Richtlijnen over de rol van openbare aanklagers. Richtlijnen voor de rol van advocaten (VN) 8e VN-congres 1990

BASISPRINCIPES,
GERELATEERD AAN DE ROL VAN ADVOCATEN

(Havana, 27 augustus - 7 september 1990)

Overwegende dat de volkeren van de wereld in het bijzonder in het Handvest van de Verenigde Naties verklaren vastbesloten te zijn de voorwaarden te scheppen waaronder gerechtigheid kan worden nageleefd, en als een van hun doelstellingen de tenuitvoerlegging van internationale samenwerking afkondigen bij het waarborgen en bevorderen van respect voor de mens rechten en fundamentele vrijheden zonder onderscheid naar ras, geslacht, taal of religie,
Overwegende dat de Universele Verklaring van de Rechten van de Mens de beginselen van gelijkheid voor de wet, het vermoeden van onschuld, het recht om een zaak in het openbaar en in alle billijkheid door een onafhankelijk en onpartijdig tribunaal te laten behandelen, en alle noodzakelijke waarborgen voor de bescherming van elke persoon die wordt beschuldigd van het plegen van een misdrijf,
overwegende dat het Internationaal Verdrag inzake burgerrechten en politieke rechten ook het recht verkondigt om onverwijld te worden berecht en het recht op een eerlijke en openbare behandeling door een bevoegde, onafhankelijke en onpartijdige rechtbank, ingesteld bij de wet,
Overwegende dat het Internationaal Verdrag inzake economische, sociale en culturele rechten herinnert aan de plicht van de staten krachtens het Handvest van de Verenigde Naties om universele eerbiediging en naleving van de mensenrechten en vrijheden te bevorderen,
Overwegende dat het corpus van beginselen voor de bescherming van alle personen in elke vorm van bewaring of gevangenschap bepaalt dat een gedetineerde het recht heeft zich te laten bijstaan door, contact op te nemen met en overleg te plegen met een juridisch adviseur,
overwegende dat in de standaard minimumregels voor de behandeling van gevangenen onder meer wordt aanbevolen dat niet-beproefde gevangenen juridische bijstand en een vertrouwelijke behandeling van een advocaat krijgen,
Overwegende dat de maatregelen ter bescherming van de rechten van terdoodveroordeelden het recht bevestigen van elke verdachte of beschuldigde van een misdrijf waarvoor de doodstraf kan worden opgelegd, op passende rechtsbijstand in alle stadia van de procedure, in overeenstemming met artikel 14 Internationaal Verdrag inzake burgerrechten en politieke rechten,
Overwegende dat de Verklaring van de grondbeginselen van justitie voor slachtoffers van misdaad en machtsmisbruik maatregelen aanbeveelt die op internationaal en nationaal niveau moeten worden genomen om de toegang tot de rechter en een eerlijke behandeling, restitutie, schadeloosstelling en bijstand voor slachtoffers van misdrijven te vergemakkelijken,
Overwegende dat het, om te zorgen voor een adequate bescherming van de mensenrechten en de fundamentele vrijheden die alle mensen zouden moeten genieten, of die rechten nu van economische, sociale en culturele of burgerlijke en politieke aard zijn, noodzakelijk is dat alle mensen daadwerkelijk toegang hebben tot juridische diensten die worden verleend door onafhankelijke professionele advocaten,
overwegende dat beroepsverenigingen van advocaten een fundamentele rol moeten spelen bij het handhaven van professionele normen en ethiek, bij het beschermen van hun leden tegen intimidatie en ongepaste beperkingen en inbreuken, bij het verlenen van juridische diensten aan iedereen in nood, en bij het samenwerken met overheids- en andere instellingen bij het bevorderen van de doelstellingen van rechtvaardigheid, en ter verdediging van het algemeen belang,
De volgende basisbeginselen inzake de rol van advocaten, opgesteld om de lidstaten te helpen bij het vervullen van hun ontwikkelingstaak en het waarborgen van de juiste rol van advocaten, moeten door regeringen worden gerespecteerd en in aanmerking worden genomen in hun nationale wetgeving en praktijk, en moeten ter kennis worden gebracht van de aandacht van zowel advocaten als andere personen zoals rechters, openbare aanklagers, vertegenwoordigers van de uitvoerende en wetgevende macht en het grote publiek. Deze beginselen zijn, in voorkomend geval, ook van toepassing op personen die de functie van advocaat uitoefenen zonder de officiële hoedanigheid van advocaat te hebben.

Toegang tot advocaten en juridische diensten

1. Eenieder heeft het recht zich tot een advocaat te wenden voor hulp bij de bescherming en verdediging van zijn rechten en hem te beschermen in alle stadia van de strafprocedure.
2. De regering zorgt voor effectieve procedures en flexibele mechanismen voor effectieve en gelijke toegang tot advocaten voor alle personen op hun grondgebied en onderworpen aan jurisdictie, zonder onderscheid van welke aard dan ook, zoals discriminatie op grond van ras, huidskleur, etnische afkomst, geslacht, taal , religie, politieke of andere overtuigingen, nationale of sociale afkomst, eigendom, klasse, economische of andere status.
3. De regeringen zorgen ervoor dat er voldoende financiële en andere middelen worden verstrekt voor het verlenen van juridische diensten aan de armen en, waar nodig, aan andere kansarmen. Beroepsverenigingen van advocaten werken samen bij de organisatie en levering van diensten, faciliteiten en andere middelen.
4. Overheden en juridische beroepsverenigingen promoten programma's om mensen te informeren over hun rechten en plichten onder de wet en over de belangrijke rol van advocaten bij het beschermen van hun fundamentele vrijheden. Bijzondere aandacht moet worden besteed aan het helpen van armen en andere kansarmen, zodat zij hun rechten kunnen doen gelden en, indien nodig, de hulp van advocaten inroepen.

Bijzondere waarborgen in strafzaken

5. De regeringen zorgen ervoor dat de bevoegde autoriteiten eenieder onverwijld in kennis stellen van zijn recht om zich te laten bijstaan door een advocaat van zijn keuze wanneer hij wordt gearresteerd of vastgehouden of van een strafbaar feit wordt beschuldigd.
6. In alle gevallen waarin het belang van de rechtspleging dit vereist, heeft eenieder die geen advocaat heeft, recht op bijstand van een advocaat wiens ervaring en bekwaamheid passend zijn bij de aard van het strafbare feit, die is aangesteld om hem gratis effectieve rechtsbijstand, indien hij niet over voldoende middelen beschikt om een advocaat te betalen.
7. Bovendien zorgen de Regeringen ervoor dat alle gearresteerde of gedetineerde personen, al dan niet beschuldigd van een strafbaar feit, onmiddellijk toegang hebben tot een advocaat en in ieder geval niet later dan achtenveertig uur vanaf het tijdstip van arrestatie of detentie.
8. Alle personen die gearresteerd, vastgehouden of opgesloten worden, krijgen passende faciliteiten, tijd en faciliteiten om onverwijld, inmenging of censuur en in volledige vertrouwelijkheid een advocaat te bezoeken, te communiceren met en te raadplegen met een advocaat. Dit overleg kan plaatsvinden in aanwezigheid van wetshandhavers, maar zonder de mogelijkheid om door hen te worden gehoord.

Kwalificatie en training

9. Regeringen, juridische beroepsverenigingen en onderwijsinstellingen zorgen ervoor dat advocaten voldoende gekwalificeerd en opgeleid zijn en zich bewust zijn van professionele idealen en morele verplichtingen, alsook van de mensenrechten en fundamentele vrijheden die worden erkend door het nationale en internationale recht.
10. Regeringen, juridische beroepsverenigingen en onderwijsinstellingen zorgen ervoor dat er geen discriminatie plaatsvindt ten nadele van een persoon bij het aangaan of voortzetten van de professionele rechtspraktijk op grond van ras, huidskleur, geslacht, etnische afkomst, religie, politieke of andere mening, nationale of sociale afkomst. , eigendom, klasse, economische of andere status, behalve dat de eis dat de advocaat een burger van het betrokken land moet zijn, niet als discriminerend wordt beschouwd.
11. In landen waar groepen, gemeenschappen en regio's zijn waarvan niet wordt voorzien in de behoeften aan juridische diensten, vooral waar dergelijke groepen verschillende culturen, tradities of talen hebben of in het verleden het slachtoffer zijn geworden van discriminatie, regeringen, juridische beroepsverenigingen en onderwijsinstellingen moeten speciale maatregelen nemen om kandidaten uit deze groepen in staat te stellen toegang te krijgen tot de advocatuur en om ervoor te zorgen dat zij een opleiding krijgen die is aangepast aan de behoeften van hun groep.

Functies en verantwoordelijkheden

12. Advocaten behouden onder alle omstandigheden de eer en waardigheid die inherent zijn aan hun beroep als verantwoordelijke voor de rechtsbedeling.
13. Met betrekking tot hun cliënten vervullen advocaten de volgende functies:
a) het adviseren van cliënten over hun wettelijke rechten en plichten en de werking van het rechtsstelsel, voor zover het betrekking heeft op de wettelijke rechten en plichten van cliënten;
b) het verlenen van bijstand aan cliënten met alle beschikbare middelen en het nemen van wettelijke maatregelen om hen of hun belangen te beschermen;
c) zo nodig bijstand verlenen aan cliënten in rechtbanken, tribunalen of bestuursorganen.
14. Bij het beschermen van de rechten van hun cliënten en het verdedigen van de belangen van justitie moeten advocaten bijdragen aan de bescherming van de mensenrechten en fundamentele vrijheden die worden erkend door het nationale en internationale recht, en in alle gevallen onafhankelijk en te goeder trouw handelen in overeenstemming met de wet en erkende normen en beroepsethiek van een advocaat.
15. Advocaten nemen de belangen van hun cliënten altijd strikt in acht.

Prestatiegaranties door advocaten
hun taken

16. Regeringen zorgen ervoor dat advocaten:
a) in staat zijn al hun professionele taken uit te voeren in een omgeving die vrij is van bedreiging, belemmering, intimidatie of ongepaste inmenging;
(b) vrij kunnen reizen en overleggen met hun cliënten binnen en buiten het land; En
c) niet zijn vervolgd of onderworpen aan gerechtelijke, administratieve, economische of andere sancties voor enige handeling die is uitgevoerd in overeenstemming met erkende professionele plichten, normen en ethiek, evenals de dreiging van dergelijke vervolging en sancties.
17. Waar de veiligheid van advocaten wordt bedreigd door de uitoefening van hun functies, bieden de autoriteiten hen passende bescherming.
18. Advocaten identificeren zich vanuit hun functie niet met hun cliënten of de belangen van hun cliënten.
19. Geen enkele rechtbank of bestuursorgaan dat het recht op een raadsman erkent, weigert de rechten van een advocaat om voor zijn cliënt te pleiten te erkennen, tenzij de advocaat het recht is ontzegd om zijn professionele taken uit te oefenen in overeenstemming met de nationale wetgeving en praktijk. overeenstemming met deze principes.
20. Advocaten genieten burgerlijke en strafrechtelijke immuniteit met betrekking tot relevante verklaringen die te goeder trouw zijn gedaan in de vorm van schriftelijke opmerkingen bij een rechtbank of pleidooien in een rechtbank of in het kader van hun professionele taken voor een rechtbank, tribunaal of andere juridische of bestuursorgaan.
21. Bevoegde autoriteiten zijn verplicht advocaten vooraf voldoende toegang te verlenen tot passende informatie, bestanden en documenten die zij in hun bezit of onder controle hebben, zodat advocaten hun cliënten doeltreffende rechtsbijstand kunnen bieden. Dergelijke toegang moet zo snel als nodig worden verleend.
22. Overheden erkennen en waarborgen de vertrouwelijkheid van alle communicatie en overleg tussen advocaten en hun cliënten in de loop van hun professionele relatie.

Vrijheid van mening en vereniging

23. Advocaten hebben, net als andere burgers, recht op vrijheid van meningsuiting, meningsuiting en vergadering. Zij hebben in het bijzonder het recht deel te nemen aan openbare discussies over aangelegenheden die verband houden met de wet, de rechtsbedeling en de bevordering en bescherming van de mensenrechten, en om lid te zijn van plaatselijke, nationale of internationale organisaties of deze op te richten en deelnemen aan hun vergaderingen, zonder door hun beroepsactiviteiten te worden beperkt als gevolg van hun rechtmatig handelen of lidmaatschap van een rechtmatige organisatie. Bij de uitoefening van deze rechten laten advocaten zich in hun handelen altijd leiden door de wet en erkende normen en beroepsethiek van een advocaat.

Beroepsverenigingen van advocaten

24. Advocaten hebben het recht om onafhankelijke beroepsverenigingen op te richten en er lid van te zijn die hun belangen vertegenwoordigen, hun permanente educatie en opleiding vergemakkelijken en hun professionele belangen beschermen. Het uitvoerend orgaan van beroepsorganisaties wordt gekozen door zijn leden en voert zijn taken uit zonder inmenging van buitenaf.
25. Beroepsverenigingen van advocaten werken samen met overheden om ervoor te zorgen dat alle personen effectieve en gelijke toegang hebben tot juridische diensten en dat advocaten in staat zijn, zonder ongepaste inmenging, cliënten te adviseren en bij te staan in overeenstemming met de wet en erkende professionele en ethische normen.

Disciplinaire maatregelen

26. Advocaten ontwikkelen, via hun respectieve organen of wetgevende organen, beroepscodes voor advocaten, in overeenstemming met de nationale wetten en gebruiken en erkende internationale normen en normen.
27. Beschuldigingen of klachten tegen advocaten in hun professionele hoedanigheid worden onmiddellijk en objectief behandeld in overeenstemming met een behoorlijke rechtsgang. Advocaten hebben recht op een eerlijke behandeling, met inbegrip van het recht om zich te laten bijstaan door een advocaat van hun keuze.
28. Disciplinaire maatregelen tegen advocaten worden getoetst door een onpartijdige tuchtcommissie, ingesteld door advocaten, in een door de wet voorzien onafhankelijk orgaan of in de rechtbank, en zijn onderworpen aan onafhankelijke rechterlijke toetsing.
29. Alle disciplinaire maatregelen worden bepaald in overeenstemming met de beroepscode en andere erkende normen en beroepsethiek van de advocaat en in het licht van deze principes.

Aangenomen door het Achtste Congres van de Verenigde Naties over de preventie van misdaad en de behandeling van delinquenten Havana, Cuba, 27 augustus - 7 september 1990

Let op dat de volkeren van de wereld in het bijzonder verklaren dat ze vastbesloten zijn om voorwaarden te scheppen waaronder gerechtigheid kan worden nageleefd, en als een van hun doelen de uitvoering van internationale samenwerking afkondigen bij het waarborgen en bevorderen van de eerbiediging van de mensenrechten en de fundamentele vrijheden zonder onderscheid naar ras , seks, taal en religie

Let op dat de Universele Verklaring van de Rechten van de Mens de beginselen van gelijkheid voor de wet, het vermoeden van onschuld, het recht om een zaak in het openbaar en in alle eerlijkheid te laten behandelen door een onafhankelijk en onpartijdig tribunaal, en alle noodzakelijke waarborgen voor de bescherming van een persoon bevat beschuldigd van een misdrijf,

Let op dat het Internationaal Verdrag inzake burgerrechten en politieke rechten ook het recht verkondigt om onverwijld te worden berecht en het recht op een eerlijke en openbare behandeling door een bevoegde, onafhankelijke en onpartijdige rechtbank, ingesteld bij de wet,

Let op dat het Internationaal Verdrag inzake economische, sociale en culturele rechten herinnert aan de verplichting van staten krachtens het Handvest van de Verenigde Naties om universele eerbiediging en naleving van mensenrechten en vrijheden te bevorderen,

Let op dat het lichaam van beginselen voor de bescherming van alle personen in elke vorm van hechtenis of gevangenschap bepaalt dat een gedetineerde het recht heeft op bijstand van, toegang tot en overleg met een juridisch adviseur,

Let op dat de standaard minimumregels voor de behandeling van gevangenen, onder meer, aanbevelen dat onbeproefde gevangenen juridische bijstand en vertrouwelijke behandeling van een advocaat krijgen,

Let op dat de maatregelen die de bescherming van de rechten van de terdoodveroordeelden waarborgen, het recht bevestigen van eenieder die verdacht wordt van of beschuldigd wordt van een misdrijf waarvoor de doodstraf kan worden opgelegd, op passende rechtsbijstand in alle stadia van de procedure, in overeenstemming met artikel 14 van het Internationaal Verdrag inzake burgerrechten en politieke rechten,

Let op dat de Verklaring van de grondbeginselen van justitie voor slachtoffers van misdrijven en machtsmisbruik maatregelen aanbeveelt die op internationaal en nationaal niveau moeten worden genomen om de toegang van slachtoffers van misdrijven tot de rechter en eerlijke behandeling, restitutie, schadeloosstelling en bijstand te vergemakkelijken,

Let op dat, om te zorgen voor een adequate bescherming van de mensenrechten en fundamentele vrijheden waarvan alle mensen zouden moeten genieten, of die rechten nu economisch, sociaal en cultureel of burgerlijk en politiek zijn, het noodzakelijk is dat alle mensen daadwerkelijk toegang hebben tot juridische diensten die worden verleend door onafhankelijke professionele advocaten,

Let op dat beroepsverenigingen van advocaten een fundamentele rol te spelen hebben bij het handhaven van professionele normen en ethiek, bij het beschermen van hun leden tegen intimidatie en onnodige beperkingen en inbreuken, bij het verlenen van juridische diensten aan iedereen in nood, en in samenwerking met de overheid en andere instellingen, in het bevorderen van de doelstellingen van rechtvaardigheid en het verdedigen van openbare belangen,

De volgende basisbeginselen voor de rol van advocaten, opgesteld om de lidstaten bij te staan in hun taak van ontwikkeling en om de juiste rol van advocaten te waarborgen, moeten door regeringen worden gerespecteerd en in aanmerking worden genomen in hun nationale wetgeving en praktijk, en moeten ter kennis worden gebracht van de aandacht van zowel advocaten als andere personen zoals rechters, openbare aanklagers, vertegenwoordigers van de uitvoerende en wetgevende macht en het grote publiek. Deze Beginselen zijn, waar nodig, ook van toepassing op personen die de functie van advocaat uitoefenen zonder de officiële hoedanigheid van advocaat te hebben.

Toegang tot advocaten en juridische diensten

1. Eenieder heeft het recht zich tot een advocaat te wenden voor hulp bij de bescherming en verdediging van zijn rechten en hem te beschermen in alle stadia van de strafprocedure.

2. De regering zorgt voor effectieve procedures en flexibele mechanismen voor effectieve en gelijke toegang tot advocaten voor alle personen op hun grondgebied en onderworpen aan hun rechtsmacht, zonder enig onderscheid zoals discriminatie op grond van ras, huidskleur, etnische afkomst, geslacht, taal, religie , politieke of andere overtuigingen, nationale of sociale afkomst, eigendom, klasse, economische of andere status.

3. De regering draagt er zorg voor dat er voldoende financiële en andere middelen worden verstrekt voor het verlenen van juridische diensten aan armen en, waar nodig, aan andere kansarmen. Beroepsverenigingen van advocaten werken samen bij de organisatie en levering van diensten, faciliteiten en andere middelen.

4. Overheden en juridische beroepsverenigingen promoten programma's om mensen te informeren over hun rechten en plichten onder de wet en over de belangrijke rol van advocaten bij het beschermen van hun fundamentele vrijheden. Bijzondere aandacht moet worden besteed aan het helpen van armen en andere kansarmen, zodat zij hun rechten kunnen doen gelden en, indien nodig, de hulp van advocaten inroepen.

Bijzondere waarborgen in strafzaken

6. In alle gevallen waarin het belang van de rechtspleging dit vereist, heeft eenieder die geen advocaat heeft, recht op bijstand van een advocaat wiens ervaring en bekwaamheid passen bij de aard van het strafbare feit, die is aangesteld om hem gratis effectieve rechtsbijstand, indien hij niet over voldoende middelen beschikt om een advocaat te betalen.

7. Bovendien zorgen de Regeringen ervoor dat alle gearresteerde of gedetineerde personen, al dan niet beschuldigd van een strafbaar feit, onmiddellijk toegang hebben tot een advocaat en in ieder geval niet later dan achtenveertig uur vanaf het tijdstip van arrestatie of detentie.

8. Alle personen die gearresteerd, vastgehouden of opgesloten worden, krijgen passende faciliteiten, tijd en faciliteiten om onverwijld, inmenging of censuur en in volledige vertrouwelijkheid een advocaat te bezoeken, te communiceren met en te raadplegen met een advocaat. Dit overleg kan plaatsvinden in aanwezigheid van wetshandhavers, maar zonder de mogelijkheid om door hen te worden gehoord.

Kwalificatie en training

10. Regeringen, juridische beroepsverenigingen en onderwijsinstellingen zorgen ervoor dat er geen discriminatie plaatsvindt ten nadele van een persoon bij het aangaan of voortzetten van de professionele rechtspraktijk op grond van ras, huidskleur, geslacht, etnische afkomst, religie, politieke of andere mening, nationale of sociale afkomst. , eigendom, klasse, economische of andere status, behalve dat de eis dat de advocaat een burger van het betrokken land moet zijn, niet als discriminerend wordt beschouwd.

11. In landen waar groepen, gemeenschappen of regio's zijn waarvan niet wordt voorzien in de behoefte aan juridische diensten, met name waar dergelijke groepen verschillende culturen, tradities of talen hebben of in het verleden het slachtoffer zijn geworden van discriminatie, regeringen, juridische beroepsverenigingen en onderwijsinstellingen moeten speciale maatregelen nemen om kandidaten uit deze groepen in staat te stellen toegang te krijgen tot de advocatuur en om ervoor te zorgen dat zij een opleiding krijgen die is aangepast aan de behoeften van hun groep.

Functies en verantwoordelijkheden

12. Advocaten behouden onder alle omstandigheden de eer en waardigheid die inherent zijn aan hun beroep als verantwoordelijke voor de rechtsbedeling.

13. Met betrekking tot hun cliënten vervullen advocaten de volgende functies:

een) het adviseren van cliënten over hun wettelijke rechten en plichten en de werking van het rechtsstelsel, voor zover het betrekking heeft op de wettelijke rechten en plichten van cliënten;

B) het verlenen van bijstand aan cliënten met alle beschikbare middelen en het nemen van wettelijke maatregelen om hen of hun belangen te beschermen;

C) het zo nodig bijstaan van cliënten in rechtbanken, tribunalen of bestuursorganen.

14. Bij het beschermen van de rechten van hun cliënten en het verdedigen van de belangen van justitie moeten advocaten bijdragen aan de bescherming van de mensenrechten en fundamentele vrijheden die worden erkend door het nationale en internationale recht, en in alle gevallen onafhankelijk en te goeder trouw handelen in overeenstemming met de wet en erkende normen en beroepsethiek van een advocaat.

15. Advocaten nemen de belangen van hun cliënten altijd strikt in acht.

Waarborgen met betrekking tot de uitoefening van hun taak door advocaten

16. Regeringen zorgen ervoor dat advocaten: maar(a) in staat zijn al hun professionele taken uit te voeren in een omgeving die vrij is van bedreigingen, belemmeringen, intimidatie of ongepaste inmenging; B) konden reizen en vrij overleggen met hun klanten in binnen- en buitenland; En van) niet zijn vervolgd of onderworpen aan gerechtelijke, administratieve, economische of andere sancties voor enige handeling die is uitgevoerd in overeenstemming met erkende professionele plichten, normen en ethiek, evenals dreigingen met dergelijke vervolging en sancties.

17. Waar de veiligheid van advocaten wordt bedreigd door de uitoefening van hun functies, bieden de autoriteiten hen passende bescherming.

18. Advocaten identificeren zich vanuit hun functie niet met hun cliënten of de belangen van hun cliënten.

19. Geen enkele rechtbank of bestuursorgaan dat het recht op een raadsman erkent, weigert de rechten van een advocaat om voor zijn cliënt te pleiten te erkennen, tenzij de advocaat het recht is ontzegd om zijn professionele taken uit te oefenen in overeenstemming met de nationale wetgeving en praktijk. overeenstemming met deze principes.

20. Advocaten genieten burgerlijke en strafrechtelijke immuniteit met betrekking tot relevante verklaringen die te goeder trouw zijn gedaan in de vorm van schriftelijke opmerkingen bij een rechtbank of pleidooien in een rechtbank of in het kader van hun professionele taken voor een rechtbank, tribunaal of andere juridische of bestuursorgaan.

21. Bevoegde autoriteiten zijn verplicht advocaten vooraf voldoende toegang te verlenen tot passende informatie, bestanden en documenten die zij in hun bezit of onder controle hebben, zodat advocaten hun cliënten doeltreffende rechtsbijstand kunnen bieden. Dergelijke toegang moet zo snel als nodig worden verleend.

22. Overheden erkennen en waarborgen de vertrouwelijkheid van alle communicatie en overleg tussen advocaten en hun cliënten in de loop van hun professionele relatie.

Vrijheid van mening en vereniging

Beroepsverenigingen van advocaten

25. Beroepsverenigingen van advocaten werken samen met overheden om ervoor te zorgen dat alle personen effectieve en gelijke toegang hebben tot juridische diensten en dat advocaten in staat zijn, zonder ongepaste inmenging, cliënten te adviseren en bij te staan in overeenstemming met de wet en erkende professionele en ethische normen.

Disciplinaire maatregelen

26. Advocaten ontwikkelen, via hun respectieve organen en wetgevende instanties, beroepscodes voor advocaten in overeenstemming met de nationale wetten en gebruiken en erkende internationale normen en normen.

27. Beschuldigingen of klachten tegen advocaten in hun professionele hoedanigheid worden onmiddellijk en objectief behandeld in overeenstemming met een behoorlijke rechtsgang. Advocaten hebben recht op een eerlijke behandeling, met inbegrip van het recht om zich te laten bijstaan door een advocaat van hun keuze.

28. Disciplinaire maatregelen tegen advocaten worden getoetst door een onpartijdige tuchtcommissie, ingesteld door advocaten, in een door de wet voorzien onafhankelijk orgaan of in de rechtbank, en zijn onderworpen aan onafhankelijke rechterlijke toetsing.

29. Alle disciplinaire maatregelen worden bepaald in overeenstemming met de beroepscode en andere erkende normen en beroepsethiek van de advocaat en in het licht van deze principes.

1 van de Algemene Vergadering.

2 van de Algemene Vergadering, bijlage.

3 van de Algemene Vergadering, bijlage.

4 Zie Mensenrechten: een compendium van internationale instrumenten(publicatie van de Verenigde Naties, verkoopnummer E.88.XIV.I), sectie G.

5 van de Algemene Vergadering, bijlage.

Tiende VN-congres over de preventie van misdaad en de behandeling van daders, zijn plaats in de geschiedenis van congressen

Een korte geschiedenis van de VN-congressen

Volgens het VN-Handvest is deze organisatie verantwoordelijk voor de internationale samenwerking op alle actuele thema's. Een van de belangrijkste organen van de VN, de Economische en Sociale Raad (ECOSOC), is rechtstreeks betrokken bij de samenwerkingskwesties tussen landen op het gebied van misdaadbestrijding, in de structuur waarvan het Comité van deskundigen inzake misdaadpreventie en de De behandeling van overtreders werd opgericht in 1950. In 1971 werd het omgevormd tot het Comité voor misdaadpreventie en -bestrijding, en in 1993 - tot een orgaan met een hogere status - de Commissie voor misdaadpreventie en strafrecht.

De commissie (commissie) legt aan ECOSOC aanbevelingen en voorstellen voor die gericht zijn op een effectievere misdaadbestrijding en humane behandeling van daders. De Algemene Vergadering heeft dit orgaan bovendien de taak toevertrouwd om eens in de vijf jaar de VN-congressen voor te bereiden over misdaadpreventie en de behandeling van overtreders.

De VN-congressen spelen een belangrijke rol bij de ontwikkeling van internationale regels, normen en aanbevelingen voor misdaadpreventie en strafrecht. Tot op heden zijn er 10 congressen gehouden, waarvan de besluiten de kwesties van internationale samenwerking aanzienlijk hebben verbeterd op een betrouwbare wetenschappelijke en juridische basis.

De VN-congressen werden gehouden: de eerste - Genève, 1955, de tweede - Londen. 1960, Derde - Stockholm, 1965, Vierde - Kyoto, 1970, Vijfde - Genève, 1975, Zesde - Caracas, 1980, Zevende - Milaan, 1985, Achtste - Havana, 1990 ., Negende - Caïro, 1995, Tiende - Wenen, april 2000 Op de VN-congressen werden belangrijke internationale juridische documenten ontwikkeld. Om er maar een paar te noemen van de enorme lijst: de standaard minimumregels voor de behandeling van gevangenen, aangenomen door het Eerste Congres, die werden ontwikkeld in een resolutie van de Algemene Vergadering in 1990 en in de bijlage, waarin de basisprincipes werden geformuleerd voor de behandeling van gevangenen;

de gedragscode voor wetshandhavers, die op het Vijfde Congres is besproken en, na te zijn herzien in 1979, door de Algemene Vergadering is aangenomen;

De Verklaring inzake de bescherming van alle personen tegen foltering en andere wrede, onmenselijke of onterende behandeling of bestraffing, die op het vijfde congres werd besproken en op aanbeveling ervan door de Algemene Vergadering in 1975 werd aangenomen.

Vooral de zesde - negende congressen waren productief. Het Zesde Congres nam de Verklaring van Caracas aan, waarin staat dat het succes van het strafrechtsysteem en de strategieën voor misdaadpreventie, vooral in het licht van de verspreiding van nieuwe en ongebruikelijke vormen van crimineel gedrag, in de eerste plaats afhangt van vooruitgang bij het verbeteren van de sociale omstandigheden en het verbeteren van de kwaliteit van het leven. Op het congres werden ongeveer 20 resoluties en andere besluiten aangenomen met betrekking tot strategieën voor misdaadpreventie, preventie van machtsmisbruik, minimumnormen voor eerlijkheid en jeugdrecht, richtlijnen voor rechterlijke onafhankelijkheid, juridische bewustwording en verspreiding van juridische kennis, enz.

Het zevende congres nam het actieplan van Milaan aan, waarin staat dat misdaad een ernstig probleem is op nationaal en internationaal niveau. Het belemmert de politieke, economische, sociale en culturele ontwikkeling van volkeren en brengt de mensenrechten, fundamentele vrijheden, vrede, stabiliteit en veiligheid in gevaar. In de aangenomen documenten wordt aanbevolen dat regeringen prioriteit geven aan misdaadpreventie, de onderlinge samenwerking op bilaterale en multilaterale basis intensiveren, criminologisch onderzoek ontwikkelen, speciale aandacht besteden aan de bestrijding van terrorisme, drugshandel en georganiseerde misdaad, en zorgen voor een brede participatie van het publiek bij misdaadpreventie .

Het congres nam meer dan 25 resoluties aan, waaronder: de standaard minimumregels van de Verenigde Naties voor de toepassing van jeugdrecht ("Regels van Peking"), een verklaring van basisbeginselen van gerechtigheid voor slachtoffers van misdaad en machtsmisbruik, basisbeginselen met betrekking tot de onafhankelijkheid van de rechterlijke macht en anderen.

Op het Achtste Congres kwamen de volgende onderwerpen aan de orde: misdaadpreventie en strafrecht; strafrechtelijk beleid; effectieve nationale en internationale actie ter bestrijding van de georganiseerde misdaad en terroristische criminele activiteiten; preventie van jeugdcriminaliteit, jeugdrecht en jeugdbescherming; VN-normen en richtlijnen op het gebied van misdaadpreventie en strafrecht.

Het congres nam het grootste aantal resoluties aan - 35. Om er maar een paar te noemen: internationale samenwerking op het gebied van misdaadpreventie en strafrecht; de richtlijnen van de Verenigde Naties voor de preventie van jeugdcriminaliteit (de "Riyadh-beginselen"); misdaadpreventie in de stedelijke omgeving; preventie van georganiseerde misdaad: bestrijding van terroristische activiteiten; corruptie in het openbaar bestuur; basisprincipes voor de behandeling van gevangenen; internationale en interregionale samenwerking op het gebied van gevangenisbeheer en gemeenschapssancties.

Het Negende Congres besprak vier thema's: internationale samenwerking op het gebied van misdaadpreventie en strafrecht; maatregelen ter bestrijding van nationale en transnationale economische en georganiseerde misdaad; beheer en verbetering van het werk van de politie en andere wetshandhavingsinstanties, het parket; ry, rechtbanken, penitentiaire inrichtingen; strategie voor misdaadpreventie. Het congres nam 11 besluiten aan, waaronder: aanbevelingen over de preventie van misdaad en de behandeling van daders, de resultaten van de bespreking van het ontwerpverdrag ter bestrijding van de georganiseerde misdaad, alsook over kinderen als slachtoffers en daders van misdrijven, over geweld tegen vrouwen, inzake de regulering van het verkeer van vuurwapens met het oog op misdaadpreventie en openbare veiligheid.

Afgaande op het aantal documenten dat na het Achtste Congres is aangenomen, begint de rol van deze internationale instelling enigszins af te nemen. Ze verschuift steeds meer naar een adviserend adviserend karakter van haar activiteiten. Een aanzienlijk deel van haar functies wordt overgedragen aan de groeiende Commissie voor Criminaliteitspreventie en strafrecht, ECOSOC en de Algemene Vergadering.

Het Internationaal Comité voor Coördinatie (ICC), aangeduid als het Comité van Vier, neemt actief deel aan de ontwikkeling van vele internationale documenten over de bestrijding van misdaad en strafrecht, aangezien het de werkzaamheden van de International Criminal Law Association (IAML) bestrijkt, de International Criminological Society (ICS), de International Society for Social Protection (ICH) en het International Criminal and Prison Fund (ICPF).

Nieuwe benaderingen voor de ontwikkeling van internationale regels zijn goedkoper en professioneler. De aangegeven trend wordt gezien als een beleid van een zeker pragmatisme van de VN, aangezien eventuele aanbevelingen, regels, normen, resoluties en verklaringen een belangrijker internationaal juridisch karakter krijgen wanneer ze worden aangenomen door de bestuursstructuren van de VN en de Algemene Vergadering. Verdragen hebben een speciale plaats in het systeem van internationale documenten.

De meest beknopte en selectieve lijst van onderwerpen die op eerdere congressen zijn besproken, laat zien hoe belangrijk ze waren bij het ontwikkelen van optimale en effectieve benaderingen voor internationale samenwerking en het verbeteren van nationale manieren om misdaad te bestrijden in verband met de globalisering ervan.

Tiende VN-congres en de betekenis ervan

Het congres vond plaats van 10 tot 17 april 2000 in het Internationale Centrum van de Verenigde Naties in Wenen. Op het congres waren 138 landen vertegenwoordigd. De grootste delegatie komt uit Oostenrijk (45 personen). Uit Zuid-Afrika - 37, uit Japan - 29, uit de VS - 21, uit Frankrijk - 20 personen. Veel landen (Burundi, Guinee, Haïti, Mauritanië, Nicaragua, enz.) waren vertegenwoordigd door één deelnemer. De Russische delegatie bestond uit 24 leden van wetshandhavings-, uitvoerende, wetgevende en wetenschappelijke instellingen, waaronder (5 personen - van de Permanente Vertegenwoordiging van Rusland bij de VN in Wenen. De delegatie stond onder leiding van de eerste vice-minister van Binnenlandse Zaken van de Russische Federatie VI Kozlov.

Het VN-secretariaat en de bijbehorende onderzoeksinstituten waren ruim vertegenwoordigd op het congres: UNAFEI (Azië en het Verre Oosten), UNICRI (Interregionaal), ILANUD (Latijns-Amerika), HEUNI (Europees), UNAFRI (African Regional), NAASS (Arab Academy ), AIC (Australian Institute of Criminology), ISPAC (International Scientific Council), enz., evenals intergouvernementele organisaties (ASEAN, Raad van Europa, Europese Commissie, Europol, enz.), talrijke (meer dan 40) internationale niet-gouvernementele organisaties (Amnesty International, International Association of Criminal Law, International Criminological Society, International Society for Social Protection, International Criminal and Penitentiary Foundation, International Sociological Association, enz.).

370 individuele experts waren aanwezig, waaronder 58 uit de VS, 29 uit het VK en andere landen. Uit Rusland - slechts één individuele expert, 2-5 elk uit de GOS-landen en de Baltische staten. Bijvoorbeeld, uit Oekraïne, met de grootte van de officiële delegatie van 8 personen, waren er 5 individuele experts.

De volgende actuele onderwerpen kwamen aan de orde: 1) versterking van de rechtsstaat en versterking van het strafrechtelijk systeem; 2) internationale samenwerking in de strijd tegen grensoverschrijdende misdaad: nieuwe uitdagingen in de 21e eeuw; 3) effectieve misdaadpreventie: op de hoogte blijven van de laatste ontwikkelingen; 4) daders en slachtoffers: verantwoording en billijkheid in de rechtspraak.

Tijdens de plenaire zitting werd, na de opening van het congres en het oplossen van organisatorische vraagstukken, een overzicht gegeven van de situatie in de wereld op het gebied van misdaad en strafrecht, en van 12 april tot het einde van het congres werd het onderwerp werd actief besproken tijdens de plenaire sessie: "Internationaal, samenwerking in de strijd tegen transnationale misdaad: nieuwe uitdagingen in de 21e eeuw". Bovendien vond deze discussie op 14-15 april plaats in het kader van het "segment op hoog niveau", waar de hoofden van de regeringsdelegaties nationale rapporten uitbrachten. De discussie eindigde met de goedkeuring van de Verklaring van Wenen over misdaad en recht: een antwoord op de uitdagingen van de 21e eeuw.

Naast de plenaire vergadering is er in twee commissies gewerkt. De onderwerpen die in de Eerste Commissie aan de orde kwamen waren "Versterking van de rechtsstaat en versterking van het strafrechtstelsel", "Effectieve misdaadpreventie: gelijke tred houden met de laatste ontwikkelingen", "Overtreders en slachtoffers: verantwoording en billijkheid in de rechtspleging". In de Tweede Commissie werden workshops gehouden over de bestrijding van corruptie, over inspraak van het publiek bij misdaadpreventie, over vrouwen in het strafrechtsysteem (vrouwelijke dader, vrouwelijk slachtoffer, vrouwelijke strafrechter), over misdrijven die verband houden met het gebruik van computernetwerken.

Alle gespreksonderwerpen waren nauw verbonden met de oplossing van het belangrijkste probleem van internationale samenwerking - de strijd tegen transnationale en nationale criminele uitdagingen van de nieuwe eeuw. Hierdoor kwamen de belangrijke uitkomsten van alle discussies op de een of andere manier tot uiting in de Verklaring over misdaad en recht.

Traditioneel werd het rapport op de laatste dag van het congres goedgekeurd. Maar in tegenstelling tot eerdere VN-fora, werd op het tiende congres geen enkele resolutie overwogen. Er is slechts één verklaring besproken en aangenomen, maar wel een zeer belangrijke. Rond de eeuwwisseling definieert het de strategie voor de bestrijding van grensoverschrijdende misdaad. Het ontwerp werd tijdens het congres besproken en niet alleen tijdens de plenaire vergadering en commissies, maar ook tijdens informeel overleg met leiders en leden van nationale delegaties.

In verband met de enorme mondiale betekenis, capaciteit en beknoptheid van de Verklaring van Wenen, is het raadzaam de bepalingen ervan niet opnieuw te vertellen, maar ze volledig te citeren.

Verklaring van Wenen over misdaad en justitie: antwoorden op de uitdagingen van de 21e eeuw.

Wij, de lidstaten van de Verenigde Naties,

Bezorgd over de impact op onze samenleving van ernstige misdaden van mondiale aard en overtuigd van de noodzaak van bilaterale, regionale en internationale samenwerking op het gebied van misdaadpreventie en strafrecht,

In het bijzonder bezorgd over de transnationale georganiseerde misdaad en de onderlinge relaties tussen de verschillende soorten,

Ervan overtuigd dat adequate preventie- en rehabilitatieprogramma's van fundamenteel belang zijn voor een effectieve strategie voor misdaadbestrijding en dat dergelijke programma's rekening moeten houden met sociaal-economische factoren die mensen kwetsbaarder kunnen maken voor en waarschijnlijker zijn om strafbare feiten te plegen,

Benadrukkend dat een eerlijk, verantwoordelijk, ethisch en efficiënt strafrechtstelsel een belangrijke factor is bij het bevorderen van economische en sociale ontwikkeling en menselijke veiligheid,

Zich bewust van het potentieel van herstellende benaderingen van justitie die tot doel hebben misdaad te verminderen en de genezing van slachtoffers, daders en gemeenschappen te bevorderen,

Bijeenkomst op het tiende congres van de Verenigde Naties inzake de preventie van misdaad bij de behandeling van delinquenten in Wenen van 10 tot 17 april 2000 om te besluiten tot effectievere gezamenlijke actie in een geest van samenwerking om het mondiale misdaadprobleem aan te pakken,

wij verkondigen het volgende:

1. Wij nemen met waardering kennis van de resultaten van de regionale voorbereidende bijeenkomsten voor het tiende congres van de Verenigde Naties over de preventie van misdaad en de behandeling van daders.

2. Wij herbevestigen de doelstellingen van de Verenigde Naties op het gebied van misdaadpreventie en strafrecht, in het bijzonder het terugdringen van misdaad, een effectievere en efficiëntere handhaving van de rechtsstaat en rechtsbedeling, eerbiediging van de mensenrechten en de fundamentele vrijheden , en de bevordering van de hoogste normen van eerlijkheid, menselijkheid en professioneel gedrag.

3. We onderstrepen de verantwoordelijkheid van elke staat om een eerlijk, verantwoordelijk, ethisch en efficiënt strafrechtelijk systeem op te zetten en in stand te houden.

4. We erkennen de noodzaak van nauwere coördinatie en samenwerking tussen staten bij het aanpakken van het mondiale misdaadprobleem, aangezien de bestrijding ervan een gemeenschappelijke en gedeelde verantwoordelijkheid is. In dit verband erkennen we de noodzaak om technische samenwerkingsactiviteiten te intensiveren en te bevorderen om staten te helpen bij hun inspanningen om hun binnenlandse strafrechtstelsels en hun capaciteit voor internationale samenwerking te versterken.

5. Wij hechten hoge prioriteit aan de voltooiing van de onderhandelingen over het Verdrag van de Verenigde Naties tegen grensoverschrijdende georganiseerde misdaad en de bijbehorende protocollen, rekening houdend met de belangen van alle staten.

6. Wij ondersteunen inspanningen om staten te helpen bij het opbouwen van capaciteit, met inbegrip van opleiding en technische bijstand, en bij het ontwikkelen van wet- en regelgeving, evenals het opbouwen van expertise, om te helpen bij de uitvoering van het verdrag en de bijbehorende protocollen.

7. Gezien de doelstellingen van het Verdrag en zijn protocollen streven wij ernaar om:

(a) een misdaadpreventiecomponent opnemen in nationale en internationale ontwikkelingsstrategieën;

b) de bilaterale en multilaterale samenwerking, met inbegrip van technische samenwerking, intensiveren op de gebieden die onder het Verdrag en de bijbehorende protocollen vallen;

d. Versterking van de capaciteit van het Centrum voor Internationale Criminaliteitspreventie, evenals het netwerk van het Programma voor Misdaadpreventie en Strafrecht van de Verenigde Naties, om staten op verzoek bij te staan bij het opbouwen van capaciteit op de gebieden die onder het Verdrag en de Protocollen daarbij vallen.

8. We verwelkomen de inspanningen van het Centrum voor Internationale Criminaliteitspreventie om, in samenwerking met het Interregionale Onderzoeksinstituut voor Criminaliteit en Rechtvaardigheid van de Verenigde Naties, een uitgebreid wereldwijd onderzoek naar de georganiseerde misdaad uit te voeren om een referentiebasis te bieden en regeringen te helpen bij het ontwikkelen van beleid en programma's.

9. We herbevestigen onze voortdurende steun en inzet voor de Verenigde Naties en het programma voor misdaadpreventie en strafrecht van de Verenigde Naties, met name de Commissie voor misdaadpreventie en strafrecht en het Centrum voor internationale misdaadpreventie, de Interregionale misdaadpreventie en strafrechtspleging van de Verenigde Naties Onderzoeksinstituut voor misdaad en justitie en de instellingen van het netwerk van het programma, evenals de vastberadenheid om het programma verder te versterken door te zorgen voor voldoende duurzame financiering.

10. We verbinden ons ertoe de internationale samenwerking te versterken om een omgeving te creëren die bevorderlijk is voor de strijd tegen de georganiseerde misdaad, groei en duurzame ontwikkeling en de uitbanning van armoede en werkloosheid.

11. We verbinden ons ertoe rekening te houden met de verschillende effecten van programma's en beleid op respectievelijk mannen en vrouwen en deze aan te pakken in het kader van het programma voor misdaadpreventie en strafrecht van de Verenigde Naties en binnen nationale strategieën voor misdaadpreventie en strafrecht.

12. We verbinden ons er ook toe om actiegerichte beleidsaanbevelingen te ontwikkelen die rekening houden met de specifieke behoeften van vrouwen als beoefenaars van strafrecht, slachtoffers, gevangenen en daders.

13. We benadrukken dat effectieve actie op het gebied van misdaadpreventie en strafrecht de deelname vereist als partners en actoren van regeringen, nationale, regionale, interregionale en internationale instellingen, intergouvernementele en niet-gouvernementele organisaties en verschillende segmenten van het maatschappelijk middenveld, met inbegrip van de media en de particuliere sector, en hun respectieve rollen en bijdragen erkennen.

14. We verbinden ons ertoe om effectievere manieren van onderlinge samenwerking te ontwikkelen om het weerzinwekkende fenomeen van mensenhandel, met name vrouwen- en kinderenhandel, en migrantensmokkel uit te bannen. We zullen ook overwegen steun te verlenen aan het wereldwijde programma ter bestrijding van mensenhandel dat is ontwikkeld door het Centrum voor Internationale Criminaliteitspreventie en het Interregionale Onderzoeksinstituut voor Criminaliteit en Rechtvaardigheid van de Verenigde Naties, onder voorbehoud van nauw overleg met de staten en toetsing door de Commissie voor Criminaliteitspreventie en Strafrecht, en we 2005 te identificeren als een jaar waarin een significante vermindering van het aantal van dergelijke misdrijven wereldwijd zal worden bereikt, en als dit doel niet wordt bereikt, de daadwerkelijke uitvoering van de aanbevolen maatregelen te beoordelen.

15. We verbinden ons er ook toe de internationale samenwerking en wederzijdse juridische bijstand te versterken om de illegale vervaardiging van en handel in vuurwapens, hun onderdelen en componenten en munitie aan banden te leggen, en we beschouwen 2005 als het jaar waarin dergelijke incidenten wereldwijd aanzienlijk zullen afnemen.

16. We verbinden ons er verder toe de internationale actie tegen corruptie te versterken, voortbouwend op de Verklaring van de Verenigde Naties tegen corruptie en omkoping bij internationale zakelijke transacties, de internationale gedragscode voor ambtenaren en RELEVANTE regionale conventies, en voortbouwend op het werk van regionale en mondiale fora . We benadrukken de dringende noodzaak om een effectief internationaal rechtsinstrument tegen corruptie te ontwikkelen, naast het Verdrag van de Verenigde Naties tegen grensoverschrijdende georganiseerde misdaad, en we nodigen de Commissie voor misdaadpreventie en strafrechtspleging uit om de secretaris-generaal te verzoeken om voorlegging aan de Commissie op haar tiende zitting, in overleg met Staten, een grondige herziening en analyse van alle relevante internationale instrumenten en aanbevelingen als onderdeel van de voorbereidende werkzaamheden voor de ontwikkeling van een dergelijk instrument. We zullen overwegen het wereldwijde anti-corruptieprogramma te ondersteunen dat is ontwikkeld door het Centrum voor Internationale Criminaliteitspreventie en het Interregionale Onderzoeksinstituut voor Criminaliteit en Rechtvaardigheid van de Verenigde Naties, onder voorbehoud van nauw overleg met de staten en evaluatie door de Commissie voor Criminaliteitspreventie en Strafrecht.

17. We bevestigen opnieuw dat de strijd tegen het witwassen van geld en economische misdaad een essentieel onderdeel is van de strategieën ter bestrijding van de georganiseerde misdaad, zoals vastgelegd als een beginsel in de politieke verklaring van Napels en het mondiaal actieplan tegen grensoverschrijdende georganiseerde misdaad. We zijn ervan overtuigd dat de sleutel tot succes in deze strijd ligt in het opzetten van brede regimes en de harmonisatie van passende mechanismen om het witwassen van geld uit criminele opbrengsten te bestrijden, inclusief steun voor initiatieven gericht op staten en gebieden die offshore financiële diensten aanbieden die het mogelijk maken het witwassen van opbrengsten van misdrijven.

18. We besluiten actiegerichte beleidsaanbevelingen te ontwikkelen voor de preventie en bestrijding van computercriminaliteit, en we nodigen de Commissie voor Criminaliteitspreventie en Strafrecht uit om werk in deze richting te starten, rekening houdend met het werk dat in andere fora is uitgevoerd . We verbinden ons er ook toe te werken aan het versterken van ons vermogen om hightech- en computergerelateerde criminaliteit te voorkomen, te onderzoeken en te vervolgen.

19. We stellen vast dat gewelddaden en terrorisme grote zorgen blijven baren. In het kader van het Handvest van de Verenigde Naties en onder voorbehoud van alle relevante resoluties van de Algemene Vergadering, en in combinatie met onze andere inspanningen om terrorisme te voorkomen en te bestrijden, zijn we van plan samen te werken om effectieve, beslissende en onmiddellijke actie te ondernemen om criminele activiteiten te voorkomen erop gericht terrorisme in al zijn vormen en verschijningsvormen te bevorderen en dergelijke activiteiten te bestrijden. Hiertoe verbinden wij ons ertoe alles in het werk te stellen om de universele naleving van internationale instrumenten met betrekking tot de strijd tegen het terrorisme te bevorderen.

20. We merken ook op dat rassendiscriminatie, vreemdelingenhaat en aanverwante vormen van onverdraagzaamheid aanhouden en we erkennen dat het belangrijk is stappen te ondernemen om maatregelen ter voorkoming van racistische, rassendiscriminerende criminaliteit op te nemen in beleid en normen voor internationale misdaadpreventie, vreemdelingenhaat en aanverwante vormen van onverdraagzaamheid , en de strijd ertegen.

21. Wij bevestigen opnieuw onze vastberadenheid om geweld als gevolg van etnische onverdraagzaamheid te bestrijden en verbinden ons ertoe een belangrijke bijdrage te leveren op het gebied van misdaadpreventie en strafrechtspleging aan het werk van de geplande Wereldconferentie tegen racisme, rassendiscriminatie, vreemdelingenhaat en aanverwante onverdraagzaamheid.

22. We erkennen dat de normen en normen van de Verenigde Naties op het gebied van misdaadpreventie en strafrechtspleging doeltreffend zijn bij het bestrijden van misdaad. We erkennen ook het belang van hervorming van de gevangenissen, de onafhankelijkheid van de rechterlijke macht en openbare aanklagers, en de implementatie van de internationale gedragscode voor ambtenaren. We zullen, waar van toepassing, streven naar het gebruik en de toepassing van de normen en normen van de Verenigde Naties op het gebied van misdaadpreventie en strafrecht in de nationale wetgeving en praktijk. Wij verbinden ons ertoe, waar nodig, de relevante wetgeving inzake administratieve procedures te herzien om de nodige opleiding en opleiding van de betrokken ambtenaren mogelijk te maken en om de noodzakelijke versterking van de instellingen die belast zijn met de strafrechtspleging te verzekeren,

23. We erkennen ook de praktische waarde van modelverdragen over internationale samenwerking in strafzaken als belangrijke instrumenten om internationale samenwerking te bevorderen, en we nodigen de Commissie voor misdaadpreventie en strafrecht uit om het Centrum voor internationale misdaadpreventie aan te moedigen het compendium bij te werken om de meest actuele versies van dergelijke modelverdragen ter beschikking te stellen van staten die er gebruik van willen maken.

24. We erkennen verder met grote bezorgdheid dat minderjarigen in moeilijke omstandigheden vaak het risico lopen daders te worden en/of een gemakkelijke prooi te worden voor betrokkenheid bij criminele groepen, inclusief die welke verband houden met transnationale georganiseerde misdaad, en we verbinden ons ertoe tegenmaatregelen te nemen om deze groeiende fenomeen en waar nodig bepalingen met betrekking tot de uitvoering van het jeugdrecht op te nemen in nationale ontwikkelingsplannen en internationale ontwikkelingsstrategieën, en om rekening te houden met kwesties met betrekking tot de uitvoering van het jeugdrecht in haar financieringsbeleid voor samenwerking bij ontwikkelingsdoelen.

25. We erkennen dat alomvattende strategieën voor misdaadpreventie op internationaal, nationaal, regionaal en lokaal niveau de grondoorzaken en risicofactoren die verband houden met misdaad en slachtofferschap moeten aanpakken door middel van passende sociale, economische, gezondheids-, onderwijs- en justitieprogramma's. We dringen aan op de ontwikkeling van dergelijke strategieën, gezien het erkende succes van preventie-initiatieven in veel landen, en in de overtuiging dat misdaad kan worden verminderd door onze collectieve ervaring toe te passen en te delen.

26. We verbinden ons ertoe prioriteit te geven aan het terugdringen van de groei en het vermijden van buitensporige aantallen gedetineerden en voorarresten, waar van toepassing, door geloofwaardige en effectieve alternatieven voor gevangenisstraf te implementeren.

27. We besluiten om, waar passend, nationale, regionale en internationale actieplannen aan te nemen ter ondersteuning van slachtoffers van misdrijven, zoals bemiddeling en herstelrechtmechanismen, en we zien 2002 als de datum waarop staten hun respectieve praktijken herzien, de hulpverlening versterken aan slachtoffers en bewustmakingscampagnes over de rechten van slachtoffers, en het overwegen van de oprichting van fondsen voor slachtoffers, naast de ontwikkeling en uitvoering van een getuigenbeschermingsbeleid.

28. We roepen op tot de ontwikkeling van beleid, procedures en programma's voor herstelrecht die de behoeften en belangen van slachtoffers, daders, gemeenschappen en alle andere belanghebbenden respecteren.

29. We nodigen de Commissie voor misdaadpreventie en strafrecht uit om specifieke maatregelen te ontwikkelen om de toezeggingen die we in het kader van deze verklaring hebben gedaan, uit te voeren en na te komen.

Bibliografie

A/CONF.187/4 Rev.3.

A/CONF.187/RPM.1/1 en Corr.l, A/CONF.187/RPM.3/1 en A/CONF.187/RPM.4/1.

Resolutie van de Algemene Vergadering 51/191, bijlage.

A/49/748, bijlage.

Resolutie van de Algemene Vergadering 51/59, bijlage.

VV Luneev. professor, lid van het congres. Tiende VN-congres over de preventie van misdaad en de behandeling van daders, zijn plaats in de geschiedenis van congressen.

De derde fase van internationale samenwerking op het gebied van penitentiaire problemen begint na de oprichting in 1947. Verenigde Naties. Onder auspiciën van de VN sinds 1955. De derde serie internationale congressen over de preventie van criminaliteit en de behandeling van daders is momenteel aan de gang. Dergelijke congressen worden eens in de vijf jaar gehouden in de vorm van gespecialiseerde congressen. De rechtsgrond voor hun activiteiten zijn de resoluties van de Algemene Vergadering van de VN, de Economische en Sociale Raad. In de regel eindigen VN-congressen met de goedkeuring van een slotdocument - een rapport over de problemen die in behandeling zijn. Het rapport, de resoluties en andere besluiten van de congressen, hoewel van aanbeveling, zijn van groot belang voor het tot stand brengen van nauwe samenwerking tussen landen bij de bestrijding van misdaad en de behandeling van daders, en dragen bij aan een brede uitwisseling van ervaringen tussen penitentiaire instellingen.

In totaal zijn er de afgelopen periode negen van dergelijke congressen geweest. Overheidsorganisaties, vertegenwoordigers van gespecialiseerde VN-agentschappen en internationale organisaties, evenals personen die gespecialiseerd zijn op dit gebied, namen deel aan hun werk. Ons land neemt sinds 1960 deel aan de derde reeks congressen, d.w.z. van het tweede congres.

Het eerste VN-congres over de preventie van misdaad en de behandeling van criminelen vond plaats in augustus-september 1955 in Genève. De congresagenda omvatte vijf punten: standaard minimumregels voor de behandeling van gevangenen; open penitentiaire inrichtingen; penitentiaire arbeid; de werving, opleiding en status van gevangenispersoneel; preventie van jeugdcriminaliteit.

De historische betekenis van het eerste VN-congres is dat het de standaard minimumregels voor de behandeling van gevangenen heeft aangenomen. Momenteel zijn ze het belangrijkste internationale document dat de rechten en belangen van veroordeelden beschermt. Dit is een soort "Magna Carta" van de rechten van veroordeelden.

De goedkeuring van dit document was in feite het werk van alle voorgaande congressen van de eerste en tweede reeks. De geschiedenis van de totstandkoming van internationale normen voor de behandeling van gevangenen begint met het Londense congres van 1872, dat een document aannam met de naam "Principles of Penitentiary Science", de eerste poging om internationale regels voor de behandeling van gevangenen te beschrijven. Het wordt genoemd in de materialen van tien congressen die van 1872 tot 1925 werden gehouden. Deze periode kan de eerste, voorbereidende periode in de geschiedenis van de totstandkoming van internationale normen voor de behandeling van gevangenen worden genoemd.

Sinds 1925, met het congres van Londen, begint de tweede periode van de totstandkoming van internationale regels voor de behandeling van gevangenen. Eerst werd op dit congres en vervolgens tijdens een vergadering van de Internationale Straf- en Penitentiaire Commissie voorgesteld om één enkel document op te stellen dat de minimumrechten zou bepalen van personen die van hun vrijheid zijn beroofd, bij besluit van de gerechtelijke autoriteiten. in 1929 er werd een voorlopige versie van een dergelijk document gemaakt, dat uit vijfenvijftig regels bestond. in 1933 de laatste hand gelegd aan de eerste internationale ontwerp-minimumregels voor de behandeling van gevangenen. Dit project werd in 1934 goedgekeurd door de Volkenbond en duurde tot 1949.

De derde fase in de ontwikkeling van internationale regels voor de behandeling van gevangenen begint in 1949. Dit jaar in Bern, tijdens een bijeenkomst van de Internationale Straf- en Penitentiaire Commissie, werd aanbevolen om een nieuwe versie van de regels te ontwikkelen, rekening houdend met de gewijzigde voorwaarden. In 1951 was een dergelijke optie ontwikkeld en voorgelegd aan de VN. Het eerste congres van de Verenigde Naties over de preventie van misdaad en de behandeling van delinquenten, gehouden in Genève in 1955, nam een van de resoluties aan, de standaard minimumregels voor de behandeling van gevangenen.

Over het tweede onderwerp dat ter discussie staat, heeft het Eerste Congres een resolutie aangenomen met de titel "Open penitentiaire en justitiële inrichtingen". Het gaf de karakteristieke kenmerken van een open inrichting aan, gaf aanbevelingen over de procedure om veroordeelden erin te houden en bepaalde de categorie van personen die naar hen konden worden gestuurd. Er werd benadrukt dat deze instellingen belangrijk zijn vanuit het oogpunt van de sociale rehabilitatie van veroordeelden, hun aanpassing aan de voorwaarden van vrijheid.

De resolutie "Selectie en opleiding van personeel voor penitentiaire penitentiaire inrichtingen" benadrukte het belang van de volgende punten: (a) de aard van het gevangeniswezen; b) de status van het gevangenispersoneel en de arbeidsvoorwaarden; c) werving van servicepersoneel; d) beroepsopleiding.

Volgens deze resolutie moeten werknemers van penitentiaire inrichtingen worden gelijkgesteld met hoogbetaalde ambtenaren die geen huisvesting en andere sociale voorzieningen nodig hebben. Hun dienst kan niet worden georganiseerd volgens de beginselen van militaire reglementen, maar om ondergeschiktheid te verzekeren, zijn ze onderworpen aan de tuchtrechtelijke reglementen. Het gevangenispersoneel moet worden bemand met specialisten van gekwalificeerde psychiaters, psychologen, maatschappelijk werkers, leraren en arbeidsinstructeurs. Om hun professionele niveau te verbeteren, moeten speciale onderwijsinstellingen worden opgericht, moeten verschillende seminars voor de uitwisseling van ervaringen en geavanceerde training worden georganiseerd.

Het tweede congres van de Verenigde Naties over de preventie van misdaad en de behandeling van delinquenten vond plaats van 8 tot 20 augustus 1960. in Londen. Op de agenda van het congres stonden de volgende onderwerpen: 1) nieuwe vormen van jeugddelinquentie, hun ontstaan, preventie en behandeling van jeugddelinquentie; 2) speciale politiediensten ter preventie van jeugdcriminaliteit; 3) preventie van misdrijven die het gevolg zijn van sociale veranderingen en verband houden met de economische ontwikkeling van minder ontwikkelde landen; 4) korte gevangenisstraf; 5) voorbereiding van gevangenen op vrijlating en post-penitentiaire hulp, evenals hulp aan personen ten laste van gevangenen; 6) het gebruik van gevangenisarbeid in het kader van de nationale economie, met inbegrip van de kwestie van de beloning van gevangenen.

Het thema van dit congres was de bestrijding van jeugdcriminaliteit. Vragen over zuiver penitentiaire problemen werden door slechts één afdeling behandeld. In dit gedeelte werd met name het rapport "Voorbereiding van gevangenen op vrijlating en post-penitentiaire hulp, evenals hulp aan personen ten laste van gevangenen" gemaakt, waarvan het belangrijkste idee was dat de voorbereiding van gevangenen op vrijlating uitgevoerd in de laatste periode van het uitzitten van een straf. Voor de eerste keer namen afgevaardigden uit ons land deel aan dit congres, die een ander standpunt verdedigden: voorbereiding op vrijlating moet worden uitgevoerd gedurende de hele periode van het uitzitten van de straf en moet gericht zijn op de hervorming van de veroordeelden.

Tijdens de vergadering van de sectie werd ook het tweede rapport "Het gebruik van gevangenisarbeid in het kader van de nationale economie, inclusief de kwestie van de beloning van gevangenen voor werk" gehoord. Het heersende standpunt was dat arbeid een middel is om gevangenen te corrigeren en geen straf. Het congres deed de aanbeveling om de kwaliteit van de arbeid te beschouwen als een van de factoren die van invloed zijn op de beslissing over de kwestie van de vervroegde vrijlating van gevangenen. Wat betreft de introductie van gevangenen op het werk, werd aanbevolen hun beroepsopleiding als verplicht te beschouwen. Er werd benadrukt dat school- en beroepsopleidingen gebaseerd moesten zijn op landelijke programma's en dat gevangenen na hun afstuderen dezelfde documenten moesten krijgen als in gewone instellingen daarbuiten.

Het derde congres van de Verenigde Naties over de preventie van misdaad en de behandeling van delinquenten kwam van 9 tot 18 augustus 1965 in Stockholm bijeen. De congresagenda omvatte de volgende onderwerpen: 1) sociale verandering en misdaadpreventie; 2) sociale factoren en misdaadpreventie; 3) openbare preventieve maatregelen (voorbereiding en uitvoering van programma's met betrekking tot medische, politie- en sociale diensten); 4) maatregelen ter voorkoming van recidive (schadelijke gevolgen van voorlopige hechtenis en ongelijkheid in de rechtspraak); 5) correctionele termijn en andere maatregelen buiten de justitiële inrichtingen; 6) speciale preventieve en corrigerende maatregelen voor jongeren.

Uit de agenda blijkt dat de aandacht van dit congres vooral uitging naar vraagstukken op het gebied van strafrecht en criminologie. Niettemin, gezien de kwestie van recidive, raakte het congres op de een of andere manier de activiteiten van penitentiaire instellingen. In het bijzonder werd het volgende opgemerkt:

a) als het doel van vrijheidsberoving is om de samenleving te beschermen tegen criminele inbreuken, dan kan dit alleen worden bereikt door de bestraffing van overtreders;

b) een zuiver bestraffende aanpak kan dit doel niet bereiken;

c) het terugdringen van recidive wordt beïnvloed door onder meer het voorbereiden van veroordeelden op vrijlating, het verstrekken van verlof voor vrijlating, het verlenen van hulp na vrijlating (werk en huishouden);

d) veroordeelden worden negatief beïnvloed door de factoren van vrijheidsberoving, dus het komt noch de dader noch de samenleving ten goede;

e) bij het toepassen van straf moet vaker een beroep worden gedaan op het systeem van maatregelen die vrijheidsbeneming uitsluiten, terwijl dit laatste voor de gevaarlijkste criminelen behouden blijft;

f) personen die voor het eerst misdaden hebben begaan, moeten trachten een voorwaardelijke straf, een straf met een proeftijd, een boete op te leggen, te werken buiten de plaats van vrijheidsbeneming;

g) lange straffen (tien jaar of meer) bereiken het doel van correctie niet;

h) binnen de muren van een penitentiaire inrichting zijn er twee tegengestelde sociale systemen - administratie en gevangenen -, en vanwege het feit dat deze laatste wordt bepaald door waarden en normen die asociaal van aard zijn, heeft dit een aanzienlijke invloed op de opkomst van misdaad binnen de muren van gevangenissen;

i) recidive hangt vaak niet zozeer af van het werk van een penitentiaire inrichting, maar van het werk van overheidsinstanties buiten deze inrichting.

Bij de bespreking van de kwestie van speciale en corrigerende maatregelen voor jongeren zijn een aantal interessante aanbevelingen gedaan. Zo verdient het bijvoorbeeld aanbeveling om ten aanzien van deze categorie personen zo min mogelijk een maatregel van terughoudendheid in de vorm van detentie toe te passen en in het geval van detentie van minderjarigen gescheiden te worden gehouden van andere categorieën daders. Voor minderjarigen en jonge delinquenten dienen traditionele vormen van detentie te worden vermeden en wordt aanbevolen om ze in open gevangenissen te plaatsen, waar serieuze aandacht wordt besteed aan beroepsopleiding en voorbereiding op vrijlating.

Vierde VN-congres over de preventie van misdaad en de behandeling van delinquenten, gehouden in augustus 1970. in Kyoto (Japan), werd gehouden onder het motto "Ontwikkeling en misdaad". Op de agenda van het congres stonden de volgende punten: 1) beleid inzake sociale bescherming in relatie tot ontwikkelingsplanning; 2) inspraak van het publiek bij de preventie van criminaliteit en de bestrijding ervan, met inbegrip van jeugdcriminaliteit; 3) Standaard minimumregels voor de behandeling van gedetineerden in hun laatste ontwikkelingen in de justitiële praktijk; 4) organisatie van wetenschappelijk onderzoek voor de ontwikkeling van beleid op het gebied van sociale bescherming.

Aan de agenda te zien was dit congres ook in de eerste plaats criminologisch van aard. De kwestie van de standaard minimumregels voor de behandeling van gevangenen was echter een zuiver penitentiaire kwestie. Op het congres kwamen de volgende onderwerpen aan de orde: (a) de aard van de Standaard Minimum Regels; b) hun reikwijdte; c) hun status; d) hun toepassing op nationale en internationale schaal; e) de noodzaak van hun verbetering.

Op het congres werd gesteld dat hoewel de standaard minimumregels universeel van aard zijn, ze toch flexibel moeten worden toegepast, rekening houdend met de nationaal-historische, sociaal-economische en spirituele kenmerken van elk land dat deze regels als model voor de behandeling van criminelen. In het licht van deze omstandigheden is het voorbarig om de Standaard Minimum Regels voor de Behandeling van Gevangenen op de rang van een internationaal verdrag te maken, zonder dit onderwerp in de toekomst van de agenda te halen.

Op het congres luisterden de afgevaardigden van de USSR naar de toespraak over de nieuwe corrigerende arbeidswetgeving, die in veel normen de progressieve ideeën van de standaard minimumregels voor de behandeling van gevangenen overnam.

Op basis van de resultaten van de overweging van de standaard minimumregels voor de behandeling van gevangenen, heeft het congres aanbevolen: a) de Algemene Vergadering van de VN - een resolutie aan te nemen die de regels zelf en hun toepassing door alle VN-lidstaten zou goedkeuren; b) de Economische en Sociale Raad en de Secretaris-Generaal om maatregelen uit te voeren ter bevordering van wetenschappelijk onderzoek en de ontwikkeling van technische bijstand, een speciale werkgroep van gekwalificeerde deskundigen op te richten om de regels te bestuderen; c) de werkgroep van deskundigen - om een internationale beoordeling te geven van de toepassing van de regels.

Sinds september 1975 wordt in Genève (Zwitserland) het vijfde congres van de Verenigde Naties over de preventie van misdaad en de behandeling van delinquenten gehouden. Vijf secties werkten volgens de agenda:

1) verandering in de vormen en omvang van misdaad - internationaal en binnenlands;

2) de rol van strafrecht, rechtspraak en andere vormen van publieke controle bij het voorkomen van criminaliteit;

3) een nieuwe rol voor de politie en andere wetshandhavingsinstanties, met bijzondere nadruk op veranderende omgevingen en minimale efficiëntiemaatregelen;

4) behandeling van veroordeelden;

5) economische en sociale gevolgen van misdaad: nieuwe uitdagingen in onderzoek en planning.

Tijdens dit congres kwamen breakout-sessies aan de orde die vooral van strafrechtelijke en criminologische aard zijn: misdaad als bedrijfsvorm op nationaal en internationaal niveau; misdaad in verband met alcohol- en drugsmisbruik, migratie, verkeer, enz. De kwesties van beroepsopleiding van politiek personeel, internationale politiesamenwerking, enz. werden ook aangeroerd.

In het vierde deel kwamen zuiver penitentiaire zaken aan de orde. Een conceptrapport getiteld "Behandeling van gevangengenomen en bevrijde delinquenten met bijzondere nadruk op naleving van de standaardminimumregels van de Verenigde Naties voor de behandeling van gevangenen" werd hier behandeld. Congresdeelnemers vestigden de aandacht op de kwesties van humane strafrechtspleging en correctionele systemen, de vervanging van gevangenisstraf door alternatieve maatregelen. Het bleek dat de uiteindelijke doelen van het correctionele systeem zijn: de resocialisatie van de dader; bescherming van de samenleving en het terugdringen van criminaliteit. Ook werd gesteld dat het in het belang van de hervorming van het penitentiaire systeem raadzaam is om betrouwbare garanties te bieden voor de bescherming van de rechten van veroordeelden, de deelname van burgers aan de ontwikkeling en uitvoering van penitentiaire programma's uit te breiden en de interactie van penitentiaire instellingen te versterken. instellingen met zorg- en sociale zekerheidsinstellingen.

De penitentiaire afdeling besprak en keurde ook "Procedures voor de effectieve implementatie van de standaard minimumregels voor de behandeling van gevangenen" goed. Dit document regelt de belangrijkste bepalingen voor de toepassing van de regels (opneming in de nationale wetgeving), het systeem voor het verzamelen van informatie over de toepassing ervan, de verplichte kennismaking met de regels en de methoden voor de verspreiding ervan.

De kwesties van toepassing en verbetering van de regels moeten worden behandeld door de permanente commissie voor misdaadpreventie, als structureel onderdeel van de Economische en Sociale Raad van de Verenigde Naties. Ook heeft de sectie aanbevelingen gedaan over het opnemen van de Standaard Minimum Regels in de curricula voor de opleiding van medewerkers van penitentiaire inrichtingen.

Het zesde congres van de Verenigde Naties over de preventie van misdaad en de behandeling van delinquenten vond plaats in november 1980. in Caracas (Venezuela). Het werk van de congressecties werd uitgevoerd op de volgende gebieden:

1) Trends op het gebied van criminaliteit en een strategie om deze te overwinnen;

2) vervolging van jeugdige delinquenten voor en na het plegen van misdrijven;

3) Criminaliteit en machtsmisbruik, strafbare feiten en overtreders buiten het bereik van de wet;

4) Reorganisatie op het gebied van justitiële maatregelen en de gevolgen daarvan voor gedetineerden;

5) normen en richtlijnen van de Verenigde Naties in de strafrechtspleging; de doodstraf.

6) Nieuwe perspectieven op misdaadpreventie en strafrecht; de rol van internationale samenwerking.

Tijdens de bespreking van het vierde agendapunt van het congres kwamen problemen op het gebied van penologie aan de orde. Als resultaat van de discussie werden een verklaring ("Caracas") en een resolutie (besluiten) over problemen van strafrecht en de behandeling van daders aangenomen. Ze richtten zich op het volgende:

a) zoeken naar nieuwe strafrechtelijke maatregelen die een effectief alternatief vormen voor straf in de vorm van vrijheidsbeneming;

b) actieve betrokkenheid van het publiek bij de uitvoering van maatregelen die alternatief zijn voor vrijheidsbeneming, met name bij de uitvoering van maatregelen om overtreders terug te brengen naar maatschappelijk nuttige activiteiten;

c) vermindering van het aantal gevangenissen.

Op het vijfde punt op de congresagenda werd veel aandacht besteed aan de doodstraf - de doodstraf. De afgevaardigden van sommige landen (Zweden, Oostenrijk) stelden voor om het van het strafrecht uit te sluiten als onmenselijk en immoreel. Dit voorstel werd echter door de meerderheid van de afgevaardigden verworpen. Zij spraken zich uit voor handhaving van de doodstraf als tijdelijke maatregel voor de ernstigste misdaden (tegen de vrede, militaire misdaden en misdaden tegen de menselijkheid).

Het congres besprak ook de volgende onderwerpen: a) de implementatie van mensenrechtenverdragen met betrekking tot gevangenen; b) over de ontwikkeling van een ontwerpverdrag tegen foltering en andere wrede, onmenselijke of onterende vormen van behandeling of bestraffing; c) over het opstellen van een gedragscode voor wetshandhavers, enz.

Het zevende VN-congres over de preventie van misdaad en de behandeling van daders vond plaats van 26 augustus - 6 september in Milaan (Italië). Dit congres vond plaats onder het motto "Crime Prevention for Freedom, Justice, Peace and Development". Op de agenda stonden de volgende punten:

1) nieuwe vormen van misdaadpreventie in het kader van ontwikkeling; 2) toekomstige uitdagingen; 3) processen en perspectieven van strafrecht in een veranderende wereld; 4) slachtoffers van misdrijven; 5) jeugd, misdaad en justitie; 6) ontwikkeling en toepassing van VN-normen en -normen op het gebied van strafrecht.

Dit congres was inhoudelijk van criminologische aard. Het congres bleef echter niet onopgemerkt en penitentiaire problemen. Een van de documenten die op het congres werden aangenomen, was een document als de VN-standaardminimumregels. Deze regels hadden betrekking op de uitvoering van het jeugdrecht en werden de Beijing Rules genoemd (de ontwikkeling ervan werd voltooid in Beijing). De regels bieden, in hun meest algemene vorm, richtlijnen voor jeugdstrafrecht, onderzoek en berechting, berechting en handhaving, en de behandeling van jeugdige delinquenten in en uit penitentiaire inrichtingen.

In het deel over de behandeling van criminelen in penitentiaire inrichtingen is bepaald dat het doel van educatief werk met minderjarigen is het bieden van voogdij en bescherming, het ontvangen van onderwijs en professionele vaardigheden, en het helpen van hen bij het vervullen van een sociaal constructieve en vruchtbare rol in de samenleving . Bovendien moeten ze psychologische, medische en fysieke hulp krijgen, waarbij rekening moet worden gehouden met hun leeftijd, geslacht en persoonlijkheid, en met het belang van hun volledige ontwikkeling.

De regels benadrukken ook dat minderjarigen in penitentiaire inrichtingen gescheiden van volwassenen (in aparte instellingen) moeten worden vastgehouden, dat ze de kans moeten krijgen om familieleden te ontmoeten en dat samenwerking tussen instanties moet worden aangemoedigd om hen een volledige opleiding te bieden.

Het congres nam ook een "modelovereenkomst voor de overdracht van buitenlandse gevangenen" en "aanbevelingen voor de behandeling van buitenlandse gevangenen" aan.

Het onderwerp van speciale discussie op het congres was de behandeling van gevangenen. Ze hadden voornamelijk betrekking op de implementatie van de "Standard Minimum Rules" die werden aangenomen op het Eerste Congres in 1955, evenals op de resolutie van het vorige YI-congres, waarin speciale aandacht werd besteed aan internationale instrumenten op het gebied van rechten en de implementatie ervan met betrekking tot gevangenen . Het resultaat van discussies over dit onderwerp was een resolutie getiteld "Status van gevangenen".

Van 27 augustus tot 7 september 1990 vond in Havana het Achtste Congres van de Verenigde Naties over de Preventie van Criminaliteit en de Behandeling van Daders plaats. Het hoofdthema van het congres: "Internationale samenwerking op het gebied van misdaadpreventie en strafrecht in de eenentwintigste eeuw". In overeenstemming daarmee werden de volgende punten op de agenda geplaatst:

1) misdaadpreventie en strafrecht in de context van ontwikkeling: realiteit en vooruitzichten voor internationale samenwerking;

2) strafrechtelijk beleid met betrekking tot gevangeniskwesties en de uitvoering van andere wettelijke sancties en alternatieve maatregelen;

3 effectieve nationale en internationale actie ter bestrijding van georganiseerde misdaad en terroristische criminele activiteiten;

4) misdaadpreventie, jeugdrecht en jeugdbescherming;

5) VN-normen en richtlijnen op het gebied van misdaadpreventie en strafrecht: hun implementatie en prioriteiten in relatie tot de totstandkoming van nieuwe normen.

Een scherpe controverse op het congres werd veroorzaakt door de kwestie van het beleid op het gebied van detentie. Er waren onenigheden over de mogelijkheid om een crimineel te heropvoeden in plaatsen van vrijheidsbeneming. Afgevaardigden uit verschillende landen keken er anders naar. Sommigen voerden aan dat straf op zich elementen van heropvoeding met zich meebrengt, anderen waren erg sceptisch over dit idee in het algemeen. De afgevaardigden kwamen echter niettemin tot de conclusie dat als het mogelijk is om een crimineel te heropvoeden, daarvoor de nodige maatregelen moeten worden genomen.

Een andere belangrijke kwestie vanuit het oogpunt van de penitentiaire inrichting was de kwestie van alternatieve maatregelen voor vrijheidsbeneming. Het bleek dat laatstgenoemde de belangrijkste vorm van straf is in verschillende landen, en dit baart velen zorgen, aangezien zelfs op eerdere congressen werd erkend dat het vasthouden van gevangenen op plaatsen van vrijheidsberoving niet effectief is, vooral met betrekking tot personen die zich schuldig hebben gemaakt aan misdaden van kleine of middelgrote ernst. In dit verband werd op het congres voorgesteld om de systemen van boetes en materiële schadeloosstelling aan slachtoffers breder te gebruiken. Op dit punt werd besloten de "United Nations Standard Minimum Rules for Non-custodial Measures" (de Tokyo Rules) aan te nemen.

In 1995 werd in Caïro (Egypte) het negende congres van de Verenigde Naties over de preventie van misdaad en de behandeling van delinquenten gehouden.

Op de agenda van het congres stonden onder meer de volgende punten:

1) internationale samenwerking en praktische technische bijstand ter versterking van de rechtsstaat: bijstand bij de uitvoering van VN-programma's op het gebied van misdaadpreventie en justitie;

2) maatregelen ter bestrijding van nationale en transnationale economische en georganiseerde misdaad en de rol van het strafrecht bij milieubescherming: nationale ervaring en internationale samenwerking;

3) strafrecht en rechtsstelsels: beheer en verbetering van het werk van politie, openbare aanklagers, rechtbanken en penitentiaire instellingen;

4) strategieën op het gebied van misdaadpreventie, met name met betrekking tot criminaliteit in stedelijke gebieden en jeugdcriminaliteit en geweldscriminaliteit, met inbegrip van de kwestie van slachtoffers.

Met betrekking tot de problemen van het werk van penitentiaire inrichtingen werden op het congres de volgende vragen behandeld. Ten eerste werden maatregelen ter verbetering van de rekrutering en opleiding van gevangenisfunctionarissen besproken als mogelijke manieren om de behandeling van delinquenten in gevangenissen te verbeteren. Ten tweede werd de aandacht gevestigd op de slechte omstandigheden in de gevangenissen, evenals op de aanzienlijke kosten om ze in stand te houden. In dit opzicht worden penitentiaire diensten in sommige landen vaak opgeofferd wanneer op nationale begrotingen wordt gekort of prioriteiten worden herzien. Ten derde moest het het werkschema van gevangenissen analyseren om hun dagelijks leven rationeler te beheren. Ten vierde werd benadrukt dat detentie gecombineerd moet worden met onderwijs, gezondheidszorg en diverse misdaadpreventieprogramma's.

Op het congres werd de discussie voortgezet over de problemen van de toepassing van straffen die geen verband houden met isolatie van de samenleving, die op het dertiende congres was begonnen. Deze straffen worden passend geacht voor een aanzienlijk aantal strafbare feiten, hoewel de vaststelling van alternatieve maatregelen voor gevangenisstraf wereldwijd nog in een vroeg stadium verkeert. Ook werd opgemerkt dat in sommige landen meer dan twee derde van alle door de rechterlijke macht behandelde strafzaken niet leidde tot een gevangenisstraf. Aangenomen wordt dat dergelijke maatregelen het aantal correctionele medewerkers verminderen en de kosten van dergelijke instellingen verlagen, en indirect bijdragen aan het creëren van gunstiger voorwaarden voor de detentie van gedetineerden in penitentiaire inrichtingen.

Het congres ging ook in op de kwestie van de praktische implementatie van de Standaard Minimumregels voor de Behandeling van Gevangenen. Het congres wees op het belang van deze regels voor de ontwikkeling van het strafrechtelijk beleid en de strafrechtelijke praktijk en merkte op dat er in veel landen veel obstakels zijn die het moeilijk maken om ze te implementeren. Om dit probleem op te lossen wordt voorgesteld: a) informatie over de praktische werking van penitentiaire systemen niet alleen te verspreiden onder overheden, maar ook onder professionele organisaties, wetenschappelijke instellingen, justitiële organisaties en het grote publiek; b) wijdverbreide verspreiding onder de gevangenisautoriteiten van een praktische gids over de interpretatie en toepassing van de standaard minimumregels voor de behandeling van gevangenen; c) van gedachten wisselen over het verbeteren van de detentieomstandigheden van gevangenen en het versterken van de samenwerking op dit gebied; d) het aanmoedigen en ondersteunen van onderzoek naar penitentiaire systemen dat wordt uitgevoerd door de wetenschappelijke gemeenschap en niet-gouvernementele organisaties; e) zorgen voor openheid van informatie over penitentiaire systemen en verbeteren van de efficiëntie van hun werking door te voorzien in manieren en middelen voor het toezicht op hun activiteiten door onafhankelijke nationale instanties, zoals rechterlijke toetsing of parlementaire controle, evenals geautoriseerde onafhankelijke commissies om klachten te behandelen.

Resolutie IX van het congres besloot dat staten zouden moeten overwegen het penitentiaire systeem te herzien, met inbegrip van de goedkeuring van wetgeving om de coherente werking ervan binnen het bredere strafrechtsysteem te waarborgen. Daartoe beveelt het Congres aan:

(a) de coördinatie tussen het penitentiaire systeem en het bredere strafrechtsysteem versterken en ervoor zorgen dat het systeem nauwer wordt betrokken bij programmeringsstudies en het opstellen van wetten;

b) Zorgen voor de verbetering van onderwijsinstellingen voor de opleiding van gevangenisfunctionarissen en personeel als een van de belangrijkste prioriteiten bij de modernisering van het systeem, het organiseren van regelmatige trainingsprogramma's en het bevorderen van de uitwisseling van informatie tussen de gevangenisadministratie en de wetenschappelijke universitaire samenleving;

c) de uitwisseling van informatie en de technische samenwerking op internationaal, regionaal en nationaal niveau voortzetten en uitbreiden om de opleiding van correctioneel personeel te verbeteren;

d) waar nodig alternatieve straffen toepassen voor overtreders;

e) de eerbiediging van de waardigheid en de rechten van gedetineerden waarborgen door de regelgeving inzake het penitentiair systeem te herzien en zo nodig aan te passen.

Het tiende VN-congres over de preventie en behandeling van delinquenten vond plaats in april 2000 in Wenen (Oostenrijk). Op de agenda van het congres stonden onder meer de volgende onderwerpen: versterking van de rechtsstaat en versterking van het strafrechtelijk systeem; internationale samenwerking bij de bestrijding van grensoverschrijdende misdaad; nieuwe uitdagingen in de ΧΧІ eeuw; effectieve misdaadpreventie in de pas met de laatste ontwikkelingen; daders en slachtoffers; verantwoordelijkheid en rechtvaardigheid in het proces van rechtvaardigheid. Vandaar het motto van het congres: "Crime and Justice: Responses to the Challenges of the ΧΧІ Century".

Daarnaast kwamen in de workshops onderwerpen aan bod als: de strijd tegen corruptie; betrokkenheid van de gemeenschap bij misdaadpreventie; misdrijven die verband houden met het gebruik van een computernetwerk; vrouwen in het rechtssysteem. Zo werden de problemen met betrekking tot de uitvoering van straf niet besproken op het congres.

Tijdens het Χ-Congres werd bijzondere aandacht besteed aan het probleem van de georganiseerde misdaad, die alle regio's van de wereld met zijn tentakels heeft verstrikt en enorme schade aanricht, voor een bedrag van vele miljarden dollars. Het wordt geassocieerd met de steeds toenemende productie en distributie van drugs, de uitbreiding van de illegale vuurwapenmarkt, gevaarlijke trends in de opkomst van terrorisme, enzovoort. daarom is het de bedoeling om in 2000 het VN-Verdrag tegen de grensoverschrijdende georganiseerde misdaad te ondertekenen, evenals drie juridische instrumenten inzake mensenhandel; over smokkel van migranten; over de illegale vervaardiging van en handel in vuurwapens. Bovendien heeft het Bureau van de Verenigde Naties voor drugsbestrijding en misdaadpreventie onlangs een eenheid voor de preventie van terrorisme opgericht, die onder meer tot taak heeft trends op dit gebied over de hele wereld te volgen en te analyseren, de ervaring van verschillende landen in de strijd tegen terrorisme te evalueren en een globaal overzicht geven van dit criminele fenomeen.

Het probleem van de versterking van de rechtsstaat werd op het congres besproken. De aanpak van dit probleem was gebaseerd op het concept van de rechtsstaat en de aard van de rechtsstaat. In dit verband zijn aanbevelingen ontwikkeld om te zorgen voor transparantie bij de totstandkoming van wetgevingsbeleid en de rechtspraak in strafzaken, wat kan leiden tot een toename van vertrouwen en respect voor het recht. Bij het implementeren van maatregelen om de rechtsstaat te versterken, moeten deze consequent en realistisch worden benaderd, zodat de samenleving en haar burgers deze als de hunne erkennen.

Ook werd benadrukt dat er wettelijke bepalingen moeten komen voor de bestrijding van de georganiseerde misdaad, zodat criminelen geen landen kunnen kiezen voor hun activiteiten op basis van het principe van het minste risico of de maximaal mogelijke winst.

Wat misdaadpreventie betreft, werd de aandacht gevestigd op het volgende:

a) vooruitgang op het gebied van theorie en praktijk van situationele (bijzondere) misdaadpreventie (wanneer misdaden herhaaldelijk worden gepleegd tegen een klein deel van de bevolking en wanneer ze worden gepleegd op "hot spots", d.w.z. waar ze het vaakst worden gepleegd);

b) ontwikkeling van internationale beginselen voor misdaadpreventie;

c) betrokkenheid van de gemeenschap bij misdaadpreventie;

d) sociale gevolgen van criminaliteit, enz.

In de discussie over “daders en slachtoffers” werd opgemerkt dat meer dan de helft van de slachtoffers van misdrijven wereldwijd niet tevreden is met de houding van de politie ten aanzien van hun klachten, dat ze een dubbel trauma oplopen: van zowel de daders als de politie .

Tijdens de workshop over de positie van vrouwen in het rechtsstelsel werd gewezen op de duidelijk onevenredige negatieve impact die de transnationale georganiseerde misdaad heeft op vrouwen, met name op de kansarmen of als de meest kwetsbare slachtoffers. Daarom wordt in de protocollen ter aanvulling van het ontwerpverdrag tegen grensoverschrijdende georganiseerde misdaad bijzondere aandacht besteed aan de bescherming van slachtoffers van misdrijven - in het bijzonder vrouwen en kinderen - en aan het bieden van de nodige bijstand.

de Russische Federatie

BASISBEPALINGEN INZAKE DE ROL VAN ADVOCATEN (aangenomen door het Achtste Congres van de Verenigde Naties ter voorkoming van misdaad in augustus 1990 in New York)

Geaccepteerd
achtste VN-congres
misdaadpreventie
in augustus 1990 in New York

Voor zover:

Het Handvest van de Verenigde Naties bevestigt opnieuw het recht van de mensen in de wereld om voorwaarden te scheppen waaronder de rechtsstaat zal worden geëerbiedigd, en noemt als een van de doelstellingen het bereiken van samenwerking bij het creëren en handhaven van respect voor mensenrechten en fundamentele vrijheden zonder onderscheid op grond van ras, geslacht, taal of religie;

De Universele Verklaring van de Rechten van de Mens bevestigt de beginselen van gelijkheid voor de wet, het vermoeden van onschuld, het recht op een onpartijdige en openbare behandeling door een onafhankelijk en eerlijk tribunaal, en alle waarborgen die nodig zijn voor de verdediging van een persoon die is beschuldigd van een strafbare handelen;

Het Internationaal Verdrag inzake burgerrechten en politieke rechten verkondigt bovendien het recht om onverwijld te worden gehoord en het recht op een onpartijdige en openbare hoorzitting door een bevoegde, onafhankelijke en eerlijke rechtbank, zoals bepaald door de wet;

Het Internationaal Verdrag inzake economische, sociale en culturele rechten herinnert aan de verplichting van staten, in overeenstemming met het VN-Handvest, om universele eerbiediging en naleving van mensenrechten en vrijheden te bevorderen;

Het lichaam van beginselen voor de bescherming van alle personen die in hechtenis worden gehouden of gevangengenomen, bepaalt dat elke gedetineerde het recht moet krijgen op bijstand, overleg met een advocaat en de mogelijkheid om met hem te communiceren;

De Standaard Minimumregels voor de detentie van gedetineerden bevelen onder meer aan om rechtsbijstand en vertrouwelijkheid tijdens de uitvoering ervan te garanderen aan personen in detentie;

Garanties die de bescherming waarborgen van personen die met de doodstraf worden bedreigd, bevestigen het recht van eenieder die met de doodstraf als straf wordt of kan worden vervolgd, op de nodige rechtsbijstand in alle stadia van het onderzoek en de berechting van de zaak in overeenstemming met Kunst. 14 van het Internationaal Verdrag inzake burgerrechten en politieke rechten;

De Verklaring over de grondbeginselen van justitie voor slachtoffers van misdrijven en machtsmisbruik beveelt actie op internationaal en nationaal niveau aan om de toegang tot de rechter en eerlijke behandeling, verhaal, schadeloosstelling en bijstand voor slachtoffers van misdrijven te verbeteren;

Adequaat genot van de mensenrechten en fundamentele vrijheden waarop alle personen recht hebben, wordt hun toegekend in het economische, sociale, culturele, burgerlijke en politieke leven en vereist dat alle personen daadwerkelijk toegang hebben tot rechtsbijstand door de onafhankelijke advocatuur;

Beroepsverenigingen van advocaten spelen een cruciale rol bij het handhaven van professionele normen en ethische normen, het beschermen van hun leden tegen intimidatie en onredelijke beperkingen en inbreuken, het verstrekken van juridische bijstand aan iedereen die het nodig heeft, en het samenwerken met de regering en andere instellingen om de doelstellingen van rechtvaardigheid en de algemeen belang.;

De hieronder uiteengezette basisbepalingen over de rol van advocaten zijn opgesteld om de lidstaten te helpen bij hun taak om de juiste rol van advocaten te bevorderen en te waarborgen, die door regeringen moet worden gerespecteerd en gegarandeerd bij de ontwikkeling van nationale wetgeving en de toepassing ervan, en moet zowel advocaten als rechters, openbare aanklagers, leden van de wetgevende en uitvoerende autoriteiten en de samenleving als geheel in aanmerking moeten worden genomen. Deze beginselen moeten ook gelden voor personen die de functie van advocaat uitoefenen zonder de formele status van advocaat te hebben verkregen.

1. Eenieder heeft het recht zich te laten bijstaan door een advocaat van zijn keuze om zijn rechten te bevestigen en zichzelf te verdedigen in alle stadia van de strafprocedure.

2. Regeringen garanderen een efficiënte procedure en een werkend mechanisme voor echte en gelijke toegang tot advocaten voor alle personen die op hun grondgebied verblijven en onderworpen zijn aan haar rechtsmacht, zonder onderscheid van ras, huidskleur, etniciteit, geslacht, taal, religie, politieke of andere meningen, nationale of sociale afkomst, economische of andere status.

3. Regeringen dienen te voorzien in de nodige financiering en andere middelen voor rechtsbijstand aan armen en andere kansarmen. Beroepsverenigingen van advocaten dienen samen te werken bij het organiseren en scheppen van voorwaarden voor het verlenen van dergelijke bijstand.

4. Het is de verantwoordelijkheid van regeringen en beroepsverenigingen van advocaten om een programma te ontwikkelen om het publiek te informeren over hun rechten en plichten krachtens de wet en het belang van de rol van advocaten bij de bescherming van fundamentele vrijheden.

Voor deze doeleinden moet speciale aandacht worden besteed aan de armen en andere insolvente personen, aangezien zij zelf niet in staat zijn hun rechten te verdedigen en de hulp van een advocaat nodig hebben.

5. Het is de plicht van de regeringen ervoor te zorgen dat een ieder door de bevoegde autoriteiten kan worden geïnformeerd over zijn recht om zich te laten bijstaan door een advocaat van zijn keuze wanneer hij wordt gearresteerd, vastgehouden of gevangengezet of van een strafbaar feit wordt beschuldigd.

6. Elke hierboven genoemde persoon die niet over een advocaat beschikt, moet in gevallen waarin het belang van de rechtspleging dit vereist, worden bijgestaan door een advocaat die over de juiste bekwaamheid en ervaring beschikt om dergelijke zaken te behandelen, om hem met effectieve rechtsbijstand zonder betaling van hem, indien hij niet over de nodige middelen beschikt.

7. Regeringen dienen ervoor te zorgen dat een persoon die wordt vastgehouden, gearresteerd of opgesloten, al dan niet van een strafbaar feit beschuldigd, onverwijld toegang krijgt tot een advocaat, in ieder geval niet later dan 48 uur vanaf het moment van detentie of arrestatie.

8. Een gedetineerde, gearresteerde of gedetineerde moet de nodige voorwaarden, tijd en middelen krijgen om zonder vertraging, belemmering of censuur en in volledige vertrouwelijkheid een advocaat te ontmoeten of te communiceren en te raadplegen. Dergelijk overleg kan in zicht zijn, maar buiten gehoorsafstand van bevoegde ambtenaren.

9. Overheden, beroepsverenigingen van advocaten en opleidingsinstituten dienen ervoor te zorgen dat advocaten adequaat onderwijs, training en kennis krijgen van zowel de idealen en ethische plichten van advocaten als de mensenrechten en fundamentele vrijheden die worden erkend door het nationale en internationale recht.

10. Het is de verantwoordelijkheid van overheden, balies en opleidingsinstituten om ervoor te zorgen dat personen niet worden gediscrimineerd bij het toelaten of uitoefenen van hun beroep als advocaat op grond van ras, huidskleur, geslacht, etniciteit, religie, politieke of andere overtuiging, eigendom , geboorteplaats, economische of andere status.

11. In landen waar groepen, gemeenschappen of regio's zijn waarvan niet wordt voorzien in de behoefte aan rechtsbijstand, vooral als dergelijke groepen een andere cultuur, traditie of taal hebben of in het verleden het slachtoffer zijn geweest van discriminatie, moeten regeringen, balies en opleidingsinstituten bijzondere maatregelen nemen om gunstige voorwaarden te scheppen voor personen uit deze groepen die de advocatuur willen uitoefenen, en moeten hen voldoende opleiding bieden om aan de behoeften van deze groepen te voldoen.

12. Advocaten moeten te allen tijde de eer en waardigheid van hun beroep hoog houden als belangrijke actoren in de rechtspleging.

13. De taken van een advocaat jegens een cliënt moeten het volgende omvatten:

a) de cliënt adviseren over zijn of haar rechten en plichten, uitleggen hoe het rechtsstelsel werkt met betrekking tot de rechten en plichten van de cliënt;

b) het op enigerlei wijze bijstaan van de cliënt en het voeren van rechtshandelingen ter bescherming van zijn belangen;

c) bijstand aan de cliënt in rechtbanken, rechtbanken en bestuursorganen.

14. Advocaten moeten, bij het bijstaan van hun cliënten bij de rechtsbedeling, ernaar streven de mensenrechten en fundamentele vrijheden te respecteren die worden erkend door de nationale en internationale wetgeving, en moeten te allen tijde vrij en met volharding handelen in overeenstemming met de wet en erkende professionele normen en ethische normen.

15. Een advocaat moet altijd loyaal zijn aan de belangen van zijn cliënt.

16. Overheden moeten ervoor zorgen dat advocaten:

a) in staat zijn om al hun professionele taken uit te voeren zonder intimidatie, belemmering, intimidatie of ongepaste inmenging;

b) de mogelijkheid om vrij te reizen en een cliënt in binnen- en buitenland te raadplegen;

c) de onmogelijkheid van bestraffing of het dreigen met dergelijke en heffingen, administratieve, economische en andere sancties voor handelingen die worden uitgevoerd in overeenstemming met erkende professionele plichten, normen en ethische normen.

17. Wanneer de veiligheid van advocaten in gevaar komt in verband met de uitoefening van hun professionele taken, dienen zij door de autoriteiten adequaat te worden beschermd.

18. Advocaten mogen zich niet identificeren met hun cliënten en de zaken van cliënten in verband met de uitoefening van hun professionele taken.

19. Een rechtbank of administratieve autoriteit ontzegt de erkenning van het recht van een advocaat die is toegelaten tot de praktijk om de belangen van zijn cliënt te behartigen niet, tenzij die advocaat is gediskwalificeerd in overeenstemming met de nationale wetgeving en praktijk en deze Regeling.

20. Een advocaat dient strafrechtelijke en civielrechtelijke immuniteit te genieten van vervolging voor relevante verklaringen die schriftelijk of mondeling zijn afgelegd in de uitoefening van zijn taak te goeder trouw en in de uitoefening van professionele taken voor een rechtbank, tribunaal of andere juridische of administratieve instantie.

21. Het is de taak van de bevoegde autoriteiten om de advocaat in de gelegenheid te stellen tijdig en in strafprocedures kennis te nemen van de gegevens, documenten en stukken van de zaak - uiterlijk aan het einde van het onderzoek vóór de pre- proef overwegen.

22. Overheden dienen de vertrouwelijkheid van communicatie en overleg tussen een advocaat en een cliënt in hun relatie in verband met de uitoefening van hun professionele taken te erkennen en te respecteren.

23. Advocaten hebben, net als andere burgers, recht op vrijheid van meningsuiting, godsdienst, vereniging en organisatie. Zij moeten met name het recht hebben om deel te nemen aan openbare discussies over rechtszaken, rechtsbedeling, de bevordering en bescherming van de mensenrechten, en het recht om zich aan te sluiten bij of lokale, nationale en internationale organisaties op te richten en hun vergaderingen bij te wonen zonder de dreiging van beperking van hun professionele activiteiten als gevolg van hun rechtmatig handelen of lidmaatschap van een wettelijk toegestane organisatie. Bij de uitoefening van deze rechten moeten advocaten zich te allen tijde laten leiden door de wet en erkende professionele normen en ethische regels.

24. Advocaten moeten het recht krijgen om zelfbesturende verenigingen op te richten met het oog op de behartiging van hun belangen, permanente educatie en omscholing en het op peil houden van hun professionele niveau. De uitvoerende organen van beroepsverenigingen worden gekozen door hun leden en voeren hun taken uit zonder inmenging van buitenaf.

25. Beroepsverenigingen moeten samenwerken met regeringen om het recht van iedereen op gelijke en effectieve toegang tot en rechtsbijstand te waarborgen, zodat advocaten in staat zijn, zonder ongepaste inmenging, hun cliënten te adviseren en bij te staan in overeenstemming met de wet en erkende professionele normen en ethische regels.

26. Gedragscodes voor advocaten moeten worden vastgesteld door de beroepsgroep via haar respectieve organen of in overeenstemming met wetgeving die in overeenstemming is met de nationale wetgeving en gebruiken en erkend wordt door internationale normen en normen.

27. De aanklacht of vervolging van een advocaat in verband met zijn professionele werk moet worden uitgevoerd in het kader van een snelle en eerlijke procedure. Een advocaat moet het recht hebben op een eerlijk proces, met inbegrip van de mogelijkheid zich te laten bijstaan door een advocaat van zijn keuze.

28. Tuchtprocedures tegen advocaten moeten worden overgelaten aan onpartijdige tuchtcommissies die door de balie zelf zijn ingesteld, met de mogelijkheid van beroep bij de rechtbank.

29. Alle tuchtrechtelijke procedures moeten worden uitgevoerd in overeenstemming met de Gedragscode en andere erkende normen en ethische normen van de advocatuur in het licht van dit Reglement.