spådom

Okved lisens. En lisens er en tillatelse som gir visse rettigheter.

For å sikre beskyttelsen av innbyggernes legitime interesser, kulturgjenstander og miljøvern, samt for å bevare landets sikkerhet, ble det besluttet å lisensiere visse verk og tjenester som det må innhentes lisens for, og fremgangsmåten for en slik saksgang er spesifisert i en særlov.

Konseptet med lisensiering

Lisensering er et sett med tiltak som inkluderer tjenester for utstedelse, suspendering, gjenutstedelse og tilbakekalling av lisenser for ulike typer. En lisens er et spesielt dokument som autoriserer et selskap eller enkelt entreprenør til å yte bestemte tjenester eller utføre en eller annen type arbeid på en lovlig basis. Et slikt dokument kan utstedes både på papir og i elektronisk (med digital utskrift) versjon.

Lisensering av enkeltselskaper utføres i henhold til prinsippet om et enkelt økonomisk rom, åpenhet og tilgjengelighet av informasjon, og overholdelse av loven.

som er konsesjonspliktige

Nå skal det innhentes konsesjon for rundt 50 typer arbeid og tjenester. Her er noen av dem:

Lisensering av visse typer aktiviteter utføres av særskilte organer som er akkreditert.

Dokumenter for å få lisens

For å få tillatelse til å utføre visse arbeider eller levere tjenester, er det nødvendig å sende inn følgende data:

Navnet på bedriften din.
Adresse og detaljer om organisasjonen.
firmaets aktiviteter.
Informasjon om selskapets registrering hos skattekontoret.
Dokumenter om betaling av nødvendige statlige avgifter.
Andre data.

Prosedyren for lisensiering av visse typer aktiviteter

Lederen (representanten) for organisasjonen eller sender dokumenter til lisensmyndigheten. Prosessen med å vurdere spørsmålet om å utstede en lisens tar omtrent en måned (og lengre perioder er mulig). Hvis lisenskommisjonen etter å ha analysert innsendte data avdekker feil og mangler, vil innhenting av lisens bli forsinket. Søkeren må korrigere alle disse kommentarene og først deretter sende inn dokumentene på nytt.

Gyldighetsperioden for et slikt dokument kan ikke være mindre enn 5 år. Etter utløpet av denne tiden kan gründeren søke om forlengelse av lisensen. I noen tilfeller gis tillatelsen på ubegrenset tid. Lisensering av visse typer aktiviteter utføres i hele Russland.

Hvilke typer aktiviteter er konsesjonspliktige? La oss se nærmere på dette problemet. Lisensen fungerer som en tillatelse som tillater forretningsmenn å utføre en bestemt type aktivitet. For å engasjere deg i visse områder av virksomheten, må du overholde lisenskravene. Slike krav kan gjelde lokaler, utstyr og i tillegg kapital sammen med transport, kvalifikasjoner til spesialister og så videre. I denne artikkelen vil vi snakke om nøyaktig hvilke typer aktiviteter som er underlagt lisensiering i vårt land.

Nedenfor tar vi for oss hvilke typer aktiviteter som er konsesjonspliktige.

Hvordan er disse aktivitetene regulert?

Hvilke typer aktiviteter det kreves lisens for, er etablert i russisk lovgivning av føderale lover. I tillegg til de som følger av føderal lov nr. 99 "On Licensing ...", er det andre områder i virksomheten som også er underlagt obligatorisk lisensiering. I vårt land er de regulert av separate lover:

Føderal lov nr. 170 regulerer prosessen med å bruke atomenergi.
Lov nr. 171 regulerer produksjon og sirkulasjon av alkoholholdige produkter.
Føderal lov nr. 395 kontrollerer virksomheten til kredittinstitusjoner.
Lov nr. 5485 retter seg mot virksomhet knyttet til beskyttelse av statshemmeligheter.
Føderal lov nr. 325 kontrollerer gjennomføringen av handel.
Lov nr. 39 driver faglig virksomhet innen verdipapirområdet.
Føderal lov nr. 75 regulerer virksomheten til ikke-statlige pensjonsfond.
Føderal lov nr. 7 utøver kontroll over clearingaktiviteter.
Lov nr. 4015 omhandler regulering av forsikringsvirksomhet.
Føderal lov nr. 5663 kontrollerer aktiviteter i romfartsindustrien.

Den føderale loven om lisensieringsaktiviteter må håndheves strengt.

Aktiviteter som krever betydelige økonomiske investeringer

Som det fremgår av listen ovenfor, gjenspeiler den hovedsakelig områder som krever seriøse økonomiske investeringer. Det er av denne grunn at små bedrifter sjelden velger de oppførte aktivitetsområdene. Unntaket er salg av alkoholholdige produkter. På den annen side inkluderer listen over lisensierte aktiviteter, som er spesifisert i føderal lov nr. 99, mange populære områder for nybegynnere. I denne forbindelse foreslår vi at du gjør deg kjent med det mer detaljert. Hvilke typer aktiviteter er konsesjonspliktige innen små og mellomstore bedrifter.

Lisensiert virksomhet innen små og mellomstore bedrifter

De typer aktiviteter i vårt land som krever lisens i henhold til føderal lov nr. 99 er som følger:

Engasjert i utvikling, produksjon, distribusjon av krypteringsverktøy sammen med informasjons- og telekommunikasjonssystemer, utførelse av arbeider, levering av tjenester og vedlikehold på dette området. Unntaket i dette tilfellet er egne behov til organisasjoner eller individuelle gründere.
Engasjement i utvikling, produksjon, salg og kjøp med det formål å selge visse tekniske midler som er utformet for å i hemmelighet innhente ulike opplysninger. Konsesjonspliktige aktiviteter er ikke begrenset til dette.
Aktiviteter knyttet til identifikasjon av elektroniske enheter som er utformet for skjult innhenting av ulike opplysninger. Unntaket i dette tilfellet er egne behov til organisasjoner eller individuelle gründere.
Engasjert i utvikling og produksjon av verneutstyr. Og i tillegg aktiviteter knyttet til teknisk beskyttelse av konfidensiell informasjon. Hvilke andre typer aktiviteter er underlagt lisensiering i den russiske føderasjonen?
Engasjement i produksjon og salg av forfalskningssikre trykkvarer.
Engasjert i utvikling, produksjon, testing og reparasjon av luftfartsutstyr.
Engasjert i utvikling, produksjon, testing, installasjon, installasjon og vedlikehold. Og i tillegg okkupasjonen av reparasjon, avhending og salg av våpen og militært utstyr.
Engasjert i utvikling, produksjon, handel, testing, lagring og reparasjon av våpen.
Engasjert i utvikling, produksjon, testing, lagring, salg og avhending av ammunisjon, og i tillegg pyrotekniske produkter av ulike klasser.

Vi vil også liste opp hvilke typer konsesjonspliktige aktiviteter innen medisinsk og kjemisk industri.

Lisensering av medisinsk og kjemisk industri

I tillegg til de ovennevnte aktivitetsområdene, i henhold til føderal lov nr. 99, er yrke i medisinsk og kjemisk industri underlagt obligatorisk lisensiering, nemlig:

Utføre aktiviteter knyttet til lagring og destruksjon av kjemiske våpen.
Drift av brannfarlige, og i tillegg kjemisk skadelige produksjonsanlegg av ulike klasser og kategorier av trussel.
Utføre aktiviteter knyttet til brannslukking i bygder, og i tillegg på produksjonsanlegg og på steder med forskjellig infrastruktur.
Utføre aktiviteter knyttet til installasjon, vedlikehold og reparasjon av brannsikkerhetsutstyr for konstruksjoner og ulike bygninger. Hvilke typer honning Er aktiviteter lisensiert?
Aktiviteter knyttet til produksjon av legemidler.
Aktiviteter knyttet til produksjon og vedlikehold av medisinsk utstyr. Unntaket i dette tilfellet er egne behov til organisasjoner eller individuelle gründere.
Aktiviteter knyttet til sirkulasjon av narkotiske stoffer, og i tillegg psykotrope stoffer og dyrking av relaterte planter. Hvilke andre typer medisinske aktiviteter er underlagt lisensiering?
Utføre aktiviteter innen bruk av patogener av smittsomme sykdommer hos dyr og mennesker med ulike grader av potensiell fare.
Engasjement i medisinske aktiviteter.
Farmasøytisk aktivitet.

Hvilke typer aktiviteter er underlagt obligatorisk lisensiering innen transport?

Lisensering av aktiviteter knyttet til transport

Følgende aktiviteter knyttet til transport er underlagt lisensiering:

Aktiviteter knyttet til transport med innlandsvanntransport.
Transport av passasjerer med sjøtransport.
Aktiviteter knyttet til transport på vann.
Transport av farlig gods til sjøs.
Aktiviteter knyttet til transport av passasjerer med fly. Unntaket i dette tilfellet er egne behov til organisasjoner eller individuelle gründere. Hvilke andre typer IP-aktiviteter er lisensiert?
Aktiviteter rettet mot transport av varer med fly. Unntaket i dette tilfellet er egne behov til organisasjoner eller individuelle gründere.
Aktiviteter rettet mot transport av passasjerer på vei, dersom antall personer er minst åtte personer. Unntaket i dette tilfellet er egne behov til organisasjoner eller individuelle gründere.
Aktiviteter rettet mot transport av passasjerer med jernbane.
Aktiviteter rettet mot transport av farlig gods på jernbane.
Laste- og losseaktiviteter av farlig gods på jernbanen, og i tillegg på innlandsvannstransport og på territoriet til havner.
Aktiviteter rettet mot gjennomføring av tauing med sjøtransport. Unntaket i dette tilfellet er egne behov til organisasjoner eller individuelle gründere.

Andre typer konsesjonspliktige aktiviteter

Andre typer aktiviteter som også er underlagt obligatorisk lisensiering inkluderer:

Aktiviteter rettet mot innsamling, transport, behandling, deponering, nøytralisering, deponering av avfall av ulike fareklasser.
Aktiviteter knyttet til organisering og gjennomføring av pengespill innenfor rammen av bookmakere og konkurranser.
Yrke av privat sikkerhet og detektivvirksomhet.
Gjennomføre innkjøp, lagring, prosessering og salg av jernholdig skrap, og i tillegg ikke-jernholdige metaller.
Levering av tjenester rettet mot ansettelse av russiske statsborgere i utlandet.
Tilbud av kommunikasjonstjenester til befolkningen.
TV- og radiosendinger.
Aktiviteter knyttet til produksjon av audiovisuelle verk, og i tillegg programmer for elektroniske datamaskiner samt databaser og fonogrammer på alle typer medier. Unntaket i dette tilfellet er den uavhengige aktiviteten til personer som har opphavsrett og beslektede rettigheter.
Aktiviteter innen anvendelse av kilder til ioniserende stråling. Unntaket er når disse kildene brukes i medisinsk virksomhet.
Engasjere seg i pedagogiske aktiviteter.
Yrke med geodetiske og kartografiske arbeider av føderal utnevnelse.
Utføre kartleggingsarbeid.
Arbeider knyttet til aktiv påvirkning på hydrometeorologiske, og i tillegg på geofysiske prosesser.
Aktiviteter innen hydrometeorologi, og i tillegg i relaterte bransjer.
Aktiviteter rettet mot å ta vare på kulturarven i landet vårt.
Aktiviteter rettet mot å drive kompetanse innen industrisikkerhet.
Aktiviteter rettet mot håndtering av eksplosive materialer med industrielle formål.
Engasjement i gründervirksomhet i forvaltning av flerleilighetsboliger.

Pedagogiske aktiviteter

Lovforskrifter gir obligatorisk registrering av lisens for utdanningsaktiviteter. Dette er nødvendig hvis en organisasjon eller en individuell gründer gir førskole, generell, yrkesrettet, yrkesrettet tilleggsutdanning eller yrkesopplæring.

Finnes det unntak fra denne regelen?

Hvilke typer utdanningsaktiviteter er ikke konsesjonspliktige?

Foreløpig gir gjeldende lovgivning kun ett tilfelle der tillatelse ikke er nødvendig. Dette skjer når tjenesten leveres personlig av en offisielt registrert individuell entreprenør. Samtidig er det forbudt å ansette andre spesialister, du kan bare jobbe selvstendig. Eksempler på slike aktiviteter er veiledning, tjenester av privatlærer, som må ha nødvendig arbeidserfaring og utdanning. Også, uten lisens, holdes forskjellige sirkler, seksjoner eller studioer av en individuell gründer uten involvering av ytterligere spesialister.

Lisensierte aktiviteter: OKVED-koder

Ikke alltid lisensierte aktiviteter samsvarer nøyaktig med de generelt aksepterte OKVED-kodene, som bør angis i søknader når du registrerer en juridisk enhet. Noen typer aktiviteter i henhold til denne klassifiseringen er fullstendig gjentatt i lovteksten.

Eksempel

Riktignok, hvis vi for eksempel tar et slikt lisensiert område som legemidler, tilsvarer det flere koder samtidig. Dermed er OKVED-kodene som er tillatt å utpeke farmasøytiske aktiviteter som følger:

Koden "46.46" innebærer engroshandel med farmasøytiske produkter.
Kode "47.73" innebærer salg av detaljhandelsmedisiner i spesialforretninger.
Kode "21.20" refererer til produksjon av medisiner og materialer som brukes til medisinske formål.

Dermed er det ikke alltid lett å velge en liste etter kodeklassifisering for en eller annen lisensiert bransje.

Å få en lisens

Å utføre arbeid uten tillatelse, i tilfelle slik aktivitet er pålagt ved lov å være lisensiert, er underlagt obligatoriske bøter sammen med inndragning av eiendom, materialer eller utstyr, samt eventuelle andre sanksjoner. Kun lisensierte foretak og gründere har rett til å delta i slike aktiviteter. Lisenser utstedes av ulike offentlige etater. For eksempel kontrolleres utdanningsaktiviteter av Rosobrnadzor, og Rostransnadzor driver med persontransport. Hvilke typer forretningsaktiviteter som er underlagt lisensiering, er det bedre å finne ut på forhånd.

Lisenser for juridiske personer

Det er også viktig å merke seg at det er noen typer aktiviteter som det er utstedt lisenser for utelukkende til juridiske personer. Derfor bør muligheten for å få avslag på å utstede en lisens på grunn av en upassende organisatorisk og juridisk status forutses på forhånd. En individuell gründer kan for eksempel ikke selge andre alkoholholdige produkter enn øl, eller drive med forsikring eller utlån. Derfor, i tilfelle en person planlegger å engasjere seg i en slik virksomhet, bør han registrere en juridisk enhet.

Nå vet vi hvilke aktiviteter som er konsesjonspliktige.

En viss type aktivitet der det er planlagt å selge en rekke varer eller tjenester kan kreve et spesielt dokument - lisenser.

Dens tilstedeværelse innebærer full enighet fra foretaket med standardene og normene utviklet av staten Russland.

Formål og konsept med lisensiering

Først av alt er det nødvendig å innse at lisensen ble innført for å beskyttelse. Dette betyr at varene/tjenestene som krever dette dokumentet kan forårsake skade i ulike skalaer.

Hvis lisensen ikke eksisterte, kunne alle fritt utføre hva som helst (for eksempel salg av alkohol), hvis konsekvenser kunne være katastrofale.

Nå kan du uttrykke selve konseptene:

Lisens - et dokument som lar deg delta i aktivitetene spesifisert i det for en gitt periode, med forbehold om eksklusiv overholdelse av alle vilkår.
en måte for staten å sikre kontroll over en gründer. Dette er en egen prosedyre der en person eller juridisk enhet tildeles retten til å utføre den angitte aktiviteten med obligatorisk overholdelse av alle normer og standarder.

Når er det nødvendig med lisens?

En fullstendig liste over aktiviteter som krever et spesielt dokument (51 elementer totalt) finnes i Artikkel 12 i den føderale loven. En kort, vanligste liste vil bli listet opp nedenfor.

Med forbehold om lisensiering:

Hver aktivitet krever en egen lisens. Effekten av dokumentet som helhet gjelder bare for den russiske føderasjonens territorium.

Lisensen er gyldig i ubegrenset tid. En endring er bare nødvendig hvis det har skjedd en endring i detaljene til en person eller et selskap.

Du kan søke om lisens i to situasjoner:

Etter statlig registrering.
Umiddelbart før oppstart av konsesjonskrevende aktiviteter.

Merk!

Om du har mer eller mindre makt avhenger av hvilken styreform du velger ( IP eller Organisasjon).

For eksempel er distribusjon og produksjon av alkoholholdige drikkevarer bare mulig for juridiske personer.

Kvitteringsprosess

Den enkleste måten er å bruke tjenestene til et tredjepartsselskap som vil samle alle nødvendige dokumenter innen en viss periode, og dermed frigjøre deg for mulige vanskeligheter.

Andre vei- gjør alt selv, noe vi hjelper til med å gjøre.

Utarbeidelse av dokumenter

Hele prosessen går i trinn:

Det er nødvendig å skrive en søknad og angi i den: selskapets fulle navn (hvis tilgjengelig, i tillegg, forkortet; hvis tilgjengelig, i tillegg, firmanavnet); juridisk form for juridisk enhet. person, inkludert adressen til det nåværende stedet, adressen til stedet der det er planlagt å drive det lisensierte selskapet. Stat. nummer som bekrefter opprettelsen av en juridisk enhet. personer, data som indikerer tilstedeværelsen av informasjon om den juridiske enheten. person i statsregisteret, hvor adressen til organet som utførte statsregistreringen skal angis. registrering. Lovlig telefonnummer person og eventuelt e-postadresse.
Fullt navn på den enkelte gründeren, adressen til det nåværende bostedet, adressen til det planlagte forretningsstedet som trenger lisens. Serie og nummer på passet; oppgi nummer som bekrefter eksistensen av en registrering av IP-registrering. Dataene til dokumentet som beviser tilstedeværelsen av informasjon om den enkelte gründeren i statsregisteret, indikerer også adressen til organet som utførte statsregistreringen. registrering. Telefonnummer og e-postadresse til IP-en (hvis noen).
Skattenummer. Data fra dokumentet som bekrefter registreringen av søkeren.
Type aktivitet som planlegges utført av søkeren. Liste over alle verk og tjenester.
Ethvert bevis på betaling av den spesifiserte statsavgiften.
Data fra dokumenter som bekrefter søkerens samsvar med kravene i lisensen.

I tillegg må du legge ved:

kopier av dokumenter fra institusjonen til den juridiske enheten, sertifisert av en notarius.
kopi av paragraf 6;
beskrivelse av vedlagte dokumenter.

Hvordan kan jeg sende inn dokumenter:

Fra hånd til hånd;
via post ved å bruke tjenesten "Verdifullt brev";
representant gjennom fullmakt.

Hvis det ble gjort feil i designet, sender myndigheten et varsel som indikerer funnet brudd eller fravær av data. For å fikse alle problemer er gitt 30 dager.

Beslutningstaking

Konsesjonsmyndigheten har en frist på en og en halv måned beslutning om å utstede en lisens, eller å nekte den.

Årsakene til det andre utfallet av hendelser kan være:

tilstedeværelse av usanne/forvrengte data gitt;
finne at søkeren ikke oppfyller lisenskravene under verifiseringen.

Ansvar for brudd

Minimumsstraffen er administrativt ansvar, bot. Det som kan føre til at det oppnås er en aktivitet uten obligatorisk lisens.

Per mangel på lisens med relevante aktiviteter:

lovlig personer - en bot på 400-500 minstelønn (+ inndragning av varer som passer loven);
tjenestemenn - en bot på 40-50 minutter. lønnsbeløp (+ inndragning av varer som er egnet for loven);
borgere - en bot på 20-25 minutter. lønnsbeløp (+ inndragning av varer egnet for loven).

Ved manglende overholdelse lisensvilkår vil bli pålagt administrativ straff med en hastighet på:

lovlig personer - 300-400 min. lønnsbeløp;
funksjonærer - 30-40 min. lønnsbeløp;
innbyggere - 15-20 min. lønnsbeløp.

Du kan også bli tiltrukket av Strafferettslig ansvar, hvis:

I tilfelle utvinning av spesielt store inntekter av den opprettede gruppen, som ikke har lisens for handel eller ikke overholder vilkårene, straffer vil være som følger:

Fin 100-500 tusen rubler. eller lønnen til et gruppemedlem i 1 år til 3 år eller en fengselsstraff på opptil 5 år + en bot på 80 tusen rubler. eller domfeltes inntekt for en periode på inntil seks måneder.

Sjekker

En gründer, fra det øyeblikket han mottar dokumentet, må være klar for regelmessige og uplanlagte statlige inspeksjoner. Som standard skjer de en gang hvert tredje år, men det har vært hyppigere tilfeller. Vær forberedt på et uplanlagt besøk hvis:

Den tilsvarende ordren ble utstedt av lisensmyndigheten i samsvar med kravet fra presidenten eller regjeringen i Den russiske føderasjonen.
Lisensen ble en gang suspendert og startet på nytt.
Det er sendt inn klager mot deg til lisensmyndigheten med påstand om brudd på lisenskravene
Lisensbrudd ble identifisert, og fristen for avvikling av dem er utløpt.

Årsaker til frysing og kansellering

Ved overtredelse lisenskrav, kan dokumentet ditt bli frosset i en viss periode. Straffen trer i kraft én dag etter at retten har avsagt denne dommen. Begrepet er gitt én gang, dets videre utvidelse er umulig.

Hva vil skje hvis årsaken som førte til det administrative bruddet ikke elimineres? Fullstendig annullering ved rettskjennelse.

Lisensering er seriøs virksomhet. For å motta den, må du oppfylle alle kravene og overholde alle betingelsene beskrevet i detalj i den.

Ikke bryt reglene, gjør alt ærlig - ingen vil noen gang fryse eller avbryte det!

I tillegg til artikkelen foreslår vi at du ser en interessant video.

Det viktigste forskriftsdokumentet som regulerer lisensiering er den føderale loven "On Licensing Certain Types of Activities" nr. 99-FZ datert 4. mai 2011. Lisensfunksjonene for hver type aktivitet er også fastsatt av bestemmelsene godkjent av regjeringen i den russiske føderasjonen.

Å få en lisens for å utføre lisensierte aktiviteter er et krav i loven, så spørsmålet "hvorfor er lisensiering nødvendig" er ikke verdt det, fordi. uten å få konsesjon vil ikke staten tillate foretaket å drive forretning.

La oss finne ut i hvilket tilfelle og hvordan du får en lisens.

Når en lisens er nødvendig

Listen over aktiviteter som det kreves lisenser for er strengt definert i paragraf 1 i art. 12 99-FZ. Hvis aktiviteten ikke er på listen, kreves det ikke tillatelse for gjennomføringen.

Det gis en egen lisens for hver type aktivitet. som opererer over hele den russiske føderasjonens territorium. Du trenger bare å varsle lisensmyndigheten i regionen der du planlegger å utvide.

Lisensen er gyldig i en ubegrenset periode, noe som betyr at den ikke trenger å endres, med mindre hoveddetaljene til organisasjonen eller den enkelte gründer endres.

Dokumenter for å få en lisens må sendes inn umiddelbart etter statlig registrering. Eller før du starter en lisensiert aktivitet.

Kravene som en organisasjon må oppfylle for å få konsesjon og drive virksomhet er fastsatt i forskrift om konsesjon for en bestemt type virksomhet.

For eksempel, hvis du bestemmer deg for å gå inn i det medisinske yrket, må du oppfylle følgende grunnleggende egenskaper for å få en lisens:

lokalene må eies eller leies;
det må være medisinsk utstyr, utstyr som er nødvendig for levering av tjenester;
ledere og ansvarlige ansatte må ha høyere medisinsk utdanning, relevante kvalifikasjoner og arbeidserfaring på minst 5 år;
arbeidskontrakter må inngås med ansatte;
tilgjengelighet av kvalitets- og sikkerhetskontroll.

Det kan også være begrensninger på den juridiske formen, for eksempel kan en individuell gründer ikke få lisens for produksjon og salg av alkoholholdige drikker, lisenser gis utelukkende til juridiske personer.

Hvilke dokumenter er nødvendig for å få en lisens

Følgende pakke med dokumenter må sendes til lisensmyndigheten:

søknad i foreskrevet form;
kopier av organisasjonens konstituerende dokumenter, sertifisert av en notarius;
nødvendige dokumenter som kan opprettes av forskriften om lisensiering av en bestemt type aktivitet;
beskrivelse av vedlagte dokumenter.

Søknadsskjemaet fastsettes av forskrift om konsesjon for en bestemt type virksomhet.

Måter å levere dokumenter på:

personlig
per post med et verdifullt brev
ved fullmektig gjennom en representant

Det er også mulig i elektronisk form, med elektronisk signatur. Men i praksis er denne metoden nå lite brukt.

Hvor du skal søke og vilkår for å få lisens

Lisensmyndigheter er definert etter type aktivitet i listen godkjent ved dekret fra regjeringen i den russiske føderasjonen av 21. november 2011 N 957. Du må kontakte deres regionale avdelinger. For eksempel lisensierer departementet for beredskapssituasjoner aktiviteter for å sikre brannsikkerhet, innenriksdepartementet - sikkerhetsaktiviteter, Roszdravnadzor - farmasøytisk virksomhet.

Innen tre virkedager fra søknadsdato treffer konsesjonsmyndigheten vedtak om behandling eller tilbakelevering med begrunnet begrunnelse for returen.

Hvis søknaden avslører et brudd på kravene eller dokumentene ikke presenteres i sin helhet, sender lisensmyndigheten innen tre virkedager et varsel om behovet for eliminering. Du har 30 dager på deg til å rette opp.

Innen 45 virkedager fra dato for mottak av søknad og dokumenter kontrolleres fullstendigheten og nøyaktigheten av informasjonen og det tas en beslutning om å gi lisens. Vedtaket fattes etter pålegg (instruks) fra konsesjonsmyndigheten. Innen 3 virkedager etter signering av konsesjonen av konsesjonsmyndigheten, overleveres den til selskapet.

I praksis er det dessverre ikke alltid mulig å overholde de frister som er fastsatt i loven, konsesjonsmyndigheten vil trolig forsøke å finne inkonsekvenser, noe som vil forsinke prosessen med å få konsesjon.

Sjekker

Bedrifter som har fått lisens til å drive overvåkes, så gründeren må være forberedt på planlagte og uplanlagte inspeksjoner.

Planlagte befaringer gjennomføres på grunnlag av godkjent tidsplan. For hver type aktivitet er frekvensen av tilsyn forskjellig, vilkårene varierer fra ett år til tre år.

En ikke-planlagt inspeksjon på stedet kan planlegges hvis:

utløpte linjer for eliminering av identifiserte brudd på lisenskravene;
konsesjonsmyndigheten mottok klager, uttalelser om grove brudd på konsesjonskravene;
utløpet av perioden som lisensen ble suspendert for;
hvis organisasjonen ber om en ikke-planlagt inspeksjon på stedet av lisensmyndigheten for å fastslå faktum om tidlig eliminering av brudd på lisensmyndigheten;
etter ordre (instruks) utstedt av lisensmyndigheten i samsvar med instruksjonene fra presidenten for den russiske føderasjonen eller regjeringen i den russiske føderasjonen.

I vårt land har nybegynnere entreprenører rett til fritt å velge omfanget av deres fremtidige aktiviteter. Fra offentlige myndigheters side stilles det imidlertid en rekke krav til borgere som opptrer i denne egenskapen. For gjennomføring av visse typer entreprenørskap kreves det en spesiell tillatelse fra autoriserte organer. Dette gjelder de områdene som er direkte relatert til risiko for liv og helse for mennesker. Det er verdt å dvele mer detaljert på hva konsesjonsprosedyren er, for hvilke typer aktiviteter det er obligatorisk og hva som er prosedyren for å få dette dokumentet.

Lisensering av visse typer gründervirksomhet

Visse typer næringsvirksomhet i vårt land er underlagt spesiell lisensiering. Dette betyr at en gründer har rett til å utføre slike aktiviteter bare etter å ha fått en tillatelse (lisens) utstedt av autoriserte myndigheter.

En lisens er et særskilt dokument som gir søkeren rett til å drive en bestemt type aktivitet.

Fra det foregående kan vi konkludere med at lisensiering er levering av lisenser til forretningsenheter. Dette er imidlertid ikke den eneste funksjonen til lisensmyndighetene.

Salg av alkohol er en av de bevillingspliktige aktivitetene.

Lisensering er også forbundet med slike handlinger:

gjenutstedelse av dokumenter som bekrefter tilgjengeligheten av lisenser;
suspensjon av lisenser i tilfelle brudd fra gründere av lisenskrav og betingelser;
fornyelse eller oppsigelse av lisenser;
kansellering av lisenser;
kontroll av lisensmyndighetene over at gründere overholder relevante lisenskrav og betingelser;
vedlikehold av registre over lisenser;
gi interesserte opplysninger fra konsesjonsregistre og annen informasjon om konsesjon.

Lisensering av visse typer aktiviteter utføres for å forhindre skade på rettighetene, legitime interesser, liv og helse til borgere, miljø, kulturarvsteder (historiske og kulturelle monumenter) til folkene i Den russiske føderasjonen, forsvar og stat sikkerhet.

Prosedyren for lisensiering av visse typer virksomhet er regulert av en rekke rettsakter.

Tabell: hoveddokumenter som regulerer lisensiering i den russiske føderasjonen

Navn på den normative handlingen	Karakteristisk
Civil Code of the Russian Federation.	Inneholder en bestemmelse som innebærer at en juridisk enhet kun kan delta i visse typer aktiviteter på grunnlag av en lisens (del 3, nr. 1, artikkel 49). Denne normen i den russiske føderasjonens sivilkode er forhåndsbestemt av bestemmelsene i den russiske føderasjonens grunnlov (artikkel 8, 34, del 3 i artikkel 55) og er grunnleggende i systemet for juridisk støtte for lisensiering av forretningsaktiviteter.
Føderal lov av 8. august 2001 nr. 128-FZ "Om lisensiering av visse typer aktiviteter".	Hovedrettsakten som regulerer forhold som oppstår mellom offentlige myndigheter og forretningsenheter i forbindelse med lisensiering av visse typer aktiviteter.
Dekret fra regjeringen i den russiske føderasjonen av 16. april 2012 nr. 291 "Om lisensiering av medisinsk virksomhet"	Regulerer tildeling av konsesjon til medisinsk virksomhet.
Dekret fra regjeringen i den russiske føderasjonen av 6. juli 2006 nr. 416 "Om godkjenning av forskrifter om lisensiering av farmasøytiske aktiviteter" (som endret 19. juli 2007); Føderal lov av 22. august 2004 nr. 122-FZ "Om medisiner"; Føderal lov av 08.01.1998 nr. 3-FZ "On narkotiske stoffer og psykotrope stoffer".	Forordningen og føderale lover regulerer farmasøytiske aktiviteter.
Føderal lov "On Banks and Banking Activities" datert 2. desember 1990 nr. 395-1 (gjeldende versjon av 4. oktober 2014).	I henhold til denne loven utstedes en banklisens for en kredittinstitusjon av den russiske føderasjonens sentralbank etter statens registrering.
Føderal lov nr. 171-FZ av 22. november 1995 "om statlig regulering av produksjon og omsetning av etylalkohol, alkoholholdige produkter og alkoholholdige produkter og om begrensning av forbruket (drikking) av alkoholholdige produkter" (som endret og supplert på 2. november 2013).	Gir at lisensiering er underlagt aktiviteter knyttet til produksjon og sirkulasjon av etylalkohol, alkoholholdige og alkoholholdige produkter, med unntak av kjøp av etylalkohol, alkoholholdige og alkoholholdige produkter (for å bruke dem som råvarer eller hjelpemateriale i produksjon av alkoholholdige, alkoholholdige og andre produkter eller for tekniske eller andre formål som ikke er knyttet til produksjonen av disse produktene) og detaljhandel med alkoholholdige produkter, som er tydelig oppført i art. 18. Nevnte lov definerer prosedyren for utstedelse av lisenser og fastslår at dokumentene som er sendt av organisasjonen til lisensmyndigheten for å oppnå en lisens, er registrert og gjenstand for undersøkelse av lisensmyndigheten.
Den russiske føderasjonens lov av 27. november 1997 nr. 4015-1 "Om organisering av forsikringsvirksomhet i den russiske føderasjonen" (som endret og supplert 21. juli 2014).	Regulerer spørsmålene om lisensiering av aktivitetene til subjekter i forsikringsvirksomheten.

Listen over dokumenter som regulerer lisensiering i vårt land er ikke begrenset til den som er presentert ovenfor. Som regel har hver type aktivitet sitt eget sett med juridiske handlinger, som gründeren ledes av.

Bedriftslisensorganer

Utstedelse av lisenser utføres av de utøvende myndighetene til de konstituerende enhetene i Russland eller lokale myndigheter som er ansvarlige for aktivitetsområdet som er underlagt lisensiering.

Tabell: liste over lisensmyndigheter

Rosselkhoznadzor og Roszdravnadzor er ansvarlige for å utstede lisenser innen medisinsk og farmasøytisk virksomhet.

Typer konsesjonspliktige aktiviteter

En uttømmende liste over slike aktiviteter er presentert. Vurder de vanligste typene lisensiert virksomhet.

Tabell: liste over aktiviteter det kreves lisens for

En slags aktivitet	OKVED-koder
Produksjon, salg og bruk av legemidler og medisinsk utstyr, medisinsk behandling	46.46, 47.73, 21.20
Pedagogiske og pedagogiske aktiviteter	85.1–85.42.9
Forsikrings- og tollvirksomhet	69.10, 65
Private sikkerhetsselskaper og detektivbyråer	80.1–84.24, 70.90, 80.30
Kommunikasjonstjenester	61.10
Produksjon og salg av alkohol	51.34
Virksomhet knyttet til bruk av naturressurser	01–09.90
Jernbane og internasjonal godstransport	60.10, 63
Arkitekt- og ingeniørkonstruksjon, restaureringsarbeider	71.1–71.20.9
Virksomhet innen internasjonalt samarbeid (reisebyråer, turoperatører)	79.11–79.90.32

En av de vanligste aktivitetene som er underlagt lisensiering er levering av utdanningstjenester.

Video: Lisensiering av alle typer avfallshåndteringsaktiviteter

Prosedyren for å få en IP-lisens

Å få en lisens for en bestemt type gründervirksomhet krever at søkeren oppfyller visse krav. Avhengig av statusen til en juridisk enhet eller individuell entreprenør, samt typen gründeraktivitet, kan reglene for innhenting variere.

I de fleste konsesjonstilfeller må lisenssøkeren oppfylle følgende spesifikke krav eller sett med krav. For eksempel:

egen eiendom, kjøretøy, utstyr, etc.;
opprettholde et aktivt fungerende hovedkvarter;
ha faglig utdanning, arbeidserfaring osv.;
har kapital.

Det bør tas i betraktning at enkelte aktiviteter er forbudt for individuelt entreprenørskap. Dette gjelder for:

bankoperasjoner når du oppretter en bank;
aktiviteter for produksjon og sirkulasjon av etylalkohol, alkoholholdige og alkoholholdige produkter;
arbeider innen bruk av atomenergi;
aktiviteter for organisering og gjennomføring av pengespill i bookmakere og konkurranser.

Hvis en innbygger er registrert som en individuell gründer og oppfyller kravene som stilles, kan han fortsette for å få en lisens. Prosessen kan skjematisk representeres som en instruksjon.

Søknad om lisens

På det første trinnet skriver gründeren en søknad med en forespørsel om å gi ham en lisens for den type aktivitet han har valgt. Eksempelsøknad om bevilling for detaljhandel med alkohol.

I applikasjonen indikerer IP-en data av denne typen:

personopplysninger til gründeren (passdata);
kontaktinformasjon (telefonnummer, e-postadresse);
hovedstatsregistreringsnummer (OGRIP);
skattebetalers identifikasjonsnummer (TIN);
detaljer om dokumentet som bekrefter betalingen av statens plikt for å gi lisens;
type aktivitet som angir utført arbeid, tjenester.

Søknaden om konsesjon skal angi identifikasjonsnummeret til skattyter

Innsamling av dokumenter

pass;
fotokopier av sertifikatet for statlig registrering av IP;
en attestert kopi av TIN eller det originale TIN og en ubekreftet kopi;
lisenssøknader;
data om ansattes kvalifikasjoner (hvis nødvendig).

Det bør huskes at listen over dokumenter kan utvides. Derfor er det bedre å avklare på forhånd hvilke dokumenter som kreves i dette tilfellet.

Sertifikatet for statlig registrering av en individuell gründer er et av dokumentene gitt av en borger til lisensmyndigheten

Betaling av statsavgift

Deretter betaler den enkelte entreprenør det statlige gebyret for behandling av lisensmyndigheten for søknaden hans og legger ved en kvittering for betaling til pakken med dokumenter. Størrelsen på den statlige avgiften vil avhenge av den spesifikke type aktivitet. Som regel belastes statsavgiften i mengden 7500 rubler, men i noen tilfeller er lisensen dyrere.

Innlevering av dokumenter til konsesjonsmyndigheten

All dokumentasjon godtas av lisensmyndigheten i henhold til inventaret, hvis kopier er merket med dato for aksept.

En kopi av inventaret med et merke på mottaksdatoen overleveres til søkeren eller overføres til ham på den måten dokumentene ble mottatt

Innen tre virkedager avgjør konsesjonsmyndigheten om søknaden skal behandles eller returneres dersom dokumentene ikke oppfyller kravene (for eksempel leveres de ikke i sin helhet). Dersom det fattes vedtak om å returnere søknaden, vil søkeren få melding om behovet for å rette opp brudd innen 30 dager.

Melding om behovet for å eliminere de identifiserte bruddene sendes til gründeren med registrert post eller i form av et elektronisk dokument.

Mottak av ferdig dokument

Etter at søknaden om konsesjon er akseptert, fattes det vedtak om utstedelse av konsesjon innen 45 virkedager. Den endelige avgjørelsen treffes etter ordre fra konsesjonsmyndigheten. Lisensen vil bli utstedt innen 3 virkedager etter signering og registrering.

Beslutningen om å utstede det nødvendige dokumentet tas bare hvis rettighetshaveren oppfyller alle kravene som stilles.

I tilfelle avslag har gründeren rett til å anke en slik avgjørelse i retten.

Det bør tas i betraktning at en lisens for retten til å drive visse aktiviteter utstedes til en bestemt individuell gründer. Loven gir ikke rett til å overføre den til en annen person.

I tilfelle tap av skjemaet har forretningsmannen rett til å søke den lokale administrative myndigheten med en forespørsel om et duplikat.

Omfattende forretningslisensavtale: konsept, mening, juridiske funksjoner

En kompleks forretningsavtale (franchising) er at den ene parten (selskapet som selger sin franchise) gir den andre parten (franchisekjøperen) et sett med rettigheter.

Slike rettigheter gis mot vederlag. De inkluderer retten til å bruke handelsnavnet til opphavsrettsinnehaveren, forretningshemmeligheter, samt andre immaterielle objekter (varemerke, tjenestemerke, etc.). Franchiseavtalen skal også tinglyses. Det er registrert i samme organ der eieren av enerett er registrert.

Rettighetshaveren til et kompleks av eksklusive rettigheter er forpliktet:

sikre overføring til brukeren av hele spekteret av eksklusive rettigheter i henhold til kontrakten, instruere brukeren om implementering av rettigheter, gi annen informasjon som er nødvendig for gjennomføringen av disse rettighetene;
sikre registrering av franchiseavtalen;
gi brukeren løpende assistanse i bruken av de eksklusive rettighetene som er overført i henhold til kontrakten, inkludert bistand til opplæring og avansert opplæring av personell;
kontrollere kvaliteten på produserte varer, utført arbeid og tjenester levert av brukeren på grunnlag av en franchiseavtale.

Brukeren av slike rettigheter er forpliktet:

bruke komplekset av eksklusive rettigheter mottatt av ham i strengt samsvar med vilkårene i kontrakten;
betale rettighetshaveren godtgjørelsen fastsatt i kontrakten;
produsere varer, utføre arbeid, levere tjenester av samme pålitelighet og lignende kvalitet, da alt gjøres direkte av opphavsrettsinnehaveren;
gi kjøpere (kunder) alle de samme tjenestene som kan forventes direkte fra rettighetshaveren;
ikke tillate overføring av mottatte objekter med eksklusive rettigheter til andre personer uten samtykke fra opphavsrettsinnehaveren.

Den aktuelle kontrakten sies opp som følge av utløpet av dens gyldighetsperiode. Tidlig oppsigelse er også mulig etter gjensidig avtale mellom partene.

Den komplekse forretningslisensavtalen avsluttes ensidig i følgende tilfeller:

manglende oppfyllelse av en av partene av vilkårene i kontrakten;
oppsigelse av rettighetene som tilhører rettighetshaveren til det registrerte navnet, varemerket osv.;
endringer i firmanavnet og andre eksklusive rettigheter som tilhører opphavsrettsinnehaveren (i dette tilfellet gjelder brukerens ensidige nektelse av å utføre kontrakten);
inngåelse av en avtale uten å spesifisere en periode (oppsigelse av avtalen i en slik situasjon kan følge fra motparten når som helst);
rettighetshaverens manglende oppfyllelse av sine forpliktelser til å oppdatere teknologier, trene personell osv.;
manglende overholdelse av reglene for bevaring av forretningshemmeligheter, kravene til beskyttelse av opphavsrettsinnehaverens intellektuelle eiendom;
utidig betaling av godtgjørelse fra brukeren;
erklære rettighetshaveren eller brukeren konkurs.

Lisensens gyldighet i tid og territorium

I de fleste tilfeller utstedes en lisens for en ubegrenset periode, det vil si at det er et ubestemt dokument. Men i noen tilfeller er det en begrensning på gyldigheten av lisenser.

Eksempler på gyldighetsgrenser etter type aktivitet:

for revisjonsaktiviteter - 5 år;
for detaljhandel med alkoholholdige produkter - fra 1 til 5 år;
for arbeid med statshemmeligheter - opptil 5 år på forespørsel fra søkeren;
for levering av kommunikasjonstjenester - fra 3 til 25 år;
for passasjertransport i Den russiske føderasjonen - 5 år (ved den første søknaden);
å bære og lagre våpen - 5 år.

Gyldigheten av lisensen ved dens utløp kan forlenges på forespørsel fra gründeren.

En individuell gründer har rett til å begynne å utføre sine aktiviteter fra neste dag etter godkjenning av utstedelse av en lisens for ham. Entreprenøriell aktivitet kan utføres i hele Russland, uavhengig av utstedelsesstedet, så vel som på jurisdiksjonssteder til Den russiske føderasjonen.

Det bør tas i betraktning at aktivitetene som omfattes av konsesjon kontrolleres av tilsynsmyndigheter.

Avhengig av type lisenser utfører statlige strukturer IP-inspeksjoner med varierende intensitet. Sjekker er basert på appell fra enkeltpersoner eller juridiske personer på fakta om mulige brudd i arbeidet til en forretningsmann. Basert på materialet fra revisjonen utarbeides en passende handling.

Hvis IP innen 1 kalenderår mottar mer enn to negative anmeldelser basert på resultatene av tilsynet, har den lokale reguleringsmyndigheten rett til å kansellere den utstedte lisensen.

Lisensen suspenderes av lisensmyndigheten i følgende tilfeller:

brudd på lisenskrav og betingelser som skaper en direkte trussel mot borgernes liv eller helse;
gründerens manglende overholdelse av instruksjonene fra lisensmyndigheten for å eliminere de identifiserte bruddene;
unnlatelse av å sende inn en søknad om ny utstedelse av en lisens eller utstedelse av en duplikatlisens for å erstatte den tapte innen den fastsatte perioden.

Opplysninger om suspensjon av bevilling skal føres inn i bevillingsregisteret.

Lisensen fornyes etter at gründeren oppfyller alle instruksjonene ved avgjørelse fra lisensmyndigheten fra dagen:

etter dagen for utløpet av fristen for utførelsen av den nylig utstedte ordren;
etter dagen for signering av verifikasjonshandlingen, som fastslår faktumet om tidlig utførelse av den nylig utstedte ordren.

Opplysninger om fornyelse av konsesjon føres også inn i konsesjonsregisteret. Dersom de fastsatte kravene ikke er oppfylt, fatter det autoriserte organet vedtak om å annullere lisensen.

Ansvar for å utføre aktiviteter uten konsesjon

For å drive virksomhet uten tillatelse gir lovgivningen ulike typer ansvar:

straffer (for innbyggere i mengden to tusen til to tusen fem hundre rubler);
inndragning av ulovlig oppnådd inntekt;
fratakelse av retten til å delta i visse aktiviteter;
deltakelse i offentlige arbeider i en periode på 180 til 240 timer;
arrestasjon i en periode på 4 til 6 måneder;
fengsel inntil 3 år.

Entreprenører for mangel på lisenser kan være underlagt ikke bare administrativt ansvar, men også strafferettslig

Skattemessige konsekvenser bør også tas i betraktning. Anvendelse av skattefordeler er umulig dersom det ikke er tillatelse til å drive den type virksomhet som er lisensiert.

Hvis vi snakker om ansvar, kan vi som eksempel nevne rettshandlingen av 1. august 2006 i sak nr. 3–2/06, ifølge hvilken Arkhangelsk Regional Public Organization "Spiritual Revival of Northerners" var gjenstand for likvidasjon. Denne organisasjonen, ved å bruke metoder for psykologisk og psykoterapeutisk påvirkning under forelesninger og meditasjoner, utførte medisinske aktiviteter uten å ha en passende lisens. Dermed kan art. 17 i den føderale loven "Om lisensiering av visse typer aktiviteter". Å gjennomføre massemeditasjoner for fysisk og åndelig utvinning er et brudd på del 6 av art. 57 "Grunnleggende for lovgivningen til den russiske føderasjonen om beskyttelse av helsen til borgere", som forbyr massehelbredelsesøkter. Disse lovbruddene er grove, som i henhold til art. 44 i den føderale loven "Om offentlige foreninger" og paragraf 2 i del 2 av art. 61 i den russiske føderasjonens sivilkode fungerer som grunnlag for avviklingen av organisasjonen.

Lisensprosedyren kombinerer et sett med handlinger knyttet til levering, suspensjon, fornyelse, kansellering av lisenser og gjenutstedelse av dokumenter som bekrefter deres eksistens. Dette er en type statlig kontroll rettet mot å beskytte rettighetene og interessene til borgere, deres helse og moral, samt nasjonal sikkerhet. For gjennomføring av visse typer entreprenørskap anses innhenting av tillatelse som obligatorisk, mens fravær av lisens fører til administrativt og straffbart ansvar.