gehouden, was de tweede stap in deze richting. Staten herbevestigden hun engagement om te voldoen aan internationaal erkende fundamentele arbeidsnormen, herinnerden eraan dat de IAO de instelling is die bevoegd is om deze normen te ontwikkelen en te handhaven, en bevestigden hun steun voor IAO-actie om de toepassing van deze normen te bevorderen.

De goedkeuring van de Verklaring was de derde stap. Het levert een belangrijke bijdrage aan het bereiken van het doel dat is uiteengezet in paragraaf 54 (b) van het actieprogramma dat is aangenomen door de Wereldtop voor sociale ontwikkeling in Kopenhagen, namelijk het waarborgen en bevorderen van de eerbiediging van de grondrechten van werknemers door staten te verplichten die relevante IAO-conventies hebben geratificeerd, deze volledig toepassen, en van andere staten - om rekening te houden met de beginselen die erin zijn vastgelegd.

Het bestaande controlemechanisme maakt het nu al mogelijk om de toepassing van de verdragen te verzekeren door de staten die ze hebben geratificeerd. Wat de rest van de staten betreft, introduceert de Verklaring een nieuw belangrijk element. Ten eerste stelt het dat de IAO-lidstaten, ook al hebben ze deze verdragen niet geratificeerd, de plicht hebben om "te goeder trouw en in overeenstemming met de Grondwet de beginselen met betrekking tot de grondrechten die het onderwerp zijn van deze verdragen" in acht te nemen. Vervolgens, en dit is het eerste aspect van het implementatiemechanisme dat is opgenomen in de bijlage bij de verklaring, streeft het ernaar dit doel te bereiken door de toepassing van de unieke wettelijke procedure waarover de IAO beschikt, die het mogelijk maakt om elk jaar lidstaten te verplichten die niet de fundamentele conventies geratificeerd om verslag uit te brengen over de vooruitgang die is geboekt bij de toepassing van de beginselen die in deze conventies zijn uiteengezet.

Ten slotte gaat de Verklaring nog een stap verder door plechtig de verbintenis van de Organisatie af te kondigen om al haar begrotingsmiddelen en al haar bevoegdheden te gebruiken om haar Lidstaten bij te staan bij het bereiken van de doelstellingen die door de Wereldtop in Kopenhagen zijn gesteld. Deze verbintenis zal worden belichaamd in het globale rapport, dat het tweede aspect is van het implementatiemechanisme van de verklaring, dat in de bijlage is opgenomen. Het Global Report zal tegelijkertijd een algemeen beeld geven van de vooruitgang die in de afgelopen vier jaar is geboekt, zowel in landen die de fundamentele verdragen hebben geratificeerd als in landen die ze niet hebben geratificeerd, het zal een basis bieden voor het beoordelen van de effectiviteit van de maatregelen die zijn genomen tijdens de afgelopen periode, en zal ook dienen als referentiepunt voor plannen om landen in de toekomst te helpen.

Door deze verklaring aan te nemen, biedt de IAO een oplossing voor de problemen die haar door de internationale gemeenschap worden gesteld, aangezien zij een sociaal minimum op mondiaal niveau vaststelt als antwoord op de realiteit die door het globaliseringsproces is ontstaan. De organisatie kan daarom nu met optimisme de nieuwe eeuw ingaan.

Michelle Hansen

Verklaring over fundamentele beginselen en rechten op het werk

overwegende dat de grondleggers van de IAO zijn uitgegaan van de overtuiging dat sociale rechtvaardigheid essentieel is voor het veiligstellen van universele en duurzame vrede;

overwegende dat economische groei essentieel maar niet voldoende is voor rechtvaardigheid, sociale vooruitgang en uitroeiing van armoede, wat de noodzaak bevestigt van de IAO-inspanningen om krachtig sociaal beleid, rechtvaardigheid en democratische instellingen te ondersteunen;

Indachtig dat de IAO, meer dan ooit tevoren, al haar middelen op het gebied van normalisatie, technische samenwerking en al haar onderzoekspotentieel op al haar bevoegdheidsgebieden, in het bijzonder werkgelegenheid, opleiding en arbeidsvoorwaarden, moet aanwenden om te bereiken hoe, in het kader van de globale strategie voor sociaal-economische ontwikkeling, ervoor te zorgen dat economisch beleid en sociaal beleid elkaar wederzijds versterken en voorwaarden scheppen voor grootschalige en duurzame ontwikkeling;

overwegende dat de IAO bijzondere aandacht moet besteden aan de problemen waarmee personen met bijzondere sociale behoeften worden geconfronteerd, met name werklozen en migrerende werknemers, en internationale, regionale en nationale inspanningen moet mobiliseren en aanmoedigen om deze problemen aan te pakken, en een doeltreffend beleid moet bevorderen dat gericht is op het scheppen van banen;

Overwegende dat, om de banden tussen sociale vooruitgang en economische groei te versterken, de garantie van eerbiediging van de fundamentele beginselen en rechten op het werk van bijzonder belang en zinvol is, aangezien het de betrokkenen in staat stelt vrij en onder gelijke voorwaarden hun eerlijk aandeel in het werk op te eisen, de rijkdom die ze creëren hielp en stelt hen ook in staat om hun volledige menselijke potentieel te realiseren;

overwegende dat de IAO een internationale organisatie is, die door haar grondwet en bevoegde autoriteit is gemandateerd voor de goedkeuring en toepassing van internationale arbeidsnormen, en universele steun en erkenning geniet voor de bevordering van fundamentele rechten op het werk, die de uitdrukking zijn van haar wettelijke beginselen;

overwegende dat er, in een context van toenemende economische onderlinge afhankelijkheid, een dringende noodzaak is om de duurzaamheid van de fundamentele beginselen en rechten die zijn afgekondigd in het Handvest van de Organisatie opnieuw te bevestigen en om de universele naleving ervan te bevorderen;

Internationale Arbeidsconferentie:

1. Herinnert:

a) dat, door vrijelijk toe te treden tot de IAO, alle lidstaten de beginselen en rechten hebben erkend die zijn vastgelegd in de Grondwet en in de Verklaring van Philadelphia, en zich ertoe hebben verbonden alle doelstellingen van de Organisatie na te streven, met gebruikmaking van alle middelen die tot hun beschikking staan en met volledige inachtneming van hun specifieke kenmerken;

b) dat deze beginselen en rechten zijn uitgedrukt en ontwikkeld in de vorm van specifieke rechten en verplichtingen in verdragen die zowel binnen als buiten de Organisatie als fundamenteel worden erkend.

2. Verklaart dat alle lidstaten, ook al hebben zij de genoemde verdragen niet geratificeerd, de verplichting hebben, voortvloeiend uit hun lidmaatschap van de Organisatie, om te goeder trouw te observeren, te bevorderen en in praktijk te brengen, in overeenstemming met de Handvest, de beginselen met betrekking tot de grondrechten die het onderwerp zijn van deze verdragen, namelijk:

a) vrijheid van vereniging en effectieve erkenning van het recht op collectieve onderhandelingen;

b) de afschaffing van alle vormen van dwangarbeid of verplichte arbeid;

c) het effectieve verbod op kinderarbeid; En

d) non-discriminatie op het gebied van werk en beroep.

3. erkent de verplichting van de Organisatie om haar lidstaten bij te staan bij het voldoen aan de door hen geïdentificeerde en geuite behoeften, waarbij zij ten volle gebruik maakt van al haar wettelijke, praktische en budgettaire middelen om deze doelen te bereiken, onder meer door het aantrekken van externe middelen en ondersteuning, en ook door andere internationale organisaties aan te moedigen waarmee de IAO betrekkingen heeft aangegaan in overeenstemming met artikel 12 van haar Grondwet om deze inspanningen te ondersteunen:

a) door het verlenen van technische samenwerking en adviesdiensten om de ratificatie en toepassing van de fundamentele verdragen te bevorderen;

(b) Door de lidstaten die nog niet in staat zijn om alle of sommige van deze verdragen te ratificeren bij te staan bij hun inspanningen om de beginselen met betrekking tot de grondrechten die het onderwerp zijn van deze verdragen te eerbiedigen, te bevorderen en uit te voeren ; En

c) door de lidstaten bijstand te verlenen bij hun inspanningen om voorwaarden te scheppen die bevorderlijk zijn voor economische en sociale ontwikkeling.

4. besluit dat, om de volledige tenuitvoerlegging van deze verklaring te verzekeren, een mechanisme zal worden toegepast dat de tenuitvoerlegging ervan, betrouwbaar en doeltreffend, vergemakkelijkt in overeenstemming met de maatregelen die zijn opgesomd in de volgende bijlage, die een integrerend deel uitmaakt van deze verklaring.

5. benadrukt dat arbeidsnormen niet mogen worden gebruikt voor handelsprotectionistische doeleinden en dat niets in deze verklaring of het uitvoeringsmechanisme ervan als basis mag dienen of anderszins voor dergelijke doeleinden mag worden gebruikt; bovendien mogen deze Verklaring en het mechanisme voor de uitvoering ervan op geen enkele manier worden gebruikt om het comparatieve voordeel van welk land dan ook te ondermijnen.

Bijlage. Uitvoeringsmechanisme van de Verklaring

bijlage

I. Algemeen doel

1. Het doel van het hieronder beschreven uitvoeringsmechanisme is om de inspanningen van de lidstaten van de Organisatie aan te moedigen om de eerbiediging van de fundamentele beginselen en rechten te bevorderen die zijn afgekondigd in de Grondwet van de IAO en de Verklaring van Philadelphia en die in deze Verklaring opnieuw zijn bevestigd.

2. In overeenstemming met dit louter promotionele doel, zal dit uitvoeringsmechanisme gebieden identificeren waar de hulp van de organisatie door middel van technische samenwerkingsactiviteiten haar leden ten goede kan komen en hen helpen bij het toepassen van deze fundamentele beginselen en rechten. Het vervangt de bestaande controlemechanismen niet en zal op geen enkele manier interfereren met hun werking; dienovereenkomstig zullen specifieke situaties binnen de reikwijdte van deze controles niet worden overwogen of beoordeeld in het kader van dit implementatiemechanisme.

3. De volgende twee aspecten van dit mechanisme zijn gebaseerd op bestaande procedures: jaarlijkse uitvoeringsmaatregelen met betrekking tot niet-geratificeerde fundamentele verdragen zullen slechts enige aanpassing van de bestaande toepassing van artikel 19, lid 5, onder e), van de Grondwet met zich meebrengen;

het globale rapport zal het mogelijk maken om de meest optimale resultaten te halen uit de procedures die worden uitgevoerd in overeenstemming met het Handvest.

II. Jaarlijkse maatregelen betreffende niet-geratificeerde fundamentele verdragen

A. Doel en reikwijdte

1. Het doel is om jaarlijks, door middel van vereenvoudigde procedures, in de plaats te komen van de in 1995 door het bestuursorgaan ingevoerde vierjarige cyclus, een herziening van de maatregelen die in overeenstemming met de verklaring zijn genomen door de lidstaten die nog niet alle fundamentele conventies.

2. Deze procedure bestrijkt elk jaar alle vier de terreinen van fundamentele beginselen en rechten waarnaar in deze verklaring wordt verwezen.

B. Procedure en werkwijzen

1. Deze procedure is gebaseerd op de rapporten die van de lidstaten worden gevraagd overeenkomstig artikel 19, lid 5, onder e), van de Grondwet. Rapportageformulieren zullen zodanig worden opgesteld dat zij van regeringen die een of meer van de fundamentele verdragen niet hebben geratificeerd, informatie krijgen over eventuele wijzigingen in hun wetgeving en praktijk, waarbij terdege rekening wordt gehouden met de gevestigde praktijk.

2. Deze rapporten, zoals verwerkt door het Bureau, worden door het bestuursorgaan in overweging genomen.

3. Teneinde een inleiding op de aldus verwerkte rapporten op te stellen, teneinde de aandacht te vestigen op aspecten die een meer diepgaande bespreking vergen, kan het Bureau een groep deskundigen raadplegen die daartoe door het bestuursorgaan is aangesteld.

4. Er moet worden overwogen de bestaande procedures van het bestuursorgaan aan te passen, zodat lidstaten die niet in het bestuursorgaan zijn vertegenwoordigd, het beste kunnen voorzien in verduidelijkingen die nodig of nuttig kunnen zijn bij de beraadslagingen van het bestuursorgaan, naast de informatie in hun rapporten.

III. Globaal rapport

A. Doel en reikwijdte

1. Het doel van dit rapport is om een dynamisch overzicht te geven van elk van de categorieën van fundamentele beginselen en rechten in de afgelopen vier jaar en om een basis te bieden voor het beoordelen van de doeltreffendheid van de door de Organisatie verleende bijstand, en voor het stellen van prioriteiten voor de volgende periode in de vorm van actieplannen voor technische samenwerking die onder meer gericht zijn op het aantrekken van de interne en externe middelen die nodig zijn voor de uitvoering ervan.

2. Het verslag behandelt elk jaar een van de vier categorieën van fundamentele beginselen en rechten, in volgorde van prioriteit.

B. Procedure voor voorbereiding en bespreking

1. Het rapport, waarvoor de directeur-generaal verantwoordelijk is, wordt opgesteld op basis van officiële informatie of informatie die wordt verzameld en beoordeeld volgens vastgestelde procedures. Voor staten die de fundamentele verdragen niet hebben geratificeerd, zal het rapport met name putten uit de resultaten die zijn behaald tijdens de uitvoering van de bovengenoemde jaarlijkse uitvoeringsmaatregelen. Voor de lidstaten die de desbetreffende verdragen hebben geratificeerd, zal het verslag met name gebaseerd zijn op de verdragen die in het kader van artikel 22 van de Grondwet worden overwogen.

2. Dit rapport zal aan de Conferentie worden voorgelegd voor tripartiete bespreking als het rapport van de Directeur-Generaal. De Conferentie kan dit rapport afzonderlijk van de krachtens artikel 12 van haar Reglement ingediende rapporten in overweging nemen en kan het bespreken tijdens een vergadering die specifiek aan dit rapport is gewijd of op enige andere manier. Het bestuursorgaan zal dan tijdens een toekomstige sessie conclusies moeten trekken uit deze discussie over de prioriteiten en actieplannen voor technische samenwerking die in de komende vier jaar moeten worden uitgevoerd.

IV.

1. Er zullen voorstellen worden opgesteld om het reglement van orde van het bestuursorgaan en de conferentie te wijzigen, waar nodig om de voorgaande bepalingen uit te voeren.

2. De Conferentie zal de werking van dit uitvoeringsmechanisme tijdig evalueren in het licht van de opgedane ervaring en beoordelen of de in deel I uiteengezette algemene doelstelling naar behoren is verwezenlijkt.

Bovenstaande tekst is de tekst van de IAO-verklaring over fundamentele beginselen en rechten op het werk, naar behoren aangenomen door de Algemene Conferentie van de Internationale Arbeidsorganisatie tijdens haar 86e zitting in Genève en eindigde op 18 juni 1998.

Ten blijke waarvan zij op de negentiende juni 1998 hun handtekening hebben gezet:

Conferentie voorzitter
Jean-Jacques Exlin

Directeur
Internationaal Arbeidsbureau
Michelle Hansen

Deze collectie bevat de belangrijkste documenten van de Internationale Arbeidsorganisatie (IAO), die worden vertegenwoordigd door twee verklaringen en 51 conventies. ILO-verklaringen worden in Rusland als geldig erkend op grond van haar lidmaatschap van de Internationale Arbeidsorganisatie en de relevante ILO-conventies - op grond van hun ratificatie door ons land. Alle internationale rechtshandelingen van de ILO die in de collectie zijn opgenomen, zijn volgens paragraaf 4 van Art. 15 van de grondwet van de Russische Federatie, een prioritair onderdeel van haar rechtssysteem en hebben daarom juridische suprematie over alle andere bronnen van het Russische arbeidsrecht, inclusief de arbeidswet van de Russische Federatie. Dit vereist de directe toepassing in onze nationale praktijk van de algemeen erkende principes en normen van het internationale arbeidsrecht die in deze documenten zijn vervat. Deze verzameling zou interessant moeten zijn voor vertegenwoordigers van wetshandhavings- en toezichthoudende overheidsinstanties, vakbonden, advocaten, juristen en andere personen die in hun professionele activiteiten te maken hebben met het arbeidsrecht.

Verklaring over fundamentele beginselen en rechten op het werk

overwegende dat de grondleggers van de IAO zijn uitgegaan van de overtuiging dat sociale rechtvaardigheid essentieel is voor het veiligstellen van universele en duurzame vrede;

overwegende dat economische groei essentieel maar niet voldoende is voor rechtvaardigheid, sociale vooruitgang en de uitroeiing van armoede, wat bevestigt dat de IAO-inspanningen nodig zijn om krachtig sociaal beleid, rechtvaardigheid en democratische instellingen te ondersteunen;

Overwegende dat, om de banden tussen sociale vooruitgang en economische groei te versterken, de garantie van eerbiediging van de fundamentele beginselen en rechten op het werk van bijzonder belang en zinvol is, aangezien het de betrokkenen in staat stelt vrij en onder gelijke voorwaarden hun eerlijk deel op te eisen van de rijkdom die ze creëren, hielp en stelt hen ook in staat om hun volledige menselijke potentieel te realiseren;

overwegende dat de IAO een internationale organisatie is die door haar grondwet is gemandateerd, bevoegd is voor de goedkeuring en toepassing van internationale arbeidsnormen, en universele steun en erkenning geniet voor het bevorderen van de toepassing van fundamentele rechten op het werk, die de uitdrukking zijn van haar wettelijke beginselen;

overwegende dat het, in een context van toenemende economische onderlinge afhankelijkheid, dringend nodig is om de duurzaamheid van de fundamentele beginselen en rechten die zijn afgekondigd in het Handvest van de Organisatie opnieuw te bevestigen en om de universele naleving ervan te bevorderen,

Internationale Arbeidsconferentie:

1. Herinnert:

een) dat alle lidstaten, door zich vrijwillig bij de IAO aan te sluiten, de beginselen en rechten hebben erkend die zijn vastgelegd in de Grondwet en in de Verklaring van Philadelphia, en zich ertoe hebben verbonden alle doelstellingen van de Organisatie te verwezenlijken, met gebruikmaking van alle middelen die tot hun beschikking staan en met volledige respect voor hun inherente kenmerken;

B) dat deze beginselen en rechten zijn uitgedrukt en ontwikkeld in de vorm van specifieke rechten en verplichtingen in de verdragen, die zowel binnen de organisatie zelf als daarbuiten als fundamenteel worden erkend.

een) vrijheid van vereniging en effectieve erkenning van het recht op collectieve onderhandelingen;

B) de afschaffing van alle vormen van dwangarbeid of verplichte arbeid;

C) het effectieve verbod op kinderarbeid; En

D) niet-toelating van discriminatie op het gebied van werk en beroep.

3. erkent de verplichting van de Organisatie om haar lidstaten bij te staan bij het voldoen aan de door hen geïdentificeerde en geuite behoeften, waarbij zij ten volle gebruik maakt van al haar wettelijke, praktische en budgettaire middelen om deze doelen te bereiken, onder meer door het mobiliseren van externe middelen en ondersteuning, en door andere internationale organisaties waarmee de IAO betrekkingen heeft aangegaan op grond van artikel 12 van haar Grondwet aan te moedigen deze inspanningen te ondersteunen:

een) door het verlenen van technische samenwerking en adviesdiensten ter bevordering van de ratificatie en toepassing van de fundamentele verdragen;

B) door de lidstaten die nog niet in staat zijn om alle of sommige van deze verdragen te ratificeren bij te staan bij hun inspanningen om de beginselen met betrekking tot de grondrechten die het onderwerp zijn van deze verdragen te eerbiedigen, te bevorderen en toe te passen; En

C) door de lidstaten bij te staan bij hun inspanningen om voorwaarden te scheppen die bevorderlijk zijn voor economische en sociale ontwikkeling.

Bijlage. Implementatiemechanisme voor declaratie

I. Algemeen doel

II. Jaarlijkse maatregelen betreffende niet-geratificeerde fundamentele verdragen

A. Doel en reikwijdte

B. Procedure en werkwijzen

III. Globaal rapport

A. Doel en reikwijdte

B. Procedure voor voorbereiding en bespreking

IV. Slotbepalingen

I. Algemeen doel

3. De volgende twee aspecten van dit mechanisme zijn gebaseerd op bestaande procedures: jaarlijkse uitvoeringsmaatregelen met betrekking tot niet-geratificeerde fundamentele verdragen zullen slechts enige aanpassing van de bestaande procedure voor de toepassing van artikel 19, lid 5, onder e), van de Grondwet met zich meebrengen;

het globale rapport zal het mogelijk maken om de meest optimale resultaten te halen uit de procedures die worden uitgevoerd in overeenstemming met het Handvest.

II. Jaarlijkse maatregelen betreffende niet-geratificeerde fundamentele verdragen

A. Doel en reikwijdte

1. Het doel is om jaarlijks, via vereenvoudigde procedures, in de plaats te komen van de in 1995 door het bestuursorgaan ingevoerde vierjarige cyclus, een herziening van de maatregelen die overeenkomstig de verklaring zijn genomen door de lidstaten die nog niet alle fundamentele conventies.

2. Deze procedure bestrijkt elk jaar alle vier de terreinen van fundamentele beginselen en rechten waarnaar in deze verklaring wordt verwezen.

B. Procedure en werkwijzen

1. Deze procedure is gebaseerd op de rapporten die van de lidstaten worden gevraagd overeenkomstig artikel 19, lid 5, onder e), van de Grondwet. Rapportageformulieren zullen zodanig worden opgesteld dat zij van regeringen die een of meer van de fundamentele Verdragen niet hebben geratificeerd informatie verkrijgen over eventuele wijzigingen die in hun wetten en praktijken hebben plaatsgevonden, met inachtneming van artikel 23 van de Grondwet en gevestigde praktijk.

2. Deze rapporten, zoals verwerkt door het Bureau, worden door het bestuursorgaan in overweging genomen.

III. Globaal rapport

A. Doel en reikwijdte

2. Het verslag behandelt elk jaar een van de vier categorieën van fundamentele beginselen en rechten, in volgorde van prioriteit.

B. Procedure voor voorbereiding en bespreking

1. Het rapport, waarvoor de directeur-generaal verantwoordelijk is, wordt opgesteld op basis van officiële informatie of informatie die wordt verzameld en beoordeeld volgens vastgestelde procedures. Voor staten die de fundamentele verdragen niet hebben geratificeerd, zal het rapport met name putten uit de resultaten die zijn verkregen tijdens de uitvoering van de bovengenoemde jaarlijkse uitvoeringsmaatregelen. Voor de lidstaten die de desbetreffende verdragen hebben geratificeerd, zal het verslag met name gebaseerd zijn op de verdragen die in het kader van artikel 22 van de Grondwet in aanmerking worden genomen.

IV. Het is wel verstaan dat:

1. Er zullen voorstellen worden opgesteld om het reglement van orde van het bestuursorgaan en de conferentie te wijzigen, waar nodig om de voorgaande bepalingen uit te voeren.

Ten blijke waarvan zij op de negentiende juni 1998 hun handtekening hebben gezet:

Conferentie voorzitter Jean-Jacques Exlin

Directeur-generaal van het International Labour Office Michelle Hansen

Verklaring over de doelstellingen van de Internationale Arbeidsorganisatie
Verklaring over fundamentele beginselen en rechten op het werk

Internationale Arbeidsorganisatie, ILO(Internationale Arbeidsorganisatie, ILO) is een van de agentschappen van de Verenigde Naties (VN) die verantwoordelijk is voor de ontwikkeling en implementatie van internationale arbeidsnormen, de bevordering van de bescherming van arbeidsrechten, de totstandbrenging van gelijke rechten voor mannen en vrouwen op de werkplek, de versterking van sociale bescherming en het ontwikkelen van een dialoog over verband met de wereld van werk.

Een keurmerk van de Internationale Arbeidsorganisatie (ILO) is: tripartisme- een tripartiete structuur waarbinnen onderhandelingen plaatsvinden tussen regeringen, organisaties van werknemers en werkgevers. De afgevaardigden van deze drie groepen zijn vertegenwoordigd en overleggen op voet van gelijkheid op alle niveaus van de Internationale Arbeidsorganisatie.

Structuur van de Internationale Arbeidsorganisatie

Internationale Arbeidsconferentie

Internationale Arbeidsconferentie is het hoogste orgaan van de Internationale Arbeidsorganisatie, waar alle handelingen van de ILO worden aangenomen. De afgevaardigden naar de Internationale Arbeidsconferentie zijn twee vertegenwoordigers van de regering en één van de meest representatieve werknemers- en werkgeversorganisaties van elke deelnemende staat.

Bestuursraad De Internationale Arbeidsorganisatie is het uitvoerend orgaan van de ILO. Hij leidt het werk van de Organisatie tussen de zittingen van de Algemene Conferentie door en bepaalt de uitvoering van haar besluiten. Jaarlijks vinden er drie zittingen van de raad van bestuur plaats - in maart, juni en november.

Het bestuursorgaan bestaat uit 56 leden (28 regeringsvertegenwoordigers, 14 werkgevers en 14 werknemers) en 66 afgevaardigden (28 regeringen, 19 werkgevers en 19 werknemers).

Tien zetels in de raad van bestuur die regeringen vertegenwoordigen, zijn permanent gereserveerd voor vertegenwoordigers van de regeringen van de leidende landen van de wereld - Brazilië, Groot-Brittannië, Duitsland, India, Italië, China, de Russische Federatie, de VS, Frankrijk en Japan . De overige leden van de Raad, die de regeringen van andere staten vertegenwoordigen, worden om de drie jaar bij toerbeurt herkozen door de Conferentie.

Internationaal Arbeidsbureau

Internationaal Arbeidsbureau in Genève is het permanente secretariaat van de IAO, het operationele hoofdkwartier, het onderzoeks- en publicatiecentrum. Het Bureau stelt documenten en rapporten op die worden gebruikt tijdens conferenties en vergaderingen van de Organisatie (bijvoorbeeld het Algemeen Rapport van de Commissie van Deskundigen inzake de Toepassing van Normen, rapporten van het bestuursorgaan en zijn commissies). Het Bureau beheert ook de technische samenwerkingsprogramma's die het normalisatiewerk van de Internationale Arbeidsorganisatie ondersteunen.

Het Bureau heeft een afdeling die verantwoordelijk is voor alle zaken die verband houden met internationale arbeidsnormen, evenals afdelingen die verantwoordelijk zijn voor de activiteiten van werkgevers en werknemers.

Aangelegenheden op het gebied van bestuur en beheer worden gedecentraliseerd en overgedragen aan het regionale en subregionale niveau en aan vertegenwoordigingen in afzonderlijke landen.

bureau geleid door Directeur, dat wordt gekozen voor een termijn van vijf jaar met herverkiezingsrecht, heeft ongeveer 2.500 medewerkers en experts in dienst op het hoofdkantoor in Genève en in meer dan 40 kantoren over de hele wereld.

Regionale bijeenkomsten van IAO-lidstaten worden regelmatig gehouden om kwesties te bespreken die van bijzonder belang zijn voor de regio.

Het bestuursorgaan en het Internationaal Bureau worden in hun werk bijgestaan door tripartiete commissies die de belangrijkste takken van de industrie bestrijken, evenals commissies van deskundigen op het gebied van zaken als beroepsopleiding, arbeidsbescherming, managementontwikkeling, arbeidsverhoudingen, beroepsopleiding en de speciale problemen van bepaalde categorieën werknemers: jongeren, gehandicapten.

Taken van de Internationale Arbeidsorganisatie

De belangrijkste taken van de Internationale Arbeidsorganisatie zijn:

Ontwikkeling van een gecoördineerd beleid en programma's gericht op het oplossen van sociale en arbeidsproblemen.
Ontwikkeling en goedkeuring van internationale arbeidsnormen in de vorm van conventies en aanbevelingen en controle op de uitvoering ervan.
Bijstand aan deelnemende landen bij het oplossen van de werkgelegenheidsproblemen, het terugdringen van de werkloosheid en het reguleren van migratie.
Bescherming van mensenrechten (recht op werk, vereniging, collectieve onderhandelingen, bescherming tegen dwangarbeid, discriminatie).
Armoedebestrijding, verbetering van de levensstandaard van arbeiders, ontwikkeling van sociale zekerheid.
Begeleiding bij beroepsopleiding en omscholing van werkenden en werklozen.
Ontwikkeling en uitvoering van programma's op het gebied van verbetering van arbeidsomstandigheden en werkomgeving, arbeidsveiligheid en gezondheid, bescherming en herstel van het milieu.
Hulp aan organisaties van arbeiders en ondernemers in hun samenwerking met overheden om sociale en arbeidsverhoudingen te reguleren.
Ontwikkeling en uitvoering van maatregelen ter bescherming van de meest kwetsbare groepen werknemers (vrouwen, jongeren, ouderen, migrerende werknemers).

Werkwijzen van de Internationale Arbeidsorganisatie

In haar werk gebruikt de Internationale Arbeidsorganisatie vier hoofdmethoden:

Ontwikkeling van sociaal partnerschap tussen overheden, organisaties van arbeiders en ondernemers (tripartisme).
Ontwikkeling en goedkeuring van internationale arbeidsnormen: conventies en aanbevelingen en controle over het gebruik ervan (standaardinstelling).
Bijstand aan landen bij het oplossen van sociale en arbeidsproblemen. In de ILO heet dit technische samenwerking.
Onderzoek doen en publiceren over sociale en arbeidsvraagstukken.

tripartisme- de belangrijkste werkwijze van de Internationale Arbeidsorganisatie en haar onderscheidende kenmerk van alle internationale organisaties. De oplossing van alle sociale en arbeidsproblemen kan alleen succesvol zijn als gevolg van gecoördineerde acties van regeringen, arbeiders en ondernemers.

Handelingen aangenomen door de Internationale Arbeidsorganisatie

De Internationale Arbeidsorganisatie keurt de volgende wetten op arbeidskwesties goed:

Verklaringen
conventies
Aanbevelingen

In totaal heeft de Internationale Arbeidsorganisatie drie verklaringen:

1944 IAO-verklaring van Philadelphia over de doelen en doeleinden van de Internationale Arbeidsorganisatie
1977 IAO-verklaring over multinationale ondernemingen en sociaal beleid
1998 IAO-verklaring over grondrechten en beginselen op het werk

conventies zijn onderworpen aan ratificatie door ILO-lidstaten en zijn internationale verdragen die bij ratificatie bindend zijn.

Aanbevelingen zijn geen juridisch bindende handelingen. Zelfs als de staat een bepaald verdrag niet heeft geratificeerd, is hij gebonden aan het feit van lidmaatschap van de Internationale Arbeidsorganisatie en toetreding tot zijn handvest volgens de vier fundamentele principes in de wereld van werk, vastgelegd in de IAO-verklaring van 1998.

Fundamentele principes in de wereld van werk, vastgelegd in de ILO-verklaring van 1998:

Vrijheid van vereniging en het recht op collectieve onderhandelingen
Verbod op discriminatie in arbeidsverhoudingen
Uitroeiing van dwangarbeid
Verbod op kinderarbeid

Acht verdragen van de Internationale Arbeidsorganisatie (respectievelijk - Conventies nr. 87 en 98; 100 en 111; 29 en 105; 138 en 182), die fundamenteel worden genoemd, zijn gewijd aan deze vier principes. Deze verdragen zijn geratificeerd door de overgrote meerderheid van de staten in de wereld, en de IAO ziet met bijzondere aandacht toe op de uitvoering ervan.

De Internationale Arbeidsorganisatie kan zelfs geratificeerde verdragen niet afdwingen. Er zijn echter mechanismen om toezicht te houden op de uitvoering van de verdragen en aanbevelingen door de ILO, waarvan de belangrijkste essentie is om de omstandigheden van vermeende schendingen van arbeidsrechten te onderzoeken en deze internationale publiciteit te geven in geval van langdurige veronachtzaming van de opmerkingen van de IAO door de staatspartij. Deze controle wordt uitgeoefend door het IAO-comité van deskundigen voor de toepassing van verdragen en aanbevelingen, het bestuursorgaan voor de vrijheid van vereniging en het conferentiecomité voor de toepassing van verdragen en aanbevelingen.

In uitzonderlijke gevallen kan de Internationale Arbeidsconferentie, in overeenstemming met artikel 33 van de IAO-grondwet, haar leden oproepen om invloed uit te oefenen op een staat die in het bijzonder de internationale arbeidsnormen schendt. In de praktijk is dit slechts één keer gebeurd, in 2001 met Myanmar, dat al decennialang wordt bekritiseerd vanwege het gebruik van dwangarbeid en de weigering om op dit gebied samen te werken met de Internationale Arbeidsorganisatie. Als gevolg daarvan legde een aantal staten economische sancties op tegen Myanmar en zag het zich genoodzaakt een aantal stappen in de richting van de ILO te zetten.

Vertegenwoordiging van de IAO in Rusland

ILO-kantoor voor Oost-Europa en Centraal-Azië

De Decent Work Technical Support Unit en het IAO-kantoor voor Oost-Europa en Centraal-Azië zijn sinds 1959 actief in Moskou. Titel tot april 2010: IAO Subregionaal Bureau voor Oost-Europa en Centraal-Azië.

Naast Rusland coördineert het Bureau de activiteiten van de Internationale Arbeidsorganisatie in negen andere landen: Azerbeidzjan, Armenië, Wit-Rusland, Georgië, Kazachstan, Kirgizië, Tadzjikistan, Turkmenistan en Oezbekistan.

De belangrijkste werkterreinen van het IAO-bureau zijn de bevordering van nationale programma's voor waardig werk in de landen van de regio, de ontwikkeling van sociale dialoog, sociale bescherming, werkgelegenheidsontwikkeling, arbeidsbescherming, gendergelijkheid in de wereld van werk, hiv/aids op de werkplek, de uitbanning van kinderarbeid, enz.