Chia ra 

Bản chất cục bộ của chiều hướng của bất bình đẳng số. Khái niệm "phân chia kỹ thuật số" Cơ sở lý thuyết. Vấn đề chính vẫn là khả năng chi trả

S. BONDARENKO, Nhà nghiên cứu, Trung tâm Nghiên cứu Ứng dụng Các vấn đề Sở hữu Trí tuệ (Rostov-on-Don).

Stanley Kubrick's 2001: A Space Odyssey được phát hành vào năm 1968. Tương lai được miêu tả trong phim dường như còn rất xa vào thời điểm đó, và hầu hết người xem thậm chí không nghĩ rằng nhiều ý tưởng tuyệt vời của bộ phim này - từ thiết bị điện tử cầm tay đến siêu máy tính - sẽ biến thành hiện thực hàng ngày trong đời họ. Hôm nay tương lai này đã đến. Sự phát triển nhanh chóng của công nghệ máy tính và truyền thông đã trở thành động lực chính của sự tiến bộ trên toàn thế giới. Nhân loại đang bước vào một kỷ nguyên mới - kỷ nguyên của xã hội thông tin toàn cầu, mở ra những cơ hội chưa từng có. Tuy nhiên, chúng ta có sẵn sàng chấp nhận chúng? Quá trình chuyển đổi này sẽ không gây đau đớn, hay nó sẽ dẫn đến những thảm họa chính trị và xã hội mới? "Bất bình đẳng số" là vấn đề của thế kỷ mới.

Khoa học và đời sống // Hình ảnh minh họa

Khoa học và đời sống // Hình ảnh minh họa

Phân bố người dùng Internet theo khu vực (theo tỷ lệ phần trăm của tổng số người dùng) vào cuối mùa thu năm 2000. (Theo công ty internet Ailen Nua.)

Mức độ "Internet hóa" của các quốc gia khác nhau - tỷ lệ người dùng Internet (tính theo tỷ lệ phần trăm) trên tổng số cư dân của đất nước. (Theo công ty Internet Nua.)

Khoa học và đời sống // Hình ảnh minh họa

Khoa học và đời sống // Hình ảnh minh họa

Dữ liệu như vậy được thu thập trong quá trình nghiên cứu do Trung tâm Nghiên cứu Dư luận Toàn Nga (VTsIOM) thực hiện.

Khoa học và đời sống // Hình ảnh minh họa

Dự báo về sự tăng trưởng số lượng người sử dụng Internet ở Nga (từ báo cáo của L. Reiman, Bộ trưởng Bộ Truyền thông và Tin học Liên bang Nga, ngày 21 tháng 12 năm 2000).

"BẤT BÌNH ĐNG SỐ", HAY "GAP KỸ THUẬT SỐ" LÀ GÌ?

Xã hội thông tin, hay xã hội tri thức, không chỉ là một hình ảnh đẹp đẽ về một tương lai tươi sáng, không liên quan gì đến thực tế. Trên thực tế, đây là giai đoạn tiếp theo trong quá trình phát triển của nhân loại, khi giá trị chính quyết định hạnh phúc của cả cá nhân và toàn thể quốc gia không phải là của cải vật chất, mà là thông tin kịp thời và dễ dàng tiếp cận. Chính xác hơn - kiến ​​thức thu được với sự trợ giúp của nó. Các yếu tố của xã hội mới đã tồn tại ngày nay, và chúng dựa trên công nghệ máy tính và viễn thông.

Bốn trăm năm trước, nhà triết học người Anh Francis Bacon đã nói: "Ai sở hữu thông tin - làm chủ thế giới." Lịch sử cho thấy rằng trong mọi thời đại, bất kể cấu trúc xã hội như thế nào, quyền lực không chỉ dựa trên sức mạnh thể chất thô bạo mà còn dựa trên kiến ​​thức chỉ dành cho những người khởi xướng. Vì vậy, đó là ở Ai Cập cổ đại, nơi quyền lực dựa trên kiến ​​thức tôn giáo, thiên văn và nông nghiệp, và trong các xã hội chuyên chế của thế kỷ XX, nơi thông tin khách quan được phân phối liều lượng giữa các quan chức ở nhiều cấp độ khác nhau. Ngày nay, khi lượng kiến ​​thức trên hành tinh tăng gấp đôi sau mỗi năm năm, những lời của Francis Bacon càng trở nên phù hợp hơn bao giờ hết. Có rất nhiều thông tin đã được tích lũy mà không một người nào có thể ghi nhớ nó trong đầu của mình. Trong điều kiện hiện nay, “sở hữu tri thức” tức là có thể điều hướng nhanh chóng luồng thông tin mới, dễ dàng tìm kiếm thông tin cần thiết trong kho tri thức. Đồng thời, điều quan trọng là chi phí tìm kiếm thông tin cần thiết không vượt quá lợi ích kinh tế từ việc sử dụng nó. Chỉ có máy tính mới có thể đối phó với nhiệm vụ này - một loại "bộ khuếch đại" của trí óc và trí nhớ của con người. Mạng máy tính, và đặc biệt là Internet, đang trở thành phương tiện chính để lưu trữ và truyền tải dữ liệu. Tiếp cận với công nghệ máy tính và viễn thông, cũng như sử dụng chúng đúng cách, là chìa khóa thành công trong xã hội thông tin. Những người nhận ra điều này kịp thời và làm chủ công nghệ mới sẽ thấy mình có lợi thế hơn các đại diện khác của loài người, vì họ sẽ nhận được những cơ hội lớn để phát triển nghề nghiệp và hạnh phúc. Những người khác có nguy cơ bị bỏ lại bên lề - họ sẽ phải bổ sung vào đội quân thất nghiệp, hoặc lao động chân tay nặng nhọc cả đời.

Hiện tượng phụ thuộc vào thành công của một người vào thái độ của anh ta đối với cuộc cách mạng máy tính và viễn thông đã được gọi là "rào cản kỹ thuật số" hay "khoảng cách số" (trong văn học tiếng Anh - Digital Division). Liên quan đến nó là vấn đề "sự phân chia kỹ thuật số", ngày nay được nói đến nhiều tại các cuộc hội thảo về công nghệ máy tính và từ hội đồng của Liên Hợp Quốc. Bản chất của vấn đề là ở chỗ: các cơ hội do công nghệ kỹ thuật số hiện đại mang lại thực sự rất lớn, nhưng chỉ một tỷ lệ nhỏ dân số thế giới có thể sử dụng chúng để đạt được các mục tiêu kinh tế và xã hội của họ. Ví dụ, ở Nga, theo một cuộc điều tra xã hội học do VTsIOM thực hiện vào cuối năm 2000, 59% cư dân chưa bao giờ làm việc với máy tính và 14% không biết gì về Internet. Điều này là do trình độ phát triển của con người không đầy đủ và thiếu phần cứng và phần mềm cần thiết, cũng như khả năng tiếp cận thông tin liên lạc. Không phải tất cả cư dân trên hành tinh này đều có trình độ tin học tối thiểu. Rất nhiều người không có ở nhà không chỉ máy tính mà còn cả điện thoại, nếu không có thiết bị này thì việc truy cập vào World Wide Web thường là không thể. Ngoài ra, ở nhiều quốc gia, đường dây điện thoại đã lỗi thời đến mức không thể truyền một lượng lớn thông tin mà không bị biến dạng. Cho đến nay, chỉ một bộ phận nhỏ dân số thế giới có đủ khả năng mua một máy tính, một modem và trả tiền cho các dịch vụ của một nhà cung cấp dịch vụ truyền thông. Để máy tính được sử dụng rộng rãi, cũng cần thông qua các luật thích hợp điều chỉnh các mối quan hệ trong lĩnh vực đời sống này, và chúng vẫn đang ở giai đoạn phát triển.

Trong thời đại xã hội thông tin hình thành, “khoảng cách số” đang trở thành một trong những yếu tố quan trọng nhất để phân chia thành giàu nghèo của con người. Trở lại năm 1997, Chương trình Phát triển của Liên hợp quốc đã đưa ra một khía cạnh nghèo đói mới - một khía cạnh thông tin, xác định khả năng tiếp cận với xa lộ thông tin cho người dân nói chung. Xung đột chính trong hệ thống quan hệ lao động là xung đột giữa kiến ​​thức và năng lực. Ở các nước phát triển, khái niệm kinh tế và xã hội về "Lối sống Internet" đã xuất hiện, nó đặc trưng cho cuộc sống của những người sử dụng Internet tự nhiên như gọi điện thoại. Phong cách sống mới đáng chú ý bởi sự năng động đặc biệt của nó, khả năng truy cập dễ dàng và nhanh chóng của một người đến những thông tin đa dạng nhất mà anh ta cần cả ở nhà và tại nơi làm việc, và không ngừng nâng cao kiến ​​thức chuyên môn. Những người sử dụng thành tựu của cuộc cách mạng thông tin nhận thức thế giới khác với những người không được tiếp cận với chúng. Một người "Internet" giao tiếp với người khác dễ dàng hơn, cho dù họ ở xa đến đâu, thì việc nhận thức về mọi thứ đang xảy ra cũng trở nên dễ dàng hơn. Mạng không còn được coi như một món đồ chơi mới nữa - nó là cơ sở cần thiết cho xã hội thông tin. Không phải ngẫu nhiên mà khi đi xin việc lại ưu tiên những ứng viên biết sử dụng máy tính và Internet. Càng nhiều dịch vụ và dịch vụ đi vào không gian ảo, những người không có quyền truy cập vào Web càng trở nên khó khăn hơn để tìm việc, nâng cao trình độ học vấn và thành công trong kinh doanh.

"Khoảng cách kỹ thuật số" là vấn đề không chỉ của từng cá nhân mà còn của toàn bộ các quốc gia và khu vực. Trong tương lai gần, thay vì nói về một "quốc gia nghèo", các chính trị gia sẽ bắt đầu nói về "các quốc gia thiếu kiến ​​thức." Các quốc gia sẽ buộc phải ưu tiên nâng cao trình độ học vấn và trình độ chuyên môn của công dân của họ, bởi vì ngay cả ngày nay khả năng cạnh tranh được xác định ở mức độ quyết định bởi sự sẵn có của nguồn nhân lực có trình độ cao. Những quốc gia không thể nâng cao trình độ phát triển khoa học và sử dụng đầy đủ kho tàng tri thức chắc chắn sẽ bị tụt hậu so với các nước láng giềng. Kết quả là sự bất bình đẳng về kinh tế và xã hội của các quốc gia sẽ ngày càng gia tăng trên thế giới.

Có rất nhiều ví dụ về cách thông tin được phân phối trong thế giới ảo mang lại lợi ích kinh tế thực sự cho chủ sở hữu của nó. Tuy nhiên, có một số vấn đề khoa học và thực tiễn liên quan đến sự phát triển của cả nhân loại, để tìm ra lời giải cho những máy tính cần thiết. Vì vậy, các nhà khoa học tại Đại học Oxford (Anh), phối hợp với một trong những công ty công nghệ của Mỹ, đã tạo ra một chương trình máy tính để xem và nghiên cứu hàng tỷ hợp chất hóa học nhằm tìm kiếm những hợp chất có thể dùng để điều trị ung thư. Có thể thực hiện một dự án chống ung thư mới chỉ với sự trợ giúp của một siêu máy tính ảo, bao gồm hàng chục nghìn máy tính được kết nối qua World Wide Web. Một máy tính (thực, không phải ảo), cho dù nó có mạnh mẽ và hiện đại đến đâu, cũng sẽ phải dành hàng chục năm cho nó. Ed Hubbard thuộc công ty United Devices của Mỹ cho biết: “Sử dụng một số lượng lớn máy tính qua Internet cho phép các nhà khoa học và tổ chức suy nghĩ về các dự án mà trước đây đơn giản là không thể thực hiện được”.

Không chỉ tạo ra các loại thuốc hiệu quả, mà sự tiến bộ của khoa học và công nghệ nói chung là không thể tưởng tượng được nếu không sử dụng hệ thống máy tính. Và đây không chỉ là khẩu hiệu thông thường của những người ủng hộ tin học hóa. Vào cuối những năm 90 của thế kỷ XX, số lượng đơn đăng ký các phát minh khác nhau đã tăng lên ở các nước phát triển. Ví dụ, tại Hoa Kỳ năm 1997, 124.068 bằng sáng chế đã được đăng ký, năm 1998 - 163.147 và năm 1999 - đã có khoảng 170.000. Như vậy, chỉ trong hai năm, số lượng bằng sáng chế đã tăng lên 36%. Vì phần lớn các bằng sáng chế được thực hiện trong các hàng hóa và dịch vụ cụ thể, nên rõ ràng hoạt động của các nhà phát minh là một trong những chỉ số chính của sự phát triển kinh tế của xã hội hiện đại. Điều hướng biển thông tin bằng sáng chế mà không có công nghệ máy tính đơn giản là không thể đối với các nhà phát minh đơn độc hoặc các tập đoàn xuyên quốc gia. Ngoài ra, Internet cho phép các nhà phát minh tài năng tìm kiếm những người có khả năng biến các ý tưởng sáng tạo thành các sản phẩm và dịch vụ mới. Tiến bộ khoa học và công nghệ liên quan trực tiếp đến tốc độ tích lũy tri thức và khả năng sử dụng nó để giải quyết các vấn đề cụ thể.

Như vậy, hoạt động kinh doanh có thể được coi là một quá trình biến các nguồn lực thành các giá trị kinh tế, và tri thức là một trong những nguồn lực quan trọng nhất. Ngày nay, 15% nhân loại tạo ra hầu hết tất cả các đổi mới công nghệ trên thế giới, khoảng một nửa có thể chấp nhận và đồng hóa chúng, và một phần ba còn lại thường bị loại khỏi các quá trình này. Nếu điều này tiếp tục, thì các quốc gia giàu có và có học thức sẽ trở nên giàu có hơn và có học thức hơn, và người nghèo thậm chí còn nghèo hơn và kém phát triển hơn. Nếu nhân loại không vượt qua được "khoảng cách kỹ thuật số" kịp thời, các công nghệ mới, với đầy rẫy những cơ hội to lớn, sẽ dẫn đến sự phân hóa xã hội thậm chí còn lớn hơn. Không thể có hòa bình trên hành tinh mà cư dân của họ có mức độ hạnh phúc khác nhau.

CÓ VẤN ĐỀ GÌ KHÔNG?

Không có gì lạ khi nghe ý kiến ​​cho rằng vấn đề của "khoảng cách số" là xa vời. Đôi khi sự phức tạp của nhiệm vụ khiến chính các nhà lãnh đạo CNTT bối rối. Do đó, người đứng đầu Microsoft, Bill Gates, phát biểu vào tháng 10 năm 2000 tại hội nghị Tạo Cổ tức Kỹ thuật số, dành riêng cho việc phát triển một chương trình hành động nhằm khắc phục khoảng cách công nghệ giữa các nước phát triển và các khu vực đang phát triển, bày tỏ nghi ngờ rằng tin học hóa là một trong những ưu tiên của nhân loại. Ở các nước phát triển, họ chỉ đơn giản là không thể tưởng tượng sống bằng một đô la mỗi ngày, như trường hợp của nhiều nước đang phát triển. "Không có điện. Không có hệ thống sưởi. Những người này không sống, nhưng đang cố gắng tồn tại. Họ không cần máy tính cá nhân", Gates giải thích sự hiểu biết của mình về tình hình. Tranh luận với ông, một người tham gia hội nghị khác, Iqbal Kwadir, người sáng lập công ty điện thoại di động đầu tiên của Bangladesh, tuyên bố: “Những người bình thường nên được tự do và được cung cấp thông tin. Những câu trích dẫn trên đây khá rõ ràng - vấn đề thực sự phức tạp, nhưng đơn giản là không có cách nào khác để giải quyết nó, đó là sử dụng các thành tựu của tiến bộ khoa học và công nghệ. Có thể nâng cao mức độ phúc lợi của mọi người chỉ thông qua các công nghệ mới để sản xuất hàng hóa và dịch vụ, và công nghệ, như chúng ta đã tìm hiểu, dựa trên việc sử dụng máy tính.

Có những người hoài nghi cho rằng những lời kêu gọi vượt qua "khoảng cách kỹ thuật số" chỉ là một chiêu trò của các hãng (chủ yếu là phương Tây) muốn tăng doanh số bán máy tính. Những người có lý lẽ “sắt đá” như vậy thì khó mà phản bác được. Thật vậy, sẽ có nhiều máy tính được bán ra hơn, nhưng đây không phải là ý thích của các hãng riêng lẻ, mà là xu hướng phát triển của xã hội loài người. Trong 30 năm qua, sức mạnh xử lý của máy tính đã tăng gấp đôi sau mỗi 18 tháng. Tốc độ truyền tải thông tin trong mạng viễn thông không ngừng tăng lên và giá thành của nó cũng không ngừng giảm xuống. Nếu vào những năm 80, cáp đồng điện thoại có khả năng truyền tải một trang thông tin / giây thì ngày nay, một sợi cáp quang có thể “bơm” hơn 90 nghìn khối lượng / giây.

Một phản đối khác của những người không tin vào thực tế của xã hội thông tin là máy tính quá đắt đối với phần lớn dân số trên Trái đất của chúng ta. Chà, có một chút lẽ thường trong chuyện này. Nhưng cũng có những con số khác. Kể từ năm 1954, giá thành của một chiếc máy tính mới đã giảm 19% hàng năm. Rõ ràng, xu hướng này sẽ tiếp tục trong tương lai.

CÔNG NGHỆ MỚI - CUỘC SỐNG MỚI

Khoảng cách giữa những người được tiếp cận với công nghệ máy tính và những người bị tước đi cơ hội thể hiện ở nhiều lĩnh vực khác nhau của xã hội.

Mức độ tự do của những công dân thường xuyên sử dụng Internet ngày càng tăng. Đặc biệt, tính độc đáo của cộng đồng người dùng Mạng máy tính nằm ở chỗ nhờ chúng mà các cấu trúc xã hội mới được tạo ra, sự tồn tại của chúng trong thế giới không ảo là không thể hoặc khó. Thay vì một cấu trúc xã hội "nguyên tử hóa", cho phép các chính phủ dễ dàng thao túng dư luận thông qua các phương tiện truyền thông, một hệ thống ràng buộc xã hội mới đang hình thành. Mỗi "nhà mạng" đều có cơ hội thảo luận về các vấn đề có ý nghĩa xã hội trong thời gian thực với số lượng người ủng hộ và phản đối không giới hạn, cũng như kiểm tra kỹ thông tin về các sự kiện đang diễn ra trên các trang web của nhiều ấn phẩm trong và ngoài nước. Do đó, những ý tưởng về việc hình thành một xã hội dân sự hiệu quả có được cơ sở vật chất cần thiết. Trong một nhà nước dân chủ quyền truy cập phổ cập vào mạng toàn cầu phải được công nhận là hàng hóa công cộng. Đồng thời, vai trò của Internet có thể được so sánh với vai trò của thư viện công cộng và miễn phí, và cơ hội để tự do sử dụng nó trở thành một yếu tố làm cho nó có thể đạt được cả việc gia tăng mức độ "hòa nhập xã hội" và việc cung cấp các quyền tự do dân sự. Các nhà lãnh đạo của một số cơ cấu công đã nhận thức được điều này. Ví dụ, hiệp hội nhà nước Belarus "Beltelecom" kể từ tháng 3 năm 2001 vào cuối tuần cung cấp quyền truy cập miễn phí vào World Wide Web cho tất cả mọi người.

Cũng cần lưu ý rằng sau khi một quốc gia tham gia Internet, việc ngắt kết nối khỏi Mạng vì lý do chính trị hoặc đạo đức sẽ trở nên phi thực tế, chẳng hạn như nhà nước bãi bỏ việc sử dụng tiền giấy. Điều này được giải thích không chỉ bởi sự cộng hưởng mà một hành động như vậy có thể gây ra, mà còn bởi các tính năng kỹ thuật của việc kết nối với World Wide Web - nó có thể được thực hiện cả qua đường dây điện thoại, qua kênh vệ tinh và thậm chí qua mạng lưới điện thông thường (phương pháp thứ hai vẫn chưa được ứng dụng rộng rãi, nhưng các thí nghiệm đang diễn ra cho thấy hứa hẹn của nó). Do đó, trước sự hiện diện của truyền thông toàn cầu, việc phổ biến thông tin không thể bị ngăn cản, mọi người không thể bị tước đoạt những ý tưởng và sản phẩm mới.

Trong xã hội thông tin, các hình thức quan hệ giữa công dân và các thiết chế nhà nước cũng đang thay đổi. Thậm chí ngày nay, các chức năng của nhiều cơ quan chính phủ và thành phố có thể được thực hiện một cách hiệu quả thông qua Internet. Có lẽ trong tương lai gần người dân sẽ không còn e ngại với những khái niệm như “công chức điện tử”, “báo cáo điện tử” hay “hệ thống an sinh xã hội điện tử”. Ví dụ, nếu bạn cần tham khảo ý kiến ​​của cơ quan chính phủ hoặc lấy chứng chỉ, thay vì đến một cuộc hẹn và chờ đợi trong hàng dài, bạn có thể sử dụng hệ thống thông tin máy tính. Các yếu tố của báo cáo điện tử đã tồn tại ngày nay. Do đó, người nộp thuế ở Nga có thể điền tờ khai theo phương thức điện tử, giúp giảm thiểu khả năng xảy ra sai sót và đơn giản hóa việc hạch toán thuế. Liên lạc giữa công dân và các cơ quan chính phủ, cần thiết trong một tình huống nhất định, có thể dễ dàng tổ chức thông qua các cuộc trò chuyện và e-mail. Bên cạnh sự tiết kiệm rõ ràng về công sức, thời gian và thần kinh, "cơ quan hành chính trực tuyến" sẽ mang lại cho người dân nhiều cơ hội hơn để kiểm soát nhà nước và sự phát triển của công việc của họ. Để “chính phủ điện tử” trở thành hiện thực, quyền truy cập vào mạng chính phủ phải được cung cấp cho mọi công dân - đây sẽ là yếu tố quan trọng nhất trong việc tạo ra một xã hội mở và cạnh tranh hiện đại.

Ở các nước phát triển, hầu hết các cơ cấu tiểu bang và khu vực, cũng như một số chính quyền địa phương đã có trang web riêng của họ. Theo kết quả của các cuộc thăm dò được tiến hành, chẳng hạn ở Đức, quốc gia dẫn đầu châu Âu về việc sử dụng công nghệ viễn thông, 69% cư dân của nước này ủng hộ việc giải quyết mọi thủ tục quan liêu thông qua Internet. Đáng chú ý là con số này vượt quá số lượng người dùng mạng. Theo Bộ trưởng Nội vụ Đức Otto Schiely: "... Những đứa trẻ 13 tuổi ngày nay trong 5 năm đơn giản sẽ không thể hiểu tại sao chúng không thể đăng ký bằng lái xe hoặc chứng minh nhân dân trực tuyến." Theo các nhà nghiên cứu, ở các nước phương Tây, nhu cầu chuyển các dịch vụ công sang Internet sẽ ngày càng nhiều hơn. Đặc biệt, điều này là do đại diện của nhóm người dùng Internet phát triển nhanh nhất - những người từ 55 đến 65 tuổi - thường đăng ký dịch vụ cho các cơ quan chính phủ khác nhau. Chính phủ Đức có kế hoạch cung cấp cho công dân của mình cơ hội giải quyết các vấn đề quan liêu thông qua Net muộn nhất là vào năm 2005.

Những bước đầu tiên trong quá trình thành lập "chính phủ điện tử" đang được thực hiện ở Nga. Các trang web hiện có của Tổng thống và Chính phủ Liên bang Nga, các bộ và ban ngành liên bang sẽ sớm hợp nhất thành một cổng WEB với một công cụ tìm kiếm mạnh mẽ.

Các công nghệ viễn thông hiện đại cũng có thể giúp chống tham nhũng bằng cách làm cho mối quan hệ giữa nhà nước và các cơ cấu thương mại càng minh bạch càng tốt. Các tổ chức quốc tế đưa ra một ví dụ về cách thức để công dân tham gia giải quyết các vấn đề xã hội quan trọng. Vào ngày 14 tháng 8 năm 2000, văn phòng Ngân hàng Thế giới tại Kyiv đã mở một diễn đàn thảo luận trên Internet (http://www.worldbank.org/ukrainecas), nơi mọi người dân Ukraine có thể bày tỏ các đề xuất và nhận xét của họ về các hoạt động của ngân hàng trong lĩnh vực này. Quốc gia. Chính phủ Nga dự định trong tương lai gần sẽ noi gương các nước láng giềng trong khu vực bằng cách bắt đầu đăng các đề xuất bán các công ty Nga cho các nhà đầu tư nước ngoài trên Internet.

Những lợi ích mà cuộc cách mạng công nghệ thông tin mang lại có thể kể ra trong một thời gian rất dài. Mỗi ngày đều có những hướng sử dụng Internet mới để giải quyết nhiều vấn đề khác nhau. Điều quan trọng là phải hiểu những điều sau đây. Trước mắt chúng ta, một xã hội mới đang hình thành, bao gồm hai tầng lớp: tầng lớp người được giáo dục tốt, có khả năng tiếp cận nhiều kiến ​​thức, sáng tạo và tiêu dùng hàng hóa và dịch vụ mới, và tầng lớp có trình độ tay nghề thấp, trình độ văn hóa kém. và những người có thu nhập thấp. Như kinh nghiệm lịch sử của nhân loại đã chứng minh, cuộc đối đầu như vậy thường kết thúc bằng những cuộc cách mạng đẫm máu. Đó là lý do tại sao các nước phát triển đang cố gắng tìm ra giải pháp cho vấn đề "khoảng cách kỹ thuật số" cho cả công dân của họ và cư dân của các nước có trình độ phát triển công nghệ thấp hơn.

Có ý kiến ​​cho rằng kỷ nguyên kỹ thuật số đang đến quá nhanh và không thể đoán trước đối với các chính phủ để có thể có tác động đáng kể đến tiến trình công việc. Do đó, một khu vực tư nhân di động hơn nên tạo ra tiếng động cho sự phát triển của nền kinh tế kỹ thuật số, và trước hết, đầu tư tư nhân là cần thiết để giải quyết khoảng cách kỹ thuật số. Tuy nhiên, không thể đánh giá thấp vai trò của các chính phủ và các tổ chức quốc tế.

Vào tháng 7 năm 2000, tại một cuộc họp ở Okinawa (Nhật Bản), các nhà lãnh đạo của các nước G8 đã thông qua "Hiến chương Okinawa về xã hội thông tin toàn cầu", trong đó họ nhận ra sự nguy hiểm của "khoảng cách kỹ thuật số" và nêu rõ sự cần thiết phải vượt qua nó. . Liên hợp quốc đã thành lập một nhóm công tác nhằm khắc phục tình trạng lạc hậu về thông tin của các nước đang phát triển. Dưới sự bảo trợ của LHQ, đã có một số chương trình trong đó các tình nguyện viên hướng dẫn cư dân các nước thuộc thế giới thứ ba sử dụng công nghệ máy tính trong cuộc sống hàng ngày. Ngoài ra, tại hầu hết các cuộc họp của các nhà lãnh đạo doanh nghiệp hàng đầu, dưới hình thức này hay hình thức khác, vấn đề cung cấp cho công dân quyền tiếp cận các nguồn thông tin của thế giới đều được thảo luận.

Vấn đề vượt qua "khoảng cách số" được giải quyết như thế nào ở các quốc gia khác nhau?

XÂY DỰNG CẦU TRÊN "CHƯƠNG KỸ THUẬT SỐ" - KINH NGHIỆM CHÂU ÂU

Cộng đồng kinh tế châu Âu đang lo ngại nghiêm trọng về vấn đề "khoảng cách kỹ thuật số" - vẫn là: xét về mức độ phổ biến của Internet trong dân số, các nước châu Âu tụt hậu trung bình ba lần so với Hoa Kỳ. Các nhà lãnh đạo của Liên minh châu Âu tin rằng nếu người dân, vì lý do này hay lý do khác, không vội vàng làm chủ Internet, thì nhà nước sẽ giúp họ. Ủy ban EU đã phát triển một chương trình mà việc thực hiện sẽ giảm đáng kể tình trạng tồn đọng trong lĩnh vực công nghệ thông tin. Vì vậy, ngay từ năm 2001, tất cả các trường phải được kết nối Internet. Máy tính phải được sử dụng thành thạo bởi tất cả các giáo viên. Số giờ giảng dạy các môn học có liên quan trong các trường phổ thông và đại học sẽ được tăng lên. Dự kiến ​​triển khai mạng lưới các điểm truy cập Internet công cộng.

Bộ Giáo dục Pháp thậm chí còn giới thiệu một môn học bắt buộc mới trong các trường cao đẳng của nước này - "Công nghệ thông tin và Internet". Hệ thống này sẽ được thử nghiệm đầu tiên trên học sinh lớp ba. Kết thúc quá trình học kéo dài đến lớp 12, các em sẽ thi đỗ và nhận bằng cử nhân của chuyên ngành này. Trong quá trình học, sinh viên sẽ học cách làm việc với đĩa mềm và CD, sử dụng các trình soạn thảo văn bản và đồ họa, xử lý e-mail, tìm kiếm thông tin trên Internet, đăng thông tin về bản thân trên Web, và nhiều hơn thế nữa.

Năm 2001, 12 triệu sinh viên Pháp và một triệu giáo viên mẫu giáo, trường học, cao đẳng và trung học cơ sở thuộc quyền quản lý của Bộ Giáo dục sẽ nhận được một địa chỉ e-mail miễn phí vĩnh viễn. Các địa chỉ sẽ có cấu trúc "firstname.surname@net". "Những địa chỉ này sẽ giúp mọi người duy trì và làm mới các mối quan hệ trong suốt cuộc đời, giúp họ hiểu nhau hơn", Bộ trưởng Giáo dục Pháp Jacques Lang nói. Có thể chẳng bao lâu nữa mọi người Pháp sẽ được cấp một địa chỉ email cá nhân ngay sau khi chào đời.

Chính phủ Anh không thua xa các nước láng giềng: vào năm 2000, họ đã cung cấp 10 triệu bảng Anh để cung cấp dịch vụ internet miễn phí cho những vùng nghèo nhất của đất nước. Nó cũng cung cấp dịch vụ chuyển máy tính miễn phí cho các gia đình có thu nhập thấp.

Ủy ban Liên minh châu Âu đề xuất với chính phủ các nước thành viên EU tạo các trang đặc biệt trên Internet, nơi đăng nhiều thông tin tham khảo về Mạng, ví dụ, khung pháp lý cho thương mại điện tử, các liên kết đến các trang của các tổ chức chính phủ khác nhau, v.v. Rất có thể, các nước EU sẽ làm theo khuyến nghị này và các khuyến nghị tương tự khác, nếu chỉ để bắt kịp và vượt qua Mỹ. Ủy ban EU cũng đang nỗ lực cải thiện trình độ tin học - theo các nhà phân tích, số lượng vị trí tuyển dụng cho các chuyên gia CNTT ở châu Âu có thể lên tới 1,6 triệu vào năm 2002.

Do đó, Châu Âu tìm cách theo kịp Hoa Kỳ trong các vấn đề tin học hóa công dân của mình. Một câu hỏi chính đáng được đặt ra: còn Nga thì sao?

CÓ GÌ Ở NGA?

Thật không may, người Nga vẫn chưa quá quan tâm đến vấn đề "bất bình đẳng kỹ thuật số". Và đây là ở một đất nước chỉ có 7 triệu máy tính trên 150 triệu dân, một nửa trong số đó đã lỗi thời từ lâu. Theo công ty nghiên cứu KOMKON-2, chỉ 5% người dân nước ta có máy tính cá nhân ở nhà. Theo chỉ số về tiến bộ công nghệ - sự kết hợp của sự hiện diện của TV, máy fax, máy tính cá nhân, truy cập Internet và điện thoại di động - Nga ngày nay chỉ chiếm vị trí thứ 53 trên thế giới. (Theo các nguồn khác, số gia đình có máy tính tại nhà đã đạt gần 8% - tuy nhiên, điều này không làm thay đổi bản chất của vấn đề.) Điều quan trọng cần lưu ý là các số liệu đưa ra là mức trung bình của cả nước. Nếu chúng ta so sánh riêng biệt cư dân của Moscow và các thành phố khác của Nga (không kể đến vùng nông thôn) - các con số sẽ khác biệt đáng kể. Vấn đề không chỉ là thiếu quyền truy cập vào Web. Các thành phần xã hội xa rời công nghệ thông tin không cảm thấy cần thiết phải đưa các công cụ kỹ thuật số vào cuộc sống của họ. Hệ quả của việc này là sự phân hóa xã hội ngày càng lớn.

Chính phủ Nga, cũng như các cơ cấu kinh doanh lớn, về nguyên tắc đều thừa nhận sự tồn tại của vấn đề "phân chia kỹ thuật số". Vào tháng 5 năm 1999, theo quyết định của Ủy ban Nhà nước về Thông tin thuộc Ủy ban Nhà nước về Truyền thông và Thông tin của Liên bang Nga, "Khái niệm về sự hình thành xã hội thông tin ở Nga" đã được phê duyệt. Thật không may, việc thực hiện chương trình này chủ yếu được thực hiện trên giấy, bởi vì các dự án quy mô lớn như vậy đòi hỏi nguồn lực vật chất đáng kể, và đất nước không có chúng trong điều kiện khủng hoảng kinh tế. Kể từ đầu năm 2001, một số hội nghị đã diễn ra, tại đó vấn đề về "khoảng cách số" đã được đặt ra. Đồng thời, các bộ trưởng liên quan với những con số trong tay thuyết phục công chúng rằng không có tiền cho việc tin học hóa trong nước và điều này không thể xảy ra trong tương lai gần. Tuy nhiên, lãnh đạo đất nước định kỳ tiến hành các loại chiến dịch tuyên truyền. Vì vậy, vào tháng 9 năm 2000, Tổng thống Nga hứa sẽ phân bổ tiền để đảm bảo rằng ít nhất một máy tính xuất hiện ở mỗi trường học nông thôn (và có hơn 46.000 trong số đó!)

Ngày nay, ngay cả Matxcơva cũng không thể tự hào về việc tin học hóa phổ cập. Tuy nhiên, các cơ quan chức năng của thành phố thủ đô cũng không đứng ngồi không yên. Do đó, theo nghị định của chính quyền Matxcova, đến năm 2003, thành phố sẽ được bao phủ bởi một mạng lưới thông tin và tham chiếu, đặc biệt, mạng này sẽ cung cấp quyền truy cập vào các nguồn tài nguyên Internet. Vào ngày 7 tháng 6 năm 2000, Văn phòng Thị trưởng Matxcova đã ban hành Nghị định số 418-PP "Về các nhiệm vụ ưu tiên cho việc thiết kế, xây dựng và tài trợ thêm cho hệ thống thông tin và tham chiếu của thành phố". Theo tài liệu này, trong hai năm tới, Moscow sẽ nhận được 100 thiết bị thông tin và tham chiếu, 30 ki-ốt thông tin và 10 trung tâm thông tin. Các thiết bị sẽ được trang bị màn hình cảm ứng, bằng cách nhấp vào nó sẽ có thể nhận được địa chỉ và số điện thoại của các tổ chức đô thị khác nhau, tìm kiếm thông tin qua Internet và in ra giấy chứng nhận đã nhận. Các ki-ốt và các nút sẽ cung cấp nhiều thông tin phức tạp hơn. Các quán cà phê Internet cũng sẽ được phát triển. Một chương trình tương tự đang được thực hiện ở St.

Tuy nhiên, vấn đề không thể được giải quyết ở cấp độ của các thành phố riêng lẻ. Cần phải thực hiện những thay đổi thích hợp đối với luật liên bang. Ngày nay ở Nga thực tế không có luật nào được thiết kế để điều chỉnh nhiều vấn đề quan trọng của sự phát triển của Internet (xem số "Khoa học và Đời sống"). Và mặc dù những nỗ lực nhất định để giới thiệu các dự luật được chấp nhận, nhưng chất lượng của chúng không đứng trước những lời chỉ trích. Thời gian gần đây, cộng đồng mạng bắt đầu nhận thấy trách nhiệm của mình trong việc tạo ra một không gian hợp pháp. Một vận động hành lang mạng thực sự đang được sinh ra tại Duma Quốc gia.

Việc chính phủ thừa nhận sự tồn tại của một vấn đề là không đủ để giải quyết nó. Nó là cần thiết để tạo ra một bầu không khí trong xã hội, trong đó việc tiếp thu kiến ​​thức sẽ trở nên có uy tín. Một bầu không khí mà mọi người sẽ cố gắng tạo ra một cái gì đó mới, bởi vì thái độ sáng tạo trong kinh doanh quyết định sự thành công trong kinh doanh, tôn trọng đồng nghiệp và hạnh phúc vật chất. Sự quan tâm của người dân đối với công nghệ thông tin sẽ góp phần phát triển thông tin liên lạc, nâng cao trình độ tin học và mức sống. Nếu bạn thích, nó có thể trở thành một loại tương tự của ý tưởng quốc gia. Tại sao không? Ở Mỹ, sự bùng nổ của công nghệ viễn thông và máy tính trong thập kỷ cuối của thế kỷ XX là dựa trên điều này. Việc đưa công nghệ kinh doanh điện tử vào nền kinh tế quốc dân của Nga không chỉ góp phần đưa đất nước hội nhập vào nền kinh tế thế giới mà còn tạo động lực mạnh mẽ cho sự phát triển kinh tế xã hội, góp phần đưa đất nước thoát khỏi khủng hoảng. .

Người ta không thể đánh giá thấp các biện pháp mà chính phủ và chính quyền thành phố đang thực hiện để giải quyết "khoảng cách kỹ thuật số". Nhưng nhiệm vụ chính hiện nay là thay đổi hệ thống đào tạo chuyên gia trong các cơ sở giáo dục đại học. Sẽ không có chuyên gia - sẽ không có ai vận hành các thiết bị máy tính rất phức tạp về mặt kỹ thuật và mang kiến ​​thức đến cho đại chúng.

Thiếu kỹ năng và chất xám

Việc đào tạo nhân lực có trình độ là một trong những nhiệm vụ quan trọng nhất của xã hội thông tin. Mặc dù thực tế là ngày càng có nhiều quỹ được phân bổ cho các mục đích này trên toàn thế giới hàng năm, sự thiếu hụt các chuyên gia Internet chuyên nghiệp cao trên hành tinh hiện đã vượt quá một triệu người. Và tình hình sẽ chỉ trở nên tồi tệ hơn trong những năm tới.

Ở Nga, vấn đề này cũng không kém phần gay gắt. Mặc dù chúng ta đã quen coi giáo dục trung học và đại học của mình là một trong những nền giáo dục tốt nhất trên thế giới, nhưng việc đào tạo các chuyên gia máy tính vẫn còn nhiều điều đáng mong đợi. Việc giảng dạy công nghệ thông tin mới đòi hỏi sự thay đổi cơ bản về bản chất và phương pháp luận của quá trình giáo dục. Kinh nghiệm của các nước phương Tây cho thấy vai trò hàng đầu trong việc nâng cao trình độ tin học nên thuộc về các trung tâm đào tạo chuyên biệt. Theo chúng tôi, Nga nên đi theo con đường tương tự.

Một trong những bất cập của giáo dục đại học là nó bị ràng buộc khá chặt chẽ bởi chương trình học. Mặc dù trong những năm gần đây có thể thực hiện những sửa đổi nhỏ đối với nó, nhưng Bộ Giáo dục không cho phép thay đổi lớn trong chương trình giảng dạy. Đối với Internet nói chung và thương mại điện tử nói riêng, chúng đang phát triển với tốc độ chóng mặt mà không một kế hoạch nào có thể theo kịp chúng. Sách giáo khoa trở nên lỗi thời trước khi hết bản in - có lẽ đó là lý do tại sao không có một cuốn sách nào được xuất bản ở Nga. Không có đủ thời gian và sức lực để đào tạo lại giáo viên. Ngoài ra, việc giảng dạy những kiến ​​thức cơ bản về kinh doanh điện tử đòi hỏi người dạy phải có kiến ​​thức về các lĩnh vực dường như không liên quan như phần mềm và hệ thống gửi thư, mật mã và tiếp thị, quảng cáo và giao dịch ngân hàng, luật học và công nghệ viễn thông. Danh sách này có thể được tiếp tục trong một thời gian rất dài. Thật không may, chúng ta có ít giáo viên uyên bác như vậy. Và cuối cùng, việc đào tạo thương mại điện tử tại một trường đại học (và điều này có nghĩa là phải đầu tư một lượng lớn kinh phí để mua thiết bị máy tính) sẽ đặt nó ở vị trí đặc quyền so với các cơ sở giáo dục khác.

Theo chúng tôi, chỉ có thể có một giải pháp cho những vấn đề trên - việc thành lập các trung tâm đào tạo liên trường về công nghệ viễn thông. Việc đào tạo họ có thể không chỉ diễn ra với sinh viên, mà còn cả các doanh nhân. Ngoài các bài giảng và các lớp học trong phòng thí nghiệm (theo thông lệ ở các trường đại học), một phần đáng kể thời gian sẽ được dành cho việc tự giáo dục - với sự trợ giúp của các chương trình đào tạo đa phương tiện chuyên biệt. Bản thân máy tính cá nhân nên trở thành một loại trung tâm giáo dục cho học sinh. Tất nhiên, việc chuyển đổi sang "học tập kỹ thuật số" là một thú vui khá tốn kém: chuẩn bị tài liệu đa phương tiện cho một giờ học ở các nước phương Tây tốn tới 60 nghìn đô la. Mặt khác, hiệu quả của việc chuyển giao kiến ​​thức và khả năng nhân rộng sổ tay sẽ tăng lên gấp nhiều lần. Ngày nay có thực tế không khi phân bổ những khoản tiền như vậy từ ngân sách Nga?

Tại cuộc họp bàn tròn "Giáo dục và Internet ở Nga", Bộ trưởng Bộ Giáo dục Nga Vladimir Filippov cho biết trong năm 2001, hơn 2 tỷ rúp sẽ được phân bổ từ ngân sách liên bang và khu vực để tin học hóa hệ thống giáo dục ở nước ta. Tuy nhiên, những khoản tiền này là không đủ. Nhà nước không thể một mình đối phó với tình trạng "Internet hóa" giáo dục - cần phải thu hút cả các doanh nghiệp tư nhân. “Sẽ không có nền giáo dục ở Nga nếu không có Internet,” ông Vladimir Filippov nói. Vòng tròn đã đóng ...

Một vấn đề khác cũng không kém phần quan trọng cần được giải quyết ở Nga là tình trạng “chảy máu chất xám” ra nước ngoài. Đào tạo chuyên gia trong lĩnh vực công nghệ thông tin có ích lợi gì, nếu hầu hết họ ra nước ngoài làm việc. Chỉ trong thập kỷ qua, ít nhất hai triệu chuyên gia có trình độ cao đã rời khỏi đất nước, trong đó một nửa là các nhà khoa học máy tính. Thật không may, không có lý do gì để kỳ vọng rằng số lượng người di cư sẽ giảm trong tương lai gần, vì mọi người rời đi vì lý do kinh tế thuần túy. Các đại gia phương Tây của ngành công nghiệp máy tính quan tâm đến việc thuê các chuyên gia máy tính từ nước ngoài. Theo Viện Nghiên cứu Di cư Quốc tế, khoảng 420.000 người nhập cư làm việc trong lĩnh vực công nghệ cao ở Hoa Kỳ. Dự kiến ​​trong 10 năm tới, con số này sẽ tăng lên gần 470 nghìn người.

Chính phủ Nga và các nhà lãnh đạo của các cơ cấu kinh doanh trong nước giả vờ rằng vấn đề "chảy máu chất xám" không tồn tại. Lập trường này trái ngược hẳn với phản ứng của các nước Đông Âu khác. Ví dụ, Hiệp hội Công nghệ Thông tin Bulgaria (Bait) tích cực phản đối ý định của Đức trong việc cấp giấy phép cư trú cho các lập trình viên nước ngoài, đặc biệt là Đông Âu, và các chuyên gia CNTT khác.

Người ta có thể nói nhiều về thực tế "chảy máu chất xám" là xấu, nhưng cho đến khi các cơ chế thực sự được tạo ra trong nước cho phép giữ lại các nhà khoa học và chuyên gia bằng các phương pháp kinh tế, thì quá trình này sẽ tiếp tục. Rất thích hợp để nhớ lại ví dụ về Ireland. Trong khi dân số riêng của nó là 3,6 triệu người, riêng cộng đồng người Ireland ở Bắc Mỹ là 46 triệu người. Và chỉ bây giờ, sau một sự thay đổi về khí hậu kinh tế trong nước, người Ireland mới bắt đầu quay trở lại quê hương lịch sử của họ.

Theo Yury Ammosov, phó chủ tịch công ty Internet Nga Port.ru, phát biểu vào ngày 27 tháng 10 năm 2000 tại Hội nghị quốc tế "Đầu tư vào thị trường công nghệ Internet mới nổi", Nga không nên sợ "chảy máu chất xám" để phương Tây, vì trong trường hợp này là "cột thứ năm" của chúng tôi. Ammosov cho rằng cần phải chuyển từ sản xuất công nghệ cho thị trường trong nước sang phiên bản lập trình nước ngoài của Ấn Độ-Đài Loan, khi các lập trình viên hoàn thành các đơn đặt hàng từ nước ngoài, trong khi vẫn ở nhà và điều phối công việc của họ.

Internet. Tuy nhiên, rất khó để Nga có thể cạnh tranh với Ấn Độ và Đài Loan, những quốc gia có lượng cộng đồng cư dân lớn và thân thiện cho phép những người đã bỏ sang phương Tây để ra lệnh cho bạn bè và người thân của họ ở nhà. Vì vậy, chúng ta cần phấn đấu trong giai đoạn tiếp theo - mô hình Israel-Scandinavia - xuất khẩu các sản phẩm công nghệ cuối cùng ra thị trường thế giới. Điều này một lần nữa đòi hỏi các nhà quản lý có trình độ cao có kinh nghiệm. Nếu chúng xuất hiện trong hai hoặc ba năm nữa, công nghệ thông tin có thể trở thành cứu cánh thực sự của Nga.

"CHÚNG TÔI ĐANG CHỜ NHỮNG THAY ĐỔI ..."

Trong thế giới ngày nay, cả cá nhân và toàn bộ cấu trúc xã hội đều phải chịu áp lực thay đổi to lớn. Khía cạnh đạo đức của việc giới thiệu các công nghệ mới là những đổi mới, ít nhất là gián tiếp, sẽ giúp xã hội trở nên tốt đẹp hơn. Nhưng sự ra đời của công nghệ đòi hỏi sự đầu tư đáng kể.

Nghịch lý thay, cuộc chạy đua vũ trang mà ARPAnet, tiền thân của Internet, lại là một sản phẩm phụ đã góp phần vào sự phát triển của xã hội dân sự theo một cách bất ngờ. Quá trình này cũng được giúp đỡ bởi rất nhiều cổ đông phá sản của các công ty Internet và nhiều cá nhân và hiệp hội thương mại khác, theo đuổi các mục tiêu xa hơn là từ thiện. Nhờ các khoản đầu tư tài chính của họ, một cơ sở hạ tầng đã xuất hiện gắn kết cả những người ủng hộ và phản đối toàn cầu hóa xã hội.

Ngày nay, mỗi người đều tự quyết định xem mình đang ở bên nào của "rào cản kỹ thuật số". Những lợi thế của "xã hội kỹ thuật số" được liệt kê trong bài viết này đã trở thành hiện thực ở nhiều khía cạnh. Và nếu bạn chưa cảm nhận được chúng, điều đó chỉ có nghĩa một điều - những thay đổi mang tính cách mạng trong cuộc sống của mọi người không xảy ra ngay lập tức.

Như chúng ta đã thấy, vấn đề của "khoảng cách số" là khá phức tạp. Giải pháp của nó đòi hỏi những hành động cốt yếu không chỉ ở cấp độ của một quốc gia riêng lẻ, mà còn ở quy mô hành tinh. Và độc giả, theo chúng tôi, nên xóa bỏ "khoảng cách số" ở cấp độ cá nhân của mình: chọn một chuyên ngành đáp ứng yêu cầu của xã hội thông tin, giải thích cho trẻ em về tầm quan trọng của công nghệ máy tính, và có thể kinh doanh trong lĩnh vực đầy hứa hẹn này . Có rất nhiều điểm ứng dụng của lực lượng, cái chính là nhận ra thế giới đang thay đổi trước mắt chúng ta. Hãy nghĩ về năm 2001: Cuộc phiêu lưu trong không gian của Stanley Kubrick đã bắt đầu bài viết này. Năm 2001 là năm trên lịch, có nghĩa là thế kỷ 21 đã bắt đầu. Và nếu vấn đề "bất bình đẳng số" vẫn còn trừu tượng đối với bạn - thì đã đến lúc suy nghĩ: cần phải làm gì để một ngày, còn lâu mới trở thành một ngày hoàn hảo, không phải là quá khứ?

Chi tiết cho những người tò mò

GIÀU CÓ VÀ NGHÈO TRONG THẾ KỶ 21

Nếu bạn vẫn chưa hiểu "bất bình đẳng thông tin" là gì và liệu nó có đe dọa cá nhân bạn hay không, hãy xem số liệu thống kê được công bố trong cuộc khảo sát của Bộ Thương mại Hoa Kỳ vào mùa thu năm 2000.

Xác suất để một người có trình độ văn hóa cao có máy tính ở nhà cao gấp 8 lần người có trình độ văn hóa trung học cơ sở. Xác suất truy cập Internet của trường hợp thứ nhất cao gấp 16 lần so với trường hợp thứ hai.

Một gia đình thành thị có thu nhập cao có khả năng trực tuyến cao hơn 20 lần so với một gia đình nghèo ở nông thôn.

Một đứa trẻ từ một gia đình người Mỹ da trắng có thu nhập thấp có khả năng truy cập Internet cao hơn 3 lần so với những đứa trẻ da đen có thu nhập tương tự, và gấp 4 lần so với nếu chúng lớn lên trong một gia đình gốc Tây Ban Nha.

Tỷ lệ người Mỹ gốc Á giàu có tiếp cận với mạng lưới toàn cầu cao hơn 34 lần so với người Mỹ gốc Phi nghèo.

Một đứa trẻ da trắng trong một gia đình có hai cha mẹ có khả năng truy cập Internet cao hơn gấp 2 lần so với một đứa trẻ trong các gia đình có cha hoặc mẹ. Đối với các gia đình da đen, tỷ lệ là bốn trên một.

Trung bình, người khuyết tật có khả năng truy cập vào World Wide Web thấp hơn ba lần so với người không bị khuyết tật.

Và đây là ở Mỹ - một trong những quốc gia thịnh vượng nhất thế giới. Còn những nước nghèo hơn thì sao ...

Cơ quan Truyền thông Liên bang

Cơ sở giáo dục ngân sách nhà nước

Giáo dục chuyên nghiệp cao hơn

Đại học bang Siberi

Viễn thông và Tin học »

Cục SPP

Tóm tắt về chủ đề:

"" Sự phân chia kỹ thuật số "như một vấn đề của sự hình thành xã hội thông tin"

Hoàn thành:

sinh viên gr. IV-14

Shulbaeva E.I.

Đã kiểm tra:

Gilev A.Yu.

Novosibirsk, 2014

    Giới thiệu: ................................................... ...................................................... ............................... 3

    Khái niệm "phân chia kỹ thuật số" ........................................... .................................. ............4

    Định nghĩa phép chia số ............................................. .................................. ................... 5

    Những lý do chính dẫn đến sự xuất hiện của khoảng cách xã hội trong lĩnh vực thông tin ..................................... ... .............. ............. 6

    Văn chương................................................. ... .............................. mười tám

Giới thiệu

Xã hội thông tin ngày nay phản ánh các vấn đề của các mối quan hệ xã hội: có một tiềm năng dân chủ nội tại to lớn, cho phép bất kỳ thể chế nhà nước hoặc công ty tư nhân nào được công khai cho công dân thông qua việc tiết lộ nhiều thông tin và tổ chức tiếp cận nó, xã hội này, giống như các tổ chức truyền thống, hóa ra không đồng nhất, phân thành giai tầng, thành giàu nghèo. Ranh giới bây giờ nằm ​​giữa những người có năng lực kỹ thuật và trình độ học vấn cần thiết để sử dụng Internet và những người do thiếu kinh phí để mua máy tính và trình độ thấp trong lĩnh vực công nghệ thông tin, không có khả năng tiếp cận toàn cầu. mạng. Sự bất bình đẳng này thể hiện ở cả việc sử dụng điện thoại mới và thu thập thông tin từ nhiều nguồn thông tin khác nhau, bao gồm cả báo chí, nơi mà giá bán lẻ không được cung cấp cho nhiều đối tượng người mua.

Gần đây, khoảng cách giàu nghèo trong lĩnh vực thông tin ngày càng trở nên rõ ràng hơn do đặc điểm công nghệ, khi sự lan truyền nhanh chóng của các phương tiện truyền thông chỉ bắt đầu tiếp cận một số phân khúc người dùng, trong khi những người khác buộc phải bằng lòng với công nghệ lão hóa nhanh chóng. Khoảng cách này được gọi là khoảng cách kỹ thuật số hoặc thông tin.

Nhưng nếu khi chọn một chiếc máy tính, TV hay radio, hay mua một chiếc điện thoại di động, chúng ta đang nói về khả năng của một người cụ thể, thì khoảng cách về công nghệ có nghĩa là toàn bộ các tiểu bang và lục địa đều tụt hậu so với những quốc gia đã đi trước. Trong thời đại mà thông tin quyết định sự phát triển của năng lực sản xuất, ảnh hưởng đến kinh tế và chính trị, thì khoảng cách kỹ thuật số biến thành những vấn đề xã hội mới đối với những quốc gia có tiềm lực kinh tế và dân trí không cao. Kết quả là người nghèo ngày càng nghèo đi và người giàu ngày càng giàu lên. Theo ước tính của các tổ chức nghiên cứu thế giới, các nước đang phát triển chiếm tỷ lệ không quá 15% người sử dụng công nghệ thông tin và truyền thông (bao gồm cả Internet ).

Trong một báo cáo do một nhóm nghiên cứu về các cơ hội kỹ thuật số chuẩn bị, được tạo ra theo quyết định của các nhà lãnh đạo của các quốc gia hàng đầu trên thế giới - G8 (tác giả đã tham gia vào công việc của mình), các chuyên gia đã lưu ý đến sự bất bình đẳng kỹ thuật số phát sinh ngay cả ở các nước phát triển. Quốc gia.

Những khoảng cách này tồn tại trong việc sử dụng công nghệ thông tin giữa thế hệ già và trẻ, nam giới và phụ nữ, các doanh nghiệp nhỏ và lớn, cư dân của các thành phố và vùng sâu vùng xa, giữa các quốc gia, khu vực và thậm chí cả các nền văn minh. Xu hướng của một số nhóm xã hội có cơ hội về tài chính và giáo dục từ chối sử dụng Internet và chuyển sang sử dụng công nghệ mới cũng đòi hỏi sự phản ánh của chính nó. Đằng sau đó là những tính toán sai lầm về chính sách của nhà nước, mà cho đến nay vẫn chưa góp phần thiết lập những cách thức tương tác phù hợp với thời gian của mọi người trong không gian ảo.

Vấn đề này cũng rất liên quan đến Nga, vì những nỗ lực của chúng ta trong việc xây dựng xã hội thông tin đang bị hạn chế nghiêm trọng bởi các nguồn lực kinh tế. Sự sụt giảm số lượng phát hành của báo chí Nga trong những năm 1990 là minh chứng cho một thực tế là sức mua thấp của người dân không cho phép họ bám sát các sự kiện và nhận được những thông tin cần thiết. Chính yếu tố này đã ngăn cản quá trình tin học hóa. Hôm nay, chúng tôi chốt danh sách các nước phát triển về kinh tế về số lượng người sử dụng Internet, mặc dù số lượng của các nước này đang tăng lên và với tư cách là Tổng thống Liên bang Nga V.V. Putin trong Diễn văn trước Quốc hội Liên bang Nga, ngày nay ước tính có khoảng 10 triệu người ở Nga sử dụng Internet.

Khoảng cách kỹ thuật số đôi khi khiến Nga không thể cạnh tranh trong kinh doanh, giáo dục và sử dụng hợp lý nguồn lao động.

Những nỗ lực của nhà nước chúng ta để giải quyết vấn đề này là nhằm tạo ra cơ sở hạ tầng thông tin cần thiết, giới thiệu các thiết bị và công nghệ thế hệ mới, và nâng cao trình độ biết chữ của người dân. Vào tháng 1 năm 2002, Chính phủ Liên bang Nga đã thông qua Chương trình Mục tiêu Liên bang "Nước Nga điện tử (2002-2010)".

Tuy nhiên, vấn đề là toàn cầu. Các đại diện của Liên bang Nga là thành viên của các tổ chức quốc tế đang nghiên cứu việc tạo ra một khái niệm để thu hẹp khoảng cách công nghệ giữa các quốc gia3. Giá trị đặc biệt là kinh nghiệm của Lực lượng Đặc nhiệm Công nghệ Thông tin và Truyền thông của Liên hợp quốc, lực lượng đang phát triển các biện pháp ở cấp Liên hợp quốc để thu hẹp khoảng cách kỹ thuật số. Sự khái quát của anh ấy cũng có liên quan.

Các khía cạnh xã hội học và văn hóa xã hội

Ở Nga, vấn đề “khoảng cách số” đã được thảo luận từ lâu và đang được nghiên cứu bởi một số chuyên gia trong cả lĩnh vực kỹ thuật, xã hội học, kinh tế và các lĩnh vực khác. Một số cuộc thảo luận và hội thảo khoa học đang được tổ chức, trong đó các khía cạnh nhất định của sự phân chia kỹ thuật số được thảo luận, và đưa ra các cách chính để giải quyết vấn đề xã hội nghiêm trọng này. Ngoài ra, vấn đề này cũng được nêu ra trên nhiều diễn đàn Internet bởi những người không thờ ơ với việc triển khai Chính phủ điện tử.

Vấn đề bất bình đẳng thông tin là vô cùng phức tạp do nhiều đặc điểm, nguyên nhân và là mối đe dọa lớn đối với sự phát triển tích cực hơn nữa của xã hội Nga. Vì vậy, nhiệm vụ chính của chính sách nhà nước cần là đoàn kết lợi ích và khả năng của tất cả các bên liên quan - đại diện của các cơ quan hành pháp và lập pháp, các nhà khoa học, các nhân vật của công chúng - nhằm tạo ra một xã hội thông tin văn minh phát triển, một xã hội của những người có cơ hội bình đẳng. .

Vấn đề bất bình đẳng kỹ thuật số đã trở nên khá phổ biến trong báo chí Nga và trở thành chủ đề thảo luận ở các cấp chính trị cao nhất. Cuộc thảo luận đi kèm với các hành động nhằm kích thích cạnh tranh giữa các nhà cung cấp viễn thông và thông qua các chương trình đặc biệt để xóa bỏ khoảng cách kỹ thuật số. Ví dụ, năm 2002, Chương trình Mục tiêu Liên bang “Nước Nga điện tử” bắt đầu được triển khai. Tổng thống đã phát biểu về vấn đề này nhiều lần tại các cuộc họp khác nhau và thậm chí trong bài phát biểu hàng năm trước Quốc hội Liên bang. Đặc biệt, ngay từ đầu nhiệm kỳ tổng thống của mình tại một cuộc họp của Đoàn Chủ tịch Hội đồng Nhà nước, ông đã nói rằng "sự khác biệt về đào tạo thông tin, khả năng thông tin tồn tại giữa những người sống ở nước ta tạo ra cái gọi là khoảng cách thông tin, hoặc phân chia kỹ thuật số, bất bình đẳng số ”.

Cũng cần lưu ý rằng chi phí của một kết nối Internet không giới hạn ở Vladivostok, chẳng hạn, có giá 1.300 rúp. mỗi tháng với kết nối Internet tốc độ rất thấp, và ở Moscow để có Internet tốc độ cao mỗi tháng họ chỉ phải trả 167 rúp. (Ở Ulyanovsk - khoảng 400 rúp). Khoảng cách quá lớn như vậy được giải thích là do nhà cung cấp khu vực phải trả tiền cho Rostelecom để có lưu lượng đến một trung tâm khu vực lớn, nơi có kênh chính đi qua. Một lý do khác là sự cạnh tranh tương đối thấp giữa các nhà cung cấp trong khu vực. May mắn thay, gần đây tình trạng này bắt đầu được cải thiện từ từ với sự xuất hiện của các nhà cung cấp lớn liên khu vực và quốc gia cũng như sự xuất hiện của các điểm truy cập Wi-Fi ở các khu vực.

Tuy nhiên, "sự phân chia thông tin" không chỉ giới hạn ở việc thiếu khả năng truy cập vào máy tính và Internet: nó không đủ để cung cấp quyền truy cập - điều cần thiết là mọi người có thể sử dụng quyền truy cập này. Nhận thức và trình độ trong lĩnh vực công nghệ thông tin hiện đại là một kỹ năng xã hội đang nhanh chóng trở thành một nhu cầu cần thiết đối với một người hiện đại. Cần lưu ý rằng bất bình đẳng về trình độ tin học / thông tin của dân số ẩn chứa ít nhất hai khía cạnh liên quan chặt chẽ hơn đến bất bình đẳng thông tin. Thứ nhất, đây là vấn đề thiếu động lực, khi mọi người không muốn sử dụng công nghệ thông tin và máy tính, mặc dù họ có cơ hội như vậy. Thứ hai, sự bất bình đẳng về thông tin cũng được tạo ra do thiếu nội dung: thiếu động lực thường được giải thích một cách chính xác là mọi người không thể tìm thấy những gì họ cần trên Internet hoặc nhận được các dịch vụ cần thiết.

Việc thiếu kỹ năng hoặc khả năng làm việc với máy tính và Internet, cũng như không có nhu cầu đó là những nguyên nhân chính khiến nhiều người không có mong muốn sử dụng các dịch vụ công điện tử. Những động cơ như vậy phổ biến hơn ở những người lớn tuổi. Theo Tổ chức Ý kiến ​​Công chúng (FOM), 10% những người như vậy sống ở các thành phố với dân số 250 nghìn đến 1 triệu người không sở hữu máy tính hoặc Internet, điều đó thật khó cho họ, 10% khác không muốn. sở hữu chúng vì họ không cần, 6% không có máy tính hoặc truy cập Internet, 5% không tin tưởng vào Internet.

Thuật ngữ

Trong tiếng Nga, không có thuật ngữ nào tương đương với thuật ngữ phân chia kỹ thuật số được thiết lập tốt trong tiếng Anh. Các cụm từ “rào cản kỹ thuật số”, “dải phân cách kỹ thuật số”, “dải phân cách kỹ thuật số”, “dải phân cách kỹ thuật số”, “dải phân cách kỹ thuật số” được sử dụng.

Thuật ngữ này xuất hiện như một sự chỉ định cho sự chia rẽ trong gia đình, khi người chồng dành quá nhiều thời gian cho máy tính dẫn đến việc làm tổn hại đến mọi thứ khác, và người vợ không thể đồng ý với nó.

Bản chất của hiện tượng

Hiện nay, "khoảng cách số" là một thuật ngữ mang tính chất chính trị xã hội. Cơ hội của nhóm yếu thế bị ảnh hưởng bởi việc thiếu hoặc hạn chế tiếp cận với truyền hình, Internet, thông tin liên lạc qua điện thoại (điện thoại di động và điện thoại cố định), và đài phát thanh. Tất cả những điều này làm hạn chế khả năng của nhóm này trong việc tìm kiếm việc làm, thiết lập quan hệ xã hội và giao lưu văn hóa, đồng thời có thể ảnh hưởng tiêu cực đến hiệu quả kinh tế, sự phát triển và bảo tồn văn hóa cũng như trình độ học vấn. Theo các quan điểm được chấp nhận chung về xã hội thông tin, tính đặc thù của nó là việc trao đổi thông tin tự do góp phần khắc phục tình trạng nghèo đói và bất bình đẳng, nhưng đối với những người bị ngắt kết nối với xã hội thông tin, triển vọng sẽ trở nên tồi tệ một cách thảm khốc (Castells, Himanen: "Xu hướng toàn cầu là nền kinh tế thông tin kết nối với mạng của nó những người có giá trị với nó (do đó mang lại cho họ giá trị bổ sung), nhưng ngắt kết nối với những người không có giá trị với nó (do đó làm giảm thêm cơ hội đạt được một số giá trị của họ)").

Thuật ngữ này được sử dụng liên quan đến sự khác biệt giữa các quốc gia (ví dụ: ở Iceland, hơn 86% dân số có quyền truy cập Internet và ở Liberia - 0,03%), và liên quan đến sự khác biệt về cơ hội của các các giai tầng xã hội trong cùng một xã hội.

Liên kết với chủ nghĩa sô vanh

Một số nhà quan sát coi hiện tượng này là một "chính sách loại trừ" có chủ ý được một số quốc gia và xã hội theo đuổi - thay vì chính sách đàn áp trước đây. Tại Hội nghị thượng đỉnh của Liên hợp quốc về xã hội thông tin (WSIS) vào tháng 12 năm đó, theo sáng kiến ​​của đa số các nước tham gia vào thế giới thứ ba, một Tuyên bố đã được thông qua kêu gọi các nước phương Tây làm mọi thứ để vượt qua "khoảng cách kỹ thuật số" Tuy nhiên, theo hình thức hiện tại của năm đó, các nước hàng đầu châu Âu và Nhật Bản thậm chí đã không cử đại diện chính thức của họ tham dự hội nghị thượng đỉnh.

Nguồn

  • Manuel Castells, Pekka Himanen: Hiệp hội Thông tin và Nhà nước Phúc lợi. Mô hình Phần Lan. - M., 2002

Xem thêm

Liên kết

Quỹ Wikimedia. Năm 2010.

Xem "Phân chia kỹ thuật số" là gì trong các từ điển khác:

    thiết bị số- Bất bình đẳng giữa các thành phần dân cư khác nhau, xuất phát từ việc người dân có thu nhập thấp không có khả năng tận dụng công nghệ thông tin, Internet, đào tạo từ xa, v.v. Chủ đề…… Sổ tay phiên dịch kỹ thuật

    Rào cản kỹ thuật số, phân chia kỹ thuật số, phân chia thông tin (Eng. Digital split) hạn chế cơ hội của một nhóm xã hội do không được tiếp cận với các phương tiện truyền thông hiện đại. Nội dung 1 Thuật ngữ 2 Bản chất ... ... Wikipedia

    Rào cản kỹ thuật số, phân chia kỹ thuật số (Eng. Digital split) hạn chế cơ hội cho một nhóm xã hội do không được tiếp cận với các phương tiện giao tiếp hiện đại. Nội dung 1 Thuật ngữ 2 Bản chất của hiện tượng 3 Mối liên hệ với chủ nghĩa sô vanh ... Wikipedia

    "VTK" chuyển hướng ở đây. Giải mã khác Thuộc địa lao động giáo dục. OJSC "VolgaTelecom" Loại hình Công ty cổ phần Mở Năm thành lập ... Wikipedia

    Nhập Bộ xử lý Netbook ... Wikipedia

    Wikiversity http://wikiversity.org/ Thương mại: Không có Loại trang: Bách khoa toàn thư trực tuyến ... Wikipedia

    Wikiversity http://wikiversity.org/ Thương mại: Không có Loại trang: Bách khoa toàn thư trực tuyến ... Wikipedia

    Wikiversity http://wikiversity.org/ Thương mại: Không có Loại trang: Bách khoa toàn thư trực tuyến ... Wikipedia

Sách

  • Kinh tế vùng: Lý thuyết và Thực hành số 22 (349) 2014, Không có. Tạp chí nêu lên những vấn đề của nền kinh tế và sự phát triển của các chủ thể hành chính - lãnh thổ, các ngành và lĩnh vực công nghiệp; chiến lược kinh tế phát triển bền vững của Liên bang Nga và các khu vực của nó,… sách điện tử

Một khía cạnh mới đã được thêm vào sự phân tầng xã hội chưa từng có ở Nga - sự bất bình đẳng của dân số trong việc làm quen với các công nghệ thông tin hiện đại. "Khoảng cách kỹ thuật số" tạo ra các tầng lớp dân cư mới bị thiệt thòi, bị tước quyền tiếp cận với thế giới truyền thông hiện đại. "Nghèo đói kỹ thuật số" khiến hàng triệu công dân của chúng ta không có cơ hội giao tiếp, nhận giáo dục, chăm sóc y tế và các dịch vụ thông tin cần thiết. Sự biến đổi thông tin từ hàng hóa công thành thông tin riêng tư đã trở thành một nhân tố gây mất ổn định bổ sung - đặc biệt nguy hiểm trong thời kỳ xã hội chuyển đổi kéo dài.

Các nhà khoa học từ Hoa Kỳ và Châu Âu, cũng như các đồng nghiệp Nga của họ đang nghiên cứu triển vọng khắc phục một dạng bất bình đẳng mới hiện nay. Sự cần thiết phải đo lường và giảm "khoảng cách kỹ thuật số" đã được nêu ra bởi những người tham gia bàn tròn, được tổ chức vào ngày 24 tháng 2 tại Trung tâm Phát triển Xã hội Thông tin (RIO-Center). Trong cuộc thảo luận về báo cáo "Chia rẽ thông tin: Kinh nghiệm quốc tế và bài học cho nước Nga", do Olga Vershinskaya, giáo sư tại Viện các vấn đề kinh tế xã hội về dân số của Viện Hàn lâm Khoa học Nga trình bày, các nhà xã hội học và kinh tế học hàng đầu của Nga đã đồng ý rằng đo lường sự bất bình đẳng nên là bước đầu tiên để khắc phục nó.

Theo các nhà xã hội học, bất bình đẳng về thông tin không chỉ là bất bình đẳng về khả năng tiếp cận công nghệ. Theo Olga Vershinskaya, ngày nay có những dấu hiệu khác của "bất bình đẳng kỹ thuật số" - tài sản, tuổi tác, trình độ học vấn, giới tính, lãnh thổ và văn hóa. Nếu khía cạnh kinh tế (nghĩa là không thể tiếp cận công nghệ do thu nhập thấp) không thể được gọi là một đặc điểm cụ thể của kiểu phân hóa xã hội này, thì các cơ sở khác của nó rất đặc biệt: sở hữu công nghệ không có nghĩa là sử dụng nó. Yếu tố quan trọng nhất của bất bình đẳng thông tin ở Nga là lãnh thổ hoặc khu định cư, vì nơi cư trú (và tính di động thấp) quyết định phần lớn khả năng của công dân trong lĩnh vực thông tin hóa.

Theo quan điểm của Olga Vershinskaya, trong việc khắc phục khoảng cách thông tin, "định hướng hiện tại hướng tới các mục tiêu ngắn hạn, vốn là đặc trưng của thời điểm hiện tại, là nguy hiểm." Cần tạo điều kiện để phát triển xã hội tri thức - nâng cao nhận thức của người dân về những cơ hội mới; cải thiện hệ thống đào tạo, bồi dưỡng kỹ năng CNTT-TT. Rủi ro chính là xã hội hai tầng lớp đang xuất hiện ở Nga, trong đó chỉ một bộ phận người dân được tiếp cận với các công nghệ hiện đại, biết cách sử dụng chúng và hưởng lợi từ việc này.

Người ta thường chấp nhận rằng sự phát triển của cơ sở hạ tầng và hệ thống đào tạo sẽ đảm bảo sự phát triển của xã hội thông tin. Tuy nhiên, điều kiện cần thiết để thực hiện chương trình quốc gia tin học hóa là người dân phải được đào tạo về thông tin, có đủ trình độ văn hóa thông tin. Sự thiếu chuẩn bị của dân số đang trở thành một lực hãm nghiêm trọng đối với sự phát triển của xã hội thông tin. Một vấn đề quan trọng của Nga là sự thiếu chuẩn bị của người dân không chỉ đối với việc sử dụng CNTT-TT mà còn đối với việc sử dụng kiến ​​thức, không có khả năng (hoặc không sẵn lòng) sử dụng nó. “Khoảng cách số” với việc giảm chi phí công nghệ và phát triển cơ sở hạ tầng ngày càng phụ thuộc vào văn hóa thông tin của dân cư.

Theo Olga Vershinskaya, các lĩnh vực hoạt động chính để giảm "khoảng cách kỹ thuật số" nên bao gồm:

Hình thành dư luận, bao gồm tổ chức các cuộc thảo luận mở, báo cáo công khai dựa trên tổng hợp các đề xuất nhận được từ các bộ phận và cá nhân; tiến hành thăm dò dư luận, tán thành;

Mở rộng hệ thống trung tâm văn hóa thông tin phục vụ công chúng tiếp cận CNTT-TT;

Tổ chức giám sát mức độ sẵn sàng sinh sống và làm việc của cư dân trong xã hội thông tin;

Xây dựng và triển khai hệ thống trợ giúp xã hội dưới dạng điện tử cho các nhóm dân cư dễ bị tổn thương, chủ yếu là người tàn tật, người cao tuổi, người di cư.

Việc tổ chức công việc trong các lĩnh vực này có thể dựa trên nguồn vốn hỗn hợp và hỗ trợ hậu cần được tạo ra từ nỗ lực hợp tác của các lực lượng xã hội quan tâm. Trách nhiệm về phúc lợi chung thuộc về nhà nước, nhưng trong một xã hội hậu công nghiệp, trách nhiệm xã hội chung của tất cả những người tham gia vào hoạt động kinh tế ngày càng lớn.

Theo các chuyên gia thế giới, vai trò chính trong sự phát triển của xã hội tri thức là do giáo dục, đào tạo lại và quảng cáo một cách sống "thông tin" mới, cho phép thu hút ngày càng rộng rãi các tầng lớp dân cư trong thế giới CNTT-TT. Rất khó để không đồng tình với điều này, nhưng Nga cũng cần có chương trình nâng cao văn hóa thông tin của người dân.

Giám đốc Viện Kinh tế Xã hội thuộc Viện Hàn lâm Khoa học Nga Alexander Rubinshtein nhận thấy "khoảng cách kỹ thuật số" hiện nay là biểu hiện của các mô hình chuyển đổi thông tin tổng quát hơn từ hàng hóa công thành hàng hóa tư nhân. Đồng thời, cơ chế thị trường không thể đảm bảo việc phổ biến các lợi ích của thông tin cá nhân đến mọi thành phần trong xã hội. Về vấn đề này, việc khắc phục khoảng cách thông tin là không thể nếu không có hoạt động ở cấp nhà nước. Tuy nhiên, nhiệm vụ xây dựng chính sách thông tin nhà nước trong lĩnh vực này phải đối mặt với một vấn đề quan trọng - vấn đề đo lường định lượng bất bình đẳng. “Vấn đề số 1 hôm nay là câu trả lời cho câu hỏi: chính xác thì chúng ta muốn cân bằng điều gì và chúng ta sẽ đo lường mức độ khắc phục bất bình đẳng như thế nào?” Alexander Rubinshtein nhấn mạnh.

Giám đốc Viện Nghiên cứu Kinh tế và Chính trị Quốc tế thuộc Viện Hàn lâm Khoa học Nga Ruslan Grinberg đã thu hút sự chú ý đến bản chất mâu thuẫn của sự phát triển của xã hội thông tin, vốn không phải lúc nào cũng đáp ứng được kỳ vọng của các nhà kinh tế và xã hội học. Ví dụ, kỳ vọng của những người hy vọng rằng tiến bộ của CNTT-TT sẽ trở thành động lực mạnh mẽ cho sự phát triển của xã hội dân sự đã không được đáp ứng. Ruslan Grinberg tin rằng: “Nhờ có ICT, lĩnh vực dành cho sự tùy tiện của các quan chức ở các nước phát triển đang dần thu hẹp lại, nhưng còn quá sớm để nói về các xu hướng tương tự ở Nga. Theo Elena Sergienko (Viện Nhà nước và Pháp luật thuộc Viện Hàn lâm Khoa học Nga), một yếu tố quan trọng trong sự phát triển của xã hội dân sự phải là các chuẩn mực của luật mới "Quyền được thông tin", đang được thảo luận ngày nay ở các bộ. và các phòng ban, cũng như trong cộng đồng khoa học.

Theo Yevgeny Kuzmin, trưởng phòng lưu trữ của Bộ Văn hóa Nga, mức độ "bất bình đẳng kỹ thuật số" hiện nay đã dẫn đến sự xuất hiện của "vực thẳm của sự hiểu lầm trong cơ cấu hành chính nhà nước." "Các quan chức có trình độ học vấn kém không thể hiểu được các vấn đề của phát triển xã hội và thông tin, và do đó nhà nước nói chung ngày nay không đáp ứng được nhu cầu của xã hội dân sự", Yevgeny Kuzmin tin tưởng.

Giáo sư Đại học Kinh tế Julius Nisnevich đề xuất phân biệt giữa các quá trình xã hội bình thường và bệnh lý trong "sự bất bình đẳng kỹ thuật số". Trong bất kỳ xã hội nào, khoảng 20% ​​dân số là lực lượng dẫn đầu của sự tiến bộ, và 80% còn lại là thành phần lãnh đạo của xã hội. Tuy nhiên, sự bất bình đẳng đang nổi lên ở Nga vượt ra ngoài sự phân chia thông thường của xã hội và do đó đòi hỏi sự can thiệp của nhà nước. Theo Nisnevich, nước ta được đặc trưng bởi sự vận động của các đổi mới theo quỹ đạo “thủ đô” - “thủ phủ của vùng” - “thành phố trực thuộc tỉnh”, tuy nhiên, triển vọng của việc sửa đổi phân chia hành chính có thể phá vỡ các phương thức truyền bá kinh nghiệm tiến bộ đã được thiết lập. .

Những người tham gia thảo luận - Grigory Belov (Nghiên cứu viên cao cấp tại Viện Nhà nước và Pháp luật thuộc Viện Hàn lâm Khoa học Nga) và Alexander Varshavsky (Trưởng Phòng thí nghiệm Mô hình ổn định Kinh tế của Trung tâm Nghiên cứu Kinh tế và Kinh tế của Viện Hàn lâm Khoa học Nga ) - thu hút sự chú ý đến sự cần thiết phải tính đến các chi tiết cụ thể của Nga khi phát triển các phương pháp đo "khoảng cách số". Xã hội giữ lại một lớp đáng kể trí thức khoa học và kỹ thuật của Liên Xô cũ, những người mà nhu cầu thông tin được hình thành bởi nhu cầu cá nhân về kiến ​​thức mới. Không có hiệu ứng như vậy ở các nước phát triển, và do đó các phương pháp nước ngoài để đánh giá khoảng cách kỹ thuật số không phải lúc nào cũng có thể áp dụng cho việc nghiên cứu các quá trình xã hội ở Nga.

Oleg Byakhov, Giám đốc Ban Chiến lược Xã hội Thông tin của Bộ Công nghệ Thông tin và Truyền thông Liên bang Nga, đã đề xuất một cách thiết thực để khắc phục tình trạng bất bình đẳng của người dân về khả năng tiếp cận cơ sở hạ tầng thông tin liên lạc. Theo quan chức này, chương trình cấp bộ trưởng về việc cung cấp các dịch vụ thông tin liên lạc phổ cập trên khắp nước Nga sẽ góp phần giảm bất bình đẳng. Ông Oleg Byakhov nói: “Nhà nước nên cung cấp cho công dân một bộ dịch vụ tối thiểu nhưng đảm bảo để họ không bị bỏ rơi khỏi xã hội thông tin hiện đại”.

Với cách tiếp cận này, thước đo khoảng cách số có thể là số lượng hoặc tỷ lệ công dân chưa được cung cấp một bộ dịch vụ truyền thông bắt buộc. Trong những năm tới, bộ dịch vụ tối thiểu sẽ bao gồm khả năng truy cập Internet thông qua các điểm truy cập công cộng tại các khu định cư với hơn 500 người và sự sẵn có của điện thoại trả tiền trong khoảng cách đi bộ cho bất kỳ khu định cư nào ở Nga.