Tương tác liên ngành và liên khoa của các bác sĩ chuyên khoa. Tương tác giữa các bộ phận của các tổ chức thuộc lĩnh vực xã hội trong việc giải quyết các vấn đề của trẻ mồ côi trong lãnh thổ Protasova Tatyana Nikolaevna. V. Tương tác thông tin giữa các bộ phận

Việc triển khai tất cả các hoạt động của hệ thống can thiệp sớm chỉ có thể thực hiện được khi xây dựng các cơ chế tương tác giữa các bộ phận và quan hệ đối tác xã hội .

Tương tác giữa các phòng ban cung cấp các điều kiện chung cần thiết cho hoạt động bền vững của hệ thống can thiệp sớm như một hệ thống xã hội: tính phức tạp, chất lượng, tính kịp thời và tính đa dạng của các dịch vụ.

Mô hình tương tác giữa các phòng ban đã phát triển của các tổ chức cung cấp dịch vụ trong lĩnh vực can thiệp sớm với các tổ chức y tế, bảo trợ xã hội về dân số, giáo dục, các tổ chức phi chính phủ (ngoài thành phố) là một phần của mô hình can thiệp sớm cơ bản của vùng - thành phố và dựa trên các nguyên tắc sau:

• Nguyên tắc của cách tiếp cận nhà nước - công trong mô hình tương tác và hợp tác xã hội của bộ phận / dịch vụ can thiệp sớm (trung tâm tham vấn và các hình thức can thiệp sớm khác) với các tổ chức và bộ phận khác nhau, bao hàm sự hợp tác nỗ lực của tất cả những người tham gia quá trình tương tác và hợp tác, bao gồm phụ huynh, chuyên gia của nhiều hồ sơ khác nhau, các tổ chức nhà nước và công cộng dựa trên sự kết hợp của cả quản lý tập trung và hỗ trợ cho các sáng kiến ​​sáng tạo của địa phương.
• Nguyên tắc tự tổ chức, xác định tính chất phi tuyến tính của việc hình thành và phát triển mô hình hợp tác và sự tương tác của bộ phận / dịch vụ can thiệp sớm (trung tâm tham vấn và các hình thức khác) với các tổ chức và bộ phận khác nhau, không có các quy định cấm về các cách thức hình thành và hoạt động khả thi của nó, kết hợp với xu hướng phát triển riêng của mô hình trong khu vực.
• Nguyên tắc của chiến lược đổi mới tiên tiến của quản lý mô hình, được xây dựng dựa trên các tương tác phi tuyến tính.
• Nguyên tắc liên tục và kế thừa, đảm bảo mức độ tham gia cần thiết của các tổ chức và các chuyên gia của họ vào các giai đoạn hỗ trợ xã hội khác nhau cho gia đình có trẻ khuyết tật. Cho phép bạn thực hiện liên kết liên tục giữa các tổ chức giáo dục, y tế và bảo trợ xã hội dân số ở cả giai đoạn xác định và giới thiệu trẻ em có nhu cầu và gia đình của chúng đến hệ thống can thiệp sớm và ở giai đoạn can thiệp sớm và chuyển đổi sang giáo dục mầm non hệ thống.
• Nguyên tắc phân cấp có nghĩa là hệ thống quan hệ đối tác và tương tác phải hoạt động ở nhiều cấp độ khác nhau, trực thuộc, ít nhất là về mặt tổ chức và phương pháp luận: ở cấp khu vực, thành phố và ở cấp độ của một tổ chức riêng biệt. Việc tuân thủ nguyên tắc này đảm bảo việc quản lý hệ thống có hiệu quả.
• Nguyên tắc hợp tác cởi mở và tương tác của bộ phận / dịch vụ can thiệp sớm (trung tâm tham vấn) với các tổ chức và bộ phận khác nhau, liên quan đến việc trao đổi kinh nghiệm giữa các đối tượng tương tác cả trong và ngoài mô hình.
• Nguyên tắc lưu động, giúp tổ chức và cung cấp các nguồn lực cần thiết cho việc hỗ trợ xã hội cho gia đình trong thời gian ngắn nhất có thể và càng gần nơi cư trú của gia đình càng tốt.

Hệ thống tương tác và hợp tác vùng - thành phố của các tổ chức cung cấp dịch vụ trong lĩnh vực can thiệp sớm với các tổ chức y tế, bảo trợ xã hội về dân số, các tổ chức phi chính phủ và phi chính phủ là một phần quan trọng của mô hình can thiệp sớm trong khu vực và các lãnh thổ của nó.

Đặc điểm cấu trúc ngành dọc của hệ thống tương tác và quan hệ đối tác xã hội của các tổ chức cung cấp dịch vụ trong lĩnh vực can thiệp sớm với các bộ phận, tổ chức khác

Đặc điểm của cấu trúc theo chiều dọc của hệ thống là ba cấp độ phân biệt quyền lực (Hình 1).

Hình 1. Cấu trúc dọc của mô hình tương tác và quan hệ đối tác xã hội

Cấp đầu tiên - cấp của khu vực - được đại diện bởi một hội đồng điều phối liên ngành, bao gồm đại diện của các sở quan tâm, cũng như đại diện của các tổ chức phi chính phủ phi chính phủ. Hội đồng như vậy có thể hoạt động dưới quyền của thống đốc khu vực hoặc phó thống đốc. Đây là cơ cấu quản lý và phối hợp thực hiện nguyên tắc quản lý hành chính nhà nước. Cấp thứ nhất bao gồm chính quyền khu vực về giáo dục, chăm sóc sức khỏe, bảo trợ xã hội dân cư, phát triển kinh tế của khu vực và các bộ quan tâm khác (bộ giáo dục, y tế, lao động và bảo trợ xã hội dân số, phát triển kinh tế của khu vực và các cơ quan quan tâm khác các phòng ban).

Hỗ trợ nguồn lực và phương pháp luận cho các hoạt động hợp tác xã hội có thể được ủy thác cho một trong những trung tâm khu vực của bộ lãnh đạo (ví dụ: Bộ Giáo dục và Khoa học của khu vực), nơi cung cấp hỗ trợ về y tế, xã hội, tâm lý và sư phạm cho trẻ em khuyết tật, trong đó bao gồm một bộ phận can thiệp sớm. Hỗ trợ cho các dịch vụ / bộ phận hỗ trợ sớm ngoài nhà nước ngoài thành phố (trung tâm tư vấn, lekoteks, trung tâm hỗ trợ trò chơi, trung tâm hỗ trợ gia đình và các cơ cấu khác) có thể được thực hiện bởi vườn ươm doanh nghiệp khu vực (hoặc một tổ chức công cộng làm việc với các gia đình người khuyết tật trẻ em trong vùng).

Chức năng: quản lý và điều phối hoạt động của các đơn vị đối tác ở cấp khu vực; hỗ trợ về tổ chức, thông tin, nhân sự, phương pháp chương trình và các nguồn lực khác cho hoạt động của hệ thống đối tác xã hội, bao gồm quy định pháp lý về hoạt động của các thực thể đối tác xã hội; giám sát hiệu quả của tương tác và quan hệ đối tác xã hội.

Hỗ trợ nhân sự (mức độ đào tạo lại và / hoặc đào tạo nâng cao các chuyên gia về tâm lý và hồ sơ sư phạm) có thể được giao cho các cơ sở khu vực để phát triển giáo dục và / hoặc các trung tâm giáo dục chuyên nghiệp bổ sung khác trong khu vực.

Cấp thứ hai là cấp của đô thị. Cấp độ này được đại diện bởi cơ quan giáo dục thành phố, các cơ sở giáo dục, chăm sóc sức khỏe thực tế khác nhau, hệ thống bảo trợ xã hội của người dân, cũng như các tổ chức phi chính phủ phi chính phủ nằm trên lãnh thổ của thành phố này. Ở cấp độ này, một "Hội đồng các đối tác" có thể được tổ chức dưới chính quyền đô thị, quản lý và điều phối hoạt động của các tổ chức có trong hệ thống.

Chức năng: thực hiện và hỗ trợ quan hệ đối tác và tương tác giữa các bộ phận trong các lĩnh vực hợp tác khác nhau dựa trên chương trình hoặc dự án của thành phố đã lập.

Cấp độ thứ ba là cấp độ của một tổ chức cụ thể (dịch vụ / bộ phận can thiệp sớm, thư viện y học, trung tâm tư vấn, v.v.) tham gia vào quá trình tương tác và hợp tác. Tất cả nhân viên của dịch vụ / bộ phận can thiệp sớm có nhiều chức năng khác liên quan đến việc thực hiện nhiệm vụ chuyên môn của họ. Tuy nhiên, việc lựa chọn phát triển dịch vụ / bộ phận can thiệp sớm thông qua hệ thống hợp tác và tương tác cho thấy sự cần thiết phải có sự tham gia của nhân viên vào việc thiết kế, thực hiện và quản lý quan hệ đối tác xã hội. Để làm được điều này, một nhóm làm việc "quan hệ đối tác xã hội" được thành lập, một trưởng nhóm và điều phối viên của nhóm được chỉ định, trách nhiệm chức năng của họ được xác định liên quan đến việc nghiên cứu nhu cầu của khách hàng xã hội, xây dựng trật tự xã hội, thiết kế một chương trình hoặc một dự án sáng tạo. của bộ phận / dịch vụ can thiệp sớm, dự đoán kết quả của quan hệ đối tác xã hội và tương tác, kiểm soát và giám sát; đảm bảo chất lượng của quan hệ đối tác và tương tác, cung cấp thông tin và hỗ trợ giáo dục, v.v.

Chức năng: tổ chức, điều phối và hỗ trợ quan hệ đối tác xã hội trong các lĩnh vực khác nhau trên cơ sở một dự án được lập cùng với các tổ chức đối tác của dự án.

Đặc điểm của cấu trúc ngang của hệ thống tương tác và quan hệ đối tác xã hội

Đặc điểm của cấu trúc ngang của hệ thống đối tác xã hội là tập trung vào việc xác định các lĩnh vực và giai đoạn hoạt động quan trọng, then chốt, chỉ rõ các loại hoặc giai đoạn hoạt động này và nêu bật các bộ phận trong hệ thống chịu trách nhiệm thực hiện chúng.

Trong cấu trúc ngang của hệ thống hợp tác xã hội đã phát triển của bộ phận / dịch vụ can thiệp sớm (trung tâm tham vấn và các hình thức can thiệp sớm khác) với các tổ chức y tế, bảo trợ xã hội và giáo dục, cũng như với các tổ chức phi chính phủ phi chính phủ, năm hệ thống con với các kết nối và chức năng của chúng đã được xác định.

Đó là các dịch vụ / bộ phận (trung tâm tư vấn) viện trợ sớm, các tổ chức thuộc hệ thống giáo dục vùng và thành phố, hệ thống chăm sóc sức khỏe và bảo trợ xã hội về dân số, các tổ chức phi chính phủ phi chính phủ của vùng và đô thị.

Vị trí trung tâm trong hệ thống do bộ phận / dịch vụ can thiệp sớm (trung tâm tư vấn) chiếm giữ.

Nhiệm vụ cụ thể của bộ phận / dịch vụ can thiệp sớm (trung tâm tham vấn) là khởi tạo tương tác, xây dựng mối liên kết hợp tác và phối hợp với các tổ chức y tế, bảo trợ xã hội, cơ sở giáo dục và các tổ chức phi chính phủ phi chính phủ để đảm bảo xác định kịp thời trẻ cần hỗ trợ về tâm lý, sư phạm và y tế và xã hội, tổ chức khám sức khỏe bổ sung và / hoặc cung cấp dịch vụ chăm sóc y tế chuyên khoa đủ tiêu chuẩn, đảm bảo gia đình có trẻ được đưa vào hệ thống chăm sóc sớm; để đáp ứng nhu cầu thực tế của một gia đình đặc biệt về việc nuôi dạy trẻ khuyết tật trong ba năm đầu đời, cũng như xác định những cách tốt nhất để tiếp tục giáo dục mầm non và phổ thông hoặc nhận các dịch vụ trong lĩnh vực giáo dục bổ sung.

Hệ thống con thứ hai được đại diện bởi các tổ chức của hệ thống giáo dục, một tổ hợp các nguồn lực và dịch vụ giáo dục của họ.

Là thành phần của hệ thống giáo dục quan trọng đối với quan hệ đối tác xã hội, chúng tôi chọn ra các tổ chức sau: cơ quan giáo dục khu vực; Viện phát triển giáo dục khu vực, trung tâm giáo dục tâm lý - sư phạm và y tế - xã hội, trung tâm tài nguyên, phòng phương pháp liên quan đến hệ thống giáo dục huyện (liên thành phố) và các tổ chức giáo dục của thành phố trực thuộc trung ương, bao gồm các trung tâm tâm lý - sư phạm và y tế - xã hội và các tổ chức giáo dục mầm non, bao gồm quán bar, dịch vụ / phòng ban can thiệp sớm, trung tâm tư vấn, phòng tư vấn, v.v., cũng như các trung tâm giáo dục giải trí.

Mục tiêu chung của hệ thống giáo dục liên quan đến trẻ em khuyết tật là tạo điều kiện thích hợp để thực hiện các quyền của trẻ em khuyết tật trong lĩnh vực giáo dục. Các nguồn lực chính của hệ thống là một tập hợp các nguồn lực và dịch vụ giáo dục.

Mục tiêu cụ thể của các chuyên gia và cơ sở giáo dục tạo nên tiểu hệ thống hợp tác xã hội là sự hợp tác giữa các hoạt động của tổ chức giáo dục và bộ phận / dịch vụ can thiệp sớm (trung tâm tham vấn) để đảm bảo gia đình có trẻ khuyết tật được tham gia sớm. hệ thống can thiệp; để đảm bảo các quy trình được thực hiện trong bộ phận / dịch vụ can thiệp sớm (trung tâm tư vấn) - chẩn đoán, phòng ngừa, khắc phục, giáo dục tổng quát, v.v.; tổ chức đưa trẻ khuyết tật ra khỏi gia đình từ dịch vụ can thiệp sớm và chuyển đổi sang hệ thống giáo dục mầm non.

Hệ thống con thứ ba là các tổ chức của hệ thống chăm sóc sức khỏe.

Hệ thống chăm sóc sức khỏe được đại diện bởi cơ quan y tế khu vực, các tổ chức y tế khu vực và các tổ chức y tế trực thuộc thành phố, bao gồm bệnh viện phụ sản, trung tâm chu sinh, bệnh viện nhi, trung tâm y tế chuyên khoa, tư vấn di truyền y tế, trung tâm trị liệu điếc và ngôn ngữ và / hoặc văn phòng, phòng khám đa khoa , trạm y tế, nhà bếp sữa, v.v., cũng như các tổ chức MSEC (chuyên môn xã hội và y tế).

Các nguồn lực chính của hệ thống là một tổ hợp các nguồn lực điều trị và dự phòng, phục hồi chức năng và các dịch vụ y tế.

Chức năng và nhiệm vụ chính của hệ thống y tế huyện, quan trọng đối với hệ thống quan hệ đối tác xã hội với dịch vụ / bộ phận can thiệp sớm:

• tư vấn di truyền y tế;
• phát hiện sớm các rối loạn khác nhau trong sự phát triển của trẻ sơ sinh, trẻ sơ sinh, trẻ em trong độ tuổi đầu, mẫu giáo và học sinh;
• khám sàng lọc hàng loạt trẻ em để xác định các yếu tố nguy cơ và các bệnh có thể gây ra những sai lệch khác nhau trong sự phát triển của trẻ em;
• giám sát y tế năng động về sức khỏe của trẻ em;
• chẩn đoán toàn diện chuyên sâu về sự phát triển và sức khỏe của trẻ bằng các phương pháp cận lâm sàng và cận lâm sàng;
• thực hiện các biện pháp phòng ngừa, điều trị và phục hồi chức năng;
• tiến hành giám định y tế và xã hội;
• giải thích và làm việc vệ sinh-giáo dục với phụ huynh, v.v.

Mục tiêu cụ thể (đổi mới) của các tổ chức y tế nằm trong hệ thống đối tác xã hội là hợp tác với bộ phận / dịch vụ can thiệp sớm để đảm bảo các gia đình có trẻ khuyết tật tham gia kịp thời vào hệ thống can thiệp sớm của vùng, thành phố thông qua nhận diện sớm của những người cần; khả năng tiếp cận hệ thống can thiệp sớm cho phụ huynh và các nhà chuyên môn thông qua thông tin và tạo điều kiện trong các cơ sở chăm sóc sức khỏe; thực hiện tất cả các hành động trong một khoảng thời gian giới hạn để đảm bảo các gia đình có trẻ khuyết tật tiếp cận nhanh chóng với các nguồn lực sẵn có trong hệ thống can thiệp sớm; nâng cao nhận thức của người tiêu dùng - tăng khả năng của gia đình trong việc điều hướng hệ thống dịch vụ và tiếp cận các nguồn lực và dịch vụ của khu vực và đô thị ở cấp độ cơ sở y tế. Một mục tiêu cụ thể khác là sự hợp tác giữa hoạt động của các tổ chức y tế và bộ phận / dịch vụ can thiệp sớm để đảm bảo quá trình chẩn đoán được thực hiện bởi bộ phận / dịch vụ.

Tiểu hệ thống thứ tư là tổ chức hệ thống bảo trợ xã hội của dân cư.

Hệ thống bảo trợ xã hội về dân cư được đại diện bởi cơ quan quản lý khu vực, các tổ chức xã hội trực thuộc liên tỉnh và / hoặc thành phố trực thuộc trung ương, bao gồm các trung tâm xã hội và trung tâm việc làm.

Các nguồn lực chính của hệ thống là một tập hợp các nguồn lực xã hội và dịch vụ.

Chức năng, nhiệm vụ chính của hệ thống bảo trợ xã hội về dân số, quan trọng đối với hệ thống đối tác xã hội với dịch vụ can thiệp sớm:

• cung cấp trợ giúp xã hội cho trẻ em khuyết tật và trẻ em khuyết tật theo thủ tục do pháp luật quy định;
• tư vấn cho gia đình trẻ em khuyết tật và trẻ em khuyết tật;
• cung cấp hỗ trợ tư vấn cho các tổ chức cung cấp các dịch vụ y tế, giáo dục và xã hội đặc biệt.

Mục tiêu cụ thể của các chuyên gia và tổ chức bảo trợ xã hội về dân số, tạo nên tiểu hệ thống đối tác xã hội, là hợp tác với bộ phận / dịch vụ can thiệp sớm để đảm bảo gia đình có trẻ khuyết tật tham gia hệ thống can thiệp sớm kịp thời. ; để đảm bảo các quy trình được thực hiện bởi bộ phận / dịch vụ can thiệp sớm - phòng ngừa, khắc phục, giáo dục chung, v.v.; thực hiện chuyển đổi cơ sở tiếp nhận trẻ em trong lĩnh vực trợ giúp sớm sang tổ chức giáo dục, sang giáo dục mầm non và phổ thông.

Hệ thống con thứ năm là hệ thống các tổ chức phi chính phủ phi chính phủ.

Hệ thống các tổ chức phi chính phủ phi chính phủ có thể được đại diện bởi các tổ chức khác nhau của người tàn tật, hội phụ huynh, các tổ chức hỗ trợ các gia đình có con đặc biệt, các tổ chức phi chính phủ có định hướng xã hội, các doanh nhân cá nhân, v.v. Ở cấp khu vực và / hoặc thành phố, lợi ích của họ có thể được đại diện bởi các vườn ươm doanh nghiệp khu vực và / hoặc lãnh thổ; các tổ chức phi chính phủ mẹ, các tổ chức công, v.v ... Các nguồn lực chính là tập hợp các nguồn lực xã hội, pháp lý, vật chất, tài chính và các nguồn lực khác.

Mục tiêu cụ thể của các chuyên gia và tổ chức phi chính phủ tạo nên hệ thống phụ hợp tác xã hội là cung cấp các dịch vụ khác nhau và / hoặc bổ sung trong lĩnh vực trợ giúp sớm cho gia đình trẻ khuyết tật; đảm bảo sự chuyển tiếp của gia đình có trẻ khuyết tật và / hoặc khuyết tật sang hệ thống giáo dục mầm non và giáo dục phổ thông.

Đặc điểm nội dung của hệ thống tương tác và quan hệ đối tác xã hội

1. Tạo, cung cấp và phát triển một tập hợp các điều kiện cho sự tương tác của bộ phận / dịch vụ can thiệp sớm (trung tâm tham vấn) với các tổ chức và bộ phận khác nhau:

• giá trị pháp lý của quan hệ đối tác, các quy tắc tương tác và kiểm soát lẫn nhau; tách bạch chức năng, vai trò, hoạt động và nghiệp vụ với các tổ chức đối tác;
• tạo, hỗ trợ hoạt động và phát triển hơn nữa của một trường thông tin duy nhất bao gồm quá trình tương tác và quan hệ đối tác xã hội;
• các điều kiện tâm lý xã hội góp phần chuyển đổi các cá nhân riêng lẻ hoặc một nhóm cá nhân thành một chủ thể thành công (tương tác và đối tác) của hoạt động chung;
• sự hiện diện của một dự án chung hoặc một kế hoạch chung như một cách tổ chức các hoạt động chung;
• các hoạt động hỗ trợ và phát triển quan hệ đối tác xã hội.

Các hoạt động tiếp cận chung, bao gồm trao đổi thông tin và dữ liệu, đăng thông tin về tổ chức đối tác, bao gồm trên trang web của tổ chức; phổ biến tài liệu thông tin; tổ chức các sự kiện và hành động giáo dục chung; các hoạt động chung để thông báo và giáo dục phụ huynh, trên cơ sở dịch vụ / bộ phận can thiệp sớm (trung tâm tham vấn và các hình thức khác), và trên cơ sở các cơ sở đối tác, v.v.

Hoạt động chung về các vấn đề khác nhau của tư vấn tâm lý, tâm lý-sư phạm, xã hội và y tế cho gia đình trẻ khuyết tật.

Các hoạt động chung để xác định trẻ em có nhu cầu và gia đình của chúng trong các hoạt động của bộ phận / dịch vụ can thiệp sớm (trung tâm tư vấn), giới thiệu trẻ em và gia đình đến bộ phận / dịch vụ can thiệp sớm (trung tâm tư vấn và các hình thức can thiệp sớm khác).

Các hoạt động chung để hỗ trợ gia đình và trẻ khuyết tật trong độ tuổi mầm non và mẫu giáo trong quá trình chuyển đổi từ dịch vụ / bộ phận trợ giúp sớm (trung tâm tham vấn) sang cơ sở giáo dục mầm non.

Hoạt động chung để hỗ trợ một gia đình và một trẻ em khuyết tật trong một tổ chức mầm non.

Các dự án chung nhằm hỗ trợ một số nhóm trẻ em khuyết tật, trẻ em thuộc các nhóm rủi ro sinh học và / hoặc xã hội, cũng như cha mẹ hoặc những người thay thế chúng.

Các dự án chung để thực hiện kế hoạch phục hồi chức năng cá nhân cho trẻ em khuyết tật.

Các dự án chung nhằm cung cấp hỗ trợ pháp lý và hỗ trợ các gia đình có trẻ em khuyết tật.

Các dự án chung để tổ chức các nhóm hỗ trợ xã hội cho các gia đình trẻ em khuyết tật.

Công việc khoa học và phương pháp luận chung.

Hỗ trợ chuyên môn của các chuyên gia từ các tổ chức và phòng ban khác nhau liên quan đến tương tác và quan hệ đối tác xã hội.

Các hoạt động chung nhằm thay đổi thái độ của xã hội đối với gia đình của trẻ khuyết tật.

Hình 2. Các quy trình nội bộ trong hệ thống tương tác và quan hệ đối tác xã hội

"Cốt lõi" chính của hệ thống tương tác và quan hệ đối tác xã hội

“Cốt lõi” chính của hệ thống tương tác và quan hệ đối tác xã hội được hình thành ở cấp bộ phận / dịch vụ can thiệp sớm (trung tâm tham vấn và các hình thức can thiệp sớm khác).

Hình 3. Cốt lõi của mô hình tương tác và quan hệ đối tác xã hội

Điểm chính, mấu chốt mà sự tương tác và quan hệ đối tác xã hội được hình thành là chính vấn đề xã hội: đồng hành cùng gia đình trẻ khuyết tật trong hệ thống trợ giúp sớm. Vấn đề xã hội đặt ra các giá trị, ý nghĩa và mục tiêu cơ bản của sự tương tác và quan hệ đối tác xã hội đối với tất cả các chủ thể của nó. Tuy nhiên, việc xác định, hiểu và nhận thức được một vấn đề xã hội là chưa đủ để xuất hiện một hoạt động được phân phối chung, mà cần phải có sự đan xen lợi ích của các chủ thể của tương tác dự kiến ​​và quan hệ đối tác xã hội, cụ thể là:

• tầm quan trọng của việc đồng hành cùng gia đình của trẻ khuyết tật trong hệ thống can thiệp sớm đối với từng đối tác tiềm năng;
• thiết lập lợi ích của từng đối tác tiềm năng;
• cùng xây dựng các mục tiêu và mục tiêu của các hoạt động cùng phân phối;
• nhận thức về vai trò, cơ hội và nguồn lực của họ để giải quyết một vấn đề xã hội;
• nhận thức của các đối tác tiềm năng rằng việc thống nhất các lực lượng và phương tiện của họ có tác dụng đáng kể trong việc giải quyết một vấn đề xã hội;
• nhận thức về sự cần thiết phải xây dựng các quy tắc tương tác và kiểm soát lẫn nhau.

Nhận thức về tầm quan trọng của vấn đề xã hội, cũng như hiện thực hóa nhu cầu tương tác và quan hệ đối tác xã hội, kết hợp với sự giao thoa rõ ràng về lợi ích của các đối tác tiềm năng, có thể dẫn đến việc xây dựng chiến lược phát triển tương tác và quan hệ đối tác ở cấp bộ phận / dịch vụ can thiệp sớm (trung tâm tư vấn), việc tạo ra một kế hoạch hoặc dự án cho sự phát triển của nó.

Do đó, nhận thức về tầm quan trọng của một vấn đề xã hội đòi hỏi sự tham gia của nhân viên trong việc thiết kế, thực hiện và quản lý quá trình tương tác và hợp tác. Để làm được điều này, một nhóm “đối tác xã hội” được tạo ra, một trưởng nhóm và điều phối viên của nhóm được chỉ định, trách nhiệm chức năng của họ được xác định liên quan đến việc nghiên cứu nhu cầu của khách hàng xã hội, xây dựng trật tự xã hội, thiết kế một chương trình hoặc một dự án sáng tạo của một bộ phận / dịch vụ can thiệp sớm (trung tâm tham vấn và các hình thức khác), dự báo kết quả của sự tương tác và quan hệ đối tác, kiểm soát và giám sát; đảm bảo chất lượng của tương tác và quan hệ đối tác, cung cấp thông tin và hỗ trợ giáo dục, v.v.

Là một phần của việc thực hiện dự án về tương tác và hợp tác ở cấp bộ phận / dịch vụ can thiệp sớm (trung tâm tham vấn và các hình thức khác), các chuyên gia được hình thành để sẵn sàng chứng minh năng lực trong lĩnh vực này; họ tiếp thu kiến ​​thức về nội dung của năng lực; họ có được kinh nghiệm về việc thể hiện năng lực trong các tình huống khác nhau, từ đó hình thành thái độ đối với nội dung và đối tượng áp dụng của nó, quy định cảm xúc-hành vi của quá trình và kết quả của việc biểu hiện năng lực.

Các hoạt động chung trong quá trình thực hiện các mục tiêu dự án phát triển một cộng đồng gồm các chuyên gia có nhiều hồ sơ khác nhau trong bộ phận / dịch vụ can thiệp sớm (trung tâm tham vấn và các hình thức khác) và góp phần phát triển một chủ thể tương tác và hợp tác tập thể “các gia đình trẻ trẻ khuyết tật và các chuyên gia của các nhóm chuyên môn khác nhau ”.

Do đó, “cốt lõi” của hệ thống đối tác xã hội được hình thành ở cấp độ của bộ phận / dịch vụ can thiệp sớm (trung tâm tư vấn của các hình thức khác).

Tối thiểu về các đặc điểm định tính và định lượng, nhưng đồng thời cấu trúc chính thức, được gọi là cấu trúc cơ bản ban đầu của hệ thống tương tác và đối tác, được hình thành trong quá trình xây dựng mối quan hệ giữa bộ phận / dịch vụ can thiệp sớm (tham vấn trung tâm và các hình thức khác) và các chuyên gia của nó với các tổ chức khác và các chuyên gia khác. Các tổ chức đối tác tham gia vào các hoạt động chung có thể được đại diện bởi các tổ chức cá nhân thuộc hệ thống giáo dục, chăm sóc sức khỏe, bảo trợ xã hội và các tổ chức phi chính phủ phi chính phủ. Ví dụ, cấu trúc tối thiểu về đặc điểm có thể được thể hiện bằng bộ phận / dịch vụ can thiệp sớm (trung tâm tư vấn và các hình thức khác), sự tương tác của nó với phòng khám đa khoa dành cho trẻ em nằm trong thành phố nhất định; tương tác với một tổ chức giáo dục mầm non; trung tâm xã hội thành phố, cũng như quy trình quản lý của cấu trúc tối thiểu này.

Vai trò trung gian giữa bộ phận / dịch vụ can thiệp sớm (trung tâm tham vấn và các hình thức khác) và bất kỳ tổ chức nào khác và các nhóm chuyên gia của họ là một cộng đồng các chuyên gia từ bộ phận / dịch vụ can thiệp sớm (các hình thức trung tâm tham vấn khác), thực hiện hai chức năng: khởi xướng và tham gia của các chuyên gia từ các tổ chức khác vào các hoạt động được phân phối chung để tương tác và hợp tác, cũng như chuyển giao kinh phí, công nghệ, phương pháp cần thiết để thực hiện hoạt động này. Trong các hoạt động hòa giải như vậy, cộng đồng các chuyên gia được thành lập từ bộ phận / dịch vụ can thiệp sớm (trung tâm tham vấn và các hình thức khác) sẽ đảm nhận nhiệm vụ tiết lộ tầm quan trọng của một vấn đề xã hội đối với một nhóm đối tác tiềm năng từ các tổ chức khác; kích thích và duy trì sự chú ý của họ đối với vấn đề; làm rõ lợi ích chung của các đối tác; tham gia vào việc chung xây dựng các mục tiêu và mục tiêu của hoạt động; giúp nhận ra vai trò, cơ hội và nguồn lực của họ; giúp lĩnh hội kinh nghiệm về sự hình thành các năng lực chuyên môn liên ngành đầu tiên, v.v. Do đó, hệ thống tương tác và quan hệ đối tác ban đầu tối thiểu mới nổi, cũng như hệ thống đã phát triển, có một tập hợp các đặc điểm triết học - các giá trị và ý nghĩa của quan hệ đối tác xã hội; bàn thắng; nhiệm vụ; Nguyên tắc; chiến lược và mô hình phát triển; đặc điểm cấu trúc và mối quan hệ của chúng; nội dung và đặc điểm động; nó cũng trình bày kết quả của tuổi thọ của hệ thống.

Các kết quả mong đợi về hoạt động của mô hình đối tác và tương tác giữa các bộ phận là:

• tạo và cung cấp một loạt các điều kiện quan trọng để thực hiện sự tương tác giữa dịch vụ / bộ phận can thiệp sớm và các cơ sở khác;
• nâng cao chất lượng tương tác giữa dịch vụ / bộ phận can thiệp sớm và các cơ sở - đối tác khác trong việc tạo ra các nguồn lực xã hội cần thiết để hỗ trợ gia đình trẻ có vấn đề;
• đảm bảo sự sẵn có của các nguồn lực xã hội của vùng, đô thị và tổ chức để hỗ trợ gia đình trẻ khuyết tật và trẻ khuyết tật;
• giới thiệu hệ thống hỗ trợ thông tin của hệ thống đối tác xã hội;
• tăng cường khả năng của các cơ quan hành pháp, chính quyền địa phương, công chúng, gia đình của trẻ khuyết tật và các chuyên gia để đạt được những kết quả có ý nghĩa về mặt xã hội.

Malofeev, N.N. Hỗ trợ sớm là ưu tiên của phương pháp sư phạm cải huấn hiện đại / N.N. Malofeev // Defectology. - 2003. - Số 4. - S. 7 - 11.

Razenkova, Yu.A. Về những mâu thuẫn tư tưởng trong thực hành chăm sóc sớm tại gia đình / Yu.A. Razenkova // Giáo dục và đào tạo trẻ em bị rối loạn phát triển. - 2017. - Số 4. - Tr.3-8.

Razenkova Yu.A., Slavin S.S. Các mô hình cơ bản về trợ giúp sớm trong không gian giáo dục khu vực / Yu.A. Razenkova, S.S. Slavin // Giáo dục và đào tạo trẻ em bị rối loạn phát triển. - 2016. - Số 2. - Tr 3-12.

Quản lý chất lượng giáo dục: chuyên khảo định hướng thực hành và hướng dẫn phương pháp luận. Tái bản thứ hai, sửa đổi và phóng to / Ed. MM. Potashnik. - M .: Hội Sư phạm Nga. - 2006. - 448 tr.

Để hoàn thành nhiệm vụ chính là tương tác điện tử giữa các cơ quan nhà nước và người dân - nâng cao chất lượng và giảm thời gian cung cấp dịch vụ công - cần phải chuyển đổi sang một mức độ tương tác mới về chất lượng giữa các bộ phận. Với mục đích này, một hệ thống tương tác điện tử giữa các phòng ban (SMEV) đã được tạo ra. Hành động pháp lý quan trọng để hiện đại hóa hệ thống dịch vụ công là Luật Liên bang "Về tổ chức cung cấp các dịch vụ công và dịch vụ thành phố" ngày 27 tháng 7 năm 2010 số 210-FZ, quy định cấm công chức có nhu cầu. từ những người nhận các tài liệu dịch vụ công cộng và dịch vụ thành phố đã được các cơ quan có thẩm quyền xử lý. Một biện pháp như vậy chỉ có thể thực hiện được nhờ sự ra đời của SMEV. Các tài liệu cá nhân được coi là một ngoại lệ trong danh sách này.

Khung pháp lý quy định được chuẩn bị khá nhanh chóng: năm 2011 đã có quy định về SMEV, các yêu cầu kỹ thuật đối với sự tương tác của các hệ thống thông tin trong SMEV (chúng có nghĩa là tất cả các bộ phận sẽ sử dụng một định dạng tương tác duy nhất), các quy định về sự tương tác của SMEV người tham gia và người vận hành hệ thống. SMEV hóa ra được cố định trong lĩnh vực pháp lý như một hệ thống trên cơ sở đó cần thực hiện tương tác điện tử giữa các bộ phận trong việc cung cấp các dịch vụ công.

SMEV là gì? Định nghĩa của thuật ngữ này được trình bày trong Nghị định của Chính phủ Liên bang Nga số 697 "Về một hệ thống thống nhất của tương tác điện tử giữa các bộ phận" và nghe có vẻ như thế này, hệ thống tương tác điện tử giữa các bộ phận là một hệ thống thông tin nhà nước liên bang bao gồm thông tin cơ sở dữ liệu, bao gồm cả những cơ sở dữ liệu chứa thông tin về những phần mềm và phần cứng được các cơ quan, tổ chức sử dụng để cung cấp quyền truy cập thông qua hệ thống tương tác với hệ thống thông tin của họ, thông tin về lịch sử vận ​​động trong hệ thống tương tác của các thông điệp điện tử trong việc cung cấp của nhà nước và thành phố. các dịch vụ, việc thực hiện các chức năng của bang và thành phố ở dạng điện tử, cũng như phần mềm và phần cứng đảm bảo hệ thống thông tin tương tác của các cơ quan và tổ chức được sử dụng trong việc cung cấp các dịch vụ của bang và thành phố dưới dạng điện tử và việc thực hiện các bang và thành phố các chức năng ipal.

Nói một cách đơn giản, SMEV là một hệ thống thông tin cung cấp đảm bảo cung cấp các yêu cầu giữa các bộ phận đến hệ thống thông tin của nhà cung cấp và phản hồi các yêu cầu giữa các bộ phận đối với hệ thống thông tin của người tiêu dùng.

Theo Nghị định của Chính phủ Liên bang Nga số 697, chúng tôi xác định các nhiệm vụ và chức năng chính của SMEV (Hình 1).

Cần lưu ý rằng khi thực hiện các nhiệm vụ của quy trình công tác liên phòng trong khuôn khổ cung cấp dịch vụ công, bằng cách này hay cách khác, cần giải quyết các vấn đề tương tác với các nguồn thông tin khác nhau. Giải quyết vấn đề này đòi hỏi phải thực hiện các chức năng tương tác, khám phá tài nguyên, duy trì danh sách các tài nguyên có sẵn, phát triển các tiêu chuẩn tương tác, v.v., cuối cùng sẽ dẫn đến việc tạo
một hệ thống con riêng biệt của tương tác giữa các bộ phận, hoặc sự tương tác của các hệ thống theo nguyên tắc "điểm - điểm". Phương án thứ hai dẫn đến sự gia tăng không kiểm soát được chi phí áp dụng các quy định mới để cung cấp các dịch vụ công và sự dư thừa rất lớn các chức năng đang được thực hiện.

Cơm. 1. Chức năng và nhiệm vụ của SMEV

Một hệ thống cho phép các bộ phận trao đổi dữ liệu quan trọng về mặt pháp lý dưới dạng điện tử, ở một định dạng duy nhất, được cho là hình thành cơ sở của chính phủ điện tử. Đó không phải là một người được cho là chạy giữa các quan chức, mà là hàng MB thông tin.

Trước khi thành lập SMEV, đã có một số vấn đề nhất định về tương tác giữa các bộ phận. Một vài năm trước, một hệ thống tương tác điện tử thống nhất giữa các bộ phận thậm chí không thể tưởng tượng được. Việc trao đổi dữ liệu giữa các cơ quan chính phủ là không có hệ thống và hỗn loạn. Mỗi bộ phận làm việc theo các quy tắc riêng, sử dụng các yêu cầu riêng về công nghệ, mức độ bảo vệ dữ liệu.

Lịch sử trao đổi thông tin không được lưu trữ - nếu cần, hầu như không thể tìm ra ai, khi nào và đã chuyển dữ liệu cho ai. Một số phòng ban thậm chí còn không tạo được hệ thống thông tin của riêng mình và không thể nhận dữ liệu từ chúng ở dạng điện tử. Tất nhiên, không có một hệ thống kiểm soát và giám sát thống nhất, một hệ thống tập trung để cung cấp thông điệp một cách đảm bảo. Vai trò của hệ thống tương tác giữa các bộ phận do một công dân đóng - chính anh ta là người gõ cửa các sở, thu thập các chứng chỉ mà anh ta cần, để cuối cùng đưa họ đến cơ quan nhà nước mà anh ta muốn nhận một dịch vụ công. .

Chúng ta đang nói về việc tạo ra một nguồn thông tin chung cho một số dịch vụ hoặc bộ phận của chính phủ có các lĩnh vực quan tâm chồng chéo lên nhau. Ví dụ: một tài nguyên chứa thông tin về hộ tịch của một người: thông thường một công dân có thể gửi thông tin về hôn nhân, ly hôn, sinh con hoặc cái chết của những người thân yêu cho một số cơ quan nhà nước trong một khoảng thời gian nhất định và trong tương lai , trong nhiều tình huống, hãy gửi lại các tài liệu giống nhau mỗi lần dữ liệu trong các bảng câu hỏi khác nhau (về mua bán bất động sản, thừa kế, đăng ký trợ cấp hoặc trợ cấp thuế, v.v.). Khi SMEV đang hoạt động, một khi dữ liệu được chỉ định được tự động nhập vào kho lưu trữ của tất cả các cơ quan cần thiết và khi một công dân nộp đơn lại cho bất kỳ cơ quan nhà nước nào, anh ta không cần phải báo cáo lại cùng một dữ liệu.

Những yếu tố này đã dẫn đến tình trạng rối ren và quan liêu nói trên. Người nộp đơn được yêu cầu cung cấp rất nhiều tài liệu và chứng chỉ, và nhiều lần trong số đó - vài lần. Kết quả là, công dân đã dành rất nhiều thời gian (và nhiều - và cả tiền bạc) để sao chép các giấy tờ giống nhau.

Các vấn đề chính của hợp tác liên ngành bao gồm:

Tính chất hỗn loạn của việc trao đổi thông tin, được tổ chức bởi từng bộ phận theo những quy tắc riêng;

Thiếu lưu trữ lịch sử cung cấp dịch vụ và trao đổi thông tin;

Quá nhiều chi phí cho việc bảo vệ các kênh truyền thông "tất cả với tất cả";

Thiếu một hệ thống thống nhất để giám sát hoạt động và tính sẵn sàng của các hệ thống thông tin.

Năm 2011, tất cả các cơ quan liên bang cần trao đổi thông tin để cung cấp các dịch vụ công dưới dạng điện tử đã tham gia SMEV.

Hệ thống cung cấp khả năng truyền thông điệp được đảm bảo theo quy định giữa hệ thống thông tin của các cơ quan có thẩm quyền kết nối với hệ thống này và các tổ chức cung cấp dịch vụ công, cũng như giữa các thành phần của cơ sở hạ tầng chính phủ điện tử.

Trong quá trình tương tác thông tin giữa hệ thống thông tin của nhà cung cấp và hệ thống thông tin của người tiêu dùng, SMEV ghi lại thông tin dưới dạng điện tử về thông tin gửi, nhận và nội dung yêu cầu giữa các bộ phận và phản hồi giữa các bộ phận giữa nhà cung cấp và người tiêu dùng.

Độ tin cậy của thông tin được cung cấp được đảm bảo bởi mỗi nhà cung cấp thông tin trong phạm vi trách nhiệm của mình. Đồng thời, cơ sở hạ tầng của chính phủ điện tử phải đảm bảo việc tiếp nhận các yêu cầu, định tuyến không bị lỗi và truyền tải thông tin không bị biến dạng giữa người tiêu dùng và người tham gia.

Thông tin trên được lưu trữ trong SMEV trong 3 năm kể từ ngày họ ghi lại. Sau khi hết thời hạn quy định, thông tin sẽ bị xóa.

Trên hình. 2 trình bày quy trình công nghệ tổ chức trao đổi thông tin thông qua SMEV như một phần của quy trình đặt hàng dịch vụ và tương tác điện tử giữa các bộ phận sử dụng chữ ký điện tử.

Cơm. 2. Sơ đồ công nghệ về hoạt động của SMEV

SMEV dựa trên công nghệ dịch vụ điện tử - công cụ phần mềm cung cấp yêu cầu và nhận thông tin có cấu trúc và tài liệu điện tử từ hệ thống thông tin của người tham gia. Công nghệ này cho phép bạn kết hợp hầu hết mọi hệ thống thông tin thành một mạng "truyền thông" duy nhất, bất kể thời điểm tạo ra chúng, nền tảng phần mềm và cấu trúc của cơ sở dữ liệu thông tin.

Hướng của luồng thông tin trong khuôn khổ tương tác giữa các bộ phận được thể hiện trong hình. 3.

Như đã thấy trong hình. 3 người tiêu dùng và người nhận dữ liệu hoàn toàn là tất cả các cơ quan có thẩm quyền của liên bang, khu vực hoặc thành phố.

Việc tiếp cận của người tiêu dùng với các dịch vụ điện tử của SMEV được thực hiện:

Với việc sử dụng các cơ chế xác thực cho người tham gia, bao gồm cả việc sử dụng chữ ký số điện tử;

Thông qua việc trao đổi thông tin giữa người tiêu dùng và SMEV, nhà cung cấp thông tin và SMEV bằng các thông điệp điện tử có định dạng và cấu trúc đã thiết lập.

SMEV là một môi trường được bảo vệ hoàn toàn - nó đảm bảo tính bảo mật của thông tin được truyền từ điểm kết nối của người gửi thông điệp đến điểm kết nối của người nhận. Hệ thống dựa trên mạng truyền dữ liệu được bảo vệ bằng các phương tiện mật mã.

Cùng với sự chuyển đổi tương tác giữa công dân với các cơ quan nhà nước và các cơ quan nhà nước với nhau từ giấy sang điện tử, vấn đề xây dựng cơ chế chữ ký điện tử trở nên vô cùng quan trọng. Các tài liệu được truyền qua SMEV phải có ý nghĩa pháp lý như tài liệu giấy được ký bằng chữ ký tay. Ngoài ra, cần đảm bảo công dân có thể sử dụng chữ ký điện tử khi đăng ký cung cấp dịch vụ công qua mạng Internet.

Pháp luật về chữ ký số điện tử tồn tại vào thời điểm đó chưa hoàn hảo và chưa tính đến khả năng sử dụng chữ ký điện tử trong việc cung cấp dịch vụ công. Năm 2011, khuôn khổ pháp lý quản lý việc sử dụng chữ ký điện tử đã được thay đổi hoàn toàn - chữ ký điện tử đã trở thành một cơ chế chính phủ điện tử hiệu quả.

Vào ngày 6 tháng 4 năm 2011, Luật Liên bang số 63-З ngày 6 tháng 4 năm 2011 "Về Chữ ký Điện tử" có hiệu lực. Luật điều chỉnh các quan hệ trong lĩnh vực sử dụng chữ ký điện tử trong các giao dịch dân sự, cung cấp các dịch vụ của nhà nước và thành phố, việc thực hiện các chức năng của nhà nước và thành phố, cũng như trong việc thực hiện các hành động pháp lý quan trọng khác. Theo 63-FZ, chữ ký điện tử là thông tin ở dạng điện tử được đính kèm với thông tin khác ở dạng điện tử (thông tin đã ký) hoặc được liên kết với thông tin đó và được sử dụng để xác định người ký thông tin.

Các nguyên tắc trên cơ sở đó nên tạo ra SMEV là:

Đảm bảo khả năng tương tác thông tin về mặt công nghệ giữa hệ thống thông tin nhà nước hiện có và mới được tạo ra, hệ thống thông tin thành phố trực thuộc trung ương và các hệ thống thông tin khác được thiết kế để thực hiện các nhiệm vụ của nhà nước;

Đảm bảo tính độc lập về công nghệ của cấu trúc của SMEV và các quy tắc làm việc của nó khỏi những thay đổi liên tục về kỹ thuật, hành chính, tổ chức và các thay đổi khác trong hệ thống thông tin được kết nối với SMEV;

Ứng dụng công nghệ, định dạng, giao thức thống nhất để tương tác thông tin giữa các bộ phận, phần mềm và phần cứng thống nhất; sử dụng hợp pháp phần mềm, sử dụng phần mềm và phần cứng được chứng nhận và các phương tiện truyền thông;

Đảm bảo bảo vệ thông tin bằng cách thực hiện các biện pháp tổ chức và kỹ thuật nhằm đảm bảo bảo vệ thông tin khỏi bị truy cập trái phép, phá hủy, sửa đổi, ngăn chặn, sao chép, cung cấp, phân phối, cũng như các hành động bất hợp pháp khác liên quan đến thông tin đó;

Giảm thiểu chi phí tài chính và thời gian trong việc truyền và nhận thông tin;

Nhập một lần và sử dụng nhiều thông tin trong hệ thống thông tin kết nối với SMEV;

Đảm bảo hoạt động theo thời gian thực; việc chấp hành các quyền của công dân trong việc xử lý tự động thông tin có chứa dữ liệu cá nhân.

SMEV cần cung cấp khả năng giám sát sự tương tác thông tin giữa các bộ phận của các cơ quan nhà nước có thẩm quyền.

Kể từ ngày 1 tháng 7 năm 2012, chế độ liên sở được mở rộng đến cấp khu vực và thành phố trực thuộc trung ương. Ở cấp độ khu vực, các dịch vụ phổ biến nhất được cung cấp, số lượng người đăng ký cho một số dịch vụ trong số đó đã bắt đầu vượt quá 5 triệu người. Đó là các dịch vụ như trợ cấp chăm sóc trẻ em, nhận trợ cấp về nhà ở và các dịch vụ cộng đồng, trợ cấp chi trả cho phương tiện giao thông công cộng và các dịch vụ khác.

Một dự án quy mô lớn như vậy nhằm đồng bộ hóa công việc của các bộ phận đòi hỏi Bộ Phát triển Kinh tế Nga phải phát triển và thực hiện các phương pháp giúp mô tả và tiêu chuẩn hóa sự tương tác trong việc trao đổi thông tin giữa các cơ quan chức năng.

Các chỉ số quan trọng đã đạt được theo hướng hợp tác liên ngành:

367 dịch vụ công liên bang được chuyển sang tương tác giữa các bộ phận;

766 tài liệu các bộ phận nên nhận một cách độc lập, thông qua các kênh liên bộ phận, mà không yêu cầu họ từ người nộp đơn;

264 tài liệu bị phát hiện thừa và các sở từ chối sử dụng.

Điều quan trọng cần lưu ý là kể từ khi Luật Liên bang số 210-FZ có hiệu lực, khoảng 11 triệu yêu cầu giữa các bộ phận đã được gửi - vì vậy, nhiều lần công dân không phải mất thời gian xếp hàng chờ thông tin tại các cơ quan nhà nước.

Do đó, tương tác giữa các bộ phận được coi là cách chính để có được một phần đáng kể các tài liệu cần thiết cho việc cung cấp các dịch vụ công. Do đó, các yêu cầu đặc biệt được đặt ra đối với quy trình tương tác giữa các bộ phận. Đặc biệt, gửi yêu cầu liên khoa
và việc gửi các tài liệu và thông tin chỉ được phép cho các mục đích liên quan đến việc cung cấp các dịch vụ của bang hoặc thành phố và (hoặc) duy trì các nguồn thông tin cơ bản của bang nhằm mục đích cung cấp các dịch vụ của bang hoặc thành phố.

Nhưng việc tạo ra SMEV không chỉ làm tăng hiệu quả công việc. Phương pháp tiếp cận giữa các phòng ban được mô tả giúp ngăn chặn một loại gian lận phổ biến, khi một người nhận được cùng một lợi ích nhiều lần, nộp đơn xin lợi ích đó trong các trường hợp khác nhau. Đồng thời, các cơ quan chính phủ khác nhau ngày càng có nhu cầu chia sẻ thông tin về cùng một tổ chức và cá nhân, hoặc truy cập dữ liệu về cùng một vấn đề. Ví dụ, các cơ sở y tế có thể nhanh chóng cung cấp thông tin cho chính quyền địa phương (các sở phúc lợi xã hội), điều này sẽ giúp đáp ứng tốt hơn nhu cầu của người dân. Trong các tình huống có nguy cơ ảnh hưởng đến sự an toàn của công dân, thông tin có thể được cung cấp cho cảnh sát và các cơ quan thực thi pháp luật khác. Đồng thời, việc sử dụng SMEV trong các giao dịch như vậy, ngoài việc tiết kiệm tiền, còn ngăn chặn việc truy cập trái phép vào dữ liệu cá nhân của cá nhân công dân, tổ chức, doanh nghiệp, v.v.

Hệ thống tương tác điện tử giữa các bộ phận cũng cần thiết để tương tác thông tin giữa các cơ quan hành pháp bằng cách tăng độ tin cậy, tốc độ và bảo mật, để đảm bảo quyền truy cập có quy định của công dân và đại diện của các tổ chức vào các hệ thống thông tin nhà nước, thành phố và các hệ thống thông tin khác, cũng như để tự động hóa việc trao đổi dữ liệu giữa các bang, thành phố và các hệ thống thông tin khác.

Giai đoạn phát triển khu vực của SMEV sẽ còn có ý nghĩa hơn đối với người dân, vì ở cấp khu vực và thành phố, các tài liệu và thông tin cần thiết cho các dịch vụ phổ biến nhất được lưu trữ.

Ở cấp độ khái niệm, SMEV, hoạt động như một xe buýt tích hợp và / hoặc nhà môi giới tích hợp, không bác bỏ khái niệm tự động hóa quy trình nghiệp vụ (đối với các cơ quan chính phủ làm việc chủ yếu với tài liệu - tạo hệ thống quản lý tài liệu), nhưng là bổ sung cho nó. Hệ thống quản lý văn bản điện tử thực hiện quy trình đầu cuối cung cấp dịch vụ công, hệ thống tương tác điện tử giữa các bộ phận đảm bảo sự tham gia của các nguồn lực chưa từng có trước đây vào quá trình này, cung cấp môi trường vận chuyển và logic để trao đổi thông điệp chuẩn hóa giữa các cơ quan quản lý văn bản. hệ thống (hệ thống thực thi quy trình nghiệp vụ) và các nguồn thông tin bên ngoài. Đồng thời, do lựa chọn hệ thống nhắn tin dựa trên các tiêu chuẩn mở làm phương tiện vận chuyển, cả hệ thống thông tin mới được tạo ra và hệ thống hiện có được tạo trên các nền tảng phần mềm và phần cứng khác nhau đều có thể được kết nối với SMEV.

Khi cung cấp dịch vụ dưới dạng điện tử, việc hỗ trợ công nghệ trao đổi thông tin giữa các cơ quan nhà nước liên bang (FOIV), cơ quan hành pháp khu vực (ROIV) và chính quyền địa phương (LSG) có tầm quan trọng đặc biệt, được thực hiện thành công nhờ hệ thống tương tác điện tử giữa các bộ phận.

Các điểm khởi đầu trong quá trình chuyển đổi pháp lý sang tương tác điện tử giữa các bộ phận là việc thông qua Luật Liên bang ngày 27 tháng 7 năm 2010 số 210-FZ "Về tổ chức cung cấp các dịch vụ nhà nước và thành phố" và Nghị định của Chính phủ Nga Liên đoàn ngày 8 tháng 9 năm 2010 Số 697 “Về hệ thống tương tác điện tử liên khoa thống nhất”.

Các nghị quyết liên quan đã được thông qua ở cấp các chủ thể của Liên bang Nga. Do đó, tại Cộng hòa Mordovia, Nghị định của Chính phủ Cộng hòa Moldova ngày 6 tháng 6 năm 2011 số 337-r đã được phê duyệt, đề cập đến việc thực hiện kế hoạch hành động để chuyển đổi sang tương tác giữa các khoa và liên cấp trong cung cấp các dịch vụ công.

Trên cơ sở một kế hoạch mẫu do Bộ Kinh tế Cộng hòa Mordovia phát triển, các kế hoạch liên quan để chuyển đổi sang tương tác giữa các bộ phận và liên cấp trong việc cung cấp các dịch vụ đô thị đã được phát triển tại các quận thành phố, trong đó danh sách các dịch vụ đô thị ưu tiên đã được hình thành. , liên quan đến kế hoạch thực hiện công việc để tổ chức tương tác giữa các bộ phận, bản đồ công nghệ của sự tương tác giữa các bộ phận (đối với mỗi bang, danh sách và thành phần thông tin (tài liệu) theo quyền sử dụng của các cơ quan hành pháp bang của Cộng hòa Mordovia, cần thiết cho việc cung cấp các dịch vụ công cũng được xác định, các phương pháp tương tác giữa các bộ phận và giữa các cấp, những thay đổi cần thiết đối với các hành vi pháp lý điều chỉnh liên quan, v.v.

Theo Nghị định của Chính phủ Cộng hòa Moldova số 384-r ngày 27 tháng 6 năm 2011, cơ quan điều hành quyền lực nhà nước của Cộng hòa Mordovia đã được xác định, chịu trách nhiệm về tổ chức của "interveda" - Bộ Thông tin và Thông tin liên lạc của Cộng hòa Mordovia.

Danh sách các dịch vụ công có yếu tố tương tác giữa các bộ phận và giữa các cấp do Văn phòng Chính phủ Cộng hòa Mordovia, cơ quan hành pháp quyền lực nhà nước của Cộng hòa Mordovia, cung cấp, được xác định theo lệnh của Chính phủ Cộng hòa Mordovia ngày Ngày 8 tháng 8 năm 2011 Số 507-r.

Phân tích danh sách các dịch vụ có yếu tố tương tác giữa các phòng và giữa các cấp cho thấy tổng số có 101 dịch vụ. Các dịch vụ này được cung cấp bởi 18 bộ phận chịu trách nhiệm cung cấp các dịch vụ. Dữ liệu về các bộ phận chịu trách nhiệm và số lượng dịch vụ mà họ cung cấp được đưa ra trong Bảng. 2.

ban 2

Dữ liệu về các phòng ban và dịch vụ có trách nhiệm

Bộ phận chịu trách nhiệm của Cộng hòa Mordovia để cung cấp các dịch vụ có yếu tố liên khoa và tương tác giữa các cấp độ	Số lượng dịch vụ, chiếc.
Bộ Gia cư và Dịch vụ Cộng đồng và Bảo vệ Dân sự Cộng hòa Mordovia
Bộ Y tế Cộng hòa Mordovia
Bộ Lâm nghiệp, Săn bắn và Quản lý Thiên nhiên của Cộng hòa Mordovia
Bộ Giáo dục Cộng hòa Mordovia
Bộ Nông nghiệp và Thực phẩm của Cộng hòa Mordovia
Bộ bảo trợ xã hội đối với dân số của Cộng hòa Mordovia
Bộ thể thao, thể chất và du lịch của Cộng hòa Mordovia
Bộ Xây dựng và Kiến trúc của Cộng hòa Mordovia
Bộ Thương mại và Doanh nhân của Cộng hòa Mordovia
Bộ Kinh tế Cộng hòa Mordovia
Bộ Năng lượng và Chính sách Thuế quan của Cộng hòa Mordovia
Ủy ban Nhà nước về Tài sản và Quan hệ Đất đai của Cộng hòa Mordovia
Ủy ban Nhà nước của Cộng hòa Mordovia về các vấn đề thanh niên
Ủy ban Giao thông của Cộng hòa Mordovia
Cơ quan Thú y Cộng hòa của Cộng hòa Mordovia
Cơ quan đăng ký dân sự của Đảng Cộng hòa của Cộng hòa Mordovia
Thanh tra Nhà nước Cộng hòa Mordovia giám sát tình trạng kỹ thuật của xe tự hành và các loại thiết bị khác
Bộ Văn hóa Cộng hòa Mordovia

Như có thể thấy từ Bảng. 2, Bộ Bảo trợ Xã hội đối với Dân số Cộng hòa Mordovia có số lượng dịch vụ lớn nhất với các yếu tố tương tác giữa các bộ phận và liên cấp (29), ở vị trí thứ hai là Bộ Lâm nghiệp, Săn bắn và Quản lý Thiên nhiên của Cộng hòa Mordovia (19). Mỗi dịch vụ từ Bộ Nhà ở và Dịch vụ Cộng đồng và Bảo vệ Dân sự Cộng hòa Mordovia, Cơ quan Thú y Cộng hòa của Cộng hòa Mordovia, Bộ Năng lượng và Chính sách Thuế quan của Cộng hòa Mordovia, Cơ quan Đăng ký Dân sự Đảng Cộng hòa Dịch vụ của Cộng hòa Mordovia.

Danh sách này là cơ sở để tổ chức công việc thiết kế tương tác giữa các phòng, biên soạn các bản đồ công nghệ về tương tác giữa các phòng (TCIM), trong đó có mô tả về thủ tục cung cấp các dịch vụ của nhà nước (thành phố), thông tin về thành phần của các tài liệu cần thiết cho cung cấp các dịch vụ của bang (thành phố), thông tin về nhà cung cấp và người tiêu dùng dữ liệu, các hình thức và nội dung tương tác giữa các bộ phận trong khuôn khổ cung cấp dịch vụ của bang (thành phố).

Tính đến ngày 31 tháng 12 năm 2013, TCMS đã được phê duyệt cho 100 dịch vụ công cộng và 42 dịch vụ cấp thành phố (39 dịch vụ tiêu chuẩn và 2 dịch vụ duy nhất). Kiểm kê và sửa đổi TKMV được thực hiện liên tục khi có những thay đổi đối với pháp luật quản lý việc cung cấp các dịch vụ liên quan của nhà nước và thành phố, cũng như các thay đổi được thực hiện đối với thành phần các yêu cầu được đăng trong hệ thống thông tin Đăng ký Thông tin (http: // reestr.210fz.ru /).

Nghị định của Chính phủ Cộng hòa Mordovia số 807-R ngày 20 tháng 12 năm 2011, nhằm loại bỏ những trở ngại đối với việc chuyển đổi sang hợp tác liên ngành, đã phê duyệt một kế hoạch sửa đổi các hành vi pháp lý quy định, trong đó bao gồm 50 hành vi pháp lý quy định (các thay đổi là được thực hiện cho tất cả các NLA đã lên kế hoạch).

Tại Cộng hòa Mordovia, trên cơ sở Nghị định của Chính phủ Cộng hòa Mordovia số 135-r ngày 14 tháng 3 năm 2011, trách nhiệm tạo và duy trì cơ sở hạ tầng của hệ thống thông tin khu vực để tương tác điện tử giữa các bộ phận được giao cho tổ chức được ủy quyền - GAU RM "Gosinform".

Người sáng lập GAU RM "Gosinform" là Bộ Thông tin và Truyền thông của Cộng hòa Mordovia. Mục đích của các hoạt động của Viện Tự trị Nhà nước của Cộng hòa Mordovia "Gosinform" là thúc đẩy việc thực hiện chính sách nhà nước trong lĩnh vực thông tin hóa của Cộng hòa Mordovia, do Chính phủ Cộng hòa Mordovia theo đuổi.

Các hoạt động chính của GAU RM "Gosinform":

Hỗ trợ các cơ quan công quyền trong việc thực hiện các chức năng của một chuyên gia trong việc phê duyệt các yêu cầu kỹ thuật và các điều khoản tham chiếu để thực hiện các hoạt động của Chương trình mục tiêu của Đảng Cộng hòa "Hình thành xã hội thông tin ở Cộng hòa Mordovia trong giai đoạn đến năm 2015" và các tiểu bang khác các chương trình và dự án tạo lập hệ thống thông tin nhà nước và các nguồn thông tin phù hợp với các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của Cộng hòa Mordovia;

Thực hiện các chức năng của cơ quan điều hành Chính phủ điện tử Cộng hòa Mordovia theo Nghị định của Chính phủ Cộng hòa Mordovia số 218 ngày 24 tháng 5 năm 2010

Các nhân viên của Viện Tự trị Nhà nước của Cộng hòa Moldova "Gosinform", cùng với Bộ Thông tin và Truyền thông của Cộng hòa Moldova và Bộ Kinh tế của Cộng hòa Moldova, đã làm việc để tạo ra một SMEV khu vực (RSMEV) và kết nối nó cho SMEV liên bang. 20 cơ quan hành pháp quyền lực nhà nước của Cộng hòa Mordovia, 23 cơ quan chính quyền địa phương, 18 MFC đang hoạt động được kết nối và cung cấp mật khẩu truy cập. Để bảo vệ dữ liệu cá nhân, các kênh liên lạc an toàn đã được tổ chức giữa Viện Tự trị Nhà nước của Cộng hòa Moldova “Gosinform” và những người tham gia tương tác giữa các bộ phận.

Nhóm công tác của lĩnh vực tổ chức tương tác điện tử giữa các bộ phận của GAU RM "Gosinform" đã phân tích các dịch vụ của bang và thành phố của Cộng hòa Mordovia, nơi đã tiết lộ rằng trong số 349 dịch vụ của bang và thành phố được cung cấp bởi các cơ quan hành pháp của quyền lực nhà nước của Cộng hòa Mordovia và các chính quyền địa phương ở Cộng hòa Mordovia, 128 dịch vụ có yếu tố tương tác giữa các bộ phận và liên cấp (bao gồm 87 dịch vụ công và 41 dịch vụ thành phố, trong đó 39 dịch vụ là điển hình).

Các chỉ số chính đặc trưng cho hệ thống tương tác điện tử giữa các phòng được trình bày trong hình. 4.

Trong quá trình phân tích của TKMV, đã xác định được 184 dịch vụ điện tử trong 128 dịch vụ. Dữ liệu về các dịch vụ đã phát triển được đưa ra trong Bảng. 3.

Các dịch vụ điện tử được phát triển và thử nghiệm với số lượng 7 phần, chúng là một phần của 13 dịch vụ cấp bang và thành phố có ý nghĩa xã hội. Do đó, 47 dịch vụ điện tử đang ở các mức độ sẵn sàng khác nhau.

Cơm. 4. Các chỉ số chính đặc trưng cho SMEV của Cộng hòa Mordovia

Các dịch vụ điện tử này đã được gửi đến Bộ Viễn thông và Truyền thông đại chúng của Liên bang Nga để đăng ký trong môi trường thử nghiệm RSMEV và hiện tại, 1 trong các dịch vụ điện tử được phát triển và thử nghiệm đã được đăng ký trong môi trường thử nghiệm SMEV.

Theo thống kê do OJSC Rostelecom cung cấp, số lượng yêu cầu thông qua các kênh SMEV tại Cộng hòa Mordovia trong năm 2013 lên tới hơn 6 triệu (số lượng yêu cầu được gửi trong năm 2012 là 420.982). Điều này cho thấy SMEV ở Cộng hòa Mordovia đang phát triển nhanh chóng.

Hệ thống thông tin cung cấp sự tương tác giữa các bộ phận ở Cộng hòa Mordovia là hệ thống thông tin "Hệ thống thực hiện các dịch vụ và sự tương tác giữa các bộ phận"
(LÀ SIUMVV). Nó cung cấp các chức năng sau (Hình 5).

bàn số 3

Dữ liệu về các dịch vụ điện tử ở Cộng hòa Mordovia

Cơm. 5. Các chức năng chính của IS SIUMVV

Nhà phát triển IS SIUMVV là CJSC KSK Technologies (Moscow), công ty đi đầu trong việc thực hiện các dự án cổng thông tin ở Nga, tích cực tham gia vào việc thành lập "Chính phủ điện tử", là nhà phát triển chính của các cổng khu vực và cơ quan đăng ký nhà nước và dịch vụ đô thị và nền tảng KSK SIUMVV (Hệ thống hợp tác liên ngành và thực thi dịch vụ) hiện là hệ thống hàng đầu trong cùng loại.

Nhân viên của GAU RM "Gosinform" năm 2012-2013. công việc đã được thực hiện để vạch ra một lịch trình kiểm tra chức năng của dữ liệu p trong mạch thử nghiệm và sản xuất của RSMEV cùng với thông tin của các cơ quan hành pháp liên bang về việc cho phép sử dụng tài sản. Công việc được thực hiện về kiểm tra chức năng của các dịch vụ điện tử, theo lịch trình kiểm tra chức năng của dữ liệu p trong mạch kiểm tra và sản xuất của RSMEV, đã được đăng ký trong mạch kiểm tra của SMEV với các cơ quan hành pháp liên bang.

Cần lưu ý rằng trong việc thử nghiệm các dịch vụ điện tử, nước cộng hòa là một trong những nhà lãnh đạo ở tất cả các giai đoạn của công việc này. Việc kiểm tra cái gọi là F-information, theo đó nhà cung cấp thông tin được yêu cầu là cơ quan hành pháp liên bang (hoặc cơ quan lãnh thổ của nó ở nước cộng hòa) và người tiêu dùng là cơ quan cộng hòa hoặc chính quyền địa phương, đã được hoàn thành vào tháng 4 năm 2013 Và kể từ thời điểm đó, phần lớn các yêu cầu như vậy được thực hiện dưới dạng điện tử mà không có sự tương tác trực tiếp giữa các cá nhân giữa một người với một quan chức cụ thể. Trong quá trình thử nghiệm các dịch vụ điện tử, trong đó nhà cung cấp thông tin là nước cộng hòa và người tiêu dùng là các cơ quan liên bang, Mordovia nằm trong số 13 khu vực thử nghiệm và đã hoàn thành thử nghiệm ở vị trí thứ 3 trong số 83 thực thể cấu thành của Liên bang Nga (theo thời gian). Điều này làm cho nó có thể thực hiện hoàn toàn điện tử tương tác giữa các bộ phận trong khuôn khổ sự phát triển của xã hội thông tin ở Cộng hòa Mordovia.

Ngoài ra, công việc cũng được thực hiện để hoàn thiện 56 dịch vụ điện tử cần thiết để cung cấp thông tin cho Cơ quan hành pháp Liên bang của Cộng hòa Mordovia theo Nghị định của Chính phủ Liên bang Nga về tương tác điện tử giữa các bộ phận (phiên bản 2.5.6) của điện tử các dịch vụ trong RSMEV.

Các vấn đề chính trong việc phát triển các dịch vụ điện tử mà các nhân viên của Cơ quan tự trị nhà nước của Cộng hòa Moldova "Gosinform" phải đối mặt trong việc thực hiện các dự án liên quan đến việc chuyển các dịch vụ của nhà nước và thành phố sang dạng điện tử và tổ chức tương tác điện tử giữa các bộ phận là được trình bày trong Bảng. 4.

Bảng 4

Các vấn đề đã xác định và giải pháp trong SMEV

Vấn đề
Thiếu tài liệu đã xuất bản cho các dịch vụ điện tử do cơ quan hành pháp liên bang phát triển và sự không liên quan của nó (hướng dẫn sử dụng, trường hợp thử nghiệm cho các dịch vụ điện tử) được đăng trên cổng công nghệ SMEV và trong hệ thống thông tin Đăng ký Thông tin (reestr.210fz.ru) (Ví dụ: Kho bạc Liên bang , Thông tin về nghĩa vụ nhà nước, SID0003194; Dịch vụ đền tội liên bang, Yêu cầu thông tin về việc công dân ở lại những nơi bị tước quyền tự do, SID0003444)	Phát triển các dịch vụ điện tử cho các cơ quan liên bang và tài liệu cập nhật liên quan cho họ
Đăng ký dài hạn các dịch vụ điện tử, cả trong quá trình thử nghiệm và sản xuất của SMEV; Các quy định để có được quyền truy cập vào các dịch vụ của nhà điều hành ESMEV của Bộ Viễn thông và Truyền thông Đại chúng của Nga bị vi phạm về các yêu cầu gửi đơn đăng ký bổ sung trực tiếp đến các cơ quan Liên bang (theo "Quy định về sự tương tác của Người tham gia trong tương tác thông tin (phiên bản 2.0) "đăng ký dịch vụ điện tử ở chế độ kiểm tra SMEV được thực hiện trong vòng 5 ngày làm việc, đăng ký ở chế độ sản xuất, SMEV được thực hiện trong vòng 9 ngày làm việc. Đồng thời, dịch vụ điện tử được kiểm tra không toàn diện , nhưng trước khi lỗi đầu tiên được tìm thấy, điều này khiến bạn cần phải bắt đầu lại quy trình đăng ký dịch vụ điện tử)	Đưa ra các quy định để có được quyền truy cập vào các dịch vụ điện tử phù hợp với các yêu cầu của Bộ Viễn thông và Truyền thông đại chúng của Liên bang Nga
Trong các định dạng của dịch vụ điện tử được các cơ quan hành pháp liên bang phê duyệt, một thành phần không đầy đủ của các chi tiết của thông số yêu cầu được chỉ ra	Xác định cơ quan (tổ chức) sẽ thu thập thông tin và hình thành phản hồi tổng hợp
Nguồn lực tài chính hạn chế, bao gồm cả ngân sách địa phương, có thể được sử dụng để tài trợ cho các hoạt động của các dự án này	Cần tài trợ
Chi phí cao cho các dịch vụ của một nhà điều hành duy nhất của chính phủ điện tử OJSC Rostelecom về mặt cung cấp cho các cơ quan hành pháp quyền lực nhà nước của Cộng hòa Mordovia và chính quyền địa phương quyền truy cập vào phân đoạn RSMEV ở cấp liên bang	Giảm chi phí

Các nhân viên của GAU RM "Gosinform" đã tiến hành một nghiên cứu về ý kiến ​​của công chúng về nhận thức của hệ thống tương tác giữa các bộ phận và công việc của nó. Trong quá trình nghiên cứu tại Cộng hòa Mordovia, người ta thấy rằng nhận thức của những người được hỏi là người địa phương là 52% (Bảng 5).

Bảng 5

Nhận thức của người nộp đơn về hệ thống tương tác giữa các bộ phận, trong% số người được hỏi

Vào ngày 1 tháng 7 năm 2012, các tiêu chuẩn 210-FZ có hiệu lực, nghiêm cấm các cơ quan chức năng, khi chấp nhận tài liệu cho các dịch vụ nhà nước (thành phố), yêu cầu từ người nộp đơn các tài liệu có sẵn ở các cơ quan khác và được nhận trong khuôn khổ của hệ thống tương tác giữa các bộ phận. Tại thời điểm khảo sát, 52% người nộp đơn nhận thức được sự tồn tại của các quy tắc như vậy (Bảng 6).

Bảng 6

Tuân thủ các yêu cầu về tương tác giữa các bộ phận,
trong% số người được hỏi biết về lệnh cấm

Trong số những người được khảo sát, 81% nói rằng các cơ quan mà họ liên hệ để cung cấp dịch vụ tuân thủ các tiêu chuẩn này mà không yêu cầu các tài liệu không cần thiết. Do đó, trong năm qua, nhận thức của người nộp đơn về hệ thống tương tác giữa các bộ phận đã tăng lên (chủ yếu là do những người đã "nghe thấy điều gì đó"). Tỷ lệ sử dụng hệ thống này của các cơ quan chức năng cũng tăng lên.

Việc sử dụng SMEV làm phương tiện duy nhất để cung cấp nguồn thông tin cho hệ thống thực thi quy trình nghiệp vụ giúp đảm bảo tính độc lập của nguồn thông tin của các cơ quan công quyền và hệ thống thực thi quy trình nghiệp vụ. Quá trình tạo ra một hệ thống tương tác giữa các bộ phận không chỉ có tác động đến khía cạnh công nghệ của việc cung cấp dịch vụ mà còn giúp tối ưu hóa đáng kể các thủ tục nội bộ, hình thành năng lực mới giữa các nhân viên của các bộ phận liên quan đến công việc và loại bỏ mâu thuẫn trong yêu cầu của các cơ quan chức năng trong việc cung cấp các dịch vụ.

Chúng tôi mang đến cho bạn sự chú ý của các tạp chí do nhà xuất bản "Học viện Lịch sử Tự nhiên" xuất bản

Các phần: Quản lí trường học

Tuổi thơ là một hiện tượng đa chiều phức tạp có tầm quan trọng chiến lược lớn đối với sự phát triển bền vững của bất kỳ xã hội nào. Hiện tượng này là trung gian của nhiều yếu tố văn hóa, kinh tế xã hội, môi trường và các yếu tố khác. Việc nuôi dạy một người đang lớn như sự hình thành một nhân cách phát triển là một trong những nhiệm vụ chính của xã hội hiện đại.

Sự đa cực và đa dạng của quá trình lớn lên và bước vào tuổi trưởng thành của một đứa trẻ gắn liền với nhiều loại khó khăn khác nhau. Thực tế kinh tế xã hội ngày nay có rất nhiều vấn đề mà một đứa trẻ phải đối mặt trên con đường bước vào xã hội, và đôi khi thậm chí ở một mình với chúng.

Trong xã hội hiện đại, nhiều tổ chức và cơ quan nhà nước, thương mại, công cộng thuộc các bộ, ban ngành khác nhau đưa nhiệm vụ giáo dục thế hệ trẻ vào hoạt động của mình. Tuy nhiên, hiệu quả của việc giải quyết những vấn đề như vậy bởi một nhóm chuyên gia riêng biệt thấp hơn nhiều so với kết quả có thể có của làm việc theo nhóm.

Việc tạo ra một hệ thống tương tác giữa các đối tượng giáo dục và các đối tác xã hội của các bộ phận khác cần được giải quyết đối với nhân cách của trẻ em, nhằm mục đích phát triển của nó, mở ra tiềm năng, tính độc đáo và các lực lượng tinh thần, san bằng những hậu quả tiêu cực do ảnh hưởng của thường môi trường xã hội thù địch. Nói một cách dễ hiểu, có rất nhiều vấn đề và cần tích cực tìm cách giải quyết, tận dụng cơ hội mở ra cho sự tương tác giữa các cơ quan y tế, giáo dục, văn hóa thể dục thể thao, bảo trợ xã hội dân cư, dịch vụ môi trường, và các các tổ chức công cộng.

Trong khuôn khổ tổ chức tương tác giữa các khoa, các cơ sở giáo dục cần tính đến sự đa dạng của các mối quan hệ chức năng và tính hiệu quả của chúng. Các lựa chọn phù hợp nhất cho sự phát triển của các mối liên hệ xã hội được trình bày trong sơ đồ sau, trong đó một số biến thể của nhiệm vụ được giải quyết bằng sự tương tác của các cấu trúc và phòng ban nhất định được trình bày.

Do đó, định nghĩa về một nhiệm vụ cụ thể trở thành nền tảng trong việc xây dựng các tương tác giữa các bộ phận, để tìm ra giải pháp cần thiết để xây dựng mối liên hệ với một hoặc một bộ phận hoặc cơ quan khác. Công việc tiếp theo được xây dựng theo từng giai đoạn phù hợp với nhiệm vụ.

Các giai đoạn của tương tác giữa các bộ phận trong cơ sở giáo dục:

1. Phát triển một chương trình để mở rộng các mối quan hệ xã hội của cơ sở, có tính đến chính sách giáo dục của khu vực.
2. Tạo cơ chế tương tác giữa các bộ phận của những người thực thi chương trình.
3. Xây dựng khuôn khổ pháp lý và quy định và cải thiện cơ sở tổ chức và quản lý để thực hiện các cơ chế tương tác giữa các bộ phận.
4. Xây dựng và thực hiện các dự án liên ngành nhằm giải quyết một số vấn đề (lồng ghép trẻ em có vấn đề về phát triển vào giáo dục phổ thông và xã hội; hình thành lối sống lành mạnh và nâng cao dân số; sự tham gia của dân số vào thể dục, thể thao và du lịch; phòng chống các hình thức hành vi lệch lạc và gây nghiện ở trẻ em và thanh thiếu niên, Vân vân.)

Điều quan trọng cần lưu ý là nếu nhiệm vụ được xác định bởi chính sách giáo dục quốc gia và / hoặc các yếu tố kinh tế - xã hội của sự phát triển của xã hội, thì trách nhiệm hình thành khuôn khổ pháp lý và cơ chế tương tác thuộc về khối hành chính của cơ sở giáo dục. Đồng thời, nhân viên và học sinh của cơ sở giáo dục cũng cần tích cực làm việc để mở rộng các mối quan hệ xã hội, thiết lập quan hệ đối tác, tạo và thực hiện các dự án liên khoa.

Tương tác giữa các bộ phận trong việc hình thành một không gian giáo dục an toàn

Thực tế, trường học hiện đại là mắt xích quan trọng nhất trong việc hình thành nhân cách của thế kỷ 21, bảo vệ trẻ em khỏi tác động tích cực của những biểu hiện tiêu cực của môi trường xã hội, vì trẻ em ngày nay là thành phần dễ bị tổn thương nhất trong xã hội, mở cửa cho tất cả các mối nguy hiểm và các mối đe dọa. Vị thành niên phạm pháp, nghiện ma túy, sống mơ hồ, rối loạn sức khỏe tâm thần và thể chất, sự suy yếu ảnh hưởng của cha mẹ đối với việc nuôi dạy con cái, phân cực kinh tế xã hội, ảnh hưởng tiêu cực ngày càng tăng của phương tiện truyền thông đối với trẻ em và thanh thiếu niên tạo ra những khó khăn đáng kể khi làm việc với họ .

Hôm nay khó cho chính trường. Cô ấy có rất nhiều vấn đề. Vì vậy, dù có đội ngũ giáo viên hùng hậu, trang thiết bị vật chất tốt, phân bố lãnh thổ thuận lợi thì một mình nhà trường cũng không thể giải quyết được vấn đề nuôi dạy, đào tạo, giữ gìn sức khỏe, và đôi khi là tính mạng của thế hệ trẻ. Một nhu cầu sống còn khách quan là hình thành một hướng hoạt động xã hội tương đối mới - hình thành một không gian giáo dục an toàn. Thành phần quan trọng nhất của hoạt động này là tích lũy kinh nghiệm trong tương tác giữa các bộ phận của một cơ sở giáo dục nhằm hình thành một nền văn hóa an toàn đại chúng cho tất cả những người tham gia trong không gian giáo dục.

Để đảm bảo công việc hiệu quả hơn, đúng mục đích trong khuôn khổ nhiệm vụ, đồng thời mở rộng mối quan hệ xã hội của cơ sở giáo dục, nên xây dựng đề án, kế hoạch hoạt động theo hướng này.

Đối với mỗi hướng, các hoạt động được lập kế hoạch với các cấu trúc khác nhau và dưới nhiều hình thức khác nhau:

Sự tương tác trong hệ thống giáo dục liên quan đến việc nâng cao năng lực chuyên môn của các nhà giáo dục trong các cơ sở giáo dục để nâng cao trình độ của họ; tổ chức giáo dục cơ bản và bổ sung liên tục thông qua sự tương tác của nhà trường với các cơ sở giáo dục bổ sung cho trẻ em và thanh thiếu niên, bao gồm các cơ sở chuyên về thể thao và giải trí, du lịch và công tác lịch sử địa phương, giáo dục nghệ thuật và thẩm mỹ, anh hùng và yêu nước; bảo vệ quyền lợi của học sinh với sự hỗ trợ của công tác thanh tra bảo vệ quyền trẻ em của các cơ quan giáo dục.

Tương tác của một tổ chức giáo dục trong hệ thống chăm sóc sức khỏe liên quan đến việc tổ chức hỗ trợ y tế cho quá trình giáo dục với sự hợp tác của các phòng khám đa khoa trên lãnh thổ trẻ em, các cơ sở chăm sóc sức khỏe sinh sản (phòng khám thai, trung tâm chẩn đoán y khoa hôn nhân và gia đình, v.v.); giám định sức khỏe nam thanh niên trước tuổi nhập ngũ do cơ quan y tế cơ quan đăng ký, nhập ngũ giám định; đảm bảo vệ sinh và phúc lợi hợp vệ sinh dưới sự kiểm soát của nhà nước về vệ sinh và giám sát dịch tễ.

Văn phòng Phòng vệ Dân sự, Các trường hợp Khẩn cấp và Quản lý Thiên tai tổ chức, triển khai các lớp tập huấn cho cán bộ chỉ huy phòng thủ dân sự (cơ sở giáo dục), giáo viên - tổ chức an toàn sinh mạng, giáo viên dạy an toàn sinh mạng, giáo viên chủ nhiệm lớp về các vấn đề phòng hộ trong trường hợp khẩn cấp, đẩy mạnh tổ chức các lớp chuyên đề “Cứu hộ trẻ”, các hoạt động của phong trào thiếu nhi và nhi đồng “Trường học an toàn”.

Sở Nội vụ tương tác với các cơ sở giáo dục thông qua các bộ phận phòng chống tội phạm, tội phạm vị thành niên, sở cảnh sát lãnh thổ, công ty an ninh.

Sở cứu hỏa nhà nước thực hiện các lớp tập huấn cho giáo viên theo chương trình tối thiểu về kỹ thuật phòng cháy và chữa cháy, tham gia dạy các em nội quy an toàn phòng cháy và chữa cháy, sử dụng các khả năng của triển lãm kỹ thuật phòng cháy, tổ chức diễn tập, huấn luyện với học sinh, khuyến khích tổ chức lớp học chuyên đề “Người lính cứu hỏa nhỏ tuổi ".

Thanh tra An toàn Đường bộ Tiểu bang góp phần dạy các em luật đi đường thông qua việc tổ chức các trung tâm thanh thiếu niên nhi đồng, thị trấn, tổ chức hội thi “Đi đường an toàn”, các chức danh thanh tra giao thông nhỏ tuổi trong các cơ sở giáo dục, v.v.

Quân ủy tổ chức công việc của các ủy ban dự thảo, hỗ trợ trong việc tổ chức và tiến hành đào tạo tiền nhập ngũ cho nam sinh cuối cấp, bao gồm các cuộc họp năm ngày cho nam sinh lớp 10, và tham gia vào định hướng nghề nghiệp của học sinh.

Cục Bảo trợ xã hội thúc đẩy việc tổ chức trợ giúp xã hội cho trẻ em thông qua công tác bảo trợ xã hội của chính quyền địa phương, thông qua việc tổ chức trợ giúp xã hội cho trẻ em bị bỏ rơi không cha mẹ chăm sóc, tổ chức hoạt động chuyên trách đối với các gia đình có thu nhập thấp. Việc kết nối của cơ sở giáo dục với cơ quan bảo trợ xã hội do các nhà giáo dục xã hội thực hiện.

Một ví dụ các tổ chức công cộng tích cực tương tác với các trường học, cần lưu ý Hiệp hội Cứu hộ Nước toàn Nga. OSVOD cung cấp khóa đào tạo cho các chuyên gia cứu hộ về các chủ đề "Người hướng dẫn bơi và cứu nạn dưới nước", "Chiến sĩ cứu hộ dưới nước". Các sự kiện chung với các tổ chức công giải quyết các vấn đề của trẻ khuyết tật, v.v., có thể hữu ích và thú vị.

Văn phòng công tố giám sát việc thực hiện các văn bản pháp luật chủ yếu điều chỉnh hoạt động của cơ sở giáo dục trong lĩnh vực bảo vệ quyền trẻ em.

Như vậy, có thể nói cơ sở giáo dục đã thực hiện sứ mệnh tập hợp xã hội trong việc giáo dục thế hệ trẻ, tương lai của chúng ta.

Kết luận, tôi muốn lưu ý hai đặc điểm chính của mối quan hệ giữa các bộ phận:

1. họ đang khách quan cần thiếtđể thực hiện đầy đủ các nhiệm vụ của giáo dục phổ thông trong điều kiện hiện đại.
2. Các mối quan hệ này đôi bên cùng có lợi. cho cả hai bên. Một mặt, các tổ chức nhà nước xem trường học là cơ cấu thích nghi nhất, đoàn kết một bộ phận dân cư có tổ chức rộng rãi, thông qua đó có thể giải quyết hiệu quả các nhiệm vụ bộ phận của mình. Mặt khác, nhà trường có cơ hội thu hút các nguồn lực vật chất, tổ chức và các nguồn lực khác của các tổ chức bộ phận để giải quyết các vấn đề của mình.

1. Phân tích liên phòng và dự báo liên phòng được sử dụng để thu thập dữ liệu (thông tin) cần thiết để xác định các vấn đề trong tổ chức công tác phòng ngừa đối với gia đình có hoàn cảnh xã hội nguy hiểm.

Phân tích liên khoa nhằm vào sự phát triển phân tích chung của các đối tượng (những người tham gia) tương tác giữa các phòng, nơi dựa trên kết quả thu được, có thể xây dựng dự báo sâu hơn về hiệu quả của công tác phòng ngừa đối với các gia đình có hoàn cảnh xã hội nguy hiểm.

Sự kết hợp của các luồng thông tin được tổ chức bởi các chủ thể khác nhau (những người tham gia) tương tác giữa các bộ phận làm cho chúng ta có thể thấy trước sự xuất hiện của các vấn đề mới trong gia đình là đối tượng của sự tương tác giữa các bộ phận (ví dụ, xung đột có thể xảy ra giữa trẻ vị thành niên và cha mẹ của mình [pháp luật khác đại diện]).

Có vẻ như cần phải phân tích tổng thể dữ liệu thu được bởi cơ quan tổ chức và điều phối sự tương tác giữa các bộ phận (ủy ban của cơ quan cấu thành của Liên bang Nga, ủy ban lãnh thổ [thành phố]) trên quan điểm dự đoán các kịch bản cho sự phát triển của sự kiện, xác định trước sự liên kết và chiến thuật sử dụng các lực lượng chuyên nghiệp khác nhau.

2. Tổ chức các cuộc họp của ủy ban chủ thể Liên bang Nga, các ủy ban lãnh thổ (thành phố trực thuộc Trung ương), cũng như các cơ quan tư vấn do họ thành lập (nếu có): nhóm công tác, hội đồng, trụ sở, hội đồng và các cơ quan khác.

3. Cùng xây dựng các hướng dẫn, quy tắc, thủ tục, quy định bắt buộc đối với các đối tượng (người tham gia) tương tác giữa các bộ phận trong quá trình làm việc chung của họ, việc xây dựng trước khi bắt đầu công việc chung với các gia đình có hoàn cảnh xã hội nguy hiểm sẽ ảnh hưởng đến kết quả cuối cùng tương tác.

4. Phối hợp các tài liệu cần thiết cho cả các khía cạnh tổ chức của việc thực hiện tương tác giữa các bộ phận và cho việc thực hiện các hoạt động chuyên môn chung.

5. Thực hiện các hoạt động, thanh tra, dự án, hoạt động, v.v.

Hình thức này có thể có hai loại.

Thứ nhất, đây là một tập hợp các biện pháp được thiết kế trong thời gian dài với sự tích lũy nhất quán thông tin, kinh nghiệm chuyên môn làm việc với các gia đình có hoàn cảnh xã hội nguy hiểm, và việc đưa lực lượng và phương tiện theo từng giai đoạn của các đối tượng (người tham gia) tương tác giữa các bộ phận ( thực hiện các chương trình liên ngành để phục hồi xã hội cho người chưa thành niên và gia đình ở tình trạng nguy hiểm cho xã hội).

Thứ hai, đây là những hành động chung ngắn hạn, đơn lẻ của các chủ thể (những người tham gia) tương tác giữa các bộ phận (ví dụ, một cuộc khảo sát về nhà ở và điều kiện sống mà một gia đình đang sống).

Khi thực hiện hình thức này, cơ quan tổ chức và điều phối hoạt động tương tác giữa các bộ phận (một ủy ban của một thực thể cấu thành của Liên bang Nga, một ủy ban [thành phố] lãnh thổ), cùng với các chủ thể khác (những người tham gia) tương tác giữa các bộ phận, có thể xác định nhóm người tham gia trong trường hợp người có đủ kỹ năng chuyên môn cần thiết để thực hiện nhiệm vụ được giao.

6. Phát triển một chiến lược thống nhất cho sự tương tác chung (ví dụ, trong lĩnh vực ngăn chặn tình trạng bỏ rơi và vi phạm pháp luật ở tuổi vị thành niên).

Kết quả của việc xây dựng chiến lược chung có thể được thực hiện trong các đề xuất khi chuẩn bị các biện pháp tổ chức và chiến thuật khác nhau, các hoạt động phức tạp, kế hoạch làm việc chung, hành động của bộ phận (mệnh lệnh, nghị quyết) hoặc quyết định của địa phương.

7. Các cuộc họp làm việc của người đứng đầu hoặc đại diện khác của các chủ thể (người tham gia) tương tác giữa các phòng, ban, được tổ chức để tăng hiệu quả của thông tin lẫn nhau, ứng phó với một vấn đề đã nảy sinh (ví dụ, cuộc chiến chống bỏ mặc, vô gia cư và trẻ vị thành niên phạm pháp) .

Tại các cuộc họp như vậy, các thỏa thuận đạt được về việc phối hợp hành động và trao đổi thông tin, và các kế hoạch cho các sự kiện chung được chuẩn bị.

8. Tương tác thông tin giữa các phòng, ban được thực hiện thông qua trao đổi thông tin giữa các chủ thể (người tham gia) tương tác giữa các phòng với nhau, bao gồm cả việc sử dụng các công nghệ hiện đại (ví dụ, mạng thông tin Internet, mạng viễn thông, mạng liên phòng cục bộ, cơ sở dữ liệu và các loại khác).

Biểu mẫu này cho phép bạn thực hiện tham vấn mạng, hội thảo trên web, cuộc gọi hội nghị, tham khảo từ xa.

Khi tổ chức tương tác giữa các phòng, các hình thức tương tác giữa các phòng có thể được sử dụng đồng thời.

CHÍNH PHỦ KHU VỰC PENZA

NGHỊ QUYẾT

Về việc phê duyệt Quy chế tương tác giữa các bộ phận của các cơ quan nhà nước của vùng Penza liên quan đến việc thực thi quyền lực trong lĩnh vực dịch vụ xã hội

Phù hợp với khoản 4 của Điều 8 và Điều 22 (với các sửa đổi tiếp theo), được hướng dẫn bởi Luật của Vùng Penza ngày 22 tháng 12 năm 2005 N 906-ZPO "Về Chính phủ của Vùng Penza" (với các sửa đổi tiếp theo), Chính phủ của Vùng Penza quyết định:

(lời mở đầu trong ấn bản.)

1. Phê duyệt các Quy định đính kèm về tương tác giữa các bộ phận của các cơ quan nhà nước của khu vực Penza liên quan đến việc thực hiện quyền hạn trong lĩnh vực dịch vụ xã hội cho công dân

(mục 1 màu đỏ.)

3. Công bố nghị quyết này trên báo Penza Gubernskiye Vedomosti và đặt (xuất bản) trên Cổng Thông tin Pháp lý Chính thức trên Internet (www.pravo.gov.ru) và trên trang web chính thức của Chính phủ Vùng Penza trong thông tin Internet và mạng viễn thông.

4. Việc kiểm soát việc thực hiện nghị quyết này sẽ được giao cho Phó Chủ tịch Chính phủ Vùng Penza, người điều phối các vấn đề về chính sách xã hội.

Thống đốc
Vùng Penza
V.K.BOCHKAREV

Các quy định về tương tác giữa các bộ phận giữa các cơ quan nhà nước của vùng Penza liên quan đến việc thực thi quyền lực trong lĩnh vực dịch vụ xã hội cho công dân

Tán thành
nghị quyết
Chính quyền vùng Penza
ngày 22 tháng 12 năm 2014 N 898-pP

1. Quy định chung

1.1. Quy chế này được xây dựng nhằm thực hiện các quy định của Luật Liên bang ngày 28 tháng 12 năm 2013 N 442-FZ "Về các nguyên tắc cơ bản của dịch vụ xã hội cho công dân ở Liên bang Nga" (với các sửa đổi tiếp theo) và điều chỉnh các mối quan hệ giữa các cơ quan nhà nước của Vùng Penza phát sinh từ việc thực hiện hợp tác liên ngành liên quan đến việc thực hiện các quyền hạn của vùng Penza trong lĩnh vực dịch vụ xã hội.

(Khoản 1.1 được sửa đổi bởi Nghị định của Chính phủ Vùng Penza ngày 23 tháng 3 năm 2018 N 171-pP)

2. Các cơ quan nhà nước của vùng Penza, thực hiện tương tác giữa các bộ phận

2.1. Tương tác giữa các bộ phận được thực hiện bởi các cơ quan điều hành quyền lực nhà nước sau đây của vùng Penza (sau đây gọi là cơ quan nhà nước):

2.1.1. Bộ Lao động, Bảo trợ Xã hội và Nhân khẩu học của Vùng Penza.

2.1.2. Bộ Y tế của vùng Penza.

2.1.3. Bộ Giáo dục của Vùng Penza.

2.1.4. Bộ Văn hóa Thể chất và Thể thao của Vùng Penza.

2.1.5. Bộ Văn hóa và Du lịch của Vùng Penza.

(khoản 2.1 được sửa đổi bởi Nghị định của Chính phủ Vùng Penza ngày 23 tháng 3 năm 2018 N 171-pP)

2.2. Các cơ quan công quyền tham gia vào sự tương tác giữa các bộ phận một cách độc lập, cũng như thông qua các tổ chức cấp dưới của họ.

3. Các loại hoạt động do các cơ quan công quyền thực hiện trong khuôn khổ tương tác giữa các bộ phận

3.1. Bộ Lao động, Bảo trợ Xã hội và Nhân khẩu học của Vùng Penza, trong khuôn khổ hợp tác liên ngành, thực hiện các hoạt động sau:

a) xác định công dân cần các dịch vụ xã hội và xác định các hình thức dịch vụ xã hội mà họ cần dựa trên nhu cầu của công dân, tình trạng sức khỏe của họ, khả năng tự phục vụ và tình hình cuộc sống cụ thể;

b) Tổ chức khảo sát điều kiện sống và xã hội của công dân, hỗ trợ thu thập các tài liệu cần thiết để đăng ký tham gia các dịch vụ xã hội tại gia đình;

c) ban hành các mẫu kết luận và giấy chứng nhận cho công dân có nhu cầu về các dịch vụ xã hội để tiếp tục điền vào các tổ chức y tế trực thuộc Bộ Y tế Vùng Penza (sau đây gọi là các tổ chức y tế của Vùng Penza);

d) cùng với các tổ chức y tế của vùng Penza thực hiện việc phân công trưởng các khoa dịch vụ xã hội tại nhà cho các bác sĩ đa khoa địa phương để hỗ trợ chăm sóc y tế cho người dân;

e) cung cấp các dịch vụ xã hội cho công dân, bao gồm hỗ trợ cung cấp cho công dân (khi có kết luận của bác sĩ) thuốc và các sản phẩm y tế;

f) tổ chức, cùng với nhân viên của các tổ chức y tế của vùng Penza, các lớp học về giáo dục vệ sinh và hợp vệ sinh cho nhân viên của các tổ chức dịch vụ xã hội của vùng Penza;

g) cung cấp tài liệu phương pháp luận (tập sách) cho các tổ chức y tế của vùng Penza, thông báo cho công dân về các dịch vụ do các tổ chức dịch vụ xã hội của vùng Penza cung cấp.

3.1.1. Xác định người khuyết tật cần phục hồi chức năng phù hợp với các chương trình cá nhân về phục hồi chức năng cho người khuyết tật, hỗ trợ thực hiện các chương trình cá nhân về phục hồi chức năng cho người khuyết tật, bao gồm cả việc làm rõ cho người khuyết tật về việc đăng ký vào các trung tâm việc làm để tìm việc làm, việc làm, đào tạo (đào tạo lại).

3.1.2. Thực hiện các biện pháp phục hồi xã hội cho người tàn tật, bao gồm:

a) Thông báo cho người tàn tật về quy trình cung cấp phương tiện kỹ thuật phục hồi chức năng, hỗ trợ người tàn tật để xin ý kiến ​​của ủy ban y tế của các tổ chức y tế trực thuộc Bộ Y tế vùng Penza, xác nhận nhu cầu về kỹ thuật của người tàn tật. phương tiện phục hồi chức năng và công dân có thu nhập thấp trong các sản phẩm chỉnh hình, chân tay giả;

b) xây dựng các đề xuất để người tàn tật (trẻ em tàn tật) được tham gia một khóa học của các dịch vụ phục hồi chức năng trong các tổ chức phục hồi chức năng của nhà nước trực thuộc Bộ Lao động, Bảo trợ Xã hội và Nhân khẩu học của Vùng Penza;

c) tổ chức bàn tròn, ngày khai mạc, hoạt động của một trường học (trường giảng dạy) cho trẻ em khuyết tật và cha mẹ của chúng, các cuộc hội thảo thông tin và phương pháp với sự tham gia của các chuyên gia từ Bộ Y tế của Vùng Penza.

3.1.3. Thông báo cho người dân về tình hình thị trường lao động.

3.1.4. Giải quyết việc làm lâu dài và tạm thời cho người hưu trí và người tàn tật.

3.1.5. Hỗ trợ việc làm cho người già và người tàn tật năng động.

3.1.6. Theo dõi nhu cầu việc làm của người khuyết tật trong độ tuổi lao động thất nghiệp.

3.2. Bộ Y tế Vùng Penza, trong khuôn khổ hợp tác liên ngành, thực hiện các hoạt động sau:

a) hỗ trợ về mặt tổ chức và phương pháp cho người đứng đầu các tổ chức dịch vụ xã hội của vùng Penza về sự tương tác của người đứng đầu các bộ phận dịch vụ xã hội tại nhà với các bác sĩ đa khoa địa phương để hỗ trợ việc cung cấp dịch vụ chăm sóc y tế cho người dân;

b) thực hiện một cuộc khảo sát công dân được giới thiệu từ các tổ chức dịch vụ xã hội đối với công dân của Vùng Penza đến các tổ chức y tế của Vùng Penza để xác định sự hiện diện hoặc không có chống chỉ định y tế đối với các dịch vụ xã hội, phù hợp với Tiêu chuẩn Chăm sóc Y tế cho bệnh nhân ngoại trú các cơ sở được Bộ Y tế Liên bang Nga phê duyệt và trong trường hợp vắng mặt - phù hợp với các văn bản quy định khác của cấp liên bang quy định việc cung cấp dịch vụ chăm sóc y tế trong cơ sở ngoại trú;

(Được sửa đổi theo Nghị định của Chính phủ Vùng Penza ngày 14 tháng 4 năm 2017 N 184-pP)

c) Bảo đảm việc khám bệnh nội trú cho trẻ em từ 3 tuổi (hòa nhập) đến 18 tuổi đã được xác định, gửi đến các tổ chức chuyên biệt dành cho người chưa thành niên cần phục hồi xã hội, trong trường hợp không có cha mẹ, người đại diện theo pháp luật, người thay thế họ thì không thể thiết lập vị trí của họ hoặc các trường hợp khác ngăn cản việc thông báo cho những người này, hoặc giao đứa trẻ ngay lập tức cho những người này;

d) sự tham gia vào giáo dục vệ sinh và hợp vệ sinh của nhân viên các tổ chức dịch vụ xã hội của vùng Penza;

e) đảm bảo rằng trẻ vị thành niên đang được phục hồi xã hội trong các tổ chức chuyên biệt dành cho trẻ vị thành niên cần được phục hồi xã hội được trợ giúp y tế theo cách thức được luật pháp Liên bang Nga quy định;

f) chuẩn bị các kết luận của ủy ban y tế với sự tham gia của bác sĩ tâm thần liên quan đến những người được công nhận là không đủ năng lực, được đưa vào các tổ chức dịch vụ xã hội của vùng Penza;

g) kiểm tra y tế của các công dân sống trong các tổ chức dịch vụ xã hội của vùng Penza;

h) cung cấp giấy giới thiệu cho người tàn tật để khám sức khỏe và xã hội nếu cần thay đổi nhóm khuyết tật;

i) cung cấp bản trích lục từ hồ sơ bệnh án của một bệnh nhân ngoại trú, nội trú (mẫu N 027 / y, theo lệnh của Bộ Y tế Liên Xô ngày 04.10.1980 N 1030) và kết luận của ủy ban y tế về trường hợp vắng mặt (hiện diện) các chống chỉ định y tế đối với việc nhận các dịch vụ phục hồi chức năng;

j) tham gia vào các bàn tròn, ngày khai mạc, hoạt động của các trường học (trường giảng dạy) cho trẻ em khuyết tật và cha mẹ của chúng, các câu lạc bộ dành cho người tàn tật, do Bộ Lao động, Bảo trợ Xã hội và Nhân khẩu học của Vùng Penza tổ chức.

3.3. Bộ Giáo dục Vùng Penza, trong khuôn khổ hợp tác liên ngành, thực hiện các hoạt động sau:

a) cung cấp thông tin cần thiết cho việc cung cấp các dịch vụ xã hội, cũng như các yêu cầu và cung cấp thông tin cần thiết cho việc thực hiện hỗ trợ xã hội;

b) thông báo cho những người nhận các dịch vụ xã hội, bao gồm cha mẹ, người giám hộ, người giám hộ, những người đại diện hợp pháp khác của trẻ vị thành niên, về các hình thức hỗ trợ do Bộ Giáo dục Vùng Penza cung cấp, các bộ phận cơ cấu, cũng như các tổ chức cấp dưới;

c) tổ chức các hoạt động để thông báo cho Bộ Lao động, Bảo trợ Xã hội và Nhân khẩu học của Vùng Penza về những công dân cần các dịch vụ xã hội, khi những công dân đó được xác định;

d) Tổ chức và tham gia các hội thảo, cuộc họp, các sự kiện chung khác về việc thực hiện hợp tác liên ngành;

e) thực hiện theo thẩm quyền các chương trình nhà nước của vùng Penza trong lĩnh vực dịch vụ xã hội;

f) tham gia vào việc hình thành và phát triển phong trào tình nguyện ở vùng Penza.

3.4. Bộ Văn hóa và Thể thao của Vùng Penza, Bộ Văn hóa và Du lịch của Vùng Penza hỗ trợ các tổ chức dịch vụ xã hội của Vùng Penza trong việc tổ chức các hoạt động vui chơi, giải trí và việc làm của công dân.

(khoản 3.4 được sửa đổi bởi Nghị định của Chính phủ Vùng Penza ngày 23 tháng 3 năm 2018 N 171-pP)

4. Quy trình và các hình thức tương tác giữa các bộ phận

4.1. Tương tác giữa các bộ phận được thực hiện dưới các hình thức sau:

4.1.1. trao đổi thông tin được sử dụng trong việc cung cấp các dịch vụ xã hội và thực hiện hỗ trợ xã hội, bao gồm cả dưới dạng điện tử;

4.1.2. thực hiện các hành động (sự kiện) chung trong khuôn khổ thực hiện chương trình cá nhân của người nhận các dịch vụ xã hội.

4.2. Để thực hiện các hành động phối hợp, hỗ trợ các vấn đề phát sinh trong quá trình tương tác giữa các bộ phận, lập kế hoạch hoạt động chung và trao đổi kinh nghiệm, các nhóm công tác liên bộ phận, các ủy ban, hội đồng điều phối, các cơ quan tư vấn liên bộ phận được thành lập. Cơ quan nhà nước xác định và cử đại diện của mình tham gia vào công việc của cơ quan phối hợp, tham mưu.

4.3. Các thỏa thuận hợp tác được ký kết giữa các cơ quan công quyền quy định tại mục 2 của Quy định này xác định thủ tục và các điều kiện tổ chức và kỹ thuật cho sự tương tác giữa các bộ phận của các cơ quan công quyền.

5. Yêu cầu về nội dung, hình thức và điều kiện trao đổi thông tin, kể cả dưới dạng điện tử

6. Cơ chế thực hiện các biện pháp trợ giúp xã hội, bao gồm cả thủ tục để các tổ chức tham gia thực hiện

6.1. Cơ chế thực hiện các biện pháp trợ giúp xã hội được xác định trên cơ sở các thỏa thuận hợp tác quy định tại mục 4 của Quy chế này.

6.2. Thủ tục để các tổ chức tham gia thực hiện hỗ trợ xã hội:

6.2.1. Các tổ chức trực thuộc cơ quan nhà nước cung cấp hỗ trợ không liên quan đến dịch vụ xã hội tham gia vào việc thực hiện hỗ trợ xã hội trên cơ sở các thỏa thuận hợp tác được ký kết giữa Bộ Lao động, Bảo trợ xã hội và Nhân khẩu học của Vùng Penza và các cơ quan chức năng của bang.

6.2.2. Các tổ chức khác thực hiện trợ giúp không liên quan đến dịch vụ xã hội tham gia thực hiện trợ giúp xã hội trên cơ sở thỏa thuận (hợp đồng) tương tác (hợp tác), hợp đồng pháp luật dân sự do tổ chức này ký kết với tổ chức dịch vụ xã hội cho công dân.

(Được sửa đổi theo Nghị định của Chính phủ Vùng Penza ngày 14 tháng 4 năm 2017 N 184-pP)

7. Quy trình thực hiện kiểm soát nhà nước (giám sát) và đánh giá kết quả tương tác giữa các bộ phận

7.1. Kiểm soát nhà nước (giám sát) được thực hiện theo thủ tục tổ chức thực hiện kiểm soát nhà nước khu vực (giám sát) trong lĩnh vực dịch vụ xã hội ở vùng Penza, được phê duyệt theo nghị định của Chính phủ vùng Penza.

7.2. Đánh giá kết quả tương tác giữa các khoa được thực hiện theo các tiêu chí sau:

Tuân thủ thời hạn và thủ tục chuẩn bị yêu cầu liên bộ phận;

Tuân thủ thời hạn chuẩn bị và gửi phản hồi yêu cầu liên ngành từ cơ quan công quyền;

Sự sẵn có của thông tin cần thiết để cung cấp hỗ trợ xã hội theo yêu cầu của các bộ phận.

7.3. Quy trình đánh giá kết quả tương tác giữa các bộ phận giữa các cơ quan công quyền quy định tại Mục 2 của Quy định này do Bộ Lao động, Bảo trợ xã hội và Nhân khẩu học của Vùng Penza xác định.