О порядке проведения паспортизации отходов I-IV классов опасности. Новый порядок паспортизации отходов Паспорта опасных отходов

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О порядке проведения паспортизации отходов I-IV классов опасности

В соответствии со статьей 14 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" Правительство Российской Федерации

постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

Правила проведения паспортизации отходов I-IV классов опасности;

типовую форму паспорта отходов I-IV классов опасности.

2. Установить, что реализация настоящего постановления осуществляется в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности работников центрального аппарата и территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных этим органам в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.

3. Признать утратившим силу постановление Правительства Российской Федерации от 26 октября 2000 года N 818 "О порядке ведения государственного кадастра отходов и проведения паспортизации опасных отходов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 45, ст.4476).

Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.Медведев

Правила проведения паспортизации отходов I-IV классов опасности

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 16 августа 2013 года N 712

1. Настоящие Правила определяют порядок проведения паспортизации отходов I-IV классов опасности.

2. Отношения в области обращения с радиоактивными отходами, биологическими отходами, отходами лечебно-профилактических учреждений, выбросами вредных веществ в атмосферу и со сбросами вредных веществ в водные объекты регулируются соответствующим законодательством Российской Федерации.

3. Паспорт отходов I-IV классов опасности (далее - паспорт) составляется на основании данных о составе и свойствах этих отходов, а также оценки их опасности в зависимости от степени негативного воздействия на окружающую среду.

4. Паспорт составляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, в процессе деятельности которых образуются отходы I-IV классов опасности (далее - индивидуальные предприниматели и юридические лица).

5. Определение данных о составе и свойствах отходов I-IV классов опасности, включаемых в паспорт, осуществляется с соблюдением установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений требований к измерениям и средствам измерений.

6. Индивидуальные предприниматели и юридические лица для составления паспорта подтверждают отнесение отходов к конкретному классу опасности в порядке, установленном Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

7. На отходы I-IV классов опасности, включенные в , индивидуальные предприниматели и юридические лица составляют и утверждают паспорт по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2013 года N 712.

Копия паспорта, заверенного индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, а также копии документов, подтверждающих отнесение вида отхода к конкретному классу опасности, направляются в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по месту осуществления хозяйственной деятельности индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами способом, позволяющим определить факт и дату их получения, или вручаются ими под роспись.

8. Паспорт действует бессрочно.

9. Внесение изменений в паспорт не допускается.

10. На отходы, не включенные в федеральный классификационный каталог отходов , индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны подтвердить отнесение таких отходов к конкретному классу опасности в течение 90 дней со дня их образования в порядке, установленном Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации, для их включения в федеральный классификационный каталог отходов .

На отходы, включенные в федеральный классификационный каталог отходов в порядке, установленном Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации, индивидуальные предприниматели и юридические лица оформляют паспорт в порядке, установленном пунктом 7 настоящих Правил.

УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 16 августа 2013 года N 712

Типовая форма. Паспорта отходов I-IV классов опасности

паспорта отходов I-IV классов опасности

(лицевая сторона)


УТВЕРЖДАЮ
Руководитель юридического лица
(индивидуальный предприниматель)

(подпись)					(фамилия, инициалы)

Паспорт отходов I-IV классов опасности


Составлен на
(указывается вид отхода, код и наименование по федеральному

классификационному каталогу отходов)

образованный в процессе деятельности индивидуального предпринимателя или юридического

(указывается наименование технологического процесса,

в результате которого образовался отход,

или процесса, в результате которого товар (продукция) утратил свои потребительские

свойства, с указанием наименования исходного товара)
состоящий из
(химический и (или) компонентный состав отхода, в процентах)

(агрегатное состояние и физическая форма: твердый, жидкий, пастообразный, шлам,

гель, эмульсия, суспензия, сыпучий, гранулят, порошкообразный, пылеобразный,

волокно, готовое изделие, потерявшее свои потребительские свойства, иное - указать нужное)

		) класс опасности по степени
(класс опасности)	(прописью)
негативного воздействия на окружающую среду.



(оборотная сторона)

Фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя или полное
наименование юридического лица

Сокращенное наименование юридического лица

Индивидуальный номер налогоплательщика


Местонахождение

Почтовый адрес

Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
Собрание законодательства
Российской Федерации,
N 34, 26.08.2013, ст.4443

Внимание! Последнее обновление 03.12.2018

В связи с вступлением с 1 августа 2014 года в силу Постановления Правительства РФ №712 от 16.08.2013 года мы подготовили форму, которая упрощает для природопользователей заполнение формы отхода I-IV класса опасности.

При формировании файла паспорта выполняется проверка:

Не пропущены ли какие-либо поля в форме паспорта (цветовая индикация незаполненных полей).
Логическая проверка правильности введенных ИНН, ОКПО - по количеству символов для ИП и ЮЛ.

Особенности:

Автоматически проставляется текущая дата в форму паспорта.
Встроенный справочник ОКВЭД.
Возможность копирования почтового адреса из заполненной строки местоположения (т.е. нет необходимости два раза вводить одну и туже информацию, если адреса совпадают).
Форма адаптирована для ИП и ЮЛ.
Заполненный паспорт выгружается в отдельный файл Excel, который вы можете сохранить в удобное для вас место.
В реальном времени на бланке паспорта отображаются данные введенные в форму.
Встроенный ФККО 2018 г.
При выборе отхода в соответствующие строки автоматически проставляется информация из банка данных об отходах , размещенного на сайте Росприроднадзора (по состоянию на 17.08.2014): технологический процесс, ориентировочный состав. Исходя из кода отхода проставляется его агрегатное состояние и класс опасности.

Внимание!
Нам часто задают вопрос: "Почему нельзя колесиком мышки прокручивать перечень отходов?". Отвечаем: В Excel это реализовать довольно сложно и существующее решение работает не стабильно, что приводит к зависанию Excel-я, поэтому мы его не используем. Однако, отметим, что перемешаться по списку отходов быстро можно. Для этого следует щелкнуть на любом отходе и, не отпуская клавишу, двигать мышкой вверх или вниз до нужного отхода.

История обновлений:

▼ Обновление от 22.07.2016.

В редакции ФККО на 22.07.2016 есть по две строки со следующими кодами: 31232000000, 31242000000, 31313110000, 35122100000, 35122200000, 92191000000.
В обновлении ФККО от 03.06.2016 есть ряд странностей: Отход "ткань фильтровальная полипропиленовая, отработанная при производстве фтористого алюминия" имеет десятизначный код, т.е. не хватает класса опасности (в нашей форме я проставил класс опасности 4), добавляется код 3 35 150 00 00 0 и при этом в конце приказа №311 сразу вносится изменение в наименование по этому коду.

▼ Обновление от 23.03.2017.

По просьбе одного из наших пользователей добавлен тех. процесс образования некоторых отходов, образующихся в результате эксплуатации автомобильного транспорта.
Полностью обновлен перечень кодов ОКВЭД, теперь он приведен в соответствии с "ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2). Общероссийский классификатор видов экономической деятельности"(утв. Приказом Росстандарта от 31.01.2014 N 14-ст)(ред. от 07.10.2016)

▼ Обновление от 26.08.2017.

▼ Обновление от 05.02.2018.

Обновлен ФККО, встроенный в форму заполнения паспорта опасного отхода - теперь используется последняя версия, принятая Приказом Росприроднадзора от 20.05.2017 г №242 со всеми изменениями на 05.02.2018.

Паспорт опасного отхода – это свидетельство о принадлежности отхода к определенному виду/классу опасности. Дополнительно в паспорте отхода делается отметка о составе вредных веществ.

Разработка и согласование паспортов опасных отходов

Разработка паспортов опасных отходов по новой форме (2016) состоит из 4 этапов, подробно описанных . Вначале делаются лаб-исследования отхода, затем расчет класса опасности, производится подача документов на согласование паспортов и, наконец, происходит оформление в органе Росприроднадзора подтверждающих документов (свидетельств класса опасности).

Для предприятий может стать проблемой, какие отходы нужно согласовывать, а какие нет? Для ее решения самостоятельно или с привлечением подрядчика производится инвентаризация отходов. Делается полный список всех отходов и выбираются те, на которые паспорта опасных отходов точно нужны.

Разработка паспорта опасного отхода - обязанность каждого предприятия, образующего отходы в процессе своей деятельности. Согласно ст. 14 ФЗ № 89 , повествующей об опасных отходах производства и потребления, любой отход, независимо от того, к какому классу он присвоен - первому или четвертному, должен быть освидетельствован паспортом.

В паспорте отхода указывается имя владельца и технические данные на отход. Если же паспорт опасности отходов не оформлен, то на предприятие может быть возложен штраф в размере от 20 тыс. до 100 тыс. рублей, о чем гласит статья 8.2. КоаП РФ.

Разработка и согласование паспортов отходов должны выполняться на каждом предприятии, где образуются отходы 1-4 классов. Паспорта отхода являются составной частью проекта по отходам ().

Паспорт опасного отхода , образец и форма которого утверждены Приказом МПР РФ от 2 декабря 2002 г. за № 785, а также зарегистрированы в Минюсте России в 2003 году, должен быть отведен на каждый вид образованных отходов.

На какой срок разрабатываются паспорта опасных отходов?

Бессрочно (пожизненно) – для отходов, соответствующих Федеральному классификатору отходов (ФККО).
До включения отхода в ФККО – для отходов, не прописанных в ФККО.

Паспорт опасного отхода 2016

По состоянию на 2016 год в РФ паспортизация опасных отходов производится по новому классификатору ФККО-2014. С 1.08.2014 года произошли изменения в законодательстве, согласно которым

Утратили силу:

Старый ФККО-2012 (приказ МПР №786 от 2.12.12)
Приказ о внесении изменений в ФККО №663 от 30.07.02
Постановление правительства РФ о порядке проведения паспортизации опасных отходов №818 от 26.10.00

Вступили в силу в 2014 году:

Приказ РПН о новом ФККО №445 от 18.07.14
Приказ РПН о включении объектов размещения опасных отходов в гос-реестр №479 от 1.08.14
На практике эти изменения означают, что

А) все должны подтвердить класс опасности по новому ФККО образца 2014 года

Б) необходимо заново разработать

В) передавать опасные отходы на размещение только юрлицам с лицензией на обращение с отходами, внесенным в ГРОРО

Г) следить, чтобы акты приемки-передачи отходов выписывались в соответствии с изменениями законодательства, иначе возникнут трудности с корректным

Образец паспорта опасного отхода должен включать разделы:

Код и название отхода, определяющиеся согласно каталогу классификаторов по отходам.
Компонентный и химический состав отхода, полученный из протоколов о результатах лабораторных анализов.

Компания «Экопромцентр» осуществляет услуги по разработке паспортов опасных отходов, в частности:

Проводит на территории предприятия, куда входит обязательное определение списка опасных отходов, которым необходима паспортизация;
Разрабатывает паспорта опасных отходов согласно требованиям, установленным законодательством (определение состава, присвоение класса, разработка следующих документов: паспорт отходов, образец свидетельства о классе опасности отхода).
Согласовывает и проверяет соответствия паспортов на базе территориального управления Росприроднадзора.

Напомним, что при отсутствии паспортов на отходы предприниматели и юридические лица привлекаются к административно ответственности согласно ст.8.2 КоаП РФ :

Пожалуйста, репостьте наш материал:

Sp-force-hide{display:none;} .sp-form{display:block;background:#1b2a4b;padding:20px;width:100%;max-width:100%;border-radius:5px;-moz-border-radius:5px;-webkit-border-radius:5px;border-color:#000000;border-style:solid;border-width:1px;font-family:Arial, "Helvetica Neue", sans-serif;} .sp-form-fields-wrapper{margin:0 auto;width:690px;} .sp-form .sp-form-control{background:rgba(255, 255, 255, 1);border-color:rgba(0, 0, 0, 1);border-style:solid;border-width:1px;font-size:15px;padding-left:8.75px;padding-right:8.75px;border-radius:4px;-moz-border-radius:4px;-webkit-border-radius:4px;height:35px;width:100%;} .sp-form .sp-field label{color:rgba(255, 255, 255, 1);font-size:13px;font-style:normal;font-weight:bold;} .sp-form .sp-button{border-radius:4px;-moz-border-radius:4px;-webkit-border-radius:4px;background-color:#00cd66;color:#ffffff;width:100%;font-weight:bold;font-style:normal;font-family:Arial, "Helvetica Neue", sans-serif;box-shadow:none;-moz-box-shadow:none;-webkit-box-shadow:none;} .sp-form .sp-button-container{text-align:left;width:100%;}

В январе 2016 года вступили в действие ряд новых документов , которые изменяют порядок разработки паспортов на отходы .

Во -первых , 11 января 2016 года вступил в силу Приказ Минприроды №536 от 04 .12 .2015 «Об утверждении Критериев отнесения отходов к I -V классам опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду ». Итак , согласно вышеуказанному Приказу , для того чтобы отнести отход к определенному классу опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду необходимо определить :

1 ) Степень опасности отхода для окружающей среды .

2 ) Кратность разведения водной вытяжки из отхода , при которой вредное воздействие на гидробионты отсутствует .

Второй критерий основан на биотестировании водной вытяжки отходов с использованием представленной методики .

3 ) Водородный показатель (pH ) водной вытяжки из отхода .

4 ) Устойчивость отхода к биохимической деградации .

Четвертый критерий необязателен и применяется по усмотрению заинтересованного ЮЛ /ИП . Основная задача анализа - исследование способности отхода подвергаться разложению под воздействием микроорганизмов .

Критерии же отнесения отходов к классам опасности расчетным путем не изменились . Так , расчет степени опасности отхода остался тем же , как и в ранее действующем Приказе №511 от 15 .06 .2001 . В случае , если в результате расчетов было показано , что отход относится к V классу , то , как и ранее , необходимо проводить биотестирование .

Все лабораторные испытания отходов должны проводиться аккредитованной на техническую компетентность и независимость лабораторией с предоставлением акта отбора проб и протокола испытаний (анализа ), копий аттестата аккредитации и области аккредитации лаборатории .

Во -вторых , 10 января 2016 года вступил в силу приказ Минприроды № 541 от 05 .12 .2015 «Об утверждении Порядка отнесения отходов I -IV классов опасности к конкретному опасности ».

Данный приказ устанавливает правила паспортизации отходов , которые зависят от того , содержится ли конкретный вида отходов в ФККО и БДО . Также приказ устанавливает результат рассмотрения материалов паспортизации , которые ЮЛ /ИП предоставляет в территориальный орган Росприроднадзора . Теперь уведомление о результатах проверки материалов получаем :

- в течение 45 дней , если отход включен в ФККО

- в течение 55 дней , если отход не включен в ФККО .

Что приятно для предприятия (ЮЛ /ИП ), так это то , что Порядком установлено , что химический и компонентный состав отходов в первую очередь определяется на основании информационных данных , содержащихся в технологических регламентах , ТУ , стандартах , проектной документации . Теперь химический анализ отходов , проведенный специальной аккредитованной лабораторией , необходим , если нет сведений о составе образующегося отхода в выше перечисленной документации .

Напомним , что ранее 01 января 2016 года вступили в действие изменения в Федеральный закон от 29 .12 .2015 N 404 -ФЗ . В указанном ФЗ прописана обязанность отнесения отходов к конкретному классу опасности в отношении отходов с I по V класс . Однако , в новом Порядке не сказано ничего о подтверждении отходов V класса . Также отметим , что ФЗ -404 не требует подтверждения отнесения отхода к определенному классу опасности , если отход включен в ФККО . Новый же Порядок предусматривает подтверждение отнесения отходов I -IV класса опасности , как включенных , так и не включенных в ФККО .

Проще говоря , если ранее предприятию необходимо было заносить сведения обо всех отходах I -IV класса в Модуль по паспортизации отходов (помимо предоставления материалов на бумажном носителе ) то теперь стало неясно , заносить в Модуль по паспортизации отходы , включенные в ФККО , или нет ? В данный момент ответ на этот вопрос остается на усмотрение каждого территориального органа Росприроднадзора .

Обновлено: 04.05.2017 09:59