1. TÌNH HÌNH QUỐC TẾ CỦA LIÊN XÔ Vào trước Chiến tranh thế giới thứ hai, Liên Xô tiếp tục làm mọi thứ trong khả năng của mình để đảm bảo một cuộc nổi dậy tập thể chống lại kẻ xâm lược. Tuy nhiên, các giới cầm quyền của Mỹ, Anh và Pháp nhận thấy mối nguy hiểm chính không nằm ở sự bành trướng của chủ nghĩa phát xít.

Chính sách đối ngoại của Nga hiện nay chủ yếu nhằm duy trì vị thế của đất nước. Việc đó không có gì sai, nước nào cũng làm, công bằng tuyệt đối. Câu hỏi đặt ra là loại trạng thái đó có nghĩa là gì, họ đang cố gắng củng cố và duy trì nó bằng những phương tiện nào, nó có thành công hay không. Hóa ra không tốt lắm nếu bạn cố gắng tái tạo lại. Bởi vì những điều này không được viết rất rõ ràng trong các văn bản chính, chúng có nghĩa là khái niệm chính sách đối ngoại, khái niệm an ninh quốc gia và các văn bản hướng dẫn khác. Không rõ ràng chính sách đối ngoại của Nga đang thực sự phấn đấu cho những mục tiêu nào.

Nước Nga hiện đại phấn đấu trở thành trung tâm quyền lực trong một thế giới đa cực. Điều này có nghĩa là nó tìm cách mở rộng ảnh hưởng của mình, trước hết, sang các nước thuộc Liên Xô cũ. Tạo ra một khối từ họ, nơi lợi ích của Nga sẽ có giá trị đặc quyền. Tổng thống Medvedev đã nói về điều này, về bản chất đặc quyền của lợi ích ở các nước gần đó ở nước ngoài, và các quan chức Nga khác tiếp tục nói về điều này. Điểm thứ hai, quan trọng đối với sự thành lập của Nga, đối với những người xác định chính sách đối ngoại của Nga, là đảm bảo sự bình đẳng về địa vị với các trung tâm quyền lực hàng đầu.

Tức là Nga là trung tâm, đây là vị trí thứ nhất. Vị trí thứ hai: Nga là một trung tâm bình đẳng. Trong hệ thống quốc tế, Nga có địa vị và vị thế ngang bằng với Hoa Kỳ, Trung Quốc và Liên minh châu Âu. Các trung tâm quyền lực chính cộng với Nga - đây là thế giới đa cực. Và vị trí thứ ba sau vị trí thứ hai và nghe có vẻ như thế này: Nga có quyền có một cuộc bỏ phiếu quyết định trong việc thảo luận về tất cả các vấn đề quan trọng nhất của nhân loại. Đây là một thiết kế tương tự. Nó có thể được mô tả theo nhiều cách, nhưng nó dường như là một cái gì đó như thế này.

Về nguyên tắc, có một hạt âm thanh nhất định trong mỗi mục tiêu trong số ba mục tiêu này. Thật vậy, Nga, với tư cách là quốc gia hàng đầu trong khu vực mà gần đây được gọi là Liên Xô, chắc chắn có ảnh hưởng nghiêm trọng đối với tất cả các quốc gia thuộc Liên Xô cũ. Tất nhiên, ở một mức độ lớn, nó là một thỏi nam châm đối với những quốc gia này, đối với những người đến đây làm việc. Do đó, nó đảm bảo phần lớn dòng tiền đến các bang còn non trẻ này. Đây là trung tâm hội nhập kinh tế của EurAsEC. Nó là trung tâm của những nỗ lực chung trong lĩnh vực an ninh và quốc phòng - đó là Tổ chức Hiệp ước An ninh Tập thể (CSTO). Có, và tiếng Nga là một thành phần văn hóa quan trọng ở đây. Và bây giờ một mô hình đang được xây dựng, trong đó Nga xác định không gian láng giềng này là một khu vực lợi ích của mình và tin rằng họ có một số quyền ở đây. Không chỉ ảnh hưởng, mà cả quyền liên quan đến ảnh hưởng này. Đặc biệt, Nga về cơ bản loại trừ một số điều đối với các quốc gia này. Ví dụ, sự tham gia của họ trong các liên minh quân sự không bao gồm Nga: "Không để NATO mở rộng." Điều này có nghĩa là thực tế loại bỏ sự hiện diện quân sự của Mỹ. Có một số ngoại lệ đối với quy tắc này - ví dụ như Kyrgyzstan. Nhưng phần lớn sự hiện diện này được coi là không thể chấp nhận được. Ngoài ra, vị trí này cũng bao gồm việc đảm bảo sự thống nhất của Giáo hội Chính thống Nga trong lãnh thổ, mà bà gọi là giáo luật. Ví dụ, lãnh thổ của Ukraine, Belarus, Moldova.

Có vẻ như điều này hoàn toàn theo sau lịch sử, hoàn toàn theo sau từ sự gần gũi về địa lý, theo sau nhiều lợi ích đan xen. Sau khi Nga công nhận Abkhazia và Nam Ossetia là các quốc gia độc lập, không một quốc gia SNG nào theo sau. Và điều này không được thực hiện vì tình yêu đặc biệt dành cho Saakashvili, không phải vì nỗi sợ hãi đặc biệt về các lệnh trừng phạt của Mỹ. Điều này đã được thực hiện vì một lý do. Và lý do này có thể được hình thành như sau: Nhà nước Nga không muốn bị coi là vệ tinh của Moscow. Đây là một điều nghiêm trọng và là một lý do nghiêm túc để suy nghĩ về cách thức phát triển quan hệ với các nước SNG.

Nếu người ta xem xét kỹ hơn các mối quan hệ này ngay cả ở cấp độ song phương, có vẻ như các mối quan hệ gần gũi nhất, thậm chí chính thức được lưu giữ trong Liên minh Nga và Belarus, không có vấn đề như chúng nên xảy ra. Và ở đâu đó hóa ra họ còn tỏ ra kiêu ngạo hơn quan hệ với các nước khác. Nếu bạn nhìn vào toàn bộ chu vi biên giới của Nga, thì trên thực tế, không một quốc gia nào có thể được công nhận là vùng ảnh hưởng của Nga. Tất nhiên, chính sách đối ngoại của Nga không sử dụng khái niệm "vùng ảnh hưởng" - điều đó thật quái gở, khiến chúng ta liên tưởng đến thế kỷ 19 hoặc đầu thế kỷ 20. Nhưng nếu nói một cách nghiêm túc, thì mong muốn được thể hiện chính xác cho điều này. Vì vậy, không có những vùng ảnh hưởng như vậy. Hay đúng hơn, có, nhưng rất nhỏ và chỉ có hai: một được gọi là Nam Ossetia, và còn lại được gọi là Abkhazia. Hơn nữa, ở một khía cạnh nào đó, Abkhazia đang phấn đấu cho sự độc lập thực sự, và trong trường hợp này thì rõ ràng là từ ai. Nhưng làm gì với Nam Ossetia là một câu hỏi phức tạp hơn và không rõ ràng.

Đối với quan hệ với các nước SNG. Những gì có vẻ tự nhiên, những gì Nga, có vẻ như, có khả năng đạt được, lại không hoạt động. Chưa kể tiếng Nga, thứ đang dần bị loại khỏi các quốc gia nơi nó từng thống trị ngôn ngữ quốc gia. Không đề cập đến vấn đề an ninh - những nỗ lực tạo ra một tổ chức an ninh chung cho đến nay về cơ bản chỉ dẫn đến việc tạo ra các cấu trúc quan liêu thuần túy, nghĩa là CSTO. Họ thường đề cập đến thực tế là CSTO còn trẻ. Nhưng khi NATO cũ như CSTO bây giờ, nó là một tổ chức khá nghiêm túc. Và ngay cả khi chúng ta so sánh CSTO với một tổ chức như SCO, thì ... Nói cách khác, có một số vấn đề.

Điểm thứ hai là bình đẳng với các nước phương Tây. Ở đây Nga đang cố gắng giải quyết một vấn đề thực sự khó khăn. Giới lãnh đạo Nga hiểu rằng tiềm năng của Nga và Hoa Kỳ, Nga và Liên minh châu Âu là bất bình đẳng như thế nào nếu chúng ta nói về kinh tế - và không chỉ về kinh tế. Ban lãnh đạo Nga, khi giao tiếp với các nước SNG hoặc với các nước khác, thường tiến hành từ sự khác biệt về tiềm năng. Không ai trong suy nghĩ đúng đắn của họ coi Ukraine là một quốc gia ngang hàng với Nga. Nhưng coi Nga là một quốc gia ngang hàng với Mỹ là một định đề không thể sai lệch. Và Nga buộc phải chơi trò chơi với mức độ được đánh giá quá cao một cách có chủ đích, thực tế là có cơ sở vật chất rất nhỏ, cơ sở kinh tế rất nhỏ. Cô ấy đang cố gắng chơi ở cấp độ của những trung tâm quyền lực hàng đầu. Tất nhiên, đây là một trò chơi khá khó và khá tốn kém. Và nhìn chung, trận đấu này vẫn chưa có lợi cho Nga.

Nếu chúng ta lấy Trung Quốc, hai mươi năm trước, vào năm 1990, tổng sản phẩm quốc nội của Trung Quốc gần bằng tổng sản phẩm quốc nội của Nga. Và bây giờ nó gấp 3,5 lần so với ở Nga. Khoảng cách này ngày càng rộng, và sự gia tăng khoảng cách này ảnh hưởng đến các yếu tố khác của sức mạnh quốc gia. Ví dụ, về sức mạnh quân sự, về tỷ lệ của các lực lượng vũ trang thông thường, v.v.

Nga tìm cách thoát khỏi vị thế khó chịu này bằng cách cố gắng tranh thủ sự ủng hộ của các trung tâm quyền lực không phải phương Tây. Có rất nhiều cách kết hợp mà chúng tôi nghe nói nhiều gần đây. Dưới ngọn cờ của một thế giới đa cực, những sự kết hợp như vậy đang nổi lên trong đó Nga là một trong những thành viên hàng đầu của các liên minh tạm thời không phải phương Tây. Không hẳn là chống phương Tây, mà là các liên minh cạnh tranh với phương Tây. Có một số liên minh như vậy. Ví dụ, Tổ chức Hợp tác Thượng Hải. Đôi khi Tổ chức Thượng Hải được so sánh với NATO - đây là "câu trả lời của chúng tôi đối với NATO", đây là "Liên minh phương Đông", tổ chức này tuyên bố một vị trí quan trọng trong các vấn đề thế giới.

Nếu chúng ta xem xét kỹ hơn SCO, chúng ta sẽ thấy điều sau đây. Tổ chức Hợp tác Thượng Hải là một sáng kiến ​​không phải của Matxcơva mà của Bắc Kinh. Và trụ sở chính của tổ chức này là ở Bắc Kinh. Điểm quan trọng thứ hai là Tổ chức Hợp tác Thượng Hải đang giải quyết một nhiệm vụ đặc biệt quan trọng đối với Trung Quốc - cung cấp hậu phương vững chắc cho các biên giới phía Tây của nước này. Tại Trung Quốc, tổ chức này được thành lập chủ yếu để ngăn chặn quân ly khai Duy Ngô Nhĩ sử dụng lãnh thổ của Kazakhstan, Kyrgyzstan và các quốc gia Trung và Trung Á khác cho các hành động phá hoại sự thống nhất và toàn vẹn lãnh thổ của Trung Quốc. Đây là nhiệm vụ chính của Trung Quốc.

Tuy nhiên, trong khi giải quyết vấn đề chính này, Trung Quốc đồng thời giải quyết một vấn đề khác, có thể nói đại khái như sau: "Trung Quốc ở Trung Á", tức là SCO có thể được giải mã theo cách này. Thật vậy, Trung Quốc, dưới lá cờ của SCO, trong khuôn khổ của SCO (và không chỉ) đang thực hiện một cuộc thâm nhập ngày càng quy mô lớn, tích cực hơn, nhiều mặt hơn vào Trung Á. Trước khi người Nga đến, Trung Á là một phần của tiền cảnh rộng lớn bao quanh Đế chế Trung Hoa vĩ đại. Từ đó, các triều cống đến Bắc Kinh và mang theo cống phẩm của họ. Nói chung, nếu nó không phải là một phần của Trung Quốc, thì ở một mức độ nào đó, nó là một lãnh thổ trực thuộc Trung Quốc. Giờ đây, Trung Quốc đã tìm ra một công thức trong đó họ có thể thực hiện việc thúc đẩy các lợi ích kinh tế của mình, một điều hoàn toàn tự nhiên đối với Trung Quốc. Nó được thực hiện với sự đồng ý, hoặc ít nhất là không có sự phản kháng, từ Liên bang Nga.

Và cuối cùng, cái cuối cùng. Đây là sự tham gia vào các diễn đàn quốc tế, tham gia vào quản trị thế giới. Và ở đây chúng tôi đang xử lý một góc nhìn khá hẹp, nếu bạn muốn. Người ta nói nhiều ở Nga về LHQ, về HĐBA, nhưng tình yêu đối với LHQ chủ yếu bắt nguồn từ việc Nga là thành viên thường trực của HĐBA. Và sự yêu thích của Hội đồng Bảo an phần lớn được quyết định bởi quyền phủ quyết. Lấy ví dụ, bản thảo của Tổng thống Medvedev về kiến ​​trúc an ninh châu Âu. Nếu bản thảo này được viết lại và làm rõ ràng hơn, thì trên thực tế, nó có thể chỉ gồm một chương. Hoặc thậm chí từ một bài báo. Và bài báo này sẽ giống như sau: không có liên minh quân sự-chính trị nào ở châu Âu sẽ tăng số lượng thành viên của nó mà không có sự đồng ý của tất cả các thành viên của hiệp ước. Về tổng thể, điều này phản ánh lập trường của Nga, phản ánh lợi ích của Liên bang Nga, vì chúng được trình bày bởi những người quyết định chính sách đối ngoại của Nga. Nhưng rõ ràng đây là một phương án hoàn toàn không thể vượt qua, một thỏa thuận như vậy không thể được ký kết. Ngay cả khi nó đột nhiên được ký kết, không ai sẽ phê chuẩn nó. Có một loại ngõ cụt ở đây.

Rất thú vị khi so sánh ý nghĩa của tư cách thành viên WTO đối với Nga và đối với Trung Quốc. Cần lưu ý rằng đối với Trung Quốc, WTO quan trọng hơn nhiều vì nước này là nhà sản xuất hàng hóa sản xuất. Nga trên thị trường thế giới chủ yếu là nước sản xuất nguyên liệu thô và những nguyên liệu thô này không phải tuân theo các quy định khác nhau của WTO. Tuy nhiên, Trung Quốc coi việc trở thành thành viên của WTO như một công cụ để hiện đại hóa nền kinh tế. Và ở Nga, việc trở thành thành viên của WTO trước hết được coi là trên quan điểm của các điều khoản thương mại, từ quan điểm của quan hệ thương mại với các nước khác. Tôi không nói nó xấu. Nó là cần thiết để thể hiện rằng có những trọng âm khác nhau. Sự chú trọng đặt ở Nga ở một mức độ nhất định sẽ giúp ích cho một số nhóm nhất định của nền kinh tế Nga, giúp ích cho một số lập trường bảo hộ. Nhưng nó không cho phép nền kinh tế Nga cảm nhận được sự cạnh tranh của thị trường thế giới.

Như vậy, sự lạc hậu và sức cạnh tranh của nền kinh tế Nga là tự bảo tồn. Đương nhiên, tất cả những thứ này đều vô cùng phức tạp, bọn họ cũng không có cho mình ảnh hưởng quá thẳng thắn, nhưng là cái gì nhấn mạnh, cái gì nhấn mạnh là rất quan trọng.

Từ Chuỗi biến động chính trị ở Mỹ Latinh đến Khủng hoảng chính trị bất tận ở Vương quốc Anh. Từ một loạt vụ tấn công vũ trang vào tàu chở dầu ở Vịnh Ba Tư cho đến những biến động mạnh mẽ trong quan hệ Mỹ - Trung.

Trong bối cảnh phức tạp của tình hình quốc tế không ổn định và biến động kinh niên này, chính sách đối ngoại của Nga nổi bật một cách đặc biệt rõ ràng. Ngay cả những nhà phê bình không thể hòa giải nhất đối với Moscow cũng buộc phải thừa nhận rằng trong năm đầu tiên, đường lối của Nga trong các vấn đề quốc tế được đặc trưng bởi tính liên tục và nhất quán. Khác xa với tất cả mọi người trên trường thế giới, Nga trông giống như một đối tác thuận lợi, nhưng không thể bị chê trách vì là một đối tác không đáng tin cậy và khó đoán. Lợi thế không thể phủ nhận này so với một số cường quốc khác truyền cảm hứng cho sự tôn trọng không chỉ của bạn bè và đồng minh của chúng ta, mà còn cả đối thủ và đối thủ của chúng ta.

Rõ ràng, năm 2020 sắp tới sẽ được đặc trưng bởi sự giảm sút hơn nữa tính ổn định của hệ thống toàn cầu. Tất nhiên, tôi muốn nhầm, nhưng năng lượng của sự sụp đổ của hệ thống quan hệ quốc tế cũ rõ ràng vẫn chưa được cạn kiệt. Không thể ngăn chặn phản ứng dây chuyền phân rã nhanh đến vậy - đây không phải là nhiệm vụ trong một hoặc hai năm, mà là trong một viễn cảnh lịch sử lâu dài. Và nhiệm vụ này không phải dành cho một hay một nhóm các quốc gia hàng đầu thế giới, mà cho toàn thể cộng đồng quốc tế, vì nhiều lý do, chưa sẵn sàng thực hiện nó một cách nghiêm túc.

Trong những điều kiện này, một cám dỗ tự nhiên có thể xuất hiện nhằm hạn chế sự tham gia của Nga vào các vấn đề quốc tế càng nhiều càng tốt, ngăn mình khỏi thế giới bên ngoài nguy hiểm và khó lường, và tập trung vào giải quyết các vấn đề nội bộ. Việc không muốn “nhập nhèm bất ổn”, vô tình trở thành con tin của những quá trình và xu hướng tiêu cực trong nền chính trị thế giới, mà chúng ta không thể quản lý và không ai có thể kiểm soát, là điều dễ hiểu. Việc xã hội yêu cầu lãnh đạo đất nước tập trung vào các vấn đề nội tại của chúng ta, điều đáng tiếc là chúng ta vẫn còn thừa, cũng là điều dễ hiểu.

Nhưng chiến lược tự cô lập, ngay cả khi tạm thời và từng phần, đều nguy hiểm ở ít nhất hai khía cạnh. Thứ nhất, sự tự cô lập nhất quán trong thế giới phụ thuộc lẫn nhau ngày nay là điều gần như không thể, ngoại trừ những trường hợp ngoại lệ hiếm hoi như Triều Tiên. Và đối với Nga, khi đã hội nhập sâu rộng vào các quá trình chính trị, kinh tế và xã hội toàn cầu, bất kỳ nỗ lực nào nhằm tự cô lập chắc chắn sẽ đồng nghĩa với việc bác bỏ nhiều thành tựu quan trọng nhất trong chính sách đối ngoại của chúng ta trong hơn 30 năm qua. Và, hơn nữa, chúng sẽ làm chậm đáng kể giải pháp của những nhiệm vụ nội bộ mà nó được đề xuất để tập trung.

Trên trường thế giới, Nga trông không giống như một đối tác thuận lợi cho tất cả mọi người, nhưng không thể bị chê trách vì là một đối tác không đáng tin cậy và khó đoán.

Thứ hai, chiến lược tự cô lập thực chất cũng đồng nghĩa với việc Nga tự rút lui khỏi việc tham gia tích cực vào việc xây dựng một hệ thống quan hệ quốc tế mới, xây dựng một trật tự thế giới mới. Và việc tạo ra trật tự thế giới mới này là không thể tránh khỏi trong mọi trường hợp - những câu hỏi chính chỉ là về điều kiện và cái giá mà nhân loại sẽ phải trả cho trật tự thế giới này. Khi kỷ nguyên bất ổn bị bỏ lại phía sau và nền quản trị toàn cầu được khôi phục bằng cách này hay cách khác, chúng ta sẽ phải tuân theo các quy tắc do người khác phát triển và phản ánh lợi ích không phải của Nga mà là của các bên tham gia khác trong nền chính trị thế giới.

Do đó, chính sách đối ngoại của Nga trong năm tới dường như không nên chỉ giới hạn trong việc giải quyết các nhiệm vụ chủ yếu hiện tại ở các khu vực khác nhau trên thế giới, mặc dù tầm quan trọng của những nhiệm vụ này khó có thể được đánh giá quá cao. Nhưng không kém phần quan trọng là việc xây dựng các nguyên tắc, mô hình và cơ chế hợp tác quốc tế mới cho tương lai. Nói một cách hình tượng, nếu ngày nay còn quá sớm để bắt đầu xây dựng một trật tự thế giới mới, thì có thể và cần thiết phải chọn những “viên gạch” riêng lẻ và thậm chí toàn bộ khối xây dựng cho tòa nhà tương lai này ngay hôm nay. Có điều gì đó để dựa vào trong công việc phức tạp này của chính sách đối ngoại của Nga.

Ví dụ, ở Syria, đất nước chúng tôi đã tích lũy được kinh nghiệm ngoại giao đa phương độc đáo, giúp tập hợp các đối thủ dường như không thể hòa giải nhất và giảm cường độ đối đầu quân sự một cách ổn định. Nga đã cố gắng đạt được ở Syria điều mà cách đây không lâu nhiều người coi là không thể đạt được về mặt nguyên tắc. Rõ ràng, trong năm tới, cần cố gắng mở rộng thông lệ này cho toàn bộ khu vực Trung Đông, phát triển nhất quán và cụ thể hóa khái niệm của Nga về một hệ thống an ninh tập thể khu vực, điều chắc chắn đang được yêu cầu ở Trung Đông.

Tại châu Á, Nga và các đối tác đã có thể thực hiện các bước nghiêm túc nhằm xây dựng một hệ thống thể chế quốc tế mới về cơ bản và dân chủ. Trong số những thành tựu gần đây, có thể kể đến việc mở rộng SCO, thúc đẩy khái niệm BRICS +, kích hoạt định dạng ba bên của RIC (Nga, Ấn Độ, Trung Quốc), tiến bộ ấn tượng đối với sự liên kết phát triển của EAEU và dự án Một vành đai, Một con đường của Trung Quốc. Rõ ràng, điều đặc biệt quan trọng ở đây là điền vào các hình thức thể chế mới với nội dung cụ thể. Nga, đăng cai tổ chức hội nghị thượng đỉnh BRICS và SCO 2020 trên lãnh thổ của mình, có thể khẳng định vai trò hàng đầu của mình trong việc mở rộng "danh mục dự án" của các tổ chức này.

Quan hệ Nga - Trung tự tin đang trở thành nhân tố có ảnh hưởng trong toàn bộ hệ thống quan hệ quốc tế. Việc gia tăng hơn nữa mức độ phối hợp giữa Nga và Trung Quốc trên trường quốc tế, kể cả trong lĩnh vực an ninh, sẽ tiếp tục củng cố quyền lực và ảnh hưởng của họ trong các vấn đề thế giới.

Theo chiều hướng của châu Âu, năm 2019 sắp tới, mặc dù không trở thành bước ngoặt có lợi cho Moscow nhưng vẫn mang lại những kết quả tích cực nhất định. Nga trở lại Quốc hội Nghị viện của Hội đồng Châu Âu. Có thể đạt được các cách tiếp cận chung của Nga và phương Tây để giải quyết cuộc khủng hoảng chính trị ở Moldova. Sau một thời gian dài nghỉ ngơi, cơ chế của hội nghị thượng đỉnh Normandy Four về một khu định cư ở Donbass bắt đầu hoạt động. Đã có tiến triển trong các cuộc đàm phán ba bên với Ukraine và Liên minh châu Âu về các vấn đề năng lượng.

Châu Âu đang bước vào giai đoạn suy nghĩ lại sâu sắc về mô hình hội nhập khu vực của mình. Và đó không chỉ là về việc Anh sắp ra khỏi Liên minh châu Âu. Trong chương trình nghị sự là các vấn đề cấp bách về phát triển kinh tế - xã hội, khu vực hóa, các vấn đề an ninh, v.v. Trong bối cảnh đó, một cuộc đối thoại chính trị nghiêm túc về tương lai quan hệ giữa Nga và châu Âu trong tất cả các lĩnh vực chiến lược trong quan hệ của chúng ta đang trở nên nhiều hơn nhu cầu. Và một cuộc đối thoại như vậy phải bắt đầu không chậm trễ.

Tại Hoa Kỳ, chiến dịch bầu cử năm 2020 đang diễn ra sôi nổi - không phải là thời điểm tốt nhất để bắt đầu cố gắng sửa chữa mối quan hệ song phương của chúng ta. Nhưng người ta không thể đồng tình với những người tin rằng Moscow nên tạm dừng các mối quan hệ này, chờ đợi kết quả của cuộc bầu cử tổng thống và việc Mỹ thoát khỏi cuộc khủng hoảng chính trị sâu sắc đã chia rẽ xã hội Mỹ ba năm trước. Lịch sử cho thấy rằng việc chờ đợi “thời cơ” có thể kéo dài mãi mãi, và luôn có rất nhiều lý do chính đáng để kéo dài thời gian tạm dừng nhiều lần. Nếu các mối liên hệ với cơ quan hành pháp của Hoa Kỳ về mặt khách quan ngày nay là khó khăn về mặt khách quan, thì chúng ta cần tăng cường hoạt động của mình trên các tuyến khác, bao gồm cả trên khía cạnh thứ hai trong quan hệ của chúng ta.

Trong quan hệ với châu Phi, năm 2019 là một năm đột phá - Hội nghị thượng đỉnh Nga-Phi ở Sochi không chỉ thể hiện sự quan tâm chung của cả hai bên trong việc phát triển hợp tác mà còn cho thấy tiềm năng hợp tác đó. Hiện tại, vấn đề chính là động lực nhận được không đi vào cát, và do đó, năm 2020 theo nghĩa này nên trở thành một năm của những bước đi thiết thực.

Những vấn đề này và nhiều vấn đề khác sẽ phải đối mặt trong chính sách đối ngoại của Nga vào năm 2020. Đất nước chúng ta đã chứng tỏ các kỹ năng của một nhà quản lý khủng hoảng hiệu quả có khả năng đối phó với những thách thức nghiêm trọng nhất hiện nay đối với an ninh khu vực và toàn cầu. Ngoài những kỹ năng này, Nga có cơ hội thể hiện khả năng của một kỹ sư thiết kế giàu kinh nghiệm, người cùng với các đối tác của mình sẵn sàng thiết kế các bộ phận riêng lẻ và toàn bộ cụm lắp ráp của một cơ chế phức tạp và chưa hoàn thiện của trật tự thế giới mới.

Năm 2020 sẽ được tổ chức dưới ngọn cờ kỷ niệm 75 năm Chiến thắng trong Chiến tranh Vệ quốc Vĩ đại và Chiến tranh Thế giới thứ hai. Nhìn lại, cần lưu ý rằng vào năm 1945, khác xa với chúng ta, các cường quốc chiến thắng, mặc dù có sự khác biệt sâu sắc về những vấn đề cơ bản nhất của sự phát triển thế giới, đã có thể đồng ý không chỉ về các quy tắc chung của trò chơi trên trường thế giới, mà cũng về việc tạo ra một hệ thống toàn bộ các thể chế quốc tế đảm bảo duy trì sự ổn định toàn cầu và khu vực. Hệ thống này, với tất cả những thiếu sót và không hoàn hảo của nó, đã phục vụ nhân loại trong nhiều thập kỷ.

Ngày nay, cộng đồng quốc tế phải đối mặt với những thách thức có quy mô tương đương với những thách thức của giữa thế kỷ trước. Tôi muốn hy vọng rằng các chính trị gia hiện đại, giống như những bậc tiền bối vĩ đại của họ, nhận thức được trách nhiệm lịch sử của họ và thể hiện tinh thần chính trị vì lợi ích giải quyết các vấn đề cấp bách của thời đại chúng ta.

KẾ HOẠCH-TÓM TẮT

tiến hành các lớp đào tạo nhà nước công lập

CHỦ ĐỀ 1: Nước Nga trong thế giới hiện đại và những định hướng chính trong chính sách quân sự của nước này. Nhiệm vụ của cán bộ nhằm duy trì khả năng sẵn sàng chiến đấu, tăng cường kỷ luật quân đội và pháp luật, điều lệnh trong thời gian huấn luyện hè.

Mục tiêu giáo dục:

- truyền cho quân nhân sự sẵn sàng phục vụ xứng đáng và quên mình cho Tổ quốc;

- Hình thành trong các em tình cảm yêu mến Tổ quốc, lòng tự hào về dân tộc Nga vĩ đại.

Mục tiêu học tập:

- khuyến khích mong muốn của quân nhân hoàn thành có hiệu quả nhiệm vụ, nâng cao kỹ năng nghề nghiệp của họ;

- để các quân nhân làm quen với các xu hướng chính trong sự phát triển của tình hình quốc tế và chính sách quân sự của Nga.

Câu hỏi:

Các xu hướng chính trong sự phát triển của tình hình quốc tế.

1. Các mối đe dọa đối với an ninh của Nga

và chính sách quân sự của nó.

Thời gian: 4 tiếng

1. Khái niệm về an ninh quốc gia của Liên bang Nga, 2000.
2. Học thuyết quân sự của Liên bang Nga, 2000.
3. Khái niệm về chính sách đối ngoại của Liên bang Nga, 2000.
4. Các nguyên tắc cơ bản của chính sách nhà nước của Liên bang Nga về xây dựng quân đội giai đoạn đến năm 2005.
5. Cheban V. Tình hình quốc tế hiện đại và an ninh quân sự của Nga. Điểm tham khảo. - 2002. - Số 5.

Phương pháp tiến hành: story-talk

Giai đoạn phát triển hiện nay của tình hình quốc tế được đặc trưng bởi sự gia tăng mạnh mẽ mối quan hệ giữa các quốc gia trong lĩnh vực quân sự. Điều này khẳng định việc ký Hiệp ước giữa Mỹ và Nga vào tháng 5 năm 2002 về việc giảm các tiềm năng hạt nhân tấn công chiến lược.

Tuy nhiên, bất chấp việc giảm sức mạnh quân sự của các cường quốc trên thế giới, tầm quan trọng của lực lượng quân sự trong quan hệ quốc tế vẫn tiếp tục đáng kể.

Việc đánh giá tình hình quốc tế hiện tại, trên quan điểm đảm bảo an ninh của Nga, gắn liền với sự không chắc chắn đáng kể về các nguồn đe dọa tiềm tàng, sự vi phạm sự ổn định của thế giới trong tương lai, cũng như các hình thức mà các mối đe dọa này có thể được thể hiện.

Nhìn chung, có 4 nhóm nhân tố chính ảnh hưởng đến sự hình thành tình hình quốc tế trên thế giới (xem Biểu đồ 1).

ĐẾN nhóm đầu tiên bao gồm các yếu tố ảnh hưởng đến việc giảm thiểu nguy cơ nổ ra một cuộc chiến tranh quy mô lớn, kể cả chiến tranh hạt nhân, cũng như việc hình thành và củng cố các trung tâm quyền lực trong khu vực. Ngày nay, ba "vành đai" nhà nước đã hình thành xung quanh nước Nga, chiếm các vị trí khác nhau liên quan đến lợi ích quốc gia của Nga. "Vòng" đầu tiên - gần ở nước ngoài - được hình thành bởi các quốc gia độc lập xuất hiện từ Liên bang Xô viết. "Vòng" thứ hai - giữa ở nước ngoài - các quốc gia Bắc Âu và các quốc gia thành viên cũ của Tổ chức Hiệp ước Warsaw. "Vòng" thứ ba - ở nước ngoài - bao gồm các bang ở phía Tây, Nam và Đông.

Đồng thời, các trung tâm quyền lực địa chính trị chính là Mỹ, Đức, Nhật Bản, Ấn Độ và Trung Quốc. Mỗi trung tâm này đều xác định rõ lợi ích của mình trên thế giới và trong các khu vực cụ thể, những lợi ích này thường không trùng khớp với lợi ích của Nga.

Nhóm thứ hai là những nhân tố ảnh hưởng đến sự mở rộng đang diễn ra của khối NATO. Sự chuyển đổi của NATO phản ánh mong muốn của Hoa Kỳ trong việc duy trì quyền kiểm soát đối với các nước châu Âu, hạn chế chủ quyền và lợi ích kinh tế của họ. "Khái niệm chiến lược NATO" mới không có một từ nào nói về "lợi ích chung của con người" hoặc an ninh bình đẳng cho tất cả các nước, và tập trung vào hành động phòng ngừa bên ngoài các quốc gia thành viên NATO. Về vấn đề này, sự chỉ huy của Châu Âu đã được mở rộng. Khu vực trách nhiệm của nó cũng bao gồm Nga, Estonia, Latvia, Lithuania, Moldova, Ukraine, Belarus, Georgia, Armenia và Azerbaijan. Hiện nay trên lục địa châu Âu, NATO có lợi thế hơn Nga với tỷ lệ 3: 1 về xe bọc thép, 3: 1 về pháo, 2: 1 về máy bay chiến đấu và trực thăng. Các quốc gia của Vịnh Ba Tư và Biển Caspi, bao gồm Turkmenistan, Kazakhstan, Kyrgyzstan và Tajikistan, rơi vào vùng chịu trách nhiệm của Bộ Tư lệnh Trung ương.

Tuy nhiên, cần lưu ý rằng nhờ chính sách đối ngoại hiệu quả của Nga nên đã có thể phần nào đảo ngược được thái độ đối với nước này. Hôm nay, chúng ta có thể nói một cách an toàn không phải 19, mà là khoảng 20 quốc gia đối tác tham gia các cuộc họp trong quá trình thảo luận về các vấn đề của NATO liên quan đến an ninh trên thế giới.

Nhóm thứ ba các yếu tố bao gồm các xu hướng khủng hoảng tiếp tục trong sự phát triển kinh tế và xã hội của các quốc gia trong cộng đồng thế giới, cũng như sự cạnh tranh của các quốc gia để phân chia phạm vi ảnh hưởng trong kinh tế và chính trị. Ngày nay, các quốc gia cạnh tranh với nhau trên tất cả các thông số kinh tế và chính trị. Cạnh tranh đã trở thành toàn cầu. Cuối những năm 90, Nga phải nhường chỗ cho nhiều ngóc ngách trên thị trường thế giới. Ngày nay, các nỗ lực của một số quốc gia nhằm làm suy yếu vị thế của Nga trong các lĩnh vực chính trị và kinh tế đang được đẩy mạnh. Các nỗ lực đang được thực hiện để bỏ qua lợi ích của nó trong việc giải quyết các vấn đề lớn của quan hệ chính trị và kinh tế quốc tế. Các tình huống xung đột đang được tạo ra cuối cùng có khả năng phá hoại an ninh và ổn định quốc tế và làm chậm lại những thay đổi tích cực đang diễn ra trong quan hệ quốc tế.

Nhìn chung, phân tích tình hình kinh tế thế giới chỉ ra xu hướng hình thành ba khu kinh tế thương mại dưới sự bảo trợ của Hoa Kỳ, Nhật Bản và Đức đang nổi lên, làm giảm ảnh hưởng của Nga đối với không gian kinh tế chung, cản trở những nỗ lực và cơ hội của nước này. gia nhập thị trường thế giới về công nghệ cao.

ĐẾN nhóm thứ tư các yếu tố bao gồm sự lan rộng toàn cầu của các phong trào và nhóm khủng bố và cực đoan. Vấn đề khủng bố gần đây trở nên đặc biệt gay gắt. Sau ngày 11 tháng 9 năm 2001, rõ ràng là Chiến tranh Lạnh đã kết thúc và một cuộc chiến khác đang nằm trong chương trình nghị sự - chống lại chủ nghĩa khủng bố quốc tế. Nga, dựa trên các công ước và hiệp ước quốc tế, hợp tác với các nước ngoài trong lĩnh vực chống khủng bố và đóng vai trò là một trong những người bảo đảm đáng tin cậy nhất cho sự ổn định quốc tế. Chính vị thế chủ đạo của Nga đã giúp nước này có thể hình thành một liên minh chống khủng bố mạnh mẽ. Trong bối cảnh quan hệ đồng minh, ban lãnh đạo Nga cùng với lãnh đạo một số nước SNG đã đưa ra quyết định tương ứng. Nhà nước của chúng ta, vốn lâu nay phải đối mặt với chủ nghĩa khủng bố, đã không gặp vấn đề trong việc lựa chọn ủng hộ hay không ủng hộ các nỗ lực phá hủy sào huyệt của nó ở Afghanistan. Hơn nữa, những hành động này thực sự góp phần vào việc tăng cường an ninh ở biên giới phía Nam của đất nước và ở một mức độ tương đối đã góp phần cải thiện tình hình về vấn đề này ở nhiều nước SNG.

Như vậy, vị thế trên thế giới và vai trò của Nga trong cộng đồng thế giới được đặc trưng bởi sự biến đổi năng động của hệ thống quan hệ quốc tế. Kỷ nguyên đối đầu lưỡng cực đã qua. Nó được thay thế bằng các khuynh hướng loại trừ lẫn nhau hướng tới sự hình thành một thế giới đa cực và thiết lập sự thống trị của một quốc gia hoặc một nhóm quốc gia trên trường thế giới. Trong những thập kỷ gần đây, Nga đã có thể sử dụng các cơ hội bổ sung cho hợp tác quốc tế xuất hiện nhờ những thay đổi cơ bản trong nước. Nó đã đạt được những bước tiến đáng kể trên con đường hội nhập vào hệ thống quan hệ kinh tế thế giới và đã gia nhập một số tổ chức và thể chế quốc tế có ảnh hưởng. Với những nỗ lực đáng kể, Nga đã củng cố được vị thế của mình trong một số lĩnh vực cơ bản.

1. Tình hình địa chính trị thế giới đầu thế kỷ 20 diễn biến nhanh chóng

thay đổi và được đặc trưng bởi sự xung đột liên tục về lợi ích chính trị, kinh tế và quân sự của các quốc gia và liên minh các quốc gia. Trong tình huống này, nhiều người lo ngại về câu hỏi: Có phải mối đe dọa trực tiếp đến an ninh của Nga không, nó đến từ đâu, bản chất của nó là gì, nên có những biện pháp bảo vệ?».

Hiện nay, Nga có biên giới với 16 quốc gia, chiều dài đường biên giới của Liên bang Nga là 60 nghìn 932,3 km (đất - 14 nghìn 509,3 km; biển - 38 nghìn 807 km; sông - 7 nghìn 141 m; hồ - 475 km). Diện tích của vùng đặc quyền kinh tế là 8,6 triệu mét vuông. km. Biên giới kế thừa từ Liên Xô, được chính thức hóa theo thuật ngữ quốc tế, là 9.850 km. Đồng thời, đường biên giới chưa chính thức hóa quốc tế là 13.599 km. Trong số 89 đối tượng của Liên bang Nga, 45 đối tượng là các vùng biên giới. Trong số này, 24 đối tượng lần đầu tiên là vùng biên giới. Những quá trình nào đang diễn ra dọc theo chu vi biên giới của chúng ta?

Ở phía Bắc quan hệ giữa Nga và Na Uy rất phức tạp do vấn đề chưa được giải quyết về ranh giới thềm lục địa và giữa các khu kinh tế.

Việc Phần Lan và Thụy Điển dần rời xa nền trung lập truyền thống là điều đáng báo động, đặc biệt là khi một số giới chính trị ở Phần Lan đã đưa ra yêu sách lãnh thổ với Nga đối với một phần Karelia, và một số giới ở Phần Lan đang nỗ lực thống nhất với người Karelians, Sami và Veps , những người gần gũi trong ngôn ngữ.

Các nước Baltic cũng đưa ra yêu sách lãnh thổ của họ với Nga. Estonia tuyên bố chủ quyền với quận Kingisep của vùng Leningrad, yêu cầu thay đổi biên giới theo Hiệp ước Tartu năm 1920, theo đó Izborsk và Pechory được công nhận là lãnh thổ của Estonia. Latvia tuyên bố các quyền của mình đối với quận Pytalovsky của vùng Pskov.

Ở phía tây nguồn căng thẳng có thể là Trước hết Các yêu cầu được đưa ra ở Litva, Ba Lan và Đức nhằm phi quân sự hóa khu vực Kaliningrad. Một trong những lựa chọn để phát triển tình hình trong khu vực có thể xảy ra là việc các tổ chức quốc tế thiết lập quyền kiểm soát đối với khu vực Kaliningrad với lý do cung cấp cho khu vực này sự hỗ trợ toàn diện, tiếp theo là trao cho khu vực này quy chế của một khu kinh tế tự do. Đồng thời, không loại trừ lựa chọn tách hoàn toàn khỏi Nga với việc chuyển hướng sang Đức hoặc Litva. Trong bối cảnh đó, Nga được giao vai trò là đối tác thứ cấp trong việc giải quyết vấn đề này, và trong tương lai nước này dự kiến ​​sẽ bị hất cẳng khỏi không gian Biển Baltic.

Thứ hai, tiến xa hơn của khối NATO về phía đông. Các quốc gia Baltic đang kiên trì phấn đấu gia nhập NATO, ban lãnh đạo của khối cung cấp cho họ sự hỗ trợ quân sự toàn diện và hình thành các nhóm mới.

Thứ ba, các tuyên bố lãnh thổ của Litva đối với một số khu vực nhất định, đặc biệt đối với Curonian Spit, khu vực thuộc khu vực Hồ Vyshtitis, có thể nhận được sự ủng hộ của một số giới chính trị cao nhất của phương Tây. Về vấn đề này, xung đột khu vực ngày càng trầm trọng hơn có thể dẫn đến sự xấu đi đáng kể trong quan hệ giữa các nước NATO, các nước Baltic và Nga.

Thứ tư, Tình hình bất lợi cho Nga trong định hướng chiến lược này càng trở nên trầm trọng hơn do sự tham gia tích cực của các nước Đông Âu và các nước Baltic trong phạm vi ảnh hưởng quân sự của NATO thông qua chương trình Đối tác vì Hòa bình.

Ở tây nam chủ yếu quan tâm đến sự gia tăng của chủ nghĩa ly khai và chủ nghĩa cực đoan Hồi giáo. Sự hiện diện liên tục âm ỉ và sẵn sàng bùng phát bất cứ lúc nào, các điểm nóng của các tình huống xung đột ở Cộng hòa Chechnya, giữa Gruzia và Abkhazia, Armenia và Azerbaijan, sự phát triển của tình cảm ủng hộ Hồi giáo ở Transcaucasus và các nước cộng hòa Trung Á của SNG. tạo ra những điều kiện tiên quyết nguy hiểm cho việc thực hiện các ý tưởng về "Hồi giáo chân chính" trên cơ sở chủ nghĩa dân tộc chủ chiến.

Một tình huống xung đột, đầy rẫy những phức tạp nghiêm trọng, cũng đang phát triển xung quanh việc sản xuất dầu và khí đốt trên thềm lục địa của Biển Caspi và việc vận chuyển các nguyên liệu thô khai thác được.

Về phía Nam một đặc điểm nổi bật của tình huống này là mong muốn làm suy yếu vị thế của Nga trong khu vực trong bối cảnh xu hướng gia tăng trầm trọng của các mâu thuẫn giữa các bang và trong nước của một đặc điểm sắc tộc, tôn giáo và liên tộc đang chiếm ưu thế. Điều này được thể hiện ở việc bên ngoài ủng hộ các hành động chống Nga, cả thông qua các quốc gia SNG giáp biên giới với chúng ta và thông qua các lực lượng chống liên bang trên lãnh thổ Nga. Hiện nay, các hành động của các tổ chức Hồi giáo cực đoan quốc tế ở Trung Á đã ảnh hưởng đến các vùng Volga và Ural của Nga. Nguyên nhân dẫn đến tình trạng xung đột xuất hiện ở đây là do mâu thuẫn giữa các bang và nội bộ ở Tajikistan và Afghanistan.

Theo các đường ống dẫn dầu và khí đốt nào sẽ đi qua lãnh thổ của mình với lối vào Biển Địa Trung Hải. Trong tương lai, mối đe dọa có thể gia tăng nếu xu hướng đối đầu với thế giới Hồi giáo đang nổi lên dọc theo “vòng cung bất ổn” từ Nam Tư đến Tajikistan phát triển.

Theo nhiều nhà nghiên cứu và chuyên gia, sự xuất hiện của các mối đe dọa trực tiếp đối với an ninh của Nga trong lĩnh vực này, theo nhiều nhà nghiên cứu và chuyên gia, nên được dự báo trong năm 2007-2010.

Ở phía Đông Lợi ích quốc gia của Nga bị mâu thuẫn bởi các tuyên bố từ Nhật Bản, Trung Quốc và Hoa Kỳ nhằm phân chia phạm vi ảnh hưởng và nắm giữ vai trò hàng đầu trong khu vực, yêu sách lãnh thổ của các quốc gia này đối với nhà nước của chúng ta và hành vi cướp bóc tài nguyên biển của nền kinh tế Nga. vùng.

Trong chính sách đối ngoại của Nhật Bản, có xu hướng rõ ràng là sử dụng các đòn bẩy kinh tế và chính trị để giải quyết vấn đề lãnh thổ theo hướng có lợi cho Nhật Bản. Bà coi các đảo Iturup, Kunashir, Shikotan, Khabomai thuộc Nga, và gọi phần còn lại của quần đảo Kuril và Nam Sakhalin là không thể tranh chấp.

Sự phát triển của quan hệ giữa các quốc gia Triều Tiên ẩn chứa một mối nguy hiểm nghiêm trọng. Một cuộc xung đột quân sự giữa Triều Tiên và Hàn Quốc có thể dẫn đến xung đột lợi ích giữa Hoa Kỳ, Trung Quốc và Nga.

Một cách riêng biệt, cần phân tích vị thế của Trung Quốc, nước đang tiếp tục củng cố vai trò của mình trên thế giới và khu vực, đồng thời xây dựng tiềm lực kinh tế và quân sự. Có thể coi sự hình thành về lâu dài của Trung Quốc như một siêu cường hạng hai. Những sự kiện gần đây ở Nam Tư và Afghanistan đã buộc Trung Quốc phải phối hợp chặt chẽ hơn với những nỗ lực của Nga nhằm chống lại những ý tưởng về một thế giới đơn cực và những nỗ lực của Mỹ nhằm thực hiện chúng. Tuy nhiên, trong quan hệ với Nga, Bắc Kinh tìm cách đạt được những lợi ích và lợi thế đơn phương. Trung Quốc đang nhanh chóng đạt được sức mạnh kinh tế và quân sự. Tuy nhiên, nó đang trở nên trầm trọng hơn do các vấn đề dân số tăng nhanh quá mức và thiếu tài nguyên thiên nhiên. Ngày nay, dân số hơn một tỷ người của Trung Quốc đang tăng ở mức 1,1% mỗi năm, trong khi nền kinh tế còn phát triển nhanh hơn, ở mức hơn 10% mỗi năm. Vì những lý do này, ở một số vùng biên giới của Primorye, số người Trung Quốc nói tiếng Nga nhiều hơn 1,5-2 lần. Bất chấp các thỏa thuận đã ký với Nga, Trung Quốc vẫn tiếp tục đưa ra yêu sách đối với một số vùng lãnh thổ của Nga (một phần lãnh thổ của vùng Chita và Amur, vùng Khabarovsk và vùng Primorsky). Việc từ chối đáp ứng các yêu sách lãnh thổ hoặc nỗ lực đàn áp cộng đồng người Hoa khổng lồ ở Viễn Đông, nơi thực tế không tuân theo luật pháp Nga, có thể được coi là lý do để giải quyết các vấn đề gây tranh cãi bằng vũ lực trong tương lai.

Ngoài ra, trong 5-10 năm nữa, không thể loại trừ sự xuất hiện của những mâu thuẫn nghiêm trọng giữa Trung Quốc và các đồng minh của Nga ở khu vực Trung Á, cũng như giữa Trung Quốc và Mông Cổ.

Các quy trình trên và các quy trình khác ngày nay

được quan sát trong cộng đồng thế giới và gần biên giới của Nga, cho phép bạn thực hiện

một số kết luận về đặc điểm của tình trạng an ninh quốc gia và những định hướng chính của chính sách quân sự vào đầu thế kỷ 20.

Trước hết, những thay đổi năng động, đôi khi triệt để đang diễn ra trong môi trường quốc tế đương đại. Trên đống đổ nát của một thế giới lưỡng cực dựa trên sự đối đầu giữa hai siêu cường, những cấu trúc quan hệ quốc tế mới đang được hình thành. Những điều kiện tiên quyết thực sự về vật chất và tinh thần đang được tạo ra cho sự can thiệp có động cơ của Hoa Kỳ, Thổ Nhĩ Kỳ và các quốc gia khác vào các khu vực nằm gần Nga.

Thứ hai, Nhìn chung, tình hình quốc tế trên thế giới vẫn còn nhiều khó khăn. Việc xây dựng một trật tự thế giới mới đi kèm với việc tăng cường đấu tranh giành phạm vi ảnh hưởng, nguồn nguyên liệu thô và thị trường bán hàng, có thể dẫn đến sự xuất hiện của các điểm nóng mới của căng thẳng và xung đột, ảnh hưởng trực tiếp đến lợi ích quốc gia của Nga và ảnh hưởng đến ổn định trong nước.

Thứ ba, Các mối đe dọa thực sự nhất đối với an ninh của Nga là: sự tiếp cận của cơ sở hạ tầng quân sự của NATO tới biên giới của Nga, khả năng leo thang xung đột vũ trang ở Transcaucasus và Trung Á, và yêu sách lãnh thổ chống lại Nga của một số quốc gia. Bất kỳ cuộc xung đột nào gần các khu dự trữ dầu lớn và các tuyến đường vận chuyển đều có thể được sử dụng cho một cuộc xâm lược quân sự vào lãnh thổ Nga.

Thứ tư, Nga không "phù hợp" với mô hình toàn cầu hóa hiện nay trên phương diện phương Tây. Trong tình huống này, không nên quên rằng ưu tiên sử dụng vũ lực quân sự để giải quyết các vấn đề gây tranh cãi vẫn là một đặc điểm thiết yếu của thực tế hiện đại. Có một số giới chính trị gia và quân nhân ở Hoa Kỳ và một số nước NATO không dựa vào tiến trình đàm phán hòa bình mà dựa vào lực lượng quân sự thô bạo, điều này đã được chứng minh rõ ràng ở Nam Tư vào mùa xuân năm 1999.

Thứ năm Trong giai đoạn đến năm 2010, mối đe dọa chính đối với Nga sẽ là các cuộc xung đột quân sự ở nước ngoài gần kề. Tại đây, xung đột vũ trang có thể leo thang ở Kavkaz với sự quốc tế hóa của chúng do sự can thiệp của các nước NATO, cũng như ở Ukraine, Belarus và Transnistria, nơi mà tình hình chính trị nội bộ không ổn định tạo ra tình huống thuận lợi cho việc can thiệp quân sự vào công việc nội bộ của các quốc gia này hoặc các quốc gia khác dưới chiêu bài gìn giữ hòa bình. Sau đó, cho đến năm 2015, các cuộc chiến tranh cục bộ phối hợp và xung đột vũ trang có thể phát sinh trong phạm vi ảnh hưởng truyền thống của Nga với nguy cơ leo thang thành chiến tranh khu vực.

Vì vậy, căn cứ vào tình hình thế giới hiện nay và thực tế là ưu tiên cao nhất của chính sách nhà nước của Nga là bảo vệ lợi ích của cá nhân, xã hội và nhà nước, cần xác định các mục tiêu chính trong chính sách quân sự của Nga. ở giai đoạn hiện tại(xem sơ đồ 2).

1. Đảm bảo an ninh đáng tin cậy của đất nước, duy trì và củng cố chủ quyền và toàn vẹn lãnh thổ, vị thế vững chắc và có thẩm quyền trong cộng đồng thế giới, ở mức độ cao nhất đáp ứng lợi ích của Liên bang Nga với tư cách là một cường quốc, với tư cách là một trong những trung tâm có ảnh hưởng của thế giới hiện đại và cần thiết cho sự phát triển của tiềm năng chính trị, kinh tế, trí tuệ và tinh thần.
2. Tác động đến các quá trình toàn cầu nhằm hình thành một trật tự thế giới ổn định, công bằng và dân chủ dựa trên các chuẩn mực được thừa nhận rộng rãi của luật pháp quốc tế, bao gồm chủ yếu các mục tiêu và nguyên tắc của Hiến chương Liên hợp quốc, về quan hệ bình đẳng và đối tác giữa các quốc gia.
3. Tạo điều kiện bên ngoài thuận lợi cho sự phát triển tiến bộ của nước Nga, sự đi lên của nền kinh tế, nâng cao mức sống của người dân, thực hiện thành công các cải cách dân chủ, củng cố nền tảng của hệ thống hiến pháp và sự tuân thủ của con người. quyền và tự do.

Vị thế quốc tế của nước Nga hiện đại (thập niên 90)

Sự sụp đổ của Liên Xô đã làm thay đổi vị thế của Nga trên trường quốc tế. Trước hết, Nga phải được công nhận là nước kế thừa hợp pháp của Liên Xô cũ tại LHQ. Hầu như tất cả các quốc gia đều công nhận Nga. Bao gồm việc công nhận chủ quyền của Nga, chuyển giao cho nó các quyền và nghĩa vụ của Liên Xô cũ vào năm 1993-1994. cho biết các nước thuộc Cộng đồng Châu Âu (EU). Các thỏa thuận về quan hệ đối tác và hợp tác đã được ký kết giữa các quốc gia EU và Liên bang Nga.

Chính phủ Nga đã tham gia chương trình Đối tác vì Hòa bình do NATO đề xuất, sau đó đồng ý với NATO về một thỏa thuận riêng.

Đồng thời, Nga cũng không thể thờ ơ trước những nỗ lực gia nhập NATO của các nước Đông Âu. Hơn nữa, ban lãnh đạo NATO đã công bố một văn bản quy định các điều kiện để mở rộng khối này. Bất kỳ quốc gia nào muốn gia nhập NATO đều phải chuẩn bị triển khai vũ khí hạt nhân chiến thuật trên lãnh thổ của mình. Rõ ràng là cường quốc duy nhất trên thế giới tuyên bố can thiệp toàn cầu vào công việc của các quốc gia khác là Hoa Kỳ.

Năm 1996, Nga gia nhập Hội đồng Châu Âu (thành lập năm 1949, thống nhất 39 quốc gia Châu Âu), tổ chức chịu trách nhiệm về các vấn đề văn hóa, nhân quyền và bảo vệ môi trường. Tuy nhiên, trong các sự kiện ở Chechnya, Nga bắt đầu bị chỉ trích phân biệt đối xử trong Hội đồng châu Âu, điều này đặt ra câu hỏi cho Nga về khả năng cố vấn khi tham gia vào tổ chức này.

Sự năng động của các sự kiện quốc tế đòi hỏi sự điều động liên tục từ chính sách ngoại giao của Nga. Nga đã trở thành thành viên tham dự các cuộc họp thường niên của G7 (sau khi Nga trở thành thành viên của G8) - các nhà lãnh đạo của các nước phát triển hàng đầu trên thế giới, nơi thảo luận các vấn đề kinh tế và chính trị quan trọng nhất. Nhìn chung, quan hệ với Pháp, Anh, Ý và đặc biệt là với Đức phát triển tích cực (sau khi quân đội Nga rút khỏi lãnh thổ của CHDC Đức cũ năm 1994).

Việc bắt đầu quan hệ đối tác với Mỹ và các nước Tây Âu diễn ra song song với việc Nga quay mặt sang phương Đông. Nga là một cường quốc lớn và là trung tâm của Âu-Á. Đương nhiên, chiến lược địa chính trị của nó phải dựa trên thái độ bình đẳng đối với các quốc gia ở cả phương Tây và phương Đông. Chính sách "Trung tâm hóa châu Âu" theo đuổi trong những năm "perestroika" dưới khẩu hiệu "Hãy bước vào ngôi nhà châu Âu" của Gorbachev đã được các nhà lãnh đạo của các nước phía đông nhận thức một cách thận trọng và gây ra sự hoang mang cho người dân các khu vực châu Á của Nga. Vì vậy, các chuyến thăm lẫn nhau của các nguyên thủ quốc gia Nga và Trung Quốc (hiệp ước và hiệp định 1997-2001), tăng cường quan hệ với Ấn Độ (hiệp ước 2001) đã trở thành một đóng góp quan trọng vào việc cải thiện môi trường quốc tế, cho sự phát triển của khái niệm về một thế giới đa cực, trái ngược với việc Mỹ tuyên bố thiết lập một "trật tự thế giới mới."

Vấn đề rất quan trọng trong quan hệ giữa Nga và các nước xa xôi, và trên hết là Hoa Kỳ, đó là vai trò của vũ khí hạt nhân trong việc duy trì hòa bình và an ninh. Mặc dù địa vị kinh tế của Nga đã sa sút, nhưng về vũ khí hạt nhân, nước này vẫn giữ được vị thế siêu cường của Liên Xô. Các nhà lãnh đạo chính trị của nước Nga hiện đại đã được G8, NATO chấp nhận bình đẳng. Về vấn đề này, việc Duma Quốc gia thứ ba phê chuẩn Hiệp ước Cắt giảm Vũ khí Chiến lược (START-2) năm 2000 được ký kết giữa Nga và Hoa Kỳ vào năm 1992 đã đặt ra câu hỏi từ các chuyên gia dân sự và quân sự, những người tin rằng đây là một nhượng bộ đơn phương có lợi. của Hoa Kỳ. Cho đến năm 2003, tên lửa đạn đạo xuyên lục địa SS-18 trên đất liền khủng khiếp nhất (chúng được đặt trong các loại mìn gần như bất khả xâm phạm và đang thực hiện nhiệm vụ chiến đấu với biến thể gồm 10 đầu đạn có thể nhắm mục tiêu riêng lẻ) đã bị loại khỏi kho vũ khí phòng thủ của Nga vào năm 2003 . Sự hiện diện của những vũ khí này ở Nga buộc bên kia phải tuân thủ các thỏa thuận về cắt giảm dự trữ hạt nhân và phòng thủ tên lửa.

Năm 2002, liên quan đến việc Mỹ rút khỏi Hiệp ước chống tên lửa đạn đạo, phía Nga đã tuyên bố chấm dứt các nghĩa vụ theo Hiệp ước START-2.

Quan hệ kinh tế đối ngoại, giao thương của Nga với nước ngoài phát triển. Nước ta cung cấp dầu, khí đốt và tài nguyên thiên nhiên để đổi lấy lương thực và hàng tiêu dùng. Đồng thời, các quốc gia Trung Đông, Mỹ Latinh và Đông Nam Á đang bày tỏ sự quan tâm đến việc Nga tham gia xây dựng các nhà máy thủy điện, doanh nghiệp luyện kim và các cơ sở nông nghiệp.

Quan hệ với các nước SNG chiếm một vị trí quan trọng trong các hoạt động chính sách đối ngoại của Chính phủ Liên bang Nga. Vào tháng 1 năm 1993, Hiến chương của Khối thịnh vượng chung được thông qua. Lúc đầu, các cuộc đàm phán về các vấn đề liên quan đến việc phân chia tài sản của Liên Xô cũ chiếm một vị trí trung tâm trong quan hệ giữa các nước. Biên giới được thiết lập với những quốc gia giới thiệu tiền tệ quốc gia. Các hiệp định đã được ký kết xác định các điều kiện cho việc vận chuyển hàng hóa của Nga qua lãnh thổ của các nước SNG ra nước ngoài.

Sự sụp đổ của Liên Xô đã phá hủy mối quan hệ kinh tế truyền thống với các nước cộng hòa cũ. Thương mại với các nước SNG đang phát triển, nhưng có một số vấn đề. Có lẽ vấn đề gay gắt nhất là sau: Nga tiếp tục cung cấp cho các nước cộng hòa cũ các nguồn nhiên liệu và năng lượng, chủ yếu là dầu và khí đốt, mà các nước thuộc Khối thịnh vượng chung không thể chi trả. Nợ tài chính của họ đang tăng lên hàng tỷ đô la.

Ban lãnh đạo Nga tìm cách duy trì mối quan hệ hội nhập giữa các nước cộng hòa cũ trong SNG. Theo sáng kiến ​​của ông, Ủy ban liên bang của các nước thuộc Khối thịnh vượng chung đã được thành lập với trung tâm cư trú tại Mátxcơva. Bảy quốc gia (Nga, Belarus, Kazakhstan, Armenia, Kyrgyzstan, Tajikistan và Uzbekistan) đã ký hiệp ước an ninh tập thể (ngày 15 tháng 5 năm 1992). Trên thực tế, Nga đã trở thành quốc gia duy nhất thực hiện nhiệm vụ gìn giữ hòa bình tại các "điểm nóng" của SNG (Nagorno-Karabakh, Transnistria, Abkhazia, Nam Ossetia, Tajikistan).

Quan hệ giữa các tiểu bang giữa Nga và một số nước cộng hòa cũ của Liên Xô không hề dễ dàng. Xung đột với chính phủ của các nước Baltic là do sự phân biệt đối xử với người dân Nga sống ở đó. Trong quan hệ với Ukraine, có vấn đề là Crimea, cùng với thành phố Sevastopol của Nga, được "tặng" cho Ukraine bởi quyết định tự nguyện của Khrushchev.

Mối quan hệ anh em thân thiết nhất đang phát triển giữa Nga và Belarus (hợp đồng năm 1997, 2001). Các mối quan hệ hội nhập đang phát triển giữa chúng, dẫn đến sự hình thành của một nhà nước liên hiệp duy nhất.

Rõ ràng là Nga có thể đóng một vai trò quan trọng hơn trong việc tăng cường quan hệ kinh tế, chính trị và văn hóa giữa các nước SNG nếu nước này đạt được thành công trong chính sách đối nội, sự phục hồi của nền kinh tế quốc gia, sự trỗi dậy của văn hóa và khoa học. Và uy quyền của Nga trên toàn thế giới có thể được đảm bảo bằng sự phát triển ổn định của nền kinh tế và sự ổn định của tình hình chính trị nội bộ.