hoạt động gìn giữ hòa bình. Hoạt động quốc tế (gìn giữ hòa bình) của Lực lượng vũ trang Liên bang Nga Sự tham gia của các lực lượng vũ trang Liên bang Nga trong các hoạt động gìn giữ hòa bình
TƯ TƯỞNG QUÂN SỰ số 6 (11-12) / 1998, tr 11-18
Hoạt động gìn giữ hòa bình của Lực lượng vũ trang Nga
đại tướngV.M. BARYNKIN ,
tiến sĩ khoa học quân sự
DƯỚI ẢNH HƯỞNG CỦA những thay đổi cơ bản diễn ra trên trường quốc tế trong những năm gần đây, một tình hình địa chính trị mới về chất đã phát triển, với đặc điểm là giảm đáng kể nguy cơ nổ ra các cuộc chiến tranh quy mô lớn. Đồng thời, không thể không nhận thấy sự gia tăng căng thẳng ở một số khu vực trên thế giới. Khả năng các tình huống khủng hoảng phát triển thành các cuộc xung đột vũ trang công khai trên lục địa châu Phi, Trung Đông, Đông Nam Á, Đông Âu, bao gồm cả SNG, trở nên cao hơn. Các sự kiện ở Georgia, Moldova, Armenia, Azerbaijan, Tajikistan và ở chính Liên bang Nga (Ossetia, Ingushetia, Chechnya) minh chứng cho điều này một cách khá hùng hồn.
Trải qua thời kỳ biến đổi kinh tế - xã hội phức tạp, Nga đặc biệt quan tâm đến việc duy trì ổn định quốc tế, khu vực và trong nước. Xung đột vũ trang cả trong nước và gần biên giới của nó gây ra thiệt hại đáng kể cho lợi ích quốc gia-nhà nước, và do đó sự tham gia của Nga trong tất cả các hình thức gìn giữ hòa bình là hoàn toàn tự nhiên.
Các hoạt động gìn giữ hòa bình của Lực lượng vũ trang Liên bang Nga phần lớn là mới, mặc dù thực tế là việc tham gia thực tế vào các hoạt động gìn giữ hòa bình của Liên hợp quốc (OPM) đã bắt đầu vào tháng 10 năm 1973, khi nhóm quan sát viên quân sự đầu tiên của Nga được cử đến Trung Đông. Và hiện tại, 6 nhóm quan sát viên quân sự của Nga với tổng số 54 người đang tham gia các hoạt động gìn giữ hòa bình được tiến hành dưới sự bảo trợ của LHQ: 4 người ở Trung Đông (mỗi người một người ở Syria, Ai Cập, Israel và Lebanon), 11 ở biên giới Iraq-Kuwait, 24 ở Tây Sahara, chín ở Nam Tư cũ, và ba ở mỗi bên ở Gruzia và Angola.
Cần lưu ý rằng vai trò của các quan sát viên quân sự trong PKO là rất hạn chế và chủ yếu là giám sát việc thực hiện các thỏa thuận đạt được về đình chiến hoặc ngừng bắn giữa các bên tham chiến, cũng như ngăn chặn (không có quyền sử dụng vũ lực) vi phạm có thể của họ.
Các nỗ lực gìn giữ hòa bình đòi hỏi một quy mô và hình thức tham gia hoàn toàn khác khi cần dập lửa bùng phát xung đột vũ trang giữa các quốc gia hoặc trong nội bộ quốc gia và buộc các bên tham chiến ngừng hoạt động thù địch và khôi phục hòa bình. Những nhiệm vụ đặc biệt này ngày nay phải được giải quyết bởi Các lực lượng vũ trang Nga ở một số khu vực của Châu Âu và SNG. Như vậy, vào tháng 4 năm 1992, lần đầu tiên trong lịch sử hoạt động gìn giữ hòa bình của Nga, một tiểu đoàn quân đội Nga gồm 900 người đã được cử đến Nam Tư cũ (tháng 1 năm 1994, con số này được tăng lên 1.200 người). Đóng quân ở Croatia, ông thực hiện nhiệm vụ chia cắt các bên xung đột (người Serb và người Croatia). Vào tháng 2 năm 1994, một phần lực lượng Liên hợp quốc của Nga đã được tái triển khai tới Bosnia và Herzegovina để đảm bảo sự tách biệt của các bên tham chiến (người Serbia và người Hồi giáo ở Bosnia) và giám sát việc tuân thủ thỏa thuận ngừng bắn. Lực lượng quân sự Nga (một lữ đoàn dù riêng biệt gồm hai tiểu đoàn với các đơn vị hỗ trợ chiến đấu và hậu cần), với quân số 1.600 người, cũng đã tham gia Chiến dịch Chung sức, do các lực lượng đa quốc gia thực hiện từ tháng 12 năm 1995 và nhằm thực hiện Thỏa thuận khung chung cho Hòa bình ở vùng này. Trong quá trình hoạt động, các vấn đề quân sự được xác định bởi Hiệp định Dayton trên thực tế đã được hoàn thành, trong khi một số vấn đề chính trị vẫn chưa được giải quyết (vấn đề về việc đưa người tị nạn trở về nơi ở cũ, thiếu tự do đi lại của công dân, tình trạng của thành phố Brcko chưa được xác định). Kết cục chính là nhờ sự hiện diện của lực lượng gìn giữ hòa bình, sau gần 4 năm nội chiến ở Bosnia và Herzegovina, hòa bình đã được lập lại.
Ngày nay, đội quân của lực lượng gìn giữ hòa bình (MS) của Nga tham gia vào OPM và trên lãnh thổ của CIS:ở khu vực Transnistrian của Cộng hòa Moldova (hai tiểu đoàn khoảng 500 người), ở Nam Ossetia (một tiểu đoàn - hơn 500 người), ở Tajikistan (một sư đoàn súng trường cơ giới - khoảng 7000 người), ở Abkhazia (ba tiểu đoàn - hết 1600 người). Lực lượng gìn giữ hòa bình của Nga được đại diện bởi các quân nhân của hai đội quân và các đơn vị riêng biệt của Lực lượng Mặt đất và Lực lượng Dù. Tổng cộng, kể từ năm 1992, hơn 70.000 quân nhân Nga đã trở thành người tham gia PKO (có tính đến việc luân chuyển sáu tháng một lần).
Hiện tại, Nga cùng với các đại diện của OSCE đang tham gia tích cực vào việc giải quyết xung đột Armenia-Azerbaijan. Nhiều việc đã được thực hiện, thỏa thuận ngừng bắn đạt được đã được duy trì trong hơn bốn năm. Nhưng vẫn còn rất nhiều công việc cần phải được thực hiện trước khi đạt được sự giải quyết đầy đủ. Và chúng tôi sẵn sàng đưa lực lượng quân sự của Các lực lượng vũ trang Liên bang Nga đến để thiết lập hòa bình ở khu vực này, nếu chính phủ Armenia và Azerbaijan mong muốn.
Sáng kiến giải quyết các nhiệm vụ gìn giữ hòa bình lớn thường được thực hiện bởi một nhóm các quốc gia dưới sự bảo trợ của LHQ hoặc một tổ chức quốc tế có thẩm quyền thích hợp và các nguồn lực vật chất và tài chính đáng kể. Nga chưa bao giờ phản đối sự tham gia quan tâm như vậy vào việc giải quyết các xung đột trên lãnh thổ của SNG. Tuy nhiên, như thực tiễn cho thấy, các quốc gia châu Âu và OSCE không vội vàng tham gia trên quy mô lớn vào việc giải quyết các xung đột trên lãnh thổ của các quốc gia thuộc Khối thịnh vượng chung, chủ yếu giới hạn các chức năng của mình trong việc giám sát và hỗ trợ thiết lập các mối liên hệ giữa các bên xung đột. Nga không thể đợi họ xem xét lại thái độ của mình đối với vấn đề này, và do đó buộc phải hành động độc lập, tiến hành chủ yếu từ lợi ích của an ninh quốc gia và các nghĩa vụ quốc tế đã đảm nhận.
Những nỗ lực gìn giữ hòa bình của Nga ở SNG là tự nhiên và chính đáng. Tất nhiên, quá trình khủng hoảng ở nước ta khó có thể đóng vai trò của một trọng tài có thẩm quyền có khả năng thuyết phục, và nếu cần, sử dụng sức mạnh kinh tế hoặc vũ lực quân sự, buộc các bên giải quyết xung đột bằng biện pháp hòa bình, đảm bảo bình tĩnh và khôi phục sự ổn định trong khu vực. Tuy nhiên, Nga thực sự là quốc gia duy nhất trên lãnh thổ của Liên Xô cũ không chỉ thể hiện lợi ích chính trị mà còn có đủ nguồn lực quân sự và vật chất, kỹ thuật để tiến hành các hoạt động duy trì và khôi phục hòa bình. Việc Nga không tham gia các hoạt động gìn giữ hòa bình sẽ tước đi cơ hội tác động đến các diễn biến trên trường quốc tế, và theo nghĩa rộng hơn là sẽ ảnh hưởng đến uy quyền của nước ta trong cộng đồng thế giới.
Kinh nghiệm đầu tiên về các hoạt động gìn giữ hòa bình của Nga và Các lực lượng vũ trang của nước này ở từng nước SNG và ở các khu vực khác đã mang lại những kết quả tích cực rõ ràng. Trong một số trường hợp, có thể chấm dứt các cuộc đụng độ vũ trang giữa các phe đối lập, ngăn chặn cái chết của dân thường và sự tàn phá của nền kinh tế, khoanh vùng (cô lập) khu vực xung đột và ổn định tình hình. Nhiệm vụ của Nga là làm mọi thứ có thể để trước hết là các thành viên cũ trong cùng một gia đình không còn thù hằn lẫn nhau và khôi phục quan hệ láng giềng tốt đẹp. Tương lai của đất nước chúng ta và uy tín quốc tế của nó phần lớn phụ thuộc vào việc vết thương đang chảy máu ở các nước CIS được chữa lành sớm như thế nào.
Cơ sở để Liên bang Nga - thành viên thường trực của Hội đồng Bảo an Liên hợp quốc - tham gia vào các hoạt động gìn giữ hòa bình là các chuẩn mực của luật pháp quốc tế: Hiến chương Liên hợp quốc, các quyết định của Hội đồng Bảo an và Ban Tham mưu quân sự, các nghị quyết của Đại hội đồng Liên hợp quốc. , OSCE, cũng như Hiến chương của Cộng đồng các quốc gia độc lập và Thỏa thuận của các nguyên thủ quốc gia SNG về các Nhóm quan sát viên quân sự và Lực lượng gìn giữ hòa bình tập thể. Một số quy định trong lĩnh vực này bao gồm Điều khoản cơ bản của Học thuyết quân sự của Liên bang Nga, trong đó nêu rõ rằng nhà nước của chúng tôi đóng góp vào nỗ lực của cộng đồng thế giới, các cơ quan an ninh tập thể khác nhau để ngăn chặn chiến tranh và xung đột vũ trang, duy trì hoặc khôi phục hòa bình, và cho rằng có thể sử dụng Các lực lượng vũ trang và các quân đội khác để tiến hành các hoạt động nhằm duy trì hoặc khôi phục hòa bình theo quyết định của Hội đồng Bảo an Liên hợp quốc hoặc các nghĩa vụ quốc tế.
Đến nay, Khối thịnh vượng chung đã thông qua một số tài liệu xác định trong tổng thể cơ chế chung và quan trọng nhấtchi tiết cụ thể của các hoạt động gìn giữ hòa bìnhcác lần lặp lại. Chúng có thể được chia thành ba nhóm chính.
Đến Đầu tiên bao gồm các quy định của Hiến chương CIS được thông qua vào tháng 1 năm 1993, thiết lập các phương pháp tiếp cận cơ bản để giải quyết tranh chấp và ngăn ngừa xung đột giữa các quốc gia thành viên của Khối thịnh vượng chung.
Nhóm thứ hai các tài liệu được dành cho các vấn đề cụ thể về sự hình thành và hoạt động của các Lực lượng gìn giữ hòa bình tập thể trong SNG. Vào ngày 20 tháng 3 năm 1992, tại Kyiv, tại cuộc họp của các nhà lãnh đạo cao nhất của các quốc gia thành viên SNG, một Thỏa thuận được ký kết về các Nhóm quan sát viên quân sự và Lực lượng gìn giữ hòa bình tập thể trong SNG, và vào ngày 15 tháng 5 cùng năm, ba nghị định thư đã được ký kết. ký kết tại Tashkent: về tình trạng của các Nhóm quan sát viên quân sự và Lực lượng tập thể gìn giữ hòa bình trong SNG; về thủ tục tạm thời để thành lập và sử dụng các nhóm quan sát viên quân sự và lực lượng tập thể trong các khu vực xung đột giữa các quốc gia SNG, cũng như nghị định thư về biên chế, cơ cấu, hỗ trợ vật chất, kỹ thuật và tài chính cho các nhóm và lực lượng này. Ngày 24 tháng 9 năm 1993, Hiệp định về các lực lượng gìn giữ hòa bình tập thể được ký kết, bổ sung bằng các tài liệu về tình trạng của cơ quan chỉ huy chung và kế hoạch tài trợ của họ. Mặc dù các văn bản này không có trong danh sách các văn bản pháp lý quốc tế chính thức về các hoạt động gìn giữ hòa bình ở SNG, nhưng trên cơ sở các văn bản này, quyết định thành lập Lực lượng Gìn giữ Hòa bình Tập thể tại Cộng hòa Tajikistan đã được đưa ra cùng ngày. Vào ngày 19 tháng 1 năm 1996, tại cuộc họp của lãnh đạo cao nhất của các nước SNG, Khái niệm về ngăn ngừa và giải quyết xung đột trên lãnh thổ của SNG và Quy định về các lực lượng gìn giữ hòa bình tập thể trong SNG đã được thông qua.
Nhóm thứ ba thiết lập một cơ chế để đưa ra quyết định về việc tiến hành các hoạt động gìn giữ hòa bình cụ thể trên lãnh thổ của Khối thịnh vượng chung, và cũng bao gồm các văn bản cho phép gia hạn thường xuyên các nhiệm vụ của các hoạt động gìn giữ hòa bình (ví dụ, ở Abkhazia, Tajikistan).
Các hành vi pháp lý trong nước điều chỉnh sự tham gia của các lực lượng quân sự thuộc Lực lượng vũ trang trong các hoạt động duy trì hoặc khôi phục hòa bình và an ninh quốc tế là: Luật Liên bang “Về thủ tục cung cấp cho Liên bang Nga các quân nhân và dân sự tham gia vào các hoạt động để duy trì hoặc khôi phục hòa bình và an ninh quốc tế ”(1995 d.), Sắc lệnh của Tổng thống Liên bang Nga“ Về việc thành lập một đội quân đặc biệt trong thành phần Lực lượng vũ trang Liên bang Nga tham gia trong các hoạt động duy trì hoặc khôi phục hòa bình và an ninh quốc tế ”(1996), Quy định về đội ngũ quân nhân đặc biệt trong thành phần Lực lượng vũ trang Liên bang Nga tham gia các hoạt động duy trì hoặc khôi phục hòa bình và an ninh quốc tế (1996) - Theo Nghị định của Tổng thống Liên bang Nga, Bộ Quốc phòng tháng 6 năm 1996 đã phê duyệt Danh sách đội hình và các đơn vị quân đội của Lực lượng vũ trang dự định tham gia trong các hoạt động nhằm duy trì hoặc khôi phục hòa bình và an ninh quốc tế. Ngày 7 tháng 12 năm 1996, Bộ trưởng Bộ Quốc phòng ký chỉ thị “Về các biện pháp thi hành Nghị định của Chính phủ Liên bang Nga ngày 19 tháng 10 năm 1996 số 1251“ Phê duyệt Quy chế về đội quân đặc nhiệm trong các lực lượng vũ trang của Liên bang Nga để tham gia vào các hoạt động duy trì hoặc khôi phục hòa bình và an ninh quốc tế ”. Theo lệnh này, sự tham gia của Các lực lượng vũ trang Liên bang Nga trong các hoạt động nhằm duy trì hoặc khôi phục hòa bình và an ninh quốc tế được công nhận là một trong những lĩnh vực hoạt động quan trọng của họ. Đồng thời, chức năng và nguyên tắc sử dụng đội quân đặc nhiệm của Liên bang Nga tuân thủ các tiêu chuẩn pháp lý về việc sử dụng Lực lượng gìn giữ hòa bình tập thể của SNG.
Quyết định cử các lực lượng quân sự thuộc Lực lượng vũ trang Nga ra ngoài biên giới của mình tham gia các hoạt động gìn giữ hòa bình được Tổng thống Liên bang Nga đưa ra trên cơ sở nghị quyết có liên quan của Hội đồng Liên bang của Quốc hội Liên bang Nga.
Các lực lượng gìn giữ hòa bình của Nga có thể tham gia giải quyết xung đột vũ trang trên cơ sở các thỏa thuận giữa các tiểu bang: với tư cách là bên hòa giải trung lập thứ ba (khu vực Transnistria của Cộng hòa Moldova, Nam Ossetia, Gruzia); là một phần của Lực lượng gìn giữ hòa bình tập thể của CIS (Cộng hòa Tajikistan); là một phần của Lực lượng gìn giữ hòa bình tập thể (Abkhazia); dưới sự bảo trợ của LHQ, OSCE, các tổ chức khu vực khác (Nam Tư cũ).
Quản lý chung các PKO được thực hiện trên lãnh thổ của SNG với sự tham gia của Lực lượng vũ trang Liên bang Nga được thực hiện Hội đồng các nguyên thủ quốc gia - Thành viên của CIS kết hợp với sự kiểm soát của một tổ chức chính trị đa quốc gia được quốc tế công nhận (UN hoặc OSCE) và các PKO được tiến hành trên cơ sở các thỏa thuận song phương - bằng các ủy ban kiểm soát chung (hỗn hợp) được tạo ra đặc biệt. Một nhiệm vụ rõ ràng cần được xây dựng bằng văn bản, đưa ra các mục tiêu của hoạt động, thời hạn dự kiến của hoạt động, những người chịu trách nhiệm thực hiện và quyền hạn của họ. Ví dụ, Lực lượng gìn giữ hòa bình tập thể ở Abkhazia và Lực lượng gìn giữ hòa bình tập thể ở Tajikistan có nhiệm vụ như vậy.
Tuy nhiên, tình hình xung đột cục bộ thường phát triển theo chiều hướng nguy hiểm đến mức Nga phải hành động về bản chất mà không có cơ quan chính trị được phát triển cẩn thận và hệ thống kiểm soát chính trị đối với hoạt động của các lực lượng gìn giữ hòa bình. Tuy nhiên, ngay cả trong những trường hợp như vậy, một tác động tích cực vẫn có thể xảy ra, bằng chứng là việc chấm dứt đối đầu vũ trang ở Nam Ossetia và Transnistria, khi việc ngừng bắn đạt được đã tạo ra những điều kiện tiên quyết để giải quyết xung đột về mặt chính trị.
Điều kiện cần thiết để tiến hành OPM là sự đồng ý của các bên. Nga thu được lợi nhuận từ thực tế rằng các LO có thể được triển khai và hoạt động chỉ sau khi cơ quan quốc tế và các bên xung đột ký kết sơ bộ một thỏa thuận thích hợp hoặc nhận được sự đảm bảo rõ ràng từ bên sau rằng họ đồng ý với việc đưa lực lượng gìn giữ hòa bình vào khu vực xung đột. và không có ý định chống lại họ. Nói cách khác, việc triển khai các lực lượng này nên diễn ra theo quy luật sau khi tình hình ổn định và nếu các bên có bản lĩnh chính trị để giải quyết xung đột bằng phương pháp chính trị. Điều này càng quan trọng hơn bởi vì ICJ thường không có tất cả các phương tiện để thực thi nhiệm vụ của mình và buộc phải hợp tác với các bên tham chiến để đạt được mục tiêu này.
Việc triển khai các hoạt động gìn giữ hòa bình trên lãnh thổ của các nước SNG cũng bắt đầu sau một quyết định chính trị (ban hành ủy quyền cho PKO) của Hội đồng các nguyên thủ quốc gia - thành viên của SNG. Hội đồng các nguyên thủ quốc gia thuộc Khối thịnh vượng chung thông báo cho Hội đồng Bảo an Liên hợp quốc và Chủ tịch OSCE về quyết định.
Động cơ ngay lập tức khiến Nga tham gia vào PKO trên lãnh thổ của các nước SNG là sự kêu gọi của các quốc gia khác với yêu cầu hỗ trợ giải quyết xung đột.
Có một số đặc thù trong việc triển khai các hoạt động gìn giữ hòa bình khi xung đột vũ trang diễn ra trong một bang. Theo kinh nghiệm cho thấy, trong trường hợp này, cần phải tìm kiếm sự đồng thuận của tất cả các lực lượng tham gia xung đột để tiến hành PKO, ngay cả khi một số lực lượng trong số họ không đại diện cho quyền lực nhà nước. Một ví dụ về điều này là Thỏa thuận về các nguyên tắc giải quyết hòa bình ở Transnistria, được ký kết bởi Tổng thống Nga và Moldova ngày 21/7/1992. Phù hợp với nó, một lực lượng gìn giữ hòa bình hỗn hợp đã được thành lập, bao gồm các lực lượng quân sự của Pridnestrovie, Moldova và Nga. Một thỏa thuận tương tự cũng đã được ký kết trong quá trình giải quyết xung đột ở Nam Ossetia.
Trái ngược với thông lệ sử dụng lực lượng gìn giữ hòa bình của Liên hợp quốc, Bộ Quốc phòng Nga cũng như các nhà quan sát, trong một số trường hợp đã đưa ra đường dây liên lạc của các bên khi lệnh ngừng bắn vẫn chưa đạt được. Như vậy, chúng đã trở thành một vùng đệm giữa các phe đối lập và hình thành một khu vực phi quân sự. Lực lượng của Bộ Quốc phòng hiện đang đóng tại khu vực này, và mỗi đơn vị có khu vực kiểm soát riêng. Các đơn vị từ phe đối lập được triển khai cùng với lực lượng của Nga, và các lực lượng tuần tra, đồn bốt và tiền đồn đang được tập hợp, theo quy luật, có thành phần hỗn hợp.
Phù hợp với thông lệ quốc tế đã được thiết lập kiểm soát trực tiếp OPM,được tiến hành dưới sự bảo trợ của LHQ, các lực lượng gìn giữ hòa bình quốc tế chính thức đặt dưới quyền chỉ huy của Tổng thư ký LHQ, người thay mặt Hội đồng Bảo an. Nga, với tư cách là thành viên thường trực của Hội đồng Bảo an Liên hợp quốc, sẽ tham gia tích cực vào cuộc tập trận do cơ quan có chức năng kiểm soát này thực hiện. Với sự đồng ý của Hội đồng Bảo an, Tổng thư ký Liên hợp quốc chỉ định đại diện đặc biệt của mình để chỉ đạo hoạt động, cũng như chỉ huy chịu trách nhiệm về phần quân sự của hành động.
Quản lý và kiểm soát trong quá trình thực hiện AAR trên lãnh thổ của các quốc gia- Thành viên CIS hơi khác so với thông lệ quốc tế được chấp nhận chung.
Với việc thông qua một quyết định chính trị để tiến hành một hoạt động gìn giữ hòa bình cụ thể và việc ký kết một hiệp ước (thỏa thuận) giữa các tiểu bang thích hợp, tức là nhận được sự ủy thác để thực hiện nó, tạo ra Ủy ban kiểm soát hỗn hợp (chung) (JCC hoặc JCC) trên cơ sở đa phương. Nó tổ chức sự xâm nhập của MS vào khu vực xung đột, và ngoài ra, nó được trao cho các quyền hạn cần thiết của các chính phủ của nó để giải quyết các vấn đề chính trị, kinh tế, quân sự và các vấn đề khác trong các lĩnh vực của nhiệm vụ gìn giữ hòa bình, xác định cấu trúc của Quân đội chung. Bộ Tư lệnh và Bộ Tham mưu Lực lượng Gìn giữ Hòa bình. Họ bao gồm các đại diện của MS Nga và các đội hình quân sự của các bên xung đột. Để đảm bảo chế độ an ninh trong khu vực an ninh, các văn phòng chỉ huy của lực lượng gìn giữ hòa bình đang được thành lập. Việc quản lý trực tiếp từng hoạt động cụ thể được giao cho người chỉ huy do Hội đồng các nguyên thủ quốc gia của Khối thịnh vượng chung bổ nhiệm. Các quan sát viên quân sự do các bên chỉ định, cũng như các quan sát viên của LHQ, OSCE và các tổ chức quốc tế khu vực khác tương tác với Ủy ban Kiểm soát, Bộ Tham mưu. Việc quản lý các đơn vị của MS được thực hiện theo quyết định của Bộ Tham mưu và không khác nhiều so với sơ đồ quân đội thông thường.
Liên quan thành phần của lực lượng gìn giữ hòa bình, thì lợi ích của Nga tương ứng với lựa chọn khi, trên cơ sở các hiệp định liên chính phủ, chúng bao gồm lực lượng quân sự từ các bang khác nhau. Thông lệ đã được thiết lập về việc không tham gia vào PKO bởi những người từ các quốc gia đặc biệt quan tâm hoặc các quốc gia có biên giới với quốc gia (các quốc gia) có lãnh thổ (hoặc giữa các quốc gia đó) xung đột quân sự nổ ra không còn được coi là chuẩn mực trong thực tế mới. Đồng thời, các thỏa thuận về thành phần lực lượng có những quy định cụ thể so với thực tiễn của Liên hợp quốc. Ví dụ, Thỏa thuận về các nguyên tắc giải quyết xung đột ở Nam Ossetia, được Liên bang Nga và Cộng hòa Gruzia ký ngày 24/6/1992, đã thành lập Ủy ban kiểm soát hỗn hợp bao gồm đại diện của Bắc và Nam Ossetia, Gruzia và Nga. . Theo đó, với sự đồng ý của các bên, Lực lượng gìn giữ hòa bình hỗn hợp được thành lập, cũng như các Nhóm quan sát viên hỗn hợp đóng quân dọc theo chu vi của khu vực an ninh. Việc phát triển một cơ chế sử dụng các lực lượng này được giao cho Ủy ban Kiểm soát Liên hợp. Kết quả của các biện pháp được thực hiện ở Nam Ossetia, có thể tách các bên tham chiến, ổn định tình hình, và sau đó chuyển sang tìm cách giải quyết chính trị.
Phải nói đôi lời về cuộc xung đột ở Tajikistan, vì ở đây nỗ lực đầu tiên được thực hiện nhằm đưa Hiệp định về các lực lượng gìn giữ hòa bình tập thể được ký kết trong khuôn khổ SNG. Được thông qua sau khi nghiên cứu kỹ các xu hướng phát triển tình hình chính trị nội bộ ở một số nước cộng hòa thuộc Liên Xô cũ, nó phản ánh mong muốn của Nga và các nước láng giềng, song song với các biện pháp thiết thực nhằm loại bỏ xung đột, hình thành các cơ chế ổn định để gìn giữ hòa bình. các hoạt động trong Khối thịnh vượng chung để tham gia vào các PKO có thể có. Chúng tôi không loại trừ khả năng đưa lực lượng gìn giữ hòa bình của các quốc gia khác dưới cờ của LHQ hoặc OSCE tham gia các hoạt động gìn giữ hòa bình trong SNG, nếu có nhu cầu. Ví dụ đầu tiên về sự tham gia đó là Tajikistan, nơi vào tháng 1 năm 1993, một nhóm quan sát viên của Liên hợp quốc đã bắt đầu làm việc.
Các chuẩn mực quốc tế chi phối và sử dụng vũ lực trong PKO. Nga tin rằng, do đó, các lực lượng gìn giữ hòa bình quốc tế, theo quy định, sẽ chỉ được trang bị vũ khí nhỏ và thiết bị quân sự hạng nhẹ và sẽ chỉ sử dụng vũ lực để tự vệ (được hiểu là chống lại các nỗ lực vũ trang nhằm cản trở việc thực hiện của nhiệm vụ của các lực lượng quốc tế).
Một nguyên tắc quan trọng trong việc sử dụng các lực lượng gìn giữ hòa bình quốc tế trong các PKO là vô tư, những thứ kia. hạn chế các hành động có thể gây tổn hại đến quyền, vị trí hoặc lợi ích của các bên trong xung đột.
Các quy phạm của luật pháp quốc tế yêu cầu tối đa cởi mở và công khai khi tiến hành hoạt động gìn giữ hòa bình (các hạn chế trong vấn đề này chỉ có thể thực hiện được vì lý do an ninh). Phải đảm bảo sự lãnh đạo thống nhất (quân sự và chính trị) đối với hoạt động và sự phối hợp thường xuyên của các hành động chính trị và quân sự.
Việc cộng đồng quốc tế thực hiện các nguyên tắc và yêu cầu này được coi là điều kiện rất quan trọng cho sự thành công của hoạt động gìn giữ hòa bình và sự công nhận tính hợp pháp của các hành động nhất định được thực hiện bởi các nhóm quốc gia được LHQ, OSCE ủy quyền. hoặc các tổ chức khác.
Vai trò của nước ta như một lực lượng gìn giữ hòa bình có thẩm quyền ngày càng được thế giới công nhận. Trong các quyết định đặc biệt về Abkhazia và Tajikistan, Hội đồng Bảo an Liên hợp quốc hoan nghênh các hành động của Nga nhằm giải quyết xung đột tại các khu vực này. Trong giới LHQ, người ta lưu ý rằng hoạt động gìn giữ hòa bình của Nga đã làm phong phú thêm thông lệ quốc tế về các hoạt động gìn giữ hòa bình.
Nga tích cực tham gia vào các diễn biến thực tế và tham vấn về các hoạt động gìn giữ hòa bình với các tổ chức quốc tế khác nhau (UN, OSCE, NATO và các tổ chức khác), cũng như với các quốc gia quan tâm. Vì vậy, vào năm 1994, trên lãnh thổ của bãi tập Totsk và năm 1995, trên lãnh thổ Fort Riley (Kansas, Mỹ), các cuộc tập trận chung của chỉ huy và nhân viên Nga-Mỹ của lực lượng gìn giữ hòa bình đã được tổ chức. Đi trước họ là sự lao động miệt mài của lãnh đạo các bộ quốc phòng Nga và Mỹ, các chuyên gia, chỉ huy các đơn vị được giao nhiệm vụ cho lực lượng gìn giữ hòa bình. Một “Hướng dẫn đặc biệt của Nga-Mỹ về các chiến thuật của lực lượng gìn giữ hòa bình trong các cuộc tập trận” đã được phát triển và xuất bản bằng tiếng Anh và tiếng Nga. Trong các cuộc hội thảo và cuộc họp, các bên đã hiểu sâu hơn về bản chất của hoạt động gìn giữ hòa bình, bao gồm các khái niệm như duy trì và khôi phục hòa bình, hậu cần cho các hoạt động, xem xét các vấn đề về ra quyết định chung và đào tạo nhân sự, phát triển các ký hiệu chung để chỉ định quân đội trong quá trình tập trận chung.
Các đơn vị của Lực lượng vũ trang ĐPQ đã tham gia các cuộc tập trận gìn giữ hòa bình đa quốc gia "Lá chắn hòa bình-96" ở Ukraine, "Centrazbat-97" ở Kazakhstan và Uzbekistan. Sự tham gia của các đơn vị thuộc Lực lượng vũ trang ĐPQ trong cuộc tập trận gìn giữ hòa bình "Centrazbat-98" trên lãnh thổ của Kazakhstan, Uzbekistan và Kyrgyzstan, trong khuôn khổ chương trình "Đối tác vì Hòa bình" - trên lãnh thổ của Albania và trên lãnh thổ của Macedonia được lên kế hoạch. Theo tác giả, việc tiến hành các cuộc tập trận như vậy là hoàn toàn chính đáng. Nó góp phần làm giàu kinh nghiệm gìn giữ hòa bình lẫn nhau và chắc chắn đóng góp vào sự phát triển của hợp tác quốc tế trong việc giải quyết các xung đột ở các điểm nóng, đồng thời đặt nền tảng cho việc lập kế hoạch và phát triển các cuộc diễn tập chung về gìn giữ hòa bình với NATO và các nước SNG.
Tiếp tục phát triển khuôn khổ pháp lý về gìn giữ hòa bình. Vào tháng 6 năm 1998, Luật Liên bang “Về thủ tục cung cấp quân nhân và dân sự của Liên bang Nga tham gia các hoạt động gìn giữ hòa bình nhằm duy trì hòa bình và an ninh quốc tế” có hiệu lực, xác định tình trạng và chức năng của các lực lượng gìn giữ hòa bình, thủ tục tuyển dụng họ, cũng như tài chính cho các hoạt động gìn giữ hòa bình. Liên quan đến việc thông qua luật này, nhiệm vụ ưu tiên trong điều kiện hiện đại là xây dựng một cơ chế thực thi hiệu quả, có khả năng đảm bảo các nỗ lực phối hợp trong lĩnh vực gìn giữ hòa bình của tất cả các bộ, ban ngành quan tâm.
Tôi muốn đặc biệt chú ý đến tài trợ cho việc huấn luyện và trang bị cho các đơn vị quân đội, dự định tham gia vào việc duy trì hoặc khôi phục hòa bình quốc tế. Việc phân bổ ngân quỹ cho việc duy trì quân nhân trong thời gian tham gia các hoạt động gìn giữ hòa bình, theo Luật Liên bang, nên được thực hiện như một dòng riêng của ngân sách liên bang. Tuy nhiên, đến nay, các chi phí này cũng do Bộ Quốc phòng chịu. Tốt nhất, việc tài trợ riêng cho các hoạt động gìn giữ hòa bình chỉ có thể bắt đầu vào tháng 1 năm 1999.
Cho nên, lập trường và quan điểm chính của Nga về vấn đề tham gia các nỗ lực quốc tế nhằm duy trì hòa bình như sau:
Đầu tiên, Nga, là thành viên thường trực của Hội đồng Bảo an Liên hợp quốc, luôn nỗ lực tham gia tích cực và khả thi nhất vào các hoạt động gìn giữ hòa bình;
Thứ hai, Nga ưu tiên tham gia các hoạt động gìn giữ hòa bình trong khuôn khổ các tổ chức như LHQ và OSCE;
ngày thứ ba, một hoạt động gìn giữ hòa bình quân sự chỉ nên được thực hiện bên cạnh các nỗ lực giải quyết chính trị, đã xác định rõ mục tiêu và khuôn khổ chính trị;
thứ tư, Trên cơ sở ủy quyền của Liên hợp quốc, Nga sẵn sàng xem xét các mô hình và hình thức tham gia của quân đội Nga vào các hoạt động nhằm duy trì và khôi phục hòa bình được tiến hành trong khuôn khổ các cấu trúc an ninh khu vực khác.
Tóm lại, chúng ta hãy nhấn mạnh rằng hoạt động gìn giữ hòa bình của Nga đáp ứng các lợi ích quan trọng của nước này. Xung đột vũ trang tạo ra một tình hình căng thẳng ở gần biên giới Nga, vi phạm nhân quyền, tạo ra dòng người tị nạn, làm gián đoạn các mối quan hệ giao thông vận tải và quan hệ kinh tế, dẫn đến thiệt hại vật chất đáng kể, và có thể gây mất ổn định tình hình chính trị và kinh tế trong nước. Kiên định theo đuổi đường lối đảm bảo hòa bình và an ninh, thực hiện các nghĩa vụ theo thỏa thuận với các nước SNG, Nga không phản đối các nỗ lực gìn giữ hòa bình của mình với bất kỳ ai, không đòi hỏi một vị trí đặc biệt và một vai trò độc quyền cho mình, nhưng ủng hộ sự tham gia rộng rãi nhất vào việc này. hoạt động của LHQ, OSCE, các tổ chức quốc tế khác. Các dân tộc của tất cả các quốc gia trên Trái đất đều quan tâm đến điều này. Và nhiệm vụ của chúng tôi là góp phần hiện thực hóa những nguyện vọng và hy vọng của họ.
Để bình luận, bạn phải đăng ký trên trang web.
Hoạt động quốc tế của Lực lượng vũ trang Liên bang Nga ngày nay gắn bó chặt chẽ với việc thực hiện cải cách quân đội ở nước ta và đổi mới Lực lượng vũ trang. Như bạn đã biết, điểm khởi đầu cho việc cải tổ các Lực lượng vũ trang của Liên bang Nga là Nghị định của Tổng thống Liên bang Nga ngày 16 tháng 7 năm 1997 "Về các biện pháp ưu tiên để cải tổ Các lực lượng vũ trang của Liên bang Nga và cải thiện cơ cấu của chúng. . " Ngày 31/7/1997, Chủ tịch nước đã phê duyệt Đề án xây dựng lực lượng vũ trang đến năm 2000.
Cuộc cải tổ quân đội dựa trên cơ sở lý thuyết vững chắc, là kết quả của những tính toán, có tính đến những thay đổi diễn ra vào đầu những năm 1990. trong tình hình địa chính trị thế giới, bản chất của các mối quan hệ quốc tế và những thay đổi đã diễn ra ở chính nước Nga. Mục tiêu chính của cải cách quân sự là đảm bảo lợi ích quốc gia của Nga, trong lĩnh vực quốc phòng là đảm bảo an ninh cho cá nhân, xã hội và nhà nước khỏi sự xâm lược quân sự từ các quốc gia khác.
Hiện tại, để ngăn chặn chiến tranh và xung đột vũ trang ở Liên bang Nga, người ta ưu tiên sử dụng các phương tiện chính trị, kinh tế và phi quân sự khác. Đồng thời, cần lưu ý rằng, trong khi việc không sử dụng vũ lực vẫn chưa trở thành chuẩn mực trong quan hệ quốc tế, lợi ích quốc gia của Liên bang Nga đòi hỏi phải có sức mạnh quân sự đủ để phòng thủ. Về vấn đề này, nhiệm vụ quan trọng nhất của Lực lượng vũ trang Liên bang Nga là đảm bảo khả năng răn đe hạt nhân vì lợi ích ngăn chặn cả chiến tranh hạt nhân và thông thường quy mô lớn hoặc chiến tranh khu vực.
Việc bảo vệ lợi ích quốc gia của nhà nước giả định rằng Các lực lượng vũ trang của Liên bang Nga phải đảm bảo sự bảo vệ đáng tin cậy của đất nước. Đồng thời, Các lực lượng vũ trang phải đảm bảo rằng Liên bang Nga thực hiện các hoạt động gìn giữ hòa bình cả độc lập và là một bộ phận của các tổ chức quốc tế. Lợi ích của việc đảm bảo an ninh quốc gia của Nga xác định trước nhu cầu hiện diện quân sự của Nga ở một số khu vực chiến lược quan trọng trên thế giới.
Các mục tiêu dài hạn về đảm bảo an ninh quốc gia của Nga cũng xác định sự cần thiết của sự tham gia rộng rãi của Nga vào các hoạt động gìn giữ hòa bình. Việc thực hiện các hoạt động như vậy là nhằm ngăn chặn hoặc loại bỏ các tình huống khủng hoảng ở giai đoạn bắt đầu của chúng.
Vì vậy, hiện nay, giới lãnh đạo đất nước coi Lực lượng vũ trang là nhân tố răn đe, là biện pháp cuối cùng được sử dụng trong trường hợp việc sử dụng các biện pháp hòa bình không dẫn đến việc loại bỏ các mối đe dọa quân sự đối với lợi ích của đất nước. Việc Nga thực hiện các nghĩa vụ quốc tế tham gia các hoạt động gìn giữ hòa bình được coi là nhiệm vụ mới của Lực lượng vũ trang nhằm duy trì hòa bình.
Văn bản chính xác định việc thành lập các lực lượng gìn giữ hòa bình của Nga, các nguyên tắc sử dụng và thủ tục sử dụng chúng, là Luật Liên bang Nga "Về thủ tục cung cấp cho Liên bang Nga các nhân viên quân sự và dân sự tham gia vào các hoạt động duy trì hoặc khôi phục hòa bình và an ninh quốc tế ”(được Duma Quốc gia thông qua ngày 26 tháng 5 năm 1995.). Để thực hiện luật này, vào tháng 5 năm 1996, Tổng thống Liên bang Nga đã ký Sắc lệnh 637 "Về việc thành lập một đội quân đặc biệt của Lực lượng vũ trang Liên bang Nga để tham gia các hoạt động duy trì hoặc khôi phục hòa bình và an ninh quốc tế."
Lực lượng quân sự được đưa vào khu vực xung đột ở khu vực Transnistria của Cộng hòa Moldova vào ngày 23 tháng 6 năm 1992 trên cơ sở Thỏa thuận giữa Cộng hòa Moldova và Liên bang Nga về các nguyên tắc giải quyết hòa bình xung đột vũ trang trong Vùng Transnistrian của Cộng hòa Moldova. Tổng số lực lượng gìn giữ hòa bình là khoảng 500 người. Vào ngày 20 tháng 3 năm 1998, các cuộc đàm phán đã được tổ chức tại Odessa về giải quyết xung đột Transnistria với sự tham gia của các phái đoàn Nga, Ukraine, Moldova và Transnistria.
Lực lượng quân sự được đưa vào khu vực xung đột ở Nam Ossetia (Gruzia) ngày 9/7/1992 trên cơ sở thỏa thuận Dagomys giữa Liên bang Nga và Gruzia về giải quyết xung đột Gruzia-Ossetia. Tổng số đội ngũ này là hơn 500 người. Một đội quân được đưa vào khu vực xung đột ở Abkhazia vào ngày 23 tháng 6 năm 1994 trên cơ sở Thỏa thuận ngừng bắn và chia cắt lực lượng. Tổng số đội ngũ này khoảng 1600 người.
Kể từ ngày 11 tháng 6 năm 1999, lực lượng gìn giữ hòa bình Nga đã ở trên lãnh thổ của tỉnh tự trị Kosovo (Nam Tư), nơi vào cuối những năm 90. đã xảy ra một cuộc đối đầu vũ trang nghiêm trọng giữa người Serb và người Albania. Quân số Nga là 3600 người. Một khu vực riêng biệt do người Nga chiếm đóng ở Kosovo đã cân bằng quyền của Liên bang Nga trong việc giải quyết xung đột sắc tộc này với 5 quốc gia hàng đầu của NATO (Mỹ, Anh, Đức, Pháp, Ý).
Việc biên chế của các cơ quan chính phủ, các đơn vị quân đội và các phân khu của bộ đội đặc công được thực hiện trên cơ sở tự nguyện theo sự lựa chọn sơ bộ (cạnh tranh) của quân nhân tham gia nghĩa vụ quân sự theo hợp đồng. Việc đào tạo và trang bị cho lực lượng gìn giữ hòa bình được thực hiện bằng kinh phí ngân sách liên bang cấp cho quốc phòng.
Trong thời gian phục vụ trong quân đội đặc biệt, quân nhân được hưởng quy chế, quyền ưu đãi và miễn trừ dành cho nhân viên Liên hợp quốc trong các hoạt động gìn giữ hòa bình theo Công ước về quyền ưu đãi và miễn trừ của Liên hợp quốc do Đại tướng Liên hợp quốc thông qua. Hội đồng ngày 13 tháng 2 năm 1996, Công ước về Hội đồng Bảo an Liên hợp quốc ngày 9 tháng 12 năm 1994, Nghị định thư về Quy chế của các Nhóm quan sát viên quân sự và Lực lượng gìn giữ hòa bình tập thể trong SNG ngày 15 tháng 5 năm 1992
Các nhân viên của đội quân đặc biệt được trang bị vũ khí nhỏ. Khi thực hiện nhiệm vụ trên lãnh thổ của các nước SNG, nhân viên được cung cấp tất cả các loại phụ cấp phù hợp với các tiêu chuẩn được thiết lập trong Lực lượng vũ trang của Liên bang Nga. Việc đào tạo và giáo dục các quân nhân thuộc lực lượng gìn giữ hòa bình được thực hiện tại các căn cứ của một số quân khu Leningrad và Volga-Ural, cũng như tại các Khóa học Sĩ quan Cao cấp "Shot" ở thành phố Solnechnogorsk (Moscow Vùng đất).
Các quốc gia thành viên SNG đã ký kết Thỏa thuận về đào tạo và giáo dục quân nhân và dân sự tham gia các hoạt động gìn giữ hòa bình tập thể, xác định quy trình đào tạo và giáo dục, và phê duyệt các chương trình đào tạo cho tất cả các loại quân nhân và dân sự được giao cho các lực lượng gìn giữ hòa bình tập thể. . Các hoạt động quốc tế của Lực lượng vũ trang Liên bang Nga bao gồm các cuộc tập trận chung, thăm hữu nghị và các hoạt động khác nhằm tăng cường hòa bình chung và hiểu biết lẫn nhau. Vào ngày 11 tháng 8 năm 2000, một cuộc tập trận chung Nga-Moldova của lực lượng gìn giữ hòa bình "Lá chắn xanh" đã được tổ chức.
Ngoài ra, các quân nhân Nga là một phần của lực lượng gìn giữ hòa bình của Tổ chức Hiệp ước An ninh Tập thể. Đội ngũ này được thành lập vào tháng 10 năm 2007. Đội này chủ yếu nhằm mục đích tham gia vào các hoạt động gìn giữ hòa bình trên lãnh thổ của các quốc gia thành viên CSTO (theo quyết định của Hội đồng An ninh Tập thể CSTO), cũng như bên ngoài các quốc gia này (trên cơ sở Ủy quyền đã ban hành của Hội đồng an ninh Liên hợp quốc).
Bài 26
CÁC HOẠT ĐỘNG QUỐC TẾ (PEACEKEEPING) CỦA CÁC LỰC LƯỢNG QUÂN ĐỘI CỦA LIÊN BANG NGA
Chủ đề: OBJ.
Mô đun 3. Đảm bảo an ninh quân sự của nhà nước.
Mục 6. Cơ bản về Quốc phòng.
Chương 5. Lực lượng vũ trang của Liên bang Nga - cơ sở của nền quốc phòng của nhà nước.
Bài số 26. Các hoạt động quốc tế (gìn giữ hòa bình) của Lực lượng vũ trang Liên bang Nga.
Ngày: "____" _____________ 20___
Buổi học được tổ chức bởi: giáo viên - người tổ chức an toàn tính mạng Khamatgaleev E.R.
Mục tiêu: làm quen với các khía cạnh chính của các hoạt động quốc tế (gìn giữ hòa bình) của Lực lượng vũ trang Liên bang Nga.
Quá trình của các bài học
Tổ chức lớp học.
Lời chào hỏi. Kiểm tra danh sách của lớp.
Thông điệp về chủ đề và mục đích của bài học.
Cập nhật kiến thức.
Những nhiệm vụ chính mà Lực lượng vũ trang Liên bang Nga thực hiện trong thời bình là gì?
Những nhiệm vụ chính của Lực lượng vũ trang Liên bang Nga trong thời kỳ bị đe dọa trực tiếp xâm lược và trong thời chiến là gì?
Hệ thống mới để tuyển dụng các đơn vị với binh lính và trung sĩ là gì?
Theo ông, tại sao cuộc chiến chống khủng bố lại được đưa vào danh sách các nhiệm vụ chính của Lực lượng vũ trang Liên bang Nga?
Kiểm tra bài tập về nhà.
Nghe câu trả lời của một số học sinh về bài tập về nhà (theo sự lựa chọn của giáo viên).
Làm việc trên vật liệu mới.
Các nhiệm vụ chính của Liên bang Nga nhằm kiềm chế và ngăn chặn xung đột quân sự bao gồm tham gia vào các hoạt động gìn giữ hòa bình quốc tế, bao gồm cả dưới sự bảo trợ của LHQ và trong khuôn khổ tương tác với các tổ chức quốc tế (khu vực).
Việc bảo vệ lợi ích quốc gia của nhà nước giả định rằng Các lực lượng vũ trang của Liên bang Nga phải đảm bảo sự bảo vệ đáng tin cậy của đất nước. Đồng thời, Các lực lượng vũ trang phải đảm bảo Liên bang Nga thực hiện các hoạt động gìn giữ hòa bình cả độc lập và hợp tác với các tổ chức quốc tế.
Học thuyết quân sự của Liên bang Nga (2010) nêu rõ rằng các nhiệm vụ của hợp tác quân sự-chính trị của Liên bang Nga bao gồm phát triển quan hệ với các tổ chức quốc tế nhằm ngăn ngừa các tình huống xung đột, duy trì và củng cố hòa bình ở các khu vực khác nhau, bao gồm cả với sự tham gia của Lực lượng dự phòng của quân đội Nga trong các hoạt động gìn giữ hòa bình.
Để thực hiện các hoạt động gìn giữ hòa bình theo ủy quyền của Liên hợp quốc hoặc theo ủy quyền của SNG, Liên bang Nga cung cấp lực lượng dự phòng quân sự theo quy trình do luật liên bang và các điều ước quốc tế của Liên bang Nga thiết lập.
Vì vậy, hiện nay, giới lãnh đạo đất nước coi Lực lượng vũ trang là nhân tố răn đe, là biện pháp cuối cùng được sử dụng trong trường hợp việc sử dụng các biện pháp hòa bình không dẫn đến việc loại bỏ các mối đe dọa quân sự đối với lợi ích của đất nước. Việc Nga thực hiện các nghĩa vụ quốc tế tham gia các hoạt động gìn giữ hòa bình được coi là nhiệm vụ mới của Lực lượng vũ trang nhằm duy trì hòa bình.
Trong những năm gần đây, quân nhân thuộc các đơn vị gìn giữ hòa bình của Lực lượng vũ trang Liên bang Nga đã thực hiện các nhiệm vụ duy trì hòa bình và an ninh ở bốn khu vực: ở Sierra Leone, ở vùng Transnistrian của Cộng hòa Moldova, ở Abkhazia và Nam Ossetia. . Ví dụ, trên lãnh thổ Abkhazia, lực lượng gìn giữ hòa bình Nga đã rà phá bom mìn, khôi phục các phương tiện hỗ trợ sự sống cho người dân, kiểm tra tình trạng kỹ thuật của tuyến đường sắt và sửa chữa đường bộ. Lực lượng gìn giữ hòa bình Nga nhiều lần hỗ trợ đáng kể cho các đại diện của người dân địa phương.
Hiện tại, một đội hình quân sự của Lực lượng vũ trang Liên bang Nga đang tham gia sứ mệnh gìn giữ hòa bình của Liên hợp quốc tại Sudan.
Lữ đoàn súng trường cơ giới biệt lập số 15 đã được thành lập để đào tạo quân nhân Nga tham gia các hoạt động duy trì hòa bình và an ninh quốc tế. Máy bay chiến đấu của nó có thể là một phần của lực lượng dự phòng gìn giữ hòa bình theo quyết định của Tổng thống Liên bang Nga và vì lợi ích của Cộng đồng các quốc gia độc lập, Liên hợp quốc, OSCE, Hội đồng Nga-NATO và Tổ chức Hợp tác Thượng Hải, nếu cần.
Việc biên chế của các cơ quan chính phủ, các đơn vị quân đội và các phân khu của bộ đội đặc công được thực hiện trên cơ sở tự nguyện theo sự lựa chọn sơ bộ (cạnh tranh) của quân nhân tham gia nghĩa vụ quân sự theo hợp đồng. Việc đào tạo và trang bị cho lực lượng gìn giữ hòa bình được thực hiện bằng chi phí của ngân sách liên bang cấp cho quốc phòng.
Trong thời gian phục vụ trong quân đội đặc biệt, quân nhân được hưởng quy chế, quyền ưu đãi và miễn trừ dành cho nhân viên Liên hợp quốc trong các hoạt động gìn giữ hòa bình theo Công ước về quyền ưu đãi và miễn trừ của Liên hợp quốc do Đại tướng Liên hợp quốc thông qua. Hội đồng ngày 13 tháng 2 năm 1996, Công ước về Hội đồng Bảo an Liên hợp quốc ngày 9 tháng 12 năm 1994, Nghị định thư về Quy chế của các Nhóm quan sát viên quân sự và Lực lượng gìn giữ hòa bình tập thể trong SNG ngày 15 tháng 5 năm 1992
Các quốc gia thành viên SNG đã ký kết Thỏa thuận về đào tạo và giáo dục quân nhân và dân sự tham gia các hoạt động gìn giữ hòa bình tập thể, xác định quy trình đào tạo và giáo dục, và phê duyệt các chương trình đào tạo cho tất cả các loại quân nhân và dân sự được giao cho các lực lượng gìn giữ hòa bình tập thể. .
Các hoạt động quốc tế của Lực lượng vũ trang Liên bang Nga bao gồm các cuộc tập trận chung, thăm hữu nghị và các hoạt động khác nhằm tăng cường hòa bình chung và hiểu biết lẫn nhau.
Theo thỏa thuận giữa Chính phủ Liên bang Nga và Vương quốc Na Uy "Về hợp tác tìm kiếm người mất tích và cứu người gặp nạn ở biển Barents" vào tháng 9 năm 2008, cuộc tập trận chung Nga-Na Uy "Barents-2008 " được tổ chức. Về phía Nga, một tàu cứu hộ và tàu kéo của Hạm đội Phương Bắc và một máy bay của Lực lượng Phòng không thuộc Hạm đội Phương Bắc đã tham gia cuộc tập trận.
Kết quả.
Nhờ tham gia vào các hoạt động gìn giữ hòa bình, Liên bang Nga góp phần ngăn chặn các tình huống khủng hoảng ở giai đoạn mới thành lập.
Một đội quân gìn giữ hòa bình đặc biệt đã được thành lập ở Liên bang Nga.
Hoạt động quốc tế của Lực lượng vũ trang Liên bang Nga bao gồm các hoạt động nhằm tăng cường hòa bình chung và hiểu biết lẫn nhau.
Các câu hỏi.
Ý nghĩa và vai trò của các hoạt động quốc tế của Lực lượng vũ trang Nga là gì?
Cơ sở pháp lý để tiến hành các hoạt động gìn giữ hòa bình của Lực lượng vũ trang Nga là gì?
Nhiệm vụ.
Chuẩn bị một bài thuyết trình về chủ đề “Hiện trạng của lực lượng gìn giữ hòa bình Nga”.
Sử dụng phần "Tài liệu bổ sung", các phương tiện thông tin đại chúng và tài liệu Internet, chuẩn bị các báo cáo về một trong các chủ đề: "Hoạt động của lực lượng gìn giữ hòa bình Nga ở Kosovo (trên lãnh thổ của Nam Tư cũ)", "Hoạt động của lực lượng gìn giữ hòa bình Nga tại Nam Ossetia vào tháng 8 năm 2008. ”.
Các tài liệu bổ sung cho §26.
Sử dụng lực lượng gìn giữ hòa bình của Nga
Lực lượng quân sự được đưa vào khu vực xung đột ở Nam Ossetia vào ngày 9 tháng 7 năm 1992 trên cơ sở thỏa thuận Dagomys giữa Liên bang Nga và Gruzia về giải quyết xung đột Gruzia-Ossetia. Tổng số đội ngũ này là hơn 500 người.
Vào tháng 8 năm 2008, lực lượng gìn giữ hòa bình Nga đã tham gia đẩy lùi một cuộc xâm lược bất hợp pháp vào lãnh thổ Nam Ossetia của lực lượng vũ trang Gruzia.
Cuộc xâm lược lãnh thổ Nam Ossetia bắt đầu vào sáng ngày 9 tháng 8. Các cuộc không kích ném bom mục tiêu đã được thực hiện tại các nơi triển khai lực lượng gìn giữ hòa bình của chúng ta. Xe tăng và bộ binh cơ giới của Gruzia xông vào các đường phố của trung tâm hành chính Nam Ossetia - thành phố Tskhinvali. Lực lượng gìn giữ hòa bình của Nga và các đơn vị Nam Ossetia đã đẩy lùi một số cuộc tấn công của kẻ xâm lược.
Cùng ngày, một quyết định được đưa ra nhằm hỗ trợ lực lượng gìn giữ hòa bình và công dân Nga sống ở Nam Ossetia, những người đã bị tàn phá thực tế. Lực lượng và phương tiện của lực lượng gìn giữ hòa bình Nga đã được tăng cường. Nhóm gìn giữ hòa bình của quân đội Nga đã thực hiện một chiến dịch nhằm kiềm chế sự xâm lược của Gruzia đối với Nam Ossetia. Nhiệm vụ đặt ra - đảm bảo hòa bình trong khu vực - đã hoàn thành xuất sắc.
Kể từ tháng 10 năm 1993, sư đoàn súng trường cơ giới 201 của Lực lượng vũ trang Liên bang Nga là một phần của Lực lượng gìn giữ hòa bình tập thể tại Cộng hòa Tajikistan theo Hiệp ước giữa Liên bang Nga và Cộng hòa Tajikistan. Tổng số đội ngũ này là hơn 6 nghìn người.
Kể từ ngày 11 tháng 6 năm 1999, lực lượng gìn giữ hòa bình Nga đã ở trên lãnh thổ của khu tự trị Kosovo (Nam Tư), nơi vào cuối những năm 90. đã xảy ra một cuộc đối đầu vũ trang nghiêm trọng giữa người Serb và người Albania. Quân số Nga là 3600 người. Lực lượng gìn giữ hòa bình của Nga đã ở Kosovo cho đến ngày 1 tháng 8 năm 2003. Một khu vực riêng biệt do người Nga chiếm đóng ở Kosovo đã cân bằng quyền của Liên bang Nga trong việc giải quyết xung đột quốc tế này với 5 quốc gia hàng đầu của NATO (Mỹ, Anh, Đức, Pháp, Ý) .
Tại Cộng hòa Phi Sierra Leone năm 2000-2005. có một đội gìn giữ hòa bình của Nga hỗ trợ hàng không cho phái bộ LHQ. Các nhiệm vụ của đội bao gồm hộ tống trên không và yểm trợ cho các cột quân Liên hợp quốc và các đoàn xe nhân đạo. Quân số là 115 người.
Liên bang Nga chịu trách nhiệm đặc biệt trong việc duy trì an ninh trong không gian SNG. Như vậy, tại Transnistria, để giải quyết hòa bình xung đột vũ trang và trên cơ sở thỏa thuận liên quan, vẫn có sự tham gia chung của các lực lượng gìn giữ hòa bình của Nga và Moldova.
Kết thúc bài học.
Bài tập về nhà. Chuẩn bị kể lại § 26 “Các hoạt động quốc tế (gìn giữ hòa bình) của Lực lượng Vũ trang Liên bang Nga” (trang 128-131); hoàn thành nhiệm vụ 1 và 2 (tiêu đề "Nhiệm vụ", trang 130).
Đưa ra và nhận xét về xếp hạng.
Đây là các hành động tập thể của các tổ chức quốc tế (LHQ, OSCE, v.v.) có tính chất chính trị, kinh tế, quân sự và các hoạt động khác, được thực hiện sau khi xung đột bùng nổ, phù hợp với các chuẩn mực và nguyên tắc của luật pháp quốc tế, nhằm giải quyết các tranh chấp quốc tế. , ngăn chặn và chấm dứt xung đột vũ trang chủ yếu bằng biện pháp hòa bình. loại bỏ các nguy cơ đối với hòa bình và an ninh quốc tế. Có thể bao gồm hòa giải, hòa giải các bên xung đột, đàm phán, cô lập ngoại giao và trừng phạt.
Các hoạt động gìn giữ hòa bình nói chung là các hoạt động nhằm mục đích khiến các bên tham chiến tham gia một thỏa thuận.
Trong trường hợp này, các mục tiêu khả thi của các hoạt động gìn giữ hòa bình của các lực lượng vũ trang có thể là:
Buộc một hoặc nhiều bên tham chiến ngừng các hành động bạo lực, ký kết thỏa thuận hòa bình giữa họ hoặc với chính phủ hiện tại.
lá chắn của lãnh thổ và (hoặc) dân số khỏi bị xâm lược.
Sự cô lập của một lãnh thổ hoặc một nhóm người và hạn chế sự tiếp xúc của họ với thế giới bên ngoài.
Quan sát (theo dõi, giám sát) diễn biến tình hình, thu thập, xử lý và phổ biến thông tin.
Cung cấp hoặc hỗ trợ các nhu cầu cơ bản của các bên liên quan đến xung đột.
Sự ép buộc trong bối cảnh này không tạo ra sự đồng ý bắt buộc của tất cả hoặc bất kỳ bên nào đối với việc gia nhập lực lượng gìn giữ hòa bình.
Các nhiệm vụ chính có thể được giao cho lực lượng vũ trang dự phòng trong khuôn khổ hoạt động gìn giữ hòa bình là:
quan sát và kiểm soát việc tuân thủ các điều khoản của hiệp định đình chiến và ngừng bắn;
ngăn chặn sự xâm nhập của quân đội vào khu vực có thể xảy ra xung đột;
tước lực lượng của các bên đối lập và kiểm soát việc tuân thủ các điều khoản của hiệp định đình chiến;
duy trì và lập lại trật tự, ổn định;
bảo đảm hỗ trợ nhân đạo;
bảo đảm quyền đi lại, áp đặt các hạn chế đi lại;
thiết lập các khu vực hạn chế và kiểm soát chúng;
áp đặt và giám sát việc tuân thủ chế độ trừng phạt;
buộc phải chia cắt những kẻ hiếu chiến.
Đối với việc buộc phải rút quân của những kẻ hiếu chiến, giải pháp của vấn đề này thực sự đưa các hoạt động gìn giữ hòa bình lên cấp độ của các hoạt động "chiến đấu" và phản ánh việc từ bỏ cách tiếp cận truyền thống trong việc sử dụng vũ khí hạng nhẹ độc quyền của các lực lượng gìn giữ hòa bình và chỉ dành cho mục đích tự vệ. Các hoạt động thực thi hòa bình như vậy mở rộng khả năng giải quyết các tình huống xung đột, nhưng có nguy cơ làm mất tư cách trọng tài công bằng bởi lực lượng gìn giữ hòa bình.
Lịch sử về sự tham gia của quân nhân Nga trong các hoạt động gìn giữ hòa bình có thể bắt nguồn từ năm 1973, khi một nhóm sĩ quan được đưa vào làm quan sát viên của Lực lượng Khẩn cấp Liên hợp quốc ở Sinai. Trong Lực lượng An ninh Liên hợp quốc được thành lập năm 1992 (ở Nam Tư cũ), quân nhân Nga lần đầu tiên tham gia hoạt động gìn giữ hòa bình của Liên hợp quốc như một phần của các quân đội quốc gia riêng biệt. Như vậy, tiểu đoàn đầu tiên của Nga tham gia vào việc chia cắt các lực lượng Serbia và Croatia ở Croatia. Sau đó, trên cơ sở một phần lực lượng của tiểu đoàn này, được chuyển từ Krajina của Serbia gần Sarajevo, tiểu đoàn thứ hai của Nga đã được triển khai tại Bosnia và Herzegovina. Hiện tại, hai sư đoàn của Nga đang tiến hành các hoạt động chuẩn bị có mục đích cho các sứ mệnh gìn giữ hòa bình (kể cả theo kế hoạch của Liên hợp quốc).
Nhưng ở quy mô lớn hơn nhiều, Nga đã tham gia vào các hoạt động gìn giữ hòa bình trên lãnh thổ của Liên Xô cũ (ở Nam Ossetia (từ năm 1992), Moldova (1992), Tajikistan (1993) và Abkhazia (1994)).
Có một số giai đoạn chính trong quá trình phát triển các cách tiếp cận của cộng đồng quốc tế đối với việc thực hiện các chức năng gìn giữ hòa bình.
Trong GIAI ĐOẠN ĐẦU TIÊN (từ năm 1948 đến năm 1956), hai cuộc hành quân đã được tổ chức, kéo dài cho đến ngày nay. Do đó, trong khuôn khổ các hoạt động này đã được thành lập: Phái đoàn Giám sát đình chiến của Liên hợp quốc, được thành lập để giám sát thỏa thuận ngừng bắn giữa Israel và các nước láng giềng Ả Rập vào năm 1948, và nhóm quan sát viên quân sự của Liên hợp quốc ở Ấn Độ và Pakistan, được thành lập vào năm 1949 để giám sát đường dây. về ranh giới giữa hai quốc gia ở Kashmir.
GIAI ĐOẠN THỨ HAI của hoạt động gìn giữ hòa bình quốc tế (từ năm 1956 đến năm 1967) diễn ra trong bối cảnh quan hệ ngày càng căng thẳng giữa hai khối chính trị - quân sự - Khối Warszawa và NATO. dẫn đến việc cắt giảm dần các hoạt động gìn giữ hòa bình dưới sự bảo trợ của LHQ. Trong thời kỳ này, không có hoạt động gìn giữ hòa bình mới nào được tổ chức và chỉ có ba trong số những hoạt động được thành lập trước đó tiếp tục hoạt động.
GIAI ĐOẠN THỨ BA (từ năm 1967 đến năm 1973 giữa cuộc chiến tranh Ả Rập-Israel lần thứ 2 và thứ 3) được đặc trưng bởi sự cạnh tranh khốc liệt nhất giữa các nhóm quân sự-chính trị của phương Tây và phương Đông.
Ở GIAI ĐOẠN THỨ TƯ (theo trình tự thời gian kết thúc cuộc chiến “tháng 10” năm 1973 ở Trung Đông và cuối những năm 80), gìn giữ hòa bình một lần nữa bắt đầu được coi là một phương tiện có khả năng đảm bảo kiểm soát (giám sát) sự phát triển. của tình hình trong trường hợp khủng hoảng phát triển các tình huống xung đột.
Ngừng gây hấn.
Gây hấn (lat. - attack) là sự vi phạm quân sự đối với chủ quyền của quốc gia, độc lập và toàn vẹn biên giới của quốc gia đó. Sự hung hãn cũng có thể là kinh tế, tâm lý, ý thức hệ, v.v. Trong luật quốc tế hiện đại, có một nguyên tắc chịu trách nhiệm pháp lý đối với hành vi xâm lược, bao gồm các biện pháp cưỡng chế nhằm ngăn chặn hành vi xâm lược và khôi phục hòa bình. Trách nhiệm chính trị và vật chất đối với hành vi xâm lược đã được dự trù.
Sự trấn áp của sự xâm lược - sẽ quyết định. việc sử dụng quân đội nhà nước. lực lượng kết hợp với phi quân sự. phương tiện tác động đến kẻ xâm lược để ngăn chặn vũ khí của mình. các cuộc tấn công. Nó được thực hiện bằng các cuộc tấn công trả đũa trên đại lộ của quân đội (các lực lượng) cùng một lúc. sử dụng kinh tế học, polit., dipl. và các biện pháp đối phó khác ở giai đoạn đầu của quân đội. xung đột để ngăn chặn sự leo thang của nó và tạo điều kiện thuận lợi cho việc giải quyết tiếp theo theo các điều kiện mà quốc gia bị tấn công có thể chấp nhận được.
Ngăn chặn cuộc xâm lược Kuwait của người Iraq.
Những nỗ lực tích cực của cộng đồng thế giới nhằm giải quyết cuộc khủng hoảng do Iraq chiếm đóng Kuwait đã kết thúc vô ích. Vào ngày 17 tháng 1 năm 1991, theo quyết định của Hội đồng Bảo an Liên hợp quốc, các lực lượng đa quốc gia của liên minh chống Iraq bắt đầu các cuộc chiến với mật danh Bão táp sa mạc.
Các mục tiêu chính trị của hoạt động này là giải phóng Kuwait và trả lại quyền lực cho chính phủ hợp pháp, khôi phục sự ổn định trong khu vực Vịnh Ba Tư; phê chuẩn các nguyên tắc của "trật tự thế giới mới", cũng như thay đổi thành phần lãnh đạo và đường lối chính trị của Iraq. Các mục tiêu quân sự của chiến dịch là phá hủy tiềm lực quân sự của Iraq, đe dọa Israel và một số nước Trung Đông bằng sức mạnh quân sự của họ; trong việc tước bỏ khả năng sản xuất vũ khí hạt nhân, hóa học và sinh học của Iraq.
Chiến dịch bắt đầu vào đêm 16 - 17 tháng 1 năm 1991. Lực lượng không quân Đồng minh đã bắn phá thành công các cơ sở quân sự ở Iraq, từ đó cố gắng khơi mào một cuộc chiến tranh toàn Ả Rập bằng cách phát động các cuộc tấn công tên lửa khiêu khích vào Israel, quốc gia không chính thức tham gia vào cuộc xung đột. Saddam Hussein đã cố gắng bắt đầu một kiểu "chiến tranh môi trường" bằng cách đổ dầu trực tiếp xuống Vịnh Ba Tư và phóng hỏa các giàn khoan dầu. Cuộc tấn công của lực lượng mặt đất Đồng minh bắt đầu vào ngày 24 tháng 2 năm 1991, trong 4 ngày lãnh thổ Kuwait được giải phóng. Vào ngày 28 tháng 2, xung đột kết thúc khi Iraq đồng ý với một nghị quyết của Liên hợp quốc để giải phóng Kuwait.
Trong 43 ngày chiến sự, Iraq mất 4 nghìn xe tăng (95% tổng số), 2140 khẩu pháo (69%), 1865 tàu sân bay bọc thép (65%), 7 máy bay trực thăng (4%), 240 máy bay (30%). Tổn thất của liên quân lên tới 4 xe tăng, 1 súng, 9 tàu sân bay bọc thép, 17 trực thăng, 44 máy bay. Nhóm quân đồng minh mạnh 700.000 người thiệt mạng khiến 148 người thiệt mạng. Thiệt hại của nửa triệu quân Iraq ước tính khoảng 9.000 người thiệt mạng, 17.000 người bị thương và 63.000 người bị bắt. Khoảng 150.000 binh sĩ quân đội Iraq đào ngũ trong cuộc giao tranh.
Hệ thống PRO.
Phòng thủ chống tên lửa (ABM) là một tập hợp các biện pháp trinh sát, kỹ thuật vô tuyến và bản chất hỏa lực, được thiết kế để bảo vệ (bảo vệ) các đối tượng được bảo vệ khỏi vũ khí tên lửa. Phòng thủ tên lửa có quan hệ rất mật thiết với phòng không và thường được thực hiện bởi các hệ thống giống nhau.
Khái niệm phòng thủ tên lửa bao gồm bảo vệ khỏi mối đe dọa tên lửa dưới bất kỳ hình thức nào và tất cả các phương tiện thực hiện nó (bao gồm bảo vệ chủ động xe tăng, hệ thống phòng không chống lại tên lửa hành trình, v.v.), nhưng ở cấp độ hộ gia đình, khi nói về phòng thủ tên lửa, chúng thường có nghĩa là "phòng thủ tên lửa chiến lược" - bảo vệ chống lại thành phần tên lửa đạn đạo của lực lượng hạt nhân chiến lược (ICBM và SLBM).
Nói đến phòng thủ tên lửa, người ta có thể nói đơn thuần là phòng thủ chống tên lửa, phòng thủ tên lửa chiến thuật và chiến lược.
Tự vệ trước tên lửa
Phòng thủ chống tên lửa là đơn vị tối thiểu của phòng thủ chống tên lửa. Nó chỉ cung cấp khả năng bảo vệ chống lại tên lửa tấn công cho các thiết bị quân sự mà nó được lắp đặt trên đó. Một tính năng đặc trưng của các hệ thống tự vệ là việc bố trí tất cả các hệ thống phòng thủ tên lửa trực tiếp trên thiết bị được bảo vệ, và tất cả các hệ thống được triển khai đều là phụ trợ (không phải mục đích chức năng chính) cho thiết bị này. Hệ thống tự bảo vệ chống lại tên lửa có hiệu quả về chi phí chỉ được sử dụng trên các loại thiết bị quân sự đắt tiền chịu tổn thất nặng nề do hỏa lực tên lửa. Hiện nay, hai loại hệ thống tự vệ chống lại tên lửa đang được tích cực phát triển: hệ thống bảo vệ chủ động của xe tăng và hệ thống phòng thủ chống tên lửa của tàu chiến.
Tactical PRO
Phòng thủ tên lửa chiến thuật được thiết kế để bảo vệ các khu vực giới hạn của lãnh thổ và các đối tượng nằm trên đó (các nhóm quân, ngành công nghiệp và khu định cư) khỏi các mối đe dọa từ tên lửa. Các mục tiêu của phòng thủ tên lửa như vậy bao gồm: tên lửa cơ động (chủ yếu là hàng không chính xác cao) và tên lửa không cơ động (đạn đạo) với tốc độ tương đối thấp (lên đến 3-5 km / s) và không có phương tiện vượt qua phòng thủ tên lửa. Thời gian phản ứng của các hệ thống phòng thủ tên lửa chiến thuật từ vài giây đến vài phút, tùy thuộc vào loại mối đe dọa. Bán kính của khu vực được bảo vệ, theo quy định, không vượt quá vài chục km. Các tổ hợp có bán kính khu vực bảo vệ lớn hơn đáng kể - lên đến vài trăm km, thường được gọi là phòng thủ tên lửa chiến lược, mặc dù chúng không có khả năng đánh chặn tên lửa đạn đạo xuyên lục địa tốc độ cao, được bao phủ bởi các phương tiện phòng thủ tên lửa xuyên thấu mạnh mẽ.
Hệ thống phòng thủ tên lửa chiến thuật hiện có
cự li ngắn
Tunguska
Pantsir-S1
Cự li ngắn:
MIM-104 Patriot PAC3
Phạm vi trung bình và dài:
Aegis (AEGIS)
Tên lửa GBI (Đánh chặn trên mặt đất)
Tên lửa KEI (Kinetic Energy Interceptor)
Cự li ngắn:
Phạm vi trung bình và dài:
Cự li ngắn:
mái vòm sắt
Phạm vi trung bình và dài:
Phòng thủ tên lửa chiến lược
Là loại hệ thống phòng thủ chống tên lửa phức tạp, tiên tiến và đắt tiền nhất. Nhiệm vụ của phòng thủ tên lửa chiến lược là chống lại tên lửa chiến lược - thiết kế và chiến thuật sử dụng của chúng đặc biệt cung cấp các phương tiện khó bị đánh chặn - một số lượng lớn mồi nhử hạng nhẹ và hạng nặng, đầu đạn cơ động, cũng như hệ thống gây nhiễu, bao gồm cả độ cao vụ nổ hạt nhân.
Hiện tại, chỉ có Nga và Mỹ có các hệ thống phòng thủ tên lửa chiến lược, trong khi các hệ thống hiện có chỉ có khả năng bảo vệ khỏi một cuộc tấn công hạn chế (tên lửa đơn lẻ) và trên một khu vực hạn chế. Trong tương lai gần, không có triển vọng cho sự xuất hiện của các hệ thống có khả năng bảo vệ trước một cuộc tấn công lớn bằng tên lửa chiến lược.
Theo tuyên bố của chính quyền Mỹ, Hệ thống Phòng thủ Tên lửa Lãnh thổ Hoa Kỳ (NMD) (National Missile Defense - NMD) đang được thành lập để bảo vệ lãnh thổ của đất nước khỏi một cuộc tấn công bằng tên lửa hạt nhân từ cái gọi là các quốc gia bất hảo, mà ở Hoa Kỳ. Đặc biệt, các quốc gia bao gồm Triều Tiên, Iran và Syria (trước đó là Iraq và Libya). Các chính trị gia và quân đội Nga đã nhiều lần bày tỏ quan điểm rằng trên thực tế, hệ thống phòng thủ tên lửa của Mỹ đe dọa an ninh của Nga và có thể cả Trung Quốc, do đó vi phạm tương đương hạt nhân. Việc triển khai các căn cứ phòng thủ tên lửa đã khiến quan hệ giữa Mỹ và Nga trở nên xấu đi.
Hệ thống phòng thủ tên lửa của Mỹ
Hệ thống phòng thủ tên lửa của Mỹ đang được tạo ra bao gồm các yếu tố sau: trung tâm điều khiển, các trạm cảnh báo sớm và vệ tinh để theo dõi các vụ phóng tên lửa, các trạm dẫn đường tên lửa đánh chặn và các phương tiện phóng tên lửa chống tên lửa vào không gian nhằm tiêu diệt tên lửa đạn đạo của đối phương.
Cuối năm 2006 - đầu năm 2007, ý định của Mỹ triển khai các phần tử của hệ thống phòng thủ tên lửa ở Đông Âu, gần lãnh thổ Nga, vấp phải sự phản đối gay gắt từ giới lãnh đạo Nga, điều này đã làm nảy sinh ý kiến về việc bắt đầu vòng tiếp theo. của cuộc chạy đua vũ trang hạt nhân-tên lửa và Chiến tranh Lạnh.
Vào đầu tháng 10 năm 2004, Hoa Kỳ, tuyên bố lo ngại về sự xuất hiện của tên lửa tầm trung của Iran có khả năng bắn trúng mục tiêu ở khoảng cách 2 nghìn km, đã quyết định đẩy nhanh việc triển khai hệ thống phòng thủ tên lửa của Hoa Kỳ và tổ chức các cuộc tham vấn. với các đồng minh châu Âu về việc triển khai tên lửa đánh chặn ở châu Âu và đưa chúng vào vùng phủ sóng phòng thủ tên lửa của Hoa Kỳ.
Các quốc gia tham gia phát triển hệ thống phòng thủ tên lửa của Mỹ: Anh, Ireland, Đức và Pháp, Ba Lan, Hàn Quốc, v.v.
Phát triển phòng không Nga
Hệ thống phòng không Matxcova là một bộ phận của Bộ Chỉ huy Mục đích Đặc biệt (KSpN), được thành lập vào tháng 9 năm 2002 trên cơ sở Lực lượng Phòng không và Phòng không Matxcova là bộ phận đầu não của lực lượng phòng không vũ trụ của đất nước.
Giờ đây, KSpN bao gồm Tập đoàn quân không quân 16 có trụ sở tại Kubinka (Vùng Moscow), được trang bị các máy bay đánh chặn MiG-25 và MiG-31, máy bay chiến đấu MiG-29 và Su-27, máy bay ném bom tiền tuyến Su-24 và Su-25. , cũng như hai quân đoàn phòng không (số 1 ở Balashikha và số 5 ở Rzhev), được trang bị các hệ thống tên lửa phòng không S-300PM, S-300PMU1 và S-300PMU2 Favorit.
Ngày 6 tháng 8 năm 2007, sư đoàn đầu tiên được trang bị hệ thống tên lửa phòng không S-400 Triumph, có khả năng giải quyết cả nhiệm vụ phòng không và phòng thủ tên lửa phi chiến lược, nhận nhiệm vụ chiến đấu ở Elektrostal gần Moscow.
Vào ngày 18 tháng 8 năm 2004, Đại tá-Thượng tướng Yuri Solovyov, chỉ huy lực lượng SSN, thông báo rằng mối quan tâm của lực lượng phòng không Almaz-Antey là phát triển một tên lửa có thể đánh chặn và tiêu diệt các mục tiêu "trong không gian gần".
Vào ngày 22 tháng 11 năm 2011, như một phần phản ứng trước các hành động của NATO nhằm tạo ra một thành phần của hệ thống phòng thủ tên lửa của châu Âu, Tổng thống Nga Dmitry Medvedev đã công bố lệnh đưa vào trang bị ngay lập tức radar lớp 77Y6-DM Voronezh-DM (vật thể 2461 ), được xây dựng ở miền Tây nước Nga tại thành phố Pionersky, Vùng Kaliningrad, làm nhiệm vụ chiến đấu. Vào ngày 29 tháng 11, trạm đã được đưa vào hệ thống cảnh báo tấn công tên lửa. Trạm bắt đầu hoạt động thử nghiệm vào năm 2011, nó sẽ bao gồm khu vực trách nhiệm của các trạm ở Baranovichi và Mukachevo nằm bên ngoài Liên bang Nga. Nhiệm vụ chính của nó là kiểm soát không gian và vùng trời của châu Âu và Đại Tây Dương.
An ninh Châu Âu.
Tuyên bố, được thông qua tại cuộc họp của các nguyên thủ quốc gia và chính phủ của những người tham gia OSCE ở Helsinki vào ngày 9-10 tháng 7 năm 1992 (Helsinki-11), lưu ý rằng OSCE là một diễn đàn xác định hướng của quá trình hình thành một Châu Âu và kích thích quá trình này (trang 22). Gói các quyết định được thông qua ở đó cũng cung cấp việc tạo ra các cơ chế chống khủng hoảng của OSCE, bao gồm cả các hoạt động gìn giữ hòa bình. Đặc biệt, ở giai đoạn đầu của quá trình giải quyết tình huống khủng hoảng đã xác định sử dụng cơ chế hòa bình giải quyết tranh chấp, nhiệm vụ của báo cáo viên đặc biệt và phái đoàn tìm hiểu thực tế. Nếu xung đột leo thang, một quyết định có thể được đưa ra để tiến hành một hoạt động gìn giữ hòa bình. Quyết định như vậy được đưa ra bởi sự đồng thuận của Hội đồng Bộ trưởng hoặc bởi Hội đồng quản trị đóng vai trò là cơ quan đại diện của nó. Cần có sự đồng ý của các bên quan tâm trực tiếp để hoạt động được thực hiện. Các hoạt động liên quan đến việc cử các nhóm quan sát viên quân sự hoặc lực lượng gìn giữ hòa bình. Nhân sự tham gia các hoạt động gìn giữ hòa bình của OSCE do các Quốc gia tham gia riêng lẻ cung cấp.
Các hoạt động có thể được thực hiện trong trường hợp có xung đột giữa các Quốc gia tham gia và bên trong chúng. Nhiệm vụ chính của họ là giám sát lệnh ngừng bắn, giám sát việc rút quân, hỗ trợ duy trì luật pháp và trật tự, hỗ trợ nhân đạo, v.v. Các hoạt động không cưỡng chế và được thực hiện trên tinh thần vô tư. Ban chỉ đạo thực hiện quyền kiểm soát chính trị tổng thể và chỉ đạo hoạt động gìn giữ hòa bình. Dự kiến rằng các hoạt động của OSCE được thực hiện với sự quan tâm đúng mức đến vai trò của LHQ. Đặc biệt, các quyết định của Helsinki thiết lập một điều khoản rằng chủ tịch OSCE phải thông báo đầy đủ cho Hội đồng Bảo an Liên hợp quốc về các hoạt động của OSCE.
Khi tiến hành các hoạt động gìn giữ hòa bình, OSCE có thể sử dụng các nguồn lực và chuyên môn của các tổ chức hiện có như EU, NATO, WEU và CIS. OSCE quyết định tùy từng trường hợp có sử dụng sự hỗ trợ của các tổ chức đó hay không.
OSCE đã thu được một số kinh nghiệm trong việc tiến hành các hoạt động gìn giữ hòa bình ở nhiều cấp độ khác nhau. Các sứ mệnh của nó đã được gửi đến Bosnia và Herzegovina, Croatia, Estonia, Latvia, Ukraine, Georgia, Moldova, Tajikistan, Nagorno-Karabakh, Cộng hòa Nam Tư cũ Macedonia, Kosovo. Nhiệm vụ của họ được điều chỉnh phù hợp với tình hình cụ thể trong lĩnh vực hoạt động và bao gồm nhiệm vụ thiết lập các mối liên hệ chặt chẽ với các đại diện trên thực địa và tăng cường hơn nữa đối thoại được khởi xướng giữa các bên liên quan đến xung đột.
Năm 1994, tại Cuộc họp của những người đứng đầu Nhà nước và Chính phủ ở Budapest, Quy tắc ứng xử về các khía cạnh an ninh chính trị-quân sự đã được thông qua, có hiệu lực vào ngày 1 tháng 1 năm 1995. Văn bản tập trung vào việc đảm bảo an ninh quốc gia phù hợp với những nỗ lực chung nhằm tăng cường an ninh và ổn định trong khu vực OSCE và hơn thế nữa. Nó nhấn mạnh rằng an ninh là không thể phân chia được và an ninh của mỗi Quốc gia tham gia liên kết chặt chẽ với an ninh của tất cả các Quốc gia tham gia khác. Các bang tiến hành hợp tác phát triển lẫn nhau. Trong bối cảnh đó, vai trò chủ đạo của OSCE đã được nhấn mạnh. Văn kiện quy định các biện pháp chung và quốc gia trong các lĩnh vực an ninh không thể chia cắt như giải trừ quân bị, chống khủng bố, thực hiện quyền tự vệ của cá nhân và tập thể, xây dựng lòng tin, tạo điều kiện kinh tế và môi trường lành mạnh, v.v.
Tuyên bố Lisbon năm 1996 về Mô hình an ninh chung và toàn diện cho châu Âu trong thế kỷ 21. đặt nền móng cho nền an ninh châu Âu. Nó liên quan đến việc tạo ra một không gian an ninh chung, các yếu tố cơ bản của nó là bản chất toàn diện và không thể phân chia của an ninh và tuân thủ các giá trị, nghĩa vụ và chuẩn mực hành vi được chia sẻ. An ninh phải dựa trên cơ sở hợp tác và dựa trên nền tảng dân chủ, tôn trọng các quyền con người, các quyền tự do cơ bản và pháp quyền, kinh tế thị trường và công bằng xã hội. Không Quốc gia tham gia OSCE nào nên tăng cường an ninh của mình bằng cái giá phải trả cho an ninh của các Quốc gia khác.
OSCE quy tụ 55 quốc gia có chủ quyền và độc lập trong không gian Euro-Đại Tây Dương và được coi là tổ chức khu vực lớn nhất về các vấn đề an ninh.
Được thông qua tại Istanbul tại hội nghị thượng đỉnh OSCE vào ngày 19 tháng 11 năm 1999, Tuyên bố Istanbul, Hiến chương về An ninh Châu Âu và Văn kiện Vienna về Đàm phán về Niềm tin và Các biện pháp Xây dựng An ninh đã đặt nền tảng pháp lý cho việc hình thành một hệ thống an ninh toàn diện của Châu Âu trong thế kỷ 21. thế kỷ.
Hiến chương về An ninh Châu Âu là một văn bản duy nhất trên thực tế là hiến pháp cho Châu Âu mới. Nó công nhận OSCE là tổ chức chính để giải quyết hòa bình các tranh chấp trong khu vực và là công cụ chính trong lĩnh vực cảnh báo sớm, ngăn ngừa xung đột, quản lý khủng hoảng và tái thiết sau xung đột.
Cộng đồng các quốc gia độc lập được kêu gọi đảm bảo an ninh trong không gian Á-Âu của Liên Xô cũ. Các tài liệu quan trọng trong lĩnh vực này đã được thông qua trong CIS.
Hiến chương SNG bao gồm các điều khoản về an ninh tập thể, ngăn ngừa xung đột và giải quyết tranh chấp phát sinh từ Hiệp ước An ninh Tập thể ngày 15 tháng 5 năm 1992 và Hiệp định về các Nhóm quan sát viên quân sự và Lực lượng gìn giữ hòa bình tập thể ngày 20 tháng 3 cùng năm. Điều lệ của CIS thiết lập trong Nghệ thuật. 12 quyền sử dụng, nếu cần thiết, Lực lượng vũ trang trong việc thực hiện quyền tự vệ của cá nhân hoặc tập thể theo quy định tại Điều này. 51 của Hiến chương Liên hợp quốc, cũng như việc sử dụng các hoạt động gìn giữ hòa bình.
Trên cơ sở Hiệp ước An ninh Tập thể năm 1992, các thành viên tham gia gồm 9 quốc gia: Armenia, Azerbaijan, Belarus, Georgia, Kazakhstan, Kyrgyzstan, Nga, Tajikistan và Uzbekistan, Hội đồng An ninh Tập thể (CSC) đã được thành lập. Nó bao gồm những người đứng đầu các quốc gia - các bên tham gia Hiệp ước và Tổng tư lệnh của Các Lực lượng Vũ trang Đồng minh SNG. CSC được ủy quyền tổ chức các cuộc tham vấn để phối hợp lập trường của các quốc gia tham gia trong trường hợp có mối đe dọa đối với an ninh, toàn vẹn lãnh thổ và chủ quyền của một hoặc nhiều quốc gia hoặc đe dọa đối với hòa bình và an ninh quốc tế: để xem xét các vấn đề cung cấp hỗ trợ cần thiết, bao gồm cả quân sự, cho nhà nước - nạn nhân của sự xâm lược; thực hiện các biện pháp cần thiết để duy trì hoặc khôi phục hòa bình và an ninh.
Một tình huống hoàn toàn khác đang xuất hiện đối với Tổ chức Hiệp ước Bắc Đại Tây Dương (NATO), tổ chức tuyên bố đóng vai trò chính trong việc đảm bảo an ninh và ổn định ở châu Âu. NATO dựa trên Hiệp ước Bắc Đại Tây Dương giữa các tiểu bang ký ngày 4 tháng 4 năm 1949, có hiệu lực vào ngày 24 tháng 8 cùng năm. Các thành viên của nó là 23 quốc gia: Bỉ, Anh, Đức, Hy Lạp, Đan Mạch, Iceland, Tây Ban Nha, Ý, Canada, Luxembourg, Hà Lan, Na Uy, Bồ Đào Nha, Mỹ, Thổ Nhĩ Kỳ, Pháp, Hungary, Ba Lan, Cộng hòa Séc, Slovakia, Lithuania, Latvia và Estonia.
Các bên tham gia Hiệp ước cam kết kiềm chế trong quan hệ quốc tế của mình, tránh đe dọa hoặc sử dụng vũ lực theo bất kỳ cách nào không phù hợp với mục đích của Liên hợp quốc, giải quyết tất cả các tranh chấp của họ bằng các biện pháp hòa bình và thúc đẩy sự phát triển hơn nữa của quốc tế hòa bình và hữu nghị. các mối quan hệ.
Một cấu trúc chính trị và quân sự phức tạp đã được tạo ra để thực hiện các mục tiêu của Hiệp ước Bắc Đại Tây Dương. Cơ quan tối cao của NATO là Hội đồng Bắc Đại Tây Dương (NAC), hoạt động ở nhiều cấp: nguyên thủ quốc gia và chính phủ, ngoại trưởng, đại sứ là đại diện thường trực. Trong trường hợp thứ hai, nó được coi như một Hội đồng Thường trực. Trong khuôn khổ Hội đồng, các cuộc tham vấn chính trị sâu rộng được tổ chức về tất cả các vấn đề đối ngoại, các vấn đề đảm bảo an ninh, duy trì hòa bình quốc tế và hợp tác quân sự được xem xét. Các quyết định được thực hiện một cách nhất trí. Một cơ quan làm việc thường trực đã được thành lập - Ban thư ký, do Tổng thư ký NATO đứng đầu
Để đảm bảo sự hợp tác giữa Liên minh và các nước châu Âu không thuộc NATO, chương trình Đối tác vì Hòa bình (PfP) và Hội đồng Hợp tác Bắc Đại Tây Dương (NACC) được thành lập vào năm 1991 để lãnh đạo chương trình. Liên quan đến những chuyển đổi đang diễn ra trong NATO, một chương trình PfP mở rộng mới đã được đưa ra, có thể cung cấp sự hợp tác tích cực hơn giữa các thành viên NATO và các nước không phải thành viên trong các lĩnh vực quốc phòng và quân sự, kể cả trong các tình huống khủng hoảng, như đã xảy ra trong tổ chức Lực lượng hỗ trợ thực hiện Hiệp định Dayton (IFOR) và Lực lượng ổn định (SFOR) ở Bosnia và Herzegovina. Trong khuôn khổ của nó, các nước thành viên và không phải thành viên NATO dự kiến sẽ tham gia vào việc thành lập các Cơ quan Trụ sở Đối tác (SEP) và Lực lượng Hoạt động Đa quốc gia (MOF) cho các hoạt động quản lý khủng hoảng.
Thay vì NACC, tại phiên họp của Hội đồng NATO vào ngày 30 tháng 5 năm 1997, Hội đồng Đối tác Euro-Đại Tây Dương (EAPC) được thành lập, bao gồm 44 quốc gia, bao gồm tất cả các quốc gia thành viên NATO, tất cả các nước cộng hòa cũ của Liên Xô, tất cả những người tham gia Hiệp ước Warsaw, cũng như Áo, Phần Lan, Thụy Điển và Thụy Sĩ. Mục đích của EAPC là tổ chức các cuộc tham vấn đa phương về nhiều vấn đề, bao gồm chính trị, an ninh, quản lý khủng hoảng, hoạt động gìn giữ hòa bình và các vấn đề khác.
Quan hệ đối tác giữa Nga và NATO được thiết lập bằng việc ký Đạo luật Sáng lập về Quan hệ lẫn nhau, Hợp tác và An ninh giữa Liên bang Nga và Tổ chức Hiệp ước Bắc Đại Tây Dương vào ngày 27 tháng 5 năm 1997. Đạo luật nêu rõ Nga và NATO sẽ cùng hợp tác để góp phần tạo ra ở châu Âu một nền an ninh chung và toàn diện dựa trên cam kết về các giá trị, nghĩa vụ và chuẩn mực hành vi chung vì lợi ích của tất cả các quốc gia. Đạo luật cũng nhấn mạnh rằng nó không ảnh hưởng đến trách nhiệm chính của Hội đồng Bảo an trong việc duy trì hòa bình và an ninh quốc tế cũng như vai trò của OSCE với tư cách là một tổ chức chung và toàn diện trong khu vực.
Hơn nữa, vào ngày 28 tháng 5 năm 2002, tại Rome, “Tuyên bố của những người đứng đầu Nhà nước và Chính phủ Liên bang Nga và các Quốc gia thành viên NATO” đã được thông qua. Đặc biệt, nó lưu ý: “Là những bước ban đầu về vấn đề này, chúng tôi đã nhất trí hôm nay sẽ thực hiện các nỗ lực hợp tác sau.
Đấu tranh chống khủng bố: Tăng cường hợp tác dựa trên cách tiếp cận nhiều mặt, bao gồm đánh giá chung về mối đe dọa của chủ nghĩa khủng bố đối với an ninh ở khu vực Châu Âu-Đại Tây Dương, tập trung vào các mối đe dọa cụ thể, chẳng hạn như lực lượng quân sự Nga và NATO, hàng không dân dụng hoặc cơ sở hạ tầng quan trọng ; Bước đầu tiên, tiến hành đánh giá chung về mối đe dọa khủng bố đối với lực lượng gìn giữ hòa bình của Nga, NATO và các nước đối tác ở Balkan.
Ngày nay, thực tế không còn điểm nóng xung đột nào ở châu Âu - hai "điểm nóng" nghiêm trọng vào thời điểm chuyển giao thế kỷ chỉ là Balkans và Transnistria. Tuy nhiên, những xu hướng tồn tại trong quan hệ quốc tế không cho phép chúng ta hy vọng rằng thế giới, ngay cả trong dài hạn, sẽ không có chiến tranh và xung đột. Ngoài ra, di sản tiêu cực của Chiến tranh Lạnh vẫn chưa được khắc phục hoàn toàn - sự bành trướng về phía đông của NATO vẫn được Nga và một số quốc gia khác coi là mối đe dọa đối với an ninh của chính họ. Một phản ứng rất gay gắt cũng đã gây ra ở Moscow bởi Mỹ có kế hoạch triển khai các yếu tố phòng thủ chống tên lửa ở châu Âu. Ngược lại, châu Âu rất cảnh giác với sự gia tăng chi tiêu quân sự của Nga, và tuyên bố rút khỏi Hiệp ước CFE (Hiệp ước về các lực lượng vũ trang thông thường ở châu Âu) cũng gây lo ngại.
Chiến tranh.
Chiến tranh - xung đột giữa các thực thể chính trị - nhà nước, bộ lạc, nhóm chính trị, v.v., diễn ra dưới hình thức đối đầu vũ trang, hành động quân sự (chiến đấu) giữa các lực lượng vũ trang của họ.
Theo quy luật, chiến tranh nhằm mục đích áp đặt ý chí của một người lên đối thủ. Một chủ thể chính trị đang cố gắng thay đổi hành vi của chủ thể khác, buộc anh ta phải từ bỏ quyền tự do, ý thức hệ, quyền tài sản của mình, từ bỏ các nguồn lực: lãnh thổ, vùng nước, v.v.
Theo Clausewitz, "chiến tranh là sự tiếp tục của chính trị bằng các phương tiện bạo lực khác." Phương tiện chính để đạt được các mục tiêu của chiến tranh là đấu tranh vũ trang có tổ chức là phương tiện chính và quyết định, cũng như các phương tiện đấu tranh kinh tế, ngoại giao, tư tưởng, thông tin và các phương tiện khác. Theo nghĩa này, chiến tranh là bạo lực vũ trang có tổ chức, mục đích là đạt được các mục tiêu chính trị. Chiến tranh tổng lực là bạo lực vũ trang được đưa đến giới hạn cực độ của nó. Công cụ chính trong chiến tranh là quân đội.
Các tác giả quân sự thường định nghĩa chiến tranh là một cuộc xung đột vũ trang trong đó các phe đối địch có đủ sức mạnh ngang nhau để làm cho kết quả của trận chiến không chắc chắn. Các cuộc xung đột vũ trang của các nước mạnh về quân sự với các bộ tộc đang ở trình độ phát triển sơ khai được gọi là các cuộc xoa dịu, các cuộc viễn chinh quân sự, hoặc phát triển các lãnh thổ mới; với các trạng thái nhỏ - can thiệp hoặc trả đũa; với các nhóm nội bộ - các cuộc nổi dậy, nổi dậy hoặc xung đột nội bộ (nội chiến). Những sự cố như vậy, nếu sức đề kháng đủ mạnh hoặc kéo dài trong thời gian, có thể đạt đến cường độ đủ lớn để được xếp vào loại "chiến tranh"
Chủ nghĩa Mác - Lê-nin coi chiến tranh là một hiện tượng chính trị - xã hội, chỉ tồn tại trong các hình thành kinh tế - xã hội có giai cấp. Dưới chế độ công xã nguyên thủy, không có sở hữu tư nhân, không có sự phân chia xã hội thành các giai cấp, và không có sự bình trị hóa theo nghĩa hiện đại của từ này. Nhiều cuộc đụng độ vũ trang giữa các thị tộc và bộ lạc, mặc dù có một số điểm bề ngoài giống với chiến tranh của xã hội giai cấp, nhưng nội dung xã hội lại khác nhau. Nguyên nhân của những cuộc đụng độ như vậy đều bắt nguồn từ phương thức sản xuất dựa trên việc sử dụng công cụ thô sơ và không đảm bảo thỏa mãn những nhu cầu tối thiểu của con người. Điều này đã thúc đẩy một số bộ lạc kiếm kế sinh nhai bằng cách tấn công vũ trang vào các bộ lạc khác để chiếm lấy lương thực, đồng cỏ, săn bắn và ngư trường. Một vai trò quan trọng trong quan hệ giữa các cộng đồng đã được đóng bởi sự mất đoàn kết và sự cô lập của các thị tộc và bộ lạc nguyên thủy, mối quan hệ huyết thống dựa trên quan hệ huyết thống, v.v.
1.2. Hoạt động gìn giữ hòa bình quốc tế của Lực lượng vũ trang Liên bang Nga
Theo số liệu chính thức của Liên hợp quốc, vào giữa những năm 1990, trong các cuộc xung đột lớn sau chiến tranh, số người chết đã vượt quá 20 triệu người, hơn 6 triệu người tàn tật, 17 triệu người tị nạn, 20 triệu người phải di dời và những con số này tiếp tục tăng lên.
Có thể thấy ở trên, ở giai đoạn hiện nay, cộng đồng thế giới đang phải đối mặt với nguy cơ nghiêm trọng là bị cuốn vào vô số câu chuyện, hậu quả khó lường của chúng, khó kiểm soát xung đột vũ trang trên nhiều cơ sở, là một nhân tố gây mất ổn định trong sự tiến bộ của xã hội và đòi hỏi những nỗ lực bổ sung của các quốc gia trong lĩnh vực chính trị đối nội và đối ngoại, vì bất kỳ xung đột nào, về bản chất, đều gây ra mối đe dọa cho bất kỳ quốc gia và dân tộc nào. Về mặt này, các hoạt động gìn giữ hòa bình quốc tế đã tiến triển trong những năm gần đây trong một số lĩnh vực ưu tiên của chính sách đối ngoại và đối nội của nhiều quốc gia.
Sự tham gia thiết thực của Nga (Liên Xô) vào các hoạt động gìn giữ hòa bình của Liên hợp quốc bắt đầu từ tháng 10 năm 1973, khi nhóm quan sát viên quân sự đầu tiên của Liên hợp quốc được cử đến Trung Đông.
Kể từ năm 1991, sự tham gia của Nga vào các hoạt động này ngày càng gia tăng: vào tháng 4, sau khi kết thúc chiến tranh ở Vịnh Ba Tư, một nhóm quan sát viên quân sự Nga (RVI) của LHQ đã được cử đến khu vực biên giới Iraq-Kuwait, và vào tháng 9 - đến Tây Sahara. Kể từ đầu năm 1992, phạm vi hoạt động của các quan sát viên quân sự của chúng tôi đã mở rộng sang Nam Tư, Campuchia và Mozambique, và vào tháng 1 năm 1994 đến Rwanda. Tháng 10 năm 1994, một nhóm LHQ VNCH được cử đến Gruzia, tháng 2 năm 1995 - đến Angola, tháng 3 năm 1997 đến Guatemala, tháng 5 năm 1998 - đến Sierra Leone, tháng 7 năm 1999 - đến Đông Timor, tháng 11 năm 1999 - đến Cộng hòa Dân chủ của Congo.
Hiện tại, 10 nhóm quan sát viên quân sự Nga và sĩ quan tham mưu LHQ với tổng số lên tới 70 người đang tham gia các hoạt động gìn giữ hòa bình dưới sự bảo trợ của LHQ ở Trung Đông (Lebanon), trên biên giới Iraq-Kuwait, Tây Sahara. , ở Nam Tư cũ, ở Georgia, ở Sierra Leone, ở Đông Timor, ở Cộng hòa Dân chủ Congo.
Nhiệm vụ chính của các quan sát viên quân sự là giám sát việc thực hiện các hiệp định đình chiến, ngừng bắn giữa các bên tham chiến, cũng như ngăn chặn, thông qua sự hiện diện của họ mà không có quyền sử dụng vũ lực, những vi phạm có thể xảy ra đối với các hiệp định và thỏa thuận của các bên xung đột.
Tháng 4/1992, lần đầu tiên trong lịch sử gìn giữ hòa bình Nga, trên cơ sở Nghị quyết N743 của Hội đồng Bảo an Liên hợp quốc và sau khi các thủ tục cần thiết trong nước (quyết định của Hội đồng tối cao Liên bang Nga) được hoàn thành, một tiểu đoàn bộ binh Nga trong số 900 người đã được gửi đến Nam Tư cũ, vào tháng 1 năm 1994, nước này được tăng cường thêm nhân viên, các tàu sân bay bọc thép BTR-80.
Theo quyết định chính trị của ban lãnh đạo Nga, một phần lực lượng của lực lượng Liên hợp quốc Nga vào tháng 2 năm 1994 đã được tái bố trí đến vùng Sarajevo và sau khi được tăng cường thích hợp, được chuyển thành tiểu đoàn thứ hai (quân số lên tới 500 người. ). Nhiệm vụ chính của tiểu đoàn này là đảm bảo sự tách biệt của các bên (người Serbia và người Hồi giáo ở Bosnia) và giám sát việc tuân thủ thỏa thuận ngừng bắn.
Liên quan đến việc chuyển giao quyền lực từ LHQ cho NATO ở Bosnia và Herzegovina, tiểu đoàn của khu vực Sarajevo vào tháng 1 năm 1996 đã ngừng các nhiệm vụ gìn giữ hòa bình và được rút về lãnh thổ Nga.
Theo quyết định của Hội đồng Bảo an Liên hợp quốc về việc hoàn thành nhiệm vụ của Liên hợp quốc tại miền Đông Slovenia ngày 15 tháng 1 năm 1998, tiểu đoàn bộ binh Nga (lên đến 950 người), thực hiện nhiệm vụ chia cắt các bên (người Serbia và người Croatia) , đã được rút vào tháng Giêng năm nay. từ Croatia đến lãnh thổ của Nga.
Vào tháng 6 năm 1995, một đơn vị gìn giữ hòa bình của Nga xuất hiện trên lục địa châu Phi.
Vào tháng 8 năm 2000, một đơn vị hàng không của Nga một lần nữa được cử đến lục địa châu Phi để tham gia sứ mệnh gìn giữ hòa bình của Liên hợp quốc tại Sierra Leone. Đây là nhóm hàng không của Nga gồm 4 trực thăng Mi-24 và tối đa 115 nhân viên.
Nga chịu chi phí vật chất chính với sự tham gia của một đội quân đặc biệt của Lực lượng vũ trang ĐPQ trong việc duy trì hòa bình và an ninh quốc tế tại các khu vực xảy ra xung đột vũ trang trên lãnh thổ của các quốc gia thành viên SNG.
Vùng Transnistrian của Cộng hòa Moldova. Lực lượng quân sự được đưa vào khu vực xung đột từ ngày 23 tháng 7 và từ ngày 31 tháng 8 năm 1992 trên cơ sở thỏa thuận Moldova-Nga về các nguyên tắc giải quyết hòa bình xung đột vũ trang ở khu vực Transnistria của Cộng hòa Moldova ngày 21 tháng 7. , Năm 1992.
Nhiệm vụ chính là giám sát việc tuân thủ các điều khoản của hiệp định đình chiến và giúp duy trì luật pháp và trật tự.
Nam Ossetia. Lực lượng quân sự được đưa vào khu vực xung đột vào ngày 9 tháng 7 năm 1992 trên cơ sở thỏa thuận Dagomys của Gruzia-Nga ngày 24.6. 1992 về việc giải quyết xung đột Gruzia-Ossetia.
Nhiệm vụ chính là đảm bảo kiểm soát việc ngừng bắn, rút các lực lượng vũ trang, giải tán lực lượng tự vệ và duy trì chế độ an ninh trong vùng kiểm soát.
Abkhazia. Lực lượng quân sự được đưa vào khu vực xảy ra xung đột Gruzia-Abkhaz vào ngày 23 tháng 6 năm 1994 trên cơ sở Hiệp định ngừng bắn và giải tán lực lượng ngày 14 tháng 5 năm 1994.
Các nhiệm vụ chính là phong tỏa khu vực xung đột, giám sát việc rút quân và giải trừ quân bị của họ, canh gác các cơ sở và thông tin liên lạc quan trọng, hộ tống tiếp tế nhân đạo, và những nhiệm vụ khác.
Tajikistan. 201 honey với quân tiếp viện đã trở thành một phần của Lực lượng gìn giữ hòa bình tập thể CIS vào tháng 10 năm 1993 trên cơ sở Hiệp ước giữa Liên bang Nga và Cộng hòa Tajikistan về hợp tác trong lĩnh vực quân sự ngày 25.5.1993. Thỏa thuận của Hội đồng các nguyên thủ quốc gia của Cộng đồng các quốc gia độc lập về Lực lượng gìn giữ hòa bình tập thể và các biện pháp chung để hỗ trợ vật chất và kỹ thuật cho các lực lượng này.
Các nhiệm vụ chính là hỗ trợ bình thường hóa tình hình ở biên giới Tajik-Afghanistan, bảo vệ các cơ sở quan trọng và những cơ sở khác.