Tương tác giữa các bộ phận được thực hiện với thể chế nào. Những vấn đề hiện đại của khoa học và giáo dục. Hướng dẫn cải thiện sự tương tác giữa các bộ phận giữa các cơ quan và tổ chức của hệ thống để ngăn ngừa tình trạng bỏ bê và luật pháp
Việc triển khai tất cả các hoạt động của hệ thống can thiệp sớm chỉ có thể thực hiện được khi xây dựng các cơ chế tương tác giữa các bộ phận và quan hệ đối tác xã hội .
Tương tác giữa các phòng ban cung cấp các điều kiện chung cần thiết cho hoạt động bền vững của hệ thống can thiệp sớm như một hệ thống xã hội: tính phức tạp, chất lượng, tính kịp thời và tính đa dạng của các dịch vụ.
Mô hình tương tác giữa các phòng ban đã phát triển của các tổ chức cung cấp dịch vụ trong lĩnh vực can thiệp sớm với các tổ chức y tế, bảo trợ xã hội về dân số, giáo dục, các tổ chức phi chính phủ (ngoài thành phố) là một phần của mô hình can thiệp sớm cơ bản của vùng - thành phố và dựa trên các nguyên tắc sau:
- Nguyên tắc của cách tiếp cận nhà nước - công trong mô hình tương tác và hợp tác xã hội của bộ phận / dịch vụ can thiệp sớm (trung tâm tham vấn và các hình thức can thiệp sớm khác) với các tổ chức và bộ phận khác nhau, bao hàm sự hợp tác nỗ lực của tất cả những người tham gia quá trình tương tác và hợp tác, bao gồm phụ huynh, chuyên gia của nhiều hồ sơ khác nhau, các tổ chức nhà nước và công cộng dựa trên sự kết hợp của cả quản lý tập trung và hỗ trợ cho các sáng kiến sáng tạo của địa phương.
- Nguyên tắc tự tổ chức, xác định tính chất phi tuyến tính của việc hình thành và phát triển mô hình hợp tác và sự tương tác của bộ phận / dịch vụ can thiệp sớm (trung tâm tham vấn và các hình thức khác) với các tổ chức và bộ phận khác nhau, không có các quy định cấm về các cách thức hình thành và hoạt động khả thi của nó, kết hợp với xu hướng phát triển riêng của mô hình trong khu vực.
- Nguyên tắc của chiến lược đổi mới tiên tiến của quản lý mô hình, được xây dựng dựa trên các tương tác phi tuyến tính.
- Nguyên tắc liên tục và kế thừa, đảm bảo mức độ tham gia cần thiết của các tổ chức và các chuyên gia của họ vào các giai đoạn hỗ trợ xã hội khác nhau cho gia đình có trẻ khuyết tật. Cho phép bạn thực hiện liên kết liên tục giữa các tổ chức giáo dục, y tế và bảo trợ xã hội dân số ở cả giai đoạn xác định và giới thiệu trẻ em có nhu cầu và gia đình của chúng đến hệ thống can thiệp sớm và ở giai đoạn can thiệp sớm và chuyển đổi sang giáo dục mầm non hệ thống.
- Nguyên tắc phân cấp có nghĩa là hệ thống quan hệ đối tác và tương tác phải hoạt động ở nhiều cấp độ khác nhau, trực thuộc, ít nhất là về mặt tổ chức và phương pháp luận: ở cấp khu vực, thành phố và ở cấp độ của một tổ chức riêng biệt. Việc tuân thủ nguyên tắc này đảm bảo việc quản lý hệ thống có hiệu quả.
- Nguyên tắc hợp tác cởi mở và tương tác của bộ phận / dịch vụ can thiệp sớm (trung tâm tham vấn) với các tổ chức và bộ phận khác nhau, liên quan đến việc trao đổi kinh nghiệm giữa các đối tượng tương tác cả trong và ngoài mô hình.
- Nguyên tắc lưu động, giúp tổ chức và cung cấp các nguồn lực cần thiết để hỗ trợ xã hội cho gia đình trong thời gian ngắn nhất có thể và càng gần nơi cư trú của gia đình càng tốt.
Hệ thống tương tác và liên kết vùng - thành phố của các tổ chức cung cấp dịch vụ trong lĩnh vực can thiệp sớm với các tổ chức y tế, bảo trợ xã hội về dân số, các tổ chức phi chính phủ và phi chính phủ là một phần quan trọng của mô hình can thiệp sớm trong khu vực và các vùng lãnh thổ của nó.
Đặc điểm cấu trúc ngành dọc của hệ thống tương tác và quan hệ đối tác xã hội của các tổ chức cung cấp dịch vụ trong lĩnh vực can thiệp sớm với các bộ phận, tổ chức khác
Đặc điểm của cấu trúc dọc của hệ thống là ba cấp độ phân biệt quyền lực (Hình 1).
Hình 1. Cấu trúc dọc của mô hình tương tác và quan hệ đối tác xã hội
Cấp đầu tiên - cấp của khu vực - được đại diện bởi một hội đồng điều phối liên ngành, bao gồm đại diện của các sở quan tâm, cũng như đại diện của các tổ chức phi chính phủ phi chính phủ. Hội đồng như vậy có thể hoạt động dưới quyền của thống đốc khu vực hoặc phó thống đốc. Đây là cơ cấu quản lý và phối hợp thực hiện nguyên tắc quản lý hành chính nhà nước. Cấp thứ nhất bao gồm chính quyền khu vực về giáo dục, y tế, bảo trợ xã hội dân cư, phát triển kinh tế của khu vực và các bộ quan tâm khác (bộ giáo dục, y tế, lao động và bảo trợ xã hội dân số, phát triển kinh tế của khu vực và các bộ phận quan tâm khác các phòng ban).
Hỗ trợ nguồn lực và phương pháp luận cho các hoạt động hợp tác xã hội có thể được ủy thác cho một trong những trung tâm khu vực của bộ lãnh đạo (ví dụ: Bộ Giáo dục và Khoa học của khu vực), nơi cung cấp hỗ trợ về y tế, xã hội, tâm lý và sư phạm cho trẻ em khuyết tật, trong đó bao gồm một bộ phận can thiệp sớm. Hỗ trợ cho các dịch vụ / bộ phận hỗ trợ sớm ngoài nhà nước ngoài thành phố (trung tâm tư vấn, lekoteks, trung tâm hỗ trợ trò chơi, trung tâm hỗ trợ gia đình và các cơ cấu khác) có thể được thực hiện bởi vườn ươm doanh nghiệp khu vực (hoặc một tổ chức công cộng làm việc với các gia đình người khuyết tật trẻ em trong vùng).
Chức năng: quản lý và điều phối hoạt động của các đơn vị đối tác ở cấp khu vực; hỗ trợ về tổ chức, thông tin, nhân sự, phương pháp chương trình và các nguồn lực khác cho hoạt động của hệ thống đối tác xã hội, bao gồm quy định pháp lý về hoạt động của các thực thể đối tác xã hội; giám sát hiệu quả của tương tác và quan hệ đối tác xã hội.
Hỗ trợ nhân sự (mức độ đào tạo lại và / hoặc đào tạo nâng cao các chuyên gia về tâm lý và hồ sơ sư phạm) có thể được giao cho các cơ sở khu vực để phát triển giáo dục và / hoặc các trung tâm giáo dục chuyên nghiệp bổ sung khác trong khu vực.
Cấp thứ hai là cấp của đô thị. Cấp độ này được đại diện bởi cơ quan giáo dục thành phố, các cơ sở giáo dục, chăm sóc sức khỏe thực tế khác nhau, hệ thống bảo trợ xã hội của người dân, cũng như các tổ chức phi chính phủ phi chính phủ nằm trên lãnh thổ của thành phố này. Ở cấp độ này, một "Hội đồng các đối tác" có thể được tổ chức dưới chính quyền đô thị, quản lý và điều phối hoạt động của các tổ chức có trong hệ thống.
Chức năng: thực hiện và hỗ trợ quan hệ đối tác và tương tác giữa các bộ phận trong các lĩnh vực hợp tác khác nhau dựa trên chương trình hoặc dự án của thành phố đã lập.
Cấp độ thứ ba là cấp độ của một tổ chức cụ thể (dịch vụ / bộ phận can thiệp sớm, thư viện y học, trung tâm tư vấn, v.v.) tham gia vào quá trình tương tác và hợp tác. Tất cả nhân viên của dịch vụ / bộ phận can thiệp sớm có nhiều chức năng khác liên quan đến việc thực hiện nhiệm vụ chuyên môn của họ. Tuy nhiên, việc lựa chọn phát triển dịch vụ / bộ phận can thiệp sớm thông qua hệ thống hợp tác và tương tác cho thấy cần phải có sự tham gia của nhân viên vào việc thiết kế, thực hiện và quản lý quan hệ đối tác xã hội. Để làm được điều này, một nhóm làm việc "quan hệ đối tác xã hội" được thành lập, một trưởng nhóm và điều phối viên của nhóm được chỉ định, trách nhiệm chức năng của họ được xác định liên quan đến việc nghiên cứu nhu cầu của khách hàng xã hội, xây dựng trật tự xã hội, thiết kế một chương trình hoặc một dự án sáng tạo. của bộ phận / dịch vụ can thiệp sớm, dự đoán kết quả của quan hệ đối tác xã hội và tương tác, kiểm soát và giám sát; đảm bảo chất lượng của quan hệ đối tác và tương tác, cung cấp thông tin và hỗ trợ giáo dục, v.v.
Chức năng: tổ chức, điều phối và hỗ trợ quan hệ đối tác xã hội trong các lĩnh vực khác nhau trên cơ sở một dự án được lập cùng với các tổ chức đối tác của dự án.
Đặc điểm của cấu trúc ngang của hệ thống tương tác và quan hệ đối tác xã hội
Đặc điểm của cấu trúc ngang của hệ thống đối tác xã hội là tập trung vào việc xác định các lĩnh vực và giai đoạn hoạt động quan trọng, then chốt, chỉ rõ các loại hoặc giai đoạn hoạt động này và nêu bật các bộ phận trong hệ thống chịu trách nhiệm thực hiện chúng.
Trong cấu trúc ngang của hệ thống hợp tác xã hội đã phát triển của bộ phận / dịch vụ can thiệp sớm (trung tâm tham vấn và các hình thức can thiệp sớm khác) với các tổ chức y tế, bảo trợ xã hội và giáo dục, cũng như với các tổ chức phi chính phủ phi chính phủ, năm hệ thống con với các kết nối và chức năng của chúng đã được xác định.
Đó là các dịch vụ / bộ phận (trung tâm tư vấn) viện trợ sớm, các tổ chức thuộc hệ thống giáo dục vùng và thành phố, hệ thống chăm sóc sức khỏe và bảo trợ xã hội về dân số, các tổ chức phi chính phủ phi chính phủ của vùng và đô thị.
Vị trí trung tâm trong hệ thống do bộ phận / dịch vụ can thiệp sớm (trung tâm tư vấn) chiếm giữ.
Nhiệm vụ cụ thể của bộ phận / dịch vụ can thiệp sớm (trung tâm tham vấn) là khởi tạo tương tác, xây dựng liên kết hợp tác và phối hợp với các tổ chức y tế, bảo trợ xã hội, cơ sở giáo dục và các tổ chức phi chính phủ phi chính phủ để đảm bảo xác định kịp thời trẻ em cần hỗ trợ tâm lý, sư phạm, y tế và xã hội, tổ chức khám sức khỏe bổ sung và / hoặc cung cấp dịch vụ chăm sóc y tế chuyên khoa đủ tiêu chuẩn, đảm bảo gia đình có trẻ được đưa vào hệ thống chăm sóc sớm; để đáp ứng nhu cầu thực tế của một gia đình đặc biệt về việc nuôi dạy trẻ khuyết tật trong ba năm đầu đời, cũng như xác định những cách tốt nhất để tiếp tục giáo dục mầm non và phổ thông hoặc nhận các dịch vụ trong lĩnh vực giáo dục bổ sung.
Hệ thống con thứ hai được đại diện bởi các tổ chức của hệ thống giáo dục, một tổ hợp các nguồn lực và dịch vụ giáo dục của họ.
Là thành phần của hệ thống giáo dục quan trọng đối với quan hệ đối tác xã hội, chúng tôi chọn ra các tổ chức sau: cơ quan giáo dục khu vực; Viện phát triển giáo dục khu vực, trung tâm giáo dục tâm lý - sư phạm và y tế - xã hội, trung tâm tài nguyên, phòng phương pháp liên quan đến hệ thống giáo dục huyện (liên thành phố) và các tổ chức giáo dục của thành phố trực thuộc trung ương, bao gồm các trung tâm tâm lý - sư phạm và y tế - xã hội và các tổ chức giáo dục mầm non, bao gồm quán bar, dịch vụ / phòng ban can thiệp sớm, trung tâm tư vấn, phòng tư vấn, v.v., cũng như các trung tâm giáo dục giải trí.
Mục tiêu chung của hệ thống giáo dục liên quan đến trẻ em khuyết tật là tạo điều kiện thích hợp để thực hiện các quyền của trẻ em khuyết tật trong lĩnh vực giáo dục. Các nguồn lực chính của hệ thống là một tập hợp các nguồn lực và dịch vụ giáo dục.
Mục tiêu cụ thể của các chuyên gia và cơ sở giáo dục tạo nên hệ thống con của quan hệ đối tác xã hội là hợp tác giữa các hoạt động của các tổ chức giáo dục và bộ phận / dịch vụ can thiệp sớm (trung tâm tham vấn) để đảm bảo gia đình có trẻ khuyết tật được tham gia sớm. hệ thống can thiệp; để đảm bảo các quy trình được thực hiện trong bộ phận / dịch vụ can thiệp sớm (trung tâm tham vấn) - chẩn đoán, phòng ngừa, khắc phục, giáo dục tổng quát, v.v.; tổ chức cho trẻ khuyết tật ra khỏi gia đình từ dịch vụ can thiệp sớm và chuyển sang hệ thống giáo dục mầm non.
Hệ thống con thứ ba là các tổ chức của hệ thống chăm sóc sức khỏe.
Hệ thống chăm sóc sức khỏe được đại diện bởi cơ quan y tế khu vực, các tổ chức y tế khu vực và các tổ chức y tế trực thuộc thành phố, bao gồm bệnh viện phụ sản, trung tâm chu sinh, bệnh viện nhi, trung tâm y tế chuyên khoa, tư vấn di truyền y tế, trung tâm trị liệu điếc và ngôn ngữ và / hoặc văn phòng, phòng khám đa khoa , trạm y tế, nhà bếp sữa, v.v., cũng như các tổ chức MSEC (chuyên môn xã hội và y tế).
Các nguồn lực chính của hệ thống là một tổ hợp các nguồn lực điều trị và dự phòng, phục hồi chức năng và các dịch vụ y tế.
Chức năng, nhiệm vụ chính của hệ thống y tế huyện, quan trọng đối với hệ thống quan hệ đối tác xã hội với cơ quan / bộ phận can thiệp sớm:
- tư vấn di truyền y tế;
- phát hiện sớm các rối loạn khác nhau trong sự phát triển của trẻ sơ sinh, trẻ sơ sinh, trẻ em trong độ tuổi đầu, mẫu giáo và học sinh;
- khám sàng lọc hàng loạt trẻ em để xác định các yếu tố nguy cơ và các bệnh có thể gây ra những sai lệch khác nhau trong sự phát triển của trẻ em;
- giám sát y tế năng động về sức khỏe của trẻ em;
- chẩn đoán toàn diện chuyên sâu về sự phát triển và sức khỏe của trẻ bằng các phương pháp cận lâm sàng và cận lâm sàng;
- thực hiện các biện pháp phòng ngừa, điều trị và phục hồi chức năng;
- tiến hành giám định y tế và xã hội;
- giải thích và làm việc vệ sinh-giáo dục với phụ huynh, v.v.
Một mục tiêu cụ thể (đổi mới) của các tổ chức y tế nằm trong hệ thống đối tác xã hội là hợp tác với bộ phận / dịch vụ can thiệp sớm để đảm bảo các gia đình có trẻ khuyết tật tham gia kịp thời vào hệ thống can thiệp sớm của vùng, thành phố thông qua nhận diện sớm của những người cần; khả năng tiếp cận hệ thống can thiệp sớm cho phụ huynh và các nhà chuyên môn thông qua thông tin và tạo điều kiện trong các cơ sở chăm sóc sức khỏe; thực hiện tất cả các hành động trong một khoảng thời gian giới hạn để đảm bảo các gia đình có trẻ khuyết tật tiếp cận nhanh chóng với các nguồn lực sẵn có trong hệ thống can thiệp sớm; nâng cao nhận thức của người tiêu dùng - tăng khả năng của gia đình trong việc điều hướng hệ thống dịch vụ và tiếp cận các nguồn lực và dịch vụ của khu vực và đô thị ở cấp độ cơ sở y tế. Một mục tiêu cụ thể khác là sự hợp tác giữa hoạt động của các tổ chức y tế và bộ phận / dịch vụ can thiệp sớm để đảm bảo quá trình chẩn đoán do bộ phận / dịch vụ thực hiện.
Tiểu hệ thống thứ tư là tổ chức hệ thống bảo trợ xã hội của dân cư.
Hệ thống bảo trợ xã hội về dân cư được đại diện bởi cơ quan quản lý khu vực, các tổ chức xã hội trực thuộc liên tỉnh và / hoặc thành phố trực thuộc trung ương, bao gồm các trung tâm xã hội và trung tâm việc làm.
Các nguồn lực chính của hệ thống là một tập hợp các nguồn lực xã hội và dịch vụ.
Chức năng, nhiệm vụ chính của hệ thống bảo trợ xã hội về dân số, quan trọng đối với hệ thống đối tác xã hội với dịch vụ can thiệp sớm:
- cung cấp trợ giúp xã hội theo thủ tục do pháp luật quy định đối với trẻ em khuyết tật và trẻ em khuyết tật;
- tư vấn cho gia đình trẻ em khuyết tật và trẻ em khuyết tật;
- cung cấp hỗ trợ tư vấn cho các tổ chức cung cấp các dịch vụ y tế, giáo dục và xã hội đặc biệt.
Mục tiêu cụ thể của các chuyên gia và tổ chức bảo trợ xã hội về dân số, tạo nên tiểu hệ thống đối tác xã hội, là hợp tác với bộ phận / dịch vụ can thiệp sớm để đảm bảo gia đình có trẻ khuyết tật tham gia hệ thống can thiệp sớm kịp thời. ; để đảm bảo các quy trình được thực hiện bởi bộ phận / dịch vụ can thiệp sớm - phòng ngừa, khắc phục, giáo dục tổng quát, v.v.; thực hiện chuyển đổi cơ sở tiếp nhận trẻ em trong lĩnh vực trợ giúp sớm trong tổ chức giáo dục, sang giáo dục mầm non và phổ thông.
Hệ thống con thứ năm là hệ thống các tổ chức phi chính phủ phi chính phủ.
Hệ thống các tổ chức phi chính phủ phi chính phủ có thể được đại diện bởi các tổ chức khác nhau của người tàn tật, hiệp hội phụ huynh, các tổ chức hỗ trợ các gia đình có con đặc biệt, các tổ chức phi chính phủ có định hướng xã hội, các doanh nhân cá nhân, v.v. Ở cấp khu vực và / hoặc thành phố, lợi ích của họ có thể được đại diện bởi các vườn ươm doanh nghiệp khu vực và / hoặc lãnh thổ; các tổ chức phi chính phủ mẹ, các tổ chức công, v.v ... Các nguồn lực chính là một tổ hợp các nguồn lực xã hội, luật pháp, vật chất, tài chính và các nguồn lực khác.
Mục tiêu cụ thể của các chuyên gia và tổ chức phi chính phủ tạo nên hệ thống phụ hợp tác xã hội là cung cấp các dịch vụ khác nhau và / hoặc bổ sung trong lĩnh vực trợ giúp sớm cho gia đình trẻ khuyết tật; đảm bảo sự chuyển tiếp của gia đình có trẻ khuyết tật và / hoặc khuyết tật sang hệ thống giáo dục mầm non và giáo dục phổ thông.
Đặc điểm nội dung của hệ thống tương tác và quan hệ đối tác xã hội
- Tạo, cung cấp và phát triển một tập hợp các điều kiện cho sự tương tác của bộ phận / dịch vụ can thiệp sớm (trung tâm tham vấn) với các tổ chức và bộ phận khác nhau:
- giá trị pháp lý của quan hệ đối tác, các quy tắc tương tác và kiểm soát lẫn nhau; tách bạch chức năng, vai trò, hoạt động và nghiệp vụ với các tổ chức đối tác;
- tạo, hỗ trợ hoạt động và phát triển hơn nữa của một trường thông tin duy nhất bao gồm quá trình tương tác và quan hệ đối tác xã hội;
- các điều kiện tâm lý xã hội góp phần chuyển đổi cá nhân hoặc nhóm cá nhân thành chủ thể (tương tác và đối tác) của các hoạt động chung;
- sự hiện diện của một dự án chung hoặc một kế hoạch chung như một cách tổ chức các hoạt động chung;
- các hoạt động hỗ trợ và phát triển quan hệ đối tác xã hội.
Hình 2. Các quy trình nội bộ trong hệ thống tương tác và quan hệ đối tác xã hội
"Cốt lõi" chính của hệ thống tương tác và quan hệ đối tác xã hội
“Cốt lõi” chính của hệ thống tương tác và quan hệ đối tác xã hội được hình thành ở cấp bộ phận / dịch vụ can thiệp sớm (trung tâm tham vấn và các hình thức can thiệp sớm khác).
Hình 3. Cốt lõi của mô hình tương tác và quan hệ đối tác xã hội
Điểm chính, mấu chốt mà sự tương tác và quan hệ đối tác xã hội được hình thành là chính vấn đề xã hội: đồng hành cùng gia đình trẻ khuyết tật trong hệ thống trợ giúp sớm. Vấn đề xã hội đặt ra các giá trị, ý nghĩa và mục tiêu cơ bản của tương tác và quan hệ đối tác xã hội đối với tất cả các chủ thể của nó. Tuy nhiên, việc xác định, hiểu và nhận thức một vấn đề xã hội là chưa đủ để xuất hiện một hoạt động được phân phối chung, mà cần phải có sự đan xen lợi ích của các chủ thể của tương tác được đề xuất và quan hệ đối tác xã hội, cụ thể là:
- tầm quan trọng của việc đồng hành cùng gia đình trẻ khuyết tật trong hệ thống can thiệp sớm đối với từng đối tác tiềm năng;
- thiết lập lợi ích của từng đối tác tiềm năng;
- cùng xây dựng các mục tiêu và mục tiêu của các hoạt động cùng phân phối;
- nhận thức về vai trò, cơ hội và nguồn lực của họ để giải quyết một vấn đề xã hội;
- nhận thức của các đối tác tiềm năng rằng việc thống nhất các lực lượng và phương tiện của họ có tác dụng đáng kể trong việc giải quyết một vấn đề xã hội;
- nhận thức về sự cần thiết phải xây dựng các quy tắc tương tác và kiểm soát lẫn nhau.
Nhận thức về tầm quan trọng của vấn đề xã hội, cũng như hiện thực hóa nhu cầu tương tác và quan hệ đối tác xã hội, kết hợp với sự giao thoa rõ ràng về lợi ích của các đối tác tiềm năng, có thể dẫn đến việc xây dựng chiến lược phát triển tương tác và quan hệ đối tác ở cấp bộ phận / dịch vụ can thiệp sớm (trung tâm tư vấn), việc tạo ra một kế hoạch hoặc dự án cho sự phát triển của nó.
Do đó, nhận thức về tầm quan trọng của một vấn đề xã hội đòi hỏi sự tham gia của nhân viên trong việc thiết kế, thực hiện và quản lý quá trình tương tác và hợp tác. Để làm được điều này, một nhóm “đối tác xã hội” được tạo ra, một trưởng nhóm và điều phối viên của nhóm được chỉ định, trách nhiệm chức năng của họ được xác định liên quan đến việc nghiên cứu nhu cầu của khách hàng xã hội, xây dựng trật tự xã hội, thiết kế một chương trình hoặc một dự án sáng tạo của một bộ phận / dịch vụ can thiệp sớm (trung tâm tham vấn và các hình thức khác), dự báo kết quả của sự tương tác và quan hệ đối tác, kiểm soát và giám sát; đảm bảo chất lượng của tương tác và quan hệ đối tác, cung cấp thông tin và hỗ trợ giáo dục, v.v.
Là một phần của việc thực hiện dự án về sự tương tác và hợp tác ở cấp bộ phận / dịch vụ can thiệp sớm (trung tâm tham vấn và các hình thức khác), các chuyên gia được hình thành để sẵn sàng chứng minh năng lực trong lĩnh vực này; họ tiếp thu kiến thức về nội dung của năng lực; họ có được kinh nghiệm về việc thể hiện năng lực trong các tình huống khác nhau, từ đó hình thành thái độ đối với nội dung và đối tượng áp dụng của nó, quy định cảm xúc-hành vi của quá trình và kết quả của việc biểu hiện năng lực.
Các hoạt động chung trong quá trình thực hiện các mục tiêu dự án phát triển một cộng đồng gồm các chuyên gia có nhiều hồ sơ khác nhau trong bộ phận / dịch vụ can thiệp sớm (trung tâm tham vấn và các hình thức khác) và góp phần phát triển một chủ thể tương tác và hợp tác tập thể “các gia đình trẻ trẻ khuyết tật và các chuyên gia của các nhóm chuyên môn khác nhau ”.
Do đó, “cốt lõi” của hệ thống đối tác xã hội được hình thành ở cấp độ của bộ phận / dịch vụ can thiệp sớm (trung tâm tư vấn của các hình thức khác).
Tối thiểu về các đặc điểm định tính và định lượng, nhưng đồng thời một cấu trúc chính thức, được gọi là cấu trúc cơ bản ban đầu của hệ thống tương tác và đối tác, được hình thành trong quá trình xây dựng mối quan hệ giữa bộ phận / dịch vụ can thiệp sớm (tham vấn trung tâm và các hình thức khác) và các chuyên gia của nó với các tổ chức khác và các chuyên gia khác. Các tổ chức đối tác tham gia các hoạt động chung có thể được đại diện bởi các tổ chức cá nhân về giáo dục, y tế, bảo trợ xã hội về dân số và các tổ chức phi chính phủ phi chính phủ. Ví dụ, cấu trúc tối thiểu về đặc điểm có thể được thể hiện bằng bộ phận / dịch vụ can thiệp sớm (trung tâm tư vấn và các hình thức khác), sự tương tác của nó với phòng khám đa khoa dành cho trẻ em nằm trong thành phố nhất định; tương tác với một tổ chức giáo dục mầm non; trung tâm xã hội thành phố, cũng như quy trình quản lý của cấu trúc tối thiểu này.
Vai trò trung gian giữa bộ phận / dịch vụ can thiệp sớm (trung tâm tham vấn và các hình thức khác) và bất kỳ tổ chức nào khác và các nhóm chuyên gia của họ là một cộng đồng các chuyên gia từ bộ phận / dịch vụ can thiệp sớm (các hình thức trung tâm tham vấn khác), thực hiện hai chức năng: khởi xướng và tham gia của các chuyên gia từ các tổ chức khác vào các hoạt động được phân phối chung để tương tác và hợp tác, cũng như chuyển giao kinh phí, công nghệ, phương pháp cần thiết để thực hiện hoạt động này. Trong các hoạt động hòa giải như vậy, cộng đồng các chuyên gia được thành lập từ bộ phận / dịch vụ can thiệp sớm (trung tâm tham vấn và các hình thức khác) sẽ đảm nhận nhiệm vụ tiết lộ tầm quan trọng của một vấn đề xã hội đối với một nhóm đối tác tiềm năng từ các tổ chức khác; kích thích và duy trì sự chú ý của họ đối với vấn đề; làm rõ lợi ích chung của các đối tác; tham gia vào việc chung xây dựng các mục tiêu và mục tiêu của hoạt động; giúp nhận ra vai trò, cơ hội và nguồn lực của họ; giúp lĩnh hội kinh nghiệm về sự hình thành các năng lực chuyên môn liên ngành đầu tiên, v.v. Do đó, hệ thống tương tác và quan hệ đối tác ban đầu tối thiểu mới nổi, cũng như hệ thống đã phát triển, có một tập hợp các đặc điểm triết học - các giá trị và ý nghĩa của quan hệ đối tác xã hội; bàn thắng; nhiệm vụ; Nguyên tắc; chiến lược và mô hình phát triển; đặc điểm cấu trúc và mối quan hệ của chúng; nội dung và đặc điểm động; nó cũng trình bày kết quả của tuổi thọ của hệ thống.
Các kết quả mong đợi về hoạt động của mô hình đối tác và tương tác giữa các bộ phận là:
- tạo và cung cấp một loạt các điều kiện quan trọng để thực hiện sự tương tác giữa bộ phận / dịch vụ can thiệp sớm và các cơ sở khác;
- nâng cao chất lượng tương tác giữa dịch vụ / bộ phận can thiệp sớm và các cơ sở - đối tác khác trong việc tạo ra các nguồn lực xã hội cần thiết để hỗ trợ gia đình trẻ có vấn đề;
- đảm bảo sự sẵn có của các nguồn lực xã hội của vùng, đô thị và tổ chức để hỗ trợ gia đình trẻ khuyết tật và trẻ khuyết tật;
- giới thiệu hệ thống hỗ trợ thông tin của hệ thống đối tác xã hội;
- tăng cường khả năng của các cơ quan hành pháp, chính quyền địa phương, công chúng, gia đình của trẻ khuyết tật và các chuyên gia để đạt được những kết quả có ý nghĩa về mặt xã hội.
Tương tác giữa các bộ phận có thể được coi là một loại tương tác xã hội. Các bên tham gia tương tác là các chủ thể có định hướng xã hội (cơ quan điều hành của các thực thể cấu thành của Liên bang Nga, các tổ chức cấp dưới, các tổ chức, các tổ chức phi lợi nhuận và những tổ chức khác) nhằm đạt được mục tiêu của mình thông qua các biện pháp và hành động chuyên môn nghiệp vụ nhất định.
Các cách thức và phương tiện chính để tối ưu hóa sự tương tác giữa các bộ phận của các tổ chức xã hội trong việc giải quyết các vấn đề ngăn ngừa tình trạng bỏ bê và phạm pháp ở tuổi vị thành niên là:
Cung cấp các quy trình tương tác với khuôn khổ lập pháp cần thiết; chứng minh khoa học và phương pháp luận của công việc phức tạp;
Phân định rõ ràng về chức năng giữa các bên tham gia tương tác ở tất cả các cấp độ cộng tác;
Cung cấp cho các cơ quan quyền hạn và phương tiện phù hợp với chức năng thực hiện và nhiệm vụ đặt ra;
Cung cấp cơ cấu và thể chế quản lý với nhân sự có trình độ; tổ chức của một không gian thông tin duy nhất;
Tạo ra một khái niệm chung về các hành động chung;
Tối ưu hóa công việc của liên kết điều phối giữa các bộ phận và các bộ phận khác.
Hoạt động của các cơ quan và tổ chức của hệ thống phòng ngừa nhằm hỗ trợ trẻ vị thành niên bị kết án trước các biện pháp trừng phạt không liên quan đến việc tước quyền tự do, trẻ vị thành niên được thả khỏi nơi bị tước quyền tự do, cũng như trẻ vị thành niên trở về từ SVU ST, được thực hiện theo với các nguyên tắc cơ bản sau:
Nguyên tắc tương tác giữa các bộ phận - xác định thủ tục hình thành mối quan hệ giữa các chủ thể của hệ thống phòng ngừa thông qua sự phối hợp của các kế hoạch hành động và hành động để thực hiện chúng, kiểm soát việc thực hiện chúng;
Nguyên tắc phân bổ các khu vực trách nhiệm - liên quan đến những người thực hiện cụ thể, giao cho họ một loạt nhiệm vụ nhất định trong khuôn khổ năng lực của bộ phận, việc thực hiện chúng là cần thiết để đạt được các mục tiêu đã đặt ra;
Nguyên tắc của phương pháp tiếp cận cá nhân - được thực hiện thông qua việc thực hiện quá trình phục hồi chức năng, có tính đến các đặc điểm cá nhân của một đứa trẻ và gia đình cụ thể, những đặc điểm ảnh hưởng phần lớn đến hành vi của chúng trong các tình huống cuộc sống khác nhau;
Nguyên tắc về tính hợp pháp - quy định việc tuân thủ các yêu cầu của pháp luật hiện hành của Liên bang Nga và pháp luật của các cơ quan cấu thành của Liên bang Nga khi làm việc với những người chưa thành niên bị kết án và gia đình của họ;
Nguyên tắc phức tạp - liên quan đến việc thực hiện một cách tiếp cận có hệ thống trong việc làm việc với trẻ vị thành niên và gia đình của họ và tác động lên họ, có tính đến tất cả các khía cạnh: kinh tế, pháp lý, xã hội, y tế, sư phạm, tâm lý.
Một hình thức quan trọng của tương tác giữa các bộ phận là trao đổi thông tin về hoàn cảnh của gia đình và trẻ em trong lãnh thổ khu vực pháp lý và cần thiết để thực hiện các hoạt động vì lợi ích của họ với chính quyền, các tổ chức, tổ chức và dịch vụ của nhà nước và ngoài nhà nước.
Các phần: Quản lí trường học
Tuổi thơ là một hiện tượng đa chiều phức tạp có tầm quan trọng chiến lược lớn đối với sự phát triển bền vững của bất kỳ xã hội nào. Hiện tượng này là trung gian của nhiều yếu tố văn hóa, kinh tế xã hội, môi trường và các yếu tố khác. Việc nuôi dạy một người đang lớn như sự hình thành một nhân cách phát triển là một trong những nhiệm vụ chính của xã hội hiện đại.
Sự đa cực và đa dạng của quá trình lớn lên và bước vào tuổi trưởng thành của một đứa trẻ gắn liền với nhiều loại khó khăn khác nhau. Thực tế kinh tế xã hội ngày nay có rất nhiều vấn đề mà một đứa trẻ phải đối mặt trên con đường bước vào xã hội, và đôi khi thậm chí ở một mình với chúng.
Trong xã hội hiện đại, nhiều tổ chức và cơ quan nhà nước, thương mại, công cộng thuộc các bộ, ban ngành khác nhau đưa nhiệm vụ giáo dục thế hệ trẻ vào hoạt động của mình. Tuy nhiên, hiệu quả của việc giải quyết những vấn đề như vậy bởi một nhóm chuyên gia riêng biệt thấp hơn nhiều so với kết quả có thể có của làm việc theo nhóm.
Việc tạo ra một hệ thống tương tác giữa các đối tượng giáo dục và các đối tác xã hội của các bộ phận khác cần được giải quyết đối với nhân cách của trẻ em, nhằm mục đích phát triển của nó, mở ra tiềm năng, tính độc đáo và các lực lượng tinh thần, san bằng những hậu quả tiêu cực do ảnh hưởng của thường môi trường xã hội thù địch. Nói một cách dễ hiểu, có rất nhiều vấn đề và cần tích cực tìm cách giải quyết, tận dụng cơ hội mở ra cho sự tương tác giữa các cơ quan y tế, giáo dục, văn hóa thể dục thể thao, bảo trợ xã hội dân cư, dịch vụ môi trường, và các các tổ chức công cộng.
Trong khuôn khổ tổ chức tương tác giữa các khoa, các cơ sở giáo dục cần tính đến sự đa dạng của các mối quan hệ chức năng và tính hiệu quả của chúng. Các lựa chọn phù hợp nhất để phát triển các mối quan hệ xã hội được trình bày trong sơ đồ sau, trong đó, trong nội dung ẩn một số biến thể của các nhiệm vụ được giải quyết bằng sự tương tác của các cấu trúc và bộ phận khác nhau được trình bày.
Do đó, định nghĩa về một nhiệm vụ cụ thể trở thành nền tảng trong việc xây dựng các tương tác giữa các bộ phận, để tìm ra giải pháp cần thiết để xây dựng mối liên hệ với một hoặc một bộ phận hoặc cơ quan khác. Công việc tiếp theo được xây dựng theo từng giai đoạn phù hợp với nhiệm vụ.
Các giai đoạn của tương tác giữa các bộ phận trong cơ sở giáo dục:
- Phát triển một chương trình để mở rộng các mối quan hệ xã hội của cơ sở, có tính đến chính sách giáo dục của khu vực.
- Tạo cơ chế tương tác giữa các bộ phận của những người thực thi chương trình.
- Xây dựng khuôn khổ pháp lý và quy định và cải thiện cơ sở tổ chức và quản lý để thực hiện các cơ chế tương tác giữa các bộ phận.
- Xây dựng và thực hiện các dự án liên ngành nhằm giải quyết một số vấn đề (lồng ghép trẻ em có vấn đề về phát triển vào giáo dục phổ thông và xã hội; hình thành lối sống lành mạnh và nâng cao dân số; sự tham gia của dân số vào thể dục, thể thao và du lịch; phòng chống các hình thức hành vi lệch lạc và gây nghiện ở trẻ em và thanh thiếu niên, vân vân.)
Điều quan trọng cần lưu ý là nếu nhiệm vụ được xác định bởi chính sách giáo dục quốc gia và / hoặc các yếu tố kinh tế - xã hội của sự phát triển của xã hội, thì trách nhiệm hình thành khuôn khổ pháp lý và cơ chế tương tác thuộc về khối hành chính của cơ sở giáo dục. Đồng thời, nhân viên và học sinh của cơ sở giáo dục cũng cần tích cực làm việc để mở rộng các mối quan hệ xã hội, thiết lập quan hệ đối tác, tạo và thực hiện các dự án liên khoa.
Tương tác giữa các bộ phận trong việc hình thành một không gian giáo dục an toàn
Thực tế, trường học hiện đại là mắt xích quan trọng nhất trong việc hình thành nhân cách của thế kỷ 21, bảo vệ trẻ em khỏi tác động tích cực của những biểu hiện tiêu cực của môi trường xã hội, vì trẻ em ngày nay là thành phần dễ bị tổn thương nhất trong xã hội, mở cửa cho tất cả các mối nguy hiểm và các mối đe dọa. Vị thành niên phạm pháp, nghiện ma túy, sống mơ hồ, rối loạn sức khỏe tâm thần và thể chất, sự suy yếu ảnh hưởng của cha mẹ đối với việc nuôi dạy con cái, phân cực kinh tế xã hội, ảnh hưởng tiêu cực ngày càng tăng của phương tiện truyền thông đối với trẻ em và thanh thiếu niên tạo ra những khó khăn đáng kể khi làm việc với họ .
Hôm nay khó cho chính trường. Cô ấy có rất nhiều vấn đề. Vì vậy, dù có đội ngũ giáo viên hùng hậu, trang thiết bị vật chất tốt, phân bố lãnh thổ thuận lợi thì một mình nhà trường cũng không thể giải quyết được vấn đề nuôi dạy, đào tạo, giữ gìn sức khỏe, đôi khi là tính mạng của thế hệ trẻ. Một nhu cầu sống còn khách quan là hình thành một hướng hoạt động xã hội tương đối mới - hình thành một không gian giáo dục an toàn. Thành phần quan trọng nhất của hoạt động này là tích lũy kinh nghiệm trong tương tác giữa các bộ phận của một cơ sở giáo dục để hình thành một nền văn hóa an toàn đại chúng cho tất cả những người tham gia trong không gian giáo dục.
Để đảm bảo công việc hiệu quả hơn, đúng mục đích trong khuôn khổ nhiệm vụ, đồng thời mở rộng mối quan hệ xã hội của cơ sở giáo dục, nên xây dựng đề án, kế hoạch hoạt động theo hướng này.
Đối với mỗi hướng, các hoạt động được lập kế hoạch với các cấu trúc khác nhau và dưới nhiều hình thức khác nhau:
Sự tương tác trong hệ thống giáo dục liên quan đến việc nâng cao năng lực chuyên môn của các nhà giáo dục trong các cơ sở giáo dục để nâng cao trình độ của họ; tổ chức giáo dục cơ bản và bổ sung liên tục thông qua sự tương tác của nhà trường với các cơ sở giáo dục bổ sung cho trẻ em và thanh thiếu niên, bao gồm các cơ sở chuyên về thể thao và giải trí, du lịch và công tác lịch sử địa phương, giáo dục nghệ thuật và thẩm mỹ, anh hùng và yêu nước; bảo vệ quyền của học sinh với sự giúp đỡ của công tác thanh tra bảo vệ quyền trẻ em của các cơ quan quản lý ngành giáo dục.
Tương tác của một cơ sở giáo dục trong hệ thống chăm sóc sức khỏe liên quan đến việc tổ chức hỗ trợ y tế cho quá trình giáo dục với sự hợp tác của các phòng khám đa khoa trên lãnh thổ trẻ em, các cơ sở chăm sóc sức khỏe sinh sản (phòng khám thai, trung tâm chẩn đoán y khoa hôn nhân và gia đình, v.v.); giám định sức khỏe nam thanh niên trước tuổi nhập ngũ do cơ quan y tế cơ quan đăng ký, nhập ngũ giám định; đảm bảo vệ sinh và phúc lợi hợp vệ sinh dưới sự kiểm soát của nhà nước về vệ sinh và giám sát dịch tễ.
Văn phòng Phòng thủ dân sự, Trường hợp khẩn cấp và cứu trợ thiên tai tổ chức, triển khai các lớp tập huấn cho cán bộ chỉ huy phòng thủ dân sự (cơ sở giáo dục), giáo viên - tổ chức an toàn sinh mạng, giáo viên dạy an toàn sinh mạng, giáo viên chủ nhiệm lớp về các vấn đề phòng hộ trong trường hợp khẩn cấp, đẩy mạnh tổ chức các lớp chuyên đề “Cứu hộ trẻ”, các hoạt động của phong trào thiếu nhi và nhi đồng “Trường học an toàn”.
Sở Nội vụ tương tác với các cơ sở giáo dục thông qua các bộ phận phòng chống tội phạm, tội phạm vị thành niên, sở cảnh sát lãnh thổ, công ty an ninh.
Sở cứu hỏa nhà nước thực hiện các lớp tập huấn cho giáo viên theo chương trình tối thiểu về kỹ thuật phòng cháy và chữa cháy, tham gia dạy các em nội quy an toàn phòng cháy và chữa cháy, sử dụng các khả năng của triển lãm kỹ thuật phòng cháy, tổ chức diễn tập, huấn luyện với học sinh, khuyến khích tổ chức lớp học chuyên đề “Người lính cứu hỏa nhỏ tuổi ".
Thanh tra An toàn Đường bộ Tiểu bang góp phần dạy các em luật đi đường thông qua việc tổ chức các trung tâm thanh thiếu niên nhi đồng, thị trấn, tổ chức hội thi “Đi đường an toàn”, các chức danh thanh tra giao thông nhỏ tuổi trong các cơ sở giáo dục, v.v.
Quân ủy tổ chức công việc của các ủy ban dự thảo, hỗ trợ trong việc tổ chức và tiến hành đào tạo tiền nhập ngũ cho nam sinh cuối cấp, bao gồm các cuộc họp năm ngày cho nam sinh lớp 10, và tham gia vào định hướng nghề nghiệp của học sinh.
Cục Bảo trợ xã hội thúc đẩy việc tổ chức trợ giúp xã hội cho trẻ em thông qua công tác bảo trợ xã hội của chính quyền địa phương, thông qua việc tổ chức trợ giúp xã hội cho trẻ em bị bỏ rơi không cha mẹ chăm sóc, tổ chức hoạt động chuyên trách đối với các gia đình có thu nhập thấp. Việc kết nối của cơ sở giáo dục với cơ quan bảo trợ xã hội do các nhà giáo dục xã hội thực hiện.
Một ví dụ các tổ chức công cộng cần lưu ý tích cực tương tác với các trường học, Hiệp hội Cứu hộ Nước toàn Nga. OSVOD cung cấp khóa đào tạo cho các chuyên gia cứu hộ về các chủ đề "Người hướng dẫn bơi và cứu nạn dưới nước", "Chiến sĩ cứu hộ dưới nước". Các sự kiện chung với các tổ chức công giải quyết các vấn đề của trẻ khuyết tật, v.v., có thể hữu ích và thú vị.
Văn phòng công tố giám sát việc thực hiện các văn bản pháp luật chủ yếu điều chỉnh hoạt động của cơ sở giáo dục trong lĩnh vực bảo vệ quyền trẻ em.
Như vậy, có thể nói cơ sở giáo dục đã thực hiện sứ mệnh tập hợp xã hội trong việc giáo dục thế hệ trẻ, tương lai của chúng ta.
Kết luận, tôi muốn lưu ý hai đặc điểm chính của mối quan hệ giữa các bộ phận:
- họ đang khách quan cần thiếtđể thực hiện đầy đủ các nhiệm vụ của giáo dục phổ thông trong điều kiện hiện đại.
- Các mối quan hệ này đôi bên cùng có lợi. cho cả hai bên. Một mặt, các tổ chức nhà nước xem trường học là cơ cấu thích nghi nhất, đoàn kết một bộ phận dân cư có tổ chức rộng rãi, thông qua đó có thể giải quyết hiệu quả các nhiệm vụ bộ phận của mình. Mặt khác, trường có cơ hội thu hút các nguồn lực vật chất, tổ chức và các nguồn lực khác của các tổ chức bộ phận để giải quyết các vấn đề của mình.
CHÍNH PHỦ KHU VỰC PENZA
NGHỊ QUYẾT
Về việc phê duyệt Quy chế tương tác giữa các bộ phận của các cơ quan nhà nước của vùng Penza liên quan đến việc thực thi quyền lực trong lĩnh vực dịch vụ xã hội
Phù hợp với khoản 4 của Điều 8 và Điều 22 (với các sửa đổi tiếp theo), được hướng dẫn bởi Luật của Vùng Penza ngày 22 tháng 12 năm 2005 N 906-ZPO "Về Chính phủ của Vùng Penza" (với các sửa đổi tiếp theo), Chính phủ của Vùng Penza quyết định:
(lời mở đầu trong ấn bản.)
1. Phê duyệt các Quy định đính kèm về tương tác giữa các cơ quan nhà nước của khu vực Penza liên quan đến việc thực thi quyền hạn trong lĩnh vực dịch vụ xã hội cho công dân
(mục 1 màu đỏ.)
3. Công bố nghị quyết này trên báo Penza Gubernskiye Vedomosti và đặt (xuất bản) trên Cổng Thông tin Pháp lý Chính thức trên Internet (www.pravo.gov.ru) và trên trang web chính thức của Chính phủ Vùng Penza trong thông tin Internet và mạng viễn thông.
4. Việc kiểm soát việc thực hiện nghị quyết này sẽ được giao cho Phó Chủ tịch Chính phủ Vùng Penza, người điều phối các vấn đề về chính sách xã hội.
Thống đốc
Vùng Penza
V.K.BOCHKAREV
Các quy định về tương tác giữa các bộ phận giữa các cơ quan nhà nước của vùng Penza liên quan đến việc thực thi quyền lực trong lĩnh vực dịch vụ xã hội cho công dân
Đã được phê duyệt
nghị quyết
Chính quyền vùng Penza
ngày 22 tháng 12 năm 2014 N 898-pP
1. Quy định chung
1.1. Quy chế này được xây dựng để thực hiện các quy định của Luật Liên bang ngày 28 tháng 12 năm 2013 N 442-FZ "Về các nguyên tắc cơ bản của dịch vụ xã hội cho công dân ở Liên bang Nga" (với các sửa đổi tiếp theo) và điều chỉnh các mối quan hệ giữa các cơ quan nhà nước của Vùng Penza phát sinh từ việc thực hiện hợp tác liên ngành liên quan đến việc thực hiện các quyền hạn của vùng Penza trong lĩnh vực dịch vụ xã hội.
(Khoản 1.1 được sửa đổi bởi Nghị định của Chính phủ Vùng Penza ngày 23 tháng 3 năm 2018 N 171-pP)
2. Các cơ quan nhà nước của vùng Penza, thực hiện tương tác giữa các bộ phận
2.1. Tương tác giữa các bộ phận được thực hiện bởi các cơ quan điều hành quyền lực nhà nước sau đây của vùng Penza (sau đây gọi là cơ quan nhà nước):
2.1.1. Bộ Lao động, Bảo trợ Xã hội và Nhân khẩu học của Vùng Penza.
2.1.2. Bộ Y tế của vùng Penza.
2.1.3. Bộ Giáo dục của Vùng Penza.
2.1.4. Bộ Văn hóa Thể chất và Thể thao của Vùng Penza.
2.1.5. Bộ Văn hóa và Du lịch của Vùng Penza.
(khoản 2.1 được sửa đổi bởi Nghị định của Chính phủ Vùng Penza ngày 23 tháng 3 năm 2018 N 171-pP)
2.2. Các cơ quan công quyền tham gia vào sự tương tác giữa các bộ phận một cách độc lập, cũng như thông qua các tổ chức cấp dưới của họ.
3. Các loại hoạt động do các cơ quan công quyền thực hiện trong khuôn khổ tương tác giữa các bộ phận
3.1. Bộ Lao động, Bảo trợ Xã hội và Nhân khẩu học của Vùng Penza, trong khuôn khổ hợp tác liên ngành, thực hiện các hoạt động sau:
a) xác định công dân cần các dịch vụ xã hội và xác định các hình thức dịch vụ xã hội mà họ cần dựa trên nhu cầu của công dân, tình trạng sức khỏe của họ, khả năng tự phục vụ và tình hình cuộc sống cụ thể;
b) Tổ chức khảo sát điều kiện sống và xã hội của công dân, hỗ trợ thu thập các tài liệu cần thiết để đăng ký tham gia các dịch vụ xã hội tại gia đình;
c) ban hành các mẫu kết luận và giấy chứng nhận cho công dân có nhu cầu về dịch vụ xã hội để tiếp tục điền vào các tổ chức y tế trực thuộc Bộ Y tế Vùng Penza (sau đây gọi là các tổ chức y tế của Vùng Penza);
d) cùng với các tổ chức y tế của vùng Penza thực hiện việc phân công người đứng đầu các khoa dịch vụ xã hội tại nhà cho các bác sĩ đa khoa địa phương để hỗ trợ chăm sóc y tế cho người dân;
e) cung cấp các dịch vụ xã hội cho công dân, bao gồm hỗ trợ cung cấp cho công dân (khi có kết luận của bác sĩ) thuốc và các sản phẩm y tế;
f) tổ chức, cùng với nhân viên của các tổ chức y tế của vùng Penza, các lớp học về giáo dục vệ sinh và hợp vệ sinh cho nhân viên của các tổ chức dịch vụ xã hội của vùng Penza;
g) cung cấp tài liệu phương pháp luận (tập sách) cho các tổ chức y tế của vùng Penza, thông báo cho công dân về các dịch vụ do các tổ chức dịch vụ xã hội của vùng Penza cung cấp.
3.1.1. Xác định người khuyết tật cần phục hồi chức năng phù hợp với các chương trình cá nhân về phục hồi chức năng cho người khuyết tật, hỗ trợ thực hiện các chương trình cá nhân về phục hồi chức năng cho người khuyết tật, bao gồm cả việc làm rõ cho người khuyết tật về việc đăng ký vào các trung tâm việc làm để tìm việc làm, việc làm, đào tạo (đào tạo lại).
3.1.2. Thực hiện các biện pháp phục hồi xã hội cho người tàn tật, bao gồm:
a) Thông báo cho người tàn tật về quy trình cung cấp phương tiện kỹ thuật phục hồi chức năng, hỗ trợ người tàn tật để xin ý kiến của ủy ban y tế của các tổ chức y tế trực thuộc Bộ Y tế vùng Penza, xác nhận nhu cầu về kỹ thuật của người tàn tật. phương tiện phục hồi chức năng và công dân có thu nhập thấp trong các sản phẩm chỉnh hình, chân tay giả;
b) xây dựng các đề xuất để người tàn tật (trẻ em tàn tật) được tham gia một khóa học của các dịch vụ phục hồi chức năng trong các tổ chức phục hồi chức năng của nhà nước trực thuộc Bộ Lao động, Bảo trợ Xã hội và Nhân khẩu học của Vùng Penza;
c) tổ chức bàn tròn, ngày khai mạc, hoạt động của một trường học (trường giảng dạy) cho trẻ em khuyết tật và cha mẹ của chúng, các cuộc hội thảo thông tin và phương pháp với sự tham gia của các chuyên gia từ Bộ Y tế của Vùng Penza.
3.1.3. Thông báo cho người dân về tình hình thị trường lao động.
3.1.4. Tạo việc làm thường xuyên và tạm thời cho người hưu trí và người tàn tật.
3.1.5. Hỗ trợ việc làm cho người già và người tàn tật năng động.
3.1.6. Theo dõi nhu cầu việc làm của người khuyết tật trong độ tuổi lao động thất nghiệp.
3.2. Bộ Y tế Vùng Penza, trong khuôn khổ hợp tác liên ngành, thực hiện các hoạt động sau:
a) cung cấp hỗ trợ về mặt tổ chức và phương pháp cho người đứng đầu các tổ chức dịch vụ xã hội của vùng Penza về sự tương tác của người đứng đầu các bộ phận dịch vụ xã hội tại nhà với các bác sĩ đa khoa địa phương để hỗ trợ việc cung cấp dịch vụ chăm sóc y tế cho người dân;
b) thực hiện một cuộc khảo sát về công dân được giới thiệu từ các tổ chức dịch vụ xã hội đối với công dân của Vùng Penza đến các tổ chức y tế của Vùng Penza để xác định sự hiện diện hay vắng mặt của các chống chỉ định y tế đối với các dịch vụ xã hội, phù hợp với Tiêu chuẩn Chăm sóc Y tế cho bệnh nhân ngoại trú các cơ sở được Bộ Y tế Liên bang Nga phê duyệt và trong trường hợp vắng mặt - phù hợp với các văn bản quy định khác của cấp liên bang quy định việc cung cấp dịch vụ chăm sóc y tế trong cơ sở ngoại trú;
(Được sửa đổi theo Nghị định của Chính phủ Vùng Penza ngày 14 tháng 4 năm 2017 N 184-pP)
c) Bảo đảm việc khám bệnh nội trú cho trẻ em từ 3 tuổi (hòa nhập) đến 18 tuổi đã được xác định, gửi đến các tổ chức chuyên biệt dành cho người chưa thành niên cần phục hồi xã hội, trong trường hợp không thể có cha mẹ, người đại diện theo pháp luật, người thay thế họ. thiết lập vị trí của họ hoặc các trường hợp khác ngăn cản việc thông báo cho những người này, hoặc giao đứa trẻ ngay lập tức cho những người này;
d) sự tham gia vào giáo dục vệ sinh và hợp vệ sinh của nhân viên các tổ chức dịch vụ xã hội của vùng Penza;
e) đảm bảo rằng trẻ vị thành niên đang được phục hồi xã hội trong các tổ chức chuyên biệt dành cho trẻ vị thành niên cần được phục hồi xã hội được trợ giúp y tế theo cách thức được luật pháp Liên bang Nga quy định;
f) chuẩn bị các kết luận của ủy ban y tế với sự tham gia của bác sĩ tâm thần liên quan đến những người được công nhận là không đủ năng lực, được đưa vào các tổ chức dịch vụ xã hội của vùng Penza;
g) kiểm tra y tế của các công dân sống trong các tổ chức dịch vụ xã hội của vùng Penza;
h) cung cấp giấy giới thiệu cho người tàn tật để khám sức khỏe và xã hội nếu cần thay đổi nhóm khuyết tật;
i) cung cấp bản trích lục từ hồ sơ bệnh án của một bệnh nhân điều trị ngoại trú, nội trú (mẫu N 027 / y, theo lệnh của Bộ Y tế Liên Xô ngày 04.10.1980 N 1030) và kết luận của ủy ban y tế về việc vắng mặt (hiện diện) các chống chỉ định y tế để nhận các dịch vụ phục hồi chức năng;
j) tham gia bàn tròn, ngày khai mạc, hoạt động của trường học (trường giảng) dành cho trẻ em khuyết tật và cha mẹ của chúng, câu lạc bộ dành cho người tàn tật, do Bộ Lao động, Bảo trợ xã hội và Nhân khẩu học của Vùng Penza tổ chức.
3.3. Bộ Giáo dục Vùng Penza, trong khuôn khổ hợp tác liên ngành, thực hiện các hoạt động sau:
a) cung cấp thông tin cần thiết cho việc cung cấp các dịch vụ xã hội, cũng như các yêu cầu và cung cấp thông tin cần thiết cho việc thực hiện hỗ trợ xã hội;
b) thông báo cho những người nhận các dịch vụ xã hội, bao gồm cha mẹ, người giám hộ, người giám hộ, những người đại diện hợp pháp khác của trẻ vị thành niên, về các hình thức hỗ trợ do Bộ Giáo dục Vùng Penza cung cấp, các bộ phận cơ cấu của nó, cũng như các tổ chức cấp dưới;
c) tổ chức các hoạt động để thông báo cho Bộ Lao động, Bảo trợ Xã hội và Nhân khẩu học của Vùng Penza về những công dân cần các dịch vụ xã hội, khi những công dân đó được xác định;
d) Tổ chức và tham gia các hội thảo, cuộc họp, các sự kiện chung khác về việc thực hiện hợp tác liên ngành;
e) thực hiện theo thẩm quyền các chương trình nhà nước của vùng Penza trong lĩnh vực dịch vụ xã hội;
f) tham gia vào việc hình thành và phát triển phong trào tình nguyện ở vùng Penza.
3.4. Bộ Văn hóa và Thể thao của Vùng Penza, Bộ Văn hóa và Du lịch của Vùng Penza hỗ trợ các tổ chức dịch vụ xã hội của Vùng Penza trong việc tổ chức các hoạt động vui chơi, giải trí và việc làm của công dân.
(khoản 3.4 được sửa đổi bởi Nghị định của Chính phủ Vùng Penza ngày 23 tháng 3 năm 2018 N 171-pP)
4. Quy trình và các hình thức tương tác giữa các bộ phận
4.1. Tương tác giữa các bộ phận được thực hiện dưới các hình thức sau:
4.1.1. trao đổi thông tin được sử dụng trong việc cung cấp các dịch vụ xã hội và thực hiện hỗ trợ xã hội, bao gồm cả dưới dạng điện tử;
4.1.2. thực hiện các hành động (sự kiện) chung trong khuôn khổ thực hiện chương trình cá nhân của người nhận các dịch vụ xã hội.
4.2. Để thực hiện các hành động phối hợp, hỗ trợ các vấn đề nảy sinh trong quá trình tương tác giữa các bộ phận, lập kế hoạch hoạt động chung và trao đổi kinh nghiệm, các nhóm công tác liên bộ phận, các ủy ban, hội đồng điều phối, các cơ quan tư vấn liên bộ phận được thành lập. Cơ quan nhà nước xác định và cử đại diện của mình tham gia vào công việc của cơ quan phối hợp, tham mưu.
4.3. Các thỏa thuận hợp tác được ký kết giữa các cơ quan công quyền quy định tại mục 2 của Quy định này xác định thủ tục và các điều kiện tổ chức và kỹ thuật cho sự tương tác giữa các bộ phận của các cơ quan công quyền.
5. Yêu cầu về nội dung, hình thức và điều kiện trao đổi thông tin, kể cả dưới dạng điện tử
6. Cơ chế thực hiện các biện pháp trợ giúp xã hội, bao gồm cả thủ tục để các tổ chức tham gia thực hiện
6.1. Cơ chế thực hiện các biện pháp trợ giúp xã hội được xác định trên cơ sở các thỏa thuận hợp tác quy định tại mục 4 của Quy chế này.
6.2. Thủ tục để các tổ chức tham gia thực hiện hỗ trợ xã hội:
6.2.1. Các tổ chức trực thuộc cơ quan nhà nước cung cấp hỗ trợ không liên quan đến dịch vụ xã hội tham gia vào việc thực hiện hỗ trợ xã hội trên cơ sở các thỏa thuận hợp tác được ký kết giữa Bộ Lao động, Bảo trợ xã hội và Nhân khẩu học của Vùng Penza và các cơ quan chức năng của bang.
6.2.2. Các tổ chức khác thực hiện trợ giúp không liên quan đến dịch vụ xã hội tham gia thực hiện trợ giúp xã hội trên cơ sở thỏa thuận (hợp đồng) tương tác (hợp tác), hợp đồng pháp luật dân sự do tổ chức này ký kết với tổ chức dịch vụ xã hội cho công dân.
(Được sửa đổi theo Nghị định của Chính phủ Vùng Penza ngày 14 tháng 4 năm 2017 N 184-pP)
7. Quy trình thực hiện kiểm soát nhà nước (giám sát) và đánh giá kết quả tương tác giữa các bộ phận
7.1. Kiểm soát nhà nước (giám sát) được thực hiện theo thủ tục tổ chức thực hiện kiểm soát nhà nước khu vực (giám sát) trong lĩnh vực dịch vụ xã hội ở vùng Penza, được thông qua theo nghị định của Chính phủ vùng Penza.
7.2. Việc đánh giá kết quả tương tác giữa các khoa được thực hiện theo các tiêu chí sau:
Tuân thủ thời hạn và thủ tục chuẩn bị yêu cầu liên bộ phận;
Tuân thủ thời hạn chuẩn bị và gửi phản hồi yêu cầu liên ngành từ cơ quan công quyền;
Sự sẵn có của thông tin cần thiết để cung cấp hỗ trợ xã hội theo yêu cầu của các bộ phận.
7.3. Quy trình đánh giá kết quả tương tác giữa các bộ phận giữa các cơ quan công quyền quy định tại Mục 2 của Quy định này do Bộ Lao động, Bảo trợ xã hội và Nhân khẩu học của Vùng Penza xác định.
Tương tác thông tin giữa các bộ phận được thực hiện trong khuôn khổ việc cung cấp các dịch vụ của thành phố và nhà nước cho người dân. Nó liên quan đến việc trao đổi dữ liệu và tài liệu, bao gồm cả ở dạng điện tử.
Đối tượng
Việc trao đổi thông tin và tài liệu được thực hiện giữa các cơ quan nhà nước và thành phố nhằm cung cấp các dịch vụ liên quan cho công dân và pháp nhân. Hệ thống tương tác giữa các bộ phận cũng liên quan đến các đơn vị được ủy quyền trực thuộc cơ cấu liên bang hoặc lãnh thổ, các trung tâm đa chức năng, các bộ phận chuyên môn của quỹ ngoại mục tiêu.
Nghĩa
Việc tổ chức tương tác giữa các bộ phận đóng vai trò là một trong những định hướng của cải cách hệ thống hành chính. Nó tập trung vào việc tăng tính sẵn có của các dịch vụ công cộng / đô thị. Nhiệm vụ này được thực hiện bằng cách giảm số lượng tài liệu được cung cấp bởi người nộp đơn. Các tài liệu và thông tin còn thiếu nên được chính các cơ cấu được ủy quyền thu thập. 
Cơ sở quy phạm
Lần đầu tiên, các yêu cầu để tạo ra một hệ thống tương tác giữa các bộ phận được xây dựng trong Luật Liên bang số 210. Sau đó, chúng được đưa vào Khái niệm về loại bỏ các rào cản hành chính tồn tại trong một thời gian dài ở quốc gia và tăng mức độ sẵn có của các dịch vụ công / đô thị cho giai đoạn 2011-2013. Chương trình đã khắc phục các vấn đề cơ bản về tương tác giữa các phòng, các quy tắc và điều khoản chung để thực hiện chương trình. Khái niệm này đã được phê duyệt theo nghị định của chính phủ số 1021-r ngày 10 tháng 6 năm 2011. Bộ Phát triển Kinh tế và Thương mại đã phát triển các Khuyến nghị về Phương pháp luận để chuyển đổi các cơ quan liên bang và địa phương sang việc cung cấp dịch vụ thông qua một hệ thống tương tác giữa các bộ phận.
SMEV
Trao đổi dữ liệu và tài liệu dưới dạng điện tử hiện đang là một lĩnh vực ưu tiên của hợp tác liên ngành. Vì vậy, SMEV đã được thành lập. Hệ thống tương tác điện tử bao gồm các phân đoạn khu vực. Nhờ SIEV, các cơ quan được ủy quyền có thể nhanh chóng trao đổi các tài liệu cần thiết, giúp giảm đáng kể thời gian xem xét đơn đăng ký. 
Tính đặc hiệu
Việc chuẩn bị các đề xuất liên quan đến các vấn đề tổ chức tương tác giữa các cơ quan có thẩm quyền được giao cho Nhóm liên khoa. Để thực hiện các quy định của Luật Liên bang số 210 và Khái niệm trên, một danh sách các dịch vụ công đã được hình thành, việc cung cấp dịch vụ này được thực hiện như một phần của việc trao đổi dữ liệu và tài liệu giữa các cơ quan có thẩm quyền. Công việc tương tự được thực hiện bởi các cơ quan chính quyền địa phương.
Các chức năng của SMEV
Trong khuôn khổ hợp tác liên ngành:
Các vấn đề về tương tác giữa các bộ phận: đăng ký
Một trong những nhiệm vụ của hệ thống là đảm bảo độ tin cậy của dữ liệu được truyền đi. Hiện tại, tài liệu đi được đăng ký bởi cơ quan gửi, và sau đó được đăng ký lại bởi cấu trúc người nhận. Điều này đặt ra câu hỏi về việc đảm bảo tính toàn vẹn của cơ sở thông tin của các hệ thống phòng ban. Ví dụ, kẻ tấn công đã biết được mật khẩu của các quản trị viên, có thể thay đổi hoặc xóa mục nhập này hoặc mục nhập đó.
Bộ nhận dạng độc đáo
Nó được gán cho mỗi tài liệu, bất kể nó được gửi đi hay đến. Định danh duy nhất hoạt động như một số sê-ri. Nó xác định duy nhất cả bản thân tài liệu và thẻ đăng ký. Trong khi đó, con số này là duy nhất cho một hệ thống phòng ban cụ thể. Điều này có nghĩa là các thư có cùng ID có thể kết thúc trong cơ sở dữ liệu trung tâm. 
Cải thiện hợp tác liên ngành
Để giải quyết vấn đề đảm bảo tính toàn vẹn của cơ sở dữ liệu, theo các chuyên gia, có thể bằng cách giới thiệu một bên thứ ba. Nơi đây sẽ là trung tâm hành chính của hệ thống. Sẽ không có tệp đính kèm nào trong cơ sở dữ liệu của nó, tức là bản thân các tài liệu. Đồng thời, nó sẽ chứa thông tin chính về chúng. Một mặt, một hệ thống như vậy phải đáp ứng các yêu cầu đủ cao về hiệu suất và hoạt động không bị gián đoạn. Đồng thời phải đảm bảo tính toàn vẹn, tính xác thực, độ tin cậy của tài liệu gửi đi.
Nhiệm vụ này được thực hiện do ngoài các chi tiết bắt buộc được quy định trong Quy định về Nội quy làm việc văn phòng, thẻ còn chứa tổng kiểm tra được tính theo tài liệu được truyền đi. Kết quả là, một đăng ký tài liệu ba lần được hình thành. Đối với mã định danh duy nhất, giả định rằng một hệ thống tập trung duy nhất sẽ được tạo ra bao gồm tất cả các phân khúc khu vực. Trong trường hợp này, mỗi tài liệu sẽ được ấn định số riêng, bất kể vị trí của cơ quan đăng ký. 
Truy cập hạn chế
Theo Kế hoạch, các yêu cầu đối với SMEV phải cung cấp khả năng làm việc với tài liệu chính thức. Điều này có nghĩa là các hệ thống phòng ban phải tuân thủ các tiêu chuẩn được thiết lập cho các hệ thống phần mềm và phần cứng xử lý tài liệu với quyền truy cập hạn chế. Việc thực hiện nhiệm vụ này là khó khăn đối với hầu hết các cơ cấu quyền lực hành pháp. Các chuyên gia cho rằng vấn đề này có 3 giải pháp:
Chữ ký số
Một yếu tố khác ảnh hưởng đến hiệu quả của tương tác giữa các bộ phận là Luật Liên bang quy định việc phê duyệt tài liệu dưới dạng điện tử. Chính phủ thiết lập các yêu cầu bổ sung nhằm đảm bảo tính tương thích của các công cụ chữ ký số khi đăng ký và xử lý các tin nhắn đến. Thời điểm này cực kỳ quan trọng đối với việc tổ chức tương tác. Cần lưu ý rằng vào đầu thế kỷ 21, một số trung tâm chứng nhận đã xuất hiện theo cấu trúc liên bang sử dụng các định dạng và tiêu chuẩn không tương thích với nhau. Do đó, mỗi hệ thống cần có khóa riêng của riêng mình: một khóa để gửi báo cáo cho Sở Thuế Liên bang, một khóa khác để làm việc với Kho bạc và một khóa thứ ba để gửi tài liệu của bộ. Ngoài ra, các quỹ không tương thích đã được sử dụng bởi ngân hàng và các cấu trúc thương mại khác.
Sự kết luận
Bất chấp một số vấn đề tồn tại, hệ thống tương tác giữa các bộ phận có một số mặt tích cực. Trước hết, công dân không cần phải thu thập thông tin một cách độc lập trong các cấu trúc thành phố và tiểu bang khác nhau. Để nộp đơn, anh ta chỉ nên cung cấp các giấy tờ cá nhân (giấy khai sinh, hộ chiếu, v.v.). Tất cả các tài liệu khác được yêu cầu để cung cấp dịch vụ cho đối tượng, bộ phận sẽ thu thập một cách độc lập. Đồng thời, pháp luật quy định rằng cơ quan có thẩm quyền không được quyền yêu cầu thông tin từ một công dân thuộc quyền sử dụng của cơ cấu nhà nước khác.